2012.

Ao del Bicentenario de la Creacin de la Bandera Argentina

PROYECTO DE RESOLUCIN

Artculo 1.- El Poder Ejecutivo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a travs del Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico, informar a esta Legislatura, en el improrrogable trmino de treinta (30) das, por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos vinculados a la aplicacin de la ley 1540 y su decreto reglamentario: a.- Indique si se ha puesto en ejecucin el Plan Permanente en Materia de Ruido y Vibraciones contemplado en el art. 8 de la ley, qu resultados se han obtenido y qu valoracin realiza dicho Ministerio al respecto. En caso negativo, indique los motivos del incumplimiento, y que acciones sern encaradas a los fines de su debida implementacin; b.- Si a los fines de la consecucin de dicho plan se han confeccionado los mapas de ruido, conforme lo indica el art. 23 de la ley; en caso afirmativo, brinde detalle de los mismos, actualizaciones y toda otra informacin pertinente; en caso negativo indique los motivos del incumplimiento, y que acciones sern encaradas a los fines de su debida implementacin; c.- Si se efectan las revisiones tcnicas aleatorias previstas en el art. 26 de la ley; en este caso, informe la periodicidad de las mismas y resultados obtenidos; en caso negativo, indique los motivos del incumplimiento, y que acciones sern encaradas a los fines de su debida implementacin; en el mismo sentido, si los organismos de control designados por la Autoridad de Aplicacin completan el "Protocolo de Informacin de Medicin de Niveles Sonoros", tal como se lo describe y grafica en el Anexo IV del Decreto 740/07. d.- Si ha efectuado mediciones de niveles de ruido en las sirenas que utilizan las ambulancias y autobombas, a fin de determinar si exceden o no los lmites mximos permisibles; en el mismo sentido, si los organismos de control designados por la Autoridad de Aplicacin completan el "Protocolo de Informacin de Medicin de Niveles Sonoros", tal como se lo describe y grafica en el Anexo IV del Decreto 740/07. e.-Resee las medidas y acciones concretas llevadas a cabo en el marco del poder de polica conferido por la ley a ese Ministerio (arts. 37 y ss.), en particular inspecciones, vigilancia y control, inspecciones a vehculos de motor y sanciones aplicadas; f.- Seale medidas, planes, programas, y cualquier otra accin pertinente con miras a alcanzar un pleno cumplimiento y eficacia de la ley 1540 y su decreto reglamentario;

Artculo 2.- De forma.-

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FUNDAMENTOS Seora Presidente: Desde el inicio de nuestra actividad legislativa, la temtica de la creciente y desbordada contaminacin acstica que padece la Ciudad de Buenos Aires ha sido objeto de una de nuestras principales preocupaciones. Los reclamos y quejas de los/las vecinos/as incrementan ao tras ao sin que se vislumbre una accin o polticas de Estado sostenidas en la materia. Lo que Sbato acertadamente calificaba como "intrusin sensorial" en nuestra ciudad, afecta cada da ms nuestra vida cotidiana. Buenos Aires se ha transformado, como tambin escribiera el clebre autor, en una "megalpolis enloquecida", en gran medida gracias al descontrol reinante en materia de fiscalizacin de contaminacin acstica. Ante la falta de respuestas oficiales frente a un problema creciente, en el mes de mayo de 2013 una representante de la Asociacin Civil Oir Mejor, junto con el periodista y titular de la Agencia Ambiental La Plata Sergio Federovisky, se instalaron en varias esquinas de la Ciudad provistos de un dispositivo medidor de intensidad de ruido (homologado por la UE), para constatar que el nivel de ruido exceda en forma permanente los 80 decibeles, valor situado bien por encima de los parmetros establecidos por la OMS, de hasta 70 decibeles. El dao ms notorio en materia de ruidos lo producen las denominadas "fuentes mviles", es decir los vehculos, entre los que destaca el transporte pblico de colectivos, as como las motocicletas y vehculos con tubos de escape antirreglamentarios que potencian en forma exponencial el nivel de ruido. Por otro lado, las sirenas que equipan a la mayora de vehculos de emergencia (en especial ambulancias y autobombas) parecen exhibir tambin valores desmesuradamente altos en materia de decibeles. En comparacin con los sistemas de sirenas que se utilizan en Francia o Espaa, las autobombas poseen dispositivos antiguos que provocan una suerte de histeria colectiva cuando se ponen en funcionamiento, efectuando una notoria contribucin a los niveles de ruido casi insoportables que sufrimos hoy en nuestra ciudad. En este caso, as como con las ambulancias, es preciso saber si las mismas cumplen con los lmites mximos permisibles establecidos por la normativa. stas (al igual que las autobombas) no utilizan su seal en forma intermitente al enfrentar embotellamientos de trfico, sino que la misma permanece encendida en forma continua, generando un verdadero pandemonium de ruido que crispa los nimos de todos. Al respecto, recordemos que el Decreto Reglamentario de esta norma establece que el nivel sonoro mximo autorizado para stas es de 70 dba, cuando el vehculo circule a menos de 50 km/h (art. 25 Decr. 740).

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En el caso de automotores y motocicletas, el decreto mencionado dispone que no podrn emitir un nivel sonoro de ruido mayor al valor de referencia obtenido en la homologacin del vehculo en fbrica (anexo III). Basta ver y padecer a la mayora de motocicletas circulantes en la ciudad para concluir que no existen controles de ningn tipo a los ruidos ensordecedores que emiten los escapes de stas, en su mayora modificados por sus dueos/as para obtener sonidos ms "deportivos", en clara contravencin al decreto reglamentario citado. El propio GCBA, en el marco del Plan Estratgico 2008-2012 elaborado por la Agencia de Proteccin Ambiental, ubica a Buenos Aires como la cuarta ciudad a nivel mundial en el rnking de metrpolis ruidosas, segn una nota publicada en La Nacin el 20/09/2009.1 La ley 1540 de 2005 es un instrumento que, pese a ser mejorable en varios aspectos, posee mecanismos suficientes para dar al GCBA la herramienta necesaria para sacar a Buenos Aires de este infame y vergonzoso rnking que, pese a datar de 2009, dudamos seriamente que se haya podido mejorar, en especial si nos atenemos a los datos arrojados por el informe privado hecho a pie de calle al que aludimos ms arriba. Entendemos que la problemtica central estriba en la absoluta ausencia del Estado en su rol de ejecutor de los controles correspondientes. Este rol est claramente asignado en la ley, que otorga a la Autoridad de Aplicacin - en este caso el Ministerio de Ambiente - el poder de polica para efectuar inspeccin, vigilancia y control. Y este control es precisamente lo que creemos est fallando. No nos consta que se haya elaborado el mapa de ruido que la ley obliga a realizar. Esta herramienta, entre otras, resulta un indicador fundamental para lograr una implementacin efectiva de la ley. No se observan controles en las calles, los vehculos tanto de transporte pblico como particulares exhiben una marcada tendencia a violar sistemticamente todas y cada una de las normas sobre emisin de ruidos, y las autoridades se limitan a aplicar el viejo adagio francs de dejar hacer y dejar pasar. Resulta imperioso, entonces, que el Poder Ejecutivo informe a esta Legislatura sobre el estado de aplicacin de la ley 1540, nica herramienta con la que contamos los/las porteos/as para revertir la alarmante situacin en que se encuentra en materia de ruidos la Ciudad de Buenos Aires. Por lo expuesto, es que solicito a mis pares acompaen la presente iniciativa.-

http://www.lanacion.com.ar/1176758-buenos-aires-cuarta-en-el-ranking-de-ruidos

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