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YANACANCHA
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Y FUNCIONES
(MOF)
Agosto, 2007
PRESENTACIÓN
1.1.Propósito
El propósito del presente Manual de Organización y Funciones (MOF)
es constituirse en un instrumento de gestión que permita regular las
funciones y responsabilidades que corresponda desempeñar al personal,
funcionarios y trabajadores de la Municipalidad Distrital de Yanacancha,
especificando sus respectivas responsabilidades, líneas de autoridad y
reporte, así como los requisitos mínimos para la cobertura de los
diversos cargos
1.3 Alcance
Las disposiciones contenidas en el presente Manual de Organización y
Funciones, comprende al personal que conforman los diversos órganos de la
Municipalidad Distrital de Ticlacayán
1.4 Aprobación
El presente Manual de Organización y Funciones será aprobado por
Acuerdo de Concejo y refrendado por Resolución de Alcaldía
ESTRUCTURA ORGÁNICA.
La organización de la Municipalidad Distrital de Yanacancha de acuerdo a
lo establecido en nuestro Reglamento de Organización y Funciones, tiene la
siguiente estructura
5. ORGANOS DE ASESORAMIENTO.
a. Unidad de Planificación, Presupuesto.
b. Unidad de Asesoría Jurídica.
6. ORGANOS DE LÍNEA.
a. Sub Gerencia de Obras Desarrollo Urbano y Rural.
1. División de Proyectos y Obras.
2. División de Catastro habilitación y Ornato.
3. División de Licencias de Construcción y Servicios Urbanos.
4. Dirección de Urbanismo y Transporte
b. Sub Gerencia de Servicios Municipales
1. División de Registro Civil.
2. División de Medio Ambiente, Salubridad, Limpieza Pública,
Parques y Jardines,
3. División de Seguridad Ciudadana, Policía Municipal Y
Serenazgo
c. Sub Gerencia de Cultura y Programa Social
1. División de Biblioteca, Cultura, Deporte y Turismo.
2. División del Programa del Vaso de Leche y Comedores
Populares
3. División de Desarrollo Humano, DEMUNA Y OMAPED
d. Sub Gerencia de Salud y Apoyo Comunal
1.- División de Área de Salud.
a. Botica Municipal
2.- División de Comunidades Campesinas
e. Sub Gerencia de Prevención Ciudadano
7. ORGANOS DESCONCENTRADOS.
a). Municipalidad del Centro Poblado.
b). Agencias Municipales.
c). Comité de Damas.
d). La casa de la Juventud
e). Jockey Plaza Yanacanchino
FUNCIONES ESPECÍFICAS
· Convocar, presidir y dar por concluido las sesiones de Concejo Municipal
· Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipalidad, bajo responsabilidad
· Proponer al Concejo Municipal proyectos de Ordenanzas y Acuerdos.
· Promulgar las Ordenanzas y disponer su publicación.
· Dictar Decretos y Resoluciones de Alcaldía, con su sujeción a las Leyes y
Ordenanzas.
· Dirigir la formulación y someter a aprobación del Concejo el Plan Integral de
Desarrollo sostenido Local y el Programa de Inversiones Concertado con la
Sociedad Civil.
· Dirigir la ejecución de los Planes de Desarrollo Municipal.
· Someter a aprobación del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro de los
plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la
Republica, el Presupuesto Municipal Participativo, debidamente equilibrado y
financiado.
· Aprobar el Presupuesto Municipal, en caso de que el Concejo Municipal no lo
apruebe dentro del plazo previsto en la presente Ley.
· Someter a aprobación del Concejo Municipal, dentro del primer trimestre del
ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, balance general y la
memoria del ejercicio económico fenecido.
· Proponer al Concejo Municipal la creación, modificación, supresión o exoneración de
contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias y, con Acuerdo del Concejo
Municipal, solicitar al Poder Legislativo la creación de impuestos que considere
necesarios.
· Someter al Concejo Municipal la aprobación del sistema de gestión ambiental local y
de sus instrumentos, dentro del marco del Sistema de Gestión Ambiental
Nacional y Regional.
· Proponer al Concejo Municipal los Proyectos de Reglamento Interno del Concejo
Municipal, los de personal, los administrativos y todos lo que sean necesarios para
el Gobierno y la Administración Municipal.
· Informar al Concejo Municipal mensualmente respecto a control de recaudación de
los ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el
presupuesto aprobado.
· Celebrar matrimonios civiles de los vecinos de acuerdo con las normas del Código
Civil.
· Designar y cesar al Gerente Municipal y, a propuesta de éste, a los demás
funcionarios de confianza.
· Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores de la
Municipalidad.
· Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del
Gobernador.
· Delegar sus atribuciones políticas en un Regidor hábil y las administrativas en el
Gerente Municipal, o uno hace las veces.
· Proponer al Concejo Municipal la realización de auditorias, exámenes especiales y
otros actos de control.
· Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus
funciones.
· Proponer la creación de empresas municipales, bajo cualquier modalidad legalmente
permitida, sugerir la participación accionariado y recomendar la concesión de obras
de infraestructura y servicios públicos municipales.
· Supervisar la recaudación municipal, el buen funcionamiento y los resultados
económicos y financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios
públicos municipales ofrecidos directamente o bajo delegación al sector privado.
· Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera.
· Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crédito interno y externo,
conforme a Ley.
· Presidir el Comité de Defensa Civil de su jurisdicción.
· Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecución de obras y
prestación de servicios comunes.
· Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o de ser el
caso, tramitarlos ante el Concejo Municipal.
· Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo
al texto único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad.
· Proponer al Concejo Municipal espacios de concertación y participación vecinal.
· Las demás que le corresponde de acuerdo a Ley.
· Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad y los vecinos
Línea de autoridad:
Tiene mando directo sobre el Gerente Municipal, jefaturas de los órganos de apoyo,
asesoramiento. Coordina con el Gerente Municipal, ejerce autoridad sobre los demás
jefaturas de administración y de los órganos de línea
· FUNCIONES ESPECÍFICAS
· · Programar, dirigir, coordinar y supervisar las actividades de las unidades de
Contabilidad, Tesorería, Logística, en concordancia con las normas técnicas y legales
de cada uno de los respectivos sistemas.
· · Organizar, dirigir y controlar la administración de los recursos humanos,
económicos, financieros y materiales.
· · Informar adecuada y oportunamente a la Alcaldía sobre la situación económica y
financiera de la Municipalidad, así como de la ejecución de los gastos.
· · Supervisar los procesos de selección y contratación de personal
· · Dirigir, controlar y supervisar toda la información, exigiendo su oportuna
elaboración, presentación, aprobación y remisión
· · Emitir opinión técnica sobre normas y dispositivos legales referentes a los
sistemas de su competencia.
· · Proyectar y visar las Resoluciones, contratos y otros por la naturaleza de su
función que le competen.
· · Ejecutar y cumplir estrictamente el Presupuesto Anual y de las normas legales
referidas a la ejecución de gastos de la Municipalidad, estando impedido de autorizar
y/o realizar egresos que no cuenten con la respectiva previsión presupuestal
· · Evaluar el desarrollo de las actividades de acuerdo al Plan de trabajo de su área
· · Formular y proponer bajo responsabilidad al ejecutivo la aplicación de los
lineamientos de política de administración de los recursos materiales, económicos
financieros y humano Formular, dirigir y verificar el cumplimiento de las normas de
los sistemas administrativos de Contabilidad, Tesorería y Logística
· Otras funciones que le asigne el Alcalde y/o Concejo Municipal.
Línea de autoridad:
Tiene mando sobre los responsables de los órganos de apoyo y línea.
Coordina con los órganos de Asesoramiento y Secretaria General.
Reporta directamente al alcalde
FUNCIONES ESPECÍFICAS
· Asesorar, Coordinar, Proponer a los órganos de gobierno en la formulación de
políticas, estrategias, planes y programas de la municipalidad, acorde con el PDC
y PDI de la Institución.
· Elaborar Proyectos de Desarrollo, actualización de los documentos de gestión y
planificación haciendo efectiva la simplificación administrativa en la gestión
· Administrar y mantener informado a la oficina de contabilidad de los gastos del
calendario mensual asignados en el PIA del año.
· Proponer políticas, desarrollo de proyectos, y planes de corto, mediano y largo
plazo
· Establecer la organización de un sistema de base de datos institucional
· Otras funciones de su competencia que le asigne el Gerente Municipal.
FUNCIONES ESPECÍFICAS.
· Programar, conducir y controlar las actividades del sistema de trámite
documentario y archivo de la Municipalidad
· Supervisar, ejecutar y controlar los procesos de recepción, registro, clasificación,
distribución, control y Seguridad de los documentos que circulen en la
Municipalidad, así como informar sobre la ubicación y situación.
· Expedir copias certificadas de los documentos a cargo de la Municipalidad.
· Velar por el cumplimiento de las normas legales que regulen la administración
documentaria y archivo de la Municipalidad.
· Brindar orientación a los usuarios a través de la mesa de partes, sobre requisitos
de aplicación del Texto Único de Procedimiento Administrativo, formulado, al
mismo tiempo las recomendaciones necesarias para su mejora y simplificación.
· Revisar los expedientes, informes y demás correspondencias para su despacho con
el Alcalde y luego distribuirlo, ejecutar y controlar el cumplimiento de las
disposiciones de la Alcaldía
· Registrar, Clasificar y ordenar los documentos que ingresan y salen de la
institución y realizar su seguimiento en las diferentes unidades orgánicas.
· Citar a los Regidores a sesión de Concejo por disposición de la Alcaldía.
· Disponer y coordinar el apoyo administrativo necesario para la labor de los
miembros del concejo y de las comisiones de Regidores.
· Certifica las actas, Acuerdo del Concejo y demás documentos propios de la
Institución.
· Revisar los proyectos de Resolución, Decretos, Ordenanzas, Edictos, así como
cualquier documento a ser sometido para su aprobación del concejo y/o Alcaldía.
· Realizar las demás, funciones afines que le asigne al Alcalde y el Concejo.
Línea de autoridad : Tiene mando sobre el personal responsable de la Oficina de
Imagen institucional y comunicación
UNIDAD DE LOGISTICA
Área a la que pertenece : Órgano de apoyo
Cargo del jefe directo : Gerente Municipal
Función básica :Planifica y Desarrolla actividades de Adquisición,
Abastecimiento y Almacén, con el Área de Desarrollo Local.
FUNCIONES ESPECÍFICAS:
· Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades y procesos
técnicos del sistema de abastecimientos y de servicios generales y demás
disposiciones referidos a las Contrataciones y Adquisiciones del Estado
· Elaborar y consolidar el cuadro de necesidades en general de la Entidad.
· Elaborar y presentar oportunamente el Plan Anual de Adquisiciones, conforme a
lo establecido.
· Actualización del patrimonio de Margesí de Bienes
· Disponer medidas de Seguridad, Mantenimiento, Conservación y Control de los
Bienes de la Entidad.
· Coordinar con los diferentes órganos de la municipalidad, los asuntos
relacionados con la determinación y Priorización de sus necesidades.
· Integrar la comisión de baja y alta de bienes de los activos fijos.
· Disponer el mantenimiento y reparación de la unidad móvil y maquinaria pesada
y equipos de propiedad de la municipalidad. En forma oportuna.
· Elaborar oportunamente el parte diario de almacén y proporcionar información a
la unidad de contabilidad, adjuntando la información sustentada.
· Conciliar mensualmente sus operaciones y actividades con la Oficina de
Planificación, Presupuesto e Informática, unidad de Tesorería y Contabilidad.
· Otras funciones encomendados por el Gerente Municipal.
Línea de autoridad:
No tiene mando de personal
Reporta directamente al Gerente
Línea de autoridad:
No tiene mando de personal
Reporta directamente al Gerente Municipal
Coordina acciones con Planificación y Presupuesto.
Perfil del puesto:
Estudios : Profesional
Especialidad : CPC.
Experiencia : 04 años en el cargo.
Otros estudios : Especialización y conocimientos en Contabilidad Financiero,
Tributario y Presupuestario, manejo del SIAF, CONSUCODE.
Competencias:
Responsabilidad
Conducta y Probidad reconocida.
UNIDAD DE TESORERIA
Área a la que pertenece : Órgano de apoyo
Cargo del jefe directo : Gerente Municipal
Función básica : Programar, ejecutar y controlar las acciones de Tesorería,
supervisando en cumplimiento de las normas establecidas.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
· Programar, dirigir, controlar y registrar las actividades de ingresos y egresos y
formular el parte diario y el consolidado de fondos mensuales de ingresos y
gastos.
· Girar los pagos programados, manejar las cuentas corrientes, registro de valores e
informar a la oficina de Gerencia Municipal permanentemente de la situación de
caja.
· Emitir en forma oportuna y confiable reportes financieros que faciliten la toma de
decisiones.
· Realizar el pago de las planillas de haberes de personal, así como las Retenciones
y Obligaciones del empleado y empleador.
· Ejecutar permanentemente trámites bancarios a nivel local para efectuar depósitos
y otros.
· Llevar los registros diarios y de caja y efectuar las conciliaciones bancarias.
· Conciliar mensualmente sus operaciones y cuentas con las Oficinas de
Planificación, Presupuesto, Oficina de Logística y Oficina de Contabilidad.
· Proponer los procedimientos y las normas de control de Tesorería que sean
necesarios para el cabal cumplimiento de sus funciones.
· Formular los comprobantes de pago y girar los cheques para efectuar la
cancelación de los compromisos, Devengados que la Municipalidad contrae de
acuerdo al presupuesto.
· Otras funciones a fines que le sean asignados.
Línea de autoridad:
No tiene mando de personal
Reporta directamente al Gerente Municipal.
Coordina con Contabilidad, Planificación y Presupuesto
Perfil del puesto:
Estudios : Técnico/ Profesional
Especialidad : Contabilidad/ Bachiller en Contabilidad.
Experiencia : 3 años
Otros estudios : Manejo de Office Intermedio, Conciliación Bancaria, Conocer
normas de Tesorería.
Competencias:
Conducta y probidad reconocida.
Vocación por el Ahorro.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
· Registra los ingresos por Alquiler de maquinarias de la Municipalidad.
· Registro los ingresos por venta de agregados.
· Registra los ingresos por pago de licencia de construcción, y pagos de autoevaluó.
· Registra los ingresos por Licencia de funcionamiento de establecimientos
comerciales.
· Registro los ingresos por alquiler de Sala de Usos Múltiples.
· Registra los ingresos por servicios de fotocopias.
Línea de autoridad:
No tiene mando de personal
Reporta directamente a Tesorería.
Coordina con Gerencia Municipal.
Competencias:
Honestidad y Responsabilidad en el cargo.
Conducta y probidad reconocida.
SUB GERENCIA DE OBRAS DESARROLLO URBANO Y RURAL
Área a la que pertenece : Órgano de Línea
Cargo del jefe directo : Gerente General
Función básica : La Jefatura de Desarrollo Local es un órgano de línea
encargado de organizar, planificar, dirigir, coordinar y ejecutar las acciones referidas a
los estudios, proyectos, obras y supervisión
FUNCIONES ESPECÍFICAS
· Formular y dirigir la política municipal de acondicionamiento territorial,
comunidades campesinas, medio ambiente y vivienda.
· Elaborar y mantener actualizado el catastro del Distrito con fines tributarios y de
planificación urbana.
· Otorgar licencias de construcción y autorización a fines.
· Elaborar el programa de inversiones para ser incorporado en el presupuesto
institucional, consistente con los objetivos del plan de desarrollo distrital
· Emitir opinión previa al proceso de recepción de obras.
· Programar, dirigir, ejecutar, evaluar las obras que ejecuta la municipalidad,
mediante convenios y administración directa.
· Formular las bases técnicas y administrativas para licitar, contratar, supervisar las
obras públicas que realiza la municipalidad.
· Supervisar los estudios y proyectos de obras en su ámbito.
· Informar mensualmente el avance de obras en ejecución.
· Elaborar las liquidaciones físicas y financieras de las obras ejecutadas por la
municipalidad.
· Elaborar presupuesto de valorización, cotización de obras y equipos, así como las
bases de licitación.
· Mantener actualizado el cronograma de trabajo de la unidad móvil y maquinaria
pesada, así como velar por su mantenimiento y reparación.
· Otras funciones que le asigne el Gerente Municipal.
Línea de autoridad: Tiene mando sobre la Unidad de Proyectos de Infraestructura
Social y Productivas
FUNCIONES ESPECÍFICAS
FUNCIONES ESPECÍFICAS
· Organizar el servicio de biblioteca municipal acorde con los requerimientos de
material bibliográfico y hemerogràfico actualizado
· Promover las potencialidades turísticas del distrito
· Reconocer y registrar a las instituciones y organizaciones que realizan acción y
promoción social concertado con el gobierno local.
· Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza
y de desarrollos sociales del estado, propios y transferidos, asegurando la calidad
y focalización de los servicios, la igualdad de oportunidades, y fortalecimiento de
la economía regional y local.
· Planificar, organizar, coordinar y controlar las actividades educativas, culturales,
deportivas y recreativas.
· Coordinar y apoyar las tareas de alfabetización.
· Coordinar acciones diversas con el responsable de la oficina de registros Civiles.
· Otorgar autorización para avisos y comunicados institucionales
· Administrar y velar por la conservación del cementerio.
· Otras funciones que le sean asignados por la Gerencia Municipal.
Línea de autoridad:
FUNCIONES ESPECÍFICAS
· Organizar el servicio de biblioteca municipal acorde con los requerimientos de
material bibliográfico y hemerogràfico actualizado
· Promover las potencialidades turísticas del distrito
· Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y
apoyo a la población en riesgo de niños, adolescentes, mujeres, adultos, mayores,
personas con discapacidad y otros grupos de la población en situación de
discriminación
· Promover ferias municipales, gastronómicas y agropecuarios
· Promover las actividades culturales, fomentando la creación de grupos culturales,
folklóricos, musicales de historia y arte.
· Otras funciones que le sean asignados
Línea de autoridad:
No tiene mando de personal
Reporta directamente ante la Jefatura de Desarrollo Social
Coordina con el INC Filial Yanacancha, Imagen Institucional y
Regiduría de Cultura
FUNCIONES ESPECÍFICAS
· Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su competencia.
· Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás actos que
modifiquen el estado civil de las personas, así como las resoluciones judiciales o
administrativos que ellos refieran susceptibles de inscripción y los demás casos que
señalan la Ley.
· Emitir constancias de inscripciones correspondientes
· Velar por el irrestricto derecho a la intimidad e identidad de la persona y los demás
derechos inherentes a ella derivados de su inscripción en el registro
· Cumplir las demás funciones que se le encomienda por la Ley.
Línea de autoridad:
No tiene mando de personal
Reporta directamente a Jefatura de Servicios Sociales
Coordina con las autoridades sectoriales de salud, educación y
RENIEC y Comité del Vaso de Leche
FUNCIONES ESPECÍFICAS
· Normar y controlar las actividades relacionados con el saneamiento ambiental.
· Difundir programas de educación ambiental.
· Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos
comerciales, viviendas escuelas y otros lugares públicos locales, previa
coordinación con las autoridades e instituciones.
· Sensibilizar el manejo y mantenimiento de los servicios de suministro de agua,
alcantarillado, servicio higiénicos y Limpieza publica, Velar por la conservación,
preservación y limpieza de las áreas verdes así como de los parques y jardines.
· Determinar la ubicación para el depósito adecuado de residuos poblacionales.
· Coordinar con los agentes municipales para la adecuada limpieza publica en su
jurisdicción.
· Propiciar campañas de forestación y reforestación en coordinación con las
autoridades e instituciones educativas.
· Velar por la conservación de la flora y la fauna.
· Otras funciones que se le asigne.
Línea de autoridad:
Supervisa a los responsables de las Unidades de Medio Ambiente,
Limpieza Pública y Ornato
Perfil del puesto:
Estudios : Profesional
Especialidad : Medico, Ingeniero Ambiental/ Sanitario/Afines
Experiencia : 03 años encargos similares
Otros estudios : Gestión Ambiental, Plan Integral de Residuos Sólidos PIGARS,
Municipios Saludables, Planeamiento estratégico
FUNCIONES ESPECÍFICAS
Línea de autoridad:
No tiene mando de personal
Reporta directamente a la Jefatura de Servicios Comunales
Coordina con Desarrollo Local, Imagen Institucional
FUNCIONES ESPECÍFICAS
v Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos
comerciales, viviendas escuelas y otros lugares públicos locales, previa
coordinación con las autoridades e instituciones
v Coordinar con los agentes municipales para la adecuada limpieza publica en su
jurisdicción
v Coordinar acciones de participación ciudadana para la conservación y limpieza de
los servicios higiénicos de la ciudad y comunidades de la jurisdicción
v Sensibilizar el manejo y mantenimiento de los servicios de suministro de agua,
alcantarillado, servicio higiénicos y Limpieza publica, Velar por la conservación,
preservación y limpieza de las áreas verdes así como de los parques y jardines
v Otras funciones que se le asigne
Línea de autoridad:
No tiene mando de personal
Reporta directamente a la Jefatura de Servicios Comunales
Coordina con Desarrollo Local, Imagen Institucional
Perfil del puesto:
Estudios : Profesional
Especialidad : Ingeniero Ambiental / Sanitario/ Afines
Experiencia : 03 años en el cargo similar
Otros estudios : Gestión Ambiental, Gestión de Residuos Sólidos, Planeamiento
estratégico