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Vicerrectora de Investigaciones y Desarrollo Tecnolgico


Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales
Grupo de Investigacin Economa y Desarrollo, GIED
UN ANLISIS EMPRICO DE LA RELACIN
ENTRE EL DESARROLLO Y EL BIENESTAR
ECONMICO EN COLOMBIA
Construccin y clculo del
indicador de progreso genuino
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Investigadores
lvaro Po Gmez Olaya
Holmes Hernn Snchez Rengifo
Andrs Fernando Herrera
Asistentes de Investigacin
Leydi Viviana ngel Giraldo
Johanna Carolina Bolaos
Carolina Crdenas Astudillo
Leydi Yojanna Higidio Henao
Maribel Llanos Llanos
UN ANLISIS EMPRICO DE LA RELACIN
ENTRE EL DESARROLLO Y EL BIENESTAR
ECONMICO EN COLOMBIA
Construccin y clculo del
indicador de progreso genuino
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UN ANLISIS EMPRICO DE LA RELACIN ENTRE EL DESARROLLO
Y EL BIENESTAR ECONMICO EN COLOMBIA:CONSTRUCCIN Y CLCULO DEL
INDICADOR DE PROGRESO GENUINO
ISBN 958-8122-35-X
Derechos Reservados de Copia
2006 Universidad Autnoma de Occidente
Grupo de Investigacin Economa y Desarrollo, GIED
Monitoras de Investigacin
Diana Carolina Aristizbal
Katherine Ramrez
Gestin Editorial
Vicerrectora de Investigaciones y Desarrollo Tecnolgico
Correccin de Estilo
Martha Cecilia Snchez Prdomo
Coordinacin de Edicin
Paula Andrea Abada Ruiz
Cartula
Katterine Snchez Vega
Diagramacin
Henry Quintero Mendoza
Impresin Digital
LOGOFORMAS
Bogot-Colombia
Grupo de Investigacin Economa y Desarrollo, GIED
Universidad Autnoma de Occidente
Km. 2 va a Jamund - Conmutador: 3188000, A.A. 2790 Cali, Valle del Cauca - Colombia
www.uao.edu.co - investi@uao.edu.co
Primera Edicin, octubre de 2006
El contenido de esta publicacin no compromete el pensamiento de la Institucin, es responsabilidad
absoluta de sus autores.
Este libro no podr ser reproducido en todo o en parte, por ningn medio impreso o de reproduccin
sin permiso escrito del titular del Copyright.
Impreso en Colombia
Printed in Colombia
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TABLA DE CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN ...................................................................................................... 11
1. CRECIMIENTO ECONMICO, SOSTENIBILIDAD E INDICADORES DE
BIENESTAR ECONMICO ....................................................................... 15

2. INDICADORES AGREGADOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE:
ESTIMACIONES Y RESULTADOS EMPRICOS ................................................ 25

3. FUNDAMENTOS CONCEPTUALES DE LOS NDICES DE BIENESTAR
ECONMICO SOSTENIBLE(IBES/ISEW) Y PROGRESO GENUINO (GPI) ...... 39
4. LA ESTIMACIN DEL GPI PARA LA ECONOMA COLOMBIANA:
EL MODELO PROPUESTO Y SUS PRINCIPALES RESULTADOS .................... 61
5. COMPORTAMIENTO DE LAS VARIABLES CONSTITUIDAS DEL INDICADOR
DE PROGRESO GENUINO PARA LA ECONOMA COLOMBIANA ................... 77
6. CONCLUSIONES .............................................................................................. 139
BIBLIOGRAFA ....................................................................................................... 141
ANEXOS ....................................................................................................147
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LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 4.1. GPI Colombia ........................................................................... 69
Figura 4.2. Indicador de Progreso Genuino Vs. PIB. ..................................... 70
Figura 4.3. Indicador de Progreso Genuino vs. PIB per. Cpita. ..................... 71
Figura 5.1. Consumo Final de los Hogares. .................................................. 79
Figura 5.2. Coeciente de Gini. ................................................................... 80
Figura 5.3. Cambio en la Inequidad del Ingreso respecto al ao 1987. ............ 83
Figura 5.4. Consumo Personal Ajustado. ...................................................... 85
Figura 5.5. Costo de la Inequidad Distributiva. .............................................. 85
Figura 5.6. Trabajo de la Mujer en el Hogar. ................................................. 89
Figura 5.7. Servicio de las Viviendas a los Hogares. ...................................... 91
Figura 5.8 Servicios de los Bienes de Consumo Durables. ............................. 93
Figura 5.9. Servicios de Calles y Carreteras. ................................................. 95
Figura 5.10. Crecimiento Neto del Capital. ..................................................... 97
Figura 5.11. Cambio en la Posicin Internacional .......................................... 101
Figura 5.12. Gasto de los Hogares en Bienes de Consumo Durables. .............. 102
Figura 5.13. Gasto de los Hogares en Proteccin Ambiental. ......................... 104
Figura 5.14. Costo de la Urbanizacin. ........................................................ 106
Figura 5.15. Costo de los Accidentes de Autos. ............................................. 109
Figura 5.16. Costo del Crimen. ................................................................... 113
Figura 5.17 Costo de la Corrupcin. ........................................................... 117
Figura 5.18. Costo del Agotamiento de los Recursos no Renovables. .............. 122
Figura 5.19. Efectos por agotamiento de la capa de ozono. ........................... 124
Figura 5.20. Dao Ambiental de Largo Plazo. .............................................. 128
Figura 5.21. Costo de la Contaminacin del Agua. ........................................ 133
Figura 5.22. Costo de la Prdida de Tierras Agrcolas. ................................... 136
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LISTA DE CUADROS
Pg
Cuadro 1. Indicadores Macroeconmicos de Sostenibilidad. .......................... 24
Cuadro 2. Cuadro comparativo de Sostenibilidad Dbil. ................................ 27
Cuadro 3. Tasa de Ahorro Sostenible. ......................................................... 31
Cuadro 4. ndice de Huella Ecolgica. ......................................................... 35
Cuadro 5. Variables ISEW/GPI ................................................................... 41
Cuadro 6. Variables Usadas en el Clculo del ndice de Bienestar
Econmico Sostenible para Estados Unidos, Chile, Italia
y GPI para Estados Unidos ......................................................... 56
Cuadro 7. Modelo de estimacin GPI Colombia. .......................................... 60
Cuadro 8. Clculo de Indicador de Progreso Genuino. .................................. 66
Cuadro 9. Tasas de Crecimiento Promedio por perodos .............................. 72
Cuadro 10. Valor Total a Imputar del Trabajo Domstico 1978-1993. ............. 88
Cuadro 11. Costo Anual de la Accidentalidad Vial a Precios
Constantes de 2003. ............................................................... 108
Cuadro 12. Costos Directos Brutos de la Violencia en Colombia
(cifras en miles de millones de pesos de 1995). .......................... 112
Cuadro 13. Costos de la Corrupcin 1991-1996 (Millones de Pesos
de 1996). ............................................................................... 116
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LISTA DE GRFICOS
Pg.
Grco 2.1. Ahorro Genuino por Regin - A. ................................................ 29
Grco 2.2. Ahorro Genuino por Regin - B. ................................................ 30
Grco 3.1. Crecimiento sostenido en el nivel de PIB y en el nivel
de GPI / ISEW Austria. ........................................................... 44
Grco 3.2. Crecimiento sostenido en el nivel de PIB y en el nivel
de GPI / ISEW Alemania. ........................................................ 44
Grco 3.3. Crecimiento sostenido en el nivel de PIB y en el nivel
de GPI / ISEW Italia. ............................................................... 45
Grco 3.4. Crecimiento sostenido en el nivel de PIB y en el nivel
de GPI / ISEW Holanda. ......................................................... 45
Grco 3.5. Crecimiento sostenido en el nivel de PIB y en el nivel
de GPI / ISEW Suecia. ............................................................ 46
Grco 3.6. Crecimiento sostenido en el nivel de PIB, pero estable o
decreciente en el GPI / ISEW Estados Unidos de Amrica. ......... 46
Grco 3.7. Crecimiento sostenido en el nivel de PIB, pero estable o
decreciente en el GPI / ISEW Reino Unido. .............................. 47
Grco 3.8. Crecimiento sostenido en el nivel de PIB, pero estable o
decreciente en el GPI / ISEW Australia. .................................... 47
Grco 3.9. Crecimiento sostenido en el nivel de PIB, pero estable o
decreciente en el GPI / ISEW Chile. ......................................... 48
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Introduccin
El proceso de Desarrollo Econmico es uno de los fenmenos ms fasci-
nantes que podemos encontrar, tanto los profesionales de las ciencias sociales
como el pblico en general, dada la diversidad de benecios que reporta a las
sociedades contemporneas, en trminos de mejoras en la calidad de vida, las
posibilidades de obtencin de bienestar y, tambin, el disfrute de los avances
tecnolgicos.
Igualmente, puede decirse que existen algunos costos asociados al proceso
de Desarrollo (por ejemplo aquellos derivados del uso intensivo que hacemos
de los recursos naturales) que son -en el mejor de los casos- indeseables, y
en el peor de los casos, inevitables.
Es apenas natural, entonces, que nos interroguemos acerca del balance nal
que podemos obtener cuando tenemos en cuenta tanto las ganancias, como
los costos inherentes al estilo de vida que hemos adoptado como sociedad.
Los ciudadanos colombianos obtenemos los benecios esperables a travs
del proceso de Desarrollo Econmico en el cual estamos involucrados?
Esta pregunta nos impuls a lo largo del tiempo que empleamos para realizar
la investigacin que permiti desarrollar el Indicador de Progreso Genuino que
presentamos en este libro.
No es fcil ofrecer una respuesta precisa y sin ambigedades a una pregunta
como sta, an para el profesional de la Economa, puesto que se requieren
recursos tericos adems de informacin y evidencia emprica relevante.
En no pocas ocasiones, la informacin con la que contamos para realizar
nuestras evaluaciones es incompleta: apelamos al Indicador del Producto In-
terno Bruto (PIB) que nos ofrece informacin importante para la toma de deci-
siones y la gestin, pero tiene debilidades, dado que soslaya algunos Costos y
Benecios asociados al Proceso de Desarrollo que son de vital importancia.
Esperamos que el trabajo que presentamos sea til como una herramienta
que permita complementar la informacin que tenemos acerca del Proceso
de Desarrollo Econmico Colombiano.
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Hemos adoptado la metodologa del ndice de Bienestar Econmico
Sostenible (ISEW por sus siglas en Ingls) y del Indicador de Progreso Genuino
(GPI, por sus siglas en ingls), la cual ha sido empleada en diversos pases de
Europa, Norteamrica, Asia y Latinoamrica; lo que nos permite -en primer
lugar- obtener una aproximacin nueva para el caso colombiano, y en segundo
lugar, hacer anlisis comparativos entre el desempeo de nuestro pas y el de
otras economas.
El lector encontrar que existe una diferencia entre el desempeo mostrado
por el Crecimiento Econmico Colombiano de los ltimos 25 aos (medido
a travs del PIB) y el benecio neto que hemos obtenido (medido a travs
del ISEW/GPI que hemos calculado). La Brecha o distancia entre estos dos
indicadores es apenas una primera aproximacin cuantitativa al hecho que
realmente debe ser destacado: El Crecimiento Econmico colombiano no
reporta a la sociedad todos los benecios que podra ofrecer.
La diferencia entre el comportamiento del PIB y el comportamiento del
ndice ISEW/GPI es apreciable, tal y como ocurre en pases como Reino
Unido, Alemania o Chile. El anlisis de los factores que componen el ndice
puede darnos algunas pistas acerca de los factores que no nos han permitido
aprovechar del todo los benecios derivados del proceso de crecimiento.
Aunque el ndice presentado aqu posee algunas limitaciones (por ejem-
plo, no es estrictamente hablando- un ndice de bienestar econmico con
todas las propiedades deseables) es un aporte para la discusin acerca de las
implicaciones reales del proceso de Desarrollo colombiano y permite a los
interesados contar con informacin adicional y evidencia emprica novedosa
que puede ser sin duda- til.
Deseamos, finalmente, agradecer la participacin entusiasta de
nuestras asistentes de investigacin; Leydi Viviana ngel Giraldo, Johanna
Carolina Bolaos, Carolina Crdenas Astudillo, Leydi Yojanna Higidio
Henao y Maribel Llanos Llanos y las monitoras Diana Carolina Aristizbal
y Katherine Ramrez.
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1.1 EL PIB Y EL BIENESTAR ECONMICO
Actualmente, los pases dirigen sus polticas econmicas hacia metas rela-
cionadas con altas tasas de crecimiento del Producto Interno Bruto
1
PIB- , las
cuales a su vez- se consideran socialmente- como sinnimo de un desempeo
econmico exitoso, puesto que una economa que experimenta una alta tasa
de crecimiento econmico, generalmente permite el acceso a un mayor nivel
de consumo y consecuentemente a mejores niveles de vida; es por ello que
la economa, como disciplina, tradicionalmente ha planteado la existencia de
una relacin estrecha entre la tasa de crecimiento del PIB y la posibilidad de
alcanzar mejores niveles de bienestar econmico.
A travs del tiempo el PIB adquiri, entonces, no slo el nominativo de ser
un Indicador de actividad econmica sino tambin un Indicador de Bienestar
Econmico. La neutralidad del PIB como medida objetiva de crecimiento
econmico, qued en el pasado y se dio paso a las valoraciones sociales y
polticas del deber ser de una economa para que pudiese considerarse
como exitosa.
La aceptacin generalizada de que el PIB est relacionado con el bienestar
humano, dado que su crecimiento permite a la sociedad acceder a un mayor
nmero de bienes y servicios, es correcta hasta cierto punto; pero es incom-
pleta, puesto que existen aspectos importantes de la actividad econmica y
del Bienestar que la medida del PIB no tiene en cuenta; diversos analistas han
sealado factores como la equidad, la justicia social, la dimensin ecolgica
y ambiental, la dimensin psicolgica, etc., los cuales no estn incluidos en el
PIB, o estn considerados de una manera inadecuada.
1. Crecimiento econmico, sostenibilidad
e indicadores de bienestar econmico
1
Tradicionalmente, las estimaciones del PIB se desarrollan a travs del Sistema de Cuentas Nacionales SCN-; algunos de los
objetivos del SCN de un pas son:
Construir una imagen simplicada pero global y coherente de la economa de un pas, mostrar la interdependencia existente
entre los diversos participantes de la vida econmica y las consecuencias de sus decisiones; determinar la tasa de crecimiento
de una economa, medir el comportamiento de los principales agregados econmicos, dar elementos para la planeacin y clculo
econmico, en general constituirse en elemento de poltica econmica; comparar la evolucin de la economa con la de diferentes
pases, etc.. (DANE, 1985).
A travs de la informacin suministrada por el SCN, los gobiernos obtienen informacin valiosa para formular polticas econmicas
que buscan alcanzar el xito econmico a travs de mayores tasas de crecimiento.
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Este hecho ha congurado una situacin denominada por Daly y Cobb
(1993) como concrecin injusticada, la cual consiste en que algunos
economistas relacionan, automticamente, al PIB con el bienestar nacional
desconociendo que ste slo mide algunos aspectos parciales. Esta situacin es
an ms preocupante cuando se toman decisiones de poltica sobre el bienestar
nacional a partir del PIB, usndolo como indicador del bienestar del pas.
En este contexto, Daly y Cobb sugieren que debemos preguntarnos si el
crecimiento de las economas, entendido como crecimiento del PIB, contribuye
efectivamente al bienestar total de la sociedad, pues hay muchos crticos que
sealan que el costo del crecimiento en trminos psicolgicos, sociolgicos y
ecolgicos ha sido muy elevado.
1.2 CRTICAS AL PIB COMO INDICADOR DE BIENESTAR Y
ALGUNOS INDICADORES ALTERNATIVOS
Algunas de las crticas ms serias que se han hecho al PIB como indicador
de bienestar provienen del campo de la Economa Ambiental y la Economa
Ecolgica, entre las cuales se destacan:
Una de las principales debilidades del PIB consiste en el hecho de que no
incorpora la depreciacin del capital natural en su clculo. Buena parte de
los recursos naturales y del medio ambiente quedan fuera del balance del PIB,
a pesar de que son una de las fuentes principales para el crecimiento de las
economas, al no tener asignados precios en el mercado.
La actividad econmica no puede desarrollarse sin producir cambios en
el ambiente, y estos cambios son en mayor o menor medida dainos para
el mismo. El agotamiento y degradacin del medio ambiente y los recursos
naturales son vistos desde la economa como una externalidad negativa del
crecimiento econmico. Por lo tanto, al no contabilizar las externalidades
negativas causadas por el crecimiento del PIB se est sobrestimando el
bienestar econmico pues no se toma en cuenta la prdida de bienestar debido
a la depreciacin y agotamiento de una de las fuentes de la generacin de
ingresos y riqueza: el Capital Natural.
Esta crtica ha dado lugar a una corriente de economistas que propugnan
acercar al PIB hacia la nocin del Ingreso Nacional Sustentable. Para llevar a
cabo esta tarea la denicin de Ingreso es la referencia obligada.
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La nocin de Ingreso Hicksiano (referida al mantenimiento de las opciones
de consumo en el largo plazo), sugiere la inclusin de todas las formas de capi-
tal que hacen posible la produccin en una economa, y las correspondientes
valoraciones del desgaste o depreciacin de los recursos. Desde este punto de
vista, el clculo del PIB, al incluir slo la depreciacin del capital fsico y no la
del capital natural, deja de ser una buena medida del ingreso y del bienestar.
Teniendo en cuenta lo anterior han sido formulados ajustes al SCN y al
PIB para incluir el agotamiento y la depreciacin del capital natural y llegar
al Producto Interno Neto Verde, el cual se obtendra restando del Producto
Interno Neto
2
la depreciacin del capital natural. Entre estas formulaciones
se encuentran: el PIB Verde de El Serafy, el Ingreso Nacional Sustentable de
Roee Hueting y el Sistema de Cuentas Satlites de las Naciones Unidas.
Otra de las crticas realizadas al PIB, desde el punto de vista de la Economa
Ecolgica, es que suma Gastos Defensivos, los cuales no son adiciones netas de
bienestar. La actividad productiva y el crecimiento econmico, la urbanizacin
y la industrializacin provocan daos al medio ambiente y a las personas, en
efecto, los agentes econmicos deben realizar gastos para protegerse o mitigar
los efectos negativos de estos procesos. De este modo, aquellos gastos no
son en si adiciones al bienestar, porque lo que se busca con ellos es corregir
prdidas de bienestar o evitar que stas sucedan.
Tradicionalmente los gastos defensivos o compensatorios son sumados al
PIB y en realidad deberan sustraerse. Se suman porque son considerados con-
sumos nales, cuando deberan considerarse consumos intermedios (Falcon,
1999). Por ejemplo, la construccin de una planta de tratamiento de aguas
residuales es tratada como algo que aumenta el PIB, pero si se quisiera tener
un indicador de bienestar se debe restar de l ya que el objetivo de la planta es
restaurar el bienestar que la sociedad ha perdido al tener un ro contaminado
como consecuencia de vertimientos qumicos de las fbricas.
Leipert (1985) advierte en este sentido que si se considera el incremento de
las actividades econmicas que las cuentas nacionales reejan como indicadores
de riqueza y/o progreso, no debera considerarse los diferentes gastos que
el pas debe realizar para reparar el medio ambiente daado, pues si as se
hace, se est haciendo una doble contabilidad puesto que con anterioridad se
incluyeron las actividades que provocan esa destruccin o contaminacin.
2
PIN = PIB Depreciacin del Capital Fsico.
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Las estimaciones de Gastos Defensivos para la economa Alemana,
muestran que este tipo de costo aumenta ms rpido que el crecimiento del
PIB (indicando que a largo plazo podra presentarse una situacin en la que
la economa debe crecer con el n de proteger a las personas del propio
crecimiento econmico (Van Hauwermeiren, 1999).
Basados en los ajustes al PIB propuestos en crticas como las anteriores,
Daly y Cobb sostienen que se puede llegar a una buena aproximacin del
Ingreso Hicksiano; es decir, a una mejor medida del ingreso nacional, de la
cual pueda decirse que se acerca ms al bienestar que el propio PIB.
Finalmente hay una crtica que no proviene de consideraciones ambientales
y ecolgicas, pero no puede ser soslayada: el PIB no registra la distribucin
del ingreso, ni ninguna corriente de servicios o productos no remunerados o
no transados en el mercado, ni los trabajos domsticos no remunerados
3
(Van
Hauwermeiren, 1999).
Al igual que se han propuesto indicadores que incluyan un ajuste especco
de acuerdo a las crticas anteriores, tambin se han propuesto ndices globales
de bienestar que, aunque con una menor operatividad por el grado de com-
plejidad que esto supone, pretenden reejar una comprensin ms autntica
y plural de la calidad de vida y el bienestar econmico.
El ndice de Desarrollo Humano del Programa de Desarrollo de las Na-
ciones Unidas, que ajusta el Producto Nacional Bruto con el poder de compra
y luego lo combina con la esperanza de vida y con la tasa de alfabetizacin,
es un ejemplo de ello.
Desde el punto de vista de la economa ecolgica, El ndice de Bienestar
Econmico Sostenible (ISEW) de Herman Daly y John Cobb combina datos
de consumo personal, distribucin de la renta, incremento del capital, valor del
trabajo domstico y otros ndices medioambientales, y es un ejemplo adicional
de los intentos por estimar aproximaciones amplias al bienestar.
3
Este ltimo punto proviene del movimiento feminista.
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1. 3 I NDI CADORES ECONMI COS AGREGADOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
Los ndices macroeconmicos de contabilidad econmico ambiental, de-
sarrollados en el contexto de la Economa Ambiental y la Economa Ecolgica
tienen -desde un punto de vista estrictamente econmico- la adopcin del
concepto de Ingreso Sostenible como caracterstica analtica comn; pero a
pesar de contar con este antecedente esencial, es posible hacer una diferencia-
cin clara si consideramos que existen los llamados ndices de sostenibilidad
dbil y sostenibilidad fuerte. Estas dos variantes de la sostenibilidad, que son
interpretaciones opuestas del desarrollo sostenible, deben entenderse como
dos maneras de evaluar la trayectoria de crecimiento econmico de una
economa especca, que emplean criterios que nos permiten la evaluacin
de la sostenibilidad respecto de un objetivo econmico deseado: en general,
existe un consenso bsico acerca de la preservacin del bienestar econmico
entendido en su acepcin ms amplia, es decir, aquella que incluye tanto los
activos como los problemas ambientales.
1.3.1 Indicadores de Sostenibilidad Dbil
Los indicadores macroeconmicos de sostenibilidad en Economa
Ambiental tienen como raz comn la nocin de Producto Nacional Neto (PNN),
entendido como una manera apropiada de medir el bienestar econmico, en
vez de la tradicional medicin del Producto Nacional Bruto (PNB), el cual
constituye -de hecho- una sobrestimacin del Bienestar Nacional (puesto que
excluye el desgaste y prdida de recursos naturales, entre otros elementos
importantes).
Autores del prestigio de Partha Dasgupta y Karl-Goran Mler han insistido
en sustentar que la mejor medida del bienestar econmico, cuando la base de
recursos ambientales afecta directamente al bienestar econmico, es el PNN
real; puesto que ste tiene en cuenta el efecto marginal de las existencias de
capital, el ujo de consumo y la variacin en la base de recursos naturales
(Dasgupta y Mler, 1991).
Un conjunto de indicadores propios de la Economa Ambiental (es decir,
medidas de la llamada Sostenibilidad Dbil, en la que se suponen altas
posibilidades de sustitucin entre el capital natural y el capital hecho por el
hombre) se ha desarrollado a partir de sta nocin de PNN, suponiendo que
la sostenibilidad puede medirse en trminos de acumulacin neta de capital
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y que el activo de capital agregado de la economa est compuesto, a su vez,
por activos de capital fsico y capital natural.
En este contexto de sostenibilidad dbil, la pregunta de si una economa es
sostenible o no, puede ser respondida con una medicin apropiada del ingreso,
el capital o bien el ahorro neto de una economa especca.
1.3.2 Indicadores de Sostenibilidad Fuerte
Una de las ideas capitales en la llamada Economa Ecolgica, es la
interrelacin entre los sistemas econmico y natural (en la que ste ltimo
desempea diversas funciones tales como servir de sumidero, proveer insumos,
etc.). Desde el punto de vista analtico, los diversos autores agrupados en la
denominada Economa Ecolgica (por ejemplo Herman Daly, Charles
Perrings o Robert Costanza) asocian la sostenibilidad - y por tanto, las medidas
o indicadores de sostenibilidad- con los elementos o componentes biofsicos
del entorno natural que son imprescindibles para el funcionamiento del sistema
econmico.
1.4 CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD
A continuacin, describiremos las reglas econmicas de sostenibilidad, es
decir, el conjunto de criterios que nos permiten denir si una economa es
sostenible o no, para cada tipo de modelo (de sostenibilidad fuerte o dbil).
Para empezar, es importante entender que la denicin del trmino De-
sarrollo Sostenible, es general, amplia e imprecisa. Se reere, en general, al
anlisis de la viabilidad de los procesos de crecimiento y desarrollo econmico
a largo plazo, en el sentido de que debe tenerse en cuenta que stos no deben
sobrepasar las posibles restricciones derivadas de su interaccin con los recursos
que ofrece el medio ambiente natural.
Es necesario, entonces, dar signicado preciso a la nocin de sostenibilidad
a travs de reglas precisas; y eso, precisamente, son los criterios de sosteni-
bilidad, los cuales generalmente adoptan la forma de restricciones, desde el
punto de vista estrictamente matemtico; es decir, se trata de desigualdades
ms que de criterios de maximizacin propiamente dichos.
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1.4.1 Del Ingreso Nacional al Ingreso Sostenible: Algunas deni-
ciones bsicas
A continuacin se describen de manera esquemtica, las acepciones esen-
ciales que pueden adoptar tanto las nociones de ingreso sostenible, como los
propios criterios de sostenibilidad: ambos estn en la base de las estimaciones,
clculos y aproximaciones cuantitativas al desarrollo sostenible que se revisan
en este documento.
Partiendo de algunas deniciones o agregados, podemos entender la
manera en que se ha transformado la nocin genrica de ingreso nacional
hasta convertirse en indicadores tanto de sostenibilidad dbil como de sosteni-
bilidad fuerte:
PNN = Producto Nacional neto
C = Consumo Agregado
K = Stock de Capital Total
k = Stock de Capital Reproducible
N = Stock de Recursos Naturales
Tenemos la siguiente variable:
A = Cambio Tcnico Exgeno
Ingreso Sostenible de Hicks
Como punto de partida, tomaremos el concepto de ingreso nacional
sostenible de Hicks:
A person (or nations) income is the amount he/she (or it) can consume
during a specied period while ensuring that his/her wealth at the end of the
period is no less than his/her wealth at the outset (Hicks, 1954)
Esta acepcin del ingreso sostenible es quiz la ms general, puesto que
se reere al mantenimiento de la riqueza nacional en el tiempo, teniendo en
cuenta las necesidades de consumo. Tradicionalmente, hasta la aparicin del
concepto de ingreso sostenible verde, se asuma que la dotacin de capital
de la economa estaba en general- representado por el capital fsico.
PNN
1
= C + K HICKS
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1.4.2 Ingreso Sostenible de Weitzman Solow - Hartwick
La versin del ingreso nacional se convierte en ingreso nacional Verde
con los trabajos de Weitzman, quien hizo la ampliacin del concepto general de
Hicks para incluir recursos naturales, es decir, especicando los componentes
del capital total de tal manera que los activos representados por los recursos
naturales fuesen explcitamente reconocidos, adems de proponer el concepto
de equivalente estacionario del consumo futuro como la clave para el estudio
de la evolucin temporal del ingreso:
the rigorous search for a meaningful welfare concept leads to a rejec-
tion of all current income concepts and ends up with something closer to
a wealth-like magnitude, such as the present discounted value of future
consumption (Weitzman, 1976, pp156).
Esta versin del ingreso sostenible fue perfeccionada hasta convertirse
en la versin estndar de la Economa Ambiental; basada en el modelo de
crecimiento econmico de Solow y asociada a los trabajos del propio Solow y
de Hartwick, quien formaliza el ingreso Hicksiano de tal manera que el PNN
sea la cantidad de ingreso que puede ser consumida permitiendo que el valor
del capital permanezca intacto.
1.4.3 Ingreso Sostenible de Fisher Nordhaus - Hartwick
El profesor William Nordhaus ha desarrollado una medida del ingreso na-
cional sostenible que reeja de manera ms completa el desempeo econmico,
basada en el concepto de ingreso de Irving Fisher; esto es, asumiendo que
el ingreso es el mximo consumo real constante que pueda generarse por
la riqueza total -compuesta por K, N y A- teniendo en cuanta las ganancias
actuales y futuras.
La principal implicacin de asumir la versin Fisheriana es que el capital
total debe ser valorado incluyendo las ganancias en eciencia debidas al cam-
bio tcnico, de la cual deduce que es indispensable tener en cuenta el cambio
tcnico si se quiere tener una medicin correcta del desarrollo sostenible.
PNN
2
= C + K (K + N) WEITZMAN - SOLOW - HARTWICK
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23
De otra parte, existe una convergencia con la nocin de ingreso Hicksiana,
si sta se ampla para incluir el cambio tcnico; de hecho, Hartwick y Long
(1995) han mostrado como funciona el modelo De Hicks-Solow cuando se
tiene en cuenta el efecto positivo del cambio tcnico. Vale la pena anotar que,
a pesar de que ambas aproximaciones son idnticas, desde el punto de vista
operativo sus estimaciones dieren (de hecho, es esperable que el Ingreso de
Fisher sea mayor que el Hicksiano Ampliado).

1.4.4. Ingreso Sostenible de Daly Cobb
Partiendo del ingreso Hicksiano genrico el que hemos denominado como
PNN1- ha sido desarrollado el ISEW/IBES de Herman Daly y John Cobb Jr.
La principal diferencia, desde el punto de vista puramente terico- entre este
indicador de sostenibilidad fuerte y los ndices Neoclsicos o de economa
Ambiental es su peculiar manera de hacer deducciones al bienestar econmico
a travs del concepto de Gastos defensivos, de tal manera que al PNN base,
se le restan, adems del desgaste propio de los recursos naturales, los impactos
indeseables de las actividades de consumo y produccin.

En el Cuadro 1, hacemos una relacin detallada de la correspondencia entre
diferentes variantes o deniciones del ingreso sostenible, y la especicacin
matemtica de la restriccin, es decir, el criterio o regla de sostenibilidad, en la
cual hemos incluido a manera de contraste, dos de los indicadores de sosteni-
bilidad fuerte que no estn basados en el concepto de ingreso nacional:
La huella Ecolgica y el Indicador de Intensidad de Materiales.
PNN
3
= C + (K + N) + A FISHER - NORDHAUS - HARTWICK
PNN
4
= C + (K + N) - D DALY - COBB
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24
INDICADORES MACROECONMICOS DE SOSTENIBILIDAD
Cuadro 1. Indicadores Macroeconmicos de Sostenibilidad.
SOSTENIBILIDAD DBIL (BASADOS EN EL INGRESO AGREGADO)
INGRESO SOSTENIBLE NDICE ESTIMADO
CRITERIO DE
SOSTENIBILIDAD
PNN1 = C + K
Hicks
PNN2 = C + (k + N)
Weitzman-Solow-Hartwick
MEW (Nordhaus - Tobin)
PIN (Repetto)
ANC (Bartelmus)
WSI Pearce-Atkinson
Ahorro Genuino (Hamilton)
Siendo:
PNN4 = C + (k + N) - D
Daly - Cobb
PNN3 = C + (k + N) + A
Nordhaus - Hartwick
FNI (Nordhaus)
SOSTENIBILIDAD FUERTE (BASADOS EN EL INGRESO AGREGADO)
SOSTENIBILIDAD FUERTE (NO BASADOS EN EL INGRESO AGREGADO)
ISEW (Daly - Cobb)
GPI (Cobb et al)
Huella Ecolgica
(Wackernagel)
Intensidad de Materiales
dK = 0
dt
-
d(k + N)
0
dt
K = (k + n)
d(k + A)
0
dt
dN
0
dt
dN
0
dt
Fuente: Elaboracin de Autores
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25
2. Indicadores agregados de desarrollo
sostenible: estimaciones y resultados
empricos
2.1 MEDICIONES DE SOSTENIBILIDAD DBIL
En trminos generales, desde el punto de vista de su estimacin, el PNN
es la medicin de la produccin en una economa una vez se han deducido
las depreciaciones correspondientes al desgaste y utilizacin de los activos
que se consideran como componentes de la riqueza agregada (Capital Fsico
y Capital Natural, por ejemplo).
Robert Repetto, uno de los pioneros en el clculo del PIN, encontr que
la contabilidad econmica sostenible puede diferir notablemente de la conta-
bilidad tradicional:
Est claro que el PIB calculado convencionalmente sobrestima sustan-
cialmente el crecimiento del ingreso neto, despus de justicar el consumo
del capital de recursos naturales. De hecho, mientras el PIB aument a una
tasa promedio anual de 7,1% entre 1970 y 1984, nuestra estimacin del
Producto Interno Neto solamente se increment en 4,0% por ao. En
otras palabras, casi la mitad del crecimiento registrado fue generado no
por un aumento sustentable de la productividad sino por la disminucin
del activo de recursos naturales (Repetto, 1991, pp. 121).
A partir del reconocimiento de la validez general de las estimaciones basadas
en el PNN (o el PIN, el producto interior neto), pueden realizarse los clculos
que reseamos a continuacin.

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26
2.1.1 ndice de Sostenibilidad Dbil de Pearce - Atkinson
El ndice de Sostenibilidad dbil (Pearce y Atkinson, 1993) nos permite
evaluar el desempeo de una muestra de 18 economas representativas, en
las que pueden encontrarse pases de alto, mediano y bajo ingreso. Puede
denirse de la siguiente manera:
Con lo que tenemos que, s:
ISD > 0 La Economa es Sostenible
ISD = 0 La Economa es Apenas Sostenible
ISD < 0 La Economa es Insostenible
Partiendo del reconocimiento de la divergencia sustancial entre el ahorro
neto y el ahorro bruto en la totalidad de las economas (es decir, de la sobres-
timacin del bienestar econmico), en trminos generales, la imagen de los
patrones de sostenibilidad que resulta de ste ndice es de una clara asimetra,
puesto que los pases desarrollados o de ingresos altos (Japn, Estados Unidos,
Alemania, Holanda) son sostenibles, en tanto que los pases de Ingresos medios
y bajos tienden a ser insostenibles (las economas insostenibles pertenecen en
buena medida al frica Sub - Sahariana y Asia). Una excepcin, que no rompe
con la tendencia general, es la economa de Costa Rica.
Esto puede explicarse como un resultado positivo de aquellos pases capaces
de exhibir altas tasas de ahorro, a la vez que deprecian relativamente poco su
propio capital natural. De manera simtrica, los pases menos desarrollados
muestran insostenibilidad por una combinacin de alta degradacin de sus
recursos ambientales y bajas tasas de ahorro agregado. El cuadro 2, nos permite
conocer las cifras exactas obtenidas por pases:
ndice Sostenibilidad Dbil (ISD)= Ahorro - (Depreciacn Capital Hecho por el
Hombre + Depreciacin Capital natural)
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27
Cuadro 2. Cuadro comparativo de Sostenibilidad Dbil.
PAIS
INDICE
SOSTENIBILIDAD
DBIL
DEPRECIACIN
CAPITAL
NATURAL
DEPRECIACIN
CAPITAL
HECHO
HOMBRE
%AHORRO
EN EL
INGRESO
ECONOMIAS
SOSTENIBLES
Fuente: Pearce y Atkinson (1993).
JAPN 33 14 2 17
COSTA RICA 26 3 8 15
HOLANDA 25 10 1 14
CHECOSLOVAQUIA 30 10 7 13
HUNGRIA 26 10 5 11
POLONIA 30 11 10 9
ALEMANIA (RFA) 26 12 6 8
ESTADOS UNIDOS 18 12 4 2
APENAS
SOSTENIBLES
MXICO 24 12 12 0
FILIPINAS 15 11 4 0
INSOSTENIBLES
PAUA N. GUINEA 15 9 7 -1
INDONESIA 10 5 7 -2
MALAWI 8 7 4 -3
NIGERIA 15 3 17 -5
ETIOPA 3 1 9 -7
BURKINA FASSO 2 1 10 -9
MADAGASCAR 8 1 16 -9
MALI -4 4 6 -14
2.1.2 ndice de Acumulacin Neta de Capital
Peter Bartelmus, en la Divisin de Estadsticas del Departamento de Asuntos
Econmicos y Sociales de la Organizacin de Naciones Unidas, ha desarrollado
un indicador de sostenibilidad que mide la acumulacin neta de capital como
porcentaje del PIB y encontr que pases como Indonesia, Ghana y Mxico
muestran trayectorias de inversin negativa, es decir, de insostenibilidad, en
tanto que Costa Rica, Corea, Japn y el Reino Unido obtienen un desem-
peo sostenible, pues obtiene tasas de acumulacin neta de capital positivas
(Bartelmus, 1999). Los pases con ingresos medios y altos son sostenibles,
en tanto que los de ingresos bajos no lo son.
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28
2.1.3 ndice de Ahorro Genuino
El Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial ha desarrollado
una medida de Contabilidad Nacional Verde que incluye los costos de la
degradacin y contaminacin ambiental en las mediciones macroeconmicas
del desempeo: El Ahorro Genuino es un indicador del desarrollo sostenible
en la medida en que incluye la degradacin ambiental al lado de la depreciacin
de los activos producidos por el hombre. La insostenibilidad es interpretada
como la aparicin de tasas de ahorro negativas que, de ser sostenidas, implican
prdidas de bienestar econmico de largo plazo.
Este indicador puede describirse como:
El ndice de Ahorro Genuino o ahorro neto ajustado toma en cuenta el
ahorro de una economa despus de que se han deducido las inversiones en
capital humano, la depreciacin del capital fsico y la degradacin ambiental.
El Ahorro Neto se estima a partir de la siguiente frmula:
Donde:
G = Ahorro Neto,
dK = Depreciacin de Capital Producido
GNP - C = Ahorro Bruto
GNP - C - dK = Ahorro Neto
n = Tasa neta de renta de los recursos naturales
(R - g) = Agotamiento de Recursos Naturales
S = Costo marginal de polucin
(e - d) = Emisiones - disipacin de contaminantes
m = Inversin en capital humano
Ahorro Genuino = Ahorro Neto - Valor Agotamiento Recursos Naturales
y Degradacin Ambiental
G = GNP - C - dK - n(R - g) - s(e - d) + m* (6)
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29
El ordenamiento que surge, del desempeo en trminos de sostenibilidad en
un anlisis temporal de 23 aos para regiones econmicas es la siguiente:
Los pases del Este de Asia (en el Pacco) alcanzando los ms altos niveles
positivos de ahorro neto (cerca del 20%), los de alto ingreso en la OCDE,
alcanzando cotas del 15%, los pases del Sur de Asia, con niveles persistentes
positivos, ms o menos estables en el perodo estudiado, los de Latinoamrica
y el Caribe, que han experimentado desempeos positivos hasta de un 11%,
pero tambin cadas negativas hasta del 5%, con un desempeo negativo de
des - ahorro ms pronunciado, las economas del frica Sub - Sahariana,
con niveles negativos de hasta el 10%. Finalmente, con el peor desempeo,
los pases del Norte Africano y el Oriente Medio, que no solo alcanzan los
niveles de ahorro negativo ms bajos (cercanos al 35%), sino que adems,
permanecieron durante los 23 aos evaluados en niveles negativos, esto es,
en una trayectoria claramente insostenible de largo plazo.
Estos resultados pueden observarse claramente en los grcos comparativos
de ahorro neto que se incluyen a continuacin:
Grco 2.1 Ahorro Genuino por Regin.
Genuine Savings Rates by Region
Fuente: Banco Mundial
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30
Grco 2.2 Ahorro Genuino por Regin - B
Genuine Savings Rates by Region
Fuente: Banco Mundial
2.1.4 Medidas de Ingreso Fysheriano
La medida Fisheriana Simple mide el nivel de consumo sostenible y
muestra que en la economa Estadounidense el consumo ha sido menor que
el ingreso sostenible.
W. Nordhaus cuantic tres medidas diferentes del ingreso nacional per-
cpita sostenible (incluida una medicin Hicksiana ampliada) para la economa
estadounidense en el perodo comprendido entre 1800 y 1993. Nordhaus
obtiene una medida de ahorro genuino de Fisher que puede sintetizarse en
la formula:
Tasa de Ahorro Genuino = Ingreso sostenible - consumo / ingreso
Sostenible
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31
Cuadro 3. Tasa de Ahorro Sostenible
TASA DE AHORRO SOSTENIBLE
PERODO FISHERIANA
HICKSIANA
CON CAMBIO
TCNICO
PNN
1800 - 1993 30,4 ND ND
1874 - 1993 33,0 ND 9,4
1850 - 1993 28,4 28,3 8,5
1980 - 1993 17,9 11,8 4,5
Fuente: Elaboracin del Autor
La tasa de ahorro Genuino Fisheriana para todo el periodo es sostenible:
alrededor del 30 - 40%: signica que cada generacin ha consumido una
fraccin menor de lo que podra consumir. En el perodo desde la segunda
guerra mundial hay una disminucin, que es atribuible a la disminucin en la
productividad.
La medida de Ingreso Fisheriano Ampliado evala no slo las tendencias
pasadas, sino que permite la evaluacin emprica de la trayectoria futura. Para
el producto mundial como agregado bsico, podemos partir de las siguientes
magnitudes:
G = PNN
Y = Producto teniendo en cuenta prdidas por externalidades y polucin
X = producto Nacional Bruto
P = polucin
L = Trabajo
R = Recursos Naturales
T = Tierra
K = Capital Fijo
H = Tecnologa
,, , , = Elasticidades de sustitucin entre factores, funciones de las
proporciones factoriales
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32
F = Funcin de Rendimientos Constantes a Escala
R = Stock Fijo de Recursos Naturales Agotables
m = Parmetro de nivel de consumo de Recursos Naturales Agotables
g = Tasa de Crecimiento Per - Cpita
h = tasa de cambio tcnico Neutral de Hicks
PNN
Y= G(X,P) = F(L,R,T,K,H)
Recursos Naturales Agotables
R
t
= S* e
-t
Funcin Cobb Douglas con Cambio Tcnico Neutral de Hicks y Elastici-
dades Constantes que suman 1
Y= F(H,L

,R

,T

,K

)
Soluciones:
Modelo Pesimista Lmites al crecimiento:
Elasticidad: 0,875 Rendimientos Decrecientes a Escala
Lastre de Crecimiento por Rendimientos Decrecientes y Lastre de Cre-
cimiento por Agotamiento de Recursos Naturales
g =-
1-
n-




(1- ) (1- )

La insostenibilidad, es inevitable
Modelo Optimista (Neoclsico):
Tasa de Cambio tcnico: 0,0025%
Tasa de crecimiento modicada por cambio Tcnico
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33
g =-
1-
n-

+
h

(1- ) (1- ) (1- )
h > (1 - ) n +
h = cambio tcnico
(1 - ) n + , lastre sobre el crecimiento
Lastre: 0,0025
Cambio tcnico: Entre 0,01 0,02 en pases desarrollados
Como conclusin, puede decirse que los efectos de rendimientos decre-
cientes atribuibles al lastre ambiental sobre el crecimiento econmico son
sobrepasados, con lo que una tendencia al declive es sobrepasada.
Ingreso sostenible consumo / ingreso Sostenible = tasa de Ahorro Genuino
La condicin para que sea alcanzada la sostenibilidad es que la tasa de
crecimiento debe ser mayor que el lastre soportado por la economa:
h > (1 - ) n +
h = cambio tcnico
(1 - ) n + , lastre sobre el crecimiento
Lastre: 0,0025
Cambio tcnico: Entre 0,01 0,02 en pases desarrollados
Como conclusin, puede armarse que los efectos de los rendimientos
decrecientes atribuibles al lastre ambiental sobre el crecimiento econmico
son superados, con lo que una tendencia al declive es revertida.
2.2 NDICES DE SOSTENIBILIDAD FUERTE
2.2.1. ndices no Basados en el Ingreso Agregado
2.2.1.1 ndice de Huella Ecolgica
Teniendo en cuenta que la cantidad de tierra productiva disponible en
el planeta es de 11.489744.000 has. y que la poblacin mundial es de
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34
5.744872.000 habitantes, tenemos que la cantidad de tierra productiva
correspondiente a cada habitante del planeta es de 2.0 Hectreas.
Balance Ecolgico = Capacidad Biolgica - (Huella Ecolgica / Espacio
Planeta correspondiente Humanos)
BE = CB - HE / 88% (Espacio del Planeta Correspondiente Otras Es-
pecies: 12%)
De tal forma que un pas tendr:
Supervit Si BE > 0
Dcit Si BE < 0
Equilibrio Si BE = 0
Por Ejemplo, en el caso de Espaa tendramos un dcit,
Huella Ecolgica 5.5
Capacidad Biolgica 2.5
Dcit (3.7)
Puesto que 2.5 - (5.5 / 0.88) = 3,7
De igual manera, puede decirse que el Habitante Representativo de Espaa
Supera con creces el 2,0 que corresponde a cada humano en el planeta.
El cuadro 4 muestra los resultados de las estimaciones del ndice para
algunos pases seleccionados:
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35
Cuadro 4. ndice de Huella Ecolgica.
PAS SOSTENIBILIDAD DBIL BALANCE ECOLGICO HUELLA ECOLGICA
Fuente: http://www.rprogress.org/resources/nip/ef/decittable1_nations.html
S U P E R V I T E C O L G I C O
D F I C I T E C O L G I C O
Papua N. Guinea 1.4 30.1 INSOST -1
Madagascar 0.9 1.9 INSOST -9
Indonesia 1.5 1.5 INSOST -2
Filipinas 1.4 0.7 INSOST 0
Mail 0.9 0.3 INSOST -14
Burkina Fasso 0.9 (0.2) INSOST -9
Malawi 0.9 (0.2) INSOST -3
Etiopa 0.8 (0.3) INSOST -7
Nigeria 1.3 (0.6) INSOST -5
Costa Rica 27 (1.0) SOSTEN 15
Mexico 27 (1.4) SOSTEN 0
Hungra 5.1 (2.7) SOSTEN 11
Espaa 5.5 (3.7)
Polonia 5.4 (3.8) SOSTEN 9
Pases Bajos 5.9 (4.4) SOSTEN 14
Alemania 6.2 (4.7) SOSTEN 8
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36
2.2.1.2 ndice de Flujos de Materiales
Una de las aplicaciones ms completas de la llamada Ecologa industrial
es la estimacin de un conjunto de indicadores del ujo de materiales para
cinco economas industrializadas (Austria, Alemania, Japn, Los Pases Bajos,
Estados Unidos de Amrica) hecha por el World Resources Institute en su es-
tudio The Weight Of Nations: Material Outows From Industrial economies
(Matthews et. al., 2000).
Partiendo del hecho de que existe una estrecha relacin entre el ujo de
materiales y el nivel de actividad econmica, se puede establecer si se ha pro-
ducido el fenmeno de Desmaterializacin, es decir de uso cada vez menos
intensivo de ujos materiales en el tiempo.
Los indicadores fsicos que permiten la evaluacin de la sostenibilidad
pueden denirse como:
TMR = Requerimiento Total de Materiales
TDO = DPO + Flujos Ocultos: Producto Domstico Total
DMI = Domestic Extraction + Imports : Inputs materiales domsticos
DHF = Materiales movilizados en la actividad econmica o ujos ocultos
de materiales (algunos ejemplos son tierra movida en la construccin, la
erosin)
TMR = DMI + Domestic Hidden Flows + Foreign Hidden Flows: Reque-
rimiento Total de Materiales
DPO = DMI Net Additions to Stock Exports: Output Domstico Pro-
cesado, se reere a aquellos ujos de materiales extrados en el pas e
importados del exterior, arrojados al medioambiente.
NAS = DMI DPO Exports: Adicin Neta al Stock, o material retenido
en la economa en forma de bienes durables e infraestructura fsica.
Las conclusiones generales del estudio pueden resumirse as:
Las economas industriales se caracterizan por alcanzar niveles mayores
de eciencia en el uso de materiales.
La Generacin de desechos tiende a aumentar en el tiempo.
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37
La cantidad de inputs que retorna al medioambiente como desecho en
una proporcin de 50% al 75%.
Las necesidades materiales de las economas industriales varan desde
las 11 toneladas mtricas en Japn a las 25 toneladas mtricas al ao
en USA.
Se incrementan notablemente si son tenidos en cuenta los ujos ocul-
tos: pasan a ser de unas 25 toneladas mtricas en Japn a unas 86 en
USA.
En general, las economas industrializadas han logrado una reduccin en
el ujo de materiales peligrosos tales como el fsforo en los detergentes
y materiales pesados.
Sin embargo, los flujos de los materiales ms dainos siguen
creciendo.
El uso y extraccin de combustibles fsiles es el componente principal
de los ujos en los pases industriales.
Las economas industriales son economas basadas en el carbono.
La atmsfera es el recurso ms afectado por los residuos industriales.
2.2.2 ndices Basados en la Nocin de Ingreso Nacional
Dos ndices de sostenibilidad fuerte, conceptualmente muy similares, han
captado -con intensidad- tanto la atencin del pblico, como la de los aca-
dmicos: el ndice de Bienestar Econmico Sostenible (Index of Sustainable
Economic Welfare, ISEW) y el ndice de Progreso Genuino (Genuine Progress
Indicator, GPI), de los cuales nos ocuparemos in extenso en los siguientes
captulos.
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38
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39
3. Fundamentos conceptuales de los ndices
de bienestar econmico sostenible (Ibes/
Isew) y progreso genuino (GPI)
Los intentos de corregir el PIB con el propsito de obtener un indicador
que nos permita evaluar el bienestar econmico, en situaciones de crecimiento
econmico, se remontan, cuando menos, al trabajo pionero de Nordhaus y
Tobin de 1973, en el que propusieron una versin modicada del Ingreso Na-
cional denominada Measure of Economic Welfare (MEW), para la economa
de los Estados Unidos de Norteamrica.
En su clculo, que parte del consumo per - cpita, se realiz una ampliacin
de la frontera de los activos econmicos y una reclasicacin de los gastos,
se computaron el ocio y algunas formas de produccin que no estaban en el
mercado, tambin se dedujeron algunos costos asociados con la urbanizacin.
Los resultados obtenidos con la estimacin del MEW, mostraron que el bienestar
econmico creci, pero a una tasa mucho menor que la de crecimiento del
PNB para el perodo 1929-1965.
Esta sobreestimacin del desempeo econmico, sugiere la existencia de
serias limitaciones en el esquema tradicional de cuentas nacionales cuando
se trata de la evaluacin de los benecios del proceso de crecimiento econ-
mico.
En 1989, Herman Daly y Jhon B. Cobb Jr. presentaron el ndice de
Bienestar Econmico Sostenible - IBES (Index of Sustainable Economic Welfare
ISEW) para le economa de los Estados Unidos de Norteamrica en el perodo
1950-1986. El clculo del IBES incluye ajustes por distribucin del ingreso,
daos ambientales, el valor del trabajo de la mujer en el hogar, y agotamiento
de los recursos entre otras caractersticas. Se basa, en trminos generales, en
los trabajos de Nordhaus y Tobn, entre otros, aunque incluye nuevas variables
y usa metodologas diferentes para el clculo de algunas de ellas.
Los resultados del IBES para el caso de los Estados Unidos de Norteamrica,
muestran una brecha importante entre el comportamiento del PIB y el de una
medida que incluya los costos asociados al crecimiento econmico.
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40
En 1998, Anielsky y Rowe presentan un nuevo indicador llamado Indicador
de Progreso Genuino (Genuine Progress Indicator, GPI) que es, en esencia,
un IBES ampliado, pues incluye nuevas variables como el costo del crimen, el
costo del desempleo, el costo de los divorcios, el servicio del trabajo volunta-
rio y el costo de la destruccin de la capa de ozono. Sin embargo conserva
las variables originales de Daly y Cobb y sigue su metodologa bsica. El GPI
fue calculado para la economa de los Estados Unidos de Norteamrica en el
perodo 1950-1997 y en esencia arroja el mismo resultado del IBES de Daly
y Cobb (El PIB sobreestima el desempeo econmico, y con ello, nuestra
percepcin del bienestar asociado al proceso de crecimiento).
3.1 El NDICE DE BIENESTAR ECONMICO SOSTENIBLE (ISEW
/ IBES) O NDICE DE PROGRESO GENUINO (GPI)
El ndice de Bienestar Econmico Sostenible ISEW (Index of Economic
Sustainable Welfare) fue construido inicialmente por Herman Daly y John
Cobb Jr, en colaboracin con Clifford Cobb. Se trata de un ndice de bienestar
econmico sostenible que pretende encontrar una medida de bienestar ms
adecuada que el PIB compuesto por las siguientes variables (marcadas con un
signo positivo si representan adiciones al bienestar econmico y con signo
negativo en caso contrario):
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41
VARIABLES ISEW
1. Consumo Personal
2. Desigualdad Distributiva
3. Consumo Personal Ajustado Por Desigualdad Del Ingreso
4. Servicios De Trabajo En El Hogar (+)
5. Servicios Bienes Consumo Durables (+)
6. Servicios De Calles Y Carreteras (+)
7. Gasto Pblico En Salud Y Educacin (+)
8. Gastos En Bienes Consumo Durables (-)
9. Gastos Defensivos Privados en Salud y Educacin (-)
10. Gastos en Publicidad Nacional (-)
11. Costos De Transporte (-)
12. Costo De La Urbanizacin (-)
13. Costo De Los Accidentes Automvil (-)
14. Costos De La Contaminacin Acutica (-)
15. Costos De La Contaminacin Area (-)
16. Costos De Contaminacin por Ruidos (-)
17. Prdida De Tierras Hmedas (-)
18. Prdida De Tierras Agrcolas (-)
19. Agotamiento De Los Recursos No Renovables (-)
20. Dao Ambiental A Largo Plazo (-)
21. Crecimiento Del Capital Neto (+)
22. Cambio La Posicin Internacional Neta (+)
Cuadro 5. Variables ISEW/GPI
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42
VARIABLES GPI
1. Consumo Personal
2. Distribucin del Ingreso
3. Consumo Personal Ajustado CPA
4. Servicios del Trabajo de la Mujer en el Hogar (+)
5. Valor del Trabajo Voluntario (+)
6. Servicios de los Bienes Durables (+)
7. Servicio del Sistema de Carreteras y Calles (+)
8. Gasto Privado en Bienes Durables ( - )
9. Costo del Rompimiento Familiar ( - )
10. Costo del Desempleo ( - )
11. Costo de Transportarse ( - )
12. Costo de Accidentes de Autos ( - )
13. Costo del Crimen ( - )
14. Costo del Tiempo de Ocio ( - )
15. Costo de la Contaminacin del Agua ( - )
16. Costo de la Contaminacin del Aire ( - )
17. Costos de la Contaminacin por Ruidos ( - )
18. Costo del Abatimiento de la Polucin por los Hogares ( - )
19. Prdida de Humedales ( - )
20. Prdida de Tierras Agrcolas ( - )
21. Prdida de Bosques ( - )
22. Agotamiento de los Recursos No Renovable ( - )
23. Dao Ambiental A Largo Plazo ( - )
24. Costo de la Degradacin de la Capa de Ozono ( - )
25. Crecimiento Neto del Capital (+)
26. Cambio en la Posicin Internacional (+)
Fuente: Informes ISEW/GPI para USA.
Los resultados obtenidos una vez calculado el ndice en trminos absolutos
y per cpita mostraron de un lado, una clara diferencia entre el desempeo
medido a travs del PNB en la economa de los Estados Unidos de Amrica
(corroborando as que hay una clara diferencia entre el PNB y las mediciones
AnalisisEmp.indd 42 8/10/06 10:58:51
43
netas o ajustadas del crecimiento econmico); y del otro, una tendencia de
largo plazo a la disminucin neta del bienestar econmico:
A pesar de las variaciones anuales del ISEW, este indicador seala una
tendencia a largo plazo desde nes de los aos setenta, hasta el presente,
que es en efecto deplorable. El bienestar econmico se ha venido deterio-
rando durante un decenio, en gran medida como resultado de la creciente
desigualdad del ingreso, el agotamiento de los recursos naturales y la falta
de una inversin adecuada para sostener a la economa del futuro (Daly
et. Al, 1993, pp. 434).
Aos ms tarde Clifford Cobb y un equipo de la organizacin Redening
Progress desarrollaron una versin ms sosticada del ISEW, denominada
como Genuine Progress Index o GPI. Las diferencias entre los dos radican
bsicamente en las variables empleadas para realizar la estimacin nal. En la
tabla referida anteriormente pueden observarse y compararse las similitudes y
diferencias con mayor claridad:
A manera de ejemplo pueden tomarse los hallazgos correspondientes a la
Economa de los Estados Unidos de Norteamrica: para el perodo estudiado
(1950 - 2000) se tiene que, en tanto que el PIB per cpita en los Estados
creci 200%, el bienestar medido a travs del ndice de Progreso Genuino
creci tan solo 73%. Estos resultados tipican una situacin conictiva entre
el crecimiento econmico (aumentando de manera permanente) y el bienestar
(que crece mucho menos e incluso se reduce en algunos perodos).
Los principales descubrimientos del ISEW / GPI para un rango cada vez
mayor de pases -Estados Unidos, Reino Unido, Australia, Alemania, Italia,
Austria, Pases Bajos, Suecia y Chile- muestran tendencias claras (en mediciones
realizadas por un perodo de 45/50 aos):
1. Divergencia apreciable entre los niveles de bienestar indicados por el
PIB y los niveles del GPI/ISEW en la totalidad de los 9 pases.
2. Crecimiento Sostenido en el nivel de PIB y en el nivel del GPI/ISEW en
Austria, Alemania, Italia, Suecia y Pases Bajos.
3. Crecimiento Sostenido en el nivel de PIB, pero estable o decreciente en
el GPI/ISEW (Estados Unidos, Reino Unido, Australia, Chile.
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Austrian ISEW
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1000
1955 1965 1975
GDP ISEW
1985 1995
800
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400
200
0
Grco 3.1 Crecimiento sostenido en el nivel del PIB
y en el nivel de GPI / ISEW - Austria
German ISEW
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25000
1950 1960 1970
GDP ISEW
1980 1990 2000
20000
15000
10000
5000
0
Grco 3.2 Crecimiento sostenido en el nivel del PIB
y en el nivel de GPI / ISEW - Alemania
Fuente: http: //www.foe.co.uk/campaigns/sustainable_development/progress/international.html
Fuente: http: //www.foe.co.uk/campaigns/sustainable_development/progress/international.html
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Italian ISEW
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1000000
1960 1970 1980
GDP ISEW
1990
800000
600000
400000
200000
0
Grco 3.3 Crecimiento sostenido en el nivel del PIB
y en el nivel de GPI / ISEW - Italia
Netherlands ISEW
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40000
30000
20000
10000
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000
GDP ISEW
Grco 3.4 Crecimiento sostenido en el nivel del PIB
y en el nivel de GPI / ISEW - Holanda
Fuente: http: //www.foe.co.uk/campaigns/sustainable_development/progress/international.html
Fuente: http: //www.foe.co.uk/campaigns/sustainable_development/progress/international.html
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Swedish ISEW
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100000
75000
50000
25000
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000
GDP ISEW
Grco 3.5 Crecimiento sostenido en el nivel del PIB
y en el nivel de GPI / ISEW - Suecia
GENUINE PROGRESS INDICATOR
GROSS DOMESTIC PRODUCT
45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995
0
Grco 3.6 Crecimiento sostenido en el nivel del PIB,
pero estable o decreciente en el GPI / ISEW - Estados
Unidos de Amrica
Fuente: http: //www.foe.co.uk/campaigns/sustainable_development/progress/international.html
Fuente: http: //www.foe.co.uk/campaigns/sustainable_development/progress/international.html
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1950 1960 1970 1980 1990 2000
GDP
GPI
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Grco 3.8 Crecimiento sostenido en el nivel del PIB,
pero estable o decreciente en el GPI / ISEW - Australia
Grco 3.7 Crecimiento sostenido en el nivel del PIB,
pero estable o decreciente en el GPI / ISEW - Reino Unido
Fuente: http: //www.foe.co.uk/campaigns/sustainable_development/progress/international.html
Fuente: http: //www.foe.co.uk/campaigns/sustainable_development/progress/international.html
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Chilean ISEW
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1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
GDP ISEW
Grco 3.9 Crecimiento sostenido en el nivel del PIB,
pero estable o decreciente en el GPI / ISEW - Chile
El investigador Roberto P. Guimaraes, en un estudio denominado Funda-
mentos territoriales y biorregionales de la planicacin, realizando en el ao
2001, presenta una estimacin del IBES para 12 pases de Latinoamrica,
entre los que se incluye Colombia (empleando un conjunto de 9 variables, para
el perodo comprendido entre 1980 y 1996).
El indicador presenta un total de 12 aos, de manera discontinua (80-85-
88-89-90-91-92-93-94-95-96 y no permite hacer la comparacin entre el
IBES per cpita y el PIB per cpita para al ao 1980); por tanto:
El ndice muestra el desempeo de la economa Colombiana de mane-
ra continua y comparable para los aos comprendidos entre 1985 y
1986.
Desde el ao 1985 hasta el ao 1994 el IBES per-cpita fue mayo que
el PIB per-cpita, en tanto que, para los aos 1995 y 1996 el IBES
per-cpita fue menor que el PIB per-cpita.
Estos resultados pueden tener, en general dos signicados:
1. Si se asume al IBES como una aproximacin al Bienestar (puesto que
realiza ajustes positivos y negativos no incluidos en el PIB):
Fuente: http: //www.foe.co.uk/campaigns/sustainable_development/progress/international.html
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49
a) El PIB colombiano estara sub estimado el bienestar econmico de la
poblacin Colombiana.
b) Existira una brecha entre el PIB per-cpita y el IBES per-cpita, con
tendencia contraria a la observada en el contexto internacional en el que, en
trminos generales el PIB sobre estima el bienestar.
c) Este resultado implicara que el desempeo de la Economa Colombiana
es mejor, en trminos generales, que el revelado por el PIB, a pesar de la
inclusin de costos tales como el dao ambiental de largo plazo, el agotamiento
de los recursos naturales no renovables, y el agotamiento de bosques.
2. Si se asume al IBES como un indicador que muestra si la informacin
dada por el PIB revela adecuadamente el desempeo (progreso o retroceso)
de la economa (es decir, si el crecimiento econmico se traduce o no en
progreso para la poblacin en general):
a) En la Economa Colombiana estara ocurriendo una situacin peculiar:
el crecimiento econmico se traduce en mejora de bienestar o progreso (en
contraste con los pases desarrollados, en los cuales el crecimiento econmico
no se traduce totalmente en progreso o bienestar para la poblacin en general,
dado que el IBES es, en general menor al PIB).
En cualquiera de los casos, es evidente que la estimacin de un IBES ms
completo tanto en trminos del nmero de variables incluidas, como del perodo
de tiempo considerado es necesaria, puesto que el indicador preliminar deja
ms interrogantes que respuestas sobre el desempeo de nuestra economa.
3.2 UNA APROXIMACIN TERICA A LOS FUNDAMENTOS
DEL IBES/ISEW
3.2.1 Los Modelos de Estado Estacionario
El modelo de Estado Estacionario posee la capacidad de ofrecer diferentes
posibilidades de anlisis de la problemtica ambiental en el contexto, por una
parte, del llamado modelo Histrico, y de otra, mediante el desarrollo del
llamado modelo Matemtico; siguiendo, principalmente, los fundamentos
del modelo de Estado Estacionario propuesto por Herman Daly.
Nuestro punto de partida consiste en asumir una clara cercana conceptual
entre el modelo de Estado Estacionario contemporneo y el modelo clsico
AnalisisEmp.indd 49 8/10/06 10:58:53
50
de Estado Estacionario (Por ejemplo el modelo de John Stuart Mill); lo que
nos permite una exposicin explcita del funcionamiento de tal economa y,
de paso, entender sus predicciones pesimistas acerca de la evolucin del
sistema econmico.
El trmino Estado Estacionario proviene de la denicin hecha por John
Stuart Mill, segn la cual, en el largo plazo deben dejar de crecer la poblacin y
el stock de capital. Ha sido empleado por Herman Daly, uno de sus principales
defensores contemporneos, enriquecindolo con la inclusin de conceptos
tales como capital natural y escala, con un propsito doble: de un lado,
para criticar un estado de cosas que ha sido denominado Mana del creci-
miento (representado por los modelos Neoclsicos de crecimiento econmico,
en los que la poblacin y el capital crecen, mientras el sistema permanece
en trayectorias de crecimiento proporcional o Estado Estable). Del otro,
desde un punto de vista descriptivo, dene un estado hipottico en el que los
stocks fsicos permanecen constantes, por lo que el crecimiento econmico
consistir en incrementos en los servicios o bienes no materiales.
Tal situacin implica un proceso de reposicin desde el punto de vista
cuantitativo (reemplazo de stocks) que deja idntico el tamao (la escala)
alcanzado por el sistema econmico, aunque permite cambios cualitativos
(innovaciones).
El llamado Teorema de la imposibilidad propuesto por Daly, establece
que un nivel de consumo creciente (de recursos naturales) es imposible en un
mundo en el que la poblacin crece. En consecuencia, el camino de la viabilidad
econmica de largo plazo consiste en promover la evolucin econmica en
tanto que se restringe el crecimiento de los stocks y ujos de capital, materiales
y energa.
La Poltica Econmica recomendable en este caso, es la suspensin del
crecimiento cuantitativo de las dimensiones fsicas del sistema econmico
manteniendo en funcionamiento el mercado, pero cambiando el contexto
institucional a travs de:
El Control poblacional
Modicaciones en la distribucin del Ingreso.
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51
El Establecimiento de cuotas de agotamiento para los recursos
naturales.
Ante las crticas al modelo provenientes, incluso, de tericos de la propia
Economa Ecolgica como Georgescu Roegen- , argumentando que el
Estado estacionario no es el camino que garantiza la sostenibilidad, Herman
Daly ha respondido que, a pesar de que la Economa en Estado Estacionario
no puede durar de manera indenida en el tiempo, tampoco pueden hacerlo
una economa en crecimiento permanente, ni una en declive permanente.
3.2.2 El Modelo Histrico de Estado Estacionario
Este modelo es una formulacin cercana a la versin ofrecida por Herman
Daly (y tambin a la nocin de la Economa Como Una Nave Espacial de
Boulding), en el sentido de asumir que el objetivo econmico de la sostenibilidad
es la maximizacin de la eciencia de los servicios prestados por los recursos
econmicos disponibles, a la vez que se minimiza el transumo o el ujo de
desechos que son devueltos al medio ambiente natural.
Las magnitudes bsicas que denen el modelo son:
Acervo: Inventario total de bienes materiales.
Servicio: Satisfaccin experimentada por la satisfaccin de necesidades,
es un ingreso psquico; los acervos prestan servicios.
Transujo: ujo fsico entrpico de materia y energa que proviene
de fuentes naturales, es procesado por el sistema econmico humano
y regresa a los sumideros naturales. Materia de baja entropa requerida
para prestar un servicio.
Artefactos: Acervos necesarios para ser acumulados y brindar
servicios.
A partir de ellas, pueden obtenerse las llamadas Razones de Eciencia,
para evaluar la sostenibilidad:
Razn de Eciencia en Servicios:
Razn de Eciencia en Mantenimiento:
SERVICIO
ACERVO - ARTEFACTOS
ACERVO
TRANSUMO
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52
Razn de Eciencia Econmica:
Cuatro caractersticas pueden denir exactamente la situacin econmica
deseable:
I. Una poblacin constante de organismos humanos, esto es, que la tasa
de natalidad sea igual a la tasa de mortalidad.
II. Una Poblacin constante de artefactos, lo que implica que las tasas de
produccin igualen a las de depreciacin.
III. La Reduccin al mnimo de las tasas de procesamiento de materia y
energa.
IV. La aplicacin de medidas de Poltica Econmica y Social que aseguren
el mantenimiento de esos niveles deseados, a largo plazo.
Una vez denidas estas caractersticas y las razones de eciencia, es posible
hacer una distincin conceptual entre los procesos de crecimiento y desarrollo
econmico:
Crecimiento: Aumento del servicio que resulta de incrementos del acervo
y del transumo manteniendo constantes las razones de eciencia.
Desarrollo: Aumento de las razones de eciencia manteniendo constante
el transumo.
A manera de conclusin general, puede armarse que una Economa en
Estado Estacionario es una economa sostenible, dado que se desarrolla, pero
no crece.
3.2.3 Modelo Matemtico de Estado Estacionario
Una formalizacin matemtica del modelo de estado estacionario ha sido
desarrollada por England (2000). Asumiendo conceptos de produccin como
los de ujo y fondo de Georgescu Roegen, o los de capital natural
propio de la economa ecolgica, el modelo de England puede considerarse
como un prototipo de modelo con sustrato bio - fsico capaz de dar cuenta
del tipo de economa del estado estacionario propuesta por Herman Daly, en
.
SERVICIO
ACERVO - ARTEFACTOS
ACERVO
TRANSUMO
SERVICIO
TRANSUMO
=
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53
el sentido de que modela las condiciones bajo las cuales ste puede ocurrir,
a saber:
Escasez relativa del capital natural
Complementariedad general entre el capital natural y el capital hecho
por el hombre.
Agotamiento de las oportunidades de incremento de la productividad
natural a travs de la acumulacin de conocimiento tcnico.
Tomando las siguientes variables:
L, Poblacin humana
H, Stock de capital hecho por el hombre
K, Valor de los artefactos humanos
, coeciente de eciencia tcnica
Y, producto agregado
A, C Coecientes de productividad (positivos)
n, tasa de crecimiento poblacional, constante
S, ahorro
/ > 0, Tasa de innovacin positiva
N, Stock de capital natural
B, espacio o hbitat disponible
M, stock de materiales y energa de baja entropa
B, Espacio
(S
b
) , Supercie eco - sistmica
d, densidad de espacio ocupado por los asentamientos humanos
Podemos obtener las identidades bsicas:
H = K + L, > 0 Stock de capital hecho por el hombre.
Y = min [AH, CN] Funcin de produccin con complementariedad
entre el capital natural y el capital hecho por el
hombre.
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54
(H/N) < (C/A) Escasez de capital hecho por el hombre en relacin
a la dotacin de capital natural.
Y = AH Forma especca de la funcin de produccin.
, r=K/L Trayectoria de crecimiento de estado
estable
Crecimiento exponencial del ingreso
Crecimiento exponencial del ingreso per cpita
Stock de capital natural
Crecimiento del Stock de baja entropa
Requerimiento de espacio o hbitat para especies
silvestres
, variacin en la supercie eco - sistmica por
la que deben competir los humanos y las dems
especies
Densidad de espacio ocupado por los asentamien-
tos humanos, d
Y = CN Funcin de produccin que supone un momento
histrico a partir del cual el capital natural se
vuelve relativamente escaso, entonces (H/N) >
(C/A)
Condicin para que contine el crecimiento
econmico, la cual slo puede satisfacerse si el
cambio tcnico pasa de ser ahorrador de trabajo a
ser ahorrador de capital natural, y si la conserva-
cin del capital natural es una prioridad social.
g
h
= g
y
= sA+
/ + n
.
(r / + 1)
Y / Y = / + n
. .
y / y = / < 0
. .
N =N (B
1
,..., B
m
, M)
M = mY , m < 0
B
i
= B
i
(S
b
)
S
b
/ S
b
= d / d - N=0
. .
d = (L / (S - S
b
))
C / C - N / N > 0
. .
AnalisisEmp.indd 54 8/10/06 10:58:55
55
Vale la pena resaltar que una economa como la descrita por England, no
necesariamente debe experimentar una cada sbita y denitiva en su trayec-
toria de crecimiento:
Note that these theoretical results do not necessarily imply a sudden
end to exponential growth of the global economy. Rather, one might wit-
ness a transitional period during which labor productivity and per capita
real income continue to grow but at decelerating rates. If conditions (i)
(iii) are realized, however, this transition will ultimately yield to a global
steady-state economy (England, 2000, pp. 431).
Una vez expuestas estas variantes del modelo general de Estado Estacio-
nario, es posible entender, en su contexto especco, el sustrato terico que
sirve como criterio central para el diseo y la estimacin del ndice de Bienestar
Econmico Sostenible (ISEW); en el cual se identican bienestar econmico y
sostenibilidad con la bsqueda del estado estacionario en el largo plazo.
3.3 DEL NDICE DE BIENESTAR ECONMICO SOSTENIBLE
(IBES) AL NDICE DE PROGRESO GENUINO (GPI)
La losofa del IBES es ajustar el consumo personal por aquellos gastos
que no necesariamente aumentan el bienestar del individuo o la familia (gastos
defensivos), y por aquellas contribuciones que s pueden aumentarlo (costos
no defensivos). Estos ajustes no estn considerados en el clculo tradicional
del PIB o estn incorrectamente incluidos.
En su trabajo Daly y Cobb parten del consumo personal al igual que
Nordhaus y Tobn y usando un ndice de desigualdad distributiva obtienen el
consumo personal ajustado o ponderado. A partir de este valor y utilizando
19 variables llegan al IBES (ver cuadro 6), para el periodo 1950 - 1986.
El resultado de este estudio muestra que el IBES para los Estados Unidos
tiene comportamientos especcos en cada decenio del perodo de estudio:
un mejoramiento en los aos sesenta, escaso crecimiento en los aos setenta
y una declinacin en los aos ochenta. Este indicador seala una tendencia
a largo plazo desde nes de los setenta que es en efecto deplorable (Daly y
Cobb, 1993. Pg. 434). En 1994 Cobb y Cobb hacen una revisin del IBES
pero conservan el fundamento metodolgico. Posteriormente el trabajo de
Daly y Cobb ha sido aplicado en otros pases como: Alemania, Reino Unido y
British Columbia en 1994, Holanda y Austria en 1995, Suecia en 1996, Chile
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en 1997, Italia en 1998 y en aos ms recientes se ha encontrado evidencia
que tambin ha sido calculado en Polonia, Irlanda, Argentina, Venezuela y
Taiwn.
El estudio en Chile fue realizado por Beatriz Castaeda y ha sido actualizado
y publicado para 1998 (las variables usadas en este caso tambin se relacionan
en el Cuadro 6). El resultado de este estudio y los anteriormente mencionados
coinciden con el obtenido por Daly y Cobb; en todos estos pases la tasas de
cambio del IBES comparada con la del PIB es menor y en algunos de ellos,
a excepcin de Holanda e Italia, el IBES empieza a disminuir a partir de un
cierto momento en el tiempo, en unos ms temprano que en otros. En Chile,
esta declinacin se presenta desde 1985, ao hasta el que el IBES y el PIB
muestran correlacin (Castaeda, 1999).
En trminos generales el clculo del IBES parte del Consumo Personal
el cual es ajustado por la Distribucin del Ingreso para obtener el Consumo
Personal Ajustado que es el punto de partida. A ste se le suman las siguientes
variables: servicios del trabajo hogareo, los servicios del consumo de los bienes
durables, servicios de calles y carreteras, gasto pblico en salud y educacin
no defensivo, cambio de la posicin internacional neta y el crecimiento del
capital neto. Luego se le restan: el gasto en bienes de consumo durables, el
gasto de carcter defensivo privado en educacin y salud, gastos en publicidad
nacional, el costo del traslado al trabajo, el costo de la urbanizacin, el costo
de los accidentes de autos, el costo de la contaminacin del agua, el costo de
la contaminacin del aire, el costo de la contaminacin por ruidos, prdida
de humedales, prdida de tierras agrcolas, agotamiento de los recursos no
renovables y dao ambiental de largo plazo. En algunos estudios hay variables
que son omitidas y en otros se adicionan o se restan nuevas variables tal es
el caso del GPI que, como ya se mencion, incluye nuevos componentes
negativos.
3.4 ALGUNAS LIMITACIONES Y BONDADES DEL GPI
El ndice ISEW/GPI nos permite realizar comparaciones directas frente a
otros indicadores agregados, pues su unidad de medida (monetaria) es com-
parable con la del PIB, con lo que nos ofrece la posibilidad de incrementar
la informacin cuantitativa y cualitativa disponible para evaluar, en trminos
comparativos, el desempeo de la economa Colombiana en el tiempo.
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El GPI permite apreciar de forma directa el mejoramiento o deterioro
experimentado por una economa, incluyendo ajustes en trminos de bene-
cios y costos no considerados en el PIB; sin embargo no puede decirse, en
el sentido estricto del trmino, que muestre de manera directa la evolucin
del bienestar econmico. Es, pues, una medida ms completa si queremos
evaluar el benecio neto del proceso de crecimiento econmico, pero sus
fundamentos como ndice de bienestar son an discutibles.
En cuanto a las limitaciones derivadas de sus caractersticas metodolgicas,
pueden sealarse las siguientes: su estimacin implica monetizar una serie de
costos y daos ambientales en el corto y largo plazo (agua, aire, ruido, etc.), as
como el agotamiento del capital natural (recursos renovables y no renovables); y
estos clculos enfrentan los usuales problemas tcnicos de la valoracin de los
bienes y servicios ambientales que no pasan por los mercados convencionales
y que adems enfrentan una serie de conictos conceptuales, como considerar
el capital natural y el econmico como sustitutos.
Es sensible a los supuestos que permiten hacer que la informacin resulte
compatible y manejable; la cantidad de variables necesarias para poder contar
con una medida de bienestar completa, al igual que los clculos necesarios para
procesarlas, hacen complejo el trabajo de estimacin, por lo que es posible
que se sobreestimen o subestimen las variables involucradas.
A pesar de sus limitaciones y falencias, el GPI tiene muchas cualidades tiles
adicionales a las ya mencionadas. En primer lugar ya ha sido calculado para
varios pases y eso permite enriquecer los mtodos de clculo, segundo, el GPI
da una medida de la brecha entre el bienestar o el xito en el desempeo
econmico medido por el PIB y el que obtenemos cuando tenemos en cuenta
ciertos costos y bencos inherentes al proceso de crecimiento.
Finalmente, vale la pena sealar que es un indicador fcil de interpretar y
puede ser til para los tomadores de decisin, como gua para enfocar adecua-
damente polticas que busquen racionalizar el uso de los recursos en el tiempo,
o minimizar costos ambientales y sociales en el largo plazo.
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4.1 EL MODELO PROPUESTO PARA ESTIMAR EL GPI PARA LA
ECONOMA COLOMBIANA
La gua para llevar a cabo el clculo del GPI en Colombia son los modelos
propuestos por Daly y Cobb (USA), Beatriz Castaeda (Chile), Anielsky y Rowe
(USA) y Guenno y Tiezzi (Italia).
Como se muestra en el Cuadro 6, en trminos generales se parte del con-
sumo personal, se pondera por el ndice de distribucin del ingreso (Coeciente
de Gini en el caso chileno) y se obtiene el Consumo Personal Ponderado o
Ajustado. A partir de esta ltima variable se empiezan a adicionar variables que
son incrementos al bienestar econmico de las personas y luego se restan otras
variables que representan reducciones en el bienestar. Se parte del consumo
personal, pues el bienestar econmico est muy relacionado con el nivel de
consumo (Daly y Cobb, 1993, Pg. 77).
Las primeras cuatro variables por las cuales se ajusta el consumo personal
ponderado son adiciones al bienestar, estas son: Servicios del trabajo de la
mujer en el hogar, Servicios de los bienes durables, Servicio del sistema de
carreteras y calles y Gastos pblicos no defensivos en salud y educacin.
Las siguientes once variables son descuentos de bienestar, estas son:
Gasto privado en bienes durables, Gasto privado defensivos en salud y educa-
cin, Costo de traslado al trabajo, Costo de accidentes de autos, Costo de la
delincuencia, Costo de la contaminacin del agua, Costo de la contaminacin
del aire, Prdida de tierras agrcolas, Agotamiento de los recursos no renova-
bles, Dao ambiental a largo plazo. Finalmente, hay dos adiciones al bienestar
representada por el Crecimiento neto de capital jo y cambio en la Posicin
Neta Internacional.
El GPI para Chile omite algunas variables que si se tienen para Estados
Unidos. Las variables omitidas son: costo de la contaminacin por ruidos,
prdida de tierras hmedas, cambio de la posicin internacional neta, los
gastos en publicidad nacional y el costo de la urbanizacin.
4. La estimacin del GPI para la economa
colombiana: el modelo propuesto y sus
principales resultados
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En tanto que en el GPI para Estados Unidos no se tiene en cuenta el Costo
de la Delincuencia que para el caso chileno si est incluido, ni y el Costo de la
Corrupcin ni el costo por el agotamiento de los recursos renovables.
Indicador de Progreso Genuino para Colombia
Cuadro 7. Modelo de estimacin GPI Colombia
Variables de Partida
Consumo Personal
Distribucin del Ingreso
Consumo Personal Ajustado
Adiciones Econmicas al Bienestar
Servicios del Trabajo de la mujer en el Hogar
Servicios de Vivienda a los Hogares
Servicios de los Bienes de Consumo Durables
Servicios de Calles y Carreteras
Crecimiento Neto del Capital
Cambio en la Posicin Neta Internacional
Disminuciones Econmicas al Bienestar
Gasto de los Hogares en Bienes de Consumo Durables
Disminuciones por Gastos Defensivos al Bienestar
Gasto de los Hogares en Proteccin Ambiental
Costo de la Urbanizacin
Disminuciones Sociales al Bienestar
Costo de los Accidentes de Autos
Costo del Crimen
Costo de la Corrupcin
Disminuciones Ambientales al Bienestar
Costo de Agotamiento de los Recursos Naturales No Renovables
Dao Ambiental de Largo Plazo
Costo de la Contaminacin del Agua
Costo de la Prdida de Tierras Agrcolas
Fuente: Elaboracin de los Autores
Para la estimacin del GPI Colombia, en esta investigacin, el modelo
propuesto es una combinacin de las variables utilizadas en las estimaciones
realizadas para Estados Unidos, Italia y Chile. La inclusin de las variables se
realiz de acuerdo a la disponibilidad de informacin.
En el cuadro 7, se relacionan las variables incluidas para el clculo del
indicador.
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4.2 METODOLOGA GENERAL
4.2.1 Las Fuentes de Informacin
El GPI est compuesto por variables que son muy diferentes entre s, pues
cada una busca medir un aspecto especco del bienestar de los colombianos.
Este hecho conduce a que las fuentes de informacin para obtener series de
datos adecuadas para la construccin del GPI sean diversas. Por ejemplo,
las variables de tipo econmico como el consumo personal, la distribucin
del ingreso, los servicios de los bienes durables, los servicios del sistema de
calles y carreteras, y el crecimiento del capital neto fueron construidas a partir
de la informacin obtenida del Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica, DANE, el Banco de la Repblica y el Departamento Nacional de
Planeacin, DNP.
Por su parte, para construir las series de variables que representan bienes y
servicios que proporcionan bienestar a los ciudadanos pero que no pasan por
el mercado como el caso de los servicios del trabajo de la mujer en el hogar
se recurri a informacin proveniente de un estudio aplicado realizado por
Urdinola (1998). De otro lado, la informacin de variables que representan
costos de tipo social y que se traducen en prdida de bienestar econmico
como los costos de la corrupcin y de la delincuencia se obtuvo de estudios
realizados en el pas que cuantican estos costos, estos son: Los Costos de
la criminalidad y la violencia en Colombia: 1991-1996 de Trujillo y Badel
(1997) y Costos de la corrupcin en Colombia de Badel (1999).
Finalmente, las variables de tipo ambiental fueron construidas a partir de
informacin de varias fuentes as: el costo de la contaminacin del agua a partir
de informacin del IDEAM, el costo de la prdida de tierras agrcolas con
base en informacin de la FAO y CAMACOL, el costo del agotamiento de los
recursos no renovables y el dao ambiental de largo plazo fueron construidas
usando informacin de las bases de datos del Banco Mundial.
4.2.2 Las Variables no Incluidas
Algunas variables que no fueron incluidas en la estimacin del GPI para
Colombia, por falta de informacin -en algunos casos- y por falta de relevancia
en otros- son:
Gasto Pblico no Defensivo en Salud y Educacin: Se han excluido la
mayor parte de los gastos gubernamentales porque miden los insumos,
costos o son gastos compensatorios (defensivos), antes que medir los
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productos nales o ser benecios reales. Segn Daly y Cobb (1993,
Pg. 394) la correlacin existente entre los aumentos del gasto guber-
namental y los incrementos reales del bienestar es dbil por la dicultad
existente para medir la demanda de la clase de servicios ofrecidos por
el gobierno.
Desde esta perspectiva, se considera que los gastos del gobierno se
realizan para reponer un bienestar que se ha perdido o para evitar
que se siga perdiendo por las cargas econmicas y los costos externos
generados por el proceso productivo, de consumo y de industrializacin
del sistema econmico. Muchos de los gastos gubernamentales en
salud son para corregir enfermedades de tipo ocupacional, accidentes
industriales o enfermedades causadas por el deterioro de las condiciones
medioambientales. Segn Leipert (1994, Pg. 252) las enfermedades
provocadas por los daos medioambientales comportan gastos con-
siderables en sanidad y en ltimo trmino tambin para las familias
y las empresas.
En lo concerniente a los gastos en Educacin, hay varias alternativas.
Daly y Cobb basados en el modelo de la competencia por los empleos
de Thurow sugieren que las personas se educan para alcanzar una mayor
posicin relativa en la cola de la bsqueda de trabajo, en otras palabras,
las personas se ven obligadas a obtener grados de estudio ms altos
para acceder a ciertos empleos simplemente porque otras ya tienen ese
grado, pero esos niveles de educacin no incrementan su productividad,
simplemente son una seal para el empleador de que requerirn costos
de adiestramiento menores. En este sentido la educacin se convierte
en gasto defensivo necesario para la proteccin de nuestra porcin
de mercado (Thurow, 1975, citado en Daly y Cobb, 1993, Pg. 371-
372).
Los Gastos en Publicidad Nacional no son tenidos en cuenta en Italia,
ni en Chile, tampoco en el caso colombiano porque se inri que la
publicidad tiende a tratar de crear una demanda para ciertos productos
y una lealtad hacia el nombre comercial mediante el uso de imgenes
que tienen poco que ver con el producto real.
El costo de Transporte hasta el lugar de trabajo no se incluy porque no
se encontraron datos sobre el tiempo que los colombianos gastan para
trasladarse al trabajo, ni tampoco si este ha aumentado o ha disminuido
a travs del tiempo.
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Los costos por la Contaminacin del Aire y la Contaminacin por Ruidos
tampoco fueron incluidos en esta estimacin porque para los dos casos
es muy difcil tener una medida agregada del nivel de contaminacin.
Para el caso de la contaminacin por ruidos slo se encontraron datos
del nivel de contaminacin por ruidos en mbitos locales y de los cuales
fue imposible obtener una generalizacin para el mbito nacional.
La Prdida de Humedales no fue incluida porque para Colombia hasta
la fecha de esta investigacin no se encontr un inventario de las tierras
hmedas que posee el pas, ni tampoco de las que han sido destrui-
das.
Al igual que en el caso italiano y el de Estados Unidos el Agotamiento de
los Recursos Renovables fue otra variable no incluida, sta en principio
se empez a construir a partir de un principal indicador: la deforestacin
de los bosques, pero fue dejada de lado porque segn datos del Banco
Mundial, Colombia no presenta deforestacin entre 1970 y 2003 y ello
no pudo ser contrastado o corroborado con otras fuentes de informacin.
La FAO presenta datos de deforestacin para algunos aos.
Son ocho las variables que son omitidas en la estimacin del GPI para
Colombia, pero se incluyen dos variables nuevas: el Costo de la Delincuencia
(costo que como se vera ms adelante es muy representativo en el caso Colom-
biano) y el de la Corrupcin que en Italia y Estados Unidos no son incluidas.
Observando nuevamente el cuadro 7, ste muestra que el GPI para Colombia
se calcul usando 19 variables en tanto que el GPI/IBES para Estados Unidos
usa 22, el de Italia usa 21 y el de Chile 19. Aunque es cierto que un indi-
cador de bienestar como el GPI capturara mejor el nivel de bienestar de los
habitantes de un pas cuanto ms variables se usen en su estimacin, tambin
es cierto que hay variables que no tienen mayor impacto en el bienestar y en
el caso de las usadas para Colombia se estima que se han incluido las ms
relevantes y por ello se asume que el GPI estimado con 19 variables y no con
22 21, como en los casos mencionados, captura adecuadamente el nivel
de bienestar de los colombianos, sin embargo, si se incluyesen las variables
que fueron omitidas o nuevas variables la estimacin del bienestar econmico
de los colombianos estara ms cerca del nivel real.
Una comparacin directa de los resultados del GPI/ISEW de los diferen-
tes pases no es correcta, sin que sean tenidos en cuenta el tipo de variables
que se incluyen y se excluyen en cada caso especco. Las estimaciones del
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GPI seran directamente comparables si hubiese una estandarizacin de las
metodologas para el clculo de cada componente del GPI, pero sta an no
existe. La disponibilidad de informacin en cada pas es diferente obligando a
los investigadores a aplicar metodologas diferentes para aproximarse al valor
de las variables originales que se usan en el GPI y tambin los obliga a incluir
nuevas variables pues la eleccin de stas se rige por un criterio subjetivo.
4.2.3 El Perodo Temporal de Estudio
El perodo 1976-2003, es el perodo temporal asumido para este estudio y
su seleccin dependi de la disponibilidad de informacin para cada variable, y
de las posibilidades de construccin de series homogneas y compatibles. Las
posibilidades de tomar un perodo de tiempo ms largo para apreciar mejor la
evolucin del desarrollo econmico de los colombianos, estn, en este sentido,
condicionadas y limitadas.
4.2.4 La Unidad de Medida
El valor o costo que cada componente del GPI representa est dado, o bien,
en unidades monetarias corrientes o en unidades monetarias constantes de
un ao determinado. Como el GPI es una medida nica que agrupa a todas
las variables incluidas en su clculo se hace necesario que todas ellas estn
expresadas en una sola medida para su agregacin y por ello se determin
que la medida ms indicada son los pesos constantes de 1994 pues varios
de los componentes del GPI de tipo econmico estn expresados en estas
unidades monetarias.
La metodologa acertada para convertir las series de datos a pesos cons-
tantes es usar el deactor implcito de cada variable en cuestin pero como en
la mayora de los casos ese deactor no es posible calcularlo o es muy difcil
conseguir la informacin necesaria para ello, se asumi que la conversin a
pesos constantes (o reales) de 1994 de los valores de cada variable expresa-
dos en pesos corrientes se realiza suponiendo que el deactor implcito del
PIB es el deactor implcito de cada variable en cuestin, slo en el caso de
los Servicios de los bienes durables y el Gasto en bienes durables se us el
ndice de Precios al consumidor como deactor implcito de estas series. La
conversin a pesos constantes de 1994 de una serie en pesos corrientes es
simple: se multiplica el valor de la variable por el deactor implcito del PIB
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con base 1994. Por su parte, el deactor implcito del PIB base 1994 no es
otra cosa que el valor del PIB corriente dividido por el PIB constante en cada
ao del perodo de estudio:

DI - PIBxi =
(PIBcor.)i

(PIBx)i
Donde DI-PIB representa el Deactor Implcito del PIB y x representa el
ao base, PIBcor representa el PIB corriente y PIBx es el PIB constante ao
base x, en este caso x = 1994 y nalmente i = 1976,.2003, cada ao del
perodo de estudio.
El procedimiento para convertir las series expresadas en pesos constates
de otros aos diferentes a 1994 es el siguiente. Primero hay que convertir las
series a pesos corrientes y eso se hace usando el deactor implcito del PIB con
el mismo ao base que est expresada la serie y luego se procede como en el
caso anterior, para algunas de las variables no fue necesario usar ninguno de los
dos pasos anteriores ya que se obtuvieron realizando enganches de series.
La metodologa usada para estimar cada una da las variables se explica
con mayor detalle posteriormente. En el siguiente apartado se presentan los
resultados ms relevantes de la estimacin del GPI para Colombia.
4.3 RESULTADOS DEL NDICE DE PROGRESO GENUINO: EVA-
LUANDO EL DESEMPEO DE LA ECONOMA COLOMBIANA
En este acpite se presentan los resultados ms relevantes del GPI para
Colombia, haciendo un paralelo con los resultados obtenidos en Estados
Unidos, Chile e Italia. El cuadro 8, presenta cada componente del GPI y la
estimacin de este.
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4.3.1 Anlisis General de los Resultados del GPI en Colombia
4.3.1.1 El GPI, El PIB y el Consumo Personal: Valores
Monetarios Reales
Las estimaciones han permitido descubrir que indudablemente el bienestar
de los colombianos ha empezado a deteriorarse en los ltimos aos pues el
mayor crecimiento del PIB, y la mayor industrializacin y urbanizacin fruto
del crecimiento, no se traducen en mayor bienestar, sino que por el contrario
generan efectos que son contraproducentes para los habitantes del pas.
En efecto, el GPI muestra una tendencia creciente desde 1976 hasta 2003,
aunque entre 1998 y 2000 se presenta una marcada disminucin (ver Figura
4.1). En 1976 el GPI alcanz un valor de $ 20.001.875, en 1998 alcanz un
valor de $ 39.663.066, en 2000 pas a $ 32.145.382 y en 2003 se incremen-
t nuevamente a $ 39.989.410 millones de pesos constantes de 1994. Por
otra parte, su crecimiento ha sido mucho menor que el registrado por el PIB;
este ltimo registr en 1976 un valor de $ 32.927.267 y en 2003 ascendi
a $ 79.479.959 millones de pesos de 1994, esto representa un aumento
de $ 46.552.692 mientras que el GPI solamente aument en $ 19.987.535
millones de pesos de 1994. El resultado es similar si se compara el GPI con
el Consumo Personal, medido por el Consumo Final de los Hogares.
La Figura 4.2, presenta la comparacin entre el GPI y el PIB, en l se
Figura 4.1 GPI Colombia.
Fuente: Elaboracin de los autores
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72
puede apreciar que efectivamente la brecha GPI-PIB se ha ido ensanchado.
En 1976, el GPI fue menor que el PIB en $ 12.925.392 y en el 2003 la
brecha aument a $ 39.490.549 millones de pesos de 1994.
4.3.1.2 El GPI y el PIB Per-Cpita: Valores Monetarios Reales
Fuente: Elaboracin de los Autores
Figura 4.2 Indicador de progreso Genuino Vs. PIB.
Tambin es interesante ver como evoluciona el Bienestar per-cpita, medido
por el GPI per-cpita, comparado con el PIB per-cpita.
Igual que la brecha entre el GPI y el PIB, la brecha en trminos per-cpita
se hace mayor a travs del perodo de estudio; en 1976, el PIB per-cpita
fue de $ 1.267.532 mientras que el GPI per-cpita apenas alcanzaba los
$ 769.970 pesos constantes de 1994 dando como resultado una brecha
de $ 497.562 pesos de 1994 por persona; ya para 2003, alcanzaron los
valores de $ 1.782.718 y $ 896.954 respectivamente y la brecha creci
a $ 885.764 pesos constantes de 1994 por persona.
El comportamiento del GPI y PIB per-cpita se presenta en la gura 4.3.
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73
Figura 4.3 Indicador de Progreso Genuino vs. PIB per. Cpita.
Fuente: Elaboracin de los Autores
4.3.1.3 Tasas de Crecimiento del GPI y el PIB: Valores Totales
y Valores Per-Cpita
En trminos generales, el PIB medido en pesos constantes de 1994 ha
crecido mucho ms que el GPI. Entre 1976 y 2003, mientras que el GPI creci
un 99.92% a razn de 3.56% promedio al ao (de $ 20.001.875 en 1976
pas a $ 39.989.410 millones de pesos constantes de 1994 en el 2003),
el PIB creci un 141% aproximadamente, esto es un crecimiento de 5.04%
promedio anual (de $ 32.927.267 en 1976 pas a $ 79.479.959 millones
de pesos de 1994 en el 2003).
Los cambios del GPI per-cpita son similares a los del GPI. Entre 1976
y 2003, mientras que el GPI per-capita creci un 16.5% (de $ 769.970 en
1976 pas a $ 896.954 pesos constantes de 1994 en el 2003), el PIB per-
capita creci un 40.64% aproximadamente (de $ 1.267.532 en 1976 pas
a $ 1.782.718 pesos de 1994 en el 2003).
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74
Cuadro 9. Tasas de Crecimiento Promedio por perodos.
GPI PIB GPI per-capita PIB per-capita
1977-1980 5.8019 5.5237 3.4266 3.1552
1981-1985 2.7934 2.2514 0.6159 0.0870
1986-1990 3.0774 4.5212 1.0459 2.4623
1991-1995 3.5594 4.5570 1.5652 2.5434
1996-2000 3.8296 0.9554 5.6146 0.9162
2001-2003 7.5564 2.2481 5.7059 0.4889

Fuente: Clculos de los Autores
En trminos de tasas de crecimiento, el GPI en comparacin con el PIB,
muestra ciertos aspectos que resultan interesantes. En trminos generales, no
se puede evidenciar un comportamiento estable del GPI, es decir, mientras el
PIB crece a una determinada tasa el GPI o crece a una tasa superior (perodo
1981-1985), o crece a una tasa muy superior (perodo 2001-2003), o crece
a una tasa cercana (como en el perodo 1977-1980), o crece pero a una tasa
inferior (perodo 1991-1995) o nalmente decrece (perodo 1996-2000). En
estos trminos no se puede establecer una relacin unvoca entre el crecimiento
del PIB y el del GPI, en otras palabras el GPI muestra una cierta volatilidad del
bienestar de los colombianos que el PIB no muestra, la causa de esta volatilidad
es un efecto combinado de la variacin de cada uno de los componentes que
se calcularon, pero determinar que componente es el que inuye ms en esas
uctuaciones tan cambiantes de la tasa de crecimiento del GPI ser una tarea
que deber ser desarrollada en futuras investigaciones.
El GPI per-cpita muestra el mismo comportamiento voltil e irregular
del GPI, aunque sus tasas de crecimiento, al igual que las del PIB per-cpita
son menores y su decrecimiento en el perodo 1996-2000 es mucho mas
acentuado.
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75
4.3.2 El GPI: Sus Componentes y Algunas Comparaciones con
Casos Internacionales
Entre los componentes que son adiciones al bienestar de los colombianos,
el Consumo Personal Ajustado (CPA) es el de mayor peso, representando un
poco ms del 86% del total de adiciones al GPI durante todo el perodo. Este
componente es el que determina en gran medida la evolucin del GPI, por
eso es considerado la base para las dems imputaciones. Luego del CPA, la
variable de mayor peso son los servicios del trabajo de la mujer en el hogar
con una participacin promedio de 4.8%. El restante 9.2% lo constituyen
los servicios de los bienes durables, los servicios de las calles y carreteras, los
servicios de las viviendas a los hogares, el cambio en la posicin neta interna-
cional y el crecimiento del acervo bruto de capital, aunque estos ltimos antes
que incrementar el bienestar lo han disminuido en varios aos del perodo de
estudio.
Por el lado de los componentes que restan bienestar, el agotamiento de
los recursos naturales no renovables es el de mayor peso porcentual (34.1%)
seguido por el costo del crimen (27.6%), gasto de los hogares en bienes de
consumo durables (16.7%), costo de los accidentes de autos (6.9%), costo
de la corrupcin (5.5%) y con un aporte marginal del 9.1% estn gasto de
los hogares en proteccin ambiental, dao ambiental de largo plazo, costo
de la urbanizacin, costo de la contaminacin del agua y perdida de tierras
agrcolas.
Los resultados son un reejo de la realidad del pas y corroboran la existencia
de dos problemas principales que lo afectan, por una parte, el agotamiento de
los recursos naturales no renovables (petrleo, gas natural, minerales) fruto de
la explotacin con destino al consumo interno y a los mercados internacio-
nales que van dejando al pas con un acervo de capital natural cada vez ms
reducido; y por otra, el creciente conicto armado, la delincuencia urbana en
todos los niveles generan unos costos muy elevados los cuales se traducen en
disminucin del bienestar poniendo en peligro la sostenibilidad de las futuras
generaciones.
Contrario a lo que se piensa, los costos generados por la degradacin del
medio ambiente no son muy representativos, aunque es de aclarar que las
mediciones subestiman estos costos y no se incluyen variables que pueden
representar mayores costos como la contaminacin del aire, la contaminacin
por ruido, entre otras. Por consiguiente se presume que estos costos pueden
ser mayores. Los costos por el dao ambiental de largo plazo, por la conta-
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76
minacin del agua y la prdida de tierras agrcolas no alcanzan a representar
un 4% en promedio durante todo el perodo.
Algunos resultados son similares a los obtenidos en pases como Estados
Unidos, Italia y Chile. En las adiciones al bienestar, el trabajo de la mujer en
el hogar tiene una importancia relativamente grande en todos los casos. Las
diferencias se hacen notorias en los componentes negativos del bienestar. Es
de esperar que los problemas de los pases desarrollados sean diferentes a
los de los subdesarrollados. As, Colombia y Chile presentan similitudes con
respecto al problema del agotamiento de los recursos naturales no renovables
que en el caso chileno da cuenta de casi la totalidad de los costos relacionados
con el medio ambiente (tanto contaminacin como agotamiento) pero se dife-
rencian en el costo del crimen, el cual es mucho ms grave en Colombia, pues
es un problema especico del pas por el conicto armado que est latente
desde hace 50 aos.
Italia y Estados Unidos tienen otro tipo de problemas que afrontar; el prin-
cipal tem que resta bienestar a los italianos es el gasto en consumo de bienes
durables, esto signica que para ellos gran parte del consumo de bienes y
servicios es defensivo y no es un aporte efectivo al bienestar, mientras que los
problemas de contaminacin y agotamiento de los recursos naturales est en un
segundo plano. En tanto que para los americanos el principal problema es el
agotamiento de los recursos no renovables y el dao ambiental de largo plazo
y en un tercer plano esta el gasto privado en bienes de consumo durables.
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77
5.1 AOS
Representa el perodo temporal considerado, medido en aos. El perodo
de estudio, para el caso colombiano, comprende los aos 1976 al 2003. Este
espacio temporal fue asumido con base en la disponibilidad de informacin
para el conjunto de variables seleccionado.
5.2 CONSUMO PERSONAL: CONSUMO FINAL DE LOS HOGARES
La economa del bienestar estudia el bienestar de los miembros de una
sociedad en su conjunto, en la medida en que ste se ve afectado por aquellas
decisiones y acciones de sus miembros y organizaciones que tienen relacin
con variables econmicas como la cantidad de bienes y servicios producidos
individual y colectivamente, as como la distribucin de los costes y benecios
resultantes de la actividad econmica de los miembros de la sociedad. La
economa del bienestar, pues, se ocupa de estudiar en qu medida se alcanzan
los objetivos de la sociedad en conjunto. Sin embargo, los objetivos de una
sociedad no son totalmente distintos de las aspiraciones de los individuos que
la componen, puesto que, en la medida en que la situacin de stos mejora,
el grupo tambin lo hace (Winch, D.M., 1975).
El consumidor trata de maximizar su utilidad y sta se dene como aquello
que el consumidor trata de maximizar. Igualmente se puede suponer que la
sociedad trata de maximizar su bienestar y denir el bienestar como aquello
que la sociedad trata de maximizar. La naturaleza de la utilidad o del bienestar
depende enteramente de los juicios de valor del individuo o de la sociedad
implicada. Se puede armar que el nivel de utilidad alcanzado depende de la
eleccin que el sujeto realice, ya que sta est motivada por el deseo de alcan-
zar un objetivo. Si se trata de escoger entre bienes, la utilidad es funcin de la
cantidad de bienes adquiridos o consumidos. La naturaleza de esta relacin
entre utilidad y bienes adquiridos puede expresarse por medio de la funcin:
U = U(X
1
,...,X
n
, A
1
,..., A
n
)
5. Comportamiento de las variables
constitutivas del indicador de progreso
genuino para la economa colombiana
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78
Si el bienestar aumenta cuando crece la utilidad de un individuo, permane-
ciendo constantes las dems variables, el bienestar debe ser funcin positiva
del nivel de utilidad de cada individuo (Winch, D.M., 1975).
W = W(U
1
,...,U
n
)
Donde W y U
1
...
n
tienen relacin directa.
En consecuencia, el Consumo Personal es la base primaria en el clculo del
ndice de Progreso Genuino GPI pues el bienestar econmico est asociado al
consumo a travs de la utilidad que cada agente (consumidor) obtiene de los
bienes y servicios consumidos. En trminos funcionales se tiene:
W = f(U) y U = (C)
Donde: W representa el bienestar del agente, f(U) representa la funcin
de utilidad tradicional {f (U) >0 y f (U) <0} y (C) es la funcin
de consumo por lo que la utilidad y consumo tienen relacin directa con el
bienestar.
Aunque el consumo personal, es una medida del bienestar ms apropiada
que la produccin (PIB), est sujeta a cuestionamientos sobre la correlacin
que existe entre la mejora de las condiciones de los individuos y el aumento
en el consumo. En general, se supone que entre ms bienes y servicios se
consuman, el bienestar del agente y de la comunidad mejora, aunque las
mejoras pueden no ser proporcionales a los montos de consumo, esto es que
para alcanzar pequeos incrementos de bienestar se requiere cada vez mayores
niveles de consumo. Daly y Cobb (1993) sostienen que ...es probable que
haya rendimientos decrecientes en lo tocante a la satisfaccin ganada por los
incrementos marginales del consumo.
Pese a los problemas tericos y prcticos mencionados, el bienestar eco-
nmico se reere al Consumo; en este sentido el GPI ser una mejor aproxi-
macin al bienestar de la sociedad que el PIB, ya que este ltimo es ms una
medida de produccin.
Para el caso colombiano, la variable Proxy usada para medir el Consumo
Personal es el Consumo Final de los Hogares (sin transferencias sociales en
especie).
El Consumo nal es el valor de los bienes y servicios utilizados para la
satisfaccin directa de las necesidades humanas, individuales (consumo nal
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79
de las familias) o colectivas (consumo nal de las administraciones pblicas e
instituciones privadas sin nes de lucro que sirven a los hogares).
Los gastos de consumo nal de los hogares son realizados por los hogares
para la satisfaccin directa de las necesidades de los miembros del hogar. El
Sistema de Cuentas Nacionales (SCN, 1994) distingue dos conceptos ligados
al consumo nal: los gastos de consumo nal y el consumo nal efectivo:
a) La serie del Consumo Final de los Hogares utilizada para el perodo
1976 - 2003 corresponden a los diferentes bienes y servicios de consumo
adquiridos por los hogares mediante un gasto en el mercado, los cuales com-
prenden alimentos, vestuario, bienes durables, etc., as como aquellos cuyo
valor se imputa al gasto:
La remuneracin en especie recibida por los asalariados de sus em-
pleadores en forma de alimentos, vivienda, transporte, vestuario, etc.
El valor de estos bienes y servicios se registra, a la vez, como gasto en
consumo nal realizado por los hogares y como ingreso en especie de
los asalariados.
El valor imputado de los bienes o servicios producidos por las empresas
no constituidas en sociedad, propiedad de los hogares y que son auto
consumidos por los miembros del hogar (alimentos, otros tipos de bienes,
servicios domsticos, en este ltimo caso cuando se emplea personal
remunerado para este n).
El valor de los servicios de la vivienda ocupada por sus propietarios
(alquileres imputados), el cual se registra como gasto de consumo nal
de los propietarios.
El gasto en consumo nal de los hogares no incluye el gasto en objetos
valiosos ni tampoco la compra de vivienda ya que son considerados como
formacin de capital de los hogares.
b) El consumo nal efectivo, adems de los gastos considerados como gastos
de consumo nal, incluye aquellos bienes y servicios que son suministrados a
los hogares por las unidades del gobierno general o las Instituciones sin Fines
de Lucro al Servicio de los Hogares (ISFLSH), gratuitamente o a precios
econmicamente no signicativos bajo la forma de transferencias sociales en
especie. Normalmente son los servicios de seguridad social y de asistencia
social (servicios mdicos y de enseanza), los cuales se presentan en especie
para asegurar que la necesidad correspondiente quede satisfecha. El valor de
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80
estos bienes y servicios se aade a los gastos de consumo nal de los hogares
para obtener el consumo nal efectivo. Para efectos del anlisis en este trabajo
se excluy este valor de la variable Consumo Final de los Hogares.
La serie del Consumo Final de los Hogares utilizada en nuestra estimacin
para el perodo 1976 2003 est calculada en millones de pesos constantes
de 1994, y no incluye los gastos de consumo individuales de las Instituciones
Sin Fines de Lucro que Sirven a los Hogares (ISFLSH) y los gastos de consu-
mo individual subvencionados (educacin, salud, seguridad social y bienestar,
deportes, recreacin y cultura).
Contamos con dos series de datos de Consumo Final de los Hogares: la
serie de datos entre 1976 y 1994 de las estimaciones del DANE - Divisin
de Sntesis y Cuentas Nacionales: Subtotal Consumo Final (sin transferencias
sociales en especie) a precios constantes de 1975 y la serie de datos entre
1992 y 2001 de las estimaciones del DANE - Base de datos On-Line
4
, seccin
Informacin Estadstica: Subtotal Consumo Final (sin transferencias sociales
en especie), a precios constantes de 1994. Realizando un empalme de series,
se obtiene el Consumo Final de los Hogares para el periodo 1976-2001 en
millones de pesos constantes de 1994. El factor de empalme utilizado es el
siguiente
5
:
P(94)* Q(i) P(94)
P(75)* Q(i)
=
P(75)
40.358.646
= 77,311266829
522.028
Los aos 2002 y 2003 son cifras proyectadas de acuerdo a la tasa de
crecimiento promedio del perodo 1975-2001 (2,91%).

4
http://www.dane.gov.co/inf_est/pib.htm

5
Ver Lora, 1997
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81
Figura 5.1 Consumo Final de los Hogares.

Fuente: Elaboracin de los Autores
Como se observa en la gura 5.1 el consumo nal de los hogares ha tenido
una tendencia creciente, y solo decrece en los aos 1998 y 1999. Para el
ao 1976 el Consumo Final de los Hogares fue de $24.293.829 y para el
ao 2003 fue de $50.202.961 millones de pesos constantes de 1994, con
un crecimiento del 121,44% en el perodo.
5.3 LA DISTRIBUCIN DEL INGRESO
La Distribucin del Ingreso se incluye en el GPI bajo el siguiente supuesto:
si en una economa el ingreso se encuentra concentrado en unas pocas
manos, el consumo que estos pocos (llamados ricos) realizan no es tan sig-
nicativo que si ese consumo lo realizase la gran mayora (llmese pobres),
pues se supone que el consumo que realiza una persona pobre- incrementa
en mayor medida el bienestar global que si lo realizara una persona rica.
Pues como se dijo anteriormente las personas con una alta capacidad de
consumo (es decir, con altos ingresos, dado el caso de una situacin con alta
concentracin del ingreso o mala distribucin de ste) tendran rendimientos
decrecientes en la satisfaccin ganada ante incrementos marginales en el
consumo, en cambio las personas pobres tendran rendimientos constantes e
incluso crecientes en la satisfaccin (bienestar) ante incrementos marginales en
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82
el consumo. Para el caso de Estados Unidos, Daly y Cobb toman en cuenta
la distribucin del ingreso bajo el supuesto de que un millar de dlares adi-
cionales en el ingreso incrementa el bienestar de una familia pobre en mayor
medida que el de una familia rica (Daly y Cobb, 1993, Pg. 369).
La medida ms utilizada para analizar la Distribucin del Ingreso es el Co-
eciente de Gini. Este coeciente se dene con base en la curva de Lorenz
curva que muestra el porcentaje acumulado del ingreso total que le pertenece
al N% ms pobre de la poblacin.
El coeciente de Gini se calcula como el cociente entre el rea comprendida
entre la diagonal y la curva de Lorenz (rea A en la gura 5.2) sobre el rea bajo
la diagonal (rea bajo la diagonal (rea A+B). Si existiera perfecta igualdad, la
curva de Lorenz coincidira con la diagonal, el rea A desaparecera y el Gini
se hara 0 (cero), indicando ausencia de desigualdad. En el otro caso extremo,
si existiera desigualdad total (es decir, una situacin donde todo el ingreso sea
propiedad de una sola persona) la curva de Lorenz coincidira con los ejes, el
rea B desaparecera y el Gini se hara 1, indicando desigualdad total. As, el
Coeciente de Gini toma valores entre 0 y 1 (o 0% y 100%).
Figura 5.2 Coeciente de Gini.
En la prctica, una frmula usual para calcular el coeciente de Gini (G)
es la siguiente:

G = 1 +
1 2
Y
i
(N + 1-i)
N N
2 i
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83
Donde i indexa a las personas o grupos de personas, N es el nmero de
personas o estratos de ingreso, indica el ingreso medio e Yi el ingreso de
la persona o estrato i. Para los clculos en deciles N = 10 e i = 1 para el
decil ms pobre.
Esta denicin es til para demostrar algunas de las caractersticas del
Coeciente de Gini como indicador de distribucin: .el coeciente es ms
sensible a aumentos en el ingreso de los ms pobres que a aumentos en el
ingresos de los individuos ms ricos, dado que la ponderacin que se asigna
al ingreso de estos es menor. En consecuencia, el valor del coeciente de
concentracin se reduce cuando se eleva la renta de todos los individuos en
igual magnitud absoluta y tambin cuando se presenta una transferencia
de ingresos de un individuo ms rico a otro ms pobre (Lora, 1997).
Un estudio de Nez y Jimnez (1998)
6
analiza los problemas en la infor-
macin consignada en la Encuesta de Hogares del DANE relacionada con la
variable Ingresos. Estos problemas son:
.
Censuramiento de ingresos: Se present en las etapas 36 a 90 de
septiembre de 1992 a diciembre de 1992 y consiste en que las personas que
ganaban ms de $1.000.000 quedaban registradas con $999.998 porque
el formato de la encuesta tena slo 6 casillas. En septiembre de 1993 el
DANE agrega otra casilla pero el problema continu pues para aquella poca
haba personas que ganaban ms de $10.000.000, esto llev al siguiente
problema.
.
Hbito del encuestador a censurar: Al parecer los encuestadores no
tenan conocimiento de la nueva casilla y segua censurando a las personas
que ganaban ms de $1.000.000, pero esta vez las censuraban por exceso,
es decir les colocaban $9.999.998. Este problema se presento en las etapas
81 a 86.
.
Multiplicacin del Ingreso por la Periodicidad: Se present principal-
mente en los ingresos de los obreros y consiste en que el valor de los ingresos
reportados es mensual pero su periodicidad no (es diaria, semanal, quincenal,
o mensual) y al multiplicarlos, los ingresos se inan. Este problema se present
en las etapas 38, 40, 43, 49, 51, 54, 61, 74, 77, 78.
6
Los autores son Asesor y Consultor de la Unidad de Anlisis Macroeconmico del DNP.
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84
Estos problemas distorsionan la informacin de los ingresos y por lo tanto
los clculos que a partir de ellos se obtienen, entre ellos el Coeciente de Gini
para medir la distribucin del ingreso. El efecto del problema del censuramiento
es subvalorar el Coeciente de Gini, de tal forma que simula una mejora en la
distribucin del ingreso, mientras que el efecto del segundo y tercer problema
es simular un empeoramiento en la distribucin del ingreso, haciendo que el
coeciente se ine (Nez y Jimnez, 1998, Pg. 344 345).
El problema del censuramiento fue corregido a travs de una metodologa ad
hoc que consiste en encontrar el valor mximo de cada encuesta censurada para
cada posicin ocupacional. El hbito a censurar fue corregido a partir de una
metodologa basada en la anterior y el tercer problema se resolvi dividiendo
el ingreso reportado por su periodicidad y fue comparado con los ingresos de
las personas con las mismas caractersticas socioeconmicas, si este era similar
al de aquella, se correga de lo contrario se aceptaba el registrado.
Nez y Jimnez concluyen que la metodologa que usaron es la ms apro-
piada despus de compararla con otras usadas para corregir los problemas en
la informacin de la ENH. Una vez subsanados los problemas en la informa-
cin, calculan el Coeciente de Gini con el objeto de analizar la distribucin
del ingreso laboral, no laboral y el ingreso per cpita por hogar que es el que
interesa para la estimacin del GPI.
Anualmente, a partir de 1976 a 1995, presentan 4 estimaciones del
Coeciente de Gini que corresponden a los meses de marzo, junio, septiembre y
diciembre. A partir de estos valores se calcula un Coeciente de Gini promedio
anual. Para el periodo 1996 2002 se realiza el mismo procedimiento para
obtener un coeciente de Gini anual, sin embargo las cifras provienen de la
base de datos on-line del DNP
7
, donde se calcula el coeciente de Gini para
el ingreso total per cpita de la unidad de gasto del hogar para siete ciudades
de Colombia. Para obtener el dato del 2003, se realiza un promedio simple
de los aos, 2000, 2001 y 2002.
A partir de la serie del Coeciente de Gini anual, se crea un ndice de la
Distribucin del ingreso tomando como ao base 1987 = 100, ao para el
cual el coeciente fue el ms bajo del perodo de estudio. Se asume que la
distribucin del ingreso de este ao fue equitativa y desde esta ptica se ve como
ha evolucionado la distribucin en los dems aos (Guenno y Tiezzi, 1998).

7
htt://www.dnp.gov.co/ArchivosWeb/Direccion Estudios Economicos/Indicadores
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85
Figura 5.3 Cambio en la Inequidad del Ingreso respecto al ao 1987.
Fuente: Elaboracin de los Autores
La gura 5.3 muestra la evolucin de la distribucin del ingreso en Colombia
tomando el ao 1987 como punto de referencia. En 1976, la disparidad entre
pobres y ricos era del 13%, luego fue disminuyendo, esto es, la distribucin
del ingreso fue mejorando aunque con algunas uctuaciones hasta 1987, y a
partir de all la brecha entre pobres y ricos empieza nuevamente a ensancharse
hasta alcanzar en el 2002 su nivel ms alto con un 18,05%, disminuyendo
levemente en el 2003 a un 14.89%.
Los clculos de Nez y Jimnez muestran que en Marzo de 1976 el quintil
ms pobre recibi el 3.86% del ingreso, mientras que el quintil ms rico recibi
el 59.1%. Para el mismo mes de 1987 la distribucin favoreci a los ms
pobres, el quintil uno recibi el 4.76% del ingreso y la participacin del quintil
cinco bajo a 53.92%. Para marzo de 1996, la distribucin nuevamente se
concentraba: el quintil uno recibi el 4.39% del ingreso mientras que el quintil
superior recibi el 55.45%; nalmente, para 1999 la situacin en trminos
distributivos empeor, en marzo el quintil inferior recibi tan slo el 3.66%
del ingreso y el superior el 60.29%.
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86
En resumen, entre 1976 y 1982 la distribucin del ingreso tuvo una
mejora rpida que posteriormente se revers, en especial desde comienzos
de la dcada de los noventa (Nez y Jimnez, 1998, Pg. 353) hasta
alcanzar en el 2003 niveles de inequidad mayores a los registrados en la se-
gundad mitad de los aos setenta.
Dado que la distribucin del ingreso es un grave problema que afecta el
bienestar social resulta difcil no tenerlo en cuenta en el clculo del GPI. Al
respecto, Anielski y Rowe argumentan:
We have factors in income distribution on the assumption that inequality
of income directly relates to the economic welfare and social cohesion of a
society. By doing so, we are a making and explicit ethical argument that
growing income inequality represents a social cost (Anielski y Rowe, 1998).
El argumento de Anielski y Rowe es que el abismo creciente entre aquellos
que tienen gran capacidad de ingreso y poder de compra y aquellos que son
pobres, restringe la participacin de stos en los frutos de la prosperidad de
una nacin, y esto representara el costo de la inequidad distributiva. Este costo
social es ignorado en el PIB y el Ingreso Nacional, pero dada su importancia en
el caso colombiano se ha construido una medida de la inequidad como parte
integral del GPI tomando como base el Coeciente de Gini.
5.4 CONSUMO PERSONAL AJUSTADO
El Consumo Personal Ajustado CPA (o Consumo Final de los Hogares
Ajustado) es el Consumo Personal (medido por el CFH) dividido por la Distri-
bucin del Ingreso (medida por el ndice del Coeciente de Gini) multiplicada
por 100 (cien)
8
. La gura 5.4 muestra el comportamiento del CPA, el cual
sigue la misma tendencia del Consumo Personal.
Sin embargo, en trminos monetarios, la medida del costo de la inequidad
est representada por la disminucin registrada en el valor de la utilidad del
CFH cada ao, excepto para 1987, ao en el que, como ya se mencion, se
supone hay una distribucin equitativa del ingreso. En 1976 el CP o CFH
fue de $24.293.829 millones de pesos de 1994 mientras que el CPA fue de
$21.499.169 millones, lo que representa una diferencia de $2.794.660 millo-
nes, valor que indica el costo de la inequidad en la distribucin del ingreso;
8
Se divide, y no se multiplica, porque los nmeros ms grandes del indice del coeciente de Gini indican gran inequidad
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87
En 1987 este costo se hace cero y a partir de este ao, empieza una ten-
dencia creciente, hasta alcanzar en el 2003 un valor de $ 6.507.696 millones
de pesos de 1994 (ver gura 5.4).
Figura 5.4 Consumo Personal Ajustado.
Fuente: Elaboracin de los Autores
Figura 5.5 Costo de la Inequidad Distributiva.
Fuente: Elaboracin de los Autores
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88
El CPA es la base de nuestra estimacin. A l se le adicionan o se le
sustraen los dems factores en al estimacin del GPI, pero l en s mismo es
una adicin a este.
5.5 TRABAJO DOMSTICO NO REMUNERADO (TRABAJO DE
LA MUJER EN EL HOGAR)
Sin duda, las actividades realizadas en los hogares colombianos incrementan
el bienestar econmico, pero estas al no transarse en el mercado quedan fuera
de la estimacin del PIB. Los servicios hogareos tales como la cocina, la
limpieza y la atencin de los nios, contribuyen al bienestar econmico
aunque no se vendan en el mercado a un precio observable (Daly y Cobb,
1993, Pg. 392). Sin embargo, el hecho de que no se contabilice el valor
generado por las actividades domsticas no quiere decir que es gratuito, ms
bien obedece a la dbil concertacin tanto terica como emprica a la hora
de su conceptualizacin y medicin.
La investigadora Piedad Urdinola
9
, citando la denicin de Poblacin
Econmicamente Inactiva (PEI) de la Organizacin Internacional del Trabajo,
arma que:
el trabajo domstico ha sido usualmente desplazado como trabajo o
actividad productora dentro de las economas y para comprobarlo basta
simplemente con observar los conceptos de poblacin econmicamente
inactiva (Urdinola, 1998).
Los aportes realizados por las amas de casa, quedan, pues, soslayados en
las estimaciones usuales de la actividad econmica. Esto se debe a una de las
principales dicultades conceptuales en la denicin del trabajo hogareo, la
cual radica en que no se tiene bien denido que actividades realizadas dentro
del hogar se pueden clasicar como trabajo y cuales como ocio (Daly y Cobb,
1993, Pg. 382). Estas dicultades conducen a limitaciones en la cuantica-
cin del valor de las actividades hogareas, pues no se sabe exactamente que
se esta midiendo.
A raz de las dicultades mencionadas, hay al menos tres diferentes
aproximaciones sugeridas por la literatura para calcular los servicios del
9
Tcnica de la Unidad de Anlisis Macroeconmico (UMACRO) del DNP.
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89
trabajo domstico: 1) valorando el output (bienes y servicios) del trabajo
hogareo por los precios de mercado, o valorando el input (trabajo); 2) el
costo de oportunidad y 3) precios de mercado (Guenno y Tiezzi, 1998).
Estas metodologas han sido aplicadas en investigaciones realizadas en
pases desarrollados con diferentes variantes, y en todas ellas se ha concluido
que existe segregacin por gnero entre las labores de mercado y los trabajos
domsticos y que siguen siendo las mujeres quienes dedican ms tiempo y
esfuerzo a las labores domsticas, aunque este esfuerzo haya venido disminu-
yendo lentamente en el tiempo para las mujeres e incrementndose para los
hombres (Urdinola, 1998).
El trabajo de Urdinola Trabajo Domstico No Remunerado, pretende
estimar para Colombia el valor econmico del trabajo domstico femenino no
remunerado a nivel urbano, rural y nacional. La metodologa que usa es el
valor del insumo de trabajo aplicando una imputacin de acuerdo con el costo
de oportunidad de las mujeres de no pertenecer al mercado laboral y en cambio
realizar como principal actividad los ocios del hogar. Ello signica que se les
imputa a estas mujeres el salario promedio que podran ganar en el mercado
laboral de acuerdo con la edad y el nivel de educacin que tengan.
Urdinola realiza tres estimaciones: una usando los salarios y horas prome-
dio de los hombres que hacen parte de la fuerza laboral y el salario, otra con
los promedios de las mujeres que trabajan y una tercera con el promedio de
los dos sexos. Por otro lado, el clculo de la poblacin femenina a la que se
le imputa un salario se calcula bajo el supuesto de que por hogar se necesita
mximo una persona trabajando en los ocios hogareos, as la poblacin
objeto de la imputacin est conformada por las mujeres que tienen como
principal ocupacin los ocios del hogar y no contratan una persona para que
los realice y no estn estudiando al momento de la encuesta.
Las fuentes de informacin utilizadas por Urdinola son dos: La Encuesta
Nacional de Hogares de septiembre de 1993 (ENH) y la Encuesta de Caracteri-
zacin Socioeconmica de la Poblacin Colombiana de 1993 (CASEN), ambas
con un cubrimiento nacional. Como argumenta Urdinola: la idea de tomar
dos fuentes distintas es para observar el comportamiento de los ingresos
debido al problema de ajuste y censuramiento de los ingresos que tienen
la ENH (1998, Pg. 48). Sin embargo, el clculo para la comparacin en el
tiempo del valor del trabajo domstico se basa en informacin de la ENH de
1978 (etapa 19) y la de septiembre de 1993.
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90
El total de mujeres a imputar un salario en 1978 fue 2.827.532 y en 1993
fue 2.809.613; y por otro lado, el promedio de los salarios de los hombres
tanto en 1978 como en 1993 es superior al de las mujeres que trabajan, sin
embargo, hay que aclarar que son los hombres quienes dedican ms horas al
trabajo. El valor total de la imputacin del trabajo domstico no remunerado
realizado por las mujeres se puede observar en el cuadro 10.
La imputacin del trabajo domstico es mayor si se usa el salario y horas
promedio de los hombres que si se usa los promedios de las mujeres. Por
otra parte, en cualquiera de los tres casos, entre el ao 1978 y el ao 1993
el valor a imputar del trabajo domstico aument, esto se debe a: i) el in-
cremento de la participacin laboral tanto femenina como masculina, ii)
el incremento en promedio de los salarios de los ocupados, en trminos
reales, ....y iii) en el caso especco de las mujeres, por los salarios mucho
menores que perciban en 1978 frente a los de los hombres (Urdinola,
1998, Pg. 60).
Cuadro 10. Valor Total a Imputar del Trabajo Domstico 1978-1993.
VALOR TOTAL A IMPUTAR EL TRABAJO DOMSTICO 1978 - 1993
En millones de pesos de 1993
Nacional Ajustado Nacional descensurado Nacional (precios de 1993)
1993 1993 1978
Salario promedio H y M 4,599,428 4,249,578 4,105,754
Salario de los hombres 5,213,504 4,723,833 4,537,641
Salario de las mujeres 3,440,391 3,363,579 2,796,174
Fuente: Urdinola, 1998
Para el clculo del valor del trabajo domstico no remunerado en el GPI
se aplica una metodologa diferente a la utilizada por Piedad Urdinola, debido
a que ella estima el valor del trabajo domstico no remunerado nicamente
para los aos 1978 y 1993, y estadsticamente no es posible construir una
serie de datos con dichos valores como lo requiere la estimacin del GPI. En
consecuencia, en este trabajo se estim el valor total del trabajo de la mujer en
el hogar utilizando el mtodo de costo de oportunidad medido por el salario
mnimo. La estimacin se realiza de la siguiente manera:
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91
VTTMH = No. de mujeres dedicadas al ocio del hogar X Salario mnimo legal
Los datos del nmero de mujeres dedicadas al ocio del hogar se tomaron
de la Encuesta Nacional de Hogares, Poblacin Econmicamente Inactiva por
grupos de edad y sexo, cuadro 36 para los aos 1976-1980 y cuadro 45 para los
aos 1981-1999, del DANE. Para los aos 2000-2003 el nmero de mujeres
dedicadas a los ocios del hogar se obtuvo a travs de una proyeccin usando
la tasa de crecimiento promedio de los aos 1977 a 1999 del 1.94%.
Por otro lado el valor a imputar a las mujeres dedicadas a los ocios del
hogar fue el salario mnimo legal. El DANE presenta las cifras del salario m-
nimo mensual, tanto urbano como rural, y en este estudio el salario usado fue
un promedio de los dos, sin incluir subsidio de transporte. Como el nmero
mujeres dedicadas a los ocios del hogar es un valor anual, el salario mnimo
mensual se convirti a un valor anual. El valor total del trabajo de la mujer en
el hogar esta expresado en millones de pesos corrientes y se transforma a mi-
llones de pesos constantes usando el deactor implcito del PIB base 1994.
El comportamiento de la variable se aprecia en la gura 5.6; aunque el
trabajo de la mujer en el hogar presenta uctuaciones, la tendencia es creciente.
En 1976 el trabajo de la mujer en el hogar representaba $1.133.585 y para
el 2003 representaba $2.455.313 millones de pesos de 1994.
Figura 5.6 Trabajo de la Mujer en el Hogar.
Fuente: Elaboracin de los Autores
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92
5.6 SERVICIO DE LAS VIVIENDAS A LOS HOGARES
Cuando se habla del servicio de las viviendas a los hogares se hace refe-
rencia al benecio que proporciona el poseer una vivienda propia. Para los
colombianos la inversin en vivienda genera benecios, pero por metodologa
de las Cuentas Nacionales, el gasto en vivienda no se registra en la cuenta del
Consumo Final de los Hogares, este rubro aparece en la cuenta de Formacin
Bruta de Capital Fijo, pues se considera que la compra de vivienda es una
inversin.
El servicio de las viviendas, al igual que el de los bienes durables, radica
precisamente en que no se consumen en un tiempo corto, sino que duran varios
aos a travs de los cuales proveen al consumidor de sus servicios, servicios
que en teora econmica se denen como la suma de la tasa de depreciacin
y la tasa de inters (Anielsky y Rowe, 1998). En consecuencia, se debe incluir
el servicio de las viviendas y no su precio de compra.
Para estimar el servicio de las viviendas a los hogares se parti de la in-
versin en vivienda que aparece en la Formacin Bruta de Capital Fijo, que
hasta 1993 aparece como Vivienda y a partir de 1994 se encuentra como
Edicios Residenciales Urbanos (de la cuenta Trabajos de construccin y
construcciones. Edicaciones) de las Cuentas Nacionales en pesos corrientes
para el perodo 1965-2001. Los datos de 2002 y 2003 se estiman con una
tasa de crecimiento promedio del perodo 1995-2001 que fue del -3,6%.
Se estima el acervo bruto de viviendas y aplicando una tasa de depreciacin
del 5% (depreciacin de 20 aos para edicios) se calcula el acervo neto. A
partir de esta cifra se estima el servicio de las viviendas a los hogares con un
porcentaje del 12.5% (5% de la depreciacin y 7.5% de tasa de inters, tomada
de las casos de estudio internacionales).
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93
Figura 5.7 Servicio de las Viviendas a los Hogares.
Fuente: Elaboracin de los Autores
El servicio de las viviendas a los hogares presenta un comportamiento es-
table y lineal entre 1976 y 1990, y a partir de 1991 muestra un crecimiento
signicativo hasta 1998, ao a partir del cual nuevamente presenta un com-
portamiento estable. El servicio de las viviendas en 1976 fue de $ 457.596
y pas a $ 1.801.941 millones de pesos de 1994 en el 2003.
5.7 SERVICIO DE LOS BIENES DE CONSUMO DURABLES
Se considera que si los bienes y artculos para el hogar se desgastan rpida-
mente, ello conduce a que se realicen mayores compras de estos o se realicen
reparaciones, haciendo que el PIB se incremente sin que necesariamente el
bienestar de los hogares se incremente, pues los artculos que se reemplazan o
los que se reparan siguen satisfaciendo, en principio, la misma necesidad. En
la medida que el equipo hogareo se desgasta con mayor rapidez de lo que
debiera, ina la cuenta del consumo personal, sin contribuir al bienestar
(Daly y Cobb, 1993, Pg. 393). Por ejemplo: si las lavadoras duraran en
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94
promedio 100 aos, en lugar de 15, se comprara menos lavadoras y el
consumo personal no aumentara con tanta rapidez como ocurrira de otro
modo, pero el bienestar no disminuira (Daly y Cobb, 1993, Pg. 393).
El servicio de los bienes durables, -como se mencion anteriormente, no se
consume en un tiempo corto, sino que dura varios aos a travs de los cuales se
provee al consumidor (suma de la tasa de depreciacin y la tasa de inters).
De esta forma, el dinero que los hogares gastan en bienes durables como
carros, refrigeradores y otros utensilios, no es una buena medida del valor actual
que los consumidores reciben de ellos (Anielski y Rowe, 1998) y por tanto el
bienestar que brinda el consumo de bienes durables no puede ser valorado con
su precio de compra. En el GPI, los servicios de los bienes durables se tratan
como un benecio (es decir una adicin al bienestar), en tanto que su precio
de compra como un costo (o sea como una sustraccin para el GPI).
Con el objeto de contabilizar el valor de los servicios que los colombianos
reciben del consumo de los bienes durables, se asume una tasa de depreciacin
del 15% (en otras palabras se asume que los bienes de consumo durables se
desgastan totalmente en seis aos y medio aproximadamente) y una tasa de
inters promedio del 7,5%. Por lo tanto, el valor anual de los servicios de los
bienes de consumo durables es estimado en un 22,5%
10
del valor del acervo de
bienes de consumo durable de los hogares. El acervo de bienes de consumo
durables de los hogares est compuesto por: 1) Gasto en muebles, accesorios
jos, alfombras y otras cubiertas para pisos, 2) Aparatos de cocinar y calentar,
refrigeradores, lavadoras y otros aparatos domsticos, 3) Gasto en tejidos para
el hogar y otros accesorios, 4) Gasto compra de vehculo (esta serie solo se
toma a partir de 1992 porque la denominacin de las cuentas antes de 1992
no se corresponde con la actual) y 5) Gasto en Equipo y Accesorios de la
cuenta Esparcimiento, Diversiones, y servicios culturales y de enseanza. Estas
cifras se obtuvieron del DANE: Cuentas Nacionales de Colombia 1965-1986,
Cuentas Nacionales de Colombia 1970-1991, Cuentas Nacionales de Colombia
1987-1995 y Cuentas Nacionales 1994-2001, Cuadros de Salida.
Se estima un acervo bruto de bienes durables a partir de 1965 en millones
de pesos corrientes, luego, asumiendo una depreciacin del 15% se estima
el acervo neto; a este valor se le aplica el porcentaje que representa el servi-
cio de estos bienes a los hogares (22,5%). Este valor se convierte a precios
10
Se supuso este valor siguiendo la literatura internacional. En el clculo del GPI para el caso de Estados Unidos se asume este valor
y lo mismo se hace en el trabajo realizado para Chile.
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95
constantes de 1994 usando el deactor implcito del PIB base 1994. De esta
manera se tiene que el valor de los servicios de los bienes de consumo durables
de los hogares en 1976 fue $ 583.936 y en el 2003 pas a $ 4.407.132
millones de pesos constates de 1994. Entre 1976 y hasta 1991 se mantuvo
una tendencia constante y a partir de 1992 empieza a incrementarse el valor
de manera sostenida (ver gura 5.8).

Figura 5.8 Servicio de los Bienes de Consumo Durables.
Fuente: Elaboracin de los Autores
5.8 SERVICIO DE CALLES Y CARRETERAS
Algunos bienes, como las carreteras y calles, tienen la caracterstica de ser
bienes pblicos; esto signica que no hay rivalidad ni exclusin en su consumo
(uso). Como consecuencia de lo anterior es muy difcil que un agente privado
ofrezca este tipo de bienes puesto que se enfrentara a comportamientos por
parte de los consumidores para eludir el pago de su uso (comportamiento de
los polizones), es por esto que es el Estado el que asume la provisin de
este tipo de bienes.
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96
En su mayora, los gastos gubernamentales.tienen en gran medida
una naturaleza defensiva (Daly y Cobb, 1993, Pg. 393), sin embargo,
hay algunos gastos del gobierno como el gasto en calles y carreteras- que no
deenden a las personas de los efectos negativos de la industrializacin y el
crecimiento, sino ms bien son adiciones netas al bienestar de la sociedad.
En el clculo del GPI se incluye el valor de los servicios del sistema de calles
y carreteras como una adicin al bienestar de los colombianos. Pero, por la
dicultad de obtener la informacin del gasto pblico en calles y carreteras
de los entes nacionales, departamentales y municipales, la Proxy usada para
encontrar el valor de los servicios de estos bienes fue el PIB en Transporte,
Almacenamiento y Comunicaciones
11
. Por otro lado, al igual que en el caso
chileno, se asume que el valor de los servicios de las calles y carreteras es el
6% de la Proxy usada. Esto se basa en la lgica de que alrededor del 10%
del stock neto de calles y carreteras (2,5% por depreciacin y 7,5% por tasa
de inters promedio) es el valor estimado de todos los servicios del sistema de
calles y carreteras (Anielsky y Rowe, 1999, Pg. 11). Sin embargo, puesto
que se asume que el 40% de todas las millas - vehculo son por traslado al
trabajo, slo el 60% de stas es un servicio real al consumidor. As, el servicio
del sistema de calles y carreteras en Colombia es el 60% (servicio real al con-
sumidor) del 10% (que es el valor de todos los servicios de calles y carreteras),
es decir, el 6%.
La serie del PIB en Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
corrientes se obtuvo del DANE: Cuentas Nacionales de Colombia: 1965-
1986, Cuentas Nacionales de Colombia 1987-1995 y Cuentas Nacionales
de Colombia 1992-2001. Se estima el acervo bruto del sistema de calles y
carreteras a partir de 1965, aplicando una depreciacin del 2,5% se obtiene
el acervo neto en pesos corrientes. El servicio de calles y carreteras para los
colombianos se estima como el 6% del acervo neto, y se convierte a precios
constantes de 1994 usando el deactor implcito del PIB base 1994.
El valor real de los servicios del sistema de calles y carreteras en Colombia
ha tenido una tendencia creciente. En 1976 estos servicios estuvieron alrede-
dor de los $ 708.531 millones de pesos de 1994 y para 2003 alcanzaron los
$2.690.755 millones de pesos de 1994. Su evolucin a lo largo del perodo
de estudio se presenta en el Figura 5.9.
11
En el caso de Chile, se utiliza esta proxy.
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97
Figura 5.9 Servicio de Calles y Carreteras.
Fuente: Elaboracin de los Autores
5.9 CRECIMIENTO NETO DEL CAPITAL
Para entender el concepto de crecimiento neto del capital es conveniente
citar la armacin realizada por Daly y Cobb (1993, Pg. 414)..Para que
el bienestar econmico se sostenga a travs del tiempo, la oferta de capital
debe aumentar a n de satisfacer las demandas del aumento demogrco.
Si esto no se cumple, la sociedad estara consumiendo su capital como ingreso
y en una situacin futura no tendra capital suciente para mantener tanto los
niveles de produccin como los de consumo necesarios para que el nivel de
bienestar sea en la misma cuanta o en una mayor que en el pasado; por eso
es importante tomar como un elemento de sostenibilidad econmica, canti-
dades crecientes o constantes de capital disponible por trabajador (Anielski y
Rowe, 1999).
El crecimiento neto del capital se calcula con base en la metodologa uti-
lizada por Daly y Cobb. Se estima, por un lado, el requerimiento de capital
por trabajador a partir del acervo de capital y la fuerza laboral; por el otro,
teniendo el acervo jo de capital se resta el requerimiento de capital.
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98
Como variable Proxy al acervo de capital se toma la Formacin Bruta
de Capital Fijo que aparece en la Cuentas Nacionales (DANE, 1992; DANE,
1996; DANE, 2000). Se presentan dos series, una a precios constantes de
1975 entre los aos 1970-1996 y la otra a precios constantes de 1994 para
el perodo 1994-2001, a partir de las cuales se obtiene una serie empalmada a
precios constantes de 1994 usando el factor de escala de 87 aproximadamen-
te (15.727.253/179.833), y para calcular los aos 2002 y 2003 se toman
los incrementos presentados anualmente y se multiplican por el valor de la
FBCF en pesos corrientes y luego se pasan a constantes utilizando el deactor
implcito del PIB. A continuacin se saca el promedio mvil quinquenal de
estos valores para suavizar las uctuaciones y el cambio en el promedio mvil
en el acervo de capital.
Para estimar los requerimientos de capital, se toma la fuerza de trabajo
usando como Proxy la Poblacin Econmicamente Activa para el total de 7
ciudades (aunque en algunos perodos slo hay datos para 3 o 4 ciudades; los
datos se tomaron de la base de datos On-Line del DNP) hasta el ao 2001,
para los aos 2002 y 2003 se realizo una proyeccin de la serie por haberse
efectuado en el DANE un cambio de metodologa dentro de la cual se estima
la PEA para el total nacional diriendo de los datos hallados anteriormente; la
proyeccin se realiz utilizando una tasa de crecimiento promedio del perodo
1989-1999. Con estos valores se calcula el cambio porcentual anual de la
PEA y el promedio mvil del cambio porcentual de la fuerza de trabajo.
Para calcular el requerimiento de capital por la fuerza de trabajo (la cantidad
necesaria para mantener el mismo nivel de capital por trabajador) se multiplica
el promedio mvil del cambio porcentual de la fuerza de trabajo por el stock de
capital del ao anterior (que para el caso colombiano sera el promedio mvil
de la Formacin Bruta de Capital Fijo). Si los requerimientos de capital por
la fuerza laboral son mayores que el stock de capital jo nuevo anual signica
que la economa fue insostenible, si es al contrario, la economa tendra una
acumulacin de capital mayor a la requerida hacindola sostenible.
El crecimiento neto del Capital, nalmente, se obtiene al restar del cambio
en el promedio mvil en el acervo de capital, el valor del requerimiento de
capital por la fuerza de trabajo. Los requerimientos de capital por trabajador
para el caso colombiano, fueron mayores a la acumulacin de capital registrada
presentndose consumo de capital que contribuy a disminuir el bienestar en
la sociedad.
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99
Figura 5.10 Crecimiento Neto del Capital.
Fuente: Elaboracin de los Autores
El Crecimiento Neto del Capital, para el perodo de estudio, no muestra
una tendencia denida (ver gura 5.10).
Para los perodos comprendidos entre 1976-1979 ($-53.028 y $-77.968
millones de pesos de 1994 respectivamente), 1983-1992 ($-29.459 y
$-316.536 millones de pesos de 1994 respectivamente) y 1999- 2003
($1.798.846 y $-1.088.070 millones de pesos de 1994 respectivamente) el
crecimiento de capital en la economa colombiana no fue suciente para cubrir
los requerimiento de capital de la fuerza de trabajo; pero su fase ms crtica
se presenta para los aos 1999-2000 donde el capital neto decrece hasta
situarse en $-1.839.322 millones de pesos de 1994; sin embargo, a partir
del 2001 empieza a recuperarse. Por otro lado, el Crecimiento de capital
cubri los requerimientos de la fuerza laboral para los perodos comprendidos
entre 1980-1982 ($109.418 y $43.546 millones de pesos de 1994 respec-
tivamente) y 1993-1997 ($348.722 y $481.672 millones de pesos de 1994
respectivamente).
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100
5.10 CAMBIO EN LA POSICIN NETA INTERNACIONAL
Colombia es un pas que desde hace ya varias dcadas se favorece de las
inversiones de capital extranjero. Para los pases subdesarrollados, como el
caso colombiano, la inversin extranjera tiene benecios para el pas, sin
embargo tambin genera unos costos. Entre los benecios ms destacados
se encuentran:
Aumento de la produccin: La entrada de ms capital, en combinacin
con el trabajo y otros recursos, puede aumentar la produccin total.
Aumento de los salarios: Es posible decir que una parte del aumento
del salario es producto de una redistribucin de las ganancias del capital
interno.
Aumento de las exportaciones: Si el capital externo produce bienes que
tienen el potencial de exportarse, el pas receptor puede generar divisas
adicionales.
Aumento de los ingresos tributarios: Si el pas receptor puede aplicar
medidas tributarias efectivas, las ganancias, as como el aumento de
otros ingresos producto del proyecto de inversiones externas, pueden
conformar una fuente de nuevos ingresos tributarios para proyectos de
desarrollo.
Introduccin de capacitacin tcnica y administrativa: La entrada de
capital del extranjero, que llevara consigo una capacitacin crucial de
capital humano en la forma de administradores y tcnicos, lograra
eliminar un cuello de botella importante.
Entre las desventajas de la entrada de capital externo para el pas receptor
estn:
Descenso del ahorro interno: Se sostiene que, en el contexto de un pas
menos desarrollado, la entrada de capital externo (y por ende de ahorros
externos) puede hacer que el gobierno del pas receptor no estimule el
ahorro interno.
Descenso de la inversin interna: Muchas veces, la empresa del extranjero
nancia una parte de la inversin directa en el pas receptor pidiendo
prstamos en el mercado de capitales del pas receptor. En este caso, dicha
accin puede aumentar las tasas de inters del pas receptor y hacer que
baje la inversin interna mediante el efecto exclusin (crowding-out).
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101
Inestabilidad de la balanza de pagos: Cuando la inversin extranjera
directa entra al pas, en general trae divisas y con ello mejora la balanza
de pagos. Sin embargo, cuando es necesario importar insumos o cuando
es necesario remitir las ganancias al pas que hizo la inversin inicial,
es posible que se ejerzan presiones sobre la balanza de pagos del pas
receptor.
Disminucin del control de la poltica interna: Se sostiene que un gran
sector de las inversiones externas puede ejercer bastante presin, en
diversas formas, de modo que el pas receptor ya no sea un pas verda-
deramente soberano.
Aumento del desempleo: Es posible que las empresas extranjeras in-
troduzcan al pas receptor tcnicas intensivas en capital. Sin embargo,
estas tcnicas no son adecuadas para un pas intensivo en trabajo, en
consecuencia, las empresa extranjeras desplazan mano de obra con
capital. (Appleyard y Field, 1997).
El tema de la inversin extranjera, que se ha convertido en la actualidad en
un importante tema de discusin, esta muy relacionado con el desarrollo de
polticas estratgicas para atraer dicha inversin y con el rol fundamental que
deben cumplir la regulacin, la formacin de capital humano y la transferencia
tecnolgica en el proceso productivo. Al mismo tiempo se relaciona con el
trmino de Posicin Internacional y con el impacto que sta puede traer
sobre el crecimiento econmico y el bienestar de un pas.
La Posicin Neta Internacional de Colombia mide la cantidad invertida por
los colombianos en el extranjero, menos la cantidad invertida por los extran-
jeros en Colombia. El cambio anual de la Posicin Neta Internacional, si es
positivo, indica que Colombia avanza hacia la calidad de acreedor neto y si
es negativo, avanza hacia la calidad de deudor neto. Si el cambio es positivo,
Colombia habr incrementado en efecto sus activos de capital. Si es negativo,
una parte de la formacin de capital de Colombia se basar en la riqueza de
propietarios extranjeros que deber pagarse eventualmente con intereses.
(Daly y Cobb, 1993).
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102
En consecuencia, se incluyen los cambios anuales de la Posicin Neta In-
ternacional como una medida de la capacidad de sostenimiento del bienestar
de nuestra economa, es decir, cuando un pas tiene un nivel de inversin neta
positivo (el ujo de inversin que realiza en el exterior es mayor del recibido)
el nivel de bienestar se incrementara puesto que las ganancias, al retornar al
pas, generaran un mayor ingreso y en consecuencia mayor consumo; por el
contrario, cuando el pas es un receptor de inversiones antes que un acreedor,
el nivel de bienestar se ver afectado negativamente debido al pago de los
dividendos que genera esa inversin, pago que podra destinarse al consumo
interno y a inversin interna (variables que afectan positivamente el bienestar).
(Guenno y Tiezzi, 1998).
En el GPI para Colombia, el Cambio en la Posicin Neta Internacional se
calcul de la siguiente manera:
CPIN = Inversin Colombiana en el Extranjero Inversin Extranjera en Colombia
Los datos de la inversin colombiana en el extranjero e inversin extranjera
en Colombia fueron tomados de la Balanza de Pagos de Colombia (1970-1997)
tabla 2.11 del DANE y para el resto de aos (1997-2002) los datos fueron
tomados de la Balanza de pagos, tabla 6.4.2 del DANE. Las cifras se presentan
en dlares corrientes y se transforman a pesos corrientes utilizando el tipo
de cambio
12
. El valor de la Inversin Neta Colombiana en pesos corrientes
del 2003 se estima utilizando una tasa promedio de crecimiento del perodo
1994-2002 del 25.2%. A continuacin, los datos se transforman a precios
constantes de 1994 utilizando el Deactor Implcito del PIB base 94.
Las cifras del cambio en la Posicin Neta Internacional de Colombia entre
1976 y 2002 revelan algunos aspectos particulares:
Colombia es un deudor neto porque todos los valores son negativos, en
consecuencia reeja perdida de bienestar.
Aunque no hay una tendencia denida, se observa que el CPIN ha ido
desmejorando, pues el nivel de endeudamiento de Colombia en la dcada
de los 90s es mayor que en los 80s y 70s.
12
Los datos del tipo de cambio fueron tomados de la pgina Web del Banco de la Repblica www.banrep.gov.co
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103
A partir de 1994 hay un aumento drstico en la calidad de deudor
de Colombia, efecto que se puede ser consecuencia de la apertura
econmica.
La variable Cambio en la Posicin Neta Internacional se adiciona al GPI,
pero dada la peculiaridad de los datos para Colombia, sta disminuye el bien-
estar de los habitantes. El comportamiento de esta variable se puede apreciar
en la Figura 5.11.
Figura 5.11 Cambio en la Posicin Internacional.
Tiempo
M
i
I
I
o
n
e
s

d
e

P
e
s
o
s

d
e

1
9
9
4
CAMBIO EN LA POSICIN NETA INTERNACIONAL
(500.000)
-
(1.000.000)
(1.500.000)
(2.000.000)
(2.500.000)
(3.000.000)
(3.500.000)
(4.000.000)
1
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6
1
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7
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1
9
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0
1
9
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2
1
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4
1
9
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6
1
9
8
8
1
9
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0
1
9
9
2
1
9
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4
1
9
9
6
1
9
9
8
2
0
0
0
2
0
0
2
Fuente: Elaboracin de los Autores
5.11 GASTO DE LOS HOGARES EN BIENES DE CONSUMO
DURABLES
Como se anot anteriormente, en esta parte se resta del consumo personal
ponderado el gasto en bienes de consumo durables, pues el precio de compra
de estos bienes es un costo y est incluido en la contabilizacin del CP y por
ello hay que restarlo de ste. Slo se tienen en cuenta los servicios que brindan
estos bienes a los hogares como una adicin al bienestar.
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104
El gasto corriente de los hogares en bienes de consumo durables es la serie
Gasto de los Hogares en Bienes Durables millones de pesos corrientes, y
se convierte a precios constantes de 1994 utilizando el deactor implcito del
PIB base 1994.
El Gasto de los Hogares en Bienes de Consumo Durables entre 1976 y
1991 ($ 591.029 y $807.497 millones de pesos constantes de 1994 res-
pectivamente) present una tendencia relativamente constante. Para 1992
se dio un crecimiento signicativo y en los aos 1996 y 1998 se presentaron
dos picos ($3.124.395 y $ 2.905.417 millones de pesos constantes de 1994
respectivamente), a partir de 1999 se gener un declive hasta el ao 2001
volviendo a tomar la tendencia creciente en el 2002 hasta situarse la cifra de
$3.715.093 millones de pesos constantes de 1994, para el ao 2003 (ver
gura 5.12).
Figura 5.12 Gasto de los Hogares en Bienes de Consumo Durables.
Fuente: Elaboracin de los Autores
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105
5.12 GASTO DE LOS HOGARES EN PROTECCIN AMBIENTAL
El aumento de los niveles de contaminacin, la creciente cantidad de dese-
chos, la degradacin de la tierra y muchas otras externalidades negativas, como
consecuencia de los procesos de industrializacin, urbanizacin, produccin
y consumo del crecimiento econmico, estn degradando el medio ambiente
provocando una prdida de bienestar de las personas. Una medida del bienestar
perdido por la degradacin del medio ambiente, es el gasto que los hogares
realizan en proteccin ambiental, gastos que en si no son adiciones al bien-
estar pero si incrementan el PIB. Este tipo de gastos son los llamados gastos
defensivos, que tienen por objeto restaurar el bienestar perdido o mantener
un cierto nivel de este.
El DANE, en su sistema de Cuentas Ambientales presenta informacin del
Gasto en Proteccin Ambiental de los sectores Industria, Gobierno y Otros
para el perodo 1994. En el apartado Otros de estas cuentas se incluye
los gastos de los Hogares en este aspecto. Con base en esa informacin se
estima el gasto de los Hogares en Proteccin Ambiental como porcentaje
del PIB, luego se estima un porcentaje promedio para generar la serie de
gastos para los aos faltantes del perodo de estudio aplicndolo al PIB en
pesos corrientes de cada ao. La serie estimada de Gasto de los Hogares en
Proteccin Ambiental se convierte a pesos constantes de 1994 utilizando el
deactor implcito del PIB base 1994.
El Gasto de los Hogares en Proteccin Ambiental en 1976 ascenda a
$ 270.713 y en el 2003 a $ 653.448 millones de pesos de 1994, mostrando
una tendencia creciente y lineal, aunque con algunas uctuaciones marcadas
en el perodo 1993-2000 (ver gura 5.13).
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106
Figura 5.13 Gasto de los Hogares en Proteccin Ambiental.
Fuente: Elaboracin de los Autores
5.13 COSTO DE LA URBANIZACIN
El proceso de crecimiento de las ciudades trae consigo efectos negativos
en el bienestar de las personas provocados por los mayores niveles de ruido,
por la contaminacin por basuras, el mayor trco vehicular, etc., aspectos
caractersticos de las ciudades colombianas. Sin embargo hay otro aspecto de
la urbanizacin que incide en el bienestar, este es el mayor precio que se debe
pagar por la compra de vivienda generado por una mayor demanda (mayor
densidad de poblacin) que no se traduce en mayor nivel de bienestar.
En este estudio, la variable Costo de la Urbanizacin podra estar rela-
cionada con la expansin territorial como tal; sin embargo, este aspecto fue
medido por la variable Perdida de Tierras Agrcolas, ya que esta ltima se
estima tomando las tierras agrcolas que se deben dedicar a la urbanizacin.
Su diferencia radica en que el costo de la Urbanizacin mide el aumento del
costo de la vida asociado al aumento de la densidad; es decir, a medida que
crece la poblacin en las reas urbanas, el costo de la tierra aumenta sin ningn
incremento compensatorio del bienestar (Daly y Cobb, 1993).
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107
El estudio realizado para Estados Unidos por Daly y Cobb estima este costo
con base en la proporcin de los pagos de la renta (y la renta imputada) que
reeja el precio de la tierra antes que el de las estructuras construidas sobre la
tierra. En si, se determin el valor de la tierra como un porcentaje del valor
de la propiedad residencial (el valor de la tierra dividido por el combinado de
la tierra y las mejoras) y este resultado multiplicado por los gastos agregados
anuales en vivienda (incluida la renta imputada de las viviendas ocupadas por
sus dueos).
Para el caso de Italia, en el costo de la urbanizacin, se asume que parte
de los gastos de consumo privado en vivienda no son adiciones de bienestar
pues se deben al incremento del nivel de urbanizacin, el cual crea externa-
lidades medio ambientales de varias clases. Se asume que una porcin que
vara entre el 18 y el 30% de los gastos privados en vivienda se debe al costo
creciente de la urbanizacin.
Para el caso colombiano se presentaron algunos obstculos -bsicamente
no se encontr informacin able sobre el costo de la tierra- para realizar la
estimacin segn la metodologa aplicada en Estados Unidos, los datos en-
contrados no discriminan el valor de las edicaciones y el de la tierra; es por
esto que se asumi los supuestos y la metodologa usada en Italia.
Con base en lo anterior, se asumi que una proporcin del gasto de los
hogares colombianos en vivienda representada en un 18% es la parte que
se debe al costo creciente de la urbanizacin, es decir, no todo el gasto en
vivienda representa incremento en el bienestar de los ciudadanos, porque
parte del precio pagado por las viviendas cubre externalidades negativas de la
urbanizacin
13
, y es esta proporcin la que se debe restar del bienestar.
El clculo del Costo de la Urbanizacin parte del gasto de los hogares en
vivienda, registrado como una sub - cuenta de la Formacin Bruta de Capital
Fijo en las Cuentas Nacionales del DANE. A partir de 1994, con la nueva
metodologa del DANE, los gastos en vivienda cambian de designacin y pre-
sentan una nueva desagregacin, por lo que se tom la sub - cuenta: Edicios
residenciales urbanos. Los datos entre 1976 y 1994 estn expresados en pre-
cios constantes de 1975 y entre 1994 y 2000 en precios constantes de 1994,
con lo anterior se obtiene la serie entre 1976 y 2000 a precios constantes de
1994 realizando el enganche de series (factor de empalme 142,410). Los
13
Se consider un 18%, puesto que Colombia es un pas que todava no presenta elevados costos en vivienda como la mayora de
pases desarrollados.
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108
datos para los aos 2001-2003 se obtuvieron realizando una proyeccin de la
serie utilizando la tasa de crecimiento promedio del periodo 1994-2000 que
fue de -15.3%. Finalmente el Costo de la Urbanizacin se obtiene aplicando
el 18% al Gasto de los Hogares en Compra de Vivienda.
El costo de la urbanizacin presenta dos caractersticas: una tendencia
creciente entre 1976 y 1994 (pasando de $242.830. a $682.323. millones
de pesos de 1994) y una tendencia decreciente a partir de 1994. El compor-
tamiento de esta variable se presenta en la gura 5.14.
Figura 5.14 Costo de la Urbanizacin.
Fuente: Elaboracin de los Autores
5.14 COSTO DE LOS ACCIDENTES DE AUTOS
El proceso de urbanizacin e industrializacin de la economa y la necesidad
de los individuos de desplazarse a su lugar de trabajo y, en general, los proce-
sos de movilizacin de estos, conllevan a que se presente mayor densidad de
trco ocasionando un incremento en la accidentalidad vial que se convierte
en un costo real en la economa que debe ser valorado.
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109
Dentro de los costos de la mayor densidad vehicular se denen: el mayor
tiempo de la movilidad que cada persona se toma de un lugar a otro, la poca
seguridad que se ofrece en el servicio de transporte pblico, congestiones
vehiculares, desordenes de circulacin, accidentalidad vial, entre otros. Estos
hacen parte de algunos costos que permiten la valoracin econmica de esta
variable.
En este trabajo se pretende cuanticar los costos de los accidentes de autos
como una aproximacin a los costos de la densidad vehicular. Segn algunos
estudios, estos costos cada ao representan una prdida que podra ser equi-
valente a los recursos de una reforma tributaria o incluso mayores.
En Colombia la accidentalidad vial es un problema grave de salud pblica,
el cual guarda relacin estrecha con la situacin de violencia que padece el
pas. En 1999 murieron 7.026 colombianos en accidentes de trnsito (5 ve-
ces mas vctimas que las ocasionadas por el conicto armado). Por otro lado,
en ese mismo ao, 52.346 personas fueron gravemente heridas, donde lo
mas dramtico es que la mitad de las vctimas corresponde al rango de edad
comprendido entre 15 y 34 aos. Segn las estadsticas, Colombia ocupa el
primer puesto en el mundo en accidentalidad vial, tomando como indicador
el ndice de mortalidad por 100.000 vehculos (291), seguido de Corea (80.3)
y Turqua (76.8); caso contrario ocurre con Suecia que tiene un alto nivel de
seguridad vial, normas sobre vehculos, inspeccin de automviles, requisitos
educativos, examen de conducir, medio ambiente del trco, normas de circula-
cin, registro de automviles y de carns de conducir, campaas informativas,
estudios, planicacin de programas y coordinacin.
En un estudio realizado por el SIAT de la Universidad Nacional y el Fondo
de Prevencin Vial se estim los costos de la accidentalidad vial en Colombia,
tomando como referencia el nmero de heridos, muertos, y accidentes para
el perodo 1986-2002.
La valoracin econmica incluye la prdida de salarios, la atencin mdi-
ca y hospitalaria, los gastos funerales, gastos de administracin y daos a la
propiedad expresados en millones de pesos de 2003. El cuadro 11 resume
las estimaciones.
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110
Ao Accidentes Heridos Muertos Costo anual Millones
de pesos de 2003
Cuadro 11. Costo Anual de la Accidentalidad Vial a Precios
Constantes de 2003.
1986 64.289 13.449 3.535 993.927
1987 91.723 15.008 3.833 1.187.752
1988 117.933 19.772 5.039 1.550.154
1989 108.506 18.085 4.032 1.352.426
1990 122.112 16.086 3.704 1.334.564
1991 111.462 18.182 4.119 1.378.340
1992 130.304 21.280 4.620 1.588.705
1993 149.940 33.083 5.628 2.043.690
1994 164.202 45.940 6.989 2.537.705
1995 179.820 52.547 7.874 2.851.672
1996 187.966 50.360 7.445 2.792.834
1997 195.442 49.312 7.607 2.824.623
1998 206.283 52.965 7.595 2.948.945
1999 220.225 52.346 7.026 2.932.744
2000 231.974 51.458 6.551 2.912.011
2001 239.838 47.148 6.346 2.834.307
2002 189.967 42.837 6.063 2.481.930
Fuente: Fondo Prevencin Vial, Clculos de la Universidad Nacional - SIAT
El costo de los accidentes de autos en el GPI representa reduccin del
bienestar econmico de las personas, por lo tanto se resta al consumo Per-
sonal Ponderado o Ajustado.
Para obtener la serie de datos en el perodo de referencia de este estudio
1976-2003, se estima el Costo de los Accidentes de Autos (en millones de
pesos de 2003) como porcentaje del PIB (en millones de pesos de 2003) con
base en la informacin del cuadro anterior. Luego se calcula un promedio de
este y se obtiene una relacin Costo de los Accidentes de autos / PIB el cual
es de 1,143332084%, porcentaje que se aplica al PIB constante a precios de
2003 para cada ao del perodo.
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111
Luego se llevan estos valores a pesos corrientes (usando el deactor implcito
del PIB base 2003) y nalmente se convierten a pesos constantes de 1994
(usando el deactor implcito del PIB base 1994).
Los costos de los accidentes de autos en Colombia muestran una tenden-
cia creciente desde 1976-2001, en 1976 sumaron $ 376.468 y en 2001 $
1.009.313 millones de pesos constantes de 1994. En el 2002 y 2003 esta
tendencia comienza a decrecer pasando a sumar en 2002 $ 883.830 y 2003
$ 908.720 con respecto al costo obtenido en el 2001. Esta tendencia se
puede observar en la gura 5.15.
Figura 5.15 Costo de los Accidentes de Autos.
Fuente: Elaboracin de los Autores
5.15 COSTO DEL CRIMEN
Colombia es un pas que desde hace ya varias dcadas adolece de un alto
grado de criminalidad y violencia: por un lado est un conicto armado y por
otro las actividades delictivas urbanas que poco a poco han ido socavando el
bienestar social y econmico.
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112
La delincuencia, en todas sus modalidades, hace parte de las acti-
vidades destructivas de una economa. Las actividades destructivas son
aquellas dedicadas a redistribuir o destruir la riqueza, mientras que las
actividades productivas generan valor agregado susceptible de acumular
(Trujillo y Badel, 1997, Pg. 266).
Cabe esperar que Colombia al presentar altos ndices de criminalidad est
soportando un costo econmico signicativo representado en prdidas de
capital fsico y humano, adems de una mayor incertidumbre que se traduce
en costos indirectos adicionales (Trujillo y Badel, 1997).
La delincuencia genera costos directos e indirectos. Los directos se reeren
a las prdidas de capital: fsico, humano y recursos naturales; mientras que los
indirectos se reeren a los efectos negativos secundarios de la criminalidad,
entre estos tenemos: prdida de productividad, disminucin o desvo de la
inversin, mala asignacin de recursos, aumento de los costos de transaccin
entre otros.
Adicionalmente, los costos de la delincuencia se pueden catalogar en bru-
tos y netos. Los costos brutos aluden a los costos que directamente asumen
las vctimas de los delitos, pero desde un punto de vista macroeconmico, la
economa no afronta los mismos costos que una empresa o una persona en
particular; en otras palabras, el costo neto se reere al costo macroeconmico,
es decir, al costo que verdaderamente genera destruccin de la riqueza nacional.
Por ejemplo el valor pagado por un secuestro es un costo para la vctima (costo
bruto), pero para la economa el costo es cero (costo neto = 0), pues se supone
que slo hay una redistribucin de ingresos (Trujillo y Badel, 1997).
El trabajo de Trujillo y Badel: Los Costos Econmicos de la Criminali-
dad y la Violencia en Colombia: 1991-1996 estima los costos econmicos
brutos y netos directos de las actividades delictivas con mayor impacto. Desde
esta ptica, la estimacin de los costos de la criminalidad o de la delincuencia
queda subvalorada porque no incluye los costos indirectos. Adems en este
tipo de estimaciones no se tiene en cuenta el dao psicolgico que causan la
criminalidad y la violencia, tal vez porque es muy difcil de valorar.
La metodologa general de Trujillo y Badel consta de dos grandes estima-
ciones. Los costos econmicos de la criminalidad urbana y los del conicto
armado.
Dentro de la Violencia Urbana se destacan costos como:
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113
.
Prdida de Capital humano: Se calcula tomado como base el valor
agregado que dejan de producir las vctimas de un homicidio (ingreso
que dejan de generar). Este ingreso se calcula nter temporalmente
teniendo en cuenta la probabilidad de la persona de estar empleado, el
ingreso individual neto de subsidios, el estrato socioeconmico, la edad
de jubilacin y la edad de la vctima.
.
Secuestros realizados por la delincuencia comn (sin contabilizar los
realizados por los grupos guerrilleros): Se estima un costo medio de
pago de rescate por secuestrado y se multiplica por el nmero de
secuestrados.
.
Delitos contra el patrimonio econmico: Los delitos con mayor partici-
pacin econmica son el hurto de automotores, los atracos, los robos
y la piratera terrestre.
.
Costos en Salud y Vigilancia: Con respecto a costos de la salud se valoran
las incapacidades producto de lesiones comunes y con nes terroristas
mayores a 30 das. Por el lado de la vigilancia se calculan los costos del
personal adicional que las empresas tiene que contratar para protegerse
de la delincuencia.
Dentro de los costos de la Violencia Urbana, la prdida de vidas es la
categora con mayor peso, seguida de los gastos en seguridad y de los delitos
contra el patrimonio.
Por su parte, los costos del Conicto Armado se relacionan con el terrorismo
de los grupos guerrilleros, entre estos se tienen:
.
Prdidas en el sector energtico: Se toman en cuenta a ECOPETROL que
ha sufrido atentados terroristas que implican prdida de crudo, daos a
la infraestructura y daos ambientales considerables, estos ltimos solo
han podido ser valorados por los costos de descontaminacin; atentados
contra la infraestructura de ISA, Empresas Pblica de Medelln e Intercor
(operador del sector productor de carbn).
.
Secuestro, robo y extorsin (no se incluye los secuestros con nes
polticos).
.
Salud: Se utiliza los costos de atencin a personas con lesiones producto
de enfrentamientos de los grupos guerrilleros y la fuerza pblica.
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114
.
Prdida de vidas: Se valora de manera anloga a la utilizada en la seccin
de los costos del conicto armado.
.
Exceso de gato militar: Se calcula el exceso de gasto militar tomando
como base el gasto militar promedio en Amrica Latina.
Dentro de los costos brutos totales del conicto armado, el exceso de gasto
militar es el de mayor participacin, seguido del secuestro, robo y extorsin y
nalmente el terrorismo y la prdida de vidas.
El costo bruto total de la criminalidad en Colombia (costos brutos de la
delincuencia urbana ms costos brutos del conicto armado) de Trujillo y
Badel se presenta en millones de pesos constantes de 1995 para el perodo
1991-1996. Dentro del costo bruto total de la criminalidad, la prdida de
vidas representa el tem con mayor incidencia, seguido por el exceso de gasto
militar y el gasto en seguridad (Trujillo y Badel, 1997, Pg. 302).
Un estudio posterior de Castro Q. y otros (1998) realizan una actualizacin
de los resultados obtenidos por Trujillo y Badel. Estos resultados se presentan
en la cuadro 12.
La incidencia de mayores costos concentrados por el crimen o violencia
limita el bienestar, puesto que se tiene que restringir la inversin social, aumen-
tar la seguridad y por ende los costos de proteccin, cohibiendo el desarrollo
econmico del pas.
Cuadro 12. Costos Directos Brutos de la Violencia en Colombia (cifras en
miles de millones de pesos de 1995).
91 92 93 94 95 96 97 98 Promedio %PIB
VIOLENCIA 2.105 1.760 1.829 1.984 1.975 2.153 2.444 2.490 2.093 2.95
URBANA
CONFLICTO 985 822 975 771 1.226 1.400 1.450 1.296 1.115 1.55
ARMADO
TOTAL 3.090 2.583 2.804 2.755 3.202 3.553 3.894 3.786 3.208
% PIB 5.2 4.2 4.3 4.0 4.4 4.6 4.9 4.7 4.5
Fuente: Badel (1999)
En la estimacin del GPI para Colombia, la variable costo del crimen parte
de los resultados del estudio de Castro Q. y otros.
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115
Para generar la serie del Costo del Crimen para los aos faltantes del pero-
do 1976 2003 se utiliz un promedio del Costo expresado en porcentaje del
PIB, 4,5375% entre 1991 y 1998. Esta cifra se multiplica por el PIB constante
a precios de 1995, de esta manera se obtuvo la serie del Costo del Crimen a
precios constantes de 1995. Los valores originales de 1991 a 1999, fueron
reemplazados por los estimados para conservar la tendencia de la serie.
Los valores del Costo del Crimen expresados en pesos de 1995 son con-
vertidos a pesos corrientes (usando el deactor implcito del PIB base 1995=1)
y nalmente se transforman a pesos constantes de 1994 (usando el deactor
implcito del PIB base 1994=1). Los costos de la delincuencia siguen una
tendencia creciente desde 1976 hasta 1992 creciendo levemente para el
1993-94, pero a partir de 1995 empiezan nuevamente a repuntar; para el
ao 1999 se presenta una supuesta disminucin la cual debe aclararse debido
a que esta cifra se calcula tomando el 4.5% de la variacin por ao con base
en el PIB esta ser menor puesto que el Producto Interno Bruto para este ao
fue muy bajo. Para 1976 el costo de la delincuencia ascenda a $ 1.073.921
y en el 2002 estaban alrededor de $3.447.572 millones de pesos de 1994.
La gura 5.16 muestra el comportamiento de esta variable.
Figura 5.16 Costo del Crimen.
Fuente: Elaboracin de los Autores
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116
5.16 COSTO DE LA CORRUPCIN
El fenmeno de la corrupcin se ha convertido en un tema de gran impor-
tancia en todos los pases desde hace pocos aos, debido a la incidencia que
este ha tomando en las estructuras administrativas, no solo por los efectos que
ha generado en la estabilidad poltica y en el bienestar nacional, sino tambin
en las variables econmicas de cada pas, incrementando la desigualdad en la
distribucin del ingreso.
Colombia no slo es reconocida como una de las naciones ms violentas
del mundo, sino tambin como una de las ms corruptas segn informes
de organismos internacionales (Badel, 1999). La situacin se torna an ms
preocupante puesto que la problemtica del narcotrco, la ineciencia del
sistema judicial y la violencia que azota al pas hacen que el ndice de percepcin
de la corrupcin siga robustecindose afectando el desarrollo y crecimiento
debido a sus elevados costos.
Segn el informe de la Comisin de la Verdad
14
, entre 1989 y 1999
los desfalcos por corrupcin tuvieron un monto de 7.2 billones de pesos, los
cuales diariamente le costaron al pas 900 millones de pesos, es decir, el Estado
perdi al ao, aproximadamente, un 1% del PIB (entre 750 y 800 millones de
dlares). Segn Transparencia Internacional, Organismo No Gubernamental
(ONG) dedicada a la lucha contra la corrupcin a nivel mundial, Colombia
en 1999 se ubic como el vigsimo octavo pas ms corrupto entre las 99
naciones estudiadas, reejando as una difcil situacin
15
.
La corrupcin como defraudacin privada al sector pblico, genera ine-
ciencia e inestabilidad, pasando de ser un problema tico, a ser un problema
de eciencia econmica.
En trminos macroeconmicos, la corrupcin tiene implicaciones en el
desequilibrio scal y produce efectos colaterales en el mercado pues eleva el
dcit pues aumentan los gastos y reduce la recaudacin, adicionalmente pro-
duce inacin porque los gobiernos terminan emitiendo dinero para nanciar
el dcit scal sin respaldo en la economa real. Estos costos producen mayo-
res efectos en los pases en desarrollo porque en general los actos corruptos
afectan proyectos encaminados a mejorar el bienestar de las personas ms
pobres (Badel, 1999).
14
Grupo lite instalado ocialmente por el presidente Andrs Pastrana el 23 de Agosto de 1999 en la Casa de Nario.
15
Corrupcin. Informe especial. Revista Semana, edicin 928, Santa fe de Bogot, febrero 14-21, 2000, p.25
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117
En resumen, las diferentes tipologas de corrupcin pueden sintetizarse en
tres grandes grupos analticos:
.
Rent Seeking: Es la bsqueda de las rentas econmicas de los funcio-
narios pblicos a travs del cierre de la economa o el monopolio de
algunos sectores para luego cobrar sobornos, lo que causa una menor
eciencia y ecacia de la administracin pblica y en consecuencia mayor
corrupcin, menor calidad de los servicios y aumento de los precios o
costos de los mismos.
.
Modelo Principal-Agente-cliente: La corrupcin es explicada a partir
de una relacin triangular entre un principal (autoridad del gobierno), un
agente (funcionario pblico o burcrata) y el cliente (ciudadano que se
relaciona con el estado), donde el principal presenta un mayor inters
por el bien comn que el agente. El agente, contratado para actuar
en representacin del principal, puede traicionar los objetivos de ste
en procura de su inters particular y acta corruptamente cuando sus
benecios netos (comisin, soborno, etc.) sean superiores a sus costos
netos (dados por la probabilidad de ser descubierto y castigado).
.
Modelo Principal-Agente, con robo y sin robo: En el primer caso, el
servidor pblico entrega el precio total del bien a las arcas scales, pero
acepta un soborno para agilizarlo, en el segundo, el funcionario esconde
la operacin y el cliente paga un soborno equivalente al precio del bien,
pero puede ser incluso inferior al precio ocial (Badel, 1999).
De otra parte, desde el enfoque socio jurdico, puede crearse una mbito
favorable para que se cometan actos corruptos cuando hay una baja proba-
bilidad de ser descubierto o lo que es lo mismo, una mala calidad de control
de la administracin pblica de sus funcionarios; pero adicional a esto y ms
grave an es que la corrupcin se ve favorecida cuando hay bajos castigos y
una baja sancin social para los individuos corruptos (Badel, 1999).
En Colombia hay indicios que desde la poca de la Independencia se pre-
sentaban actos de corrupcin, los cuales han ido aumentando en nmero. En
las ltimas dcadas se han conocido grandes actos corruptos en las Fuerzas
Militares, en Aduanas, en el Instituto de los Seguros Sociales, el Instituto de
Bienestar Familiar y un sinnmero de otras instituciones del orden nacional,
departamental y municipal (ver Evolucin histrica de la corrupcin en Co-
lombia y Amrica Latina, Badel, 1999). Sin embargo, dada la naturaleza
ilegal y secreta de las transacciones corruptas es prcticamente imposible
la tarea de calcular cuanto vale la corrupcin (Badel, 1999).
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118
Los costos econmicos de la corrupcin se pueden clasicar en directos
e indirectos. Los costos indirectos de la corrupcin se asemejan a los costos
indirectos de la criminalidad y por sus caractersticas son difciles de medir.
El trabajo de Badel cuantica tres tipos de costos directos: Gastos de los
organismos de control, los juicios de responsabilidad scal derivados de las
demandas contra el estado por la actuacin corrupta de sus funcionarios y las
comisiones pagadas por la contratacin pblica (la cual en Colombia oscila
entre un 5 a un 15% del monto de la inversin, que para el caso especco
de la estimacin de esta variable se asume el valor mnimo, el 5%). Las cifras
se presentan para el perodo 1991-1996 en millones de pesos de 1996.
Cabe anotar que los costos de la corrupcin estn subestimados, pues slo se
incluyen algunos costos directos, dejando de lado los costos indirectos. En el
cuadro 13 se presentan los resultados presentados por Badel.
Cuadro 13. Costos de la Corrupcin 1991-1996 (Millones de Pesos de 1996).
Fuente: Contralora General de la Repblica. Clculos DNP. *Promedio Anual
Aos 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Total
Gastos
Organismos de 10.914 18.410 15.283 28.894 32.046 29.986 135.533
control
Comisiones imp. 460.515 517.695 705.407 856.553 915.148 854.748 4.310.065
Fallos de
Responsabilidad nd nd nd nd 1.514 6.425 7.939
Total 471.520 536.197 720.783 225.541 948.803 891.255 4.453.537
%PIB 0.66% 0.72% 0.92% 1.07% 1.08% 1.00% 0.908%*
A partir de la informacin del cuadro anterior, para obtener la serie de
datos en el perodo de referencia de este estudio 1976-2003, se utiliza el
Costo de la Corrupcin como porcentaje del PIB, tomando un promedio de
este. El promedio de la relacin Costo de la Corrupcin / PIB es de 0.908%,
porcentaje que se aplica al PIB constante a precios de 1996
16
para cada ao
del perodo. Luego se llevan estos valores a pesos corrientes (usando el deactor
implcito del PIB base 1996) y nalmente se convierten a pesos constantes de
1994 (usando el deactor implcito del PIB base 1994).
16
Puesto que los datos se encuentran expresados en pesos constantes de 1996.
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119
Los valores calculados por Badel para el perodo 1991-1996 no fueron
incluidos en la serie nal del Costo de la Corrupcin puesto que no encajan
con la serie estimada. En consecuencia, los valores calculados por Badel se
utilizaron nicamente para obtener el promedio de la relacin Costo de la
Corrupcin / PIB.
Los Costos de la Corrupcin en Colombia muestran una tendencia crecien-
te, en 1976 sumaron $ 298.980 y en 2003 $ 721.678 millones de pesos
constantes de 1994. Esta tendencia se muestra en la gura 5.17.
Figura 5.17 Costo de la Corrupcin.
Fuente: Elaboracin de los Autores
El la literatura internacional sobre el GPI, esta variable no ha sido incluida
en los clculos realizados, en este trabajo se hace una primera aproximacin
para estimar esta variable e incluirla en la estimacin del indicador.
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120
5.17 COSTO DEL AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS NATU-
RALES NO RENOVABLES
Los recursos naturales son cualquier forma de materia o energa que existe
en nuestro entorno de forma natural y que puede ser utilizada por el ser huma-
no. Por su durabilidad puede clasicarse en recursos renovables y no renovables.
Los primeros pueden ser explotados o aprovechados indenidamente, mientras
que los segundos son nitos y con tendencia inexorable al agotamiento, ya
que son producidos por la naturaleza en ciclos extraordinariamente largos que
exceden los horizontes de la previsin humana.
Sin duda uno de los problemas ms crticos que enfrenta hoy la humanidad
se reere a los impactos ambientales y al rpido agotamiento de los recursos
naturales del planeta. Estos impactos, causados en su mayora por actividades
antropognicas, han sido tardamente reconocidos y poco estudiados desde
el punto de vista econmico.
Los recursos naturales no renovables son considerados como una forma
de capital debido a que en muchas de las actividades productivas se hace uso
de los mismos con el n de obtener un ingreso. El capital natural no renova-
ble (que forma parte de los factores de produccin) ha acelerado su tasa de
agotamiento a causa de su disponibilidad limitada y de su creciente demanda
(empleo continuo en el proceso productivo). Por lo tanto, la depreciacin de
los recursos no renovables debe considerarse como un costo que la generacin
presente impone a las generaciones futuras y debe deducirse de la cuenta de
capital de la generacin actual
17
.
La cuestin de que deba hacerse o no un ajuste por el agotamiento de los
recursos naturales, bajo la categora de la capacidad de sostenimiento, depende
de la nocin de sustitucin y progreso tecnolgico.
En los primeros trabajos de estimacin del Bienestar Econmico Sostenible,
como el clculo de la MBE (Medida de Bienestar Econmico) de Nordhaus y
Tobin, se omite el costo del agotamiento de los recursos naturales no renovables
por completo, bajo un supuesto optimista acerca de la tecnologa: Perfecta
sustituibilidad de los factores de produccin, el cual contrasta con el supuesto
asumido por los conservacionistas, para quienes no existen sustitutos para
los recursos naturales.
17
Guenno, Giorgio y Tiezzi, Silvia (1998). The Index of Sustainable Economic Welfare (ISEW) for Italy. Fondazione ENI Enrico Mattei,
University of Siena, Department of Economics.
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121
Para algunos analistas, la cuestin fundamental respecto a este tipo de
capital es encontrar la mejor manera para liquidarlo y, adems, decidir qu
hacer con la riqueza neta nanciera producto de su liquidacin (Anielsky y
Rowe, 1999).
Los problemas de agotamiento de recursos naturales se relacionan con
la equidad intergeneracional, es decir, involucran los derechos de obtener los
benecios de los recursos naturales no renovables, tanto de las generaciones
futuras como de la actual. De all que se deba identicar qu tanto de los ingre-
sos percibidos de estos recursos se deben gastar en consumo de la generacin
actual y qu tanto se debe invertir para que las generaciones posteriores tengan
una corriente perpetua de ingresos que sostenga el mismo nivel de ingresos si
los recursos naturales no se agotaran.
Con el objeto de encontrar la cantidad de dinero que debe restarse por
el agotamiento de los recursos naturales, Daly y Cobb usan el mtodo de El
Serafy con algunas variantes. El mtodo de El Serafy estima la suma de
dinero que tendra que separarse del valor de la liquidacin de un activo
(tal como un depsito mineral) para generar una corriente permanente
de ingresos que sera en el futuro tan grande como la porcin de ingresos
derivados de los activos no renovables que se consumen en el presente
(Daly y Cobb, 1993, p. 409). En trmino matemticos sera:

R - X = R
1
(1+r)
n+1
Donde: R son los ingresos totales (retornos totales netos de costos de ex-
traccin), X representa la renta anual, r es la tasa de descuento, n el nmero
de perodos de liquidacin del activo.
De lo anterior se pueden obtener las siguientes conclusiones: X/R sera la
fraccin de los ingresos dedicada al consumo, (1- (X/R)) denotara el elemento
de capital que sera invertido para obtener el ujo de ingresos permanentes
para las generaciones futuras y R-X es el costo para el usuario o factor
de agotamiento, que en otras palabras es la parte de los ingresos que deben
separarse como capital y que debe ser deducida, en este caso, del GPI.
Sin embargo, este modelo presenta algunas dicultades. En primer lugar
es difcil el clculo de n, el nmero de aos necesarios para el agotamiento
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122
de un recurso natural, pues ste depende no slo de los depsitos fsicos
sino tambin del nivel de extraccin, que en ltimas depende de una variable
exgena: los costos de extraccin, por lo que el modelo queda sin especi-
car o determinar. Segundo, el modelo asume que el precio de los recursos
naturales en relacin con el nivel general de precios permanecer constante;
este supuesto es plausible en un contexto donde el precio de los energticos
necesarios para extraer los recursos naturales es bajo o constante, sin embargo
cuando el precio de los energticos empieza a aumentar tambin empezarn
a aumentar los costos de extraccin y por lo tanto el precio de los recursos
naturales no renovables tambin lo har. En consecuencia, la cantidad separada
para el mantenimiento de la corriente de ingresos permanentes debera ser
una proporcin del precio futuro de los minerales extrados y no del precio
corriente, en caso contrario las corrientes de ingresos pagara menos en el
futuro que en el presente y violaran el principio de mantener el mismo nivel
de ingresos para las generaciones futuras despus de agotado el recurso (Daly
y Cobb, 1993, p. 410-411).
Para evitar estos problemas Daly y Cobb asumen que se debe restar del
GPI la renta anual ms los costos de extraccin, puesto que estos son nece-
sidades lamentables. Esta misma cifra se puede obtener suponiendo, como
lo hacen Guenno y Tiezzi para Italia, una tasa de descuento de cero con lo
que se separara el cien por ciento de los ingresos como capital (puesto que
X=0). Sin embargo, como Daly y Cobb lo reconocen, su procedimiento y
argumentacin es sugerente antes que riguroso (1993, p. 412).
El Banco Mundial presenta otro mtodo para calcular el costo del agota-
miento de los recursos naturales no renovables: el Mtodo del precio neto.
El valor del agotamiento se calcula como la cantidad total actualizada de las
rentas del recurso (valorando el volumen de extraccin por el precio neto (precio
neto = precio de mercado - costo de extraccin)). Este mtodo es usado para
calcular un indicador de sostenibilidad llamado Ahorro Genuino o Ahorro
Neto Ajustado, calculado para diversos pases entre ellos Colombia para el
perodo 1970-2001
18
. Dadas las debilidades del mtodo usado por Daly y
Cobb, se trabajar con el mtodo del Precio Neto, el cual valora la depreciacin
o agotamiento de los recursos naturales como el volumen de extraccin por
el precio neto (precio de mercado menos costo marginal de extraccin). En
18
Los datos de estas estimaciones puede encontrarse en la pgina Web del Banco Mundial: http://lnweb18.worldbank.org/ESSD/envext.
nsf/44ByDocName/AdjustednetSavingsdataonproductionquantitiesandrentswhichunderliethegenuinesavingscalculations/$FILE
/GenSavmonsterweb2003.xls
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123
trminos generales, el estudio calcula la renta total para cada recurso natural
no renovable (fuentes de energa y metales y minerales) como sigue:
Renta = (Volumen de extraccin) *(Precio internacional de mercado - Costo de extraccin unitario)
Las fuentes de energa que fueron incluidas en el estudio son: Petrleo, gas
natural y carbn de piedra; mientras que entre los metales y minerales estn:
Cobre, hierro, plomo, nquel, fsforo, zinc, oro y plata.
Los detalles de la metodologa y las fuentes de informacin para la esti-
macin del Ahorro genuino se presentan en el documento: The World Bank
(2003), Manual for Calculating Net Adjusted Savings.
La renta total generada por la extraccin y explotacin de estos recursos
naturales no renovables (fuentes de energa, metales y minerales) se asume, en
este caso, como el costo por el agotamiento de los mismos. Los datos estn
en dlares corrientes y son convertidos a pesos corrientes usando el tipo de
cambio nominal promedio corriente. Con el deactor implcito del PIB base
1994 se convierten a precios constantes de este ao y de este modo se obtiene
el costo del agotamiento de los recursos no renovables.
En la Figura 5.18, se aprecia su evolucin a lo largo del perodo de estudio.
En 1970 el costo por el agotamiento de los recursos naturales no renovables
fue de $493.474 y en el 2003 ascendi a $6.305.987 millones de pesos de
1994, con un incremento de 902,13% en el periodo.
Sin embargo se debe dejar claro que la variable del Costo de la Depreciacin
de los Recursos Naturales no Renovables tiene un alto grado de subestima-
cin ya que no se incluyen algunos minerales que pueden estarse agotando.
Adicionalmente el mtodo de estimacin usado no arroja una cifra denitiva
pues es una Proxy de un evento futuro.
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124
Figura 5.18 Costo del Agotamiento de los Recursos no Renovables.
Fuente: Elaboracin de los Autores
5.18 DAO AMBIENTAL DE LARGO PLAZO
La composicin qumica de la atmsfera se ha modicado durante la his-
toria de la tierra por causas naturales, sin embargo a partir de la revolucin
industrial se han incrementado las emisiones de gases a la atmsfera, con lo
que ha cambiado su composicin qumica. A causa de la actividad industrial,
agrcola, el transporte y la generacin de energa, se emiten a la atmsfera
gases como dixido de carbono (CO
2
), monxido de carbono (CO), metano
(CH
4
), dixido de azufre (SO
2
), trixido de azufre (SO
3
), sulfatos (SO
4
), xido
ntrico (NO), dixido de nitrgeno (NO
2
), xido nitroso (N
2
O), entre otros,
que afectan el sistema global en tres formas: actuando como contaminantes
-alterando la calidad del aire y afectando los procesos de la biosfera en general-;
reforzando el efecto invernadero y reaccionando con otros componentes
de la atmsfera.
Los contaminantes se pueden denir como aquellos elementos slidos,
lquidos o gaseosos, derivados de la actividad econmica, que se encuentran en
la atmsfera en determinada concentracin y duracin y que pueden resultar
nocivos para los seres vivos o dainos para los objetos materiales. Entre los
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125
contaminantes ms comunes presentes en mayores cantidades y que afectan
la salud humana y el ambiente natural, se incluyen el dixido de azufre (SO
2
),
los xidos del nitrgeno (NO
x
)
19
, el monxido de carbono (CO), el ozono
troposfrico
20
(O
3
), y en la baja atmsfera, el plomo, el cadmio y el material
particulado holln (carbn), polen, asbesto, sales, pesticidas, cenizas, polvo,
pequeas gotas de cido sulfrico, dioxinas-. Todos estos con excepcin del
ozono, son emitidos directamente a partir de las actividades industriales y, en
cierto grado, de fuentes naturales: el ozono troposfrico, se forma en la baja
atmsfera, mientras que las emisiones de NO
x
y los compuestos orgnicos
voltiles (VOC) -hidrocarburos, aldehdos- se presentan por induccin de la
luz solar. La principal fuente de estos contaminantes antropognicos son los
procesos de combustin (industria, transporte, produccin de energa y acti-
vidades domsticas), la volatilizacin de sustancias de bajo punto de ebullicin,
la degradacin de material orgnico y las reacciones qumicas en procesos de
transformacin de la materia.
Algunos gases de la atmsfera, como el vapor de agua, el dixido de car-
bono (CO
2
), el monxido de carbono (CO), el metano (CH
4
), el xido nitroso
(N
2
O), los xidos del nitrgeno (NO
x
) y el ozono troposfrico (O
3
) tienen la
propiedad de retener parte del calor que la tierra debera emitir al espacio.
Gracias a este efecto conocido como efecto invernadero natural, el planeta
tiene una temperatura promedio de 15
o
C, la cual es ms alta que la que tendra
si no existieran estos gases en la atmsfera (-23
o
C); as mismo, la amplitud
de las variaciones de la temperatura es tal que permite el desarrollo de la
vida en el planeta. Sin embargo, no cabe duda que la actividad humana est
incrementando el contenido de los gases efecto invernadero y provocando
la elevacin de la temperatura media global del aire, calentamiento global,
que inducir a cambios en la distribucin de la presin atmosfrica, en los
sistemas de circulacin, en la distribucin y frecuencia de las lluvias y en los
fenmenos atmosfricos y climticos
21
. Por esta razn, la identicacin de la
magnitud y fuentes de emisin de los gases efecto invernadero en un pas es
una herramienta fundamental para la planeacin de su desarrollo econmico
y ambiental.
19
NOx (conjunto de NO y NO2). El xido ntrico (NO) y el dixido de nitrgeno (NO2) se suelen considerar en conjunto con la
denominacin de NOx.
20
El ozono troposfrico es el que se encuentra en la troposfera, en la zona ms cercana a la supercie de la tierra y se forma por
reacciones inducidas por la luz solar en las que participan, principalmente, los xidos de nitrgeno y los hidrocarburos presentes en
el aire. Es el componente ms daino del smog fotoqumico, cuando se presenta en concentraciones altas causa daos importantes
a la salud y a las plantas.
21
El clima es una media de los tiempos meteorolgicos de una zona a lo largo de varios aos. Para denir un clima se suelen usar
medias de temperatura, precipitacin, etc. de veinte o treinta aos.
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126
Algunos componentes qumicos, de origen antropognico, que contienen
carbono, nitrgeno, hidrgeno, or, cloro, bromo; como los Clorouorocar-
bonos (CFCs), Metilcloroformos, Tetracloruros, Hidroclorouorocarbonos y
Halocarbonos reaccionan con otros componentes de la atmsfera reducin-
dolos y produciendo nuevos compuestos. ste es el caso de la destruccin
de la capa de ozono estratosfrico
22
-que protege al planeta de la peligrosa
radiacin ultravioleta- y de la formacin de lluvia cida.
Una ilustracin de los efectos de la destruccin de la capa de ozono pueden
observarse en la Siguiente gura:
Figura 5.19 Efectos por agotamiento de la Capa de ozono.
Fuente: IDEAM
En el tema del cambio climtico, expertos internacionales aseguran que
para la segunda mitad del siglo XXI habr un aumento en la temperatura media
mundial del aire, en rangos que uctan entre 1,4
o
C y 5,8
o
C con respecto a
22
El ozono estratosfrico es el que est en la estratosfera (de 10 a 50 Km.) es imprescindible para que la vida se mantenga en la
supercie del planeta debido a que absorbe las letales radiaciones ultravioletas que nos llegan del sol.
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127
los valores observados a nales del siglo XX. Este calentamiento podra causar
un aumento en el nivel del mar de 14 a 80 cm. y afectar los patrones de dis-
tribucin de la precipitacin y otras variables climatolgicas. Adicionalmente,
la mayor parte de los sistemas naturales, as como muchos sistemas humanos
sensibles al factor clima y al incremento del nivel del mar, podran verse con-
siderablemente alterados debido a que no se adaptaran rpidamente al ritmo
de cambio de este factor ambiental. El cambio climtico es, por lo tanto, una
de las amenazas ms serias que atenta contra el bienestar y la salud humana,
contra la economa mundial y muchos de los ecosistemas naturales y, nal-
mente, contra el desarrollo humano sostenible (IDEAM, informe Colombia,
Primera comunicacin Nacional ante la Convencin marco de las Naciones
Unidas sobre el cambio Climtico).
En Colombia se observan cambios climticos que dan indicios de las grandes
perturbaciones climticas que a futuro pueden afectar a nuestro pas. En el
ao 1997, se observaron cambios en el nivel del mar
23
del litoral pacco que
aument aproximadamente 20 centmetros con la consiguiente afectacin de
algunos asentamientos humanos. Tambin los glaciales de la regin andina
han mostrado retroceso debido a la alta radiacin. Uno de los fenmenos me-
teorolgicos observados durante el periodo 1997-1999 fueron los vendavales,
que ocurrieron en diferentes zonas del territorio nacional. De igual forma
Colombia ha estado afectada por fenmenos como el Nio (fenmeno clido
del pacco 1997-1998) y la Nia (fenmeno fro del pacco 1998-1999).
Los cambios climticos han provocado problemas como deslizamientos de
tierra en reas urbanas y rurales, crecientes sbitas e inundaciones que han
trado como consecuencia prdidas en vivienda, vas de comunicacin, infra-
estructura de transporte y en vidas humanas (IDEAM, informe Colombia,
Primera comunicacin Nacional ante la Convencin marco de las Naciones
Unidas sobre el cambio Climtico).
De acuerdo a datos suministrados por el IDEAM, las emisiones nacionales
de dixido de carbono representan aproximadamente 0,2% de las globales.
Lo que demuestra que el pas contribuye en una mnima parte al cambio
climtico. Sin embargo, nuestro pas no deja de ser vulnerable a los efectos
de este fenmeno en las esferas social, econmica y ambiental. En las zonas
costeras colombianas, 4% de la poblacin nacional sera altamente vulnerable,
as como el 75% de las reas ocupadas por el sector manufacturero y 49%
23
Para Colombia este fenmeno puede traer consecuencias de gran magnitud en las zonas costeras e insulares, como tambin en
las zonas de los deltas de los grandes ros del pas.
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128
de los cultivos. La isla de San Andrs desaparecera en un 17%, afectando
su rea comercial y turstica, as como la infraestructura de transporte. Cerca
del 50% del territorio nacional tiene una vulnerabilidad alta frente a cambios
en el rgimen hdrico generados por el cambio climtico. El 8% del pas
sufrira procesos de deserticacin mientras que 95% de los nevados y 75%
de los pramos (bioma endmico
24
del norte de los Andes) desapareceran.
Los resultados del cambio climtico no son solo preocupantes en el contexto
nacional sino en el internacional, si se tiene en cuenta que Colombia cuenta
con un rea extensa de ecosistemas frgiles que albergan entre el 10% y 15%
de la biodiversidad mundial.
Hasta el momento se han hecho pocos esfuerzos para realizar estimaciones
econmicas que midan los costos del dao ambiental de largo plazo (generados
por el calentamiento global y el cambio climtico), dadas las dicultades de
obtener informacin de sucesos futuros no predecibles.
Sin embargo, el comportamiento colectivo de la sociedad actual sugiere
un aumento de estos costos que tendrn que asumir las generaciones futuras,
Daly y Cobb (1993) consideran que adems de agotar los recursos minerales
y combustibles, nuestro comportamiento colectivo incrementa los costos del
futuro al arrojar al ambiente productos de desecho que tendrn consecuencias
a largo plazo. El costo del mantenimiento de los elementos radiactivos de larga
vida fuera del ambiente, durante miles de aos, es pura conjetura ya que todava
no hemos descubierto un mtodo para el almacenamiento a largo plazo.
Teniendo en cuenta que la denicin ms comn de sostenibilidad dice que
el bienestar de las generaciones futuras debe por lo menos, no ser inferior al
de las actuales y por lo tanto la utilidad debe ser no declinante, es necesario
efectuar una aproximacin de los costos que se deben descontar del bienestar
(GPI) de la generacin actual para que sirvan como compensacin por la pr-
dida de bienestar que sufrirn las generaciones futuras por el dao ambiental
de largo plazo.
Las metodologas utilizadas por autores como Daly y Cobb, Anielski y
Rowe y Tiezzi y Guenno relacionan directamente la emisin de estos gases,
causantes de los problemas ambientales mencionados, con el consumo de las
fuentes de energa no renovables y asumen cierta cantidad de dinero como
el valor del dao ambiental de largo plazo. Luego el consumo acumulado de
24
Endmico: Propio y exclusivo de determinadas localidades o regiones.
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129
energa se multiplica por esa cantidad de dinero y se obtiene la cantidad total
que cada ao debe capitalizarse para compensar a las generaciones futuras
por las emisiones actuales de sustancias nocivas. La cantidad o valor del dao
ambiental causado por el consumo de una unidad de energa consumida ha
sido asumida arbitrariamente en los tres casos.
Por lo tanto se ha retomado la metodologa utilizada por el Banco Mundial
en la estimacin del Ahorro Genuino, en donde se estima el costo social total
generado por las emisiones al medio ambiente a travs de las emisiones de
dixido de carbono (CO
2
)
25
.
La metodologa de este clculo es como sigue: las emisiones (en Kilotone-
ladas) se multiplican por un valor monetario, dicho valor es US$20
26
dlares
corrientes del ao 1995 y representa el costo social marginal a nivel global
por la emisin de una tonelada mtrica de carbono.
Como este valor se presenta en toneladas mtricas de carbono y los datos
de las emisiones de dixido de carbono estn expresados en kilotoneladas,
es necesario realizar antes la conversin para estimar el costo social margi-
nal global de una kilotonelada de carbono. Para ello se utiliza la siguiente
metodologa:
Teniendo en cuenta que el peso atmico del carbono es 12 y el peso
atmico del oxigeno es de 16, se obtiene que el peso atmico del dixido de
carbono (CO
2
) es de 44 y ya que el tomo contaminante es el carbono, la
relacin ser
12

44
, fraccin que se multiplica por el costo social marginal a

nivel global de la emisin de una tonelada mtrica de carbono (US$20) para
obtener el costo en kilotoneladas. La formulacin es la siguiente:
US$20*
12
* 1000= US$5454,545455

44
Al multiplicar el costo social marginal a nivel global en kilotoneladas de-
actado a precios en dlares de 1995 se obtienen las emisiones de CO
2
en
kilotoneladas.
25
Se debe tener presente que de los gases efecto invernadero, el que se emite en mayor cantidad a nivel mundial por actividades
humanas es el CO2. Se estima que ms de 80% de la emisin mundial de gases efecto invernadero est representado por CO2,
generado en un 75% por la produccin y el uso de combustibles (IDEAM, informe Emisiones al Ambiente en Colombia).
26
Hamilton y Clemens asumen este valor de la estimacin realizada por Samuel Fankhauser en su libro: The economic cost of global
warming damage: A survey, 1994.
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130
Despus se transforma el valor a pesos corrientes con el tipo de cambio
nominal y se convierte a pesos constantes de 1994 utilizando el deactor
implcito del PIB de Colombia base 1994. El comportamiento de la variable
se presenta en la Figura 5.20.
En 1976 el costo del dao ambiental de largo plazo fue de $134.751,91
y en 2003 de $422.400,50 millones de pesos constantes de 1994 con un
crecimiento de 213,47% y presentado algunas uctuaciones en el perodo.
No obstante se aclara que esta variable tiene un alto grado de subestimacin
debido que slo valora las emisiones de CO
2
, dejando de lado gases como el
metano, el xido nitroso
27
, el monxido de carbono, el xido del nitrgeno,
los compuestos orgnicos voltiles, entre otros. Adicionalmente el mtodo
de estimacin usado no arroja una cifra denitiva pues es una Proxy de un
evento futuro.
Figura 5.20 Dao Ambiental de Largo Plazo.
Fuente: Elaboracin de los Autores
27
Los expertos arman que en un horizonte de 100 aos una molcula de metano es 21 veces ms agresiva para el calentamiento de
la atmsfera que una de CO2, en tanto que una de xido nitroso resulta 310 veces ms agresiva que una de CO2 (para cuanticar
esta diferencia y comparar las emisiones en trminos relativos se utiliza el potencial de calentamiento global).
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131
5.19 COSTO DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA
El agua es el compuesto ms abundante de la tierra y el ms importante
ya que posee caractersticas nicas que lo constituyen como un elemento ne-
cesario para el funcionamiento global y determinante en los procesos fsicos,
qumicos y biolgicos que gobiernan el medio natural. El agua cubre el 71%
de la supercie de la tierra (ocanos, casquetes polares, glaciares, aguas super-
ciales y subterrneas), conforma la hidrosfera y es el principal componente
de la materia viva.
La ubicacin geogrca, la variada topografa y el rgimen climtico que
caracterizan al territorio colombiano han determinado que posea una de las
mayores ofertas hdricas del planeta. Sin embargo, esta oferta no est distri-
buida homogneamente y est sometida a fuertes variaciones que determinan
la disponibilidad del recurso hdrico.
La riqueza hdrica colombiana se maniesta: en una extensa red uvial
supercial que cubre el pas, en unas condiciones favorables de almacena-
miento de aguas subterrneas, en la existencia de cuerpos de agua lnticos
28
,
distribuidos en buena parte de la supercie total, y en la presencia de enormes
extensiones de humedales.
De acuerdo con informes del Instituto de Recursos Mundiales y de las Na-
ciones Unidas, Colombia, cuenta con una disponibilidad de agua de 33.630
m
3
al ao por persona, la cual es casi cinco veces mayor a la disponibilidad
promedio mundial, que apenas alcanza 7.700 m
3
.
Segn los estimativos del Instituto Colombiano de Hidrologa, Meteorolo-
ga y Estudios Ambientales la oferta hdrica total en el pas supera los 2.000
km
3
al ao, y corresponden a 57.000 m
3
anuales por habitante. As mismo,
se estima que si se incorporan reducciones tanto por alteracin de la calidad
como por regulacin natural, se alcanza apenas una disponibilidad de 34.000
m
3
por habitante al ao. Para las condiciones de ao seco, esta disponibilidad
se reduce a 26.700 m
3
al ao por persona.
Sin embargo, si bien existe una gran riqueza hdrica nacional, esta se
restringe en su aprovechamiento por factores antrpicos que ha generado
efectos en los componentes del ciclo hidrolgico y sobre la calidad del agua
por la incorporacin de residuos a las fuentes que los abastecen. Tambin la
28
El agua inmvil de lagos y estanques que es en general ms clida que la de los ros y arroyos.
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132
afectan los patrones de aprovechamiento, caracterizados por mecanismos de
uso poco ecientes del recurso hdrico.
La calidad del agua esta denida por su composicin qumica y por sus
caractersticas fsicas y biolgicas, adquiridas a travs de los diferentes procesos
naturales y antropognicos.
La contaminacin del agua se produce cuando este elemento ha perdido
las condiciones naturales, por lo tanto, ya no rene las caractersticas de su
estado natural. La calidad del agua y su grado de alteracin o contamina-
cin, denido como la modicacin sicoqumica, biolgica o radiolgica del
recurso, inducida por las actividades socioeconmicas que limitan o perjudican
su uso, se ja por la comparacin de los valores que asumen los parmetros
sicoqumicos, biolgicos, microbiolgicos y radiolgicos con estndares y
criterios preestablecidos.
La mayor parte de los problemas concernientes a la calidad del agua tiene
que ver con su contaminacin por materia orgnica, nutrientes y una amplia
gama de sustancias qumicas. Esta contaminacin puede ser un obstculo en
el uso sostenible del recurso agua para el abastecimiento humano, agrcola,
industrial, hidroenergtico, recreacional y turstico.
La medicin de la calidad del ambiente acutico se puede hacer a travs
de indicadores cuantitativos: Determinaciones sicoqumicas (en agua, en
material particulado o en tejidos biolgicos) y pruebas bioqumicas biolgicas
(demanda bioqumica de oxgeno, demanda qumica de oxgeno, pruebas de
toxicidad, etc.), o mediante descripciones semi - cuantitativas y cualitativas:
ndices biticos, aspectos visuales, inventarios de especies, olores, etc. Estas
determinaciones se hacen en el campo y en el laboratorio, y arrojan varios
tipos de datos con diferentes tipos de tcnicas interpretativas.
De la misma manera que Colombia posee una gran riqueza hdrica, la
contaminacin del agua puede constituirse en un futuro en un problema am-
biental grave para la sociedad. La degradacin del agua dulce se debi en un
principio a la contaminacin por desperdicios orgnicos y la salinizacin de
los sistemas de riego. El problema se ha agravado por la presencia de slidos
en suspensin, metales pesados, desperdicios radiactivos, nitratos, microcon-
taminantes orgnicos, la acidicacin de lagos y corrientes y la eutrozacin
de lagos y aguas costeras. Las fuentes de estos problemas hdricos son tres
principalmente: Las aguas negras domsticas, los auentes industriales y la
escorrenta por el uso del suelo (Ministerio del Medio Ambiente, 1997).
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133
La contaminacin de las aguas ocasiona: enfermedades a las personas, la
muerte de la fauna y ora acutica, prdida de valor eco-sistmico y recreati-
vo de las fuentes hdricas, etc. Estos problemas conllevan a un deterioro del
bienestar de la sociedad colombiana, no obstante la medicin de los costos
derivados de la contaminacin del agua es muy compleja debido a:
La no existencia de una medida de la calidad del agua universalmente
aceptada. En esta investigacin se toma el Indicador Demanda Bioqu-
mica de Oxgeno -DBO- como medida de la calidad del agua, dejando
de lado otros indicadores bsicos. Por tal motivo esta estimacin es
subvalorada, sin embargo es una aproximacin para obtener una medida
total de los costos de la contaminacin del agua.
La toma y medicin de las muestras de agua para determinar su grado
de calidad no es muy conable.
No se han establecido relaciones numricas precisas entre los compo-
nentes de la calidad del agua y la capacidad de las fuentes hdricas para
mantener la vida y las actividades recreativas.
Que es complicado contar con datos agregados a nivel nacional de la
calidad del agua ya que al realizar mediciones aleatorias en diferentes
sitios de una cuenca uvial se obtienen diferentes resultados que no
reejan la contaminacin neta, las mediciones por lo tanto son muestras
parciales de un lugar especco en un tiempo dado.
Que es difcil contar con datos para un perodo de tiempo considera-
ble y por lo tanto determinar si la contaminacin del agua aumenta o
disminuye. Los elementos que afectan la recopilacin de datos son los
elevados costos del muestreo y del mantenimiento de los equipos.
Que muchos de los costos deben calcularse casi enteramente a
partir de datos indirectos como la prdida de oportunidades de
pescar, nadar, pasear, andar en bote, etc., mediante mtodos que
son controversiales.
Que las estimaciones slo tratan de medir los daos generados en el
punto de salida de las descargas y excluyen daos causados a hbitats
circundantes. Adicionalmente slo se miden los costos de los daos de
la contaminacin del agua supercial dejando de lado las aguas subte-
rrneas. (Daly y Cobb, 1993, p. 398-399).
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Teniendo en cuenta las anteriores limitaciones y bajo la consideracin de
que la contaminacin del agua en Colombia es un problema ambiental cre-
ciente, en este estudio se estiman los costos de la contaminacin hdrica de las
fuentes superciales causada por las descargas del sector domstico. Segn
el IDEAM (2001), una persona utiliza diariamente 0,15 m
3
de agua pura
y los regresa al ambiente con una carga de materia orgnica de 0,05 Kg.
aproximadamente de Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO). A partir
de este dato se estima la descarga de materia orgnica del sector domstico
(utilizando la poblacin nacional de cada ao) para obtener la carga total anual
nacional de materia orgnica medida en toneladas. Se mantiene el supuesto de
que la descarga promedio de materia orgnica per cpita/diaria a las fuentes
hdricas no ha variado entre los aos 1970 y 2003.
Para determinar el valor de la contaminacin del agua se usa el valor de la
tasa retributiva. En teora la Tasa Retributiva es un instrumento econmico
que tiene por objeto incentivar a los agentes a seleccionar tecnologas menos
perjudiciales para el medio ambiente. El agente se ver estimulado a cambiar
sus patrones de produccin o consumo buscando disminuir costos y aumentar
benecios sin causar daos al ambiente. La tasa retributiva se cobra por el
servicio que presta el medio ambiente como receptor de la contaminacin
generada por las distintas actividades antrpicas.
En trminos legales, la Ley 99 de 1993 del Congreso de Colombia estable-
ce que: la utilizacin directa o indirecta de la atmsfera, del agua y del
suelo, para introducir o arrojar desechos o desperdicios agrcolas, mineros
o industriales, aguas negras o servidas de cualquier origen, humos, vapo-
res y sustancias nocivas que sean el resultado de actividades antrpicas o
propiciadas por el hombre, o actividades econmicas o de servicio, sean o
no lucrativas, se sujetarn al pago de tasas retributivas.
El Ministerio del Medio Ambiente estableci una tarifa mnima tomando
en cuenta los costos de recuperacin del recurso agua y un sistema de ajuste
incremental para incentivar una reduccin de la contaminacin hasta alcanzar
un nivel de contaminacin mnimo. El cobro establecido fue de $ 39,5 por
kilogramo de DBO en 1997 segn Resolucin 273, la cual sigue las pautas
establecidas en la Ley 99 de 1993 y el Decreto 901 de la Presidencia de la
Repblica de Abril 1 de 1997, relacionados con la jacin de un monto tarifario
mnimo de las tasas por uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Ade-
ms la ley 99 ordena que la tarifa mnima se debe ajustar o actualizar a travs
de un mecanismo constante, el Ministerio del Medio Ambiente ha determinado
que el mecanismo apropiado es ndice de Precios al Consumidor (IPC).
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Con base en estos lineamientos, se usa el IPC (base 1997=100) para
obtener la tasa retributiva o tarifa mnima por Kg. /da de DBO para todo el
perodo de estudio, luego se transforma al valor cobrado por tonelada/da.
Multiplicando el total de descarga de DBO en toneladas por el valor de la tasa
retributiva mnima se obtiene el valor anual de la contaminacin del agua en
pesos corrientes, los cuales se transforman a pesos constantes de 1994 usando
el deactor implcito del PIB con base 1994.
Cabe recordar que los costos de la contaminacin del agua as estimados,
quedan subvalorados porque nicamente se considera la contaminacin del
sector domstico dejando por fuera la generada por el sector industrial y
agropecuario. Adems slo se cuantican los costos de la contaminacin de
las fuentes hdricas superciales.
En 1970, los costos de la contaminacin hdrica en Colombia ascendan a
$11.432 y en el ao 2003 alcanzaron los $19.459 millones de pesos constan-
tes de 1994, con un crecimiento del 62,12% en el periodo. El comportamiento
de esta variable se resume en la Figura 5.21.
Figura 5.21 Costo de la Contaminacin del Agua.

Fuente: Elaboracin de los Autores
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136
5.20 COSTO DE LA PRDIDA DE TIERRAS AGRCOLAS
La productividad que generan las tierras agrcolas es uno de los factores
primordiales para el sostenimiento econmico de toda comunidad en el
largo plazo, pues es a partir de ella que se satisfacen necesidades esenciales
de la humanidad: por ejemplo la de consumir alimento; por eso, es de vital
importancia mantener la capacidad productiva de los suelos colombianos. Es
as como lo manifestaron Anielski y Rowe (1999) para el caso de los Estados
Unidosel sostenimiento de la capacidad productiva de las tierras agr-
colas es fundamental para sostener las necesidades bsicas de alimentos
para los hogares americanos.
Para identicar cul ha sido la prdida efectiva en la productividad de las
tierras agrcolas, se pueden evaluar dos aspectos que se han descrito como
causas de la disminucin de la capacidad productiva: La expansin urbana que
se registra dentro de cualquier territorio, ya que al concentrarse ms la poblacin
se destinan tierras aptas para el cultivo a la construccin de edicaciones y a la
pavimentacin de carreteras y calles. El segundo aspecto se relaciona con el
mal manejo que se le dan a las tierras agrcolas por utilizarlas en actividades
ganaderas extensivas, por el continuo y excesivo uso de qumicos generadores
de erosin, compactacin y descomposicin de la materia orgnica que afectan
la productividad de manera negativa, perdiendo una parte considerable que
podra ser utilizada para cultivos productivos.
Podra argumentarse que estos costos no son tan graves, asumiendo que la
productividad de la tierra no se reducir porque an existen tierras disponibles
que estn ociosas y que se pueden dedicar a la agricultura, por lo que, tanto las
generaciones actuales como las futuras no reducirn su bienestar; el argumento
contrapuesto a sta armacin es que ello es parcialmente cierto puesto que
parte de las tierras ociosas son productivas o aptas para la agricultura pero la
mayora estn ociosas porque son peligrosamente erosionables si se dedican
a la produccin (Anielski y Rowe, 1999).
Tambin podra pensarse que el progreso tecnolgico es un factor primordial
para detener e incluso reversar la declinacin de la productividad de las tierras ya
que se asume que hay perfecta sustituibilidad de factores productivos, sin embar-
go, esto tambin es verdad hasta cierto punto porque los insumos qumicos no
pueden sustituir enteramente el contenido orgnico del suelo ms all de cierto
lmite, por el contrario, el uso intensivo de productos qumicos para incrementar
la productividad del suelo puede ser contraproducente porque en ltimas estos
destruyen el humus del suelo (Daly y Cobb, 1993, Pgs. 405-406).
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Para el caso colombiano, el costo de la prdida de tierras agrcolas se calcula
como el costo de dedicar tierras a la urbanizacin, tomando el rea prdida y
multiplicndola por su productividad anual. No se incluye ningn estimativo
del costo de la mala administracin de la tierras porque no se encontraron
datos representativos a nivel nacional sobre costos de la erosin, compactacin
del suelo y descomposicin de la materia orgnica. A nivel regional, Irma
Baquero, investigadora de CORPOICA, presenta un caso de estudio llamado:
Una metodologa para estimar el costo in-sit de la erosin en el que estima
el costo de la erosin en el departamento de Nario, usando 3 cultivos: trigo,
maz y frjol, sin embargo se considera que no es representativo para tomarlo
como un estimativo a nivel nacional.
Para el clculo del rea de las tierras dedicadas a la urbanizacin, se utiliz
como Proxy el rea anual (en m
2
) aprobada para la construccin de viviendas y
otras edicaciones (hoteles, bodegas, industrias, locales comerciales, hospitales
y otros usos no residenciales) tomada de la Base de Datos on-line de CAMACOL
donde se presentan series mensuales correspondientes al nmero de licencias
y a las reas aprobadas en metros cuadrados en 11 reas metropolitanas y 77
municipios
29
, el valor para el ao 2003 se toma como valor hasta el tercer
trimestre. Se asume que sta es el rea que anualmente se retira de la agricultura
a causa de la urbanizacin. El rea se convierte a hectreas.
El valor de la productividad de una hectrea agrcola se obtuvo dividiendo
el PIB del sector Agrcola (tomado del DANE hasta el ao 2001 y proyectado
para los aos 2002 y 2003) por el rea dedicada a la agricultura (tomada de
la base de datos On-Line de la FAO hasta el ao 2001 y proyectada para
los aos 2002 y 2003). El costo de la prdida de tierras agrcolas se obtiene
multiplicando el rea anual de tierras dedicadas a la construccin por el valor
de la productividad por hectrea, este valor se da a pesos corrientes y se
convierte a pesos constantes de 1994. Este costo se acumula anualmente, a
partir de 1970, porque se asume que la tierra perdida deja de generar ujo de
bienestar el cual es irrecuperable para las generaciones futuras (Daly y Cobb,
1193 Pgs. 406-407).
El costo de la prdida de tierras agrcolas por la urbanizacin, presenta
una tendencia creciente hasta el 2003. Para 1976 este costo se situaba en
$559.74 millones de pesos de 1994 y al nalizar el perodo de estudio alcanz
la cifra de $5459.97 millones de pesos. Se hace notable como este costo
29
Para el perodo 1970-1996 el rea aprobada en metros cuadrados para urbanizacin se tom del sitio Web: www.camacol.org.
co/estadisticas/series/licenciasnacional1948-2001.xls y a partir de 1997 la informacin se toma del enlace:
http://www.camacol.org.co/doc/Economia/licencias/Nacional/Tab_Num_Area_constr_16_12_03.pdf
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ao a ao va adquiriendo una tendencia lineal al alza que afecta negativamente
el bienestar de todos los colombianos, tanto de los actuales como el de las
generaciones futuras (ver gura 5.22).
Figura 5.22 Costo de la Prdida de Tierras Agrcolas.
Fuente: Elaboracin de los Autores
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139
En este trabajo presentamos una estimacin del ndice de Progreso Genuino
(o ndice de Bienestar Econmico Sostenible) para la economa Colombiana,
correspondiente al perodo comprendido entre los aos 1976 y 2003. Nues-
tros datos sugieren en principio algunos hallazgos interesantes, al igual que
algunas reas de trabajo que necesitan de una investigacin ms profunda.
Nuestra pregunta fundamental - Los ciudadanos Colombianos obtenemos
benecios razonables, o al menos esperables, a travs del proceso de Desarrollo
Econmico en el cual estamos involucrados? tiene, entonces, una respuesta
en trminos del ndice: nuestros resultados conrman que el PIB, el indicador
de actividad econmica que usualmente utiliza la sociedad como seal del estado
de la economa (o como aproximacin del bienestar econmico, sobrestima
los resultados autnticos del desempeo econmico de nuestro pas.
La comparacin entre el ndice de Progreso Genuino y el PIB revela la
existencia de una brecha o divergencia signicativa entre los dos ndices, la
cual ha ido creciendo en el tiempo. Este hecho implica que el proceso de de-
sarrollo econmico en el ltimo cuarto de siglo XX no ofreci a los ciudadanos
Colombianos todos los benecios posibles; y por lo tanto, existe una diferencia
sustancial entre los niveles de productividad alcanzados y la capacidad para
traducirlos en benecios para toda la poblacin.
Nuestras conclusiones estn apoyadas en el anlisis de 19 variables (tres
menos que en el caso de Estados Unidos, 2 menos que en el caso de Italia
y una menos que en el caso de Chile), y en una adaptacin del ndice de
Progreso Genuino para las condiciones propias del caso Colombiano (por
ejemplo, fueron incluidas variables tales como el Costo del Crimen y el Costo
de la Corrupcin, las cuales resultaron ser de importancia, pues afectan de
manera negativa el bienestar de los colombianos).
Entre las variables que constituyen aportes positivos al progreso genuino
vale la pena resaltar el papel desempeado por los servicios del trabajo de la
mujer en el hogar una variable usualmente soslayada y entre aquellas que
lo disminuyen, el costo del agotamiento de los recursos naturales no renovables
y el costo del crimen pueden ser resaltadas.
6. Conclusiones
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140
La existencia de variables que, nalmente, no pudieron ser incluidas en
este trabajo debido a problemas de informacin, implica que an es posible
obtener una estimacin del indicador ms cercana al desempeo real de la
economa Colombiana.
La informacin que ofrece esta estimacin del ndice de progreso Genuino,
puede ser til para los tomadores de decisin, los hacedores de poltica econ-
mica y la sociedad en su conjunto, dirijan sus esfuerzos hacia aquellas variables
crticas (por ejemplo, procurando un manejo racional de los recursos natu-
rales, o buscando alternativas que conduzcan al n del conicto armado).
Sin duda, la disminucin de los costos asociados a ste tipo de variables,
producira una ganancia importante en trminos de bienestar para todos los
ciudadanos del pas.
Es importante tener en cuenta que muy seguramente el desempeo de la
economa Colombiana sigue estando sobrevalorado, dado que nuestro ndice
de progreso genuino subestima algunas variables que constituyen disminuciones
al bienestar (Por ejemplo: el costo de la contaminacin del agua, el costo del
crimen, el costo de la corrupcin, el costo de la prdida de tierras agrcolas,
el dao ambiental de largo plazo; puesto que en cada caso se dejan de lado
la estimacin de costos que son indirectos pero muy difciles de medir y que
pueden ser relevantes).
En trminos ambientales, puede decirse que la inclusin de elementos
propios del capital natural y su degradacin, debe entenderse como una ma-
nera de aproximarnos a la sostenibilidad del desarrollo econmico, que sin
embargo es incompleta, puesto que diversos impactos ambientales, los cuales
representan prdidas de bienestar, no han sido incluidos, dadas las dicultades
propias de la valoracin de ste tipo de costos.
Finalmente, tomando en cuenta las restricciones tericas y empricas
mencionadas a lo largo de este trabajo, debe subrayarse que los valores de
la estimacin del GPI aqu presentados deben tomarse como una aproxima-
cin emprica hacia el autntico desempeo de la economa Colombiana,
que puede servir en conjunto con otros indicadores como base para la
realizacin de anlisis comparativos, y posteriores estudios, ms que como
un dato exacto.
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Aos Consumo Final Consumo Final Consumo Final
de los Hogares, de los Hogares, de los Hogares,
Millones de Pesos Millones de Pesos Millones de Pesos
Constantes 1975 /1 Constantes 1994 /2 Constantes 1994
1976 314,234 24,293,829
1977 326,831 25,267,719
1978 354,067 27,373,368
1979 367,061 28,377,951
1980 384,539 29,729,197
1981 393,952 30,456,928
1982 400,255 30,944,221
1983 407,095 31,473,030
1984 418,556 32,359,095
1985 426,474 32,971,245
1986 444,638 34,375,527
1987 461,568 35,684,407
1988 472,655 36,541,557
1989 489,050 37,809,075
1990 502,475 38,846,979
1991 509,359 39,379,190
1992 522,028 40,358,646 40,358,646
1993 554,223 42,697,180 42,697,180
1994 591,772 44,419,256 44,419,256
1995 46,840,041 46,840,041
1996 47,332,141 47,332,141
1997 48,390,253 48,390,253
1998 48,089,619 48,089,619
1999 45,488,765 45,488,765
2000 46,397,632 46,397,632
2001 47,404,644 47,404,644
2002 48,783,742
2003 50,202,961
Tabla 1. Consumo Final de los Hogares
/1 Fuente: Divisin de Sntesis y Cuentas Nacionales DANE.
/2 Fuente: Base de datos On-Line DANE: www.dane.gov.co, Seccin Informacin Estadstica
Notas: Factor de Empalme de la columna 4: P(94)*Q(i) / P(75)*Q(i) = P(94) / P(75)
40.358.646/522.028 = 77,311266829 (Ver Lora, 1997)

Cifra provisional
Cifra proyectada - tasa de crecimiento promedio del periodo 1970-2001 (2,91%)
AnalisisEmp.indd 147 8/10/06 10:59:22
148
Tabla 2. Coeciente de Gini de la Distribucin del Ingreso Total per Cpita
de los Hogares
Fuentes: * Los datos entre 1976 y 1996 son de: Nuez M., Jairo y Jimenez C., Jaime Correcciones a los Ingresos
de las Encuestas de Hogares y Distribucin del Ingreso Urbano. EN: Sanchez T., Fabio (Compilador, 1998). La
distribucin del Ingreso en Colombia. DNP. Bogot.
* Los datos entre 1996 y 1999 son de la pgina web del Departamento Nacional de Planeacin:
www.dnp.gov.co/ArchivosWeb/Direccion_Estudios_Economicos/Indicadores_Macroeconomicos/Abril_2002/Cap4_
cuadros_abr02.xls
* Los datos entre 1991 y 2002 son de la pgina web del Departamento Nacional de Planeacin: www.dnp.gov.co/
ArchivosWeb/Direccion_Estudios_Economicos/Indicadores_Macroeconomicos/Abril_2002/Cap4_cuadros_abr02.xls

Nota: *El indice del Coeciente de Gini fue calculado tomado como ao base 1987 = 100
Ao Gini 1 Marzo Gini 2 Junio Gini 3 Sept. Gini 4 Diciem. Coeciente de Gini Indice del
Promedio CoecienteGini
1976 0.519 0.536 0.517 0.523 0.524 1.130
1977 0.519 0.515 0.511 0.492 0.509 1.099
1978 0.501 0.482 0.507 0.502 0.498 1.074
1979 0.498 0.517 0.501 0.506 0.506 1.091
1980 0.503 0.489 0.514 0.516 0.506 1.091
1981 0.473 0.487 0.490 0.511 0.490 1.058
1982 0.495 0.460 0.465 0.457 0.469 1.012
1983 0.454 0.455 0.481 0.474 0.466 1.005
1984 0.466 0.468 0.469 0.476 0.470 1.013
1985 0.480 0.478 0.467 0.480 0.476 1.028
1986 0.460 0.461 0.475 0.476 0.468 1.010
1987 0.466 0.462 0.457 0.469 0.464 1.000
1988 0.473 0.471 0.467 0.481 0.473 1.020
1989 0.454 0.476 0.475 0.464 0.467 1.008
1990 0.460 0.474 0.467 0.474 0.469 1.011
1991 0.473 0.479 0.483 0.459 0.474 1.022
1992 0.485 0.482 0.491 0.493 0.488 1.052
1993 0.478 0.506 0.473 0.512 0.492 1.062
1994 0.493 0.499 0.498 0.497 0.497 1.072
1995 0.485 0.502 0.514 0.498 0.500 1.078
1996 0.484 0.517 0.500 0.492 0.498 1.075
1997 0.510 0.511 0.499 0.505 0.506 1.092
1998 0.533 0.517 0.528 0.515 0.523 1.129
1999 0.532 0.536 0.540 0.532 0.535 1.154
2000 0.553 0.528 0.551 0.528 0.540 1.166
2001 0.542 0.545 0.544 0.541 0.543 1.171
2002 0.545 0.549 0.547 1.180
2003 0.543 1.149
AnalisisEmp.indd 148 8/10/06 10:59:23
149
Variacin Porcentual del Coeciente de Gini
1.130 1 13.00
1.099 1 9.87
1.074 1 7.44
1.091 1 9.06
1.091 1 9.06
1.058 1 5.77
1.012 1 1.24
1.005 1 0.54
1.013 1 1.35
1.028 1 2.75
1.010 1 0.97
1.000 1 -
1.020 1 2.05
1.008 1 0.81
1.011 1 1.13
1.022 1 2.16
1.052 1 5.23
1.062 1 6.20
1.072 1 7.17
1.078 1 7.82
1.075 1 7.51
1.092 1 9.20
1.129 1 12.91
1.154 1 15.44
1.166 1 16.55
1.171 1 17.14
1.180 1 18.05
1.149 1 14.89
Continuacin Tabla 2. Coeciente de Gini de la Distribucin del Ingreso Total
per Cpita de los Hogares
AnalisisEmp.indd 149 8/10/06 10:59:23
150
1976 24,293,829 1.129989 21,499,169 2,794,660
1977 25,267,719 1.098706 22,997,717 2,270,001
1978 27,373,368 1.074434 25,477,021 1,896,348
1979 28,377,951 1.090615 26,020,139 2,357,812
1980 29,729,197 1.090615 27,259,116 2,470,082
1981 30,456,928 1.057713 28,795,076 1,661,852
1982 30,944,221 1.012406 30,565,043 379,178
1983 31,473,030 1.005394 31,304,183 168,847
1984 32,359,095 1.013484 31,928,558 430,536
1985 32,971,245 1.027508 32,088,550 882,695
1986 34,375,527 1.009709 34,044,993 330,534
1987 35,684,407 1.000000 35,684,407 -
1988 36,541,557 1.020496 35,807,635 733,921
1989 37,809,075 1.008091 37,505,631 303,444
1990 38,846,979 1.011327 38,411,893 435,086
1991 39,379,190 1.021575 38,547,528 831,662
1992 40,358,646 1.052319 38,352,091 2,006,555
1993 42,697,180 1.062028 40,203,439 2,493,741
1994 44,419,256 1.071737 41,446,050 2,973,206
1995 46,840,041 1.078209 43,442,439 3,397,602
1996 47,332,141 1.075135 44,024,376 3,307,765
1997 48,390,253 1.092017 44,312,718 4,077,535
1998 48,089,619 1.129072 42,592,153 5,497,466
1999 45,488,765 1.154423 39,403,901 6,084,864
2000 46,397,632 1.165546 39,807,647 6,589,985
2001 47,404,644 1.171448 40,466,724 6,937,920
2002 48,783,742 1.180454 41,326,248 7,457,494
2003 50,202,961 1.148934 43,695,265 6,507,696
Tabla 3. Cosumo Final de los Hogares Ajustado
Aos
Consumo Final
de los Hogares,
Millones de Pesos
Constantes 1994
Indice del
Coeciente Gini
Consumo Final
de los Hogares
Ajustado,
Millones de Pesos
Constantes 1994
Costo de la
Inequidad
AnalisisEmp.indd 150 8/10/06 10:59:23
151
Tabla 4. Valor del Trabajo de la Mujer en el Hogar.
Aos
Mujeres dedi-
cadas al ocio
del Hogar
Salario Mnimo
Anual, Pesos
Corrientes
Valor del Trabajo
de la Mujer en el
Hogar, Millo-
nes de Pesos
Corrientes
Deactor
Implcito del PIB
Base 1994=1
Valor del Trabajo
de la Mujer en el
Hogar, Millones
de Pesos
Constantes de
1994
1976 1,060,441 17,280 18,324 0.016165 1,133,585
1977 1,096,251 22,320 24,468 0.020878 1,171,990
1978 1,166,456 28,530 33,279 0.024448 1,361,236
1979 1,213,970 39,600 48,073 0.030325 1,585,267
1980 1,247,020 52,200 65,094 0.038700 1,682,047
1981 1,134,806 66,060 74,965 0.047510 1,577,890
1982 1,300,305 86,580 112,580 0.059276 1,899,248
1983 1,289,836 108,216 139,581 0.071370 1,955,730
1984 1,321,446 135,576 179,156 0.087200 2,054,539
1985 1,500,441 162,691 244,108 0.108899 2,241,607
1986 1,483,356 201,737 299,248 0.140663 2,127,404
1987 1,503,076 246,108 369,919 0.173546 2,131,531
1988 1,549,182 307,649 476,604 0.221705 2,149,720
1989 1,581,003 390,708 617,711 0.276435 2,234,559
1990 1,620,892 492,300 797,965 0.422516 1,888,601
1991 1,646,538 620,640 1,021,907 0.534679 1,911,253
1992 1,651,151 782,280 1,291,662 0.653923 1,975,251
1993 1,666,438 978,120 1,629,976 0.813860 2,002,772
1994 1,781,655 1,184,400 2,110,192 1.000000 2,110,192
1995 1,798,798 1,427,202 2,567,248 1.188510 2,160,057
1996 1,855,194 1,705,500 3,164,033 1.388992 2,277,935
1997 1,772,620 2,064,060 3,658,794 1.622896 2,254,485
1998 1,716,443 2,445,912 4,198,269 1.862647 2,253,926
1999 1,602,343 2,841,912 4,553,718 2.097768 2,170,744
2000 1,633,498 3,121,200 5,098,474 2.351900 2,167,811
2001 1,665,260 3,432,000 5,715,172 2.492721 2,292,745
2002 1,697,638 3,708,000 6,294,842 2.634383 2,389,494
2003 1,730,647 3,984,000 6,894,898 2.808153 2,455,314
AnalisisEmp.indd 151 8/10/06 10:59:23
152
Tabla 5. Servicio de la Vivienda a los Hogares.
Ao
Gasto de
los Hogares
en Compra
de Vivienda,
Millones
de Pesos
Corrientes
Acervo
Bruto de
Viviendas,
Millones
de Pesos
Corrientes
Deprecia-
cin del
Acervo
Bruto de las
Viviendas
(5%),
Millones
de Pesos
Corrientes
Acervo
Neto de
Viviendas,
Millones
de Pesos
Corrientes
Servicio
del Acervo
Neto de
Viviendas
(12,5%),
Millones
de Pesos
Corrientes
Deactor
mplicito del
PIB, Base
1994=1994
Servicio
de las
Viviendas a
los Hogares,
Millones
de Pesos
Constantes
de 1994
Para los datos de 1991a 1993 se estima el crecimiento desde 1990 y 1994 y se aplica proporcionalmente
Los datos de 2002 y 2003 se estiman con una tasa de crecimeinto promedio del perodo 1995-2001 que fue del -3,6%
1976 11,515 62,291 3,115 59,176 7,397 0.0162 457,596
1977 16,505 78,796 3,940 74,856 9,357 0.0209 448,185
1978 25,383 104,179 5,209 98,970 12,371 0.0244 506,031
1979 30,353 134,532 6,727 127,805 15,976 0.0303 526,815
1980 35,695 170,227 8,511 161,716 20,214 0.0387 522,344
1981 45,556 215,783 10,789 204,994 25,624 0.0475 539,346
1982 57,619 273,402 13,670 259,732 32,466 0.0593 547,714
1983 79,970 353,372 17,669 335,703 41,963 0.0714 587,961
1984 97,862 451,234 22,562 428,672 53,584 0.0872 614,494
1985 121,966 573,200 28,660 544,540 68,068 0.1089 625,053
1986 167,269 740,469 37,023 703,446 87,931 0.1407 625,114
1987 244,850 985,319 49,266 936,053 117,007 0.1735 674,210
1988 309,806 1,295,125 64,756 1,230,369 153,796 0.2217 693,696
1989 395,933 1,691,058 84,553 1,606,505 200,813 0.2764 726,439
1990 465,295 2,156,353 107,818 2,048,535 256,067 0.4225 606,052
1991 1,296,642 3,452,995 172,650 3,280,345 410,043 0.5347 766,896
1992 2,127,988 5,580,983 279,049 5,301,933 662,742 0.6539 1,013,486
1993 2,959,335 8,540,317 427,016 8,113,301 1,014,163 0.8139 1,246,114
1994 3,790,681 12,330,998 616,550 11,714,448 1,464,306 1.0000 1,464,306
1995 4,066,170 16,397,168 819,858 15,577,310 1,947,164 1.1885 1,638,324
1996 4,511,036 20,908,204 1,045,410 19,862,794 2,482,849 1.3890 1,787,519
1997 4,054,058 24,962,262 1,248,113 23,714,149 2,964,269 1.6229 1,826,530
1998 4,203,382 29,165,644 1,458,282 27,707,362 3,463,420 1.8626 1,859,407
1999 2,670,652 31,836,296 1,591,815 30,244,481 3,780,560 2.0978 1,802,182
2000 2,412,902 34,249,198 1,712,460 32,536,738 4,067,092 2.3519 1,729,280
2001 2,891,230 37,140,428 1,857,021 35,283,407 4,410,426 2.4927 1,769,322
2002 2,786,192 39,926,620 1,996,331 37,930,289 4,741,286 2.6344 1,799,771
2003 2,684,970 42,611,591 2,130,580 40,481,011 5,060,126 2.8082 1,801,941
AnalisisEmp.indd 152 8/10/06 10:59:23
153
Tabla 6. Servicio de los Bienes Durables.
Ao
Acervo Bruto
de Bienes
Durables de
los Hogares,
Millones
de Pesos
Corrientes
Depreciacin
del Acervo
Bruto de
Bienes Dura-
bles (15%),
Millones
de Pesos
Corrientes
Acervo Neto
de Bienes
Durables,
Millones
de Pesos
Corrientes
Servicio del
Acervo Neto
de Bienes
Durables
(22,5%),
Millones
de Pesos
Corrientes
Deactor
mplicito del
PIB, Base
1994=100
Servicio del
Acervo Neto
de Bienes
Durables
(22,5%), Millo-
nes de Pesos
Constantes
de 1994
Gasto de
los Hogares
en Bienes
Durables,
Millones
de Pesos
Corrientes
1965 1,237 1,237 186 1,051 237
1966 1,662 2,899 435 2,464 554
1967 1,710 4,609 691 3,918 881
1968 1,990 6,599 990 5,609 1,262
1969 2,410 9,009 1,351 7,658 1,723
1970 2,935 11,944 1,792 10,152 2,284 0.0056 410,599
1971 3,770 15,714 2,357 13,357 3,005 0.0062 487,513
1972 4,249 19,963 2,994 16,969 3,818 0.0070 548,218
1973 4,880 24,843 3,726 21,117 4,751 0.0084 567,763
1974 6,948 31,791 4,769 27,022 6,080 0.0105 579,494
1975 8,011 39,802 5,970 33,832 7,612 0.0129 590,781
1976 9,554 49,356 7,403 41,953 9,439 0.0162 583,936
1977 13,526 62,882 9,432 53,450 12,026 0.0209 576,033
1978 18,019 80,901 12,135 68,766 15,472 0.0244 632,876
1979 22,718 103,619 15,543 88,076 19,817 0.0303 653,492
1980 29,954 133,573 20,036 113,537 25,546 0.0387 660,107
1981 36,596 170,169 25,525 144,644 32,545 0.0475 685,013
1982 44,102 214,271 32,141 182,130 40,979 0.0593 691,327
1983 53,124 267,395 40,109 227,286 51,139 0.0714 716,536
1984 68,195 335,590 50,339 285,252 64,182 0.0872 736,025
1985 80,305 415,895 62,384 353,511 79,540 0.1089 730,402
1986 110,499 526,394 78,959 447,435 100,673 0.1407 715,701
1987 157,336 683,730 102,560 581,171 130,763 0.1735 753,479
1988 224,362 908,092 136,214 771,878 173,673 0.2217 783,349
1989 284,021 1,192,113 178,817 1,013,296 227,992 0.2764 824,756
1990 373,550 1,565,663 234,849 1,330,814 299,433 0.4225 708,690
1991 431,752 1,997,415 299,612 1,697,803 382,006 0.5347 714,458
1992 1,487,209 3,484,624 522,694 2,961,930 666,434 0.6539 1,019,133
1993 2,577,690 6,062,314 909,347 5,152,967 1,159,418 0.8139 1,424,591
1994 3,334,370 9,396,684 1,409,503 7,987,181 1,797,116 1.0000 1,797,116
1995 3,991,941 13,388,625 2,008,294 11,380,331 2,560,575 1.1885 2,154,442
1996 4,339,759 17,728,384 2,659,258 15,069,126 3,390,553 1.3890 2,441,017
1997 5,243,854 22,972,238 3,445,836 19,526,402 4,393,441 1.6229 2,707,161
1998 5,411,767 28,384,005 4,257,601 24,126,404 5,428,441 1.8626 2,914,369
1999 4,553,644 32,937,649 4,940,647 27,997,002 6,299,325 2.0978 3,002,870
2000 5,601,588 38,539,237 5,780,886 32,758,351 7,370,629 2.3519 3,133,905
2001 7,120,156 45,659,393 6,848,909 38,810,484 8,732,359 2.4927 3,503,144
2002 8,618,665 54,278,058 8,141,709 46,136,350 10,380,679 2.6344 3,940,459
2003 10,432,551 64,710,610 9,706,591 55,004,018 12,375,904 2.8082 4,407,132
Tasa de crecimiento para estimar los aos 2002 y
2003 (1993-2001)
0.7332
0.2935
0.1972
0.0871
0.2083
0.0320
-0.1586
0.2301
0.2711
0.2105
Fuente:

Los datos del perodo 1965-1975 fueron tomados de DANE: Cuentas Nacionales
de Colombia 1965-1986.
Los datos del perodo 1976-1989 fueron tomados de DANE: Cuentas Nacionales
de Colombia 1970-1991.
Los datos del perodo 1990-1991 fueron tomados de DANE: Cuentas Nacionales
de Colombia 1987-1995.
Los datos del periodo 1994-2001 fueron tomados de DANE: Cuentas Nacionales
de Colombia 1992-2001.
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154
Tabla 7. Servicio de Calles y Carreteras.
Servicio del
Acervo Neto
de Calles y
Carreteras
(6%), Millones
de Pesos
Constantes de
1994
Ao
PIB en Trans-
porte, alma-
cenamiento y
comunicacio-
nes, Millones
de Pesos
Corrientes
Acervo Bruto
de Calles y
Carreteras,
Millones
de Pesos
Corrientes
Depreciacion
del Acervo
Bruto de
Calles y
Carreteras
(2,5%), Millo-
nes de Pesos
Corrientes
Acervo Neto
de Calles y
Carreteras,
Millones
de Pesos
Corrientes
Servicio del
Acervo Neto
de Calles y
Carreteras
(6%) , Millo-
nes de Pesos
Corrientes
Deactor
Implcito del
PIB; Base
1994=100
1976 44,829 195,785 4,895 190,890 11,453 0.01617 708,531
1977 59,729 255,514 6,388 249,126 14,948 0.02088 715,963
1978 74,107 329,621 8,241 321,380 19,283 0.02445 788,740
1979 103,952 433,573 10,839 422,734 25,364 0.03032 836,406
1980 140,533 574,106 14,353 559,753 3,585 0.03870 867,845
1981 169,787 743,893 18,597 725,296 43,518 0.04751 915,974
1982 207,926 951,819 23,795 928,024 55,681 0.05928 939,353
1983 254,255 1,206,074 30,152 1,175,922 70,555 0.07137 988,582
1984 317,870 1,523,944 38,099 1,485,845 89,151 0.08720 1,022,367
1985 404,730 1,928,674 48,217 1,880,457 112,827 0.10890 1,036,076
1986 521,979 2,450,653 61,266 2,389,387 143,363 0.14066 1,019,194
1987 657,743 3,108,396 77,710 3,030,686 181,841 0.17355 1,047,797
1988 828,819 3,937,215 98,430 3,838,785 230,327 0.22171 1,038,888
1989 1,044,391 4,981,606 124,540 4,857,066 291,424 0.27644 1,054,222
1990 1,522,921 6,504,527 162,613 6,341,914 380,515 0.42252 900,592
1991 2,185,006 8,689,533 217,238 8,472,294 508,338 0.53468 950,734
1992 2,957,590 11,647,123 291,178 11,355,945 681,357 0.65392 1,041,952
1993 3,750,715 15,397,838 384,946 15,012,892 900,774 0.81386 1,106,792
1994 4,920,053 20,317,891 507,947 19,809,943 1,188,597 1.00000 1,188,597
1995 6,067,157 26,385,048 659,626 25,725,422 1,543,525 1.18851 1,298,707
1996 6,957,701 33,342,749 833,569 32,509,180 1,950,551 1.38899 1,404,292
1997 8,539,804 41,882,553 1,047,064 40,835,489 2,450,129 1.62290 1,509,727
1998 10,396,702 52,279,255 1,306,981 50,972,273 3,058,336 1.86265 1,641,930
1999 11,047,649 63,326,904 1,583,173 61,743,731 3,704,624 2.09777 1,765,984
2000 12,425,660 75,752,564 1,893,814 73,858,750 4,431,525 2.35190 1,884,232
2001 14,042,958 89,795,522 2,244,888 87,550,634 5,253,038 2.49272 2,107,351
2002 17,517,084 107,312,606 2,682,815 104,629,791 6,277,787 2.63438 2,383,020
2003 21,850,684 129,163,290 3,229,082 125,934,208 7,556,052 2.80815 2,690,755
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Tabla 10. Gasto de los Hogares en Bienes Durables
Ao
Gasto de los Hogares en
Bienes Durables, Millo-
nes de Pesos Corrientes
Deactor mplicito del
PIB, Base 1994=100
Gasto de los Hogares en
Bienes Durables, Millones de
Pesos Constantes de 1994
Tasa de crecimiento para estimar los aos 2002 y
2003 (1993-2001)
0.7332
0.2935
0.1972
0.0871
0.2083
0.0320
-0.1586
0.2301
0.2711
0.2105
Fuente:

Los datos del perodo 1965-1975 fueron tomados de DANE: Cuentas Nacionales
de Colombia 1965-1986.
Los datos del perodo 1976-1989 fueron tomados de DANE: Cuentas Nacionales
de Colombia 1970-1991.
Los datos del perodo 1990-1991 fueron tomados de DANE: Cuentas Nacionales
de Colombia 1987-1995.
Los datos del periodo 1994-2001 fueron tomados de DANE: Cuentas Nacionales
de Colombia 1992-2001.
1976 9,554 0.0162 591,029
1977 13,526 0.0209 647,872
1978 18,019 0.0244 737,045
1979 22,718 0.0303 749,151
1980 29,954 0.0387 774,015
1981 36,596 0.0475 770,283
1982 44,102 0.0593 744,007
1983 53,124 0.0714 744,344
1984 68,195 0.0872 782,050
1985 80,305 0.1089 737,428
1986 110,499 0.1407 785,556
1987 157,336 0.1735 906,595
1988 224,362 0.2217 1,011,983
1989 284,021 0.2764 1,027,442
1990 373,550 0.4225 884,108
1991 431,752 0.5347 807,497
1992 1,487,209 0.6539 2,274,287
1993 2,577,690 0.8139 3,167,240
1994 3,334,370 1.0000 3,334,370
1995 3,991,941 1.1885 3,358,779
1996 4,339,759 1.3890 3,124,395
1997 5,243,854 1.6229 3,231,171
1998 5,411,767 1.8626 2,905,417
1999 4,553,644 2.0978 2,170,709
2000 5,601,588 2.3519 2,381,729
2001 7,120,156 2.4927 2,856,379
2002 8,618,665 2.6344 3,271,607
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Tabla 12. Costo de la Urbanizacin.
Aos
Gasto de los Hog-
ares en compra de
Vivienda, Millones
de Pesos de 1975
Gasto de los Hog-
ares en compra de
Vivienda, Millones
de Pesos de 1994
Gasto de los Hog-
ares en compra de
Vivienda, Millones
de Pesos de 1994
Gasto de los Hog-
ares en compra de
Vivienda, Millones
de Pesos de 1994
1976 9,473 1,349,054 242,830
1977 10,603 1,509,978 271,796
1978 12,308 1,752,788 315,502
1979 11,022 1,569,648 282,537
1980 10,788 1,536,324 276,538
1981 11,479 1,634,729 294,251
1982 11,886 1,692,690 304,684
1983 14,224 2,025,646 364,616
1984 14,327 2,040,314 367,257
1985 14,848 2,114,510 380,612
1986 15,931 2,268,741 408,373
1987 17,247 2,456,153 442,108
1988 16,705 2,378,966 428,214
1989 16,705 2,378,966 428,214
1990 15,504 2,207,931 397,428
1991 18,230 2,596,142 467,306
1992 21,513 3,063,676 551,462
1993 23,089 3,288,115 591,861
1994 26,618 3,790,681 3,790,681 682,323
1995 3,358,160 3,358,160 604,469
1996 3,277,708 3,277,708 589,987
1997 2,721,941 2,721,941 489,949
1998 2,586,244 2,586,244 465,524
1999 1,622,662 1,622,662 292,079
2000 1,317,771 1,317,771 237,199
2001 1,116,164 200,909
2002 945,401 170,172
2003 800,763 144,137
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Variables de Partida
7.2 Consumo Personal
7.3 Distribucin del Ingreso
7.4 Consumo Personal Ajustado
Adiciones Econmicas al Bienestar
7.5 Servicios del Trabajo de la mujer en el Hogar
7.6 Servicios de Vivienda a los Hogares
7.7 Servicios de los Bienes de Consumo Durables
7.8 Servicios de Calles y Carreteras
7.9 Crecimiento Neto del Capital
7.10 Cambio en la Posicion Neta Internacional
Disminuciones Econmicas al Bienestar
7.11 Gasto de los Hogares en Bienes de Consumo Durables
Disminuciones por Gastos Defensivos al Bienestar
7.12 Gasto de los Hogares en Proteccin Ambiental
7.13 Costo de la Urbanizacin
Disminuciones Sociales al Bienestar
7.14 Costo de los Accidentes de Autos
7.15 Costo del Crimen
7.16 Costo de la Corrupcin
Disminuciones Ambientales al Bienestar
7.17 Costo del Agotamiento de los Recursos Naturales No Renovables
7.18 Dao Ambiental de Largo Plazo
7.19 Costo de la Contaminacin del Agua
7.20 Costo de la Prdida de Tierras Agrcolas
Indice de Progreso Genuino para Colombia
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