PS GRADUAO MBA EM GESTO CULTURAL

DISCIPLINA LEGISLAO DE INCENTIVO AO SETOR CULTURAL Aulas 1 e 2

Profa. Ana Ferguson
2013

DIREITOS ASSEGURADOS

Artigos
garanta

215
a

216,
o

da

Constituio
dos

Federal
direitos

Brasileira (1988), determina que o poder pblico todos exerccio

culturais

acesso

fontes

da

cultura

nacional e incentive a valorizao e a difuso

das manifestaes culturais.

INTRODUO AOS INCENTIVOS CULTURAIS

74 a.C e 8 d.C Caius Mecenas (Roma Antiga): Poltica indita de relacionamento entre governo e sociedade; 1810 D. Joo VI e D. Pedro II Implantao da Biblioteca Nacional, sem participao da iniciativa privada; 1917 Estados Unidos adota a poltica de incentivos cultura; 1922 Semana de Arte Moderna Presidente do Estado de So Paulo Washington Luis e o empresrio Ren Thiollier 1940/1950 Franco Zampari e Ciccillo Matarazzo criaram o MAM, TBC, Cinemateca, Cia. Cinematogrfica Vera Cruz; 1950 Investimentos iniciais da Petrobras, Shell e Banco do Brasil; 1951 Ciccillo Matarazzo criou Bienal SP e o MAC.

POLTICA DE INCENTIVOS FISCAIS NO BRASIL BREVE HISTRICO

1986 Lei Sarney (precursora como mecanismo de incentivo; 1990 Lei Municipal/SP Lei Mendona; 1991 Lei Rouanet (Srgio Paulo Rouanet) 1991/1992 Leis Estaduais 1992 Recriao do MinC 1993 Lei do Audiovisual

POLTICA DE INCENTIVO NO BRASIL

LEI ROUANET/PROCULTURA

LEI DO AUDIOVISUAL/ANCINE LEI ESTADUAL ICMS/RJ LEI MUNICIPAL ISS/RJ

EDITAIS PBLICOS E PRIVADOS

LEI FEDERAL DE INCENTIVO CULTURA (LEI ROUANET)

LEI n 8.313, de 23/12/91 I.N. 1, 2 e 3 www.cultura.gov.br

FINALIDADE DE INCENTIVAR A PRODUO CULTURAL EM TODO O PAS, DESTINANDO DINHEIRO PBLICO PARA A REALIZAO DE PROJETOS CULTURAIS

LEI ROUANET - Caractersticas

uma forma de estimular o apoio da iniciativa

privada ao setor cultural.

O proponente apresenta uma proposta cultural ao MinC e, caso seja aprovada, autorizado a captar recursos junto a pessoas fsicas pagadoras de

Imposto de Renda (IR) ou empresas tributadas com

base no lucro real visando execuo do projeto.

INCENTIVADORES - Percentuais Os incentivadores que apoiarem o projeto podero ter o total ou parte do valor

desembolsado deduzido do imposto devido, dentro dos percentuais permitidos pela

legislao tributria. Para empresas, at 4% do imposto devido; para pessoas fsicas, at 6% do imposto devido.
OBS.: SOMENTE EMPRESAS OPTANTES PELO LUCRO REAL

ENQUADRAMENTO DE PROJETOS
ARTIGO 18 - (100% de deduo do incentivo) ARTES CNICAS

LIVROS
MSICA ERUDITA E INSTRUMENTAL EXPOSIES DE ARTES VISUAIS

PATRIMNIO CULTURAL DOAO DE ACERVOS PARA EQUIP. CULTURAIS

AUDIOVISUAL - CURTA E MDIA METRAGEM CONSTRUO E MANUTENO DE SALAS (teatro e

cinema), com menos de 100 mil habitantes.

ENQUADRAMENTO DE PROJETOS
ARTIGO 26 PESSOA FSICA 80% - doao

60% - patrocnio
PESSOA JURDICA 40% - doao

30% - patrocnio

INSTRUO NORMATIVA 01/2012

Apresentao de Projetos As propostas culturais devem ser apresentadas entre 1 de fevereiro e 30 de novembro de cada ano. Podem apresentar propostas pelo mecanismo de incentivo fiscal pessoas fsicas com atuao na rea cultural (artistas, produtores culturais, tcnicos da rea cultural etc.); pessoas jurdicas pblicas de natureza cultural da administrao indireta (autarquias, fundaes culturais etc.); e pessoas jurdicas privadas de natureza cultural, com ou sem fins lucrativos (empresas, cooperativas, fundaes, ONGs, Organizaes Culturais).

INSTRUO NORMATIVA 01/2012

Proponentes pessoas fsicas podero ter at 2 projetos e proponentes pessoas jurdicas podero ter at 5 projetos ativos no SALICWEB, compreendidos entre a apresentao de proposta e do relatrio final de cumprimento do objeto. IMPORTANTE: Acima deste limite e at o nmero mximo de 4 projetos para pessoa fsica e 10 projetos para pessoa jurdica, somente sero admitidas propostas para o proponente que tiver liberao da movimentao dos recursos captados em pelo menos 33% das propostas apresentadas, considerado o nmero de propostas apresentadas nos ltimos 3 anos.

INSTRUO NORMATIVA 01/2012

Cadastramento de propostas 1 passo - Cadastramento de usurio do Sistema de Apoio s Leis de Incentivo Cultura SalicWeb, disponvel no site do Ministrio da Cultura (www.cultura.gov.br) 2 passo - Preenchimento dos formulrios disponibilizados no SalicWeb e anexao em meio digital (PDF) de documentao obrigatria, de acordo com o objeto da proposta. 3 passo Enviar a proposta via SalicWeb para anlise pelo pareceristas do Ministrio da Cultura.
Ateno: Verificar com ateno a documentao necessria para cada tipo de projeto

Acompanhamento de propostas

PREPARAO PARA ENQUADRAMENTO

1. DEFINIO DE: a. b. c. d. e. f. g. OBJETIVOS (O que ?); JUSTIFICATIVAS (Por que ?); PBLICO-ALVO; ETAPAS PARA REALIZAO; PLANO DE DIVULGAO; PLANO DE DISTRIBUIO; DADOS TCNICOS: Equipe, Grfico, Literrio, Sinopse, Plantas; h. PLANILHA ORAMENTRIA i. ANEXOS (documentos do projeto e do proponente NATUREZA CULTURAL)

MEDIDAS DE ACESSIBILIDADE: Intervenes que objetivem priorizar e/ou facilitar o livre acesso de idosos e pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, assim definidos em legislao especfica, de modo a possibilitar-lhes o pleno exerccio de seus direitos culturais, por meio da disponibilizao ou adaptao de espaos, equipamentos, transporte, comunicao e quaisquer bens ou servios s suas limitaes fsicas, sensoriais ou cognitivas de forma segura, seja autnoma ou acompanhada, de acordo com a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, promulgada pelo Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009.

DEMOCRATIZAO DO ACESSO: medidas que promovam acesso e fruio de bens, produtos e servios culturais, bem como ao exerccio de atividades profissionais, visando ateno s camadas da populao menos assistidas ou excludas do exerccio de seus direitos culturais por sua condio socioeconmica, etnia, deficincia, gnero, faixa etria, domiclio, ocupao, para cumprimento do disposto no art. 215 da Constituio Federal.

ETAPAS DO TRABALHO:
ETAPA I 20 dias: Contratao da equipe tcnica; Pesquisa e levantamento de informaes; Finalizao do roteiro; Agendamento das entrevistas; Elaborao de projeto grfico.

ETAPA III 40 dias: Prensagem do DVD. ETAPA IV 60 dias: Divulgao; Ps-produo; Relatrios Finais; Prestao de Contas.

ETAPA II 60 dias: Locaes e captao de imagens; Edio, finalizao e autorao das imagens; Legendagem (portugus e ingls); Sonorizao e finalizao da trilha sonora.

ESPECIFICAO TCNICA: Ex.: Livro n de pginas papel do miolo papel da capa papel da contracapa encadernao n de fotografias internas tamanho

2. DEFINIO DO ORAMENTO GRUPOS DE DESPESAS:

a. PR-PRODUO/PREPARAO;
b. PRODUO/EXECUO; c. DIVULGAO E COMERCIALIZAO; d. CUSTOS ADMINISTRATIVOS;

e. IMPOSTOS/TAXAS/SEGUROS;
f. ELABORAO E AGENCIAMENTO (*)

ETAPAS DO ENQUADRAMENTO
1. INSERO
SALICWEB; 2. PREPARAO E POSTAGEM DA

DAS

INFORMAES

NO

DOCUMENTAO
PROJETO;

DO

PROPONENTE

3. ENVIO DIGITAL DE TODAS AS INFORMAES NO SALICWEB;

4. ACOMPANHAMENTO DO PROCESSO MINC;

5. PUBLICAO NO D.O.U.

PRINCIPAIS MUDANAS INSTRUO NORMATIVA n 1, de 01/10/2010 (alteraes)

Apresentao de propostas de 1 fevereiro a 30 novembro de cada ano;

Postar declaraes que: a) obter autorizao de direitos autorais; b) obter alvar emitido por
rgo pblico em casos de eventos em espaos pblicos; c) destinao de bens e materiais, aps

a finalizao do projeto.

 No caso de projetos audiovisuais, apresentar

termo de compromisso de entrega de mster para preservao na Cinemateca Brasileira; Captao de recursos detalhada em custos

administrativos (10%), at o teto de R$ 100 mil. Pode ser feita pelo proponente, desde que
respeitado o limite do item seguinte.

 O proponente ser remunerado, desde que

discriminados no projeto, com limite a 10% do valor aprovado, at o limite de R$ 100 mil;
Nos casos de de 20% circulao devero (no prever mnimo) de a de espetculos/exposies, contratao

profissionais locais;

 vedada

pagamento

de

despesa

de

elaborao

de

proposta

cultural,

taxas

bancrias, multas e juros;

Observar a democratizao de acesso artigo 22; Aps o recebimento, a anlise tcnica ter 30

dias para apreciao; Prestao de contas em 30 dias aps trmino do projeto.

CAPTAO DE RECURSOS

Carta da Empresa Patrocinadora; Envio ao MinC;

Abertura de Conta Investimento; Abertura de Conta Movimento; 20% dos recursos em c/c para movimentao;
Recibo de Mecenato

Material Elaborado por: Prof Ana Ferguson

Contatos:

e.mail:

ana@consultoriacultural.com

Tel. (21) 3598-8118 8178-1899 / 7898-7988