DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL Antecedentes y Evolucin Histrica: Viene derivado del Derecho Laboral que es un Derecho Eminentemente social.

Antecedentes:

En babilonia crearon un libro que se llam Hammurabi que es el primer libro o cuerpo legislativo relativo a la agricultura, tiene rasgos de la agricultura y el suelo, seguido a esto fue creado La ley de las XII tablas. En Amrica ya en las grandes civilizaciones existieron 3 grandes grupos quienes cultivaban El Maz como principal cultivo, donde encontraron disposiciones eminentemente agrcolas. Los tres grandes grupos fueron Los Mayas, Los Aztecas y los Incas. Evolucin Histrica:

En Roma haba un cdigo llamado Ley Sempronia propuesto en el ao 33 A.C por Tiberio Sempronio Graco a esta ley se le conoca como Rogatio Sempronia que habla de los antecedentes del Derecho Agrario y esta ley es el antecedente principal de la Agricultura y el Derecho Agrario. Luego de estas conquistas viene el control del suelo. En la Actualidad: El Derecho agrario parte de la importancia del campesino trabajador contra los intereses latifundistas, (los latifundistas son aquellos que tienen gran posesin de tierras). El latifundio estaba conformado por: 1.- Los Criollos: Quienes pretendan luchar por la justicia social pero en realidad lo que hacan era explotar a los campesinos. 2. Los Forneos: Quienes defienden intereses econmicos personales. Los Campesinos luchaban contra estos 2 grupos para defender los pocos derechos que le asistan.

Necesidad del Derecho Agrario: Cul es la necesidad del Derecho Agrario? Que la agricultura proporciona al hombre satisfactores para sus necesidades ms elementales. El Hombre del Campo, sumido en la explotacin debe tener regulacin de su esfuerzo para que los latifundistas no lo utilicen como herramienta para vivir en la opulencia. Espritu de lucha para lograr la justicia social en el campo. Que la agricultura pueda beneficiar a la mayora de la poblacin.

Autonoma y Naturaleza Jurdica: Autonoma:

Es una situacin discutida por varias teoras ya que como es una divisin del Derecho Labora algunas teoras dicen que es parte de l. Se deriv del Derecho de Trabajo pero actualmente es Autnoma porque tiene: 1.- Principios Informadores: Es decir bases que sirven para poder encontrar sentido y esencia a cada una de las instituciones. 2.- Normas Jurdicas: Porque hoy en da hay varias leyes que hablan de ello por ejemplo: Decreto 900 Reforma Agraria, Ley Forestal, Ley OCRET, titulacin supletoria. 3.- Doctrina Cientfica: Se refiere a las opiniones o los estudiosos del Derecho como por ejemplo Ren de Len Schlotter, Guillermo Paz Crcamo, etc. Estas 3 permiten un desarrollo de la Ciencia Jurdica y le da solucin a los problemas que surgen.

Naturaleza Jurdica:

Debido a su carcter social (porque va dirigido a la sociedad) y eminentemente democrtico y tutelar, es una ciencia jurdica que proviene del Derecho Pblico. Por ende su naturaleza es PBLICA porque para el Estado es el impulsor de las garantas del trabajador compensando la desigualdad econmica y social.

Finalidades del Estudio del Derecho Agrario: Finalidades Docentes:

Son aquellas que recaes sobre el estudiante, como sujeto receptivo de la enseanza y se contraeran las siguientes actividades: 1.- Dar a conocer al alumno las principales teoras modernas respecto a los temas que abarca la materia para que cuente con una gua para estudiar, crear e interpretar el Derecho Agrario con una base cientfica y fundamentado en altos principios de solidaridad humana, actuando como legislador, juez, funcionario pblico o ejecutando privadamente la profesin. Finalidades Divulgativas e informativas Generales.

Este nos servir para que por medio de los primero se pueda divulgar el contenido. Es un campo de accin ms amplio, fuera del aula y orientada a difundir el conocimiento del derecho por medio de publicaciones escritas, conferencias y otros medios de comunicacin. Los fines del Derecho Agrario consisten, en general en dar la solucin ms justa y ecunime que reclama la sociedad moderna, transito de una transformacin fundamental al problema social-agrario.
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Por lo cual se dice que el Derecho Agrario tiene un carcter instrumental: es un medio de poder del hombre, que unido a otros de muy diversa y variada naturaleza, debe lograr los objetivos que han quedado esbozados.

RELACIONES AGRARIAS DE PRODUCCION

COMUNIDAD PRIMITIVA En un principio los hombres Vivian en pequeos grupos aislados en constante lucha por la subsistencia. Sus medios fundamentales de vida eran la recoleccin de frutos, la caza y la pesca y se hacan en la comunidad primitiva en forma colectiva. El hombre consuma en comn lo que haba sido adquirido en comn por todos los miembros de su grupo. De la simple recoleccin, la caza, la pesca, pasa el hombre a la etapa de la ganadera. Se dio un importante perfeccionamiento de los instrumentos de produccin y se dio la invencin del arco y la flecha que determino la abundancia de la caza y como consecuencia se dio el aparecimiento de la ganadera primitiva. El hombre primitivo se encarg de organizar la germinacin, con lo cual surgi la Agricultura, que permiti que las antiguas tribus que vagaban por inmensos territorios tuvieran la seguridad de su alimento. La base de fundamental de las relaciones de produccin en la comunidad primitiva, es la propiedad en comn sobre los medios de produccin. Al grupo social le interesaba agenciarse de los medios necesarios para su existencia sobre dos fases fundamentales: 1.- la propiedad en comn de los medios de produccin, realizando el trabajo en forma colectiva, 2.- la distribucin en forma indiscriminada de los productos obtenidos. No se reconoci la propiedad privada sobre los medios de produccin, existiendo nicamente la propiedad personal sobre algunos instrumentos de trabajo, que se utilizaron como armas para defenderse. Los primitivos grupos sociales en estado semisalvaje integraron un nuevo tipo de organizacin que se conoce con el nombre de Gens que estaba constituida por unas cuantas decenas de individuos unidos por vnculos sanguneos. La Gens llevaba una existencia propia e independiente de los otros grupos semejantes y con el transcurso del tiempo fue aumentando el nmero de sus componentes. En los primeros tiempos la Mujer ocupo una posicin dominante respecto al hombre debido a la naturaleza de las labores de produccin a que se dedicaba, mientras el macho sala en busca de animales de caza o de pesca y la Mujer se quedaba al cuidado del ganado y las de la Gens. El Parentesco se computaba por la lnea de la madre. La Gens organizada con estas caractersticas se conoce con el nombre de Matriarcado. Luego el hombre se hizo cargo de impulsar una agricultura ms desarrollada y compleja y la ganadera nmada, la mujer fue dejando su lugar preponderante y el hombre paso a ser el jefe de la Gens computndose el parentesco familiar por la lnea masculina y aparece lo que los socilogos le llaman Rgimen Patriarcal. La Segregacin de las tribus de pastoreos ocasiono la primera divisin del trabajo, que aument considerablemente la productividad. El fenmeno del
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cambio aparece como una necesidad entre los pastores y los agricultores, obligados a negociar sus productos respectivos. El principal producto del cambio fue el ganado. Tambin se dio el perfeccionamiento de los instrumentos de produccin hacha y arado, en las etapas finales de la comunidad primitiva se permiti que la produccin agropecuaria se llevara a cabo sin necesidad de mayor trabajo colectivo a cuya consecuencia la gens se desintegro en familias. Para que luego se desintegraran hasta llegar a la familia monogamica formada por el Marido, la Mujer y los Hijos. Surgi el plus trabajo y plus producto, o sea los excedentes de trabajo y productos que quedan despus de ser cumplidas las necesidades del hombre en la sociedad y de los cuales un reducido nmero de individuos que apropian en detrimento de toda la masa social. Existieron diferencias entre el que todo lo tena y el que nada posea y que posteriormente arriban a un nuevo estadio social, brutal e inhumano que se conoce con el nombre de esclavitud. LA ESCLAVITUD En un inicio en las guerras inter tribales les daban muerte a los prisioneros, posteriormente los vencedores convirtieron en esclavos a los vencidos, aprovechndose de su fuerza de trabajo. Se dio el fenmeno del acaparamiento del plus producto y plus trabajo y la desigualdad econmica entre ricos y pobres en la que los ricos convertan en esclavos a los pobres. En la esclavitud tambin se sustituyeron los instrumentos de piedra por instrumentos metlicos. Se iba haciendo necesario el empleo de ms abundante mano de obra en la agricultura. La ganadera de las familias ricas aumento y los cultivos que eran desconocidos cobraron desarrollo por lo que se necesitaban hombre para atenderlo. En este tiempo se da el aparecimiento de los oficios y con ello surge la Segunda Divisin del Trabajo y el aumento de la productividad que hizo posible la acumulacin de riqueza a favor de los que tenan mucho. En la segunda divisin del trabajo, el oficio manual se separe de la agricultura. El constante crecimiento de la produccin y con ella la productividad del trabajo aumento el valor de la fuerza *trabajo humano. La esclavitud llega a ser entonces un elemento esencial del sistema social los esclavos dejan de ser simples auxiliares y por docenas se les lleva al trabajo de los campos o taller. La familia empieza a convertirse en la unidad econmica de la Sociedad. Los instrumentos y medios de produccin estaban en manos de pocos. Al deudor insolvente lo reducan a la esclavitud y se apropiaban de sus pequeas parcelas a manera de pago. La tierra comenz a venderse, a hipotecarse, previo al paso de ser susceptible de apropiacin privada. El trabajo de los esclavos era la base de la existencia de la sociedad. Se sistematizaron formas de proveerse de esclavos, siendo ms frecuentes las guerras y el reclutamiento de las colonias. La ley econmica fundamental de la esclavitud se basa en la produccin plus productos mediante la explotacin de los esclavos. La Economa Esclavista era una economa de tipo natural, ya que lo que los productos que se cosechaban no eran para el cambio sino que para satisfacer las necesidades de los Esclavistas y sus allegados y servidores.

La despiadada explotacin de los esclavos dio origen a una serie de revueltas siendo la ms importante la que dirigi Espartaco que culmino en derrota sin antes haber puesto en serios apremios a las legiones romanas. La forma esclavista de produccin nace como una necesidad en el desarrollo de las fuerzas productivas, y luego se convierte en obstculo para la produccin. La esclavitud ya no produca ms de lo que costaba y por eso acabo por desaparecer y se dijo que la esclavitud era econmicamente imposible y el trabajo de los hombres libres estaba moralmente proscrito.

FEUDALISMO Antes los campesinos eran libres y posean sus propias tierras y fueron cayendo bajo la sujecin personal de los seores feudales, formando junto con los esclavos lo que se conoci con el nombre de Siervos de la Gleba: que eran bastas masas de hombres constreidas a vivir bajo servidumbre dentro de los lmites del feudo. Los colonos estaban obligados a trabajar la tierra de su seor (el gran terrateniente) a pagarle determinada renta de dinero o a entregarle una parte considerable de su cosecha y a realizar a favor suyo diferentes prestaciones. Los colonos se hallaban ms interesados en su trabajo que los esclavos puesto que posean una parcela propia. La relaciones de produccin dentro del feudalismo se llevaban a cabo sobre la base de la propiedad del seor feudal sobre la tierra y su propiedad incompleta sobre los siervos que ya no eran propiamente esclavos, posean cierta libertad pero de sumamente precaria. Los campesinos trabajaban la parcela con sus propios apero de labranza y su ganado de labor, entregndole al seor feudal un plus-producto en especie o en dinero por el uso de la tierra. El tiempo de trabajo del ciervo de la gleba se divida en 2 partes: 1.- tiempo necesario: durante el cual el campesino creaba el producto necesario para su propio sustento y el de su familia. 2.- tiempo adicional: cosiste en que despus de haber realizado lo necesario para su subsistencia y de su familia, realizaba otro trabajo extra, creando un plusproducto y un plus-trabajo de los cuales se aprovechaba el dueo de la tierra. La renta del suelo o sea el precio que se paga por su uso lo sacaba el campesino cultivando sus propias parcelas o la haciendo del seor en el tiempo adicional de trabajo. La renta que pagaba el campesino por el uso de la tierra se dio en 3 formas diferentes: 1.- Renta en trabajo: consista en que el usuario de las tierras deba trabajar en forma obligada 3 o ms das a la semana en las tierras del seor con sus propios aperos de labranza, entregndole el producto de ese trabajo, y el resto de la semana se dedicaba a cultivar su tierra. 2.- Renta en Especie: consista en que el trabajador tena que entregar peridicamente al terrateniente ciertas cantidades de los productos de la tierra que el cultivaba, ganado, cereales, aves.
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3.- Renta en Dinero: aparece en un estadio posterior del desarrollo del feudalismo y que consista en pagar una determinada cantidad de dinero por el uso de la tierra. Aunque obligados a entregar al seor feudal su trabajo adicional en forma de prestaciones personales, o como renta en especie o en dinero, el campesino siervo poda trabajar para si el resto del tiempo. En la poca del feudalismo mejoraron la fundicin y elaboracin del hierro. Los campesinos se familiarizaron con los nuevos cultivos cerealistas e industrialistas y con nueva variedad de rboles frutales. La Ley rigi en el sistema econmico feudal consista en la creacin del plusproducto por parte del siervo de la gleba para satisfacer las necesidades del terrateniente, a base de la propiedad de este sobre los medios de produccin. Los empresarios agrupaban a los artesanos diseminados en un solo local, en el que trabajaron desde entonces en calidad de obreros asalariados desprovistos de todo medio de produccin. De una parte estaba la masa trabajadora y de la otra la minora capitalista, compuesta de terratenientes, comerciantes, usureros que llegado el momento, por imperativos de clase y aprovechando los afanes de libertad de los explotados, se colocaron a la cabeza de la revolucin que dio por tierra con el rgimen feudal. EL CAPITALISMO En esta etapa del desarrollo econmico de la agricultura la mayor parte de las tierras se encuentran en poder de los grandes hacendados, coexistiendo con ellos el proletariado agrcola, los campesinos pobres y los campesinos medios. Los grandes terratenientes no cultivan la tierra por s mismo y generalmente se lo arriendan a otras personas que tienen el dinero suficiente para ponerla en produccin mediante el pago de un precio que se conoce con el nombre de renta y que se abona en los plazos convenidos en el contrato respectivo. En la agricultura capitalista se da la relacin entre 3 diversas clases de personas: el dueo de la tierra, el que la arrienda y los obreros que la trabajan. Existen dos clases fundamentales de renta: 1.- renta diferencial 2.- renta absoluta 1-. Renta Diferencial Se divide en renta Diferencial 1, y renta diferencial 2 La renta diferencial primera: consiste en que los capitales que explotan las tierras de mediana y mejor calidad producen mercancas ms baratas, a menos costo y las venden en los mercados al mismo precio que se venden las mercancas producidas en las peores tierras, siendo estas las que regulan el precio en los mercados es decir que el precio de las mercancas de la agricultura no depende de las condiciones en que se producen en la mejores tierras sino en las de peor calidad toda vez que las tierras ms productivas no alcanzan a cubrir la demanda social. La renta diferencial segunda: es resultado de la intensificacin de la agricultura a base de la inversin de trabajo y medio de produccin adicionales en la misma rea de tierra. Invirtiendo ms fuerza de trabajo y mejores tcnicas de cultivo en una misma rea de terreno se obtienen tambin una ganancia adicional que forma la renta diferencial segunda. Ambos tipos de renta, los capitalistas se ven
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obligados a entregarlas al dueo de la tierra, quedndose ellos con la ganancia media.

Renta absoluta El propietario de la tierra la percibe debido al monopolio de la propiedad privada sobre el suelo. Si pensamos que un arrendatario capitalista toma para cultivar una tierra de las peores condiciones, deberamos admitir que de la venta de los productos solo sacar los gastos y la ganancia media que le quedara a l. Debe advertirse que todas las ganancias adicionales que se obtienen as como toda la plusvala obtenida en la agricultura, la crea el trabajo de los obreros agrcolas. La fuente nica y exclusiva de la rente del suele es el plustrabajo, la plusvala. La ley econmica fundamental del capitalismo es la Ley de la Plusvala. El obrero vende su fuerza de trabajo y el capitalista se la compra. El valor de la fuerza de trabajo como mercanca equivale al valor de los medios de vida necesario para el sustento del obrero y de su familia. Bajo el sistema capitalista la produccin agrcola se distancia y se separa cada vez ms de la propiedad privada de la tierra. En arrendamiento el capitalista explota una tierra que no le pertenece. En las relaciones agrarias de produccin capitalista la propiedad rural tienden a concentrarse en pocas manos; la pequea empresa agrcola es desplazada por la grande. Y los pequeos propietarios en forma sistemtica tienden a arruinarse para ir a engrosar la masa del proletariado rural.

EL SOCIALISMO La base fundamental de las relaciones agrarias de produccin en el sistema socialistas, es la propiedad social sobre los medios productivos o sea la propiedad socialista la cual reviste dos formas: 1.- la estatal (de todo el pueblo representado por el estado) 2.- la Cooperativa (de un grupo de personas) Se puede decir que en aquellos pases que han adoptado el socialismo como la base de sus relaciones agrarias de produccin el resultado ha sido el desarrollo de relaciones agrarias de produccin en beneficio del componente humano. La forma ms conocida en Amrica es el modelo de desarrollo agrario establecido en Cuba a partir de su proceso revolucionario.

RELACION DEL DERECHO AGRARIO CON OTRAS CIENCIAS. a. Relaciones con otras ramas jurdicas Derecho constitucional: La constitucin est orientada a resolver problemas de las personas, en la cual encontramos derechos que les son inherentes y es por eso que se relaciona con esta rama. Los encontramos en los art. 1 al 44, as como en el art.4 establece el derecho de igualdad debe de existir igualdad entre trabajadores campesinos como trabajadores de empresas. Derecho civil: La propiedad agraria, los contratos agrarios, la reforma agraria y el aprovechamiento de aguas ha tenido origen en el derecho civil, ocurre con la
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apropiacin de la riqueza agrcola, las obligaciones y contratos derivados del domino sobre bienes rsticos. Contrato agrarios: es la compra venta de productos Derechos de aguas: es soberana del estado por lo tanto el agua que nos llega es propiedad del estado que proviene del ciclo hidrolgico Aluvin: aadidura o acrecentamiento de una porcin de tierra por producto de las lluvias Avulsin: desprendimiento de una porcin de tierra por producto de las lluvias. Bienes rsticos: son aquellas tierras ociosas, son tierras que no son utilizados para nada. Bienes de propiedad: derecho que tiene una persona de gozar de los frutos de sus bienes (propiedad). Muebles: aquellos que pueden moverse de un lugar a otro. Inmuebles: Son aquellos que no permiten su traslado de un lugar a otro. Bienes Mostrencos: Bien que no tiene dueo (muebles) Bienes Vacantes: Bienes inmuebles. ejemplo: Un terreno que no se encuentre el dueo) Fungibles: Son aquellos bienes que permiten una sustitucin (le doy 10 quintales de caf y cuando la otra persona tenga su cosecha el me lo devolver) No Fungibles: Son aquellos bienes que son nicos nos permiten sustitucin alguna. (un carro, tiene nico nmero de chasis etc.).

Derecho mercantil: La actividad agraria es distinta de la comercial e industrial y x ello se encuentra sujeto al derecho civil y no al derecho comercial, el fin de la actividad comercial es obtener beneficios econmicos. La actividad agraria busca el desarrollo de personal y desarrollo econmico. Las operaciones del mercadeo de los productos agropecuarios, est regida por normas del derecho mercantil, como se sabe las reformas agrarias que establece una justa proteccin para los campesinos productores con el propsito de que no sean objeto de explotacin por parte de los comerciantes y los usureros.

Derecho de trabajo: Existen normas especiales para las labores agrcolas que se orientan en beneficio de los trabajadores del campo, en el cdigo de trabajo comprende el trabajo sujeto a regmenes especiales engloba al trabajo agrcola y ganadero. Se relacionan estas ramas en las medidas de modalidad del trabajo campesino debe asimilarse y avanzar del derecho social como lo son los seguros sociales de vejez, invalidad y muerte, enfermedad, accidentes, etc. El D. de trabajo con el D. agrario constituyen una gran rama jurdica denominada derecho social. Que tiende a tutelar y proteger los intereses de las clases sociales econmicamente ms dbiles.
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Derecho administrativo: Las normas de derecho agrario la mayor parte son de naturaleza administrativa. La actividad agropecuaria se hace presente por parte del estado el ejercicio del poder poltico, especialmente a la regulacin de los recursos naturales. (Como los reglamentos del maga que buscan el beneficio de los campesinos) Segn Lucio Mendieta dice que el derecho agrario tiene relacin firme con el derecho administrativo y por ello no le son ajenos sus principios tericos y doctrinarios ni menos an la legislacin administrativa que de algn modo se vincula con la economa y la vida agraria del pas.

b. Relacin con ciencias econmicas y sociales Relacin con la economa: Se relaciona con el d. agrario es que su naturaleza es esencialmente econmico de la actividad agrcola y ganadero la cual se encuentra ligado con la economa agraria. Los fenmenos econmicos de produccin, mercadeo y consumo referidos a la agricultura debe merecer especial consideraciones por parte del d. agrario. El d. agrario tiende a resolver problemas de ndole econmico y social. Relacin con la sociologa: El derecho es un producto social se deriva de las relaciones sociales, Resulta para el derecho agrario los estudios, diagnsticos y pronsticos que se lleven a efectos por medio de la sociologa rural. El comportamiento social de las masas campesinas, los problemas tnicos, idiomticos, de costumbre, etc. Resultan una bsica trascendencia para el desarrollo agrario Relacin con la historia: No se puede concebir un justo y apropiado ordenamiento jurdico agrario, si no se tiene como base una clara y correcta advertencia de los acontecimientos histricos. Desde el punto de vista cientfico, Construir normas jurdicas aisladas o una legislacin completa en materia agraria sin atender a los antecedentes, es inapropiado e inaceptable. Para comprender una determinada problemtica agraria se hace necesario el conocimiento previo de las pocas precedentes del hombre

c. Relacin con otras disciplinas auxiliares y tcnicas Las disciplinas no jurdicas constituyen verdaderos auxiliares para el estudio de los fenmenos que se dan en las zonas rurales. Como lo son: La estadstica: proporciona las frecuencias y cuadros cuantitativos del hecho jurdico. Nos sirve para medir rangos Agronoma: determina los estados y proyecciones de la agropecuaria, clasificando los suelos, los cultivos. Topografa: apoya describiendo y delimitando la superficie de los terrenos de los propietarios al objeto de situarlos donde de ciertas o eventuales afectaciones legales.

CARACTERISTICAS DEL DERECHO AGRARIO Es realista y objetivo Es democrtico Es de naturaleza econmico-social Es tutelar del trabajador campesino Constituye un cuerpo de garantas mnimas

El derecho agrario es realista y objetivo. Realista: examina al hombre dentro del marco de su realidad social y pretende resolver los problemas que surgen de la actividad agropecuaria. Objetivo: las cuestiones que ya existen y las que emanen con motivo de su aplicacin tiene a resolverlas con base en hechos objetivos y tangibles. El derecho agrario es democrtico: Sus normas van dirigidas a lograr el propsito de la tierra ya sea para las masa trabajadoras que laboran o no la tienen. Constituye para los campesinos la base de un progresivo social as como garanta de libertad y dignidad. El derecho agrario es de naturaleza econmico-social: Porque sus normas se orientan a dar solucin a problemas de esta naturaleza, especialmente a las relacionados con la tenencia y explotacin de la tierra y la asistencia integral de las masas rurales. El derecho agrario es tutelar del trabajador campesino: Ejerce un papel de proteccin y amparo para las masas que laboran en el campo, les otorga una resguardo jurdico preferente ante la explotacin por parte de los grandes propietarios de las tierras. El derecho agrario constituye un cuerpo de garantas mnimas. Son para el trabajador campesino que tiene carcter irrenunciable para l aunque no figuren expresamente en la legislacin, son patrimonio de la persona humana.

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FUENTES DEL DERECHO AGRARIO La palabra fuente puede indicar: a) PROCESOS DE MANIFESTACION DE NORMAS: Constituyen fuentes formales, la legislacin, la costumbre y la jurisprudencia. b) FACTORES (sociales, econmicos, polticos, etc.) QUE PROVOCAN EL SURGIMIENTO DE NORMAS: toda aquella gama de causas, motivos que han determinado y pueden determinar, no solo el surgimiento, sino tambin el contenido real de las normas jurdicas. Son todas aquellas incentivaciones y exigencias sociales que el legislador toma en cuenta para crear leyes. c) LOS DOCUMENTOS HISTORICOS: Son los que encierran una serie de documentos que encierran el texto de una ley o conjunto de leyes.

Las indicaciones anteriores se distinguen as: a) Fuentes Formales b) Fuentes Reales c) Fuentes Histricas POR QU ESTUDIAR LAS FUENTES DEL DERECHO AGRARIO? Dos razones fundamentales: 1. Para tener el concepto de fuente. 2. El concepto fuente est ligado a las tcnicas de creacin de normas. Es importante estudiar las fuentes, porque los legisladores deben tener un anlisis profundo para emitir normas jurdicas apropiadas y justas. Y para los que ejercen jurisdiccin (los jueces) deben tener una correcta y justa tcnica aplicativa del derecho vigente. LAS FUENTES FORMALES DEL DERECHO AGRARIO A. LA LEGISLACION: Conjunto de fases sucesivas por el cual uno o varios rganos del Estado ponen en vigor reglas jurdicas de observancia general. Es la fuente ms importante del Derecho Agrario. En Guatemala no hay una codificacin del Derecho Agrario, son leyes dispersas. B. LA COSTUMBRE: Conjunto de reglas sociales derivadas de un uso ms o menos largo y que las colectividades practican y les reconocen obligatoriedad. En materia agraria, deben suprimirse las costumbres de la oligarqua (explotacin de masas campesinas) por el Derecho (el trabajo de los legisladores) y conservarse las populares dentro de la comunidad que son justas y equitativas. C. LA JURISPRUDENCIA: Conjunto de normas o principios que suplen omisiones de la ley y que se fundan en las prcticas reiteradas seguidas en casos similares. La jurisprudencia dimana de los fallos de autoridades
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judiciales y gubernativas. Al igual que la costumbre, la jurisprudencia no responde a los requerimientos de la justicia social en el campo, pues los que la tienen, tienen origen clasista y sus decisiones no son a favor de los desposedos. FUENTES REALES DEL DERECHO AGRARIO Son los factores que condicionan el surgimiento y el contenido de las normas jurdicas agrarias. Pues la naturaleza del derecho agrario es econmico-social, pues sus normas y principios se encuentran orientados a reformar el sistema de tenencia y explotacin de la tierra y la asistencia integral de los campesinos. Son las motivaciones que el legislador tuvo en cuenta para dictar instituciones jurdicas agrarias. Dichas motivaciones se originan de problemas de orden econmico-social. Hay muchos otros factores que provocan el surgimiento de normas jurdicas agrarias, pero los ms sobresalientes son: A. FACTORES ECONOMICOS: Son los procesos de cambios en el derecho de propiedad de la tierra, tenencia y explotacin , oponindose al rgimen jurdico que es necesario substituir. Es un proceso del derecho agrario donde el Estado tiende al desarrollo de ste. B. FACTORES SOCIALES: Se refiere a la desigualdad social en la agricultura, donde existe un grupo pequeo que es dueo de la tierra y otro grupo que son grandes masas de campesinos que carecen de todo. Tiene como propsito el beneficio de la sociedad, los campesinos. FUENTES HISTORICAS DEL DERECHO AGRARIO Estas son las constituidas por documentos que encierran contenido de una ley o conjunto de leyes. Cada pas cuenta con sus propios precedentes normativos, por ejemplo para los latinos, la fuente de su derecho es el Derecho Romano. Cada pas realiza estudios histricos acerca de sus problemas agrarios. Por ejemplo: es importante para los pases de Amrica Latina, estudiar sobre los modos de produccin prehispnica en las culturas maya, incaica y azteca. Tambin es importante el estudio de las fuentes histricas extranjeras, para Amrica Latina, el Derecho Castellano, constituye importante precedente histrico. LOS SUJETOS DEL DERECHO AGRARIO

Concepto: son sujetos las personas individuales o colectivas cuyos actos u omisiones las sitan dentro del campo de la normatividad jurdica agraria.

Clasificacin: a. Obreros agrcolas Obreros agrcolas propiamente dichos Mozos colonos Jornaleros
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b. Campesinos Campesinos pobres Campesinos medio Campesinos ricos a. Obreros agrcolas Obreros agrcolas propiamente dichos: son aquellos que venden su fuerza de trabajo a un patrono y reciben un salario en dinero Mozos colonos: viven y trabajan en fincas que no son de su propiedad, recibiendo un salario mixto en especie y en dinero y la tierra para cultivarla para su consumo personal Jornaleros: son los que laboran de manera no permanente en las fincas, haciendas o plantaciones en tiempo de cosecha. Tambin son llamados temporeros, planilleros ganaderos

b. Campesinos Campesinos pobres: carecen de tierra o la tiene en reas pequeas que se obligan que tomen en arrendamiento y su agricultura es consumativo. Campesinos medios: tienen tierras pero suficiente para satisfacer las necesidades de l y su familia, a veces los excedentes son vendidos en los mercados vecinos. Campesinos ricos: son ricos y emplean mano de obra para su produccin, y la destinan al comercio y buena parte al comercio exterior

LEGISLACION AGRARIA EN GUATEMALA EPOCA PRECOLONIAL: En esta poca se habla ms de los mayas, acerca de sus normas y costumbres de contenido agrario enmarcando el tiempo antes del descubrimiento y despus de la conquista de Amrica. Los mayas fueron los que lograron una mejor y ms avanzada organizacin. La forma de propiedad y explotacin de la tierra entre los mayas era de carcter comunal. La propiedad era comunal debido a la nuda propiedad y al aprovechamiento de la tierra. La propiedad era de todos, no haban divisiones, ni mojones, pero si divididas entre una provincia y otra. (Diego Lpez Collola) Las tierras el primero las ocupa las posee (Diego de Landa) Las tareas las hacan con cooperativismo, se juntaban para la caza y pesca. No atribuan ningn sentido a la venta, renta o cambio de tierras, las tierras eran de Dominio pblico. (Alfonso Villa Rojas) No haba propiedad personal de la tierra. (Britmon) La propiedad individual solo se dio con los llamados jefes o caciques, donde existan diferentes reas de cultivo comunales y divisin del trabajo. (Valentn Solrzano Fernndez, Guatemala)
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EPOCA COLONIAL: El 12/OCT/1492 se efecta el descubrimiento de Amrica, donde vinieron expediciones constituidas por gente ambiciosa y aventurera cuyo propsito era enriquecerse rpidamente, que lo lograron con la depredacin de los bienes de los indios. El 12/OCT/1492 A 1497 se autorizaron reclutamientos de delincuentes para integrar expediciones haca Amrica, a travs de sendas cdulas reales. 1493 se dan las bases jurdicas de la colonizacin, constituidas por las bulas papales de Alejandro VI. o Intercaoteras 1 y 2 el papa dona a los Reyes Castilla y Len todas las islas y tierras firmes descubiertas o por descubrir, desde el polo rtico hasta el atlntico. o Tratado de Tordesillas el papa fija lmites de las tierras que se donaban a Espaa con Portugal.

Las instituciones creadoras de la propiedad territorial a favor de los espaoles en Amrica fueron: A. EL REPARTIMIENTO: Consista en repartimiento de casas, tierras, caballeras, etc. para alentar a los vasallos al descubrimiento y poblacin de Amrica. Fue una disposicin de Felipe II que los que aceptaron la adjudicacin de tierras, estaban obligados a poblarlas, cultivarlas y meter ganado. B. LA ENCOMIENDA: Consista en que un grupo de familias de indios, con sus propios jefes y caciques, eran sometidos a la autoridad de un espaol, quien los protega y educaba en la religin, pero deban trabajar para el espaol quien les cobraba el pago de diversas prestaciones econmicas. La encomienda era un medio de dominio econmico, social y militar de los indgenas. C. LA CONFIRMACION: Consisti en legitimar la propiedad de aquellas tierras que carecan de ttulo, o haban sido tituladas indebidamente, por medio de una ratificacin por la corona. A la confirmacin se refieren las leyes de Indias. D. LA COMPOSICION: Era un medio de adquirir la propiedad en virtud del cual las personas que se hubiesen introducido, usurpndolos, en terrenos que no les pertenecan, podan ser admitidos en cuanto al exceso, a moderada composicin despachndoles nuevos ttulos. Para ello deban poseer las tierras por ms de 10 aos. E. LA PRESCRIPCION: Estaba constituido por el patrimonio de la Corona que no haba sido adjudicado a cualquiera de los tipos de propiedad individual o colectiva establecidos por la ley. F. EL REALENGO: Estaba constituido por el patrimonio de la Corona que no haba sido adjudicado a cualquiera de los tipos de propiedad individual o colectiva establecidos por la ley. G. CONDICION JURIDICA: Econmica y Social de los Indios en la Corona. H. LAS REDUCCIONES: Fue el empleamiento de la coaccin y la fuerza para reducir a los pobladores de las tierras con el objeto de que se asentaran en otra derivacin. Para disipar los grupos de indgenas. I. LA MITA: Consista en los repartimientos de indios para que prestaran sus servicios en las minas, en la agricultura o como domsticos al servicio de los espaoles. La situacin jurdica, econmica y social de los indgenas en la colonia fue de opresin, esclavitud, pobreza e incultura.

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EPOCA INDEPENDIENTE HASTA 1871 LAS REBELIONES INDIGENAS Tres siglos de dominacin colonial no haban sido suficientes para desarraigar en el indio el uso de sus propias lenguas, costumbres, prcticas religiosas, vestuario, etc. Testimonio fiel de estas aseveraciones lo constituye la serie de rebeliones que ocurrieron antes y despus de la independencia. El investigador Daniel Contreras manifiesta que ya en el ao 1768 se registr en RABINAL debido a las arbitrariedades cometidas por el alcalde del pueblo, un levantamiento en Chiapas en donde fueron ahorcados 30 indgenas y se procedi a desterrar a muchos ms. Seala este autor que en COBAN en 1803 y en CHICHICASTENANGO en 1813, tambin hubo levantamientos indgenas como consecuencia del maltrato al que eran sometidos. A manera de ejemplo cita el juicio seguido contra el indio ESTANISLAO ARGUETA contra quien se formularon cargos de sedicioso, revoltoso y perturbador del orden pblico. Sin duda alguna la ms importante de todas estas rebeliones fue la que tuvo lugar en TOTONICAPAN en 1820, encabezada por ATANASIO TZUL y LUCAS AGUILAR y cuyo origen se debi a la negativa de los indios a pagar los tributos reales. En las etapas finales del levantamiento, Atanasio Tzul se invisti Rey usando la corona de San Jos y colocando en la cabeza de su mujer, Felipa Soc, la corona de Santa Cecilia, y en la misma maniobra Lucas Aguilar asuma el carcter de Presidente. La represin no tardo mucho tiempo en manifestarse y a pesar de algunos focos de resistencia la rebelin fue controlada y sus principales jefes hechos prisioneros por las autoridades coloniales. Tzul y los dems compaeros presos enviaron una solicitud de INDULTO que fue recibida por el alcalde MAYOR LARA, el 21 de enero de 1821 y trasladada a la Sala de Indultos de Guatemala, pero estos fueron puestos en libertad, realmente no se sabe cul fue el motivo pero lo ms probable es que en la poca de agitacin comprendida entre julio de 1820 en que ocurri el levantamiento y septiembre de 1821 en que se consider la necesidad de la independencia, las autoridades estuvieron ocupadas en otro tipo de problemas distintos al indulto. CAUSAS INTERNAS DE NUESTRA INDEPENDENCIA El 15 de septiembre de 1821(ACTA INDEPENDENCIA) por causas locales en su mayor parte de carcter econmico, se produce el primer documento que contempla, en forma incompleta y tmida nuestra independencia poltica de Espaa. El pueblo, cargado de tributos y sin tener a la vista ningn programa que aliviara su situacin, haba comenzado a manifestar su descontento. Exista a favor de los peninsulares una poltica discriminatoria y clasista que los hacia objeto de ventajas y favores. Por ello que el elemento criollo asumi la dirigencia del movimiento independista, aprovechndose de los afanes de libertad y de justicia del pueblo en general y de la clase media, integrada por mdicos, maestros, abogados, artistas, agricultores y comerciantes. El 15 de septiembre de 1821, siendo an representantes de la Colonia Espaola, el jefe Gabino Gainza y muchos otros funcionarios pblicos consideraron que eran Pblicos e indudables los deseos de independencia del gobierno espaol porque el clamor se oa en las
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calles, plazas, corredores y por tales razones el jefe poltico debera mandar a publicar la independencia. El 1 de JULIO DE 1823 se decret la verdadera independencia, los representantes de las provincias centroamericanas guiados por fervor ms patritico, considerando que la experiencia de ms de trescientos aos manifestaba a Amrica, que su felicidad era del todo incompatible con la nulidad a la que la reduca la triste condicin de Colonia de una pequea parte de Europa, y que Espaa desde la conquista y en forma constante, gobern en forma arbitraria. La Asamblea constituyente del Estado de Guatemala, en enero de 1825 consideraba que la agricultura es la primera fuerte de riqueza pblica, que el corto nmero de propietarios de tierras, es una de las causas de su atraso, que la enajenacin de las baldas a precios y con los plazos equitativos debe aumentar los propietarios y animar la labranza. Esa legislacin dispuso que todas las tierras baldas que no hubieran sido concedidas antes a persona alguna, o que habindolo sido volvieron al dominio del Estado, se redujeran a propiedad particular, y que estas tierras no sera permitido tenerlas incultas o sin uso, pues si esto ocurriera, padas 2 aos despus de adjudicadas, serian otorgadas a segundo dueo. Tambin dispona esta Ley que los que se encontraran en posesin de tierras baldas sin ttulo alguno, serian preferidos en las ventas, siempre que en concurrencia con otro, pagara el mismo precio que este ofreciera. GOBIERNO DEL DOCTOR MARIANO GALVEZ Durante el lapso comprendido entre los aos 1830 a 1839, gobiernan en Centro Amrica, como jefe del estado de Guatemala, el doctor Mariano Glvez y como presidente de la Repblica Federal de Centro Amrica, el general Francisco Morazn. El primero de ellos toma posesin de su cargo el 28 de agosto de 1831. Durante la gestin administrativa se emiten disposiciones relativas a la agricultura tendientes a lograr una mejor organizacin y aprovechamiento de recursos. El doctor Glvez inicia esta actividad legislativa disponiendo el activamiento de los expedientes de tierras baldas ordenando su venta en subasta pblica por medio de remates. Es en tiempo del Doctor Glvez que se reglament por primera vez en Guatemala lo concerniente a la Matricula de bienes inmuebles, a partir de esta Ley emitida en septiembre de 1833, toda operacin relativa a la propiedad raz, ya fuera por adjudicacin de baldos, sucesin, venta o donacin, estaba sujeta al registro. Dispone adems dicho decreto lo concerniente a la contribucin territorial 4 reales por cada caballera, y organiza la recaudacin y distribucin de la misma. Con el propsito de proteger la propiedad inmemorial de los pueblos indgenas en abril de 1834 se dispuso amparar a los indios que con cualquier ttulo probaran la propiedad desde fechas remotas. Posteriormente se acuerda que las personas que tuvieran la posesin de terrenos no titulados y no hubieran ocurrido antes a sacar gratis sus ttulos, podan hacerlo pagando la mitad del valor de dichos terrenos. En agosto de 1836, la Asamblea Legislativa de Guatemala manda reducir a propiedad particular todas las tierras baldas que no hubieran sido otorgadas a persona alguna o que habindolo sido se encontraban de nuevo bajo el dominio del Estado. El 2 de Noviembre de 1837 el gobierno dispuso que tuvieran calidad
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de terrenos baldos los que con anterioridad fueron llamados REALEGOS. El artculo 3 de la disposicin gubernativa contemplo lo que actualmente conocemos como TITULACION SUPLETORIA, al reputar como dueos de sus respectivos predios a los que acreditaban posesin plena y pacfica de 30 aos atrs. Adems de las disposiciones legales glosadas, se adoptan las siguientes medidas: la Libertad de contratacin para el trabajo, y abolicin del trabajo personal obligatorio, se exonera por 20 aos los impuestos de exportacin de la grana, induciendo a los agricultores a practicar su cultivo extensivo para sacarlo de la produccin puramente familiar. En resumen puede afirmarse que el periodo Galvez-Morazan se caracteriza por ser un movimiento reformista orientado a promover y divulgar la propiedad privada de la tierra, sobre la base del repartimiento de los terrenos baldos, la expropiacin de los latifundios de la iglesia y el estmulo a los agricultores en la produccin. El gobierno del Doctor Mariano Glvez concluye anormalmente su periodo el 3| de enero de 1838. Con la cada de Glvez se produce tambin la del liberalismo, que haba significado toda una serie de innovaciones en materia econmica, poltica y social. Da inicio entonces a una era de oscurantismo y retroceso a frmulas y sistemas de vida que aparentemente haban sido liquidadas y el 11 de diciembre 1844 lleva a la jefatura del Estado a Rafael Carrera, la iglesia recupero los privilegios que le haban quitado Morazn y Glvez, se le devolvieron las propiedades a la Universidad, la mentalidad del guatemalteco fue la de un hombre de la Colonia.

GOBIERNO DE RAFAEL CARRERA Una de las primeras medidas de la reaccin conservadora en el poder fue el decreto emitido por Carrera el 21 de marzo de 1847, a cuya virtud se funda en forma independiente la Repblica de Guatemala y se reprimen las aspiraciones de los patriotas orientados a conservar la unidad de las naciones centroamericanas. Las naciones Centroamericanas en verdad nunca se integraron dentro de una economa unitaria, cada una de ellas constitua un ente individual que, aun dentro de s mismo, confrontaba problemas que a la postre determinaron la causa del rompimiento. La ausencia de un eficiente sistema vial que uniera a las parcelas centroamericanas, as como la presencia en ellas de un rgimen de autoconsumo y la precaria situacin de la agricultura, fueron tambin causas para que la unin desapareciera. En materia de produccin agrcola los acontecimientos ms importantes durante este periodo son el desarrollo del cultivo de la grana, que posteriormente se fue a la decadencia por el surgimiento de los tintes artificiales y el comienzo de la industria cafetalera. El 14 de abril de 1865, muere Rafael Carrera, el cual fue declarado presidente a perpetuidad o vitalicio, sin que por ello se cancele la poca tan ignominiosa para el pas, ya que los conservadores logran prolongar su hegemona hasta el 30 de junio de 1871 en que la revolucin liberal asume el control del gobierno.

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DE 1871 A LA REVOLUCIN DE OCTUBRE DE 1944 El 3 de Junio de 1871, en villa de Patzicia, Chimaltenango, un grupo de militares y civiles guatemaltecos, encabezados por Justo Rufino Barrios, declara a la nacin su abierta rebelda en contra del Gobierno de Vicente Cerna, en razn de haberse hecho ste intolerante para el pas por sus repetidos actos arbitrarios y tirnicos. Se firma en esa fecha el Acta de Patzicia y en ella los insurgentes liberales desconocen el Gobierno de Cerna y nombran Presidente provisional a Miguel Garca Granados facultndolo para organizar al pas y convocar a una constituyente que decrete la Carta Fundamental de Guatemala. La lucha armada culmin el 30 de Junio de ese mismo ao, cuando el ejrcito revolucionario hace su ingreso a la Ciudad Capital, la reforma agraria liberal iniciada tericamente desde la independencia y en la prctica con el Gobierno de Doctor Mariano Glvez retoma el camino con nuevas grandes transformaciones.

POLTICA AGRARIA DEL LIBERALISMO Dentro de los cambios esenciales de la reforma, la transformacin en escala considerable de las relaciones agrarias de produccin, liquidar parte de los resabios coloniales, la creacin de un fuerte nmero de propietarios individuales sobre la base titular de favor de ellos extensiones de tierra permanecan incultas sin ningn provecho para la nacin, las tierras baldas fueron repartidas entre personas que se les facilit crditos se les eximi de cargo y se les alent para que se dedicaran a la actividad agrcola. Se afirma que la preocupacin fundamental del movimiento reformista fue la creacin de la mediana empresa agrcola y para este objeto las tierras baldas eran propiedad del Estado fueron repartidas entre gran nmero de cultivadores y cuando la demanda super la existencia de ellas el Gobierno compro a particulares para lle4nar el mismo cometido. Segn Valentn Solrzano Fernndez dice que de 1871 a 1876 se registra el movimiento de registro y Concesin de tierras, en los Departamentos de Suchitepquez, Quetzaltenango, Baja Verapaz y Chiquimula que es de all donde se entregaron tierras gratuitas. El General Barrios el 30de Junio de 1878, omite el Decreto 213, con el propsito de que se garantizara la exactitud de las medidas, deslindes y otras operaciones de agrimensura para la adquisicin y goce de la propiedad inmueble. Este Decreto fija normas para practicar esas operaciones que deba efectuar un ingeniero. A la Proteccin de la ganadera se suceden otra medidas tendientes a impulsar el contenido del hule, la zarzaparrilla, el cacao y el enfoquen, los agricultores tenan facilidad de acudir a la Jefatura departamental en la demanda de lotes para que se les diera la inmediata posesin de los mismos, y dos aos despus mediante la comprobacin de haber establecido sus plantaciones se les extenda ttulos de propiedad. El Decreto 237, que autoriza la concesin de tierras nacionales de una manzana hasta una caballera, a todo el que deseara dedicarse al cultivo del trigo, y las ventajas que se le asignaron al cultivo del producto de singular valor dentro de
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nuestra economa y el 21 de febrero de 1880 se emite un acuerdo para su proteccin. El movimiento de la adjudicacin continu a ritmo acelerado y menos de 2 meses despus, para el cultivo del caf y para la formacin de la ganadera, se acuerda que algunos terrenos de Baja Verapaz fueran adjudicados hasta una extensin de una caballera, a los vecinos de Salam que tuvieran 15 vacas o prometieran introducirlas en los terrenos que se adquieran. El Gobierno resolvi que los fondos provenientes de estas ventas se destinaran para una carretera que comunicara terrenos con la Cabecera Departamental y para que una mquina despulpadora y otra trilladora de caf que tendra uso comunal para los agricultores. OTROS ASPECTOS DE LA REFORMA LIBERAL La direccin de Estadstica es fundad en 1789; en 1880 se ordena levantar el primer censo general de la Repblica. Se suprimen los diezmos a favor de la iglesia para emancipar a la agricultura de las trabas a que estaba sujeta con ellos. Se abona el rgimen liberal el haber establecido la libertad de cultos sin preeminencia alguna y la nacionalizacin de los edificios y propiedades que sin algn provecho ni beneficio ocupaban las comunidades religiosas en el pas. El 8 de marzo de 1887 se aprueban los Cdigo Civil y de procedimientos Civiles y se instituye el Registro de la propiedad inmueble. El progreso material del pas cobra inusitado auge en 19 de julio de 1884 cuando hace su ingreso a la Ciudad Capital la primera mquina ferrocarril. Luego se organizan los servicios de correo y telecomunicaciones; se funda la primera industria de tejidos al asentarse en 1883 la fbrica Cantel que existe en nuestros das. Cobra auge la produccin cafetalera del pas. En 1874, con los bienes que prevenan de las expropiaciones hechas a la iglesia, se funda la primera institucin bancaria del pas, que se denomin Banco Nacional de Guatemala, en 1884 queda establecido Puerto Barrios e la costa atlntica.

ASPECTOS NEGATIVOS DE ESTE PERIODO: El rgimen liberal cometi algunos errores que maculan su gestin administrativa. Personas bastantes allegadas al gobernante recibieron ms tierras de las necesarias y con ello se constituye el latifundio Burgus, que impulsa el auge de la industria Cafetalera en detrimento de otros cultivos. EL cultivo de este producto se mantena sobre la explotacin de mano de obra barata y abundante, especialmente en la poca de recoleccin de fruto. La fuerza de trabajo se emplea para que la industria cafetalera se trasladara a las poblaciones indgenas y mediante anticipos en dinero, los comprometa a trabajar cierto nmero de Jornaleros a favor del dueo de la finca. En muchos pueblos se haca el registro de indios aptos para el trabajo, y en grupos se les remita a las fincas amarrados a las cuerdas, siendo custodiados por militares en caso de renuncia. El 2 de abril 1885, en el en el fragor de la campaa Unionista, muere el presidente Barrios, sucedindolo Manuel Lisandro Barillas. El 15 de mayo de 1885 se emite el decreto 330, con el propsito de hacer venir al pas inmigrantes laboriosos y
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honrados que promovieran las actividades agrcolas o industriales. Para tal objeto se manda funda la colonia agrcola de Entre Ros, concediendo a los colonos muchas facilidades y extensiones. El 9 de febrero 1894, Jos Mara Reina Barrios omite una ley agraria contenida en el Decreto 483, en la que organiza el cuerpo de ingenieros topgrafos oficiales para medir y demarcar los baldos existentes en cada departamento de la Repblica y levantar los mapas correspondientes. El 19 de enero de 1928, se emite el Acuerdo No. 967 llamado de colonizacin agraria con el objeto de incrementar la poblacin en aquellos departamentos donde existieran terrenos ejidales y baldos en gran extensin sin ningn cultivo. El presidente Jorge Ubico, en 1933, reforma la ley agraria de Reina Barrios (Dto. 483) estableciendo un mximo adjudicable de diez caballeras en los terrenos baldos denunciados y fijando nuevos precios segn el cultivo. El 10 de febrero de 1936, se emite una nueva ley agraria que regulaba la enajenacin de baldos estableciendo una adjudicacin de cinco caballeras, si el denunciante tuviera ms de cinco hijos menores; establece una oficina revisora y fija las bases para el abandono de terrenos denunciados. En octubre de ese mismo ao se decret la ley Impuestos sobre Eriales y Latifundios fijando distintas tributaciones y sin perjuicio de pago del 3 por millar. Mario Monteforte Toledo, haciendo un breve anlisis del periodo dice que durante la Administracin de Ubico se funden los intereses de la nueva burguesa liberal con los de las minoras privilegiadas, se consolida el latifundio laico, se mantiene el statu de los terrenos y se fortalecen las empresas agrcolas alemandas y norteamericanas que iniciaron sus operaciones en enormes latifundios.

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