Trabajo Prctico: CARACTERSTICAS Y PARTICULARIDADES DE LAS LEYES 18037, 18038, 24241 Y 24622.

Ctedra: Petersen - Argerich G. Comisin: 406 Alumno: X Las normas que ac detallamos tienen como objeto la proteccin del hombre en edad avanzada, vejez, por invalidez y tambin as como consecuencia de la muerte. Las leyes 18037 y 18038 que, con distintas modificaciones, tuvieron vigencia entre el 1/1/69 y el 14/7/94. La ley 18037 estableca que el haber de los trabajadores en relacin de dependencia se calculaba en un porcentaje, - del 70 al 82%, segn si hubiera exceso de aos a la edad mnima para acceder al beneficio sobre el promedio de los 3 aos calendario de mejor remuneracin, dentro de los ltimos 10 aos calendario anteriores al cese laboral (hubo pocas en que no fueron aos calendario, en que no fueron dentro de los ltimos diez, sino de los ltimos cinco, y en que el promedio no se calculaba sobre tres, sino sobre el total; pero el transcripto fue el rgimen temporalmente predominante en los ms de 25 aos y medio de vigencia). La ley 18037 prevea haberes mnimos y mximos y se atac el tope de estos ltimos, establecido en un importe fijo que con la inflacin quedaba totalmente ridiculizado. En el caso de los trabajadores autnomos, el haber inicial segn la ley 18038, se estableca segn el promedio de los aportes conforme a las categoras en que se efectiviz esto de acuerdo a la inflacin que oblig a cambios y equiparacin de categoras (en aportes y haberes) permanentes, dicho clculo era efectuado por los organismos previsionales pero raras veces que superaba el haber mnimo. La movilidad segua las mismas pautas que para los trabajadores dependientes pues remita a la ley 18037. En el caso de los haberes mixtos, o sea de personas con servicios dependientes y autnomos, el haber inicial se calculaba proporcionalmente en funcin del tiempo de unos y otros. En nuestra cotidianeidad La Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha establecido soluciones judiciales para casi todas las cuestiones relativas a las condiciones en que pueden y deben tener acogida los

reclamos de reajuste, obligatorias para todos los tribunales inferiores, que cabe imaginarlas como el final de todo reclamo de reajuste que se promueva y se siga en sede judicial, y que en esencia consisten en lo siguiente: 1 En el caso de los jubilados y pensionados por una ley especial, o de un rgimen especial de movilidad no derogados expresamente por otra ley, debe estarse a la ley especial y, en el caso de un rgimen de movilidad especial, al mismo hasta el 30/3/95; 2 En el caso de los trabajadores en relacin de dependencia y sus causahabientes que hubieran adquirido el derecho al beneficio con anterioridad a la entrada en vigencia de la ley 18037, debe calcularse el haber con su movilidad hasta el 31/3/91 conforme a lo dispuesto en esa ley, y del 1/4/91 al 30/3/95 establecerse una pauta de movilidad del 3,28% anual acumulativo; 3 En el caso de los trabajadores en relacin de dependencia y sus causahabientes que adquirieron el derecho al beneficio en vigencia de la ley 18037: Si adquirieron el derecho al beneficio hasta el 31/3/91 el haber inicial debe calcularse conforme lo dispone la ley 18037 con utilizacin estricta del Indice del Nivel General de las Remuneraciones para actualizar las remuneraciones que se toman en cuenta para el clculo hasta la fecha de adquisicin del derecho; y, para su movilidad ulterior, debe utilizarse el mismo ndice con solucin de continuidad hasta el 31/3/91, y entre el 1/4/91 y el 30/3/95 una pauta acumulativa del 3,28% anual. Si adquirieron el derecho al beneficio a partir del 1/4/91 el haber inicial debe calcularse conforme a la ley 18037 con utilizacin estricta para actualizar las remuneraciones, hasta el 31/3/91, del Indice del Nivel General de las Remuneraciones y, del 1/4/91 a la fecha de adquisicin del derecho, con una pauta anual acumulativa del 3,28% anual; y, para su movilidad ulterior, con solucin de continuidad, volver a utilizar esta ltima pauta de la fecha de adquisicin del derecho hasta el 30/3/95; 4 En el caso de los trabajadores autnomos y sus causahabientes que adquirieron el derecho al beneficio en vigencia de la ley 18038: Si adquirieron el derecho al beneficio hasta el 31/3/91, el haber inicial resultar del producto entre el promedio de veces que hubieran aportado en relacin al aporte del haber mnimo y el haber mnimo vigente a la fecha de adquisicin del derecho; y, su movilidad ulterior se determinar conforme al Incremento del Indice del Nivel General de las Remuneraciones entre dicha fecha y el 31/3/91 y del 1/4/91 al 30/3/95 con una pauta del 3,28% anual acumulativo.

Si adquirieron el derecho al beneficio a partir del 1/4/91 el haber inicial se calcular del mismo modo que en el previsto en el punto a anterior hasta el 31/3/91 y desde el 1/4/91 a la fecha de adquisicin del derecho con una pauta de actualizacin anual acumulativo del 3,28%; y, su movilidad ulterior se determinar aplicando esta ltima pauta, desde la fecha de adquisicin del derecho al 30/3/95. 5 En el caso que el haber calculado conforme a las previsiones de los puntos 2 a 4 precedentes supere el del tope del artculo 55 de la Ley 18037 se pagar dicho tope salvo que el haber reajustado superara al mismo en no menos de un 15%, en cuyo caso se pagar el haber reajustado con una quita del 15%. CARACTERSTICAS DE LA LEY 26.222 RESPECTO DE LA LEY 24.241 1) Base imponible: Eleva el tope mximo de la base imponible, esto es el monto de remuneraciones sujeto a aporte obligatorio, de 60 Mopres ($ 4.800) a 75 Mopres, ($ 6.000), asimismo introduce una modificacin en la forma de aplicar el tope mximo de 75 Mopres en el caso de trabajadores que desempeen dos o mas lneas de servicios simultneamente y perciba remuneraciones por ambas, eliminando para estos casos la exigencia de computar las mismas separadamente para la aplicacin del tope mximo, la que por el contrario mantiene en el caso de la aplicacin de la Base Imponible mnima (3 Mopres). La ley 26.222 modifica el art. 30 de la Ley 24.241, de dnde resulta que si bien se mantiene el mecanismo y plazo para la opcin de rgimen de los afiliados que ingresan al SIJP, se invierte la denominada "asignacin de indecisos" es decir la afiliacin de quines no hayan ejercido su derecho de opcin, derivndolos directamente al Rgimen de Reparto. En la 26.222 se norma una opcin de cambio de rgimen para los afiliados al SIJP, la que podr ejercerse una vez cada 5 aos. Hasta esta modificacin, y de acuerdo al texto original de la ley 24.241, la opcin por el Rgimen de Capitalizacin agotaba la misma, no pudiendo ejercerse nuevamente para pasar al Rgimen de Reparto. A la inversa quines hubieran optado por el Rgimen de Reparto en cualquier momento eran libres de ingresar al Rgimen de Capitalizacin. Se incrementa el monto de los haberes correspondiente a la PAP, elevando el porcentual a aplicar por aos de servicios posteriores a

julio de 1994 del original 0,85 % al 1,5 %, equiparndolo as al clculo de la Prestacin Complementaria, lo cual constituye un aliciente ms para la aceptacin de los afiliados a integrar el Rgimen de Reparto. Algunos afiliados al Rgimen de Capitalizacin, los hombres mayores de 55 aos de edad y las mujeres mayores de 50 aos, con un monto mximo en su cuenta individual de 250 Mopres, o sea $ 20.000, sern transferidos conjuntamente con el saldo de esta al Rgimen de Reparto, salvo que expresamente optaran por permanecer en el Rgimen de Capitalizacin. Se impone un tope a las AFJP del 1% sobre la Base Imponible La 26.222 sustituye el mecanismo de financiacin de las prestaciones por incapacida o muerte en el Rgimen de Capitalizacin previsto por la ley 24.241 mediante la contratacin obligatoria de las AFP de un seguro de vida colectivo, provisto por las Cas de Seguro expresamente autorizadas para ello, por la creacin de un Fondo de Aportes Mutuales que administrar cada AFJP, Se introduce un nuevo inciso en el art. 74 de la ley 24.241 que trata de las inversiones permitidas del activo de los Fondos de Jubilaciones y Pensiones por el cual se establece su inversin en "Ttulos de deuda, certificados de participacin en fideicomisos activos u otros ttulos valores representativos de deuda cuya finalidad sea financiar proyectos productivos o de infraestructura a mediano y largo plazo en la Repblica Argentina.", cuyo impacto en la rentabilidad debera estar asegurado por los recaudos, controles y calificaciones de riesgos a que obliga el procedimiento de la ley 24.241 para lograr inversiones seguras y rentables acordes con el bien a proteger. Vuelve a incluirse en el texto de la ley 24.241, el derogado art. 125 que originariamente estableca una garanta de haber mnimo a cargo del Estado Nacional para todos los afiliados al SIJP que cumpliendo con los recaudos de edad y servicios para obtener las prestaciones de Reparto, solamente obtuvieran una prestacin total inferior 3,2/3 veces el valor del Mopre ($ 293), La ley 26.222 modifica el art. 161 de la ley 24.241, recuperndose el principio general sobre ley aplicable vigente a la fecha del cese, en

este caso adecuada a la nueva estructura de la ley 24.241, por lo cul se agrega: o a la de solicitud -lo que ocurra primero-, con la salvedad que en el caso de las pensiones la ley aplicable ser la vigente a la fecha del deceso del causante. Obliga se efectue la revisin y regularizacin de los distintos regmenes diferenciales prorrogados, para lo cual el art. 157 de la ley 24.241 otorgaba al PEN la facultad de proceder a la misma y proponer un nuevo listado de actividades insalubres que sustituyera la abundante legislacin sobre el tema, para lo cual le acordaba un plazo de un ao a partir de la vigencia de la ley 24.241, largamente expirado, sin que se hubiera cumplido con dicha tarea. La ley 26.222 deroga los arts. 174 y 175 de la ley 24.241 en funcin del cambio de financiamiento de las prestaciones por incapacidad y muerte del Rgimen de Capitalizacin, eliminando en consecuencia a las Cas de Seguro de Vida. Excepciones o condiciones especiales para algunas categoras o actividades: Quienes hayan obtenido el beneficio jubilatorio antes del 15/7/2004 por leyes 18037 y 18038 no debern efectuar aportes. Quienes hayan obtenido el beneficio jubilatorio por la ley 24241 y continen en actividad, se incluirn en la categora mnima de su actividad. Se puede optar por categoras superiores, excepto los mayores de 18 aos y menores de 21 aos y quienes sean beneficiarios del rgimen previsional. Quienes inicien actividades se encuadrarn en la categora mnima de su actividad. Los mayores de 18 aos y menores de 21 aos debern encuadrarse en la categora I. Al cumplir los 21 aos se encuadrarn en la categora que corresponda a su actividad e ingresos. Si un autnomo realiza ms de una actividad para determinar el grupo de actividad deber considerar aquella por la que obtenga los mayores ingresos; y para determinar los lmites de ingresos brutos, deber considerar los obtenidos por la totalidad de las actividades que desarrolla.