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2. PENAL ADJETIVO

DOCTRINA DEL MINISTERIO PBLICO 2010 18/02/201

1.- FECHA DE ELABORACIN:

2.- DIRECCIN REMITENTE:

Direccin de Revisin y Doctrina

3.- MATERIA:

Penal Adjetiva Acusacin

5.- EXTRACTO

4.- TEMA:

A los efectos de la interposicin de la acusacin, para determinar qu se entiende por fundamento serio (artculo 326 del COPP), debe analizarse cul es el examen que el Juez de Control va a efectuar con relacin a la acusacin, a fin de establecer si hay alta probabilidad de una sentencia condenatoria. Para ello, el Fiscal debe contar con suficientes elementos de conviccin que demuestren la comisin del hecho y la responsabilidad del sujeto; en este sentido, debe estar acreditado el hecho delictivo y fundados elementos de conviccin que sealen al sujeto como autor o partcipe de los hechos, pero adicionalmente debe realizar el ofrecimiento de los medios de prueba que resulten necesarios a los efectos de generar la conviccin suficiente en el Juez de Juicio, a los fines de desvirtuar la presuncin de inocencia que arropa al imputado.
6.- CONTENIDO 6.1.- COMUNICACIN N 6.2.- FECHA:

DRD-7000483

06/01/2010
6.3.- TRANSCRIPCIN

(...)
Decretado el inicio de la investigacin, el fiscal del Ministerio Pblico debe ordenar sin dilacin alguna la prctica de las diligencias conducentes al esclarecimiento de los hechos y lograr la identificacin del o los autores y participes, cuyos resultados sern la base sobre la cual el representante fiscal sostendr su acusacin. A ello se refiere el numeral 3 del artculo 326 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, cuando establece que toda acusacin debe contener los fundamentos de la imputacin, con expresin de los elementos de conviccin que la motivan, los cuales representan las razones por las cuales el fiscal del Ministerio Pblico considera que el imputado fue autor o partcipe del delito investigado; debiendo posteriormente subsumir los hechos ilcitos en el derecho, lo que implica narrar cmo la conducta ilcita asumida por el imputado, encuadra en cada uno de los elementos del tipo penal. As las cosas, debe reiterarse que los elementos de conviccin estn conformados por las evidencias obtenidas en la fase preparatoria del proceso ordinario o en el momento de la aprehensin en los casos de flagrancia, que permiten subsumir los hechos en el supuesto de la norma penal sustantiva, y por ende solicitar el enjuiciamiento del imputado, razn por la cual el legislador exige una debida fundamentacin basada en los elementos de conviccin. Una
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imputacin fundada no es solamente atribuir la comisin de un hecho punible a determinada persona, sino que implica explicar, razonar, en fin, dar cuenta de los soportes de la misma. Al respecto, la Doctrina del Ministerio Pblico ha sealado lo siguiente:...Los elementos de conviccin a que se refiere el ordinal 3 del artculo 326 del Cdigo Procesal Penal, lo integran el resultado de las diligencias practicadas en la fase preparatoria, conducentes a la determinacin de los hechos punibles y a la identificacin de los autores y partcipes, sirviendo de basamento para solicitar el enjuiciamiento de una persona.73. En este orden de ideas, se observ que esa representacin fiscal en los escritos acusatorios examinados, slo hace alusin -como elementos de conviccin-, a las denuncias formuladas por las vctimas, obviando en consecuencia, la prctica de diligencias como por ejemplo: Reconocimientos Mdicos Legales, entrevistas de testigos, solicitud de detalles y registros de llamadas telefnicas, etc., las cuales habran permitido obtener suficientes elementos de conviccin que serviran de fundamento al ejercicio de esos actos conclusivos. Sobre el particular, debe referirse que la denuncia constituye un valiossimo mecanismo para poner en conocimiento del rgano encargado de la persecucin penal, acerca de la comisin de un hecho punible; surgiendo por tanto para el Ministerio Pblico una vez recibida la denuncia-, la obligacin conforme a los postulados del principio de legalidad, y salvo las excepciones legales-, de investigar el hecho denunciado. A partir de ese momento, comienza un perodo netamente preparatorio, que consiste en un conjunto de actos -fundamentalmente de investigacin-, orientados a determinar si existen razones para someter a una persona a un juicio, y que tiene por objeto recabar los elementos necesarios y demostrativos del hecho y de su autor. Tales elementos servirn al representante del Ministerio Pblico para sostener una eventual acusacin. Al respecto, es preciso reiterar que en cuanto a los requisitos del escrito de acusacin, el encabezado del artculo 326 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, indica que cuando el Ministerio Pblico estime que la investigacin proporcione fundamento serio para el enjuiciamiento del imputado, presentar la acusacin ante el tribunal de control. As pues, para determinar qu se entiende por fundamento serio debe analizarse cul es el examen que el Juez de Control va a efectuar con relacin a la acusacin, a fin de establecer si hay alta probabilidad de una sentencia condenatoria. Para ello, el fiscal debe contar con suficientes elementos de conviccin que demuestren la comisin del hecho y la responsabilidad del sujeto; en este sentido, debe estar acreditado el hecho delictivo y fundados elementos de conviccin que sealen al sujeto como autor o partcipe de los hechos, pero adicionalmente debe realizar el ofrecimiento de los medios de prueba que resulten necesarios a los efectos de generar la conviccin suficiente en el Juez de Juicio, a los fines de desvirtuar la presuncin de inocencia que arropa al imputado. Debe reiterarse en relacin con este aspecto, que en nuestro proceso penal rige la presuncin de inocencia como regla74, la culpabilidad de una persona slo es admisible una vez que haya sido

73 Ver Memorndum N: DRD-13-14943 de fecha 6-4-2001, Informe Anual del Fiscal General de la Repblica, Ao 2001, Pg.
954.

74 Ver artculo 49 ordinal 2 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y artculo 8 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
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probada, de all deriva la importancia de la indicacin de los medios de prueba en el escrito de acusacin, al cual se refiere el artculo 326 numeral 5 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. Respecto a este punto, y examinando los escritos in comento, se aprecia que esa representacin fiscal nicamente ofreci como medio de prueba, las denuncias formuladas por las vctimas en cada caso, obviando sealar el acervo de medios probatorios que -en caso de haber conducido debidamente una investigacin-, habran podido comprometer la responsabilidad del imputado y acreditar la comisin del hecho punible. Sobre el fundamento serio de la acusacin, el autor Alberto M. Binder, ha sostenido75: ...si se trata de una acusacin, tendra que ser una acusacin fundada: esto no significa que ya debe hallarse probado el hecho...La acusacin es un pedido de apertura a juicio, por un hecho determinado y contra una persona determinada, y contiene una promesa, que deber tener fundamento, de que el hecho ser probado en el juicio. Supongamos que un fiscal acusa, pero no ofrece ninguna prueba o presenta prueba notoriamente insuficiente, intil o impertinente. Esa acusacin carecer de fundamento y tendr un vicio sustancial, que no se refiere a ninguno de los requisitos de forma, sino a las condiciones de fondo necesarias para que esa acusacin sea admisible... (Subrayado nuestro)

Sobre este particular, esa representacin fiscal solicita en los referidos escritos adems del enjuiciamiento de los imputados, la admisin de las acusaciones y de los medios de pruebas, como si se tratare de un cmulo de medios probatorios, ofreciendo realmente un solo medio de prueba el cual es -el testimonio de la vctima -denunciante-. En consecuencia, visto que las acusaciones promovidas por usted no se encontraban debidamente fundamentadas, y por cuanto era necesario ahondar en una investigacin que permitiera el esclarecimiento de los hechos, adems del hallazgo de mayores elementos de conviccin que hicieran posible el sostener su pretensin, es por lo que en criterio de esta Direccin, lo referidos actos conclusivos son improcedentes, en razn que no existen suficientes elementos de conviccin que comprometan la responsabilidad del imputado, as como tampoco se ofrecieron suficientes medios de prueba que permitan al Juez de Control en la Audiencia Preliminar realizar el pronstico de una sentencia condenatoria.

75Binder Alberto M., Introduccin al Derecho Procesal Penal, 2 edicin actualizada y ampliada, Buenos Aires, pg. 247.
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