Por otro lado, uno de los aspectos que es necesario considerar en cuanto a la solucin de conflictos armados internos y frente

a la aplicacin de los principios establecidos por el Derecho Internacional Humanitario, es el relativo a la consideracin sobre la naturaleza propia de los conflictos. El Derecho Internacional Humanitario establece una serie de obligaciones a las partes involucradas, en el sentido de respetar principios fundamentales de proteccin a la sociedad civil. Sin embargo, los conflictos internos son considerados como guerras irregulares, lo que en opinin de expertos y estudiosos del tema implica una complejidad y una dificultad para la aplicacin del DIH (9). En opinin de V. Franco (10), las principales dificultades hacen relacin a: 1) la inevitabilidad del recurso de utilizacin de estrategias irregulares dada la condicin asimtrica entre las partes que no da lugar a un desafo directo a la fuerza del oponente, sino que requiere la aplicacin de una fuerza indirecta sobre la base de estrategias irregulares para derrotar o neutralizar al otro; 2) los ejrcitos regulares dan paso a las unidades militares irregulares que conllevan la prdida de la relevancia del choque militar directo y a la flexibilizacin de las tcticas; 3) el centro de gravedad de las confrontaciones irregulares no son las fuerzas militares sino la poblacin civil donde las reglas de distincin y proporcionalidad se vuelven problemticas; 4) el involucramiento de civiles es parte esencial de la guerra irregular como soportes y como vctimas, lo cual determina la erosin de la distincin civil/combatientes y combatientes/no-combatientes; 5) la centralidad del control territorial como tctica de guerra a travs de la homogeneizacin poblacional, implica la utilizacin de mtodos y medios valorados como ilcitos; 6) se ha operado una extensin de la categora de combatientes en la medida que es una guerra que involucra otras dimensiones en lo suyo no militares, basada en la coercin, el control y el consenso. Todo lo anterior indica que se hace necesaria una estrategia distinta y muy creativa para el abordaje de este tipo de conflictos. Esto implica considerar que el proceso que se viene dando requiere la utilizacin de procedimientos y acuerdos absolutamente claros que garanticen una postura de transparencia por parte de todos los involucrados en el conflicto. Dicho acuerdo debe construir un camino que facilite la aplicacin de los principios que la Justicia Restaurativa considera indispensables. Por ende, es fundamental para la comprensin de la relacin con la Justicia Transicional, conocer los principios que sustentan el modelo de Justicia Restaurativa. La Justicia Restaurativa no slo busca involucrar a todas las partes de un conflicto, sino que tambin pretende la restauracin de los valores morales, la dignidad de las personas y la equidad social. Es un proceso que debe ser visto como emergente dentro del contexto de las diferentes formas de justicia (11). La Justicia Restaurativa es, adems, una forma de pensar acerca del dao y el conflicto. Su desafo consiste en que todos revisen minuciosamente cul es la forma en que se da una respuesta al crimen y como se resuelven los conflictos en una sociedad. La Justicia Restaurativa parte de las consecuencias humanas de los conflictos, de los delitos y de las

ofensas, mientras que el sistema legal tradicional se basa en las consecuencias legales (reglas y castigos). La Justicia Restaurativa se enfoca en reparar y curar el dao como resultado de un conflicto o de cualquier ofensa, partiendo de validar la historia de la persona o personas que han sido daadas (12). La justicia restaurativa es un nuevo movimiento en el campo de la victimologa y la criminologa, que pretende reconocer que el crimen causa daos concretos a las personas y a las comunidades; se insiste en que la justicia debe abogar por reparar esos daos y que a las partes se les debe permitir participar en ese proceso. Los programas de justicia restaurativa, por consiguiente, habilitan a la vctima, al infractor y a los miembros afectados de la comunidad para que estn directamente involucrados en dar una respuesta al crimen. Ellos llegan a ser el centro del proceso de la justicia penal, con profesionales adecuados de un sistema que apunta a la responsabilidad del infractor, la reparacin a la vctima y a la total participacin de sta, del infractor y de la comunidad. El proceso restaurador debe involucrar a todas las partes, como requisito fundamental para alcanzar el resultado restaurador, como prerrequisito para alcanzar a paz (13). Considerando el documento de la Comisin de prevencin del delito y justicia penal de la ONU, por programa de justicia restaurativa se entiende "todo programa que utilice procesos restaurativos e intente lograr resultados restaurativos". Por proceso restaurativo, "se entiende todo proceso en que la vctima, el delincuente y, cuando proceda, cualesquiera otras personas o miembros de la comunidad afectados por un delito, participen conjuntamente de forma activa en la resolucin de cuestiones derivadas del delito, por lo general con la ayuda de un facilitador". Entre los procesos restaurativos se pueden incluir: la mediacin, la conciliacin, la celebracin de conversaciones y las reuniones para decidir sentencias. Por resultado restaurativo "se entiende un acuerdo alcanzado como consecuencia de un proceso restaurativo. Entre los resultados restaurativos se puede incluir respuestas y programas como la reparacin, la restitucin y el servicio a la comunidad, encaminados a atender a las necesidades y responsabilidades individuales y colectivas de las partes y a lograr la reintegracin de la vctima y del delincuente" (14). El cdigo penal colombiano (15) plantea que se entender por programa de justicia restaurativa, todo aquel en el que la vctima y el imputado, acusado o sentenciado participan conjuntamente de forma activa en la resolucin de los asuntos derivados del hecho punible, en busca de un resultado restaurativo, con o sin la participacin de un facilitador. El resultado restaurativo es el acuerdo encaminado a atender las necesidades y responsabilidades individuales y colectivas de las partes y a lograr la reintegracin tanto de la vctima como del infractor En opinin de Van Ness (16), tres son los principios que sientan las bases de la justicia restaurativa: 1) la justicia debe trabajar para que se ayude a

volver a su estado original a aquellos que se han visto perjudicados; 2) debe existir la posibilidad para que los directamente perjudicados puedan participar de lleno y de manera voluntaria en la respuesta al hecho delictivo, y 3) el papel del Estado consiste en preservar un orden pblico justo y la comunidad debe ayudar a construir y mantener una paz justa. Para Ron Claassen (17) los principios fundamentales son: 1) el crimen es una ofensa en primer lugar, contra las relaciones humanas; en segundo lugar contra la sociedad y, por ltimo, contra la ley; 2) el crimen es un acto perjudicial para la sociedad, pero tambin es una oportunidad para la comunidad y para los involucrados; 3) busca hacer las cosas tan bien como se pueda, intentando satisfacer las necesidades de los ofendidos as como reparar los daos ocasionados; 4) prefiere responder al crimen lo ms pronto posible, con la mxima cantidad de voluntad y cooperacin y el mnimo de coercin, ya que la reparacin de las relaciones y los nuevos aprendizajes requieren de procesos de voluntad y cooperacin; 5) el proceso restaurativo es un asunto fundamentalmente comunitario, donde la participacin involucra a todos los interesados, adems del ofensor y la vctima; 6) propende por que la justicia sea un acto comunitario, solidario y responsable. De igual manera, para Van Ness (18), los valores que sustentan los programas de justicia restaurativa son: 1. Encuentro: donde se propician oportunidades con el propsito de que las vctimas, los delincuentes y los miembros de la comunidad, se renan a conversar acerca del delito y sus consecuencias. Este encuentro tiene cinco caractersticas bsicas: reunin, narrativa, emocin, entendimiento y acuerdo. 2. Reparacin: de ser posible la reparacin del dao ocasionado debe ser realizada por quien lo realiz. La reparacin comprende cuatro elementos: disculpa, cambio en la conducta, restitucin y generosidad 3. Reintegracin: se intenta devolver a la sociedad a las vctimas y a los delincuentes como miembros completos de la misma, capaces de contribuir con sta, de tal manera que se conviertan en miembros activos y productivos de su comunidad. La reintegracin implica: a) respeto mutuo entre los miembros de la comunidad. b) compromiso mutuo entre estos. c) intolerancia hacia las conductas delictivas en la comunidad, sin menoscabo de su comprensin. 4. Inclusin: se ofrece la posibilidad para que las partes interesadas participen en la resolucin del conflicto ocasionado por el delito. La participacin se logra mediante: a) la invitacin a todas las partes a participar; b) la anticipacin de que cada una de las partes intentar satisfacer sus propios intereses y c) siendo lo suficientemente flexible para abordar nuevas estrategias y caminos posibles en el anlisis de la situacin.

(9) Defensora del Pueblo. (2001) Derecho Internacional Humanitario. Bogot. El DIH slo es aplicable en casos de conflicto armado. No es aplicable a situaciones de tensiones internas y de disturbios interiores. Es exigible por igual a todas las partes contendientes sin importar quien inici el conflicto ni sus causas y motivaciones. En los casos de conflicto armados internos, el derecho humanitario se aplica en todo el territorio nacional y no solamente en lasa reas geogrficas donde se llevan a cabo las hostilidades. (10) Franco, V. (2001). Guerra irregular: entre la poltica y el imperativo moral. Estudios Polticos, Medelln, 19, julio-diciembre.64-6. http://quimbaya.udea.edu.co/estudiospoliticos/RyA/Resumen19-b.htm (11) Villa-Vicencio, Ch. Why Perpetrators Should Nor Always Prosecuted. En: Gutirrez de Pieres y Muoz, S. (2004). Aportes de la Justicia Restaurativa. La reparacin de vctimas de desaparicin forzada. Universidad Santo Toms. Tesis de Grado, Bogot. p. 1.

(12) Cavenagh (2003). En: Gutirrez de Pieres y Muoz S. (2004). Universidad Santo Toms. Tesis de Grado. Bogot (13) Ibd. p.34. (14) ONU, comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal del 7 de Enero de 2.003. En este documento, se seala la utilizacin de programas de justicia restaurativa, el funcionamiento de los programas de justicia restaurativa, y el desarrollo continuo de los programas. (15) Corporacin Excelencia para la justicia. Nuevo cdigo de procedimiento penal, Ley 906 de 2004. Bogot. p.181. (16) Op. Cit. p. 12. (17) Claassen, R. (1996). Justice Restorative, Fundamental Principles. En: Gutirrez de Pierez, C. p. 3. (18) Op. Cit. p. 14.

Cap. Criminol. v.37 n.2 Maracaibo jun. 2009 download el artculo en el formato PDF

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Las vctimas dentro de los acuerdos reparatorios en el proceso penal venezolano*

Jos Luis Malaguera Rojas** Nelson Garrido Albornoz***

* Proyecto financiado por la Comisin de Desarrollo Cientfico, Humano y Tecnolgico (CDCHT) de la Universidad de los Andes. Mrida. Venezuela. ** Doctor, Profesor de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. Escuela de Derecho. Investigador adscrito al Centro de Investigaciones Penales y Criminolgicas Hctor Febres Cordero (CENIPEC). U.L.A. E mail: joselmalaguera@yahoo.com *** Especialista, Investigador Invitado del Centro de Investigaciones Penales y Criminolgicas Hctor Febres Cordero (CENIPEC). U.L.A. E mail: garrido_nelson@hotmail.com RESUMEN Las victimas son elementos sujetos dentro del proceso penal. As, durante dcadas se han propuesto teoras entorno a ellas, para que su voz sea escuchada, reafirmndose la idea de la reparacin del dao en materia penal para las vctimas. De manera que ste trabajo propone caracterizar a las vctimas, con el fin de generar reflexiones que pudieran redundar sobre el desarrollo de una mejor poltica criminal en nuestro contexto. Palabras clave: Vctimas, proceso penal, Derechos Humanos, victimologa, Venezuela. Victims within the reparatory agreements in the venezuelan penal process ABSTRACT Victims are subject elements within the penal process. For decades, theories have been proposed about them so that their voice may be heard, reaffirming the idea of repairing damage for victims in the penal area. This study proposes to characterize victims in order to generate reflections that could affect the development of an improved criminal policy in our context. Key words: Victims, penal process, human rights, victimology, Venezuela. Recibido: 09-02-2009 Aceptado: 14-04-2009 Desde hoy contamos en el pas una vergenza menos y una libertad ms. Los dolores que quedan son las libertades que faltan Grito de Crdoba, Argentina, 1918. INTRODUCCIN El tema de la victimizacin, en cualquier espacio del mundo, es un hecho. Existen victimas por doquier y por diferentes circunstancias tanto naturales como humanas. Ahora, uno de estos factores humanos que genera un nmero significativo de vctimas es el delito. Venezuela no escapa a este fenmeno de victimizaciones a causa del delito. Segn el Centro de Estudios para la Paz, en Venezuela para el ao 2005, se cometieron un total de 37 homicidios, por cada 100.000 habitantes, mientras que en 2006, segn la Comisin Nacional de Reforma Policial (CONAREPOL, 2007), la cifra de homicidios se ubic en 49 homicidios por cada cien mil habitantes.

En este mismo sentido el Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas, CICPC (2007), seala que en Venezuela se cometieron, para el ao 2007, un total de 13.156 homicidios, es decir, 44 muertes por cada 100.000 habitantes. Ahora, en otras modalidades delictivas este mismo ente gubernamental registra para el 2007, por ejemplo, un total de 38.237 hurtos, 30.553 lesiones personales, 29.011 robos, 24.879 robos de autos, entre otros. El total de todas las modalidades delictivas indica que en Venezuela se cometieron 156.258 delitos en el ao 2007, es decir, 558 delitos por cada 100.000 habitantes, situacin esta que genera preocupacin en la poblacin, adems de que despierta la atencin de muchos. El inters por estos datos no es nuevo en Venezuela o en el mundo y an ms, dentro de reas del conocimiento como el derecho penal y la criminologa. Ahora, a partir de la segunda guerra mundial, como consecuencia del holocausto nazi, se han desarrollado una serie de congresos a nivel mundial cuyo tema de debate principal ha sido, la vctima, especficamente la vctima de hechos punibles. En ellos se generaron una serie de teoras y propuestas en torno a la vctima, inclusive, sobre la definicin de la misma. En este sentido llama la atencin las palabras de Beristain (1997: 59-61) cuando menciona que uno de los principales avances exhibidos en estas discusiones es la idea de que la vctima no es solo aquella que es sealada como sujeto pasivo del delito, sino aquella que directa o indirectamente sufre un dao notable como consecuencia inmediata o mediata de la infraccin y a los cuales se les debe reconocer sus derechos en las legislaciones, como en el caso de la vctima de abuso de poder, tal y como tambin lo ha propuesto la Organizacin de la Naciones Unidas en su Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las vctimas de los delitos y del abuso de poder (1985). Por otra parte es importante sealar que al lado de las vctimas se presentan los victimarios cuyas conductas son encuadradas dentro de lo que el derecho penal conoce o denomina como delito. Ahora, con crticas bien fundamentadas, sobre todo desde las perspectivas interaccionista, crtica y abolicionista, la etiqueta de delincuente pareciera desvirtuarse pues creemos, al igual que muchos en estas tendencias, que hay comportamientos que merecen calificaciones diferentes, como deudas o conflictos, entre otros, y que a su vez podran accionar salidas diferentes a la pena privativa de libertad y que resulten a la larga ms beneficiosas para la(s) vctima(s) an si esta es el mismo colectivo, como en el caso de los denominados delitos de cuello blanco o delitos contra el medio ambiente. Pero a pesar de estas consideraciones la pena aplicable por excelencia es la privacin de la libertad en parte, como lo advierte Cern (2000: 118), porque el Estado institucionaliz una sola frmula de solucin para el conflicto y todas sus clases: el dolor. Solucin unifocal que, paradjicamente termin encerrando al sujeto en un laberinto oscuro de frustraciones, como aquel mdico que para las diferentes enfermedades receta una misma medicina. En todo esto la vctima, como se menciona generalmente, fue olvidada por mucho tiempo. An en algunos Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos como, por ejemplo, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966), entre otros, la vctima o sus derechos no aparecen sealados puntualmente. De all que la Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las vctimas de los delitos y del abuso de poder (Ibdem) resulte tan importante.

Ello, entre otros elementos, ha generado una reaccin que busca el reconocimiento de las exigencias de la(s) victima(s) y ms an que se le vea a este actor como un elemento dinmico dentro de los procesos en los cuales se encuentra inserta voluntaria o involuntariamente. Ejemplo de ello se observa en las palabras de Beristain (ibdem: 67) cuando afirma que en todo delito hay vctimas que exigen algn derecho, an en aquellos casos donde ha muerto pues en estos la voz de esa vctima puede asumirla una vctima simblica o sustitutoria que cumplan su misin repersonalizadora. Todo esto supone una visin nueva del control social, puntualmente, de un nuevo derecho penal distinto, ms recreativo. De all que se piense en un derecho penal que busque, entre otras cosas, la conciliacin entre las partes involucradas, fundamentado en que el delito es solo un aspecto conductual de la vida de la persona (de quien delinque) y que por ende existen posibilidades para solventar el conflicto pacficamente. Ahora, con estas afirmaciones no se busca colocar a todos los victimarios como sujetos total y absolutamente inocentes en la ejecucin del delito, pero si se desea llamar la atencin sobre que, es posible que los victimarios encuentren la comprensin y el perdn de la victima as como la resolucin del conflicto a travs de procedimientos no convencionales dentro del derecho penal. Es aqu donde la victima juega un rol muy importante pues ella, principal afectada de la accin delictiva tiene una herramienta importante dentro del proceso penal, por lo menos en Venezuela, y que le permite de cierta manera tener ms protagonismo dentro del proceso pero Cules son las caractersticas de las vctimas dentro de la justicia reparatoria en Venezuela? Para los tericos que estudian el problema del acceso a la justicia el abordaje de la(s) problemtica(s) de los temas procesales es de vital importancia para poder entender las coherencias del sistema de administracin de justicia. Tanto as que se seala como una de sus caractersticas el estudio de las instancias encargadas de la resolucin alternativa de conflictos (ver Casal y otros, 2005: 24). Estos mismos autores sugieren, para el caso Venezuela, que la justicia penal debe tomar algunas medidas para mejorar su desempeo en relacin a la cultura jurdica que nos caracteriza, las organizaciones que existen o deberan existir, entre otras. Fundamentalmente la idea es permitir un verdadero acceso a la justicia y todo lo que ello comporta a travs de la materializacin de los derechos de las personas involucradas en un proceso penal (ver Casal y otros, Ibdem: 110-112). Por su parte Bueri (2003: 226) seala que slo el 7% de los venezolanos cree en el Poder Judicial ya que l da respuesta slo a un nfimo porcentaje de casos lo que le permite afirmar, entre otras cosas, que existe poco o escaso acceso a la justicia. De all que surjan propuestas como la utilizacin de vas alternas de resolucin de conflictos que Capelletti, citado por Bueri (Ibdem) denomina derecho coexistencial. Bajo esta mirada es posible afirmar que el presente trabajo se encuentra relacionado con el tema del acceso a la justicia, primero por la temtica que aborda y segundo porque son pocos los estudios en Venezuela que han abarcado el tema de la justicia penal en relacin con los acuerdos reparatorios. Algunos de estos estudios han centrado su inters en el anlisis terico de la figura en el texto procesal y, por diferentes razones, no han podido incluir trabajos de campo que les permitan dar a conocer ms o sustentar sus hiptesis. Creemos que en nuestro contexto, al igual que en otras partes del mundo, la crisis del sistema de justicia penal, ms especficamente de la pena, hacen que brille una

tercera va, en palabras de Herrera (1996: 240) adoptada ya en muchos contextos desde hace tiempo atrs. As, la justicia reparadora es una solucin penal que se ha incorporado a los textos legales buscando, entre otras cosas, no hacer ms eco de esta crisis pero tambin buscando, en principio, la satisfaccin de la vctima a travs de esta medida que se le propone a su ofensor. De all que bajo este breve marco la presente investigacin busc, como objetivo general explorar las caractersticas de las victimas que han participado en la celebracin de acuerdos reparatorios en el Estado Mrida entre los aos 20042008. En este sentido se plante desarrollar tres objetivos especficos, a saber: (a) Analizar tericamente el papel de la victima en los acuerdos reparatorios; (b) Explorar las caractersticas de las victimas en los acuerdos celebrados en el Estado Mrida entre los aos 2005 y 2008 y (c) Explorar la percepcin que tienen los Fiscales del Ministerio Pblico en el Estado Mrida sobre los acuerdos reparatorios. METODOLOGA El presente es, desde cierta perspectiva, uno de los primeros trabajos que se realiza en Venezuela sobre acuerdos reparatorios y que abordan puntualmente el tema de las victimas dentro de los mismos. De all que esta investigacin se haya desarrollado con una metodologa de tipo exploratorio que en palabras de Hernndez y cols. (1997:13) se plantea cuando el objetivo a examinar es un tema o problema de investigacin poco estudiado o que no ha sido abordado antes, adems de que ayudan a aumentar el grado de familiaridad con fenmenos nuevos. Tal tarea ha incluido una recopilacin documental del tema as como un trabajo de campo, realizado con los expedientes penales en los cuales se han celebrado acuerdos reparatorios en los ltimos cuatro aos. El lugar donde se ha circunscrito ste ltimo es en el Estado Mrida, en sus dos instancias o sedes judiciales: la ciudad de Mrida y la ciudad de El Viga. Pero adems se ha querido indagar sobre el papel que desempean los Fiscales del Ministerio Pblico en el Estado Mrida en la realizacin de los acuerdos reparatorios. De all que se haya aplicado un instrumento de recopilacin de datos (validado) a estos operadores del sistema penal. MARCO TERICO De la victimologa y el sistema penal Como se ha mencionado los datos que hablan sobre las vctimas tienen diferentes asideros en el mundo, por ejemplo, segn el United States Crime Rates 1960-2006 (2007) en los Estado Unidos para el ao 1960 se cometieron un total de 9.110 homicidios, luego para el ao 1970 sucedieron 16.000 delitos de esta naturaleza. Para el ao 1980 se registraron 23.040 homicidios, para 1990 sucedieron 23.440, asimismo para el ao 2000 se calcularon 15.586 delitos de este tipo y ya en el ao 2006 se cometieron en Estados Unidos 17.034 homicidios. No obstante en otros rubros como robo, asalto agravado y robo de vehculos las cifras han aumentado, segn lo seala el mismo organismo (United States Crime Rates 1960 2006, Ibdem). As los robos se han incrementado de 107.840 en 1960 a 447.403 en 2006, por su parte los asaltos agravados han pasado, de 154.320, en 1960, a 862.947 en el ao 2006 y para los robos de vehculo la cifra se calcul, para 1960, en 328.200 y para el ao 2006 en 1.192.809.

Para las estadsticas de United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute (UNICRI, 2000: 180-181) ciertos delitos parecieran observar un incremento considerable, tal es el caso del robo. Por ejemplo en ciudades por cada cien habitantes en pases como Austria esta modalidad aument de 1,1 (en 1989) a 1,5 (en 2000), en Inglaterra y Gales de 0,7 (en 1989) a 2,0 (en 2000), situaciones estas que tambin registran pases como Francia de 0,6 (para 1989) a 1,8 (en 2000) o Suiza donde se observ un aumento de 0,7 (en 1989) a 1,5 (para 2000) aunque en otros pases y otras modalidades delictivas la incidencia delictiva disminuy en estos perodos. Ciertamente, y como lo afirmara Herrera (1996: 72), durante mucho tiempo la criminologa y el derecho penal se enfocaron nicamente en el estudio, abordaje y comprensin de los vencedores del enfrentamiento criminal: los delincuentes. Sin embargo ello ha cambiado y ya en las postrimerias del siglo XIX tal situacin se fue modificando progresivamente, ejemplo de ello son las cifras mencionadas anteriormente y algunas obras acadmicas, como la de Shaffer (1977) quien se mostraba interesado por el tema de la participacin procesal de la vctima y la necesidad de apoyo y resarcimiento victimal. Vale tambin mencionar que este inters por la vctima se ha volcado sobre un rea de la criminologa que se ha denominado victimologa. As, desde sta ltima perspectiva se han planteado ideas interesantes, tal es el caso de la vulnerabilidad victimal. Esta ltima circunstancia, segn lo seala Herrera (ibdem: 112 118), desarrolla la idea de que la vctima es capaz de percibir el riesgo antes de ser vctima de un delito y, en la presencia de ste, tal percepcin se exagera trayendo como consecuencia la imposibilidad de defenderse ante el ataque del victimario y el aumento de las probabilidades de ser victimizada agresivamente. Otras posturas llamativas en el seno de la victimologa son, por ejemplo, la teora del mundo justo, segn la cual, determinadas circunstancias producen victimizaciones inevitables para determinados seres humanos, segn expone Sedlace (1981). Frente a esta posicin se ubica la teora de la victimizacin terciaria, o victimizacin carcelaria visin que sostiene que dentro del mbito penitenciario existen nuevos procesos de socializacin para el recluso a los cuales ste se adapta fcilmente y que le arrojan a una carrera delictiva, segn lo expone de Garca- Pablos (1993: 314). Pero este bagaje terico tambin ha repercutido en las polticas pblicas, como lo advierte Tamarit (1998: 20) cuando afirma que es un hecho que la victimologa ha tenido una consecuencia tanto en la poltica criminal as como en el derecho penal. Ejemplo de ello son las nuevas formas de resolucin de conflictos adoptados en los cdigos procesales penales de muchos pases (ver Malaguera y Garrido, 2009). Es as como las vctimas poco a poco han dejado de ser el sujeto pasivo del delito para convertirse en un sujeto activo dentro del proceso penal. Ello tambin como consecuencia de que el proceso penal ha resultado poco efectivo para los intereses de la vctima y de la sociedad, sobre todo en su fase de ejecucin. Por otra parte Van Dijk, citado por Herrera (Ibdem: 119) habla de la importancia de los movimientos sociales dentro de la victimologa, al punto de que defiende cuatro tipos de ideologas victimolgicas que son: la ideologa del cuidado, en la que habla del bienestar de la vctima a travs de una ptima prestacin asistencial y de eficientes servicios restitutorios. Por otra parte est la ideologa de la rehabilitacin que promociona las soluciones conciliadas.

Seguidamente est la ideologa retributiva que busca un mayor protagonismo de la vctima en el proceso penal. Y, finalmente, se plantea la idea de la teora abolicionista que promueve a la justicia informal como sustituta de la formal, es decir, se habla de la creacin de una instancia vecinal que sea ms cercana al conflicto y a sus participantes. Todos estos elementos tanto numricos como tericos han generado una serie de movimientos en diferentes contextos y que a su vez han dado origen a experiencias como las casas de refugio britnicas, para mujeres victimizadas. Otras experiencias son el Rape Crisis Centres donde se brinda asistencia a las vctimas en los Estado Unidos, o el Weiser Ring, en Alemania que busca apoyar a la vctima en las diferentes instancias de control, tanto formales e informales, iniciativas estas que generan replicas en muchas partes del mundo, aunque vale advertir tambin que muchas de ellas solo tienen un carcter netamente electoral y nunca llegan a materializar sus objetivos. Por otra parte se est de acuerdo con la posicin de Tamarit y Villacampa (2006: 71) cuando afirman que una poltica criminal victimolgicamente bien orientada, criminolgicamente fundamentada y socialmente avanzada debe ser capaz de hallar los elementos de conexin existentes entre la preocupacin por la vctima, por el infractor y por la sociedad. Cern (Ibdem: 111) afirma que la victimologa de hoy se encuentra circundada por valores como el perdn, la solidaridad, la reconciliacin y la comprensin. Es probable que estos valores pudieran resultar inherentes al qu hacer de la victimologa pero tambin pensamos que no son los nicos a desarrollar en el seno de la misma, sin embargo tales afirmaciones deben apoyarse en investigaciones empricas. En Colombia, por ejemplo, para el ao 1997, el 86.5% de las familias afirmaban que la justicia era lenta; 82,3% consideraba que es costosa; el 83,8% sealaba que los trmites eran complicados; el 74% crea que el servicio (de justicia) era deficiente y el 69,2% considera que la credibilidad (en la justicia) haba disminuido, segn la Primera Encuesta Nacional de Justicia (citada por Palacio, 2001: 321). Lo que nos ofrece un avance de la percepcin que tenan las personas sobre la justicia, por lo menos en el contexto colombiano, que generaron cambios importantes en la legislacin y el qu hacer de la justicia penal colombiana. En Venezuela encontramos las cifras del Anuario del Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas (Ibdem) donde se registr que en Venezuela, para el ao 2007, se cometieron un total de 156.258 delitos (para nueve modalidades delictivas: homicidio, lesiones personales, hurto, hurto de auto, robo, robo de auto, secuestro, violacin, resistencia a la autoridad) es decir, 520 delitos por cada cien mil habitantes aproximadamente. Ahora, si se hace referencia a los delitos contra la propiedad se tiene que el CICPC registr un total de 38.237 hurtos, 15.962 hurtos de auto, 29.011 robos y 24.879 robos de auto. En definitiva un total de 108.099 delitos contra la propiedad, delitos estos que pudieran ser resueltos a travs de la frmula de acuerdos reparatorios si cumplieran con los requerimientos legales del caso. En esta ltima afirmacin juega, en el proceso penal venezolano, un papel importante la Fiscala, representante de la vctima. Por lo menos as se lee en el art. 11 del COPP (2001) cuando seala explcitamente que la titularidad de la accin penal corresponde al Estado a travs del Ministerio Pblico quien est obligado a

ejercerla, salvo excepciones legales, es decir, que pueda ejercerse por la vctima o a su requerimiento (art. 24, 25 y 26). Desde nuestra ptica la Fiscala tiene un rol interesante en dos sentidos: uno, porque es uno de los garantes principales de que el proceso penal se lleve a cabo siguiendo las normas establecidas para el mismo, es decir, en estricto respeto de los principios procesales. Segundo, porque asiste a la vctima, en defensa de los intereses de sta y en observancia de los principios ticos correspondientes. Vale entonces preguntarse: cmo ha sido observada la vctima por parte del Ministerio Pblico en Venezuela. En esto los informes anuales de la Fiscala General no dan razn numrica de las vctimas asistidas por esta dependencia (ver Informe Anual del Fiscal General, 2005), situacin esta que permite observar, en un primer enfoque, el nmero de vctimas que son atendidas por el Ministerio Pblico en Venezuela. Ahora si de datos victimolgicos se trata el denominado ndice Global de Paz (2008) que disea un ranking de paz para 140 naciones en el mundo seala que Venezuela ocupa el lugar no. 123. Tal situacin indica que Venezuela es, en comparacin con 140 naciones, una de los pases menos pacficos, de hecho en el rea americana slo es superada por Colombia. Segn este mismo ndice, comparando a pases como Brasil, Colombia, Espaa y Venezuela se tiene que: Brasil, Colombia y Venezuela son valorados similarmente en cuanto a homicidios por cada 100.00 habitantes (5puntos para cada uno por 1 calculado para Espaa); en cuanto a la violencia delictiva estos tres pases tambin tienen una valoracin similar (4 puntos cada uno por 2 asignados a Espaa). Luego el nivel de respeto por los Derechos Humanos es menor en Colombia (5 puntos), al que le sigue Brasil (4 puntos), luego Venezuela (3 puntos) y en Espaa (2 puntos) que sera el pas que de estos cuatro registra ms respeto por los Derechos Humanos. No obstante en ste ndice Global de Paz (Ibdem) no existen elementos o indicadores que relacionen temas como vctimas y Ministerio Pblico. Sobre la justicia reparatoria y su relacin con la vctima La crisis surgida en el modelo rehabilitador, y que desde nuestro punto de vista nunca ha superado, ha dado cabida a nuevas propuestas frente a la crcel. Una de estas es la justicia reparadora que busca restaurar o reponer el dao que un victimario(s) le ha ocasionado a la victima sin que con ello se lesione o se rompan los lazos humanos y sociales existentes. Tal circunstancia ya se vena perfilando desde diferentes eventos, uno de ellos fue el Convenio Internacional de Estudios sobre Victimologa, ocurrido en 1975 (ver Cern, 2000: 57-58). En ste se sugeran ideas tales como: las compensaciones de las victimas de homicidios y lesiones; la compensacin integral de las victimas, es decir, desde diferentes puntos de vista (econmico, social, mdico, etc.) y la restitucin del dao a las vctimas reconociendo las necesidades de las mismas y reafirmando los valores sociales. La justicia reparadora, como lo advierten Tamarit y Villacampa (Ibdem: 297) ha sido formulada en sus orgenes como un paradigma alternativo de justicia, contrapuesto al modelo retributivo del actual derecho penal. Tal enfoque parte de la idea de que el delito rompe, antes que todo, con las relaciones humanas y sociales antes que con la ley.

En este punto surge una necesidad: definir u ofrecer ideas sobre cada una de las medidas sealadas anteriormente: reparacin, restauracin y la conciliacin relacionadas con el ejercicio del derecho penal. En este sentido La Real Academia (2008) ofrece los conceptos o referencias de ellos, de sta se lee que la reparacin est relacionada a la accin y efecto de reparar cosas materiales mal hechas o estropeadas. Esta supone, inicialmente, la reposicin del bien material o jurdico daado, por parte del victimario. Luego, la restauracin est relacionada con el efecto de restaurar. En tal sentido restaurar significa, segn la Real Academia, recuperar o recobrar algo; reparar, renovar o volver a poner algo en el estado o estimacin que antes tena. As, la restauracin puede ser vista como un smil de la reparacin, desde cierta perspectiva. Finalmente, la conciliacin est referida a la accin y efecto de conciliar en tanto que el acto de conciliacin es la comparecencia de las partes desavenidas ante un juez, para ver si pueden avenirse y excusar el litigio. De manera que, inicialmente, no supone la reposicin del bien material lesionado o daado pero tampoco lo excluye como medida para solventar pacficamente el conflicto. Marshall (citado por Tamarit y Villacampa, Ibdem) define a la justicia reparadora como un proceso en el que todas las partes afectadas por una ofensa llegan conjuntamente a resolver de forma colectiva el modo de tratar la situacin creada por la ofensa y sus implicaciones para el futuro. De manera que no es un proceso como otros sino que ya de entrada supone dos caractersticas puntuales: uno, busca la resolucin consensuada de un problema y dos, que tanto el proceso como la salida sean pacficas, claro hasta donde la razn y la voluntad lo permitan pues no hay que olvidar que se encuentran en juego tambin los intereses de las partes. Bajo esta circunstancia vale advertir que el proceso reparador tambin se presenta con otros elementos, tales como que es informal y se basa en el dilogo entre las partes. De manera que las reglas suelen ser flexibles en estos casos. Otras notas de inters son que el dialogo debe ser ordenado; las partes, sobre todo el victimario, puede adoptar compromisos ante la vctima y los interesados suelen movilizarse buscando la verdadera solucin del problema. El proceso reparador puede asumir diferentes prcticas pero una de las ms conocidas es el de la mediacin aunque la justicia reparadora busca algo ms all de esta mera frmula. En este sentido Tamarit y Villacampa (Ibdem: 302-303) indican que este modelo tiene como principios la mnima coercin, la cooperacin y el restablecimiento de las relaciones humanas; busca establecer una estructura cooperativa que favorezca la asuncin de responsabilidades; exige una conduccin profesionalizada y pretende poner fin a un proceso que plantea compromisos razonables, proporcionados y respetuosos con la dignidad humana. Herrea (Ibdem: 237) percibe la reparacin dentro del proceso penal como la tercera va punitiva. Indica as que sta forma parte del proceso humanizador de las penas y que, en tal sentido, son causas defendibles desde diferentes puntos de vista. Sin embargo advierte Herrera (Ibdem), citando a Shneider, que ste es un proceso que exige un esfuerzo moral por parte de quien es sancionado. Para Tamarit y Villacampa (ibdem: 316) la justicia reparadora ha sido concebida, por unos, como alternativa al proceso judicial y, por otros, como complemento antes que como alternativa dentro de la justicia penal susceptible, adems, de ser aplicada en cualquier fase del proceso. De igual manera Malaguera y Garrido

(2009) indican que la reparacin es, en un sentido lato, una alternativa dentro del proceso penal. Autores como Garca-Pablos (Ibdem) y Beristain (1993) afirman que diferentes investigaciones en Europa han demostrado que hay un nmero significativo de vctimas que se dan por satisfechas con tan solo una disculpa personal. De manera que lo econmico pudiera resultar, en algunos casos, secundario a la hora de solventar el conflicto surgido por lo delictivo. Merece especial atencin alguna corriente dentro del derecho penal que ha defendido la llamada reparacin integral. Tal visin pretende retrotraer la condicin de la vctima al exacto estado pre-victimizatorio, cosa que resulta sumamente difcil que pudiera darse, como lo advierte Herrera (Ibdem.: 242), endurecer an ms las penas contenidas en los cdigos penales. Ahora, llama la atencin cmo algunos textos procesales penales, como el venezolano (COPP, 2001), el colombiano (2004) o el paraguayo (1998) pudieran admitir la reparacin del dao indirectamente a travs, por ejemplo, de un trabajo comunitario voluntario. Ello funcionaria como una verdadera alternativa que pudiera aceptarse en el caso de que el victimario, por ejemplo, sealara no poseer recursos econmicos para honrar con dinero el resarcimiento del dao, situacin esta que pudiera acercarlo e integrarlo ms a la comunidad donde hace vida. Por esta va cobra especial importancia el reporte que algunos expertos realizarn sobre esta situacin. En tal sentido nos hacemos de las palabras de Beristain (1997: 69) cuando afirma que es necesario innovar y crear un nuevo paradigma jurdico penal, recreativo e integrador, que fomente el dilogo, la conciliacin e incluso la reconciliacin. El mismo Beristain (1997) destaca la idea de que la justicia reparadora puede ser usada an en delitos graves. Tal aseveracin proviene de las mediciones hechas para el caso y que arrojan resultados positivos de ello, no obstante tal circunstancia supone la presencia de otros elementos tales como: la participacin de un experto mediador; un proceso largo mnimo de seis meses- y bajo la evaluacin de un equipo multidisciplinario, como indican Umbreir, Vos, Coates y Brown, citados por Tamarit y Villacampa (Ibdem: 312). Vctimas e instrumentos internacionales Como se mencion anteriormente la Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las vctimas de los delitos y del abuso de poder (Ibdem) es un referente importante pues en ella se hace mencin en sus artculos 8, 9, 10, 12 (aparte a) y 13 a la importancia que tiene el resarcimiento y la indemnizacin de las vctimas. Aparte de ello sugiere puntualmente a los Estados revisar sus prcticas, reglamentos y leyes de modo que se considere el resarcimiento como una sentencia posible en los casos penales, propuesta sta que se refuerza con la Resolucin 40/34 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. A ello hay que aadirle que para el ao 2002 las Naciones Unidas aprob la Resolucin 2002/12 sobre los principios bsicos para la aplicacin de programas de justicia restaurativa en materia penal. El Instrumento parte de la idea de que ste tipo de medidas son favorables para el respeto de la dignidad e igualdad de todas las personas (ante la ley) pues promueve la armona social mediante la recuperacin de las vctimas, los delincuentes y las comunidades.

De la Resolucin antes citada destacan, desde nuestra perspectiva, tres cosas: primero, no ofrece una definicin exacta de justicia reparadora; segundo, alude que forman parte de estas frmulas las siguientes: la mediacin, la conciliacin, la celebracin de conversaciones y las reuniones para decidir las condenas. Tercero se afirma que estas medidas se pueden desarrollar en cualquier fase del proceso penal, de manera que no resulte limitativo para una fase del mismo. No obstante tal Instrumento no tiene fuerza vinculante en los Estados Miembros de ONU, por lo que se convierte tan solo en un mero referente de la poltica criminal para algunos Estados. Desde un punto de vista comparado y tambin como mero referente se puede citar la Decisin Marco del Consejo de la Unin Europea de 15 de marzo de 2001, relativa al Estatuto de la vctima en el proceso penal, donde se seala explcitamente, en el artculo 10, pargrafo 1, que los Estados miembros deben procurar impulsar la mediacin en las causas penales en aquellos casos o delitos donde resulte procedente. De igual manera indica en su segundo pargrafo que el Estado debe velar para que se considere todo acuerdo alcanzado entre la vctima y el victimario. De todo ello se concluye que la justicia reparatoria ha tenido un especial desarrollo no solo dentro del seno de la victimologa sino tambin en escenarios como la ONU. Para bien o para mal, en esta ltima instancia se han propuesto medidas no vinculantes en su mayora, pero que sirven como referente importante en el desarrollo de la poltica criminal de los pases. Dos principios en discusin: el principio de legalidad y el principio de oportunidad Para la doctrina procesal penal existen, entre otros, dos principios fundamentales dentro del proceso penal que son: el principio de legalidad y el principio de oportunidad. En el mbito del Derecho Procesal Penal, el llamado principio de legalidad se refiere especficamente al deber que tiene el Estado de perseguir y castigar todo hecho punible, ello significa, que siempre que ocurra la comisin de un delito o falta de accin publica, necesariamente el Estado est obligado, a travs de sus rganos de persecucin penal, al inicio de la accin penal, en todos los casos. Luego el segundo principio nos habla, generalmente, de la necesidad de aminorar la intensidad de la obligacin de persecucin penal en todos los casos, dada la imposibilidad de lograrlo, y abstenerse del ejercicio de la accin penal para determinadas conductas punibles, es decir, que el Estado, en razn de este principio, denominado de oportunidad, estara legitimado para renunciar a ejercer la accin penal por no considerarla oportuna o conveniente, en razn de criterios de poltica criminal. Nuestra Constitucin Nacional y nuestro Cdigo Orgnico Procesal Penal (Ibdem), establecen el principio de legalidad procesal en los artculos 285.4 y 11, respectivamente, consagrando la obligatoriedad del ejercicio de la accin penal, pero dejando a salvo expresamente, las excepciones que consagre la ley. En este sentido el Cdigo Procesal Penal Venezolano (Ibdem), desarrolla en los artculos 37 al 39, el principio de oportunidad, como una de las alternativas a la prosecucin del proceso, al lado, del acuerdo reparatorio y la suspensin condicional del proceso, estableciendo que la Fiscala del Ministerio Pblico, podr

prescindir, total o parcialmente, del ejercicio de la accin penal, mediante solicitud al Juez de Control y solo en los supuestos consagrados expresamente en la ley. De manera que, en nuestro proceso penal, el principio de oportunidad constituye una excepcin al principio de legalidad, que le permite a la Fiscala del Ministerio Pblico, no acusar penalmente, solo en las hiptesis taxativamente sealadas en la ley procesal (oportunidad reglada) y sometida adems al requisito de la homologacin jurisdiccional, a travs de un Juez de Control. La propia Exposicin de Motivos del Cdigo Orgnico Procesal Penal (Ibdem), explica que el principio de oportunidad, constituye un mecanismo apto para canalizar la selectividad espontnea de todo sistema penal y, adems, obedece principalmente a la necesidad de simplificar y agilizar el sistema de administracin de justicia penal, descongestionndola de la pequea y mediana criminalidad, corroborndose de esta manera que dicho principio surge de factores de poltica criminal, que consideran comprobada la imposibilidad de la persecucin penal de todos los hechos punibles ocurridos. En algunos casos se ha esgrimido que la justicia reparadora lesiona el principio de legalidad, sin embargo, ello no resulta tan cierto a la luz de ciertos argumentos: primero, hay que advertir, como lo indica Herrera (Ibdem: 241) que sta era una frmula contemplada por los positivistas como instrumento penal preventivo. Segundo, pensamos que en la prctica es posible observar la vigencia de ambos principios (legalidad y oportunidad) sin que se lesione uno u otro. Asimismo creemos que la justicia reparatoria no puede llegar a vulnerar el principio de legalidad en tanto que es difcil presenciar una vigencia radical de ste ltimo en algn contexto. De hecho, creemos que la justicia reparadora promueve y enaltece el principio de proporcionalidad al pretender una verdadera compensacin para la vctima. Amn de ello es probable que tambin haga honor a otros principios jurdico penales importantes como son: el principio de la mnima afliccin o pena humanizada y el principio del derecho penal como ltima ratio. La victimodogmtica Existe una corriente dentro del derecho penal, de origen alemn, que ha querido trasladar algunas conclusiones de la victimologa al derecho penal y, en este sentido, ha buscado examinar cmo la contribucin de la vctima en el hecho delictivo afecta la punibilidad del autor. En pocas palabras pretende establecer la responsabilidad de la vctima en el hecho delictivo de manera que se atene la responsabilidad del victimario, y a esta corriente se le ha denominado victimodogmtica. Como bien lo describe Tamarit (1998: 21) la victimodogmtica parte del supuesto de que ...existen vctimas corresponsables del hecho (delictivo) para llegar a establecer un principio de autorresponsabilidad de la vctima un deber de autodefensa en relacin al ataque de ciertos bienes jurdicos. Herrera (Ibdem: 263) haciendo un anlisis de la victimodogmtica seala que ella interpreta torcidamente el principio de subsidariedad e intervencin mnima del derecho penal en tanto que el anlisis hecho desde esta posicin debe ser exhaustivo para cada circunstancia. Tales razonamientos resultan en principio, desde nuestra perspectiva, un tanto difciles de comprender, en el sentido de que, por razones de sentido comn, nadie

en la mayora de los casos desea o busca ser vctima de un delito. Por otra parte pareciera exonerar la responsabilidad que tiene el Estado en dos tareas importantes, esto es, tanto en la prevencin como en la represin del delito, fundamentos estos de la poltica criminal. Por un lado el Estado debe agotar todas las medidas (sociales, polticas, econmicas, educativas, culturales, institucionales, etc.) para evitar el dao que voluntariamente se le ocasionan a los bienes jurdicos. Por otra parte nos puede colocar en la postura de llevar al banquillo de los acusados a las verdaderas vctimas, tal es el caso de la expresin comn de que cmo no la iba a violar si llevaba unas mini faldas y un escote provocativo. Sin embargo la perspectiva de la victimodogmtica pareciera ser valedera en los casos donde la vctima asume el riesgo. Supongamos, una persona sin ningn tipo de alteracin (emocional, psquica, etc.) que ha decidido conducir por el canal contrario de la va que le corresponde, ya que la que la suya est obstruida, ocasionando con ello una colisin con otro automvil (carro ste que viene respetando las leyes de trnsito) situacin sta que al final le cuesta la vida al arriesgado conductor. En este caso el victimario no tiene responsabilidad alguna, lo que nos lleva a pensar que la postura victimodogmtica pudiera tener aplicacin en algunos casos donde se presentan los delitos culposos. Claro, tal situacin va a depender del anlisis exhaustivo de todas y cada una de las circunstancias donde suceda el hecho pues existen sucesos voluntarios (como simular haber sido vctima de un hecho punible cuando en realidad ste ltimo no ha existido) donde debiera examinarse el papel de la vctima. Tamarit (1998: 42) indica que en general se ha ido imponiendo un criterio de la atenuacin de la pena del autor cuando la vctima ha incitado la comisin del hecho delictivo o ha omitido deberes de control. En pocas palabras, si ello es as se puede decir que hay casos en los cuales puede terminar siendo la victima un victimario, cuando en realidad lo que se busca es que el conflicto dado por lo delictivo se solvente favorablemente para quien ha sido vctima. Toda esta situacin pudiera afectar la materializacin de la justicia reparatoria cuyos balances son, en general, positivos. Ejemplo de ello son los resultados encontrados por Umbreit, Vos y Coates (citados por Tamarit y Villacampa, Ibdem: 306) cuando indican que en el ao 2002, en los Estados Unidos entre el 80% y 90% de los casos fueron resueltos por esta va y las vctimas, en su mayora, sealaron sentirse satisfechas y ms de un 80% de estos consideraban justo el proceso. No obstante, la discusin sobre la victimodomtica en relacin con la justicia reparadora no culmina aqu. Es probable que en un futuro nuevas visiones y enfoques enriquezcan ms an la disertacin planteada ac. RECOPILACIN DE DATOS Debe iniciarse en este aparte mencionando los datos del CICPC (Ibdem) para el Estado Mrida en lo que respecta a los delitos que contempla el COPP (Ibdem) en los cuales es posible celebrar una acuerdo reparatorio. En este sentido se tiene que ste ente registr para el ao 2007 un total de 1.354 hurtos y 87 hurtos de auto, delitos estos que como se ha mencionado son susceptibles de ser resueltos a travs de acuerdos reparatorios, segn sea el caso. De igual manera se tiene que el ente policial no registra datos sobre delitos culposos ya que, probablemente esta es una

categora que define otra instancia del aparato de justicia penal, especficamente los tribunales. Si ello es as es probable, por las razones tericas antes explicadas, que se celebren un nmero considerable de acuerdos reparatorios, por lo menos en el Estado Mrida. Sin embargo la cifra ofrecida por los tribunales entre el ao 2005 y mayo de 2008 dan razn de 20 acuerdos celebrados, aproximadamente para todo el Estado Mrida. De este nmero se ha tenido acceso al 70% de estos casos (14 expedientes) y donde se detallan los siguientes datos relacionados con las vctimas: a) El 30,7% de las vctimas tenan entre 24 y 30 aos de edad o ms de 45 aos. b) El 69,2% de las vctimas eran de sexo masculino. c) 92,3% habitaban en el Estado Mrida. d) En el 76,9% de los casos se registraban varias vctimas, o por lo menos ms de una. e) En uno de los casos la vctima fue una persona jurdica. En lo que respecta a otros elementos relacionados con el proceso se tiene que: a) El 100% de los casos admitieron sin ningn inconveniente la celebracin del acuerdo. b) En el 100% de los casos las partes lo acordaron y luego el Fiscal lo propuso al tribunal. c) El 100% de los casos cumplieron con el acuerdo, solo en un porcentaje muy nfimo (5%, aproximadamente) hubo algunos inconvenientes por parte del victimario pero al final del proceso cumplieron. d) En el 69,2% el sexo de la Fiscal era femenino. e) No existe una tendencia clara sobre el tiempo que puede llevar para acordar esta medida. f) Un 10% de los acuerdos se adoptaron bajo la figura de la flagrancia. De todo esto se observa: primero, que existe un nmero de acuerdos celebrados que es nfimo en comparacin con el nmero de delitos contra la propiedad que registran entes como el CICPC slo en un ao. Segundo, llama la atencin que la edad de la mayora de las vctimas, supera los 24 aos. Tercero, una mayora de estas victimas era de sexo masculino y habitaban en el Estado Mrida. Particularmente tambin se detalla que en la totalidad los casos admiten sin ningn inconveniente, la celebracin del acuerdo reparatorio, ello an cuando en la mayora de los casos hubo ms de una vctima. Ahora, la totalidad de los acuerdos estudiados se cumplieron y en su mayora son celebrados cuando el representante del Ministerio Pblico es de sexo femenino. Queda claro que no existe un tiempo determinado para acordar esta medida.

Ahora, en este trabajo de campo se busc tambin conocer la percepcin que los fiscales del Ministerio Pblico en el Estado Mrida tenan sobre el tema a travs de la aplicacin de un instrumento de recopilacin de datos enviado por correo. Lamentablemente no fue posible conseguir la informacin solicitada, de hecho, un solo fiscal respondi a este instrumento, todo ello a pesar de adoptar un tiempo de espera prudencial y de haber hecho algunas visitas a las sedes de las Fiscalas en el Estado Mrida. ANLISIS En todo este esquema tanto terico como prctico pensamos que la vctima, no solo dentro de los acuerdos reparatorios, sino dentro de todo el proceso penal juega un papel fundamental. Primero, porque ella es razn primordial del sistema, sin vctimas no hay proceso alguno; segundo, porque es sobre la paz de ella, o con el inters puesto en ese valor que el proceso se erige, de all la necesidad de brindarle los distintos elementos que se tengan para brindarles una ayuda efectiva. En ese sentido la victimologa ha jugado un papel importante, bien sea determinndole, describindole, o dando a conocer sus intereses y virtudes dentro de los conflictos, an el penal. El reconocimiento, explcita o implcitamente, de los derechos y necesidades de las vctimas dentro del proceso penal ha sido recogido en algunos Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos, tales como la Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las vctimas de los delitos y del abuso de poder (Ibdem); Resolucin 2002/12 sobre los Principios bsicos para la aplicacin de programas de justicia restaurativa en materia penal (Ibdem) o la Decisin Marco del Consejo de la Unin Europea del 15 de marzo de 2001 relativa al estatuto de la vctima en el proceso penal (Ibdem). Por su parte el derecho penal, y ms el proceso penal, ha acogido en su desarrollo algunos de estos planteamientos sobre la justicia reparadora pudiendo de esta manera articular algunos de estos intereses con la normativa procesal penal. Ejemplo de ello sucede en el caso venezolano con el COPP (Ibdem) y en algunos pases latinoamericanos como en el Cdigo Procesal Penal Argentino (1991), el Cdigo de Procedimiento Penal Colombiano (Ibdem) o el Cdigo Procesal Penal de Paraguay (Ibdem), entre otros. De all que se advierta, tericamente, un breve viraje en la idea meramente punitiva del sistema penal. No obstante, los datos obtenidos de la realidad venezolana, ms especficamente del Estado Mrida, nos colocan sobre una posicin crtica. Esto se afirma ya que las estadsticas oficiales dan razn, por ejemplo, de una gran nmero de delitos contra la propiedad (delitos estos que, de llenarse los requisitos exigidos, son susceptibles de ser resueltos mediante un acuerdo reparatorio) pero en realidad existe un numero nfimo de estos conflictos que son resueltos por la va de la justicia reparatoria. Ejemplo de lo afirmado es que desde 2005 hasta mayo de 2008 se celebraron, en todo el Estado Mrida, 20 acuerdos reparatorios. Ahora, la descripcin hecha de las vctimas en los acuerdos reparatorios celebrados en el Estado Mrida entre el ao 2005 y 2008 demuestran que las mismas, en general apuntan a las siguientes caractersticas: jvenes de sexo masculino cuya edad superaban los 24 aos y que habitaban en el Estado Mrida. El proceso de estas vctimas estuvo caracterizado, entre otras cosas, porque se celebraron los acuerdos reparatorios sin ningn inconveniente, an cuando haba varias vctimas. Curiosamente estos acuerdos reparatorios fueron propuestos en su mayora por Fiscales del Ministerio Pblico de sexo femenino y estos se cumplieron sin ningn inconveniente para beneficio de las partes.

En torno a esto se piensa que los acuerdos resultaron positivos para la vctimas en virtud de que se cumplieron en su mayora, logrando con ello, probablemente, materializar el espritu que impregna la ley. Llama la atencin que la mayora de las vctimas viven en el Estado Mrida, habra que cotejar entonces si los victimarios tambin viven en el Estado Mrida para corroborar la hiptesis de Garrido (2007) de que a mayor cercana de la pareja penal mayor probabilidad de xito en el acuerdo reparatorio. Lamentablemente no se pudo conocer la percepcin que tienen los Fiscales del Ministerio Pblico del Estado Mrida sobre los acuerdos reparatorios. Tal experiencia es similar a la ya observada en una investigacin anterior donde los jueces de juicio y control de esta misma entidad, por razones que se desconocen, no pudieron ofrecer datos sobre este mismo tema. Ahora, nos parece acertado hacernos eco de algunas de las anotaciones de Tamarit y Villacampa (Ibdem: 308-314) cuando indican que si bien las evaluaciones en general de los acuerdos reparatorios suelen ser positivas existen una serie de lmites que este debe vencer o errores que no deben cometerse. Entre ellos estn: que en el proceso no debe ganar ms el ofensor que la vctima; el proceso no debe pretender la humillacin del infractor; la justicia basada slo en una mera reparacin del dao nos coloca sobre el camino de la privatizacin de la justicia y no debiera lesionar el principio de igualdad. CONCLUSIONES La cuestin de si la vctima induce o no el acto delictivo (teora del mundo justo), de si es un hecho inevitable, son posiciones debatibles, pues ms all de eso la discusin pudiera estar centrada en dos puntos ms: primero, que ciertos hechos delictivos suceden a la luz de una serie de elementos negativos que rodean a la vctima y, con ms peso, al victimario. Segundo, en ciertos contextos tan complejos como el latinoamericano es probable que la balanza se incline ms por esta ltima afirmacin y por la proteccin que debieran tener los derechos y los bienes jurdicos de la vctima. La experiencia de otros pases pareciera indicar que hace falta la creacin de verdaderas unidades de apoyo a las vctimas. Estas no solo deben ocuparse de recibir la denuncia de la vctima sino tenderle la mano en este terrible episodio donde el Estado es, en parte, responsable. Las caractersticas de las vctimas encontradas en este estudio exploratorio son un mero referente que debe ser completado con las caractersticas de los victimarios para establecer as algunos puntos de comparacin. En principio pudiera afirmarse que los acuerdos reparatorios han sido beneficiosos para aquellas vctimas masculinas que superan los 24 aos de edad y que viven en el Estado Mrida, aqu habra que responder por qu para otros casos tal situacin no es similar? Estos primeros datos nos acercan a una realidad poco explorada a travs de la investigacin de campo. Tal situacin deja sobre la mesa la idea de que es necesario abordar aquellas alternativas a la pena privativa de libertad y que coadyuven al beneficio de la vctima y a la solucin de conflictos pacficamente en los cuales la aplicacin de una pena slo agrava ms el problema. Desde nuestra perspectiva los textos jurdicos reconocen una necesidad, por lo menos legalmente. Tal necesidad tiene que ver con la ineficacia de la pena y de la crcel para ciertos delitos pero tambin con la idea de recrear nuevas alternativas pacficas y eficaces para la solucin de los conflictos.

Lamentable es que en la prctica, en el Estado Mrida, en los ltimos tres aos (2005-2008) se hayan celebrado pocos acuerdos. Tal vez con el tiempo la prctica de este mecanismo se vuelva una necesidad para unos y para otros. Vale ratificar que las cifras sobre victimizaciones tanto en Venezuela as como en otras partes del mundo no dejan duda de que hay un incremento del fenmeno delictivo, bien sea porque en algunos contextos se tipifiquen ms conductas como delictivas o porque la cifra negra baje por la eficacia de los cuerpos de seguridad o por otros factores. El hecho es que hay personas cuyos intereses protegidos jurdicamente han sido afectados y son quienes exigen una respuesta a los organismos competentes, entre ellos la administracin de justicia penal. La aplicacin de la pena privativa de libertad, en algunos casos, pareciera no dar respuesta a las exigencias de estas vctimas por lo que se han generado alternativas a la misma con fines bien definidos: responder a las vctimas, deshacinar los establecimientos penales, evitar costes procesales, entre otros. Ha hecho que la justicia reparadora se vea como una alternativa viable a la pena privativa de libertad. Las investigaciones realizadas en otros contextos as como en el nuestro revelan que es posible la aplicacin y, tal vez, la ampliacin de la justicia reparadora a delitos graves aunque esto ltimo es un tema amplio de debate en el mundo. Lo cierto es que para que la justicia reparadora sea un hecho contundente y efectivo es necesario contar con instituciones independientes, slidas, eficientes y que respondan a las expectativas sociales ms que a otro tipo de intereses, situacin sta que resulta fundamental para el verdadero fortalecimiento de nuestra democracia y del estado de derecho.