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PREMIRE PHASE DE LETUDE STRATGIQUE DU DVELOPPEMENT DU SECTEUR AGROCARBURANT MADAGASCAR


Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Plateforme Agrocarburant Durable (PAD) et Comit Excutif de la Plateforme (COPAD) WWF Madagascar et dans lOcan Indien Occidental Irina Randriantiana, Chef de Projets Agrocarburants Voahirana Randriambola, Coordinatrice du Programme Footprint Ndranto Razakamanarina, Responsable des Politiques Text 2011 WWF Tous droits rsrvs Conception Myh Design / Ny Haja Rakotozandriny 2011 Cette publication a t ralise grce au nancement du Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD) Nos remerciements sadressent tous ceux qui ont particip de prs ou de loin la premire phase de lEtude Stratgique du dveloppement du secteur Agrocarburant Madagascar Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Table des matires


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LISTE DES ABREVIATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vi LISTE DES FIGURES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii LISTE DES PHOTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii LISTE DES CARTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . viii LISTE DES TABLEAUX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . viii LISTE DES ANNEXES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ix GLOSSAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ix Rsum excutif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Chapitre 1 : BASE ET METHODOLOGIE DE LETUDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 A. Objectif de ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 B. Mthodologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Dmarches et approches . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Synthse et capitalisation des donnes existantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Collecte de donnes sur terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Validation des donnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Traitement et analyse des donnes recueillies sur terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Critres de choix des zones denqutes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 C. limites de ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Limites de la mise en uvre de ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Limites de la reprsentativit du document . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Chapitre 2 : ETAT DES LIEUX DU SECTEUR AGROCARBURANT AU NIVEAU NATIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 A. Cartes de localisation des investisseurs par groupe de rgion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 B. Description des projets dinvestissement en matire dagrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Situation actuelle du secteur Agrocarburant Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Prsentation gnrale sur les investissements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Les projets recenss en agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Etat actuel des projets en agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Objectif et ralisation en termes de superficie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Caractristiques des investissements raliss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Nationalits des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Les investissements raliss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Etat davancement du secteur dans la chane de valeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 C. Etapes administratives ralises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Le niveau de formalisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Situation du droit foncier sur les terrains des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Mise en compatibilit des investissements avec lenvironnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 D. Cadre dvolution du secteur agrocarburant Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Les diffrents appuis au dveloppement du secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Intervention de lEtat : Ministres, Services techniques dconcentrs et collectivits dcentralises . . . . . . . . . 18 Les interventions des Collectivits dcentralises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Les interventions des institutions dappui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Situation des recherches sur lAgrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Chapitre 3 : PRSENTATION PAR SOUS-SECTEUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 A. LE SOUS-SECTEUR AGRODIESEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Aperu gnral du sous-secteur agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Schma global du sous-secteur Agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Projets Agrodiesel des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Recensement des investisseurs en agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Zones de concentration des grands projets en agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Ralisation des investisseurs en agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Mode dexploitation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Types de terrains occups par les projets Agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Selon laffectation du terrain : agricoles, pturage, foret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Selon la toposquence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Selon la qualit du sol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Technique de plantation de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Itinraires techniques de plantation de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Les plantations paysannes de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 La collecte des graines de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

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Technologie de transformation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Transformation au niveau industriel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 La transformation au niveau des paysans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Commercialisation et utilisation des produits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Au niveau de la commercialisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Au niveau de lutilisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 B. LE SOUS-SECTEUR AGROTHANOL (Ethanol domestique et thanol carburant) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Aperu gnral du sous-secteur agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Schma global du sous-secteur Agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Les projets en agrothanol des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Recensement des investisseurs en agrothanol (cf Annexe 3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Zones de concentration des grands projets en agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Ralisation des investisseurs en agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Mode dexploitation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Le projet pilote de la Fondation Tany Meva sur lutilisation domestique de lEthanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Les techniques de plantation de canne sucre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Itinraires techniques de plantation de canne sucre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Zones de couverture de canne sucre Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Types de terrains occups par la canne sucre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Technologie de transformation et rendement lextraction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Les diffrents procds de transformation de fabrication dthanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Cas de la fabrication dalcool artisanal (toaka gasy) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Commercialisation et utilisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Au niveau de la commercialisation de lthanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Au niveau de lutilisation de lthanol en tant que carburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 C. LE SOUS-SECTEUR BIOGAZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Aperu gnral du sous-secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Le procd de mthanisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Sources de matires premires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Unit de transformation (digesteur) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Utilisation du BIOGAZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Chapitre 4 : ANALYSES DE LA GOUVERNANCE, ECONOMIQUE, SWOT ET DES IMPACTS DU SECTEUR AGROCARBURANT . . . . . . . . . . . . . . . 54 A. ANALYSE DE LA GOUVERNANCE DU SECTEUR AGROCARBURANT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Analyse du rle de lEtat dans la mise en place dun cadre lgal sur le secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Analyse du rle de lEtat dans loctroi des droits et autorisation : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Analyse du rle de lEtat dans le suivi et le contrle des activits des investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Analyse du rle de lEtat dans loctroi de service dinformation et dassistance technique entre les institutions de lEtat et vers les tiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 B. ANALYSE DES CADRES RGLEMENTAIRES PROPOSS POUR LE SECTEUR AGROCARBURANT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Recensement des textes concernant le secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Regards critiques des cadres rglementaires proposs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 C. ANALYSE CONOMIQUE DU SECTEUR AGROCARBURANT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Revenu des paysans employs par les investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Analyse conomique du sous-secteur Agrodiesel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Revenu des acteurs dans la collecte de graines de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Revenu et cot thorique de la production de graines de Jatropha au niveau paysan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Analyse conomique du sous-secteur Agrothanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Revenu dun planteur de canne sucre lchelle paysanne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Revenu dun producteur dalcool artisanal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Bilan nergtique de lthanol destin des fins domestiques (Banque Mondiale,2011, IRG/ USAID 2009) . . . . . 64 Bilan environnemental de lthanol artisanal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Bilan conomique de lthanol domestique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 D. BNFICES APPORTS PAR LE SECTEUR AGROCARBURANT POUR MADAGASCAR AU STADE ACTUEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 E. LES CONTRAINTES AU DVELOPPEMENT DU SECTEUR AGROCARBURANT MADAGASCAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Contraintes dordre politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Contraintes lors lacquisition de terrain et dans la mise en place de la plantation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Contraintes sur lexploitation commerciale du Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Contraintes techniques au niveau de la mise en culture de Jatropha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Contraintes sur lutilisation de lthanol domestique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 F. ANALYSE SWOT DU SECTEUR AGROCARBURANT MADAGASCAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Opportunits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Menaces pour le dveloppement du secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

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Linstabilit politique Madagascar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Absence de politique de dveloppement et de cadre rglementaire rgissant le secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Absence dune indication claire sur le ministre en charge du secteur agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Faible place accorde la population locale dans la prise de dcision sur le secteur agrocarburant . . . . . . . . . . . 70 Concurrence entre les diffrents types dutilisation des produits issus du Jatropha et de la canne sucre . . . . . . 70 Forces du secteur agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Les principales matires premires utilises sont bien connues par le monde rural malgache. . . . . . . . . . 71 Les matires premires utilises Madagascar ont de bonne qualit intrinsque . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Certaines rgions de Madagascar ont une habitude des cultures grande chelle. . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Faiblesses du secteur agrocarburant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Information insuffisante et accessibilit rduite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 G. IMPACTS DU DVELOPPEMENT DU SECTEUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Impacts positifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Au niveau conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Au niveau social et socioculturel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Au niveau environnemental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Sur la question de la scurit alimentaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Impacts ngatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Au niveau conomique et de la scurit alimentaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Au niveau environnemental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 ANNEXE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

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LISTE DES ABREVIATIONS


ADER AIDES APCEM ASE BAMEX CD CIRAGRI CIRDOM CIRTOPO CMCS CNRIT COBA COFAV COPAD CSA DIREF DRAMCO DRDR EDBM ER COMPANY ERI ESSA ESPA EIES FAFAFI FLM FOFIFA FTM GEM GEXSI GGO GTZ IA IR ISPM J-BET JWE MATD : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Agence pour le Dveloppement de l'Electrication Rurale Association intgre pour le Dveloppement Economique et Sociale Association des Producteurs de Cannes et dEthanol Madagascar Association pour la Sauvegarde de lEnvironnement Business and Market Expension Collectivits Dcentralises Circonscription de lAgriculture Circonscription du Domaine Circonscription de la Topographie Centre Malgache de la Canne et du Sucre Centre National de Recherche Industrielle et Technologique Communaut de Base Corridor Fandriana Vondrozo Comit Plateforme Agrocarburant Durable Centre de Service Agricole Direction de lEnvironnement et des Forets Dramsy Company Direction Rgionale du Dveloppement Rural Economic Development Board of Madagascar Energy & Ressources Company Eco-Regional Initiative Ecole Suprieure des Sciences Agronomiques Ecole Suprieure Polytechnique dAntananarivo Etude dImpact Environnemental et Social Fanentanana ho Fampandrosoana ny Fivoarana Fiangonana Loterana Malagasy Foibe FIkarohana ho Fampandrosoana ny eny Ambanivohitra Foibe Taosaritany Malagasy Green Energy Madagascar Global Exchange for Social Investment Global Green Oil Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit Institution dAppui Institution de Recherche Institut Suprieur Polytechnique de Madagascar Japan BioEnergy Technology Jason World Energy Ministre de l'Amnagement du Territoire et de la Dcentralisation vi UT : USAID WWF EFAA OCSE : : : : STD SUCOMA SWOT TGI TRE UNICECAM URCECAM : : : : : : : SCC SITEC SIRSA : : : PRD PSDR PTF SAGE SAIM SARL SARLU : : : : : : : MDP MEN MEF MINAGRI MMH MECIE MCD NA ND NEO ONE ONG PAD PLAE PGE PNUD : : : : : : : : : : : : : : : : Mcanisme du Dveloppement Propre Ministre de l' Energie Ministre de l'Environnment et des Forts Ministre de l'Agriculture Ministre des Mines et Hydrocarbures Mise En Compatibilit de l'Investissement avec l'Environnement Madagascar Crop Development Non Attribu Non Disponible New Ecologic Oil Ofce National pour l'Environnement Organisme Non-Gouvernemental Plateforme Agrocarburant Durable Programme de Lutte Antirosive Plan de Gestion Environnementale Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Plan Rgional de Dveloppement Projet de Soutien au Dveloppement Rural Partenaires Techniques et Financiers Service d'Appui la Gestion de l'Environnement Socit Agro-Industrielle de la Mahavavy Socit Responsabilit Limite Socit Responsabilit Limite Unipersonnelle Structure de Concertation Communale Socit Industrielle de Transformation et dExploitation de la Canne Sucre Systme dInformation Rurale et de Scurit Alimentaire Service Technique Dconcentr Sucrerie Complant Madagascar Strength Weakness Opportunities Tora Green Industry Tozzi Renewable Energy Unit Nationale Inter Caisses d'Epargne et de Crdit Agricole Mutuel Unit Rgionale des Caisses d'Epargne et de Crdit Agricole Mutuel United States Agency for International Development World Wide Fund for Nature Ezaka ho Fiantohana ny Asan'Andriamanitra Ong Communaut pour la Solidarit des Chrtiens Unit de Transformation

LISTE DES FIGURES


Figure 1 : Surface annonce et plante pour agrodiesel Figure 2 : Surface annonce et plante pour agrothanol Figure 3 : Type et nombre de personnes ressources enqutes Figure 4: Evolution du nombre de projets depuis 2003 Figure 5 : Objectif et ralisation des projets agrodiesel et agrothanol en termes de superficie Figure 6: Schma du sous-secteur Agrodiesel Figure 7 : Objectif et ralisation des plantations de Jatropha par Rgion Figure 8 : Qualit de la plantation actuelle de Jatropha Figure 9 : Prcdents culturaux de quelques terrains dinstallation de Jatropha par rapport au nombre de projets Figure 10 : Rpartition de projets par type de multiplication vgtative adopte Figure 11 : Systme de collecte de graines de Jatropha Figure 12 : Technique dextraction froid dhuile de Jatropha Figure 13 : Technique dextraction chaud dhuile de Jatropha Figure 14: Schma du sous-secteur Agrothanol Figure 15: Procd de fabrication semi-industrielle dEthanol Figure 16: Procd de fabrication semi-industrielle dEthanol Figure 17 : Pourcentage des investisseurs appliquant des programmes de dveloppement Figure 18 : Raisons de choix de Madagascar pour raliser linvestissement Figure 19 : Rpartition des projets Agrocarburants par Rgion Figure 20: Rpartition par rgion des objectifs de surface pour les projets agrodiesel en cours Figure 21: Procd de fabrication industrielle dEthanol Figure 22: Procd de fabrication semi-industrielle dEthanol

LISTE DES PHOTOS


Photo 1 : Site Base vie JATROGREEN Fenoarivo Ambalavao Photo 2 : Plantation de Jatropha de la socit GEM Andranovory, Rgion Atsimo andrefana Photo 3 : Plantation de Jatropha de la socit Jatrogreen Fenoarivo Photo 4 : Type de terrain convoit par des investisseurs Sainte Marie- Ankazomborona- Andranolava-Bekobay (Boeny) Photo 5 : Plantation de Jatropha de la socit PLATINUM Marosakoa Boeny Photo 6 : Ppinire de JBET Brickaville Photo 7 : Plantation paysanne sous paillage Ambatondrazaka Photo 8 : Plantation paysanne de Jatropha Miarinarivo, Mandoto Photo 9 : Presse Bilenberg Tolongoina Photo 10 : Prparation mcanis de terrain de plantation de canne sucre : Sillon et mise en place de bouture, Socit SAIM Ambilobe Photo 11 : Front pionnier de cannes sucre vers le Corridor Ambohimitombo I Photo 12 : Plantation de Canne sucre Manakambahiny Ambatondrazaka I Photo 13 : Microdistillerie Ramadison Ambositra Photo 14 : Distillation de toaka gasy Ambohimitombo I Photo 15 : Foyers Ethanol Tany Meva Photo 16 : Digesteur cloche flottante et dme fixe Photo 17 : Brleur au biogaz Photo 18 : Rception dune cole construite par la socit Fuelstock Ankazomborona Photo 19 : Dforestations massives occasionnes par les cultures de canne Ambohimitombo I

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LISTE DES CARTES


Carte 1. Priorisation des zones dtudes Carte 2. Localisation des acteurs en Agrocarburant dans la partie Ouest de Madagascar Carte 3. Localisation des acteurs en Agrocarburant dans la partie Centre de Madagascar Carte 4. Localisation des acteurs en Agrocarburant dans la partie Sud de Madagascar Carte 5. Situation actuelle des plantations et des units de transformation lies la filire Agrocarburant Madagascar Carte 6. Localisation des acteurs du sous-secteur Agrodiesel Carte 7. Localisation des acteurs du sous-secteur Agrothanol et les aires de cultures sous-canne de chaque Rgion Carte 8. Localisation des units de production de biogaz fonctionnelles

LISTE DES TABLEAUX


Tableau 1. Nombre, objectif et ralisation des projets par type dagrocarburant Tableau 2. Stade davancement des projets en matire dAgrocarburant (2005-2011) Tableau 3. Situation des investissements suivant leur nationalit Tableau 4. Montant des investissements annoncs Tableau 5. Position actuelle des projets en cours dans la chane de valeur Tableau 6. Rgime des investissements des projets en cours et suspendus Tableau 7. Etapes ralises pour lacquisition des terrains par les investisseurs et oprateurs Tableau 8. Etat de la dmarche pour lobtention du permis environnemental Tableau 9. Intervention de lEtat dans le secteur agrocarburant Tableau 10. Les interventions des Collectivits dcentralises dans le secteur agrocarburant Tableau 11. Les contributions des institutions dappui dans le secteur agrocarburant Tableau 12. Recensement des investissements dans le sous-secteur Agrodiesel (Cf Annexe 2) Tableau 13. Recensement des huileries de Jatropha Tableau 14. Mode de production de la matire premire au niveau des exploitations en cours Tableau 15. Comparaison des modes dexploitation raliss par les investisseurs Tableau 16. Cas dempitement rencontrs lors de la dlimitation des terrains : Tableau 17. Qualit du sol des plantations de Jatropha Tableau 18. Nombre dexploitations paysannes et superficie de Jatropha en ha Tableau 19. Graines de Jatropha collectes au niveau des paysans-collecteurs suivant les Rgions depuis 2006 Tableau 20. Production dhuile de Jatropha ralise par les investisseurs et les huileries locales Tableau 21. Synthse des activits paysannes dans la filire Jatropha Tableau 22. Les investisseurs en agrothanol rpertoris Tableau 23. Produits obtenus suivant le procd de fabrication dEthanol Tableau 24. Nombre et volume des digesteurs suivant leur tat de fonctionnement Tableau 25. Situation des investisseurs ayant ralis des activits sur terrains vis--vis des droits et autorisations Tableau 26. Nombre de mains duvres employ par les investisseurs en priode de croisire Tableau 27. Revenu par kg des acteurs dans la collecte des graines de Jatropha Tableau 28. Base de calcul du cout de production de graine de Jatropha Tableau 29. Cout de production de graine de Jatropha sur 1 ha de terrain Tableau 30. Calcul de cot de trituration de graines et cout de revient de lhuile de Jatropha par une presse artisanale Bilenberg de 5kg /h Tableau 31. Calcul de cot de trituration de graines et cout de revient de lhuile de Jatropha par une presse de 100 kg/h Tableau 32. Estimation du cout de production de canne sucre pour un Ha Tableau 33. Cot de fabrication dalcool artisanal Tableau 34. Exemple de bnfices obtenus par la communaut et appliqu par les investisseurs installs Tableau 35. Recensement des types dempitement de terrains enregistrs et mode de rsolution Tableau 36. Recensement partiel des conflits rencontrs par les investisseurs Tableau 37. Calendrier cultural de la cte Est de Madagascar Tableau 38. Calendrier cultural de la cte Ouest de Madagascar Tableau 39. Calendrier cultural des Hautes Terres de Madagascar

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LISTE DES ANNEXES


Annexe 1. LISTE DES PERSONNES INTERVIEWEES Annexe 2. LISTE ET CARACTERISTIQUES DES PROJETS DINVESTISSEMENTS EN AGRODIESEL Annexe 3. LISTE ET CARACTERISTIQUES DES PROJETS DINVESTISSEMENTS EN AGROETHANOL Annexe 4. LISTE ET CARACTERISTIQUES DES PROJETS DINVESTISSEMENTS EN BIOGAZ Annexe 5. PRESENTATION DES PROJETS EN AGRODIESEL Annexe 6. PRESENTATION DES PROJETS EN AGROETHANOL Annexe 7. INSTITUTIONS DE RECHERCHES ET PERSONNES IMPLIQUES DANS LE SECTEUR AGROCARBURANT Annexe 8. LES CALENDRIERS CULTURAUX DE CANNE A SUCRE A MADAGASCAR Annexe 9. SUPERFICIE ACTUELLE DE LA CULTURE DE CANNE A SUCRE A MADAGASCAR Annexe 10. LES PROCEDES DE FABRICATION DETHANOL Annexe 11. LISTE DE QUELQUES ESPECES MENACEES PAR LA PRODUCTION DE TOAKA GASY

GLOSSAIRE
Activits Amont de la filire Agrocarburant : Toutes activits relatives la culture et la premire transformation de matires premires dites plantes nergtiques en vue dobtenir de lAgrocarburant. Activits Aval de la filire Agrocarburant : Toutes activits relatives limportation, la production, la transformation, le stockage, le transport, la distribution et lexportation dAgrocarburant. Agrocarburant : Combustible liquide ou gazeux obtenu par transformation de la biomasse et utilis comme source dnergie pour le transport, lindustrie ou les mnages. Agrodiesel : Agrocarburant pouvant tre utilis pur ou en mlange comme combustible la place du gasoil ou du ptrole lampant dorigine fossile. Agrothanol : Agrocarburant pouvant tre utilis pur ou en mlange comme combustible la place de lessence (thanol carburant) ou du ptrole lampant dorigine fossile (thanol domestique). Biogaz : gaz obtenu partir de la biomasse et utilis comme source denergie. Agrocarburant de premire gnration : Agrocarburant produit partir de processus de transformations simples de cultures dont les principales matires premires sont les organes de rserve des plantes huile dites olifres ou des plantes sucre. Energie mnagre : Besoin en nergie ncessaire lclairage domestique et la cuisson des aliments au sein dun mnage ; Lnergie ntant pas gnre par un dispositif moteur. Biomasse : Fraction biodgradable des produits, dchets et rsidus provenant des ressources naturelles dorigine vgtale, organique ou animale. Filire Agrocarburant : Secteur dactivits regroupant la production et la transformation de la biomasse vgtale de culture pour lobtention dAgrocarburant ainsi que leur stockage, distribution et commercialisation. Investissement : Ensemble des ressources financires, y compris entre autres les apports en capital, les avances en compte courant et les emprunts affects la ralisation dun projet Agrocarburant, quil soit infrastructurel, commercial, artisanal, de services, agricole, ou industriel, ainsi que les produits raliss par linvestissement de ces ressources et affects la ralisation dun projet Agrocarburant. Investisseur : Personne ou organisation prive qui investit des ressources dans la filire Agrocarburant et en tire profit. En rgie : Linvestisseur met en uvre personnellement la plantation de Jatropha sur le terrain en embauchant les mains duvres En paysannat : Linvestisseur dveloppe un partenariat avec les paysans (agriculture contractuelle), soit individuellement, soit group en association afin que ces derniers produisent et cultivent les matires premires destines la production dagrocarburant sur leur propre terrain. Linvestisseur sengage encadrer les paysans, fournir les semences et acheter les graines au moment de la production

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Rsum excutif
Le secteur agrocarburant se trouve encore au stade de dmarrage et de projet 1. Jusquactuellement aucune vision globale du secteur agrocarburant na t entreprise. Pour cette tude, 349 parties prenantes ont t interroges dans 20 Rgions pour tablir cet tat des lieux. Trois sous secteurs ont t abords : lagrodiesel, lagrothanol et le biogaz. Le rsultat gnral nous a montr quexcept le biogaz, les deux premiers sous secteurs sont leur stade de lancement. 2. La motivation de la venue Madagascar est en premier lieu, ltendue du terrain et les cots des mains duvres. Les autres facteurs tels que les relations et la connaissance du pays, les appels des autorits nationales viennent en second lieu. 3. Sur 56 projets dagrothanol et dagrodiesel recenss, dix (10) se trouvent au stade de prparation ou de projet, 20 sont en cours dactivits, cinq (5) ont temporairement suspendu leur activit, 13 ont arrt leur projet. Mais aucune information na t obtenue des huit (8) autres projets identifis dans les tudes documentaires car ces projets nont pas t visibles sur terrain. Quant lacquisition de terrain, cinq (5) investisseurs ont obtenu des baux soit titre priv, soit avec lEtat. Quant la mise en compatibilit des investissements lenvironnement, six (6) oprateurs ont obtenu leur permis environnemental. 4. Les projets agrodiesels Madagascar envisagent de traiter le Jatropha sp pour produire lagro carburant. La culture de Jatropha est ralise dans la majorit des cas en rgie. La quasi-totalit des projets agrothanol visent la transformation de la canne sucre. La fourniture de cette matire premire sera en grande partie assure par les petits producteurs mme si les investisseurs vont parralllement planter de la canne sucre. 5. Les projets dagrocarburant Madagascar visent la fois le march local et lexportation. Pour les projets dagrodiesel, dix (10) optent pour lexportation, six (6) pour le march local, et deux (2) mixtes. Quant aux projets dagrothanol, cinq (5) projets visent le march extrieur, lesquels adoptent ou veulent adopter le systme dentreprise franche, dix (10) choisissent le march local. 6. Les utilisations de lagrodiesel et de lagrothanol restent au stade exprimental et leur commercialisation officielle nexiste pas. La vente de biogaz nexiste pas encore jusquici car il est autoconsomm par les mnages producteurs euxmmes. Pour les projets dagrodiesel, sur les 31 projets annoncs plus de la moiti ont arrt ou suspendu leurs activits, mais le sous secteur connait un regain de vitalit 7. Lagrodiesel est domin par la plantation et la collecte de Jatropha sp. (curcas et mahafaliensis), sous deux modes dexploitation : lexploitation en rgie et le mode paysannat. 31 projets de plantation de Jatropha sp. ont t identifis pour un objectif de 1 104 000 Ha dici 5 10 ans. Les projets en cours ont un objectif total de 462 810 ha. La ralisation en termes de surface a atteint 57 868 ha. La majorit de cette surface ralise soit 55 000ha revient la seule socit GEM BIOFUEL implante dans la rgion Atsimo Andrefana mais dont le taux de survie sur terrain est faible car se situe au dessous de 10%.

Figure 1 : Surface annonce et plante pour agrodiesel

8. Parmi les projets agrodiesel, Onze (11) ont des activits relles sur terrain, un (1) en prparation, cinq (5) suspendus, dix (10) arrts et quatre (4) sans informations. Les investisseurs procdent par ttonnement sur le plan technique (essais de production par semis direct et par bouturage) pour le Jatropha. Les techniques de plantation de Jatropha restent ainsi au stade dessai et aucune fiche technique nest labore. 9. Sur les six (6) rgions concernes par lextension de la plantation de Jatropha, trois rgions vises par les investisseurs occupent 97% des objectifs en termes de surface, savoir les rgions Atsimo Andrefana, Ihorombe et Boeny, et avec des proportions respectives de 65%, 21% et 11% de lensemble des objectifs. Toutefois, presque la totalit des plantations de Jatropha (98%) ralises se trouvent dans la Rgion Atsimo Andrefana. 10. La culture de Jatropha nest pas une priorit des paysans, surtout depuis larrt des encadrements effectus par les investisseurs et les organismes dappui. Toutefois, les associations paysannes dans les rgions Alaotra, Vatovavy Fitovinany et Vakinankaratra ont gard leurs plantations, lesquelles sont estimes 700 Ha, reparties au niveau de quelques 1 136 mnages. 11. La collecte de graines de Jatropha partir des pieds sauvages a connu un regain dactivit pour la

fourniture de semences des projets de plantation grande chelle, lapprovisionnement en matires premires de quatre (4) units de transformation semi-industrielles, et lapprovisionnement des transformateurs artisanaux. Mais jusquici, les huiles produites sont destines la production de savons et de produits cosmtiques et non des fins dagrocarburant. Cette collecte constitue une des sources de revenus pour les paysans collecteurs en vendant les graines au prix variant de 80 250 Ar/kg. Pour le sous secteur agrothanol, beaucoup de projets annoncs, peu de ralisation effective sur terrain, une possibilit dexpansion avec la valorisation de toaka gasy en tant qunergie domestique. 12. LAgrothanol est essentiellement produit partir de la canne sucre mais des recherches de transformation partir de manioc et de mas ont t identifies. Seuls 156 Ha sur 69 000 Ha de culture de canne sucre et 80 ha de manioc ont t installs pour cette fin, et ce surtout pour la production dthanol usage domestique.

mode dapprovisionnement en matires premires varie en fonction du promoteur. Pour le cas des industriels visant le march extrieur, ceux en stade de projet, cas (i), les matires premires sont en partie importes (mlasse), fournies par les productrices locales, et/ou produites partir de leur propre plantations. Par contre, ceux qui choisissent le march local, cas (ii), sapprovisionnent auprs des producteurs locaux et/ou partir de leurs propres plantations. Mais il existe aussi des promoteurs de genre associatif qui encadrent les paysans de la plantation jusqu lapprovisionnement des utilisateurs finaux de foyer thanol. 15. Au niveau paysan, la transformation de la canne sucre est essentiellement destine la fabrication de Toaka gasy. Les encadrements techniques sont rares voire inexistants. Les oprations culturales sont manuelles. La plupart des terrains de canne sucre ont aussi des vocations vivrires. Dans les rgions forestires, surtout dans le corridor Est, des pans entiers de la fort sont transforms en champs de canne. La production annuelle dalcool est estime 980 000 hl 2 450 000 hl avec des alcools de 40 70 % v/v. Cependant, cette production peut tre destine des fins domestiques soit avec des rectificateurs dalcool, soit avec des foyers thanol fonctionnant partir de 35 % v/v, lesquels ont t invents par des chercheurs malagasy, mais ncessitant des mises au point. La valorisation du toaka gasy en combustible domestique prsente un bilan nergtique positif mais ncessite la considration des aspects environnementaux et conomiques mis en jeu. 16. Tous les projets envisagent sinscrire dans le cadre du MDP par la rduction dmission de CO2. Les procds envisags concernent le mode de production dthanol par le remplacement de combustibles fossiles lors de la distillation et de son utilisation finale, notamment lutilisation de foyer thanol. Sous secteur biogaz en phase de relance 17. Les projets de production de biogaz ont commenc sintroduire Madagascar vers les annes 60. Jusquici, 99 units ont t installes, dont 33 sont fonctionnelles et 66 non fonctionnelles. Un projet dinstallation de 15 000 units dans toute lIle est prvu dans les 5 ans venir, en partenariat avec un investisseur Norvgien et ce dans un cadre de projet MDP. 18. Le biogaz est encore utilis comme combustible au niveau des mnages producteurs eux-mmes. Les matires premires utilises pour sa production sont les fientes de volailles, les lisiers de porc, les bouses de vaches, les excrta humains, des dchets vgtaux et effluents.

Figure 2 : Surface annonce et plante pour agrothanol

13. 25 projets ont t recenss pour un objectif en termes de surface de 305 057 Ha dici 5 ans. 8 projets sont en cours, 8 en prparation, 4 arrts et 4 sans informations. Les investisseurs en agrothanol peuvent tre classs en 3 catgories suivant leurs approches. Les industries sucrires produisent de lthanol mais destin dautres fins. Elles pratiquent la culture en rgie et sapprovisionnent auprs des paysans aux alentours de leurs sites dimplantation. Leurs niveaux techniques et lutilisation des intrants sont levs, la mcanisation et lirrigation sont pousses. 14. Trois types de procds sont identifis dans la production dthanol combustible, (i) le procd industriel avec une capacit de 90 000 litres par jour, encore en phase de projet, (ii) le procd semi-industriel avec une capacit de plus de 100 litres par jour, (iii) le procd artisanal avec des quipements basiques, de faible productivit. Le

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Gouvernance du secteur compromise : Aucun cadre politique clair pourtant plusieurs projets de cadres reglmentaires en cours 19. Sur les cadres rglementaires, lexistence de plusieurs projets de textes prouve lengouement et intrts des entits ministriels pour la promotion de cette filire. Mais en mme temps, ces projets de loi plthoriques sapprtent la confusion. Les termes utiliss nont pas les mmes sens pour les diffrentes propositions. Des courses pour piloter le secteur et ses activits (production, transformation, stockage, transport, distribution, commercialisation) sont notes entre les ministres. Des efforts de coordination sont dploys, notamment avec linitiative de la PAD qui a dvelopp une proposition de cadre intermdiaire. 20. Ces projets de cadres rglementaires requirent trop dautorisations le long de la chane de valeur. Cela entrainera srement la segmentation des activits, qui compromet la promotion de cette filire naissante. Notons que la suspension ou la longue priode de prparation des investisseurs pour dmarrer leurs activits est largement tributaire du flou entourant ces cadres. 21. Les Institutions tatiques les plus impliques sur la promotion de lagrocarburant sont le MINAGRI, le MEF, le MEN, le MMH, le MATD au stade actuel du dveloppement de la filire. Le manque de circulation dinformations est not entre les ministres centraux et les STD au niveau des Rgions. Notons quau niveau des STD surtout ceux de MINAGRI, lagrocarburant nest pas une filire prioritaire et les informations le concernant sont rares. Les CSA sont les plus aux faits de lvolution des activits sur le terrain. 22. Lhsitation la prise de dcision et le cloisonnement entre les entits tatiques, rsultent des lacunes de connaissance, de linsuffisance voire de labsence dlments ncessaires pour dvelopper la politique du secteur agrocarburant. Ces lments concernent principalement les forces et faiblesses, les opportunits et menaces et surtout le potentiel que reprsente rellement lagrocarburant sur le plan social, environnemental, conomique, nergtique et ce, au niveau rgional et national. Plusieurs organismes dappui et institutions de recherches impliqus dans le dveloppement du secteur Agrocarburant 23. Les appuis pour le dveloppement du secteur agrocarburant Madagascar ne sont pas encore importants. Des organismes dappui technique et financier sont impliqus dans le dveloppement du secteur notamment la Banque Mondiale et la Fondation Tany Meva dans la promotion de lthanol domestique ; USAID jusquwn 2008 dans

la promotion de la filire Jatropha travers les programme BAMEX et ERI; GTZ jusquen 2010 dans la veille des investissements en agrocarburant et WWF/PNUD dans la promotion dagrocarburant sur lensemble du territoire national. 24. LOMH, organisme rattach au Ministre des Mines et des Hydrocarbures a men des exprimentations sur lutilisation et lincorporation de lagrothanol lessence conventionnelle. Les essais sur lagrodiesel sont en cours de rflexion. 25. Un projet pilote pour lutilisation de lthanol en tant que combustible domestique sur 200 mnages a t men Ambositra et Vatomandry par Tany Meva. Cette initiative a une bonne apprciation des utilisateurs finaux mais lapprovisionnement en thanol reste un grand dfi. 26. Les recherches sur lagrocarburant sont isoles encore peu exploites. Les institutions impliques sont souvent les grandes coles, les instituts de formation, les centres de recherches comme le FOFIFA, le CMCS, le CNRIT, le CNRE, Quelques chercheurs indpendants y sont galement impliqus mais surtout dans la production et la valorisation de lthanol (conception de foyer thanol). 27. Les recherches menes au niveau des Institutions et titre individuel dans le secteur agrothanol se divisent en deux parties en amont concernant les oprations agronomiques et en aval sur la transformation des matires premires. En amont, les recherches sont essentiellement focalises sur le triage et la slection varitale mens par le CMCS et le FOFIFA. En aval, 2 types de recherche sont mens : (i) celles lies lappareillage pour la distillation et rectification dalcool, et (ii) celles concernant les foyers pour la cuisson. 28. La validation de lutilisation de foyer large diffusion devrait tre aborde le plus vite possible en raison des risques encourus par les mnages car un dveloppement anarchique des foyers dangereux peut surgir tout moment. En effet, la mise en place de microdistillerie de 150 litres par jour ne ncessiterait que 10 000 000 dAriary, ce qui est incitatif pour lexpansion rapide de ces units. 29. Quant la filire agrodiesel, les recherches sarticulent sur 4 axes : (i) Slection de matriel vgtal, (ii) Amlioration des techniques de culture surtout sur la fertilisation, (iii) Optimisation des procds dextraction et (iv) Valorisation des sous produits. La diffusion et la valorisation des recherches menes sont insuffisantes. 30. Pour le biogaz, les recherches se sont penches sur les types de digesteurs durables dans les conditions

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climatiques Madagascar et sur les substrats mthanisables pour alimenter les units. Le dveloppement du secteur connait des contraintes de plusieurs ordres : technique, foncier, fiscal, juridique et politique. 31. Six (6) projets dagrocarburant ont suspendu leurs activits en raison du manque de financement, du blocage au niveau de lacquisition foncire, des problmes techniques et de management et surtout linstabilit politique du pays. Les cots dinvestissement ncessaires pour la mise en uvre dun projet agrocarburant grande chelle sont levs tout au long de la chane de valeur. Les arrts sont aussi favoriss par le climat des affaires peu favorable au dveloppement des activits Madagascar. Les agissements de certains investisseurs voulant rgulariser au plus vite le processus dacquisition de terrain avec laide des politiciens conduisent le plus souvent lintimidation de la population locale pour la cession des terrains et provoquent un lev de bouclier de la part de la socit civile entranant ensuite la mauvaise notation du pays. 32. Du point de vue technique, la dure assez longue pour avoir les premires productions, la nonmaitrise de la technique en amont et en aval des filires sont contraignantes pour le dveloppement du secteur. Les connaissances agronomiques et scientifiques, le partage des acquis en recherche sont insuffisants. Il en rsulte des plantations en mauvais tat et une faible efficacit nergtique des produits. 33. La procdure dacquisition foncire est longue, complexe et parfois opaque et gnrant toujours des conflits entre les locaux et les investisseurs. Le manque de ressources au niveau des services du domaine et de la topographie est not et la mise jour des bases de donnes ne se fait que lorsque la demande dun promoteur est engage. Le droit dusage et coutumier des locaux sur les tendues de terrains sont occults par les STD. 34. Au niveau fiscal et juridique, labsence de cadrage entretient le flou au niveau des oprateurs. Il en va du cas de la filire thanol qui sapprte sexpanser travers sa promotion en tant que combustible domstique et dont llan est frein par labsence de cadrage. Des investissements sont suspendus en attendant la clarification des rgles de jeu. Les impacts du secteur agro carburant Madagascar ne sont pas encore trs significatifs mais le secteur prsente des enjeux importants do la ncessit de cadrage 35. En effet, le dveloppement de la filire agrocarburant constitue une nouvelle source de

revenu pour les paysans entre autres les salariats agricoles auprs des investisseurs gagnent entre 3 000 4 500 Ar/jour, les activits de collecte et vente de graines de Jatropha (80-250 Ar/kg) et la production artisanale des produits intermdiaires. La diminution des vols et des dlinquances est remarque dans les zones de grandes plantations. Une amlioration des conditions de vie entre autres la propret au niveau des mnages, le gain de temps, la diminution de la frquence des maladies respiratoires est constate par les utilisateurs de foyers thanol. Quant aux aspects environnementaux, la diminution de la pression sur les aires protges avoisinant les projets dinvestissement pendant la priode de soudure est note. 36. Un dveloppement anarchique du secteur risque dimploser les menaces dj existantes sur lenvironnement et la vie sociale avec des signes prcurseurs sur le terrain. Notons entre autres, le dboisement massif effectu par les investisseurs et les paysans au moment de la prparation de terrain, lempitement de certains terrains convoits sur les aires forestires, les conflits sociaux gnrs par la migration des mains duvre, le non respect des droits dusage et coutumier, et la rarfaction des intrants pour lagriculture. 37. Lvolution du secteur se fait linitiative du secteur priv et des projets appuys par les PTF dont la vision est souvent limite aux tudes de cas des diffrents pays producteurs dagrocarburants dans le monde. Certes avec du recul, Madagascar peut capitaliser ces expriences internationales. Mais il savre aujourdhui plus que ncessaire de dresser la monographie du pays en termes de production dagro carburant de part essentiellement ses spcificits lgard de sa richesse biologique, du seuil de pauvret prvalent, de sa dpendance et de linsuffisance en approvisionnement nergtique. 38. Le secteur possde un grand potentiel de croissance dans le cas o les contraintes soient leves : Foncier, fiscal et commercial. Dans cette optique, des cadrages institutionnels et rglementaires doivent tre mis en place pour baliser et instaurer un dveloppement durable du secteur sur tous les aspects.

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INTRODUCTION
Le secteur Agrocarburant a connu un dveloppement rapide Madagascar depuis 2005 avec larrive massive dinvestisseurs trangers. Cette situation a concid avec les initiatives entreprises par le Gouvernement malgache de promouvoir les investissements directs trangers afin dacclrer le dveloppement conomique de Madagascar. Par ailleurs, le contexte international a grandement contribu laugmentation de lintrt sur la filire Madagascar. En premier lieu, la hausse du prix du ptrole qui a contribu booster la recherche et la production de source dnergie alternative. Ensuite, le souci environnemental, les tendances pour la rduction des missions de CO2, le march du carbone dans lequel les Agrocarburants ont t perus comme une solution intressante ayant entran louverture dun important march des Agrocarburants en Europe. Larrive de ces investisseurs a donn une nouvelle dimension jamais rencontre Madagascar en matire de projet agricole. Ces projets Agrocarburants ambitionnent dinvestir des montants qui se chiffrent des dizaines de millions de Dollars sur des terrains de plus de dizaines de milliers dHectares et en employant des dizaines de milliers de travailleurs. Madagascar et lEtat faisaient face alors un dveloppement rapide des activits de ces investisseurs sans avoir dispos dinformation relle, de vision et de stratgie sur le secteur pour que ce dernier contribue rellement la satisfaction des besoins nergtiques et au dveloppement durable de Madagascar Par ailleurs, le milieu rural, les agriculteurs, les techniciens et les dcideurs malgaches dans leur majorit ne sont pas encore aptes mener une rflexion objective sur les avantages, les contraintes apportes par cette nouvelle filire faute de connaissances vritables. Ce qui provoque assez souvent soit un optimisme non fond ou une mfiance excessive quant aux ventuelles contributions de la filire au dveloppement de Madagascar. En effet, le dveloppement des investissements dans la filire agro carburant a t cit comme lune des principales raisons de la flambe de prix des produits alimentaires au niveau mondial, notamment les crales en 2008. En plus, les projets dacquisition de terrain grande chelle par ces investisseurs trangers ont provoqu dimportant dbat et tension sociale et politique Madagascar en 2009 avec les affaires Daewoo et Varun. En outre, la mise en uvre de ces projets dinvestissement a rencontr des difficults dordre administratif et technique ralentissant de manire significative leur progrs. Sans une stratgie claire, une bonne connaissance de ce que nous Madagascar, voudrions avoir comme bnfice dans cette filire, en labsence dun outil de gestion et de suivi de la filire, soit nous pourrions courir le risque daccepter simplement toutes les propositions toutes allchantes des investisseurs et den subir les consquences, soit en tant trop mfiant et ferm, nous pourrons courir le risque de passer ct dune opportunit de dveloppement du pays. Aussi, WWF et la PAD dont la mission est de recommander et de proposer des dispositifs lEtat Malagasy notamment un cadre politique et rglementaire en faveur dun dveloppement durable des Agrocarburants dans le pays ont mandat la ralisation dune Etude stratgique du secteur Agrocarburant Madagascar qui sera ralise en trois tapes. Cette premire tape se concentrera ainsi ltablissement dun tat des lieux du secteur Agrocarburant Madagascar. Cette tude prsentera le bilan des activits des diffrents acteurs notamment les investisseurs, la situation de la chane de valeur. Elle identifiera et analysera par la suite les contraintes au dveloppement du secteur et aboutira lapprciation des impacts dj enregistrs du secteur sur le plan environnemental, social et conomique. Mais dans un premier temps, ce rapport prsentera les objectifs de cette tude ainsi que la mthodologie adopte pour mener bien le mandat.

BASE ET METHODOLOGIE DE LETUDE

Chapitre 1

WWF MWIOPO

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

A. Objectif de ltude
Lobjectif de ltude consiste la mise disposition des lments ncessaires pour la proposition et largumentation du cadre politique, stratgique et rglementaire du dveloppement de la filire Agrocarburant Madagascar. Ltude comporte trois (3) phases : llaboration de ltat des lieux de la situation actuelle du secteur Agrocarburant Madagascar, la dfinition du potentiel de production dAgrocarburant durables de Madagascar, dun point de vue quantitatif, qualitatif et dans lespace, et enfin la dfinition des besoins en Agrocarburant lchelle nationale et les opportunits lexportation. Le prsent rapport concerne la premire phase, dressant ltat des lieux de la situation actuelle du secteur Agrocarburant Madagascar. Il sagit notamment de : Compiler et analyser les efforts dj entrepris au niveau national; Dresser un tat des lieux de la production actuelle dAgrocarburant, dun point de vue quantitatif, qualitatif et dans lespace, en distinguant les investissements rellement en cours, et les projets en gestation ; Mettre en exergue les opportunits de cette filire pour un pays en voie de dveloppement comme Madagascar; Identifier les contraintes et faiblesses aux diffrents niveaux de la filire Agrocarburant, de la production de matires premires lutilisation dAgrocarburant, en passant par la transformation de ces matires et la distribution des Agrocarburants; Analyser les contraintes identifies : les raisons et les consquences du dveloppement de la filire, en tant aussi prcis que possible (notamment dans lexpression des manques gagner) et sans verser dans des gnralits.

des entretiens aux bureaux avec des responsables institutionnels ou acteurs. Les principales informations collectes auprs des acteurs sont : Les objectifs du projet, Le type du projet, Le systme de culture adopt, La durabilit, Lvaluation des chanes de valeur, Leur point de vue sur la filire et le secteur Agrocarburant Madagascar.

Collecte de donnes sur terrain


La collecte de donnes sest essentiellement matrialise par des enqutes sous-forme dentretiens semi structurs auprs des personnes ressources telles que les investisseurs, les autorits, appuyes par des observations directes sur les sites. Trois quipes formes de deux superviseurs et des enquteurs ont

Figure 3 : Type et nombre de personnes ressources enqutes

B. Mthodologie

assur la collecte des donnes sur terrain. 349 parties prenantes rparties dans 20 Rgions diffrentes ont ts interviewes (Cf. Annexe 1). Le graphique ci-aprs nous montre les types dacteurs enquts pendant la descente sur terrain. Les Autres dans la figure prcdente reprsentent les populations locales auprs des sites dexploitation dAgrocarburant, ne participant aucune activit relative notre tude. Leurs avis sur les projets de dveloppement de cette filire Agrocarburant sont galement importants.

Dmarches et approches
Synthse et capitalisation des donnes existantes
Les informations recueillies pour parfaire cette tude ont t obtenues partir : des documents disponibles sur le web et recoups avec les documents et informations auprs des diffrentes institutions impliques dans le dveloppement de la filire, des correspondances par courriels des diffrentes personnes ressources,

Validation des donnes


Si des diffrences ont t constates entre les rsultats publis et ceux estims par les diffrents acteurs, les rsultats observs et vrifis sur terrain, les valeurs les plus ralistes ont t adoptes. Pour le Jatropha sp. , la diffrence a pour origine la confusion sur le taux de survie faible des plantations. Pour la canne sucre, elle provient de la difficult mme de linvestigation des aires de plantation. En effet, les aires de plantation sont considres comme clandestines par les planteurs mmes, et les autorits locales ne sy intressent que rarement. La dernire enqute agricole 2004-2005, rectifis par SIRSA, et la mise jour de

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certains PRD, montrent que dans certains districts, lestimation est dix fois moins que la ralit.

Traitement et analyse des donnes recueillies sur terrain


Les rsultats observs sur terrain ont fait lobjet de traitements statistique, analytique, et cartographique. Une analyse thmatique des donnes (investissement, technique culturale, systme de production: rgie vs. paysannat, recherche, infrastructure, appui bailleurs, rglementation, conomie de la filire existante.) et une analyse SWOT de la filire ont t galement indispensables.

Concentration importante dacteurs et de projets Agrocarburant, Potentialit importante de plantation de canne sucre, Impacts potentiellement intenses des activits de dveloppement de lAgrocarburant.

C. limites de ltude
Limites de la mise en uvre de ltude
La plupart des investisseurs se sont montrs rticents par rapport ltude. La prsence de lEtat au sein du Comit PAD, promoteur de ltude, a t source de mfiance notamment en raison de la taxation de leurs activits et des leurs produits. Cette mfiance a induit des rtentions dinformations quil a fallu recouper au niveau de plusieurs acteurs. Il en est de mme pour les producteurs dalcool artisanal Toaka gasy prohibs par lEtat. Le secteur Agrocarburant Madagascar est actuellement en plein essor, ainsi tous les acteurs sont presque en phase de recherche et dexprimentation, et le secteur volue, de plus en plus, vers la concurrence notamment sur lacquisition de terrains. Ce sont tous des raisons ayant pouss les investisseurs de trier les informations dvoiles lors des travaux denqutes. Labsence et la non disponibilit de certaines personnes ressources au moment de la descente empchent aussi les interviews auprs delles.

Critres de choix des zones denqutes


Presque toutes les Rgions de la Grande le, except celles de Melaky et dAnalanjirofo, ont t concernes par la prsente tude. Cependant dix Rgions ont t priorises suite aux critres suivants :

Limites de la reprsentativit du document


Concernant lEthanol, le recensement officiel de la culture de canne sucre au niveau national na jamais t satisfaisant. Ainsi, lestimation de la production est biaise, et mme les personnes au niveau de la statistique Agricole et le Ministre, principales sources de donnes et informations, ne sont pas sres de la reprsentativit des chiffres officiels. Les descentes sur terrain ralises a permis dtablir les modles de plantations au niveau des paysans dans la rgion Est, la haute terre et louest qui varient selon la qualit du sol et le contexte environnemental. La technique applique dans les units de fabrication dalcool traditionnel a montr une certaine similitude dans les diffrentes rgions visites mais cest au niveau du rendement dextraction dalcool et du prix de vente de lalcool que des diffrences sont notes lEst, sur les hautes terres et louest.

Zone prioritaire 1

Zone prioritaire 2

Zone prioritaire 3

Carte 1. Priorisation des zones dtudes

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ETAT DES LIEUX DU SECTEUR AGROCARBURANT AU NIVEAU NATIONAL

Chapitre 2

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A. Cartes de localisation des investisseurs par groupe de rgion

Carte 2. Localisation des acteurs en Agrocarburant dans la partie Ouest de Madagascar

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Carte 3. Localisation des acteurs en Agrocarburant dans la partie Centre de Madagascar

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Carte 4. Localisation des acteurs en Agrocarburant dans la partie Sud de Madagascar

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B. Description des projets dinvestissement en matire dagrocarburant


Situation actuelle du secteur Agrocarburant Madagascar
La carte suivante reprsente la distribution Rgionale des plantations de canne sucre destines lEthanol et celle du Jatropha ainsi que celle des units de transformation existantes : production dhuile de Jatropha, production de sucre et dalcool, production de biogaz.

Carte 5. Situation actuelle des plantations et des units de transformation lies la filire Agrocarburant Madagascar

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Prsentation gnrale sur les investissements


Les projets recenss en agrocarburant
Le secteur Agrocarburant est compos de trois sous-secteurs: lAgrothanol, lAgrodiesel et le biogaz. Les soussecteurs Agrodiesel et Agrothanol ont rellement pris leur lan partir de lanne 2003, qui ont concid avec la volont du Gouvernement malgache dattirer les investisseurs trangers.

Figure 4: Evolution du nombre de projets depuis 2003

Les projets sur lAgrothanol produiront lAgrocarburant principalement partir de la canne sucre. Mais des projets de transformation de manioc en alcool et Ethanol sont galement en prparation. Les projets dans lAgrodiesel veulent valoriser comme matire premire essentiellement le Jatropha sp. Le tableau ci-dessous rsume les objectifs de plantation annoncs par les investisseurs depuis 2003 ainsi que leur ralisation en termes de surface.

Cette tude a recens 31 projets Agrodiesel (cf Annexe 2), 25 projets Agrothanol (cf Annexe 3), et 7 projets en biogaz (cf Annexe 4). Le sous-secteur Agrodiesel a attir particulirement, les investisseurs trangers tandis que les projets Agrothanol sont promus essentiellement, par des investisseurs malgaches. Enfin, les investissements dans le biogaz sont entrepris par des promoteurs malgaches et trangers.

Tableau 1. Nombre, objectif et ralisation des projets par type dagrocarburant Agrocarburant Agrodiesel Agrothanol Sous Total Biogaz TOTAL Nombre de projets 31 25 56 7 63 Unit Superficie en Ha Superficie en Ha Superficie en Ha Nombre de digesteurs Objectif 1 104 010 305 097 1 409 107 15 099 Ralisation (projets arrts, suspendus et en cours) 58 024 236 58 180 99

Etat actuel des projets en agrocarburant


Le tableau ci-aprs rsume le stade davancement des diffrents projets Agrocarburants Madagascar. Les projets en prparation sont ceux qui se trouvent au stade dtude et aucune activit sur terrain na encore commenc. Les projets en cours sont des projets de plantation qui sont en train dtre mis en uvre ou des installations de biogaz qui commencent tre

fonctionnelles. Les projets suspendus sont ceux qui ont arrt les activits sur le terrain et des installations de biogaz qui ne fonctionnent plus faute de matires premires. Les projets arrts sont ceux qui ont mis fin leurs activits et leur projet dfinitivement. Les socits sont fermes et les dirigeants trangers sont partis. Ce sont aussi des units de biogaz qui ne sont plus fonctionnelles.

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Tableau 2. Stade davancement des projets en matire dAgrocarburant (2005-2011) Etape de projet En prparation En cours Suspendu Arrt Sans infos TOTAL Agrothanol Nb Projet 9 9 0 3 4 25 % 36,0% 36,0% 0,0% 12,0% 16,0% 100% Agrodiesel Nb Projet 1 11 5 10 4 31 % 3,23 35,48 16,13 32,26 12,90 100% Nb Unit 15 000 33 13 53 0 15 099 Biogaz % 99,34 0,22 0,09 0,35 0,00 100%

Certains promoteurs dinvestissement dans lAgrodiesel ont arrt leur projet pour diverses raisons, notamment cause de linstabilit politique Madagascar, le problme rencontr lors de la dmarche dacquisition foncire tel quune forte opposition sociale lie lacquisition de terrain, et lchec des plantations. En outre, dautres projets Agrodiesel ont suspendu leurs activits en attendant dtre scuriss sur le plan foncier. Cette suspension dactivit se traduit sur le terrain par larrt des travaux de plantation et dentretien des exploitations de Jatropha. Aussi, ces plantations se trouvent dans un mauvais tat : terrain fortement enherb et important taux de mortalit. En ce qui concerne lAgrothanol, la grande majorit des projets restent encore au stade de prparation car les promoteurs sont encore en attente de financement ou de partenaire technologique ou en attente de validation administrative. Ces faits seront analyss en profondeur ultrieurement.

Objectif et ralisation en termes de superficie


La figure ci-aprs nous montre que les surfaces vises pour linstallation de lensemble des projets agrodiesel et agrothanol sont respectivement de 1 104 010 et 310 057 Ha. La surface totale des projets en cours est de 498 722 Ha, soit 35% de celle annonce. Quant la ralisation sur terrain, elle nest que de 58 104 Ha reprsentant 4% de celle annonce. Le cas de lagrodiesel couvrant une surface totale de 57 868 Ha est sujet des diverses interprtations cause de la russite relle de ces plantations. En effet, la variabilit des efforts dans lentretien des cultures ralises, la suspension et larrt de projet ont entrain une diminution du taux de survie de plantes. 55 000 Ha de cette superficie ralise reviennent la seule socit GEM BIOFUEL qui est intervenu dans la Rgion Atsimo Andrefana. Mais le taux de russite est faible cause du manque dentretien que notre tude estime 10% suite la visite des terrains effectue.

Figure 5 : Objectif et ralisation des projets agrodiesel et agrothanol en termes de superficie

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Caractristiques des investissements raliss


Nationalits des investisseurs
Les projets dinvestissements dans lAgrocarburant ont t apports par des promoteurs essentiellement europens comme le montre le tableau suivant. La
Tableau 3. Situation des investissements suivant leur nationalit Origine des investisseurs Afrique du Sud Allemand Australie Belgique Chine Core Espagne France Hollande Isral Italie Japon Madagascar Norvge-Malgache Royaume uni TOTAL Agrothanol (3)* 1 24 25

majorit de ces investisseurs sinstallent pour la premire fois Madagascar. Leur arrive a concid avec les efforts dvelopps par le Gouvernement malagasy dattirer les investisseurs Madagascar. Ces efforts sont constitus entre autres par lamlioration de lenvironnement des affaires Madagascar, notamment au niveau de laccueil, la facilitation et la protection des investissements.

Agrodiesel 1 3 1 1 1 1 7 1 2 3 1 4 5 31

Biogaz 20 79 15 000 15 099

*Les 3 units sucrires de lex SIRAMA en location grance avec les Socits chinoises (SUCOMA) produisent de lthanol des fins dclares autre que carburant mais la quantit ne nous a pas t communique. Les investisseurs trangers arrivs Madagascar se divisent en 2 catgories : Des compagnies dj bien installes dans leur pays et qui veulent se diversifier et investir Madagascar travers louverture dune filiale : Tozzi Green, Delta Petroli Des promoteurs crant leur projet avec leurs fonds propres et ensuite ils cherchent complter le montant des investissements auprs du secteur financier international : banque, bourse, grandes fortunes. par tape dans leur dmarche dinvestissements Madagascar : La vrification des opportunits annonces et la prospection de sites : les investisseurs effectuent des visites des diffrentes institutions notamment les diffrents ministres concerns, les ambassades pour sinformer des conditions dexercices des affaires Madagascar afin dvaluer les opportunits et les risques pour leur investissement. Ltude du projet et la prise de dcision dinvestissement : les investisseurs effectuent dj avant leur venue Madagascar une tude de prfaisabilit technique et financire. Le progrs technologique permet en effet davoir accs aux informations sur Madagascar et de mener une telle tude sans avoir se dplacer sur place grce internet. Arrive Madagascar, les investisseurs affinent encore leur projet avec des donnes plus ralistes en faisant appel des experts et des cabinets locaux. La ralisation de la dmarche administrative est constitue essentiellement par la formalisation de la socit au niveau dEDBM, lintroduction de la

Les investissements raliss


Les investissements prsents par ces promoteurs dAgrocarburants ont amen les projets agricoles dans une nouvelle dimension que le monde agricole malgache na pas encore connu de prcdent, savoir mettre en place une culture portant sur une surface entre 10.000 ha 1 million ha, lembauche de plusieurs milliers de mains duvres. Les promoteurs dans lAgrocarburant ont procd

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demande de terrains au niveau du service des domaines. Ces oprations sont effectues avec lappui de comptences et des cabinets locaux. Toutefois, lacquisition de terrain suprieur 2.500ha est maintenant dsormais soumise lapprobation pralable du Gouvernement et lobtention dune autorisation de prospection de terrain depuis la sortie de la note circulaire n321-10/MATD/SG/DGSF du 25/10/2010. La mise en uvre de linvestissement : les investisseurs nattendent pas que toutes les formalits administratives soient termines avant dentamer les activits de terrains. Ils effectuent des actions quils qualifient dexprimentation ou dessai dont la superficie est spcifie par eux mme. Ceci peut alors aller de 2 ha 600 ha selon le niveau de risque jug par linvestisseur en matire de scurisation de linvestissement notamment sur le foncier. Seule la socit GEM BIOFUELS a entam la culture de Jatropha sur une surface de 55 000 ha sans avoir obtenu de contrat bail avec lEtat mais en se contenTableau 4. Montant des investissements annoncs

tant dune convention doctroi de terrain auprs des 18 communes rurales dans leur zone dintervention. Gnralement, entre leur premire arrive Madagascar et la dcision dinvestir, les investisseurs dpensent entre 100 000 USD 300 000 USD en termes de frais de voyage, de prospection, et dtudes. Pour le dmarrage et la mise en uvre de leur projet, les promoteurs investissent dans lachat de matriels agricoles et de transport, le montage des infrastructures (btiments pour le personnel, le matriels). Les frais dexploitation sont gnralement constitus par les dpenses du personnel et de la main duvre, lachat des intrants. La majorit des investisseurs nont pas communiqu les montants de leurs premiers investissements raliss pour des raisons de confidentialits. En moyenne, ils se situent entre 1 000 USD 2 000 USD par hectare de terrain mis en valeur dans laquelle le salaire du personnel et la main duvre reprsentent 50% du cot.

Nombre dinvestisseurs Agrodiesel Agrothanol Biogaz TOTAL 4 6 7 16

Montant d'investissement 150 000 000 132 928 571 282 928 571

Montant dj investi (Euros) 1 930 000 1 930 000

Objectif plantation (Ha) 164 000 228 145 392 145

Ralisation (Ha) 858 120 978

Taux de ralisation 1% 0% 1%

Etat davancement du secteur dans la chane de valeur


Les projets dinvestissement dans lAgrodiesel et lAgrothanol mis en uvre depuis 2005, se trouvent essentiellement au stade de la ppinire et de la plantation. Le tableau 5 ci aprs montre la situation des projets qui sont en cours actuellement. Les projets suspendus ou arrts ne sont pas pris en compte dans ce tableau. Parmi les 5 projets suspendus, seule la socit Delta est arrive au stade de la plantation significative en enregistrant un rsultat significatif avec une superficie de 400 Ha tandis quau niveau des 10 projets arrts, seule la socit D1 OILS a atteint le stade de la plantation avant de quitter Madagascar. Sa plantation a t ralise totalement en partenariat avec les paysans. Les autres projets arrts ou suspendus sont rests au stade dtude, ou de prparation, ou de ppinire. Lavancement des projets est relativement lent pour 2 principales raisons : Lattente du financement des projets qui est conditionn par loctroi dun garanti de scurisation de linvestissement : stabilit politique, bail,

Le cycle de production de la plante notamment pour le Jatropha sp qui demande plusieurs annes avant dentrer en phase de croisire. Les activits de transformation et de commercialisation lchelle industrielle sont encore marginales. Seules deux (2) socits GEM et IKONDA qui sont installes dans le Sud de Madagascar, ont effectu la production dhuile de Jatropha. La socit PHILEOL, implante dans la rgion Androy, sapprte galement produire de lhuile de Jatropha lors de notre visite. Les graines ne proviennent pas encore des plantations mais sont collectes essentiellement partir des pieds sauvages de Jatropha. En outre, les huileries telles que DRAMCO, INDOSUMA ont profit de la cration du rseau de collecte pour entrer dans la filire. Leurs quipements permettent lextraction dhuile de Jatropha. Par contre, leurs objectifs actuels ne sorientent pas vers la production dAgrocarburant mais plutt vers la production de savon. De mme, les sucreries installes et les distilleries industrielles Madagascar, produisent de lalcool atteignant 95 alcoolique. Bien que leur production dalcool soit destine officiellement pour la fabrication de rhum, pour lutilisation mdicale et comme solvant

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industriel, les institutions de recherche, les organismes dappuis au dveloppement de la filire Agrothanol comme TANY MEVA achtent de lalcool auprs des ces sucreries et distilleries pour les utiliser comme combustibles auprs des mnages possdant des foyers Ethanol.

Pour le biogaz, les installations existantes sont exploites seulement par les propritaires qui sen servent comme combustible mnager. Il ny a pas de distribution du biogaz auprs des autres mnages qui se trouvent autour de lunit de production.

Tableau 5. Position actuelle des projets en cours dans la chane de valeur Stade actuel Ppinire Plantation Transformation-Commercialisation Total Projet (s) Agrothanol 1 7 8 Projet(s) Agrodiesel 1 7 5* 13

*Le nombre des projets transformant le Jatropha en huile tient compte des 2 huileries (Dramco et Indosuma)

C. Etapes administratives ralises


Le niveau de formalisation
La loi exige que les projets dinvestissement Madagascar soient mis en uvre dans un cadre formel. Aussi, la premire dmarche des investisseurs, une fois leur dcision prise de simplanter Madagascar est de crer une entreprise. Cette dmarche est ralise auprs dEDBM. Les entreprises ont soit le statut juridique de SARL ou celui du SARLU. Rsum dans le tableau ci aprs, la majorit des entreprises intervenant dans le secteur agrocarburant sont soumises au rgime du droit commun sauf les quatre principaux investisseurs dans lAgrothanol qui ont opt pour le rgime des entreprises franches. Ces derniers projettent en effet dexporter leur production. Le tableau ci-aprs rsume le nombre de projet formalis ainsi que le rgime des investissements choisis par les promoteurs pour ceux qui sont en prparation, en cours et suspendus. Les activits de production de biogaz ne sont pas formalises car les propritaires ne distribuent pas le gaz mais sen sert titre personnel.

Tableau 6. Rgime des investissements des projets en cours et suspendus Rgime fiscale Formalis et sous le rgime du droit commun Formalis et sous le rgime des entreprises franches Non formalis / stade de projet Sans infos TOTAL Agrothanol Nombre 10 % 50% Agrodiesel Nombre 17 % 83% Nombre 6 Biogaz % 76%

20%

2 4 20

10% 20% 100%

4 21

17% 100%

1 7

14% 100%

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Situation du droit foncier sur les terrains des investisseurs


Les investisseurs trangers ne connaissent pas gnralement la procdure dacquisition de terrain Madagascar. Beaucoup ont pens quil suffit de dposer une demande au bureau du Ministre en charge du foncier. La lgislation foncire malgache a connu plusieurs rformes depuis lanne 2000. Cest la loi 2005-019 du 17 octobre 2005 qui a marqu le vritable tournant dans les rformes avec la suppression de la prsomption de domanialit au profit dune prsomption de proprit priv. Les terrains identifis par les investisseurs

appartiennent majoritairement au domaine priv de lEtat. La loi foncire Madagascar ne permet pas lacquisition dune grande superficie de terrain agricole aux trangers. Aussi, la demande dacquisition a pour objectif, lobtention de contrat de bail. Le terrain demand est dabord, immatricul au nom de lEtat qui le loue ensuite, aux investisseurs trangers. Dans la pratique, la procdure dacquisition de terrains prend plusieurs annes. En plus, la rsolution des ventuels conflits sur lusage des terrains avec la population locale constitue un autre facteur qui prolonge la dure de la procdure. Le tableau ci-aprs rsume le nombre de projets dinvestissement et les tapes franchis.

Tableau 7. Etapes ralises pour lacquisition des terrains par les investisseurs et oprateurs ETAPES SUR LES DEMARCHES DACQUISITION DE TERRAIN Sans Info 4 8 12 Convention avec Communes et Rgions 5 1 6 Demande introduit au CIRDOM 10 0 10 Descente Topo et reconnaissance 1 0 1 Ngociation de bail 3 2 5 Obtention titre ou bail 2 3 5 9 9

Nom

Aucune dmarche 7 1 8

Propritaire

AGRODIESEL AGROETHANOL TOTAL

La majorit des investisseurs a effectu une dmarche depuis la base en demandant laccord de la population et des autorits communales avant dentamer la demande officielle dacquisition auprs du service des domaines. Les conflits les plus couramment rencontrs concernent les empitements de terrains demands par les investisseurs et les terrains non occups ou non exploits mais revendiqus par les agriculteurs locaux ou les leveurs. Ces tensions sont rgles lamiable avec la mdiation de lautorit communale. Exemples : Deux socits ont atteint le stade de ngociation de haut niveau, savoir NEO (France) et Delta Petroli (Italie) aprs 1 2 ans de procdures. Faire avancer les dossiers requiert beaucoup de temps pour les promoteurs qui les obligent faire beaucoup de va et vient auprs des diffrents services en charge du dossier : Circonscription domaniale et circonscription de la topographie de la Rgion dimplantation du projet, les services ministriels au niveau central. La ngociation entre les investisseurs et les hauts responsables ministriels concerne la dure et le loyer du bail. Le Gouvernement recommande une dure de bail ne dpassant pas 30 ans et un loyer de 10 USD/ha/an (2 Ar/m/an) tandis que les investisseurs proposent une dure de bail suprieur 50 ans et un loyer progressif partir de 0,3 USD/Ha/an en attendant que la plantation ne rentre en production. Au final, la socit NEO et Delta Petroli ont dcid de suspendre leurs activits sur le terrain, la situation

politique Madagascar ayant aussi pes dans cette dcision. Par contre, linvestisseur GGO a obtenu un bail priv sur un terrain appartenant un grand propritaire terrien malgache dans la Rgion Boeny pour lui permettre de dmarrer en toute scurit. Mais ceci ne constitue quune petite partie de la surface recherche. Le reste du terrain demand se trouve dans le domaine priv de lEtat. La difficult majeure concernant lacquisition de terrains se produit lorsque le terrain se trouve sur un domaine forestier gr par le service forestier comme le cas dEco Flora Power ou sur un domaine forestier gr par la communaut de base comme le cas de SOPREMAD. Ces problmes se sont solds par larrt des activits dEco Flora Power et le blocage du dossier de demande de SOPREMAD.

Mise en compatibilit des investissements avec lenvironnement


Le dcret MECIE requiert pour tous projets dinvestissement agricoles grande chelle, lobtention de permis environnemental avant le dmarrage de toutes activits. Ceci suppose la ralisation dune tude dimpact environnemental et social. Dautant plus que lobtention du terrain est conditionne par lobtention du permis environnemental. Les principaux

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projets Agrothanol (SITEC, SAIM, JWE, Association Fanamby) ont dj obtenu leur permis environnemental tandis quau niveau de lAgrodiesel, deux investisseurs, PHILEOL et Delta Petroli ont obtenu ce permis en 2010. Le tableau ci-aprs prsente la situation des projets en cours en matire de dmarche pour lobtention du permis

environnemental. Dans la pratique, les investisseurs nattendent pas lobtention du permis environnemental pour commencer leurs activits. Les premires plantations des investisseurs sont dclares comme des plantations exprimentales.

Tableau 8. Etat de la dmarche pour lobtention du permis environnemental DEMARCHE POUR LOBTENTION DE PERMIS ENVIRONNEMENTAL Projets AGRODIESEL AGROETHANOL TOTAL Sans info 4 8 12 Aucune dmarche 21 11 32 EIES en cours de ralisation 3 2 6 Dossier dpos et en cours d'valuation 1 0 0 Permis environnemental obtenu 2 4 6

D. Cadre dvolution du secteur agrocarburant Madagascar


Les diffrents appuis au dveloppement du secteur
Intervention de lEtat : Ministres, Services techniques dconcentrs et collectivits dcentralises
Les actions des diffrentes institutions de lEtat, notamment les ministres ainsi que leurs services techniques dconcentrs sont dcrites dans le tableau suivant. Les interventions de lEtat peuvent prendre plusieurs formes : Action de rgulation et de cadrage : lEtat et ses institutions tablissent le cadre juridique : loi, dcret, arrt qui vont rgir lexercice des activits dans le secteur. Malgr labsence de rglementation spcifique en vigueur sur lagrocarburant, les activits dans ce secteur restent soumises aux cadres rglementaires existants notamment la lgislation foncire, la loi sur la mise en compatibilit des investissements avec lenvironnement, la lgislation forestire, la loi sur les investissements, la loi du travail. Ces diffrentes lgislations sont labores et appliques par diffrents ministres et institutions respectivement le Ministre de lAmnagement du Territoire, le Ministre de lEnvironnement et des Forts avec dlgation de pouvoir lOffice Nationale pour lEnvironnement, lEconomic Development Board of Madagascar, le ministre du travail. Ces lgislations sont tablies dans lobjectif davoir un cadre rationnel, cohrent pour lexercice des activits dinvestissement, dviter lanarchie, de prserver

lintrt du pays, de ses ressources humaines, naturelles. Octroi de droits ou dautorisation: la mise en uvre des projets dinvestissement peut ncessiter lobtention de droits, dautorisation de la part de lEtat. Le processus pour lobtention de ces droits ou autorisations sont dcrites par la lgislation. Il sagit pour le cas prsent du droit dusage de terrain confr par lobtention de contrat de bail, du permis environnemental, des actes dimmatriculation des entreprises (formalisation). Action de service en termes de facilitation, dinformation, dappui technique et de recommandation : lEtat et ses institutions ont galement une mission de facilitation et dinformation sur lexistence de ces rglementations et les procdures pour les appliquer. Les investisseurs ont besoin dtre orients et aiguills dans leur dmarche afin leur permettre de mettre en uvre leur projet dans les meilleures conditions tout en respectant la lgislation. Par exemple, le Ministre de lAgriculture peut donner des conseils et des recommandations techniques aux investisseurs. Action de suivi, de contrle et de sanction : lEtat travers les diffrents ministres et leurs services techniques dconcentrs tudie les projets soumis par les investisseurs pour apprcier leurs avantages et leur cohrence par rapport la rglementation. En plus, il effectue le suivi et le contrle du respect de la lgislation par les investisseurs. Laction de contrle fait partie du pouvoir rgalien de lEtat quil peut effectuer sans autorisation et sans en informer au pralable linvestisseur contrler tandis que le suivi est une activit qui peut tre programme de concert avec linvestisseur. La prise de sanction et son application pour non respect de la rglementation revient galement lEtat. Le ministre de lenvironnement est le plus concerne par cette activit par le suivi de engagement environnementaux de investisseurs crits dans le cahier de charge environnemental.

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Tableau 9. Intervention de lEtat dans le secteur agrocarburant Autorits Ministre de lAgriculture Connaissance de la filire et des investisseurs Les matires pre mires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues Le ministre dispose dun service en charge des projets dinvestissements agricoles grande chelle. Les projets dinvestissements sont majoritairement connus du ministre car les investisseurs qui passent par le ministre dposent leur dossier dans le service technique. Par contre, ce dernier nest pas inform du stade davancement de ces projets car le suivi des projets par le ministre est insuffisant. Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues. Les STD ne sont au courant des projets existants dans leur circonscription que lors de la reconnaissance domaniale ou lorsque les investisseurs se manifestent auprs deux. Le nombre de projets dans leur circonscription et leur stade davancement ne sont pas tous connus. Les donnes statistiques concernant la production de matires premires pour lAgrocarburant nexistent pas ou ne sont pas mises jour. Interventions et niveau dimplication Il y a une forte implication du ministre sur le secteur agrocarburant en amont tant donn lenvergure et limpact des investissements agricoles dans la production des matires premires pour la production des agrocarburants sur le monde rural malgache. Pour cela, le ministre intervient dans ltude des projets dinvestissements agricoles : cohrence, pertinence, efficacit afin dapprcier leur avantages et leurs inconvnients pour le monde rural malgache et le pays. Le ministre labore la rglementation en amont du secteur agrocarburant et participe aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agro carburant (PAD). Coordination avec les STD et les autres ministres / Limite dintervention Lchange dinformations est insuffisant entre le service central et les STD du ministre afin de suivre et accompagner les projets sur le terrain. Le ministre participe aux divers comits interministriels : Comit technique dvaluation (CTE) pour lvaluation des EIE en vue de lobtention du permis environnemental, Comit interministriel pour lapprobation des projets dinvestissements au niveau du Ministre de lAmnagement du Territoire

Au niveau central

Service Technique Dconcentr: DRDR CIRDR

Il y a une faible implication des STD dans le secteur. Leur comptence nest pas totalement valorise alors que leur contribution dans les recommandations sur les stratgies dinsertion de ces projets agrocarburants sur le terrain est utile cause de leur connaissance de terrain. Les filires concernes ne sont pas considres comme des filires prioritaires. Pour le Jatropha, en particulier, les STD du ministre pensent que cest un produit forestier. Malgr tout, les techniciens peuvent donner des avis techniques sur les projets agrocarburants et mme des formations techniques quand ils sont sollicits par les investisseurs. Les STD interviennent souvent au niveau des paysans : formation et assistance technique, mise en relation des paysans avec les investisseurs. Ils peuvent effectuer galement des travaux de constatation des dgts en cas de conflit. Le ministre contribue aussi dans llaboration de projet de texte sur le cadre intermdiaire sur lagrocarburant

Les STD du ministre participent systmatiquement aux travaux de la commission de reconnaissance domaniale dans la procdure dacquisition foncire des investisseurs. Les ressources humaines et les moyens sont limits pour assurer le suivi sur le terrain. La collecte de donnes ne seffectue que trs rarement.

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Autorits Ministre de lAmnagement du Territoire

Connaissance de la filire et des investisseurs Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues. Les investisseurs sont majoritairement connus du ministre. Par contre, le ministre ne sait pas le stade davancement de la plantation de ces projets.

Interventions et niveau dimplication Il y a une forte implication du ministre dans le dveloppement du secteur travers le traitement des demandes dacquisitions de terrain des investisseurs. Selon larticle 27 de la loi 2008014, lapprobation pour les terrains suprieurs 50ha revient au Ministre de lAmnagement du Territoire. Le MATD est devenu le point focal pour ltude et lapprobation des projets agricoles grande chelle depuis la sortie du circulaire n321-10/ MATD/SG/DGSF du 25/10/2010 Il dlivre lautorisation de prospection de terrain en cas dapprobation du projet en conseil de ministre. Il est le principal interlocuteur des investisseurs dans la ngociation sur le contrat bail. Le ministre participe aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agrocarburant (PAD). Il contribue llaboration du projet de texte sur le cadre intermdiaire de lagrocarburant. Les STD du Ministre de lAmnagement du Territoire effectuent les activits relatives linstruction des dossiers de demande dacquisition : Vrification des dossiers de demande dacquisition Organisation des reconnaissances domaniales Leve topographique Bornage

Coordination avec les STD et les autres ministres / Limite dintervention Les informations circulent entre les services du ministre au niveau central et au niveau des STD du ministre en ce qui concernent les projets dinvestissement du secteur agrocarburant. Le ministre travaille de concert avec les autres ministres concerns pour lexamen des dossiers des investisseurs qui demande de terrains suprieur 2 500ha en vue de leur approbation ou non.

Au niveau central

Service Technique Dconcentr : CIRDOM CIRTOPO

Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues. Les investisseurs connus sont ceux ayant dpos une demande dacquisition de terrain au niveau du CIRDOM. Le service nest pas inform du stade davancement des projets.

Les STD du ministre collabore troitement avec les autres STD dans le cadre de la commission de reconnaissance domaniale. La ressource humaine et les moyens sont limits dans la ralisation de leur mission. Aussi, les agents de la Topographie des rgions reoivent lappui des agents dAntananarivo. Une lenteur administrative est note par les investisseurs qui doivent investir beaucoup de temps pour suivre le dossier Le ministre coordonne ses activits de promotion avec le Ministre de lAgriculture.

Ministre du commerce

Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues Ne connat pas tous les projets en cours Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues Ne connat pas tous les projets en cours ainsi que leur stade davancement

Le ministre assure le pilotage de la promotion de la filire canne sucre. Le ministre participe aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agrocarburant (PAD) travers le CMCS. La contribution de lOMH dans le secteur agrocarburant consiste Elaboration du projet loi sur lagrocarburant aval Exprimentation sur lutilisation et lincorporation de lthanol dAgrothanol lessence. Essai sur lagrodiesel en rflexion participation aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agrocarburant (PAD)

Office Malgache des Hydrocarbures (OMH)

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Autorits Ministre de lEnvironnement et des Forts

Connaissance de la filire et des investisseurs Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues, surtout pour le Jatropha Le ministre nest pas inform de tous les projets dinvestissement dans le secteur agrocarburant ainsi que leur stade davancement Par contre, les activits des investisseurs qui nuisent gravement lenvironnement sont rpertories et suivies

Interventions et niveau dimplication Le ministre assure les activits suivantes Octroi des autorisations pour la collecte, le transport et lexportation des graines et huile de Jatropha Contrle environnemental Contrle de la mise en uvre des projets Rception et rsolution des plaintes caractre environnemental Recommande des corrections, donne des avertissements, sanctionne en cas de non respect des engagements environnementaux Le ministre participe aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agrocarburant (PAD). Il contribue llaboration du projet de texte sur le cadre intermdiaire de lagrocarburant. Les STD du ministre effectue les activits suivant dans le secteur de lagrocarburant : Vrification de la dlimitation des terrains demands Contrle de la mise en uvre des projets Contrle environnemental Contrle de lexploitation des ressources forestires proches des zones de culture de cannes sucre et de Jatropha Rception et rsolution des plaintes caractre environnemental

Coordination avec les STD et les autres ministres / Limite dintervention Le ministre participe - aux travaux du comit technique dvaluation (CTE) dans le cadre de lvaluation des tudes dimpact environnemental des projets agrocarburants soumis par les investisseurs ; - aux travaux de Comit de Suivi Environnemental (CSE) dans le Cadre de Suivi Environnemental (mise en uvre du Cahier de Charges Environnementales et Plan de Gestion Environnementale des projets agrocarburants)

Au niveau central

Service Technique Dconcentr : DIREF

Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues, surtout pour le Jatropha Les investisseurs connus des services sont ceux qui ont des projets proches ou sur des terrains forestiers Les activits des investisseurs qui nuisent gravement lenvironnement sont rpertories et suivies de prs Le service ne dispose pas de donnes et statistiques sur les projets Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues Le ministre nest pas inform de tous les projets en cours

Le STD du ministre fait toujours partie de la commission de reconnaissance domaniale dans la procdure dacquisition foncire des investisseurs.

Ministre de lEnergie

Exprimentation sur lutilisation dAgrothanol en collaboration avec CNRIT Elaboration du projet darrt interministriel sur la bionergie Le ministre participe aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agrocarburant (PAD). Elaboration du projet loi sur lagrocarburant aval Etude sur ltat des lieux de la filire thanol en vue de la formalisation des producteurs artisanaux dalcool de bouche en producteurs dthanol en cours de rflexion. Le ministre participe aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agrocarburant (PAD).

La Direction de lEnergie Biologique (DBIO) nest en service que depuis un an, commence sy imprgner

Ministre des Mines et des Hydrocarbures

Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues Le ministre nest pas inform de tous les projets en cours

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Autorits Office National de lEnvironnement (ONE)

Connaissance de la filire et des investisseurs Les matires premires pour la fabrication des Agrocarburants sont connues Ne connat pas tous les projets en cours ainsi que leur stade davancement

Interventions et niveau dimplication La mission de lONE dans le secteur agrocarburant consiste : Evaluation des tudes dimpacts environnementaux des projets agrocarburants Octroi du permis environnemental Suivi environnemental Dlivrance de quitus environnemental aprs lvaluation du rapport daudit de fermeture du projet LONE participe aux diffrentes rflexions et la plate forme de concertation sur le secteur agrocarburant (PAD)

Coordination avec les STD et les autres ministres / Limite dintervention LONE collabore avec les reprsentants de diffrents ministres sectoriels lors des EIE des investisseurs dans le cadre du Comit technique dvaluation et ainsi que lors des suivis environnementaux LONE ne ragit quaprs une demande dvaluation des investisseurs.

Les interventions des Collectivits dcentralises

Les interventions des collectivits dcentralises ne sont pas nombreuses mais sont considrs comme des tapes importantes pour les investisseurs pour faire avancer leur projet. Les Collectivits Dcentralises constituent la porte dentre des investisseurs dans la zone quils ont choisie pour raliser leur projet. Leur contribution consiste Approuver ou non linstallation des projets dans leur circonscription, Emettre les conditions ou demander les bnfices que les projets dinvestissement devraient apporter la rgion et la commune Organiser linformation et la sensibilisation de la population sur le projet : enjeu, objectifs du projet Collecter les opinions de la population sur le projet, leur exigence et condition
Tableau 10. Les interventions des Collectivits dcentralises dans le secteur agrocarburant Autorits Autorits Rgionales Connaissance de la filire et des investisseurs La filire est connue selon la nature des investissements existant dans la Rgion. Lautorit ne connat pas tous les projets en cours ainsi que leur stade davancement Interventions et niveau dimplication Accueil des investisseurs Lautorit rgionale peut approuver ou rejeter lintroduction du projet dans sa circonscription durant la procdure dacquisition de terrain, Elle ngocie les conditions dtablissement des projets dans la Rgion Coordination avec les STD et les autres ministres / Limite dintervention Lavis favorable de lautorit rgionale est toujours demand par le ministre de lamnagement en charge de loctroi de terrain aux investisseurs. La collectivit dcentralise fait partie du comit interministriel en charge dexaminer les dossiers des investisseurs en vue leur approbation ou non. Mais le Chef de Rgion peut recevoir des pressions politiques dans les dcisions prendre sur les grands investissements Lautorit communale travaille souvent de manire isole et il ny a pas de relation de travail troite avec les autres autorits relatif lencadrement des projets dans leur circonscription, la rsolution des conflits mais leur accord pour linstallation du projet est important dans la procdure dacquisition de terrain au niveau du service des domaines

Autorits Communales

La filire est connue selon la nature des investissements existant dans la commune Les projets dinvestissement ainsi que leur stade davancement sont connus.

Forte implication Elle ngocie les conditions dtablissement des projets dans la Commune Sensibilisation de la population de la Commune sur les projets dinvestissement Collecte de limpt foncier et de la ristourne

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Les interventions des institutions dappui

Les institutions dappui regroupent les partenaires techniques et financiers qui sont au contact direct des acteurs dans le secteur agrocarburant notamment les investisseurs, les producteurs, les autorits et les institutions de recherche. Tels que leur appellation lindique, la mission des institutions dappui consiste : Accompagner les acteurs dans le processus de rflexion et dlaboration dun cadre dvolution du secteur agrocarburant qui bnficiera tous les acteurs et au pays sur le plan conomique, social et environnemental Accompagner la cration de la chaine de valeur, cest--dire partir de la production jusqu lutilisation. Accompagner la mise en place des structures prennes qui vont promouvoir le secteur notamment au niveau de la socit civile

Situation des recherches sur lAgrocarburant


Organismes WWF Principaux appuis Promotion de la production durable dagrocarburant travers son projet financ par PNUD et WWF Norvge. Suivi du secteur Agrocarburant travers le projet Agrocarburant durable Principales ralisations Mise en place avec les acteurs ministriels cls de la PAD Dfinition des missions et activits de la PAD Elaboration par la PAD de proposition de projet de texte relatif au cadre intermdiaire devant rgir lagrocarburant. Collaboration avec lONE pour llaboration dun guide sectoriel pour lEIE des investissements agrocarburants Lancement du projet : Energie pour tous Etude de la filire canne sucre Ethanol domestique Partenariat technique et financier entre les promoteurs Agrocarburants locaux et les investisseurs trangers Limites de leur appui Seul un secrtariat assur par WWF dynamise la PAD. La structure a besoin dun des membres pour assurer sa prsidence et sa reprsentation vis--vis de lautorit et du public

Banque Mondiale

Orientation politique et appui technique aux investisseurs privs Appuis financiers et techniques travers les programmes et/ou projets financs par la Banque (PSDR) Appui financier sur linstallation de micro unit de transformation des produits disponibles au niveau communautaire, pour la production dAgrocarburant, dans le but de renforcer la comptence des populations locales dans la gestion durable des ressources naturelles au niveau local Recherche et dveloppement, appui aux planteurs en dehors des zones industrielles pour le dveloppement de la filire canne sucre Agence de promotion des investissements Amlioration du climat des investissements : lois et dcrets Promotion des investissements : agribusiness, tourisme, industries, mines, TIC, infrastructures

TANY MEVA

Installation dune unit de production dEthanol Ambositra mais non encore fonctionnelle (capacit 600 l/ jour), et distribution de 120 foyers Ethanol, Installation dune unit de production dhuile de Jatropha Manombo-Sud, encore en phase dessai de performance des matriels, Prvision dinstallation dune unit de production dEthanol Vatomandry et distribution de 80 foyers Ethanol. Base de donnes sur la filire canne sucre et sur le rsultat des recherches Collection varitale de canne sucre

Appuis localiss dans certaines zones pour lAgrocarburant, Appuis financiers seulement, les autres activits se font en collaboration avec des partenaires : production, commercialisation, technique, et ce qui induit des complications au niveau de lorganisation Moyens humains et financiers limits Double tutelle : Ministre du commerce et Ministre de lAgriculture constitue un frein son bon fonctionnement. Moyens financiers limits

Centre Malgache de la Canne et du Sucre (CMCS)

Economic Development Board of Madagascar (EDBM)

Partenariat technique et financier entre des promoteurs en Agrocarburant et des investisseurs trangers

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Organismes SAGE

Principaux appuis Renforcement de comptence des communauts sur la filire Agrodiesel

Principales ralisations Une sance de renforcement de capacit des COBA dAmbohimahavelona-Tular en 2010

Limites de leur appui Appui limit au renforcement de comptence, cest--dire une simple prsentation de la filire seulement : prsentation globale des techniques de production, des possibilits de transformation et des principaux dbouchs Opration ralise en 2003 jusquen 2009, pas de renouvellement

Projet de Soutien au Dveloppement Rural (PSDR)

Financement des projets de culture de canne sucre et de Jatropha

86 Associations finances Ambilobe, Brickaville, Namakia sur la canne sucre 103 Associations finances Antsirabe, Ambatondrazaka et Ifanadiana, Fianarantsoa II sur le Jatropha Distribution de matriels dextraction, formation sur la valorisation lchelle paysanne du Jatropha (savon)

ERI/USAID (arrt en 2009)

Accompagnement et conseil des paysans dans la filire Jatropha Formation et encadrement des paysans Accompagnement et conseil des investisseurs dans la filire Jatropha Mise en relation des investisseurs avec les organisations paysannes

BAMEX/USAID (arrt en 2008)

79 contrats entre investisseurs et organisations paysannes

Les recherches sur lagrocarburant Madagascar ne sont pas encore assez dveloppes et sont encore peu exploites. Quelques institutions (Cf Annexe 7) y sont impliques, savoir les centres de recherche (CNRIT, CNRE, FOFIFA, CMCS,), les instituts de formation et coles (ESSA, ESPA, Facult des Sciences, ISPM, ), et bien des chercheurs indpendants. Le secteur dagrocarburant le plus avanc en matire de recherche est lagrothanol. Une partie seulement des recherches sur ce secteur est applique, mais souvent au stade exprimental, allant du choix des zones de production et du choix du matriel vgtal jusqu lutilisation finale de lthanol domestique au niveau des mnages. Notons que lOMH a men des exprimentations sur lutilisation et lincorporation de lagrothanol lessence conventionnelle. Les essais sur lagrodiesel sont en cours de rflexion Plusieurs recherches purement agronomiques ont t menes par lEx SIRAMA, le CMCS et le FOFIFA. Ces recherches concernent essentiellement le choix des matriels vgtaux imports issus de la quarantaine, en valuant leurs comportements sous diffrents types de fertilisation et par des essais multilocaux. Ceux mens par le FOFIFA et CMCS sont encore traables. Notons que le CMS possde une base de donnes importante sur la canne sucre et son classement et indexation sont en cours actuellement. Lutilisation de lthanol en tant que combustible domestique et la flambe des prix de ptrole en 2008-

2009 ont pouss la recherche sur la partie aval de sa production. Deux volets de recherche sont traits : La production de lthanol par loptimalisation des matriels de distillation. Une recherche pour lobtention de lthanol plus de 99 % pour le remplacement des carburants des moteurs essence par rectification de lthanol basse concentration et lobtention des alcools de plus de 94 % partir des toaka gasy ou rhums artisanaux pour le remplacement des combustibles domestiques. La recherche sur les diffrents foyers lthanol : - Cette recherche a t initie par le FCRA (Fonds Comptitive pour la Recherche Agricole) du PSDR, finance par la Banque Mondiale en 2003. Cest la Socit PROIMPEX qui a pu mettre au point le premier prototype de foyer pouvant fonctionner avec des alcools moins de 60. Cette invention a t par la suite prsente par PROIMPEX comme tant la leur pendant le concours organis par Tany Meva alors que, contractuellement et lgalement, luvre appartient lEtat malagasy en tant emprunteur de la Banque Mondiale. Le foyer a t test aux Etats-Unis et Ethiopie pour lvaluation de son efficacit thermique et lvaluation de sa scurit et maniabilit. - Suite la plainte dpose par PSDR, linventeur sest exil ltranger et a vendu le brevet une socit canadienne et actuellement des foyers thanol inspir de ce modle est en vente ltranger. - Inspirs de plusieurs foyers de fabrication

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trangre prsents comme modles, dont certains fonctionnent avec lalcool 50 % v/v, des chercheurs indpendants ont mis au point de diffrents types de foyers. Plus de dizaine de prototype ont t recenss, mais seuls quelques uns peuvent tre dvelopps. - Ces modles des foyers font actuellement, lobjet de test defficacit thermique au sein de la CNRIT. - Plusieurs points crucials sont relevs pour ces prototypes. Lutilisation de matriels nocifs pour lenvironnement, tels que lamiante et la fibre de verre et/ou fibre de carbone et aussi le manque de connaissance scientifique de base pour la manipulation de lthanol sont les plus marquants. En effet, plusieurs foyers prsentent des risques normes dexplosion et dincendie. - Un des inventeurs de ces foyers risque a prtendu cependant, que ces foyers ont eu laval du Ministre de lEnergie pour ses utilisations au niveau des mnages. Notons aussi que ces foyers ont fait lobjet de large diffusion au niveau de la chaine de la tlvision nationale, relays par les instances dirigeantes religieuses au niveau des provinces. - 2 modles de foyers invents par un autre chercheur et pouvant fonctionner partir de

lthanol 35 % v/v semble donner des rsultats satisfaisant, mais cest la question de proprit intellectuelle qui bloque son dveloppement. Quant la filire agrodiesel, les recherches sarticulent sur 4 axes : (i) Slection de matriel vgtal, (ii) Amlioration des techniques de culture surtout sur la fertilisation, (iii) Optimisation des procds dextraction et (iv) Valorisation des sous produits. La diffusion et la valorisation des recherches menes sont insuffisantes. La plupart de ces recherches est mene au niveau des investisseurs, notamment la partie agronomique. Par contre, certains rsultats de recherche mens au niveau des institutions de recherche ont pu tre valoriss au niveau de certaines organisations paysannes, notamment la production de savon de Jatropha et de bougie de Jatropha. La valorisation de lhuile de Jatropha en tant quagrocarburant na t ralise quau stade exprimental et titre de dmonstration par CNRIT et BAMEX Amparafaravola dans la rgion Alaotra en 2008. Pour le biogaz, les recherches se sont penches sur les types de digesteur durables dans les conditions climatiques Madagascar et sur les substrats mthanisables pour alimenter les units.

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PRSENTATION PAR SOUS-SECTEUR

Chapitre 3

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A. LE SOUS-SECTEUR AGRODIESEL
Aperu gnral du sous-secteur agrodiesel
Le sous-secteur de lAgrodiesel est domin par des projets de culture et de transformation de Jatropha, deux (2) projets de plantation de palmiers huile ont t nots mais ont t abandonns en 2009. Le Jatropha est une plante bien connue de la population rurale Madagascar et se dveloppe naturellement dans plusieurs Rgions. 2 varits sont enregistres : Jatropha curcas et Jatropha mahafaliensis. La teneur en huile des 2 Jatropha atteint 40%. Selon lexpert Indien en Jatropha Gurumurti Natarajan, son analyse comparative a montr que les teneurs en huile des graines de Jatropha curcas de Madagascar sont suprieures celles des graines venant dautres pays. Les investissements annoncs dans le secteur Agrocarburant depuis 2004 sont au nombre de 31 projets et portent sur une surface de 1 104 010 ha. Les investisseurs proviennent de plusieurs pays notamment dEurope : France, Royaume unie, Allemagne, Italie. Le plus ancien projet a dmarr en 2004 avec la socit allemande Jatrogreen et le plus rcent est la socit japonnaise J-BET, qui a commenc ses activits sur terrain en avril 2011. Un (1) projet : ER Company se trouve en phase de prparation. 11 projets sont en cours. Leur objectif de production atteint 462 810 Ha mais leur ralisation fin 2010 se situe 57 125 Ha. Les investissements ramens lhectare sont de lordre de 1 000 USD 2 000 USD.

Ceci comprend aussi donc le cout de construction des btiments et lachat des matriels agricoles. Trois (3) investisseurs GEM, IKONDA, PHILEOL parmi les 11 en cours, produisent de lhuile de Jatropha en traitant des graines provenant principalement des collectes. GEM a mme effectu de lexportation dhuile de Jatropha. A cela sajoutent 3 huileries locales (DRAMCO, INDOSUMA, PRONATEX) qui ont transform les graines de Jatropha en huile pour la savonnerie. Actuellement, lhuile est principalement destine pour la fabrication de savon. Des utilisations en tant que Agrodiesel dans les moteurs ont eu lieu titre exprimental et de dmonstration. La plupart des promoteurs investissent dans des travaux de recherche mais les rsultats sont peu connus et confidentiels. Les thmes de recherche sorientent autour de la slection varitale, lamlioration de litinraire technique, la fertilisation et la protection phytosanitaire. Cette tude a constat lchec majoritaire des premires plantations installes en 2005, par contre les plantations rcentes sont en nette amlioration grce laccumulation des expriences et connaissances acquises. Les nouvelles plantations de Jatropha ralises en 2010 sont globalement en bon tat. La production de graines issue des plantations reste encore trs faible et est utilise comme semence. Le crdit carbone fait partie de lenjeu de la majorit des investissements dans le Jatropha en cours mais reste encore au stade de projet. Lun des principaux effets de la promotion de la filire Jatropha pour lAgrocarburant par les investisseurs est constitu par la cration de rseau de collecte de graines de Jatropha partir des pieds sauvages et la commercialisation des graines de Jatropha aux investisseurs en tant que semences.

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SEMENCES DESTINATION

EXPLOITATION TRANSFORMATION COMMERCIALISATION

MATIERES PREMIERES PRODUITS FINIS

PRODUITS SEMI-FINIS

VEGETATION NATURELLE GRAINES COLLECTEES ARTISANALE HUILE ASSOCIATION PAYSANNE MARCHE LOCAL UTILISATEURS FINAUX SAVON, BOUGIE PRODUIT COSMETIQUE

Figure 6: Schma du sous-secteur Agrodiesel


AGROCARBURANT (EN ESSAI) SEMIINDUSTRIELLE AGRODIESEL HUILERIES LOCALES INVESTISSEURS EXPORT GRAINES ISSUES PLANTATION TOURTEAUX INDUSTRIELLE MARCHE LOCAL INVESTISSEURS AGRODIESEL BIOGAZ AUTO CONSOMMATION COMBUSTIBLE INDUSTRIEL PLANTATION EXPORT

GRAINES SAUVAGES

PAYSANS COLLECTEURS PAYSANS RAMMASSEURS COLLECTEURS INTERMEDIAIRES

Schma global du sous-secteur Agrodiesel

SEMENCES

PLANTATION PAYSANNE

INVESTISSEURS

GRAINES IMPORTEES

PLANTATION INDUSTRIELLE

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NB : Les flches pleines reprsentent la situation actuelle du secteur Agrodiesel. Par contre les flches pointilles refltent les projets des investisseurs dj installs ou en phase de prparation.

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Projets Agrodiesel des investisseurs


Recensement des investisseurs en agrodiesel
Le tableau ci aprs rsume le rsultat du recensement des investisseurs dans lagrodiesel ralis dans le cadre de cette tude dont des fiches de prsentation ont t tablies dans lAnnexe 2. Les investissements en cours (11) et en prparation (1) sont au nombre de 12 projets. Ce sont Phileol ; Ikonda, ER Company, GEM Biofuels, SCC, Jatrogreen, J BET, Fuelstock Madagascar, GGO, JSL, J-Oil, Tozzi Green. La majorit dentre eux (9) sont arrivs aprs 2008 tandis que deux (2) (GEM et Jatrogreen) qui ont dmarr en 2004 restent toujours en action. Les investissements suspendus sont au nombre de 5 (Soavoly, Rajhonson, Delta Petroli, Must et NEO). Les principales raisons sont le manque de financement (2projets), un blocage au niveau de lacquisition de bail (1 projet), un problme technique et de management (1projet) et linstabilit politique (1 projet).

Les investissements arrts sont au nombre de 10. Le plus gros investissement arrt est celui de D1 Oils cause du choix de la socit mre de concentrer ses efforts dans dautres pays. Cette socit a principalement travaill avec les paysans dans les Rgions Alaotra et Vakinankaratra. Ces paysans ont alors continu entretenir, voire tendre leur plantation. GEXSI a galement laiss sa plantation aux paysans locaux. La socit Bioenergy Invest et Tom Investment ont laiss labandon leur plantation pour des raisons inconnues. Les autres investisseurs qui ont arrt leur projet nont pas rellement ou ont peine commenc les activits sur terrain. Aussi, ils nont pas ralis de surface de Jatropha significative. Avana Group, Eco Flora Power, NOTS, Bioenergy Limited ont simplement mis en place les ppinires et ont plant moins de 10 Ha de Jatropha avant darrter leurs activits pour des raisons techniques et dinstabilit politique. Daewoo, J and J Group sont rests au stade dtude de projet. Le climat des affaires Madagascar a t jug, par les responsables, peu favorable et le risque lev. Nous navons obtenu aucune information concernant 4 autres projets : Magnard, Vaudo, Association Southern et Hemisphere Soavadia

Tableau 12. Recensement des investissements dans le sous-secteur Agrodiesel (Cf Annexe 2) Rgions En prparation/En cours Socits Androy Anosy Atsimo Andrefana ER Company, GEM Biofuels, SCC, Jatrogreen* J BET 3 Phileol ; Ikonda Nombre 2 Tom Investment 1 Suspendu Socits Nombre Arrt Socits Nombre

Atsinanana Betsiboka Boeny

1 NOTS 1 3

Fuelstock Madagascar, GGO, JSL,

Soavoly, Rajhonson, MUST NEO

D1 Oils, Bioenergy Invest, Eco flora power Avana Jatropha,

Bongolava Diana Haute Matsiatra Ihorombe Itasy Sava Sofia Vatovavy Fitovinany Total 12 J-oil Jatrogreen Tozzi Green, Jatrogreen 1 1 1

GEXSI Daewoo Delta Petroli 1 Bioenergy Limited J and J Group 5

1 1 1 1 10

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Photo 1 : Site Base vie JATROGREEN Fenoarivo Ambalavao

En plus de ces investisseurs annonant de projet dans lagrocarburant, cette tude a recens 3 huileries semi industrielles prsentes dans le tableau ci dessous, qui produisent de lhuile de Jatropha dautres fins notamment pour le savon.
Tableau 13. Recensement des huileries de Jatropha Rgions En prparation/En cours Socits Boeny Atsimo Andrefana Anosy Total 2 Dramco Indosuma 1 1 Pronatex 1 1 Nombre Socits Suspendu Nombre

Zones de concentration des grands projets en agrodiesel


Les projets dinvestissement dagrodiesel en cours se concentrent principalement au niveau de trois Rgions de Madagascar en termes dobjectifs de plantation dont les Rgions Atsimo Andrefana (300 000 Ha), Ihorombe (100 000 Ha) et Boeny (49 810 Ha). En effet, ceux-ci sont reprsents par la figure ci contre (Cf Annexe 5).

Figure 7 : Objectif et ralisation des plantations de Jatropha par Rgion

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Ralisation des investisseurs en agrodiesel


Les investissements en cours ont un objectif de surface de 462 810 Ha alors que leur ralisation a atteint 57 125 Ha ce qui reprsente 12% de lobjectif. Cette progression peut tre qualifie de lente pour les principales raisons suivantes : Prudence des investisseurs avant dinjecter un financement consquent en raison de labsence de bail mme si les Communes dintervention du projet ont donn leurs accords ; Disponibilit des moyens financiers ; Rglement des conflits fonciers rencontrs : la clarification de la dlimitation du terrain sopre progressivement pour les limites intrieures. En effet, compte tenu de la superficie demande, des parcelles agricoles, des villages se trouvent lintrieur du terrain. Aussi, les investisseurs se sont engags ne pas les toucher et doivent les distraire de la surface demande. Cette opration de distraction est ralise au fur et mesure que la surface plante augmente mais sa mise en uvre savre difficile et longue ; Difficult dans lamnagement des terrains qui dcoule du retard dans la dlimitation exacte du terrain ; Difficult dapprovisionnement en intrants car la surface ralise dpend de la disponibilit des intrants. La socit GEM dans la Rgion Atsimo Andrefana a atteint 50% de ses objectifs avec 55 000 Ha de plantation entre 2007 et 2010 mais ltat de la plantation est trs mauvais avec des taux de russite trs faible et des parcelles trs enherbes cause du manque dentretien.
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Photo 3 : Plantation de Jatropha de la socit Jatrogreen Fenoarivo

Les socits Tozzi Green dans la Rgion Ihorombe a atteint une surface de 400 Ha en une seule campagne (2010) et poursuit un objectif de 6.000 Ha pour sa premire phase dinstallation. La plantation est en trs bon tat avec un taux de russite rapprochant le 100% et les parcelles sont bien entretenues. La figure ci-aprs reprsente ltat des plantations des projets Agrodiesel en cours. Il a t constat qu peine 7% des projets ont une vgtation uniforme dans leur plantation pour des raisons lies au systme de culture adopte. En plus, presque la moiti (46%) de ces projets de plantation est trs enherbe, ce qui est un signe de mauvais entretien.

Photo 2 : Plantation de Jatropha de la socit GEM Andranovory, Rgion Atsimo andrefana

La socit Jatrogreen Fenoarivo, Ambalavao, dans la Rgion de Haute Matsiatra possde une plantation de meilleure qualit sur une superficie de 300 Ha et a entrepris des travaux de recherche et dveloppement sur le site notamment en amlioration varitale et des techniques culturales.

Figure 8 : Qualit de la plantation actuelle de Jatropha

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Carte 6. Localisation des acteurs du sous-secteur Agrodiesel

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Mode dexploitation
La production ou la fourniture en graines de Jatropha par les investisseurs est ralise de 3 manires : En rgie : linvestisseur met en uvre personnellement la plantation de Jatropha sur le terrain en embauchant les mains duvres ; En paysannat : linvestisseur dveloppe un partenariat avec les paysans (agriculture contractuelle), soit individuellement, soit group en association afin que ces derniers produisent et cultivent le Jatropha sur leur propre terrain. Linvestisseur sengage encadrer les paysans, fournir les semences et acheter les graines au moment de la production. La collecte de graines partir des pieds de Jatropha sauvages.

Tableau 14. Mode de production de la matire premire au niveau des exploitations en cours Modes dexploitation Rgie Contractualisation avec les paysans Collecte Nombre de projets 9 1 4* Socits GEM, Jatrogreen, Tozzigreen, ER Company, Fuelstock, GGO, JSL, SCC, J-Bet J-Oil Ikonda, Phileol, Dramco, Indosuma

Une analyse comparative de la mode de production en rgie ou en paysannat est prsente dans le tableau ci aprs.
Tableau 15. Comparaison des modes dexploitation raliss par les investisseurs En rgie Avantages Activits sous le contrle direct de linvestisseur Suivi et contrle des plantations rationalises Meilleur contrle des cots Obligation de se soumettre une dmarche administrative fastidieuse pour la demande de terrain Existence de conflits fonciers, sociaux Gestion de centaines, voire milliers de mains duvre avec la mise en place dinfrastructures pour leur installation. En paysannat Opportunits pour les paysans de gnrer un revenu supplmentaire Moins de conflits sociaux Attente de plusieurs annes des paysans avant dobtenir un revenu de la plantation Risque de dmotivation des paysans pour lentretien des plantations en absence de suivi de linvestisseur.

Inconvnients

Types de terrains occups par les projets Agrodiesel


Selon laffectation du terrain : agricoles, pturage, foret
Les plantations de Jatropha ralises par les investisseurs sont installes sur des terrains non occups. En effet, par soucis de lintgration sociale de leur projet, les investisseurs vitent de toucher les terrains ayant dj t exploits par les paysans ou ayant un usage comun Mais compte tenu de lenvergure des terrains demands, une partie des terrains comporte toujours des risques. Des plantations de Jatropha sont places sur des terrains utiliss auparavant comme terrains agricoles mais laisss en friches, ou sur des terrains utiliss comme aires de pturages. Par ailleurs, certaines parties du terrain demand sont galement incluses dans des terrains comportant des restrictions dutilisation comme les domaines forestiers et les aires protges.

7% 7% 7%

67%

13%

Savane

Savane boiss

Savane, Friche

Culture

Friche

Figure 9 : Prcdents culturaux de quelques terrains dinstallation de Jatropha par rapport au nombre de projets

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Photo 4 : Type de terrain convoit par des investisseurs Sainte Marie- Ankazomborona- Andranolava-Bekobay (Boeny)

Cas soulev par la Direction Rgionale de lenvironnement et des forts


La socit Eco Flora Power ayant intervenu dans la Rgion Boeny a provoqu une forte opposition de ladministration forestire en procdant lenlvement des pieds de Bismarkia sp ou Satrana durant le dfrichement de leur terrain de 1.500 ha en 2009. Ce projet a t arrt au stade de la prparation du sol et

aucun Jatropha na pu tre plant. Ltude cartographique a aussi montr le cas des terrains demands par JSL dont une partie pourrait se trouver dans la zone doccupation contrle du Parc National dAnkarafantsika. Le tableau ci-aprs rsume les empitements rencontrs par certains investisseurs lors de la dlimitation des terrains et linstallation de la plantation. Ces problmes ont t rsolus par voie de ngociation.
Sur terrains agricoles en friches X X X X X X X X

Tableau 16. Cas dempitement rencontrs lors de la dlimitation des terrains : Investisseurs Fuelstock GGO JSL TOZZI GREEN GEM Jatrogreen Eco Flora Power Boeny Boeny Boeny Atsimo andrefana Atsimo andrefana Haute matsiatra Boeny Rgion Sur aires de pturage Terrains forestiers

Selon la toposquence
Le Jatropha est plant dans la majorit des cas sur des Tanety plats ou en pente faible. Cette situation se rencontre surtout dans les Rgions Ouest et Sud de Madagascar. Par contre, le Jatropha est install sur des Tanety en forte pente dans les Rgions Diana, Vatovavy Fitovinany, compte tenu du relief accident des terrains. Les visites de terrain ont montr nanmoins des petites surfaces de Jatropha cultives dans des bas-fonds ou bas de pente.

Selon la qualit du sol


Les plantations de Jatropha ralises actuellement sont rencontres majoritairement sur des sols dgrads qui portent surtout une vgtation dgrade sous forme de savane. Le tableau suivant rsume les principales qualits du sol dans les zones dinstallation des plantations.

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Tableau 17. Qualit du sol des plantations de Jatropha Rgions de culture de Jatropha Rgions Ouest (Boeny, Sofia) et Moyen Ouest (Bongolava). Rgions Sud-Ouest Rgions Sud de la Haute Matsiatra Rgions nord (Sava et Diana) Qualit du sol Sols acides (ph=5), trs compact, trs pauvres en matires organiques Sols ferrugineux (sols beiges), pauvres en matires organiques, de fertilit mdiocre Sols ferralitiques (sols rouges), compact Sols ferralitiques plutt fertiles proche des sols forestiers

Source : Atlas pdologique de Madagascar, 1999


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b) Types de multiplication Les investisseurs ont expriment les diffrents modes de multiplication de Jatropha au dbut. La majorit dentre eux a finalement adopt la production de jeunes plants en ppinire partir des graines semis en pot ou semis sur plate bande. Les diffrents types de multiplication tests sont : Jeunes plants levs en ppinire partir de graines semis dans des pots ; Jeunes plants levs en ppinire partir de graines semis en plate bande ; Plants de Jatropha levs en ppinire partir de boutures dans des pots.

Photo 5 : Plantation de Jatropha de la socit PLATINUM Marosakoa Boeny

Technique de plantation de Jatropha


Itinraires techniques de plantation de Jatropha
a) Varits de graines de Jatropha Les deux varits de Jatropha plantes par les investisseurs pour la production dhuile fins dagrocarburant sont le Jatropha curcas et le Jatropha mahafaliensis. Jatropha curcas : Gnralement, les semences proviennent des graines issues des vgtations naturelles. Des investisseurs effectuent galement des tests des graines de provenance extrieures (4 pays : Inde, Swaziland, Philippines, Cap vert). Jatropha mahafaliensis : Ces semences sont galement issues de la collecte partir des pieds sauvages. Le Jatropha mahafaliensis se trouve uniquement dans la partie Sud de Madagascar, do sa production ltat sauvage.
Figure 10 : Rpartition de projets par type de multiplication vgtative adopte
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Photo 6 : Ppinire de JBET Brickaville

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c) Les oprations culturales La majorit des investisseurs ont choisi des terrains qui ne ncessitent pas beaucoup defforts en matire de dfrichement car peine 8% des investisseurs ont beaucoup investi dans le defrichement. 69% des investisseurs ont opt pour la trouaison qui a requis un nombre important de mains duvre alors que les 31% restants ont plant dans des sillons qui sont raliss mcaniquement. 92% des investisseurs ont t fertilises leur plantation par du fumier de zbu. Lutilisation dengrais chimique a t plutt faible, effectue par 31% des investisseurs. La ralisation de lentretien est alatoire. 54% des investisseurs pratiquent rgulirement le sarclage alors quil conditionne ltat et le bon dveloppement de la plantation. d) Travaux de recherche et niveau de production obtenue tant donn que les connaissances agronomiques sur le Jatropha restent encore limites, les investisseurs effectuent des recherches et des exprimentations. Des rsultats ont t obtenus par certains investisseurs mais restent confidentiels. Ces recherches se rapportent sur les sujets suivants : Amlioration varitale : slection des meilleures varits en termes de rendement, rsistance aux maladies, teneur en huile ; Mthode de lutte contre les ennemies et maladies du Jatropha ; Optimisation de la fertilisation : type dengrais, dosage optimum ; Optimisation de litinraire technique ; Test de mcanisation des oprations de transplantation.

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Photo 7 : Plantation paysanne sous paillage Ambatondrazaka

Malgr le dpart de la socit D1 Oils et la fin du programme ERI/USAID, ces paysans ont continu plus ou moins entretenir leur plantation et certains poursuivent lextension. Ils ont bnfici de lappui financier du PSDR en 2008-2009. Depuis 2010, les paysans dans la Rgion dAlaotra ont commenc rcolter les graines produites au niveau de ces plantations installes en 2005.
Tableau 18. Nombre dexploitations paysannes et superficie de Jatropha en ha Nom Paysans Vakinankarattra Paysans Vatovavy Paysans Ambatondrazaka Total Nombre dexploitants 633 503 1136 Ralisation (Ha) 294 120 285 699
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Les plantations paysannes de Jatropha


Les exploitations paysannes de Jatropha ne dpassent pas 1 Ha. Elles sont localises principalement dans les Rgions Alaotra, Vakinankaratra, Vatovavy Fitovinany et Haute Matsiatra. Ces producteurs ruraux de Jatropha sont entrs dans la filire suite la sensibilisation commence en 2005 par la socit D1 Oils qui dveloppait une politique de partenariat avec les paysans pour la fourniture de graines de Jatropha dans les Rgions Vakinankaratra et Alaotra. Pour les Rgions Haute Matsiatra et Vatovavy Fitovinany, la sensibilisation des paysans a t mene par le projet ERI/USAID dans la perspective de prservation de lenvironnement et de diversification du revenu des paysans.

Photo 8 : Plantation paysanne de Jatropha Miarinarivo, Mandoto

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La collecte des graines de Jatropha


Limportante demande en graines des investisseurs et la promotion de la filire ralise par les organismes dappui : BAMEX et ERI ont permis la cration dun rseau de collecte de graines de Jatropha dans les Rgions Alaotra, Vakinankaratra, Atsimo Andrefana.

Des appels la collecte de Jatropha ont galement eu lieu dans la Rgion SAVA partir des plantations de Jatropha qui servent de tuteur de vanille mais cette collecte sest arrte en 2009 car le prix propos ntait pas incitatif par rapport au prix de la vanille. Un rsum de la quantit de graines de Jatropha collectes par les investisseurs et huileries est prsent dans le tableau ci-aprs.

Tableau 19. Graines de Jatropha collectes au niveau des paysans-collecteurs suivant les Rgions depuis 2006 Alaotra Quantit (kg) D1 Oils GEM DRAMCO INDOSUMA 60 000 Vakinankaratra Quantit (kg) 20 000 ND Atsimo Andrefana Quantit (kg) 160 000 Boeny Quantit (kg) 100 000

ACTIVITES

CHAINE

PRIX DE GRAINE

Collectes sauvages

Collectes sauvages

80-100 ar/kg

Ramassages

Ramasseurs

100-150 ar/ kg

Collectes

Dmarcheurs

150-200 ar/ kg

Collectes finales

Tansformateurs

200-250 ar/ kg

Figure 11 : Systme de collecte de graines de Jatropha

Technologie de transformation
Transformation au niveau industriel
A lchelle semi-industrielle, seuls GEM, IKONDA et PHILEOL parmi les investisseurs dclars pour la production dAgrodiesel sont arrivs au stade de transformation. A ces 3 investisseurs sajoutent les huileries locales dj installes et qui sont plutt intresses par la valorisation de lhuile en savonnerie. Les principales entreprises de transformation sapprovisionnent dans les Rgion Atsimo andrefana, Androy et Alaotra. Ces transformateurs utilisent des presses huile semi-industrielles qui arrivent donner un rendement en huile entre 20% 30%.

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Tableau 20. Production dhuile de Jatropha ralise par les investisseurs et les huileries locales

Socit GEM PHILEOL INDOSUMA PRONATEX qui est ferm en attendant sa cession St IKONDA DRAMCO

Anne

Provenance des graines Plateau Mahafaly (Betioky, Ampanihy) Plateau Karimbola (Beloha) Plateau Mahafaly (Betioky, Ampanihy), Plateau Karimbola (Beloha, Tsihombe, Ambovombe, Amboasary), Andranovory Plateau Mahafaly (Betioky, Ampanihy) Plateau Karimbola (Beloha) Plateau Karimbola (Tsihombe, Beloha),

Qt MI

Qt Huile

2008

150 T

30 T

2011

200 T

5T

ND

ND

2008 Plateau Mahafaly (Ampanihy), Plateau Karimbola (Beloha) Toute la Rgion Sud

150 T

45 T

2010

200 L 100 T 25 T

GRAINES DE JATROPHA

(Mcanique)

TRIAGE

COQUES ET DECHETS VEGETAUX TAMISAGE


(Mcanique)

GRAINES DE JATROPHA

DECOQUAGE ET TRIAGE
(Manuel)

COQUES ET DECHETS VEGETAUX

BROYAGE
(Groupe lectrogne)

POUSSIERE ET CAILLOUX PRESSE PRECHAUFFAGE

( Moteur lectrique)

(Bois de chauffe)

RECUPERATION DE LHUILE

PRESSAGE
(Manuel)

SEDIMENTATION/ DECANTATION

RECUPERATION DE LHUILE

CONDITIONNEMENT

CONDITIONNEMENT

HUILE BRUTE

HUILE BRUTE

Figure 12 : Technique dextraction froid dhuile de Jatropha

Figure 13 : Technique dextraction chaud dhuile de Jatropha

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Avec la mthode traditionnelle, lhuile de Jatropha est produite avec des quipements trs basiques Ambalavao (marmites). Lhuile est vendue au march et trouve principalement des acheteurs au niveau des producteurs de savon, de shampoing et produits cosmtiques. Avec une presse manuelle, les coopratives paysannes Koloharena Amparafaravola de la Rgion Alaotra et Tolongoina de la Rgion Vatovavy Fitovinany procdent depuis 2007 la production dhuile de Jatropha. Lhuile produite Amparafaravola est par la suite transforme en bougie dclairage tandis que celle de Tolongoina sert de matire premire pour la fabrication de savon. Ces transformateurs utilisent la presse huile manuelle Bielenberg qui donne un rendement en huile de 10% 15%.
Tableau 21. Synthse des activits paysannes dans la filire Jatropha Types activits Collecte de graines Plantations de Jatropha contractualise Production dhuile et savon de Jatropha Production dhuile et de bougie de Jatropha Forme dorganisation Paysan individuel Cooprative Koloharena Cooprative Koloharena Tolongoina-Rgion Vatovavy Fitovinany Cooprative Koloharena Amparafaravola-Rgion Alaotra Ralisation Contrat avec D1 Oils

La transformation au niveau des paysans

Commercialisation et utilisation des produits


Au niveau de la commercialisation
Les ralisations suivantes ont t notes : En 2007, Exportation de graines par D1-BP : 15 tonnes En 2008, Exportation de graines par COLAS : 10 tonnes En 2009, Exportation dhuile de Jatropha curcas par GEM : 30 T En 2011, Prvision dexportation de 5 T dhuile de Jatropha par PHILEOL

Au niveau de lutilisation
Ltude a montr une utilisation trs marginale et titre exprimental de lhuile de Jatropha en tant quAgrodiesel, mais la principale destination reste la savonnerie et la cosmtique. Utilisation par PRONATEX de 35 Tonne dhuile comme Agrocarburant titre dessai avant leur fermeture ; Utilisation par DRAMCO et INDOSUMA de lhuile de Jatropha produite pour leur savonnerie ; Dmonstration de lutilisation de lhuile en tant quAgrocarburant, sur moteur Diesel Ambatondrazaka avec des motoculteurs ; Utilisation dhuile par le SHERRIT Fort-Dauphin et les Producteurs de Sisal Amboasary.

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Photo 9 : Presse Bilenberg Tolongoina

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B. LE SOUS-SECTEUR AGROTHANOL (Ethanol domestique et thanol carburant)


Aperu gnral du soussecteur agrothanol
A Madagascar, plusieurs produits peuvent servir de matires premires pour la production dEthanol, comme la majorit des plantes amylaces et des plantes sucres, mais la canne sucre et le manioc sont les principales matires premires recenses au niveau national. La canne sucre se rencontre presque partout Madagascar, notamment dans les plaines alluviales de la cte Ouest et sur la majorit de la cte Est, plus prcisment dans les zones humides longeant le corridor. Cest une plante omniprsente, qui sadapte de trs grandes varits de conditions pdoclimatiques de lle. Le rendement lhectare est de lordre de 30 110 tonnes pour la canne sucre, contre 5 60 tonnes pour le manioc (2me matire premire exploite par les investisseurs). Presque 99% de la production de canne sont destines la fabrication de toaka gasy. La production dEthanol des fins Agrocarburant est trs marginale et na pas encore atteint le stade de production commerciale. La production dalcool a t depuis longtemps pratique par les usines sucrires qui fabriquent le rhum et lalcool technique (Ethanol). Il tait impossible davoir la quantit exacte dEthanol produite par ces units industrielles. SUCOMA Morondava a annonc une production de 120 litres dEthanol par jour pendant lenqute ce qui est largement en dessous de ses capacits relles. La plupart des organismes dappui la production dthanol des fins Agrocarburant et les grands investisseurs sur le sous-secteur sont encore en phase de dveloppement de leurs projets. Ces projets annoncent sinsrer dans le MDP (Mcanisme de Dveloppement Propre) pour lobtention du crdit carbone dans loptique de la production dEthanol par des procds nutilisant pas le carburant fossile et/ ou lutilisation de lEthanol en tant que combustible domestique. Les projets en cours visent tous les grandes zones de production de canne. Depuis le lancement du projet de la Banque Mondiale avec la fondation Tany Meva sur lutilisation de lthanol en tant que combustible domestique, plusieurs

investisseurs et institutions dappui se sont lancs au montage de projets de production de canne sucre et dthanol cette fin. Les investissements annoncs dans lagrothanol sont au nombre de 18 dont 12 ont des objectifs connus totalisant une superficie de 305 000 ha. Actuellement, des activits de recherche et dveloppement trs pousses sont mobilises au niveau des institutions de recherches, institutions dappuis et entits prives

Schma global du sous-secteur Agrothanol


Six acteurs interviennent dans le secteur de lAgrothanol : les paysans planteurs, les planteurs industriels, les distillateurs artisanaux, les industriels sucriers, les utilisateurs finaux (mnages et restaurants) et les investisseurs.

Les projets en agrothanol des investisseurs


Recensement des investisseurs en agrothanol (cf Annexe 3)
La majorit des investisseurs (Cf Annexe 6) sont encore en phase de test et dtude conomique sur la production dAgrothanol. Les distilleries industrielles (les sucreries) existantes produisent de lalcool technique et du rhum. Mais une partie de cette production est achete par le projet Tany Meva pour approvisionner les mnages utilisant les foyers thanol. La production dalcool en tant quAgrocarburant reste encore la phase exprimentale. La principale matire premire potentielle, jusquactuellement, est la canne sucre. Trois (3) projets de production dEthanol partir de manioc dans les Rgion Itasy, Menabe et Betsiboka, et un (1) projet, titre exprimental, de production dEthanol base de mas dans la Rgion de Boeny, ont t recenss. Les investisseurs en agrothanol peuvent tre classs en 3 catgories suivant leurs approches Les industriels dont la production est envisage essentiellement pour lexportation dont les matires premires sont imports et/ou fournies par les producteurs locaux : SAIM, JWE, SITEC, SOPREMAD, BGASY, TORAGREEN Les promoteurs visant le march local avec des approvisionnements de canne sucre partir de leurs propres plantations et celles produites par les paysans : Jean Norbert Tsivimbinina, Rakotosolofo Myrs, WINERS COMPANY Les promoteurs de genre associatif envisageant lencadrement des paysans de la plantation jusqu lapprovisionnement des utilisateurs finaux de foyer thanol : APCEM, Association FITAMPAFA, EFAA, SAF FJKM

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MATIERES PREMIERES PRODUITS FINIS DESTINATION TRANSFORMATION COMMERCIALISATION ARTISANALE ALCOOL ARTISANAL MARCHE LOCAL ALCOOL DE BOUCHE ALCOOL ARTISANAL PAYSANS SEMI INDUSTRIELLE MELASSE IMPORTEE INDUSTRIELLE ETHANOL ETHANOL DOMESTIQUE ETHANOL CARBURANT ETHANOL IMPORTE MELASSE BAGASSE EXPORT MARCHE LOCAL MENAGES, RESTAURANT CANNE A SUCRE SUCRERIE COMBUSTIBLE PLANTATION SUCRERIE INVESTISSEUR SUCRE INVESTISSEURS MELASSE ALCOOL TECHNIQUE MARCHE LOCAL EXPORT RHUM

EXPLOITATION

PLANTATION PAYSANNE

Figure 14: Schma du sous-secteur Agrothanol

PAYSANS, GROUPEMENT

PLANTATION INDUSTRIELLE

INVESTISSEURS

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NB : Les flches pleines reprsentent la situation actuelle du secteur Agrodiesel. Par contre les flches pointilles refltent les projets des investisseurs dj installs ou en phase de prparation.

Tous les projets envisagent sinscrire dans le cadre de MDP par la rduction dmission de CO2 par le biais dutilisation de foyers thanol.

Zones de concentration des grands projets en agrothanol


Tableau 22. Les investisseurs en agrothanol rpertoris Etat d'avancement AGRICO Arrt GEAR ULEM Association FITAMPAFA Green Co Jean Norbert Tsivimbinina KALONE En cours ONG Fary Rakotosolofo Myrs Ramadison SAIM SOPREMAD Association Fanamby Sans infos Madagascar Industries OSHO GROUP TF Sarl APCEM Alaotra Mangoro, Anosy, Atsimo Andrefana, Atsimo Atsinanana, Betsiboka, Boeny, Menabe, Sofia, Vatovavy Fitovinany Atsinanana Alaotra Mangoro, Amoron'i Mania, Atsimo Atsinanana, Atsinanana, Bongolava, Itasy Boeny Atsinanana Madagascar Atsinanana Atsinanana Alaotra Mangoro 3 500 14 000 200 500 310 097 0 0 0 236 20 Menabe Betsiboka Atsinanana Vatovavy Fitovinany Vatovavy Fitovinany Alaotra Mangoro Amoron'i Mania DIANA Boeny 12 5 000 2 900 0 0 3 000 0 5 000 20 000 7 80 15 0 0 10 0 120 4 Projets Melaky Rgions Objectif de plantation (Ha) Surface plante (Ha)

33 000

BGASY EFAA En prparation JWE Malagasy Green energy SAF FJKM SITEC Brickaville TORA GREEN WINERS COMPANY

5 000 18 000 145 20

0 0 0

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La carte ci-aprs nous montre les projets de production en Ethanol dj en cours. Notons que ces projets sont dans les Rgions o il y a des aires de cultures de cannes consquentes (>2 000 Ha).

Ralisation des investisseurs en agrothanol

Carte 7. Localisation des acteurs du sous-secteur Agrothanol et les aires de cultures sous-canne de chaque Rgion

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Seuls 5 projets sont en train de raliser des dbuts dactivits de terrain commenant avec la multiplication de matriels vgtaux. Le projet de SAIM Ambilobe est le plus avanc avec une plantation de 120 ha dont la partie de production est livre la SUCOMA. Eparpills sur ltendue de Madagascar, lAPCEM est le plus avanc sur les associations uvrant pour la promotion de la culture de canne, mais les ralisations de leurs membres sont en train dtre values. Cette association incite et accompagne les paysans dans plusieurs Communes Madagascar pour se constituer en association paysanne de planteurs de cannes sucre. Une association peut tre compose de 10 15 membres et chaque association se fixe comme objectif de planter au moins 5 Ha de canne sucre. Dans la Commune de Marovoay, Rgion Boeny, la cration de 80 associations ont t en train dtre accompagnes par lassociation lors de notre visite. Les autres oprateurs sont en train de boucler ou venaient davoir termin leurs plans daffaires. Les blocages pour le dmarrage du projet sont les suivants : Linstabilit politique du pays gnrant la prcarit des accords sur les scurisations foncires Le manque de moyens financiers Labsence du cadrage fiscal et juridique de la vente de lthanol en tant que carburant

planteurs de cannes pour le dveloppement de la chaine de valeur. Lencadrement technique tous les niveaux, de la plantation la manipulation des quipements de transformation se fera par le renforcement de comptences des membres des associations. Aussi, le secteur agrothanol implique un grand nombre de petits producteurs en ce qui concerne la production de matires premires.

Le projet pilote de la Fondation Tany Meva sur lutilisation domestique de lEthanol


Le plus grand projet en cours en matire dAgrothanol est celui mobilis par la Fondation Tany Meva depuis 2008, sous lappui de la Banque Mondiale, qui consiste en lutilisation de Ethanol comme combustible domestique. Ce projet en cours vise linstallation de microdistilleries pour la production exclusive dEthanol combustible des fins mnagres partir du Toaka gasy dans deux Districts : Ambositra et Vatomandry. Actuellement, nombreux organismes et institutions sy intressent. Concernant les ralisations dudit projet, daprs notre enqute sur terrain, le matriel de distillation est en place Ambositra mais encore en phase dessai. Celui de Vatomandry nest plus fonctionnel pour des raisons organisationnelles. Par contre, 200 utilisateurs finaux ont t recenss dans les deux sites du projet (quatre vingt Vatomandry et cent vingt Ambositra), et ce depuis lanne 2009. LEthanol est achet auprs des socits SUCOMA cinq mille (5 000 Ar) Ariary le litre, et est vendu cinq cent (500 Ar) Ariary auprs des mnages bnficiaires du projet sous la subvention de la Fondation Tany Meva. Daprs le rsultat de cet organisme, la consommation dthanol domstique est en moyenne de 1 L/mnage/jour

Mode dexploitation
La plupart des investisseurs envisagent les modes dexploitations adopts par les usines sucrires malgaches : plantation propre par lentreprise et le systme paysannat aux alentours livrant des matires premires pour les transformer lusine. Pour les promoteurs associatifs, ils envisagent linstallation dunits de transformation (microdistillerie) au niveau des associations de
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Photo 10 : Prparation mcanis de terrain de plantation de canne sucre : Sillon et mise en place de bouture, Socit SAIM Ambilobe

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Les techniques de plantation de canne sucre


Itinraires techniques de plantation de canne sucre
La production de la canne sucre se fait gnralement, soit en systme extensif au niveau paysan, soit en intensif et motoris au niveau des investisseurs. Diffrentes varits de canne se rencontrent Madagascar. Elles varient suivant les Rgions et la destination des produits. Au niveau paysan, la plupart des oprations culturales se font manuellement. Ceux qui ont reu des renforcements de capacit par CMCS ou les organismes dappui adoptent des systmes de culture amliors : utilisation de ppinire en cas de multiplication rapide de bouture, utilisation de tige en tant que bouture au lieu de tte de canne, polyculture (association et alternance avec dautres cultures), renouvellement de souche aprs 4 6 annes de plantation. La majorit des paysans plante directement des ttes de cannes et ne renouvelle presque jamais leur plantation (plus de 50 ans). Limplantation de nouvelle aire dexploitation se pratique en association avec dautres cultures. Les paysans plus avancs utilisent des fertilisants organiques lors de la mise en place de nouvelles plantations, napportent presque jamais de fumure dentretien. En cas dalignement des plantations, les paysans pratiquent le dsherbage, une trois fois par an. Pour les compagnies sucrires (Ambilobe, Namakia et Analaiva), elles adoptent des systmes de cultures intensives, mais la destination de leurs productions nest pas encore lAgrothanol. Les calendriers culturaux par zones sont prsents en Annexe 8.

Anosy, des fronts pionniers de cannes sont observs partout. La plantation de Cannes sucre est possible en toute saison, do limportance des aires observes.
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Photo 11 : Front pionnier de cannes sucre vers le Corridor Ambohimitombo I

b) Cte Ouest La canne occupe les colluvions de bas de pente et une grande partie des plaines alluviales : Ambilobe, Mahavavy, Ambanja, Sambirano, Sofia (AntsohihyBoriziny-Mampikony), plaine alluviale de Mahajamba et de Betsiboka (Marovoay-Ambatoboeny), Plaine de Mahavavy Kinkony (Namakia), Mangoky Ihotry, Plaine alluviale de Tsiribihina, Morombe, AndohanIonilahy, Ampanihy. c) Hautes terres La canne occupe surtout les colluvions de bas de pente et parfois des bas-fonds hydromorphes : Bealanana, Befandriana Avaratra, Mandritsara, Tsaratanna, versant de la Chane dAngavo (AnjozorobeAmparafaravola), Tsiroanomandidy, Mandoto, SoavinaAmbondromisotra, Ikalamavony, Ihosy, Ambalavao.
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Zones de couverture de canne sucre Madagascar


69 220 ha (Cf Annexe 9) de culture de canne sont recenss Madagascar partir des donnes officielles et les valeurs rectifies suivant nos propres investigations. La grande majorit des parcelles se rencontrent sur les zones humides et arables.

Types de terrains occups par la canne sucre


a) Cte Est Du fait de labondance de la pluviomtrie, la culture de canne se fait sur toutes les toposquences : du bas fond alluvial au sommet de crte. Le long des corridors forestiers que nous avons visits : Andapa, Zahamena (Brickaville), Vatomandry, Tanambao Manampotsy, Vondrozo, COFAV (Corridor Fandriana-Vondrozo),

Photo 12 : Plantation de Canne sucre Manakambahiny Ambatondrazaka I

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Technologie de transformation et rendement lextraction


Les diffrents procds de transformation de fabrication dthanol
Trois types de procds (Cf. Annexe 10) sont observs : Procd de fabrication industrielle ralise avec des quipements et technologies avances, la capacit de production est de plus de 90 000 litre par jour. Ces installations sont en phase de projet pour Madagascar. Procd semi-industrielle dont la production de lunit est plus de 100 litres par jour (cas de la microdistillerie installe par Tany Meva Ambositra). Notons que pour une unit produisant 150 litres dthanol par jour, le cot dinstallation slve 10 000 000 Ar. Procd de fabrication dalcool artisanal (toaka gasy) Le tableau suivant nous montre les produits obtenus suivant les procds adopts.

Tableau 23. Produits obtenus suivant le procd de fabrication dEthanol Oprations Presse et/ou broyage Fermentation Rendement en alcool Distillation Industrielle 1t de Canne sucre donne 740 kg de jus Temps de fermentation 12 heures 90 litres par tonne 96% Ethanol (v/v) Semi-industrielle 1t de Canne sucre donne 600 700 kg de jus Temps de fermentation 18 24 heures 80 litres par tonne 90 95% Ethanol (v/v) Echelle artisanale 1t de Canne sucre donne 500 kg de jus Temps de fermentation 48 heures 14 jours 70 litres par tonne 40 70% dAlcool
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Photo 13 : Microdistillerie Ramadison Ambositra

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Cas de la fabrication dalcool artisanal (toaka gasy)


Les technologies de transformation et de production dAgrothanol restent encore mconnues par les paysans et non matrises par les acteurs. Le cas du toaka gasy nous intresse ici par le fait que ce procd peut tre valoris comme source de matire premire pour la production dEthanol combustible. Dailleurs, cest pour la valorisation de ce produit que la Fondation Tany Meva a mis en place les microdistilleries Ambositra et Vatomandry. Le procd de fabrication de lalcool artisanal est rsum par le schma ci-aprs.
CANNE A SUCRE 1000 Kg

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COUPE CANNE

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(25 Kg 50 Kg)

LARO

(produits forestiers)

DECOUPAGE CANNE

PERTE EN ENERGIE FERMENTESCIBLE

CONCANNE SUCRESAGE

FERMENTATION (48h 14j)

TRANSPORT BAGASSE FERMENTEE EAU CHARGEMENT DE LALAMBIC DISTILLATION Source dnergie : bois de chauffe (1,75 7 m3/kg de canne sucre) BAGASSE PERTE DE JUS

Photo 14 : Distillation de toaka gasy Ambohimitombo I

Commercialisation et utilisation
Au niveau de la commercialisation de lthanol
Pour la vente dthanol, le prix reste flou. A Namakia, lthanol 95 v/v est vendu 1000 Ar le litre alors qu Antananarivo, il est impossible de lacqurir en dessous de 4000 Ar.

ALCOOL ARTISANAL (TOAKA GASY) 40 70 70 L Figure 15: Procd de fabrication semi-industrielle dEthanol

Au niveau de lutilisation de lthanol en tant que carburant


Avec le projet pilote men par Tany Meva, environ deux cent (200) mnages utilisent de lEthanol en tant que

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combustible domestique, Vatomandry et Ambositra, depuis 2009. Lutilisation dEthanol en matire dAgrocarburant est encore en phase de diffusion. Des utilisateurs finaux ont t recenss mais les sources de produits sont non retraces.
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C. LE SOUS-SECTEUR BIOGAZ
Aperu gnral du sous-secteur
La premire installation de biogaz remonte les annes 60. On note une bonne matrise des techniques de production mais une mauvaise gestion de lapprovisionnement en matires premires. En fait, diverses sources de matires fermentescibles ont fait lobjet de recherche. Actuellement, 99 digesteurs sont installs Madagascar comme le rsume le tableau ci aprs. Linstallation de 15 000 units est en vue, en collaboration avec le MDP (Mcanisme de Dveloppement Propre).
Tableau 24. Nombre et volume des digesteurs suivant leur tat de fonctionnement Etat Arrt En cours En prparation Suspendu Total gnral Nombre de biodigesteur 53 33 15 000 13 15 099 Volume du digesteur m3 329 297 90 000 205 90 831

Le cot des investissements requis pour linstallation dun digesteur est de lordre de 200 000 Ariary/m3 (source : BIOGASY). Divers acteurs sont impliqus dans la filire biogaz Madagascar (Cf Annexe 4): Les institutions de recherche : ESSA, ISPM, CNRIT, ESPA, Les socits et organismes dappui : Socit BIOGASY, Green Development, Socit ASENSE, FLM (FAFAFI dans tout Madagascar) et ASE Tular
Photo 15 : Foyers thanol Fondation Tany Meva

Lthanol est utilis frquemment pour la rtention de chaleur et dans les chauffe-plats par la plupart des traiteurs et des grands restaurateurs.

Ils interviennent dans le systme de promotion de la filire biogaz, sur lappui technique et financier de linstallation des units au niveau de mnages. Les utilisateurs finaux constitus par les mnages et les fermes.

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Carte 8. Localisation des units de production de biogaz fonctionnelles

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Zones de concentration dinstallation de digesteur


La Carte ci-dessous prsente les zones de concentrations des digesteurs fonctionnels actuellement en nombre et en volume.

Technologie relative la production de Biogaz


Le procd de mthanisation
Le processus de production de biogaz commence par la prparation et lintroduction de matires premires, lensemencent ou ajout de ferment mthanique, la mthanisation dans le digesteur, lvacuation de digestat et enfin le stockage et lutilisation du gaz.

MATIERES PREMIERES (10% MS) BOUSE DE VACHE, LISIER DE PORC, FIENTES DE VOLAILLE, EXCRETA HUMAINS, TOURTEAUX DE JATROPHA, BAGASSE

ALIMENTATION ET MELANGE (Dans cuve dalimentation)

EAU

METHANISATION (Dans digesteur : BACHE PLASTIQUE, DOME FIXE, A CLOCHE FLOTTANTE)

RECUPERATION DU GAZ

(EAU, FRACTION NON ATTAQUEE, SELS MINERAUX, METABOLITES RESIDUELS,BIOMASSE CELLULAIRE)

DIGESTAT

GAZ (50 80% CH4, 20 50% CO2)

CUISSON

ELECTRIFICATION

Figure 16: Procd de fabrication semi-industrielle dEthanol

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Sources de matires premires


Les principales sources des matires premires de biogaz sont les bouses de vache, le lisier de porc, les effluents industriels, les excrta humains et les dchets ou sous-produits vgtaux. La productivit et la qualit de biogaz dpendent de la nature des matires premires et des procds de mthanisation mis en uvre.

Nombreux sont les types de digesteurs installs Madagascar, entre autres, le digesteur cloche flottante, le digesteur dme fixe et le digesteur en bche plastique

Utilisations du biogaz
Le biogaz est utilis principalement comme combustible domestique pour la cuisson au niveau des mnages. Il peut servir dune source dclairage en utilisant une lampe gaz spcifique. Une autre alternative de valorisation du biogaz pour la production de llectricit est en vue au sein de la socit BIOGASY Fianarantsoa. Cette socit dispose dun groupe lectrogne qui fonctionne avec le biogaz et un compresseur manuel de biogaz. Lutilisation du biogaz prsente plusieurs avantages dordres environnemental, conomique et social.
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Unit de transformation (digesteur)


Une unit de production de biogaz est constitue gnralement par la cuve dalimentation, le digesteur, la cuve dvacuation de digestat, le rservoir de gaz et les quipements pour lutilisation de biogaz. Le rgime dalimentation en matires premires dun digesteur peut tre continu ou discontinu.

Photo 16 : Digesteur cloche flottante et dme fixe

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Photo 17 : Brleur au biogaz

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ANALYSES DE LA GOUVERNANCE, ECONOMIQUE, SWOT ET DES IMPACTS DU SECTEUR AGROCARBURANT

Chapitre 4

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A. ANALYSE DE LA GOUVERNANCE DU SECTEUR AGROCARBURANT


Analyse du rle de lEtat dans la mise en place dun cadre lgal sur le secteur
a) Une dmarche trop centralise dans llaboration des nouveaux cadres rglementaires LEtat a montr un intrt rel au dveloppement de lagrocarburant Madagascar. Les diffrents ministres concerns ont montr leur dynamisme en prenant des initiatives pour laborer chacun leur niveau un cadre rglementaire pour rgir particulirement le secteur. Il a t not toutefois que la dmarche dans llaboration de ces textes est trop centralise. Limplication des STD et des collectivits dcentralises est minime voire absente alors que leur contribution devrait apporter des lments importants sur la ralit du terrain relatif la mise en uvre des projets agrocarburants actuels comme le mcanisme de partage de bnfices et de risques entre linvestisseur, la communaut locale, lEtat. b) Insuffisance de concertation entre les acteurs tatiques dans llaboration des nouveaux cadres rglementaires Le Ministre de lEnergie, le Ministre des Mines et des Hydrocarbures et le Ministre de lAgriculture ont chacun labor des textes relatifs au secteur agrocarburant. Sans analyser le contenu des articles qui sera dvelopp ultrieurement, ltude de ces projets de textes a montr linsuffisance de concertation entre ces ministres. Ceci se reflte par la multitude de terminologie pour dfinir le champ dapplication de ces textes ce qui aura notamment pour consquence des empitements de comptence entre ces ministres. Le Ministre de lAgriculture a rdig le projet de loi sur lagro carburant en amont tandis que le Ministre des Mines et des Hydrocarbures a prpar le projet de loi sur lagro carburant aval. Les deux projets devraient tre prsents en tandem, ce qui ncessite davantage un effort de concertation entre les deux entits principales cls pour lharmonisation du cadrage. En absence dune relle instance de rattachement du secteur, cette situation peut tre interprte comme une tentative au niveau des ministres de prendre la place de leader dans le pilotage du secteur. La hirarchie des textes reflte galement ce manque

de cohrence et de coordination entre les ministres. Larrt interministriel sur la bionergie labor par le Ministre de lEnergie cherche englober sous une mme lgislation le biogaz, le bois nergie, les biocarburants. Mais en tenant compte de la lgislation en vigueur, lexploitation du bois nergie est du ressort du Ministre de lEnvironnement et des Forts. Par ailleurs, le dit arrt couvre toute la chaine de valeur allant de la production, de la transformation, du stockage, de la distribution et de la commercialisation. Aussi, le projet darrt interministriel va couvrir en quelques sortes les deux (2) lois en prparation, celle qui va rgir le secteur agrocarburant en amont labor par le Ministre de lAgriculture et celle qui va rglementer le secteur agrocarburant en aval rdig par le Ministre des Mines et des Hydrocarbures. Or, une loi se trouve thoriquement un niveau hirarchique suprieur par rapport un dcret et un arrt.

Analyse du rle de lEtat dans loctroi des droits et autorisation :


a) La prise de dcision pour loctroi des droits et autorisations est gnralement centralise au niveau des ministres concerns. Cependant, lavis des responsables locaux (Collectivits dcentraliss) est sollicit. Les droits et autorisation octroys par lEtat concerne le contrat bail dlivr par le Ministre de lAmnagement du Territoire, le permis environnemental dlivr par lOffice National de lEnvironnement et la convention de collecte de graines de Jatropha dlivre par le Ministre de lEnvironnement et des Forts. Lapplication des textes et de la procdure dans ces domaines montre une forte centralisation des dcisions prises concernant loctroi ou non de ces droits et autorisations. Les agents de lEtat dans les services techniques dconcentrs se limitent un rle de rception des demandes, de vrification des dossiers et dexcution des instructions. Malgr tout, les collectivits dcentralises et les communauts de base possdent un certain pouvoir en mettant leur opposition sur les demandes dacquisition de terrain des investisseurs lorsque le droit de la population est menac. b) Les investissements sont mis en uvre alors que toutes les autorisations ne soient obtenues. La complexit et la longueur des procdures pour le traitement des dossiers dacquisition de terrain entrainent une lenteur dans la mise en uvre des projets ; Situation qui est incompatible avec le besoin des investisseurs davancer rapidement. Par consquent, dans leur empressement, les investisseurs contactent directement les Collectivits Dcentralises (Chef de rgion, Maire) et sinstallent grce un accord au niveau de ces entits. LEtat ne ragit quen cas de graves violations de la legislation en vigueur. Ces autorisations

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dlivres au niveau local nont pas de valeur juridique solide car le terrain qui fait lobjet de demandes appartient au domaine priv de lEtat, le Ministre de lAmnagement du Territoire seul, tant le dtenteur lgal du pouvoir daccorder le droit au bail selon la

lgislation. Par ailleurs, la majorit des investisseurs ayant ralis des activits sur terrain nont pas attendu davoir le permis environnemental (PE) ou de bail (ou titre) pour commencer linstallation des plantations comme le montre le tableau ci dessous.

Tableau 25. Situation des investisseurs ayant ralis des activits sur terrains vis--vis des droits et autorisations Sans bail, sans PE Sans bail, avec PE Avec Bail, sans PE Avec Bail, Avec PE Ayant eu des plantations Sans ralisation sur terrain et sans info

Nombre des investisseurs AGRODIESEL AGROETHANOL TOTAL 19 7 26 2 0 2 2* 0 2 0 2 2 23 9 32 8 16 24

*Bail avec propritaire de terrain priv

La socit GEM Biofuels qui a sign une convention doctroi de terrain auprs de 18 Communes pour installer les 55 000 Ha de Jatropha. Il en est de mme pour les autorisations de collecte des graines de Jatropha. Les oprateurs nattendent pas lobtention de convention de collecte dlivre par le ministre en charge des forts pour procder la collecte, au transport et transformation des graines. Les oprateurs effectuent seulement une demande dautorisation de transport au niveau des Communes contre le paiement dune ristourne. Les marchandises passent alors sans problmes les barrages des polices routires.

Analyse du rle de lEtat dans loctroi de service dinformation et dassistance technique entre les institutions de lEtat et vers les tiers
a) Absence ou insuffisance dinformations et de base de donnes concernant le secteur agrocarburant pour piloter objectivement le secteur Labsence dinformations et base de donnes rduisent la possibilit pour les responsables tatiques de prendre des dcisions dune manire objective. Le pilotage du secteur par les ministres est handicap par linsuffisance dinformation sur la situation relle des investissements dans le secteur. Le partage des informations dune part entre les services dconcentrs et les services centraux et dautre part entre les ministres concerns reste insuffisant. Par exemple, lchange dinformations est insuffisant entre les services centraux et les STD du Ministre de lAgriculture pour suivre et accompagner les projets sur le terrain. Le service central nest pas au courant du stade davancement des projets mis en uvre et les services dconcentrs ne sont pas au courant de tous les projets dinvestissement qui sont en prparation ou en cours dans leur circonscription. Le partage dinformation sur la situation foncire entre le service du domaine et de la topographie et le service forestier reste galement insuffisant. Les terrains forestiers ne sont pas tous reprs au niveau du plan topographique. Cest le cas dun terrain domanial demand par un investisseur dans la rgion Boeny et qui se trouve
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Analyse du rle de lEtat dans le suivi et le contrle des activits des investisseurs
Une faiblesse de lEtat faire appliquer la loi cause de linsuffisance de moyens et ressources humaines est note. Il ny a pratiquement pas de suivi par lEtat de la mise en uvre de ces projets dinvestissement faute de moyens et de ressources humaines et ceci est plus flagrant au niveau des services techniques dconcentrs. La mobilisation des services tatiques pour contrler les activits des investisseurs a surtout lieu lorsque des cas graves de violation sont rvls. Cest surtout au niveau des services du Ministre de lEnvironnement et des Forts avec lONE que des actions de suivi et de contrle sont enregistres dans le cadre de lapplication du dcret MECIE.

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en partie sur un terrain forestier non repr sur le plan topographique. Cette situation induit en erreur linvestisseur en lui proposant un terrain o un conflit lattend certainement. b) Les filires jatropha et canne sucre ne sont pas des filires prioritaires au niveau du Ministre de lAgriculture La collecte dinformation sur ces filires ne seffectue pas systmatiquement. Les techniciens du ministre ne reoivent pas de formations techniques sur ces plantes. Aussi, ils ne peuvent pas effectuer des travaux de formation et dencadrement au niveau des techniciens des CSA et des producteurs ruraux. En plus, le Jatropha est considr comme un produit forestier.

B. ANALYSE DES CADRES RGLEMENTAIRES PROPOSS POUR LE SECTEUR AGROCARBURANT


Recensement des textes concernant le secteur
Des projets de textes sont proposs pour rglementer le secteur agrocarburant par plusieurs ministres : Projet de Loi rgissant les activits aval du secteur biocarburants labor par le Ministre des Mines et des Hydrocarbures Projet de Loi rgissant les activits amont des filires Bionergie prpar par le Ministre de lAgriculture Proposition de Dcret portant rglementation intermdiaire de la filire Agrocarburant Madagascar rdig par la Plate forme Agrocarburant Durable et soumis conjointement par les ministres cls. Projet dArrt interministriel portant organisation de la filire bionergie tabli par le Ministre de lEnergie. Des textes existants et en vigueur rgissent en partie les activits dans le secteur agrocarburant : La lgislation foncire applique par le Ministre de lAmnagement du Territoire notamment la loi 2005019 du 17 octobre 2005 relative au statut des terres,

la loi dapplication 2008-014 du 03 juillet 2008 se rapportant sur les modalits de gestion du domaine priv de lEtat, la note circulaire n321-10/MATD/ SG/DGSF du 25/10/2010 relative la procdure applique pour les acquisitions de terrains grande chelle ; La loi n90-033 du 21 dcembre 1990 portant charte de lenvironnement et le dcret n 99-954 du 15 dcembre 1999 modifi par le dcret n 2004-167 du 03 fvrier 2004 appliqu par le ministre en charge de lenvironnement et ayant pour objet de fixer les dispositions, les procdures suivre et le rle des institutions pour la mise en compatibilit des projets dinvestissements avec lenvironnement (MECIE). La loi n 97-017 du 8 aot 1997 appliqu par le ministre en charge des forts et portant rvision de la lgislation forestire relve du rgime juridique forestier ainsi que toutes les dispositions rglementaires qui rgissent les domaines forestiers nationaux.

Regards critiques des cadres rglementaires proposs


a) Les textes tablis marquent limportance accorde par les autorits sur ce secteur pour le dveloppement de Madagascar Lexistence de plusieurs initiatives dans llaboration de textes devant rgir le secteur agrocarburant reflte lintrt port par les ministres concerns par ce domaine. Cette situation traduit le souci des autorits de lEtat dassurer la bonne gouvernance de ce secteur, de dfendre lintrt de Madagascar face la venue massive des projets dinvestissements notamment trangers qui cherchent aussi faire des bnfices. b) Le projet de loi relatif aux activits en amont des filires Bionergie met en place des balises pour prserver Madagascar des risques encourus quant au dveloppement du secteur agrocarburant Le projet de loi met des dispositions afin de baliser lutilisation des produits agricoles vocation alimentaire vers une utilisation nergtique. c) Les textes tablis nont pas une assise politique et stratgique claire Les propositions de textes labors peuvent comporter des lacunes en absence de politique et vision claire sur ce secteur pour Madagascar. En effet, le pays na pas encore rellement dfini les bnfices quil veut obtenir ainsi que les risques quil veut viter ou rduire en ralisant la promotion de ce secteur. Les objectifs en termes de production et de couverture de besoin nergtique, en termes de besoin en investissement et la stratgie et lapproche pour les atteindre restent encore dfinir. Les impacts recherchs en effectuant la promotion de ce secteur ne sont pas encore dlimits.

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d) La multitude de textes peut entrainer plutt une confusion quune clarification de la rgle du jeu pour le secteur Le ministre de rattachement du secteur agrocarburant nest pas spcifiquement dsign Des empitements de comptences avec les prrogatives du Ministre de lAmnagement du Territoire Les projets de textes proposent la mise en place de comit interministriel charg dtudier et dapprouver les projets agrocarburants. La note circulaire du n32110/MATD/SG/DGSF du Ministre de lAmnagement du Territoire a institu galement la mise en place de comit interministriel pour approuver ou non les grands projets dinvestissements agricoles. Par consquent, un risque dempitement de comptence peut avoir lieu entre ces ministres notamment entre le Ministre de lAmnagement du Territoire, et le Ministre de lEnergie Des empitements de comptences avec les prrogatives du Ministre de lEnvironnement et des Forts La multitude de terminologie utilise dans les diffrentes propositions entraine une confusion sur leur champ dapplication. Le projet de loi propos par le Ministre de lAgriculture relatif aux activits en amont des filires Bionergie stend sur lensemble des ressources dendro-nergtiques et agro-nergtiques destines la production bionergie qui devrait comprendre le bois, le biocarburant, le biogaz. Or, le projet loi relate surtout le cadre devant rgir les activits agrocarburant en amont. Larrt interministriel dvelopp par le Ministre de lEnergie largit galement son champ dapplication sur la bionergie qui comprend galement toutes biomasses utilises comme combustibles, carburant ou comme source de mthane et dlectricit. Llargissement de ce champ dapplication sur le bois combustible risque de provoquer des empitements de comptences entre le Ministre de lEnergie et le ministre de lenvironnement et des forts. Des empitements de comptences entre les prrogatives du Ministre de lAgriculture et le Ministre des Mines et des Hydrocarbures Lincohrence des terminologies est en particulier observe au niveau des 2 projets de lois qui devraient regir respectivement lamont et laval du secteur agro carburant. La delimitation de la frontire entre lamont et laval du secteur est mal definie. Les diffrents textes entrent en contradiction sur loctroi des licences ou non relatif lexercice

des activits de production, de transformation, stockage, transport et distribution de lagrocarburant. Lobligation pour les investisseurs de disposer dune licence pour chaque activit prsente un risque de blocage pour la mise en place initiale de la chane de valeur. Trop dautorisations sont requises le long de la chane de valeur et entrainera srement la segmentation des activits qui est dfavorable pour la promotion de cette filire naissante. Nanmoins, le cadre intermdiaire sur lagrocarburant propose un systme de production libre sur une grande partie de la chaine de valeur. e) Les textes proposs renforcent encore la centralisation du pouvoir de dcision, le pouvoir des autorits dans les collectivits territoriales dcentralises reste faible Le rle de lEtat central dans la dcision doctroi des droits et autorisations reste encore prpondrant. En effet, les projets de textes prvoient la mise en place de comit interministriel ou de charg de centraliser lexamen de tous les dossiers des investisseurs et dapprouver les projets dinvestissement. La participation des STD et des Collectivits territoriales dcentralises reste encore marginale dans la prise de dcision sur lapprobation ou non de ces projets. Le projet de dcret portant rglementation intermdiaire de la filire agrocarburant accorde cependant un rle important que devront jouer les reprsentants de lEtat au niveau des Communes pour approuver et suivre les petits projets de production dagrocarburant. f) Lobjectif des textes proposs afin dallger la procdure et inciter les investissements nest pas sr dtre atteint Les projets de textes proposent la mise en place de comit interministriel pour lexamen et lapprobation des projets dinvestissement. Ces comits peuvent cependant alourdir la procdure au lieu de lacclrer. En effet, provoquer une runion rgulire du comit compos par des Ministres ou des Secrtaires Gnraux est difficilement ralisable pouvant retarder le traitement des dossiers si lon considre le cas du projet de dcret portant sur le cadre intermdiaire de la filire agrocarburant. En plus, les dcisions qui y sont prises nenlvent en rien lobligation des investisseurs se soumettre aux autres procdures dj en vigueur en ce qui concerne notamment lacquisition des terrains, lobtention de permis environnemental. Alors que ces procdures constituent dj une contrainte en termes de temps cause de leur complexit et de la lenteur administrative.

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C. ANALYSE CONOMIQUE DU SECTEUR AGROCARBURANT


Revenu des paysans employs par les investisseurs
Les investisseurs qui ont choisi de dvelopper leur projet en rgie font appel beaucoup de mains duvres dont quelques exemples sont donns dans le tableau ci aprs. Pour cela, ils embauchent en priorit les paysans dans leur zone dintervention. Les activits culturales notamment pour la culture de Jatropha requirent souvent des centaines demploys notamment lors des oprations de trouaison et de transplantation qui peuvent durer 3 6 mois. Les travaux dentretien des plantations bien que requrant moins de mains duvre restent une importante opportunit demploi plus ou moins permanente pour la population rurale. Aussi, les projets dinvestissement dans le secteur de lagrocarburant constituent les premiers pourvoyeurs demploi en milieu rural Madagascar. Ces emplois constituent une source de revenu importante pour les villageois qui vivent autour de ces projets agricoles. Le salaire journalier se trouve entre 3 000 Ar et 4 500 Ar ce qui quivaut 75 000 Ar 112 500 Ar par mois. Dans certains cas, les employs bnficient dune protection sociale en matire de sant et dducation de leurs enfants. Un tel avantage constitue une opportunit concrte pour les bnficiaires damliorer leur niveau de vie. Il ny a pas de discrimination de genre sur laffectation de tches et le niveau de salaire peru dans les grandes exploitations. La masse salariale injecte par un projet agrocarburant dans une commune peut atteindre alors 150 millions Ar 300 millions Ar en une anne si la plantation porte sur 200 Ha 400 Ha.
Tableau 26. Nombre de mains duvres employ par les inves tisseurs en priode de croisire Socits Delta petroli GGO Tozzi Green Jatrogreen Surface ralise (ha) 400 200 400 300 Nombre Mains duvre 400 300 500 200

Analyse conomique du soussecteur Agrodiesel


Revenu des acteurs dans la collecte de graines de Jatropha
Selon les diffrents acteurs dans la chane de collecte, le revenu se repartit suivant le tableau ci-aprs. Un paysan peut gnrer un revenu jusqu hauteur de 200 000 Ar en une anne dans les zones couvertes par une vgtation naturelle de Jatropha comme les Rgion Androy et Alaotra. Mais ce sont surtout les diffrents intermdiaires qui profitent des avantages financiers de cette activit car la faible marge unitaire quils adoptent est largement compense par la quantit de graines collectes. Un ramasseur peut gagner jusqu 3,2 millions Ariary par an en regroupant les graines rcoltes par les paysans.
Tableau 27. Revenu par kg des acteurs dans la collecte des graines de Jatropha Acteur Paysans Ramasseurs Dmarcheurs Collecteurs finaux Revenu par kg 80 - 100 Ar/kg 30 40 Ar/kg 20 - 30 Ar/kg 10 - 15 Ar/kg Quantit moyenne collecte Infrieur 1 tonne/ an 45 80 tonnes/an 150 200 tonnes/ an Suprieur 200 tonnes/an

Revenu et cot thorique de la production de graines de Jatropha au niveau paysan


Pour une parcelle de Jatropha au niveau dun paysan, le cot de production des graines lui revient entre 85 Ar/ kg et 172 Ar/kg si la parcelle est bien entretenue et que leur force de travail est rmunre. Au stade actuel de la plantation, les paysans ne seront pas motivs de vendre leur production en dessous de 150 Ar/kg, ce qui lui permettraient davoir un revenu suprieur 300 000 Ar par an avec la vente de Jatropha.
Tableau 28. Base de calcul du cout de production de graine de Jatropha Unit de surface tudie : Densit de plantation : Taux de remplacement (20 %) Amortissement plantation Rendement 1 hectare 1 500 pieds / ha 300 pieds / ha 5 ans 2 4 T/ha

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Tableau 29. Cout de production de graine de Jatropha sur 1 ha de terrain DESIGNATION Installation ppinire PEPINIERE Entretien ppinire Intrants Sous total ppinire Prparation du sol Transplantation PLANTATION Fertilisation / entretien Intrants Sous total plantation Amortissement Entretien ENTRETIEN RECOLTE Rcolte de graines Transport graines Sous total entretien et rcolte TOTAL HJ HJ Voyage 14 50,0 4,0 64 3 000 3 000 10 000 HJ HJ HJ FFT Unit HJ HJ FFT Quantit 12 8 1 20 34 17,5 13,5 1 65 3 000 3 000 3 000 237 000 PU (Ar/j) 3 000 3 000 61 300 Cot (Ar) 36 000 24 000 61 300 121 300 102 000 52 500 40 500 237 000 432 000 110 660 42 000 150 000 40 000 232 000 342 660 85 665 171 330

TOTAL COUT DE PRODUCTION DE GRAINES POUR 1 HA (Ar) COUT DE PRODUCTION PAR TONNE DE GRAINES en Ar

Cot dextraction dhuile de Jatropha


a)Unit dextraction artisanale La production dhuile de Jatropha au niveau des paysans avec une presse artisanale Belinberg de capacit de 5 kg de graine /heure revient 3 086 957 4 013 043 Ar / Tonne dhuile soit 3 400 4 500 Ar/ Litre dhuile produite. Les paysans Ambalavao vendent leur huile aux cosmtiques un prix entre 4 000 8 000 Ar/Litre. Cette activit est entirement fminine. La cooprative Koloharena dans la Commune de Tolongoina, Rgion Vatovavy Fitovinany est entirement compose de femmes. Elles produisent de lhuile de Jatropha depuis 2006 avec lappui dERI/ USAID en utilisant la presse manuelle Bielenberg.

Lhuile produite au dbut a t livre une socit intervenant dans le cosmtique Antananarivo, mais la livraison a t arrte cause dune difficult logistique. Mais la cooprative a continu produire de lhuile qui est par la suite transforme en savon quelles vendent rgulirement au niveau local et mme Fianarantsoa. Cette cooprative continue bien fonctionner malgr larrt des appuis du projet ERI/USAID car elle participe rgulirement la manifestation FIER MADA chaque anne et arrive puiser leurs stocks chaque participation. La cooprative affirme avoir produit jusqu 500 Litres dhuile et commence avoir un problme dapprovisionnement en graines au niveau local. Elle projete dacheter maintenant les graines produites par les autres coopratives ayant t appuy par ERI/ USAID dans la rgion Haute Matsiatra.

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Tableau 30. Calcul de cot de trituration de graines et cout de revient de lhuile de Jatropha par une presse artisanale Bilenberg de 5kg /h CARACTERISTIQUES Capacit (1 presse): Nombre : Achat Dure d'utilisation Amortissement en Ar Capacit totale Dure de travail / jour Capacit journalire : Dure de travail / an Capacit annuelle : Huile produite Nombre de personnel Achat graines CHARGES COUT DE PRODUCTION PAR TONNE D'HUILE COUT DE TRITURATION PAR TONNE DE GRAINES TRAITEES 5 kg / h 1 600 000 5 120 000

Tableau 31. Calcul de cot de trituration de graines et cout de revient de lhuile de Jatropha par une presse de 100 kg/h

CARACTERISTIQUES CAPACITE (1 PRESSE): DUREE DE TRAVAIL / JOUR CAPACITE JOURNALIERE : CAPACITE ANNUELLE : HUILE PRODUITE 5 kg / h 8 heures ACHAT GRAINES 40 kg 230 jours 9,2 T/an soit la production de 2 4 ha 1,4 T/an 1 personnes 450 000 Ar/T 4 260 000 Ar 5 538 000 Ar 3 086 957 Ar 4 013 043 Ar CHARGES COUT DE PRODUCTION PAR TONNE D'HUILE COUT DE TRITURATION PAR TONNE DE GRAINES TRAITEES 166 919 023 233 686 632 Ar 2 267 922 3 175 090 Ar 566 980 793 773 Ar 450 000 Ar/T NOMBRE DE PERSONNEL 100 kg / h NOMBRE : 1 13 Heures (2 quipes de 8h, 80% temps de marche) 1 280 Kg dure de travail / an 230 jours 294,4 T/an soit la production de 73,5 ha 73,6 T/an 6 personnes

Analyse conomique du soussecteur Agrothanol


Revenu dun planteur de canne sucre lchelle paysanne
Une plantation paysanne de canne sucre ayant un rendement de 25 T/ha de canne gnre un revenu substantiel de 680 000 Ar/ha et ce en dehors des mains duvres qui sont presque familiaux. La culture de canne sucre peut tre considre comme une activit profitable pour les paysans. Ceci explique limportance accorde par les paysans la canne sucre dans les rgions enqutes durant cette tude. En effet, cause cette rentabilit, les paysans prfrent planter de la canne sucre sur leur terrain et louer dautres terrains pour raliser la culture de riz et vivrire.

463 043 Ar 601 957 Ar

b) Unit dextraction semi industrielle La trituration de graines de Jatropha lchelle semi industrielle revient entre 117 000 Ar/T et 288 000 Ar/T en fonction du rendement obtenu (20% 25%). Aussi, cest le prix dachat des graines qui dtermine le cot de production dhuile de Jatropha et qui dterminera sa comptitivit par rapport au carburant fossile. Ce prix dachat dpend de la zone de collecte des graines et de son loignement par rapport lusine de trituration. Ainsi, avec un cot maximum dapprovisionnement en graines 450 000 Ar/T arriv lusine, le cot de production dhuile de Jatropha sera entre 2 300 Ar/L et 3 200 Ar/L.

Revenu dun producteur dalcool artisanal


Un producteur dalcool artisanal gnre un revenu alatoire en fonction du rendement en alcool obtenu, du prix de lalcool et de la rgion de production. En considrant que toutes les oprations de traitement soient rmunres, une production moyenne de 20 L dalcool par fut permet au paysan de gagner 2 000 Ar au prix pratiqu de 800 Ar/L dans la rgion Atsinanana tandis quun producteur dans la rgion Boeny, pourra obtenir 31 000 Ar au prix pratiqu de 1 500Ar/L.

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Tableau 32. Estimation du cout de production de canne sucre pour un Ha DESIGNATION Achat bouture Dfrichement PREPARATION DU SOL PLANTATION Labour Sillon Transplantation Sous total plantation Entretien ENTRETIEN RECOLTE Rcolte Sous total entretien et rcolte TOTAL COUT DE PRODUCTION POUR 1 HA (Ar) TOTAL COUT DE PRODUCTION PAR TONNE QUANTITE DHOMME JOUR PAR HA: PRIX DE VENTE MARGE BRUTE PAR HA HJ 148 30 50 000 1 500 000 680 000 HJ HJ HJ HJ HJ HJ Unit Quantit 8 25 40 5 20,0 90 25 25,0 50 3 000 3 000 PU (Ar/j) 50 000 3 000 3 000 3 000 3 000 Cot (Ar) 400 000 75 000 120 000 15 000 60 000 270 000 75 000 75 000 150 000 820 000 32 800

Aussi, la production dalcool traditionnel est plus attrayant conomiquement dans les rgions Ouest cause du prix et du rendement de distillation.
Tableau 33. Cot de fabrication dalcool artisanal Oprations Transport Dcoupage Ajout de Laro Concassage Distillation CHARGE VENTE Maximal (Rgion Boeny) Moyen Minimal REVENU (Ar) Maximal Moyen Minimal Un cycle de fermentation Jour Fut 8 15 jours 6 12 Futs de 200 kg 31 000 2 000 -9 200 Rendement l l l Unit Fut Fut Fut Fut Fut Quantit 1 1 1 1 1 5 12 30 l/Ft 30 20 12 1 500 800 400 45 000 16 000 4 800 PU (Ar/j) 3 000 3 000 2 000 3 000 3 000 Cot (Ar) 3 000 3 000 2 000 3 000 3 000 14 000

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Bilan nergtique de lthanol destin des fins domestiques (Banque Mondiale,2011, IRG/ USAID 2009)
La quantit de combustible bois utilis pour produire 1 litre dalcool artisanal est de 2,9 6,3 kg (IRG/ USAID 2009). En ville, la consommation de charbon par mnage de 6 personnes est de 1,81 kg par jour quivalent 7,1 18,1 kg de bois (10 25 % de taux de carbonisation) (IRG/ USAID 2009). Or, le cas de consommation en alcool de mnage Vatomandry est de 1 litre par jour, do un gain en combustible en bois quivalent 0,7 kg 15,2 kg.

Bilan environnemental de lthanol artisanal


Les faits suivants sont noter : Dans les zones forestires, la canne avance en front pionnier vers les forts par la pratique de tavy ou culture sur brlis. La quantit de plantes incorpores dans la fermentation alcoolique artisanale (laro) est entre 25 50 kg par tonne de canne sucre traite (Enqute auprs des producteurs dalcool traditionnel, 2011). Le plus souvent, les transformateurs sapprovisionnent en laro dans la fort et pour cela, les arbres sont corchs et meurent aprs. Pour la plupart du temps, les espces de valeur car ayant des vertus mdicinales et thrapeutiques sont utilises en tant que laro. Les espces prises par les artisans distillateurs pour la cuisson sont les essences nobles (Dalbergia sp. par exemple). (Cf. Annexe 11)

D. BNFICES APPORTS PAR LE SECTEUR AGROCARBURANT POUR MADAGASCAR AU STADE ACTUEL


Mme si le secteur se trouve au stade de dmarrage, les projets dinvestissement ont dj apports des bnfices significatifs dans leur zone dinsertion. a) Cration demploi par lembauche en priorit des populations touches par le projet : Les projets Agrodiesel constituent actuellement les plus grands pourvoyeurs demploi en milieu rural Madagascar. En effet, les investisseurs ont privilgi la valorisation de la main duvre locale dans la mise en place des plantations. Les travaux de trouaison, de transplantation et dentretien constituent les oprations culturales qui requirent beaucoup de mains duvres. Les investisseurs ont en effet, opt pour lutilisation de la main duvre. b) Cration dinfrastructures sociales : Les investisseurs ont insr dans leur plan dinvestissement des programmes de dveloppement social. Les principales ralisations ont concern la facilitation de laccs leau potable, la rhabilitation des coles et la prise en charge des instituteurs dans le domaine de lducation, la cration de centre de sant et la prise en charge des mdecins.
wwf MWIOPO

Bilan conomique de lthanol domestique


Pour le cas dAmbositra, le prix de vente de lalcool auprs des mnages est de cinq cent (500) Ariary par litre, tandis que le prix du charbon pour la mme utilisation est de 550 Ariary (Tany Meva, 2010). Toutefois le cot de rectification de lalcool artisanal nest pas pris en compte ce prix de cession. La durabilit des actions se trouve ainsi en suspens.

Photo 18 : Rception dune cole construite par la socit Fuelstock Ankazomborona

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c) Appui de linvestisseur laugmentation de la production agricole des paysans : Certaines investisseurs ont propos la mise disposition des matriels agricoles servant la prparation du sol, afin daider les paysans tendre la surface agricole que ces derniers cultivent. Ceci peut stendre jusqu la facilitation daccs aux intrants (engrais, semences), lencadrement des paysans. d) Appui laugmentation de la disponibilit des fourrages pour les leveurs Cette action est souvent propose par les investisseurs dont les terrains empitent sur les aires de pturage des leveurs. e) Attribution des marchs dapprovisionnement et de construction Les grands investissements agricoles offrent des opportunits de marchs pour la fourniture dengrais et de nourriture que les petites entreprises et les agriculteurs locaux peuvent fournir. f) Offrir la possibilit aux paysans intresss de contractualiser la production et de se professionnaliser. g) Augmentation de limpt foncier, ristourne, redevance sur les produits vacus et commercialiss par les investisseurs

Exemples : La socit Tozzi Green a tabli dans son business plan 20 engagements qui touchent les domaines environnementaux, conomiques et sociaux de la Rgion Ihorombe. La socit Fuelstock a galement dvelopp un programme de dveloppement social, agricole et de protection de lenvironnement. La Socit Jatrogreen a men au profit de la population locale des travaux de rhabilitation des Ecoles et de la piste dans la CR Fenoarivo

Figure 17 : Pourcentage des investisseurs appliquant des programmes de dveloppement

Tableau 34. Exemple de bnfices obtenus par la communaut et appliqu par les investisseurs installs Embauche prioritaire des mains duvre locale Fuelstock Delta petroli GGO Tozzi Green D1 Oils SAIM J-OIL JSL GEM Jatrogreen X X X X X X X X X X X X X X X X X Appui laugmentation de la production agricole Augmentation de la production fourragre Contrat de plantation avec les paysans Paiement impt foncier et diverses contributions la Commune X X X X X X X X X X

Infrastructures sociales X X X X

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E. LES CONTRAINTES AU DVELOPPEMENT DU SECTEUR AGROCARBURANT MADAGASCAR


Contraintes dordre politique
Les projets dinvestissement agricole de grande envergure peuvent faire lobjet dtiquetage politique. Les changements brusques de dirigeants dus des crises politiques peuvent occasionner larrt des projets. a) Raisons : Afin dacclrer leur dossier, certains investisseurs privilgient leur influence et leur relation avec les dirigeants et minimise les procdures. Des instructions sous forme de Top-Down obligent les agents du service domanial et celui de la topographie dexcuter les ordres. Mais ces dmarches rencontrent toujours une forte opposition de la population locale et des autorits locales empchant la ralisation du projet. b) Consquence : Un projet tiquet politiquement peut avancer sans encombre pendant un certain temps. Mais ds quun changement de dirigeant sopre, linvestisseur perd aussi sa couverture et sa protection. Lexistence dune instabilit politique rduit la note de Madagascar en matire de climat des affaires et de scurisation des investissements. c) Exemple : Dwoo incrimin dans lacquisition de grande superficie de surface de 1 million de ha a d arrter son projet Madagascar. Le dossier de demande de la socit Eco Flora Power a t bloqu malgr les instructions Top Down au niveau de ladministration centrale. Les 2 socits ont quitt le pays avec le changement de dirigeants.

gnr un moment de la procdure ou au moment de la prparation du sol, des tensions et conflits gnralement, entre les investisseurs et la population, en particulier les agriculteurs et les leveurs. a) Raisons : Les terrains demands par les investisseurs se trouvent auprs des axes des routes nationales ou voies accessibles, exemple : trente kilomtre (30km) de la RN 4 pour la Rgion Boeny, vingt-cinq kilomtre (25 km) de la RN 7 pour la Rgion Ihorombe et porte sur une superficie entre 20 000 ha et 200 000 ha. Ces terrains sont censs appartenir au domaine priv de lEtat qui selon la loi 2005-019 du 17 octobre 2005 peut faire lobjet de baux ordinaires ou emphytotique entre lEtat et linvestisseur. Compte tenu de la surface demande, un tel terrain englobe obligatoirement des villages, des routes, des terrains, dj exploits par la population locale ainsi que des forts. Mais ces informations ne sont pas toutes rpertories dans le plan de service topographique, notamment les terrains privs non titrs qui sont maintenant reconnus comme faisant partie des 5 types de terrains dfinis par la loi 2005-019 rgissant les statuts des terres. Ces terrains privs non titrs sont souvent inscrits dans le plan local doccupation foncire (PLOF) qui se trouve au niveau des Communes disposant un guichet foncier mais ne sont toujours pas communiqus au niveau du service des domaines. Il en est de mme des terrains forestiers sous ladministration forestire qui restent considrs comme un terrain domanial au niveau du service de la topographie. Comme le cas prcdent, certains domaines forestiers (station forestire, fort glose) ne sont pas reprs dans le plan du service de la topographie. Les empitements ne sont constats que lors des reconnaissances domaniales effectues par les diffrents services impliques : domaine, topographie, agriculture, fort et la population locale concerne ou lors des premiers travaux du sol opr par linvestisseur. Aussi, une simple dlimitation du terrain au niveau du service du domaine nest pas suffisante pour garantir que le terrain appartient totalement au domaine priv de lEtat. b) Consquences : Les investisseurs doivent investir beaucoup de leur temps pour suivre et faire avancer leur dossier. Les conflits et les oppositions rencontrs lors de la demande de terrain et surtout lors de la mise en place des plantations retardent lavancement du projet car leur rsolution mme lamiable prend beaucoup de temps. Afin de rgler les conflits, les terres revendiques par la population locale sont distraites de la surface demande par linvestisseur. La note circulaire n321-10/MATD/SG/DGSF du MATD sortie au mois doctobre 2010 apporte une clarification

Contraintes lors lacquisition de terrain et dans la mise en place de la plantation


La dmarche dacquisition de terrains grande chelle Madagascar et linstallation de la plantation ont toujours

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sur les procdures suivre, les services de lEtat qui sont impliqus ainsi que leur rle. Avec la nouvelle circulaire, le terrain demand doit tre exempt de tout conflit ou opposition pralable avant dintroduire la demande dacquisition. Le terrain demand doit ainsi, obtenir laccord favorable des autorits communales et rgionales. En absence de consensus, les conflits peuvent aboutir labandon du projet, le blocage de la procdure, voire mme des actes de mcontentement de la population locale (mise feux de la plantation, destruction de la plantation,).

c) Exemple : Les socits Delta Petroli, Fuelstock, Tozzi Green ont fait face des revendications lis lempitement de leur terrain avec les aires de pturage. Les conflits ont t rsolus par des ngociations et lengagement des investisseurs faire des cultures fourragres. La socit Eco Flora Power a demand un terrain se trouvant lintrieur dune station forestire. Lopposition ferme de ladministration forestire a arrt le projet.

Tableau 35. Recensement des types dempitement de terrains enregistrs et mode de rsolution Augmentation de la production fourragre Investisseur et la population locale en gnral Infrastructures sociales Empitement sur des terres usage commun : source deau, cimetire, villages, voie daccs Empitement sur des terres valorises Contrat de plantation avec les paysans Ngociation avec intervention des notables des villages et du Maire Rsolution assez rapide Ngociation avec intervention des notables des villages et du Maire Rsolution rapide Ngociation avec intervention des notables des villages et du Maire Rsolution prend plusieurs semaines voire des mois Ngociation avec intervention des notables des villages et du Maire Rsolution prend plusieurs semaines voire des mois Paiement impt foncier et diverses contributions la Commune Linvestisseur modifie la dlimitation de son terrain

Linvestisseur modifie la dlimitation du terrain demand Soit un consensus est trouv et une nouvelle dlimitation est opre Soit linvestisseur maintient le plan et force la procdure Soit un consensus est trouv et une nouvelle dlimitation est opre, accompagne de projet de production fourragre Soit linvestisseur maintient le plan et force la procdure en prenant le risque daffronter les leveurs Si linvestisseur maintient le plan et force la procdure, alors le dossier est bloqu

Investisseur et les agriculteurs

Empitement sur des terres non valorises mais revendiques par les agriculteurs

Empitement sur des aires de pturage Investisseur et les leveurs

Investisseur et les organisations de communaut de base (COBA)

Empitement sur des terrains dont le COBA assure la gestion des ressources naturelles grce un transfert de gestion par ladministration forestire Empitement sur terrain forestier

Ngociation mais le COBA maintient toujours son droit sur les ressources. Si linvestisseur persiste, la rsolution prendra une dure non dtermine Objection ferme de ladministration forestire

Investisseur et administration forestire

Linvestisseur renonce la partie de terrain objet de lopposition sinon le dossier sera bloqu et aboutissant mme larrt du projet Les 2 dossiers restent bloqus

Entre investisseur

Le mme terrain fait lobjet de demande par 2 investisseurs en mme temps

Le problme reste entier si les 2 investisseurs narrivent pas trouver un consensus

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Contraintes sur lexploitation commerciale du Jatropha


La procdure exige par la lgislation forestire pour effectuer la collecte de graines de Jatropha, la commercialisation des graines et huiles est fastidieuse et mal comprise par les oprateurs. a) Raisons : Les oprateurs ne sont pas informs que le Jatropha est considr comme un produit forestier non ligneux. Aussi, la collecte des graines de Jatropha partir des vgtations naturelles ainsi que la commercialisation aussi bien des graines que de lhuile sont freines par la mconnaissance des procdures : tablissement de convention de collecte pour les graines, ncessit dune autorisation de sortie pour lexportation de lhuile ou des graines. Par ailleurs, le cout de la redevance de collecte est alatoire pouvant atteindre 100Ar/kg de graines pour la rgion Alaotra. b) Consquence : La collecte des graines de Jatropha seffectue dune manire illicite en sautant la procdure au niveau des services des forts. A la limite, les collecteurs effectuent le paiement de la ristourne auprs des Communes de collecte afin de donner un semblant de rgularit pour le transport des produits par les camions. Ce sont les entreprises qui sont obliges dexporter les graines ou lhuile qui sont rellement obliges de se conformer la rglementation car elles ne pourront pas envoyer la marchandise au niveau de la douane sans cette autorisation de sortie. c) Exemple : La socit D1 Oils a export 15 T de graines de Jatropha en 2007. La demande de convention de collecte a t ralise auprs de la DIREF de la rgion Antsohihy mais a ncessit beaucoup de va et vient entre la direction rgionale et centrale car les instructions suivre ont chang au fur et mesure que le dossier a avanc. Le temps pris par la procdure pour lobtention de la convention de collecte pourra compromettre la ralisation des transactions commerciales cause des retards de livraisons.

institutions de recherche comme les universits ne sont pas largement diffuss. En outre, il ny a pas encore de production de semences amliores de Jatropha car les semences utilises proviennent encore de pieds de Jatropha sauvage. Enfin, ltiquette de plante facilement cultivable freine son dveloppement. b) Consquences : Les plantations font lobjet dattaque importante dinsectes. Les plantes ne se dveloppent pas causant labsence dune vgtation uniforme dans les plantations. Les investisseurs ralisent par eux mme de travaux de recherche et dexprimentation, afin dapprendre et doptimiser les techniques. La disponibilit des intrants est alatoire ce qui limite les ralisations en termes de surface. c) Exemple : Les premires plantations de Jatropha nont pas donn de rsultat positif avec des plants qui se dveloppent mal, car ils ont t plants sans engrais et aucun traitement phytosanitaire appropri na t ralis. Sans entretien rgulier, le Jatropha meurt. Les 55.000ha de Jatropha plants par GEM dans le Sud de Madagascar prsentent un taux de russite trs faible. Les nouvelles plantations ralises depuis 2010 montrent des pieds de Jatropha en bon tat. Avec le temps, les expriences et les leons tires des checs des projets prcdents ont permis de faire avancer les connaissances techniques sur le Jatropha. Les socits Fuelstock et Tozzi Green ont dcid de produire leur compost afin de palier linsuffisance dengrais pour les futures extensions.

Contraintes sur lutilisation de lthanol domestique


La vulgarisation de lutilisation de lthanol domestique reste compromise cause de prix excessif de foyer thanol et du prix de lthanol non accessible pour la population. a) Raisons : Actuellement, les foyers thanol vendus sur le march sont tous imports, cotent plus de 45 USD lunit et ne fonctionnent qu partir de lalcool 90 % v/v. Des modles de foyers alcool sont conus localement mais leur efficacit est en cours de validation scientifique. Le prix propos pour ces foyers est accessible pour les mnages malagasy qui est estim moins de 15 USD. Mais, les concepteurs hsitent de dvelopper leur produit (foyers) de peur des risques de piratage. b) Consquence Les foyers utiliss au niveau de mnages Ambositra et Vatomandry sont donns titre gratuit et le prix dachat de lthanol domestique est encore subventionn par le projet afin de le rendre accessible pour la population.

Contraintes techniques au niveau de la mise en culture de Jatropha


Litinraire technique nest pas encore totalement matris. a) Raisons : La connaissance scientifique et agronomique du Jatropha reste insuffisante. En plus, les rsultats des tudes et recherches sur le Jatropha dans les

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F. ANALYSE SWOT DU SECTEUR AGROCARBURANT MADAGASCAR


Opportunits
Les promoteurs dans la production dAgrocarburant se sont intresss Madagascar grce aux avantages comparatifs annoncs comme les opportunits du pays en matire dinvestissements. La figure ci-aprs rsume les raisons qui ont pousses quelques investisseurs venir Madagascar. Ces investisseurs ont tous affirm leur choix de Madagascar grce lexistence de vastes terrains disponibles (90% des investisseurs), le niveau de salaire attractif de la main duvre (80% des investisseurs) malgache permettant de dvelopper leur projet dans le pays. Les Rgions Boeny et Atsimo Andrefana constituent les lieux dinstallation de la majorit des projets Agrocarburants. Selon lanalyse des donnes rcoltes sur terrain, 30% des grands projets dAgrodiesel se trouvent dans la Rgion Boeny et 20% dans la Rgion dAtsimo Andrefana. Les causes en sont multiples, mais les principales sont : ltendue des surfaces inoccupes, comme le cas de Marovoay, et la facult de collaboration avec les dirigeants locaux. *Suite leffort du Gouvernement afin de faciliter lenvironnement des affaires Madagascar
Figure 18 : Raisons de choix de Madagascar pour raliser linvestissement

En ce qui concerne la filire canne sucre en particulier, la faisabilit de la culture de canne sucre partout Madagascar constitue galement un atout pour le dveloppement de lagrothanol bien que la culture de canne sucre lchelle industrielle, se concentrent plutt dans les rgions ouest de Madagascar : Menabe, Boeny, Diana. Par ailleurs, les efforts entrepris par lEtat malgache pour attirer les investisseurs trangers travers la loi sur les investissements, la cration dEDBM pour assister et accompagner les projets ont aussi contribu faire venir les promoteurs dans lagrocarburant. En plus, lexistence du rgime particulier dinvestissement comme les entreprises franches a incit les promoteurs malgaches dvelopper les projets agrothanol. En effet, les 3 principaux investisseurs dans lagrothanol ont obtenu tous le statut des entreprises franches.

Figure 19 : Rpartition des projets Agrocarburants par Rgion

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Menaces pour le dveloppement du secteur


Linstabilit politique Madagascar
La stabilit politique dun pays constitue lun des paramtres utilis par les financiers et les investisseurs pour valuer le climat des affaires dans le monde. Selon la notation de la Banque mondiale en matire de climat des affaires, Madagascar se trouve la 134me place sur 183 pays en 2010 . Linstabilit politique constitue ainsi, une menace pour le dveloppement des investissements Madagascar. La suspension actuelle de quelques projets dinvestissements peut tre explique par lattente dun retour la normale de lordre constitutionnelle car les investisseurs considrent que le risque est lev durant la priode de transition.

des diffrents ministres concerns (cf Etat des lieux des textes rglementaires).

Faible place accorde la population locale dans la prise de dcision sur le secteur agrocarburant
Dans la pratique actuelle, la population locale est le dernier consult alors quelle est la premire concerne. Les investisseurs se sont surtout concentrs sur lapplication des procdures lgales en matire dacquisition foncire. Les consultations avec la population locale ne sont ralises quaprs lidentification, la dlimitation du terrain dans un plan croquis et lintroduction de la demande dacquisition. La rcente sortie du circulaire n n321-10/MATD/SG/ DGSF du 25/10/2010 par le Ministre de lAmnagement du Territoire a le mrite dobliger les demandeurs de terrains consulter en premier lieu les communauts locales et davoir leur accord avant dintroduire la demande de terrain. En raison de linsuffisance de la sensibilisation et de la consultation pralable au niveau de la communaut locale, une mfiance vis--vis du projet se cache toujours derrire un accueil apparemment favorable rserv par la population ces projets, daprs le rsultat de notre enqute sur laccueil auprs des populations vivant autours de ces projets dinvestissements. Aussi, bien que le projet soit accept par la communaut, les investisseurs font toujours face des oppositions les obligeant engager des ngociations. Les cas ci aprs ont t toujours enregistr par les investisseurs : Apparition dun nouveau propritaire des parcelles juste aprs le labour ou la transplantation de jeunes plants de Jatropha; Empitement des parcelles de plantation sur certaines zones de pturages ancestrales dun Notable (grand leveur dans la rgion, possdant plus 100 ttes de zbus dans la rgion).

Absence de politique de dveloppement et de cadre rglementaire rgissant le secteur


Labsence de politique et de rgle de jeu claire constitue la principale menace pour le secteur agrocarburant. Ce dernier a en effet, dmarr avec larrive des investisseurs trangers alors que lEtat malgache ntait pas prpar les accueillir. Depuis 2005, Madagascar nest pas encore arrive dfinir des stratgies et des objectifs clairs pour le secteur : types de matires premires promouvoir, dfinition des besoins, objectifs de production, balises mettre en place, mesures incitatifs prendre, bnfices attendus pour la population et le pays. Cette absence de rgle claire explique en partie la suspension des plusieurs projets actuellement. En effet, les promoteurs ont besoin dtre fix sur ces cadres rglementaires afin de scuriser leur investissement. Sur les 31 projets dinvestissements annoncs dans les sous secteurs de lagrodiesel, il ne reste plus que 11 projets en cours dont seulement 2 projets qui faisaient partie des premires vagues dinvestisseurs en 2004.

Absence dune indication claire sur le ministre en charge du secteur agrocarburant


Le dveloppement du secteur agrocarburant implique plusieurs ministres notamment le Ministre de lEnergie, le Ministre des Mines et Hydrocarbures, le Ministre de lAgriculture, le Ministre de lAmnagement du Territoire, le Ministre de lEnvironnement et des Forts. En absence dune indication claire sur le ministre en charge du secteur qui va jouer le rle de lead, ces diffrents ministres travaillent de manire pratiquement cloisonne. La concertation est rare et ceci se reflte dans lexistence de plusieurs projets de textes rglementaires devant rgir le secteur agrocarburant, qui sont labors au niveau

Concurrence entre les diffrents types dutilisation des produits issus du Jatropha et de la canne sucre
Lhuile de Jatropha peut avoir dautres dbouchs tels que la savonnerie, le cosmtique tandis que lalcool peut avoir dautres destinations telles que la mdecine, lalcool de bouche. Bien que le volume de ces marchs soit infrieur par rapport au march de lagrocarburant, notamment pour lhuile de Jatropha, le prix dachat souvent lev propos par les autres dbouchs pourrait compromettre le dveloppement de la filire. Actuellement, le prix de vente de lhuile de Jatropha usage cosmtique est entre 4 000Ar/L et 5 000Ar/L. Le prix de vente de lalcool, la sortie dusine, est de 1 000 Ar/litre (source : Socit OUEST SUCRE NAMAKIA, ex SIRAMA). A ce prix seront ajouts les cots de transport et les diffrentes taxes pour arriver un prix final entre

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4 500 Ar/litre et 5 000 Ar/litre au niveau des acheteurs (source : Fondation Tany Meva, utilisateurs finaux). Avec ces prix, la commercialisation de lagrodiesel et de lagrothanol connaitra un blocage car ils ne seront pas comptitifs par rapport aux carburants fossiles, ni par rapport aux autres combustibles tels que charbon, bois de chauffe.

Les rgions Boeny, Sofia, Menabe et Atsimo andrefana ont vu des plantations de tabac, de coton, de canne sucre portant sur des milliers dhectares. Les expriences de ces rgions en matire dorganisation et conduite de grands travaux culturaux constituent une force pouvant contribuer au dveloppement de ces cultures vocation nergtique.

Forces du secteur agrocarburant


Les principales matires premires utilises sont bien connues par le monde rural malgache. Pour le Jatropha :
Le Jatropha est une plante utilise par la population rurale comme haie et clture dans toutes les rgions du pays. Dans la rgion SAVA, le Jatropha sert de tuteur pour la vanille. Madagascar possde galement une varit endmique de Jatropha appele Jatropha mahafaliensis. Le Jatropha produit de lhuile qui nest pas comestible, ce qui rduit le risque dune comptition des produits olagineux vocation nergtique et vocation alimentaire. La culture de Jatropha nexige pas de terrain fertile bien que son dveloppement en absence dentretien sur les terrains dgrads ne soit pas non plus prouv. Pour la canne sucre : La canne sucre est plante par les paysans partout dans lile et elle constitue dj une filire bien tablie. La rcolte de canne sucre peut se raliser 2 fois par an dans les rgions Ouest de Madagascar (en particulier la rgion Boeny).

Faiblesses du secteur agrocarburant


Au stade de dveloppement actuel des projets, plusieurs types de faiblesses ont t identifis.

Information insuffisante et accessibilit rduite


Il est difficile de trouver des informations sur le secteur agrocarburant. Ces informations se trouvent disperses auprs de diffrentes sources : ministres, institutions dappui, publication dans les journaux, investisseurs eux mme. La prsente tude constitue le dernier tat des lieux sur le secteur aprs ceux raliss par GTZ en 2008 et 2007 et par Bamex en 2008. Les vnements relatifs la promotion du secteur, la sensibilisation du public et la rflexion sur le secteur sont rares : Salon de lthanol en 2010 organis par Tany Meva, Table ronde sur le dveloppement durable des agrocarburants en 2007 organis par WWF et BAMEX/USAID, Atelier national sur la bionergie en 2006 organis par BAMEX/USAID et ERI/USAID. Les enjeux sont ainsi peu connus et non valus spcifiquement pour Madagascar, do linsuffisance dlments pour dcider. En outre, laccs aux informations dont ont besoin les investisseurs est rare. LEDBM constitue normalement la porte dentre des investisseurs trangers en particulier et a pour mission de les informer sur le cadre daccueil et de mise en uvre des investissements Madagascar, les orienter sur les diffrentes procdures et institutions par lesquelles les investisseurs vont passer, les accompagner. Malheureusement, les moyens de lEDBM sont limits. Actuellement, il se concentre surtout dans la formalisation des entreprises. Pour pouvoir complter les informations cherches, les investisseurs doivent visiter les ministres concerns comme le Ministre de lAgriculture, le Ministre de lAmnagement du Territoire, La difficult daccs aux informations sur le foncier constitue lun des exemples concrets de cette insuffisance dinformation. Malgr la promotion faite que Madagascar est un pays fort potentiel agricole, dispose de vaste terrain cultivable, le pays ne dispose pas de dispositif rellement oprationnel pour orienter les investisseurs dans la prospection de terrain.

Les matires premires utilises Madagascar ont de bonne qualit intrinsque


La recherche a pu crer plusieurs varits de canne sucre cultivars adaptes aux conditions du pays en termes de rendement, de taux de sucre. Des varits de canne sucre ayant pour vocation la production dthanol ont pu tre dveloppes. La teneur en huile de Jatropha est leve Madagascar car elle peut atteindre 40%. Lexploitation du Jatropha peut se raliser durant 40 ans. Les 5 premires annes de son dveloppement constitue surtout la priode la plus difficile dans la conduite de sa plantation.

Certaines rgions de Madagascar ont une habitude des cultures grande chelle.

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Madagascar ne dispose pas de schma dAmnagement du Territoire prcis. Linstallation des investisseurs dans les Zones dInvestissement agricole inities par le Ministre de lAgriculture nest pas applique. En plus, la procdure de demande de terrain reste gnralement floue. La sortie du circulaire n n321-10/MATD/SG/ DGSF du 25/10/2010 par le Ministre de lAmnagement du Territoire a permis de mieux clarifier cette procdure. Enfin, il ny a aucune information accessible rapidement sur les cots dacquisition de terrain.

a enregistr seulement un projet de collaboration entre lUniversit dAntananarivo et un promoteur de Jatropha install dans la rgion de Bongolava qui a suspendu ses activits actuellement. Les seules collaborations enregistres taient celles entre le centre de recherche et les institutions dappuis, exemple : CNRIT et TANY MEVA, BAMEX et lUniversit dAntananarivo, BAMEX et CNRIT.

Lenteur administrative
La lenteur des procdures administratives constitue une des faiblesses qui handicapent la comptitivit de Madagascar en termes dinvestissement agricole par rapport aux autres pays. Les procdures concernes sont celles relatives lacquisition foncire. La majorit des investisseurs dans le secteur de lagrocarburant a choisi de demander un bail sur des terrains appartenant au domaine priv de lEtat. Depuis lannonce des premiers investissements dans le secteur en 2005, aucun investisseur na encore obtenu de bail dfinitif. Les dossiers de demande de la majorit des investisseurs sont encore en cours de traitement une anne aprs leur introduction et lavancement des dossiers ncessite un suivi rgulier de la part des investisseurs au niveau du service des domaines. Le dossier le plus avanc reste celui dun investisseur Delta Petroli, install dans la rgion Sofia qui se trouve au stade de la ngociation sur le contrat bail aprs 2 ans de procdure. A cause de cette lenteur, le promoteur a du suspendre ses investissements en attendant dtre scuris au niveau foncier.

G. IMPACTS DU DVELOPPEMENT DU SECTEUR


Impacts positifs
Les impacts des projets Agrocarburant restent encore faibles tant donn que les investissements ont peine commenc. En effet, lengagement des investisseurs ne sera total que lorsque leur investissement sera compltement scuris. Aussi, les impacts se font surtout sentir surtout au niveau local que ce soit les impacts positifs que ngatifs.

Au niveau conomique
La plupart des projets crent des emplois additionnels et ainsi le revenu ont des impacts positif sur le dveloppement rural en stimulant lconomie locale. Jusquici, aucun cas de surexploitation des travailleurs na t rapport. Au niveau de la Commune dimplantation, des programmes de dveloppement (infrastructures conomiques : routires, marchande, lectrification, de communication) sont tablis communment. En plus, les communes peroivent des taxes foncires. En plus, ces projets ont dj contribu laugmentation des Investissements Directs Etrangers (IDE) grce aux premires injections de fond pour dmarrer leur activit. Le rsultat de lenqute auprs des 4 investisseurs dans lagrodiesel qui ont bien voulu donner des informations ce sujet a montr un investissement atteignant 1 930 000 USD. Sur le long terme, lAgrocarburant constituera une nergie alternative, et un moteur de dveloppement conomique de la zone : Montarisation du monde rural grce la masse salariale et lachat des produits au niveau local ralis par les investisseurs. Lexistence dune masse salariale de 150 millions 300 millions Ariary dans une Commune est trs palpable sur le niveau de vie de la population notamment dans les rgions sud. Ristourne pour les Collectivits dcentralises,

Faible niveau dorganisation du secteur agrocarburant


Diffrents acteurs interviennent dans le secteur agrocarburant : les investisseurs, les ministres, les collectivits, les institutions de recherche, les partenaires techniques et financiers. Mais ils agissent gnralement de manire indpendante. Lorganisation des producteurs dthanol de Madagascar (OPEM) a t constitue par les promoteurs dagrothanol pour promouvoir le sous secteur mais reste actuellement en veilleuse. La Plateforme Agrocarburant Durable (PAD) avec lappui de WWF constitue la seule organisation qui se veut tre un lieu de promotion concerte du secteur actuellement. Dans la pratique, la concertation et lchange dinformation sont encore rares. Par exemple, lon note une absence de partage des acquis sur les points dintrts communs des investisseurs notamment sur le plan technique. En outre, il ny a pas de relle connexion entre les institutions de recherche et les promoteurs afin valoriser les rsultats de recherche obtenus. Cette tude

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Cration de valeur ajoute au niveau local : recouvrement au niveau des administrations, source de revenus pour les acteurs commerciaux locaux (transport, commerce, ), Cration demplois pour la population locale : employs, mains duvre, En plus, les mains deouvre embauches peuvent leur tour re engages dautres mains duvres pour les activits agricoles. Revenus supplmentaire pour les paysans producteurs de graines

Sur la question de la scurit alimentaire


Pour les investissements actuels, la concurrence avec les cultures vivrires nest pas dactualit du fait que les terrains occups ne sont pas vocation vivrire aux mmes degrs dintensification de cultures. Mais lextension prochaine de ces surfaces pourra provoquer cette menace.

Impacts ngatifs
Au niveau conomique et de la scurit alimentaire
Une concurrence avec les cultures vivrires, notamment dans les plaines alluviales et les colluvions de bas de pente ou baiboho sur lesquelles des cultures de canne sont notes dans les Rgions Ouest et Sud. Une concurrence en eau dans certaines zones a t galement note dans les Rgions Ouest et Sud. Une concurrence en intrants agricoles notamment pour lapprovisionnement en fumure organique est galement enregistre Le recrutement en masse demploys journaliers dans les projets agrocarburants, lorsque ceux ci sattaqueront la ralisation de milliers dhectare de plantation par an, risque de rduire la disponibilit des mains duvre pour les autres activits agricoles habituelles des mnages locaux, notamment vivrires. Lexemple actuel des activits agricoles proches des grands projets miniers en est la preuve de cette diminution de la production agricole car les paysans ont abandonn leur activit agricole habituelle. Ces zones risquent de devenir des importateurs de denrers alimentaires. Limportante rmunration offerte par les investisseurs risque de nuire aux activits des autres petits entrepreneurs qui ne peuvent pas proposer un tel niveau de salaire.

Au niveau social et socioculturel


En gnral, le dveloppement social est palpable, car la plupart des promoteurs investissent dans des services sociaux. Plusieurs infrastructures ont t riges : cole, centre de sant, terrain de sports, infrastructures dadduction deau potable, glise dans leur commune dintervention pour les cas des Socits Fuelstock, Jatrogreen, Tozzi Green. Les investisseurs et les autorits ont not les changements ci-aprs : Diminution des vols et dlinquances Diminution du taux de morbidit de la population Hausse de taux de scolarisation des enfants Le dveloppement au niveau local de la filire entrane un largissement de connaissances de la population locale. Savoir-faire : le cas de Tozzi Green Satrokala sur la formation technique des paysans locaux sur la production, Enrichissement : les paysans locaux sont principalement des leveurs, mais larrive des investisseurs, ils ont loccasion dapprendre sinvestir dautres activits, Adaptation : apprentissage par la collaboration avec les investisseurs notamment sur le rglement des litiges relative la concurrence de la nouvelle plantation avec lactivit dlevage.

Au niveau social
Risque de forte immigration de population cause de la demande leve en mains duvre qui peut provoquer des changements dans les valeurs, les murs et les coutumes des autochtones. Risque de conflit foncier entre les investisseurs, entre investisseurs et populations locales lorsque la surface cultiver va augmenter. Risque de dveloppement dactivits non dclars, voire illicite. Exemple : exploitation minire. Risque de nocolonisation, notamment dans le Sud de Madagascar Aussi, les conflits pour les droits dusage sont courants surtout pour les aires de pturage quoccupent le plus souvent les terrains pour la plantation de Jatropha. Des actes de sabotage ont t rapports pour le cas de GEM Biofuels qui a obtenu des terrains communaux.

Au niveau environnemental
Il y a des impacts directs et indirects sur lenvironnement. Pour le cas particulier des installations de Jatropha autour du Parc National dAnkarafantsika, les investisseurs avancent que leur prsence permet de diminuer la pression sur le site du fait de loffre de salariat en main duvres surtout en priode soudure. Sur les impacts observs au niveau des utilisateurs des foyers lEthanol promus par Tany Meva, les mnages ont not une amlioration de leur propret, la diminution de frquence de maladie dans quelques mnages, un gain de temps considrable pour dautres occupations.

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Des conflits pour lusage de leau apparaissent aussi Ambilobe et Analaiva ou les irrigations sont indispensables aux cultures.
Tableau 36. Recensement partiel des conflits rencontrs par les investisseurs Investisseur Empitement sur terrain agricole des paysans Sopremad Eco flora Power (projet arrt) Fuelstock Delta petroli GGO Jatrosolution GEM D1 Oils (projet arrt) X X X X X X X X Types de conflits Empitement sur les aires de pturage Empitement sur des terrains forestiers X X X X Mains duvre (provenance, salaire,)

Au niveau environnemental
Le secteur se trouve encore au stade de dmarrage et la surface de culture ralise par chaque investisseur nest pas trs grande par rapport aux objectifs car elle se situe moins de 500 ha sauf pour le cas de GEM. Le risque environnemental nest pas encore vraiment ressenti car les projets se trouvent encore sur des zones peu sensibles. Lextension de surfaces de cultures des cannes sucre occasionne dj des dforestations massives le long du corridor forestier de lEst alors que les projets dinvestissement de canne sucre par les investisseurs portant sur plus de 300 000 ha nont pas encore dmarr. Une grande partie de cette surface se trouvent sur dans les rgions Alaotra mangoro, Atsinanana, Amoroni mania dans lesquelles la culture de canne sucre seffectue habituellement prs de la fort.
wwf MWIOPO

Lorsque ces projets atteindront leur vitesse de croisire dans la mise en uvre de culture et que la surface cultive continue progresser pour atteindre les 10 000 ha voire les 30 000 ha, des problmes majeurs de dforestation et doccupation de sol fertile ont de forte chance de se produire sachant, par exemple, quun projet a environ besoin de 0,8 1 main duvre par hectare selon le mode dexploitation choisi par le promoteur pour ce qui est du cas de lagrodiesel partir du Jatropha. En ce qui concerne l agrothanol, les projets seront mis en uvre moyennant des milliers de petits producteurs ce qui va requrir un suivi et une surveillance importants de la part des autorits. Des activits de collecte de graines de Jatropha se rencontrent sur le Plateau Mahafaly et le Plateau Karimbola. Ces activits entrainent des pressions sur les ressources naturelles, comme la coupe de bois de chauffe pour la cuisson des collecteurs, le pitinement de zones aux passages rptes, ...
wwf MWIOPO

Photo 19 : Dforestations massives occasionnes par les cultures de canne Ambohimitombo I

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Le changement de lcosystme est certain dans le cas o ces plantations occuperont plusieurs centaines dhectares. Sur les 4 socits autour du parc dAnkarafantsika dans la Rgion Boeny, les plantations dpassent les 650 ha et les impacts cologiques notamment sur la biodiversit se feront ressentir dici quelques annes quand ces investisseurs sattaqueront lobjectif de dizaines de milliers dhectare. Les plus grands impacts observs actuellement sont les coupes massives de Bismarkiaa sp. dans la Rgion de

Boeny. Le fait le plus marquant tait le dfrichement effectu par la socit Eco Flora Power dans la station forestire de Marohogo. Selon la figure ci aprs, la rgion Atsimo andrefana, Ihorombe et Boeny sont les plus sensibles en ce qui concerne les projets agrodiesel car elles sont les zones de concentration des projets en cours. Sur les 462 000 ha de surface cultiver, 90% se trouvent dans ces 3 rgions avec 65% pour la seule rgion Atsimo andrefana.

Ihorombe 21% Haute Matsiatra 1% Diana 2%

Boeny 11% Atsimo Andrefana 65%

Atsinanana 0%

Figure 20 : Rpartition par rgion des objectifs de surface pour les projets agrodiesel en cours

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
Lappui de lEtat nest pas encore rellement palpable car la majorit des ministres concerns ne sont pas au courant de lavancement des investissements. Les procdures sont encore lentes et complexes : les procdures dacquisition de terrain, lEIE. Plusieurs projets de texte rglementaire pour rgir le secteur sont en cours dlaboration au niveau des diffrents ministres marquant ainsi dun ct, leur intrt sur lagrocarburant et dun autre ct, le gap de coordination entre les diffrentes initiatives qui se rflte gnralement par des empitements de comptences, des incohrences dans la teminologie Un effort dans ce sens devra davantage tre dploy. Les investissements en Agrocarburant Madagascar sont en majorit en phase de dmarrage. Les projets Agrodiesel se concentrent actuellement au niveau de la production de matires premires. Les rsultats de cette tude ont montr que les ralisations sont moindres par rapport aux objectifs globaux dinvestissement. Ils sont gnralement concentrs sur la partie occidentale de lle et sur les Hauts Plateaux. Les aspects techniques lis la plantation de Jatropha ne sont pas encore totalement matriss. Linsuffisance dchanges dinformations vient encore alourdir la situation. Les investisseurs sont de leur ct plus proccups par les rsolutions des problmes techniques sur le terrain ou se trouvent lextrieur pour la recherche de financement. Le sous-secteur agrodiesel est particulirement caractris par la la demande par les investisseurs de grande superficie pour la plantation des matires premires. Plantes grande chelle, les matires premires ncessitent une moblisation importante de mains duvre occasionnant ainsi leurs dplacements massifs vers les sites de culture et leurs alentours. Ce qui laisse prsager des consquences palpables sur le plan social, environnemental et comomique dici lexpansion des cultures. En ce qui concerne le cas de lAgrothanol, les grands projets dinvestissements se trouvent encore au stade de la prparation. Le projet pilote sur lutilisation de lEthanol comme combustible mnager est, pour lheure, focalis sur le flanc oriental du pays. Il a permis dapprcier les avantages de son utilisation en termes de propret, gain de temps. Nanmoins, cette tude a montr que les avantages conomiques dutilisation de lEthanol en particulier au niveau paysan restent encore discutables si tous les paramtres de production sont intgrs comme le cot de la fourniture en matire premire qui reste lev au stade actuel. Le prix rel de lalcool est encore lev pour tre comptitif lnergie fossile ordinairement utilise. En plus, ltat actuel de la pratique, les paysans producteurs dalcool artisanal sont habitus, de par la considration que la fabrication dun tel produit est illicite, cultiver directement les cannes sucre dans et proximit des forts. La promotion de ce soussecteur constitue ainsi une menace relle pour la prservation et la gestion des ressources naturelles sans la mise en place des balises et de schma damnagement de territoire adquats. Ainsi, nos recommandations, pour le dveloppement du secteur sont : Le dveloppement par lEtat de la vision, de la politique et des textes adquats en forte concertation avec les groupes dacteurs cls : oprateurs, chercheurs et consommateurs/utilisateurs tout en considrant les opportunits et les risques du dveloppement du secteur ; Une meilleure coordination au niveau de lEtat ; Une plus forte implication des CTD et STD aux travaux de rflexion et la prise de dcision car elles sont les mieux mme de faire remonter les informations de terrain ; La mise en commun et disposition ainsi que la cration de base de donnes des recherches ; La cration dun fonds dappui, en amont et en aval, au secteur : - Recherche en amont : semences, plants, - Acquisitions des matriels adquats et performants, - Formations, visite, changes (entre oprateurs, entre paysans,), - Accompagnement des paysans la production de matires premires et leur transformation, - Valorisation des ressources existantes, potentielles La facilitation des investissements notamment par lclaircissement des procdures considrant lensemble du secteur de lamont laval, des accs au crdit La mise en place dun systme de suivi des activits du secteur tant au niveau local quau niveau national afin de prvenir des activits illicites ou non dclares comme pour le cas des exploitations minires. Cela peut se matrialiser par le Comit Locale, Comit Rgionale et Comit Nationale de suivi des Investisseurs, reprsents par les acteurs locaux que ce soient tatiques ou privs. La mise en place de systme (par exemple, par apposition dans le document de projet de dispositifs engageant les investisseurs) dun ct permettant aux mains duvre de bnficier des conditions de travail adquates et des avantages sociaux et dun autre ct, considrant leur installation sur lenvironnement et la cohabitation avec les autochtones; Bien que la ralisation de cet tat des lieux du secteur de lAgrocarburant ait montr un secteur encore au stade de dmarrage, il peut enregistrer une croissance rapide voire exponentielle en particulier dans le cas o les contraintes juridiques relatives lacquisition foncire, la commercialisation sont leves. Ce potentiel de croissance peut affecter significativement les ressources naturelles malgaches si elle nest pas bien balise. Pour lheure, les lments pour mettre en place les dispositifs politiques et rglementaires adquats sont encore insuffisants. Notamment, si on a vu dans les rsultats de cette tude la siuation actuelle du secteur avec en exergue la ralit des investissements dans diverses rgions du pays, les potentiels rels au niveau rgional et national restent encore dfinir. Ce que WWF et la PAD se proposent de traiter dans la seconde phase de ltude stratgique du secteur agrocarburant.

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REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
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Annexe

wwf MWIOPO

Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Annexe 1 . Liste des personnes interviewees


A 1.1 COLLECTIVITES DECONCENTRES NOMS ET PRENOMS LALAONIRINA JAEILLY RABEARISON RAHAINGOLALAO PHILBERT RAHARIMAPIONONA EMMAH RAKOTOMAPIONONA RAKOTONINDRIANA DANIEL RAMARA FRANCOIS RAPIANDRASOA THEOGENE RABEARISOA VONJINIAINA RASOLONDRAIBE RALPH ANTONIE RANDRIAMBAHOAKA SOANAIVO ERIK RAKOTOZAFY PAUL PASCAL MAFIO FRANCOIS RAKOTOARA DULCE RANDRIAMARO DESIRE RAKOTOARIMANANA PHILBERT RANDRIAMAROLAHY ANDRIAMBELOMANANA FANANTENANA TATA ANDRE ANDRIAMANANTENA GABRIEL RAFANOMEZANTSOA ADJOINT RAKOTOARIVONY NOBELISEN ROBERT DJAOZANDRY JAOVANONA FETY ND RAKOTO AIME ABEL JOCELYN FONCTIONS MAIRE DE LA CR KIANJANDRAKEFONA ADJOINT CHARGE DE DEVELOPPEMENT MAIRE DE LA CR FENOARIVO SECRETAIRE COMPTABLE DE LA CR ANKARINORO DDR AMORON'I MANIA CHEF DE DISTRICT SECRETAIRE GENERAL DE LA REGION HAUTE MATSIATRA ENTITES COMMUNE DISTRICT COMMUNE COMMUNE REGION DISTRICT AMBALAVAO REGION REGIONS AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA HAUTE MATSIATRA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA AMORON'I MANIA BONGOLAVA ATSINANANA ABZ VTM BOENY BOENY SOFIA BOENY BOENY BOENY BOENY VATOVAVY FITOVINANY VATOVAVY FITOVINANY VATOVAVY FITOVINANY VATOVAVY FITOVINANY

CONSEILLER DE DEVELOPPEMENT RURAL CIRDR FANDRIANA CONSEILLER TECHNIQUE DIRECTEUR ADJOINT PRESIDENT CHEF FOKONTANY AMBATOLAOKA CHEF FOKONTANY ANDAVADRERE DDR REGION SOFIA ADJOINT AU MAIRE CR AMBONDROMAMY ADJOINT AU MAIRE CR TSARAMANDROSO MAIRE DE LA CR ANKAZOMBORONA PRESIDENT DU CONSEIL COMMUNAL MAROSAKOA DIRECTEUR DU DEVELOPPEMENT RURAL MANAKARA MAIRE ANTARETRA ADJOINT AU MAIRE CR TOLONGOINA ADJOINT CHEF DISTRICT MANANJARY DIRECTEUR DU DEVELOPPEMENT RURAL ADJOINT AU MAIRE DJANGOA MAIRE AMBANJA ADJOINT MAIRE ANTSIRANANA MAIRE CR BETROKA REGION DDR DIS ABZ FKT FOKONTANY FOKONTANY REGION COMMUNE COMMUNE COMMUNE COMMUNE REGION COMMUNE COMMUNE DISTRICT REGION COMMUNE COMMUNE COMMUNE COMMUNE

DIANA DIANA DIANA ANOSY

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NOMS ET PRENOMS Monsieur Jean Claude MONSIEUR NJAKA RANDRIATEFIARISON GUILLAUME VENANCE MOSA JEAN BAPTISTE EFANDY SAMBA GILBERT SOAVOATSY PAULIN FIRANGA ALTOPHERE BENARIA FRANCOIS DIMBY TAHIENANDRO RAFARALAHY ROBERT

FONCTIONS MAIRE CR ISOANALA CHERCHEUR OCEANOGRAPHE REGION ANDROY CHEF DE REGION ANOSY MAIRE CR AMPANIHY OUEST ADJOINT AU MAIRE CR EJEDA SECRETAIRE D'ETAT CIVIL CR BEAHITSE ADJOINT AU MAIRE CR MANOMBO CHEF DE REGION ADJIONT AU SERVICE DISTRICT AMPANIHY OUEST ADJOINT CHEF DISTRICT BETIOKY

ENTITES COMMUNE REGION REGION COMMUNE COMMUNE COMMUNE COMMUNE REGION DISTRICT DISTRICT

REGIONS ANOSY ANOSY ANOSY ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA

A 1.2 INSTITUTIONS DAPPUI NOMS ET PRENOMS KINARA MARTIN RAMANANDRAISOA MARIETTE RANAIVOSON ORLANDO RANDRIATINA NAMBININA RAPATSALAHY GEORGETTE RASAMIMANANA ALFRED RASOLOFOMANANA RIVO RATSIMBAZAFY FRACOIS REGIS SAMOELITIANA HERY SOLOFONIAINA MAMINIRINA RAMANDIMBISOA CYPRIEN RAKOTONDRASANJY RIVO RAJOSEFA JOHARY ANDRY RAMPANARIVO VONIMBIKA ZANAKOTO JEAN CHRYSOSTOME VICE PRESIDENT DIRECTEUR DES GRANDS INVESTISSEMENTS RESPONSABLE EVALUATION ENVIRONNEMENTALE COORDINATRICE DE PROJET PRESIDENT ASSOCIATION FONCTIONS CHEF D'ENTREPRISE RESPONSABLE TANY MEVA AMBOSITRA CONSEILLER TECHNIQUE FRDA PRESIDENTE ONG MERE DILIGENTE RESPONSABLE D'EQUIPE RESPONSABLE SUIVI EVALUATION RESPONSABLE FAFAFI DIRECTEUR FAFAFI FIANARANTSOA SOSIO ORGANISATEUR WWF RESPONSABLE SERVICES ET APPUI AUX ENTREPRISES ENTITES SIRANALA TANY MEVA FRDA MORONDAVA MERE DILIGENTE FERT AROPA FRDA AMBOSITRA FAFAFI FAFAFI WWF CHAMBRE DE COMMERCE CMCS CHAMBRE DE COMMERCE EDBM ONE TANY MEVA APCEM REGIONS MENABE AMORON'I MANIA MENABE AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA HAUTE MATSIATRA AMORON'I MANIA HAUTE MATSIATRA ANALAMANGA ANALAMANGA ANALAMANGA ANALAMANGA VTM ANALAMANGA

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

NOMS ET PRENOMS RAKOTOMANATSOA NIRINA RAKOTONIRINA TANTARA TSIALIVA THIERRY RABEARIVONY JEANNENEY ND NOSY RANALISOLOFO HAJANIAINA VERNAIRE ND RAKOTOZAFY OLIVIER RAMAMPIHERIKA DANIEL RAKOTOARISOA HANITRINIAINA CHIERRY RAMANDRAIAARIDIMBY Mr Stephan DEVILLE MONJA FOKONTSOA RAMAMPIHERIKA DANIEL

FONCTIONS SECRETAIRE GENERAL CORDONATEUR REGIONAL ONG FARY CADRE TECHNIQUE CHEF DE PROJET WWF COORDONATEUR PROJET PROJECT OFFICER SLM ET PROJET EAU SO WWF EJEDA SYSTME D'ALERTE PRECOCE RESPONSABLE TECHNIQUE MAISON DES PAYSANS DIRECTEUR IHSM ASSISTANTE EN BD INFORMATION COORDINATEUR REGIONAL TECHNICIEN CHEF DE DEPARTEMENT PARTENARIAT ET ENVIRONNEMENT PRESIDENT ASSOCIATION POUR LE SAUVEGARDE DE L'ENVIRONNEMENT

ENTITES EFAA ONG FARY PSDR WWF CARE WWF WWF INSTITUTION MDP IHSM TAHALA MEVA SAGE PRPIM CNA ASE

REGIONS ANALAMANGA VATOVAVY FITOVINANY DIANA -SAVA SAVA SAVA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA

A 1.3 INSTITUTIONS DE RECHERCHE NOMS ET PRENOMS RAVONINJATOVO ACHILE RABOANARA GERARD TIANASOA RAMAMONJISOA MANO ELSON RAKOTOSOLOFO MYRS JEAN NORBERT TSIVIMBININA RATSIMBA ANDO ZANAKOTO JEAN CHRYSOSTOME RAKOTOMANATSOA NIRINA NARISON IMBININA PAUL RAVAOARIMILA DAUPHINE FONCTIONS REPONSABLE LABORATOIRE ENERGETIQUE CNRIT ENSEIGNANT CHERCHEUR CHEF DE DEPARTEMENT CHIMIE MINERALE ET CHIMIE PHYSIQUE OPERATEUR GERANT GERANT PRESIDENT ASSOCIATION SECRETAIRE GENERAL PEPINIERISTE PRESIDENT ASSOCIATION RESPONSABLE PROJET ENTITES CNRIT ISPM FAC SCIENCES OPERATEUR JEAN NORBERT TSIVIMBININA (KPSBI) WINERS COMPANY APCEM EFAA JBET UGPCSB PROJET REGIONS ANALAMANGA ANALAMANGA ANALAMANGA ALAOTRA MANGORO ATSINANANA ANALAMANGA ANALAMANGA ANALAMANGA BRICKAVILLE ATSINANANA VATOVAVY FITOVINANY

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NOMS ET PRENOMS JUDITH RANAIVOARISON LOVA RAVONINJATOVO ACHILE ND RAMAMPIHERIKA DANIEL RAMAMPIHERIKA DANIEL

FONCTIONS GESTIONNAIRE SOFASPAN IFANADIANA CONSEILLER D'ENTREPRISE PROSPERER DOCTEUR CNRIT RESPONSABLE BIBLIOTHEQUE ESSAGRO DIRECTEUR IHSM ENSEIGNANT CHERCEHEUR

ENTITES SOFASPAN PROSPERER CNRIT ESSAGRO IHSM UNIVERSITE DE TOLIARA

REGIONS VATOVAVY FITOVINANY VATOVAVY FITOVINANY ANALAMANGA ANALAMANGA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA

A 1.4 OPERATEURS ET INVESTISSEURS NOMS ET PRENOMS RAZANAMELINA YU HUA FITAMPAFA Mr MARCHAND HELIE RAMADISON Hanta RAKOTOZAFY ANDRIANASOLO LIVA RAKOTOMALALA VICTOR RAVELOSON SAMUEL RAKOTOSOLOFO MYRS JEAN NORBERT TSIVIMBININA RATSIMBA ANDO ZANAKOTO JEAN CHRYSOSTOME RAKOTOMANATSOA NIRINA NARISON IMBININA PAUL NOMS ET PRENOMS FITAMPAFA RAMANDIMBISON ANDRIAMPARANY RETOGNIANE DURLIN LAURENT FENOMANA FONCTIONS GERANTE DE LA SOCIETE JATROGREEN FENOARIVO DIRECTEUR GENERAL SUCOMA MORONDAVA ASSOCIATION FITAMPAFA DIRECTEUR TECHNIQUE OPERATEUR DIRECTEUR GENERAL ADJOINT COGERANT ASSOCIE GERANTE GERANT OPERATEUR GERANT GERANT PRESIDENT ASSOCIATION SECRETAIRE GENERAL PEPINIERISTE PRESIDENT ASSOCIATION FONCTIONS GERANTE DE LA SOCIETE JATROGREEN FENOARIVO CHIMISTE RESPONSSABLE DE SITE AMBOVOMBE ANDROY ENTITES JATROGREEN SOCIETE SUCOMA ASSOCIATION FITAMPAFA SOCIETE BIOGASY OPERATEUR JWE B-GASY TGI SITEC OPERATEUR JEAN NORBERT TSIVIMBININA (KPSBI) REGIONS HAUTE MATSIATRA MENABE MENABE HAUTE MATSIATRA AMORON'I MANIA ANALAMANGA ANALAMANGA ANALAMANGA ANALAMANGA ALAOTRA MANGORO ATSINANANA

WINERS COMPANY ANALAMANGA APCEM EFAA JBET UGPCSB ENTITES JATROGREEN PRONATEX PHILEOL ANALAMANGA ANALAMANGA BRICKAVILLE ATSINANANA REGIONS HAUTE MATSIATRA ANOSY ANDROY

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

NOMS ET PRENOMS RAKOTOMIANDRISOA ROLLAND WOULDER FANANTERA LONGIN LOUIS FIRANGA ALTOPHERE ND ND RAVELOSAMBATRA ARMAND EDDY MONSIEUR MARC MONSIEUR DANIEL RAMINOSOA RAZAKASOLO NARY DIDIER VAN BIGNOOT Dr IARY RAVAOARIMANANA MONSIER DARIO

FONCTIONS RESPONSABLE DE SITE ANDRANOVORY GERANT DE L'ASSOCIATION MAZAVAIKONDA ASSOICE PDG

ENTITES PHILEOL IKONDA SCC INDOSUMA CHINA COTON

REGIONS ANDROY ANDROY ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA IHOROMBE IHOROMBE ANALAMANGA ANALAMANGA ANALAMANAGA ANALAMANAGA ANALAMANGA

RESPONSABLE DE SITE ANDRANOVORY RESPONSABLE PEPINIERE SUPERVISEUR DE SITE ASSOCIE AMPEFILOOKS ASSOCIE-GERANT GENERAL MANAGER TOZZI GREEN GENERAL MAANGER JATRO GREEN GERANT

PHILEOL TOZZI GREEN JATRO GREEN AMPEFILOOKS PHILEOL TOZZI GREEN JATRO GREEN ER COMPANY

A 1.5 LISTE DES PAYSANS NOMS ET PRENOMS ANDRIANTAHINA Adolphe ANDRIATSIMANIRY DONNE BOTOARAVO CLAUDE FANOMEZANTSOA PATRICE KOTOARIMELINA KOTOMIARAKA KOTONIRINA ALBERT LAHINIRINA RAZAFITRA LAIHITA RABERINARY RAFARA MARCHELINE RAFARASOA MARIE BERTINE FONCTIONS PLANTEUR CANNE PRESIDENT VOI PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI VOI WWF ENTITES REGIONS AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA

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NOMS ET PRENOMS RAFIDISON EMMANUEL RAHERIMALALA BATHELEMY RAHERINIRINA RAJAONARIVONY ANDRIAMAMPIAKATRA RAKOTOMALALA RAYMOND RAKOTOMAMPIANDRA EDMOND RAMANANDRAIBE JEANNETTE RAMAROLAHY JULIEN RANDRIANIRINA RASOALALAO PERLINE RASOAMAMPIONONA GILBERTHINE RASOAMIAFARA CELESTINE RASOANIRINA AUGUSTINE RASOAVOLOLONA HONORINE RASONANTENAINA ELISABETH RATSIMANDRESY FERDINAND RAVAONIRINA GEORGETTE RAVAOZAFY MARIE THERESE RAVELO CLOVIS RAZAFIMAHATRATRA RAZAFINDRASOA MARIE CLARISSE RAZAFINTSOA LIVA VOAHANGINIRINA RAZAFITIANA ERNESTINE RAZANADRASOA BERTHINE RAZANAMANANA EMILIENNE VELOARISOA CLAUDE VOLOLONIRINA JEANNE FRANCOISE

FONCTIONS TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE

ENTITES EX ERI EX ERI EX ERI ASSOCIATION TSIMANAVAKA ASSOCIATION TSIMANAVAKA ASSOCIATION TSIMANAVAKA ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SANTATRA ASSOCIATION SALOHY

REGIONS HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA

ASSOCIATION SALOHY PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS

VAKINANKARATRA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

NOMS ET PRENOMS HENRI ROGER DIMANCHE DEDE GERMAIN AIME GIGI JEROME ANDRE ELEONORE PIERRE NDEDE BENJAMIN ANDRIAMANORO PAUL RENAUD PAUL NARCISSE PAUL DANIEL PAUL IMBINA LEMALAZAMANANA GILBERT AIME RANDRIAPIEREMANA SAMBO RABE RABEARIMANANA CHARLES MAURILLE SAMUELSON HANTASOA NICOLE JEAN NORBERT TSIVIMBININA RAKOTOSOLOFO MYRS FERETA BERTO ANONJA LEBABA

FONCTIONS PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE

ENTITES PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS

REGIONS ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ATSINANANA ALAOTRA MANGORO BOENY BOENY BOENY BOENY

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NOMS ET PRENOMS MENA RALAY PAUL BELAHYPROSPER JUSTA NOMAD DOMARD RATONGA FETY RAMIO ZAMANY DONA ZAZABE CHARLE EDWIGERASOANANDRAZANA RANDRIAMANANTENA JOELSON JOANESY PIERRE ANDRE ELISON FIDELSON RASOARIVELO BERNARDINE RAKOTOVELO Albert KALONDRAZANA LISY RAKOTO GILBERT RAVAOLALAO JOSEE PAULINE RAKOTOARIVELO GILBERT RANDRIANANDRANSANA JEAN NOELSON ANDRIANTAHINA Adolphe ANDRIATSIMANIRY DONNE BOTOARAVO CLAUDE FANOMEZANTSOA PATRICE KOTOARIMELINA KOTOMIARAKA

FONCTIONS PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANNAL TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA PLANTEUR CANNE PRESIDENT VOI PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA

ENTITES PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANA

REGIONS BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY BOENY VATOVAVY FITOVINANY VATOVAVY FITOVINANY VATOVAVY FITOVINANY AMORON'I MANIA

VOI WWF

AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA

EX ERI

HAUTE MATSIATRA

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

NOMS ET PRENOMS KOTONIRINA ALBERT LAHINIRINA RAZAFITRA LAIHITA RABERINARY RAFARA MARCHELINE RAFARASOA MARIE BERTINE RAFIDISON Emmanuel RAHERIMALALA BATHELEMY RAHERINIRINA RAJAONARIVONY ANDRIAMAMPIAKATRA RAKOTOMALALA Raymond RAKOTOMAMPIANDRA EDMOND RAMANANDRAIBE JEANNETTE RAMAROLAHY JULIEN RANDRIANIRINA RASOALALAO PERLINE RASOAMAMPIONONA GILBERTHINE RASOAMIAFARA Clestine RASOANIRINA AUGUSTINE RASOAVOLOLONA Honorine RASONANTENAINA Elisabeth RATSIMANDRESY FERDINAND RAVAONIRINA GEORGETTE RAVAOZAFY MARIE THERESE RAVELO CLOVIS RAZAFIMAHATRATRA RAZAFINDRASOA MARIE CLARISSE

FONCTIONS TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA TRANSFORMATEUR ARTISANAL HUILE JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR JATROPHA PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE

ENTITES EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI EX ERI ASSOCIATION TSIMANAVAKA ASSOCIATION TSIMANAVAKA ASSOCIATION TSIMANAVAKA ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SALOHY ASSOCIATION SANTATRA ASSOCIATION SALOHY

REGIONS HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA HAUTE MATSIATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA VAKINANKARATRA

ASSOCIATION SALOHY PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS

VAKINANKARATRA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA

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NOMS ET PRENOMS RAZAFINTSOA LIVA VOAHANGINIRINA RAZAFITIANA ERNESTINE RAZANADRASOA BERTHINE RAZANAMANANA EMILIENNE VELOARISOA CLAUDE VOLOLONIRINA JEANNE FRANCOISE LEVELO ZONMA HUGES ZAFIMBELO ZICO ALAIN NOARIJAO ROKIA RASOANANDRASANA ELIANE RALAINIRINA NARIJAONA Rose Blaise

FONCTIONS PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE PLANTEUR CANNE COLLECTEUR BELOHA COLLECTEUR AMPANIHY OUEST COLLECTEUR EJEDA COLLECTEUR EJEDA COLLECTEUR BEAHITSE COLLECTEUR ANKILILAOKA

ENTITES PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS PAYSANS COLLECTEUR COLLECTEUR COLLECTEUR COLLECTEUR COLLECTEUR COLLECTEUR

REGIONS AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA ANDROY ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA ATSIMO ANDREFANA

A 1.6 MINISTERES ET SERVICES TECHNIQUES DECONCENTRES NOMS ET PRENOMS DONNE ROSE ALPHONSE JACQUES RASON RABENANAHARY LOVASOA RAJAONARISON DESIRE RAKOTOMANANA MAHATANA RASOLONJATOVO GERVAIS ZEFANIA ALBERT ANDRIAMISETRA DESIRE RALAIFENOMANANA REGIS RAHOSOAFANOVA RANAIVOMANASON SIMON DAMIEN RAZAIARIMANGA VOAHANGY RAMANAMISATA RADO RAHOERAVOLANA VANISA GERARD FONCTIONS COORDONATEUR CSA FANANTENANA MORONDAVA CHEF DE SERVICE REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT DIRECTEUR REGIONAL CHEF DE SERVICE PRODUCTION AGRICOLE Et DES VEGETAUX RESPONSABLE SUIVI EVALUATION COORDONATEUR CSA AMORON'I MANIA COORDONATEUR CSA DIRECTEUR DBIO CHEF DE SERVICES AMM CHEF SRA PRESIDENT CSA RESPONSABLE SOCIO-ORGANISATEUR SECRETAIRE COMPTABLE ASSISTANT TECHNIQUE ENTITES CSA FANANTENANA DREF DRDR DRDR DRDR CSA CSA MINENERGIE MINAGRI DRDR CSA DRDR PSDR CSA CSA REGIONS MENABE MENABE MENABE AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA HAUTE MATSIATRA ANALAMANGA ANALAMANGA BONGOLAVA ITASY ITASY ITASY BONGOLAVA ATSINANANA

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

NOMS ET PRENOMS RAKOTOMALALA ERIC ANGELO RANDRIAMPENO JACQUES NEFILIMA RASOLOMBOAHANGY LANTO RAVALITERA RAHERIMALALA TIANA HAJANAIRISON HEMERY HENRICO RAZAFIMAHATRATRA BERTHIN RAHOLIARISOA JEANNE RANAIVOSON JACQUES ANDRY NAJORO SOLOFODIMBINIAINA RAKOTOMAMONJY RAKOTONIAINA TANTELINIRINA ZAFIMIHARY TELOVOLA SOLONOE RENO SOLONIRINA JEAN VICTOR GEORGES MADEMOISELLE AINA RAZAFIMAHATRATRA GERTRUDE MONSIEUR FARALAHY

FONCTIONS RESPONSABLE SUIVI EVALUATION DIRAGRI ASSISTANT TECHNIQUE CHEF DE SERVICE REGIONAL AGRICULTURE COORDINATEUR COORDINATEUR CHEF CIRAGRI CHEF DE SRAGRI MAHAJANGA ADJOINT CIRCONSCRIPTION DOMANIALE ET FONCIER DE MAHAJANGA DIRECTEUR REGIONAL DU DEVELOPPEMENT RURAL ANTSOHIHY CHEF SRSE COORDONATEUR CSA PANGALANES CHEF CIRDR MANANJARY CHEF CIRDR DIRECTEUR REGIONAL DES EAU ET FORET AMBOVOMBE CHEF DE SERVICE REGIONALE DE SUIVI EVALUATION REGION ANOSY ASSISTANTE ADMINISTRATIVE ET FINANCIERE ASSISTANT TECHNIQUE CSA BEROMBAKE

ENTITES DIRAGRI DIRAGRI CSA SRAGRI CSA CSA CIRAGRI SRAGRI DOMAINE TOPO DRDR DRDR CSA CIRDR DRDR DREF DRDR CSA CSA

REGIONS ATSINANANA ATSINANANA ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ALAOTRA MANGORO ATSINANANA ATSINANANA BOENY BOENY SOFIA VATOVAVY FITOVINANY VATOVAVY FITOVINANY VATOVAVY FITOVINANY ATSIMO ATSINANA ANDROY ANOSY ANDROY ATSIMO ANDREFANA

A 1.7 UTILISATEURS FINAUX NOMS ET PRENOMS EMILISOA GERMAINE HANATANIRINA ODILE JOELIARSON ANGELE LANTOLALA LYDIA MBOLATIANA GEORGINE RAFALIARITIANA LEA LYCIE RAFARANOMENJANAHARY TINASOA RAFIDIARISOA MALALANIRINA MENAGERE MENAGERE MENAGERE COUTURE SECRETAIRE COMPTABLE MENAGERE INSTITUTEUR MENAGERE FONCTIONS ENTITES MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE REGIONS AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA

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NOMS ET PRENOMS RAHARILALAINA TIANA RAHARIMALALA LALAONIRINA LEA RAHARIMALALA VOHANGINIRINA RAHARINIRINJATOVO LALA RAHERINIRINA ODILE RASOAMAPIONONA EVELINE RASOANANTENAINA ELIANNE RASOARILALAO MARIE ORELIE RASOARIMANANA LYDIA RASOLONIRINA RAKOTOARISOA RATANINJANAHARY VERONIQUE RATSIMBAZAFY FRANCOIS REGIS RAVAOMALALA NOROSON JACQUELINE RAVAOMIHAMINA HERINOMENJANAHARY RAVAOSOLO LOUISETTE RAVELONJANAHARY NIRINA LALAO RAVOAHANGIARIMANANA JOELINE RAZAFIHASIMARO AURELIE RAZAFINJANAHARY VOHANGINIRINA RAZAIARIMANANA MARIE ALBERTINE RAZANABAO BERTHINE RAZANADIMBY JACQUELINE RAZANAKINIAINA MAIE JEANNE SANTANIAINA ELIANE TANTELISOA ANJATIANA TOLOJANAHARY ANDRIANINA RASOATSARA DANIELE RASOABIDY MARIETTE RAHARIMALALA FLORETTE EPICIER ELEVEUR MENAGERE AGRICULTEUR AGRICULTEUR JARDINIER EPICIER EPICIER MENAGERE ACN MENAGERE

FONCTIONS

ENTITES MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE MERE DILIGENTE TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA

REGIONS AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA AMORON'I MANIA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA

MARQUETEUSE MENAGERE MENAGERE MENAGERE EPICIER MENAGERE MARQUETEUSE MENAGERE MARQUETEUSE RESPONSABLE TANY MEVA AMBOSITRA ACN MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

NOMS ET PRENOMS NIRISON ALEXIS RAHANTANIRINA GISLENE TSIAMBININA ARSENIA RAHARISOA JULIETTE NAIRA VAVY SOLANGE ANDREE RABAO PIERRETTE MONIQUE TODISOA VIVIANE SISILA TODIVAVY JEANINNE RAMINOSOA PECHEUR MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE MENAGERE

FONCTIONS

ENTITES TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA TANY MEVA AMPEFILOOKS

REGIONS ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ATSINANANA ANALAMANGA

ASSOCIE AMPEFILOOKS

Annexe 2. Liste et caracteristiques des projets dinvestissements en agrodiesel


A 1.1 COLLECTIVITES DECONCENTRES Noms socits ou promoteurs D1 Oils Madagascar GEXSI Avana Jatropha Bioenergy Invest Limited (BEL) Bioenergy Invest (Global Agro Fuel) Eco Flora Power Tom Investment Deawoo J and J group Nuts Boeny Itasy Bongolava Sofia Boeny Boeny Anosy Sava Vatovavy Fitovinany Betsiboka Manakara Maevatanana 15 000 300 000 0 Tsiroanomandidy Antsohihy Mahajanga II Mahajanga II 30 000 Objectif de plantation (Ha) 100 000 20 000 10 000 100 000 50 1 Ralisation (Ha) 609 10 2 Etat d'avancement Arrt Arrt Arrt Arrt Arrt Arrt Arrt Arrt Arrt Arrt Rgion Districts Ambato Boeni, Alaotra

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Noms socits ou promoteurs PHILEOL Socit Ikonda Green Energy Madagascar/ TerraRosa Indosuma Fuelstock Global Green Oil Platinium (Ex JSL) Dramco J-OIL Jatrogreen Jatrogreen Jatrogreen Tozzi Green (Ex TRE) Paysans Koloharena Structure de Concertation Communale Japan Bio-Energy Technologies ER company Magnard Vaudo Association Soavadia Southern Hemisphere Pronatex Soavoly Rajhonson Claude MUST Delta Petroli NEO Total Anosy Boeny Boeny Boeny Sofia Androy Androy

Rgion

Districts Tsihombe Beloha Atsimo

Objectif de plantation (Ha)

Ralisation (Ha)

Etat d'avancement En cours En cours

Atsimo Andrefana Atsimo Andrefana Boeny Boeny Boeny Boeny Diana Haute Matsiatra Atsimo Andrefana Ihorombe Ihorombe Vatovavy Fitovinany Atsimo Andrefana Atsinanana Atsimo Andrefana Ihosy Ifanadiana Toliara II Brickaville Betioky Toliara I Marovoay Ankazomborona Marovoay Mahajanga Antsiranana Ambalavao

200 000

55 000 En cours En cours

18 000 16 000 15 000 810 10 000 3 000

200 200

En cours En cours

150 En cours En cours 20 300 124 En cours En cours En cours En cours

100 000

430 120

En cours En cours En cours

2 100 000 1 200 1 500 2 000 0

En cours En prparation Sans info Sans info Sans info Sans info

Betroka Mahajanga II Mahajanga II Mahajanga II Analalava Tsiroanomandidy 30 000 30 000 1 104 010 1 500 32 90 100 400 28 57 868

Suspendu Suspendu Suspendu Suspendu Suspendu Suspendu

Bongolava

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Annexe 3. Liste et caracteristiques des projets dinvestissements en agroethanol


Nom des socits ou promoteurs APCEM APCEM APCEM APCEM APCEM APCEM APCEM APCEM APCEM Association Fanamby Association FITAMPAFA BGASY EFAA EFAA EFAA EFAA EFAA EFAA GREEN CO Jean Norbert Tsivimbinina JWE KALONE ONG Fary Rakotosolofo Myrs Ramadison SAIM SITEC SOPREMAD SUCOMA Menabe Atsinanana Amoron'i Mania Atsimo Atsinanana Atsinanana Itasy Alaotra Mangoro Bongolava Betsiboka Atsinanana Boeny Vatovavy Fitovinany Vatovavy Fitovinany Alaotra Mangoro Amoron'i Mania DIANA Atsinanana Boeny Menabe Morondava Vatomandry Ambositra Farafangana Mahanoro -Vatomandry Miarinarivo Moramanga -Ambatondrazaka Tsiroanomadidy Maevatanana Toamasina II Mitsinjo Manakara Manakara Amparafaravola Ambositra Ambilobe Brickaville Ambato-Boeny Morondava 22 communes Morarano chrome 1 commune Ambilobe Tsarabaratra Toamasina II Vatomandry 12 5 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 5 000 2 900 145 0 0 3 000 0 5 000 3 500 20 000 7 0 0 0 0 0 0 0 80 15 0 0 0 10 0 120 0 4 Rgions Alaotra Mangoro Anosy Sofia Betsiboka Vatovavy Fitovinany Boeny Menabe Atsimo Andrefana Atsimo Atsinanana District Ambatondrazaka Amboasary Bealanana Maevatanana Manakara Marovoay Menabe Tulear II Vangaindrano 12 Rgions Sites d'intervention Objectif plantation en Ha 3 000 3 000 6 000 3 000 6 000 3 000 3 000 3 000 3 000 Plantation ralise en Ha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Etat davancement en prparation en prparation en prparation en prparation en prparation en prparation en prparation en prparation en prparation Sans Info en cours en prparation en prparation en prparation en prparation en prparation en prparation en prparation En cours en cours en prparation en prparation en prparation en cours en cours en cours en prparation en cours En cours

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Nom des socits ou promoteurs TORA GREEN WINERS COMPANY WINERS COMPANY WINERS COMPANY WINERS COMPANY WINERS COMPANY TF Sarl Malagasy Green Energy GEAR ULEM OSHO GROUP AGRICO SAF FJKM Total

Rgions Atsinanana Alaotra Mangoro Alaotra Mangoro Atsinanana Atsinanana Atsinanana

District Vatomandry Ambatondrazaka Amparafaravola Brickaville Mahanoro Vatomandry

Sites d'intervention Vatomandry

Objectif plantation en Ha 14 000 40 000 30 000 25 500 50 000 55 000

Plantation ralise en Ha 0 0 0 0 0 0

Etat davancement en prparation en prparation en prparation en prparation en prparation en prparation Sans info Sans info Arrt Arrt Sans info

Melaky Madagascar 310 057 236

Arrt en prparation

Annexe 4. Liste et caracteristiques des projets dinvestissements en biogaz


Noms pro moteurs Rgion Lieu Acteurs Statut Nombre de digesteurs 1 1 1 Volume de digesteurs (m3) 20 20 5 Etat actuel Androy Anosy Atsimo Andrefana ASE Beloha-Androy Betroka Tsimenantse-Tular Beloha-Androy Hopital Betroka Rabesandratana Centre d'Hebergement Universit de Tular Ifaty Campus Universitaire Tular CREADRamampiherika ND Institution Individuel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel

Atsimo Andrefana

Ifaty-Tular

Institution

30

Non fonctionnel

Atsimo Andrefana Atsimo Andrefana

Maninday-Tular Ampasikibo-Tular

Institution Organisation

20

Non fonctionnel Fonctionnel

10

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Noms pro moteurs

Rgion

Lieu

Acteurs

Statut

Nombre de digesteurs 1 1 1 20

Volume de digesteurs (m3) 10 20 5 120 15 25 20 15 15 15 15 75 11 60 60 60 60 6 30

Etat actuel

Atsimo Andrefana ASE Atsimo Andrefana Haute Matsiatra ASENSE CFP BEVALALA Analamanga Analamanga Atsinanana Vakinankaratra Vakinankaratra Vakinankaratra CNRIT Bongolava Bongolava Bongolava Analamanga Haute Matsiatra Atsimo Atsinanana FAFAFI Anosy Diana Itasy Haute Matsiatra GREEN DEVELOPMENT ET PARTENAIRES

Belemboka-Tular Ampasikibo-Tular Fianarantsoa

Ferme Belemboka ONG MAZAVA Universit de Fianarantsoa ASENSE

Individuel Institution Institution

Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel Non fonctionnel Fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Fonctionnel Non fonctionnel

CFP de Bevalala tamatave antsirabe, antsirabe, faratsiho Ampizaratany tsiroanomandidy tsiroanomandidy ambohidratrimo

CFP de Bevalala port fluvial croix rouge Individuel Individuel ampizaratany Famille Famille akany avoko FAFAFI FAFAFI FAFAFI FAFAFI

Institut port fluvial croix rouge Famille Famille ampizaratany Famille Famille akany avoko

1 1 1 1 1 1 1 5 1 10 10 10 10

Ifanja Fianarantsoa

FAFAFI FAFAFI

Famille Famille

1 5

MADAGASACAR

GREEN DEVELOPMENT

15 000

90 000

en prparation

Haute Matsiatra Haute Matsiatra Haute Matsiatra SOCIETE BIOGASY Haute Matsiatra Haute Matsiatra Haute Matsiatra Haute Matsiatra Haute Matsiatra

Fianarantsoa Fianarantsoa Fianarantsoa Fianarantsoa Fianarantsoa Fianarantsoa Fianarantsoa Tular

Socit Biogasy Famille Famille Famille Famille Famille Famille FAFAFI

Socit Famille Famille Famille Famille Famille Famille Luthrien

3 1 1 1 1 1 1 1

30 10 6 6 8 8 9 6

Fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel Non fonctionnel

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Noms pro moteurs SOCIETE BIOGASY

Rgion

Lieu

Acteurs

Statut

Nombre de digesteurs 1 15 099

Volume de digesteurs (m3) 6 90 831

Etat actuel

Atsimo Andrefana

Tular TOTAL

Belavenir

ONG

Non fonctionnel

Annexe 5. Presentation des projets en agrodiesel


A. AGRODIESEL a. Projet en prparation 1) ER Company ER Company Energy&Ressources Company Taille du Projet Propre plantation avec une forte implication des paysans locaux Objectif 100 000 ha. Zone cible et propritaire : Rgion Atsimo Andrefana, District Betioky Objectif gnral Production dhuile de Jatropha pour lexport. Finalit: utilisation de lhuile en carburant des avions Formation et encadrement des paysans locaux Partenaires AJEP et Company petrolier Phase du projet EN attente de permis environnemental, EIE en cours Prvision dinstallation de ppinire en 2012 Prvision de ralisation dactivits social en cours: forage, glise, cole, rseau de communication.

b.Projets en cours 1) Tozzi Green ex-TRE TOZZI GREEN (ex TRE) Socit SARL Taille du Projet Propre plantation avec une forte implication des paysans locaux pour commencer, intensification de lexploitation avec motorisation et le quart de lexploitation soit en paysannat. Soit 100 000 ha lobjectif. Anne de commencement 2010. 2) Structure de Concertation Communale SCC Structure de Concertation Communale Zone cible et propritaire : Rgion Atsimo Andrefana, CR Manombo Sud Partenaires GEF-SGP et Tany Meva : partenaires financiers et renforcement de comptence ASE (Associatioin pour le Sauvegarde de lEnvironnement) : partenaire technique Phase du projet Phase dessai. Zone cible et propritaire: Rgion Ihorombe, CR Satrokala Objectif gnral Production dhuile de Jatropha pour lexport Formation et encadrement des paysans locaux. Partenaires

Phase du projet Ralisation de 600 ha de plantation en phase exprimentale et 30 ha de ppinire. EIE en cours. Activits social en cours : forage, glise, cole, rseau de communication.

Taille du Projet Propre plantation et collecte travers SCL (Structure de Concertation Locale) Statut : projet

Objectif gnral Valorisation des plantes olagineuses de la fort Mikea et rduction des pressions aux ressources naturelles Premire tape : production dhuile Deuxime tape: valorisation des sousproduits en fabrication de briquette, production de biogaz et fabrication de bougie Troisime tape: commercialisation des produits

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

3) Ikonda/socit MAZAVA Ikonda/socit MAZAVA Zone cible et propritaire : Localisation : Rgion Androy, CR Beloha Objectif gnral Collecte de graine de Jatropha Production dhuile brute Commercialisation au niveau local : Amboasary, Fort-Dauphin Partenaires SHERRIT et Producteurs de sisal Amboasary Phase du projet En cours.

Taille du Projet Collecte de graine des plantes sauvages dans le plateau Karimbola

4) Socit Jatrogreen Socit JATROGREEN Statut : SARL Capital : 2 000 000 Ar Anne : 2007 Zone cible et propritaire : Localisation : Rgion Haute Matsiatra, District Ambalavao, CR Fnoarivo Rgion Atsimo Andrefana Porteur du Projet : JATROGREEN Aperu gnral Ppinire : Production des jeunes plants Prparation du sol : Trouaison, cration de sillon et fertilisation avec fumier de zbu et compost Plantation ralise : 420 ha Systme de culture Condition gographique : semi-aride Origine matriel vgtale : locale Mthode de plantation : transplantation des plants de Jatropha Plantation et maintenance : prparation du sol mcanique, cration de sillon Espacement : 3m x 4m Irrigation : non Etat davancement : En cours de plantation sur un terrain de 3000 ha Acquisition de terrain pour la plantation EIE en prparation Schma du Projet Premire tape : Essai de production de graines de Jatropha sur 3000 ha Deuxime tape: Plantation grande chelle de Jatropha Troisime tape: Extraction dhuile et commercialisation des produits. Durabilit Activits sociales de dveloppement de la zone dintervention comme contribution la mise en place des infrastructures sociales (cole, dispensaire, lectrification rurale) Embauche prioritaire de la main duvre locale

Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de Jatropha curcas sur 3 000 Ha Mode de production/approche : propre plantation Recherches menes Recherche varitale sur le Jatropha Recherche sur les techniques culturales, Optimisation de la fertilisation, les semences

5) Socit Fuelstock Madagascar Socit Fuelstock Madagascar Statut : SARL Anne : 2008 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet: Plantation de Jatropha curcanne sucre sur 18.000ha et production dhuile accompagn dautres activits culturales alimentaires Mode de production/approche : propre plantation Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, CR Ankazomborona Porteur du Projet : Fuelstock Madagascar Aperu gnral Approvisionnement en semences partir des graines de Jatropha collects au dbut mais les Premires productions de la plantation donne suffisamment de graines pour lextension Ppinire : production de jeunes plants par le semis des graines sur plates-bandes Prparation du sol : dfrichement mcanique, cration de sillon et fertilisation avec fumier de zbu et compost Transplantation des jeunes plants racine nue en saison de pluie Plantation ralise : 250 ha Systme de culture Condition gographique : semi-aride Mthode de plantation : transplantation des jeunes plants racine nue Plantation et maintenance : prparation du sol mcanique, transplantation manuelle, maintenance manuelle Partenaires NA

Schma du Projet Premire tape : Production de graines de Jatropha sur 18.000 Ha Deuxime tape : Production dhuile de Jatropha Troisime tape : commercialisation des produits

Conditions pdoclimatique Altitude : 0 200m Temprature : Pluviomtrie : < 500mm Type de sol : littoral sableux

Qualit du sol : sol dgrad Origine matriel vgtale : locale Espacement : 2m x 3m Irrigation : non Recherche mene Optimisation des doses de fertilisation

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Chaine de valeur Le march : NA Le produit : NA Les sous-produits : NA

Durabilit Activits sociales de dveloppement de la zone dintervention comme ladduction deau, contribution la mise en place des infrastructures sociales (cole, dispensaire) Rduction des conflits fonciers et sociaux en vitant de planter sur les terrains revendiqus par la population locale Embauche prioritaire de la main duvre locale

Grands dfis Ennemie et maladie des cultures : bouture en plantation attaqu par des insectes

6) Socit PLATINIUM (Ex JSL) Socit PLATINIUM (Ex JSL) Statut : SARL Anne : 2010 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet: Plantation de Jatropha curcas sur 30.000ha Mode de production/approche : propre plantation Plantation ralise : 150 Ha Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, CR Ankazomborona Porteur du Projet : JSL / PLATINIUM Aperu gnral Approvisionnement en semences partir des graines de Jatropha collects au dbut mais les Premires productions de la plantation donne suffisamment de graines pour lextension Ppinire : production de jeunes plants par le semis des graines sur plates bandes Prparation du sol : dfrichement mcanique, cration de sillon et fertilisation avec fumier de zbu et compost Transplantation des jeunes plants racine nue en saison de pluie Systme de culture Condition gographique : semi-aride Mthode de plantation : transplantation des jeunes plants racine nue Plantation et maintenance : prparation du sol mcanique, transplantation manuelle, maintenance manuelle Durabilit Activits sociales de dveloppement de la zone dintervention comme contribution la mise en place des infrastructures sociales (cole, dispensaire) Embauche prioritaire de la main duvre locale Risque dempitement du terrain demand sur des aires de pturage, et sur la zone doccupation contrle du parc national dAnkarafantsika Partenaires NA

Schma du Projet Premire tape : Production de graines de Jatropha sur 30.000 Ha Deuxime tape : Production dhuile de Jatropha Troisime tape : commercialisation des produits

Conditions pdoclimatique Altitude : 0 200m Temprature : Pluviomtrie : < 500mm Type de sol : Sols acides (ph=5), trs compact, trs pauvres en matires organiques Chaine de valeur Le march : NA Le produit : NA Les sous-produits : NA

Qualit du sol : sol dgrad Origine matriel vgtale : locale Espacement : 2m x 3m Irrigation : non Recherche mene Optimisation des doses de fertilisation Grands dfis Ennemie et maladie des cultures : bouture en plantation attaqu par des insectes

7) Socit Global Green Oil Socit Global Green Oil Statut : SARL Anne : 2009 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de Jatropha curcas sur 15.000ha Mode de production/ approche : propre plantation Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, CR Ankazomborona Porteur du Projet : Global Green Oil Aperu gnral Approvisionnement en boutures partir des plantes de Jatropha sauvages Ppinire : production de boutures enracines par le repiquage des boutures en pots Prparation du sol : dfrichement mcanique, cration de sillon et fertilisation avec fumier de zbu et compost Transplantation mcanique des boutures enracines Plantation ralise : 200 ha Partenaires NA Schma du Projet Premire tape : Production de graines de Jatropha sur 30.000 Ha Deuxime tape : Production dhuile de Jatropha Troisime tape : commercialisation des produits

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Conditions pdoclimatique Altitude : 0 200m Temprature : Pluviomtrie : < 500mm Type de sol : Sols acides (ph=5), trs compact, trs pauvres en matires organiques Chaine de valeur Le march : NA Le produit : NA Les sous-produits : NA

Systme de culture Condition gographique : semi-aride Mthode de plantation : transplantation des plants de Jatropha Plantation et maintenance : prparation du sol mcanique, transplantation mcanique, maintenance manuelle

Qualit du sol : sol dgrad Origine matriel vgtale : locale Espacement : 2m x 3m Irrigation : non Recherche mene Optimisation des doses de fertilisation

Durabilit Activits sociales de dveloppement de la zone dintervention comme contribution la mise en place des infrastructures sociales (cole, dispensaire) Embauche prioritaire de la main duvre locale Appui laugmentation de la production agricole alimentaire des paysans par leur assistance dans la prparation du sol Risque dempitement du terrain demand sur des aires de pturage, et sur la zone doccupation contrle du parc national dAnkarafantsika

Grands dfis Ennemie et maladie des cultures : bouture en plantation attaqu par des insectes

8) Socit Sopremad Socit Sopremad Statut : SARL Anne : 2007 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de canne sucre sur 20.000ha Mode de production/approche : propre plantation Conditions pdoclimatique Altitude : 0 200m Temprature : Pluviomtrie : < 500mm Type de sol : Sols acides, pauvres en matires organiques Chaine de valeur Le march : NA Le produit : NA Les sous-produits : NA Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, CR Ambondromamy Porteur du Projet : Sopremad Aperu gnral Approvisionnement en boutures auprs des fournisseurs spcialiss Ppinire : production de boutures enracines de 4 ha Systme de culture Condition gographique : semi-aride Mthode de plantation : transplantation des plants de Jatropha Plantation et maintenance : prparation du sol mcanique, transplantation mcanique, maintenance manuelle Durabilit Empitement du terrain demand sur un domaine forestier dont la gestion a t transfr la communaut de base locale. Opposition de la COBA et de ladministration forestire lacquisition. Partenaires NA

Schma du Projet Premire tape : Production de cannes sucre Deuxime tape : Production dEthanol Troisime tape : commercialisation des produits Qualit du sol : sol dgrad Origine matriel vgtale : locale Espacement : 1,5m entre ligne Irrigation : oui

Grands dfis Ennemie et maladie des cultures : bouture en plantation attaqu par des insectes

b. Projets suspendus 1) Socit SOAVOLY Socit SOAVOLY Statut : SARL Anne : 2008 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de Jatropha curcas sur 1.500ha Mode de production/approche : propre plantation Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, CR Ambalakida Porteur du Projet : St SOAVOLY Aperu gnral Approvisionnement en graines : semences fournies par D1 Oils Ppinire : production de jeunes plants semi en pots Prparation du sol : dfrichement manuel, trouaison manuel et fertilisation avec fumier de zbu et compost Transplantation manuelle des jeunes plants Plantation ralise : 32 ha Partenaires NA

Schma du Projet Premire tape : Production de graines de Jatropha Deuxime tape : Commercialisation des graines de Jatropha aux grands oprateurs dans lagrodiesel

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Conditions pdoclimatique Altitude : 0 200m Temprature : Pluviomtrie : < 500mm Type de sol : Sols acides, trs compact, trs pauvres en matires organiques

Systme de culture Condition gographique : semi-aride Mthode de plantation : transplantation des plants de Jatropha Plantation et maintenance : prparation du sol manuel, trouaison manuel, transplantation manuelle, maintenance manuelle Durabilit Terrain travers par le feu, destruction dune partie de la plantation. Plantation en mauvais tat

Qualit du sol : sol dgrad Origine matriel vgtale : locale Espacement : 2m x 3m Irrigation : non

Chaine de valeur Le march : NA Le produit : NA Les sous-produits : NA

Grands dfis Ennemie et maladie des cultures : bouture en plantation attaqu par des insectes Protection de la plantation contre le feu Recherche de financement

2) Claude Rajhonson Claude Rajhonson Statut : SARL Anne : 2006 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de Jatropha curcas Mode de production/approche : propre plantation Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, CR Ambalakida Porteur du Projet : Claude Rajhonson Aperu gnral Approvisionnement en graines : semences fournis par D1 Oils Ppinire : production de jeunes plants semis en pots Prparation du sol : dfrichement manuel, trouaison manuel et fertilisation avec fumier de zbu et compost Transplantation manuelle des jeunes plants Plantation ralise : 150 ha Systme de culture Condition gographique : semi-aride Mthode de plantation : transplantation des plants de Jatropha Plantation et maintenance : prparation du sol manuel, trouaison manuel, transplantation manuelle, maintenance manuelle Durabilit Terrain travers par le feu, destruction dune partie de la plantation. Plantation en mauvais tat Partenaires NA

Schma du Projet Premire tape : Production de graines de Jatropha Deuxime tape : Commercialisation des graines de Jatropha aux grands oprateurs dans lagrodiesel

Conditions pdoclimatique Altitude : 0 200m Temprature : Pluviomtrie : < 500mm Type de sol : Sols acides, trs compact, trs pauvres en matires organiques

Qualit du sol : sol dgrad Origine matriel vgtale : locale Espacement : 2m x 3m Irrigation : non

Chaine de valeur Le march : NA Le produit : NA Les sous-produits : NA 3) Socit MUST MUST Statut : SARL Anne : 2008 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de Jatropha curcas Mode de production/approche : propre plantation

Grands dfis Ennemie et maladie des cultures : bouture en plantation attaqu par des insectes Protection de la plantation contre le feu Recherche de financement

Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, Antsanitia Porteur du Projet : MUST Aperu gnral Approvisionnement en semences partir des graines de Jatropha collects Ppinire : production de jeunes plants semis en pots Prparation du sol : dfrichement manuel, trouaison manuel et fertilisation avec fumier de zbu et compost Transplantation manuelle des jeunes plants Plantation ralise : 150 ha

Partenaires NA

Schma du Projet Premire tape : Production de graines de Jatropha Deuxime tape : Production dhuile de Jatropha Troisime tape : commercialisation des produits

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Premire phase de ltude stratgique du dveloppement de la filire agrocarburant Madagascar : Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

Conditions pdoclimatique Altitude : 0 200m Temprature : Pluviomtrie : < 500mm Type de sol : Sols acides, trs compact, trs pauvres en matires organiques Chaine de valeur Le march : NA Le produit : NA Les sous-produits : NA d. Projets arrts 4) Bioenergy Limited Photo

Systme de culture Condition gographique : semi-aride Mthode de plantation : transplantation des jeunes plants de Jatropha Plantation et maintenance : prparation du sol manuel, trouaison manuel, transplantation manuelle Durabilit Plantation en mauvais tat.

Qualit du sol : sol dgrad Origine matriel vgtale : locale Espacement : 2m x 3m Irrigation : non

Grands dfis Ennemie et maladie des cultures : bouture en plantation attaqu par des insectes

Localisation et propritaire Localisation : Rgion Sofia, CR Antsohihy Porteur du Projet : Bioenergy Limited

Ralisations Plantations Recherches Autres : arrt au stade de la prparation du sol Schma du Projet Premire tape : Production de graines de Jatropha Deuxime tape : Commercialisation des graines de Jatropha aux grands oprateurs dans lagrodiesel

Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de Jatropha curcas Mode de production/approche : propre plantation Statut : SARL Anne : 2006 5) Bioenergy invest Photo

Raison dabandon Difficult et lenteur dans lacquisition du bail sur le terrain demand Instabilit politique

Localisation et propritaire Localisation : Rgion Boeny, CR Ambalakida Porteur du Projet : Bioenergy invest Raison dabandon Financement insuffisant

Ralisations Plantations : 150ha raliss Recherches Autres :

Taille du Projet Schma de dveloppement du projet : Plantation de Jatropha curcas Mode de production/approche : propre plantation Statut : SARL Anne : 2006

Annexe 6. Presentation des projets en agroethanol


a. Projet en prparations ou en phase dtudes 1) TORA GREEN INDUSTRY TORA GREEN INTERNATIONAL Zone cible et propritaire : Vatomandry Partenaires SONAPAR et autres en cours de ngociation (promoteurs), CNRIT (recherches) Phase du projet Identification de terrain Stand-by jusque Stabilit politique et conomique, puis dmarche administrative

Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Production dEthanol partir de la mlasse puis utilisation de produits locaux Sinscrira dans le cadre de MDP Anne pour le commencement des premires productions 2012

Objectif gnral Production dEthanol usage domestique et carburant partir de la mlasse Production de sucre (20 000 30 000T/an, 10% coul au march local) Recherche et dveloppement pour la valorisation de dchets Type de produit commercialis : Ethanol, engrais bio, CO2 110 m3/j. Dmarrer avec un groupe puis utilisation de Biogaz comme nergie. Export

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2) SITEC SITEC Cr en 2006 Zone cible et propritaire : Vatomandry Partenaires SONAPAR et autres en cours de ngociation (promoteurs), CNRIT (recherches) Etat davancement : Acquisition de terrain pour linstallation de lusine Recherche de terrain pour plantation Obtention du PE Stand by jusqu ce que le problme de partenariat technologique soit rgl (modification du contrat ou changement de partenaire)

Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Production dEthanol partir de la mlasse puis utilisation de produits locaux

Objectif gnral Production dEthanol carburant partir de la mlasse, demande de terrain pour production en rgie et dmarrage agriculture contractuelle, sur 500 Ha Production de sucre (stade de projet, export et march local) dmarrer avec un groupe puis utilisation de bagasse comme nergie Ethanol, sucre Type de produit commercialis : Ethanol, sucre Capacit de production : 100 000 L/j trangers Contrepartie : construction dcole et lectrification rurale Destination produit : export

3) B-GASY B-GASY Anne de cration de lentreprise : 2006 Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Production dEthanol partir de la mlasse puis utilisation de produits locaux Sinscrira dans le cadre de MDP Zone cible et propritaire : Vatomandry Objectif gnral Installer une usine de production, acqurir les 2000 Ha de terrain, mode paysannat sur 3 000 Ha dmarrer avec un groupe puis utilisation de Biogaz comme nergie Production dEthanol carburant Type de produit commercialis : Ethanol, engrais bio, CO2 80T de MP/Ha Clients : trangers Partenaires Promoteurs Runionnais et Mauriciens Phase du projet Identification de terrain (titr) Attente dagrment

4) JWE JASON WORLD ENERGY Anne de cration de lentreprise : 2006 Zone cible et propritaire : Katsepy Partenaires SONAPAR et autres en cours de ngociation (promoteurs), CNRIT (recherches) Phase du projet Obtention du permis environnemental Signature de contrat avec le partenaire technologique Leve de fond pour le reste de la somme dinvestissement Acquisition de terrain (titr) Phase de construction (clture terrain, construction de route, dblayage, adduction deau.

Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Production dEthanol partir de la mlasse puis utilisation de produits locaux Sinscrira dans le cadre de MDP

Objectif gnral Installer lusine de production, en mme temps finaliser lacquisition de terrain pour ensuite dmarrer la plantation ; installer 19 units de production dans tout Madagascar dmarrer avec un groupe puis utilisation de Biogaz comme nergie Type de produit commercialis : Ethanol, engrais bio, CO2 28 000 000 litres/ an, sur 358 Jours/an, dont 5% pour lEtat la premire anne Clients : trangers, les clients se chargent eux mme de la fourniture de la mlasse pour la production de leur Ethanol pendant les deux premires annes de fonctionnement de lusine Contrepartie : 2% des bnfices consacrs aux activits de dveloppement sociales Katsepy

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5) TSIVIMBININA JEAN NORBERT TSIVIMBININA JEAN NORBERT Grant propritaire du Cooprative de producteurs de sucre biologiques Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Propre plantation de 1300 ha et dveloppement de partenariat avec les paysans pour atteindre au moins 3 000 ha Sinscrira dans le cadre de MDP Anne pour le commencement des premires productions 2012 Zone cible et propritaire : La zone cible par le projet se trouve dans la partie Est de Madagascar : Toamasina II pour le dveloppement de la culture de canne sucre Objectif gnral Production dEthanol pour la consommation des mnages de la ville de Toamasina 16 000 mnages sont les cibles de ce projet Partenaires Planteurs paysans

Phase du projet Etat davancement Attente de clarification des textes et finalisation des dossiers pour le financement du projet

6) WINNERS COMPANY MADAGASCAR WINNERS COMPANY MADAGASCAR SRALU Madame Ratsimba Ando Winners.company.mada@gmail. com Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Plantation avec les partenaires paysans combine avec leurs propres plantations Sinscrira dans le cadre de MDP Anne pour le commencement des premires productions 2012 7) EFAA EFAA Ezaka ho Fampandrosoana ny AsanAndriamanitra Association dobdience chrtienne affilie lEglise Luthrienne Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Plantation avec des partenaires paysans combine avec leurs propres plantations Sinscrira dans le cadre de MDP Anne pour le commencement des premires productions 2012 8) APCEM APCEM Association des Producteurs de Cannes sucre et dEthanol Madagascar Association 60 -113 Zone cible et propritaire : Dans toutes les diocses de lEKAR couvrant ainsi toutes les Rgions Madagascar Partenaires Association des Planteurs paysans et les glises catholiques de Madagascar Zone cible et propritaire : Rgions Itasy, Bongolava, Atsimo Atsinanana, Amoroni Mania, Atsinanana, Alaotra Mangoro pour lapprovisionnement en Ethanol des mnages essentiellement des grandes villes des synodes. Objectif gnral Production dEthanol pour la consommation des mnages locaux 160 000 mnages sont les cibles de ce projet Equipement et encadrement des paysans par des appuis techniques ( la production et transformation) et socioorganisationnels. Lassociation possde actuellement un foyer lEthanol objet dun test defficacit thermique qui sera diffuse Partenaires Planteurs paysans et les synodes et glises luthriennes Producteurs privs dEthanol Phase du projet Etat davancement Attente de clarification des textes et finalisation des dossiers pour le financement du projet Zone cible et propritaire : La zone cible par le projet se trouve dans la partie Est de Madagascar : Rgion Atsinanana et Alaotra Mangoro Partenaires Planteurs paysans

Objectif gnral Production dEthanol pour la consommation des mnages locaux 160 000 mnages sont les cibles de ce projet

Phase du projet Etat davancement Attente de clarification des textes et finalisation des dossiers pour le financement du projet

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Taille du Projet Schma de dveloppement du projet Plantation avec des associations paysannes qui seront fdres dans cette structure Mise en place de distillerie associative pour les producteurs de cannes. Sinscrira dans le cadre de MDP Anne pour le commencement des premires productions 2011

Objectif gnral Production dEthanol pour la consommation des mnages locaux Equipement et encadrement des paysans par des appuis techniques ( la production et transformation) et socioorganisationnels. Lassociation possde actuellement des types de foyers lEthanol objet de tests defficacit thermique qui sera diffuse

Phase du projet Etat davancement Attente de clarification des textes et finalisation des dossiers pour le financement du projet

Annexe 7. Institutions de recherches et personnes impliques dans le secteur agrocarburant


Quelques institutions de recherche et des chercheurs indpendants les plus actifs sont prsents ci-aprs. Institution : ISPM Institut Suprieure Polytechnique de Madagascar Recherches effectues : Sur lAgrothanol : 2006 : Fabrication de foyer thanol en partenariat avec Tany Meva 2009 : Production dthanol partir de dchets de fruits puis essai avec voiture lgre, en partenariat avec le CNRIT Sur le biogaz : 2007 : Elaboration dun projet de production de Biogaz partir de jacynthe deau, grande chelle 2011 : Etude sur la production de Biogaz avec les fientes de volailles (essai petite chelle) Recherches sur le Jatropha : 2008 : Extraction dhuile brute de Jatropha curcas et essai avec tracteur Application des recherches : Recherches restes au stade de mmoire de fin dtudes ou appliques par les partenaires techniques des tudiants Recherches effectues : 2011 : Dtermination de lempreinte eau, cologie, Carbone (mtabolique) Valorisation des dchets agro alimentaires et industriels Recherche sur les ressources naturelles non conventionnelles : nouvelle mtrique durable, cycle de vie et analyse cycle de vie, impacts de la raction de synthse du biodiesel Rsultats ou intrts de recherche : Analyse et Rectification du foyer thanol dans un laboratoire aux Etats-Unis Dveloppement dun nouveau prototype de foyers en stade dvaluation defficacit thermique

Partenaires : CNRIT TANY MEVA ND Institution : Facult des sciences Dpartement chimie minrale et chimie physique Partenaires : ND Institution : CNRIT

Proprit intellectuelle : Conflit de proprit intellectuelle (foyers thanol) Rsultats ou intrts de recherche : Dtermination de base line sur les missions de CO2 et /ou cycle de vie dun produit

Application des recherches : Recherches restes au stade de mmoire de fin dtudes ou appliques par les partenaires techniques des tudiants et des chercheurs Recherches effectues : Sur lagrodiesel 2007 : Fabrication de savon 2007 : Fabrication de bougies 2008 : Traitement de lhuile brute de Jatropha en agrodiesel dans les motoculteurs Sur lthanol 2011 : test defficacit thermique de foyers thanol Madagasccar sous diffrents dosage dalcool Sur le biogaz 2007 : Production de biogaz partir de tourteaux de Jatropha Biomthanisation partir de diffrents substrats fermentescibles Rsultats ou intrts de recherche :

Partenaires : BAMEX ND

Application des recherches : Mise en application des fabrications de savon et de bougies par le biais des formations

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Institution : ESSA Ecole Suprieure des Sciences Agronomiques

Recherches effectues : Sur lthanol : 1995 : Contribution ltude des paramtres de fabrication du rhum : cas de la distillerie de NAMAKIA (RAZAFINTSALAMA Tohaniaina Patrick) 1994 : Contribution ltude de la fermentation alcoolique artisanale madagascar : tude de lutilisation du laro Evodia madagascariensis baker (rutaceae) (RAZAFINDRAKOTO Romuald Delphin) 1982 : Amlioration de la fabrication de toaka gasy et tude dapproche dun modle artisanal (RASOANAIVOANDRIAMALALA) 1973 : Le toaka gasy Madagascar (RANDRIAMAVO Jacques) Recherches sur le Jatropha : 2007 : Biomthanisation de tourteaux de Jatropha curcas (Richard RALANTOMAHEFA)

Rsultats ou intrts de recherche : Amlioration de qualit de production de rhum au niveau industriel

Normalisation de la fabrication de toakagasy et rationalisation de sa vente

2008 : Contribution au dveloppement de la filire Jatropha Madagascar : Etude de faisabilit technico conomique dune unit dextraction dhuile dans la Rgion Alaotra Mangoro (A.R. ANDRIAMAMPIANINA)

Utilisation de tourteaux de Jatropha curcas en tant que substrat pour la fabrication de biogaz et de ses boues rsiduelles Faisabilit technicoconomique dune unit dextraction dhuile lchelle semi-industrielle pouvant tre adapt Madagascar Ltude aborde lamlioration qualitative et quantitative de la composition de lhuile de Jatropha curcas par dmucilagination. Revue dtudes effectues sur les graines et lhuile de Jatropha curcas depuis 1932 jusquen 1988 Potentialit de la collecte des graines dans la partie Sud de lIle et ses autres potentiels dutilisation.

2007 : Essai damlioration de la fraction lipidique de lhuile de Jatropha curcas de Madagascar par dmucilagination (R. A., ANDRIANARIDIMBY)

1989 : Contribution a ltude du Jatropha curcas, tudes antrieures fraction lipidique essai de valorisation, (P.M. RAKOTONIAINA) 1987 : Contribution la connaissance et ltude des possibilits dutilisation et de valorisation du savoa ( Jatropha curcas), (M. L. RANDRIHASIPARA) En cours : Gestion des conflits sociaux et environnementaux dus linstallation dun grand projet de plantation de Jatropha cas de la socit Fuelstock Madagascardans la Rgion Boeny

Partenaires : ND Professeur Solofo Jonis

Application des recherches : Recherches restes au stade de mmoire de fin dtudes ou appliques par les partenaires techniques des tudiants Recherches effectues : Essai dutilisation de lthanol en tant que carburant pour les moteurs essence Rsultats ou intrts de recherche : Possibilit dutilisation dthanol en tant que carburant ou en mlange de diffrents pourcentages avec lessence Stade dessai Rsultats ou intrts de recherche : Possibilit dutilisation directe de toaka gasy en tant que combustible domestique En stade dvaluation defficacit thermique et de maniabilit

Rakotondrabe Nirina Zanakoto Jean Chrysostome ISPM Dr. Haja

Recherches effectues : Mise au point de foyers thanols fonctionnant avec diffrentes concentrations dalcools

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Dr. Haja

Recherches effectues : Mise au point de diffrents procds de production dalcool diffrentes chelles ( partir de 10 litre par jour) partir dquipements dont lutilisation est maitrise par les mnages ruraux

Rsultats ou intrts de recherche : Possibilit de production dalcool de grande quantit par plusieurs microdistilleries Stade de dveloppement de prototype

Annexe 8. Les calendriers culturaux de canne a sucre a madagascar


Tableau 37. Calendrier cultural de la cte Est de Madagascar Activits Prparation du sol Travaux Tavachage Dessouchage Labour Enfouissement FO Plantation Prparation bouture Plantation Entretien Rcolte Tableau 38. Calendrier cultural de la cte Ouest de Madagascar Activits Prparation du sol Plantation Entretien Rcolte Tableau 39. Calendrier cultural des Hautes Terres de Madagascar Activits Prparation du sol Plantation Travaux Labour Prparation bouture Plantation Entretien Rcolte Sarclage-Buttage Jan Fv Mar Avr Mai Jun Jul Aot Sept Oct Nov Dec Travaux Labour Plantation Sarclage-Buttage Jan Fv Mar Avr Mai Jun Jul Aot Sept Oct Nov Dec Sarclage-Buttage Jan Fv Mar Avr Mai Jun Jul Aot Sept Oct Nov Dec

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Annexe 9. Superficie actuelle de la culture de canne a sucre a madagascar


Rgion Alaotra Mangoro Amoron'i Mania Analamanga Analanjirofo Androy Anosy Atsimo Andrefana Atsimo Atsinanana Atsinanana Betsiboka Boeni Bongolava Diana Haute Matsiatra Ihorombe Itasy Melaky Menabe Sava Sofia Vakinankaratra Vatovavy Fitovinany Total gnral 3 757 4 020 1 045 2 684 1 810 1 470 2 351 1 398 4 908 1 820 4 889 599 14 350 871 545 1 065 859 3 884 2 321 7 706 435 7 033 69 820

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Superficie canne sucre (ha)

Source : CMCS, 2010, Atlas 2010, Enqute MCD, 2011

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Annexe 10. Les procedes de fabrication dethanol


CANNE A SUCRE 1000 Kg COUPE CANNE PROCEDE DE FABRICATION SEMI-INDUSTRIELLE DETHANOL (Projet en cours : en phase dtude) Matires premires variables selon leur disponibilit et lessai exprimental, leurs entres tant fonction de leur type CANNE A SUCRE 1000 Kg LARO

(25 Kg 50 Kg)

(produits forestiers)

TRANSPORT et STOCKAGE

PRESSE

PRESSE

RECUPERATION ET STOCKAGE DU JUS

RECUPERATION ET STOCKAGE DU JUS EAU TRAITEMENT ANTIBIOTIQUE EAU Levures Saccharomyces sp MELASSE IMPORTEE FERMENTATION (12h) RHUM LOCAL Levures Saccharomyces sp GUR

TRAITEMENT ANTIBIOTIQUE

FERMENTATION (12h)

DISTILLATION

DISTILLATION

RECTIFICATION Dshydratation par rfrigration ou Rectification par colonne EAU ETHANOL COMBUSTIBLE 96 (V/V), 90L

RECTIFICATION Dshydratation par rfrigration ou Rectification par colonne EAU ETHANOL COMBUSTIBLE 96 (V/V), 90L

DESHYDRATATION DESHYDRATATION ETHANOL CARBURANT 98,8 100

ETHANOL CARBURANT 98,8 100 Figure 21: Procd de fabrication industrielle dEthanol

Figure 22: Procd de fabrication semi-industrielle dEthanol

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Annexe 11. Liste de quelques especes menacees par la production de toaka gasy
Utilisation Noms vernaculaires Andrambafohy Harongana Kirajy Malompangady Mantalia Laro Mazambody Mokotra Ramarefy Ranizina Ravimboanjo Ravinkininina Harongana Hazombato Bois de chauffe Longotra Longotra Mampay Noms vernaculaire Laro Ravintsingita Rombary Rotrambazaha Sambalahy Shagna Soamikanakana Soanitoy Sohihitra Sohihy Sokitrana Voatrotroka Manary Nanto Rotra asaka Sovoka Vopaka

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Le WWF en chiffres
1961
WWF a t cre en 1961

Etat des lieux de la situation actuelle du secteur

+100
WWF est prsent dans plus de 100 pays, sur 5 continents

+5M
WWF a plus de 5 millions de supporteurs

+5 000
WWF compte plus de 5 000 de staffs dans le monde

Notre raison dtre. Arrter la dgradation de lenvironnement dans le monde et construire un avenir o les tres humains pourront vivre en harmonie avec la nature.

WWF.mg

wwf MWIOPO

1986 panda symbol WWF - WWF-World Wide Fund For Nature (formerly World Wildlife Fund) WWF is a Registered Trademark. WWF MWIOPO, Prs Lot II M 85 Ter Antsakaviro, BP 738, (101) Antananarivo, Tel: +261 22 348 85 / 304 20 - +261 34 49 888 05 / 06, Fax: +261 20 348 88 Courriel: wwfrep@moov.mg, www.wwf.mg

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