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Coyuntura / Proyectos de TI y las necesidades colombianas

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Por Redaccin portafolio.co Creado 2013-07-08 23:42

Coyuntura / Proyectos de TI y las necesidades colombianas

Julio 8 de 2013 - 11:42 pm

Hoy por hoy, Colombia cuenta con el dinero necesario para mejorar su posicin relativa en el desarrollo y la apropiacin de las TIC, pero todo esto puede irse al traste si no se apresura la etapa de la ejecucin.
Estamos en un momento muy importante en la asignacin de recursos para proyectos de ciencia y tecnologa, en todos los niveles, pero especialmente en el territorial. Sin duda, departamentos y municipios han sido especialmente beneficiados con fondos que manejan ingentes recursos para la debida apropiacin de todo tipo de herramientas tecnolgicas en diferentes mbitos sociales. La provisin garantizada de estos fondos con destinacin especfica corresponde, en buena parte, a la concepcin de una poltica pblica denominada Vive Digital, desarrollada desde el Ministerio de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, de la actual administracin, y que viene revolucionando la infraestructura de telecomunicaciones en Colombia, posibilitando a travs de la misma la introduccin de mejor tecnologa. Compartel, el programa Gobierno en lnea y Computadores para educar desarrollan, en buena medida iniciativas que mejoran la arquitectura tecnolgica de nuestro pas. En el caso de Gobierno en lnea por ejemplo, recientemente se ha desarrollado una convocatoria que financia proyectos de gobierno electrnico en entes territoriales. Afortunadamente no se piensa solo en el centro, sino tambin en la importancia de las regiones y de la periferia.
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De otra parte, se encuentran los recursos del Sistema General de Regalas, que sern destinados a proyectos que tengan un alto componente de innovacin, de transformacin, y de apropiacin, siendo todos estos atributos no solo deseables, sino fundamentales para la eficiencia en el gasto pblico. Todos estos recursos provienen de fuentes estatales y distribuirlos o gastarlos adecuadamente debe ser una preocupacin de todos. La unidad Innpulsa, creada por el Gobierno Nacional, tambin cuenta con recursos destinados a la innovacin y el emprendimiento dinmico a los cuales pueden acceder mipymes para mejorar sus lneas de productos o servicios y empresas grandes que deseen fortalecer sus procesos de innovacin sistmica. Finalmente, en esta breve recopilacin de programas que asignan recursos a proyectos TI, es importante recordar que desde el 2011 se iniciaron las actividades de los nodos de innovacin en las temticas de servicios al ciudadano, ciberseguridad y arquitectura TI. A partir del 2012 se ampli a salud, justicia y notariado, pues se requiere urgente la modernizacin de estos sectores a travs de las tecnologas. Todo lo anterior nos indica que hoy por hoy Colombia cuenta con el dinero necesario para mejorar su posicin relativa en el desarrollo y la apropiacin de las TIC, pero todo esto se puede irse al traste si no se apresura en la etapa de la ejecucin. La adecuada asignacin y distribucin de recursos no puede entenderse como la justificacin para la configuracin de criterios de evaluacin de proyectos que no corresponden a la realidad del pas. Las evaluaciones han tomado una perspectiva de sofisticacin tal, que la ejecucin de estos recursos hoy da no cubre ni siquiera el 25% de lo que se esperaba para el mismo perodo. Es decir, estamos dejando de ejecutar el dinero, y las razones pueden estar en la misma evaluacin. Los efectos de no tener criterios aterrizados a la realidad y a las necesidades colombianas pueden ser: 1. Prevalencia en la asignacin de recursos para aquellas regiones e incluso capitales que ya tienen un importante desarrollo tecnolgico, 2. Asignacin de recursos a proyectos que no cubren un importante porcentaje de la poblacin, 3. Imposibilidad en la ejecucin de los proyectos por las deficiencias en la apropiacin cultural, acadmica o educativa, y 4. Falta de sostenibilidad de los proyectos. As las cosas, si contamos con los recursos y queremos asignarlos adecuadamente, las evaluaciones deben corresponder a la realidad colombiana, a la de las regiones, a la de los municipios; los evaluadores deben revisar las condiciones especiales del entorno para definir la viabilidad de un proyecto. Aterricemos los temas, pues si bien deben rechazarse proyectos mal concebidos, con malos ejecutores o sin ningn tipo de respaldo (de esos hay varios), lo que s debe hacerse es asignar y ejecutar en una mayor proporcin y con criterios de calidad, pensando en nuestro pas y no en si los proyectos se fueran a aplicar en Suecia o Dinamarca. Recordemos que en Colombia, en una apartada regin del pas, la innovacin puede consistir en simplemente prender un computador o enviar un correo electrnico.
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Una reflexin final: la metodologa de evaluacin debe ser parametrizada a la situacin nacional, debemos evaluar ajustndonos a lo que somos, a lo que tenemos y a lo que queremos. Hoy, estamos atrapados por esa metodologa, y lamentablemente la no ejecucin de recursos deriva tambin en un gasto pblico improductivo. Erick Rincn Crdenas, Gerente Certicmara S.A. Publicidad

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