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Les Global Greens : penser et agir localement et globalement Jean Rossiaud*

* Jean Rossiaud est sociologue, dlgu des Verts suisses aux Verts europens et dlgu supplant des Verts europens la Coordination des Global Greens. Partout dans le monde, les partis politiques verts ont compris bien avant tous les autres deux choses fondamentales : le politique doit prendre ses dcisions en tenant compte du fonctionnement de la biosphre et, pour tre efficace, cette pratique doit se dployer lchelle du monde. Do la ncessit de se coordonner. Cest chose faite depuis 2001, avec la cration des Global Greens, aujourdhui en plein dcollage. Le troisime Congrs des Global Greens se tiendra Dakar, au Sngal, du 29 mars au 2 avril 2012. Encore balbutiante, lorganisation politique de la Green Family , comme ses militants aiment la nommer, ne pse pas encore bien lourd dans larne politique internationale. La progression des cologistes est pourtant constante depuis vingt ans. Et les dernires catastrophes environnementales, notamment celle de Fukushima, leur donnent raison. Loriginalit des Verts, par rapport aux autres formations politiques, porte principalement sur deux points. Tout dabord, en englobant les activits humaines dans lvolution de la biosphre, ils sont les premiers avoir fait le lien ds le dbut des annes 1990 ! entre la crise cologique globale (crise de la non-durabilit) et les crises conomiques et sociales rptition. Ensuite, ils sont convaincus depuis longtemps que cette crise globale appelle une rponse mondiale. Aujourdhui, aussi bien les reprsentants des organisations internationales et multilatrales que les dirigeants du G20 ont repris en cur le discours que les Cassandres verts tiennent depuis deux dcennies au moins, mais leur pratique politique reste ancre dans un systme de pense conu la sortie de la Seconde Guerre mondiale et pendant la guerre froide. 1

Les Global Greens reprsentent ainsi la seule force politique, organise au niveau mondial, dont le cur du programme est construit autour des revendications des mouvements cologistes et environnementalistes qui postulent quil est irresponsable envers les gnrations futures de dpenser annuellement plus de ressources que ce que la terre est capable de renouveler en un an. Ils sont la seule force politique qui soit consciente de la ncessit dinstaurer une gouvernance mondiale dmocratique pour adopter des modes de production et de consommation durables et une justice sociale universelle fonde sur la prquation des ressources et des richesses. Prhistoire, 1989-2001 On trouve les racines des Global Greens au dbut des annes 1990. La chute du Mur de Berlin et la dissolution de lURSS ouvrent alors un nouveau chapitre des grands sommets onusiens. Le Sommet de la Terre Rio, en 1992, peut tre considr comme la premire expression de cette mondialisation politique. Et les sommets mondiaux offrent un espace indit une socit civile transnationale (concept inconnu en 1992) qui, en vingt ans, prend une importance considrable dans la contestation de lordre du monde n de la fin de la guerre froide. Les annes 1980 voient, notamment aprs la catastrophe de Tchernobyl en 1986, la naissance de partis Verts en Europe de lOuest, en Amrique du Nord et dans tous les pays les plus industrialiss. Des militants politiques ne se reconnaissent plus dans les partis traditionnels de gauche comme de droite qui adhrent lidologie du progrs et font fi des limites physiques au dveloppement des activits humaines. Le premier lu Vert dans un parlement national est le Suisse Daniel Brlaz, en 1979 (Brlaz, 2003). La Tasmanie, Etat de lAustralie, lit le premier snateur Vert, Robert James Brown, en 1996. Des militants verts prparent la premire Rencontre mondiale des Verts pour les 30 et 31 mai 1992, Rio, juste avant le Sommet de la Terre. Les plus actifs sont, dj, les Verts europens et les Verts brsiliens. Un comit directeur des Global Greens est cr, dans lequel chaque continent dispose de deux siges.

En 1997-1998, deux premires actions mondiales sont menes : 69 partis Verts signent une dclaration dopposition aux essais nuclaires franais dans le Pacifique Sud et une prise de position sur les ngociations en cours sur le changement climatique et le protocole de Kyoto. Les Global Greens sont lancs. Fondation, Canberra, 14-16 avril 2001 Le Congrs fondateur de Canberra, en Australie, a lieu aprs une dcennie dessor des partis verts partout dans le monde. Les Verts entrent dans les parlements nationaux sur tous les continents. En 2001, ils comptent environ 200 parlementaires et quinze ministres en Europe. Le trs populaire Joschka Fischer occupe le poste de ministre des Affaires trangres en Allemagne (de 1998 2005) et Ralph Nader, sous ltiquette des Verts, recueille prs de 3 millions de voix llection prsidentielle des Etats-Unis en 2000 (troisime derrire George W. Bush et Al Gore) (Grze, 2010). Les Verts acquirent de lexprience politique et de nombreux lus comprennent mieux que pour pouvoir influencer les destines de la plante et de lhumanit, leur action doit aussi tre mene au niveau mondial. A Canberra, le dbat porte sur lorganisation du mouvement. Une double structure est retenue : une fdration dorganisations politiques, la coordination des Global Greens, et le rseau des Global Greens, forms dindividus inscrits ou non dans des partis politiques nationaux. Cest ensemble et indissociablement que cette coordination et ce rseau forment les Global Greens. Une seule chose relie les partis, organisations politiques ou individus qui sen rclament : ils acceptent sa charte, rvisable chaque congrs. Sao Paolo, 1-4 mai 2008 Le deuxime congrs, Sao Paulo, est celui de la structuration de la Green Family : 88 partis et mouvements issus des cinq continents, que reprsentent environ 500-600 personnes (sans compter les Brsiliens), sy donnent rendez-vous. Depuis 2001, le systme mondial a t secou. Le 11 septembre 2001 et loption militaire unilatrale des Etats-Unis en Afghanistan et en Irak ont augment linscurit internationale. 3

La crise nergtique notamment la flambe des cours du ptrole pse lourd sur lconomie mondiale. Le quatrime rapport du Groupement dexperts intergouvernemental sur lvaluation du climat (Giec), publi dbut 2007, confirme limpact des activits humaines sur le climat. De Canberra Sao Paulo, cependant, les Verts ne se sont pas imposs lectoralement. Et le rythme de progression diffre dune rgion lautre : trs fort dans le Pacifique, en Europe du Nord et dans les Amriques, il stagne en Europe du Sud, en Europe de lEst et en Afrique. Sur le continent noir, les Verts ont conquis quelques ministres au Burkina Faso, en GuineBissau, sur lle Maurice mais ne bnficient dune large assise militante quau Kenya : ils y sont adosss une organisation environnementale importante, le Green Belt Movement de Wangari Maathai, Prix Nobel de la paix 2009, qui vient de mourir (Grze, 2010). Pour un nouveau parti comme les Verts, le cot dentre dans un systme politique national dpend tout la fois du niveau dmocratique de lEtat dans lequel il sinsre, de lindpendance des partis politiques et du systme lectoral. Les Verts dont un principe cardinal est la dcentralisation et qui croient fortement laction politique locale ne progressent rellement que dans des Etats dmocratiques avec des systmes lectoraux proportionnels. Sinon, lorsque des personnalits arrivent percer, la socit civile tend les assimiler des partis traditionnels et corrompus, ce qui leur fait perdre leur lgitimit. Le Congrs de Sao Paulo adopte trois textes sur le changement climatique, la biodiversit et le dveloppement durable dans les villes qui permettent aux partis nationaux de travailler dans un mme cadre gnral et un plan stratgique : 21 points pour le XXIe sicle . Depuis, au niveau mondial, les Verts ont connu de trs jolis succs. En mai 2010, au Brsil, la Verte Marina Silva ex-ministre de lEnvironnement de Lula rcolte 19 millions de voix (soit la troisime place, avec plus de 19 % des suffrages) au premier tour de llection prsidentielle1. Elle pulvrise ainsi le record de 6,4 % du Vert burkinab Ram Ouedraogo la prsidentielle de novembre 1998. Durant lt, les Australiens lisent pour la premire fois un Vert la Chambre basse du Parlement et leurs snateurs passent de cinq neuf.

Elle en est ressortie depuis, dsirant crer une force politique plus large englobant les Verts.

En Colombie, Antanas Mockus, candidat des Verts llection prsidentielle, atteint 27,5 % des voix au second tour, en juin 2010. Et les Verts du Royaume-Uni lisent leur premier reprsentant la Chambre des communes, Caroline Lucas, en mai 2010. Pour la premire fois galement, une ville importante du Japon (Amagasaki, 460 000 habitants, prs de Kobe) se dote dune maire Verte, Kazumi Inamura, en novembre 2010. Cette progression est toutefois lente et erratique : les partis Verts lexception peut-tre de lEurope narrivent toujours pas stabiliser leur lectorat dans le temps. A la croise des chemins Les Verts du Sngal, plus prcisment la Fdration dmocratique des cologistes du Sngal (Fedes), accueilleront le troisime Congrs des Verts mondiaux. Pour Hadar El Ali, secrtaire de la Fedes et prsident de lorganisation environnementale sngalaise Ocanium, ce congrs est placer sous le signe de laction (Gilbertas, 2010). Hadar El Ali sexprime ainsi dans le documentaire dArnaud Wust, Les graines de lespoir : Ce que nous voulons montrer aux gens, cest que la nature aujourdhui a besoin de nos actes : elle na plus besoin de nos discours, elle na plus besoin de nos tudes, elle na plus besoin de notre science. Elle a besoin quon agisse pour elle ! La Fedes est lun des partis dans lequel les Verts africains et les Global Greens portent le plus despoir. Hadar est, depuis le 17 avril 2011, candidat la prsidence du Sngal dans le cadre du Benno , coalition dopposition au prsident Wade (le premier tour aura lieu le 26 fvrier). Si Wade ne se reprsente pas, il seffacera en faveur dun candidat socialiste pour assurer son lection. Et ce nest pas un hasard si le Congrs des Global Greens aura lieu entre les deux tours des lections lgislatives de ce pays. Lengagement dHadar illustre lenjeu actuel pour les Verts dans chaque pays comme pour les Global Greens : faire alliance avec la socit civile et forger des coalitions politiques. Issus du mouvement associatif, les cologistes navaient pas pour vocation premire de se constituer en formation politique. Ils se sont forms de la rencontre de diffrents mouvements sociaux et culturels qui sorganisent, ds le dbut des annes 1970, avec la crise ptrolire de

1973 et les premires rflexions sur les impasses dune croissance conomique et nergtique infinie. Dans la foule des revendications des nouveaux mouvements sociaux post-68, se retrouvent chez les Verts des dfenseurs de la nature en milieu rural, celles et ceux qui luttent contre la pollution et contre la spculation foncire en milieu urbain, des antinuclaires, des pacifistes, des non-violents, des fministes, des militants du libre choix de sa sexualit, des dfenseurs des droits humains, des prisonniers politiques, de la dignit des travailleurs immigrs, des rfugis (aujourdhui des personnes sans statut lgal) ou pour la libration des peuples du tiers-monde et un autre dveloppement . Chez les Verts, dans de trs nombreux pays, ce foisonnement improbable dengagements htroclites renouvelle les idaux de libert (dans lautonomie), dgalit (dans le respect des diffrences) et de solidarit (notamment avec les gnrations futures). Ce faisant, ils inventent une nouvelle faon de faire de la politique . Du Sommet de Rio, en 1992, la mobilisation internationale Copenhague lors du Sommet sur le climat en passant par le Sommet des femmes de Pkin, en 1995, et tous les Forums sociaux mondiaux depuis 2001, un projet politique alternatif et cohrent se met peu peu en place pour sortir de limpasse cologique et sociale, du local au global. Mais bien sr, les Global Greens ont un impact encore limit sur la politique mondiale. Et ils comprennent quils ne peuvent rien tout seuls. De ce point de vue, ils sont la croise des chemins. Il leur faut construire de plus nombreux ponts avec les milieux associatifs et les mouvements sociaux, dans la plupart des Etats et aux niveaux continental et mondial. Et bien quen vingt ans dexistence, les Verts se soient continuellement renforcs sur les plans de la cohrence programmatique et de lorganisation, les Global Greens ne peuvent plus progresser dans les urnes sans conclure des alliances politiques et lectorales. Cest ainsi que, suivant les pays, des coalitions se nouent avec des partis de gauche, notamment socio-dmocrates, mais les Global Greens nont pas dalter ego lchelle mondiale. LInternationale socialiste, qui devrait tre leur partenaire naturel , sest

discrdite dans de nombreux pays du Sud en se compromettant avec les pouvoirs en place (elle comptait des Laurent Gagbo et des Ben Ali parmi ses membres). Par ailleurs, les Verts se retrouvent dans de nombreuses luttes au ct des militants de la IVe internationale. Mais ils visent la rupture avec le systme capitaliste, alors que les Verts sont la recherche dalliances pour ce qui, leurs yeux, est le vritable enjeu politique contemporain : la transition systmique vers la durabilit . Le congrs de Dakar sera un moment clef pour prparer Rio + 20, en juin 2012, et proposer des solutions politiques pragmatiques pour lensemble de la plante. Bibliographie Brlaz D. Comprendre le systme et viter quil ne seffondre, LaRevueDurable n5, mai-juin 2003, pp. 6-10. Gilbertas B. Hadar El Ali, itinraire dun cologiste au Sngal, Terre vivante, Mens, 2010. Grze C. Vers le troisime temps de lcologie politique mondiale, introduction la Charte mondiale des Verts, Parlement europen, Bruxelles, 2010. Pour aller plus loin Blakers M. The Global Greens, the Austrian Greens and the Green Institute, Canberra, 2001. www.globalgreens.org Exergue Construire des ponts