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1. EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DEL PERU CON ESTADOS UNIDOSQu es el TLC? El Tratado de Libre Comercio, es un conjunto de reglas que los pases acuerdan para vender y comprar productos y servicios en Amrica del Norte. Se llama "zona de libre comercio", porque las reglas que se disponen definen cmo y cundo se eliminarn las barreras arancelarias para conseguir el libre paso de los productos y servicios entre las naciones participantes; esto es, cmo y cundo se eliminarn los permisos, las cuotas y las licencias, y particularmente las tarifas y los aranceles, siendo ste uno de los principales objetivos del Tratado. Adems el TLC propugna la existencia de "condiciones de justa competencia" entre las naciones participantes y ofrece no slo proteger sino tambin velar por el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual. El TLC se basa en principios fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y de tratamiento como nacin ms favorecida, todo ello representa un compromiso firme para la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a travs de las fronteras, ofrecer la proteccin y vigilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual; adoptar los procedimientos internos efectivos que permitan la aplicacin e implementacin del Tratado, establecer una regla de interpretacin que exija la aplicacin del TLC entre sus miembros y segn los principios del derecho internacional. El TLC permite que cualquier pas o grupo de pases trate de incorporarse a l, en los trminos y condiciones convenidos por la Comisin de Libre Comercio segn los procedimientos nacionales de aprobacin de cada pas. Todo pas puede declarar que el Tratado no se aplicar entre ese pas y cualquier solicitante. El Tratado prev que la Comisin establecer los trminos y condiciones de aceptacin de cualquier solicitante. La comisin opera segn una regla del consenso. PARA QU SIRVE? Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas. OBJETIVOS DEL TLC

OBJETIVOS DEL TLC

Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversin. Proporcionar la proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual.

Establecer procedimientos eficaces para la aplicacin del TLC y para la solucin de controversias. Fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral, entre otros pases amigos. Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. Ofrecer una solucin a controversias. Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional. Estos objetivos se lograrn mediante el cumplimiento de los principios y reglas del TLC, como los de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y transparencia en los procedimientos. ENTRE QUINES SE HACE? Cada pas se encarga de definir si quiere hacer parte o no de los acuerdos comerciales que existen en el mundo. Sin embargo, en 1947 se firm el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT, sigla en ingls) entre 23 pases, nmero que fue creciendo hasta llegar a 96, en 1988 (Colombia ingres en 1988). Sus principales objetivos fueron reducir las tarifas arancelarias y eliminar las prcticas que impedan la compra y venta de productos entre pases. Igualmente, se permiti a los pases llegar a acuerdos entre ellos e impulsar la cooperacin y el comercio. El GATT desapareci para darle paso a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), en 1993 (nuestro pas es miembro desde 1995). Esta tiene como objetivo administrar y controlar los acuerdos de librecambio, supervisar las prcticas comerciales mundiales y juzgar los problemas comerciales que los estados miembros le presentan. POR QU, UN TLC CON ESTADOS UNIDOS? Porque tiene grandes ventajas para nuestro pas, dado que permite a los empresarios colombianos entrar al mercado ms grande del mundo. Porque pases similares al nuestro ya han firmado o estn firmando tratados con Estados Unidos, lo que supone que nuestros productos no podrn competir con los de ellos y nos estaramos marginando. Porque es el pas que compra ms productos colombianos, lo cual genera empleo e ingresos para nuestro pas. Porque nos ha otorgado preferencias derivadas de la lucha contra el narcotrfico a travs de la llamada Ley Andina de Preferencias Arancelarias y Erradicacin de la Droga (ATPDEA), que permite que ms de seis mil productos entren libremente a su pas, pero slo hasta el 31 de diciembre del 2006. De ah en adelante, stos tendrn que pagar nuevamente gravmenes arancelarios. Con un tratado de libre comercio la entrada sin el pago de gravmenes arancelarios podra ser permanente. Porque Colombia necesita reemplazar la cada de las ventas (exportaciones) hacia los pases vecinos con ventas a mercados grandes, dinmicos, con alta capacidad de compra y de acceso a nuestros bienes.

Porque debemos buscar que otros productos, distintos al caf y al petrleo, los cuales Colombia ha vendido tradicionalmente al exterior, tengan un mercado permanente y sin barreras para generar ms empleo y bienestar a la poblacin. A QUIENES BENEFICIA? Beneficia a la Nacin, a los empresarios y a los habitantes del pas que lo realiza, porque permite abrir las fronteras comerciales, obtener una nueva fuente de recursos y abaratar los costos de los productos y servicios. CUALES SON LOS BENEFICIOS ESPERADOS DEL TLC El TLC puede incrementar la eficiencia econmica si la creacin del comercio supera la posible desviacin de comercio. El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la poblacin aumente. Si esto es dinmico, el beneficio se dar a travs de mayores tasas de crecimiento econmico que reducirn la pobreza absoluta generando un ingreso percpita ascendente. Los mayores flujos de inversin y comercio explotarn la ventaja comparativa de Mxico en procesos Intensivos en mano de obra, incrementndose el valor real de los salarios en toda la economa QUINES SON LOS GANADORES? En cualquier negociacin se corren riesgos, puede haber empresas ganadoras y perdedoras, pero para ello cada pas cuenta con un grupo de negociadores bien preparados que intercambian propuestas y discuten teniendo en cuenta el bienestar de sus empresarios, de su poblacin y del pas en general. Colombia dispone de ventajas naturales en muchos productos y ventajas adquiridas en la produccin de otros. Quienes los producen con esas ventajas resultan ganadores. Tambin lo son aquellos que se preparan oportunamente para mejorar sus productos, es decir, para fabricarlos con mayor eficiencia, ms calidad, mejor tecnologa y precios competitivos. Son quienes cambian incluso su mentalidad para competir a nivel mundial y logran la certeza de que con los cambios apropiados pueden encarar la competencia en los mercados externos y en el propio mercado domstico. QUINES SON LOS PERDEDORES? Son aquellos que siendo conscientes de que sus empresas o sistemas de produccin se pueden modernizar, mejorar su calidad y eficiencia, no hacen nada para solucionarlo y siguen produciendo de la misma manera; en este caso la gente preferir comprar un producto con mejor calidad y a un mejor precio. POR QU COMERCIAN LOS PASES? Los pases comercian por varias razones, entre ellas, porque ninguno puede producir todo lo que necesita. Es decir, cuando un pas no produce lo necesario para la alimentacin, salud, bienestar o seguridad de su poblacin, se lo compra a otro. POR QU ES NECESARIO UN TLC? La dinmica econmica del mundo ha llevado a realizar alianzas, acuerdos y comercios que permitan comprar a menor precio y vender en mejores condiciones; siempre con el objetivo de lograr un mayor bienestar para los ciudadanos. Segn los resultados que han obtenido pases que han celebrado tratados de libre comercio y que han abierto sus mercados, sta es una herramienta importante de

crecimiento y desarrollo. Casos como los de Mxico y Chile que han firmado acuerdos comerciales con estados unidos muestran que sus economas, han crecido notablemente, las exportaciones han aumentado, se ha generado ms empleo y los salarios han mejorado. Pero ms all de los buenos resultados, no realizar acuerdos de libre comercio es cerrar las puertas para que los productos no se puedan vender fcilmente en otros pases, y perder un mercado que otros seguramente aprovecharn. Adems, habr que pagar un impuesto de ingreso (arancel) cuando se quieran entrar a determinado mercado, lo que se constituye en una desventaja pues otros pases que ya han firmado acuerdos comercian sin pagar aranceles. Igualmente, se dificulta la inversin nacional y extranjera pues quien quiera vender sus productos en el exterior no podr competir con otras empresas extranjeras. Como consecuencia la produccin nacional se estancar y no se generar ms empleo y mayor crecimiento. Por eso, en la actualidad, la mayora de pases del mundo estn celebrando tratados de libre comercio, lo que significa que estn abriendo sus puertas al mercado mundial. ES EL PRIMER TLC QUE FIRMA COLOMBIA? No. Colombia ha firmado varios acuerdos: El denominado G-3 con Venezuela y Mxico, el de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) con Bolivia, Ecuador, Per y Venezuela, otro con Chile y recientemente, con los pases de MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). QU IMPLICA LA PALABRA "LIBRE"? Que con normas claras se acuerda que los productos y servicios de los pases negociadores pueden entrar y salir a cada uno sin ningn tipo de impuesto o arancel. Es decir, que los productos colombianos podran ingresar al mercado de estados Unidos sin pagar arancel. HASTA CUANDO EL TLC?. EXISTE UN LIMITE? Los TLC se realizan indefinidamente. Lo que puede ir variando en el tiempo es el desmonte de los subsidios o impuestos que beneficien a unos productos particularmente. CMO BENEFICIA AL CIUDADANO COMN? Con menores precios, mayor calidad y ms variedad en los productos y servicios que reciba. POR QU SE TIENE MIEDO O TEMOR A LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO? Sin duda, no es fcil entender que se quiera adelantar negocios con pases que son poderosos y ricos, como Estados Unidos. El refrn que dice: "El pez grande se come al chico", es el que ms viene a la mente de las personas, pero tambin existe aquella historia en que David mat a Goliat, que es la parte contraria. En un tratado de libre comercio, ninguna de las dos cosas es cierta, se trata de una negociacin en donde los pases buscan intereses comunes y llegan a acuerdos que protejan y busquen mejorar el bienestar de la poblacin. CULES SON LOS OBJETIVOS DE COLOMBIA EN LAS NEGOCIACIONES? Los principales objetivos de las negociaciones son:

Mejorar el bienestar de la poblacin a travs de mejores empleos y un crecimiento econmico basado en el aumento de las ventas al exterior (exportaciones). Ampliar las ventas de nuestros productos en el exterior y propiciar que sean comprados por el mayor nmero posible de pases. Mejorar la venta de productos agrcolas en el exterior, teniendo en cuenta que estos deben entrar a los mercados de mundo con medidas especiales que los pongan en igualdad de condiciones frente a los dems pases que protegen este sector. Lograr que los acuerdos sean favorables para la prestacin de servicios y propiciar la exportacin de los mismos. Para ello es necesario que el pas diga de forma clara y precisa cules son las reglas por las que los interesados en invertir en nuestro pas se van a regir y no introducir frecuentemente cambios que los perjudiquen a ellos y a nosotros. Brindar a los inversionistas un ambiente de negocios seguro. Conseguir que los exportadores colombianos puedan participar en igualdad de condiciones en las compras que realiza el sector pblico en los dems pases. Buscar reglas precisas en materia de ayudas que los pases le dan directamente a sus productores, para que haya igualdad de condiciones y no crear desventajas frente a los pases que aplican ayudas. Igualmente, tener medidas claras sobre algunas prcticas desleales que aplique determinado pas y propiciar normas para enfrentar las prcticas anticompetitivas. Disear un sistema efectivo de solucin de controversias. Como su nombre lo indica, tener claro cmo es que se van a solucionar los problemas que aparecen dentro de las negociaciones y quines los pueden resolver. CUL ES LA MECNICA DE UNA NEGOCIACIN? Existen varias fases. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Comercio, tiene establecidos canales de consulta permanente con las dems entidades del sector pblico, el sector privado y el resto de la sociedad civil, la academia y el Congreso de la Repblica, con el objeto de informar detalladamente sobre el alcance de las negociaciones y recibir recomendaciones que son tenidas en cuenta en la construccin de la posicin nacional. Despus de tener definida la posicin se inicia una negociacin con los representantes de los dems pases y all se discute qu puntos son favorables para nuestro pas y cules para el de ellos. Se buscan temas comunes que beneficien a los empresarios y en general a la poblacin de los pases involucrados y se firman acuerdos. En la prctica, estas negociaciones toman su tiempo, se tienen que realizar consultas permanentes a cada pas y se puede asistir a varias sin llegar a ningn acuerdo hasta el ltimo momento. LAS NUEVAS RONDAS Fecha y lugar de las rondas de negociacin programadas para el ao 2004. En el transcurso de este ao se realizarn cinco rondas de negociacin, de las ocho programadas. El objetivo, es discutir los temas que cada pas esta dispuesto a negociar dentro del tratado y las normas que regiran la integracin comercial. Los temas de negociacin son: Acceso a mercados

Medidas sanitarias y fitosanitarias Administracin aduanera Reglas de origen Servicios Servicios financieros Contratos de distribucin Telecomunicaciones Comercio electrnico Inversin Propiedad intelectual Poltica de competencia Compras de Estado Barreras tcnicas de comercio Salvaguardia Solucin de controversias Transparencia Asuntos institucionales Asuntos laborales Asuntos ambientales Fortalecimiento de capacidad comercial 1. La primera ronda tuvo lugar en Cartagena el 18 y 19 de mayo, est ronda fue el inicio de la negociacin. 2. La segunda ronda comenzaron en forma en Atlanta, Estados Unidos, del 14 al 18 de junio. 3. Se defini que la tercera ronda se realizar, del 25 al 28 de julio, en Per. Agosto es un mes para repasar, revisar y evaluar lo que se haya hecho hasta ese momento y por esto no habr reunin de los negociadores. 4. La cuarta cita posiblemente tendr como escenario en Estados Unidos, del 13 al 17 de septiembre. L 5. La quinta ronda aterrizar en Ecuador en octubre 25. En noviembre hay elecciones en Estados Unidos por lo que la ronda se aplazar del 13 al 17 de diciembre. LOS MISTERIOS DEL TLC Las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos tienen muchos misterios por resolver. No me refiero al carcter secreto y clandestino que se le ha querido dar a los borradores del Tratado con la absurda aceptacin por parte del gobierno colombiano de la pretensin de los negociadores norteamericanos de que estos tengan una reserva de confidencialidad y que no puedan ser divulgados a la opinin pblica. Es lgico que los Estados Unidos no quieran que se hagan pblicas sus exigencias e imposiciones, como por ejemplo las que se han filtrado sobre la privatizacin de las telecomunicaciones o el desmonte de los pocos instrumentos de proteccin agrcola que tiene el pas, por la natural reaccin que se genera en

contra de tan abusivas pretensiones. Lo que no tiene sentido, y es un misterio, es que el gobierno colombiano acepte estas condiciones, restringiendo la transparencia de las negociaciones y el debate pblico sobre esos temas. Pero al misterio que quiero referirme hoy es al de la importancia que se le ha dado al TLC para el futuro de la economa nacional. Lo que nos dicen y repiten todos los das es que la firma de ese tratado es la clave de Melquiades para el despegue del crecimiento econmico acelerado, para la generacin de empleo, para la transformacin radical de la estructura productiva del pas que nos permitir competir en el mundo globalizado. Fuera del TLC no hay salvacin, es el mantra que repiten de los sacerdotes de la nueva religin. Lo que es muy extrao, lo que es un verdadero enigma, es por qu esa importancia que se le atribuye al TLC es un factor totalmente nuevo dentro de las estrategias oficiales que slo apareci hace unos ocho o nueve meses; un verdadero "aparecido" que no exista antes dentro de los planes y programas del gobierno. Veamos los hechos. En el "Manifiesto Democrtico" que recoga los 100 puntos del programa de gobierno del candidato Alvaro Uribe, el TLC no existe ni se menciona; la nica referencia a una estrategia de comercio exterior se haca en el punto 69 que hablaba de "impulso a las zonas especiales de exportacin". Tampoco en las presentaciones detalladas del programa econmico de Uribe si se mencionaba el TLC: en los diversos foros donde se discutieron esos temas, el entonces coordinador econmico de la campaa de Uribe y hoy Ministro de Comercio Exterior nunca hizo referencia explcita a negociaciones del TLC. En su Discurso de posesin, donde el presidente Uribe traz los lineamientos centrales de su gobierno, respecto del tema de la integracin comercial se planteaba como objetivo principal el fortalecimiento de la Comunidad Andina y tampoco se menciona el TLC. Cuatro meses despus el DNP presenta el documento de las "Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006, Hacia un Estado Comunitario" donde formula la estrategia de poltica de comercio exterior para el cuatrienio; all, la cosa es de volverse loco como la famosa perrilla, tampoco se habla del TLC con Estados Unidos, sino de la Comunidad Andina, Mercosur, el mercado centroamericano y el Alca. En la Ley 812 del 2003 por la cual se adopt de manera oficial ese Plan de Desarrollo hace exactamente un ao, aparece por primera vez en los documentos oficiales una breve mencin expresa al TLC: dentro del captulo de programas para impulsar el crecimiento econmico sostenible y la generacin de empleo, junto a ms de 100 programas diferentes se menciona al pasar que "se harn esfuerzos dirigidos a consolidar un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos y otras naciones". Debe mencionarse que es un voluminoso libro de 994 pginas en el que el Banco Mundial consign todas sus recomendaciones para la poltica econmica colombiana en este cuatrienio, tampoco hay una sola mencin al TLC como elemento importante de esa poltica. Es un verdadero misterio. Si nadie en el equipo econmico del gobierno, ni en el Banco Mundial estaba pensando en el TLC hasta hace un ao, por qu de la noche a la maana este se convierte en el centro de la estrategia de desarrollo

econmico? Tendr algo que ver con los resultados de la visita del presidente Uribe a Estados Unidos a finales del ao pasado? EL NCLEO DEL TLC Que la propiedad intelectual es el ncleo o el almendrn de las negociaciones del TLC, es prcticamente un consenso. En el seminario que sobre el tema organiz hace unos das la Fundacin Agenda Colombia, que preside la ex ministra Cecilia Lpez, se ratific ese pensamiento. El conocimiento y los avances tecnolgicos son el verdadero motor del crecimiento de las economas en este mundo globalizado. Y quien tenga acceso a ese conocimiento, o quien lo posea, es el que tiene la capacidad de crecer y por supuesto de hacerse ms rico. Y aquellos a los que se les limite el acceso o se les haga imposible el mismo, por razones econmicas, seguirn marginados y agobiados por los problemas sociales y por la pobreza. El asunto es crtico. Lograr que los bienes ingresen al mercado estadounidense gracias a las rebajas arancelarias es importante y ayuda a crecer, pero no es algo de vida o muerte. Por el contrario si no logramos transferencia de tecnologa en condiciones apropiadas o si nuestros recursos naturales o lo que llaman nuestra diversidad deja de ser nuestra porque se apropian de ella las multinacionales dueas del conocimiento cientfico, eso s es grave y compromete el futuro del pas. El tema es complejo y muy amplio. Va mucho ms all de lo que se ha debatido pblicamente sobre frmacos y genricos. Por supuesto que la salud pblica hay que defenderla con todo y el acceso a medicamentos baratos es parte de esa lucha. Sin embargo el farmacutico es apenas un punto de la agenda sobre la propiedad intelectual. Esta tiene que ver con patentes, con marcas, con los derechos de autor, con la piratera, con la apropiacin de seres vivos como las plantas y animales, con la cooperacin tcnica y la transferencia de tecnologa, con el Internet y con el derecho penal, pues se busca castigar con penas ms severas a quienes infrinjan las normas que protegen el conocimiento y la tecnologa. Los Estados Unidos lo que buscan, y eso lo dijo el seor Zoellick el ao pasado, en una comunicacin a la Cmara de Representantes de su pas, es poner en lnea a los pases andinos con sus polticas, sus prcticas, sus leyes y todos los acuerdos internacionales sobre la materia. Los Estados Unidos, se dijo en el seminario, utilizarn su gran poder poltico en esta negociacin. La razn es clara. Detrs de ese poder poltico hay un gran poder econmico, representado en todas las multinacionales propietarias de las tecnologas y del dinero para hacer investigacin y desarrollo. Ser muy difcil, tambin se dijo, que acepten lo que interesa a los pases en desarrollo y otorgarn concesiones comerciales para que stos le giren cheques en el campo de la propiedad intelectual. La negociacin es en el fondo un asunto de billete. Uno de los conferencistas anotaba que para los negociadores norteamericanos no existan palabras como caridad, buena voluntad, salud pblica, derechos humanos, conocimiento tradicional, derechos de los nios, tratamiento humanitario y objetivos del milenio. Es decir que en la negociacin no se puede apelar a la inequidad social porque eso no conmover a la contraparte.

Este es un almendrn complicado. El consejo de hablar claro, fuerte y de tener temas no negociables, es un buen consejo que no podemos despreciar. Barreras Arancelarias y No Arancelarias Una de las partes centrales de este marco regulador del comercio de bienes es el programa de desgravacin arancelaria, mediante el cual se plantea la eliminacin progresiva de los aranceles sobre bienes originarios, de acuerdo con unas listas de desgravacin. La categora A corresponde a la entrada libre de derechos cuando entra en vigor el Tratado. La categora B mediante la cual se prevea la eliminacin del arancel en 5 etapas anuales, es decir que la eliminacin del arancel en un perodo de 5 aos. La categora C prev que linealmente el arancel va a llegar a cero en un perodo de 10 aos y una categora D que incorpora todos aquellos bienes que estaban exentos del pago de aranceles y que van a continuar as, por ejemplo todos aquellos productos mexicanos que se benefician de SGP en los Estados Unidos o de un sistema preferencial en Canad. Existe la categora E que tiene una desgravacin en 15 aos para productos especiales, por ejemplo el jugo de naranja en Estados Unidos, el maz y frijol en Mxico. El arancel de partida con que se inicia el programa de desgravacin en Estados Unidos y Canad es el arancel del Sistema General de Preferencias, es decir el arancel preferencial o en su defecto el de nacin ms favorecida mientras que para Mxico ser su arancel aplicado. Esto es importante, porque no se empieza con los aranceles consolidados en el GATT que en algunos casos son ms altos, sino que se empieza con el arancel aplicado Por otro lado, con el Tratado se consolidaron a Mxico los beneficios del Sistema Generalizado de Preferencias(SGP). El TLC elimina las cuotas para productos que cumplen con la regla de origen, mientras que los permisos de importacin entre los tres pases se substituyen por la cuota-arancel, es decir se fija una cuota de importacin libre de impuestos y una vez cubierta la cuota se paga el arancel establecido por el TLC. Los programas vigentes de devolucin de aranceles (draw back) sern modificados el primero de enero del ao 2001, para el comercio entre los tres pases miembros. Una vez modificado el draw back, cada pas establecer un procedimiento que evite una doble tributacin en el caso de los bienes que an paguen impuestos en el rea de libre comercio. Para la eliminacin, se tomarn como punto de partida las tasas vigentes al primero de Julio de 1991, incluidas las del Arancel General Preferencial (GPT)de Canad y las del Sistema Generalizado de Preferencias de Estados Unidos. Asimismo se prev la posibilidad de que los tres pases consulten y acuerden una eliminacin arancelaria ms acelerada a la establecida en el TLC.

Asimismo Un Tratado de Libre Comercio o TLC es un acuerdo integral de desarrollo entre dos o ms pases. Su principal objetivo es eliminar las barreras al comercio y la inversin entre los pases que lo firman.

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Entre otras cosas, un TLC permite que los productos de un pas ingresen a otro sin pagar aranceles o impuestos a las importaciones. Ahora, como la simple eliminacin de aranceles no basta, un TLC tambin hace posible eliminar las barreras sanitarias y fitosanitarias a las importaciones, con lo que se garantiza que los productos exportados por un pas realmente cuenten con acceso garantizado al mercado del otro. Por qu un TLC con Estados Unidos? Concretar un TLC con los Estados Unidos es prioritario para ampliar y hacer permanente el acceso preferencial que actualmente tienen los productos peruanos al mercado estadounidense a travs del ATPDEA. Al asegurar este acceso preferencial, el TLC potencia el crecimiento de las exportaciones y la generacin de empleos. Per participa en diversos foros que impulsan el incremento en el comercio internacional, tales como la OMC, CAN, ALCA, APEC y Mercosur. Por qu, entonces, debemos priorizar la negociacin de un TLC con Estados Unidos en lugar de concentrar nuestros esfuerzos en alguna de las otras negociaciones? 1. Porque Estados Unidos es actualmente el principal socio comercial peruano: concentra el 23% de nuestro intercambio comercial (exportaciones e importaciones) y tambin el 39% de nuestras exportaciones manufactureras. 2. Porque con 295 millones de habitantes con ingresos anuales de 37.800 dlares, el mercado de Estados Unidos ofrece oportunidades prcticamente ilimitadas para que nuestras empresas prosperen. 3. Porque existe un alto grado de complementariedad en el comercio entre ambos pases. Ellos nos compran una creciente proporcin de productos con valor agregado (como prendas de vestir, vegetales, frutas, peces y mariscos procesados y joyas de oro o plata) que son los que generan ms empleo. Nosotros les compramos maquinarias, tecnologa e insumos que nuestras industrias requieren para producir mejor. 4. Porque podramos hacer permanentes los beneficios del ATPDEA y extenderlos a un universo ms amplio de productos, evitando el riesgo que el ATPDEA no sea renovado, pues vence el 31 de diciembre del 2006 (su reciente renovacin en el 2002 fue aprobada por el Congreso de Estados Unidos apenas por un voto de diferencia). 5. Porque si no tenemos un TLC y s lo tienen pases competidores, como Chile, Mxico y otros pases centroamericanos, los inversionistas preferirn esos pases desde los que pueden exportar con arancel cero a Estados Unidos , alejando del Per una buena oportunidad de generar empleos mejor pagados. Efectos en los Consumidores El TLC con Estados Unidos ser muy beneficioso para los consumidores peruanos, ya que stos tendrn la posibilidad de escoger sobre la base de una mayor variedad de productos de mejor calidad y con menores precios. El TLC con Estados Unidos ser beneficioso para los consumidores peruanos de varias maneras.

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En primer lugar, la reduccin de los aranceles o impuestos de importacin conducir a que los consumidores tengan acceso a una mayor cantidad de productos a menores precios. Este abaratamiento de los productos importados tendra un efecto positivo considerable, ya que los diez principales productos de consumo final y bienes de capital importados desde Estados Unidos ingresan al Per con un arancel de entre 4% y 12%. En segundo lugar, el TLC con Estados Unidos busca la eliminacin de los obstculos a las importaciones, lo que har posible acceder a una mayor variedad de productos. Es decir, no slo se podr contar con productos ms baratos (por la reduccin arancelaria), sino que adems ser posible adquirir una mayor variedad de productos (debido a la eliminacin de barreras no arancelarias). En tercer lugar, el TLC conducir al establecimiento de reglas y procedimientos aduaneros que promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y gil de las aduanas. De esta manera, los importadores incurrirn en menores costos, lo que puede traducirse en reducciones adicionales en los precios para los consumidores. Integracin comercial y tamao del mercado interno Al ampliar el acceso a mercados y dinamizar el flujo de bienes e inversiones, la integracin comercial es uno de los mecanismos ms efectivos para impulsar el crecimiento econmico y mejorar las condiciones de empleo de la poblacin. La experiencia muestra que los pases que ms han logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamao del mercado para sus empresas. Por ejemplo, en los ltimos 25 aos el Asia (sin incluir Japn) ha incrementado sus exportaciones a una tasa promedio de 6% cada ao, lo que le ha permitido obtener un crecimiento real de su economa de 5,5% anual en el mismo perodo. En contraste, en los ltimos 25 aos, Amrica Latina (excluyendo Mxico) ha presentado un bajo crecimiento real de sus exportaciones (1,9% anual) y en consecuencia un bajo crecimiento de su economa (2,9% anual). La necesidad de acelerar la integracin comercial como mecanismo de ampliacin de mercados es bastante clara en el caso del Per, en donde los mercados locales, por su reducido tamao, ofrecen relativamente pocas oportunidades de negocios. Por ejemplo, en el grfico se observa que el tamao del mercado (el valor total del gasto mensual de las familias) de La Libertad es slo 10,8% del tamao de mercado del departamento de Lima. El tamao del mercado del resto de departamentos es incluso ms reducido. El Per an est muy retrasado en cuanto a integracin comercial con el resto del mundo. En la

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comparacin de exportaciones per cpita nos ubicamos por debajo de varios pases de la regin e inclusive muy por debajo del promedio mundial. Con las negociaciones para la firma de un TLC con Estados Unidos, el Per ha dado un paso decidido hacia una verdadera orientacin proexportadora, que permitir aumentar las oportunidades de negocio y empleo para los peruanos. Desventajas de no firmar el tlc De no suscribir un TLC con Estados Unidos, el Per podra perder los beneficios obtenidos gracias al ATPDEA y quedara en desventaja comparativa frente a otros pases que ya obtuvieron o estn en camino de obtener un acceso preferencial al mercado norteamericano. Tomando en consideracin que las negociaciones multilaterales en el mbito del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) se encuentran estancadas, para el Per resulta fundamental consolidar, a travs de la negociacin bilateral de un TLC, los beneficios arancelarios logrados a travs del ATPDEA, que Estados Unidos concedi en forma unilateral a los pases andinos, los cuales vencen el 31 diciembre del 2006. Consecuentemente, de no firmarse el TLC, existe el riesgo latente que dichos beneficios no se mantengan despus de esa fecha. En ese escenario, al ser desplazados del mercado estadounidense por no poder competir frente a productos de otros pases que s ingresaran sin pagar aranceles o pagando aranceles reducidos, muchos productos peruanos podran verse afectados. Por ejemplo, sin los beneficios del ATPDEA, las prendas de vestir y confecciones peruanas pagaran un arancel de 21% para ingresar a Estados Unidos y enfrentaran un serio problema de competitividad, ya que al no contar con los beneficios arancelarios hoy otorgados por Estados Unidos, las posibilidades de competir con otros productos que s tendran esta ventaja se veran notoriamente reducidas. En trminos globales, de no firmarse un TLC con Estados Unidos se pondran en peligro aproximadamente 3.500 millones de dlares en exportaciones hacia dicho mercado, de los cuales 1.730 millones (48,9%) representan al sector minero, 720 millones (20,35%) al textil y de confecciones, y 366 millones (10,35%) al sector agropecuario. Por otro lado, tomando en cuenta que la estabilidad de las reglas de juego y la predictibilidad son los factores que ms influyen en la decisin de invertir, si el Per no firma un TLC y los pases con los cuales compite s lo hacen, los inversionistas preferirn ir a dichos pases. En ellos podran exportar con arancel cero o aranceles reducidos a Estados Unidos, llevndose una fuente importante de empleos para el Per.

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Finalmente, debe mencionarse que el TLC constituye una plataforma capaz de impulsar medidas destinadas a fortalecer la institucionalidad, la competitividad y las mejores prcticas empresariales. Sin el TLC, es probable que el progreso en estas reas avance lentamente.

Lino Sevillano Bazan Centro de estudios: Universidad San Martn de Porres - Lima - Per Carrera; Administracin de empresas III cicl

Historia de tratados de libres de comercio[ Antecedentes El 4 de diciembre de 1991, bajo el Gobierno del presidente George H. W. Bush, Estados Unidos promulg la Ley de Preferencias Arancelarias de los Pases Andinos o Andean Trade Preference Act (ATPA) que eliminaba los aranceles de una serie de productos de Per, Bolivia, Colombia y Ecuador.1 Su objetivo era fortalecer las industriales legales en estos pases, como alternativas a la produccin y el trfico de drogas.2 El programa fue renovado el 31 de diciembre de 2002 por el Gobierno de George W. Bush bajo el nombre de Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Drogas o Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act (ATPDEA).3 Esta decisin de renovar el ATPA por parte del Gobierno de los EE.UU. respondi a la intencin de mejorar las relaciones comerciales, apoyar el proceso democrtico y luchar contra el narco-terrorismo. En el marco de la ley renovada, los productos andinos exentos de aranceles aumentaron de unos 5.600 a alrededor de 6.300. 4 Adems del rgimen de excepcin en el pago de aranceles, en este ATPDEA se incluyeron temas de vital importancia para el Per como el ingreso libre de aranceles para las confecciones textiles elaboradas con insumos regionales y esprragos (existan constantes amenazas de retirarle los beneficios). El ATPDEA deba expirar el 31 de diciembre de 2006, pero fue renovado por seis meses, hasta el 30 de junio de 2007.5 Una nueva prrroga fue concedida el 28 de junio de ese ao, esta vez por ocho meses, hasta el 29 de febrero de 2008.6 Inicio de negociaciones El 18 de noviembre de 2003 el representante de comercio de Estados Unidos Robert Zoellick notific al Congreso de la intencin del Gobierno de George W. Bush de iniciar negociaciones para la firma de un tratado de libre comercio con los

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pases del ATPDEA.7 Las negociaciones empezaron sin Bolivia en mayo de 2004; sin embargo, los tres pases restantes (Ecuador, Colombia y Per) decidieron buscar acuerdos bilaterales con Estados Unidos. Tras 13 rondas de negociaciones, Per y Estados Unidos llegaron a un acuerdo el 7 de diciembre de 2005. El Ministro de Comercio Exterior y Turismo del Per Alfredo Ferrero y el representante del comercio de Estados Unidos Rob Portman firmaron el tratado de libre comercio el 12 de abril de 2006 en Washington D.C. en presencia del presidente del Per Alejandro Toledo. Ratificaciones El Congreso del Per debati el acuerdo durante seis horas en una noche y lo ratific a primera hora del da siguiente, el 28 de junio de 2006. La votacin fue de 79 a favor, 14 en contra y 7 abstenciones.8 Por su parte, la Cmara de Representantes de Estados Unidos aprob el tratado el 8 de noviembre de 2007, con un voto de 285132.9 10 El Senado de Estados Unidos aprob el acuerdo el 4 de diciembre de 2007, con una votacin de 77-18.11 12 En Estados Unidos, las leyes de implementacin obtuvieron amplio apoyo del Partido Republicano (176-16 en la Cmara de Representantes, 47-1 en el Senado) y respaldo dividido del Partido Demcrata (109116 y 2917).Wdf El 16 de enero de 2009, el presidente de Estados Unidos George W. Bush y el presidente del Per Alan Garca aprobaron la implementacin del TLC que comenz a regir el 1 de febrero de 2009. Temas sensibles

Propiedad intelectual. 13 o Proteccin de patentes. o Reconocimiento de conocimientos autctonos y tradicionales. Compras gubernamentales. o No discriminacin de inversionistas extranjeros. Agricultura. o Eliminacin de los subsidios a la exportacin. o Plazo de reduccin arancelaria. o Aplicacin de medidas de salvaguarda agropecuaria. o Programas de cooperacin y asistencia tcnica. Medio Ambiente. o Cumplimiento efectivo de la legislacin ambiental. o Soberana para adoptar y modificar la legislacin ambiental. o Mecanismos de cooperacin ambiental. Laboral. o Cumplimiento riguroso de la legislacin nacional. o Firma de convenios fundamentales de la OIT. o Soberana para modificar la legislacin. o Mecanismo de cooperacin nacional.

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Equipo negociador Por el Per el equipo negociador durante el Gobierno de Alejandro Toledo estuvo conformado por:

Alfredo Ferrero: Jefe de la comisin multisectorial del TLC con EE.UU. Pablo de la Flor Belande: Jefe del equipo negociador. Elvira Rodrguez Pastor: Representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Per. Javier Illescas: Representante del Ministerio de Economa y Finanzas del Per. Carlos Ferraro Rey y Gonzalo Gutirrez Reinel: Representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per. William Alberto Arteaga Donayre: Representante del Ministerio de Agricultura del Per. Juan Luis Reus Canales: Representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Per (Comercio Electrnico)

Crticas Existan diferentes crticas al TLC con los EE.UU. Una de las primeras era que en la negociacin no se reconoca la asimetra entre las economas y el nivel de desarrollo existente en ambos pases. Algunos lderes polticos estaban de acuerdo con la realizacin del tratado, en su mayora de derecha como Lourdes Flores, Alan Garca (aunque su posicin fue ambigua durante las elecciones del 2006 al rechazarlo y luego como presidente apoyar el TLC). Entre los polticos y personalidades importantes que se oponan estaban los polticos Javier Diez Canseco, Susana Villaran y el ex presidente Valentin Paniagua.14 Paralizacin Nacional Agraria La firma con los Estados Unidos provoc multitudinarias manifestaciones en 2005, en particular de campesinos que manifestaron ser los mas perjudicados con la aprobacin de este proyecto de eliminacin de aranceles y otras protecciones comerciales.15 El gobierno peruano dijo que planeara otorgar compensaciones (subsidios) para reducir el impacto del tratado a los campesinos, como hace EE.UU. para abaratar sus productos. Sin embargo tras el supuesto incumplimiento de esta promesa los campesinos marcharon en protesta reclamando estas ayudas para subsistir. Cabe acotar que estas protestas se han producido antes de que el Tratado de Libre comercio entre el Per y los Estados Unidos entre en vigencia. La segunda jornada de protestas, el 18 de febrero de 2008, denominada "Paralizacin Nacional Agraria", fue secundada por varios miles de campesinos y fueron convocadas por el Comando Nacional Unitario de Lucha de los campesinos peruanos,16 se sald con cuatro muertos por la represin a las violentas protestas campesinas.17 Los manifestantes cortaron vas por todo el pas, en ocasiones

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durante jornadas de 24 a 48 horas debido a la inversin del estado en una gran carretera que consideran daar ecosistemas, poblaciones indgenas y slo ser de utilidad a las multinacionales.16 El gobierno de Alan Garca frente a esta nueva huelga, se vio obligado a decretar el Estado de Emergencia en ocho provincias (suspensin temporal de derechos consitucionales)18 y dijo tambin que los responsables de las muertes fueron los "extremistas agitadores".19

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO DEL PERU CON ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA.

NOMBRES : YANETH ELIZABETH TORRES ARIAS NOMBRES : CLAYVER RICHARD TORRES ARIAS

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DEDICATORIA Es cierto que la persona humana con el transcurso del tiempo obtiene un cumulo de conocimientos que nutren su actitud y personalidad en beneficio de la sociedad y por ende de la familia conocer de distintos aspectos, es muy vital para la vida humana y conocer respecto a tratados que estn relacionados que con el aspecto comercial tambin es importante en razn de que nos ilustra mecanismos para poder crear un fuente de trabajo ya que este es vital para el desarrollo integral de la familia por ello es que dedico el presente trabajo, en beneficio de mi familia. Mis hijos y la sociedad, espero que sea de utilidad para lograr mejores resultados en nuestras empresas o negocio o en nuestra vida misma.

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INDICE CARATULA..Pg. 1 DEDICATORIA.Pg. 2 INDICE..Pag.3 INTRODUCCION.Pag.4 CAPITULO I.Pag.5 SUB CAPITULO I .Pag.5 CAPITULO II ...Pag.13 SUB CAPITULO SUB CAPITULO SUB CAPITULO I.Pag.13 I.Pag.15 I.Pag.17

CAPITULO III .Pag.19 SUB CAPITULO I .Pag.19 SUB CAPITULO I .Pag.27 SUB CAPITULO I .Pag.35 CONCLUSIONES.Pag.65 BIBLIOGRAFIA.Pag.66 ANEXOS.

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INTRODUCCION ---Es muy importante conocer, analizar entender por Tratado de Libre Comercio del Per con Estado Unidos, en razn de que nos ilustrar mejor respecto a sus ventajas y de esta manera aprovechar los beneficios y bondades que te ofrecen, de una u otra manera te dar mejores opciones para la vida misma y que en

el mundo de hoy, el progreso econmico de los pases y la mejora de la calidad de vida de su poblacin depende de cmo ellos se inserten en la economa mundial con el fin de aprovechar las ventajas que ofrecen el comercio, la tecnologa y los nuevos mercados. Al abrirnos el mercado ms grande del mundo en condiciones ventajosas, el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos es una gran palanca que el Per necesitaba para poner en marcha una verdadera transformacin de la productiva peruana.

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CAPITULO I

CONCLUSIONES: --- Se concluye que el Marketing Estratgico en una Empresa Privada o Publica es de vital importancia a fin de que los negocios sean fructferos econmicamente es cierto para un buen marketing mayor inversin de capital pero los resultados son muy buenos econmicamente, tener en consideracin las distintas estrategias diferentes con el esfuerzo debido de quien dirige la empresa ya sea el directorio entonces el consumidor es quien dar al final el veredicto final de que el producto que se expende sea bueno entonces si marketeamos muy bien el negocio entonces debemos de empearnos, que el negocio siempre seguir adelante.

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BIBLIOGRAFIA

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