Revista Agricola 19 - Agricola

COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS TCNICOS AGRCOLAS Y PERITOS AGRCOLAS DE VALENCIA Y CASTELLN
AGRCOLA
actualidad normativa
n. diciembre 2007
19
AGRCOLA
Edita: Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Agrcolas y Peritos Agrcolas de Valencia y Castelln. Direccin: Isabel Prez Brull. Coordinacin: Ana Valds Pastor. Colaboradores: Jos Luis Aguirre, Adrin Giner, Ignacio Hernando Sotillos, Roco Macho Ronco, Jssica Ortega Comes, Jos Vicente Snchez Cabrera. Nuestro agradecimiento a todos aquellos que de alguna forma han prestado parte de su tiempo y conocimientos para hacer posible esta publicacin. Administracin: Amelia Cubel, secretaria del COITA. C./ Santa Amalia, 2 - Entlo. 1. (Edificio Torres del Turia) - 46009 Valencia Tel.: 96 361 10 15 Fax: 96 393 46 08 Produccin y publicidad: produccininformativa C./ Mestre Racional, 2 - 14. - 46005 Valencia Tel. y Fax: 96 334 34 01 Depsito Legal: V-5114-1995 La Direccin de la revista AGRCOLA no se hace responsable de los artculos y opiniones que en ella aparecen. Queda prohibida la reproduccin total o parcial de cualquier trabajo aparecido en esta revista sin previo acuerdo con la Direccin.
sumario
Editorial
G
N . 19
Diciembre 2 0 0 7
Isabel Prez Brull, presidenta del COITAVC.
Pg. 4
Entrevista
G
Pretendemos garantizar la competitividad del
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sector en el mercado global.
Actualidad normativa
Valenciana. Pg. 12
G G
Reglamento de Paisaje de la Comunidad
Pg. 12
Valenciana. Pg. 16
El paisaje en la legislacin de la Comunidad Caractersticas de la nueva Ley de Suelo.
Pg. 22
G
nales? Pg. 32
Profesionales. Pg. 26 G De dnde emanan las atribuciones profesio-
Notas prcticas sobre la Ley de Sociedades
Actos colegiales
debate. Pg. 40 cia. Pg. 41
G G G G
La Transferencia Tecnolgica en la Agricultura, a FEANI celebra su Asamblea General en ValenJornada sobre la Ley de Suelo. Pg. 42 La Comisin Ejecutiva del CGCOITAE se rene Jornada sobre Contaminacin Acstica. Pg. 42 Encuentro entre el CGCOITAE y la Ministra de Maritina Hernndez recibe al COITAVC. Pg. 43
Pg. 40
en el Colegio. Pg. 42
G
Agricultura. Pg. 43
G G
ra con xito. Pg. 43
El III Congreso de Calidad Alimentaria se clausu-
editorial
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentacin tiene nueva consellera, Maritina Hernndez Miana. Y desde el Colegio le damos la bienvenida. Ha sido recientemente directora del Instituto Valenciano de la Exportacin (IVEX) y es doctora en Ciencias Qumicas y Master en Ingeniera y Gestin de Calidad, adems es hija del que fue durante mucho tiempo presidente de AVA, Vicente Hernndez. Al ser una perfecta conocedora del sector, esperamos que su nombramiento repercuta de forma favorable en esta parte de la vida valenciana, que atraviesa un momento difcil actualmente. Como representante de la Ingeniera Tcnica, fui invitada a su toma de posesin y posteriormente hemos mantenido una reunin de trabajo, con el fin de incrementar y agilizar las relaciones existentes. Maritina Hernndez abre este nmero de AGRCOLA, con una completa entrevista, en la que explica al colectivo las inquietudes y objetivos de la Conselleria. Adems, y como fiel reflejo de la actualidad de la profesin, AGRCOLA recoge la ms reciente normativa que afecta al colectivo. Sus prximas pginas son una autntica panormica de las ltimas novedades legislativas, que, por el carcter dinmico y multidisciplinar de la profesin, afectan a la Ingeniera Tcnica Agrcola en diferentes facetas de su actividad profesional. As, AGRCOLA recoge, a travs de sus artculos tcnicos, el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, que introduce nuevos requerimientos para el trabajo profesional, la reciente Ley de Suelo, con su incidencia sobre las tasaciones y valoraciones, la
nueva Ley de Sociedades Profesionales, un autntico revulsivo sobre la frmula de ejercicio profesional y las nuevas titulaciones, en concordancia con el espacio europeo, que definirn el futuro de la profesin. Son muchos aos hablando del Espacio Europeo de Educacin Superior y de la incorporacin de Espaa al mismo, y por fin parece que ya estamos prximos a que ese cambio se materialice, a pesar de los problemas e inconvenientes que reiteradamente se han producido. Un autntico conocedor del tema (y no exagero si digo que incluso a nivel nacional) es Ignacio Hernando Sotillo, secretario general de nuestro Consejo General y un gran amigo. Desde el principio ha podido efectuar un seguimiento minucioso por su participacin exhaustiva. Respondiendo a nuestra peticin, en su artculo realiza un resumen histrico, pero nos sigue
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planteando la duda: emanan las atribuciones profesionales de los conocimientos adquiridos?.... Acabamos de realizar, el da 4 de diciembre, la Jornada La Transferencia Tecnolgica en el Sector Agrario, una jornada con una temtica crucial en la que se han clarificado las posturas de los diferentes agentes implicados y que sin duda ser beneficiosa para el sector, porque la conclusin generalizada es la falta de transferencia hasta los sectores agrarios de base y que entre todos tenemos que buscar la forma de solucionarlo, pidiendo al Colegio que sea el rgano de unin de las entidades implicadas. En este ao hemos dado ms importancia a la realizacin de jornadas, porque pensamos que seguramente es ms fcil para los colegiados la asistencia a ellas que a cursos con ms das de duracin. En este marco formativo de 2007 destac la jornada sobre la Ley del Paisaje, normativa exigible en todos los proyectos realizados en suelo no urbanizable. Sus ponentes, autnticos expertos en la materia, ofrecen una completa informacin al respecto a travs de sus artculos. Al igual que los ponentes de la jornada sobre Valoraciones Agrarias segn la nueva Ley de Suelo. Dejan aqu sus puntos de vista tcnicos. A todos ellos, junto a nuestros asesores fiscal y jurdico, quisiera agradecerles su participacin y colaboracin con nuestra revista, sin la que hubiese sido imposible la realizacin de este nmero, con el que esperamos que una vez ms nuestra revista pueda ser considerada como un referente. En el mbito colegial, el Reglamento de Rgimen Interior ha quedado aprobado y publica-
do en el DOGV y con l esperamos contribuir al buen desarrollo de la vida profesional y colegial. El Colegio va a distribuir a toda la colegiacin un ejemplar, junto con los Estatutos y el Cdigo Deontolgico. Buscando nuevas opciones y mejores prestaciones, la Junta de Gobierno ha promovido la firma de diversos convenios, todos ellos han quedado reflejados en la web. No quisiera dejar de recordar la gran prdida que ha supuesto para el Colegio el fallecimiento de su Presidente de Honor desde 2002. Camilo Mir Santona, siempre estuvo pendiente de los avatares de su colegio, desde que en el periodo 1965-69 fue su presidente, y siempre apoy y defendi las actuaciones profesionales. Profesor titular y emrito de la UPV era un gran conocedor de la profesin. Desde aqu, en mi nombre y en el de la Junta de Gobierno, quiero transmitir a su familia, una vez ms, el pesar por su irreparable prdida. Termina una ao ms y siempre en este editorial quedan reflejados los acontecimientos ms importantes del Colegio, que lgicamente siempre estn relacionados con los de la sociedad. Solamente me queda desearos unas Felices Fiestas, y que el ao 2008 sea especialmente propicio para el sector, y por tanto para todos nosotros, profesionales del mismo.
Isabel Prez Brull Presidenta del COITA de Valencia y Castelln
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entrevista
Pretendemos garantizar la competitividad del sector en el mercado global

Recin estrenada en su cargo, la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentacin, Maritina Hernndez, asume sus nuevas funciones con numerosos proyectos y planes a desarrollar. En esta entrevista concedida a la revista Agrcola, la consellera hace un repaso de las principales lneas de actuacin que est desarrollando la Conselleria y analiza las herramientas que contribuirn a mejorar el sector agropecuario y ganadero a corto, medio y largo plazo.
Nos enfrentamos a muchos cambios en los sectores agrcola y ganadero, cmo se ve la situacin del sector desde la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentacin? En todos los aspectos de nuestra economa y nuestra sociedad estamos en un momento de evolucin. Debemos adaptarnos a la globalizacin de la economa, la cultura tambin y los propios hbitos, entre ellos los alimentarios. Por tanto, en el momento en el que se producen cambios tambin nosotros tenemos que cambiar para seguir esa evolucin y salir fortalecidos. Cules son las principales lneas de actuacin de la Conselleria? Entre las ms importantes se encuentra un proyecto a medio y largo plazo que es el Plan Millorar. Se trata de una excelente plataforma que aglutina todas las iniciativas y necesidades puestas en la mesa por parte de todos los sectores implicados en el mundo ganadero, pesquero y por supuesto agroalimentario. Es un instrumento bsico que nos marca las pautas a seguir y centra nuestros intereses. Como no puede ser de otra forma,
los intereses estn centrados en el mantenimiento de las rentas agrarias, la incorporacin de los jvenes, y en impulsar la competitividad y productividad del sector. Pensando en estos parmetros se disean herramientas que incorporan la investigacin, desarrollo e innovacin al mundo agroalimentario, tcnicas, tecnologa, avances recursos en definitiva que permitan esa evolucin constante tanto en la produccin agropecuaria como en su comercializacin. Qu herramientas est poniendo en marcha la Conselleria para mejorar la rentabilidad? Las herramientas estn en funcin de la materia a la que nos estemos refiriendo. En materia ganadera, el programa de Desarrollo y Mejora de la Ganadera, pretende reducir el impacto medioambiental de esta actividad, garantizar el bienestar de los animales, incrementar el nivel tecnolgico de la ganadera y aumentar la calidad del producto final para mejorar su competitividad en los mercados. Estamos impulsando todos los programas de produccin actuales y promoviendo que las explotaciones ganaderas puedan ubicarse en puntos donde
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entrevista
ni medioambientalmente ni por proximidad de cabaas creen ningn problema y a la vez tengan espacio suficiente para incorporar la tecnologa y desarrollo tanto para procesos de produccin como de diversificacin del producto. En cuanto a la sanidad animal, ponemos a disposicin de todos los ganaderos la estructura que permita la salvaguarda de la sanidad de la granja. Nos referimos a todo un sistema de centros de investigacin y desarrollo tecnolgico, con tcnicos especializados y una red veterinaria suficiente para dar respuesta directa a cada uno de los problemas que plantean las explotaciones ganaderas. En el sector ganadero existen problemas coyunturales como por ejemplo la subida del precio de los piensos. El aumento de los precios de los cereales ha producido un incremento en los gastos de las propias explotaciones ganaderas que nosotros, como Administracin, vamos a tratar de paliar con un plan de medidas econmicas especiales para permitir a los ganaderos mantener la renta de estas explotaciones. Adems, la Conselleria trabaja en diferentes lneas de investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico especficamente destinadas a mejorar la rentabilidad del sector ganadero. Actualmente el CITA (Centro de Investigacin y Tecnologa Animal) est trabajando, por ejemplo, en un programa para la obtencin de piensos a partir de subproductos procedentes del biocombustible. Y estamos tambin desarrollando una serie de actuaciones encaminadas a facilitar la utilizacin de ctricos de bajo calibre como alimento para ganado, sin coste alguno para los titulares de las explotaciones. Y en cuanto a las explotaciones agrarias? Respecto al sector agrario y la industria agroalimentaria seguimos los mismos principios. Seguimos invirtiendo en investigacin y desarrollo tecnolgico aplicados a los problemas reales del campo para posteriormente disear soluciones que sean factibles a la hora de combatir esos problemas. Luchamos por tener explotaciones que sean ms modernas, que tengan suficientes recursos humanos, tcnicos o incluso el propio recurso bsico que es la superficie cultivable. Buscamos tcnicas de explotaciones de cultivo en comn, para agrupar la oferta y estar en sintona con lo que los mercados, en estos momentos, estn pidiendo. En resumen, entre los proyectos ms emblemticos que se estn iniciando se encuentra la plataforma Millorar que vamos a seguir potenciando para que las explota-
La Conselleria pone a disposicin de todos los ganaderos la estructura que permita la salvaguarda de la sanidad de la granja
ciones tengan la dimensin necesaria e incorporen todas las soluciones que requiere cualquier actividad econmica. Adems, esta plataforma permite planificar adecuadamente una explotacin, planificar qu producto, en qu momento estamos ofrecindolo y a quin se lo vamos a ofrecer, porque nos permite negociar en condiciones y llegar adecuadamente a la distribucin. Recientemente ha comentado que las producciones agrarias deben adaptarse a las demandas del mercado, de qu manera pueden hacerlo y cmo se favorece desde la Conselleria esta adaptacin? Cuando hablamos de adaptarse a las demandas del mercado estamos hablando de consumidores finales porque, obviamente, hay que conocer y seguir las tendencias de consumo: ofrecer lo que los consumidores esperan de nosotros tanto en calidad, como en sabor, como en presentacin como en formato. Hay mltiples caractersticas del producto que pueden variar en funcin de lo que espere el consumidor del mismo. Un mismo producto, segn la variedad, la presentacin, el momento del ao y el formato (en fresco, zumo, cuarta gama) que llegue al consumidor, tiene una valoracin diferente por parte del mismo. Hay que conocer el gusto del consumidor, lo que valora y aprecia para ser capaces de ofrecer ese producto. Primero, hay que comprobar que agroeconmicamente es posible su cultivo; segundo, hay que conocer ese cultivo y finalmente que el mercado lo acepte. El sector primario debe trabajar coordinadamente con el sector de transformacin y el sector industrial para aportar todo el valor aadido que sea posible. Adems, a la oferta de ese producto hay que asociar el plan de
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entrevista
marketing, ya que cuando hablamos de adecuar oferta y demanda estamos hablando de todo un proceso de innovacin, produccin, comercializacin y marketing. El reto de la Conselleria es, por tanto, emprender una cadena de valor homognea para que todas las partes de esa cadena accedan a los beneficios del producto final. En este sentido, y en los prximo aos, el trabajo de la Conselleria va a estar dirigido a cuatro reas fundamentales: la planificacin, la produccin, la comercializacin y la promocin. Contamos con instrumentos fundamentales como el Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA), cuya estructura se ampliar con la construccin de nuevos centros tecnolgicos, especializados en cultivos concretos, para trabajar en este camino y adaptar la oferta a la demanda. Se est fomentando la introduccin de productos de la Comunidad Valenciana en los mercados internacionales? Los mercados exteriores en los que en estos momentos se estn empezando a trabajar, porque ya se han prospectado y parece que podran ser los ms adecuados, son Rusia, los pases de la Europa central y oriental y por supuesto Estados Unidos y China. Pero cuando hablamos de mercados, adems de hablar de franjas geogrficas tambin me refiero a franjas de consumidores. En este sentido la Conselleria est trabajando en la prxima creacin de la Agencia Valenciana de Exportaciones Agroalimentarias y Hortofrutcolas que pondr en marcha durante el ejercicio 2008. Esta nueva herramienta de comercializacin nos permitir ser ms eficaces en la venta de nuestras producciones y facilitar a la Comunidad penetrar con mayor solidez en mercados emergentes, adems de buscar aquellos ms apro-
piados para nuestros productos agroalimentarios de calidad. Las marcas de calidad son un elemento importante a la hora de dirigirse al consumidor? Las marcas de calidad son un elemento diferenciador que aporta valor aadido, pero la estrategia de comercializacin tiene que ser la ms adecuada al mercado y al consumidor al que vaya dirigido el producto. Estas estrategias de comercializacin en unos casos se centrarn en marcas de calidad, y en otros, en marcas comerciales que tengan la capacidad de ganar cuota de mercado. Una vez la marca comercial est muy bien situada en el mercado es probable que tenga ms valor como tal marca comercial que cualquier otra que pudiera asignrsele. Considero que para cada franja de mercado, producto o estrategia comercial es coherente plantear el tipo de comercializacin concreto. En este sentido, estamos actuando con programas de ayuda o con estructuras de carcter horizontal que permitan mejorar los servicios de las empresas, en materia de I+D+i. Estamos desarrollando pequeos centros tecnolgicos que a pie de cultivo sean capaces de hacer el seguimiento de toda la normativa en relacin al cultivo, la analtica y todos aquellos protocolos relacionados con la calidad, la sanidad, etc. En materia de produccin o de mantenimiento de las rentas, fundamentalmente la Conselleria lo que hace es dotar de lneas de apoyo a los beneficiarios finales que son los industriales, o los agricultores, si estamos hablando de un plan de reconversin varietal o de incorporacin de jvenes, de cese anticipado. Estamos tomando como beneficiarios, por tanto, a los propios productores, al sector productor y al rea de comercializacin a travs de las tradicionales figuras de calidad, pro-
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Estamos en un momento de cierre de presupuestos y establecimiento de objetivos para el nuevo ao. Nos podra avanzar qu nuevas actuaciones contempla el presupuesto de Conselleria para 2008? Los presupuestos para 2008 ascienden a 363 millones de euros, se han incrementado un 2,4% respecto a 2007. El objetivo principal es mejorar las rentas de los agricultores, ganaderos y pescadores de la Comunitat, para equiparar su nivel de vida al de quienes viven y trabajan en otros sectores y mbitos territoriales. Para ello, se pretende garantizar la competitividad del sector a largo plazo en el mercado global, impulsando la comercializacin y la promocin, incrementando el esfuerzo en I+D+i, mejorando la calidad y la seguridad de los alimentos y favoreciendo, de este modo, el desarrollo equilibrado del medio rural y la sostenibilidad ambiental de la produccin.
mocin de la calidad o productos excelentes de nuestra Comunidad, utilizando los consejos reguladores de los productos de origen, o bien a travs de programas de apoyo a la internacionalizacin que digamos que van a ser lneas nuevas que vamos a empezar a promover en el propio ejercicio presupuestario. El IVIA es un importante apoyo para el sector, y se trata de uno de los centros ms avanzados del mundo en cuanto a investigacin agraria. Comentaba que se iba a ampliar su estructura, de qu forma? Efectivamente el IVIA es un referente internacional en el mundo de la investigacin agraria, por su reconocido cuerpo tcnico y su calidad cientfica. Es un instituto que genera ideas y soluciones y que se sita siempre a la vanguardia de la investigacin. Pero adems de tener este gran centro de referencia, es necesario crear a su alrededor pequeos ncleos de experimentacin, de adaptacin y aplicacin de los resultados de la investigacin a cada una de las subactividades del mundo agroalimentario. Contamos con varios de estos centros en Segorbe, Llutxent, Carcaixent, Sueca, Vila Real Pero tendremos, adems, otros pequeos centros que tambin se van a situar a pie de cultivo, en Carlet, de hortofruticultura, en Almassora de frutos secos, y en Novelda de la uva del Vinalop. Es decir, en el entorno de las reas geogrficas donde un cultivo se hace fuerte y casi monocultivo, all se estn ubicando. Lo significativo es que en todos estos centros a pie de cultivo, ms que generar conocimiento, aplican ese conocimiento generado con los resultados ya obtenidos en algn gran centro de investigacin como el IVIA o la Universidad, a la problemtica concreta.
El objetivo principal de los presupuestos 2008 es mejorar las rentas de los agricultores, ganaderos y pescadores de la Comunitat, para equiparar su nivel de vida al de quienes viven y trabajan en otros sectores y mbitos territoriales
En este sentido, el Programa de Fomento y Garanta Agraria se centra en la proteccin de las rentas y es el programa con mayor peso econmico, que incluye una importante partida destinada a apoyar la contratacin de seguros agrarios por parte de los agricultores y ganaderos El Programa de Desarrollo y Mejora de la Ganadera tambin incrementa su presupuesto para abordar los objetivos y actuaciones que explicaba anteriormente. Respecto al uso y racionalizacin del Agua, la Conselleria continuar subvencionando la puesta en marcha de proyectos de optimizacin del uso y la gestin de los recursos hdricos. La Generalitat seguir apostando en el ejercicio 2008 por la investigacin y las nuevas tecnologas aplicadas al sector agrario, Estas inversiones permitirn continuar con el desarrollo de nuevos productos, procesos y tec-
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Est prevista la apertura de los tres nuevos centros especializados a pie de cultivo, que consolidarn la Red de Institutos Tecnolgicos
nologas en la industria agroalimentaria, que son actuaciones imprescindibles para competir en un mercado globalizado, as como con la bsqueda de las mejores frmulas que aseguren la transferencia tecnolgica de estos avances. En este sentido, est prevista la apertura de los tres nuevos centros especializados a pie de cultivo, que consolidarn la Red de Institutos Tecnolgicos. En concreto, en 2008 est prevista la finalizacin y puesta en funcionamiento de la Estacin de Viticultura y Enologa de Requena y del Instituto de Calidad y Sanidad Avcola de Alqueras del Nio Perdido en Castelln. Asimismo, se iniciar la construccin del Centro de Hortofruticultura, en Carlet; el Centro de Uva de Mesa, en Novelda; y el Centro de Frutos Secos, en Almassora. Tambin se pondr en marcha el Centro para el Desarrollo de la Agricultura Sostenible, integrado en la estructura del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA), con el objetivo de realizar estudios para optimizar el aprovechamiento agrcola de los recursos naturales; desarrollar nuevos mtodos de tratamiento de residuos y subproductos de residuos agrarios; y mejorar los sistemas de cultivos dirigidos a la implantacin de una agricultura rentable con el mnimo impacto ambiental.
En cuanto al Plan de Reconversin Varietal, pieza clave para lograr que nuestras producciones estn presentes en el mercado a lo largo de todo el ao, vamos a abordar cuatro nuevas especies. Tambin la Direccin General de Comercializacin continuar con el nuevo programa de Promocin, Comercializacin e Internacionalizacin, que duplica su presupuesto. En este programa destaca la creacin de una nueva herramienta para el sector: la Agencia Valenciana de Exportaciones Agroalimentarias y Hortofrutcolas. Respecto al programa de Industrias Agroalimentarias, cuenta con una importante partida para apoyar esta actividad industrial mediante diversas lneas de ayudas que tienen como objeto mejorar y racionalizar las actividades de transformacin y comercializacin. Y en el Programa de Desarrollo Rural y Cooperativismo, el presupuesto supone un crecimiento del 12,5 % respecto al ejercicio anterior con un 5,7% del total del gasto de la Conselleria. Como novedad, la Conselleria comenzar en 2008 la aplicacin de una nueva estrategia regional plurianual, denominada RURALTER, que contar en 2008 con un presupuesto de 7,3 millones de euros. Se extender hasta 2013 y su objetivo ser el de ejecutar una poltica de apoyo a los territorios rurales que contribuya al surgimiento de iniciativas a favor del desarrollo econmico, la mejora de la calidad de vida y la preservacin del paisaje rural. Por otra parte, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentacin tiene previsto incrementar un 15,1% el presupuesto que se destin en 2008 al sector de la pesca de la Comunitat Valenciana, la meta propuesta es alcanzar los 32,4 millones de euros para la financiacin del programa de Ordenacin y Mejora de la Produccin Pesquera.
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Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana

Difundir una cultura del paisaje entre la poblacin es uno de los objetivos del Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, aprobado en agosto de 2006, que desarrolla la Ley 4/2004 de Ordenacin del Territorio y Proteccin del Paisaje en la Comunidad. Juan Jos Galn, coordinador del Master en Jardinera y Paisaje de la UPV, reflexiona para Agrcola sobre esta normativa.
El Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, aprobado el 11 de agosto de 2006 mediante el Decreto 120/2006, desarrolla las figuras que ya se haban introducido en la Ley 4/2004 de Ordenacin del Territorio y Proteccin del Paisaje de la Comunidad Valen-
ciana. Esta ley emana del Convenio Europeo de Paisaje, redactado en 2000, que le sirve como texto base. El Decreto 120/2006 remarca que la Ley de Ordenacin del Territorio incorpor la creciente sensibilidad social por el paisaje, elevndola a rango de ley por primera vez en Espaa. Segn explica Juan Jos Galn, coordinador del Master en Jardinera y Paisaje de la UPV, las principales figuras que introduce la Ley incluyen el paisaje no slo como elemento esttico, sino como elemento que aporta calidad de vida. As, la Ley 4/2004 prev la creacin de una serie de institutos y organismos que monitoricen la normativa, como la Direccin General de Paisaje de la Generalitat o el Instituto Valenciano de Paisaje. Adems, la valoracin del paisaje es de gran importancia en la Comunidad Valenciana, debido al peso del sector servicios en su economa, y ms concretamente al turismo. Frente a un sector cada vez ms competitivo, Espaa no puede competir con precios, sino que debe hacerlo con calidad.
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La identidad del territorio El Reglamento asume el sentido territorial de la cuestin paisajstica e introduce la idea innovadora, desde el punto de vista jurdico y poltico, de que cada territorio se manifiesta por la identidad de su paisaje, independientemente de su calidad, y que todo territorio requiere un gobierno y una poltica de paisaje. De acuerdo a la Ley, el Reglamento define el paisaje como cualquier parte del territorio, tal como es percibida por las poblaciones, cuyo carcter resulta de la accin de factores naturales y/o humanos, y de sus interrelaciones. Compuesto por 66 artculos, repartidos entre el Ttulo Preliminar y tres Ttulos dedicados a Intervencin Pblica, Normas de Integracin Paisajstica, Instrumentos de Paisaje; el Reglamento crea dos tipos de Estudio como herramienta para proteger el paisaje: los Estudios de Paisaje y los Estudios de Integracin Paisajstica, aunque no define quin debe elaborarlos. Estudios de Paisaje y de Integracin Paisajstica Los Estudios de Paisaje constituyen un elemento de apoyo que introduce la variable del paisaje en la ordenacin y planificacin del territorio. Por su parte, los Estudios de Integracin Paisajstica desarrollan unas herramientas mediante las cuales los proyectos con mayor incidencia sobre el territorio y el paisaje podrn ser valorados y ajustados desde el punto de vista de su integracin paisajstica y visual. mbito de aplicacin El mbito de aplicacin de esta normativa incluye, textualmente, todos los espacios naturales, reas urbanas, periurbanas y rurales, y alcanza tanto a los espacios
terrestres como a las aguas interiores y martimas. Asimismo se aplica tanto a los paisajes considerados notables, como a aquellos cotidianos y a los degradados. Los Estudios de Paisaje se exigen en los Planes Generales y Planes de Accin Territorial; mientras que los Estudios de Integracin Paisajstica son necesarios, fundamentalmente, en proyectos de infraestructuras, crecimientos urbanos y en los supuestos en los que se requiera un Estudio de Impacto Ambiental.
El Reglamento asume el sentido territorial de la cuestin paisajstica e introduce la idea innovadora de que cada territorio se manifiesta por la identidad de su paisaje, independientemente de su calidad, y que todo territorio requiere un gobierno y una poltica de paisaje
Criterios de valoracin del paisaje El Reglamento no plantea metodologas concretas a la hora de valorar el paisaje, sino que est abierto a la utilizacin de cualquier mtodo estndar reconocido. Como explica Juan Jos Galn, en este reglamento, el aspecto visual tiene mucha importancia en la valoracin del paisaje. Para caracterizarlo, en primer lugar se debe observar el paisaje desde puntos de referencia como infraestructuras de transportes o el borde de las reas urbanas. Una vez caracterizado el paisaje, se realiza el anlisis visual. El Reglamento otorga una gran importancia a
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la percepcin visual y al grado de visibilidad, para pasar a continuacin a la valoracin del paisaje, proceso en el que se consulta a la poblacin y a los expertos y se considera el grado de visibilidad. Sin embargo, cuando se trata de zonas poco vistas o visitadas pero con un valor ambiental, cultural o visual reconocido y protegido, este rea adquirira automticamente su mximo valor paisajstico. Elaboracin de guas En su Disposicin Adicional Primera, el Reglamento prev la elaboracin por parte del Consell, en el plazo mximo de dos aos desde su entrada en vigor, de unas Guas de Participacin Pblica en Paisaje. Estas guas debern definir las actividades y mtodos de consulta que mejor expresen la importancia que los paisajes tienen para el pblico interesado a partir de los valores, deseos y preferencias que les son atribuidos. Est previsto que las guas se actualicen cada tres aos, incorporando los resultados y experiencias obtenidos. La Disposicin Adicional Segunda establece la creacin de Guas Metodolgicas para la Valoracin de Paisajes, que el Consell elaborar y publicar en un plazo mximo de dos aos a partir de la entrada en vigor del Reglamento de Paisaje, para la valoracin a partir de la experiencia adquirida y el intercambio de informacin internacional, conforme a los mecanismos de implementacin del artculo 8 del Convenio Europeo del Paisaje. La importancia de la formacin Desde la Universidad se ha detectado que el Reglamento va por delante de los procesos formativos y de
la asimilacin social de sus consecuencias, afirma Galn. Por ello se hace necesaria la formacin, por un lado, de los tcnicos que elaboran y redactan los estudios y, por el otro, de la poblacin. Debe formarse a los ciudadanos en la capacidad para entender el territorio, porque cada territorio es diferente. Por tanto, se precisa una asimilacin real de qu hay detrs del paisaje, a la vez que un inters y una comprensin real del paisaje. Si no existe esta asimilacin, se corre el riesgo de que los Estudios se conviertan en un mero trmite que se resuelva desde intereses individuales. El Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana aboga por la participacin ciudadana, invitndose a los ciudadanos a dar su opinin, tanto en los Estudios de Integracin Paisajstica como en los Estudios de Paisaje. Mediante planes de participacin ciudadana desa-
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rrollados a estos efectos, para valorar paisajsticamente una zona se consulta a los distintos colectivos de la misma. Por ello, la sociedad tiene que educarse, opinar y discutir. Integracin de las polticas de paisaje Valorando el nuevo reglamento, Juan Jos Galn detall a Agrcola cules son las principales dificultades que podra presentar la normativa para su buen funcionamiento. En primer lugar, se debe integrar la variable paisaje en la ordenacin y planificacin del territorio. En segundo lugar, Galn seala que ser importante desarrollar los programas formativos que apoyen la puesta en marcha del reglamento.
Asimismo, otra dificultad que presenta el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana es que los Estudios de Paisaje conllevan unos costes que an no han sido calibrados y asimilados por los municipios o gabinetes que redactan o encargan este tipo de documentos. An as, en la medida en que todos los instrumentos que introduce el Reglamento se vayan incorporando a la actividad profesional, se optimizar su produccin. La sistematizacin de una metodologa para la redaccin de los Estudios de Paisaje y de los Estudios de Integracin Paisajstica es, segn Galn, uno de los aspectos ms positivos del Reglamento, siempre teniendo en cuenta la problemtica de su insercin en las polticas de planeamiento del territorio. Una labor de concienciacin Uno de los principales objetivos del Reglamento de Paisaje es la difusin de una cultura del paisaje entre la poblacin, incluyendo a los ciudadanos, los profesionales y las administraciones pblicas. Segn comenta Juan Jos Galn, debemos entender el papel de este tipo de normativas referentes a medio ambiente en un mbito global, introduciendo conceptos como el desarrollo sostenible o el cambio climtico. Al mismo tiempo, remarca que no se trata en absoluto de una normativa que pretenda una actitud estrictamente conservacionista, sino que apuesta por un crecimiento y desarrollo de forma tanto ordenada, como sostenible.
El Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana aboga por la participacin ciudadana, invitndose a los ciudadanos a dar su opinin, tanto en los Estudios de Integracin Paisajstica como en los Estudios de Paisaje
Adems, las nuevas herramientas que implanta esta normativa presuponen, en una situacin idnea, la existencia de unos estudios de paisaje previos que sirvan como marco de referencia y que, sin embargo, estn en muchos casos pendientes de elaboracin.
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El paisaje en la legislacin de la Comunidad Valenciana

A lo largo de este artculo, Jos Vicente Snchez Cabrera, vicepresidente del Colegio de Gegrafos de la Comunidad Valenciana, reflexiona a cerca del paisaje y su problemtica territorial. Snchez Cabrera explica los diferentes instrumentos de planificacin territorial que la Comunidad Valenciana tiene a su alcance y analiza las diferentes normativas diseadas por la Administracin.
Simulacin tridimensional de integracin paisajstica para una cantera
El Paisaje y su problemtica territorial Quiero empezar haciendo una reflexin sobre la inequvoca oportunidad que, la legislacin valenciana existente en materia de territorio y urbanismo, tiene para convertirse en principal valedora de la gestin y proteccin de nuestro paisaje. Existen varios antecedentes institucionales en esta materia, pero se debe destacar por su reconocimiento y trascendencia, el Convenio Europeo del Paisaje celebrado en Florencia el 20 de octubre del ao 2000. Es en esta ciudad donde se revisa y pone en valor el concepto, siempre sujeto a debate entre expertos y profanos por sus connotaciones abstractas o subjetivas1. Otra cosa es su adaptacin e instrumentalizacin legal, en la que el citado convenio impulsa y establece para toda Europa, una serie de acuerdos para regular y reconocer jurdicamente al paisaje como una herramienta de primer orden para la ordenacin territorial. Se entender por paisaje cualquier parte del territorio, tal como la percibe la poblacin, cuyo carcter sea el
resultado de la accin y la interaccin de factores naturales y/o humanos. Este es el mismo concepto al que se refiere consecuentemente, tanto la Ley 4/2004 de 30 de junio de Ordenacin del Territorio y Proteccin del Paisaje de la Comunidad Valenciana, como el reglamento de paisaje recogido en el Decreto 120/2006 de 11 de agosto. Tambin hace alusin al paisaje el resto del complejo entramado legal que, en materia territorial y urbanstica, se ha configurado en los ltimos aos en nuestra comunidad autnoma. El paisaje es el territorio, cualquier parte del mismo, y comprende tanto espacios naturales como rurales, urbanos y periurbanos, incluyendo mbitos terrestres, las aguas interiores y martimas. Concierne del mismo modo, tanto a los paisajes que pueden ser considerados notables, como a los cotidianos o degradados. Se puede afirmar que asistimos a un escenario de ocupacin masiva de suelo2, deteriorando en muchas ocasiones los paisajes ms valiosos, adems de banalizar y perder el valor de los ms cotidianos. No descubrimos nada si afirmamos que en determinados espacios
1 Todo ello a pesar de su marcado y reconocido tratamiento tcnico que desde hace aos se viene desarrollando en disciplinas y reas de estudio como la geografa, la ecologa, la arquitectura, el paisajismo o la agronoma. 2 Vase los datos del Observatorio para la Ordenacin del Territorio y proyecto Corine Land Cover (OSE), en la que nuestra comunidad autnoma valenciana es una de las zonas de mayores procesos de ocupacin del suelo en los ltimos aos.
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geogrficos, ste se nos muestra como un verdadero activo econmico3. Incluso en ocasiones, el paisaje es todo un valor simblico y cultural, que refleja las seas de identidad de una regin, localidad o colectivo social. Proteger y gestionar el paisaje se convierte del mismo modo, en una prctica medioambiental de gran valor, ya que puede llevar implcita la delimitacin territorial de un rea y la consiguiente proteccin o regulacin de usos del suelo y actividades. Por todos los motivos aludidos y otros que nos dejaramos en el tintero, podemos decir sin tapujos que estamos ante una sociedad y una administracin, que empiezan a ser sensibles ante estos temas y que recalca la necesidad de disponer de una mnima calidad de nuestros paisajes.
Simulacin de nave agrcola sobre suelo no urbanizable
2. Sobre la insuficiencia de la E.I.A. La legislacin valenciana destaca por su intento de homogeneizar y flexibilizar con las mismas herramientas, la proteccin y gestin del paisaje. Todo ello a pesar de la diferencia sustancial que pueda existir entre los distintos planes de carcter territorial, o los mismos proyectos sujetos a licencia que ahora requieren de integracin paisajstica. Este detalle ha podido desorientar la comprensin de los instrumentos planteados para los no familiarizados con la materia, especialmente en el caso de promotores de determinadas actividades sobre suelo rstico, o los mismos tcnicos dedicados a la planificacin territorial y urbana. No obstante, la normativa actual brinda a la administracin todos los mecanismos necesarios para la gestin y conservacin del paisaje. Al tcnico redactor de proyectos, le ofrece una serie de herramientas de lo ms interesantes, siempre que est habituado, por ejemplo, con la Evaluacin de Impacto Ambiental. Ser a travs de la dinmica de su aplicacin y la prctica, cuando las metodologas irn convirtindose en una realidad, alcanzando la consideracin y generacin de un modelo eficaz. Convendra advertir sobre la insuficiencia que puntualmente ha mostrado la Evaluacin del Impacto Ambiental en decisiones ya tomadas sobre el territorio, especialmente en el tema paisajstico, en el que normalmente se han despachado estos temas de una manera muy somera, siempre agravada por una reconocida e insuficiente participacin pblica4.
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En cualquier caso se puede afirmar que en materia de paisaje, con el aparato legal diseado por la administracin valenciana, se recupera la oportunidad de alcanzar vacos que la evaluacin del impacto ambiental ha dejado atrs, sobre todo, en cuestiones de paisaje y ordenacin del territorio. Tambin se recupera la posibilidad de volver a un planeamiento urbanstico ms social y participativo, intervencionista y regulador si se quiere, necesario para imponer cierto orden a la flexibilidad urbanstica y territorial acontecida los ltimos aos y que tanto dao ha hecho a algunos de nuestros mejores y ms valorados paisajes. 3. Los instrumentos para la Comunidad Valenciana. Se ha creado todo un sistema de instrumentos de planificacin territorial sensible a este concepto, que es continuo al proceso en la toma de decisiones. As, los instrumentos planteados ordenan y evitan impactos, tratando de introducir coherencia a lo largo de todo el proceso incluyendo y valorndolo en las estrategias o directrices de planificacin, que guiarn posteriormente todas las actuaciones que se desarrollan sobre el territorio. La legislacin trata de ordenar y regular aspectos relacionados con la planificacin territorial en su vasto sentido (criterios para entornos urbanos y periurbanos, mbitos de naturaleza rstica o natural, usos del suelo, etc.). En este apartado, el contexto ms claro de aplicacin se vinculara por ejemplo al planeamiento urbano, pero tambin a la redaccin de planes de accin territorial.
Pensemos por ejemplo, en la importancia de un sector tan sensible como es el turstico. Este detalle tratar de corregirse en la Directiva 2001/42/CE, de Evaluacin Ambiental Estratgica y desarrollada en Espaa a travs de la Ley 2/2006 sobre la evaluacin de efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
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Por otro lado, se atendera tambin a las escalas de proximidad y el cuidado por el diseo, especialmente en aspectos tan diversos como la integracin concreta de una actividad en su mbito de implantacin. Hablamos de variables que pormenorizan una obra sea cual sea su naturaleza: su densidad, altura, volumen, tipologa, materiales, texturas, colores o vegetacin. En este viaje analtico de lo general hasta lo concreto, se incardina todo un mecanismo de participacin ciudadana que legitima el proceso en la toma de decisiones. Bien es cierto que necesita a da de hoy, de una urgente regulacin a travs de las guas de participacin pblica contempladas en el reglamento de paisaje. As, los Planes de Accin Territorial (independientemente de su naturaleza sectorial o integrada), condicionan las estrategias de evolucin urbana en los planeamientos gracias a los Estudios de Paisaje, y stos a su vez, sobre las actividades que precisen de Estudios de Integracin Paisajstica. La legislacin prev la redaccin de un Plan de Accin Territorial del Paisaje, que estar diseado para identificar paisajes de inters regional y en su caso de relevancia local. Esta herramienta ser la encargada de delimitar los mbitos territoriales que debern estar sujetos a planificacin atendiendo a la escala supramunicipal. Su estructura ser similar a la de un Estudio de Paisaje, pero teniendo en cuenta su factor director. En la actualidad, se estara trabajando en la delimitacin de grandes reas paisajsticas, que tendran en cuenta para su delimitacin la visibilidad de los grandes ejes o miradores, las reas ambientales de gran valor y los paisajes histrico-culturales.
Ejemplo de cartografiado de unidades de paisaje
Los Estudios de Paisaje estn destinados y concebidos fundamentalmente para el servicio y apoyo de instrumentos de planeamiento. Una vez stos se adaptan a los preceptos de figuras como la anterior, pretenden delimitar, proteger y gestionar el paisaje de todo un trmino municipal. Del mismo modo, debe ser capaz de orientar y condicionar en su caso, la redaccin de los Estudios de Integracin Paisajstica. El Estudio del Paisaje plantea enfoques y anlisis del todo variados: contiene una estructuracin fundamentada en un anlisis geogrfico-territorial, incluyendo una identificacin de las unidades de paisaje y recursos paisajsticos, un importante apartado de participacin pblica basado en unas Guas y Juntas de Participacin del Paisaje, prev un catlogo de elementos merecedores de proteccin paisajstica, la aplicacin de normas de aplicacin directa junto a un articulado regulador y la posibilidad de incorporar programas de imagen urbana o de restauracin. Una vez caracterizadas cada una de las unidades de paisaje, la identificacin de los recursos paisajsticos y analizado su valor, se determinarn los objetivos de calidad paisajstica para cada uno de ellos, concretndolo en medidas y acciones concretas basadas en la proteccin, gestin y ordenacin. Los Estudios de Integracin Paisajstica se orientan, como su mismo nombre indica, hacia la integracin de actividades ms o menos concretas que estn sujetas a licencia sobre suelo no urbanizable o en el desarrollo de infraestructuras. Tambin se tomar en consideracin cuando sea necesaria la toma de estas medidas en reas periurbanas con nuevos crecimientos, y en ciudad consolidada o heredada que puedan estar sujetos a acciones de renovacin urbana. Su filosofa se centra tanto en la planificacin territorial, pero esta vez con un enfoque de integracin en el medio que le rodea. Esta herra-
Figura de visibilidad con modelo digital del terreno
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mienta ira dirigida fundamentalmente a promotores y actividades que contemplen las siguientes actuaciones: 1.- Planeamiento urbanstico de desarrollo (art.38 de la Ley Urbanstica Valenciana), Planes Parciales, Planes de Reforma Interior, Planes Especiales y Estudios de Detalle. 2.- Licencias urbansticas dentro de los B.I.C (Bienes de Inters Comunitario) y Espacios Naturales Protegidos. 3.- Solicitudes de Declaracin de Inters Comunitario (D.I.C.). 4.- Proyectos sometidos a Evaluacin de Impacto Ambiental (E.I.A.). 5.- Proyectos de Infraestructuras y Obras Pblicas. De todo ello se desprende que estos estudios proponen por objetivos, valorizar tanto la integracin paisajstica como la integracin visual. Estn integrados los proyectos siempre que no afecten negativamente al carcter del lugar y no impidan percibir los recursos paisajsticos identificados. Del mismo modo, tampoco lo estaran si se dieran los siguientes casos: - Si incumple unas normas superiores de Integracin Paisajstica. - Si no se adecuara al Estudio de Paisaje o Catlogo de Paisaje. - Si bloquea o genera un efecto adverso a algn recurso paisajstico. - Si crea contaminacin lumnica que afecte a recursos naturales. - Si disminuye la integridad de un elemento del patrimonio cultural y si difiere o contrasta significativamente del entorno donde se ubica. - Si reduce el valor visual del paisaje por su extensin, volumen, textura, etctera - Si domina, alterando negativamente, la composicin del paisaje o sus elementos percibidos desde un punto de vista principal. Los proyectos se estructuran en documentacin informativa, justificativa y normativa, en la que se contemplan trabajos variados como la delimitacin y cartografiado de unidades de paisaje, la identificacin de recursos paisajsticos, la recreacin y simulaciones o la implementacin de plan de participacin pblica. Los estudios deben concluir con una batera de medidas de integracin en el diseo de la obra, estudio de
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1. DEFINICIN
2. CAMPO DE APLICACIN
3. OBJETIVOS A ANALIZAR
4. MBITO TERRITORIAL
5. CONTENIDO CONCEPTUAL
Valoracin Integracin Paisajstica Identificacin de Impactos Paisajsticos y Visuales Valoracin Integracin Visual Medidas de Integracin y Programa de Implementacin
6. DOCUMENTACIN
7. TRAMITACIN
8. RGIMEN TRANSITORIO
sus posibles alternativas, hipotticas relocalizaciones y establecer (siempre que procediera), de medidas compensatorias. A modo de conclusin, se puede afirmar que dentro de la complejidad legal que en materia urbanstica y territorial disponemos en la comunidad valenciana, el tema paisajstico debe convertirse (porque as est concebido), en herramienta de naturaleza estructurante para la ordenacin territorial. A pesar de ello, convendra extraer algunas consideraciones finales5, fruto del anlisis tras las primeras experiencias en la redaccin de proyectos: - Se puede afirmar que el reglamento desarrolla generosamente los contenidos Ley de Ordenacin del Territorio y Proteccin del Paisaje. - Es urgente concretar el Plan de Accin Territorial del Paisaje. - Los planes urbansticos deberan incorporar estos mecanismos cuanto antes.
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- Crea una buena base para la redaccin de los instrumentos de planeamiento por parte de los tcnicos. - El uso de las normas de aplicacin directa, mal entendidas, pueden provocar situaciones comprometidas por su posible subjetividad. - La legislacin se ha hecho inviable para los casos de vivienda unifamiliar en el suelo no urbanizable. - Parece del todo lgico que se editen lo antes posible unas las guas metodolgicas que unifiquen criterios, elaborando manuales de Integracin Paisajstica segn la tipologa de proyectos que den respuesta esttica a la intervencin de cualquier tipo de obras (canteras, depuradoras, carreteras, huertas solares, obras hidrulicas, etctera).
Jos Vicente Snchez Cabrera Vicepresidente del Colegio de Gegrafos Comunidad Valenciana
Elaboracin propia mejorada. Basado en las aportaciones del arquitecto Jess Quesada Polo. COACV. Valencia 28 de Mayo de 2007.
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Estudios de Integracin Paisajstica

Analizan la incidencia en el paisaje de las actuaciones. Acompaan planes urbansticos de desarrollo, proyectos de infraestructuras u obras pblicas, construcciones en suelo no urbanizable, actuaciones en entornos protegidos por sus valores culturales y los proyectos sometidos a evaluacin de impacto ambiental.
1. PAISAJE
DETERMINACIONES APLICABLES EN MATERIA DE PAISAJE P.A.T. Paisaje Reglamento Paisaje Estudios Paisaje supramunicipales Estudios Paisaje P.G. Ctalogo Normas integracin Sistema de espacios abiertos Programas
2. ACCIN
IMPACTOS POTENCIALES Identificacin de los impactos potenciales Definicin de las caractersticas de los mismos Escala de la actuacin y extensin fsica del impacto Efecto positivo o adverso de la accin sobre el valor del paisaje Incidencia directa o indirecta sobre el carcter del lugar Duracin (corto, medio o largo plazo) y reversibilidad del impacto Carcter singular o acumulativo del impacto
3. VALORACIN DE LA INTEGRACIN
INTEGRACIN PAISAJSTICA
PAISAJSTICA La actuacin se integra en el paisaje si no afecta de forma negativa al valor o carcter del lugar VISUAL Analizar el grado de sensibilidad que tiene el paisaje al cambio en funcin: a) singularidad b) capacidad de transformacin c) objetivos de calidad paisajstica
INTEGRACIN PAISAJSTICA La actuacin produce impacto si: - No se adecua a las determinaciones que le son aplicables - Bloquea o genera efecto adverso en recurso paisajstico catalogado - deslumbra o domina afectando a recurso visual catalogado - Reduce el valor visual del paisaje - Domina alterando negativamente la percepcin de la composicin o de la composicin o de sus elementos desde un Punto de Observacin Principal - Clasificacin segn la magnitud del impacto y la sensibilidad del paisaje: a) sustancial b) moderado c) leve d) insignificante
4. MEDIDAS DE INTEGRACIN MEDIDAS

Relocalizacin Modificacin diseo Excepcionalmente, actuaciones compensatorias
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN
El Estudio de Integracin Paisajstica incluye un Programa de Implementacin que establece las condiciones temporales y econmicas y las garantas de la ejecucin de las Medidas de Integracin
Fte: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda
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Caractersticas de la nueva Ley de Suelo

El pasado 1 de julio entr en vigor la cuarta ley de suelo aprobada por el gobierno espaol desde el ao 1956, la Ley 8/2007 de Suelo, de 28 de mayo. Analizar los retos y metas que persigue esta normativa, as como sus aspectos positivos y negativos, es el objetivo de este artculo elaborado por los Ingenieros Tcnicos Agrcolas Jos Luis Aguirre y Adrin Giner.
La nueva Ley 8/2007 de Suelo, de 28 de Mayo, en vigor desde el pasado 1 de Julio, sustituye a la anterior ley del rgimen de suelo de 1998. Es la cuarta Ley de Suelo dictada por un gobierno espaol en 50 aos (1956, 1975, 1998 y 2007). Los ttulos II y III, referidos al rgimen del suelo y sus valoraciones, son los realmente innovadores, ya que se pretende reducir el precio del suelo, reducir los incrementos especulativos del mismo y fomentar la vivienda protegida. Para ello establece una obligatoria reserva del 30% de suelo para vivienda protegida en su artculo 10 b). La nueva ley distingue dos estados bsicos en que puede encontrarse el suelo, RURAL (no urbanizable, urbanizable sin sectorizar y urbanizable sectorizado) y URBANIZADO (urbano, urbano P.E.R.I., urbano con edificaciones). La mayor disparidad se da en el suelo urbanizable sectorizado que, con la ley 6/98 y su modificacin ley 10/2003, se valora aplicando al aprovechamiento que le corresponda del valor bsico de repercusin en polgono (deducido de las ponencias de valores catastrales), o si estos eran inexistentes o desfasados, se valora segn mtodo residual dinmico.
Valoracin en el suelo rural El mtodo residual dinmico es un procedimiento de anlisis de inversiones con valores esperados, siendo un mtodo adecuado para acometer la valoracin de suelos no consolidados por la edificacin y escasamente urbanizados o sin urbanizar, en los que existe un mnimo de planeamiento. Se parte de la consideracin que la urbanizacin y venta del producto inmobiliario terminado es concebida, en su inicio, como un proyecto empresarial cualquiera, que como tal, implica un riesgo, llevndose a cabo en un horizonte temporal en el que se produce una inversin inicial de capital generndose ingresos y gastos. Planteando dicha inversin total (equiparable a la venta del producto inmobiliario terminado), deducimos el valor del suelo (inversin inicial), que sera el mximo que se podra pagar por l para que ste fuera viable. Mientras que con la nueva ley pasa a tener la consideracin y el valor otorgado al suelo rural, aplicndose el mtodo de capitalizacin de rentas. La diferencia tan enorme, junto con la necesidad de no perjudicar los derechos legtimamente adquiridos, obligan al establecimiento de un rgimen transitorio para que, durante un cierto tiempo, el suelo calificado como
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a recibir un precio justo y la interdiccin de la especulacin y del enriquecimiento injusto de aquel que no ha ejercido sus derechos ni ha cumplido sus deberes urbansticos. Se pretende ajustar el valor del suelo a su situacin real y no a las expectativas derivadas de su clasificacin y categorizacin urbanstica. La ley nace con importantes retos y objetivos: - Incremento de la transparencia, la eficacia y la participacin pblica en la ordenacin y gestin del suelo. - La exigencia de una mayor previsin e informacin sobre las infraestructuras y los recursos naturales disponibles y afectados en los procesos de transformacin urbanstica (informes sobre disponibilidad del agua, deslinde y proteccin del dominio pblico martimo terrestre y afeccin e impacto sobre carreteras y otras infraestructuras). - Una mayor eficiencia en los mercados del suelo y mejor garanta y regulacin de la participacin de la iniciativa privada en los procesos de transformacin de este recurso. - La obtencin de ms suelo para el desarrollo de la poltica de vivienda por las Administraciones competentes. Son objetivos idealistas pero ya veremos en la prctica si llegan a ser funcionales. De momento, lo cierto es que actualmente el Ministerio de Vivienda prev incluir ciertos mecanismos jurdicos en el futuro reglamento de la nueva ley para paliar la falta de financiacin que padecen los promotores a causa de los criterios de valoracin del suelo. El problema es que la mera posibilidad de que un terreno pueda ser susceptible de ser expropiado es motivo suficiente para reducir las garantas hipotecarias de la operacin al mero valor rstico del solar.
urbanizable sectorizado antes de la entrada en vigor de la nueva ley de suelo contine valorndose de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley 6/1998 (disposicin transitoria tercera, punto 2). No obstante, en el caso del suelo urbanizable sin plazo fijado para su desarrollo, ese perodo transitorio tres aos- puede ser corto si cambian sensiblemente las circunstancias actuales de los mercados de suelo y vivienda, como est empezando a ocurrir. La controversia sobre la valoracin del suelo rural ha quedado plenamente al descubierto ya que cambia el mtodo de comparacin por el de determinacin de la renta real o potencial. El espritu de la Ley 6/1998 era muy claro: las cosas valen lo que valen, lo que el mercado paga por ellas, y por tanto, la Administracin no tiene por que pagar menos cuando acta para el cumplimiento de sus fines, ni siquiera cuando expropia. Para la nueva ley todo el suelo es rural mientras no est totalmente urbanizado y debe valorarse como tal, sin tener en cuenta las plusvalas que sean consecuencia directa del plan o proyecto de obras que dan lugar a la expropiacin, ni las previsibles para el futuro. Debe valorarse lo que hay, no lo que el plan dice que puede llegar a haber en un futuro incierto. Ley Justa o Injusta? A partir de ahora, para valorar el suelo no se tendrn en cuenta las expectativas especulativas, si no que se valorar nicamente la expectativa especulativa de inversin real del propietario, resultando as que, a mayor inversin realizada en el terreno, mayor plusvala ser reconocida. El rgimen de valoraciones establece el necesario equilibrio entre el legtimo derecho del propietario del suelo
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Actualmente, muchas empresas se estn lanzando a la compra de suelo urbanizado (el que ya cuenta con licencias). Mientras, la bolsa existente de suelo rural, e incluso urbanizable, apenas se vende. De hecho este es el mecanismo que estn empleando numerosas empresas para poder financiar sus proyectos ante la falta de liquidez. En cuanto a los aspectos negativos, esta ley contribuye a mantener una evidente desigualdad en el derecho de propiedad del suelo, en funcin de la clase en que se encuentre y en funcin de si le toca la lotera de paso a la situacin de suelo urbanizado o si le toca una clasificacin o calificacin pblicas que requieran la expropiacin, por que por mucho que cueste la transformacin del suelo rural en suelo urbanizado, por mucho que haya que ceder y que cueste urbanizar, la ley no se pronuncia sobre el valor final de los aprovechamientos urbansticos en el mercado y esos aprovechamientos los regala a los propietarios y valen sustancialmente ms que el suelo al precio rural, calculado como pretende la nueva ley. La ley no parece que vaya a ser capaz de explicarle a un propietario expropiado a valor hortalizas, por qu a su vecino, el mismo plan que legitima su expropiacin, le ha regalado un aprovechamiento urbanstico por el que podr obtener una plusvala sustancial en el mercado. Al expropiado la ley le vaca de su contenido urbanstico y econmico potencial, con el pretexto de que no se le debe pagar por la expectativa de lo que no tiene, pero al vecino urbanizable le regala el contenido de esa misma expectativa. Siendo ms papistas que el papa, si en la expropiacin se ha de valorar lo que hay y no lo que puede llegar a haber, entonces que todo el aprovechamiento urbanstico que generan los planes sea de titularidad pblica de la Administracin y quin lo quiera que se lo compre a ella.
Sobre estos terrenos actan otros agentes a los que la nueva ley parece no atribuirles ningn efecto sobre la especulacin, cuando la realidad cotidiana demuestra lo contrario. El sistema de expropiaciones que propone el texto, prescribe que el suelo se debe valorar por su valor actual (agrcola, ganadero,) y no por las expectativas, pero no acota el margen especulador del comprador del terreno. Con el mtodo de valoracin establecido, la adjudicacin de este suelo rural se llevara a muy bajo coste siendo el nico perjudicado, el de siempre, el agricultor. La ley favorecer la especulacin poltica? S, puesto que el valor de una finca depender de la decisin poltica de expropiarla a bajo precio o no hacerlo. Bajar el precio de la vivienda libre? Al reservar un 30% del suelo a viviendas con algn tipo de proteccin oficial, se restringe la oferta de vivienda libre, por lo que sta puede aumentar su precio. Al incrementar hasta un 15% o ms, el impuesto del porcentaje de cesin de las plusvalas generadas por la promocin inmobiliaria, la Administracin deja clara una vez ms su afn recaudatorio, incrementando el precio final de la vivienda, as como la corrupcin urbanstica, al aumentar sus beneficios. En conclusin, la ley supone un incremento sustancial en el grado de intervencionismo que ya viene arrastrando la legislacin espaola en materia urbanstica desde 1956, tomando como principios inspiradores conceptos como el inters pblico o el desarrollo sostenible que dada su indeterminacin slo suponen un campo abonado para una mayor discrecionalidad del poder poltico sobre los derechos individuales. El nuevo texto otorga ms arbitrariedad, que puede generar ms especulacin y corrupcin urbanstica, y no menos como pretende. Jos Luis Aguirre y Adrin Giner Ingenieros Tcnicos Agrcolas
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Notas prcticas sobre la Ley de Sociedades Profesionales

Desde la Asesora Jurdica del Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Agrcolas y Peritos Agrcolas de Valencia y Castelln se ha elaborado este minucioso artculo que, de una manera prctica, pretende informar a todos los profesionales sobre la nueva Ley de Sociedades Profesionales. Entre las principales novedades de esta normativa se encuentra la concesin de personalidad jurdica propia a las sociedades profesionales que se convierten en sujeto de derechos y obligaciones.
Introduccin Como suele suceder, la realidad social se empecina en crear y mantener situaciones de hecho nuevas, sin ningn apoyo normativo al principio, sostenindose en normas que se aplican supletoria o analgicamente en un momento posterior y, finalmente, cuando ya se hace preciso regular esas nuevas situaciones, aparece una norma especfica que las contempla y crea las bases y los medios que considera precisos para su inmersin en el mundo de las relaciones jurdicas con la finalidad de garantizar derechos y regular las obligaciones de todos aquellos que, de una forma o de otra, estn relacionados con esas determinadas realidades sociales. Los colectivos de profesionales se regulan, en esa tercera fase, desde mediados de ao por la ley 2/2007, de 15 de marzo, en adelante LSP. Consciente el legislador de la novedad y complejidad de la realidad social que regula, concede amplios plazos tanto para la puesta al da de los colectivos profesionales ya creados como para la introduccin de las modificaciones normativas o estatutarias que procedan en virtud de la aplicacin de la ley; y asimismo para la constitucin de los Regis-
tros de Sociedades Profesionales de los Colegios Profesionales correspondientes. La novedad fundamental consiste en conceder personalidad jurdica propia a las sociedades profesionales y, correlativamente, convertirlas en sujetos de derechos y obligaciones. Qu son las sociedades profesionales? Son aquellas sociedades constituidas bajo la forma de cualquier sociedad reconocida en derecho que tengan como nico objeto social el ejercicio en comn de una actividad profesional (monodisciplinar) o de varias actividades profesionales compatibles (multidiscipinar) para cuyo desempeo se requiera titulacin universitaria oficial e inscripcin en el correspondiente Colegio Profesional, y se atribuyan a la sociedad profesional los derechos y obligaciones inherentes al ejercicio de la actividad profesional, como titular de la relacin jurdica establecida con el cliente (arts. 1.1, 1.2, 2 y 3 de la LSP), cuya actividad profesional ser ejercida exclusivamente por profesionales colegiados en el Colegio Profesional correspondiente (art. 5.1 LSP).
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Quines pueden ser socios? Por un lado, pueden serlo todos aquellos profesionales que renan los requisitos exigidos para el ejercicio de la actividad profesional objeto de la sociedad y que la ejerzan en el seno de la misma, y no estn incursos en incompatibilidad o inhabilitacin. Por otro, pueden serlo asimismo otras sociedades profesionales constituidas e inscritas de acuerdo con la LSP cuyo objeto social est relacionado con la sociedad participada. Esto no quiere decir que todos los profesionales deban ser socios, ms bien al contrario, los profesionales pueden o no ser socios, pudiendo estar stos vinculados a la sociedad bajo cualquier forma reconocida en derecho. Tampoco quiere decirse que todos los socios deban ser profesionales, como se desprende de la propia LSP cuando reserva a los socios profesionales las tres cuartas partes del capital y de los derechos de voto o del patrimonio social y del nmero de socios en las sociedades
no capitalistas o de los rganos de administracin. De donde se deduce, claramente, que el resto puede estar constituido por socios no profesionales. Slo los socios profesionales podrn representar a otros socios profesionales en el seno de los rganos sociales (Art. 4 LSP). Cmo se constituye una sociedad profesional? La sociedad profesional se constituye mediante contrato escrito que se formalizar necesariamente en escritura pblica.
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En la escritura constitucional deber hacerse constar, al menos: - Denominacin social que consistir en el nombre de alguno, de varios o de todos los socios profesionales cuando sea una denominacin subjetiva. La denominacin podr ser tambin objetiva. En todo caso, se har constar la palabra profesional junto a la forma social adoptada, pudiendo abreviarse mediante la P (sociedad limitada profesional, S.L.P., etc.). La denominacin social subjetiva podr ser modificada en funcin de la prdida de la condicin de socio de los que figuren en ella. - Domicilio social. - Duracin de la sociedad si se hubiera constituido por tiempo determinado. - Identificacin de los otorgantes, con expresin de si ostentan o no la condicin de socios profesionales. - El Colegio Profesional al que pertenecen los otorgantes as como sus respectivos nmeros de colegiado y su habilitacin actual para el ejercicio profesional, que se acreditar mediante certificacin del Colegio respectivo. - La actividad o actividades profesionales que constituyan el objeto social. - La identificacin de las personas que se encarguen inicialmente de la administracin y representacin de la sociedad profesional, con expresin de si ostentan o no la condicin de socio profesional. - Bases para la distribucin peridica de resultados. - Los dems requisitos que exija la normativa reguladora de la forma de sociedad elegida por los otorgantes siempre y cuando renan los requisitos propios de cada tipo societario. Las sociedades ya constituidas con anterioridad a la entrada e vigor de la LSP debern adaptarse a la nueva ley en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la ley, gozando durante dicho perodo de exenciones y reducciones fiscales respecto de aquellos actos precisos para su adaptacin. Transcurridos dieciocho meses desde la entrada en vigor de la ley sin que se haya adaptado e inscrito en el Registro Mercantil la sociedad quedar disuelta de pleno derecho y se cancelarn de oficio todos los asientos correspondientes a la sociedad disuelta. Arts. 6, 7, 8 y Disposiciones Transitorias Primera y Tercera. Es preciso inscribir una sociedad profesional? Es requisito imprescindible la inscripcin de la sociedad profesional en el Registro Mercantil de tal manera que la sociedad profesional no queda vlidamente constituida en derecho hasta tanto no se proceda a la inscripcin en dicho Registro, a partir de cuyo momento la sociedad tendr personalidad jurdica propia. Es, por tanto, una inscripcin constitutiva. Igualmente, deber inscribirse en el Registro Mercantil cualquier modificacin que afecte a objeto social, a la denominacin, al domicilio, a los socios, a sus rganos de administracin y representacin y, en general, cualquier modificacin del contrato social, previo otorgamiento de escritura pblica. Teniendo en cuenta en objeto social de las sociedades profesionales, stas deben ser inscritas, adems, en el Registro de Sociedades Profesionales del Colegio Profesional correspondiente al objeto social y a su domicilio. A tal efecto, los Colegios Profesionales constituirn el oportuno Registro de Sociedades Profesionales, que ser publico, al objeto de la incorporacin al mismo de las sociedades profesionales, lo que supone la obligatoriedad de colegiacin de estas sociedades para poder desarrollar su actividad profesional y ser objeto de derechos y obligaciones colegiales.
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El Colegio Profesional deber constituir el Registro de Sociedades Profesionales dentro del plazo de nueve meses desde la entrada en vigor de la LSP (que entr en vigor a los tres meses de su publicacin en el BOE el da 16 de junio de 2007 y se public en el BOE nm. 67/2007, de 16 de marzo, pgina 11246) e inscribir los mismos datos que exige la ley para la inscripcin en el Registro Mercantil el que, de oficio, deber remitir a cada Colegio Profesional las inscripciones practicadas y ste, a su vez y de forma peridica, las remitir al Ministerio de Justicia y a la respectiva Comunidad Autnoma. La inscripcin en los registros Mercantil y de Sociedades Profesionales de los Colegios de las sociedades constituidas con anterioridad a la LSP, se inscribirn en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la ley. Transcurridos dieciocho meses sin inscribirse, la sociedad quedar disuelta, de pleno derecho, as como cancelados sus asientos, como se ha dicho. Los Colegios Profesionales debern adaptar sus estatutos en cuanto resulten afectados por la LSP. Art. 8 y Disposiciones Transitorias Primera y Segunda. La actividad profesional Es la que deba desarrollarse de acuerdo con el objeto social y se ejercer tanto por la sociedad profesional, como persona jurdica sujeto de derechos y obligaciones, como por los profesionales que actan en el seno de la sociedad. Consecuentemente con ello, socios, sociedad y profesionales estarn sujetos a las causas de incompatibilidad, de inhabilitacin, al rgimen estatuario, al deontolgico y al disciplinario de su Colegio Profesional. Y asimismo, la actividad profesional genera la responsabilidad de quien la ejerce por lo que se obliga a las sociedades profesionales a concertar un seguro de responsabilidad civil. La responsabilidad se extiende tanto a los socios como a la sociedad, la que responder de las deudas sociales con todo su patrimonio, quedando supeditada la de los socios al tipo de sociedad bajo cuya forma se haya constituido la sociedad profesional, pero establecindose incluso la solidaridad entre la sociedad y socios, profesionales o no, que hayan actuado, en caso de deudas sociales derivadas de la actividad profesional. Normas especiales para las sociedades de capitales. Como se ha dicho la sociedad profesional puede constituirse bajo cualquier forma societario admitida en el
ordenamiento jurdico espaol. Las tradicionales sociedades capitalistas, annima y de responsabilidad limitada, limitan la responsabilidad de los socios por las deudas sociales. Como quiera que la sociedad profesional es una innovacin en el mundo jurdico, la LSP no poda menos que establecer unas determinadas reglas especiales, contempladas en el art. 17, a las cuales quedan sujetas, casi siempre, a lo establecido en el contrato constitucional como sucede con el derecho de suscripcin preferente o con las ampliaciones o reducciones de capital. La adquisicin de las propias acciones por parte de la sociedad profesional ser con cargo a las reservas disponibles o a los beneficios distribuibles y las que no fueses enajenadas en el plazo de un ao debern ser amortizadas, durante cuyo plazo ser de aplicacin las previsiones de las leyes de sociedades annimas y de responsabilidad limitada.
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Las especialidades realmente imperativas se reducen a tres: acciones nominativas, las acciones y participaciones correspondientes a los socios profesionales llevan aparejada la obligacin de realizar actividad profesional propia del objeto social y, finalmente, la regulacin de la retribucin peridica de esa actividad profesional. Arts. 17, 15 y 10. Colectivos profesionales no constituidos con arreglo a la LSP. La LSP presume el desarrollo de actividad profesional colectiva cuando se ejerza pblicamente bajo una denominacin comn o colectiva (sin SP) o se emitan documentos, facturas, minutas o recibos bajo dicha denominacin. Y las sujeta a la responsabilidad que se ha sealado anteriormente para los socios profesionales respecto de las deuda sociales. Y establece adems, de
forma imperativa, la responsabilidad solidaria para el cumplimiento de las deudas y la exigencia de responsabilidades derivadas del ejercicio profesional para todos los profesionales que desarrollen el ejercicio colectivo. Conclusin Las ventajas e inconvenientes de constituirse en sociedad profesional depende, en gran parte, de los socios, de su voluntad firme de ejercer colectivamente la profesin bajo una forma societaria interna ms o menos compleja as como del rgimen fiscal aplicable que los socios consideren ms conveniente a sus intereses particulares.
Asesora Jurdica COITAVC
NUEVA FIGURA JURDICA DEL PROFESIONAL COLEGIADO

La Ley 2/2007 de 15 de Marzo de Sociedades Profesionales, entr en vigor el pasado 16 de Junio. Fundamentalmente contempla la aparicin de una nueva clase de profesional colegiado, que es la propia sociedad profesional. A modo de resumen destacamos los rasgos ms relevantes de esta nueva figura jurdica. - Se regula legalmente una nueva clase de sociedad, cuyo objeto ser nicamente el ejercicio en comn de una o varias actividades profesionales, entendiendo como tal, la que requiere titulacin universitaria o profesional e inscripcin en el colegio profesional pertinente. - El 75% de capital y de derechos de voto, habr de pertenecer a socios profesionales. El mismo porcentaje es requerido para los miembros del rgano de administracin. La representacin de los socios profesionales, slo puede ser ostentada por otro socio profesional. - Cualquier forma societaria, jurdicamente admitida, ser vlida a efectos de su constitucin, siendo preceptiva la formalizacin de la sociedad en escritura pblica, donde entre otros requisitos se har constar el nmero de colegiado de los socios profesionales. La correspondiente escritura deber inscribirse en el Registro Mercantil, trasladndola al colegio correspondiente, procediendo ste a incorporarla a un registro propio creado al efecto. - En la denominacin social figurar, junto a la indicacin de la forma social, la expresin profesional. - De las deudas sociales, originadas por actuaciones profesionales, respondern solidariamente la sociedad y los profesionales que hayan intervenido, sean socios o no. Se establece la obligatoriedad de contratar un seguro que cubra las responsabilidades sociales derivadas del ejercicio de la actividad. - Los colegios profesionales disponen de un plazo de nueve meses, desde la entrada en vigor de esta Ley, para crear el registro de sociedades profesionales. Las sociedades constituidas con anterioridad a esta ley, deben adaptar sus estatutos a la nueva norma en un plazo de doce meses, debiendo inscribirse igualmente en los registros mencionados anteriormente. Transcurrido el plazo de dieciocho meses, sin que se hayan producido la adaptacin y su presentacin en el Registro Mercantil, la sociedad quedar disuelta de pleno derecho. - Los actos o documentos necesarios para que las sociedades constituidas con anterioridad, se adapten al nuevo marco legal, gozarn de exencin en el impuesto de Transmisiones Patrimoniales y disfrutarn de reducciones en lo que respecta a los aranceles de notarios y registradores. - Hasta la fecha no se ha producido ninguna modificacin fiscal que contemple un mbito especfico, a efectos tributarios, de esta nueva figura de sociedades profesionales. Por tanto, la forma jurdica elegida en la constitucin de la entidad (sociedad civil, comunidad de bienes, sociedad limitada.) determinar su tributacin por IRPF o Impuesto de Sociedades, sin perjuicio de las obligaciones fiscales con respecto a otros impuestos. Aurelio Dies COITAVC
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De dnde emanan las atribuciones profesionales?

El Real Decreto 1393/2007, de 29 de noviembre, establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales. En este artculo, Ignacio Hernando Sotillos, secretario general del CGCOITAE, realiza un anlisis de lo que supone la entrada en vigor, de esta nueva normativa, para los futuros estudiantes universitarios y la misma profesin.
Si alguno de vosotros, estimados lectores de esta publiprender mejor su trascendencia para los profesionales cacin colegial, pensais que este modesto artculo os va actuales y, sobre todo y fundamentalmente, para los a servir para obtener una respuesta concluyente a la jvenes que deben tomar decisiones sobre su futuro acapregunta que lo encabeza, os recomiendo que no perdmico y profesional. Y tambin para comprobar que dis el tiempo Y es que si os hacis esa pregunta y en no pocas ocasiones, y por muchos de sus actores la contestais empleando el sentido comn, probableprincipales, se ha trabajado ms pensando en el conmente lleguis a la conclusin de que existe cierta dissabido y omnipresente qu hay de lo mo que en lo tancia entre lo que la lgica prescribe y lo que la reaque debera ser ms importante: el futuro de nuestras lidad nos ofrece, que no es enseanzas tcnicas. sino la resignada posicin de Puede el Real Decreto Fue el 19 de junio de 1999, muchas profesiones tcnicas en Bolonia (Italia), cuando los 1393/2007 resolver la cuestin frente a jerarquas universiresponsables polticos de la edutarias y concepciones tradique aqu nos planteamos y cacin universitaria de hasta cionales favorecedoras del 29 estados europeos tuvieron transformar el incierto sempiterno clasismo entre tca bien adquirir un compronicos y superiores. interrogante en rotunda miso poltico que, si bien no Viene lo anterior a colacin era un acuerdo jurdico vinafirmacin? por la reciente aprobacin y culante, s constitua una solementrada en vigor del Real Decrene y firme declaracin de to 1393/2007, de 29 de noviembre, por el que se estaintenciones: la Declaracin de Bolonia, cuya finalidad blece la ordenacin de las enseanzas universitarias ofiprincipal era procurar contar con un sistema universiciales. Puede esta norma reglamentaria resolver la cuestin tario europeo integrado (Espacio Europeo de Educacin que aqu nos planteamos y transformar el incierto inteSuperior EEES-), es decir, equiparable y comparable, rrogante en rotunda afirmacin?. Va mucho mas all?. donde la movilidad de estudiantes y profesores, la implantacin de un sistema de valoracin de la carga docenSi me lo permits, adentrmonos brevemente en los antete comn (crditos europeos o ECTS European Credit cedentes de esa nueva norma. Ello nos servir para com-
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Transfer and Acumulation System-) y la transparencia en la informacin sobre los conocimientos adquiridos (Suplemento Europeo al Ttulo) fueran denominador comn a todas o casi todas las enseanzas.
El sistema estara basado en dos ciclos, grado y postgrado: el grado sera el ciclo que dara acceso al mercado laboral, y el postgrado completara esa formacin con un trabajo final o con el docDesde nuestra torado. La idea era revolucolegial se acometi la labor de cionaria, teniendo en cuenta informar a la sociedad las dificultades existentes para la homologacin y/o convaprofesional en general, y a la lidacin a efectos acadmicos Ingeniera en particular, del y/o profesionales de los ttulos universitarios entre los difecamino a seguir para la rentes estados comunitarios, cuanintegracin del sistema do, paradjicamente, se estaban eliminando fronteras para la universitario espaol en el EEES circulacin de personas y servicios. Se puso como fecha aproximada para el cumplimiento del compromiso adquirido el 2010. Qu lejos quedaba entonces. Como no poda ser de otra manera, en el mundo universitario se recibi la Declaracin de Bolonia con divisin de opiniones: escepticismo en algunos, incertidumbre en muchos, convencimiento de su irreversibilidad en otros y rechazo radical en unos pocos. Se promovieron desde las distintas licenciaturas mltiples estudios y proyectos. Y desde las ingenieras aparecieron unos locos (si se me permite la licencia expresiva) que, desde un principio, cuando leyeron en la
Declaracin de Bolonia que al primer ciclo corresponder un nivel de cualificacin apropiado para acceder al mercado de trabajo europeo, entendieron que ah resida la clave para romper con las decimonnicas estructuras que rigen las profesiones de Ingeniera en Espaa y que en tantas ocasiones se haba denunciado que no guardaban correspondencia con las vigentes en estados con contrastado prestigio universitario (EE.UU., organizacin Japn, Alemania, Reino Unido, etc.). Desde nuestra organizacin colegial, liderados por el recordado presidente durante aquellos aos, D. ngel Garca-Fogeda Prado, y apoyados por el Pleno del Consejo General que integran los presidentes de los 26 colegios territoriales, se acometi la labor de informar a la sociedad profesional en general, y a la Ingeniera en particular, del camino a seguir para la integracin del sistema universitario espaol en el EEES: reuniones, foros, conferencias, jornadas, seminarios Fueron ingentes las actividades y actuaciones relacionadas con el proceso de armonizacin universitaria en Europa y la adecuacin de la actual estructura espaola. Como Presidente de la Comisin de Formacin del Instituto Nacional de Asociaciones de Ingenieros Tcnicos de Espaa (INITE), D. ngel Garca, junto con otros miembros de esta institucin, mantuvo reuniones al ms
Pleno del CGCOITAE
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alto nivel con el Ministerio de Educacin y Ciencia, diversos partidos polticos y la Conferencia de Rectores de Espaa (CRUE), con el nico objetivo de realizar un documento que permitiera implantar los acuerdos de Bolonia en el mbito de las ingenieras sin desvirtuar su espritu. Y ello en un escenario poco propicio para el consenso, en el cual se oponan el apoyo al cambio promovido por las ingenieras tcnicas y el mantenimiento de la excelencia de los cinco aos mnimo promulgado por las ingenieras de segundo ciclo. Adems, las distintas interpretaciones que se realizaban de lo que deba ser el ttulo de grado con incorporacin al mercado de trabajo dificultaban an ms la labor. Desde el Consejo General se impuls en el ao 2003 la realizacin de un estudio en profundidad de la situacin de la Agronoma en los estados de nuestro entorno, con el fin de presentar una propuesta coherente y basada en la demanda social, con la finalidad de plantear perfiles profesionales homologables, comparables y equiparables con los existentes (vase los siguientes datos): Se observan 386 titulaciones. Se analizan 204 planes de estudio en 14 Estados (fueron necesarios traductores). Perfiles existentes (35 4 aos) - Ingeniera Agro-alimentaria: (50 ttulos en 12 pases) - Ingeniera Produccin Vegetal: (54 ttulos en 13 pases) - Ingeniera Produccin Ganadera: (31 ttulos en 12 pases)
- Ingeniera de la Jardinera y Paisaje: (30 ttulos en 10 pases) A partir de este estudio, y dada la escasa incidencia que del mismo se refleja de la Ingeniera Agronmica generalista de cinco ms aos, el Consejo General propuso los siguientes ttulos de grado: 1. Ingeniero Agroalimentario. 2. Ingeniero de la Produccin Vegetal-Animal. 3. Ingeniero en Jardinera y Paisajismo.
Tras la aprobacin de los reales decretos reguladores del grado y postgrado, fue el caballo de batalla entre las ingenieras la posibilidad o no de atribuciones profesionales concedidas por el master, o bien ttulos de 300 ECTS
Todos los ttulos de grado tendran: - 240 crditos ECTS (incluido proyecto fin de carrera). - Atribuciones profesionales plenas. - Mster de especializacin 60/120 ECTS (sin atribuciones profesionales). Paralelamente a este estudio, de todos es conocido el auspiciado por la propia comunidad universitaria, que se plasm en los conocidos como Libros Blancos de la
Pleno del CGCOITAE
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Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin (ANECA). En el mbito agronmico, el estudio de ANECA, elaborado por todos los directores de las Escuelas Agrarias de Espaa, concluy la necesidad de dos titulaciones de grado, una en Ingeniera Agroalimentaria y otra en Agronoma (produccin agroganadera), si bien tambin reconoci expresamente la gran demanda social de titulados universitarios en el sector de la jardinera y paisajismo, espacios verdes y recuperaciones medioambientales, (an desconozco la razn de que ese reconocimiento no conllevara la propuesta de una titulacin especfica). Asimismo, en el citado documento se recoga la propuesta de la Ingeniera Tcnica Agrcola (tres ttulos de 240 crditos ECTS) y la del Consejo General de Ingenieros Agrnomos (1 ttulo de 270 crditos ECTS + proyecto fin de carrera). Esa es la propuesta que desde nuestro Consejo General, bajo la presidencia de D. Emilio Viejo Fraile, se ha mantenido firme a lo largo de estos aos, una vez refren-
dada por el Pleno de la organizacin. nicamente en aras de un posible consenso entre ingenieros agrnomos, Universidad e Ingenieros Tcnicos Agrcolas, se aceptara proponer los dos ttulos del Libro Blanco de ANECA, sin master con directrices generales propias o atribuciones profesionales en un segundo nivel, y dejando el mbito de la jardinera y el paisaje para un master de especializacin de la produccin agraria, es decir, sin atribuciones profesionales aadidas a las adquiridas en el grado (siendo conscientes de que esta cesin, se apartaba de las conclusiones de nuestro estudio y de la demanda social en Espaa). De todos es conocido que, tras la aprobacin de los reales decretos 55/2005 y 56/2005 (reguladores del grado y postgrado), siempre fue el caballo de batalla entre las ingenieras la posibilidad o no de atribuciones profesionales concedidas por el master, o bien ttulos de 300 ECTS, lo cual implicara, si no quedaban los grados perfectamente definidos, un cambio a la manera de Lampedusa (cambiarlo todo para que todo siga como est).
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www.cepaoposiciones.com AGRCOLA 35
En septiembre y diciembre de 2006, el MEC present sendos documentos de trabajo cuyos objetivos fueron anticipar los contenidos y principios rectores del borrador de Real Decreto que se publicara tras el verano de 2007. Desde el INITE, y tras estudiar detenidamente estos documentos, se hicieron alegaciones al articulado con el fin de matizar algunos aspectos ambiguos. Algunos de no demasiada importancia y otros que podan desvirtuar todo el proceso, como la posibilidad de que pudiesen existir dos niveles competenciales en las ingenieras, que resulta irrenunciable por las ingenieras de segundo ciclo e inaceptable por las ingenieras tcnicas. Pese a esa prevencin respecto a la mencionada posibilidad, la Ingeniera Tcnica apoy en lneas generales los documentos del MEC, ya que recogan muchas de las demandas que hace slo tres o cuatro aos parecan quimricas para nuestro colectivo (y levantaban ampollas en otros). Desde el MEC, decidido a no retrasar ms el proceso, se promovi la posibilidad de consensuar un acuerdo entre ambos tipos de ingenieras que, tras no pocas dificultades, se logr firmar el pasado 29 de junio de 2007 por parte de cuatro representantes de cada una de aqullas. Entre otros acuerdos, el 2 dice textualmente: Acordar la existencia de un master en el mbito de cada ingeniera con atribuciones profesionales especficas, de acuerdo con las competencias adquiridas en su formacin, y que en ningn caso han de suponer merma de las de los graduados en ingeniera de su rama. Los master con atribuciones profesionales, estarn dedicados, bien a la profundizacin en materia de alta tecnologa de la rama de la ingeniera correspondiente, o bien a la formacin en alta planificacin estratgica, coordinacin del entorno, organizacin global, diseo y gestin de sistemas complejos etc., pudindose combinar estas disciplinas en la medida que lo permita el contenido del master. El MEC, y todos en general, estamos de enhorabuena. Por fin tras siete largos aos de debates y dialctica se llegaba a un acuerdo entre las ingenieras! Ahora deba trasladase al borrador de Real Decreto de ordenacin de las enseanzas universitarias. Con ese fin, y tras reuniones en las que participaron representantes de ambos tipos de ingenieras, los rectores universitarios y el MEC, los das 13 de septiembre (San-
tander) y 17 de octubre (Madrid) acordaron que desde las ingenieras tcnicas se propusiesen los perfiles profesionales para las titulaciones de grado, y lo propio realizaran las ingenieras de segundo ciclo para el master, haciendo referencia en ambos casos a las profesiones actualmente existentes. Desde el INITE se hicieron nuevas alegaciones al borrador, unas recogidas y otras no, por fin el 26 de noviembre el Consejo de Ministros aprob el Real Decreto antes citado. Tras haber ledo hasta aqu muchos pensaris: S, muchos antecedentes y mucha historia, pero, ahora qu?, qu hay de lo nuestro?, no era lo ms importante el futuro?. Y no os faltar razn. Sin embargo, creo que era obligado recordar todo aquello para comprender cmo se ha llegado hasta aqu, y en qu situacin nos encontramos ahora, sea para bien o para mal (todos conocemos la historia de cmo se lleg a la vigente Ley 12/1986, que regula las atribuciones de los Ingenieros Tcnicos? Conocerla puede servir para entenderla mejor). As pues, y sin olvidar que ya estn en vigor el Real Decreto 1125/2003 (ECTS) y el 1044/2003 (Suplemento Europeo al Ttulo), el Real Decreto 1393/2007 establece, entre otros, los siguientes aspectos esenciales de inters para la ingeniera: - Se fijan los crditos europeos (ECTS) como unidad de medida de la formacin acadmica. - Se garantiza su compatibilidad y correspondencia con las normas reguladoras del acceso a Funcin Pblica y la carrera administrativa de los empleados pblicos. - En el supuesto de ttulos que habiliten para el ejercicio profesional, se tiene previsto que el Gobierno esta-
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blezca las condiciones a las que debern adecuarse los planes de estudios. - Se establecen sistemas de garanta de calidad (ANECA). - Se busca el equilibrio entre la autonoma universitaria y la rendicin de cuentas a la sociedad respecto a la calidad de la oferta universitaria.
Cuando se trate de profesiones reguladas, los planes de estudios de los master debern disearse de forma que permitan obtener las competencias para el ejercicio de esa profesin
- En el ao 2010, todas las enseanzas debern estar adaptadas a la nueva estructura. - Se desarrolla el art. 37 de la Ley Orgnica de Universidades (Ley 6/2001, modificada por la Ley 4/2007). En cuanto a las lneas maestras de su articulado respecto a los ttulos: - Art. 9.: Tanto en el ttulo de grado como en el de master desaparece la denominacin de Ingeniero. La denominacin de los ttulos ser: Graduado en ingeniera.......... Master universitario en ingeniera....... - Art. 12.2: Los ttulos de grado tendrn 240 crditos en total, incluido proyecto fin de carrera, prcticas etc. - Art. 12.9: Para las profesiones reguladas los planes de estudios debern disearse de forma que permitan obtener las competencias necesarias para ejercer esa profesin. Lo establecer el Gobierno (es decir, por Real Decreto). - Art.13.a: Cuando se pretenda acceder a un ttulo de la misma rama de conocimiento sern reconocidos automticamente los crditos de materias de formacin bsicas de dicha rama. - Art. 13 b.: El resto de crditos sern reconocidos a criterio de la Universidad, en funcin de la adecuacin de las competencias y conocimientos asociados a las materias objeto de reconocimiento, y/o de carcter transversal (supone, en principio, la posibilidad de aplicar, para una misma materia, distintos criterios en una u otra Universidad).
Es de tener en cuenta el Art. 32 de la Ley 6/2001, modificado por el 36.d de la Ley 4/2007, en el cual se establece que el Gobierno regular las condiciones para validar, a efectos acadmicos, la experiencia laboral o profesional. Quiere ello decir que se establecer mediante Real Decreto cmo se valorar la experiencia profesional (en lo cual entiendo que tendrn mucho que decir las organizaciones profesionales) - Art. 15.2.: Los Master universitarios tendrn una duracin de 60 a 120 crditos en total. - Art. 15.4.: Cuando se trate de profesiones reguladas, los planes de estudios de los master debern disearse de forma que permitan obtener las competencias para el ejercicio de esa profesin. Este precepto, que desde el MEC siempre se ha afirmado que estaba establecido pensando en los procuradores, las especialidades mdicas o la docencia, es el que deja la puerta abierta para que en su caso, y amparndose en la profesin de Ingeniero (Agrnomo, Industrial, de Caminos...), se puedan proponer planes de estudios que habiliten para esas profesiones que hoy existen, aunque, lgicamente, tengan que desaparecer en el nuevo contexto. A este respecto, espero que si el MEC, tal y como establece la Disposicin Adicional Novena, ha de precisar los contenidos del Anexo I, a los que habrn de ajustarse los planes de estudios en los casos en los que se refieren los Art. 12.9 y 15.4, odos los Colegios Profesionales, no permita que se solapen y/o repitan contenidos formativos en los master que ya se hayan adquirido en el/los grados que dan acceso.
Los ttulos universitarios obtenidos conforme a disposiciones anteriores a la entrada en vigor de este Real Decreto mantendrn todos sus efectos acadmicos y, en su caso, profesionales
En nuestro caso, y si saliese adelante nuestra propuesta de tres titulaciones, ese solapamiento podra llevar a la creacin de un master paraguas, hecho que desde mucho antes de que se produjera el famoso acuerdo de las ingenieras estaba descartado por todas las partes (incluso en la Mesa de la Ingeniera), debido a lo aberrante de su propia concepcin en esta nueva estructura de ttulos, ya que con l, y dado que pretende cubrir
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varios ttulos de grado, se pierde el propio espritu conceptual de especializacin y no de generalizacin del master universitario. - Art. 16.1: Establece el acceso directo al mster con el nico requisito de tener una titulacin universitaria, salvo los que establezca especficamente la propia Universidad (Art. 17.1). Con el ttulo de ingeniero tcnico, se puede acceder al master. - Art. 19: Para acceder a los programas de doctorado, establece distinciones entre el periodo de formacin, al que se accede nicamente con un ttulo universitario, y el de investigacin, al que se accede de forma general estando en posesin de un ttulo de mster. - Art. 25.5.: Es importante destacar la composicin de la comisin de expertos que evaluar los planes de estudios, ya que se incluye, adems de expertos del mbito acadmico, a los del mbito profesional del ttulo correspondiente (se entiende que ser para las profesiones reguladas). - Disposicin Adicional Primera: Ya no se podrn ofertar en el curso 2010/2011 las actuales titulaciones. - Disposicin Adicional Segunda: Alumnos que han comenzado sus estudios conforme a ordenaciones anteriores podrn ser admitidos en los nuevos, a criterio de la Universidad y de acuerdo con la normativa vigente. - Disposicin Adicional Cuarta: los ttulos universitarios obtenidos conforme a disposiciones anteriores a la entrada en vigor de este Real Decreto mantendrn todos sus efectos acadmicos y, en su caso, profesionales. - Disposicin Transitoria Segunda: No obstante, se podrn continuar los estudios conforme a anteriores ordenaciones hasta el 30 de septiembre de 2015. - Se derogan los Reales Decretos 55/2005 y 56/2005 de 21 de enero (grado y postgrado). Ese es, en lneas generales, el contenido de la nueva norma. Puede decirse que, a da de hoy, nuestro Consejo General ha hecho sus deberes, lo cual no quiere decir que nuestra propuesta vaya a ser aceptada en su totalidad. Pero s que deben ser muy serios y fundados los argumentos para rechazarla. El pasado 15 de noviembre, a instancias del MEC y junto con otras ingenieras tcnicas, se ha remitido a ese Ministerio la propuesta definitiva de nuestra organizacin colegial sobre los futuros ttulos de grado, en la cual se ha definido para cada uno de ellos una troncalidad de 180 crditos ECTS, distribuidos en materias bsicas, tecnolgicas, especficas y transversales, con las competencias y conocimientos que en cada bloque se adquirirn, diferencindose, como no poda ser de otra forma, los tres perfiles profesionales. Una vez ms, se ha puesto de manifiesto que lo esencial para conseguir resultados positivos es la unin del colectivo y el trabajo en equipo. Nuestra propuesta ha sido en ocasiones puesta en tela de juicio, pues son varios los factores a tener en cuenta y muchos los cambios producidos en este largo periplo. De hecho, es probable que nuestra profesin sea la nica de entre las ingenieras tcnicas que propone varios ttulos de grado en su sector. Pero, obviando los riesgos profesionales que se asumen, puedo certificar la conviccin de nuestra organizacin colegial de que nuestra profesin debe proponer esos tres ttulos homologables, equiparables y comparables con los existentes en nuestro entorno. Y ello no slo porque entendemos que as se est demandando desde la sociedad, sino tambin por la idiosincrasia del sector, por la diversidad de factores que determinan un proceso tan sencillo y complejo a la vez como es el de satisfacer la primera de las necesidades humanas -la alimentacin- y por la importancia y complejidad creciente que en nuestra sociedad urbana est adquiriendo el diseo y mantenimiento de los espacios verdes. Relatados los antecedentes y explicada la situacin actual, podemos volver al principio: emanarn las atribuciones profesionales de los conocimientos adquiridos? Yo soy muy optimista al respecto. Ignacio Hernando Sotillos Secretario General del Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Tcnicos Agrcolas de Espaa
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La Transferencia Tecnolgica en la Agricultura, a debate

La Transeferencia Tecnolgica en el Sector Agrario fue el ttulo de la Jornada organizada por el COITAVC el pasado 4 de diciembre. Una mesa redonda con representacin de la administracin autonmica y las organizaciones profesionales analiz la problemtica que supone la transferencia de tecnologa en este sector.
El pasado 4 de diciembre el Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Agrcolas y Peritos Agrcolas de Valencia y Castelln celebr la jornada La Transferencia Tecnolgica en el Sector Agrario, un completo foro que analz las dificultades del sector para aplicar los conocimientos de los avances en I+D+i, alcanzados por los centros tecnolgicos de la Comunidad Valenciana. La apertura de la jornada corri a cargo de Isabel Prez Brull, presidenta del COITAVC, quien puso de manifiesto en su intervencin la idoneidad del ITA como elemento transmisor de los avances tecnolgicos. Seguidamente, la vicerrectora de Relaciones Institucionales y Asuntos Sociales de la UPV, M Pilar Santamarina, inaugur la jornada, ratificando el dinamismo de la Universidad como organismo investigador y la necesidad de los centros de transferencia tecnolgica para dar a conocer los resultados alcanzados, manifestando que la investigacin depende en gran medida de la Administracin y sus dotaciones econmicas y que se debera investigar a demanda de la empresa. La mesa redonda analiz la problemtica que supone la transferencia tecnolgica, bajo el punto de vista de representantes de todo el sector: la directora general de Comercializacin de la Conselleria de Agricultura, Marta Valsangiacomo; la jefe de la seccin de Transferencia Tecnolgica de la UPV, Amparo Mateu; la secretaria tcnica del COITAVC, M Teresa Piln; el tcnico de Produccin Integrada de la Federacin de Cooperativas Agrarias de la Comunidad Valenciana, Manuel Peris, el presidente de la Asociacin Valenciana de AgricultoresASAJA, Cristbal Aguado, y el miembro de la Comisin Ejecutiva de la Uni de Llauradors i Ramaders-COAG, Josep Botella, con la periodista especializada, Leonor Juan, como moderadora. Conclusiones de la Jornada Tras el debate que sigui a la mesa redonda, donde los asistentes manifestaron sus inquietudes respecto a la transferencia tecnolgica y solicitaron la adopcin de soluciones por parte de la Administracin, los miembros de la mesa resumieron las principales conclusiones: - La solicitud de dotacin econmica, por parte de la Administracin, para las lneas de investigacin necesarias en el sector agrario. - La falta de profesionales cualificados que transmitan al primer eslabn productivo los avances tecnolgicos
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desarrollados en los centros de investigacin de la Administracin pblica y de la Universidad. - La necesidad de poner a disposicin del productor agrario un apoyo tcnico cercano que le facilite el cumplimiento de todas las exigencias de las normativas agroalimentarias y medioambientales, para obtener una produccin que cumpla con los estndares de calidad exigidos por los mercados. - La ayuda necesaria para la promocin y comercializacin de los productos agrarios de la Comunidad Valenciana con su reconocida calidad. El ITA, profesional idneo para la transmisin El Colegio concluy manifestando las atribuciones multidisciplinares que sitan al Ingeniero Tcnico Agrcola como el tcnico cualificado idneo como transmisor de esta tecnologa, y puso a disposicin de la Administracin su gran potencial humano, tecnolgico e independiente, que sin duda podr ser beneficioso para conseguir, una vez ms, ilusionar al sector para que se mantenga a la cabeza generando bienestar econmico y social, en el medio rural y agroalimentario. Son precisamente estas cualidades de la profesin las que han motivado el reconocimiento que, al final de la Jornada, entregaba el alcalde de La Pobla del Duc, Natalio Navarro Pellicer, a Isabel Prez Brull, presidenta del Colegio, una escultura representativa de un munici-
pio eminentemente agrcola, por la labor realizada por la profesin y el Colegio que la representa en beneficio del sector. El acto de clausura corri a cargo del secretario autonmico de Agricultura, Vicente Riera Balbastre, que incidi en la importancia de pasar del apoyo a la produccin al apoyo a la comercializacin, mediante la aplicacin de tecnologa.
FEANI celebra su Asamblea General en Valencia

Valencia acogi, el pasado mes de octubre, la Asamblea General anual de FEANI, la Federacin Europea de Asociaciones Nacionales de Ingenieros. Esta asamblea reuni a los miembros nacionales de los 29 pases que la integran, adems de otras asociaciones nacionales e internacionales relacionadas con la Ingeniera. FEANI es la organizacin de Ingeniera de mayor implantacin en Europa, representando a ms de tres millones y medio de ingenieros y abarcando todas las ramas de la Ingeniera. Durante su Asamblea General, FEANI mostr a los asistentes, entre otros temas, los ltimos avances de la Ingeniera espaola. Adems, con motivo de la celebracin de la Asamblea, se programaron diversos actos ldicos para presentar la Comunidad Valenciana a los participantes.
As, el Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Agrcolas y Peritos Agrcolas de Valencia y Castelln organiz una jornada para dar a conocer a los miembros de FEANI los vinos de D.O. Requena-Utiel, que incluy una visita a las instalaciones del Consejo Regulador y la bodega Mas de Bazn.
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Jornada sobre la Ley de Suelo

Las Valoraciones en la nueva Ley 8/2007 de Suelo fue el tema objeto de las Jornadas del COITAVC, celebradas en Valencia los das 28 y 29 de noviembre. Las Jornadas tuvieron un desarrollo prctico, pudiendo los asistentes consultar con los ponentes sus dudas acerca de la aplicacin del mtodo de tasacin de los terrenos por capitalizacin de la renta cuando el suelo sea rural, que introduce la Ley de Suelo. La Ley 8/2007 de 28 de mayo deroga la anterior Ley 6/1998 de 13 de abril, de Rgimen de Suelo y Valoraciones, que estableca el mtodo de comparacin, muy utilizado hasta el momento. Estas Jornadas abren un debate que desde el COITAVC se pretende continuar, con el conocimiento adquirido de la aplicacin de esta ley.
La Comisin Ejecutiva del CGCOITAE se rene en el Colegio

La Comisin Ejecutiva del CGCOITAE celebr su reunin de octubre en la sede del Colegio de Valencia y Castelln. Durante esta reunin se trataron los catorce puntos del orden del da, junto a diversos temas prioritarios. Mensualmente, la Ejecutiva se rene con el objeto de resolver las cuestiones pendientes y llevar el seguimiento del Consejo General. Tambin trat aquellos temas relacionados con el Espacio Europeo de Educacin Superior, adems de los ltimos detalles del Congreso de Calidad que se iba a celebrar en Murcia. La Comisin Ejecutiva del CGCOITAE est formada por su presidente, Emilio Viejo Fraile; el secretario general Ignacio Hernndez Sotillo; el tesorero Juli Cerda, presidente del Colegio de Navarra-La Rioja; y los cinco vicepresidentes: Jos Vicente Simn, de Almera; Jos Manuel Tabuenca, de Aragn; Jess Martn Buenadicha, de Cceres; Luis Alberto Herrera, de Tenerife; e Isabel Prez Brull, presidenta del COITAVC.
Jornada sobre Contaminacin Acstica

El pasado mes de noviembre el Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Agrcolas y Peritos Agrcolas de Valencia y Castelln celebr una Jornada sobre Contaminacin Acstica, que tuvo lugar el da 20 en Valencia y el 27 en Castelln. Ambas jornadas tuvieron el objetivo de facilitar a los asistentes conocimientos sobre la legislacin vigente en el mbito de la contaminacin acstica, as como la toma de contacto con la realizacin prctica de un estudio y auditora acstica. De esta forma, se trat la normativa que regula la prevencin y correccin de la contaminacin acstica en actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios en la Comunidad Valenciana; adems de introducir el recientemente aprobado Documento Bsico de Proteccin frente al Ruido (DB-HR), del CTE.
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Maritina Encuentro entre el CGCOITAE y la Ministra Hernndez recibe al de Agricultura

El pasado 1 de octubre se produjo un encuentro entre la Ministra de Agricultura, Elena Espinosa, y la Comisin Ejecutiva del CGCOITAE. A esta reunin asisti la presidenta del Colegio de Valencia y Castelln, Isabel Prez Brull, como vicepresidenta de la Comisin Ejecutiva. La organizacin colegial se puso a disposicin del Ministerio para aquellas cuestiones relacionadas con la Ley de Desarrollo Rural. Adems, durante la reunin se abordaron propuestas de colaboracin entre ambos organismos, cuestiones relativas a la PAC, los mercados de productos agrcolas y la seguridad alimentaria. Finalmente, el CGCOITAE solicit a Elena Espinosa la realizacin de una jornada en la programacin que el Colegio de Aragn organiza, con motivo de la celebracin del Ao del Agua en Zaragoza.
COITAVC
La Junta de Gobierno del Colegio se reuni el pasado octubre con Maritina Hernndez, Consellera de Agricultura, Pesca y Alimentacin. Al encuentro acudieron la presidenta del Colegio Isabel Prez Brull, el vicepresidente Ignacio Trnor, el vicetesorero Natalio Navarro Pellicer y la secretaria tcnica Tere Piln Lozano. El Colegio trat con la consellera la necesidad de ampliar las lneas abiertas de colaboracin entre ambos organismos y solicit una participacin ms activa de la Conselleria en los actos del Colegio.
El III Congreso de Calidad Alimentaria se clausura con xito

El Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Tcnicos Agrcolas de Espaa, a travs de la Fundacin IDEA y en colaboracin con el Colegio de Murcia, organiz el pasado mes de octubre el III Congreso Nacional de Calidad Alimentaria, Sectores Agroganadero y Pesquero, que este ao cont con la colaboracin del Instituto Valenciano de Calidad Agroalimentaria. Del 16 al 18 de octubre se desarrollaron las distintas mesas redondas,que abordaban aspectos relacionados con la calidad agroganadera y pesquera, como la implantacin de sistemas de gestin de calidad, las marcas territoriales, los proyectos de I+D+i, la materia prima, los componentes nutricionales y las campaas de promocin del producto nacional. El Congreso tuvo como objetivo avanzar en el conocimiento cientfico y tcnico para el desarrollo de medidas que mejoren la calidad alimentaria de los productos nacionales.
Intervinieron en la clausura de este III Congreso el presidente del CGCOITAE, Emilio Viejo Fraile; Almudena Rodrguez Snchez-Beato, directora general de Industria Agroalimentaria y Alimentacin del Ministerio de Agricultura; e Irene Guilln Luna, presidenta del Colegio de Murcia. Los tres sealaron algunas de las lneas de actuacin clave en el futuro de la calidad alimientaria.
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COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS TCNICOS AGRCOLAS Y PERITOS AGRCOLAS DE VALENCIA Y CASTELLN

Isabel Prez Brull, presidenta del COITAVC.

Pretendemos garantizar la competitividad del

sector en el mercado global.

Reglamento de Paisaje de la Comunidad

El paisaje en la legislacin de la Comunidad Caractersticas de la nueva Ley de Suelo.

Profesionales. Pg. 26 G De dnde emanan las atribuciones profesio-

Notas prcticas sobre la Ley de Sociedades

ra con xito. Pg. 43

El III Congreso de Calidad Alimentaria se clausu-

Isabel Prez Brull Presidenta del COITA de Valencia y Castelln

Pretendemos garantizar la competitividad del sector en el mercado global

Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana

El paisaje en la legislacin de la Comunidad Valenciana

Ejemplo de cartografiado de unidades de paisaje

Figura de visibilidad con modelo digital del terreno

Estudios de Integracin Paisajstica

4. MEDIDAS DE INTEGRACIN MEDIDAS

Fte: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Caractersticas de la nueva Ley de Suelo

Servicio Tcnico Oficial

NUEVOS MEDIDORES DISTO

Seleccin de productos: Ingeniera Tcnica Agrcola

Leica DISTO A8: con cmara

Control visual de profundidad

963 711 698

Campoamor, 65 y 67 46022 VALENCIA

Mvil: 608 067 396

Notas prcticas sobre la Ley de Sociedades Profesionales

Asesora Jurdica COITAVC

NUEVA FIGURA JURDICA DEL PROFESIONAL COLEGIADO

De dnde emanan las atribuciones profesionales?

Pleno del CGCOITAE

Pleno del CGCOITAE

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