Rgimen Pensional en Colombia

UNIVERSIDAD FACULTAD PROGRAMA CTEDRA DOCENTE ESTUDIANTE TEMTICA

: Corporacin Universitaria Minuto de Dios : : : : : :

CIUDAD Y FECHA

: Neiva, Junio, 24 del 2013

EL DERECHO A UNA PENSION DIGNA

La ley 100 como se aplica y vive hoy es un ejemplo ms de que aunque se vele por un Estado benefactor el hombre prima sus intereses particulares a costa del derecho de los otros, trayendo as a nuestras instituciones y nuestro pas el estado natural del hombre donde el hombre es un lobo para el hombre

La ley 100 de 1993 permite al sistema pensional Colombiano tener una luz sobre el manejo de los recursos, los deberes y derechos a los que un Colombiano debe accesar; es comn ver como se habla de pensiones sin tener un fundamento terico que sustente lo que se dice o se piensa, pero el trasfondo del asunto va mucho ms all, el sistema pensional sugiere entonces muchas reformas dado que aumentan los afiliados, pero el recurso disminuye; y es que no es de otra cosa que de preocuparse por tal situacin si se entiende entonces que no habr

Luisa Fernanda Ramos - UNIMINUTO

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en un futuro muy cercano dineros que logren suplir dichas necesidades econmicas, y se enfrentara a su vez el pas a una crisis econmica.

Por esta razn el sistema pensional se ve frecuentemente sujeto a reformas, que pretenden garantizar a los colombianos el derecho al que pueden accesar; actualmente se destacan dos visiones respecto a la forma como debe reformarse el sistema general de pensiones vigente en el pas: una veraz, en la que prevalece el realismo de las finanzas pblicas (con la meta de disminuir lo que ms se pueda el dficit que estas pueden causar), y la progresiva eliminacin de subsidios para que cada persona tenga un beneficio pensional producto de su esfuerzo individual. Y una de corte social en la que se coloca como resultado final la cobertura universal de la pensin sobre la tercera edad, al tiempo que cada vez se responsabilice menos el capital pblico del financiamiento de estos gastos. Este segundo aspecto implica que se debe procurar equilibrar los aportes de los afiliados y los beneficios pensionales que se deriven del periodo de cotizacin durante su respectiva vida activa, aunque con la advertencia de minimizar estos beneficios. Por lo dems, esta visin considera que la administracin de los recursos recaudados del sistema puede ser ejercida por entes de carcter pblico y privado, sin discriminacin ninguna. Mientras que en la primera parte prevalece el objetivo de la ley 100 que pretende fortalecer el ahorro individual y acabar lentamente el de prima media, la segunda parte pretende mediante una propuesta de capitalizacin ya no individual, si no que distribuye los aportes de los afiliados en un fondo comn y los fondos

individuales en trminos complementarios mas no competitivos, o sea unos supliran lo de otros, como lo establece la ley 100. Estas propuestas traen consigo

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una problemtica mayor que la ley 100 no resuelve, y que no es otra que la deuda elevada a cargo del capital pblico que en opinin de los entes gubernamentales aumenta cada vez con expediciones continuas de bonos a las administradoras de los fondos pensionales, al aumentar el mnimo pensional dada por el aumento salarial en el pas y por el debilitamiento de la prima media y el favorecimiento del ahorro individual. Segn los especialistas la brecha de capital se origina en el desbalance de la relacin entre los aportes de los afiliados y los beneficios pensionales, del cual se beneficia en mayor grado los afiliados en transicin a la ley 100. El sostenimiento de el rgimen de prima media puede ocasionar a largo plazo un dficit inevitable que deber suplir el erario pblico. Existen adems otros inconvenientes no resueltos que llaman la atencin por aprte de los organismos gubernamentales y son los referentes a la cobertura y al pasivo pensional de los servidores pblicos, y si se entiende el fracaso con la reforma de 1993 frente a este flagelo es una gran preocupacin de carcter social. La magnitud del pasivo frente a las finanzas pblicas han recibido muy poca atencin por parte de los servidores pblicos y de las autoridades fiscales, atencin que debera ser mas decidida dado el problema que se avecina, los directivos del sector social no ven este aspecto como prioritario, por el contrario de otros de orden general. Es entonces donde se piensa que la ley 100 fue una reforma a medias, dado que el rgimen de prima media da una prestacin definida el afiliado, pues con antelacin conoce el promedio de la prestacin a recibir dado su nivel de cotizacin, a un trmino definido y a determinado tiempo de mantenerla. Por el contrario el segundo de ahorro individual, sabe cunto debe cotizar y durante qu tiempo pero su nivel de pensin vara de acuerdo a la tasa de rentabilidad que

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logre de la fiducia de sus ahorros, durante el tiempo que dure el ahorro individual. Es as como la poblacin trabajadora debe de manera obligatoria cotizar en cualquiera de los dos regmenes, es una seleccin de libre escogencia, pero que tiene clusulas que excluyen ciertos ciudadanos en cada una de ellas; esto hace que los dos regmenes sean competitivos entre s. Entonces se hace necesario cada vez aplicar reformas al sistema pensional, pues a pesar de surgir nuevas leyes y reformas que modifican las anteriores la problemtica persiste y es esta entonces la baja cobertura, las grandes dificultades financieras y el efecto negativo sobre las finanzas pblicas que aumente da a da, siendo entonces los crticos quienes culpan a la reforma de 1993, sin embargo es de reconocer que retroceder a la situacin previa la ley 100 no sera la solucin. En este orden de ideas la Ley 100 favoreci algunas cosas del sistema pensional pero trajo consigo otro tipo de problemas que solo afectarn a los afiliados, al pueblo que con sacrifico realiza sus cotizaciones con la esperanza de obtener una pensin que mejore sus condiciones de vida en la vejez, sumado a esto la corrupcin en el manejo de entidades pblicas que dejan sin garantas de nuevo a los beneficiarios de este sistema pensional. Entonces podemos decir que esto requiere algo ms que polticas pblicas como paos de agua tibia, es de crear una ley que garantice que el dinero que se deposita sea el dinero que se trabaje y le brinde la oportunidad a miles de colombianos de tener una vejez con dignidad.

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REFERENCIAS

Ayala Ulpiano; Acosta, Olga L. (1998). Anlisis coyuntural. Revista Coyuntura Social. No. 18. Mayo 1998. Fedesarollo. Bogot

Ayala Ulpiano (2.000) Necesidad de una nueva reforma pensional. Revista Coyuntura Social No. 22. Mayo 2.000. Bogot

Ayala Ulpiano (1999). El sistema pensional colombiano. Presentado en Santiago de Chile, a instancias de la Cepal. Septiembre 1999

Martnez Jaime (2000) La experiencia de la reforma pensional contenida en la ley 100/1993. OIT-AECI. Bogot Agosto 2.000

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