UNA FAMILIA QUE ESPERA EN ESPAA Es evidente que desde el momento, que se le pueda mejorar la calidad de vida de un colombiano

menor de edad que fue abandonado por sus padres, por cualquier razn se les pueda dar la posibilidad de encontrar una familia amorosa en donde se les pueda educar, criar y querer, y abriendo ms la opcin de que sean llevados por familias en el extranjero y para esto, se pretender lograr un conocimiento ms amplio sobre la adopcin en Colombia y la relacin que se tiene con la proteccin de estos menores en otros pases y as mismo de esta manera verificar como este Estado tiene los mecanismos suficientes o no, para velar por los derechos de estos menores. Ya que esto hay tomado una gran tendencia realizada por extranjeros, se encuentran muchos requisitos, trmites y obligaciones que tienen los adoptantes con los adoptados. En el proceso legal que esta persona llega a ser miembro de una familia diferente a la que naci, los padres adoptantes logran tener la patria potestad del menor, ya que sus padres bilgicos renunciaros a este derecho, ya sea por abandono, abuso infantil o por que el Estado por sentencia judicial lo decidi as que sea entregado el menor al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Entendiendo as la adopcin, sin importar la razn del porque se encuentre en esta situacin el objetivo principal es buscarle un hogar y un matrimonio estable para garantzale su proteccin y formacin integral dada por el Estado, y si es adoptado y llevado a extranjero que all tambin sea protegido. Reconociendo el desarrollo armnico de la personalidad y el crecimiento de los nios en un ambiente familiar, varios Estado firmaron el Convenio de La Haya en diciembre de 1986, en los cuales se los pases de Colombia y Espaa, el cual es el principal pas con ms ndices de adopcin de menores en nuestro nacin por eso debemos para saber las polticas que tiene el gobierno colombiano (ICBF) para la adopcin de menores en el extranjero que es uno de los pases colombianos.

La adopcin de menores de edad tiene gran relevancia, y ms an cuando son adoptados por personas en el extranjero y como las entidades involucradas que actan en la proteccin de esos nios, los beneficios jurdico social, psicolgica y econmica, y como se deber de realizar la gestin correspondiente ante la Autoridad Central, las Agencias Internacionales autorizadas en Colombia o las Autoridades Oficiales competentes, de conformidad con el convenio de La Haya para realizar los trmites de la adopcin. La bsqueda de las personas idneas para adoptar, se da con los minuciosos exmenes econmicos, sociales, psicolgicos para que un nio sea entregado en adopcin. Pero qu rganos de control y vigilancia posee el Estado para proteger los derechos de los menores colombianos adoptados en el extranjero? La adopcin es un contrato solemne, que homologa el Estado, por el cual una mujer o un hombre, a los cuales se les llama adoptantes reciben como si fuera su descendiente consanguneo, en su familia, o para integrar una familia, a una persona que no lo es, y a la cual se le designa como adoptada. Esta adopcin es la creacin de una filiacin artificial por medio de un acto condicin, en el cual se hace de un hijo biolgicamente ajeno, un hijo propio. En el Cdigo de los Nios y Adolescentes, se define a la Adopcin como; "Una medida de proteccin al nio y al adolescente por la cual, bajo la vigilancia del Estado se establece de manera irrevocable la relacin paterno filial entre personas que no la tiene por naturaleza. En consecuencia el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea" 1. Es con actos de amor que se crea un vnculo irreversible entre los nios y adolescentes as como entre las personas dispuestas a integrarlos dentro de sus familias. Tcnicamente la adopcin es una medida de proteccin a las nias, nios y adolescentes entre personas que por naturaleza no la tienen.2

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Ley 1098 de 2006 - Articulo 61 y 62 Educar.org - http://portal.educar.org/foros/derechos-de-los-ninos-la-adopcion

MARCO HISTRICO3 Desde los albores de la humanidad, las distintas sociedades han pretendido resolver los problemas de la orfandad de los nios o la falta de hijos de una pareja mediante el acogimiento de vstagos de otros. La institucin de la adopcin sin embargo, se ha modificado considerablemente en el transcurso de la historia. En las antiguas civilizaciones orientales y mediterrneas, la adopcin tena como fin primordial la perpetuacin de la lnea masculina. Como consecuencia, los adoptados eran siempre varones, y a menudo adultos. La prctica de la adopcin se perpetuo en Grecia y, sobre todo, en Roma, donde llego a poseer gran importancia jurdica, debido a elementos tanto de ndole poltica. La adopcin tendra el fin de extender el poder de una familia o asegurar su continuidad como religiosa asegurar el culto a las deidades familiares desde el siglo XIX an contine siendo posible la adopcin de adultos, el proceso de adopcin se identifica ante todo con una prctica benefactora realizada con nios. En ese sentido han apuntado la mayora de las normas jurdicas que regulan la adopcin. El propsito bsico de la adopcin es ofrecer a los hurfanos o abandonados una familia sustituta satisfactoria. Las normas de la adopcin se inscriben dentro de la tendencia contempornea que, adems de asegurar la proteccin de una familia a los nios que carecen de la propia, garantizando la adopcin en lo posible la salud psicolgica y el bienestar social. Para ello, en el proceso de adopcin suelen intervenir psiclogos y asistentes sociales, adems de los jueces familiares que conocern sobre el juicio de adopcin. De esta forma se pretende desterrar por completo las antiguas prcticas de adopcin, en las que las necesidades de adoptante primaban sobre las del adoptado.
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http://www.aczelic.com/adopcion/info/Informacion%20adopcion.htm

MARCO JURDICO Y TCNICO. Acorde con lo dispuesto en el artculo 44 de la Constitucin Poltica, la Ley 1098 de 2006 en el artculo 8, establece, que por inters superior del nio, nia y adolescente, se entiende el imperativo que obliga a todas las personas a garantizar la satisfaccin integral y simultnea de todos sus Derechos Humanos, que son universales, prevalentes e interdependientes. En relacin con el inters superior de los nios, la Corte Constitucional en sentencia C-814 de 2001, M.P. Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra, seala: La Corte se ha encargado de precisar el contenido de este principio, que emana del artculo 44 de la Constitucin Poltica cuando indica que () los derechos de los nios prevalecen sobre los derechos de los dems. En efecto, sobre lo que ha de entenderse por el principio del inters superior del menor, ha dicho lo siguiente: El denominado "inters superior" es un concepto de suma importancia que transform sustancialmente el enfoque tradicional que informaba el tratamiento de los menores de edad. En el pasado, el menor era considerado "menos que los dems" y, por consiguiente, su intervencin y participacin, en la vida jurdica (salvo algunos actos en que poda intervenir mediante representante) y, en la gran mayora de situaciones que lo afectaban, prcticamente era inexistente o muy reducida. Con la consolidacin de la investigacin cientfica, en disciplinas tales como la medicina, la psicologa, la sociologa, etc., se hicieron patentes los rasgos y caractersticas propias del desarrollo de los nios, hasta establecer su carcter singular como personas, y la especial relevancia que a su status deba otorgar la familia, la sociedad y el Estado. Esta nueva visin del menor se justific tanto desde una perspectiva humanista - que propende la mayor proteccin de quien se encuentra en especiales condiciones de indefensin -, como desde la tica que sostiene que slo una adecuada proteccin del menor garantiza la formacin de un adulto sano, libre y autnomo. La respuesta del derecho a

estos planteamientos consisti en reconocerle al menor una caracterizacin jurdica especfica fundada en sus intereses prevalentes. La ms especializada doctrina coincide en sealar que el inters superior del menor, se caracteriza por ser: (1) real, en cuanto se relaciona con las particulares necesidades del menor y con sus especiales aptitudes fsicas y sicolgicas; (2) independiente del criterio arbitrario de los dems y, por tanto, su existencia y proteccin no dependen de la voluntad o capricho de los padres, en tanto se trata de intereses jurdicamente autnomos; (3) un concepto relacional, pues la garanta de su proteccin se predica frente a la existencia de intereses en conflicto cuyo ejercicio de ponderacin debe ser guiado por la proteccin de los derechos del menor; (4) la garanta de un inters jurdico supremo consistente en el desarrollo integral y sano de la personalidad del menor. La adopcin y el programa de adopcin. El Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en materia de Adopcin Internacional, acogido en La Haya durante la 17 sesin de la conferencia de derecho internacional privado, el 29 de mayo de 1993, fue adoptado como legislacin interna entre otros pases por Colombia mediante la Ley 265 de 1996, los Estados que lo han ratificado deben asegurar el reconocimiento de las adopciones realizadas de conformidad con el Convenio

El artculo 5 del Convenio, seala que las adopciones consideradas por el Convenio slo pueden tener lugar cuando las autoridades competentes del Estado de recepcin: (a) Han constatado que los futuros padres adoptivos son adecuados y aptos para adoptar; (b) Se han asegurado de que los futuros padres adoptivos han sido convenientemente asesorados; y (c) Han constatado que el nio ha sido o ser autorizado a entrar y residir permanentemente en dicho Estado.

El artculo 15 ibdem, dispone que si la autoridad central del Estado de recepcin considera que los solicitantes son adecuados y aptos para adoptar, preparar un informe que contenga informacin sobre su identidad, capacidad jurdica y aptitud para adoptar, su situacin personal, familiar y mdica, su medio social, los motivos que les animan, su aptitud para asumir una adopcin internacional, as como sobre los nios que estaran en condiciones de tomar a su cargo. A su vez el artculo 17 ibdem, establece que en el Estado de origen slo se podr confiar el nio a los futuros padres adoptivos si: (a) La autoridad central del Estado de origen se ha asegurado de que los futuros padres adoptivos han manifestado su acuerdo; (b) La autoridad central del Estado de recepcin ha aprobado tal decisin si as lo requiere la ley de dicho Estado o la autoridad central del Estado de origen; (c) Las autoridades centrales de ambos Estados estn de acuerdo en que se siga el procedimiento de adopcin; y (d) Se ha constatado, de acuerdo con el artculo 5, que los futuros padres adoptivos son adecuados y aptos para adoptar y que el nio ha sido o ser autorizado a entrar y residir permanentemente en el Estado de recepcin. El artculo 26 del Convenio, seala que la adopcin comporta el reconocimiento: (a) Del vnculo de filiacin entre el nio y sus padres adoptivos; (b) De la responsabilidad de los padres adoptivos respecto al hijo; (c) De la ruptura del vnculo de filiacin preexistente entre el nio y su madre y su padre, si la adopcin produce este efecto en el Estado contratante en que ha tenido lugar. (d) Si la adopcin tiene como efecto la ruptura del vnculo preexistente de filiacin, el nio gozar, en el Estado de recepcin y en todo otro Estado contratante en que se reconozca la adopcin, de derechos equivalentes a los que resultan de una adopcin que produzca tal efecto en cada uno de esos Estados. (e) Los prrafos precedentes no impedirn la aplicacin de disposiciones ms favorables al nio que estn en vigor en el Estado contratante que reconozca la adopcin.

Entrevistas a algunos funcionarios en la seccin de Adopcin, en la cual hablamos con Luis Antonio Guerrero abogado y profesional en adopcin, y se le pregunto qu lineamientos tena el Instituto para regular los procesos de adopcin, requerimientos y documentos para que una familia residente en Colombia o extranjeros puedan acoger un menor. Para esta informacin nos guio con documentos donde se encontraba. La seora Alejandra Campo que trabaja en la seccin de restablecimiento de derechos, dio a entender que para saber cmo los menores que son adoptado en el extranjero son protegidos por el Estado Colombiano, y nos respondi que despus de que se haya realizado todo el proceso de adopcin y que el menor se encuentre ya con la familia que lo adopto, se le exige a la Agencia que tramito el proceso en el otro pas que mande cada tres meses un informe el estado del menor con su nueva familia, pero que si se llega a comprobar maltrato, se puede acudir a las entidades pertinente a la proteccin de los menores en ese pas. Lo nico que puede hacer el instituto es sancionar a las agencias de adopcin. Lo otro que nos comento es que los rangos de edades de nios que son adoptados son de unos pocos meses de nacidos hasta mximo 12 aos, esta es la poblacin de nios con ms posibilidades. En conclusin el seguimiento post adopcin que encontramos en El literal c), del artculo 9, de la Ley 265 de 1996 por medio de la cual el Estado Colombiano aprob el Convenio relativo a la proteccin del nio y a la cooperacin en materia de adopcin internacional, suscrito en La Haya, el 29 de mayo de 1993, dispone que las autoridades centrales tomarn, ya sea directamente o con la cooperacin de autoridades pblicas o de otros organismos debidamente acreditados en su Estado, todas las medidas apropiadas, en especial para promover, en sus respectivos Estados, el desarrollo de servicios de asesoramiento en materia de adopcin y para el seguimiento de las adopciones. El numeral 1, del artculo 125 de la Ley 1098 de 2006 -Cdigo de la Infancia y la Adolescencia-, establece que cuando los adoptantes sean extranjeros que

residan fuera del Pas, debern aportar, entre otros documentos, una certificacin expedida por la entidad gubernamental o privada oficialmente autorizada, donde conste el compromiso de efectuar el seguimiento del nio, nia o adolescente adoptable hasta su nacionalizacin en el pas de residencia de los adoptantes. Con fundamento en este marco jurdico el ICBF en el Lineamiento Tcnico del Programa de Adopcin, establece sobre el seguimiento pos adopcin: (a) Esta etapa se surte una vez finalizado el proceso administrativo de adopcin y es requisito de ley, de carcter eminentemente humano y de retroalimentacin, buscando realizar el seguimiento a cada familia en particular, con el fin de establecer: La situacin emocional del nio, nia o adolescente, la relaciones del adoptado con su (s) padre(s) y familia extensa y la situacin de bienestar del nio, nia o adolescente acompaada de una certificacin de salud y de educacin. (b) El seguimiento se efectuar por medio de certificacin de un profesional en Psicologa, debidamente matriculado, quien rendir informe atendiendo los puntos anteriores el cual deber enviarse a los profesionales del equipo psicosocial del ICBF o la Institucin autorizada para desarrollar el programa de adopcin. (c) La persona, cnyuges, compaeros permanentes en su solicitud conoce la obligacin de acudir a un Psiclogo particular para el seguimiento post adopcin. Este procedimiento se extender por dos (2) aos, en los cuales se presentarn como mnimo cuatro (4) informes, salvo que la situacin amerite ms visitas. El primero ser a los tres (3) meses y los restantes en intervalos de seis (6) meses entre uno y otro. (d) Tratndose de adopciones por parte de comunidades indgenas el ICBF, podr apoyarse en sus autoridades para su realizacin. En caso de no haber Psiclogo en el lugar podr consultar al del ICBF.

(e) Para las familias Colombianas residentes en el exterior, o extranjeras residentes en el exterior de realizarn cuatro (4) informes, durante los dos (2) aos siguientes a la declaracin de ejecutoria de la sentencia de adopcin y el primero de ellos se realizar a los tres (3) meses y los otros tres (3) informes cada seis (6) meses. Debern enviarse a la Regional o institucin autorizada en la cual se hizo la asignacin debidamente apostillados, traducidos por traductor oficialmente autorizado y con registro fotogrfico, copia de los mismos se remitir a la Subdireccin de Adopciones. Los informes de

seguimientos sern estudiados y remitidos por parte de la Subdireccin de Adopciones a la Regional de origen del nio, nia o adolescente, cuando esos denuncien antecedentes de vulneracin de los derechos en el servicio de proteccin. En este orden de ideas, sealamos el marco jurdico de la adopcin, las funciones del comit de adopcin previstas en la ley y en lineamiento tcnico del programa de adopcin, y lo pertinente al seguimiento post adopcin. Las solicitudes de adopcin de personas residentes en Colombia o residentes en el extranjero deben cumplir el marco jurdico y tcnico indicado para desarrollar el programa de adopcin en Colombia, en el que se establecen los trminos y autoridades competentes y responsables del proceso de adopcin en sus etapas administrativa, judicial y post adopcin, todo en el en el inters superior de los nios, nias y adolescentes a quienes se les ha garantizado a travs de esta medida su derecho fundamental a tener una familia.

BIBLIOGRAFA JAIME IBAEZ MARTEL. La adopcin. Educar.org. http://portal.educar.org/foros/derechos-de-los-ninos-la-adopcion INFORMACION DE ADOPCIN. Zepeda & lvarez Abogados. Estado de Mxico. http://www.aczelic.com/adopcion/info/Informacion%20adopcion.htm ADOPCIN EN COLOMBIA. ABC del bebe. Editorial El Tiempo. 2011 http://www.abcdelbebe.com/etapas/adopcion/adopcion_en_colombia SINSELEJO HERALD. La adopcin en Colombia es un proceso serio, responsable, subraya Icbf. Equipo de redaccin de Sincelejo Herald. 2010 http://sincelejoherald.com/issue/mayo-27-de-2010/article/la-adopcion-encolombia-es-un-proceso-serio-seguro-y-responsable-subraya-icbf GOBIERNO EN LINEA. Portal del Estado Colombiano. Trmites y servicios. http://www.gobiernoenlinea.gov.co//tramite.aspx?traID=423 RESOLUCION 2060 DE 2009. Instituto Colombiano de bienestar Familiar. Cecilia Fuentes de Lleras. Direccin general. Diario Oficial No. 47.438 de 11 de agosto de 2009. CODIGO DE INFANCIA Y ADOLECENCIA. Ley 1098 del 2006. CODIGO CIVIL COLOMBIANO. Editorial Temis. 2010.