El procedimiento simplificado Es un procedimiento especial, que se trata de mecanismos de celeridad y simplificacin al procedimiento en atencin a la ausencia de gravedad de los hechos

imputados. Este procedimiento no significa necesariamente la renuncia de la garanta al juicio oral por parte del imputado; sin embargo, al entregarse el juzgamiento de los delitos al mismo juez que tuvo a su cargo el control de la investigacin se plantean serios cuestionamientos en su contra desde la perspectiva del principio de imparcialidad del tribunal. Este procedimiento especial no slo es aplicable a las faltas, sino tambin a los hechos constitutivos de simples delitos para los cuales el ministerio pblico requiera la imposicin de una pena que no exceda de presidio o reclusin menores en su grado mnimo, esto es, hasta 540 das de privacin de libertad. Se trata de la pena en concreto solicitada por el rgano de persecucin penal, ya sea al momento de la acusacin si el caso hubiere sido iniciado conforme a las reglas del procedimiento ordinario o en su requerimiento, si el caso hubiere comenzado directamente de acuerdo con las normas del Ttulo I del Libro IV del Cdigo Procesal Penal. La ley establece expresamente como excepcin a la regla anterior que el conocimiento y fallo del hecho sea sometido a las normas del procedimiento abreviado, si concurren sus presupuestos. TRIBUNAL COMPETENTE. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14, letras d) y e) del Cdigo Orgnico de Tribunales (COT), corresponde a los jueces de garanta conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en la ley procesal penal; y conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I del Libro IV del Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de Alcoholes, cualquiera sea la pena que ella les asigne. SUPUESTOS ESPECFICOS QUE DAN LUGAR AL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO. El procedimiento simplificado plantea diferentes trmites segn se trate de la persecucin penal de simples delitos, en el mbito que la ley admite este procedimiento, o de faltas. Por ello hay que distinguir: a) se trata de un simple delito cuya persecucin penal se puede realizar por la va ordinaria, pero en la que el ministerio pblico decide solicitar una pena concreta que hace procedente y aplicable el procedimiento especial simplificado. Esta hiptesis supone la existencia de una etapa de investigacin durante cuyo desarrollo se plantea la posibilidad de aplicacin de este procedimiento; b) se trata de una falta. c) se trata de una falta o un simple delito sorprendidos infraganti, en este ltimo caso, el fiscal decide requerir una pena que posibilite la aplicacin del procedimiento simplificado. >> Simples delitos con investigacin previa. En el supuesto de simples delitos, es posible que el procedimiento haya comenzado conforme a las reglas del procedimiento ordinario y, en atencin a la pena que probablemente resulte aplicable, el ministerio pblico decida continuarlo conforme al procedimiento simplificado. Esta situacin podra plantearse en cualquier momento de la etapa de investigacin, aunque el fiscal a cargo del caso podra darle tramitacin desde un principio conforme a las normas contenidas en el Ttulo I del Libro IV del CPP. El fiscal podra optar antes por el principio de oportunidad o alguna salida alternativa, si se dan sus presupuestos, pues el mbito de aplicacin de aquellas es parcialmente coincidente con el de este procedimiento. No obstante, si decide acusar y requerir con una pena concreta no superior a 540 das de privacin de

libertad, deber necesariamente seguir la tramitacin del caso en conformidad a las reglas del procedimiento simplificado, excluyndose la posibilidad de continuar su prosecucin conforme al procedimiento ordinario. En suma, la aplicacin del procedimiento simplificado es obligatoria, porque existe una norma de procedimiento que as lo ordena, a saber, el inciso 2 del art. 388 CPP. La nica excepcin a esta regla es la posibilidad de aplicacin del procedimiento abreviado, cuando concurran sus presupuestos, pero ello porque la ley lo permite expresamente. >> Faltas. Tratndose de faltas, deber iniciarse la tramitacin del caso directamente conforme a las reglas del procedimiento simplificado o, si procediere, del procedimiento monitorio. El procedimiento podr comenzar, por tanto, mediante la interposicin de una denuncia o querella. >> Faltas y simples delitos flagrantes. El artculo 393 bis del Cdigo Procesal Penal permite la detencin por faltas sorprendidas in fraganti -lo que en la anterior regulacin estaba prohibido- a fin de que el imputado sea comunicado del requerimiento en su contra. En general establece una abreviacin del procedimiento simplificado en supuestos de flagrancia. TRMITES DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO a) Denuncia y examen previo del ministerio pblico; b) Citacin, registro y detencin en casos de flagrancia; c) Requerimiento y solicitud al juez de garanta de citacin inmediata a juicio; d) Preparacin del juicio; e) Primeras actuaciones en la audiencia del juicio; f) Realizacin del juicio; g) Pronunciamiento de la sentencia; y h) Recursos. >> Denuncia y examen previo del ministerio pblico. Una vez que el fiscal recibe la denuncia de un hecho constitutivo de falta o de un simple delito cuya pena probable no exceda de presidio o reclusin menores en su grado mnimo, deber examinarla a fin de verificar que los antecedentes aportados sean suficientes y/o no se encuentre extinguida la responsabilidad penal del imputado (art. 390 CPP). Este control previo del ministerio pblico es plenamente correspondiente con el que se contiene en los artculos 167 y 168 CPP. Debe considerarse incluida la hiptesis de que los hechos denunciados no fueren constitutivos de delito, no slo porque no habra razn para su exclusin, sino porque las normas del procedimiento ordinario por crimen o simple delito contenidas en el Libro II del CPP son supletorias del procedimiento simplificado (art. 389 CPP). En el mbito de estos delitos resultan aplicables el procedimiento abreviado, la suspensin condicional del procedimiento y los acuerdos reparatorios. El Cdigo se refiere expresamente a esta ltima posibilidad en el artculo 394 inciso 1 CPP, con ocasin de la audiencia del juicio oral, y siempre que en ella se encuentre presente la vctima, pues, como sabemos, un acuerdo reparatorio supone el consentimiento de vctima e imputado, la no oposicin del ministerio pblico y la aprobacin del mismo por parte del juez de garanta. Sin embargo, nada obsta a que el acuerdo se produzca fuera de la sala del tribunal y slo se formalice o apruebe ante el juez competente. >> Citacin, registro y detencin en casos de comisin in fraganti de una falta. La Ley N 19.789 autoriz derechamente la detencin por flagrancia en

ciertas hiptesis de faltas. En otras palabras, despus de la reforma del artculo 124 CPP es posible decretar una medida cautelar restrictiva de la libertad, como por ejemplo el arresto domiciliario. Pero ms grave an es la modificacin del artculo 134 CPP, que, en su texto actual, ampla enormemente las facultades de la polica en los casos de comisin flagrante de faltas. Antes de la reforma, slo era posible la citacin; despus de la Ley N 19.789 la polica puede, adems, registrar las vestimentas, el equipaje o el vehculo de la persona citada e, incluso, conducir al imputado "al recinto policial" para efectuar all la citacin. No se exige que se trate de la unidad policial ms cercana ni se plantea un plazo mximo para la retencin con fines de citacin, como s ocurre con la detencin del controlado para fines de identificacin, aunque el plazo all previsto es, todava, excesivo (art. 85 CPP). Pero, adems, la Ley N 19.789 autoriza la detencin para ciertas hiptesis de falta flagrante, decisin que rompe abiertamente con el principio de proporcionalidad y que, por lo tanto, resulta altamente criticable. En efecto, el actual texto del inciso 4o del artculo 134 CPP faculta a los funcionarios policiales para detener a quien hubiere cometido las faltas contempladas en el artculo 494 CP, numerandos 4 (amenaza con arma blanca o de fuego), 5 (lesiones leves) y 19 (ejecucin de los delitos contenidos en los artculos 446, 448, 467, 470 y 477 CP, cuando no excedan de 1 UTM); en el artculo 495 N 21 CP (daos en bienes pblicos o de propiedad particular que no excedan de 1 UTM) y en el artculo 496 CP, numerandos 5 (ocultacin de identidad) y 26 (lanzamiento de objetos arrojadizos en pasajes pblicos), todas ellas faltas que actualmente slo son castigadas con penas pecuniarias. En todos estos supuestos, el agente policial debe informar al fiscal del hecho de la detencin para los efectos de que ste pueda hacer uso de la facultad que le confiere el inciso final del artculo 131 CPP, esto es, dejar sin efecto la detencin u ordenar que el detenido sea conducido ante el juez. Es importante destacar que el inciso 5 del artculo 134 CPP ordena informar al fiscal "de inmediato" de la detencin. No obstante, dicho precepto legal remite al artculo 131 CPP, que contempla un plazo ms amplio para informar al fiscal, a saber, de 12 horas, y luego de 24 horas para que el detenido sea conducido ante el juez, cuando proceda. >> Requerimiento y solicitud al juez de garanta de citacin inmediata a juicio. Si el fiscal del ministerio pblico considera que los hechos denunciados o que han dado lugar a la citacin del imputado por simple delito o falta flagrante son perseguibles de oficio a travs del procedimiento simplificado, deber solicitar al juez de garanta competente la citacin inmediata ajuicio efectuando el respectivo requerimiento (art. 390 inciso 1 CPP). Tratndose de las faltas contempladas en los artculos 494 N 5 CP (lesiones leves) y 496 N 11 CP (injurias livianas), slo podrn efectuar el requerimiento las personas a quienes corresponda la titularidad de la accin conforme a lo dispuesto en los artculos 54 y 55 CPP. >> Contenido del requerimiento. El requerimiento es una actuacin escrita del ministerio pblico por la cual se pone en conocimiento del imputado el hecho punible que se le imputa. Existiendo una identidad material entre el requerimiento y la acusacin, la primera cumple prcticamente las mismas funciones en el procedimiento que la segunda. Expresadas sintticamente, dichas funciones consisten en: i) informar debidamente de los cargos al imputado, pues tratndose de las faltas, ser siempre la primera ocasin de cumplir con este derecho; ii) delimitar el objeto del juicio respecto de los

hechos, lo que determinar una prohibicin para el tribunal de exceder el contenido del requerimiento; iii) informar al imputado acerca de los antecedentes o elementos que fundan los cargos, a fin de posibilitar el ejercicio de su derecho de defensa. Conforme lo dispone el artculo 391 CPP, el requerimiento deber contener las siguientes menciones: a) La individualizacin del imputado; b) Una relacin sucinta del hecho que se le atribuye, con indicacin del tiempo y lugar de comisin y dems circunstancias relevantes; c) La cita de la disposicin legal infringida; d) La exposicin de los antecedentes o elementos que funden la imputacin, y e) La individualizacin y firma del requirente. La ley no exige que se expresen determinadamente en el requerimiento los medios de prueba que se harn valer en el juicio; ellos podrn deducirse nicamente a partir de los antecedentes que fundamentan la imputacin. El Cdigo slo requiere que las partes comparezcan a la audiencia del juicio con todos sus medios de prueba (art. 393 inciso final CPP). >> Actuacin del tribunal. Recibido el requerimiento, el tribunal ordenar su notificacin al imputado, debiendo, adems, citar a todos los intervinientes al juicio del procedimiento simplificado (art. 393 inciso 1 CPP). >> Preparacin del juicio. Una vez que el tribunal recibe el requerimiento del fiscal del ministerio pblico, deber ordenar su notificacin al imputado y citar a todos los intervinientes al juicio del procedimiento simplificado. Dicha audiencia no podr tener lugar antes de veinte ni despus de cuarenta das contados desde la fecha de la resolucin que cita ajuicio. La citacin del imputado deber efectuarse con, a lo menos, diez das de anticipacin a la fecha de la audiencia, efectundosele el apercibimiento sealado en el artculo 33 CPP y acompandose copias del requerimiento y de la querella, en su caso (art. 393 inciso 1CPP). Aunque la ley no se refiere expresamente a la vctima, al querellante ni al actor civil, es claro que ellos debern ser citados, a lo menos, con la misma anticipacin. La no comparecencia del querellante o del actor civil a la audiencia del juicio determinar el abandono de la querella o de la accin civil, segn correspondiere. El querellante no slo podr intervenir en el caso de los simples delitos o cuando se requiera su actuacin por tratarse de faltas de accin penal previa instancia particular o de accin penal privada, sino en cualesquiera otras: la ley no limita su intervencin en el procedimiento simplificado. La resolucin que dispone la citacin de los intervinientes al juicio ordenar que las partes comparezcan a la audiencia con todos sus medios de prueba. En principio, cada parte deber preocuparse de que los testigos o peritos comparezcan oportunamente al juicio. Si alguna de ellas requiere que el tribunal disponga la citacin de algn testigo o perito, deber formular la respectiva solicitud con una anticipacin no inferior a cinco das a la fecha de la audiencia (art. 393 inciso final CPP). >> Primeras actuaciones en la audiencia del juicio y posibilidad de terminacin del procedimiento sin juicio. Iniciada la audiencia del juicio, el tribunal deber efectuar una breve relacin del requerimiento y de la querella, en su caso. Si la vctima se encuentra presente, el juez deber instruir a sta y al imputado sobre su posibilidad de convenir la aplicacin del procedimiento abreviado o de un acuerdo reparatorio, si concurrieren sus presupuestos (art. 394 CPP). Si tal acuerdo se verifica, se producir la extincin de la accin penal respectiva,

debiendo dictarse sobreseimiento definitivo en la causa. Tambin es posible que se proponga una suspensin condicional del procedimiento, cuando concurran sus requisitos. Si el procedimiento continuare, el tribunal preguntar al imputado si admite responsabilidad en los hechos contenidos en el requerimiento o si, por el contrario, solicita la realizacin del juicio (art. 395 inciso 1 CPP). Al igual que en el procedimiento abreviado, en el simplificado tambin es posible la renuncia del derecho al juicio sobre la base de la oferta al imputado de una pena ms benigna. Dicho de otro modo, dentro del procedimiento simplificado se ha insertado un elemento que desaconseja al imputado a ir al juicio, producindose una sustitucin del mismo por una condena preventiva. En el procedimiento simplificado el presupuesto consiste en la "admisin de responsabilidad en los hechos contenidos en el requerimiento". Si el imputado admite responsabilidad en el hecho imputado y no fueren necesarias otras diligencias, el tribunal dictar sentencia de inmediato (art. 395 inc. 2 primera parte CPP). >> La realizacin del juicio. Cuando el imputado solicite la realizacin del juicio, ste deber tener lugar de inmediato, dndose lectura al requerimiento del fiscal y a la querella, si la hubiere. Concluida la lectura por el tribunal, deber orse a los comparecientes en el mismo orden previsto para la audiencia del juicio oral del procedimiento ordinario y se recibir la prueba, tras lo cual se preguntar al imputado si tiene algo que agregar. Producida o no la intervencin del imputado, se dar trmino al debate del juicio y el tribunal proceder a deliberar (art. 396 CPP). La ley dispone que la audiencia no podr suspenderse, ni aun por falta de comparecencia de alguna de las partes o por no haberse rendido prueba en la misma, esto es, podra efectuarse el juicio en ausencia del ministerio pblico, del defensor o del imputado, circunstancia que en los dos primeros casos determinara la nulidad del juicio oral en el procedimiento ordinario. Pero aun ms: podra realizarse el juicio sin que se rinda prueba alguna. Por consiguiente, la realizacin del juicio oral especial del procedimiento simplificado, sin la presencia ininterrumpida de alguno de los intervinientes sealados debiera producir las siguientes consecuencias, segn quin fuera la parte ausente. Si es el fiscal del ministerio pblico quien no concurre a sostener su requerimiento, el juez deber necesariamente dictar sentencia absolutoria en favor del imputado por imperativo del principio acusatorio: si no hay acusador en el juicio que rinda prueba de cargo, debe absolverse. En tal caso, no podr declararse la nulidad de la sentencia en virtud de la causal contenida en el artculo 374 letra b) CPP. Lo mismo ocurrir si es el querellante quien no concurre a la audiencia y se trata de un simple delito o falta de accin penal privada o de accin pblica previa instancia particular, y en este ltimo caso no hubiese concurrido el ministerio pblico a sostener, en el juicio especial simplificado, el requerimiento interpuesto por el querellante. Si, por el contrario, quien no comparece es el defensor, las consecuencias pueden ser bastante graves para el derecho de defensa del imputado. La disposicin citada no permitira la suspensin del juicio para proceder a la sustitucin del defensor o para decretar el arresto del inasistente. En consecuencia, el juez deber dictar sentencia, segn el caso, nicamente en base a la prueba producida en el juicio por el fiscal y /o el querellante. Esta situacin vulnera la garanta al debido proceso, y ms precisamente, la garanta a contar con defensa tcnica durante el juicio. Si quien no comparece es el imputado, habr que hacer efectivo el apercibimiento contemplado en el artculo 33 CPP, postergndose el inicio del juicio hasta que el imputado sea puesto a disposicin del tribunal. Si despachada orden de detencin el imputado no es hallado, deber ser declarado rebelde y dictarse sobreseimiento temporal hasta

que comparezca o sea habido (art. 101 inciso 2o CPP). La no comparecencia del querellante o del actor civil no slo no es causal de suspensin del juicio sino que determina el abandono de sus respectivas acciones, de conformidad con los arts. 120 letra c) y 64 inciso 2o CPP, que constituyen reglas comunes para todos los procedimientos contemplados en el Cdigo Procesal Penal. Existe una sola hiptesis en que el legislador admite la suspensin de la audiencia del juicio. Ella consiste en la falta de comparecencia de algn testigo o perito cuya citacin judicial hubiese sido solicitada en la oportunidad que seala la ley y el tribunal considere su declaracin como indispensable para la adecuada resolucin de la causa. La suspensin del juicio, que no podr exceder de cinco das, tendr por objeto asegurar la oportuna comparecencia del testigo o perito para declarar. Si transcurrido dicho plazo el testigo o perito no fuere habido, deber proseguirse con la audiencia del juicio hasta el pronunciamiento de la decisin de absolucin o condena (art. 396 inciso 3 CPP). >> La decisin de absolucin o condena y el pronunciamiento de la sentencia. Concluido el debate, el juez de garanta pronunciar su decisin de absolucin o condena, fijando una nueva audiencia para dar a conocer el texto escrito de la sentencia. Dicha audiencia no podr tener lugar despus de cinco das de pronunciada la decisin de absolucin o condena (art. 396 inciso 1 CPP). Por aplicacin supletoria del artculo 344 CPP, la infraccin del plazo establecido para realizar la audiencia de pronunciamiento de la sentencia determina la nulidad del juicio simplificado, a menos que la decisin hubiere sido de absolucin del acusado. En el caso de una sentencia condenatoria, el Cdigo mantiene, con importantes matices, la norma contenida en el artculo 564 del antiguo Cdigo de Procedimiento Penal sobre suspensin de la imposicin de condena. En efecto, conforme al texto del artculo 398 CPP, cuando existan antecedentes favorables que no hagan aconsejable la imposicin de la pena impuesta al condenado, el juez podr dictar la sentencia y disponer en ella la suspensin de la pena (de su ejecucin) y sus efectos por un plazo de seis meses. Transcurrido dicho lapso sin que el condenado haya sido objeto de nuevo requerimiento o de una formalizacin de la investigacin, el tribunal dejar sin efecto la sentencia y, en su reemplazo, decretar el sobreseimiento definitivo de la causa (art. 398 CPP). >> Improcedencia de la interposicin de acciones civiles indemnizatorias. Por el carcter sumario y concentrado del procedimiento simplificado se estim inconveniente admitir la procedencia de acciones civiles indemnizatorias durante su tramitacin. Se seal que la interposicin de una demanda civil para ejercer la accin indemnizatoria "en un juicio tan breve, supondra una dilacin excesiva del procedimiento".