Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Plateforme Agrocarburant Durable (PAD) et Comit Excutif de la Plateforme (COPAD) WWF Madagascar et dans lOcan Indien Occidental Irina Randriantiana, Chef de Projets Agrocarburants Voahirana Randriambola, Coordinatrice du Programme Footprint Ndranto Razakamanarina, Responsable des Politiques Text 2011 WWF Tous droits rsrvs Conception Myh Design / Ny Haja Rakotozandriny 2011 Cette publication a t ralise grce au nancement du Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD) Nos remerciements sadressent tous ceux qui ont particip de prs ou de loin la premire phase de lEtude Stratgique du dveloppement du secteur Agrocarburant Madagascar Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
LISTE DES ABREVIATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vi LISTE DES FIGURES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii LISTE DES PHOTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii LISTE DES CARTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . viii LISTE DES TABLEAUX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . viii LISTE DES ANNEXES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ix GLOSSAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ix Rsum excutif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Chapitre 1 : BASE ET METHODOLOGIE DE LETUDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 A. Objectif de ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 B. Mthodologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Dmarches et approches . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Synthse et capitalisation des donnes existantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Collecte de donnes sur terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Validation des donnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Traitement et analyse des donnes recueillies sur terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Critres de choix des zones denqutes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 C. limites de ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Limites de la mise en uvre de ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Limites de la reprsentativit du document . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Chapitre 2 : ETAT DES LIEUX DU SECTEUR AGROCARBURANT AU NIVEAU NATIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 A. Cartes de localisation des investisseurs par groupe de rgion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 B. Description des projets dinvestissement en matire dagrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Situation actuelle du secteur Agrocarburant Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Prsentation gnrale sur les investissements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Les projets recenss en agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Etat actuel des projets en agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Objectif et ralisation en termes de superficie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Caractristiques des investissements raliss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Nationalits des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Les investissements raliss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Etat davancement du secteur dans la chane de valeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 C. Etapes administratives ralises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Le niveau de formalisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Situation du droit foncier sur les terrains des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Mise en compatibilit des investissements avec lenvironnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 D. Cadre dvolution du secteur agrocarburant Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Les diffrents appuis au dveloppement du secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Intervention de lEtat : Ministres, Services techniques dconcentrs et collectivits dcentralises . . . . . . . . . 18 Les interventions des Collectivits dcentralises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Les interventions des institutions dappui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Situation des recherches sur lAgrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Chapitre 3 : PRSENTATION PAR SOUS-SECTEUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 A. LE SOUS-SECTEUR AGRODIESEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Aperu gnral du sous-secteur agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Schma global du sous-secteur Agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Projets Agrodiesel des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Recensement des investisseurs en agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Zones de concentration des grands projets en agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Ralisation des investisseurs en agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Mode dexploitation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Types de terrains occups par les projets Agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Selon laffectation du terrain : agricoles, pturage, foret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Selon la toposquence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Selon la qualit du sol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Technique de plantation de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Itinraires techniques de plantation de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Les plantations paysannes de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 La collecte des graines de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
page ii
Technologie de transformation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Transformation au niveau industriel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 La transformation au niveau des paysans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Commercialisation et utilisation des produits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Au niveau de la commercialisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Au niveau de lutilisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 B. LE SOUS-SECTEUR AGROTHANOL (Ethanol domestique et thanol carburant) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Aperu gnral du sous-secteur agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Schma global du sous-secteur Agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Les projets en agrothanol des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Recensement des investisseurs en agrothanol (cf Annexe 3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Zones de concentration des grands projets en agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Ralisation des investisseurs en agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Mode dexploitation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Le projet pilote de la Fondation Tany Meva sur lutilisation domestique de lEthanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Les techniques de plantation de canne sucre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Itinraires techniques de plantation de canne sucre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Zones de couverture de canne sucre Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Types de terrains occups par la canne sucre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Technologie de transformation et rendement lextraction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Les diffrents procds de transformation de fabrication dthanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Cas de la fabrication dalcool artisanal (toaka gasy) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Commercialisation et utilisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Au niveau de la commercialisation de lthanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Au niveau de lutilisation de lthanol en tant que carburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 C. LE SOUS-SECTEUR BIOGAZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Aperu gnral du sous-secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Le procd de mthanisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Sources de matires premires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Unit de transformation (digesteur) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Utilisation du BIOGAZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
page iii
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Chapitre 4 : ANALYSES DE LA GOUVERNANCE, ECONOMIQUE, SWOT ET DES IMPACTS DU SECTEUR AGROCARBURANT . . . . . . . . . . . . . . . 54 A. ANALYSE DE LA GOUVERNANCE DU SECTEUR AGROCARBURANT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Analyse du rle de lEtat dans la mise en place dun cadre lgal sur le secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Analyse du rle de lEtat dans loctroi des droits et autorisation : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Analyse du rle de lEtat dans le suivi et le contrle des activits des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Analyse du rle de lEtat dans loctroi de service dinformation et dassistance technique entre les institutions de lEtat et vers les tiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 B. ANALYSE DES CADRES RGLEMENTAIRES PROPOSS POUR LE SECTEUR AGROCARBURANT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Recensement des textes concernant le secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Regards critiques des cadres rglementaires proposs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 C. ANALYSE CONOMIQUE DU SECTEUR AGROCARBURANT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Revenu des paysans employs par les investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Analyse conomique du sous-secteur Agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Revenu des acteurs dans la collecte de graines de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Revenu et cot thorique de la production de graines de Jatropha au niveau paysan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Analyse conomique du sous-secteur Agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Revenu dun planteur de canne sucre lchelle paysanne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Revenu dun producteur dalcool artisanal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Bilan nergtique de lthanol destin des fins domestiques (Banque Mondiale,2011, IRG/ USAID 2009) . . . . . 64 Bilan environnemental de lthanol artisanal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Bilan conomique de lthanol domestique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 D. BNFICES APPORTS PAR LE SECTEUR AGROCARBURANT POUR MADAGASCAR AU STADE ACTUEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 E. LES CONTRAINTES AU DVELOPPEMENT DU SECTEUR AGROCARBURANT MADAGASCAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Contraintes dordre politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Contraintes lors lacquisition de terrain et dans la mise en place de la plantation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Contraintes sur lexploitation commerciale du Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Contraintes techniques au niveau de la mise en culture de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Contraintes sur lutilisation de lthanol domestique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 F. ANALYSE SWOT DU SECTEUR AGROCARBURANT MADAGASCAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Opportunits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Menaces pour le dveloppement du secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
page iv
Linstabilit politique Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Absence de politique de dveloppement et de cadre rglementaire rgissant le secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Absence dune indication claire sur le ministre en charge du secteur agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Faible place accorde la population locale dans la prise de dcision sur le secteur agrocarburant . . . . . . . . . . . 70 Concurrence entre les diffrents types dutilisation des produits issus du Jatropha et de la canne sucre . . . . . . 70 Forces du secteur agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Les principales matires premires utilises sont bien connues par le monde rural malgache. . . . . . . . . . 71 Les matires premires utilises Madagascar ont de bonne qualit intrinsque . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Certaines rgions de Madagascar ont une habitude des cultures grande chelle. . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Faiblesses du secteur agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Information insuffisante et accessibilit rduite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 G. IMPACTS DU DVELOPPEMENT DU SECTEUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Impacts positifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Au niveau conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Au niveau social et socioculturel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Au niveau environnemental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Sur la question de la scurit alimentaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Impacts ngatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Au niveau conomique et de la scurit alimentaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Au niveau environnemental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 ANNEXE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
page v
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la lire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
vii
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
viii
GLOSSAIRE
Activits Amont de la filire Agrocarburant : Toutes activits relatives la culture et la premire transformation de matires premires dites plantes nergtiques en vue dobtenir de lAgrocarburant. Activits Aval de la filire Agrocarburant : Toutes activits relatives limportation, la production, la transformation, le stockage, le transport, la distribution et lexportation dAgrocarburant. Agrocarburant : Combustible liquide ou gazeux obtenu par transformation de la biomasse et utilis comme source dnergie pour le transport, lindustrie ou les mnages. Agrodiesel : Agrocarburant pouvant tre utilis pur ou en mlange comme combustible la place du gasoil ou du ptrole lampant dorigine fossile. Agrothanol : Agrocarburant pouvant tre utilis pur ou en mlange comme combustible la place de lessence (thanol carburant) ou du ptrole lampant dorigine fossile (thanol domestique). Biogaz : gaz obtenu partir de la biomasse et utilis comme source denergie. Agrocarburant de premire gnration : Agrocarburant produit partir de processus de transformations simples de cultures dont les principales matires premires sont les organes de rserve des plantes huile dites olifres ou des plantes sucre. Energie mnagre : Besoin en nergie ncessaire lclairage domestique et la cuisson des aliments au sein dun mnage ; Lnergie ntant pas gnre par un dispositif moteur. Biomasse : Fraction biodgradable des produits, dchets et rsidus provenant des ressources naturelles dorigine vgtale, organique ou animale. Filire Agrocarburant : Secteur dactivits regroupant la production et la transformation de la biomasse vgtale de culture pour lobtention dAgrocarburant ainsi que leur stockage, distribution et commercialisation. Investissement : Ensemble des ressources financires, y compris entre autres les apports en capital, les avances en compte courant et les emprunts affects la ralisation dun projet Agrocarburant, quil soit infrastructurel, commercial, artisanal, de services, agricole, ou industriel, ainsi que les produits raliss par linvestissement de ces ressources et affects la ralisation dun projet Agrocarburant. Investisseur : Personne ou organisation prive qui investit des ressources dans la filire Agrocarburant et en tire profit. En rgie : Linvestisseur met en uvre personnellement la plantation de Jatropha sur le terrain en embauchant les mains duvres En paysannat : Linvestisseur dveloppe un partenariat avec les paysans (agriculture contractuelle), soit individuellement, soit group en association afin que ces derniers produisent et cultivent les matires premires destines la production dagrocarburant sur leur propre terrain. Linvestisseur sengage encadrer les paysans, fournir les semences et acheter les graines au moment de la production
ix
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Rsum excutif
Le secteur agrocarburant se trouve encore au stade de dmarrage et de projet 1. Jusquactuellement aucune vision globale du secteur agrocarburant na t entreprise. Pour cette tude, 349 parties prenantes ont t interroges dans 20 Rgions pour tablir cet tat des lieux. Trois sous secteurs ont t abords : lagrodiesel, lagrothanol et le biogaz. Le rsultat gnral nous a montr quexcept le biogaz, les deux premiers sous secteurs sont leur stade de lancement. 2. La motivation de la venue Madagascar est en premier lieu, ltendue du terrain et les cots des mains duvres. Les autres facteurs tels que les relations et la connaissance du pays, les appels des autorits nationales viennent en second lieu. 3. Sur 56 projets dagrothanol et dagrodiesel recenss, dix (10) se trouvent au stade de prparation ou de projet, 20 sont en cours dactivits, cinq (5) ont temporairement suspendu leur activit, 13 ont arrt leur projet. Mais aucune information na t obtenue des huit (8) autres projets identifis dans les tudes documentaires car ces projets nont pas t visibles sur terrain. Quant lacquisition de terrain, cinq (5) investisseurs ont obtenu des baux soit titre priv, soit avec lEtat. Quant la mise en compatibilit des investissements lenvironnement, six (6) oprateurs ont obtenu leur permis environnemental. 4. Les projets agrodiesels Madagascar envisagent de traiter le Jatropha sp pour produire lagro carburant. La culture de Jatropha est ralise dans la majorit des cas en rgie. La quasi-totalit des projets agrothanol visent la transformation de la canne sucre. La fourniture de cette matire premire sera en grande partie assure par les petits producteurs mme si les investisseurs vont parralllement planter de la canne sucre. 5. Les projets dagrocarburant Madagascar visent la fois le march local et lexportation. Pour les projets dagrodiesel, dix (10) optent pour lexportation, six (6) pour le march local, et deux (2) mixtes. Quant aux projets dagrothanol, cinq (5) projets visent le march extrieur, lesquels adoptent ou veulent adopter le systme dentreprise franche, dix (10) choisissent le march local. 6. Les utilisations de lagrodiesel et de lagrothanol restent au stade exprimental et leur commercialisation officielle nexiste pas. La vente de biogaz nexiste pas encore jusquici car il est autoconsomm par les mnages producteurs euxmmes. Pour les projets dagrodiesel, sur les 31 projets annoncs plus de la moiti ont arrt ou suspendu leurs activits, mais le sous secteur connait un regain de vitalit 7. Lagrodiesel est domin par la plantation et la collecte de Jatropha sp. (curcas et mahafaliensis), sous deux modes dexploitation : lexploitation en rgie et le mode paysannat. 31 projets de plantation de Jatropha sp. ont t identifis pour un objectif de 1 104 000 Ha dici 5 10 ans. Les projets en cours ont un objectif total de 462 810 ha. La ralisation en termes de surface a atteint 57 868 ha. La majorit de cette surface ralise soit 55 000ha revient la seule socit GEM BIOFUEL implante dans la rgion Atsimo Andrefana mais dont le taux de survie sur terrain est faible car se situe au dessous de 10%.
8. Parmi les projets agrodiesel, Onze (11) ont des activits relles sur terrain, un (1) en prparation, cinq (5) suspendus, dix (10) arrts et quatre (4) sans informations. Les investisseurs procdent par ttonnement sur le plan technique (essais de production par semis direct et par bouturage) pour le Jatropha. Les techniques de plantation de Jatropha restent ainsi au stade dessai et aucune fiche technique nest labore. 9. Sur les six (6) rgions concernes par lextension de la plantation de Jatropha, trois rgions vises par les investisseurs occupent 97% des objectifs en termes de surface, savoir les rgions Atsimo Andrefana, Ihorombe et Boeny, et avec des proportions respectives de 65%, 21% et 11% de lensemble des objectifs. Toutefois, presque la totalit des plantations de Jatropha (98%) ralises se trouvent dans la Rgion Atsimo Andrefana. 10. La culture de Jatropha nest pas une priorit des paysans, surtout depuis larrt des encadrements effectus par les investisseurs et les organismes dappui. Toutefois, les associations paysannes dans les rgions Alaotra, Vatovavy Fitovinany et Vakinankaratra ont gard leurs plantations, lesquelles sont estimes 700 Ha, reparties au niveau de quelques 1 136 mnages. 11. La collecte de graines de Jatropha partir des pieds sauvages a connu un regain dactivit pour la
fourniture de semences des projets de plantation grande chelle, lapprovisionnement en matires premires de quatre (4) units de transformation semi-industrielles, et lapprovisionnement des transformateurs artisanaux. Mais jusquici, les huiles produites sont destines la production de savons et de produits cosmtiques et non des fins dagrocarburant. Cette collecte constitue une des sources de revenus pour les paysans collecteurs en vendant les graines au prix variant de 80 250 Ar/kg. Pour le sous secteur agrothanol, beaucoup de projets annoncs, peu de ralisation effective sur terrain, une possibilit dexpansion avec la valorisation de toaka gasy en tant qunergie domestique. 12. LAgrothanol est essentiellement produit partir de la canne sucre mais des recherches de transformation partir de manioc et de mas ont t identifies. Seuls 156 Ha sur 69 000 Ha de culture de canne sucre et 80 ha de manioc ont t installs pour cette fin, et ce surtout pour la production dthanol usage domestique.
mode dapprovisionnement en matires premires varie en fonction du promoteur. Pour le cas des industriels visant le march extrieur, ceux en stade de projet, cas (i), les matires premires sont en partie importes (mlasse), fournies par les productrices locales, et/ou produites partir de leur propre plantations. Par contre, ceux qui choisissent le march local, cas (ii), sapprovisionnent auprs des producteurs locaux et/ou partir de leurs propres plantations. Mais il existe aussi des promoteurs de genre associatif qui encadrent les paysans de la plantation jusqu lapprovisionnement des utilisateurs finaux de foyer thanol. 15. Au niveau paysan, la transformation de la canne sucre est essentiellement destine la fabrication de Toaka gasy. Les encadrements techniques sont rares voire inexistants. Les oprations culturales sont manuelles. La plupart des terrains de canne sucre ont aussi des vocations vivrires. Dans les rgions forestires, surtout dans le corridor Est, des pans entiers de la fort sont transforms en champs de canne. La production annuelle dalcool est estime 980 000 hl 2 450 000 hl avec des alcools de 40 70 % v/v. Cependant, cette production peut tre destine des fins domestiques soit avec des rectificateurs dalcool, soit avec des foyers thanol fonctionnant partir de 35 % v/v, lesquels ont t invents par des chercheurs malagasy, mais ncessitant des mises au point. La valorisation du toaka gasy en combustible domestique prsente un bilan nergtique positif mais ncessite la considration des aspects environnementaux et conomiques mis en jeu. 16. Tous les projets envisagent sinscrire dans le cadre du MDP par la rduction dmission de CO2. Les procds envisags concernent le mode de production dthanol par le remplacement de combustibles fossiles lors de la distillation et de son utilisation finale, notamment lutilisation de foyer thanol. Sous secteur biogaz en phase de relance 17. Les projets de production de biogaz ont commenc sintroduire Madagascar vers les annes 60. Jusquici, 99 units ont t installes, dont 33 sont fonctionnelles et 66 non fonctionnelles. Un projet dinstallation de 15 000 units dans toute lIle est prvu dans les 5 ans venir, en partenariat avec un investisseur Norvgien et ce dans un cadre de projet MDP. 18. Le biogaz est encore utilis comme combustible au niveau des mnages producteurs eux-mmes. Les matires premires utilises pour sa production sont les fientes de volailles, les lisiers de porc, les bouses de vaches, les excrta humains, des dchets vgtaux et effluents.
13. 25 projets ont t recenss pour un objectif en termes de surface de 305 057 Ha dici 5 ans. 8 projets sont en cours, 8 en prparation, 4 arrts et 4 sans informations. Les investisseurs en agrothanol peuvent tre classs en 3 catgories suivant leurs approches. Les industries sucrires produisent de lthanol mais destin dautres fins. Elles pratiquent la culture en rgie et sapprovisionnent auprs des paysans aux alentours de leurs sites dimplantation. Leurs niveaux techniques et lutilisation des intrants sont levs, la mcanisation et lirrigation sont pousses. 14. Trois types de procds sont identifis dans la production dthanol combustible, (i) le procd industriel avec une capacit de 90 000 litres par jour, encore en phase de projet, (ii) le procd semi-industriel avec une capacit de plus de 100 litres par jour, (iii) le procd artisanal avec des quipements basiques, de faible productivit. Le
xi
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Gouvernance du secteur compromise : Aucun cadre politique clair pourtant plusieurs projets de cadres reglmentaires en cours 19. Sur les cadres rglementaires, lexistence de plusieurs projets de textes prouve lengouement et intrts des entits ministriels pour la promotion de cette filire. Mais en mme temps, ces projets de loi plthoriques sapprtent la confusion. Les termes utiliss nont pas les mmes sens pour les diffrentes propositions. Des courses pour piloter le secteur et ses activits (production, transformation, stockage, transport, distribution, commercialisation) sont notes entre les ministres. Des efforts de coordination sont dploys, notamment avec linitiative de la PAD qui a dvelopp une proposition de cadre intermdiaire. 20. Ces projets de cadres rglementaires requirent trop dautorisations le long de la chane de valeur. Cela entrainera srement la segmentation des activits, qui compromet la promotion de cette filire naissante. Notons que la suspension ou la longue priode de prparation des investisseurs pour dmarrer leurs activits est largement tributaire du flou entourant ces cadres. 21. Les Institutions tatiques les plus impliques sur la promotion de lagrocarburant sont le MINAGRI, le MEF, le MEN, le MMH, le MATD au stade actuel du dveloppement de la filire. Le manque de circulation dinformations est not entre les ministres centraux et les STD au niveau des Rgions. Notons quau niveau des STD surtout ceux de MINAGRI, lagrocarburant nest pas une filire prioritaire et les informations le concernant sont rares. Les CSA sont les plus aux faits de lvolution des activits sur le terrain. 22. Lhsitation la prise de dcision et le cloisonnement entre les entits tatiques, rsultent des lacunes de connaissance, de linsuffisance voire de labsence dlments ncessaires pour dvelopper la politique du secteur agrocarburant. Ces lments concernent principalement les forces et faiblesses, les opportunits et menaces et surtout le potentiel que reprsente rellement lagrocarburant sur le plan social, environnemental, conomique, nergtique et ce, au niveau rgional et national. Plusieurs organismes dappui et institutions de recherches impliqus dans le dveloppement du secteur Agrocarburant 23. Les appuis pour le dveloppement du secteur agrocarburant Madagascar ne sont pas encore importants. Des organismes dappui technique et financier sont impliqus dans le dveloppement du secteur notamment la Banque Mondiale et la Fondation Tany Meva dans la promotion de lthanol domestique ; USAID jusquwn 2008 dans
la promotion de la filire Jatropha travers les programme BAMEX et ERI; GTZ jusquen 2010 dans la veille des investissements en agrocarburant et WWF/PNUD dans la promotion dagrocarburant sur lensemble du territoire national. 24. LOMH, organisme rattach au Ministre des Mines et des Hydrocarbures a men des exprimentations sur lutilisation et lincorporation de lagrothanol lessence conventionnelle. Les essais sur lagrodiesel sont en cours de rflexion. 25. Un projet pilote pour lutilisation de lthanol en tant que combustible domestique sur 200 mnages a t men Ambositra et Vatomandry par Tany Meva. Cette initiative a une bonne apprciation des utilisateurs finaux mais lapprovisionnement en thanol reste un grand dfi. 26. Les recherches sur lagrocarburant sont isoles encore peu exploites. Les institutions impliques sont souvent les grandes coles, les instituts de formation, les centres de recherches comme le FOFIFA, le CMCS, le CNRIT, le CNRE, Quelques chercheurs indpendants y sont galement impliqus mais surtout dans la production et la valorisation de lthanol (conception de foyer thanol). 27. Les recherches menes au niveau des Institutions et titre individuel dans le secteur agrothanol se divisent en deux parties en amont concernant les oprations agronomiques et en aval sur la transformation des matires premires. En amont, les recherches sont essentiellement focalises sur le triage et la slection varitale mens par le CMCS et le FOFIFA. En aval, 2 types de recherche sont mens : (i) celles lies lappareillage pour la distillation et rectification dalcool, et (ii) celles concernant les foyers pour la cuisson. 28. La validation de lutilisation de foyer large diffusion devrait tre aborde le plus vite possible en raison des risques encourus par les mnages car un dveloppement anarchique des foyers dangereux peut surgir tout moment. En effet, la mise en place de microdistillerie de 150 litres par jour ne ncessiterait que 10 000 000 dAriary, ce qui est incitatif pour lexpansion rapide de ces units. 29. Quant la filire agrodiesel, les recherches sarticulent sur 4 axes : (i) Slection de matriel vgtal, (ii) Amlioration des techniques de culture surtout sur la fertilisation, (iii) Optimisation des procds dextraction et (iv) Valorisation des sous produits. La diffusion et la valorisation des recherches menes sont insuffisantes. 30. Pour le biogaz, les recherches se sont penches sur les types de digesteurs durables dans les conditions
xii
climatiques Madagascar et sur les substrats mthanisables pour alimenter les units. Le dveloppement du secteur connait des contraintes de plusieurs ordres : technique, foncier, fiscal, juridique et politique. 31. Six (6) projets dagrocarburant ont suspendu leurs activits en raison du manque de financement, du blocage au niveau de lacquisition foncire, des problmes techniques et de management et surtout linstabilit politique du pays. Les cots dinvestissement ncessaires pour la mise en uvre dun projet agrocarburant grande chelle sont levs tout au long de la chane de valeur. Les arrts sont aussi favoriss par le climat des affaires peu favorable au dveloppement des activits Madagascar. Les agissements de certains investisseurs voulant rgulariser au plus vite le processus dacquisition de terrain avec laide des politiciens conduisent le plus souvent lintimidation de la population locale pour la cession des terrains et provoquent un lev de bouclier de la part de la socit civile entranant ensuite la mauvaise notation du pays. 32. Du point de vue technique, la dure assez longue pour avoir les premires productions, la nonmaitrise de la technique en amont et en aval des filires sont contraignantes pour le dveloppement du secteur. Les connaissances agronomiques et scientifiques, le partage des acquis en recherche sont insuffisants. Il en rsulte des plantations en mauvais tat et une faible efficacit nergtique des produits. 33. La procdure dacquisition foncire est longue, complexe et parfois opaque et gnrant toujours des conflits entre les locaux et les investisseurs. Le manque de ressources au niveau des services du domaine et de la topographie est not et la mise jour des bases de donnes ne se fait que lorsque la demande dun promoteur est engage. Le droit dusage et coutumier des locaux sur les tendues de terrains sont occults par les STD. 34. Au niveau fiscal et juridique, labsence de cadrage entretient le flou au niveau des oprateurs. Il en va du cas de la filire thanol qui sapprte sexpanser travers sa promotion en tant que combustible domstique et dont llan est frein par labsence de cadrage. Des investissements sont suspendus en attendant la clarification des rgles de jeu. Les impacts du secteur agro carburant Madagascar ne sont pas encore trs significatifs mais le secteur prsente des enjeux importants do la ncessit de cadrage 35. En effet, le dveloppement de la filire agrocarburant constitue une nouvelle source de
revenu pour les paysans entre autres les salariats agricoles auprs des investisseurs gagnent entre 3 000 4 500 Ar/jour, les activits de collecte et vente de graines de Jatropha (80-250 Ar/kg) et la production artisanale des produits intermdiaires. La diminution des vols et des dlinquances est remarque dans les zones de grandes plantations. Une amlioration des conditions de vie entre autres la propret au niveau des mnages, le gain de temps, la diminution de la frquence des maladies respiratoires est constate par les utilisateurs de foyers thanol. Quant aux aspects environnementaux, la diminution de la pression sur les aires protges avoisinant les projets dinvestissement pendant la priode de soudure est note. 36. Un dveloppement anarchique du secteur risque dimploser les menaces dj existantes sur lenvironnement et la vie sociale avec des signes prcurseurs sur le terrain. Notons entre autres, le dboisement massif effectu par les investisseurs et les paysans au moment de la prparation de terrain, lempitement de certains terrains convoits sur les aires forestires, les conflits sociaux gnrs par la migration des mains duvre, le non respect des droits dusage et coutumier, et la rarfaction des intrants pour lagriculture. 37. Lvolution du secteur se fait linitiative du secteur priv et des projets appuys par les PTF dont la vision est souvent limite aux tudes de cas des diffrents pays producteurs dagrocarburants dans le monde. Certes avec du recul, Madagascar peut capitaliser ces expriences internationales. Mais il savre aujourdhui plus que ncessaire de dresser la monographie du pays en termes de production dagro carburant de part essentiellement ses spcificits lgard de sa richesse biologique, du seuil de pauvret prvalent, de sa dpendance et de linsuffisance en approvisionnement nergtique. 38. Le secteur possde un grand potentiel de croissance dans le cas o les contraintes soient leves : Foncier, fiscal et commercial. Dans cette optique, des cadrages institutionnels et rglementaires doivent tre mis en place pour baliser et instaurer un dveloppement durable du secteur sur tous les aspects.
xiii
wwf MWIOPO
INTRODUCTION
Le secteur Agrocarburant a connu un dveloppement rapide Madagascar depuis 2005 avec larrive massive dinvestisseurs trangers. Cette situation a concid avec les initiatives entreprises par le Gouvernement malgache de promouvoir les investissements directs trangers afin dacclrer le dveloppement conomique de Madagascar. Par ailleurs, le contexte international a grandement contribu laugmentation de lintrt sur la filire Madagascar. En premier lieu, la hausse du prix du ptrole qui a contribu booster la recherche et la production de source dnergie alternative. Ensuite, le souci environnemental, les tendances pour la rduction des missions de CO2, le march du carbone dans lequel les Agrocarburants ont t perus comme une solution intressante ayant entran louverture dun important march des Agrocarburants en Europe. Larrive de ces investisseurs a donn une nouvelle dimension jamais rencontre Madagascar en matire de projet agricole. Ces projets Agrocarburants ambitionnent dinvestir des montants qui se chiffrent des dizaines de millions de Dollars sur des terrains de plus de dizaines de milliers dHectares et en employant des dizaines de milliers de travailleurs. Madagascar et lEtat faisaient face alors un dveloppement rapide des activits de ces investisseurs sans avoir dispos dinformation relle, de vision et de stratgie sur le secteur pour que ce dernier contribue rellement la satisfaction des besoins nergtiques et au dveloppement durable de Madagascar Par ailleurs, le milieu rural, les agriculteurs, les techniciens et les dcideurs malgaches dans leur majorit ne sont pas encore aptes mener une rflexion objective sur les avantages, les contraintes apportes par cette nouvelle filire faute de connaissances vritables. Ce qui provoque assez souvent soit un optimisme non fond ou une mfiance excessive quant aux ventuelles contributions de la filire au dveloppement de Madagascar. En effet, le dveloppement des investissements dans la filire agro carburant a t cit comme lune des principales raisons de la flambe de prix des produits alimentaires au niveau mondial, notamment les crales en 2008. En plus, les projets dacquisition de terrain grande chelle par ces investisseurs trangers ont provoqu dimportant dbat et tension sociale et politique Madagascar en 2009 avec les affaires Daewoo et Varun. En outre, la mise en uvre de ces projets dinvestissement a rencontr des difficults dordre administratif et technique ralentissant de manire significative leur progrs. Sans une stratgie claire, une bonne connaissance de ce que nous Madagascar, voudrions avoir comme bnfice dans cette filire, en labsence dun outil de gestion et de suivi de la filire, soit nous pourrions courir le risque daccepter simplement toutes les propositions toutes allchantes des investisseurs et den subir les consquences, soit en tant trop mfiant et ferm, nous pourrons courir le risque de passer ct dune opportunit de dveloppement du pays. Aussi, WWF et la PAD dont la mission est de recommander et de proposer des dispositifs lEtat Malagasy notamment un cadre politique et rglementaire en faveur dun dveloppement durable des Agrocarburants dans le pays ont mandat la ralisation dune Etude stratgique du secteur Agrocarburant Madagascar qui sera ralise en trois tapes. Cette premire tape se concentrera ainsi ltablissement dun tat des lieux du secteur Agrocarburant Madagascar. Cette tude prsentera le bilan des activits des diffrents acteurs notamment les investisseurs, la situation de la chane de valeur. Elle identifiera et analysera par la suite les contraintes au dveloppement du secteur et aboutira lapprciation des impacts dj enregistrs du secteur sur le plan environnemental, social et conomique. Mais dans un premier temps, ce rapport prsentera les objectifs de cette tude ainsi que la mthodologie adopte pour mener bien le mandat.
Chapitre 1
WWF MWIOPO
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
A. Objectif de ltude
Lobjectif de ltude consiste la mise disposition des lments ncessaires pour la proposition et largumentation du cadre politique, stratgique et rglementaire du dveloppement de la filire Agrocarburant Madagascar. Ltude comporte trois (3) phases : llaboration de ltat des lieux de la situation actuelle du secteur Agrocarburant Madagascar, la dfinition du potentiel de production dAgrocarburant durables de Madagascar, dun point de vue quantitatif, qualitatif et dans lespace, et enfin la dfinition des besoins en Agrocarburant lchelle nationale et les opportunits lexportation. Le prsent rapport concerne la premire phase, dressant ltat des lieux de la situation actuelle du secteur Agrocarburant Madagascar. Il sagit notamment de : Compiler et analyser les efforts dj entrepris au niveau national; Dresser un tat des lieux de la production actuelle dAgrocarburant, dun point de vue quantitatif, qualitatif et dans lespace, en distinguant les investissements rellement en cours, et les projets en gestation ; Mettre en exergue les opportunits de cette filire pour un pays en voie de dveloppement comme Madagascar; Identifier les contraintes et faiblesses aux diffrents niveaux de la filire Agrocarburant, de la production de matires premires lutilisation dAgrocarburant, en passant par la transformation de ces matires et la distribution des Agrocarburants; Analyser les contraintes identifies : les raisons et les consquences du dveloppement de la filire, en tant aussi prcis que possible (notamment dans lexpression des manques gagner) et sans verser dans des gnralits.
des entretiens aux bureaux avec des responsables institutionnels ou acteurs. Les principales informations collectes auprs des acteurs sont : Les objectifs du projet, Le type du projet, Le systme de culture adopt, La durabilit, Lvaluation des chanes de valeur, Leur point de vue sur la filire et le secteur Agrocarburant Madagascar.
B. Mthodologie
assur la collecte des donnes sur terrain. 349 parties prenantes rparties dans 20 Rgions diffrentes ont ts interviewes (Cf. Annexe 1). Le graphique ci-aprs nous montre les types dacteurs enquts pendant la descente sur terrain. Les Autres dans la figure prcdente reprsentent les populations locales auprs des sites dexploitation dAgrocarburant, ne participant aucune activit relative notre tude. Leurs avis sur les projets de dveloppement de cette filire Agrocarburant sont galement importants.
Dmarches et approches
Synthse et capitalisation des donnes existantes
Les informations recueillies pour parfaire cette tude ont t obtenues partir : des documents disponibles sur le web et recoups avec les documents et informations auprs des diffrentes institutions impliques dans le dveloppement de la filire, des correspondances par courriels des diffrentes personnes ressources,
page 4
certains PRD, montrent que dans certains districts, lestimation est dix fois moins que la ralit.
Concentration importante dacteurs et de projets Agrocarburant, Potentialit importante de plantation de canne sucre, Impacts potentiellement intenses des activits de dveloppement de lAgrocarburant.
C. limites de ltude
Limites de la mise en uvre de ltude
La plupart des investisseurs se sont montrs rticents par rapport ltude. La prsence de lEtat au sein du Comit PAD, promoteur de ltude, a t source de mfiance notamment en raison de la taxation de leurs activits et des leurs produits. Cette mfiance a induit des rtentions dinformations quil a fallu recouper au niveau de plusieurs acteurs. Il en est de mme pour les producteurs dalcool artisanal Toaka gasy prohibs par lEtat. Le secteur Agrocarburant Madagascar est actuellement en plein essor, ainsi tous les acteurs sont presque en phase de recherche et dexprimentation, et le secteur volue, de plus en plus, vers la concurrence notamment sur lacquisition de terrains. Ce sont tous des raisons ayant pouss les investisseurs de trier les informations dvoiles lors des travaux denqutes. Labsence et la non disponibilit de certaines personnes ressources au moment de la descente empchent aussi les interviews auprs delles.
Zone prioritaire 1
Zone prioritaire 2
Zone prioritaire 3
page 5
Chapitre 2
wwf MWIOPO
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
page 8
page 9
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
page 10
Carte 5. Situation actuelle des plantations et des units de transformation lies la filire Agrocarburant Madagascar
page 11
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Les projets sur lAgrothanol produiront lAgrocarburant principalement partir de la canne sucre. Mais des projets de transformation de manioc en alcool et Ethanol sont galement en prparation. Les projets dans lAgrodiesel veulent valoriser comme matire premire essentiellement le Jatropha sp. Le tableau ci-dessous rsume les objectifs de plantation annoncs par les investisseurs depuis 2003 ainsi que leur ralisation en termes de surface.
Cette tude a recens 31 projets Agrodiesel (cf Annexe 2), 25 projets Agrothanol (cf Annexe 3), et 7 projets en biogaz (cf Annexe 4). Le sous-secteur Agrodiesel a attir particulirement, les investisseurs trangers tandis que les projets Agrothanol sont promus essentiellement, par des investisseurs malgaches. Enfin, les investissements dans le biogaz sont entrepris par des promoteurs malgaches et trangers.
Tableau 1. Nombre, objectif et ralisation des projets par type dagrocarburant Agrocarburant Agrodiesel Agrothanol Sous Total Biogaz TOTAL Nombre de projets 31 25 56 7 63 Unit Superficie en Ha Superficie en Ha Superficie en Ha Nombre de digesteurs Objectif 1 104 010 305 097 1 409 107 15 099 Ralisation (projets arrts, suspendus et en cours) 58 024 236 58 180 99
fonctionnelles. Les projets suspendus sont ceux qui ont arrt les activits sur le terrain et des installations de biogaz qui ne fonctionnent plus faute de matires premires. Les projets arrts sont ceux qui ont mis fin leurs activits et leur projet dfinitivement. Les socits sont fermes et les dirigeants trangers sont partis. Ce sont aussi des units de biogaz qui ne sont plus fonctionnelles.
page 12
Tableau 2. Stade davancement des projets en matire dAgrocarburant (2005-2011) Etape de projet En prparation En cours Suspendu Arrt Sans infos TOTAL Agrothanol Nb Projet 9 9 0 3 4 25 % 36,0% 36,0% 0,0% 12,0% 16,0% 100% Agrodiesel Nb Projet 1 11 5 10 4 31 % 3,23 35,48 16,13 32,26 12,90 100% Nb Unit 15 000 33 13 53 0 15 099 Biogaz % 99,34 0,22 0,09 0,35 0,00 100%
Certains promoteurs dinvestissement dans lAgrodiesel ont arrt leur projet pour diverses raisons, notamment cause de linstabilit politique Madagascar, le problme rencontr lors de la dmarche dacquisition foncire tel quune forte opposition sociale lie lacquisition de terrain, et lchec des plantations. En outre, dautres projets Agrodiesel ont suspendu leurs activits en attendant dtre scuriss sur le plan foncier. Cette suspension dactivit se traduit sur le terrain par larrt des travaux de plantation et dentretien des exploitations de Jatropha. Aussi, ces plantations se trouvent dans un mauvais tat : terrain fortement enherb et important taux de mortalit. En ce qui concerne lAgrothanol, la grande majorit des projets restent encore au stade de prparation car les promoteurs sont encore en attente de financement ou de partenaire technologique ou en attente de validation administrative. Ces faits seront analyss en profondeur ultrieurement.
page 13
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
majorit de ces investisseurs sinstallent pour la premire fois Madagascar. Leur arrive a concid avec les efforts dvelopps par le Gouvernement malagasy dattirer les investisseurs Madagascar. Ces efforts sont constitus entre autres par lamlioration de lenvironnement des affaires Madagascar, notamment au niveau de laccueil, la facilitation et la protection des investissements.
Agrodiesel 1 3 1 1 1 1 7 1 2 3 1 4 5 31
*Les 3 units sucrires de lex SIRAMA en location grance avec les Socits chinoises (SUCOMA) produisent de lthanol des fins dclares autre que carburant mais la quantit ne nous a pas t communique. Les investisseurs trangers arrivs Madagascar se divisent en 2 catgories : Des compagnies dj bien installes dans leur pays et qui veulent se diversifier et investir Madagascar travers louverture dune filiale : Tozzi Green, Delta Petroli Des promoteurs crant leur projet avec leurs fonds propres et ensuite ils cherchent complter le montant des investissements auprs du secteur financier international : banque, bourse, grandes fortunes. par tape dans leur dmarche dinvestissements Madagascar : La vrification des opportunits annonces et la prospection de sites : les investisseurs effectuent des visites des diffrentes institutions notamment les diffrents ministres concerns, les ambassades pour sinformer des conditions dexercices des affaires Madagascar afin dvaluer les opportunits et les risques pour leur investissement. Ltude du projet et la prise de dcision dinvestissement : les investisseurs effectuent dj avant leur venue Madagascar une tude de prfaisabilit technique et financire. Le progrs technologique permet en effet davoir accs aux informations sur Madagascar et de mener une telle tude sans avoir se dplacer sur place grce internet. Arrive Madagascar, les investisseurs affinent encore leur projet avec des donnes plus ralistes en faisant appel des experts et des cabinets locaux. La ralisation de la dmarche administrative est constitue essentiellement par la formalisation de la socit au niveau dEDBM, lintroduction de la
page 14
demande de terrains au niveau du service des domaines. Ces oprations sont effectues avec lappui de comptences et des cabinets locaux. Toutefois, lacquisition de terrain suprieur 2.500ha est maintenant dsormais soumise lapprobation pralable du Gouvernement et lobtention dune autorisation de prospection de terrain depuis la sortie de la note circulaire n321-10/MATD/SG/DGSF du 25/10/2010. La mise en uvre de linvestissement : les investisseurs nattendent pas que toutes les formalits administratives soient termines avant dentamer les activits de terrains. Ils effectuent des actions quils qualifient dexprimentation ou dessai dont la superficie est spcifie par eux mme. Ceci peut alors aller de 2 ha 600 ha selon le niveau de risque jug par linvestisseur en matire de scurisation de linvestissement notamment sur le foncier. Seule la socit GEM BIOFUELS a entam la culture de Jatropha sur une surface de 55 000 ha sans avoir obtenu de contrat bail avec lEtat mais en se contenTableau 4. Montant des investissements annoncs
tant dune convention doctroi de terrain auprs des 18 communes rurales dans leur zone dintervention. Gnralement, entre leur premire arrive Madagascar et la dcision dinvestir, les investisseurs dpensent entre 100 000 USD 300 000 USD en termes de frais de voyage, de prospection, et dtudes. Pour le dmarrage et la mise en uvre de leur projet, les promoteurs investissent dans lachat de matriels agricoles et de transport, le montage des infrastructures (btiments pour le personnel, le matriels). Les frais dexploitation sont gnralement constitus par les dpenses du personnel et de la main duvre, lachat des intrants. La majorit des investisseurs nont pas communiqu les montants de leurs premiers investissements raliss pour des raisons de confidentialits. En moyenne, ils se situent entre 1 000 USD 2 000 USD par hectare de terrain mis en valeur dans laquelle le salaire du personnel et la main duvre reprsentent 50% du cot.
Montant d'investissement 150 000 000 132 928 571 282 928 571
Taux de ralisation 1% 0% 1%
Le cycle de production de la plante notamment pour le Jatropha sp qui demande plusieurs annes avant dentrer en phase de croisire. Les activits de transformation et de commercialisation lchelle industrielle sont encore marginales. Seules deux (2) socits GEM et IKONDA qui sont installes dans le Sud de Madagascar, ont effectu la production dhuile de Jatropha. La socit PHILEOL, implante dans la rgion Androy, sapprte galement produire de lhuile de Jatropha lors de notre visite. Les graines ne proviennent pas encore des plantations mais sont collectes essentiellement partir des pieds sauvages de Jatropha. En outre, les huileries telles que DRAMCO, INDOSUMA ont profit de la cration du rseau de collecte pour entrer dans la filire. Leurs quipements permettent lextraction dhuile de Jatropha. Par contre, leurs objectifs actuels ne sorientent pas vers la production dAgrocarburant mais plutt vers la production de savon. De mme, les sucreries installes et les distilleries industrielles Madagascar, produisent de lalcool atteignant 95 alcoolique. Bien que leur production dalcool soit destine officiellement pour la fabrication de rhum, pour lutilisation mdicale et comme solvant
page 15
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
industriel, les institutions de recherche, les organismes dappuis au dveloppement de la filire Agrothanol comme TANY MEVA achtent de lalcool auprs des ces sucreries et distilleries pour les utiliser comme combustibles auprs des mnages possdant des foyers Ethanol.
Pour le biogaz, les installations existantes sont exploites seulement par les propritaires qui sen servent comme combustible mnager. Il ny a pas de distribution du biogaz auprs des autres mnages qui se trouvent autour de lunit de production.
Tableau 5. Position actuelle des projets en cours dans la chane de valeur Stade actuel Ppinire Plantation Transformation-Commercialisation Total Projet (s) Agrothanol 1 7 8 Projet(s) Agrodiesel 1 7 5* 13
*Le nombre des projets transformant le Jatropha en huile tient compte des 2 huileries (Dramco et Indosuma)
Tableau 6. Rgime des investissements des projets en cours et suspendus Rgime fiscale Formalis et sous le rgime du droit commun Formalis et sous le rgime des entreprises franches Non formalis / stade de projet Sans infos TOTAL Agrothanol Nombre 10 % 50% Agrodiesel Nombre 17 % 83% Nombre 6 Biogaz % 76%
20%
2 4 20
4 21
17% 100%
1 7
14% 100%
page 16
appartiennent majoritairement au domaine priv de lEtat. La loi foncire Madagascar ne permet pas lacquisition dune grande superficie de terrain agricole aux trangers. Aussi, la demande dacquisition a pour objectif, lobtention de contrat de bail. Le terrain demand est dabord, immatricul au nom de lEtat qui le loue ensuite, aux investisseurs trangers. Dans la pratique, la procdure dacquisition de terrains prend plusieurs annes. En plus, la rsolution des ventuels conflits sur lusage des terrains avec la population locale constitue un autre facteur qui prolonge la dure de la procdure. Le tableau ci-aprs rsume le nombre de projets dinvestissement et les tapes franchis.
Tableau 7. Etapes ralises pour lacquisition des terrains par les investisseurs et oprateurs ETAPES SUR LES DEMARCHES DACQUISITION DE TERRAIN Sans Info 4 8 12 Convention avec Communes et Rgions 5 1 6 Demande introduit au CIRDOM 10 0 10 Descente Topo et reconnaissance 1 0 1 Ngociation de bail 3 2 5 Obtention titre ou bail 2 3 5 9 9
Nom
Aucune dmarche 7 1 8
Propritaire
La majorit des investisseurs a effectu une dmarche depuis la base en demandant laccord de la population et des autorits communales avant dentamer la demande officielle dacquisition auprs du service des domaines. Les conflits les plus couramment rencontrs concernent les empitements de terrains demands par les investisseurs et les terrains non occups ou non exploits mais revendiqus par les agriculteurs locaux ou les leveurs. Ces tensions sont rgles lamiable avec la mdiation de lautorit communale. Exemples : Deux socits ont atteint le stade de ngociation de haut niveau, savoir NEO (France) et Delta Petroli (Italie) aprs 1 2 ans de procdures. Faire avancer les dossiers requiert beaucoup de temps pour les promoteurs qui les obligent faire beaucoup de va et vient auprs des diffrents services en charge du dossier : Circonscription domaniale et circonscription de la topographie de la Rgion dimplantation du projet, les services ministriels au niveau central. La ngociation entre les investisseurs et les hauts responsables ministriels concerne la dure et le loyer du bail. Le Gouvernement recommande une dure de bail ne dpassant pas 30 ans et un loyer de 10 USD/ha/an (2 Ar/m/an) tandis que les investisseurs proposent une dure de bail suprieur 50 ans et un loyer progressif partir de 0,3 USD/Ha/an en attendant que la plantation ne rentre en production. Au final, la socit NEO et Delta Petroli ont dcid de suspendre leurs activits sur le terrain, la situation
politique Madagascar ayant aussi pes dans cette dcision. Par contre, linvestisseur GGO a obtenu un bail priv sur un terrain appartenant un grand propritaire terrien malgache dans la Rgion Boeny pour lui permettre de dmarrer en toute scurit. Mais ceci ne constitue quune petite partie de la surface recherche. Le reste du terrain demand se trouve dans le domaine priv de lEtat. La difficult majeure concernant lacquisition de terrains se produit lorsque le terrain se trouve sur un domaine forestier gr par le service forestier comme le cas dEco Flora Power ou sur un domaine forestier gr par la communaut de base comme le cas de SOPREMAD. Ces problmes se sont solds par larrt des activits dEco Flora Power et le blocage du dossier de demande de SOPREMAD.
page 17
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
projets Agrothanol (SITEC, SAIM, JWE, Association Fanamby) ont dj obtenu leur permis environnemental tandis quau niveau de lAgrodiesel, deux investisseurs, PHILEOL et Delta Petroli ont obtenu ce permis en 2010. Le tableau ci-aprs prsente la situation des projets en cours en matire de dmarche pour lobtention du permis
environnemental. Dans la pratique, les investisseurs nattendent pas lobtention du permis environnemental pour commencer leurs activits. Les premires plantations des investisseurs sont dclares comme des plantations exprimentales.
Tableau 8. Etat de la dmarche pour lobtention du permis environnemental DEMARCHE POUR LOBTENTION DE PERMIS ENVIRONNEMENTAL Projets AGRODIESEL AGROETHANOL TOTAL Sans info 4 8 12 Aucune dmarche 21 11 32 EIES en cours de ralisation 3 2 6 Dossier dpos et en cours d'valuation 1 0 0 Permis environnemental obtenu 2 4 6
lintrt du pays, de ses ressources humaines, naturelles. Octroi de droits ou dautorisation: la mise en uvre des projets dinvestissement peut ncessiter lobtention de droits, dautorisation de la part de lEtat. Le processus pour lobtention de ces droits ou autorisations sont dcrites par la lgislation. Il sagit pour le cas prsent du droit dusage de terrain confr par lobtention de contrat de bail, du permis environnemental, des actes dimmatriculation des entreprises (formalisation). Action de service en termes de facilitation, dinformation, dappui technique et de recommandation : lEtat et ses institutions ont galement une mission de facilitation et dinformation sur lexistence de ces rglementations et les procdures pour les appliquer. Les investisseurs ont besoin dtre orients et aiguills dans leur dmarche afin leur permettre de mettre en uvre leur projet dans les meilleures conditions tout en respectant la lgislation. Par exemple, le Ministre de lAgriculture peut donner des conseils et des recommandations techniques aux investisseurs. Action de suivi, de contrle et de sanction : lEtat travers les diffrents ministres et leurs services techniques dconcentrs tudie les projets soumis par les investisseurs pour apprcier leurs avantages et leur cohrence par rapport la rglementation. En plus, il effectue le suivi et le contrle du respect de la lgislation par les investisseurs. Laction de contrle fait partie du pouvoir rgalien de lEtat quil peut effectuer sans autorisation et sans en informer au pralable linvestisseur contrler tandis que le suivi est une activit qui peut tre programme de concert avec linvestisseur. La prise de sanction et son application pour non respect de la rglementation revient galement lEtat. Le ministre de lenvironnement est le plus concerne par cette activit par le suivi de engagement environnementaux de investisseurs crits dans le cahier de charge environnemental.
page 18
Tableau 9. Intervention de lEtat dans le secteur agrocarburant Autorits Ministre de lAgriculture Connaissance de la filire et des investisseurs Les matires pre mires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues Le ministre dispose dun service en charge des projets dinvestissements agricoles grande chelle. Les projets dinvestissements sont majoritairement connus du ministre car les investisseurs qui passent par le ministre dposent leur dossier dans le service technique. Par contre, ce dernier nest pas inform du stade davancement de ces projets car le suivi des projets par le ministre est insuffisant. Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues. Les STD ne sont au courant des projets existants dans leur circonscription que lors de la reconnaissance domaniale ou lorsque les investisseurs se manifestent auprs deux. Le nombre de projets dans leur circonscription et leur stade davancement ne sont pas tous connus. Les donnes statistiques concernant la production de matires premires pour lAgrocarburant nexistent pas ou ne sont pas mises jour. Interventions et niveau dimplication Il y a une forte implication du ministre sur le secteur agrocarburant en amont tant donn lenvergure et limpact des investissements agricoles dans la production des matires premires pour la production des agrocarburants sur le monde rural malgache. Pour cela, le ministre intervient dans ltude des projets dinvestissements agricoles : cohrence, pertinence, efficacit afin dapprcier leur avantages et leurs inconvnients pour le monde rural malgache et le pays. Le ministre labore la rglementation en amont du secteur agrocarburant et participe aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agro carburant (PAD). Coordination avec les STD et les autres ministres / Limite dintervention Lchange dinformations est insuffisant entre le service central et les STD du ministre afin de suivre et accompagner les projets sur le terrain. Le ministre participe aux divers comits interministriels : Comit technique dvaluation (CTE) pour lvaluation des EIE en vue de lobtention du permis environnemental, Comit interministriel pour lapprobation des projets dinvestissements au niveau du Ministre de lAmnagement du Territoire
Au niveau central
Il y a une faible implication des STD dans le secteur. Leur comptence nest pas totalement valorise alors que leur contribution dans les recommandations sur les stratgies dinsertion de ces projets agrocarburants sur le terrain est utile cause de leur connaissance de terrain. Les filires concernes ne sont pas considres comme des filires prioritaires. Pour le Jatropha, en particulier, les STD du ministre pensent que cest un produit forestier. Malgr tout, les techniciens peuvent donner des avis techniques sur les projets agrocarburants et mme des formations techniques quand ils sont sollicits par les investisseurs. Les STD interviennent souvent au niveau des paysans : formation et assistance technique, mise en relation des paysans avec les investisseurs. Ils peuvent effectuer galement des travaux de constatation des dgts en cas de conflit. Le ministre contribue aussi dans llaboration de projet de texte sur le cadre intermdiaire sur lagrocarburant
Les STD du ministre participent systmatiquement aux travaux de la commission de reconnaissance domaniale dans la procdure dacquisition foncire des investisseurs. Les ressources humaines et les moyens sont limits pour assurer le suivi sur le terrain. La collecte de donnes ne seffectue que trs rarement.
page 19
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Connaissance de la filire et des investisseurs Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues. Les investisseurs sont majoritairement connus du ministre. Par contre, le ministre ne sait pas le stade davancement de la plantation de ces projets.
Interventions et niveau dimplication Il y a une forte implication du ministre dans le dveloppement du secteur travers le traitement des demandes dacquisitions de terrain des investisseurs. Selon larticle 27 de la loi 2008014, lapprobation pour les terrains suprieurs 50ha revient au Ministre de lAmnagement du Territoire. Le MATD est devenu le point focal pour ltude et lapprobation des projets agricoles grande chelle depuis la sortie du circulaire n321-10/ MATD/SG/DGSF du 25/10/2010 Il dlivre lautorisation de prospection de terrain en cas dapprobation du projet en conseil de ministre. Il est le principal interlocuteur des investisseurs dans la ngociation sur le contrat bail. Le ministre participe aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agrocarburant (PAD). Il contribue llaboration du projet de texte sur le cadre intermdiaire de lagrocarburant. Les STD du Ministre de lAmnagement du Territoire effectuent les activits relatives linstruction des dossiers de demande dacquisition : Vrification des dossiers de demande dacquisition Organisation des reconnaissances domaniales Leve topographique Bornage
Coordination avec les STD et les autres ministres / Limite dintervention Les informations circulent entre les services du ministre au niveau central et au niveau des STD du ministre en ce qui concernent les projets dinvestissement du secteur agrocarburant. Le ministre travaille de concert avec les autres ministres concerns pour lexamen des dossiers des investisseurs qui demande de terrains suprieur 2 500ha en vue de leur approbation ou non.
Au niveau central
Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues. Les investisseurs connus sont ceux ayant dpos une demande dacquisition de terrain au niveau du CIRDOM. Le service nest pas inform du stade davancement des projets.
Les STD du ministre collabore troitement avec les autres STD dans le cadre de la commission de reconnaissance domaniale. La ressource humaine et les moyens sont limits dans la ralisation de leur mission. Aussi, les agents de la Topographie des rgions reoivent lappui des agents dAntananarivo. Une lenteur administrative est note par les investisseurs qui doivent investir beaucoup de temps pour suivre le dossier Le ministre coordonne ses activits de promotion avec le Ministre de lAgriculture.
Ministre du commerce
Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues Ne connat pas tous les projets en cours Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues Ne connat pas tous les projets en cours ainsi que leur stade davancement
Le ministre assure le pilotage de la promotion de la filire canne sucre. Le ministre participe aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agrocarburant (PAD) travers le CMCS. La contribution de lOMH dans le secteur agrocarburant consiste Elaboration du projet loi sur lagrocarburant aval Exprimentation sur lutilisation et lincorporation de lthanol dAgrothanol lessence. Essai sur lagrodiesel en rflexion participation aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agrocarburant (PAD)
page 20
Connaissance de la filire et des investisseurs Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues, surtout pour le Jatropha Le ministre nest pas inform de tous les projets dinvestissement dans le secteur agrocarburant ainsi que leur stade davancement Par contre, les activits des investisseurs qui nuisent gravement lenvironnement sont rpertories et suivies
Interventions et niveau dimplication Le ministre assure les activits suivantes Octroi des autorisations pour la collecte, le transport et lexportation des graines et huile de Jatropha Contrle environnemental Contrle de la mise en uvre des projets Rception et rsolution des plaintes caractre environnemental Recommande des corrections, donne des avertissements, sanctionne en cas de non respect des engagements environnementaux Le ministre participe aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agrocarburant (PAD). Il contribue llaboration du projet de texte sur le cadre intermdiaire de lagrocarburant. Les STD du ministre effectue les activits suivant dans le secteur de lagrocarburant : Vrification de la dlimitation des terrains demands Contrle de la mise en uvre des projets Contrle environnemental Contrle de lexploitation des ressources forestires proches des zones de culture de cannes sucre et de Jatropha Rception et rsolution des plaintes caractre environnemental
Coordination avec les STD et les autres ministres / Limite dintervention Le ministre participe - aux travaux du comit technique dvaluation (CTE) dans le cadre de lvaluation des tudes dimpact environnemental des projets agrocarburants soumis par les investisseurs ; - aux travaux de Comit de Suivi Environnemental (CSE) dans le Cadre de Suivi Environnemental (mise en uvre du Cahier de Charges Environnementales et Plan de Gestion Environnementale des projets agrocarburants)
Au niveau central
Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues, surtout pour le Jatropha Les investisseurs connus des services sont ceux qui ont des projets proches ou sur des terrains forestiers Les activits des investisseurs qui nuisent gravement lenvironnement sont rpertories et suivies de prs Le service ne dispose pas de donnes et statistiques sur les projets Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues Le ministre nest pas inform de tous les projets en cours
Le STD du ministre fait toujours partie de la commission de reconnaissance domaniale dans la procdure dacquisition foncire des investisseurs.
Ministre de lEnergie
Exprimentation sur lutilisation dAgrothanol en collaboration avec CNRIT Elaboration du projet darrt interministriel sur la bionergie Le ministre participe aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agrocarburant (PAD). Elaboration du projet loi sur lagrocarburant aval Etude sur ltat des lieux de la filire thanol en vue de la formalisation des producteurs artisanaux dalcool de bouche en producteurs dthanol en cours de rflexion. Le ministre participe aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agrocarburant (PAD).
La Direction de lEnergie Biologique (DBIO) nest en service que depuis un an, commence sy imprgner
Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues Le ministre nest pas inform de tous les projets en cours
page 21
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Connaissance de la filire et des investisseurs Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues Ne connat pas tous les projets en cours ainsi que leur stade davancement
Interventions et niveau dimplication La mission de lONE dans le secteur agrocarburant consiste : Evaluation des tudes dimpacts environnementaux des projets agrocarburants Octroi du permis environnemental Suivi environnemental Dlivrance de quitus environnemental aprs lvaluation du rapport daudit de fermeture du projet LONE participe aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agrocarburant (PAD)
Coordination avec les STD et les autres ministres / Limite dintervention LONE collabore avec les reprsentants de diffrents ministres sectoriels lors des EIE des investisseurs dans le cadre du Comit technique dvaluation et ainsi que lors des suivis environnementaux LONE ne ragit quaprs une demande dvaluation des investisseurs.
Les interventions des collectivits dcentralises ne sont pas nombreuses mais sont considrs comme des tapes importantes pour les investisseurs pour faire avancer leur projet. Les Collectivits Dcentralises constituent la porte dentre des investisseurs dans la zone quils ont choisie pour raliser leur projet. Leur contribution consiste Approuver ou non linstallation des projets dans leur circonscription, Emettre les conditions ou demander les bnfices que les projets dinvestissement devraient apporter la rgion et la commune Organiser linformation et la sensibilisation de la population sur le projet : enjeu, objectifs du projet Collecter les opinions de la population sur le projet, leur exigence et condition
Tableau 10. Les interventions des Collectivits dcentralises dans le secteur agrocarburant Autorits Autorits Rgionales Connaissance de la filire et des investisseurs La filire est connue selon la nature des investissements existant dans la Rgion. Lautorit ne connat pas tous les projets en cours ainsi que leur stade davancement Interventions et niveau dimplication Accueil des investisseurs Lautorit rgionale peut approuver ou rejeter lintroduction du projet dans sa circonscription durant la procdure dacquisition de terrain, Elle ngocie les conditions dtablissement des projets dans la Rgion Coordination avec les STD et les autres ministres / Limite dintervention Lavis favorable de lautorit rgionale est toujours demand par le ministre de lamnagement en charge de loctroi de terrain aux investisseurs. La collectivit dcentralise fait partie du comit interministriel en charge dexaminer les dossiers des investisseurs en vue leur approbation ou non. Mais le Chef de Rgion peut recevoir des pressions politiques dans les dcisions prendre sur les grands investissements Lautorit communale travaille souvent de manire isole et il ny a pas de relation de travail troite avec les autres autorits relatif lencadrement des projets dans leur circonscription, la rsolution des conflits mais leur accord pour linstallation du projet est important dans la procdure dacquisition de terrain au niveau du service des domaines
Autorits Communales
La filire est connue selon la nature des investissements existant dans la commune Les projets dinvestissement ainsi que leur stade davancement sont connus.
Forte implication Elle ngocie les conditions dtablissement des projets dans la Commune Sensibilisation de la population de la Commune sur les projets dinvestissement Collecte de limpt foncier et de la ristourne
page 22
Les institutions dappui regroupent les partenaires techniques et financiers qui sont au contact direct des acteurs dans le secteur agrocarburant notamment les investisseurs, les producteurs, les autorits et les institutions de recherche. Tels que leur appellation lindique, la mission des institutions dappui consiste : Accompagner les acteurs dans le processus de rflexion et dlaboration dun cadre dvolution du secteur agrocarburant qui bnficiera tous les acteurs et au pays sur le plan conomique, social et environnemental Accompagner la cration de la chaine de valeur, cest--dire partir de la production jusqu lutilisation. Accompagner la mise en place des structures prennes qui vont promouvoir le secteur notamment au niveau de la socit civile
Banque Mondiale
Orientation politique et appui technique aux investisseurs privs Appuis financiers et techniques travers les programmes et/ou projets financs par la Banque (PSDR) Appui financier sur linstallation de micro unit de transformation des produits disponibles au niveau communautaire, pour la production dAgrocarburant, dans le but de renforcer la comptence des populations locales dans la gestion durable des ressources naturelles au niveau local Recherche et dveloppement, appui aux planteurs en dehors des zones industrielles pour le dveloppement de la filire canne sucre Agence de promotion des investissements Amlioration du climat des investissements : lois et dcrets Promotion des investissements : agribusiness, tourisme, industries, mines, TIC, infrastructures
TANY MEVA
Installation dune unit de production dEthanol Ambositra mais non encore fonctionnelle (capacit 600 l/ jour), et distribution de 120 foyers Ethanol, Installation dune unit de production dhuile de Jatropha Manombo-Sud, encore en phase dessai de performance des matriels, Prvision dinstallation dune unit de production dEthanol Vatomandry et distribution de 80 foyers Ethanol. Base de donnes sur la filire canne sucre et sur le rsultat des recherches Collection varitale de canne sucre
Appuis localiss dans certaines zones pour lAgrocarburant, Appuis financiers seulement, les autres activits se font en collaboration avec des partenaires : production, commercialisation, technique, et ce qui induit des complications au niveau de lorganisation Moyens humains et financiers limits Double tutelle : Ministre du commerce et Ministre de lAgriculture constitue un frein son bon fonctionnement. Moyens financiers limits
Partenariat technique et financier entre des promoteurs en Agrocarburant et des investisseurs trangers
page 23
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Organismes SAGE
Principales ralisations Une sance de renforcement de capacit des COBA dAmbohimahavelona-Tular en 2010
Limites de leur appui Appui limit au renforcement de comptence, cest--dire une simple prsentation de la filire seulement : prsentation globale des techniques de production, des possibilits de transformation et des principaux dbouchs Opration ralise en 2003 jusquen 2009, pas de renouvellement
86 Associations finances Ambilobe, Brickaville, Namakia sur la canne sucre 103 Associations finances Antsirabe, Ambatondrazaka et Ifanadiana, Fianarantsoa II sur le Jatropha Distribution de matriels dextraction, formation sur la valorisation lchelle paysanne du Jatropha (savon)
Accompagnement et conseil des paysans dans la filire Jatropha Formation et encadrement des paysans Accompagnement et conseil des investisseurs dans la filire Jatropha Mise en relation des investisseurs avec les organisations paysannes
Les recherches sur lagrocarburant Madagascar ne sont pas encore assez dveloppes et sont encore peu exploites. Quelques institutions (Cf Annexe 7) y sont impliques, savoir les centres de recherche (CNRIT, CNRE, FOFIFA, CMCS,), les instituts de formation et coles (ESSA, ESPA, Facult des Sciences, ISPM, ), et bien des chercheurs indpendants. Le secteur dagrocarburant le plus avanc en matire de recherche est lagrothanol. Une partie seulement des recherches sur ce secteur est applique, mais souvent au stade exprimental, allant du choix des zones de production et du choix du matriel vgtal jusqu lutilisation finale de lthanol domestique au niveau des mnages. Notons que lOMH a men des exprimentations sur lutilisation et lincorporation de lagrothanol lessence conventionnelle. Les essais sur lagrodiesel sont en cours de rflexion Plusieurs recherches purement agronomiques ont t menes par lEx SIRAMA, le CMCS et le FOFIFA. Ces recherches concernent essentiellement le choix des matriels vgtaux imports issus de la quarantaine, en valuant leurs comportements sous diffrents types de fertilisation et par des essais multilocaux. Ceux mens par le FOFIFA et CMCS sont encore traables. Notons que le CMS possde une base de donnes importante sur la canne sucre et son classement et indexation sont en cours actuellement. Lutilisation de lthanol en tant que combustible domestique et la flambe des prix de ptrole en 2008-
2009 ont pouss la recherche sur la partie aval de sa production. Deux volets de recherche sont traits : La production de lthanol par loptimalisation des matriels de distillation. Une recherche pour lobtention de lthanol plus de 99 % pour le remplacement des carburants des moteurs essence par rectification de lthanol basse concentration et lobtention des alcools de plus de 94 % partir des toaka gasy ou rhums artisanaux pour le remplacement des combustibles domestiques. La recherche sur les diffrents foyers lthanol : - Cette recherche a t initie par le FCRA (Fonds Comptitive pour la Recherche Agricole) du PSDR, finance par la Banque Mondiale en 2003. Cest la Socit PROIMPEX qui a pu mettre au point le premier prototype de foyer pouvant fonctionner avec des alcools moins de 60. Cette invention a t par la suite prsente par PROIMPEX comme tant la leur pendant le concours organis par Tany Meva alors que, contractuellement et lgalement, luvre appartient lEtat malagasy en tant emprunteur de la Banque Mondiale. Le foyer a t test aux Etats-Unis et Ethiopie pour lvaluation de son efficacit thermique et lvaluation de sa scurit et maniabilit. - Suite la plainte dpose par PSDR, linventeur sest exil ltranger et a vendu le brevet une socit canadienne et actuellement des foyers thanol inspir de ce modle est en vente ltranger. - Inspirs de plusieurs foyers de fabrication
page 24
trangre prsents comme modles, dont certains fonctionnent avec lalcool 50 % v/v, des chercheurs indpendants ont mis au point de diffrents types de foyers. Plus de dizaine de prototype ont t recenss, mais seuls quelques uns peuvent tre dvelopps. - Ces modles des foyers font actuellement, lobjet de test defficacit thermique au sein de la CNRIT. - Plusieurs points crucials sont relevs pour ces prototypes. Lutilisation de matriels nocifs pour lenvironnement, tels que lamiante et la fibre de verre et/ou fibre de carbone et aussi le manque de connaissance scientifique de base pour la manipulation de lthanol sont les plus marquants. En effet, plusieurs foyers prsentent des risques normes dexplosion et dincendie. - Un des inventeurs de ces foyers risque a prtendu cependant, que ces foyers ont eu laval du Ministre de lEnergie pour ses utilisations au niveau des mnages. Notons aussi que ces foyers ont fait lobjet de large diffusion au niveau de la chaine de la tlvision nationale, relays par les instances dirigeantes religieuses au niveau des provinces. - 2 modles de foyers invents par un autre chercheur et pouvant fonctionner partir de
lthanol 35 % v/v semble donner des rsultats satisfaisant, mais cest la question de proprit intellectuelle qui bloque son dveloppement. Quant la filire agrodiesel, les recherches sarticulent sur 4 axes : (i) Slection de matriel vgtal, (ii) Amlioration des techniques de culture surtout sur la fertilisation, (iii) Optimisation des procds dextraction et (iv) Valorisation des sous produits. La diffusion et la valorisation des recherches menes sont insuffisantes. La plupart de ces recherches est mene au niveau des investisseurs, notamment la partie agronomique. Par contre, certains rsultats de recherche mens au niveau des institutions de recherche ont pu tre valoriss au niveau de certaines organisations paysannes, notamment la production de savon de Jatropha et de bougie de Jatropha. La valorisation de lhuile de Jatropha en tant quagrocarburant na t ralise quau stade exprimental et titre de dmonstration par CNRIT et BAMEX Amparafaravola dans la rgion Alaotra en 2008. Pour le biogaz, les recherches se sont penches sur les types de digesteur durables dans les conditions climatiques Madagascar et sur les substrats mthanisables pour alimenter les units.
page 25
Chapitre 3
wwf MWIOPO
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
A. LE SOUS-SECTEUR AGRODIESEL
Aperu gnral du sous-secteur agrodiesel
Le sous-secteur de lAgrodiesel est domin par des projets de culture et de transformation de Jatropha, deux (2) projets de plantation de palmiers huile ont t nots mais ont t abandonns en 2009. Le Jatropha est une plante bien connue de la population rurale Madagascar et se dveloppe naturellement dans plusieurs Rgions. 2 varits sont enregistres : Jatropha curcas et Jatropha mahafaliensis. La teneur en huile des 2 Jatropha atteint 40%. Selon lexpert Indien en Jatropha Gurumurti Natarajan, son analyse comparative a montr que les teneurs en huile des graines de Jatropha curcas de Madagascar sont suprieures celles des graines venant dautres pays. Les investissements annoncs dans le secteur Agrocarburant depuis 2004 sont au nombre de 31 projets et portent sur une surface de 1 104 010 ha. Les investisseurs proviennent de plusieurs pays notamment dEurope : France, Royaume unie, Allemagne, Italie. Le plus ancien projet a dmarr en 2004 avec la socit allemande Jatrogreen et le plus rcent est la socit japonnaise J-BET, qui a commenc ses activits sur terrain en avril 2011. Un (1) projet : ER Company se trouve en phase de prparation. 11 projets sont en cours. Leur objectif de production atteint 462 810 Ha mais leur ralisation fin 2010 se situe 57 125 Ha. Les investissements ramens lhectare sont de lordre de 1 000 USD 2 000 USD.
Ceci comprend aussi donc le cout de construction des btiments et lachat des matriels agricoles. Trois (3) investisseurs GEM, IKONDA, PHILEOL parmi les 11 en cours, produisent de lhuile de Jatropha en traitant des graines provenant principalement des collectes. GEM a mme effectu de lexportation dhuile de Jatropha. A cela sajoutent 3 huileries locales (DRAMCO, INDOSUMA, PRONATEX) qui ont transform les graines de Jatropha en huile pour la savonnerie. Actuellement, lhuile est principalement destine pour la fabrication de savon. Des utilisations en tant que Agrodiesel dans les moteurs ont eu lieu titre exprimental et de dmonstration. La plupart des promoteurs investissent dans des travaux de recherche mais les rsultats sont peu connus et confidentiels. Les thmes de recherche sorientent autour de la slection varitale, lamlioration de litinraire technique, la fertilisation et la protection phytosanitaire. Cette tude a constat lchec majoritaire des premires plantations installes en 2005, par contre les plantations rcentes sont en nette amlioration grce laccumulation des expriences et connaissances acquises. Les nouvelles plantations de Jatropha ralises en 2010 sont globalement en bon tat. La production de graines issue des plantations reste encore trs faible et est utilise comme semence. Le crdit carbone fait partie de lenjeu de la majorit des investissements dans le Jatropha en cours mais reste encore au stade de projet. Lun des principaux effets de la promotion de la filire Jatropha pour lAgrocarburant par les investisseurs est constitu par la cration de rseau de collecte de graines de Jatropha partir des pieds sauvages et la commercialisation des graines de Jatropha aux investisseurs en tant que semences.
page 28
SEMENCES DESTINATION
PRODUITS SEMI-FINIS
VEGETATION NATURELLE GRAINES COLLECTEES ARTISANALE HUILE ASSOCIATION PAYSANNE MARCHE LOCAL UTILISATEURS FINAUX SAVON, BOUGIE PRODUIT COSMETIQUE
GRAINES SAUVAGES
SEMENCES
PLANTATION PAYSANNE
INVESTISSEURS
GRAINES IMPORTEES
PLANTATION INDUSTRIELLE
page 29
NB : Les flches pleines reprsentent la situation actuelle du secteur Agrodiesel. Par contre les flches pointilles refltent les projets des investisseurs dj installs ou en phase de prparation.
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Les investissements arrts sont au nombre de 10. Le plus gros investissement arrt est celui de D1 Oils cause du choix de la socit mre de concentrer ses efforts dans dautres pays. Cette socit a principalement travaill avec les paysans dans les Rgions Alaotra et Vakinankaratra. Ces paysans ont alors continu entretenir, voire tendre leur plantation. GEXSI a galement laiss sa plantation aux paysans locaux. La socit Bioenergy Invest et Tom Investment ont laiss labandon leur plantation pour des raisons inconnues. Les autres investisseurs qui ont arrt leur projet nont pas rellement ou ont peine commenc les activits sur terrain. Aussi, ils nont pas ralis de surface de Jatropha significative. Avana Group, Eco Flora Power, NOTS, Bioenergy Limited ont simplement mis en place les ppinires et ont plant moins de 10 Ha de Jatropha avant darrter leurs activits pour des raisons techniques et dinstabilit politique. Daewoo, J and J Group sont rests au stade dtude de projet. Le climat des affaires Madagascar a t jug, par les responsables, peu favorable et le risque lev. Nous navons obtenu aucune information concernant 4 autres projets : Magnard, Vaudo, Association Southern et Hemisphere Soavadia
Tableau 12. Recensement des investissements dans le sous-secteur Agrodiesel (Cf Annexe 2) Rgions En prparation/En cours Socits Androy Anosy Atsimo Andrefana ER Company, GEM Biofuels, SCC, Jatrogreen* J BET 3 Phileol ; Ikonda Nombre 2 Tom Investment 1 Suspendu Socits Nombre Arrt Socits Nombre
1 NOTS 1 3
Bongolava Diana Haute Matsiatra Ihorombe Itasy Sava Sofia Vatovavy Fitovinany Total 12 J-oil Jatrogreen Tozzi Green, Jatrogreen 1 1 1
1 1 1 1 10
page 30
wwf MWIOPO
En plus de ces investisseurs annonant de projet dans lagrocarburant, cette tude a recens 3 huileries semi industrielles prsentes dans le tableau ci dessous, qui produisent de lhuile de Jatropha dautres fins notamment pour le savon.
Tableau 13. Recensement des huileries de Jatropha Rgions En prparation/En cours Socits Boeny Atsimo Andrefana Anosy Total 2 Dramco Indosuma 1 1 Pronatex 1 1 Nombre Socits Suspendu Nombre
page 31
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
wwf MWIOPO
Les socits Tozzi Green dans la Rgion Ihorombe a atteint une surface de 400 Ha en une seule campagne (2010) et poursuit un objectif de 6.000 Ha pour sa premire phase dinstallation. La plantation est en trs bon tat avec un taux de russite rapprochant le 100% et les parcelles sont bien entretenues. La figure ci-aprs reprsente ltat des plantations des projets Agrodiesel en cours. Il a t constat qu peine 7% des projets ont une vgtation uniforme dans leur plantation pour des raisons lies au systme de culture adopte. En plus, presque la moiti (46%) de ces projets de plantation est trs enherbe, ce qui est un signe de mauvais entretien.
La socit Jatrogreen Fenoarivo, Ambalavao, dans la Rgion de Haute Matsiatra possde une plantation de meilleure qualit sur une superficie de 300 Ha et a entrepris des travaux de recherche et dveloppement sur le site notamment en amlioration varitale et des techniques culturales.
page 32
page 33
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Mode dexploitation
La production ou la fourniture en graines de Jatropha par les investisseurs est ralise de 3 manires : En rgie : linvestisseur met en uvre personnellement la plantation de Jatropha sur le terrain en embauchant les mains duvres ; En paysannat : linvestisseur dveloppe un partenariat avec les paysans (agriculture contractuelle), soit individuellement, soit group en association afin que ces derniers produisent et cultivent le Jatropha sur leur propre terrain. Linvestisseur sengage encadrer les paysans, fournir les semences et acheter les graines au moment de la production. La collecte de graines partir des pieds de Jatropha sauvages.
Tableau 14. Mode de production de la matire premire au niveau des exploitations en cours Modes dexploitation Rgie Contractualisation avec les paysans Collecte Nombre de projets 9 1 4* Socits GEM, Jatrogreen, Tozzigreen, ER Company, Fuelstock, GGO, JSL, SCC, J-Bet J-Oil Ikonda, Phileol, Dramco, Indosuma
Une analyse comparative de la mode de production en rgie ou en paysannat est prsente dans le tableau ci aprs.
Tableau 15. Comparaison des modes dexploitation raliss par les investisseurs En rgie Avantages Activits sous le contrle direct de linvestisseur Suivi et contrle des plantations rationalises Meilleur contrle des cots Obligation de se soumettre une dmarche administrative fastidieuse pour la demande de terrain Existence de conflits fonciers, sociaux Gestion de centaines, voire milliers de mains duvre avec la mise en place dinfrastructures pour leur installation. En paysannat Opportunits pour les paysans de gnrer un revenu supplmentaire Moins de conflits sociaux Attente de plusieurs annes des paysans avant dobtenir un revenu de la plantation Risque de dmotivation des paysans pour lentretien des plantations en absence de suivi de linvestisseur.
Inconvnients
7% 7% 7%
67%
13%
Savane
Savane boiss
Savane, Friche
Culture
Friche
Figure 9 : Prcdents culturaux de quelques terrains dinstallation de Jatropha par rapport au nombre de projets
page 34
wwf MWIOPO
Photo 4 : Type de terrain convoit par des investisseurs Sainte Marie- Ankazomborona- Andranolava-Bekobay (Boeny)
aucun Jatropha na pu tre plant. Ltude cartographique a aussi montr le cas des terrains demands par JSL dont une partie pourrait se trouver dans la zone doccupation contrle du Parc National dAnkarafantsika. Le tableau ci-aprs rsume les empitements rencontrs par certains investisseurs lors de la dlimitation des terrains et linstallation de la plantation. Ces problmes ont t rsolus par voie de ngociation.
Sur terrains agricoles en friches X X X X X X X X
Tableau 16. Cas dempitement rencontrs lors de la dlimitation des terrains : Investisseurs Fuelstock GGO JSL TOZZI GREEN GEM Jatrogreen Eco Flora Power Boeny Boeny Boeny Atsimo andrefana Atsimo andrefana Haute matsiatra Boeny Rgion Sur aires de pturage Terrains forestiers
Selon la toposquence
Le Jatropha est plant dans la majorit des cas sur des Tanety plats ou en pente faible. Cette situation se rencontre surtout dans les Rgions Ouest et Sud de Madagascar. Par contre, le Jatropha est install sur des Tanety en forte pente dans les Rgions Diana, Vatovavy Fitovinany, compte tenu du relief accident des terrains. Les visites de terrain ont montr nanmoins des petites surfaces de Jatropha cultives dans des bas-fonds ou bas de pente.
page 35
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Tableau 17. Qualit du sol des plantations de Jatropha Rgions de culture de Jatropha Rgions Ouest (Boeny, Sofia) et Moyen Ouest (Bongolava). Rgions Sud-Ouest Rgions Sud de la Haute Matsiatra Rgions nord (Sava et Diana) Qualit du sol Sols acides (ph=5), trs compact, trs pauvres en matires organiques Sols ferrugineux (sols beiges), pauvres en matires organiques, de fertilit mdiocre Sols ferralitiques (sols rouges), compact Sols ferralitiques plutt fertiles proche des sols forestiers
b) Types de multiplication Les investisseurs ont expriment les diffrents modes de multiplication de Jatropha au dbut. La majorit dentre eux a finalement adopt la production de jeunes plants en ppinire partir des graines semis en pot ou semis sur plate bande. Les diffrents types de multiplication tests sont : Jeunes plants levs en ppinire partir de graines semis dans des pots ; Jeunes plants levs en ppinire partir de graines semis en plate bande ; Plants de Jatropha levs en ppinire partir de boutures dans des pots.
page 36
c) Les oprations culturales La majorit des investisseurs ont choisi des terrains qui ne ncessitent pas beaucoup defforts en matire de dfrichement car peine 8% des investisseurs ont beaucoup investi dans le defrichement. 69% des investisseurs ont opt pour la trouaison qui a requis un nombre important de mains duvre alors que les 31% restants ont plant dans des sillons qui sont raliss mcaniquement. 92% des investisseurs ont t fertilises leur plantation par du fumier de zbu. Lutilisation dengrais chimique a t plutt faible, effectue par 31% des investisseurs. La ralisation de lentretien est alatoire. 54% des investisseurs pratiquent rgulirement le sarclage alors quil conditionne ltat et le bon dveloppement de la plantation. d) Travaux de recherche et niveau de production obtenue tant donn que les connaissances agronomiques sur le Jatropha restent encore limites, les investisseurs effectuent des recherches et des exprimentations. Des rsultats ont t obtenus par certains investisseurs mais restent confidentiels. Ces recherches se rapportent sur les sujets suivants : Amlioration varitale : slection des meilleures varits en termes de rendement, rsistance aux maladies, teneur en huile ; Mthode de lutte contre les ennemies et maladies du Jatropha ; Optimisation de la fertilisation : type dengrais, dosage optimum ; Optimisation de litinraire technique ; Test de mcanisation des oprations de transplantation.
wwf MWIOPO
Malgr le dpart de la socit D1 Oils et la fin du programme ERI/USAID, ces paysans ont continu plus ou moins entretenir leur plantation et certains poursuivent lextension. Ils ont bnfici de lappui financier du PSDR en 2008-2009. Depuis 2010, les paysans dans la Rgion dAlaotra ont commenc rcolter les graines produites au niveau de ces plantations installes en 2005.
Tableau 18. Nombre dexploitations paysannes et superficie de Jatropha en ha Nom Paysans Vakinankarattra Paysans Vatovavy Paysans Ambatondrazaka Total Nombre dexploitants 633 503 1136 Ralisation (Ha) 294 120 285 699
wwf MWIOPO
page 37
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Des appels la collecte de Jatropha ont galement eu lieu dans la Rgion SAVA partir des plantations de Jatropha qui servent de tuteur de vanille mais cette collecte sest arrte en 2009 car le prix propos ntait pas incitatif par rapport au prix de la vanille. Un rsum de la quantit de graines de Jatropha collectes par les investisseurs et huileries est prsent dans le tableau ci-aprs.
Tableau 19. Graines de Jatropha collectes au niveau des paysans-collecteurs suivant les Rgions depuis 2006 Alaotra Quantit (kg) D1 Oils GEM DRAMCO INDOSUMA 60 000 Vakinankaratra Quantit (kg) 20 000 ND Atsimo Andrefana Quantit (kg) 160 000 Boeny Quantit (kg) 100 000
ACTIVITES
CHAINE
PRIX DE GRAINE
Collectes sauvages
Collectes sauvages
80-100 ar/kg
Ramassages
Ramasseurs
100-150 ar/ kg
Collectes
Dmarcheurs
150-200 ar/ kg
Collectes finales
Tansformateurs
200-250 ar/ kg
Technologie de transformation
Transformation au niveau industriel
A lchelle semi-industrielle, seuls GEM, IKONDA et PHILEOL parmi les investisseurs dclars pour la production dAgrodiesel sont arrivs au stade de transformation. A ces 3 investisseurs sajoutent les huileries locales dj installes et qui sont plutt intresses par la valorisation de lhuile en savonnerie. Les principales entreprises de transformation sapprovisionnent dans les Rgion Atsimo andrefana, Androy et Alaotra. Ces transformateurs utilisent des presses huile semi-industrielles qui arrivent donner un rendement en huile entre 20% 30%.
page 38
Tableau 20. Production dhuile de Jatropha ralise par les investisseurs et les huileries locales
Socit GEM PHILEOL INDOSUMA PRONATEX qui est ferm en attendant sa cession St IKONDA DRAMCO
Anne
Provenance des graines Plateau Mahafaly (Betioky, Ampanihy) Plateau Karimbola (Beloha) Plateau Mahafaly (Betioky, Ampanihy), Plateau Karimbola (Beloha, Tsihombe, Ambovombe, Amboasary), Andranovory Plateau Mahafaly (Betioky, Ampanihy) Plateau Karimbola (Beloha) Plateau Karimbola (Tsihombe, Beloha),
Qt MI
Qt Huile
2008
150 T
30 T
2011
200 T
5T
ND
ND
2008 Plateau Mahafaly (Ampanihy), Plateau Karimbola (Beloha) Toute la Rgion Sud
150 T
45 T
2010
200 L 100 T 25 T
GRAINES DE JATROPHA
(Mcanique)
TRIAGE
GRAINES DE JATROPHA
DECOQUAGE ET TRIAGE
(Manuel)
BROYAGE
(Groupe lectrogne)
( Moteur lectrique)
(Bois de chauffe)
RECUPERATION DE LHUILE
PRESSAGE
(Manuel)
SEDIMENTATION/ DECANTATION
RECUPERATION DE LHUILE
CONDITIONNEMENT
CONDITIONNEMENT
HUILE BRUTE
HUILE BRUTE
page 39
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Avec la mthode traditionnelle, lhuile de Jatropha est produite avec des quipements trs basiques Ambalavao (marmites). Lhuile est vendue au march et trouve principalement des acheteurs au niveau des producteurs de savon, de shampoing et produits cosmtiques. Avec une presse manuelle, les coopratives paysannes Koloharena Amparafaravola de la Rgion Alaotra et Tolongoina de la Rgion Vatovavy Fitovinany procdent depuis 2007 la production dhuile de Jatropha. Lhuile produite Amparafaravola est par la suite transforme en bougie dclairage tandis que celle de Tolongoina sert de matire premire pour la fabrication de savon. Ces transformateurs utilisent la presse huile manuelle Bielenberg qui donne un rendement en huile de 10% 15%.
Tableau 21. Synthse des activits paysannes dans la filire Jatropha Types activits Collecte de graines Plantations de Jatropha contractualise Production dhuile et savon de Jatropha Production dhuile et de bougie de Jatropha Forme dorganisation Paysan individuel Cooprative Koloharena Cooprative Koloharena Tolongoina-Rgion Vatovavy Fitovinany Cooprative Koloharena Amparafaravola-Rgion Alaotra Ralisation Contrat avec D1 Oils
Au niveau de lutilisation
Ltude a montr une utilisation trs marginale et titre exprimental de lhuile de Jatropha en tant quAgrodiesel, mais la principale destination reste la savonnerie et la cosmtique. Utilisation par PRONATEX de 35 Tonne dhuile comme Agrocarburant titre dessai avant leur fermeture ; Utilisation par DRAMCO et INDOSUMA de lhuile de Jatropha produite pour leur savonnerie ; Dmonstration de lutilisation de lhuile en tant quAgrocarburant, sur moteur Diesel Ambatondrazaka avec des motoculteurs ; Utilisation dhuile par le SHERRIT Fort-Dauphin et les Producteurs de Sisal Amboasary.
wwf MWIOPO
page 40
investisseurs et institutions dappui se sont lancs au montage de projets de production de canne sucre et dthanol cette fin. Les investissements annoncs dans lagrothanol sont au nombre de 18 dont 12 ont des objectifs connus totalisant une superficie de 305 000 ha. Actuellement, des activits de recherche et dveloppement trs pousses sont mobilises au niveau des institutions de recherches, institutions dappuis et entits prives
page 41
page 42
MATIERES PREMIERES PRODUITS FINIS DESTINATION TRANSFORMATION COMMERCIALISATION ARTISANALE ALCOOL ARTISANAL MARCHE LOCAL ALCOOL DE BOUCHE ALCOOL ARTISANAL PAYSANS SEMI INDUSTRIELLE MELASSE IMPORTEE INDUSTRIELLE ETHANOL ETHANOL DOMESTIQUE ETHANOL CARBURANT ETHANOL IMPORTE MELASSE BAGASSE EXPORT MARCHE LOCAL MENAGES, RESTAURANT CANNE A SUCRE SUCRERIE COMBUSTIBLE PLANTATION SUCRERIE INVESTISSEUR SUCRE INVESTISSEURS MELASSE ALCOOL TECHNIQUE MARCHE LOCAL EXPORT RHUM
EXPLOITATION
PLANTATION PAYSANNE
PAYSANS, GROUPEMENT
PLANTATION INDUSTRIELLE
INVESTISSEURS
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
NB : Les flches pleines reprsentent la situation actuelle du secteur Agrodiesel. Par contre les flches pointilles refltent les projets des investisseurs dj installs ou en phase de prparation.
Tous les projets envisagent sinscrire dans le cadre de MDP par la rduction dmission de CO2 par le biais dutilisation de foyers thanol.
33 000
BGASY EFAA En prparation JWE Malagasy Green energy SAF FJKM SITEC Brickaville TORA GREEN WINERS COMPANY
0 0 0
page 43
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
La carte ci-aprs nous montre les projets de production en Ethanol dj en cours. Notons que ces projets sont dans les Rgions o il y a des aires de cultures de cannes consquentes (>2 000 Ha).
Carte 7. Localisation des acteurs du sous-secteur Agrothanol et les aires de cultures sous-canne de chaque Rgion
page 44
Seuls 5 projets sont en train de raliser des dbuts dactivits de terrain commenant avec la multiplication de matriels vgtaux. Le projet de SAIM Ambilobe est le plus avanc avec une plantation de 120 ha dont la partie de production est livre la SUCOMA. Eparpills sur ltendue de Madagascar, lAPCEM est le plus avanc sur les associations uvrant pour la promotion de la culture de canne, mais les ralisations de leurs membres sont en train dtre values. Cette association incite et accompagne les paysans dans plusieurs Communes Madagascar pour se constituer en association paysanne de planteurs de cannes sucre. Une association peut tre compose de 10 15 membres et chaque association se fixe comme objectif de planter au moins 5 Ha de canne sucre. Dans la Commune de Marovoay, Rgion Boeny, la cration de 80 associations ont t en train dtre accompagnes par lassociation lors de notre visite. Les autres oprateurs sont en train de boucler ou venaient davoir termin leurs plans daffaires. Les blocages pour le dmarrage du projet sont les suivants : Linstabilit politique du pays gnrant la prcarit des accords sur les scurisations foncires Le manque de moyens financiers Labsence du cadrage fiscal et juridique de la vente de lthanol en tant que carburant
planteurs de cannes pour le dveloppement de la chaine de valeur. Lencadrement technique tous les niveaux, de la plantation la manipulation des quipements de transformation se fera par le renforcement de comptences des membres des associations. Aussi, le secteur agrothanol implique un grand nombre de petits producteurs en ce qui concerne la production de matires premires.
Mode dexploitation
La plupart des investisseurs envisagent les modes dexploitations adopts par les usines sucrires malgaches : plantation propre par lentreprise et le systme paysannat aux alentours livrant des matires premires pour les transformer lusine. Pour les promoteurs associatifs, ils envisagent linstallation dunits de transformation (microdistillerie) au niveau des associations de
wwf MWIOPO
wwf MWIOPO
Photo 10 : Prparation mcanis de terrain de plantation de canne sucre : Sillon et mise en place de bouture, Socit SAIM Ambilobe
page 45
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Anosy, des fronts pionniers de cannes sont observs partout. La plantation de Cannes sucre est possible en toute saison, do limportance des aires observes.
wwf MWIOPO
b) Cte Ouest La canne occupe les colluvions de bas de pente et une grande partie des plaines alluviales : Ambilobe, Mahavavy, Ambanja, Sambirano, Sofia (AntsohihyBoriziny-Mampikony), plaine alluviale de Mahajamba et de Betsiboka (Marovoay-Ambatoboeny), Plaine de Mahavavy Kinkony (Namakia), Mangoky Ihotry, Plaine alluviale de Tsiribihina, Morombe, AndohanIonilahy, Ampanihy. c) Hautes terres La canne occupe surtout les colluvions de bas de pente et parfois des bas-fonds hydromorphes : Bealanana, Befandriana Avaratra, Mandritsara, Tsaratanna, versant de la Chane dAngavo (AnjozorobeAmparafaravola), Tsiroanomandidy, Mandoto, SoavinaAmbondromisotra, Ikalamavony, Ihosy, Ambalavao.
wwf MWIOPO
page 46
Tableau 23. Produits obtenus suivant le procd de fabrication dEthanol Oprations Presse et/ou broyage Fermentation Rendement en alcool Distillation Industrielle 1t de Canne sucre donne 740 kg de jus Temps de fermentation 12 heures 90 litres par tonne 96% Ethanol (v/v) Semi-industrielle 1t de Canne sucre donne 600 700 kg de jus Temps de fermentation 18 24 heures 80 litres par tonne 90 95% Ethanol (v/v) Echelle artisanale 1t de Canne sucre donne 500 kg de jus Temps de fermentation 48 heures 14 jours 70 litres par tonne 40 70% dAlcool
wwf MWIOPO
page 47
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
wwf MWIOPO
COUPE CANNE
wwf MWIOPO
(25 Kg 50 Kg)
LARO
(produits forestiers)
DECOUPAGE CANNE
CONCANNE SUCRESAGE
TRANSPORT BAGASSE FERMENTEE EAU CHARGEMENT DE LALAMBIC DISTILLATION Source dnergie : bois de chauffe (1,75 7 m3/kg de canne sucre) BAGASSE PERTE DE JUS
Commercialisation et utilisation
Au niveau de la commercialisation de lthanol
Pour la vente dthanol, le prix reste flou. A Namakia, lthanol 95 v/v est vendu 1000 Ar le litre alors qu Antananarivo, il est impossible de lacqurir en dessous de 4000 Ar.
ALCOOL ARTISANAL (TOAKA GASY) 40 70 70 L Figure 15: Procd de fabrication semi-industrielle dEthanol
page 48
combustible domestique, Vatomandry et Ambositra, depuis 2009. Lutilisation dEthanol en matire dAgrocarburant est encore en phase de diffusion. Des utilisateurs finaux ont t recenss mais les sources de produits sont non retraces.
wwf MWIOPO wwf MWIOPO
C. LE SOUS-SECTEUR BIOGAZ
Aperu gnral du sous-secteur
La premire installation de biogaz remonte les annes 60. On note une bonne matrise des techniques de production mais une mauvaise gestion de lapprovisionnement en matires premires. En fait, diverses sources de matires fermentescibles ont fait lobjet de recherche. Actuellement, 99 digesteurs sont installs Madagascar comme le rsume le tableau ci aprs. Linstallation de 15 000 units est en vue, en collaboration avec le MDP (Mcanisme de Dveloppement Propre).
Tableau 24. Nombre et volume des digesteurs suivant leur tat de fonctionnement Etat Arrt En cours En prparation Suspendu Total gnral Nombre de biodigesteur 53 33 15 000 13 15 099 Volume du digesteur m3 329 297 90 000 205 90 831
Le cot des investissements requis pour linstallation dun digesteur est de lordre de 200 000 Ariary/m3 (source : BIOGASY). Divers acteurs sont impliqus dans la filire biogaz Madagascar (Cf Annexe 4): Les institutions de recherche : ESSA, ISPM, CNRIT, ESPA, Les socits et organismes dappui : Socit BIOGASY, Green Development, Socit ASENSE, FLM (FAFAFI dans tout Madagascar) et ASE Tular
Photo 15 : Foyers thanol Fondation Tany Meva
Lthanol est utilis frquemment pour la rtention de chaleur et dans les chauffe-plats par la plupart des traiteurs et des grands restaurateurs.
Ils interviennent dans le systme de promotion de la filire biogaz, sur lappui technique et financier de linstallation des units au niveau de mnages. Les utilisateurs finaux constitus par les mnages et les fermes.
page 49
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
page 50
MATIERES PREMIERES (10% MS) BOUSE DE VACHE, LISIER DE PORC, FIENTES DE VOLAILLE, EXCRETA HUMAINS, TOURTEAUX DE JATROPHA, BAGASSE
EAU
RECUPERATION DU GAZ
DIGESTAT
CUISSON
ELECTRIFICATION
page 51
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Nombreux sont les types de digesteurs installs Madagascar, entre autres, le digesteur cloche flottante, le digesteur dme fixe et le digesteur en bche plastique
Utilisations du biogaz
Le biogaz est utilis principalement comme combustible domestique pour la cuisson au niveau des mnages. Il peut servir dune source dclairage en utilisant une lampe gaz spcifique. Une autre alternative de valorisation du biogaz pour la production de llectricit est en vue au sein de la socit BIOGASY Fianarantsoa. Cette socit dispose dun groupe lectrogne qui fonctionne avec le biogaz et un compresseur manuel de biogaz. Lutilisation du biogaz prsente plusieurs avantages dordres environnemental, conomique et social.
wwf MWIOPO
page 52
wwf MWIOPO
page 53
Chapitre 4
wwf MWIOPO
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
de cohrence et de coordination entre les ministres. Larrt interministriel sur la bionergie labor par le Ministre de lEnergie cherche englober sous une mme lgislation le biogaz, le bois nergie, les biocarburants. Mais en tenant compte de la lgislation en vigueur, lexploitation du bois nergie est du ressort du Ministre de lEnvironnement et des Forts. Par ailleurs, le dit arrt couvre toute la chaine de valeur allant de la production, de la transformation, du stockage, de la distribution et de la commercialisation. Aussi, le projet darrt interministriel va couvrir en quelques sortes les deux (2) lois en prparation, celle qui va rgir le secteur agrocarburant en amont labor par le Ministre de lAgriculture et celle qui va rglementer le secteur agrocarburant en aval rdig par le Ministre des Mines et des Hydrocarbures. Or, une loi se trouve thoriquement un niveau hirarchique suprieur par rapport un dcret et un arrt.
page 56
dlivres au niveau local nont pas de valeur juridique solide car le terrain qui fait lobjet de demandes appartient au domaine priv de lEtat, le Ministre de lAmnagement du Territoire seul, tant le dtenteur lgal du pouvoir daccorder le droit au bail selon la
lgislation. Par ailleurs, la majorit des investisseurs ayant ralis des activits sur terrain nont pas attendu davoir le permis environnemental (PE) ou de bail (ou titre) pour commencer linstallation des plantations comme le montre le tableau ci dessous.
Tableau 25. Situation des investisseurs ayant ralis des activits sur terrains vis--vis des droits et autorisations Sans bail, sans PE Sans bail, avec PE Avec Bail, sans PE Avec Bail, Avec PE Ayant eu des plantations Sans ralisation sur terrain et sans info
La socit GEM Biofuels qui a sign une convention doctroi de terrain auprs de 18 Communes pour installer les 55 000 Ha de Jatropha. Il en est de mme pour les autorisations de collecte des graines de Jatropha. Les oprateurs nattendent pas lobtention de convention de collecte dlivre par le ministre en charge des forts pour procder la collecte, au transport et transformation des graines. Les oprateurs effectuent seulement une demande dautorisation de transport au niveau des Communes contre le paiement dune ristourne. Les marchandises passent alors sans problmes les barrages des polices routires.
Analyse du rle de lEtat dans loctroi de service dinformation et dassistance technique entre les institutions de lEtat et vers les tiers
a) Absence ou insuffisance dinformations et de base de donnes concernant le secteur agrocarburant pour piloter objectivement le secteur Labsence dinformations et base de donnes rduisent la possibilit pour les responsables tatiques de prendre des dcisions dune manire objective. Le pilotage du secteur par les ministres est handicap par linsuffisance dinformation sur la situation relle des investissements dans le secteur. Le partage des informations dune part entre les services dconcentrs et les services centraux et dautre part entre les ministres concerns reste insuffisant. Par exemple, lchange dinformations est insuffisant entre les services centraux et les STD du Ministre de lAgriculture pour suivre et accompagner les projets sur le terrain. Le service central nest pas au courant du stade davancement des projets mis en uvre et les services dconcentrs ne sont pas au courant de tous les projets dinvestissement qui sont en prparation ou en cours dans leur circonscription. Le partage dinformation sur la situation foncire entre le service du domaine et de la topographie et le service forestier reste galement insuffisant. Les terrains forestiers ne sont pas tous reprs au niveau du plan topographique. Cest le cas dun terrain domanial demand par un investisseur dans la rgion Boeny et qui se trouve
page 57
Analyse du rle de lEtat dans le suivi et le contrle des activits des investisseurs
Une faiblesse de lEtat faire appliquer la loi cause de linsuffisance de moyens et ressources humaines est note. Il ny a pratiquement pas de suivi par lEtat de la mise en uvre de ces projets dinvestissement faute de moyens et de ressources humaines et ceci est plus flagrant au niveau des services techniques dconcentrs. La mobilisation des services tatiques pour contrler les activits des investisseurs a surtout lieu lorsque des cas graves de violation sont rvls. Cest surtout au niveau des services du Ministre de lEnvironnement et des Forts avec lONE que des actions de suivi et de contrle sont enregistres dans le cadre de lapplication du dcret MECIE.
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
en partie sur un terrain forestier non repr sur le plan topographique. Cette situation induit en erreur linvestisseur en lui proposant un terrain o un conflit lattend certainement. b) Les filires jatropha et canne sucre ne sont pas des filires prioritaires au niveau du Ministre de lAgriculture La collecte dinformation sur ces filires ne seffectue pas systmatiquement. Les techniciens du ministre ne reoivent pas de formations techniques sur ces plantes. Aussi, ils ne peuvent pas effectuer des travaux de formation et dencadrement au niveau des techniciens des CSA et des producteurs ruraux. En plus, le Jatropha est considr comme un produit forestier.
la loi dapplication 2008-014 du 03 juillet 2008 se rapportant sur les modalits de gestion du domaine priv de lEtat, la note circulaire n321-10/MATD/ SG/DGSF du 25/10/2010 relative la procdure applique pour les acquisitions de terrains grande chelle ; La loi n90-033 du 21 dcembre 1990 portant charte de lenvironnement et le dcret n 99-954 du 15 dcembre 1999 modifi par le dcret n 2004-167 du 03 fvrier 2004 appliqu par le ministre en charge de lenvironnement et ayant pour objet de fixer les dispositions, les procdures suivre et le rle des institutions pour la mise en compatibilit des projets dinvestissements avec lenvironnement (MECIE). La loi n 97-017 du 8 aot 1997 appliqu par le ministre en charge des forts et portant rvision de la lgislation forestire relve du rgime juridique forestier ainsi que toutes les dispositions rglementaires qui rgissent les domaines forestiers nationaux.
page 58
d) La multitude de textes peut entrainer plutt une confusion quune clarification de la rgle du jeu pour le secteur Le ministre de rattachement du secteur agrocarburant nest pas spcifiquement dsign Des empitements de comptences avec les prrogatives du Ministre de lAmnagement du Territoire Les projets de textes proposent la mise en place de comit interministriel charg dtudier et dapprouver les projets agrocarburants. La note circulaire du n32110/MATD/SG/DGSF du Ministre de lAmnagement du Territoire a institu galement la mise en place de comit interministriel pour approuver ou non les grands projets dinvestissements agricoles. Par consquent, un risque dempitement de comptence peut avoir lieu entre ces ministres notamment entre le Ministre de lAmnagement du Territoire, et le Ministre de lEnergie Des empitements de comptences avec les prrogatives du Ministre de lEnvironnement et des Forts La multitude de terminologie utilise dans les diffrentes propositions entraine une confusion sur leur champ dapplication. Le projet de loi propos par le Ministre de lAgriculture relatif aux activits en amont des filires Bionergie stend sur lensemble des ressources dendro-nergtiques et agro-nergtiques destines la production bionergie qui devrait comprendre le bois, le biocarburant, le biogaz. Or, le projet loi relate surtout le cadre devant rgir les activits agrocarburant en amont. Larrt interministriel dvelopp par le Ministre de lEnergie largit galement son champ dapplication sur la bionergie qui comprend galement toutes biomasses utilises comme combustibles, carburant ou comme source de mthane et dlectricit. Llargissement de ce champ dapplication sur le bois combustible risque de provoquer des empitements de comptences entre le Ministre de lEnergie et le ministre de lenvironnement et des forts. Des empitements de comptences entre les prrogatives du Ministre de lAgriculture et le Ministre des Mines et des Hydrocarbures Lincohrence des terminologies est en particulier observe au niveau des 2 projets de lois qui devraient regir respectivement lamont et laval du secteur agro carburant. La delimitation de la frontire entre lamont et laval du secteur est mal definie. Les diffrents textes entrent en contradiction sur loctroi des licences ou non relatif lexercice
des activits de production, de transformation, stockage, transport et distribution de lagrocarburant. Lobligation pour les investisseurs de disposer dune licence pour chaque activit prsente un risque de blocage pour la mise en place initiale de la chane de valeur. Trop dautorisations sont requises le long de la chane de valeur et entrainera srement la segmentation des activits qui est dfavorable pour la promotion de cette filire naissante. Nanmoins, le cadre intermdiaire sur lagrocarburant propose un systme de production libre sur une grande partie de la chaine de valeur. e) Les textes proposs renforcent encore la centralisation du pouvoir de dcision, le pouvoir des autorits dans les collectivits territoriales dcentralises reste faible Le rle de lEtat central dans la dcision doctroi des droits et autorisations reste encore prpondrant. En effet, les projets de textes prvoient la mise en place de comit interministriel ou de charg de centraliser lexamen de tous les dossiers des investisseurs et dapprouver les projets dinvestissement. La participation des STD et des Collectivits territoriales dcentralises reste encore marginale dans la prise de dcision sur lapprobation ou non de ces projets. Le projet de dcret portant rglementation intermdiaire de la filire agrocarburant accorde cependant un rle important que devront jouer les reprsentants de lEtat au niveau des Communes pour approuver et suivre les petits projets de production dagrocarburant. f) Lobjectif des textes proposs afin dallger la procdure et inciter les investissements nest pas sr dtre atteint Les projets de textes proposent la mise en place de comit interministriel pour lexamen et lapprobation des projets dinvestissement. Ces comits peuvent cependant alourdir la procdure au lieu de lacclrer. En effet, provoquer une runion rgulire du comit compos par des Ministres ou des Secrtaires Gnraux est difficilement ralisable pouvant retarder le traitement des dossiers si lon considre le cas du projet de dcret portant sur le cadre intermdiaire de la filire agrocarburant. En plus, les dcisions qui y sont prises nenlvent en rien lobligation des investisseurs se soumettre aux autres procdures dj en vigueur en ce qui concerne notamment lacquisition des terrains, lobtention de permis environnemental. Alors que ces procdures constituent dj une contrainte en termes de temps cause de leur complexit et de la lenteur administrative.
page 59
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
page 60
Tableau 29. Cout de production de graine de Jatropha sur 1 ha de terrain DESIGNATION Installation ppinire PEPINIERE Entretien ppinire Intrants Sous total ppinire Prparation du sol Transplantation PLANTATION Fertilisation / entretien Intrants Sous total plantation Amortissement Entretien ENTRETIEN RECOLTE Rcolte de graines Transport graines Sous total entretien et rcolte TOTAL HJ HJ Voyage 14 50,0 4,0 64 3 000 3 000 10 000 HJ HJ HJ FFT Unit HJ HJ FFT Quantit 12 8 1 20 34 17,5 13,5 1 65 3 000 3 000 3 000 237 000 PU (Ar/j) 3 000 3 000 61 300 Cot (Ar) 36 000 24 000 61 300 121 300 102 000 52 500 40 500 237 000 432 000 110 660 42 000 150 000 40 000 232 000 342 660 85 665 171 330
TOTAL COUT DE PRODUCTION DE GRAINES POUR 1 HA (Ar) COUT DE PRODUCTION PAR TONNE DE GRAINES en Ar
Lhuile produite au dbut a t livre une socit intervenant dans le cosmtique Antananarivo, mais la livraison a t arrte cause dune difficult logistique. Mais la cooprative a continu produire de lhuile qui est par la suite transforme en savon quelles vendent rgulirement au niveau local et mme Fianarantsoa. Cette cooprative continue bien fonctionner malgr larrt des appuis du projet ERI/USAID car elle participe rgulirement la manifestation FIER MADA chaque anne et arrive puiser leurs stocks chaque participation. La cooprative affirme avoir produit jusqu 500 Litres dhuile et commence avoir un problme dapprovisionnement en graines au niveau local. Elle projete dacheter maintenant les graines produites par les autres coopratives ayant t appuy par ERI/ USAID dans la rgion Haute Matsiatra.
page 61
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Tableau 30. Calcul de cot de trituration de graines et cout de revient de lhuile de Jatropha par une presse artisanale Bilenberg de 5kg /h CARACTERISTIQUES Capacit (1 presse): Nombre : Achat Dure d'utilisation Amortissement en Ar Capacit totale Dure de travail / jour Capacit journalire : Dure de travail / an Capacit annuelle : Huile produite Nombre de personnel Achat graines CHARGES COUT DE PRODUCTION PAR TONNE D'HUILE COUT DE TRITURATION PAR TONNE DE GRAINES TRAITEES 5 kg / h 1 600 000 5 120 000
Tableau 31. Calcul de cot de trituration de graines et cout de revient de lhuile de Jatropha par une presse de 100 kg/h
CARACTERISTIQUES CAPACITE (1 PRESSE): DUREE DE TRAVAIL / JOUR CAPACITE JOURNALIERE : CAPACITE ANNUELLE : HUILE PRODUITE 5 kg / h 8 heures ACHAT GRAINES 40 kg 230 jours 9,2 T/an soit la production de 2 4 ha 1,4 T/an 1 personnes 450 000 Ar/T 4 260 000 Ar 5 538 000 Ar 3 086 957 Ar 4 013 043 Ar CHARGES COUT DE PRODUCTION PAR TONNE D'HUILE COUT DE TRITURATION PAR TONNE DE GRAINES TRAITEES 166 919 023 233 686 632 Ar 2 267 922 3 175 090 Ar 566 980 793 773 Ar 450 000 Ar/T NOMBRE DE PERSONNEL 100 kg / h NOMBRE : 1 13 Heures (2 quipes de 8h, 80% temps de marche) 1 280 Kg dure de travail / an 230 jours 294,4 T/an soit la production de 73,5 ha 73,6 T/an 6 personnes
b) Unit dextraction semi industrielle La trituration de graines de Jatropha lchelle semi industrielle revient entre 117 000 Ar/T et 288 000 Ar/T en fonction du rendement obtenu (20% 25%). Aussi, cest le prix dachat des graines qui dtermine le cot de production dhuile de Jatropha et qui dterminera sa comptitivit par rapport au carburant fossile. Ce prix dachat dpend de la zone de collecte des graines et de son loignement par rapport lusine de trituration. Ainsi, avec un cot maximum dapprovisionnement en graines 450 000 Ar/T arriv lusine, le cot de production dhuile de Jatropha sera entre 2 300 Ar/L et 3 200 Ar/L.
page 62
Tableau 32. Estimation du cout de production de canne sucre pour un Ha DESIGNATION Achat bouture Dfrichement PREPARATION DU SOL PLANTATION Labour Sillon Transplantation Sous total plantation Entretien ENTRETIEN RECOLTE Rcolte Sous total entretien et rcolte TOTAL COUT DE PRODUCTION POUR 1 HA (Ar) TOTAL COUT DE PRODUCTION PAR TONNE QUANTITE DHOMME JOUR PAR HA: PRIX DE VENTE MARGE BRUTE PAR HA HJ 148 30 50 000 1 500 000 680 000 HJ HJ HJ HJ HJ HJ Unit Quantit 8 25 40 5 20,0 90 25 25,0 50 3 000 3 000 PU (Ar/j) 50 000 3 000 3 000 3 000 3 000 Cot (Ar) 400 000 75 000 120 000 15 000 60 000 270 000 75 000 75 000 150 000 820 000 32 800
Aussi, la production dalcool traditionnel est plus attrayant conomiquement dans les rgions Ouest cause du prix et du rendement de distillation.
Tableau 33. Cot de fabrication dalcool artisanal Oprations Transport Dcoupage Ajout de Laro Concassage Distillation CHARGE VENTE Maximal (Rgion Boeny) Moyen Minimal REVENU (Ar) Maximal Moyen Minimal Un cycle de fermentation Jour Fut 8 15 jours 6 12 Futs de 200 kg 31 000 2 000 -9 200 Rendement l l l Unit Fut Fut Fut Fut Fut Quantit 1 1 1 1 1 5 12 30 l/Ft 30 20 12 1 500 800 400 45 000 16 000 4 800 PU (Ar/j) 3 000 3 000 2 000 3 000 3 000 Cot (Ar) 3 000 3 000 2 000 3 000 3 000 14 000
page 63
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Bilan nergtique de lthanol destin des fins domestiques (Banque Mondiale,2011, IRG/ USAID 2009)
La quantit de combustible bois utilis pour produire 1 litre dalcool artisanal est de 2,9 6,3 kg (IRG/ USAID 2009). En ville, la consommation de charbon par mnage de 6 personnes est de 1,81 kg par jour quivalent 7,1 18,1 kg de bois (10 25 % de taux de carbonisation) (IRG/ USAID 2009). Or, le cas de consommation en alcool de mnage Vatomandry est de 1 litre par jour, do un gain en combustible en bois quivalent 0,7 kg 15,2 kg.
page 64
c) Appui de linvestisseur laugmentation de la production agricole des paysans : Certaines investisseurs ont propos la mise disposition des matriels agricoles servant la prparation du sol, afin daider les paysans tendre la surface agricole que ces derniers cultivent. Ceci peut stendre jusqu la facilitation daccs aux intrants (engrais, semences), lencadrement des paysans. d) Appui laugmentation de la disponibilit des fourrages pour les leveurs Cette action est souvent propose par les investisseurs dont les terrains empitent sur les aires de pturage des leveurs. e) Attribution des marchs dapprovisionnement et de construction Les grands investissements agricoles offrent des opportunits de marchs pour la fourniture dengrais et de nourriture que les petites entreprises et les agriculteurs locaux peuvent fournir. f) Offrir la possibilit aux paysans intresss de contractualiser la production et de se professionnaliser. g) Augmentation de limpt foncier, ristourne, redevance sur les produits vacus et commercialiss par les investisseurs
Exemples : La socit Tozzi Green a tabli dans son business plan 20 engagements qui touchent les domaines environnementaux, conomiques et sociaux de la Rgion Ihorombe. La socit Fuelstock a galement dvelopp un programme de dveloppement social, agricole et de protection de lenvironnement. La Socit Jatrogreen a men au profit de la population locale des travaux de rhabilitation des Ecoles et de la piste dans la CR Fenoarivo
Tableau 34. Exemple de bnfices obtenus par la communaut et appliqu par les investisseurs installs Embauche prioritaire des mains duvre locale Fuelstock Delta petroli GGO Tozzi Green D1 Oils SAIM J-OIL JSL GEM Jatrogreen X X X X X X X X X X X X X X X X X Appui laugmentation de la production agricole Augmentation de la production fourragre Contrat de plantation avec les paysans Paiement impt foncier et diverses contributions la Commune X X X X X X X X X X
Infrastructures sociales X X X X
page 65
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
gnr un moment de la procdure ou au moment de la prparation du sol, des tensions et conflits gnralement, entre les investisseurs et la population, en particulier les agriculteurs et les leveurs. a) Raisons : Les terrains demands par les investisseurs se trouvent auprs des axes des routes nationales ou voies accessibles, exemple : trente kilomtre (30km) de la RN 4 pour la Rgion Boeny, vingt-cinq kilomtre (25 km) de la RN 7 pour la Rgion Ihorombe et porte sur une superficie entre 20 000 ha et 200 000 ha. Ces terrains sont censs appartenir au domaine priv de lEtat qui selon la loi 2005-019 du 17 octobre 2005 peut faire lobjet de baux ordinaires ou emphytotique entre lEtat et linvestisseur. Compte tenu de la surface demande, un tel terrain englobe obligatoirement des villages, des routes, des terrains, dj exploits par la population locale ainsi que des forts. Mais ces informations ne sont pas toutes rpertories dans le plan de service topographique, notamment les terrains privs non titrs qui sont maintenant reconnus comme faisant partie des 5 types de terrains dfinis par la loi 2005-019 rgissant les statuts des terres. Ces terrains privs non titrs sont souvent inscrits dans le plan local doccupation foncire (PLOF) qui se trouve au niveau des Communes disposant un guichet foncier mais ne sont toujours pas communiqus au niveau du service des domaines. Il en est de mme des terrains forestiers sous ladministration forestire qui restent considrs comme un terrain domanial au niveau du service de la topographie. Comme le cas prcdent, certains domaines forestiers (station forestire, fort glose) ne sont pas reprs dans le plan du service de la topographie. Les empitements ne sont constats que lors des reconnaissances domaniales effectues par les diffrents services impliques : domaine, topographie, agriculture, fort et la population locale concerne ou lors des premiers travaux du sol opr par linvestisseur. Aussi, une simple dlimitation du terrain au niveau du service du domaine nest pas suffisante pour garantir que le terrain appartient totalement au domaine priv de lEtat. b) Consquences : Les investisseurs doivent investir beaucoup de leur temps pour suivre et faire avancer leur dossier. Les conflits et les oppositions rencontrs lors de la demande de terrain et surtout lors de la mise en place des plantations retardent lavancement du projet car leur rsolution mme lamiable prend beaucoup de temps. Afin de rgler les conflits, les terres revendiques par la population locale sont distraites de la surface demande par linvestisseur. La note circulaire n321-10/MATD/SG/DGSF du MATD sortie au mois doctobre 2010 apporte une clarification
page 66
sur les procdures suivre, les services de lEtat qui sont impliqus ainsi que leur rle. Avec la nouvelle circulaire, le terrain demand doit tre exempt de tout conflit ou opposition pralable avant dintroduire la demande dacquisition. Le terrain demand doit ainsi, obtenir laccord favorable des autorits communales et rgionales. En absence de consensus, les conflits peuvent aboutir labandon du projet, le blocage de la procdure, voire mme des actes de mcontentement de la population locale (mise feux de la plantation, destruction de la plantation,).
c) Exemple : Les socits Delta Petroli, Fuelstock, Tozzi Green ont fait face des revendications lis lempitement de leur terrain avec les aires de pturage. Les conflits ont t rsolus par des ngociations et lengagement des investisseurs faire des cultures fourragres. La socit Eco Flora Power a demand un terrain se trouvant lintrieur dune station forestire. Lopposition ferme de ladministration forestire a arrt le projet.
Tableau 35. Recensement des types dempitement de terrains enregistrs et mode de rsolution Augmentation de la production fourragre Investisseur et la population locale en gnral Infrastructures sociales Empitement sur des terres usage commun : source deau, cimetire, villages, voie daccs Empitement sur des terres valorises Contrat de plantation avec les paysans Ngociation avec intervention des notables des villages et du Maire Rsolution assez rapide Ngociation avec intervention des notables des villages et du Maire Rsolution rapide Ngociation avec intervention des notables des villages et du Maire Rsolution prend plusieurs semaines voire des mois Ngociation avec intervention des notables des villages et du Maire Rsolution prend plusieurs semaines voire des mois Paiement impt foncier et diverses contributions la Commune Linvestisseur modifie la dlimitation de son terrain
Linvestisseur modifie la dlimitation du terrain demand Soit un consensus est trouv et une nouvelle dlimitation est opre Soit linvestisseur maintient le plan et force la procdure Soit un consensus est trouv et une nouvelle dlimitation est opre, accompagne de projet de production fourragre Soit linvestisseur maintient le plan et force la procdure en prenant le risque daffronter les leveurs Si linvestisseur maintient le plan et force la procdure, alors le dossier est bloqu
Empitement sur des terres non valorises mais revendiques par les agriculteurs
Empitement sur des terrains dont le COBA assure la gestion des ressources naturelles grce un transfert de gestion par ladministration forestire Empitement sur terrain forestier
Ngociation mais le COBA maintient toujours son droit sur les ressources. Si linvestisseur persiste, la rsolution prendra une dure non dtermine Objection ferme de ladministration forestire
Linvestisseur renonce la partie de terrain objet de lopposition sinon le dossier sera bloqu et aboutissant mme larrt du projet Les 2 dossiers restent bloqus
Entre investisseur
page 67
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
institutions de recherche comme les universits ne sont pas largement diffuss. En outre, il ny a pas encore de production de semences amliores de Jatropha car les semences utilises proviennent encore de pieds de Jatropha sauvage. Enfin, ltiquette de plante facilement cultivable freine son dveloppement. b) Consquences : Les plantations font lobjet dattaque importante dinsectes. Les plantes ne se dveloppent pas causant labsence dune vgtation uniforme dans les plantations. Les investisseurs ralisent par eux mme de travaux de recherche et dexprimentation, afin dapprendre et doptimiser les techniques. La disponibilit des intrants est alatoire ce qui limite les ralisations en termes de surface. c) Exemple : Les premires plantations de Jatropha nont pas donn de rsultat positif avec des plants qui se dveloppent mal, car ils ont t plants sans engrais et aucun traitement phytosanitaire appropri na t ralis. Sans entretien rgulier, le Jatropha meurt. Les 55.000ha de Jatropha plants par GEM dans le Sud de Madagascar prsentent un taux de russite trs faible. Les nouvelles plantations ralises depuis 2010 montrent des pieds de Jatropha en bon tat. Avec le temps, les expriences et les leons tires des checs des projets prcdents ont permis de faire avancer les connaissances techniques sur le Jatropha. Les socits Fuelstock et Tozzi Green ont dcid de produire leur compost afin de palier linsuffisance dengrais pour les futures extensions.
page 68
En ce qui concerne la filire canne sucre en particulier, la faisabilit de la culture de canne sucre partout Madagascar constitue galement un atout pour le dveloppement de lagrothanol bien que la culture de canne sucre lchelle industrielle, se concentrent plutt dans les rgions ouest de Madagascar : Menabe, Boeny, Diana. Par ailleurs, les efforts entrepris par lEtat malgache pour attirer les investisseurs trangers travers la loi sur les investissements, la cration dEDBM pour assister et accompagner les projets ont aussi contribu faire venir les promoteurs dans lagrocarburant. En plus, lexistence du rgime particulier dinvestissement comme les entreprises franches a incit les promoteurs malgaches dvelopper les projets agrothanol. En effet, les 3 principaux investisseurs dans lagrothanol ont obtenu tous le statut des entreprises franches.
page 69
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
des diffrents ministres concerns (cf Etat des lieux des textes rglementaires).
Faible place accorde la population locale dans la prise de dcision sur le secteur agrocarburant
Dans la pratique actuelle, la population locale est le dernier consult alors quelle est la premire concerne. Les investisseurs se sont surtout concentrs sur lapplication des procdures lgales en matire dacquisition foncire. Les consultations avec la population locale ne sont ralises quaprs lidentification, la dlimitation du terrain dans un plan croquis et lintroduction de la demande dacquisition. La rcente sortie du circulaire n n321-10/MATD/SG/ DGSF du 25/10/2010 par le Ministre de lAmnagement du Territoire a le mrite dobliger les demandeurs de terrains consulter en premier lieu les communauts locales et davoir leur accord avant dintroduire la demande de terrain. En raison de linsuffisance de la sensibilisation et de la consultation pralable au niveau de la communaut locale, une mfiance vis--vis du projet se cache toujours derrire un accueil apparemment favorable rserv par la population ces projets, daprs le rsultat de notre enqute sur laccueil auprs des populations vivant autours de ces projets dinvestissements. Aussi, bien que le projet soit accept par la communaut, les investisseurs font toujours face des oppositions les obligeant engager des ngociations. Les cas ci aprs ont t toujours enregistr par les investisseurs : Apparition dun nouveau propritaire des parcelles juste aprs le labour ou la transplantation de jeunes plants de Jatropha; Empitement des parcelles de plantation sur certaines zones de pturages ancestrales dun Notable (grand leveur dans la rgion, possdant plus 100 ttes de zbus dans la rgion).
Concurrence entre les diffrents types dutilisation des produits issus du Jatropha et de la canne sucre
Lhuile de Jatropha peut avoir dautres dbouchs tels que la savonnerie, le cosmtique tandis que lalcool peut avoir dautres destinations telles que la mdecine, lalcool de bouche. Bien que le volume de ces marchs soit infrieur par rapport au march de lagrocarburant, notamment pour lhuile de Jatropha, le prix dachat souvent lev propos par les autres dbouchs pourrait compromettre le dveloppement de la filire. Actuellement, le prix de vente de lhuile de Jatropha usage cosmtique est entre 4 000Ar/L et 5 000Ar/L. Le prix de vente de lalcool, la sortie dusine, est de 1 000 Ar/litre (source : Socit OUEST SUCRE NAMAKIA, ex SIRAMA). A ce prix seront ajouts les cots de transport et les diffrentes taxes pour arriver un prix final entre
page 70
4 500 Ar/litre et 5 000 Ar/litre au niveau des acheteurs (source : Fondation Tany Meva, utilisateurs finaux). Avec ces prix, la commercialisation de lagrodiesel et de lagrothanol connaitra un blocage car ils ne seront pas comptitifs par rapport aux carburants fossiles, ni par rapport aux autres combustibles tels que charbon, bois de chauffe.
Les rgions Boeny, Sofia, Menabe et Atsimo andrefana ont vu des plantations de tabac, de coton, de canne sucre portant sur des milliers dhectares. Les expriences de ces rgions en matire dorganisation et conduite de grands travaux culturaux constituent une force pouvant contribuer au dveloppement de ces cultures vocation nergtique.
Certaines rgions de Madagascar ont une habitude des cultures grande chelle.
page 71
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Madagascar ne dispose pas de schma dAmnagement du Territoire prcis. Linstallation des investisseurs dans les Zones dInvestissement agricole inities par le Ministre de lAgriculture nest pas applique. En plus, la procdure de demande de terrain reste gnralement floue. La sortie du circulaire n n321-10/MATD/SG/ DGSF du 25/10/2010 par le Ministre de lAmnagement du Territoire a permis de mieux clarifier cette procdure. Enfin, il ny a aucune information accessible rapidement sur les cots dacquisition de terrain.
a enregistr seulement un projet de collaboration entre lUniversit dAntananarivo et un promoteur de Jatropha install dans la rgion de Bongolava qui a suspendu ses activits actuellement. Les seules collaborations enregistres taient celles entre le centre de recherche et les institutions dappuis, exemple : CNRIT et TANY MEVA, BAMEX et lUniversit dAntananarivo, BAMEX et CNRIT.
Lenteur administrative
La lenteur des procdures administratives constitue une des faiblesses qui handicapent la comptitivit de Madagascar en termes dinvestissement agricole par rapport aux autres pays. Les procdures concernes sont celles relatives lacquisition foncire. La majorit des investisseurs dans le secteur de lagrocarburant a choisi de demander un bail sur des terrains appartenant au domaine priv de lEtat. Depuis lannonce des premiers investissements dans le secteur en 2005, aucun investisseur na encore obtenu de bail dfinitif. Les dossiers de demande de la majorit des investisseurs sont encore en cours de traitement une anne aprs leur introduction et lavancement des dossiers ncessite un suivi rgulier de la part des investisseurs au niveau du service des domaines. Le dossier le plus avanc reste celui dun investisseur Delta Petroli, install dans la rgion Sofia qui se trouve au stade de la ngociation sur le contrat bail aprs 2 ans de procdure. A cause de cette lenteur, le promoteur a du suspendre ses investissements en attendant dtre scuris au niveau foncier.
Au niveau conomique
La plupart des projets crent des emplois additionnels et ainsi le revenu ont des impacts positif sur le dveloppement rural en stimulant lconomie locale. Jusquici, aucun cas de surexploitation des travailleurs na t rapport. Au niveau de la Commune dimplantation, des programmes de dveloppement (infrastructures conomiques : routires, marchande, lectrification, de communication) sont tablis communment. En plus, les communes peroivent des taxes foncires. En plus, ces projets ont dj contribu laugmentation des Investissements Directs Etrangers (IDE) grce aux premires injections de fond pour dmarrer leur activit. Le rsultat de lenqute auprs des 4 investisseurs dans lagrodiesel qui ont bien voulu donner des informations ce sujet a montr un investissement atteignant 1 930 000 USD. Sur le long terme, lAgrocarburant constituera une nergie alternative, et un moteur de dveloppement conomique de la zone : Montarisation du monde rural grce la masse salariale et lachat des produits au niveau local ralis par les investisseurs. Lexistence dune masse salariale de 150 millions 300 millions Ariary dans une Commune est trs palpable sur le niveau de vie de la population notamment dans les rgions sud. Ristourne pour les Collectivits dcentralises,
page 72
Cration de valeur ajoute au niveau local : recouvrement au niveau des administrations, source de revenus pour les acteurs commerciaux locaux (transport, commerce, ), Cration demplois pour la population locale : employs, mains duvre, En plus, les mains deouvre embauches peuvent leur tour re engages dautres mains duvres pour les activits agricoles. Revenus supplmentaire pour les paysans producteurs de graines
Impacts ngatifs
Au niveau conomique et de la scurit alimentaire
Une concurrence avec les cultures vivrires, notamment dans les plaines alluviales et les colluvions de bas de pente ou baiboho sur lesquelles des cultures de canne sont notes dans les Rgions Ouest et Sud. Une concurrence en eau dans certaines zones a t galement note dans les Rgions Ouest et Sud. Une concurrence en intrants agricoles notamment pour lapprovisionnement en fumure organique est galement enregistre Le recrutement en masse demploys journaliers dans les projets agrocarburants, lorsque ceux ci sattaqueront la ralisation de milliers dhectare de plantation par an, risque de rduire la disponibilit des mains duvre pour les autres activits agricoles habituelles des mnages locaux, notamment vivrires. Lexemple actuel des activits agricoles proches des grands projets miniers en est la preuve de cette diminution de la production agricole car les paysans ont abandonn leur activit agricole habituelle. Ces zones risquent de devenir des importateurs de denrers alimentaires. Limportante rmunration offerte par les investisseurs risque de nuire aux activits des autres petits entrepreneurs qui ne peuvent pas proposer un tel niveau de salaire.
Au niveau social
Risque de forte immigration de population cause de la demande leve en mains duvre qui peut provoquer des changements dans les valeurs, les murs et les coutumes des autochtones. Risque de conflit foncier entre les investisseurs, entre investisseurs et populations locales lorsque la surface cultiver va augmenter. Risque de dveloppement dactivits non dclars, voire illicite. Exemple : exploitation minire. Risque de nocolonisation, notamment dans le Sud de Madagascar Aussi, les conflits pour les droits dusage sont courants surtout pour les aires de pturage quoccupent le plus souvent les terrains pour la plantation de Jatropha. Des actes de sabotage ont t rapports pour le cas de GEM Biofuels qui a obtenu des terrains communaux.
Au niveau environnemental
Il y a des impacts directs et indirects sur lenvironnement. Pour le cas particulier des installations de Jatropha autour du Parc National dAnkarafantsika, les investisseurs avancent que leur prsence permet de diminuer la pression sur le site du fait de loffre de salariat en main duvres surtout en priode soudure. Sur les impacts observs au niveau des utilisateurs des foyers lEthanol promus par Tany Meva, les mnages ont not une amlioration de leur propret, la diminution de frquence de maladie dans quelques mnages, un gain de temps considrable pour dautres occupations.
page 73
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Des conflits pour lusage de leau apparaissent aussi Ambilobe et Analaiva ou les irrigations sont indispensables aux cultures.
Tableau 36. Recensement partiel des conflits rencontrs par les investisseurs Investisseur Empitement sur terrain agricole des paysans Sopremad Eco flora Power (projet arrt) Fuelstock Delta petroli GGO Jatrosolution GEM D1 Oils (projet arrt) X X X X X X X X Types de conflits Empitement sur les aires de pturage Empitement sur des terrains forestiers X X X X Mains duvre (provenance, salaire,)
Au niveau environnemental
Le secteur se trouve encore au stade de dmarrage et la surface de culture ralise par chaque investisseur nest pas trs grande par rapport aux objectifs car elle se situe moins de 500 ha sauf pour le cas de GEM. Le risque environnemental nest pas encore vraiment ressenti car les projets se trouvent encore sur des zones peu sensibles. Lextension de surfaces de cultures des cannes sucre occasionne dj des dforestations massives le long du corridor forestier de lEst alors que les projets dinvestissement de canne sucre par les investisseurs portant sur plus de 300 000 ha nont pas encore dmarr. Une grande partie de cette surface se trouvent sur dans les rgions Alaotra mangoro, Atsinanana, Amoroni mania dans lesquelles la culture de canne sucre seffectue habituellement prs de la fort.
wwf MWIOPO
Lorsque ces projets atteindront leur vitesse de croisire dans la mise en uvre de culture et que la surface cultive continue progresser pour atteindre les 10 000 ha voire les 30 000 ha, des problmes majeurs de dforestation et doccupation de sol fertile ont de forte chance de se produire sachant, par exemple, quun projet a environ besoin de 0,8 1 main duvre par hectare selon le mode dexploitation choisi par le promoteur pour ce qui est du cas de lagrodiesel partir du Jatropha. En ce qui concerne l agrothanol, les projets seront mis en uvre moyennant des milliers de petits producteurs ce qui va requrir un suivi et une surveillance importants de la part des autorits. Des activits de collecte de graines de Jatropha se rencontrent sur le Plateau Mahafaly et le Plateau Karimbola. Ces activits entrainent des pressions sur les ressources naturelles, comme la coupe de bois de chauffe pour la cuisson des collecteurs, le pitinement de zones aux passages rptes, ...
wwf MWIOPO
page 74
Le changement de lcosystme est certain dans le cas o ces plantations occuperont plusieurs centaines dhectares. Sur les 4 socits autour du parc dAnkarafantsika dans la Rgion Boeny, les plantations dpassent les 650 ha et les impacts cologiques notamment sur la biodiversit se feront ressentir dici quelques annes quand ces investisseurs sattaqueront lobjectif de dizaines de milliers dhectare. Les plus grands impacts observs actuellement sont les coupes massives de Bismarkiaa sp. dans la Rgion de
Boeny. Le fait le plus marquant tait le dfrichement effectu par la socit Eco Flora Power dans la station forestire de Marohogo. Selon la figure ci aprs, la rgion Atsimo andrefana, Ihorombe et Boeny sont les plus sensibles en ce qui concerne les projets agrodiesel car elles sont les zones de concentration des projets en cours. Sur les 462 000 ha de surface cultiver, 90% se trouvent dans ces 3 rgions avec 65% pour la seule rgion Atsimo andrefana.
Atsinanana 0%
Figure 20 : Rpartition par rgion des objectifs de surface pour les projets agrodiesel en cours
page 75
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
Lappui de lEtat nest pas encore rellement palpable car la majorit des ministres concerns ne sont pas au courant de lavancement des investissements. Les procdures sont encore lentes et complexes : les procdures dacquisition de terrain, lEIE. Plusieurs projets de texte rglementaire pour rgir le secteur sont en cours dlaboration au niveau des diffrents ministres marquant ainsi dun ct, leur intrt sur lagrocarburant et dun autre ct, le gap de coordination entre les diffrentes initiatives qui se rflte gnralement par des empitements de comptences, des incohrences dans la teminologie Un effort dans ce sens devra davantage tre dploy. Les investissements en Agrocarburant Madagascar sont en majorit en phase de dmarrage. Les projets Agrodiesel se concentrent actuellement au niveau de la production de matires premires. Les rsultats de cette tude ont montr que les ralisations sont moindres par rapport aux objectifs globaux dinvestissement. Ils sont gnralement concentrs sur la partie occidentale de lle et sur les Hauts Plateaux. Les aspects techniques lis la plantation de Jatropha ne sont pas encore totalement matriss. Linsuffisance dchanges dinformations vient encore alourdir la situation. Les investisseurs sont de leur ct plus proccups par les rsolutions des problmes techniques sur le terrain ou se trouvent lextrieur pour la recherche de financement. Le sous-secteur agrodiesel est particulirement caractris par la la demande par les investisseurs de grande superficie pour la plantation des matires premires. Plantes grande chelle, les matires premires ncessitent une moblisation importante de mains duvre occasionnant ainsi leurs dplacements massifs vers les sites de culture et leurs alentours. Ce qui laisse prsager des consquences palpables sur le plan social, environnemental et comomique dici lexpansion des cultures. En ce qui concerne le cas de lAgrothanol, les grands projets dinvestissements se trouvent encore au stade de la prparation. Le projet pilote sur lutilisation de lEthanol comme combustible mnager est, pour lheure, focalis sur le flanc oriental du pays. Il a permis dapprcier les avantages de son utilisation en termes de propret, gain de temps. Nanmoins, cette tude a montr que les avantages conomiques dutilisation de lEthanol en particulier au niveau paysan restent encore discutables si tous les paramtres de production sont intgrs comme le cot de la fourniture en matire premire qui reste lev au stade actuel. Le prix rel de lalcool est encore lev pour tre comptitif lnergie fossile ordinairement utilise. En plus, ltat actuel de la pratique, les paysans producteurs dalcool artisanal sont habitus, de par la considration que la fabrication dun tel produit est illicite, cultiver directement les cannes sucre dans et proximit des forts. La promotion de ce soussecteur constitue ainsi une menace relle pour la prservation et la gestion des ressources naturelles sans la mise en place des balises et de schma damnagement de territoire adquats. Ainsi, nos recommandations, pour le dveloppement du secteur sont : Le dveloppement par lEtat de la vision, de la politique et des textes adquats en forte concertation avec les groupes dacteurs cls : oprateurs, chercheurs et consommateurs/utilisateurs tout en considrant les opportunits et les risques du dveloppement du secteur ; Une meilleure coordination au niveau de lEtat ; Une plus forte implication des CTD et STD aux travaux de rflexion et la prise de dcision car elles sont les mieux mme de faire remonter les informations de terrain ; La mise en commun et disposition ainsi que la cration de base de donnes des recherches ; La cration dun fonds dappui, en amont et en aval, au secteur : - Recherche en amont : semences, plants, - Acquisitions des matriels adquats et performants, - Formations, visite, changes (entre oprateurs, entre paysans,), - Accompagnement des paysans la production de matires premires et leur transformation, - Valorisation des ressources existantes, potentielles La facilitation des investissements notamment par lclaircissement des procdures considrant lensemble du secteur de lamont laval, des accs au crdit La mise en place dun systme de suivi des activits du secteur tant au niveau local quau niveau national afin de prvenir des activits illicites ou non dclares comme pour le cas des exploitations minires. Cela peut se matrialiser par le Comit Locale, Comit Rgionale et Comit Nationale de suivi des Investisseurs, reprsents par les acteurs locaux que ce soient tatiques ou privs. La mise en place de systme (par exemple, par apposition dans le document de projet de dispositifs engageant les investisseurs) dun ct permettant aux mains duvre de bnficier des conditions de travail adquates et des avantages sociaux et dun autre ct, considrant leur installation sur lenvironnement et la cohabitation avec les autochtones; Bien que la ralisation de cet tat des lieux du secteur de lAgrocarburant ait montr un secteur encore au stade de dmarrage, il peut enregistrer une croissance rapide voire exponentielle en particulier dans le cas o les contraintes juridiques relatives lacquisition foncire, la commercialisation sont leves. Ce potentiel de croissance peut affecter significativement les ressources naturelles malgaches si elle nest pas bien balise. Pour lheure, les lments pour mettre en place les dispositifs politiques et rglementaires adquats sont encore insuffisants. Notamment, si on a vu dans les rsultats de cette tude la siuation actuelle du secteur avec en exergue la ralit des investissements dans diverses rgions du pays, les potentiels rels au niveau rgional et national restent encore dfinir. Ce que WWF et la PAD se proposent de traiter dans la seconde phase de ltude stratgique du secteur agrocarburant.
page 76
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
Alfons Ullemberg ; 2007 ; Jatropha Madagascar, Rapport sur ltat actuel du secteur ; GTZ Andremanisa Naina A.; 2010 ; Les grands projets dusine de production dthanol Madagascar ANDRIANTSOA Mamy Hyacinthe, RALAIFENOMANANAFranois Rgis ; production bionergtique et scurit alimentaire; Minagri Ariane van Marwijk, Van Marwijk Advies, Arjen Brinkmann, BioX Group bv ; 2007; A multistakeholder learning & guidance initiative: Towards sustainable Jatropha BAMEX ; 2008 ; Vision sur le dveloppement du secteur agrocarburant Madagascar Cabinet HERMES ; 2008 ; Evaluation externe du projet BAMEX Centre Malgache de la Canne et du Sucre ; 2007 ; Description de la filire sucre Madagascar ; Ministre de lconomie, du commerce et de lindustrie Direction du Suivi Evaluation et Communication ; 2010 ; Ministre de lAgriculture Atlas Agricole de Madagascar ; 2004 2005 Fact Foundation; 2006; Jatropha Handbook; www. fact-fuels.org Ganesh Rasagan, Josiane Raveloarison; 2010 ; Rapport Amliorer lenvironnement des affaires en rassurant les investisseurs privs , IFC GEXSI ; 2008 ; Jatropha biofuel 2006-2008 : Promoting investments with social and economic benefits GEXSI ; 2008; Global Market Study on Jatropha; Final Report, Prepared for the World Wide Fund for Nature (WWF); London/ Berlin, May 8th, 2008 GEXSI ; 2008; Global Market Study on Jatropha; Main Findings, Roundtable on Sustainable Biofuels, Brussels, May 15th, 2008 Jorand Jeanne-Maureen ; 2008 ; Etat des lieux des agrocarburants dans les pays du sud ; Comit Catholique contre la faim et pour le Dveloppement Le Secrtaire General du Ministre de lAgriculture, de lElevage et de la Pche, 2008 ; Instructions permanentes pour linstallation des investisseurs, N 267-MAEP/DPDP/SMPA Maryline Cailleux (GRET), Damien Lagandr (GRET), Anne Lhomme (IRAM) ; 2008 ; Les agrocarburants : Opportunits et menaces pour les populations du sud ; Groupe Initiatives MINISTERE DE LAGRICULTURE ; Principes gnraux pour lanalyse des dossiers de projets dinvestissements agricoles Perrine Burnod ; Le dveloppement des filires agrocarburants : quels avantages et contraintes pour la petite agriculture familiale ? Le cas des filires Jatropha Madagascar, CIRAD. RALAIFENOMANANA Franois Rgis ; 2011 ; les filires de production bionergtique ; note de concept ; MINAGRI Rivo Andrianirina Ratsialonana, Landry Ramarojohn, Perrine Burnod, Andr Teyssier; 2010; Aprs Daewoo? Etat des lieux et perspectives des appropriations foncres grande chelle Madagascar ; CIRAD, Observatoire du foncier UNEP; 2007; Empowering Rural Communities By Planting Energy, Roundtable on Bioenergy Enterprise in Developing Regions USAID, IRG et GISC ; Juin 2009, Etudes sur la production et la consommation en produits forestiers ligneux Madagascar, Version actualise 2009 WWF, BAMEX ; 2007 ; Dveloppement durable des biocarburants Madagascar
page 77
Annexe
wwf MWIOPO
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
CONSEILLER DE DEVELOPPEMENT RURAL CIRDR FANDRIANA CONSEILLER TECHNIQUE DIRECTEUR ADJOINT PRESIDENT CHEF FOKONTANY AMBATOLAOKA CHEF FOKONTANY ANDAVADRERE DDR REGION SOFIA ADJOINT AU MAIRE CR AMBONDROMAMY ADJOINT AU MAIRE CR TSARAMANDROSO MAIRE DE LA CR ANKAZOMBORONA PRESIDENT DU CONSEIL COMMUNAL MAROSAKOA DIRECTEUR DU DEVELOPPEMENT RURAL MANAKARA MAIRE ANTARETRA ADJOINT AU MAIRE CR TOLONGOINA ADJOINT CHEF DISTRICT MANANJARY DIRECTEUR DU DEVELOPPEMENT RURAL ADJOINT AU MAIRE DJANGOA MAIRE AMBANJA ADJOINT MAIRE ANTSIRANANA MAIRE CR BETROKA REGION DDR DIS ABZ FKT FOKONTANY FOKONTANY REGION COMMUNE COMMUNE COMMUNE COMMUNE REGION COMMUNE COMMUNE DISTRICT REGION COMMUNE COMMUNE COMMUNE COMMUNE
page 80
NOMS ET PRENOMS Monsieur Jean Claude MONSIEUR NJAKA RANDRIATEFIARISON GUILLAUME VENANCE MOSA JEAN BAPTISTE EFANDY SAMBA GILBERT SOAVOATSY PAULIN FIRANGA ALTOPHERE BENARIA FRANCOIS DIMBY TAHIENANDRO RAFARALAHY ROBERT
FONCTIONS MAIRE CR ISOANALA CHERCHEUR OCEANOGRAPHE REGION ANDROY CHEF DE REGION ANOSY MAIRE CR AMPANIHY OUEST ADJOINT AU MAIRE CR EJEDA SECRETAIRE D'ETAT CIVIL CR BEAHITSE ADJOINT AU MAIRE CR MANOMBO CHEF DE REGION ADJIONT AU SERVICE DISTRICT AMPANIHY OUEST ADJOINT CHEF DISTRICT BETIOKY
ENTITES COMMUNE REGION REGION COMMUNE COMMUNE COMMUNE COMMUNE REGION DISTRICT DISTRICT
REGIONS ANOSY ANOSY ANOSY ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA
A 1.2 INSTITUTIONS DAPPUI NOMS ET PRENOMS KINARA MARTIN RAMANANDRAISOA MARIETTE RANAIVOSON ORLANDO RANDRIATINA NAMBININA RAPATSALAHY GEORGETTE RASAMIMANANA ALFRED RASOLOFOMANANA RIVO RATSIMBAZAFY FRACOIS REGIS SAMOELITIANA HERY SOLOFONIAINA MAMINIRINA RAMANDIMBISOA CYPRIEN RAKOTONDRASANJY RIVO RAJOSEFA JOHARY ANDRY RAMPANARIVO VONIMBIKA ZANAKOTO JEAN CHRYSOSTOME VICE PRESIDENT DIRECTEUR DES GRANDS INVESTISSEMENTS RESPONSABLE EVALUATION ENVIRONNEMENTALE COORDINATRICE DE PROJET PRESIDENT ASSOCIATION FONCTIONS CHEF D'ENTREPRISE RESPONSABLE TANY MEVA AMBOSITRA CONSEILLER TECHNIQUE FRDA PRESIDENTE ONG MERE DILIGENTE RESPONSABLE D'EQUIPE RESPONSABLE SUIVI EVALUATION RESPONSABLE FAFAFI DIRECTEUR FAFAFI FIANARANTSOA SOSIO ORGANISATEUR WWF RESPONSABLE SERVICES ET APPUI AUX ENTREPRISES ENTITES SIRANALA TANY MEVA FRDA MORONDAVA MERE DILIGENTE FERT AROPA FRDA AMBOSITRA FAFAFI FAFAFI WWF CHAMBRE DE COMMERCE CMCS CHAMBRE DE COMMERCE EDBM ONE TANY MEVA APCEM REGIONS MENABE AMORON'I MANIA MENABE AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA HAUTE MATSIATRA AMORON'I MANIA HAUTE MATSIATRA ANALAMANGA ANALAMANGA ANALAMANGA ANALAMANGA VTM ANALAMANGA
page 81
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
NOMS ET PRENOMS RAKOTOMANATSOA NIRINA RAKOTONIRINA TANTARA TSIALIVA THIERRY RABEARIVONY JEANNENEY ND NOSY RANALISOLOFO HAJANIAINA VERNAIRE ND RAKOTOZAFY OLIVIER RAMAMPIHERIKA DANIEL RAKOTOARISOA HANITRINIAINA CHIERRY RAMANDRAIAARIDIMBY Mr Stephan DEVILLE MONJA FOKONTSOA RAMAMPIHERIKA DANIEL
FONCTIONS SECRETAIRE GENERAL CORDONATEUR REGIONAL ONG FARY CADRE TECHNIQUE CHEF DE PROJET WWF COORDONATEUR PROJET PROJECT OFFICER SLM ET PROJET EAU SO WWF EJEDA SYSTME D'ALERTE PRECOCE RESPONSABLE TECHNIQUE MAISON DES PAYSANS DIRECTEUR IHSM ASSISTANTE EN BD INFORMATION COORDINATEUR REGIONAL TECHNICIEN CHEF DE DEPARTEMENT PARTENARIAT ET ENVIRONNEMENT PRESIDENT ASSOCIATION POUR LE SAUVEGARDE DE L'ENVIRONNEMENT
ENTITES EFAA ONG FARY PSDR WWF CARE WWF WWF INSTITUTION MDP IHSM TAHALA MEVA SAGE PRPIM CNA ASE
REGIONS ANALAMANGA VATOVAVY FITOVINANY DIANA -SAVA SAVA SAVA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA
A 1.3 INSTITUTIONS DE RECHERCHE NOMS ET PRENOMS RAVONINJATOVO ACHILE RABOANARA GERARD TIANASOA RAMAMONJISOA MANO ELSON RAKOTOSOLOFO MYRS JEAN NORBERT TSIVIMBININA RATSIMBA ANDO ZANAKOTO JEAN CHRYSOSTOME RAKOTOMANATSOA NIRINA NARISON IMBININA PAUL RAVAOARIMILA DAUPHINE FONCTIONS REPONSABLE LABORATOIRE ENERGETIQUE CNRIT ENSEIGNANT CHERCHEUR CHEF DE DEPARTEMENT CHIMIE MINERALE ET CHIMIE PHYSIQUE OPERATEUR GERANT GERANT PRESIDENT ASSOCIATION SECRETAIRE GENERAL PEPINIERISTE PRESIDENT ASSOCIATION RESPONSABLE PROJET ENTITES CNRIT ISPM FAC SCIENCES OPERATEUR JEAN NORBERT TSIVIMBININA (KPSBI) WINERS COMPANY APCEM EFAA JBET UGPCSB PROJET REGIONS ANALAMANGA ANALAMANGA ANALAMANGA ALAOTRA MANGORO ATSINANANA ANALAMANGA ANALAMANGA ANALAMANGA BRICKAVILLE ATSINANANA VATOVAVY FITOVINANY
page 82
NOMS ET PRENOMS JUDITH RANAIVOARISON LOVA RAVONINJATOVO ACHILE ND RAMAMPIHERIKA DANIEL RAMAMPIHERIKA DANIEL
FONCTIONS GESTIONNAIRE SOFASPAN IFANADIANA CONSEILLER D'ENTREPRISE PROSPERER DOCTEUR CNRIT RESPONSABLE BIBLIOTHEQUE ESSAGRO DIRECTEUR IHSM ENSEIGNANT CHERCEHEUR
REGIONS VATOVAVY FITOVINANY VATOVAVY FITOVINANY ANALAMANGA ANALAMANGA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA
A 1.4 OPERATEURS ET INVESTISSEURS NOMS ET PRENOMS RAZANAMELINA YU HUA FITAMPAFA Mr MARCHAND HELIE RAMADISON Hanta RAKOTOZAFY ANDRIANASOLO LIVA RAKOTOMALALA VICTOR RAVELOSON SAMUEL RAKOTOSOLOFO MYRS JEAN NORBERT TSIVIMBININA RATSIMBA ANDO ZANAKOTO JEAN CHRYSOSTOME RAKOTOMANATSOA NIRINA NARISON IMBININA PAUL NOMS ET PRENOMS FITAMPAFA RAMANDIMBISON ANDRIAMPARANY RETOGNIANE DURLIN LAURENT FENOMANA FONCTIONS GERANTE DE LA SOCIETE JATROGREEN FENOARIVO DIRECTEUR GENERAL SUCOMA MORONDAVA ASSOCIATION FITAMPAFA DIRECTEUR TECHNIQUE OPERATEUR DIRECTEUR GENERAL ADJOINT COGERANT ASSOCIE GERANTE GERANT OPERATEUR GERANT GERANT PRESIDENT ASSOCIATION SECRETAIRE GENERAL PEPINIERISTE PRESIDENT ASSOCIATION FONCTIONS GERANTE DE LA SOCIETE JATROGREEN FENOARIVO CHIMISTE RESPONSSABLE DE SITE AMBOVOMBE ANDROY ENTITES JATROGREEN SOCIETE SUCOMA ASSOCIATION FITAMPAFA SOCIETE BIOGASY OPERATEUR JWE B-GASY TGI SITEC OPERATEUR JEAN NORBERT TSIVIMBININA (KPSBI) REGIONS HAUTE MATSIATRA MENABE MENABE HAUTE MATSIATRA AMORON'I MANIA ANALAMANGA ANALAMANGA ANALAMANGA ANALAMANGA ALAOTRA MANGORO ATSINANANA
WINERS COMPANY ANALAMANGA APCEM EFAA JBET UGPCSB ENTITES JATROGREEN PRONATEX PHILEOL ANALAMANGA ANALAMANGA BRICKAVILLE ATSINANANA REGIONS HAUTE MATSIATRA ANOSY ANDROY
page 83
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
NOMS ET PRENOMS RAKOTOMIANDRISOA ROLLAND WOULDER FANANTERA LONGIN LOUIS FIRANGA ALTOPHERE ND ND RAVELOSAMBATRA ARMAND EDDY MONSIEUR MARC MONSIEUR DANIEL RAMINOSOA RAZAKASOLO NARY DIDIER VAN BIGNOOT Dr IARY RAVAOARIMANANA MONSIER DARIO
REGIONS ANDROY ANDROY ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA IHOROMBE IHOROMBE ANALAMANGA ANALAMANGA ANALAMANAGA ANALAMANAGA ANALAMANGA
RESPONSABLE DE SITE ANDRANOVORY RESPONSABLE PEPINIERE SUPERVISEUR DE SITE ASSOCIE AMPEFILOOKS ASSOCIE-GERANT GENERAL MANAGER TOZZI GREEN GENERAL MAANGER JATRO GREEN GERANT
PHILEOL TOZZI GREEN JATRO GREEN AMPEFILOOKS PHILEOL TOZZI GREEN JATRO GREEN ER COMPANY
A 1.5 LISTE DES PAYSANS NOMS ET PRENOMS ANDRIANTAHINA Adolphe ANDRIATSIMANIRY DONNE BOTOARAVO CLAUDE FANOMEZANTSOA PATRICE KOTOARIMELINA KOTOMIARAKA KOTONIRINA ALBERT LAHINIRINA RAZAFITRA LAIHITA RABERINARY RAFARA MARCHELINE RAFARASOA MARIE BERTINE FONCTIONS PLANTEUR CANNE PRESIDENT VOI PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI VOI WWF ENTITES REGIONS AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA
page 84
NOMS ET PRENOMS RAFIDISON EMMANUEL RAHERIMALALA BATHELEMY RAHERINIRINA RAJAONARIVONY ANDRIAMAMPIAKATRA RAKOTOMALALA RAYMOND RAKOTOMAMPIANDRA EDMOND RAMANANDRAIBE JEANNETTE RAMAROLAHY JULIEN RANDRIANIRINA RASOALALAO PERLINE RASOAMAMPIONONA GILBERTHINE RASOAMIAFARA CELESTINE RASOANIRINA AUGUSTINE RASOAVOLOLONA HONORINE RASONANTENAINA ELISABETH RATSIMANDRESY FERDINAND RAVAONIRINA GEORGETTE RAVAOZAFY MARIE THERESE RAVELO CLOVIS RAZAFIMAHATRATRA RAZAFINDRASOA MARIE CLARISSE RAZAFINTSOA LIVA VOAHANGINIRINA RAZAFITIANA ERNESTINE RAZANADRASOA BERTHINE RAZANAMANANA EMILIENNE VELOARISOA CLAUDE VOLOLONIRINA JEANNE FRANCOISE
FONCTIONS TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE
ENTITES EX ERI EX ERI EX ERI ASSOCIATION TSIMANAVAKA ASSOCIATION TSIMANAVAKA ASSOCIATION TSIMANAVAKA ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SANTATRA ASSOCIATION SALOHY
REGIONS HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA
ASSOCIATION SALOHY PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS
VAKINANKARATRA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA
page 85
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
NOMS ET PRENOMS HENRI ROGER DIMANCHE DEDE GERMAIN AIME GIGI JEROME ANDRE ELEONORE PIERRE NDEDE BENJAMIN ANDRIAMANORO PAUL RENAUD PAUL NARCISSE PAUL DANIEL PAUL IMBINA LEMALAZAMANANA GILBERT AIME RANDRIAPIEREMANA SAMBO RABE RABEARIMANANA CHARLES MAURILLE SAMUELSON HANTASOA NICOLE JEAN NORBERT TSIVIMBININA RAKOTOSOLOFO MYRS FERETA BERTO ANONJA LEBABA
FONCTIONS PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE
ENTITES PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS
REGIONS ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ATSINANANA ALAOTRA MANGORO BOENY BOENY BOENY BOENY
page 86
NOMS ET PRENOMS MENA RALAY PAUL BELAHYPROSPER JUSTA NOMAD DOMARD RATONGA FETY RAMIO ZAMANY DONA ZAZABE CHARLE EDWIGERASOANANDRAZANA RANDRIAMANANTENA JOELSON JOANESY PIERRE ANDRE ELISON FIDELSON RASOARIVELO BERNARDINE RAKOTOVELO Albert KALONDRAZANA LISY RAKOTO GILBERT RAVAOLALAO JOSEE PAULINE RAKOTOARIVELO GILBERT RANDRIANANDRANSANA JEAN NOELSON ANDRIANTAHINA Adolphe ANDRIATSIMANIRY DONNE BOTOARAVO CLAUDE FANOMEZANTSOA PATRICE KOTOARIMELINA KOTOMIARAKA
FONCTIONS PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANNAL TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA PLANTEUR CANNE PRESIDENT VOI PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA
ENTITES PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANA
REGIONS BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY VATOVAVY FITOVINANY VATOVAVY FITOVINANY VATOVAVY FITOVINANY AMORON'I MANIA
VOI WWF
AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA
EX ERI
HAUTE MATSIATRA
page 87
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
NOMS ET PRENOMS KOTONIRINA ALBERT LAHINIRINA RAZAFITRA LAIHITA RABERINARY RAFARA MARCHELINE RAFARASOA MARIE BERTINE RAFIDISON Emmanuel RAHERIMALALA BATHELEMY RAHERINIRINA RAJAONARIVONY ANDRIAMAMPIAKATRA RAKOTOMALALA Raymond RAKOTOMAMPIANDRA EDMOND RAMANANDRAIBE JEANNETTE RAMAROLAHY JULIEN RANDRIANIRINA RASOALALAO PERLINE RASOAMAMPIONONA GILBERTHINE RASOAMIAFARA Clestine RASOANIRINA AUGUSTINE RASOAVOLOLONA Honorine RASONANTENAINA Elisabeth RATSIMANDRESY FERDINAND RAVAONIRINA GEORGETTE RAVAOZAFY MARIE THERESE RAVELO CLOVIS RAZAFIMAHATRATRA RAZAFINDRASOA MARIE CLARISSE
FONCTIONS TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE
ENTITES EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI ASSOCIATION TSIMANAVAKA ASSOCIATION TSIMANAVAKA ASSOCIATION TSIMANAVAKA ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SANTATRA ASSOCIATION SALOHY
REGIONS HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA
page 88
NOMS ET PRENOMS RAZAFINTSOA LIVA VOAHANGINIRINA RAZAFITIANA ERNESTINE RAZANADRASOA BERTHINE RAZANAMANANA EMILIENNE VELOARISOA CLAUDE VOLOLONIRINA JEANNE FRANCOISE LEVELO ZONMA HUGES ZAFIMBELO ZICO ALAIN NOARIJAO ROKIA RASOANANDRASANA ELIANE RALAINIRINA NARIJAONA Rose Blaise
FONCTIONS PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE COLLECTEUR BELOHA COLLECTEUR AMPANIHY OUEST COLLECTEUR EJEDA COLLECTEUR EJEDA COLLECTEUR BEAHITSE COLLECTEUR ANKILILAOKA
ENTITES PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS COLLECTEUR COLLECTEUR COLLECTEUR COLLECTEUR COLLECTEUR COLLECTEUR
REGIONS AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA ANDROY ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA
A 1.6 MINISTERES ET SERVICES TECHNIQUES DECONCENTRES NOMS ET PRENOMS DONNE ROSE ALPHONSE JACQUES RASON RABENANAHARY LOVASOA RAJAONARISON DESIRE RAKOTOMANANA MAHATANA RASOLONJATOVO GERVAIS ZEFANIA ALBERT ANDRIAMISETRA DESIRE RALAIFENOMANANA REGIS RAHOSOAFANOVA RANAIVOMANASON SIMON DAMIEN RAZAIARIMANGA VOAHANGY RAMANAMISATA RADO RAHOERAVOLANA VANISA GERARD FONCTIONS COORDONATEUR CSA FANANTENANA MORONDAVA CHEF DE SERVICE REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT DIRECTEUR REGIONAL CHEF DE SERVICE PRODUCTION AGRICOLE Et DES VEGETAUX RESPONSABLE SUIVI EVALUATION COORDONATEUR CSA AMORON'I MANIA COORDONATEUR CSA DIRECTEUR DBIO CHEF DE SERVICES AMM CHEF SRA PRESIDENT CSA RESPONSABLE SOCIO-ORGANISATEUR SECRETAIRE COMPTABLE ASSISTANT TECHNIQUE ENTITES CSA FANANTENANA DREF DRDR DRDR DRDR CSA CSA MINENERGIE MINAGRI DRDR CSA DRDR PSDR CSA CSA REGIONS MENABE MENABE MENABE AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA HAUTE MATSIATRA ANALAMANGA ANALAMANGA BONGOLAVA ITASY ITASY ITASY BONGOLAVA ATSINANANA
page 89
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
NOMS ET PRENOMS RAKOTOMALALA ERIC ANGELO RANDRIAMPENO JACQUES NEFILIMA RASOLOMBOAHANGY LANTO RAVALITERA RAHERIMALALA TIANA HAJANAIRISON HEMERY HENRICO RAZAFIMAHATRATRA BERTHIN RAHOLIARISOA JEANNE RANAIVOSON JACQUES ANDRY NAJORO SOLOFODIMBINIAINA RAKOTOMAMONJY RAKOTONIAINA TANTELINIRINA ZAFIMIHARY TELOVOLA SOLONOE RENO SOLONIRINA JEAN VICTOR GEORGES MADEMOISELLE AINA RAZAFIMAHATRATRA GERTRUDE MONSIEUR FARALAHY
FONCTIONS RESPONSABLE SUIVI EVALUATION DIRAGRI ASSISTANT TECHNIQUE CHEF DE SERVICE REGIONAL AGRICULTURE COORDINATEUR COORDINATEUR CHEF CIRAGRI CHEF DE SRAGRI MAHAJANGA ADJOINT CIRCONSCRIPTION DOMANIALE ET FONCIER DE MAHAJANGA DIRECTEUR REGIONAL DU DEVELOPPEMENT RURAL ANTSOHIHY CHEF SRSE COORDONATEUR CSA PANGALANES CHEF CIRDR MANANJARY CHEF CIRDR DIRECTEUR REGIONAL DES EAU ET FORET AMBOVOMBE CHEF DE SERVICE REGIONALE DE SUIVI EVALUATION REGION ANOSY ASSISTANTE ADMINISTRATIVE ET FINANCIERE ASSISTANT TECHNIQUE CSA BEROMBAKE
ENTITES DIRAGRI DIRAGRI CSA SRAGRI CSA CSA CIRAGRI SRAGRI DOMAINE TOPO DRDR DRDR CSA CIRDR DRDR DREF DRDR CSA CSA
REGIONS ATSINANANA ATSINANANA ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ATSINANANA ATSINANANA BOENY BOENY SOFIA VATOVAVY FITOVINANY VATOVAVY FITOVINANY VATOVAVY FITOVINANY ATSIMO ATSINANA ANDROY ANOSY ANDROY ATSIMO ANDREFANA
A 1.7 UTILISATEURS FINAUX NOMS ET PRENOMS EMILISOA GERMAINE HANATANIRINA ODILE JOELIARSON ANGELE LANTOLALA LYDIA MBOLATIANA GEORGINE RAFALIARITIANA LEA LYCIE RAFARANOMENJANAHARY TINASOA RAFIDIARISOA MALALANIRINA MENAGERE MENAGERE MENAGERE COUTURE SECRETAIRE COMPTABLE MENAGERE INSTITUTEUR MENAGERE FONCTIONS ENTITES MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE REGIONS AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA
page 90
NOMS ET PRENOMS RAHARILALAINA TIANA RAHARIMALALA LALAONIRINA LEA RAHARIMALALA VOHANGINIRINA RAHARINIRINJATOVO LALA RAHERINIRINA ODILE RASOAMAPIONONA EVELINE RASOANANTENAINA ELIANNE RASOARILALAO MARIE ORELIE RASOARIMANANA LYDIA RASOLONIRINA RAKOTOARISOA RATANINJANAHARY VERONIQUE RATSIMBAZAFY FRANCOIS REGIS RAVAOMALALA NOROSON JACQUELINE RAVAOMIHAMINA HERINOMENJANAHARY RAVAOSOLO LOUISETTE RAVELONJANAHARY NIRINA LALAO RAVOAHANGIARIMANANA JOELINE RAZAFIHASIMARO AURELIE RAZAFINJANAHARY VOHANGINIRINA RAZAIARIMANANA MARIE ALBERTINE RAZANABAO BERTHINE RAZANADIMBY JACQUELINE RAZANAKINIAINA MAIE JEANNE SANTANIAINA ELIANE TANTELISOA ANJATIANA TOLOJANAHARY ANDRIANINA RASOATSARA DANIELE RASOABIDY MARIETTE RAHARIMALALA FLORETTE EPICIER ELEVEUR MENAGERE AGRICULTEUR AGRICULTEUR JARDINIER EPICIER EPICIER MENAGERE ACN MENAGERE
FONCTIONS
ENTITES MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA
REGIONS AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA
MARQUETEUSE MENAGERE MENAGERE MENAGERE EPICIER MENAGERE MARQUETEUSE MENAGERE MARQUETEUSE RESPONSABLE TANY MEVA AMBOSITRA ACN MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE
page 91
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
NOMS ET PRENOMS NIRISON ALEXIS RAHANTANIRINA GISLENE TSIAMBININA ARSENIA RAHARISOA JULIETTE NAIRA VAVY SOLANGE ANDREE RABAO PIERRETTE MONIQUE TODISOA VIVIANE SISILA TODIVAVY JEANINNE RAMINOSOA PECHEUR MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE
FONCTIONS
ENTITES TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA AMPEFILOOKS
REGIONS ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ANALAMANGA
ASSOCIE AMPEFILOOKS
page 92
Noms socits ou promoteurs PHILEOL Socit Ikonda Green Energy Madagascar/ TerraRosa Indosuma Fuelstock Global Green Oil Platinium (Ex JSL) Dramco J-OIL Jatrogreen Jatrogreen Jatrogreen Tozzi Green (Ex TRE) Paysans Koloharena Structure de Concertation Communale Japan Bio-Energy Technologies ER company Magnard Vaudo Association Soavadia Southern Hemisphere Pronatex Soavoly Rajhonson Claude MUST Delta Petroli NEO Total Anosy Boeny Boeny Boeny Sofia Androy Androy
Rgion
Ralisation (Ha)
Atsimo Andrefana Atsimo Andrefana Boeny Boeny Boeny Boeny Diana Haute Matsiatra Atsimo Andrefana Ihorombe Ihorombe Vatovavy Fitovinany Atsimo Andrefana Atsinanana Atsimo Andrefana Ihosy Ifanadiana Toliara II Brickaville Betioky Toliara I Marovoay Ankazomborona Marovoay Mahajanga Antsiranana Ambalavao
200 000
200 200
En cours En cours
100 000
430 120
En cours En prparation Sans info Sans info Sans info Sans info
Betroka Mahajanga II Mahajanga II Mahajanga II Analalava Tsiroanomandidy 30 000 30 000 1 104 010 1 500 32 90 100 400 28 57 868
Bongolava
page 93
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
page 94
Nom des socits ou promoteurs TORA GREEN WINERS COMPANY WINERS COMPANY WINERS COMPANY WINERS COMPANY WINERS COMPANY TF Sarl Malagasy Green Energy GEAR ULEM OSHO GROUP AGRICO SAF FJKM Total
Plantation ralise en Ha 0 0 0 0 0 0
Etat davancement en prparation en prparation en prparation en prparation en prparation en prparation Sans info Sans info Arrt Arrt Sans info
Arrt en prparation
Atsimo Andrefana
Ifaty-Tular
Institution
30
Non fonctionnel
Maninday-Tular Ampasikibo-Tular
Institution Organisation
20
10
page 95
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Rgion
Lieu
Acteurs
Statut
Nombre de digesteurs 1 1 1 20
Etat actuel
Atsimo Andrefana ASE Atsimo Andrefana Haute Matsiatra ASENSE CFP BEVALALA Analamanga Analamanga Atsinanana Vakinankaratra Vakinankaratra Vakinankaratra CNRIT Bongolava Bongolava Bongolava Analamanga Haute Matsiatra Atsimo Atsinanana FAFAFI Anosy Diana Itasy Haute Matsiatra GREEN DEVELOPMENT ET PARTENAIRES
Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel Non fonctionnel Fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Fonctionnel Non fonctionnel
CFP de Bevalala tamatave antsirabe, antsirabe, faratsiho Ampizaratany tsiroanomandidy tsiroanomandidy ambohidratrimo
CFP de Bevalala port fluvial croix rouge Individuel Individuel ampizaratany Famille Famille akany avoko FAFAFI FAFAFI FAFAFI FAFAFI
Institut port fluvial croix rouge Famille Famille ampizaratany Famille Famille akany avoko
1 1 1 1 1 1 1 5 1 10 10 10 10
Ifanja Fianarantsoa
FAFAFI FAFAFI
Famille Famille
1 5
MADAGASACAR
GREEN DEVELOPMENT
15 000
90 000
en prparation
Haute Matsiatra Haute Matsiatra Haute Matsiatra SOCIETE BIOGASY Haute Matsiatra Haute Matsiatra Haute Matsiatra Haute Matsiatra Haute Matsiatra
3 1 1 1 1 1 1 1
30 10 6 6 8 8 9 6
Fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel
page 96
Rgion
Lieu
Acteurs
Statut
Etat actuel
Atsimo Andrefana
Tular TOTAL
Belavenir
ONG
Non fonctionnel
b.Projets en cours 1) Tozzi Green ex-TRE TOZZI GREEN (ex TRE) Socit SARL Taille du Projet Propre plantation avec une forte implication des paysans locaux pour commencer, intensification de lexploitation avec motorisation et le quart de lexploitation soit en paysannat. Soit 100 000 ha lobjectif. Anne de commencement 2010. 2) Structure de Concertation Communale SCC Structure de Concertation Communale Zone cible et propritaire : Rgion Atsimo Andrefana, CR Manombo Sud Partenaires GEF-SGP et Tany Meva : partenaires financiers et renforcement de comptence ASE (Associatioin pour le Sauvegarde de lEnvironnement) : partenaire technique Phase du projet Phase dessai. Zone cible et propritaire: Rgion Ihorombe, CR Satrokala Objectif gnral Production dhuile de Jatropha pour lexport Formation et encadrement des paysans locaux. Partenaires
Phase du projet Ralisation de 600 ha de plantation en phase exprimentale et 30 ha de ppinire. EIE en cours. Activits social en cours : forage, glise, cole, rseau de communication.
Taille du Projet Propre plantation et collecte travers SCL (Structure de Concertation Locale) Statut : projet
Objectif gnral Valorisation des plantes olagineuses de la fort Mikea et rduction des pressions aux ressources naturelles Premire tape : production dhuile Deuxime tape: valorisation des sousproduits en fabrication de briquette, production de biogaz et fabrication de bougie Troisime tape: commercialisation des produits
page 97
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
3) Ikonda/socit MAZAVA Ikonda/socit MAZAVA Zone cible et propritaire : Localisation : Rgion Androy, CR Beloha Objectif gnral Collecte de graine de Jatropha Production dhuile brute Commercialisation au niveau local : Amboasary, Fort-Dauphin Partenaires SHERRIT et Producteurs de sisal Amboasary Phase du projet En cours.
Taille du Projet Collecte de graine des plantes sauvages dans le plateau Karimbola
4) Socit Jatrogreen Socit JATROGREEN Statut : SARL Capital : 2 000 000 Ar Anne : 2007 Zone cible et propritaire : Localisation : Rgion Haute Matsiatra, District Ambalavao, CR Fnoarivo Rgion Atsimo Andrefana Porteur du Projet : JATROGREEN Aperu gnral Ppinire : Production des jeunes plants Prparation du sol : Trouaison, cration de sillon et fertilisation avec fumier de zbu et compost Plantation ralise : 420 ha Systme de culture Condition gographique : semi-aride Origine matriel vgtale : locale Mthode de plantation : transplantation des plants de Jatropha Plantation et maintenance : prparation du sol mcanique, cration de sillon Espacement : 3m x 4m Irrigation : non Etat davancement : En cours de plantation sur un terrain de 3000 ha Acquisition de terrain pour la plantation EIE en prparation Schma du Projet Premire tape : Essai de production de graines de Jatropha sur 3000 ha Deuxime tape: Plantation grande chelle de Jatropha Troisime tape: Extraction dhuile et commercialisation des produits. Durabilit Activits sociales de dveloppement de la zone dintervention comme contribution la mise en place des infrastructures sociales (cole, dispensaire, lectrification rurale) Embauche prioritaire de la main duvre locale
Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de Jatropha curcas sur 3 000 Ha Mode de production/approche : propre plantation Recherches menes Recherche varitale sur le Jatropha Recherche sur les techniques culturales, Optimisation de la fertilisation, les semences
5) Socit Fuelstock Madagascar Socit Fuelstock Madagascar Statut : SARL Anne : 2008 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet: Plantation de Jatropha curcanne sucre sur 18.000ha et production dhuile accompagn dautres activits culturales alimentaires Mode de production/approche : propre plantation Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, CR Ankazomborona Porteur du Projet : Fuelstock Madagascar Aperu gnral Approvisionnement en semences partir des graines de Jatropha collects au dbut mais les Premires productions de la plantation donne suffisamment de graines pour lextension Ppinire : production de jeunes plants par le semis des graines sur plates-bandes Prparation du sol : dfrichement mcanique, cration de sillon et fertilisation avec fumier de zbu et compost Transplantation des jeunes plants racine nue en saison de pluie Plantation ralise : 250 ha Systme de culture Condition gographique : semi-aride Mthode de plantation : transplantation des jeunes plants racine nue Plantation et maintenance : prparation du sol mcanique, transplantation manuelle, maintenance manuelle Partenaires NA
Schma du Projet Premire tape : Production de graines de Jatropha sur 18.000 Ha Deuxime tape : Production dhuile de Jatropha Troisime tape : commercialisation des produits
Conditions pdoclimatique Altitude : 0 200m Temprature : Pluviomtrie : < 500mm Type de sol : littoral sableux
Qualit du sol : sol dgrad Origine matriel vgtale : locale Espacement : 2m x 3m Irrigation : non Recherche mene Optimisation des doses de fertilisation
page 98
Durabilit Activits sociales de dveloppement de la zone dintervention comme ladduction deau, contribution la mise en place des infrastructures sociales (cole, dispensaire) Rduction des conflits fonciers et sociaux en vitant de planter sur les terrains revendiqus par la population locale Embauche prioritaire de la main duvre locale
Grands dfis Ennemie et maladie des cultures : bouture en plantation attaqu par des insectes
6) Socit PLATINIUM (Ex JSL) Socit PLATINIUM (Ex JSL) Statut : SARL Anne : 2010 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet: Plantation de Jatropha curcas sur 30.000ha Mode de production/approche : propre plantation Plantation ralise : 150 Ha Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, CR Ankazomborona Porteur du Projet : JSL / PLATINIUM Aperu gnral Approvisionnement en semences partir des graines de Jatropha collects au dbut mais les Premires productions de la plantation donne suffisamment de graines pour lextension Ppinire : production de jeunes plants par le semis des graines sur plates bandes Prparation du sol : dfrichement mcanique, cration de sillon et fertilisation avec fumier de zbu et compost Transplantation des jeunes plants racine nue en saison de pluie Systme de culture Condition gographique : semi-aride Mthode de plantation : transplantation des jeunes plants racine nue Plantation et maintenance : prparation du sol mcanique, transplantation manuelle, maintenance manuelle Durabilit Activits sociales de dveloppement de la zone dintervention comme contribution la mise en place des infrastructures sociales (cole, dispensaire) Embauche prioritaire de la main duvre locale Risque dempitement du terrain demand sur des aires de pturage, et sur la zone doccupation contrle du parc national dAnkarafantsika Partenaires NA
Schma du Projet Premire tape : Production de graines de Jatropha sur 30.000 Ha Deuxime tape : Production dhuile de Jatropha Troisime tape : commercialisation des produits
Conditions pdoclimatique Altitude : 0 200m Temprature : Pluviomtrie : < 500mm Type de sol : Sols acides (ph=5), trs compact, trs pauvres en matires organiques Chaine de valeur Le march : NA Le produit : NA Les sous-produits : NA
Qualit du sol : sol dgrad Origine matriel vgtale : locale Espacement : 2m x 3m Irrigation : non Recherche mene Optimisation des doses de fertilisation Grands dfis Ennemie et maladie des cultures : bouture en plantation attaqu par des insectes
7) Socit Global Green Oil Socit Global Green Oil Statut : SARL Anne : 2009 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de Jatropha curcas sur 15.000ha Mode de production/ approche : propre plantation Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, CR Ankazomborona Porteur du Projet : Global Green Oil Aperu gnral Approvisionnement en boutures partir des plantes de Jatropha sauvages Ppinire : production de boutures enracines par le repiquage des boutures en pots Prparation du sol : dfrichement mcanique, cration de sillon et fertilisation avec fumier de zbu et compost Transplantation mcanique des boutures enracines Plantation ralise : 200 ha Partenaires NA Schma du Projet Premire tape : Production de graines de Jatropha sur 30.000 Ha Deuxime tape : Production dhuile de Jatropha Troisime tape : commercialisation des produits
page 99
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Conditions pdoclimatique Altitude : 0 200m Temprature : Pluviomtrie : < 500mm Type de sol : Sols acides (ph=5), trs compact, trs pauvres en matires organiques Chaine de valeur Le march : NA Le produit : NA Les sous-produits : NA
Systme de culture Condition gographique : semi-aride Mthode de plantation : transplantation des plants de Jatropha Plantation et maintenance : prparation du sol mcanique, transplantation mcanique, maintenance manuelle
Qualit du sol : sol dgrad Origine matriel vgtale : locale Espacement : 2m x 3m Irrigation : non Recherche mene Optimisation des doses de fertilisation
Durabilit Activits sociales de dveloppement de la zone dintervention comme contribution la mise en place des infrastructures sociales (cole, dispensaire) Embauche prioritaire de la main duvre locale Appui laugmentation de la production agricole alimentaire des paysans par leur assistance dans la prparation du sol Risque dempitement du terrain demand sur des aires de pturage, et sur la zone doccupation contrle du parc national dAnkarafantsika
Grands dfis Ennemie et maladie des cultures : bouture en plantation attaqu par des insectes
8) Socit Sopremad Socit Sopremad Statut : SARL Anne : 2007 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de canne sucre sur 20.000ha Mode de production/approche : propre plantation Conditions pdoclimatique Altitude : 0 200m Temprature : Pluviomtrie : < 500mm Type de sol : Sols acides, pauvres en matires organiques Chaine de valeur Le march : NA Le produit : NA Les sous-produits : NA Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, CR Ambondromamy Porteur du Projet : Sopremad Aperu gnral Approvisionnement en boutures auprs des fournisseurs spcialiss Ppinire : production de boutures enracines de 4 ha Systme de culture Condition gographique : semi-aride Mthode de plantation : transplantation des plants de Jatropha Plantation et maintenance : prparation du sol mcanique, transplantation mcanique, maintenance manuelle Durabilit Empitement du terrain demand sur un domaine forestier dont la gestion a t transfr la communaut de base locale. Opposition de la COBA et de ladministration forestire lacquisition. Partenaires NA
Schma du Projet Premire tape : Production de cannes sucre Deuxime tape : Production dEthanol Troisime tape : commercialisation des produits Qualit du sol : sol dgrad Origine matriel vgtale : locale Espacement : 1,5m entre ligne Irrigation : oui
Grands dfis Ennemie et maladie des cultures : bouture en plantation attaqu par des insectes
b. Projets suspendus 1) Socit SOAVOLY Socit SOAVOLY Statut : SARL Anne : 2008 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de Jatropha curcas sur 1.500ha Mode de production/approche : propre plantation Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, CR Ambalakida Porteur du Projet : St SOAVOLY Aperu gnral Approvisionnement en graines : semences fournies par D1 Oils Ppinire : production de jeunes plants semi en pots Prparation du sol : dfrichement manuel, trouaison manuel et fertilisation avec fumier de zbu et compost Transplantation manuelle des jeunes plants Plantation ralise : 32 ha Partenaires NA
Schma du Projet Premire tape : Production de graines de Jatropha Deuxime tape : Commercialisation des graines de Jatropha aux grands oprateurs dans lagrodiesel
page 100
Conditions pdoclimatique Altitude : 0 200m Temprature : Pluviomtrie : < 500mm Type de sol : Sols acides, trs compact, trs pauvres en matires organiques
Systme de culture Condition gographique : semi-aride Mthode de plantation : transplantation des plants de Jatropha Plantation et maintenance : prparation du sol manuel, trouaison manuel, transplantation manuelle, maintenance manuelle Durabilit Terrain travers par le feu, destruction dune partie de la plantation. Plantation en mauvais tat
Qualit du sol : sol dgrad Origine matriel vgtale : locale Espacement : 2m x 3m Irrigation : non
Grands dfis Ennemie et maladie des cultures : bouture en plantation attaqu par des insectes Protection de la plantation contre le feu Recherche de financement
2) Claude Rajhonson Claude Rajhonson Statut : SARL Anne : 2006 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de Jatropha curcas Mode de production/approche : propre plantation Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, CR Ambalakida Porteur du Projet : Claude Rajhonson Aperu gnral Approvisionnement en graines : semences fournis par D1 Oils Ppinire : production de jeunes plants semis en pots Prparation du sol : dfrichement manuel, trouaison manuel et fertilisation avec fumier de zbu et compost Transplantation manuelle des jeunes plants Plantation ralise : 150 ha Systme de culture Condition gographique : semi-aride Mthode de plantation : transplantation des plants de Jatropha Plantation et maintenance : prparation du sol manuel, trouaison manuel, transplantation manuelle, maintenance manuelle Durabilit Terrain travers par le feu, destruction dune partie de la plantation. Plantation en mauvais tat Partenaires NA
Schma du Projet Premire tape : Production de graines de Jatropha Deuxime tape : Commercialisation des graines de Jatropha aux grands oprateurs dans lagrodiesel
Conditions pdoclimatique Altitude : 0 200m Temprature : Pluviomtrie : < 500mm Type de sol : Sols acides, trs compact, trs pauvres en matires organiques
Qualit du sol : sol dgrad Origine matriel vgtale : locale Espacement : 2m x 3m Irrigation : non
Chaine de valeur Le march : NA Le produit : NA Les sous-produits : NA 3) Socit MUST MUST Statut : SARL Anne : 2008 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de Jatropha curcas Mode de production/approche : propre plantation
Grands dfis Ennemie et maladie des cultures : bouture en plantation attaqu par des insectes Protection de la plantation contre le feu Recherche de financement
Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, Antsanitia Porteur du Projet : MUST Aperu gnral Approvisionnement en semences partir des graines de Jatropha collects Ppinire : production de jeunes plants semis en pots Prparation du sol : dfrichement manuel, trouaison manuel et fertilisation avec fumier de zbu et compost Transplantation manuelle des jeunes plants Plantation ralise : 150 ha
Partenaires NA
Schma du Projet Premire tape : Production de graines de Jatropha Deuxime tape : Production dhuile de Jatropha Troisime tape : commercialisation des produits
page 101
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Conditions pdoclimatique Altitude : 0 200m Temprature : Pluviomtrie : < 500mm Type de sol : Sols acides, trs compact, trs pauvres en matires organiques Chaine de valeur Le march : NA Le produit : NA Les sous-produits : NA d. Projets arrts 4) Bioenergy Limited Photo
Systme de culture Condition gographique : semi-aride Mthode de plantation : transplantation des jeunes plants de Jatropha Plantation et maintenance : prparation du sol manuel, trouaison manuel, transplantation manuelle Durabilit Plantation en mauvais tat.
Qualit du sol : sol dgrad Origine matriel vgtale : locale Espacement : 2m x 3m Irrigation : non
Grands dfis Ennemie et maladie des cultures : bouture en plantation attaqu par des insectes
Localisation et propritaire Localisation : Rgion Sofia, CR Antsohihy Porteur du Projet : Bioenergy Limited
Ralisations Plantations Recherches Autres : arrt au stade de la prparation du sol Schma du Projet Premire tape : Production de graines de Jatropha Deuxime tape : Commercialisation des graines de Jatropha aux grands oprateurs dans lagrodiesel
Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de Jatropha curcas Mode de production/approche : propre plantation Statut : SARL Anne : 2006 5) Bioenergy invest Photo
Raison dabandon Difficult et lenteur dans lacquisition du bail sur le terrain demand Instabilit politique
Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, CR Ambalakida Porteur du Projet : Bioenergy invest Raison dabandon Financement insuffisant
Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de Jatropha curcas Mode de production/approche : propre plantation Statut : SARL Anne : 2006
Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Production dEthanol partir de la mlasse puis utilisation de produits locaux Sinscrira dans le cadre de MDP Anne pour le commencement des premires productions 2012
Objectif gnral Production dEthanol usage domestique et carburant partir de la mlasse Production de sucre (20 000 30 000T/an, 10% coul au march local) Recherche et dveloppement pour la valorisation de dchets Type de produit commercialis : Ethanol, engrais bio, CO2 110 m3/j. Dmarrer avec un groupe puis utilisation de Biogaz comme nergie. Export
page 102
2) SITEC SITEC Cr en 2006 Zone cible et propritaire : Vatomandry Partenaires SONAPAR et autres en cours de ngociation (promoteurs), CNRIT (recherches) Etat davancement : Acquisition de terrain pour linstallation de lusine Recherche de terrain pour plantation Obtention du PE Stand by jusqu ce que le problme de partenariat technologique soit rgl (modification du contrat ou changement de partenaire)
Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Production dEthanol partir de la mlasse puis utilisation de produits locaux
Objectif gnral Production dEthanol carburant partir de la mlasse, demande de terrain pour production en rgie et dmarrage agriculture contractuelle, sur 500 Ha Production de sucre (stade de projet, export et march local) dmarrer avec un groupe puis utilisation de bagasse comme nergie Ethanol, sucre Type de produit commercialis : Ethanol, sucre Capacit de production : 100 000 L/j trangers Contrepartie : construction dcole et lectrification rurale Destination produit : export
3) B-GASY B-GASY Anne de cration de lentreprise : 2006 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Production dEthanol partir de la mlasse puis utilisation de produits locaux Sinscrira dans le cadre de MDP Zone cible et propritaire : Vatomandry Objectif gnral Installer une usine de production, acqurir les 2000 Ha de terrain, mode paysannat sur 3 000 Ha dmarrer avec un groupe puis utilisation de Biogaz comme nergie Production dEthanol carburant Type de produit commercialis : Ethanol, engrais bio, CO2 80T de MP/Ha Clients : trangers Partenaires Promoteurs Runionnais et Mauriciens Phase du projet Identification de terrain (titr) Attente dagrment
4) JWE JASON WORLD ENERGY Anne de cration de lentreprise : 2006 Zone cible et propritaire : Katsepy Partenaires SONAPAR et autres en cours de ngociation (promoteurs), CNRIT (recherches) Phase du projet Obtention du permis environnemental Signature de contrat avec le partenaire technologique Leve de fond pour le reste de la somme dinvestissement Acquisition de terrain (titr) Phase de construction (clture terrain, construction de route, dblayage, adduction deau.
Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Production dEthanol partir de la mlasse puis utilisation de produits locaux Sinscrira dans le cadre de MDP
Objectif gnral Installer lusine de production, en mme temps finaliser lacquisition de terrain pour ensuite dmarrer la plantation ; installer 19 units de production dans tout Madagascar dmarrer avec un groupe puis utilisation de Biogaz comme nergie Type de produit commercialis : Ethanol, engrais bio, CO2 28 000 000 litres/ an, sur 358 Jours/an, dont 5% pour lEtat la premire anne Clients : trangers, les clients se chargent eux mme de la fourniture de la mlasse pour la production de leur Ethanol pendant les deux premires annes de fonctionnement de lusine Contrepartie : 2% des bnfices consacrs aux activits de dveloppement sociales Katsepy
page 103
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
5) TSIVIMBININA JEAN NORBERT TSIVIMBININA JEAN NORBERT Grant propritaire du Cooprative de producteurs de sucre biologiques Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Propre plantation de 1300 ha et dveloppement de partenariat avec les paysans pour atteindre au moins 3 000 ha Sinscrira dans le cadre de MDP Anne pour le commencement des premires productions 2012 Zone cible et propritaire : La zone cible par le projet se trouve dans la partie Est de Madagascar : Toamasina II pour le dveloppement de la culture de canne sucre Objectif gnral Production dEthanol pour la consommation des mnages de la ville de Toamasina 16 000 mnages sont les cibles de ce projet Partenaires Planteurs paysans
Phase du projet Etat davancement Attente de clarification des textes et finalisation des dossiers pour le financement du projet
6) WINNERS COMPANY MADAGASCAR WINNERS COMPANY MADAGASCAR SRALU Madame Ratsimba Ando Winners.company.mada@gmail. com Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Plantation avec les partenaires paysans combine avec leurs propres plantations Sinscrira dans le cadre de MDP Anne pour le commencement des premires productions 2012 7) EFAA EFAA Ezaka ho Fampandrosoana ny AsanAndriamanitra Association dobdience chrtienne affilie lEglise Luthrienne Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Plantation avec des partenaires paysans combine avec leurs propres plantations Sinscrira dans le cadre de MDP Anne pour le commencement des premires productions 2012 8) APCEM APCEM Association des Producteurs de Cannes sucre et dEthanol Madagascar Association 60 -113 Zone cible et propritaire : Dans toutes les diocses de lEKAR couvrant ainsi toutes les Rgions Madagascar Partenaires Association des Planteurs paysans et les glises catholiques de Madagascar Zone cible et propritaire : Rgions Itasy, Bongolava, Atsimo Atsinanana, Amoroni Mania, Atsinanana, Alaotra Mangoro pour lapprovisionnement en Ethanol des mnages essentiellement des grandes villes des synodes. Objectif gnral Production dEthanol pour la consommation des mnages locaux 160 000 mnages sont les cibles de ce projet Equipement et encadrement des paysans par des appuis techniques ( la production et transformation) et socioorganisationnels. Lassociation possde actuellement un foyer lEthanol objet dun test defficacit thermique qui sera diffuse Partenaires Planteurs paysans et les synodes et glises luthriennes Producteurs privs dEthanol Phase du projet Etat davancement Attente de clarification des textes et finalisation des dossiers pour le financement du projet Zone cible et propritaire : La zone cible par le projet se trouve dans la partie Est de Madagascar : Rgion Atsinanana et Alaotra Mangoro Partenaires Planteurs paysans
Objectif gnral Production dEthanol pour la consommation des mnages locaux 160 000 mnages sont les cibles de ce projet
Phase du projet Etat davancement Attente de clarification des textes et finalisation des dossiers pour le financement du projet
page 104
Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Plantation avec des associations paysannes qui seront fdres dans cette structure Mise en place de distillerie associative pour les producteurs de cannes. Sinscrira dans le cadre de MDP Anne pour le commencement des premires productions 2011
Objectif gnral Production dEthanol pour la consommation des mnages locaux Equipement et encadrement des paysans par des appuis techniques ( la production et transformation) et socioorganisationnels. Lassociation possde actuellement des types de foyers lEthanol objet de tests defficacit thermique qui sera diffuse
Phase du projet Etat davancement Attente de clarification des textes et finalisation des dossiers pour le financement du projet
Partenaires : CNRIT TANY MEVA ND Institution : Facult des sciences Dpartement chimie minrale et chimie physique Partenaires : ND Institution : CNRIT
Proprit intellectuelle : Conflit de proprit intellectuelle (foyers thanol) Rsultats ou intrts de recherche : Dtermination de base line sur les missions de CO2 et /ou cycle de vie dun produit
Application des recherches : Recherches restes au stade de mmoire de fin dtudes ou appliques par les partenaires techniques des tudiants et des chercheurs Recherches effectues : Sur lagrodiesel 2007 : Fabrication de savon 2007 : Fabrication de bougies 2008 : Traitement de lhuile brute de Jatropha en agrodiesel dans les motoculteurs Sur lthanol 2011 : test defficacit thermique de foyers thanol Madagasccar sous diffrents dosage dalcool Sur le biogaz 2007 : Production de biogaz partir de tourteaux de Jatropha Biomthanisation partir de diffrents substrats fermentescibles Rsultats ou intrts de recherche :
Partenaires : BAMEX ND
Application des recherches : Mise en application des fabrications de savon et de bougies par le biais des formations
page 105
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
Recherches effectues : Sur lthanol : 1995 : Contribution ltude des paramtres de fabrication du rhum : cas de la distillerie de NAMAKIA (RAZAFINTSALAMA Tohaniaina Patrick) 1994 : Contribution ltude de la fermentation alcoolique artisanale madagascar : tude de lutilisation du laro Evodia madagascariensis baker (rutaceae) (RAZAFINDRAKOTO Romuald Delphin) 1982 : Amlioration de la fabrication de toaka gasy et tude dapproche dun modle artisanal (RASOANAIVOANDRIAMALALA) 1973 : Le toaka gasy Madagascar (RANDRIAMAVO Jacques) Recherches sur le Jatropha : 2007 : Biomthanisation de tourteaux de Jatropha curcas (Richard RALANTOMAHEFA)
2008 : Contribution au dveloppement de la filire Jatropha Madagascar : Etude de faisabilit technico conomique dune unit dextraction dhuile dans la Rgion Alaotra Mangoro (A.R. ANDRIAMAMPIANINA)
Utilisation de tourteaux de Jatropha curcas en tant que substrat pour la fabrication de biogaz et de ses boues rsiduelles Faisabilit technicoconomique dune unit dextraction dhuile lchelle semi-industrielle pouvant tre adapt Madagascar Ltude aborde lamlioration qualitative et quantitative de la composition de lhuile de Jatropha curcas par dmucilagination. Revue dtudes effectues sur les graines et lhuile de Jatropha curcas depuis 1932 jusquen 1988 Potentialit de la collecte des graines dans la partie Sud de lIle et ses autres potentiels dutilisation.
2007 : Essai damlioration de la fraction lipidique de lhuile de Jatropha curcas de Madagascar par dmucilagination (R. A., ANDRIANARIDIMBY)
1989 : Contribution a ltude du Jatropha curcas, tudes antrieures fraction lipidique essai de valorisation, (P.M. RAKOTONIAINA) 1987 : Contribution la connaissance et ltude des possibilits dutilisation et de valorisation du savoa ( Jatropha curcas), (M. L. RANDRIHASIPARA) En cours : Gestion des conflits sociaux et environnementaux dus linstallation dun grand projet de plantation de Jatropha cas de la socit Fuelstock Madagascardans la Rgion Boeny
Application des recherches : Recherches restes au stade de mmoire de fin dtudes ou appliques par les partenaires techniques des tudiants Recherches effectues : Essai dutilisation de lthanol en tant que carburant pour les moteurs essence Rsultats ou intrts de recherche : Possibilit dutilisation dthanol en tant que carburant ou en mlange de diffrents pourcentages avec lessence Stade dessai Rsultats ou intrts de recherche : Possibilit dutilisation directe de toaka gasy en tant que combustible domestique En stade dvaluation defficacit thermique et de maniabilit
Recherches effectues : Mise au point de foyers thanols fonctionnant avec diffrentes concentrations dalcools
page 106
Dr. Haja
Recherches effectues : Mise au point de diffrents procds de production dalcool diffrentes chelles ( partir de 10 litre par jour) partir dquipements dont lutilisation est maitrise par les mnages ruraux
Rsultats ou intrts de recherche : Possibilit de production dalcool de grande quantit par plusieurs microdistilleries Stade de dveloppement de prototype
page 107
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
page 108
(25 Kg 50 Kg)
(produits forestiers)
TRANSPORT et STOCKAGE
PRESSE
PRESSE
RECUPERATION ET STOCKAGE DU JUS EAU TRAITEMENT ANTIBIOTIQUE EAU Levures Saccharomyces sp MELASSE IMPORTEE FERMENTATION (12h) RHUM LOCAL Levures Saccharomyces sp GUR
TRAITEMENT ANTIBIOTIQUE
FERMENTATION (12h)
DISTILLATION
DISTILLATION
RECTIFICATION Dshydratation par rfrigration ou Rectification par colonne EAU ETHANOL COMBUSTIBLE 96 (V/V), 90L
RECTIFICATION Dshydratation par rfrigration ou Rectification par colonne EAU ETHANOL COMBUSTIBLE 96 (V/V), 90L
ETHANOL CARBURANT 98,8 100 Figure 21: Procd de fabrication industrielle dEthanol
page 109
Annexe 11. Liste de quelques especes menacees par la production de toaka gasy
Utilisation Noms vernaculaires Andrambafohy Harongana Kirajy Malompangady Mantalia Laro Mazambody Mokotra Ramarefy Ranizina Ravimboanjo Ravinkininina Harongana Hazombato Bois de chauffe Longotra Longotra Mampay Noms vernaculaire Laro Ravintsingita Rombary Rotrambazaha Sambalahy Shagna Soamikanakana Soanitoy Sohihitra Sohihy Sokitrana Voatrotroka Manary Nanto Rotra asaka Sovoka Vopaka
Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur
page 110
Le WWF en chiffres
1961
WWF a t cre en 1961
+100
WWF est prsent dans plus de 100 pays, sur 5 continents
+5M
WWF a plus de 5 millions de supporteurs
+5 000
WWF compte plus de 5 000 de staffs dans le monde
Notre raison dtre. Arrter la dgradation de lenvironnement dans le monde et construire un avenir o les tres humains pourront vivre en harmonie avec la nature.
WWF.mg
wwf MWIOPO
1986 panda symbol WWF - WWF-World Wide Fund For Nature (formerly World Wildlife Fund) WWF is a Registered Trademark. WWF MWIOPO, Prs Lot II M 85 Ter Antsakaviro, BP 738, (101) Antananarivo, Tel: +261 22 348 85 / 304 20 - +261 34 49 888 05 / 06, Fax: +261 20 348 88 Courriel: wwfrep@moov.mg, www.wwf.mg