Futuro diretor da OMC, brasileiro Roberto Azevdo nomeia equipe - Seus diretores so um chins, um alemo, um nigeriano e um americano - Mandato

comea no dia 1 de setembro. O prximo diretor da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), o brasileiro Roberto Azevdo, que iniciar o mandato em 1 de setembro, anunciou neste sbado (17) os nomes de seus quatro diretores gerais adjuntos, em um comunicado do organismo. A equipe de Azevdo integrada pelo chins Yi Xiaozhun, o alemo Karl-Ernst Brauner, o nigeriano Yonov Frederick Agah e o americano David Shark. "Fico feliz de que estas pessoas excepcionais tenham aceitado unir-se a mim na OMC. Contribuiro de forma vital para promover os objetivos da organizao neste momento chave", destacou Azevdo. Yi um experiente alto funcionrio do ministrio do Comrcio da China, que trabalha em questes relacionadas com o comrcio internacional desde a dcada de 1980. embaixador de Pequim na OMC desde 2011. Brauner alto funcionrio do Departamento Federal de Economia e Tecnologia. Foi representante da Alemanha no Comit de Poltica Comercial em Bruxelas durante os ltimos 12 anos e atua na OMC desde o incio do Programa de Doha para o Desenvolvimento. Agah trabalhou nas questes de comrcio internacional no ministrio da Indstria, Comrcio e Investimentos a partir dos anos 90 e embaixador da Nigria na OMC desde 2005. Shark ocupa o posto de representante permanente adjunto dos Estados Unidos na OMC desde 2000.

Azevdo substituir o francs Pascal Lamy no comando da OMC. Diplomata de carreira, brasileiro ocupar postochave no comrcio global.

Roberto Azevdo, escolhido para o cargo de diretor-geral da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), ser o primeiro brasileiro e o primeiro latino-americano frente do rgo que responsvel por supervisionar as trocas comerciais em todo o globo e que , junto com ONU (Organizao das Naes Unidas), FMI (Fundo Monetrio Internacional) e Banco Mundial, um dos principais organismos da poltica internacional. Diplomata de carreira, Azevdo tem vasta experincia em comrcio global e conhece a OMC a fundo. Desde 2008, ele o representante permanente do Brasil na organizao e esteve frente do contencioso vencido pelo Brasil contra os Estados Unidos pelos subsdios do algodo e da vitria brasileira sobre a Unio Europeia pelos subsdios exportao de acar. Azevdo substituir o francs Pascal Lamy na direo-geral do rgo e ter um mandato de quatro anos. Lamy, no cargo desde 2005, termina o mandato em setembro. O novo diretor da OMC foi escolhido mediante consulta aos 159 pases membros. Nove candidatos se apresentaram para suceder Lamy. No fim de abril, a OMC comunicou que tinham passado fase final apenas Azevdo e o mexicano Hermnio Blanco. O novo diretor-geral da OMC tem vasta experincia em conflitos comerciais e ganhou reputao de hbil negociador e conciliador. Ele participou de quase todas as conferncias ministeriais desde o lanamento, em 2001, das negociaes de Doha sobre a liberalizao do comrcio mundial. Com 55 anos de idade e trs dcadas de diplomacia, Azevdo nasceu em Salvador e formado em Engenharia Eltrica pela Universidade de Braslia (UNB). O diplomata comeou a carreira no Itamaraty em 1983 e participou em 2001 da criao da Coordenadoria geral de contenciosos do Ministrio das Relaes Exteriores, que dirigiu por quatro anos. Em 2005, ele se tornou o chefe do departamento econmico do ministrio e, de 2006 a 2008, foi sub-secretrio geral de assuntos econmicos. Um dos grandes desafios do novo chefe da OMC ser reativar as negociaes da Rodada Doha para liberalizar o comrcio mundial, em ponto morto h anos. A escolha de Azevdo para substituir o francs Pascal Lamy no comando da OMC representa tambm uma vitria do governo brasileiro. Durante a campanha, o brasileiro visitou mais de 60 pases. Um website foi lanado para promover sua candidatura. A presidente Dilma Rousseff participou das negociaes, dando telefonemas e conversando com os

lderes mundiais. Embora a vitria do Brasil seja mais simblica, uma vez que o papel de Azevdo ser zelar pelos interesses da OMC e no os do pas, a expectativa do Itamaraty de que a conquista do cargo ajude a dar mais visibilidade a temas que interessam ao Brasil e a projetar o pas no cenrio internacional.

Em nota divulgada em dezembro, na ocasio do lanamento do nome do diplomata, o Itamaraty destacou que "a candidatura brasileira representa a importncia atribuda pelo pas ao fortalecimento da OMC e procura contribuir para o progresso institucional da Organizao e para o desenvolvimento econmico e social mundial". O Itamaraty tambm chamou a ateno para a Rodada de Doha, em que o Brasil negocia para derrubar subsdios agrcolas em pases desenvolvidos como forma de dar mais competitividade s mercadorias do pas. Criticado por causa de medidas consideradas protecionistas, o Brasil hoje um defensor dos direitos dos pases em desenvolvimento frente aos Estados Unidos e a UE, liderando ao lado da ndia o G20, grupo dos pases em desenvolvimento. OMC vive impasse Criada nos anos 90 com o objetivo de agilizar as trocas globais de bens e servio, a OMC vive atualmente um impasse nas negociaes multilaterais. Para pases em desenvolvimento, o que estancou o debate na Rodada de Doha - a negociao entre seus 159 pases de um pacote de novas regras de liberalizao e facilitao do comrcio- foi a recusa dos EUA e Europa de discutir os subsdios a seus setores agrcolas. Europeus e americanos, porm, tambm criticam a resistncia de outros pases em ceder em questes como liberalizao dos setor de servios, protees propriedade intelectual e a concesso de preferncia a produtos nacionais nas compras governamentais. Em entrevista BBC, Azevdo afirmou que o o sistema multilateral de comrcio regulado pela OMC enfrenta um momento crtico, correndo o risco de perder sua legitimidade e at relevncia se no se modernizar (Leia aqui a entrevista completa). "A prioridade, portanto, recolocar o sistema multilateral no bom caminho, no caminho da relevncia, onde os membros encontrem nele um foro negociador, que a nica maneira de voc fazer com que as regras da OMC se atualizem, negociando", afirmou. BBC Brasil - Caso o senhor vena a disputa, ser o primeiro brasileiro a ocupar um cargo de linha de frente em uma grande organizao multilateral. Em sua avaliao, qual seria o significado disso para o Brasil? Roberto Azevdo - Acho que seria um reconhecimento da atuao cada vez mais importante do Brasil no cenrio internacional. O Brasil um pas que na rea multilateral sempre foi muito ativo, sempre teve quadros muito bons defendendo nossas posies e isso significa que eventualmente chegaramos a esse ponto. um reconhecimento dos outros parceiros, dos outros pases, de que ns temos funcionrios, diplomatas, temos representantes bons, de alta qualidade, que so capazes de ajudar no funcionamento dos sistemas. O Brasil um pas hoje de grande relevncia, est no centro de quase todas as grandes decises de governana mundial, seja na rea poltica seja na rea econmica. um passo natural, eu acho que um reconhecimento do trabalho e da dedicao do Brasil nos vrios foros internacionais e multilaterais. BBC Brasil - Como o senhor espera que seja a transio de chefe da misso brasileira a diretor-geral da OMC, caso o senhor seja eleito. Ser uma transio difcil? Azevdo - So funes sempre muito difceis, ambas. Voc ser representante permanente de um pas como o Brasil, que est no centro das negociaes em uma organizao como a OMC, uma tarefa muito difcil, pelos desafios que se impe, pela necessidade de acomodar interesses das nossas variadas constituencies (grupos de interesse) brasileiras, tanto no setor privado como no setor pblico. E, na OMC, mais ainda, porque, afinal de contas, essencialmente esse mesmo tipo de portflio multiplicado por 159 pases. So duas funes muito difceis, todas as duas com desafios enormes, mas muito gratificantes. BBC Brasil - O senhor viajou para diversos pases para se encontrar com autoridades, foi uma agenda cansativa? Azevdo - Foi uma agenda muito cansativa, sobretudo nesse perodo de viagens. Foram quase 50 pases em menos de dois meses, para conseguir cobrir uma parte importante dos membros mais ativos, mais relevantes, mais atuantes. Mas agora eu estou mais em Genebra, o que no significa que a campanha esteja menos intensa. S no tenho que viajar. Desde que acordo at a hora de dormir fazendo ligaes, falando com pessoas, lendo material, escrevendo coisas, enfim, muito intenso, muito trabalhoso, mas est valendo a pena. BBC Brasil - Quais sero suas prioridades caso seja eleito diretor-geral da OMC?

Roberto Azevdo - Acho que o sistema multilateral de comrcio est em uma encruzilhada, em um momento muito crtico em que ou ele se atualiza, se moderniza e responde aos anseios do mundo dos negcios atual, ou ele vai perdendo progressivamente legitimidade e at relevncia nas suas atuaes, embora no v deixar de ser um dos grandes pilares da governana econmica mundial. A prioridade, portanto, recolocar o sistema multilateral no bom caminho, no caminho da relevncia, onde os membros encontrem nele um foro negociador, que a nica maneira de voc fazer com que as regras da OMC se atualizem, negociando. H uma certa evoluo em termos de jurisprudncia, porque esses contenciosos que acontecem na OMC vo esclarecendo as regras, e isso em si j uma evoluo do sistema. Mas os grandes saltos qualitativos esto nas negociaes, e as negociaes no acontecem h mais de 20 anos na OMC, preciso mudar isso. Essa a minha maior prioridade. BBC Brasil - H algumas limitaes ao cargo de diretor-geral quanto s definies de polticas e agendas da instituio. Como o senhor pretende agir para alcanar esses objetivos? Azevdo - Os conflitos de agenda dos diversos pases so coisas naturais, a vida cotidiana do sistema multilateral. Ns no podemos, como eu costumo apontar, esperar que exista ou acontea uma situao ideal, o ambiente ideal (para retomar as negociaes). Por exemplo, no momento em que a economia cresce, no momento em que ns estamos todos em uma expanso econmica global, o argumento de que ns no conseguimos avanar (nas negociaes) porque no h estmulo para isso, no precisamos de uma ajuda do sistema multilateral. Quando h crise, a (dizem), 'ah, fica mais difcil de negociar, fica mais difcil de abrir e liberalizar os nossos mercados'. Eu acho que ns no podemos esperar o momento ideal, ns temos que trabalhar com a agenda diversificada que existe mesmo. Os pases sempre estaro em ciclos econmicos diferentes, estaro sempre em ciclos polticos diferentes e a economia mundial tambm, de uma maneira geral. Temos que enfrentar as coisas com realismo, com pragmatismo e tentar conseguir os resultados que so possveis, no necessariamente os ideais, mas os que so possveis. E isto um exerccio que no foi feito ainda e uma coisa que eu gostaria de explorar com os membros se chegar a ser eleito. BBC Brasil - Tentar retomar a Rodada Doha de liberalizao do comrcio est entre as prioridades? possvel faz-lo? Azevdo - Eu acho que possvel e deveria ser uma das prioridades. Chegamos a um impasse h mais de quatro anos e passamos um bom tempo tentando trabalhar com o que estava sobre a mesa, e isso no foi possvel. Acho que est na hora de ns sermos um pouco mais criativos, sermos um pouco mais flexveis em nossa abordagem. Isso no impossvel, tenho absoluta certeza disso. Tenho tambm certeza de que todos os membros querem que o sistema multilateral continue operante, sabem que encontrar uma soluo para a Rodada uma necessidade para desbloquear o sistema como um todo. Hoje, as circunstncias so diferentes, eu acho que a crise econmica j uma crise mais bem quantificada, j no aquele animal estranho que ns percebamos em 2008 e 2009. Ns j temos uma certa expectativa de recuperao, ainda que progressiva, lenta, gradual, mas j h um certo caminho que se imagina que ns possamos trilhar em termos de economia mundial e, do ponto de vista de negociao, ningum mais espera que o outro mude de ideia. Ento, estamos prontos para tratar dos obstculos e dos empecilhos como eles so e, como eu disse, de uma maneira pragmtica e realista. BBC Brasil - A estrutura de negociao da OMC alvo de crticas, principalmente em relao a instituies como o single undertaking (compromisso nico, regra pela qual todos os itens de uma negociao so parte de um todo, negociados em bloco, no podem ser acordados separadamente). O senhor vislumbra a possibilidade de uma reforma mais ampla para destravar as negociaes, possibilitando, por exemplo, a negociao de acordos sobre temas especficos? Roberto Azevdo - No acho que o single undertaking seja um problema. O single undertaking, na verdade, ajuda os membros a negociar sem ter que parar as negociaes toda vez que um determinado pilar das conversaes no esteja caminhando. Eu acho que uma percepo equivocada achar que voc trabalhar com o single undertaking um empecilho, na verdade ele at ajuda. No acho que o problema que esteja no processo. Eu francamente acho que o problema est na substncia. O problema que existe na Rodada Doha, o problema que existe no impasse nas negociaes, no est na forma da deciso ou na maneira que ns estamos trabalhando, est na diferena substantiva entre as posies negociadoras. Uma vez que a gente resolva o problema real das negociaes, da substncia, do teor das negociaes, o processo no vai atrapalhar a concluso de um resultado positivo. BBC Brasil - No sei se sobre isso a que o senhor se refere, mas um dos grandes desafios do comrcio internacional hoje a resistncia dos pases desenvolvidos a cortar subsdios agrcolas, por exemplo. Como o senhor pretende lidar com essa questo? Azevdo - sempre muito fcil, s vezes at para passar uma mensagem para a opinio pblica, dizer 'o problema que um grupo de pases no quer fazer isso, outro grupo de pases quer fazer aquilo'. Todos sabemos que as

coisas nunca so to simples assim. a maneira de explicar para o pblico que um problema tem uma vertente importante em um determinado problema, mas no assim que as coisas acontecem, no to simples assim. H vrios fatores, vrios elementos, vrios componentes nesta equao. Eu prefiro no tentar simplificar muito isso para no passar a mensagem e a ideia erradas. BBC Brasil - O Brasil foi acusado de adotar medidas protecionistas, por exemplo, ao aumentar as tarifas de importao para alguns produtos no ano passado. Como o senhor avalia essas acusaes? O senhor acha que sua eventual eleio pode aumentar o escrutnio internacional sobre as prticas comerciais do Brasil? Roberto Azevdo - Acho que as prticas comerciais do Brasil e as prticas comerciais de todos os membros esto sob permanente escrutnio, independente de quem o diretor-geral da Organizao Mundial do Comrcio. O Pascal Lamy o diretor-geral h oito anos e nem por isso o escrutnio das medidas francesas aumentou ou diminuiu, isso no tem nenhuma relevncia. Esto sob escrutnio porque os prprios mercados, os prprios operadores do mercado, as empresas, as companhias, esto de olho, verificando se medidas incompatveis com as regras multilaterais esto sendo adotadas ou no. Isto no vai mudar, eu acho que no tem nenhum impacto com relao a isso. O sistema multilateral existe para isso, para que os membros que esto preocupados com medidas que foram adotadas por parceiros comerciais possam levar ao sistema multilateral essas questes e tentar dirimir as diferenas de maneira amigvel, de uma maneira construtiva, evitando, por exemplo, a contaminao de outras reas de comrcio e at uma escalada de retaliaes comerciais. Ento uma maneira de resolver problemas em um foro tcnico, em um foro que procura encontrar solues que sejam aceitveis para os dois lados, sem contaminar o resto das relaes bilaterais. BBC Brasil - J faz algum tempo que o governo brasileiro vem insistindo na tese da 'guerra cambial', afirmando que alguns pases estariam manipulando suas moedas para tornar suas exportaes mais competitivas, no que seria uma nova forma de protecionismo. Como o senhor avalia esse tema? O que pode ser feito? Azevdo - Acho que um tema importante, que est sendo discutido em vrios foros internacionais, o G-20 financeiro trata desse assunto, mesmo a OMC abriu um grupo de trabalho para conversar sobre esse assunto. Mas um tema de extrema complexidade, no uma coisa que vai ser resolvida da noite para o dia. um tema que abarca uma quantidade enorme de variveis, de condicionantes, de regulamentos dentro de uma mesma fronteira e interfronteiras. As experincias que ns j tivemos sobre esse tema no passado levaram exatamente a essa concluso, so coisas que precisam de uma coordenao no mais alto nvel entre os grandes atores internacionais. BBC Brasil - Nos ltimos tempos, temos visto cada vez mais pases levantando barreiras sanitrias a algumas mercadorias como carne e outros produtos agrcolas. Alguns pases veem nessas barreiras uma forma disfarada de praticar protecionismo. Isso pode ser uma nova forma de protecionismo, mais difcil de ser combatida? Como lidar com esse problema? Azevdo - Eu no sei se exatamente uma nova forma de protecionismo, um tipo de protecionismo que j existe h muito tempo. O que talvez seja novo nessa situao que, com a queda das barreiras tarifrias, fica mais difcil, por exemplo, um pas que quer impor uma medida de proteo, operar apenas no lado tarifrio, no lado monetrio do comrcio. Ento com frequncia h pases que so acusados de estarem impondo medidas desnecessrias, medidas excessivas na rea sanitria, no por uma questo de preocupao sanitria propriamente dita, mas por um protecionismo velado. Mas o sistema multilateral de comrcio, a OMC, est a para isso, para verificar essas situaes e tentar encontrar resultados que sejam satisfatrios para os dois lados, evitando a contaminao das relaes bilaterais.