XVI REUNION DE PRESIDENTES CENTROAMERICANOS San Salvador, El Salvador 30 de Marzo de 1,995 TRATADO DE LA INTEGRACION SOCIAL CENTROAMERICANA

Los Gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam CONSIDERANDO: Que son signatarios del Protocolo de Tegucigalpa, del 13 de diciembre de 1991, que crea el Sistema de la Integracin Centroamericana, en adelante SICA, como marco jurdico e institucional de la integracin global de Centroamrica y que dentro del mismo, el sector social constituye un subsistema para la integracin en esta rea. Que en los lineamientos del Protocolo de Tegucigalpa indicado, as como en sus instrumentos complementarios o actos derivados, y en la estrategia regional denominada Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroamrica, los aspectos sociales forman parte integral e inseparable del conjunto de medidas adoptadas por los pases centroamericanos en los campos poltico, econmico, cultural y ambiental. La necesidad de establecer un marco jurdico institucional en el rea social basado en la premisa de que el ser humano constituye el centro y sujeto primordial del desarrollo, con el objetivo de que garantice el mejoramiento sustantivo de la calidad de vida de los pueblos centroamericanos. La importancia que reviste la participacin activa de los diferentes grupos de la sociedad civil en la construccin de la integracin social del Istmo Centroamericano, as como la necesidad de involucrarla creativa y permanentemente en los esfuerzos para que nuestros pueblos convivan en un clima de equidad, justicia y desarrollo. POR TANTO DECIDEN: Celebrar el presente Tratado de la Integracin Social Centroamericana: CAPITULO I DE LA NATURALEZA Y CONCEPTO DEL PROCESO DE LA INTEGRACION SOCIAL CENTROAMERICANA. Artculo 1: Los Estados Partes se comprometen a alcanzar de manera voluntaria, gradual, complementaria y progresiva, la integracin social

centroamericana, con el fin de promover mayores oportunidades y una mejor calidad de vida y de trabajo a la poblacin centroamericana, asegurando su participacin plena en los beneficios del desarrollo sostenible . Artculo 2: La integracin social pondr en ejecucin una serie de polticas, mecanismos y procedimientos que, bajo el principio de mutua cooperacin y apoyo solidario, garanticen tanto el acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos, como el desarrollo de todo el potencial de los hombres y mujeres centroamericanos, sobre la base de la superacin de los factores estructurales de la pobreza, que afecta a un alto porcentaje de la poblacin de la regin centroamericana. Artculo 3: Este Instrumento, complementario y derivado del Protocolo de Tegucigalpa, organiza, regula y estructura el Subsistema Social, que comprende el rea social del SICA. Artculo 4: El proceso de integracin social se impulsar mediante la coordinacin, armonizacin y convergencia de las polticas sociales nacionales entre s y con las dems polticas del SICA. Artculo 5: El proceso de integracin social se construir dentro del marco del ordenamiento jurdico e institucional del SICA, acorde con las realidades, caractersticas y evolucin propia de cada uno de los pases, respetando los valores y culturas de las diferentes etnias, as como de la comunidad centroamericana en su conjunto. CAPITULO II DE LOS PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y ALCANCES DEL PROCESO PARA LA INTEGRACION SOCIAL CENTROAMERICANA. Artculo 6: Principios: Los Estados Partes procedern de acuerdo con los siguientes principios: a) El respeto a la vida en todas sus manifestaciones y el reconocimiento del desarrollo social como un derecho universal. b) El concepto de la persona humana, como centro y sujeto del desarrollo, lo cual demanda una visin integral y articulada entre los diversos aspectos del mismo, demanera que se potencie el desarrollo social sostenible. c) La consideracin de la familia como ncleo esencial de la sociedad y eje de la poltica social. d) El estmulo a la paz y a la democracia, como formas bsicas de la convivencia humana.

e) La no discriminacin por razones de nacionalidad, raza, etnia, edad, enfermedad, discapacidad, religin, sexo, ideologa, estado civil o familiar o cualesquiera otros tipos de exclusin social. f) La convivencia armnica con el ambiente y el respeto a los recursos naturales. g) La condena a toda forma de violencia. h) La promocin del acceso universal a la salud, la educacin, la vivienda, la sana recreacin, as como a una actividad econmica digna y justamente remunerada. i) La conservacin y el rescate del pluralismo cultural y la diversidad tnica de la Regin, en el marco del respeto a los derechos humanos. j) El respaldo activo y la inclusin de la participacin comunitaria en la gestin del desarrollo social. Artculo 7: En observancia y cumplimiento de los objetivos que se han establecido en el Protocolo de Tegucigalpa, los Estados Partes observarn adems, los que se detallan a continuacin: a) Alcanzar el desarrollo de la poblacin centroamericana de manera integral y sostenible, en un marco de equidad, subsidiariedad, corresponsabilidad y autogestin, a travs del fomento de la solidaridad entre sociedades, as como de la cooperacin entre personas, familias, comunidades y pueblos de la regin. b) Lograr condiciones regionales de bienestar, justicia social y econmica para los pueblos, en un rgimen amplio de libertad, que asegure el desarrollo pleno de la persona y de la sociedad. c) Propiciar en forma armnica y equilibrada el desarrollo social sostenible de los Estados Partes y de la Regin en su conjunto, sustentado en la superacin de la pobreza, la participacin social y la proteccin del ambiente. d) Estimular la descentralizacin y desconcentracin econmica y administrativa, en el diseo y aplicacin de las polticas sociales. e) Promover la igualdad de oportunidades entre todas las personas, eliminando las prcticas de discriminacin legal o de hecho. f) Fomentar prioritariamente la inversin en la persona humana para su desarrollo integral. Artculo 8: Alcances

Los Estados Partes se comprometen a: a) La consecucin del desarrollo sostenible de la poblacin centroamericana, que combine la tolerancia poltica, la convivencia democrtica y el crecimiento econmico con el progreso social, garantizando el sano funcionamiento de los ecosistemas vitales para la vida humana, a partir de un dilogo efectivo, que permita a los gobiernos y a otros sectores de la sociedad actuar solidariamente. b) Identificar y tratar conjuntamente los problemas sociales de naturaleza regional, en el marco de un desarrollo sostenible. c) Propiciar la armonizacin gradual y progresiva de sus polticas sociales, con el objeto de establecer las bases de la Comunidad del Istmo Centroamericano. d) Aprovechar las economas de escala y fortalezas diversas en lo social, propiciando la cooperacin horizontal. e) Mejorar y fortalecer la asignacin de recursos en el rea de gasto e inversin social para superar los factores estructurales de la pobreza, priorizando en los grupos menos favorecidos. f) Plantear polticas de mediano y largo plazo, para garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas del Subsistema Social. g) Establecer mecanismos de cooperacin e intercambio de metodologas, recursos y tecnologas entre los pases miembros. h) Propiciar el fortalecimiento de los gobiernos locales y promover la organizacin de las comunidades. CAPITULO III DE LA ORGANIZACION INSTITUCIONAL Artculo 9 : El Subsistema de la Integracin Social comprende: 1. Organos: a) El Consejo de la Integracin Social. b) El Consejo de Ministros del Area Social. c) La Secretara de la Integracin Social. 2. Instancia Asesora: La instancia asesora y de consulta conformada por la (el) cnyuge del Presidente (a) o un representante personal del Presidente (a), la cual se reunir

ordinariamente durante las Reuniones de Presidentes y extraordinariamente cuando as lo deseen. 3. Instituciones: Las instituciones del SICA que cumplan, de manera primordial, funciones sociales, tendrn vinculacin directa con el Subsistema de la Integracin Social. En particular, apoyarn el cumplimiento de los objetivos del presente Tratado, las siguientes instituciones: a) El Instituto de Nutricin de Centroamrica y Panam (INCAP). b) El Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). c) El Instituto Centroamericano de Administracin Pblica (ICAP). 4. Comit Consultivo: El Comit Consultivo de Integracin Social (CCIS), estar conformado por los diversos sectores, representativos de la regin comprometidos con el esfuerzo de la integracin social centroamericana. Artculo 10: Formarn parte tambin del Subsistema de la Integracin Social, aquellas otras entidades o instituciones que, durante el proceso hacia la integracin social, fueran creadas o reconocidas por los Estados Partes. Las Instituciones a que se refiere el Artculo 9, numeral 3, conservarn su plena autonoma funcional, de conformidad con sus respectivos convenios o acuerdos constitutivos. Artculo 11: El Consejo de la Integracin Social: 1. El Consejo de la Integracin Social estar conformado por el Ministro Coordinador del Gabinete Social de cada pas y en su defecto por el Ministro Alterno. 2. El Consejo de la Integracin Social, tendr, entre otras, las siguientes funciones: a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del presente Tratado. b) Coordinar e impulsar el Subsistema de la Integracin Social. c) Formular, evaluar y actualizar la poltica social regional, con miras a lograr la conformacin de una agenda de trabajo, que permita racionalizar y coordinar los esfuerzos para el desarrollo social. Los lineamientos que apruebe la Reunin de

Presidentes Centroamericanos en esta materia y las polticas generales que deriven de instrumentos complementarios, formarn parte integral de este Tratado. d) Promover la coherencia de los acuerdos tomados por instancias centroamericanas de ndole social. e) Emitir criterios y formular propuestas para la participacin conjunta de los pases centroamericanos, en las reuniones o foros internacionales donde se trate la temtica social. f) Impulsar y dar seguimiento a los acuerdos de carcter social, adoptados en las Reuniones de Presidentes, elaborando, analizando y canalizando propuestas en la materia concerniente para su presentacin, mediante las instancias competentes, de acuerdo con lo establecido en el Protocolo de Tegucigalpa. g) Movilizar los recursos institucionales, humanos y financieros necesarios para la ejecucin de iniciativas regionales que se definan en este Consejo, de conformidad con los mecanismos que se establezcan en el SICA. h) El Consejo de la Integracin Social podr reunirse con los titulares de otros ramos ministeriales, si la interrelacin de los asuntos sociales lo requiere. i) Cualquier otra, que las Reuniones de Presidentes establezcan en el marco de la integracin social. 3. El Consejo de la Integracin Social se reunir durante las Reuniones de Presidentes y cuando lo considere conveniente, para coordinar e impulsar el proceso de la integracin social y podr convocar a la instancia asesora, para llevar a cabo el ejercicio de sus funciones. Artculo 12: El Consejo de Ministros del Area Social estar integrado por la Reunin de Ministros de cada ramo social y darn tratamiento a los temas especficos que le correspondan, de conformidad a su competencia; y por la Reunin Intersectorial de los Ministros de estas reas, para coordinar las decisiones relativas a la integracin social centroamericana. Con este mismo fin, tambin se podrn llevar a cabo reuniones anlogas de titulares de las entidades nacionales especializadas no comprendidas en este captulo. Artculo 13: Secretara de la Integracin Social: La Secretara de la Integracin Social es el rgano tcnico y administrativo del proceso de la integracin social centroamericana. Adems, actuar como Secretara de los rganos que no tengan una Secretara especfica.

La Secretara de la Integracin Social estar a cargo de un Secretario nombrado por el Consejo de la Integracin Social, por un perodo de cuatro aos. El Secretario tendr la representacin legal de la misma. El Consejo de la Integracin Social reglamentar la organizacin administrativa y presupuestaria e igualmente definir las funciones y atribuciones de la Secretara de la Integracin Social. Artculo 14: Son funciones de la Secretara de la Integracin Social: 1. Velar a nivel regional por la correcta aplicacin del presente Tratado y dems instrumentos jurdicos de la integracin social regional, as como por la ejecucin de las decisiones de los rganos del Subsistema Social. 2. Verificar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas y proyectos que se definan en este marco. 3. Realizar las actividades que el Consejo de la Integracin Social le encomiende. En materia social tendr capacidad de propuesta. 4. Servir de enlace de las acciones de las secretaras sectoriales del Subsistema Social, as como la coordinacin con la Secretara General del Sistema de la Integracin Centroamericana (SG-SICA), en concordancia con lo dispuesto en el Artculo 8 del Protocolo de Tegucigalpa y en ejercicio de su autonoma funcional. Artculo 15: Reuniones: 1. Los rganos del Subsistema de la Integracin Social celebrarn sus reuniones mediante convocatoria escrita, que efectuar la respectiva Secretara, por acuerdo de sus miembros. 2. El qurum de dichas reuniones se constituir con la presencia de la mayora simple de representantes de todos los pases miembros. 3. Si la reunin no pudiera celebrarse por falta de qurum en la fecha sealada en la primera convocatoria, aquella podr tener lugar en la fecha que determine una segunda convocatoria para la misma agenda, con los miembros presentes. Si en dicha agenda figurara un asunto que atae nica y exclusivamente a determinado pas, ste no ser tratado sin la presencia del pas interesado; sin perjuicio de que se traten los dems temas de agenda. 4. Las decisiones de los rganos del Subsistema Social se adoptarn mediante el consenso de sus miembros, al que podr llegarse mediante reuniones y/o comunicaciones escritas oficiales. La falta de consenso, no impedir la adopcin de decisiones por algunos de los pases, pero slo tendrn carcter vinculante para stos. Cuando un pas miembro no haya asistido a la reunin del rgano

correspondiente, podr manifestar por escrito a la respectiva Secretara su adhesin a esa decisin. Artculo 16. El Comit Consultivo de Integracin Social (CCIS), es un comit sectorial de carcter exclusivamente consultivo, asesorar a la Secretara de la Integracin Social y estar relacionado con el Comit Consultivo del SICA, en el contexto del artculo 12 del Protocolo de Tegucigalpa. CAPITULO IV DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Artculo 17 1. Los actos administrativos del Subsistema de la Integracin Social se expresarn en Resoluciones, Reglamentos, Acuerdos y Recomendaciones. 2. Las Resoluciones son los actos obligatorios mediante los cuales el Consejo de Ministros de la Integracin Social y el Consejo de Ministros del Area Social, en sus respectivos mbitos de competencia, adoptarn decisiones referentes a asuntos internos del Subsistema. 3. Los Reglamentos tendrn carcter general obligatorio en todos sus elementos y sern directamente aplicables en todos los Estados Partes. 4. Los Acuerdos tendrn carcter especfico o individual y sern obligatorios para sus destinatarios. 5. Las Recomendaciones contendrn orientaciones que slo sern obligatorias en cuanto a sus objetivos y principios y servirn para preparar la emisin de Resoluciones, Reglamentos o Acuerdos. 6. Las Secretaras de los Organos del Subsistema Social remitirn a la Secretara de la Integracin Social certificacin de todas las decisiones. 7. Las Resoluciones, Reglamentos y Acuerdos sern depositados en la Secretara General del SICA y entrarn en vigor en la fecha en que se adopten, salvo que en los mismos se seale otra fecha. 8. Las Resoluciones y Reglamentos debern publicarse en los diarios oficiales de los Estados Partes. CAPITULO V DE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES Y FINALES Artculo 18. Se otorga personalidad jurdica de derecho internacional a la Secretara de Integracin Social, la cual suscribir el convenio de sede con el respectivo Gobierno del Estado de su domicilio.

Artculo 19. Tendr su sede en la Ciudad de Panam, Repblica de Panam Artculo 20. Los rganos, instituciones y funcionarios del Subsistema de la Integracin Social, gozarn en el territorio de los Estados Partes, de los privilegios e inmunidades que dichos Estados reconozcan a la institucionalidad regional, dentro del marco del SICA. Artculo 21. 1. Este Tratado ser sometido a ratificacin en cada Estado Signatario, de conformidad con sus respectivas normas constitucionales y ordinarias. 2. Los instrumentos de ratificacin debern depositarse en la Secretara General del SICA. 3. Este Tratado tendr duracin indefinida y entrar en vigor ocho das despus de la fecha en que se deposite el tercer instrumento de ratificacin, para los tres primeros depositantes y para los dems, en la fecha de depsito de sus respectivos instrumentos de ratificacin. 4. El presente instrumento podr ser denunciado por cualquiera de las Partes y la denuncia producir efectos cinco aos despus de su presentacin, pero el Tratado quedar en vigor entre los dems Estados, en tanto permanezcan adheridos a l, por lo menos dos de ellos. Artculo 22. El presente Tratado ser depositado en la Secretara General del SICA, la cual, al entrar ste en vigor, proceder a enviar copia certificada del mismo a la Secretara General de la Organizacin de las Naciones Unidas, para los fines de registro que seala el artculo 102 de la Carta de dicha organizacin. Artculo 23. El presente Tratado no admite reserva alguna. Artculo Transitorio: Mientras se establece el sistema de financiamiento, los Estados Partes continuarn contribuyendo al sostenimiento de la Secretara de la Integracin Social. En fe de lo cual, los Presidentes de las Repblicas Centroamericanas suscribimos el presente Tratado en el Cerro Verde, Repblica de El Salvador, el cual se denominar Tratado del Cerro Verde, a los treinta das del mes de marzo de mil novecientos noventa y cinco. JOSE MARIA FIGUERES OLSEN PRESIDENTE REPUBLICA DE COSTA RICA CARLOS ROBERTO REINA IDIAQUEZ PRESIDENTE REPUBLICA DE HONDURAS

ARMANDO CALDERON SOL PRESIDENTE REPUBLICA DE EL SALVADOR RAMIRO DE LEON CARPIO PRESIDENTE REPUBLICA DE GUATEMALA

VIOLETA BARRIOS DE CHAMORRO PRESIDENTE REPUBLICA DE NICARAGUA ERNESTO PEREZ BALLADARES PRESIDENTE REPUBLICA DE PANAMA