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Intgration du changement climatique dans les processus nationaux de dveloppement et de programmation de pays des Nations Unies

Un manuel pour aider les quipes de pays des Nations Unies intgrer les risques et opportunits lis au changement climatique

2012 Programme des Nations Unies pour le dveloppement Groupe Environnement et Energie

Intgration du changement climatique dans les processus nationaux de dveloppement et de programmation de pays des Nations Unies
Un manuel pour aider les quipes de pays des Nations Unies intgrer les risques et opportunits lis au changement climatique

2012 Programme des Nations Unies pour le dveloppement Groupe Environnement et Energie

Le PNUD forge des partenariats tous les niveaux de la socit pour aider construire des nations rsilientes, afin de mener bien une croissance qui amliore la qualit de vie de chacun. Prsents dans 177 pays et territoires, nous offrons une perspective mondiale et des connaissances locales au service des peuples et des nations. Fvrier 2012 Copyright Programme de dveloppement des Nations Unies Tous droits rservs. Cette publication ou des extraits de celle-ci ne peuvent tre reproduits, stocks au moyen de quelque systme que ce soit ou transmis sous quelque forme ou par quelque support, quil soit lectronique, mcanique, photocopi, enregistr ou autre, sans lautorisation pralable de lauteur ou du Programme des Nations Unies pour le dveloppement. Les opinions et recommandations exprimes dans ce rapport sont celles des auteurs et ne reprsentent pas forcment celles du PNUD, de lOrganisation des Nations Unies ou de ses tats membres. Nous ne sommes responsables que des ventuelles erreurs domission ou de commission. Auteurs : Marjolaine Ct, Coordinatrice de projet en changement climatique auprs du PNUD, et Srgio Teixeira Santos, TerraSystemics Traductrice : Katia Oneissi Texte galement disponible en espagnol, anglais et portugais Assistance la conception : ARKO Communications Rdig dans le cadre du projet : Intgration des risques et opportunits lis au changement climatique dans les processus nationaux de dveloppement et de programmation de pays des Nations Unies Financ par le Gouvernement dEspagne Ce manuel doit tre rfrenc sous lappellation : PNUD (2011). Intgration du changement climatique dans les processus nationaux de dveloppement et de programmation de pays des Nations Unies : Un manuel pour aider les quipes de pays des Nations Unies lintgration des risques et opportunits lis au changement climatique. Programme des Nations Unies pour le dveloppement : New York, NY, USA.

Table des matires


1. Introduction 2. 3. Principaux termes et concepts lis au changement climatique Considrations lies la mise en uvre du processus en six tapes quipe charge de la mise en uvre Estimations de temps et de budget Intgration du changement climatique dans les plans de dveloppement tape 1 : tablir le profil climatique du pays tape 2 : Prparer un inventaire et un schma institutionnel tape 3 : Engager les parties prenantes et slectionner le document pour lvaluation des risques et opportunits lis au changement climatique tape 4 : valuer les risques et opportunits lis au changement climatique tape 5 : Renforcer les capacits des parties prenantes tape 6 : Intgrer le changement climatique dans le document rvis Leons tires et conclusions 3 5 7 7 7 8 9 12

4.

15 18 23 26 28 30 32 33

5.

6. Rfrences Annexe 1 : Termes de rfrence du coordonnateur national du changement climatique Annexe 2 : Termes de rfrence de lexpert en changement climatique

1. Introduction
Le changement climatique pose un srieux dfi la ralisation des objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Des prcipitations et des rgimes climatiques changeants, ainsi quune hausse du niveau des mers, vont exacerber les tensions conomiques, politiques et humanitaires existantes et affecteront le dveloppement humain dans toutes les rgions du monde. Ce pronostic est particulirement vrai pour les pays qui dpendent en grande partie des secteurs vulnrables au changement climatique tels que lagriculture, les ressources en eau, les forts et la biodiversit pour maintenir et amliorer les conditions de vie de leur population. Il est donc important de grer les risques du changement climatique dans le cadre des dmarches de dveloppement. Intgrer le changement climatique comme une question transversale dans les plans de dveloppement permettra de protger les progrs durement raliss ce jour - et faire dans lavenir en matire de rduction de la pauvret travers le monde. Une telle approche intgre permettra un dveloppement plus rsilient en rduisant les impacts climatiques et lidentification des opportunits de dveloppement qui pourraient autrement tre ngligs. Par exemple, une approche intgre mettrait en vidence le risque de monte des eaux dans le dveloppement dune stratgie nationale sur le tourisme ctier. Le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) fournit des services dlaboration de politiques et de renforcement des capacits en matire de changement climatique pour aider les pays en dveloppement faire face aux impacts du changement climatique et intgrer les risques lis au climat dans la planification nationale ainsi que la programmation des Nations Unies (ONU). travers ces services, le PNUD appuie les gouvernements nationaux et subnationaux dans la transformation de leur trajectoire de dveloppement vers un futur cologiquement durable et sobre en missions de carbone. Lintgration du changement climatique dans les processus de planification et de prise de dcision est un outil essentiel pour garantir que ladaptation au

changement climatique et la rduction de la pauvret sont mises en uvre simultanment. Cette approche consiste prendre en compte les risques et les opportunits tout en adoptant des mesures dadaptation harmonieusement alignes sur la vision long terme du dveloppement. Lintgration du changement climatique dans les politiques, plans et projets nationaux de dveloppement permet de : Rduire la vulnrabilit aux impacts du changement climatique et la variabilit, Renforcer la capacit dadaptation des communauts et des activits nationales face aux impacts du changement climatique, et Garantir un dveloppement durable et dviter des dcisions susceptibles de gnrer une maladaptation.

Le Groupe environnement et nergie du PNUD a lanc en 2009 un projet intitul Intgration des risques et opportunits lis au changement climatique dans les processus nationaux de dveloppement et de programmation de pays des Nations Unies (ci-aprs Projet sur les risques climatiques ), financ par le Gouvernement espagnol. Le projet a t mis en uvre dans cinq pays : le Cap-Vert, la Colombie, le Malawi, le Nicaragua et le Salvador. Le Projet sur les risques climatiques a t conu comme un projet-pilote de mise sur pied dun processus visant intgrer le changement climatique dans les plans de dveloppement de lONU et des gouvernements, et renforcer les capacits nationales cet effet. Le processus peut tre reproduit en procdant selon les six tapes suivantes : tape 1 : tablir le profil climatique du pays; tape 2 : Prparer un inventaire et un schma des institutions; tape 3 : Engager les parties prenantes et slectionner le document valuer pour dterminer les risques et opportunits; tape 4 : valuer les risques et opportunits lis au changement climatique;

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tape 5 : Renforcer les capacits des parties prenantes; tape 6 : Intgrer le changement climatique dans le document rvis. Lobjectif de la prsente publication est de dcrire de manire pratique cette approche en six tapes qui sest avre utile dans le Projet sur les risques climatiques, afin dappuyer les membres des quipes de pays des Nations Unies, non experts en matire de changement climatique, en vue de reproduire le processus dintgration dans leur contexte national. Le prsent manuel propose donc un ensemble de bonnes pratiques et identifie des lments cruciaux considrer. Il sarticule en 5 chapitres. Un sommaire des concepts utiliss tout au long de ce manuel est prsent au chapitre 2. Le chapitre 3 offre des informations essentielles lexcution du processus dintgration, telles le recrutement de personnel, les ressources financires prvoir et les dlais estims. Le chapitre 4 dcrit le processus en six tapes et donne des exemples de matriels produits dans le cadre du Projet. Ce chapitre identifie galement des sources dinformation de niveau national et mondial et fournit des feuilles de travail pour aider le lecteur appliquer chaque tape dans son propre contexte nationale. En conclusion, le chapitre 5 offre des leons tires et des remarques finales. Les annexes proposent des modles de termes de rfrence pour le recrutement du personnel technique. Les rapports tablis dans le cadre du Projet sur les risques climatiques, y compris les rflexions sur les expriences dans les cinq pays, peuvent tre tlchargs du site internet du Mcanisme dapprentissage pour ladaptation au changement climatique (ALM - Adaptation Learning Mechanism - www.adaptationlearning.net) en se rendant sur la page de chacun des pays qui ont particip au projet.

Au Cap-Vert, la scurit alimentaire est un lment essentiel des stratgies de rduction de la pauvret, laquelle est de plus en plus affecte par le changement climatique. (Rfrence photographique : Srgio Teixeira Santos)

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2. Principaux termes et concepts lis au changement climatique


Les termes et concepts suivants sont rgulirement utiliss dans les domaines du changement climatique et du dveloppement. Ils sont adapts dune srie de sources institutionnelles, numres dans la section des Rfrences1. La dfinition de la vulnrabilit au changement climatique mrite une attention particulire. La vulnrabilit est fonction du caractre, de la magnitude et du taux de variation climatique auquel un systme sexpose, sa sensibilit et sa capacit dadaptation (GIEC 2007). Adaptation Les ajustements en rponse des stimuli climatiques prsents ou futurs et/ ou leurs effets, afin dattnuer les dommages ou dexploiter des opportunits bnfiques (GIEC 2007). Ladaptation peut tre spontane (dclenche par des changements cologiques dans les systmes naturels et par des changements du march ou du bien-tre des systmes humains) ou planifie (le rsultat dune dcision de politique dlibre, base sur une prise de conscience que les conditions ont chang ou sont sur le point de changer et quune action est requise). Ladaptation peut galement tre en rponse (ex post), ou en prvision (ex ante) de changements climatiques. Ladaptation implique un processus par lequel des mesures et comportements pour empcher, modrer, faire face et tirer parti des effets des changements climatiques sont planifis, amliors, dvelopps et mis en uvre (PNUD 2005). Capacit dadaptation Laptitude dajustement dun systme face aux changements climatiques (y compris la variabilit climatique et aux extrmes climatiques) afin dattnuer

les dommages potentiels, dexploiter les opportunits, et/ou de faire face aux consquences. Elle peut galement tre dfinie comme la proprit dun systme ajuster ses caractristiques ou son comportement, afin dlargir sa marge de tolrance dans des conditions de variabilit existante du climat ou des conditions climatiques futures (GIEC 2007). Un systme peut prendre la forme dun pays, dune communaut, dune famille ou dun individu. Changement climatique Lensemble des variations des caractristiques climatiques en un endroit donn, au cours du temps dues des processus intrinsques la Terre ou qui rsultent dactivits humaines. valuation des risques climatiques Processus systmatique qui vise dterminer la nature et la mesure dans laquelle les projets et programmes de dveloppement existants prennent dj en compte les risques et opportunits lis au changement climatique, afin didentifier les opportunits dintgrer le changement climatique de manire explicite dans les projets futurs (Klein et al. 2007). Il consiste analyser les impacts potentiels sur les activits, les rsultats et les programmes, tout en valuant les conditions existantes de vulnrabilit qui pourraient constituer une menace potentielle ou causer des dommages aux personnes, aux biens et aux moyens de subsistance, ainsi qu lenvironnement dont elles dpendent (SIPC/ONU 2004). Exposition Nature et degr du stress climatique, y compris les changements long terme des conditions climatiques et les changements de la variabilit climatique, subi par un systme. Pour valuer lexposition, on doit considrer comment les individus et les biens peuvent tre affects par le changement, ainsi que le changement de climat en soi (llvation du niveau de la mer, les changements des taux de prcipitation et les changements de temprature) (GIEC 2001). Gestion des risques climatiques

Lutilisation et la traduction des termes souligns dans ce chapitre sont aligns avec la Note dorientation du GNUP Intgrer les considrations relatives aux changements climatiques dans lanalyse de pays et le plan-cadre des Nations Unies pour laide au dveloppement (2010).

Ensemble de travaux qui couvrent les thmes de ladaptation au changement climatique, la gestion des catastrophes et le dveloppement. Hellmuth et al. (2007) dcrivent la gestion des risques climatiques comme une approche qui

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vise promouvoir le dveloppement durable en attnuant la vulnrabilit lie aux risques climatiques. Cette approche implique la mise en uvre de stratgies proactives sans regret , visant maximiser les consquences positives et minimiser les consquences ngatives dans les secteurs sensibles au changement climatique tels que lagriculture, la scurit alimentaire, les ressources en eau et la sant, au sein des communauts et des socits au sens large. Les dcisions ou actions sans regret sont celles qui aboutiront des rsultats positifs en matire de dveloppement, indpendamment de la matrialisation ou de la nonmatrialisation dune menace climatique donne. Intgration des changements climatiques Incorporation de rponses prioritaires en matire dadaptation au changement climatique dans le dveloppement, afin dattnuer les risques potentiels lis au dveloppement et dexploiter les opportunits. Lobjectif est de mettre en uvre des mesures dadaptation qui font partie dun train de mesures mis en uvre dans le cadre des mcanismes de dveloppement et des cycles dlaboration des politiques (OCDE 2009, p.63). Maladaptation Action ou processus qui augmentent sans le vouloir la vulnrabilit ou lexposition aux effets des changements climatiques. Les actions et processus maladapts comprennent souvent des politiques et des mesures de dveloppement qui offrent des gains ou des avantages conomiques court terme mais augmentent la vulnrabilit long terme. Protection contre le climat (ou climate-proofing) Processus consistant garantir la viabilit dun investissement dans des biens ou linfrastructure par la prise en compte du changement climatique. Le processus vise rduire les risques climatiques des niveaux acceptables grce des changements durables, cologiquement rationnels, conomiquement viables et socialement acceptables (BAsD 2005). Rsilience Capacit dune communaut absorber les tensions et perturbations causes par des changements politiques, sociaux ou environnementaux. On reconnait la

rsilience dune communaut, dun systme social ou cologique, lorsque, face ces changements, ils font montre des trois capacits suivantes : capacit sautoorganiser, capacit attnuer les perturbations et capacit dapprentissage et dadaptation (Trosper 2002). Risque climatique La probabilit de pertes possibles (dcs, blessures, dommages la proprit et lenvironnement, ou perturbation du mode de vie et des activits conomiques) ou autres consquences nfastes causes par linteraction entre les alas naturels dorigine climatique et un tat de vulnrabilit. Sensibilit Degr auquel un systme est affect de manire ngative/bnfique, directement/indirectement par la variabilit et/ou le changement climatique (GIEC 2007). Vulnrabilit Degr auquel un systme risque de subir ou dtre affect par les effets nfastes des changements climatiques, y compris la variabilit climatique et les phnomnes extrmes. La vulnrabilit dpend du caractre, de lampleur et du rythme des changements climatiques auxquels un systme est expos, ainsi que de sa sensibilit, et de sa capacit dadaptation (GIEC 2007). Vulnrabilit = Exposition + Sensibilit Capacit dadaptation

Voir le document intitul Screening Tools and Guidelines to Support the Mainstreaming of Climate Change Adaptation into Development Assistance : A Stocktaking Report (2010) publi par le PNUD, pour une discussion plus approfondie des concepts dadaptation au changement climatique et dintgration du changement climatique, ainsi que le Manuel de bonnes pratiques de lInitiative Pauvret-Environnement du PNUD-PNUE (2011) et le Cadre des politiques dadaptation au changement climatique (PNUD 2005).

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3. Considrations lies la mise en uvre du processus en six tapes


quipe charge de la mise en uvre
Le prsent guide propose que lquipe charge de la mise en uvre soit forme dun point focal de pays du PNUD, dun coordonnateur national du changement climatique et dun expert en changement climatique. Cette quipe de trois personnes sest avre efficace et suffisante dans le cadre du Projet sur les risques climatiques, bien que les besoins puissent varier en fonction des contextes nationaux. Les comptences complmentaires de ces trois personnes permettent que lexercice dvaluation et dintgration des changements climatiques soit men bien du point de vue technique et administratif. La qualit de lquipe charge de la mise en uvre dterminera la qualit du rsultat. Le coordonnateur national du changement climatique devrait tre de prfrence un ressortissant du pays o le processus dintgration est mis en uvre et possder une certaine exprience dans le domaine du changement climatique. Il/elle doit avoir une solide exprience dans la mise en uvre de projets et lorganisation dateliers et doit tre autonome et motiv. Un spcimen de termes de rfrence pour le recrutement du coordonnateur national figure lannexe 1. Lexpert en changement climatique devrait possder pour sa part dune vaste exprience dans lvaluation des risques lis au changement climatique. Il/elle doit matriser la science du changement climatique, avoir dexcellentes aptitudes analytiques et rdactionnelles, tre capable de prendre en considration les incertitudes des projections climatiques, et intgrer les connaissances de linteraction entre lenvironnement, la socit, lconomie, la politique, et dautres disciplines. Une exprience pralable dans le pays est un atout. Un spcimen des termes de rfrence pour le recrutement de lexpert figure lannexe 2. Les deux personnes susmentionnes doivent tre dun niveau suffisant pour interagir avec une large gamme de parties prenantes aussi bien le personnel technique, que les autorits gouvernementales de haut niveau et les reprsentants

de lONU - la fois dans le cadre de runions en tte--tte et en tant que formateur /communicateur dans le cadre dateliers. Si ces comptences ne sont pas disponibles en interne, on pourra les trouver auprs de consultants nationaux et internationaux. Une liste restreinte dexperts a t constitue la suite du Projet sur les risques climatiques. Vous tes pris de prendre contact avec le Groupe environnement et nergie du PNUD pour obtenir des rfrences sur des consultants internationaux expriments (marjolaine. cote@undp.org).

Estimations de temps et de budget


Le dlai ncessaire pour la mise en uvre des six tapes dcrites ci-dessous dpendra de diffrents facteurs, notamment de la slection et de laccord sur les documents, projets et / ou programmes valuer (y compris le cadre de chaque valuation); de la quantit de documents valuer; de la sensibilisation et lintrt manifeste des autorits nationales, la disponibilit des sources dinformation pertinentes; de la rapidit des procdures de recrutement des consultants; de la disponibilit de lquipe de pays des Nations Unies et dautres parties prenantes; et du temps ncessaire lquipe de pays pour obtenir la participation des parties prenantes au sein du gouvernement, qui peut varier considrablement selon les pays. Lexprience du Projet sur les risques climatiques montre quau moins six mois sont ncessaires pour la mise en uvre des tapes 1 5 pour lvaluation dun seul document de dveloppement. Un temps supplmentaire doit tre prvu si plus dun document est valu, ainsi que pour la mise en uvre de la 6e tape. Le budget ncessaire peut varier dun pays lautre. Dans le Projet sur les risques climatiques, un budget de 100.000 USD a t allou chaque pays, ce qui a amplement suffi pour valuer deux ou trois documents de dveloppement, organiser un trois ateliers et recruter un coordonnateur national du changement climatique et un expert en changement climatique. Des ressources supplmentaires taient disponibles pour la diffusion des connaissances au niveau mondial, lorganisation dactivits, le partage des leons, la coopration Sud-Sud, les dplacements et un coordonnateur gnral du projet qui a fourni lensemble de lassurance qualit aux cinq pays.

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4. Intgration du changement climatique dans les plans de dveloppement


Il existe un point commun important entre le dveloppement et ladaptation au changement climatique en ce sens que les deux visent rduire les causes profondes de la vulnrabilit. Lintgration des risques et opportunits lis au changement climatique dans les activits de dveloppement est une manire de sengager directement lgard de cette question. Lintgration ne vise pas seulement amliorer la rsistance au changement climatique mais galement veiller la mise en uvre dun dveloppement sans regret et viter des actions maladaptes. Bien quil soit utile dvaluer les plans, projets et programmes de dveloppement existants afin davoir un point de rfrence partir duquel travailler, de telles analyses ne sont valables que dans la mesure o les conclusions et les recommandations sont adoptes dans des versions rvises des documents de dveloppement et sont mises en uvre dans le cadre des activits futures. Cette incorporation ne peut se faire que si les parties prenantes associes la rdaction, la mise en uvre et le suivi des documents slectionns sont directement impliques dans le processus dintgration. De plus, ainsi quil est not dans dautres publications, lvaluation des risques climatiques nest quun lment du processus dintgration des changements climatiques, qui comprend galement : i) la sensibilisation, ii) lidentification, la priorisation et la slection des mesures dadaptation appropries, iii) la mise en uvre, iv) le suivi et lvaluation (PNUD 2010; IPE 2011). Tenant compte de cela, le Projet sur les risques climatiques a t dvelopp pour piloter un processus qui non seulement intgre le changement climatique dans les plans de dveloppement des Nations Unies et des gouvernements mais renforce galement les capacits nationales cet effet. Lapproche dintgration comprend les six tapes suivantes :

tape 1 : tablir le profil climatique du pays; tape 2 : Prparer un inventaire et un schma des institutions; tape 3 : Engager les parties prenantes et slectionner le document valuer pour dterminer les risques et opportunits; valuer les risques et opportunits lis au changement tape 4 : climatique; tape 5 : Renforcer les capacits des parties prenantes; tape 6 : Intgrer le changement climatique dans le document rvis. Ces tapes sont recommandes pour parvenir une profonde intgration des changements climatiques dans les politiques, les plans et projets de dveloppement nationaux. Toutefois, chaque pays peut et doit adapter cette approche selon les circonstances nationales. Chacune de ces tapes est prsente en dtail ci-aprs.

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tape 1 : tablir le profil climatique du pays


Le profil climatique dun pays est un document succinct, facile comprendre qui contient les informations les plus pertinentes sur les contextes climatiques historiques, actuels et prvus, ainsi que sur les effets potentiels du changement climatique et de la variabilit climatique. Ltablissement du profil climatique du pays consiste identifier et compiler les informations existantes, puis les rsumer dans un document qui servira de guide de rfrence initial pour des individus qui ne sont pas des experts climatiques. Le profil climatique devrait nanmoins rester un document technique et de fond. Il devrait donc tre prpar par un expert en matire de changement climatique. De plus, identifier, obtenir et accder des documents nationaux ou des ensembles de donnes peut prendre un certain temps, ce qui rend lappui dun coordonnateur national du changement climatique utile pour naviguer les canaux dinformations du pays. Le profil climatique peut ensuite tre rsum dans un dpliant qui peut tre utilis comme outil de discussion avec le gouvernement et autres parties prenantes nationales. Ce dpliant est un document utile pour souligner (dans un format facile lire, sous forme de liste de points cls) les informations climatiques les plus notables, telles que : Les effets prvus du changement climatique, Les effets socio-conomiques prvus, Les risques historiques de catastrophes, Les populations et principaux secteurs vulnrables, Les mesures dadaptation possibles.

tape 1 : tablir le profil climatique du pays


Objectif : Crer un rsum des informations disponibles sur le climat national pour un public qui regroupe des individus qui ne sont pas des experts climatiques. Lexpert en changement climatique, avec lappui coordonnateur national en changement climatique. 4 5 jours pour produire un rapport de 10 12 pages. du

Responsable : Niveau dEfforts : Tches requises :

1. Examiner les documents internationaux et nationaux pour recueillir des informations sur le contexte climatique pass, actuel et prvu (voir lEncadr 2). 2. Rdiger un rapport qui comprend les sections suivantes : - Situation gnrale : Description des facteurs pertinents tels que la gographie, les saisons et les caractristiques climatiques actuelles du pays, les variations et les pics de temprature/prcipitations. - Tendances historiques : Les tendances pertinentes en matire dobservations mtorologiques ; la frquence, lintensit et lapparition de types de scheresses, dinondations, de temptes, de phnomnes El Nio / La Nia ; information sur le changement du niveau de la mer. Tendances bases sur des donnes scientifiques et enrichies par dautres registres (par exemple, par les souvenirs de personnes ges, des preuves de changement en raison de modifications des coutumes ou pratiques). - Changement climatique futur : Les changements prvus dans les paramtres pertinents, tels que les prcipitations, lhumidit de lair et du sol, le niveau de la mer, la variabilit climatique, la frquence et lintensit des vnements extrmes; incertitude des projections. - Impacts potentiels du changement et de la variabilit climatiques : Les secteurs sensibles et / ou vulnrables (utiles si prsents sous forme de tableau, et lors de la communication dimpacts nationaux spcifiques). Si disponibles, peuvent inclure des mesures dadaptation potentiellement viables. - Mesures dadaptation (peuvent dj tre mentionnes dans la littrature). 3. Gnrer un rsum analytique (pas plus de quatre pages) de linformation et la problmatique la plus importante. Peut tre utilis comme un document en soi sous forme de dpliant.

LEncadr 1 donne des exemples des grandes lignes dun profil climatique, tirs des projets du Nicaragua et du Malawi. LEncadr 2 prsente certaines ressources disponibles qui peuvent servir de base pour ltablissement du profil climatique.

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Encadr 1 : Exemples de profils climatiques de pays


Plan du profil climatique du Nicaragua Le Profil climatique du Nicaragua (Cigarn et al. 2009) met laccent sur la vulnrabilit au changement climatique et sur les effets du changement climatique par secteur dactivits : 1. Introduction 2. Profil climatique : vulnrabilit et prvisions 2.1 Climat 2.2 Prvisions climatiques 2.3 Vulnrabilit et effets (zones ctires, agriculture, zones rurales, sant, ressources hydrauliques, cosystmes, nergie) 3. Sensibilit du dveloppement au changement climatique 3.1 Emploi 3.2 Scurit alimentaire et pauvret 3.3 Gouvernance et dveloppement durable 4. Bibliographie

Encadr 2 : Sources dinformations nationales et internationales


Il est extrmement important de trouver rapidement la bonne information lors de lexamen des documents. On pourra se reporter la liste ci-dessous de sources dinformation - spcifiques et gnriques - qui peuvent tre utiles pour caractriser des facteurs un niveau national ou infranational (par exemple les prcipitations) ainsi qu un niveau global (par exemple lvation du niveau de la mer). Il est possible quun profil climatique ait dj t tabli pour le pays (voir les liens ci-dessous). La communication nationale sera une source dinformation cl. Sources nationales Programme daction national dadaptation (PANA) prsent la CCNUCC : http://unfccc.int/cooperation_support/least_developed_countries_portal/ submitted_napas/items/4585.php. Communication nationale prsente la CCNUCC : http://unfccc.int/national_reports/non-annex_i_natcom/items/2979.php. Profils climatiques antrieurs tablis dans le cadre de rapports nationaux demands en vertu de projets bilatraux ou multilatraux. Rapport(s) sur ltat de lenvironnement du Ministre de lenvironnement et/ou rapports sectoriels, ainsi que des informations pertinentes, publis par dautres Ministres/Directions gnrales. Rapports mtorologiques et/ou rapports tablis par des agences/dpartements gophysiques. Sources internationales Rseau dapprentissage en matire dadaptation du PNUD : http://www.adaptationlearning.net/country-profiles. Profils des changements climatiques par pays tablis par le PNUD/LUniversit dOxford : http://country-profiles.geog.ox.ac.uk/. Tyndall Center for Climate Change Research : http://www.tyndall.ac.uk/biblio/technical-reports. GRID ARENDAL (PNUE) : http://maps.grida.no/. Communiqus de presse sur les nouvelles dcouvertes scientifiques dans les mdias de qualit, par exemple : http://www.guardian.co.uk/environment/2010/jan/15/ sea-level-climate-change. World Banks Climate Change Knowledge Portal : http://sdwebx.worldbank.org/ climateportal/.

Le profil climatique du Nicaragua est disponible sur le site ALM. Plan du profil climatique du Malawi Ltude sur le Malawi (Linddal 2009) a suivi le modle forces motrices-tat-impactsrponses, mettant laccent sur la relation entre la vulnrabilit et ladaptation : 1. Exposition au changement climatique, sensibilit et vulnrabilit 2. Exposition : changement et variabilit climatiques au Malawi 2.1. Climat au Malawi 2.2. Tendances, variabilit et risques climatiques 2.3. Prvisions et projections climatiques 2.4. Rsum des risques climatiques potentiels 3. Sensibilit : faire face au changement climatique au Malawi 3.1. Sensibilit des diffrents secteurs (agriculture, scurit alimentaire, sant, nergie, pche, faune, ressources hydrauliques, sylviculture, parit entre les sexes) 3.2. Programme daction national dadaptation 3.3. Impact potentiel du changement 5. 4. Vulnrabilit : Adaptation au changement et la variabilit climatiques au Malawi 4.1. Modle forces motricestat-impacts-rponse la vulnrabilit et ladaptation 4.2. Rduction des risques de catastrophes et adaptation au changement climatique 4.3. Rsum de la vulnrabilit au changement climatique

Le profil climatique du Malawi est disponible sur le site ALM.

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Ides de travail 1
Quels sont les impacts potentiels du changement et de la variabilit climatiques dans votre pays ? _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Quels sont les groupes dindividus et les secteurs susceptibles dtre vulnrables ces impacts ? _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Quelles sont les sources dinformations pertinentes sur le climat que vous examinerez ? _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Le changement climatique augmentera lincidence de la scheresse, des vagues de scheresse et de la distribution irrgulire des prcipitations au Malawi. Les femmes sont particulirement vulnrables ces alas, car ils ont souvent la charge de la collecte de leau et de carburant pour leur mnage. (Rfrence photographique : Adam Rogers)

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tape 2 : Prparer un inventaire et un schma institutionnel


Linventaire et le schma reprsentatifs des institutions fournissent un aperu des institutions et autres parties prenantes engages dans des activits nationales lies au changement climatique. Il sagit dune source dinformations prcieuse pour lquipe charge du processus dintgration, ainsi que pour un public plus large au niveau national (tels que lquipe de pays des Nations Unies, les reprsentants du gouvernement, les reprsentants dautres organisations internationales et les parties prenantes nationales). Le document doit partir du principe que le lecteur est dj familiaris avec les institutions et les parties prenantes concernes. Plus que de simplement dterminer ou dcrire les principales structures institutionnelles impliques dans la lutte contre le changement climatique, la carte institutionnelle doit fournir une valuation critique de la faon dont les problmes du changement climatique sont coordonns entre les organismes gouvernementaux et avec les autres parties prenantes. Elle doit mentionner tous les acteurs concerns dans le pays, tels que les gouvernements, les bailleurs de fonds bilatraux et multilatraux, les ONG et le secteur priv. Comme ce type daperu national est difficile trouver, une illustration ou une carte qui montre les liens et les relations entre les institutions est extrmement utile. Le document doit comprendre un bref aperu des cadres rglementaires et institutionnels pertinents en matire de changement climatique, et prsenter la couverture, la taille et la coordination des interventions en matire de changement climatique. Cela renseignera sur la priorit accorde au changement climatique dans le pays. Lidentification de lacunes sur les plans technique, institutionnel ou organisationnel devrait, pour bien faire, tre suivie de recommandations damlioration concrtes et pragmatiques. Des liens vers des sites Web ou dautres sources dinformations sont galement utiles. Un inventaire des institutions peut tre prpar sur la base dun examen des documents pertinents de politiques, de stratgies et de rapports de recherche nationaux sur le changement climatique. Des rapports spcifiques, tels que le Programme daction national dadaptation (PANA) et les communications nationales prsentes la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), sont de bons points de dpart. Lanalyse peut ensuite tre complte par des entretiens avec des parties prenantes qui sont en mesure de confirmer, de complter et / ou de corriger lexamen documentaire.

Des exemples de schma illustrant linventaire des institutions et autres parties prenantes engages dans la lutte contre le changement climatique au Malawi, au Cap-Vert, et en Colombie figurent lEncadr 3. LEncadr 4 prsente les ressources qui permettent de crer ces illustrations. tape 2 : Prparer un inventaire et un schma institutionnel
Objectif : Donner un aperu des diffrentes parties prenantes engages dans la lutte contre le changement climatique au niveau national. Linventaire ne comprend pas uniquement une description des institutions et de leurs projets, mais mentionne galement les liens et la collaboration entre les parties concernes. Le coordonnateur national du changement climatique. 4 5 jours pour tablir un document de 12 15 pages.

Responsable : Niveau defforts : Tches requises :

1. Examiner les informations nationales officielles sur les activits lies au changement climatique, disponibles auprs des ministres, des institutions nationales et des parties prenantes engages dans les processus de dveloppement. 2. Convoquer un entretien avec les principales institutions pour complter et corroborer les informations. 3. Rdiger un rapport qui comprend : - Une introduction au changement climatique dans le contexte national. - Une Description des cadres institutionnels et rglementaires, y compris les forces et faiblesses. - Une liste des institutions et une illustration ou un schma des parties prenantes engages dans la lutte contre le changement climatique, y compris les institutions nationales (Ministres, comits, associations, etc.), les Nations Unies, les organisations bilatrales et multilatrales, les ONG, et autres entits. Cela devrait dcrire le rle, limportance et linfluence de chaque partie prenante. - Une description des projets et programmes de lutte contre le changement climatique, y compris les institutions de mise en uvre. - Une discussion sur les capacits institutionnelles, telles que les forces, les lacunes et les opportunits (par exemple lexpertise dans les domaines techniques / en matire de ngociation, les lacunes en matire de partage des connaissances, dquipement, de financement, de recherche et formation, de lgislation et de mise en uvre). - Une discussion sur la coopration entre les institutions et la coordination des interventions, y compris des recommandations concrtes et des points dentre efficaces pour amliorer lintgration des risques et opportunits lis au changement climatique. - Des Remarques dordre gnral et une conclusion. 4. Produire un rsum analytique (mme si sous forme de plan, il sagit dun lment secondaire utile).

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Encadr 3 : Exemples de schma institutionnels


Il existe plus dune faon de dresser un schma des relations entre les institutions, et plusieurs approches ont t utilises dans le cadre du Projet sur les risques climatiques. Au Cap-Vert, le schma institutionnel (Santos 2010) (ci-dessous) a mis laccent sur les principales parties prenantes des secteurs public et priv, et autres parties prenantes institutionnelles par secteur, sous la forme dun graphe en rondelles doignon . Ce graphe illustre les parties prenantes selon le degr dinfluence significatif ou secondaire quelles exercent en matire de changement climatique dans le pays. Lillustration utilise en Colombie (Cardona 2009) ( droite, en haut de page) a mis laccent sur les liens entre les parties prenantes. La taille des triangles (ONU) ou des rectangles (gouvernement) indique limportance ou linfluence de linstitution (en bleu) ou de linitiative (en rouge) en matire dadaptation au changement climatique. Un troisime format, savoir un organigramme, figure dans le rapport du Malawi (Jumbe 2009) ( droite, en bas de page). Colombie Cap-Vert Malawi
STEERING COMMITEE Chair MDPC, Secretariat EAD Director DPC Project Management Team

TECHNICAL COMMITTEE Chair MET. DEPT, Vice Chair MoAFS (Land Resources Conservation Dept), Secretariat EAD

GOVERNMENT DONOR TECHNICAL WORKING GROUP

RELEVANT SECTOR MINISTRIES

RELEVANT SECTOR MINISTRIES LOCAL ASSEMBLIES COMMUNITIES

RELEVANT SECTOR MINISTRIES

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Encadr 4 : Exemple de ressources pour dresser un schma institutionnel


Typiquement, un inventaire institutionnel sera surtout compos dune analyse textuelle. Cependant, les projections graphiques sont utiles pour montrer rapidement et facilement les relations entre les institutions et les parties prenantes, les hirarchies, les classements, et autres ordres dinformation. Comme indiqu dans lEncadr 3, il existe diffrentes manires dillustrer les cartes institutionnelles, selon lapproche et le message transmettre. Ci-aprs quelques exemples : Suites Office : Les logiciels gnralement disponibles sur la plupart des ordinateurs, quils soient non libres (Microsoft Office http ://office.microsoft.com) ou libres (OpenOffice www.openoffice.org), ont des applications pour la prparation de documents et de prsentations. Ils sont dots de fonctions qui permettent de dessiner des formes et de connecteurs qui peuvent inclure du texte, et proposent des modles pour la prparation dorganigrammes, de diagrammes et de flux de processus qui permettent dillustrer la plupart des relations entre les diffrentes institutions. Les exemples de schma institutionnel du Cap-Vert et du Malawi, qui figurent lEncadr 3 ci-dessus, ont t crs en utilisant ces logiciels simples. Analyse des rseaux sociaux : Pour une cartographie plus complexe des diffrents entits et dcideurs, le logiciel UCINET (www.analytictech.com/ucinet/) peut tre appropri. Ce logiciel a t utilis pour produire lexemple du schma institutionnel en Colombie qui figure lEncadr 3. En plus de tlcharger et dinstaller ce logiciel non libre, il faudra un certain temps pour apprendre lutiliser correctement. Processeurs visuels spcialiss : Des logiciels tels que CorelDraw (www.corel.com), Smartdraw (www.smartdraw.com) et Adobe InDesign (www.adobe.com) peuvent tre trs utiles pour crer des visuels ou des organigrammes. Bien quils disposent dune vaste gamme dapplications, ces logiciels proposent des modles darbres de dcision, dorganigrammes, de diagrammes et de diagrammes de causes et effets, qui peuvent tous tre appropris selon lutilit dsire. Ces logiciels non libres ont parfois des versions limites dans le temps ou avec des fonctionnalits restreintes qui peuvent tre tlcharges et utilises gratuitement. Cartographie des liens entre les ides : The Brain (www.thebrain.com/) est un logiciel qui peut tre tlcharg gratuitement qui aide organiser et crer des liens entre les ides. Il est important dtre dabord clair sur lobjectif de la reprsentation visuelle de votre carte institutionnelle, puis de dterminer si un logiciel dj disponible permet de le raliser facilement, si non, de chercher dautres logiciels le cas chant.

Ides de travail 2
Quelle est linstitution engage dans la lutte contre le changement climatique dans votre pays ? Quelles autres organisations apportent galement un appui important (existant ou potentiel) ? _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Quelles capacits peuvent tre renforces au sein de ces institutions ? _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Quels sont les exemples russis de collaboration entre des institutions ? Comment la coordination et la collaboration peuvent-elles tre amliores ? _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________

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tape 3 : Engager les parties prenantes et slectionner le document pour lvaluation des risques et opportunits lis au changement climatique
Conformment la politique du PNUD sur lintgration du changement climatique dans laide au dveloppement, les stratgies telles que le plan-cadre des Nations Unies pour laide au dveloppement (PNUAD), le programme Unis dans laction de lONU, et les bilans communs de pays sont des documents cibles vidents pour lvaluation des risques climatiques qui peuvent affecter la trajectoire de dveloppement dun pays. De mme, il existe un certain nombre de stratgies et de plans nationaux de dveloppement quivalents qui peuvent tre valus au niveau du gouvernement. Lexercice peut aussi se concentrer sur les processus, les politiques, les cadres, les projets, les budgets, et tout autre document de programmes. Lidentification dun sujet adquat pour lvaluation des risques et opportunits lis au changement climatique joue un rle important dans la russite de lanalyse et de lexercice dintgration dans son ensemble. Un processus de consultation avec les dcideurs et le personnel technique des diffrentes entits gouvernementales et organismes de lONU devraient guider le processus de slection, en tenant compte dune liste de facteurs (voir lEncadr rouge de ltape 3). Un facteur crucial dans la slection devrait tre la vie ou le cycle du document. Les parties prenantes devraient envisager ds le dbut comment et quand les rsultats de lvaluation des risques climatiques pourraient tre pris en compte dans une version rvise. La mme chose est vraie pour le cycle associ lauteur du document, quil sagisse dune institution ou dun groupe dorganisations. La quantit de documents slectionns pour lvaluation des risques climatiques aura un impact sur la profondeur de ces valuations (en supposant le mme budget et les mmes dlais). Dans le Projet sur les risques climatiques, la Colombie a choisi danalyser 12 documents sur le dveloppement; par consquent, les valuations ont plutt fourni un aperu des risques et des opportunits pour chaque document, par opposition aux rapports dtaills, activit par activit, produits quand un seul ou deux documents ont t examins dans dautres pays pilotes.

LEncadr 5 dcrit les processus suivis au Cap-Vert et au Salvador pour identifier les stratgies de dveloppement et les documents de programmes appropris. LEncadr 6 montre le large ventail de documents qui peuvent tre slectionns pour lvaluation des risques et opportunits lis au changement climatique. tape 3 : Engager les parties prenantes et slectionner le document pour lvaluation climatique
Objectif : Identifier le(s) document(s) de dveloppement les plus appropris pour une valuation des risques et opportunits lis au changement climatique. Le point focal au sein du PNUD en collaboration avec lquipe charge de la mise en uvre et si ncessaire, avec les dcideurs nationaux. Etroitement li au contexte national.

Responsable :

Effort : Tches requises :

1. Organiser une runion avec les parties prenantes nationales et des Nations Unies pour la slection des deux ou trois principaux documents de dveloppement nationaux ou des Nationaux Unies qui pourraient faire lobjet de lvaluation, en fonction des facteurs suivants : Leur pertinence par rapport aux processus de dveloppement national ou local et leur priorit dans ces processus. La sensibilit des activits prvues dans le document aux risques climatiques, la vulnrabilit de la population expose aux risques climatiques (dans certains cas, seuls certaines parties dun document peuvent tre pertinentes). Lengagement de linstitution responsable du/des document (s) participer au processus dvaluation et dintgration. Lopportunit et la possibilit dinfluencer le document et le processus de mise en uvre (idalement les recommandations du processus dvaluation sont prises en compte dans la rvision / finalisation du document). Lengagement de deux ou trois principales entits simpliquer dans la prparation du document, afin dassurer la capacit systmique dvaluer et dintgrer les risques climatiques. 2. Lexpert en matire de risques climatiques examine le document, suggre un calendrier et un processus pour lvaluation du document et lobtention dinformations de linstitution, et, le cas chant, pour lintgration du changement climatique dans un document rvis.

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Encadr 5 : Slection de lobjet de lvaluation du climat au Cap-Vert et au Salvador


Au Cap Vert, le point focal au sein du PNUD a consult les reprsentants dune varit des Ministres pour slectionner un document appropri pour valuation. Sur la base des considrations suivantes, le Document stratgique pour la croissance et la rduction de la pauvret 2008 (DSCRP-II) a t identifi comme tant le document de dveloppement national le plus pertinent : Le DSCRP-II a abord les secteurs identifis comme vulnrables dans la Communication nationale du Cap-Vert prsente la CCNUCC, savoir leau, les forts, les zones ctires, lagriculture et llevage. Le DSCRP-II devait tre rvis dans les annes venir pour sadapter aux nouvelles priorits du gouvernement. Cela a donn loccasion dinfluencer le contenu du prochain DSCRP, et par consquent garantit lintgration des considrations lies au changement climatique. Les autorits nationales qui ont particip llaboration du DSCRP-II taient sensibles la ncessit dintgrer le changement climatique et taient disponibles pour sengager auprs de lquipe charge de la mise en uvre. Le DSCRP-II est le principal document oprationnel au niveau national. Dvelopp par le gouvernement selon un processus participatif, il est ensuite discut avec les partenaires au dveloppement bilatraux et multilatraux et oriente les futurs programmes indicatifs de coopration. tant donn lampleur du document, lquipe charge de la mise en uvre a identifi les secteurs suivants du DSCRP-II valuer, en raison de leur sensibilit particulire aux changements climatiques : le tourisme et le secteur tertiaire, le dveloppement rural intgr, lurbanisation et la rnovation urbaine, les transports routiers et maritimes, lnergie, et la gestion intgre des ressources en eau. _________________________________ Au Salvador, lquipe charge de la mise en uvre a utilis lillustration de son inventaire institutionnel pour identifier une liste initiale dinstitutions potentielles qui pourraient devenir des partenaires dans le Projet sur les risques climatiques. Lquipe a ensuite organis un atelier et a invit le personnel technique et des dcideurs de 16 de ces institutions. Au cours dune session, les participants ont t invits proposer des institutions et des documents qui pourraient tre soumis une valuation des risques climatiques, et classer leurs suggestions en fonction des critres numrs lEncadr de la 3me tape. Lquipe de mise en uvre a ensuite compil linformation et a rapidement dcid que lagence gouvernementale de lenvironnement Fondo de la Iniciativa para las Americas, El Salvador (FIAES) serait le partenaire idal, ayant dj dmontr un vif intrt pour le sujet et tant dot dun Directeur Excutif engag. Le FIAES et lquipe charge de la mise en uvre ont convenu que le document qui nonce les rgles dadmissibilit au financement avait le plus grand potentiel dinfluencer un large ventail de projets mis en uvre au Salvador.

Ides de travail 3
Pour commencer le processus de slection, dressez une liste des documents potentiels qui pourraient tre pertinents pour une valuation du risque climatique. Avec cette liste initiale en main, examinez les facteurs qui figurent lEncadr de la 3e tape la page prcdente pour la rduire une taille grable. Cette liste devra ensuite tre discute avec les parties prenantes au sein de lONU et du gouvernement.
Documents potentiels Importance relative par rapport au dveloppement national Dernire date Date prvue de rvision de publication

*Voir lEncadr 6 pour des ides sur les types de documents qui pourraient savrer pertinents. Quelles sont les institutions qui constituent dj de bons candidats pour sengager et soutenir cet exercice? _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________

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Encadr 6 : Exemples de documents valus afin de dterminer les risques et opportunits lis au changement climatique
Outre lvaluation du PNUAD, les pays pilotes engags dans le Projet sur les risques climatiques ont valu un large ventail de politiques, plans et projets. Les rapports dvaluation ainsi que dautres documents connexes peuvent tre consults sur le site ALM. Cap-Vert : Le document de stratgie sur la croissance et la rduction de la pauvret (DSCRPII), ax sur 10 secteurs prioritaires. Colombie : Le projet Objectifs locaux du Millnaire pour le Dveloppement (PNUD) Le projet Renforcement des capacits en matire de scurit alimentaire et nutritionnelle en Colombie (FAO) Le projet Stratgie territoriale pour le dveloppement et la paix ArtRedes (PNUD) Le projet Renforcement des capacits pour les projets de dveloppement alternatif dans le cadre de programmes durables rgionaux en Colombie (ONUDC) Le projet Renforcement des capacits en matire de dveloppement territorial et de stratgie pour un environnement sain (OMS / OPS) Objectif et stratgies pour la ralisation des OMD en Colombie Politique nationale sur le rseau de protection sociale contre lextrme pauvret Politique nationale de scurit alimentaire et nutritionnelle (PSAN) Lignes directrices pour llaboration dune politique de sant environnementale globale, avec un accent plac sur les composantes qualit de lair, qualit de leau et scurit chimique Plan de dveloppement pour le dpartement de Cauca Plan de dveloppement pour la ville de Bogota Salvador : Programme intersectoriel de scurit alimentaire et nutritionnelle au Salvador (ISAN) Les rgles dadmissibilit au financement du Fondo de la Iniciativa para las Amricas, El Salvador (FIAES). Malawi : LApproche globale du secteur agricole (ASWAp) La Stratgie de croissance et de dveloppement du Malawi (MGDS). Nicaragua : Le Plan national pour le dveloppement humain (ax sur cinq secteurs). Lvaluation du projet de la FAO sur la Scurit alimentaire et nutritionnelle en Colombie a soulign la vulnrabilit des petits agriculteurs aux risques climatiques. (Rfrence photographique : Piedad Martin)

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tape 4 : valuer les risques et opportunits lis au changement climatique


De nombreuses mthodes et outils existent pour valuer les risques climatiques dans les processus de dveloppement. La plupart sont propres chaque organisme et spcialiss en termes de public, de porte et dobjectif. Il sagit de choisir la mthode la plus approprie en fonction du document slectionn, et de lobjectif 2. Dans le Projet sur les risques climatiques, le PNUD a appliqu son projet de lignes directrices intitul Normes de qualit pour lintgration de ladaptation au changement climatique dans la programmation du dveloppement (2009) (les Normes de qualit du PNUD ). Loutil fournit une approche globale danalyse qui peut tre applique aux documents de stratgie, aux programmes, aux plans et politiques ou projets, quils existent dj ou quils soient en cours de dveloppement. Par ailleurs, ces normes sont applicables lchelle nationale, rgionale ou locale et peuvent tre utilises par le personnel des Nations Unies et du PNUD, par les autorits nationales ou par dautres partenaires au dveloppement. A laide dune liste de questions, les Normes de qualit du PNUD aident lutilisateur identifier les risques climatiques, les risques de maladaptation, les possibilits et les mesures dadaptation en vue dune bonne intgration des considrations lies au changement climatique. La mthode se base sur les quatre principes ou normes de qualit suivantes3: 1. Identification des risques climatiques dans les programmes et projets Les composantes des programmes et des projets sont values pour dterminer si leur viabilit ou leur durabilit long terme est menace par le changement climatique. Cela implique lidentification des composantes qui sont sensibles ou vulnrables aux manifestations actuelles ou prvues du changement
2

climatique (par exemple aux changements dans les vnements extrmes, ou aux changements plus long terme dans les conditions moyennes climatiques ou environnementales). 2. Identification des risques qui pourraient conduire une maladaptation Des augmentations involontaires et imprvues de la vulnrabilit peuvent dcouler dactivits de projets qui ne prennent pas en compte le changement des conditions climatiques. Les composantes des programmes et des projets sont values la lumire de leur possibilit daugmenter long terme la vulnrabilit de lenvironnement ou de la socit au changement climatique. Cela pourrait ncessiter une valuation croise entre les secteurs, pour identifier des activits contradictoires. 3. Identification des opportunits dadaptation Les opportunits dadaptation peuvent comprendre des points dentre pour : i) faciliter ladaptation grce des synergies avec des initiatives existantes ou prvues, ii) combiner lattnuation (rduction des missions de gaz effet de serre) et ladaptation, iii) offrir des avantages supplmentaires en matire de dveloppement, ou iv) exploiter les changements potentiellement bnfiques des conditions climatiques ou environnementales. 4. valuation et intgration des mesures dadaptation potentielles Les dveloppeurs et gestionnaires de programmes et de projets traduisent les possibilits dadaptation identifies dans des changements qui peuvent tre apports un programme ou projet. Ces mesures peuvent inclure la rvaluation des objectifs du programme ou du projet et des rsultats escompts, des changements dans les ralisations et les activits, ou dans les recommandations de politique. Les mesures dadaptation sont values et les priorits dtermines en fonction de la faisabilit, de lefficacit et de lacceptabilit, puis sont intgres dans le programme ou projet.

Ltude Screening Tools and Guidelines to Support the Mainstreaming of Climate Change Adaptation into Development Assistance A Stocktaking Report (2010) de Olhoff et Schaer offre un bon rsum et analyse les principaux outils disponibles. Les Normes de qualit du PNUD sont en cours de rvision la lumire de lexprience du Projet sur les risques climatiques. La version rvise sera publie en 2012.

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Les rsultats de lvaluation des risques climatiques sont prsents dans un rapport qui souligne les ides et recommandations concrtes et viables de mesures pour accrotre ladaptation et viter une maladaptation. Plus les recommandations sont pratiques (y compris, si possible, une indication des cots), plus elles sont susceptibles dtre clairement comprises et intgres de manire efficace. Les Encadrs 7 9 donnent des exemples de matrices de rsultats du Projet sur les risques climatiques. Ce format est utile pour enregistrer lanalyse et comme outil de communication pour les dcideurs et le personnel technique. Une attention particulire devrait tre accorde lanalyse de la maladaptation. Lvaluation du risque climatique peut en effet identifier des activits ou des objectifs qui pourraient tre incompatibles avec ladaptation ou sembler ne pas tre viables la lumire des scnarios climatiques futurs. Par exemple, les objectifs de politique qui prvoient daugmenter de manire significative les installations touristiques dans un lieu qui ncessite un captage deau souterraine peuvent tre incompatibles avec dautres objectifs de promotion de lirrigation pour atteindre lautosuffisance agricole dans le cadre dun scnario climatique futur qui indique moins de pluie, moins dhumidit et des tempratures plus chaudes. Bien que la conclusion puisse paratre simple, il pourrait y avoir une rsistance un niveau politique accepter des choix difficiles. Par ailleurs, lquipe charge de la mise en uvre et les parties prenantes doivent tre conscientes que les actions ou les politiques qui permettraient de rduire la vulnrabilit ou daugmenter la capacit dadaptation au changement climatique pourraient ne pas tre conformes aux objectifs politiques ou stratgiques sousjacents. Les mesures dadaptation identifies, les recommandations fournies et la hirarchisation de certaines mesures ou actions pourraient avoir des implications politiques. Par exemple, une recommandation peut conseiller de rduire ou darrter une activit conomique donne, ce qui peut aller lencontre dune politique ou dun objectif du gouvernement. Bien que les avantages moyen et long terme soient envisags, ils peuvent tre incompatibles avec le besoin de rsultats immdiats des cycles politiques.

tape 4 : valuer les risques et opportunits lis au changement climatique


Objectif : Entreprendre une analyse des risques du plan, de la stratgie, de la politique ou du programme de lquipe de pays des Nations Unies ou du gouvernement. Lexpert en changement climatique. 10 20 jours par document*.

Responsable : Effort : Tches requises :

1. valuer chaque composante du document slectionn pour identifier les risques lis au changement climatique, en utilisant le cas chant les Normes de qualit du PNUD. Dans sa forme la plus lmentaire, le rapport dvaluation devrait comprendre les points suivants : Comment et o les risques et les opportunits sont dj intgrs dans le document, et proposer des amliorations, si ncessaire. Les risques de maladaptation. Les opportunits dadaptation. Les mesures dadaptation ou les points dentre pour mieux grer les risques et opportunits lis au changement climatique et un ensemble dactions prioritaires mettre en uvre par lentit nationale. 2. Obtenir des retours dinformation des parties prenantes engages dans le document, sur le projet de conclusions, ventuellement lors dun atelier de renforcement des capacits et de sensibilisation. 3. Affiner les rsultats en fonction de ces observations et finaliser un rapport. Plan du rapport sur les risques et opportunits lis au changement climatique : Etant donn que ce rapport doit tre largement partag avec les parties prenantes, il est utile dinclure les sections suivantes : Un rsum analytique La justification et le contexte de lvaluation des risques et opportunits lis au changement climatique, y compris les raisons du choix de lobjet de lanalyse Lapproche mthodologique (y compris une introduction aux Normes de qualit du PNUD) Les rsultats de lvaluation des risques climatiques Les recommandations et lidentification des actions prioritaires Les conclusions Les rfrences / acronymes / annexes
* Leffort de travail sera plus important lors de la premire valuation des risques climatiques et sera moins important lors des valuations suivantes. Le temps ncessaire dpendra aussi de la porte du document slectionn.

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Encadr 7 : Exemple de rsultats dvaluations des risques climatiques : lApproche globale du secteur agricole (ASWAp) du Malawi
Ci-aprs lexemple de lvaluation des risques climatiques de lApproche global du secteur agricole du Malawi (Linddal 2009) centre sur la scurit alimentaire. Lquipe charge de la mise en uvre a utilis une matrice simple pour souligner les risques et les opportunits pour chaque composante. Mesures dadaptation de lApproche globale du secteur agricole du Malawi (ASWAp) : - laborer des scnarios de projection de changement climatique pour le secteur agricole au Malawi, aprs avoir systmatiquement recueilli des informations sur la variabilit climatique actuelle. Cela peut amliorer la sensibilisation sur les liens entre la variabilit du climat et la production agricole. - Appuyer la recherche sur les facteurs de vulnrabilit au changement climatique, ce qui peut amliorer le processus dcisionnel aussi bien au niveau des mnages quau niveau national, notamment en ce qui concerne leur besoin potentiel et leur capacit prendre des mesures dadaptation. - valuer le changement climatique ainsi que les autres causes de stress en vue de dresser une carte de la vulnrabilit au changement climatique. Les impacts du changement climatique associs des pratiques non-durables dutilisation des terres et des rgions forte prvalence du VIH / sida parmi la population peuvent saccumuler et nuire aux objectifs de lASWAp. Un tel exercice de cartographie accentuerait le rle du changement climatique comme amplificateur de risque et pourraient aider lidentification des mesures dadaptation pertinentes. - Encourager le renforcement des capacits pour lintgration de la gestion du risque et ladaptation au changement climatique dans les programmes de dveloppement. - Explorer les possibilits dobtention de sources supplmentaires de fonds pour ladaptation climatique. Bien que presque la moiti du financement de lASWAp soit scuris, il ny a aucune mention de moyens supplmentaires de financement, bien quun tel intrt ait dj t exprim par la communaut des donateurs (par exemple, la Banque africaine de dveloppement). - Les systmes de soutien dalerte prcoce pourraient tre appropris pour le secteur agricole. Cela comprend non seulement le dveloppement de prvisions saisonnires continues (notamment des prcipitations), mais aussi un systme dalerte prcoce localis pour la mto et les pestes influencs par les changements climatiques. Certaines alertes prcoces et collectes de donnes pourraient impliquer la participation de communauts, comme par exemple, les coles de terrains pour les agriculteurs.

Composantes

Risques climatiques

Opportunits dadaptation
Augmentation de la scurit alimentaire travers : la promotion de la diversification des cultures; des varits tolrantes la scheresse; une variation gntique; des alertes prcoces associes au climat et aux pestes; et la collecte de donnes.

1.1 Autosuffisance en mas grce une hausse de la productivit du mas et une baisse des pertes aprs rcolte

Consquence directe de la quantit et de la rpartition des pluies sur la production de mas. Risque de maladaptation si la question de la concentration sur une culture unique nest pas traite.

1.2 Diversification de la production alimentaire et diversification de lalimentation pour amliorer la nutrition au niveau des mnages avec un accent sur les cultures, llevage et la pche

Risques potentiels directes sur toute la production agricole, lis des phnomnes mtorologiques extrmes.

Augmentation de la scurit alimentaire et rpartition des risques sur les cultures grce une diversification.

1.3 Gestion des risques pour la stabilit alimentaire au niveau national

Risque li la scheresse et la faible disponibilit de la nourriture (production et distribution).

Gestion des risques qui comprend : la variabilit climatique et le changement climatique; amlioration de la scurit alimentaire; couverture des risques climatiques (qui a t tente par une police dassurance climatique au Malawi mais qui a chou jusqu prsent).

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Encadr 8 : Exemple de rsultats dvaluation des risques climatiques : le DSCRP-II du Cap-Vert


Lanalyse du risque climatique du secteur du tourisme dans le Document de stratgie pour la croissance et la rduction de la pauvret-II (DSCRP-II) du Cap-Vert (Santos 2010) fournit galement des informations dtailles sur les types de risques et dopportunits lis au changement climatique. Comme dans les autres cas, les critres dvaluations ont t slectionns partir de la liste de questions suggres dans les Normes de qualit du PNUD. Au Cap-Vert, le tourisme est, et devrait rester, le principal moteur de lconomie. Le dfi du Cap-Vert est daugmenter la comptitivit internationale de son tourisme en encourageant le dveloppement dun tourisme intgr de haut calibre.

Risques li au changement climatique


Opportunits dadaptation

Opportunits dadaptation Viabilit


Lobjectif fix par le DSCRP-II en termes de nombre de touristes entrant au Cap-Vert en 2011 est de 460.000. Cela reprsente une croissance de 31 % sur 4 ans et de 217 % depuis lan 2000. Maintenir ce niveau de croissance du nombre de touristes paralllement laugmentation de lutilisation des ressources (nergie et eau) ncessite la priorisation des ressources de ce secteur par rapport dautres. Laugmentation cible des investissements du secteur touristique (20 % par an entre 2008 et 2011) peut, sur le long terme, ne pas augmenter et amliorer les dveloppements touristiques, mais plutt reflter une augmentation des cots de rparation, de maintenance et dadaptation pour ce secteur conomique. Les objectifs de croissance long terme du secteur du tourisme peuvent tre raliss de la manire suivante : - Rviser et appliquer strictement les rglements durbanisme, afin daugmenter les reculs par rapport la cte et interdire le dveloppement dans les zones haut risque. - Dissuader le dveloppement touristique forte consommation de ressources. - Exiger des technologies rentables pour une efficacit en matire de consommation deau et dnergie.

La zone ctire est la zone privilgie pour le dveloppement touristique bien que trs expose aux impacts du changement climatique. Le DSCRP-II reconnat que la croissance du tourisme pose des dfis en termes dinfrastructure pour lapprovisionnement en eau et en nergie et pour lassainissement, mais ne fait pas rfrence aux impacts du changement climatique. Le DSCRP-II signale les avantages conomiques des dveloppements touristiques grande chelle qui offrent des services groups des clients qui disposent dun bon pouvoir dachat. Toutefois, la perspective de nouvelles installations rcratives telles que des cours de golf peuvent exacerber les ressources et provoquer des conflits avec dautres utilisateurs potentiels.

Alas climatiques
Parmi les alas climatiques qui affectent le tourisme ctier, les temptes tropicales et la frquence accrue dvnements mtorologiques extrmes tels que des crues brutales et des pluies torrentielles, qui peuvent causer une rosion srieuse du substrat. A plus ou moins long terme, lon prvoit une hausse du niveau de la mer, des mares hautes extrmes et une svrit accrue de laction des vagues.

Rduire la vulnrabilit
Infrastructure - Veiller ce que les permis durbanisme prennent en considration la sensibilit au climat et les risques climatiques potentiels. Par exemple, viter de construire dans les terres basses des bandes ctires et veiller ce que les immeubles soient capables de supporter des vnements mtorologiques plus intenses et plus frquents. - Rduire les besoins en ressources grce des mesures defficacit lies leau et lnergie (par exemple, rutilisation des eaux grises pour les besoins en eau non potable). Activits / Comportement - Dvelopper des activits touristiques qui tirent parti des ressources disponibles localement (par exemple, visites, culture, sports aquatiques) par opposition des activits comme le golf qui ncessitent lutilisation excessive de ressources peu disponibles (eau, combustibles, engrais, pesticides), ce qui peut rendre le secteur non comptitif par rapport dautres rgions plus adaptes. - Sensibiliser les touristes sur les bonnes pratiques pour conomiser leau et lnergie, tout en apprciant les installations du Cap-Vert.

Risques
Linfrastructure touristique, dans les basses rgions ctires en particulier, risque dtre progressivement endommage par lrosion des berges et llvation du niveau des mers. Les vnements extrmes peuvent causer des dommages aux routes daccs, aux immeubles, aux quipements et amnagements. Les impacts climatiques apportent divers risques indirects au tourisme, tels que des travaux frquents de maintenance et de rparation des immeubles, des ports et autres installations de loisirs, et des hausses de prix de lnergie et de leau. Les primes dassurance accuseront probablement une hausse.

Eviter la maladaptation
La mise en uvre des mesures identifies ci-dessus nest pas de nature crer des perdants . Au contraire, orienter les activits touristiques vers des ressources abondantes au niveau local ou rgional est susceptible de crer une valeur ajoute conomique, en stimulant les secteurs dapprovisionnement en aval (par exemple, offre culturelle, sports aquatiques, restauration).

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Encadr 9 : Exemple de rsultats dvaluation des risques climatiques : le PNUAD dEl Salvador
La section Amlioration des services sociaux de base du PNUAD 2007-2011 du Salvador a t value en fonction de sept questions (Gutierrez et Cigarn 2009).

Ides de travail 4
Utilisez la matrice suivante pour valuer les risques et les opportunits lis au changement climatique dans votre document de dveloppement slectionn : Risques du changement climatique Opportunits dadaptation

Risques lis au changement climatique


1. Les effets du changement climatique (CC) sont-ils explicitement signals dans les Rsultats escompts du PNUAD ? Le document ne mentionne pas les risques climatiques, le CC ou les vnements extrmes. 2. Quels sont les risques du CC qui sont pertinents pour la ralisation du Rsultat escompt ? Les menaces du CC comprennent les variations de temprature, laugmentation de lintensit et / ou de la frquence des vnements climatiques extrmes et en gnral le stress climatique. Ces vnements climatiques vont aggraver les cas de maladies (paludisme, diarrhe et fivre dengue) avec des consquences importantes sur la croissance conomique, le dveloppement social et la scurit. De mme, le CC affectera de manire ngative les moyens de subsistance des populations les plus dfavorises en termes de sant, daccs leau, de logement et dinfrastructure. 3. Existe-t-il des risques de maladaptation ? Oui, si la construction dune infrastructure destine fournir des services de base est vulnrable la variabilit du climat et au CC, ou si la vulnrabilit au CC augmente intgralement (par exemple, quand les gens occupent des zones risque, tels que des rives avec des niveaux fluctuants de dbit et deau).

Composantes du programme

Medidas de adaptacin y oportunidades


4. Quelles modifications peuvent-elles tre apportes pour atteindre le Rsultat escompt ? Quelles mesures dadaptation pourraient aider rduire la vulnrabilit au CC ? Les menaces causes par le CC devraient tre intgres dans le concept de vulnrabilit. Donner la priorit des mesures de prvention et de gestion des risques climatiques pour les groupes trs vulnrables. Renforcer les capacits et sensibiliser les reprsentants nationaux et locaux qui travaillent sur la fourniture de services sociaux de base. Fournir des ressources supplmentaires aux systmes de sant, amliorer la surveillance et le contrle des maladies aggraves par le CC, et amliorer linfrastructure hospitalire pour accueillir un nombre croissant de cas durgence rsultant dvnements climatiques extrmes. 5. Les mesures seront-elles bnfiques, indpendamment du CC ? ( sans regret ) Oui, car en gnral, ces activits sont celles qui favorisent le dveloppement durable. 6. Existe-t-il des opportunits pour encourager ladaptation au CC ? (des opportunits qui sont une consquence directe du CC, des synergies avec dautres projets, des liens avec lattnuation) Des opportunits et synergies possibles existent au sein du Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local. En outre, la zone ctire de Bajo Lempa - frquemment touche par des raz de mare, des inondations et des ouragans fait lobjet de divers projets sociaux ayant trait la gestion des risques et au dveloppement des systmes dalerte prcoce. 7. Quelles sont les mesures dadaptation prioritaires ? Intgrer le thme des menaces du CC dans le concept de vulnrabilit et dterminer les groupes et les communauts les plus vulnrables. Le CC doit tre une grande priorit dans lagenda national.

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tape 5 : Renforcer les capacits des parties prenantes


Dans le cadre du Projet sur les risques climatiques, lengagement des parties prenantes diffrait selon les pays. En gnral, il a t ralis grce des ateliers et des consultations cibles, individuelles. Cette section est axe sur lorganisation dateliers, les consultations tant une partie intgrante de chaque tape du processus dintgration. Latelier est un vnement de projet important tant donn quil offre la possibilit dinformer les parties prenantes sur la question du changement climatique, ses impacts et opportunits dadaptation, tout en recevant de prcieux commentaires des participants. Dans le mme temps, il renforce galement la coopration entre les institutions, qui est essentielle pour un processus dcisionnel efficace sur le changement climatique. Lvnement peut remplir les objectifs suivants : Amliorer la comprhension des participants sur les concepts du changement climatique et les scnarios spcifiques du pays. Prsenter les rsultats sommaires du profil climatique du pays. Prsenter la mthode dvaluation des risques climatiques. Partager et valider les projets de rsultats de lvaluation des risques climatiques. Renforcer les capacits des participants identifier les risques et les opportunits lis au changement climatique, ainsi que les mesures dadaptation. Sensibiliser les parties prenantes au sein de lautorit nationale sur limportance dintgrer le changement climatique dans les processus de dveloppement. Encourager la collaboration entre les institutions travers lchange doutils, de donnes et dexprience. Identifier dautres documents, projets et programmes qui sont soumis une valuation des risques climatiques, et les dterminer comme prioritaires.

Lordre du jour prcis devrait tre tabli en collaboration avec les principales parties prenantes, afin de reflter le contexte national ainsi que les objectifs convenus du partenariat, de sorte quil puisse tre un catalyseur pour ltablissement des priorits nationales et lintgration du changement climatique. Lordre du jour devrait galement prendre en considration la dure de lvnement et le niveau de participation (plus large et gnralis, ou plus cibl et plus technique). Les sessions axes spcifiquement sur des exercices pratiques sont toujours trs bien reues dans les ateliers. Dans ces sessions, les participants discutent en groupes des principaux concepts du changement climatique et se penchent sur des tudes de cas afin dvaluer les vnements prvus de changement climatique, les risques pour les moyens de subsistance et les mesures dadaptation dans une communaut dtermine. Ces exercices favorisent une relle comprhension du matriel prsent et permettent aux participants dchanger et de rflchir sur leurs propres expriences. Pour un exemple dun tel exercice, voir la page du projet du Malawi sur le site internet du Mcanisme dapprentissage pour ladaptation au changement climatique. LEncadr 10 dcrit la srie dateliers organiss la fin du projet en Colombie. LEncadr 11 donne un exemple dun atelier dun jour et demi, qui a eu lieu au Cap-Vert.

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tape 5 : Renforcer les capacits des parties prenantes


Objectif Organiser un atelier pour renforcer les capacits des parties prenantes pour valuer et grer les risques et les opportunits lis au changement climatique. Le coordonnateur national du changement climatique, avec laide de lquipe charge de la mise en uvre et la participation des institutions nationales. 1 2 jours.

rapportant un secteur hautement prioritaire (un secteur qui a peut-tre dj t valu pour les risques climatiques), tel que le tourisme. En utilisant une matrice de rsultats similaire celles prsentes ltape 4, les participants sont ensuite invits identifier : i. les risques climatiques qui pourraient affecter la ralisation des objectifs noncs; ii. les risques de mauvaise adaptation lis au plan, la politique, ou au projet; iii. les mesures ou activits dadaptation qui peuvent tre mis en uvre pour la ralisation des objectifs susmentionns; iv. les opportunits qui existent pour appuyer la mise en uvre des mesures dadaptation.

Responsable :

Dure de latelier : Tches requises :

1. Obtenir la participation des principales institutions nationales. 2. Envisager de procder une valuation des besoins en matire de capacits ds le dbut du processus en vue didentifier les lacunes, de fixer un repre pour le suivi et lvaluation futurs et promouvoir lapprentissage et lautonomisation des institutions. 3. tablir les objectifs et lordre du jour de latelier, et identifier les sessions que les institutions nationales peuvent grer. Ci-aprs certaines sessions efficaces utilises dans le Projet sur le risque climatique : a. Introduction aux principaux termes et concepts du changement climatique (voir Chapitre 2). b. Aperu sur les donnes climatiques historiques et les projections pour le pays ou la rgion (le mieux prsent par le personnel technique de linstitution mtorologique). c. Un exercice de groupe pour tester la comprhension des concepts de changement climatique. Les participants lisent les donnes climatiques de base une tude de cas nationale relle et sont invits discuter de la vulnrabilit et de ladaptation au changement climatique. Par exemple, des discussions de groupe peuvent se concentrer sur lidentification : Des vulnrabilits prexistantes; Des risques directs et indirects; Des facteurs susceptibles daugmenter la vulnrabilit; Des groupes de population susceptibles dtre affects par le changement climatique et la variabilit climatique; Des principaux secteurs particulirement sensibles au changement climatique; Des facteurs qui dterminent la capacit dadaptation; Des mesures traditionnelles pour faire face la variabilit conomique; Des contraintes ladaptation au changement climatique.

e. Organiser une session ddie lamlioration dun contexte national particulier, par exemple : renforcer la collaboration entre les institutions; dresser une cartographie de lexpertise institutionnelle; se mettre daccord sur les interventions prioritaires nationales; ou encore, identifier les entrants pour quun plan daction national intgre le changement climatique dans les plans et programmes nationaux de dveloppement.
4. Prparer le matriel de latelier, y compris : les prsentations, les exercices, les documents de rfrence, et les cls USB. 5. Apporter un soutien logistique, si ncessaire, pour garantir : a. Un lieu appropri (qui rponde aux exigences en termes de siges, et qui a de lespace pour des discussions simultanes de groupes, et qui a accs lextrieur durant les pauses). b. Une restauration adapte (repas lgers, pauses caf accompagnes de collations). c. La location et la mise en place de lquipement ncessaire (ordinateur portable, projecteur, micro, tableaux de confrence et papier, ruban adhsif ou punaises pour afficher les rsultats du groupe de travail sur les murs pour rfrence future). 6. Inviter des individus de haut niveau pour faire le discours douverture et de clture.

d. Organiser un exercice de groupe pour approfondir la comprhension des impacts du changement climatique dans un secteur particulier important pour le pays. Dans les mmes groupes de discussion mentionns ci-dessus, les participants ont dabord lu une partie dun plan, dune politique, ou dun projet de dveloppement national se

Il est important dobtenir la participation des principales parties prenantes nationales dans le processus de prparation et la tenue des ateliers et de veiller ce que les objectifs de latelier rpondent au besoin du public. (Rfrence photographique : Piedad Martin)

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Encadr 10 : Semaine du changement climatique en Colombie


Pour obtenir la participation des nombreuses parties prenantes impliques dans la multitude de documents valus au titre du Projet sur les risques climatiques en Colombie, trois vnements distincts ont t prvus sur quatre jours : Brve formation sur lintgration des risques climatiques . Cette formation a regroup 16 personnes de 10 organismes des Nations Unies et 14 fonctionnaires reprsentant 11 entits nationales. Atelier de discussion sur les rsultats des risques et opportunits lis au changement climatique dtermins dans le plan-cadre des Nations Unies pour laide au dveloppement , au cours duquel de hauts reprsentants des Nations Unies ont discut des rsultats ce jour et particip une table ronde sur les prochaines tapes. Dialogue national : lutte contre la pauvret et adaptation aux changements climatiques . Cet vnement a runi 80 personnes, dont deux tiers reprsentaient des entits nationales, pour dbattre des quatre rgions fortement exposes au risque de changement climatique en Colombie. Le Dialogue national a t organis par le PNUD avec le soutien du Dpartement national durbanisme, du Ministre de lEnvironnement, du Logement et du Dveloppement territorial, et de lInstitut dhydrologie, mtorologie et tudes environnementales. Le Dialogue national sest tenu Bogota et a t retenu lattention des mdias, notamment des journaux, de la tlvision et des blogs en ligne.

Encadr 11 : Agenda de latelier au Cap-Vert


Ci-aprs lagenda du sminaire et atelier de travail tenu au Cap-Vert :

1er Jour
Sminaire regroupant des autorits nationales de haut niveau 09h00 09h30 Notes de bienvenue, prsentation, et agenda de latelier 09h30 09h50 Le Projet sur les risques climatiques 09h50 10h10 Termes et concepts lis au changement climatique 10h10 10h40 Le climat au Cap-Vert et les projections pour le futur 10h40 11h00 Pause caf 11h00 11h15 Contextualisation du Document de stratgie pour la croissance et la rduction de la pauvret du Cap-Vert (prsente par les membres de lautorit nationale directement impliqus dans le processus de rvision du DECRP-II). 11h15 12h15 Brve prsentation des rsultats de lidentification des risques climatiques 12h15 12h45 Session de questions et rponses, et rsum de la session du matin 12h45 14h00 Djeuner Atelier sur lIntgration du changement climatique 14h00 14h10 Agenda et objectifs de la session de laprs-midi 14h10 15h40 * Exercice de groupes : Concepts + discussion en sance plnire 15h40 16h00 Mthode didentification des risques climatiques (Normes de qualit du PNUD) 16h00 16h10 Pause caf 16h10 17h10 * Exercice de groupes : Impacts du changement climatique dans des secteurs dtermins + discussion en sance plnire

2e Jour
Aller de lavant pour rpondre au changement climatique au Cap-Vert 09h30 09h40 Agenda et objectifs de la session du matin 09h40 10h30 Principales conclusions pour lvaluation de la coopration en matire de dveloppement 10h30 11h00 * Exercice en sance plnire : Cartographie des spcialistes et des ressources en matire de changement climatique 11h15 11h30 Pause caf 11h30 12h15 * Discussion plnire : Dtermination des priorits en matire de changement climatique au niveau national 12h15 12h30 Commentaires de clture et valuation de latelier de travail 12h30 Djeuner

Lquipe de pays des Nations Unies du Salvador participe un atelier durant lequel ils valuent les risques de changement climatique qui pourraient mettre en pril la ralisation des rsultats attendus du PNUAD. (Rfrence photographique : Marjolaine Ct)

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tape 6 : Intgrer le changement climatique dans le document rvis


Sur base des recommandations formules dans lvaluation des risques et opportunits lis au changement climatique, la prochaine tape consiste intgrer ces considrations dans le document, projet ou programme slectionn. La possibilit dune telle intgration et les modalits ventuelles de sa ralisation dpendent ncessairement de chaque cas. Plusieurs facteurs doivent tre pris en considration, notamment : les caractristiques du document slectionn, les institutions impliques, le moment choisi, le degr dintrt, lengagement et la priorit pour les dcideurs, et lefficacit et la viabilit des recommandations qui seront intgres. La russite de leffort dintgration des considrations lies au changement climatique peut tre amliore en prenant en compte les leons suivantes : Le processus, y compris la 5e tape, devra tre aussi participatif que possible, impliquant non seulement les auteurs du document et lquipe charge de la mise en uvre mais aussi les parties prenantes dans lincorporation de commentaires. Les parties prenantes et lquipe charge de la mise en uvre impliques dans leffort dintgration doivent obtenir un mandat clair et une dtermination des priorits par les autorits de haut niveau. Il doit y avoir une indication que le temps et les ressources pour effectuer les travaux ont t allous. Lquipe charge de la mise en uvre doit tre disponible pour soutenir les parties prenantes tout au long du processus. Si ce point est indiqu comme une exigence, ou spcifiquement demand, lquipe de mise en uvre devra examiner le renforcement des capacits / la formation des parties prenantes impliques dans le processus dintgration. Cela permettra alors aux parties prenantes de fournir tout, depuis lappui gnral jusqu la rponse des requtes dtailles

tape 6 : Intgrer le changement climatique dans le document rvis


Objectif : Intgrer les rponses prioritaires ladaptation au changement climatique dans le document de dveloppement slectionn, en vue de rduire les risques et de tirer parti des opportunits potentielles. Le processus sera men par un membre de lquipe charge de la mise en uvre avec lappui des autres, si ncessaire et convenu avec les parties prenantes. Les parties prenantes nationales peuvent participer au processus.

Responsable :

Processus : Lors de la phase initiale du processus, lquipe charge de la mise en uvre et les parties prenantes auront tabli si lobjectif du processus est une valuation des risques climatiques sous la forme dun rapport, ou sil est appropri de rviser le document pour intgrer des considrations lies au changement climatique. Lintgration peut se faire de deux manires : De manire active, auquel cas, lquipe charge de la mise en uvre et les parties prenantes concernes (quil sagisse des autorits nationales ou des membres de lquipe de pays des Nations Unies) participent au processus sous la forme dun groupe technique ou dune srie de runions axes sur lintgration des recommandations dans le document concern. Dans ce cas, lquipe charge de la mise en uvre joue le rle de facilitateur dans le processus. De manire passive, auquel cas, lvaluation des risques climatiques est effectue en externe et soumise aux parties prenantes concernes ou aux auteurs des documents pour intgration par le biais de leurs propres processus. Dans ce cas, lquipe charge de la mise en uvre fournit les informations techniques et apporte ventuellement son appui ou des rponses aux questions. Dans la plupart des cas, le contexte et le moment du processus dicteront sil sera possible deffectuer une intgration active. Il est crucial de suivre, et dtre conscient des signaux envoys par linstitution associe quant savoir sils correspondent bien en termes de temps et de ressources. Lobjectif du processus dcrit ici est de renforcer la capacit des gouvernements nationaux et des parties prenantes de lONU valuer et grer les risques et les opportunits que le changement climatique peut poser pour le dveloppement. Par consquent, lvaluation et lintgration actives du changement climatique en collaboration avec les parties prenantes du document permettront un meilleur renforcement des capacits long terme.

LEncadr 12 prsente le cas du Fondo de la Iniciativa para las Amricas (FIAES) du Salvador pour illustrer comment les considrations lies au changement climatiques peuvent tre intgres dans un document de programme.

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Encadr 12 : Intgration du changement climatique dans les Rgles dadmissibilit au financement du Fondo de la Iniciativa para las Amricas, El Salvador (FIAES)
Le Fondo de la Iniciativa para las Amricas, El Salvador (FIAES) finance des projets qui relevant de quatre domaines stratgiques : 1) Gestion des cosystmes, 2) Gestion du territoire, 3) Prvention et contrle de la pollution, et 4) nergie renouvelable. Dans le cadre dun processus dappel doffres public, les projets soumis par des ONG, des associations de dveloppement des communauts, et autres associations locales sont en concurrence chaque anne pour obtenir un financement du FIAES (100.000 USD par projet). Les propositions de projet doivent tre soumises conformment aux lignes directrices spcifiques nonces dans ses Rgles dadmissibilit au financement. Chaque anne, le FIAES investit en moyenne 3,5 millions USD dans le dveloppement des communauts au Salvador et dans des projets environnementaux. LEncadr 2 explique comment le FIAES sest associ au Projet sur les risques climatiques au Salvador. Approche mthodologique Une solide quipe technique a t identifie au sein du FIAES, compose de son Directeur gnral et des responsables de projets et dun reprsentant du Service du changement climatique au sein du Ministre de lenvironnement et des ressources naturelles (MERN). Le Directeur gnral sest engag avoir cette quipe technique disponible pour dix demi-journes de runions sur une priode de six mois. Lquipe technique, avec lappui de lquipe charge de la mise en uvre, a dabord identifi les points dentre les plus pertinents pour lintgration des changements climatiques. Les parties prenantes ont ensuite entrepris lvaluation des risques et opportunits lis au changement climatique pour chaque domaine stratgique, en utilisant les quatre questions suivantes bases sur les Normes de qualit du PNUD :
1) Existe-il des risques de ne pas atteindre les objectifs du domaine stratgique en raison de risques climatiques prsents ou futurs ? 2) Les activits admissibles au titre de ce domaine stratgique sont-elles exposes un risque de mauvaise adaptation ? 3) Quels changements devraient tre introduits pour sassurer que les objectifs des Domaines stratgiques sont raliss ? 4) Quelles mesures dadaptation sont susceptibles de rduire la vulnrabilit ?

Rsultats de leffort dintgration Lintgration du changement climatique dans les domaines stratgiques du FIAES : Les activits susceptibles de conduire une mauvaise adaptation ont t identifies et limines. De nouvelles activits admissibles qui ont contribu amliorer la capacit dadaptation ont t ajoutes, telles que la recherche pour rduire la vulnrabilit au climat, et lamlioration de la capacit dadaptation. Un nouveau principe commun sur le changement climatique a t ajout : La Gestion des risques socio-environnementaux et de ladaptation aux changements climatiques soutient des activits qui renforcent la rsilience sociale et cologique des communauts, et bnficie notamment aux femmes, aux enfants et ceux exposs la pauvret et dautres vulnrabilits La collecte des donnes climatiques et environnementales a t ajoute : Dans le cadre de lexigence de diagnostic du FIAES pour chaque projet, toutes les entits dexcution sont dsormais tenues de compiler et de soumettre des donnes climatiques et environnementales. Les projets contribuent galement lensemble des connaissances disponibles sur le changement climatique et ses impacts. Lactualisation des lieux prioritaires pour inclure les variables du changement climatique : Les activits dadaptation dans les lieux trs vulnrables (par exemple les zones de conservation marine et ctire) sont dsormais une priorit. Deux mois aprs lachvement des travaux par lquipe charge de lintgration, la nouvelle version rvise 2010 des Rgles dadmissibilit au financement du FIAES a t publie, dans laquelle les proccupations lies au changement climatique et la nouvelle vision stratgie du ministre ont t dment intgres. 40 projets ont t slectionns et financs travers le processus dappel doffres de 2010. Un examen de ces projets a conclu que 75%, cest--dire 30 des projets, contient au moins une activit relie ladaptation au changement climatique parmi celles qui ont t inclues dans la liste des activits ligibles de par le processus dintgration. Principales leons tires Le processus dvaluation des risques climatiques et dintgration men avec linstitution de mise en uvre ncessite des efforts continus et spcifiques, afin de renforcer la capacit des individus concerns. Il exige un change fructueux dinformations entre lquipe charge de la mise en uvre et les parties prenantes. Un processus actif dintgration ncessite plus de temps, de travail et de ressources techniques de la part de linstitution concerne, mais le processus est trs enrichissant et constitue un investissement long terme dans la capacit du personnel appuyer un tel travail.

Risques climatiques

Mesures dadaptation

Lquipe technique a enfin procd la mise jour et la rvision des Rgles dadmissibilit au financement en fonction des dcisions prises dans le cadre du Projet sur les risques climatiques. Cela a permis lintgration complte des recommandations temps pour le nouvel appel doffres.

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5. Leons tires et conclusions


Il est urgent de renforcer les capacits des parties prenantes de lONU et du gouvernement en matire de risques et opportunits lis au changement climatique, et de leur communiquer les connaissances ncessaires pour les aider grer ces risques. Les participants aux ateliers et les parties prenantes de haut niveau dans les cinq pays ont soulev la ncessit davoir des tudes de cas pour pouvoir en tirer parti, afin de bnficier de lexprience et des leons tires du personnel technique qui a appuy les efforts dintgration. Ce document dtermine les bases dun tel travail en mettant laccent sur les tapes essentielles suivre, et en partageant les meilleures pratiques. Le processus en six tapes dcrit dans ce document dcoule des expriences dans les cinq pays pilotes. Bien que lordre et la porte de lapproche varient quelque peu, celle-ci a russi produire des valuations techniques du climat prcieuses, renforcer les capacits des parties prenantes et jeter les bases dun impact durable dans chacun des pays. On trouvera ci-aprs quelques leons finales qui peuvent tre partages avec ceux qui souhaiteraient reproduire ce processus ou partie de ce processus : INSTITUTION PHARE : La ncessit de sassocier une institution qui se consacre entirement cet exercice, et qui est dj convaincue de la ncessit dintgrer le changement climatique dans ses programmes et stratgies, ne saurait tre trop souligne. Un engagement ferme de la part de lquipe charge de la mise en uvre et de linstitution concerne est impratif. ALIGNEMENT : Les activits dcrites dans ce document ne pourront russir que si elles sont dveloppes et alignes avec les cycles prexistants des documents slectionns et des institutions partenaires. Lquipe de mise en uvre doit tre souple et saisir les opportunits. MISE EN PLACE DUN ORGANSIME OFFICIEL POUR SUPERVISER LINTGRATION : Lun des rsultats du projet en Colombie a t la cration du Comit officiel de coordination du changement climatique

des Nations Unies, qui a actuellement le mandat dintgrer les considrations lies au changement climatique dans les activits de lquipe de pays des Nations Unies, de sensibiliser davantage et de renforcer la collaboration entre les agences. Un tel organisme peut garantir que les mesures de suivi sont mises en uvre, que les activits au niveau national sont coordonnes et que les synergies entre les activits de dveloppement sont exploites. QUIPE CHARGE DE LA MISE EN UVRE : Il est important de runir une quipe dindividus qui soient comptents, dvous, professionnels, efficaces et dont les comptences seront complmentaires. Un maillon faible dans la chane des responsabilits affectera invitablement lactivit dans son ensemble. VALUATION DES RISQUES CLIMATIQUES : Lvaluation des risques climatiques est une question technique qui ncessite une analyse interdisciplinaire et une familiarit avec les projections, les incertitudes lies au climat et la dynamique du contexte national. Le Projet sur les risques climatiques a bnfici de lappui de consultants externes qui ont complt les comptences de lquipe charge de la mise en uvre. PRODUITS DU PROJET : Dans plusieurs pays pilotes, linventaire institutionnel et le profil climatique - initialement considrs comme des rapports de fond pour lvaluation des risques climatiques - ont t trs apprcis par les parties prenantes pour leurs qualits propres. Ces documents doivent tre dornavant considrs comme tout aussi essentiels que lvaluation des risques climatiques.

Enfin, avec lattention croissante porte sur le changement climatique, les gouvernements demandent un appui technique plus cohrent et stratgique sur la manire de lutter contre le changement climatique et daccder aux fonds y relatifs. Dans ce contexte, les activits dcrites dans le prsent document gagneraient tre mises en uvre dans le cadre dun ensemble dappuis au changement climatique destins aux gouvernements, aux ONG, la socit civile et au secteur priv - comme les Stratgies pour un dveloppement rsilient au climat et sobre en missions. Le processus devrait tre li et, si possible, des synergies trouves avec dautres initiatives et projets pertinents.

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Les chemins ctiers amnags en proximit du littoral, tel celui-ci prs de Dili au Timor-Leste, sont vulnrables aux impacts du changement climatique comme par exemple llvation du niveau de la mer. Lintgration du changement climatique dans la planification du dveloppement doit assurer que les infrastructures existantes soient ajustes et que les nouvelles constructions soient capables de tolrer les changements climatiques projets moyen et long-terme. (Rfrence photographique : Srgio Teixeira Santos)

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6. Rfrences
Tous les documents gnrs dans le cadre du Projet sur les risques climatiques sont disponibles sur la page de chaque pays dans le portail lectronique du Mcanisme dapprentissage pour ladaptation au changement climatique (ALM) (www.adaptationlearning.net).

Hellmuth, M.E., Moorhead, A., Thomson, M.C., et Williams, J. (eds) (2007). Climate Risk Management in Africa : Learning from Practice. International Research Institute for Climate and Society (IRI), Columbia University, New York, USA, 104 p. GIEC (2007). Climate Change 2007 : Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report. Cambridge. M.L. Parry, O.F. Canziani, J.P. Palutikof, P.J. van der Linden et C.E. Hanson (eds). Cambridge University Press : Cambridge, UK et NY, USA. 976 p. GIEC (2001). Climate Change 2001 : Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Third Assessment Report. J. J. McCarthy, O. F. Canziani, N. A. Leary, D.J. Dokken et Kasey S. White (eds). Cambridge University Press, Cambridge, UK et NY, USA, 1032 p. GNUP (2010). Note dorientation : Intgrer les considrations relatives aux changements climatiques dans lanalyse de pays et le PNUAD. Working Group on Programming Issues, Task Team on Environmental Sustainability and Climate Change, 60 p. IPE (2011). Mainstreaming Climate Change Adaptation into Development Planning : A Guide for Practitioners. Nairobi : Initiative Pauvret-Environnement du Programme des Nations Unies pour le dveloppement et du Programme des Nations Unies pour lenvironnement, 86 p. Jumbe, C.B.L. et Linddal, M. (2009). Mapping of institutions policies and projects : Malawi. Projet : Intgration des risques et opportunits lis au changement climatique dans les processus nationaux de dveloppement et la programmation de pays des Nations Unies. PNUD : New York, 34 p. Klein, R.J.T., S.E.H. Eriksen; L.O. Nss, A. Hammill; T.M. Tanner, C. Robledo et K.L. OBrien (2007). Portfolio Screening to Support the Mainstreaming of Adaptation to Climate Change into Development Assistance. Tyndall Centre for Climate Change Research, Working Paper 102. Linddal, M. (2009). Climate Change Screening of the Agricultural Wide Sector Approach (AWSAp) of Malawi. Projet : Intgration des risques et opportunits lis au changement climatique dans les processus nationaux de dveloppement et la programmation de pays des Nations Unies. PNUD : New York, 10 p. Linddal, M. (2009). Climate Change and Development : Integration of climate change risks and opportunities into the UNDAF in Malawi. Projet : Intgration des risques et opportunits lis au changement climatique dans les processus nationaux de dveloppement et la programmation de pays des Nations Unies. PNUD : New York, 50 p.


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OCDE (2009). Integrating Climate Change Adaptation into Development Cooperation. Policy Guidance. OCDE Publishing, 196 p. Olhoff, A. et Schaer, C. (2010). Screening Tools and Guidelines to Support the Mainstreaming of Climate Change Adaptation into Development Assistance A Stocktaking Report. PNUD : New York, 48 p. PNUD (2010). Final project report : Integrating climate change in the development of Cabo Verde. Projet : Intgration des risques et opportunits lis au changement climatique dans les processus nationaux de dveloppement et la programmation de pays des Nations Unies. PNUD : New York, 38 p. PNUD (2009). UNDP Quality Standards for the integration of Adaptation to Climate change into Development Programming (Normes de qualit du PNUD ) (Draft stage). PNUD : New York, 14 p. PNUD (2005). Cadre des politiques dadaptation au changement climatique : laboration de strategies, politiques et mesures. Lim, B., E. Spanger-Siegfried, I. Burton, E. Malone et S. Huq (Eds). Cambridge University Press, 258 p. Santos, S. T. (2010). Avaliao de riscos e oportunidades de DECRP-II. Projet : Intgration des risques et opportunits lis au changement climatique dans les processus nationaux de dveloppement et la programmation de pays des Nations Unies. PNUD : New York, 44 p. Santos, S. T. (2010). Integrao das Mudanas Climticas no Desenvolvimento de Cabo Verde : Mapeamento Institucional e Colaborao entre Partes Interessadas. Projet : Intgration des risques et opportunits lis au changement climatique dans les processus nationaux de dveloppement et la programmation de pays des Nations Unies. PNUD : New York, 14 p. SIPC/ONU (2004). Living with Risk : A Global Review of Disaster Reduction Initiatives. Stratgie internationale des Nations Unies pour la prvention des catastrophes (SIPC/ONU). 429 p. Trosper, R.L., 2002. Northwest Coast Indigenous Institutions that Supported Resilience and Sustainability. Ecological Economics, 41 : 329-344.
Un pont de San Vicente, au Salvador, inond par des eaux de ruissellement riches en sdiments. Dans certaines rgions du monde, le changement climatique provoque une augmentation rapide et intense des prcipitations, ce qui risque de dpasser la capacit du sol absorber les eaux de pluie. (Rfrence photographique : PNUD Salvador)

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Annexe 1 : Termes de rfrence du coordonnateur national du changement climatique


Titre du poste : Dure : Lieu : Langues : I. Formation II. Cadre du travail III. Fonctions et principales responsabilits
La personne slectionne sera responsable de fournir le contexte national au travail tout en coordonnant la logistique de latelier et assurant la liaison avec les parties prenantes nationales, le cas chant. A. Dresser une carte des institutions engages dans la lutte contre le changement climatique au niveau national Examiner les documents sur les parties prenantes/institutions engages dans la lutte contre le changement climatique. Complter ses conclusions avec des entretiens avec les dcideurs concerns. Etablir un rapport (12 15 pages) qui introduit le cadre institutionnel et rglementaire; numre et dcrit le rle et linfluence de ces institutions, comprend une illustration de la cartographie, discute de la capacit institutionnelle, dcrit les mcanismes existants de coordination et de collaboration et fournit des recommandations sur la manire damliorer la collaboration. B. Aider lexpert en changement climatique en lui fournissant des informations nationales introduire dans les rapports du projet Complter le travail de lexpert en changement climatique, portant sur la prparation du profil climatique du pays (y compris en lui fournissant des conseils sur les sources de rfrence appropries et en compltant les informations recueillies sur la vulnrabilit et les risques nationaux). Produire un rsum de 2 pages sur le profil climatique du pays. Commenter et complter lvaluation des risques climatiques avec des informations nationales, par exemple sur les possibilits de synergies avec des initiatives existantes, et des liens avec des institutions. C. Organiser une ou deux ateliers pour renforcer les capacits des parties prenantes nationales et des Nations Unies en vue dvaluer et dintgrer les considrations lies au changement climatique En collaboration avec lexpert en changement climatique, prparer les documents pour le renforcement des capacits des parties prenantes engages dans la lutte contre le changement climatique et lintgration du changement climatique. Avec lappui de lquipe du projet, fixer lagenda de latelier de travail. Coordonner la logistique de latelier, y compris le lieu, les invitations, la restauration, la

Coordonnateur national du changement climatique Plein temps sur une priode de 6 7 mois Bas dans son pays, <<nom du pays>> Anglais et (une langue nationale officielle supplmentaire)

coordination avec les mdias, tous les contrats qui doivent tre mis et les modules de formation. Prparer et donner des prsentations sur PowerPoint au cours de latelier sur des sujets, y compris linventaire institutionnel et les vulnrabilits et les risques nationaux. Produire des rapports datelier succincts qui soulignent les rsultats, les dfis et les leons tires. D. Grer en temps opportun les activits nationales du projet Prparer les plans de travail et les budgets pour livrer les rsultats du projet, et faire parvenir au point focal du PNUD des mises jour sur les livrables attendus et les dpenses. tablir un rapport final sur les rsultats, les dfis et les leons tires. E. Servir de point focal national pour le projet, assurer la liaison avec un vaste groupe de parties prenantes nationales, ainsi quavec des rseaux rgionaux et mondiaux, si ncessaire Agir en tant que point focal pour les relations du projet - Assurer la liaison avec les gouvernements nationaux et locaux, le PNUD et dautres reprsentants de lONU et des ONG, ainsi quavec les parties prenantes rgionales, pour les sensibiliser au projet et lintgration du changement climatique. Effectuer des analyses lies au projet. Assurer la liaison et rencontrer les parties prenantes afin dobtenir leur participation approprie dans le processus dvaluation et dintgration. Partager le rapport de latelier et les produits du projet avec les parties prenantes.

IV. Produits attendus


Un inventaire et un schma institutionnel des parties prenantes nationales engages dans la lutte contre le changement climatique. Des contributions au profil climatique du pays et lvaluation des risques climatiques. Un dpliant avec les donnes importantes du profil climatique Lorganisation dun ou deux ateliers de travail. Des rapports sur les ateliers organiss ainsi quun rapport final sur le projet.

V. Qualits et comptences requises


Un minimum de 7 ans dexprience professionnelle dans le domaine, y compris dans des projets lis au dveloppement, environnement, ou ladaptation au changement climatique. Exprience et facilit travailler et collaborer avec le gouvernement national. Fortes comptences interpersonnelles et en communication. Engagement lgard du travail dquipe et du travail interdisciplinaire. Engagement fournir des rsultats et lgard de la satisfaction du client. Excellentes comptences organisationnelles et capacit conduire des processus participatifs. Ragit bien aux critiques constructives. Une comprhension des Nations Unies et du PNUD y compris de leurs pratiques et procdures est un atout. La matrise (crite et parle) de langlais et de la langue nationale (si applicable) est essentielle.

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Annexe 2 : Termes de rfrence de lexpert en changement climatique


Titre du poste : Dure : Lieu : Langues : I. Formation II. Cadre de travail III. Fonctions et principales responsabilits
La personne slectionne sera charge de procder lvaluation des risques climatiques dans les plans, politiques et projets nationaux de dveloppement slectionns et de proposer des mesures dadaptation aux parties prenantes concernes. A. Procder lvaluation des risques climatiques et proposer des ajustements/points dentre Examiner les documents et tablir un bref profil climatique du pays (y compris les projections climatiques attendues, le changement climatique pass observ, les risques probables, les vulnrabilits et les impacts potentiels) en troite collaboration avec le Bureau de pays du PNUD et lquipe de projet. Procder une valuation des risques climatiques dun document national ou dun document de dveloppement des Nations Unies, slectionner par le Bureau de Pays du PNUD en collaboration avec les parties prenantes du gouvernement. Le rapport devra identifier : o Comment et o les risques et opportunits sont dj intgrs dans le document. o Les risques de maladaptation. o Les actions et points dentre pour grer les risques et opportunits lis au changement climatique pour lintgration de ladaptation. o Une srie dactions prioritaires envisager par lentit nationale. Obtenir les rtroactions des parties prenantes au cours de latelier sur le projet de conclusions. Affiner les conclusions en fonction des commentaires et finaliser le rapport. B. Fournir une formation aux parties prenantes nationales slectionnes (dcideurs, personnel technique) Adapter le matriel de formation existant, y compris les prsentations PowerPoint et les exercices de groupe, et les rendre pertinents par rapport au contexte national.

Expert en changement climatique Jusqu 40 jours ouvrables sur une priode 6 7 mois Bas dans son pays, avec 2 missions possibles <<nom du pays>> Anglais et (une langue nationale officielle supplmentaire)

Prsenter et animer des sessions sur la science du changement climatique, les concepts importants (y compris la vulnrabilit, ladaptation, les risques, et la maladaptation), le lien entre ladaptation et le dveloppement, lintgration du changement climatique, et la mthodologie du PNUD. Animer une session de retour dinformation pour recueillir des commentaires sur le projet de rapport dvaluation du climat. Animer une session pour donner la priorit aux mesures dadaptation proposes. C. Contribuer aux leons tires tablir un rapport concis mais complet sur les activits entreprises, les produits gnrs et les leons tires, destin au Bureau de pays et au sige du PNUD.

IV. Produits attendus


Ci-aprs les principaux livrables attendus de lexpert : Le profil climatique du pays sur 5 10 pages. Un rapport final valid sur lvaluation des risques et opportunits lis au changement climatique dans un plan, politique ou projet de dveloppement national. Les documents finaux de formation. Un rapport concis sur les activits, produits et leons tires de la mission de conseil.

V. Exprience et qualits requises


Une matrise ou un doctorat en matire de dveloppement /environnement/ adaptation au changement climatique ou dans un domaine troitement li. Un minimum de 10 ans dexprience professionnelle dans le domaine de lenvironnement, du dveloppement et/ou changement climatique. Une longue exprience en matire de gestion des risques climatiques et dintgration du changement climatique dans laide au dveloppement. Une exprience en matire de recherches, dtudes analytiques et dlaboration de rapports. Une vaste exprience en matire danimation dateliers et defforts de renforcement des capacits. Ax sur les demandes des clients et capable de rpondre de manire positive aux retours dinformation. Excellentes qualits relationnelles et de communication. Forte sensibilit culturelle et capacit de travailler dans des environnements multiculturels; matrise de langlais et << autre langue requise >> (crit et parl).

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Pour un supplment dinformations, veuillez contacter : Mrs. Veerle Vandeweerd Directrice Groupe environnement et nergie Bureau des politiques de dveloppement Programme des Nations Unies pour le dveloppement 304 East 45th Street New York, NY 10017 www.undp.org/climatechange