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Abstencionismo Definicin: En trminos generales, se define como la no participacin de los ciudadanos en los diferentes eventos de la vida poltica de un pas;

se puede manifestar de manera muy concreta cuando aquellos no ejercen su derecho ni cumplen con la obligacin cvica de votar en los procesos electorales, o bien mediante una actitud pasiva y aptica ante los diferentes actos y actividades polticos. Es uno de los indicadores ms simples de la participacin poltica. Tradicionalmente, el abstencionismo se ha considerado una disfuncin del sistema democrtico. Se considera como un indicador de despolitizacin, de integracin poltica insuficiente, que surge como consecuencia de una insercin social dbil, dado que entre los abstencionistas se encuentran los muy jvenes y los ya viejos, las mujeres dependientes o divorciadas y en general, los grupos ms dbiles de la sociedad. Sin embargo, esta explicacin no permite comprender ni diferenciar en su complejidad el abstencionismo que se presenta en los diferentes comicios. Adems, el abstencionismo puede manifestarse tambin, como un comportamiento electoral autnomo, como una decisin del ciudadano frente a la oferta electoral. El estudio del abstencionismo presenta problemas de medicin, contenido, observacin e interpretacin. La acepcin ms generalizada del abstencionismo es la que se refiere a los procesos electorales y se mide por la diferencia entre el nmero de ciudadanos empadronados y el total de votos efectivos; en ocasiones tambin se le suma a esta diferencia, el total de personas en edad de votar que no se registraron, ya que sta, tambin es una modalidad del abstencionismo. La cantidad resultante se expresa en porcentajes. Una variante es el abstencionismo "cvico" o "activo" que ocurre cuando el elector deposita en la urna la boleta en blanco o anulada y no contribuye al xito de una eleccin. Ms all de estos aspectos cuantitativos del abstencionismo, el conocimiento de su componente cualitativo es limitado, dado que slo pueden registrarse mediante encuestas las motivaciones del comportamiento de los abstencionistas. En los pases que consideran la emisin del voto como una obligacin cvica y, que reciben una sancin cuando se incumple con esta norma, se registra un bajo ndice de abstencin, un ejemplo es Chile; en tanto que en Noruega, mientras se mantuvo hasta 1967 la obligacin legal de votar, el promedio de votacin fue de 95%, uno de los ms altos, pero al eliminarse la legislacin coercitiva, el promedio del sufragio baj al 84%, 11 puntos porcentuales menos.Tambin aumentan el abstencionismo los requisitos y trmites complicados para inscribirse en el padrn de electores. El abstencionismo no es igual en todos los procesos electorales. En algunos pases como los Estados Unidos y Mxico, el nivel de las elecciones es un factor que determina el mayor o menor ndice de abstencin, puesto que en las de nivel presidencial acude un mayor nmero de votantes a las urnas, lo cual se explica por su mayor difusin en los medios masivos; adems influye el grado de competitividad de las elecciones y el nivel de confianza en sus resultados; as como el inters que hayan despertado las campaas, es decir, qu tan buenas sean las propuestas y atractivas las imgenes de los candidatos. Una primera fuente del abstencionismo radica en el hecho mismo de que la agenda de la eleccin no es puesta por el elector, quien tampoco escoge a los candidatos ni las propuestas que plantean, por lo que los ofrecimientos no necesariamente concuerdan con lo que interesa al elector, quien sabe adems que no existe una conexin directa entre su voto individual y los resultados de la eleccin, pues su voto es slo uno entre millones. As, la primera explicacin del abstencionismo son las propias elecciones y la incapacidad de los partidos para satisfacer los intereses del elector con buenos candidatos y propuestas, as como la inhabilidad de las campaas para levantar el entusiasmo del electorado. En general, se considera que las siguientes son las causas ms comunes del abstencionismo: a) Desacuerdo y rechazo de la poltica gubernamental. b) Carcter antidemocrtico del sistema electoral. c) Propuestas poco interesantes de los diferentes partidos o de sus candidatos. Expresin de protesta y rebelda ante las condiciones polticas prevalecientes. Existen otras maneras de interpretar el abstencionismo electoral. Puede considerarse como una declaracin implcita de conformidad con el status quo porque muchos electores pueden percibir el voto como un instrumento de censura ms que de apoyo, y al abstenerse, deciden que no es necesario votar porque la situacin no lo requiere; por lo tanto, si la votacin es reducida o tiende a declinar no hay por qu preocuparse; al contrario, la baja votacin permite ms flexibilidad en la actuacin a los polticos y contribuye a la estabilidad y perpetuacin del sistema. Esta tesis se refuerza cuando en algunos casos se observa que gran parte de los abstencionistas que en condiciones normales son indiferentes y no manifiestan preferencia alguna, s concurren a las urnas arrastrados por un ambiente real o propagandstico que los convence de que su voto es de la mayor importancia. Sin embargo, en este caso, con muy poca informacin, votan con base en impulsos, emociones e imgenes, ajenos al razonamiento, y su voto con frecuencia es impredecible, es voltil, cambia de la noche a la maana y puede conducir a resultados desastrosos. Otros autores opinan que el abstencionismo es una norma cultural producto de factores sociales, que se presenta con mayor incidencia entre los electores que poseen alguna o varias de las siguientes caractersticas: a) Viven en zonas rurales b) Tienen bajo nivel de escolaridad c) Son de sexo femenino d) Son de edad avanzada o muy jvenes e) Tienen bajos ingresos o trabajan por cuenta propia. Algunas de estas caractersticas se han detectado presentes entre la poblacin mexicana que no emite su voto. Estas variables actan de una manera irregular y heterognea e influyen de un modo distinto de acuerdo con la situacin poltica y social de un estado, municipio o pas. Asimismo, el abstencionismo parece tener varias dimensiones: 1. Demogrfica. Los abstencionistas poseen menos recursos personales como ingresos, educacin y otros medios que les impulsaran a la participacin electoral. 2. Sociopsicolgica. Quienes se abstienen manifiestan problemas tales como alienacin e insatisfaccin polticas y sentimientos de baja eficacia de sus acciones polticas. 3. Contextual. Los abstencionistas no son atrados por las campaas, ni por la competencia entre los candidatos o por alguna razn no pueden cumplir los requisitos de registro como electores. 4. Racional. Quienes se abstienen toman una decisin racional que considera los costos y los beneficios de acudir a votar a las urnas y por ejemplo, perciben a la poltica como deshonesta y rechazan a los polticos profesionales por su doble lenguaje. 5. Tcnica. Obedece a razones de fuerza mayor como enfermedad, ausencia, distancia a la casilla, errores en la inscripcin como elector, si la eleccin tiene lugar en da festivo o laborable, estado del tiempo y similares. Hay quienes identifican otra dimensin en donde cabran los electores que pueden y quieren votar, que no estn

descontentos o resignados respecto al sistema poltico y que intentan formarse un juicio acerca de las opciones que se le ofrecen, pero que son incapaces de encontrar argumentos que los movilicen en uno u otro sentido, por lo que se abstienen de participar. Estos "abstencionistas conscientemente incompetentes" pueden resultar decisivos en una eleccin muy competida, ya que la campaa podra esforzarse en brindarles una mayor percepcin de la utilidad de sus votos y motivarles para que acudan a las urnas. Tambin se han sealado cinco factores macropolticos del abstencionismo: 1. 2. 3. 4. 5. Legales, como el voto obligatorio o registro electoral, etc. Sistema de partidos (nmero de partidos, competitividad, polarizacin, etc.) Caractersticas de los partidos, como apoyo electoral, segmentacin, etc. Sistema poltico en cuanto al nmero de cmaras de representantes, estabilidad o inestabilidad, etc. Econmicos (desempleo, crisis, prosperidad).

En Mxico, histricamente se han encontrado tasas de abstencionismo superiores al 40%, siendo hasta la fecha el proceso electoral de 1994, en donde hubo un menor ndice de abstencin (24.15%), ya que en los comicios del 2000 el abstencionismo fue de 36.03%, de modo que slo con el 42.52% de los votos emitidos (63.97%) obtuvo el triunfo el actual Presidente Vicente Fox. Para algunos el predominio que tuvo el PRI en su rol de partido hegemnico, as como la falta de competitividad electoral fomentaron una creciente apata entre la poblacin, lo que ocasion grandes niveles de abstencionismo electoral (50% en 1988), por lo que el propio PRI y el gobierno tuvieron que flexibilizar las reglas del juego electoral con el objeto de que nuevos grupos opositores tomaran parte en los comicios y aumentara el inters popular por ellos. Sin embargo, aun en pases desarrollados como los Estados Unidos el abstencionismo ha alcanzado niveles dramticos, pues en las ltimas elecciones presidenciales del ao 2000 apenas el 50 por ciento de la poblacin registrada en el padrn acudi a emitir su voto. La abstencin electoral es motivo de preocupacin entre los sectores polticos, ya que la democracia se alimenta de participacin ciudadana y al no ejercerse el derecho de voto, ste pierde validez, lo que puede provocar la concentracin del poder en una minora; algunos lo consideran como sntoma de la decadencia de una sociedad democrtica. El abstencionismo revela la existencia de grupos numerosos de ciudadanos para los cuales carece de significacin el sistema poltico y que eventualmente pueden constituir una masa manipulable por demagogos y taumaturgos, sobre todo, en pocas de crisis. Estos alienados del sistema ponen en riesgo su legitimidad; no se abstienen por satisfaccin del status quo, sino porque lo ven ajeno y, por lo tanto, estn menos satisfechos an que los que s votan. Por lo tanto, no debe confundirse satisfaccin con indiferencia. Para abatir el abstencionismo se trata de facilitar el registro de los electores y la emisin de su voto mediante diversas medidas: trmites giles, urnas accesibles, horarios amplios, voto fuera de la seccin que corresponde o por correo, etc. Tambin los rganos electorales realizan campaas para promover la inscripcin en los padrones y la asistencia a las urnas. Asimismo, en algunos pases existe el voto obligatorio con alguna sancin para quien incumpla, aunque se dice que la abstencin es un derecho similar al de votar. En las elecciones, el abstencionismo puede ser una variable a manejar por los partidos en competencia, ya sea provocndolo o combatindolo segn les favorezca o les perjudique en su bsqueda del triunfo (hay estudios que deducen del comportamiento errtico del abstencionismo cierta manipulacin que ha favorecido al PRI). Algunas estrategias electorales pretenden restar votos a los opositores fomentando el abstencionismo mediante su descrdito o un ambiente de violencia, de modo que sus seguidores por desilusin o temor no acudan a las urnas. Otros candidatos recurren a la estrategia de aumentar su votacin movilizando a los abstencionistas cuando carecen de una base importante de electores favorables y se prev una votacin muy baja; sin embargo, esta maniobra puede ser efectiva slo si se tiene la certeza de que los abstencionistas votarn a favor de ese candidato, de lo contrario, slo se aumentar la votacin a favor de sus oponentes. Referencia: Instituto Nacional de Estudios Polticos A.C Anarquismo Definicin: Segn el Diccionario Poltico, el trmino tiene un origen preciso en el griego sin gobierno y se identifica con una sociedad libre de todo dominio poltico autoritario, en la cual el hombre acta en virtud de la propia accin ejercida en un contexto sociopoltico en el que todos deben ser igualmente libres. Por esta razn, el anarquismo significa la liberacin de todo poder superior , ya sea este de orden ideolgico, poltico, jurdico, econmico o social. Es, por lo tanto, un movimiento que asigna tanto al hombre individual como a la colectividad el derecho de usufructo de toda libertad, sin ser oprimidos y encontrando nicamente los obstculos que presenta la propia naturaleza. El espritu libertario es propio de toda poca histrica, e incluso este ideal se encuentra ya en la antigedad clsica. Sin embargo, las concepciones libertarias desembocan en el mundo poltico solo en el siglo XVIII. El momento de partida del pensamiento anrquico ha sido fijado por algunos autores en una famosa obra Enquiry concerning political justice de William Godwin. Si bien aqu no se presenta al anarquismo como una concepcin completa en s misma, en el curso del siglo XIX adquiere una organicidad tal en el debate que encuentra en la realidad social una inmediata correspondencia. En esta evolucin participan pensadores, polticos, y organizadores diferentes entre s como citando slo a los principales Proudhon y Bakunin, Stirner y Malatesta, Kropotkin y Tolstoi; y se configuran algunas divisiones que nunca fueron eliminadas. El anarquismo, luego de su elaboracin en los ltimos aos del siglo XIX y los comienzos del XX, tiene un perodo de accin durante la guerra civil espaola (1936-1939) y una revivificacin en los aos de 1960. Frente a las doctrinas prevalentemente sociales explica Gian Mario Bravo en el Diccionario Poltico- el nuevo anarquismo renov en parte la temtica contestataria y antiautoritaria, asumiendo tonos ms esfumados respecto del rechazo de los entes jerrquicos organizados (el estado, la ley, el gobierno), y precisando otros objetivos de la propia polmica antiautoritaria (las ideologas sociales, la burocracia, la sociedad de consumo). A la lucha habitual contra toda represin violenta agreg aqulla contra la represin psicoideolgica de las sociedades de masas, en las cuales el hombre est enajenado. El anarquismo seal en esta etapa los nuevos vnculos opresores del hombre y, sin ir ms all en la introspeccin, simplemente los ha rechazado con los mismos instrumentos con los que en el pasado haba negado el estado y el gobierno. En su rechazo, el anarquismo no tuvo xito hasta ahora, probando con esto su verdadera esencia, sealada por Marx y por Engels hacia 1871-1872, y reafirmada ms tarde por Lenin en 1917-1920, vale decir: ser un movimiento de rebelin en la perspectiva inmediata; por una parte, expresin de las exigencias utpicas y, por la otra, de la condicin de enajenacin del mundo intelectual pequeoburgus en las sociedades ms evolucionadas, extraos a los grandes conflictos sociales del neocapitalismo, pero al mismo tiempo partcipes de los mismos. Es decir contina el autor una capa disponible para cualquier solucin emancipadora y extremistamente ultra revolucionaria as como, tambin y al contrario, para cualquier intervencin restauradora tendiente al retorno de un pasado mtico que coincide con el futuro utpico del autoritarismo total, como es, por ejemplo, el ilustrado por Herbert Marcuse. Referencia: Diccionario de Poltica, Norberto Bobbio, Nicola Matteucci y Gianfranco Pasquino, Siglo Veintiuno Editores, 1991. Sexta edicin en espaol corregida y aumentada. Aristteles Definicin:

Aristteles naci en el ao 384 a.C. en una pequea localidad macedonia cercana al monte Athos llamada Estagira, de donde proviene su sobrenombre, el Estagirita. Su padre, Nicmaco, era mdico de la corte de Amintas III, padre de Filipo y, por tanto, abuelo de Alejandro Magno. Nicmaco perteneca a la familia de los Asclepades, que se reclamaba descendiente del dios fundador de la medicina y cuyo saber se transmita de generacin en generacin. Ello invita a pensar que Aristteles fue iniciado de nio en los secretos de la medicina y de ah le vino su aficin a la investigacin experimental y a la ciencia positiva. Hurfano de padre y madre en plena adolescencia, fue adoptado por Proxeno, al cual pudo mostrar aos despus su gratitud adoptando a un hijo suyo llamado Nicanor. En el ao 367, es decir, cuando contaba diecisiete aos de edad, fue enviado a Atenas para estudiar en la Academia de Platn. No se sabe qu clase de relacin personal se estableci entre ambos filsofos, pero, a juzgar por las escasas referencias que hacen el uno del otro en sus escritos, no cabe hablar de una amistad imperecedera. Lo cual, por otra parte, resulta lgico si se tiene en cuenta que Aristteles iba a iniciar su propio sistema filosfico fundndolo en una profunda critica al platnico. Ambos partan de Scrates y de su concepto de eidos, pero las dificultades de Platn para insertar su mundo eidtico, el de las ideas, en el mundo real obligaron a Aristteles a ir perfilando trminos como sustancia, esencia y forma que le alejaran definitivamente de la Academia. En cambio es absolutamente falsa la leyenda segn la cual Aristteles se march de Atenas despechado porque Platn, a su muerte, designase a su sobrino Espeusipo para hacerse cargo de la Academia. En su condicin de macedonio Aristteles no era legalmente elegible para ese puesto. Alejandro Magno en el horizonte A la muerte de Platn, ocurrida en el 348, Aristteles contaba treinta y seis aos de edad, habla pasado veinte de ellos simultaneando la enseanza con el estudio y se encontraba en Atenas, como suele decirse, sin oficio ni beneficio. As que no debi de pensrselo mucho cuando supo que Hermias de Atarneo, un soldado de fortuna griego (por ms detalles, eunuco) que se habla apoderado del sector noroeste de Asia Menor, estaba reuniendo en la ciudad de Axos a cuantos discpulos de la Academia quisieran colaborar con l en la helenizacin de sus dominios. Aristteles se instal en Axos en compaa de Xencrates de Calcedonia, un colega acadmico, y de Teofrasto, discpulo y futuro heredero del legado aristotlico. El Estagirita pasara all tres aos apacibles y fructferos, dedicndose a la enseanza, a la escritura (gran parte de su Poltica la redact all) y a la reproduccin, ya que primero se cas con una sobrina de Hermias llamada Pitias, con la que tuvo una hija. Pitias debi de morir muy poco despus y Aristteles se uni a otra estagirita, de nombre Erpilis, que le dio un hijo, Nicmaco, al que dedicara su tica. Dado que el propio Aristteles dej escrito que el varn debe casarse a los treinta y siete aos y la mujer a los dieciocho, resulta fcil deducir qu edades deban tener una y otra cuando se uni a ellas. Tras el asesinato de Hermias, en el 345, Aristteles se instal en Mitilene (isla de Lesbos), dedicndose, en compaa de Teofrasto, al estudio de la biologa. Dos aos ms tarde, en el 343, fue contratado por Filipo de Macedonia para que se hiciese cargo de la educacin de su hijo Alejandro, a la sazn de trece aos de edad. Tampoco se sabe mucho de la relacin entre ambos, ya que las leyendas y las falsificaciones han borrado todo rastro de verdad. Pero de ser cierto el carcter que sus contemporneos atribuyen a Alejandro (al que tachan unnimemente de arrogante, bebedor, cruel, vengativo e ignorante), no se advierte rasgo alguno de la influencia que Aristteles pudo ejercer sobre l. Como tampoco se advierte la influencia de Alejandro sobre su maestro en el terreno poltico, pues Aristteles segua predicando la superioridad de las ciudades estado cuando su presunto discpulo estaba poniendo ya las bases de un imperio universal sin el que, al decir de los historiadores, la civilizacin helnica hubiera sucumbido mucho antes. La vuelta a casa Poco despus de la muerte de Filipo, Alejandro hizo ejecutar a un sobrino de Aristteles, Calstenes de Olinto, a quien acusaba de traidor. Conociendo el carcter vengativo de su discpulo, Aristteles se refugi un ao en sus propiedades de Estagira, trasladndose en el 334 a Atenas para fundar, siempre en compaa de Teofrasto, el Liceo, una institucin pedaggica que durante aos habra de competir con la Academia platnica, dirigida en ese momento por su viejo camarada Xencrates de Calcedonia. Los once aos que median entre su regreso a Atenas y la muerte de Alejandro, en el 323, fueron aprovechados por Aristteles para llevar a cabo una profunda revisin de una obra que, al decir de Hegel, constituye el fundamento de todas las ciencias. Para decirlo de la forma ms sucinta posible, Aristteles fue un prodigioso sintetizador del saber, tan atento a las generalizaciones que constituyen la ciencia como a las diferencias que no slo distinguen a los individuos entre s, sino que impiden la reduccin de los grandes gneros de fenmenos y las ciencias que los estudian. Como l mismo dice, los seres pueden ser mviles e inmviles, y al mismo tiempo separados (de la materia) o no separados. La ciencia que estudia los seres mviles y no separados es la fsica; la de los seres inmviles y no separados es la matemtica, y la de los seres inmviles y separados, la teologa. La amplitud y la profundidad de su pensamiento son tales que fue preciso esperar dos mil aos para que surgiese alguien de talla parecida. Y durante ese perodo su autoridad lleg a quedar tan establecida e incuestionada como la que ejerca la Iglesia, y tanto en la ciencia como en la filosofa todo intento de avance intelectual ha tenido que empezar con un ataque a cualquiera de los principios filosficos aristotlicos. Sin embargo, el camino seguido por el pensamiento de Aristteles hasta alcanzar su actual preeminencia es tan asombroso que, aun descontando lo que la leyenda haya podido aadir, parece un argumento de novela de aventuras. La aventura de los manuscritos Con la muerte de Alejandro, en el 323, se extendi en Atenas una oleada de nacionalismo (antimacedonio) desencadenado por Demstenes, hecho que le supuso a Aristteles enfrentarse a una acusacin de impiedad. No estando en su nimo repetir la aventura de Scrates, Aristteles se exili a la isla de Chalcis, donde muri en el 322. Segn la tradicin, Aristteles le cedi sus obras a Teofrasto, el cual se las cedi a su vez a Neleo, quien las envi a casa de sus padres en Esquepsis slidamente embaladas en cajas y con la orden de que las escondiesen en una cueva para evitar que fuesen requisadas con destino a la biblioteca de Prgamo. Muchos aos despus, los herederos de Neleo se las vendieron a Apelicn de Teos, un filsofo que se las llev consigo a Atenas. En el 86 a.C., en plena ocupacin romana, Sila se enter de la existencia de esas cajas y las requis para enviarlas a Roma, donde fueron compradas por Tiranin el Gramtico. De mano en mano, esas obras fueron sufriendo sucesivos deterioros hasta que, en el ao 60 a.C., fueron adquiridas por Andrnico de Rodas, el ltimo responsable del Liceo, quien procedi a su edicin definitiva. A l se debe, por ejemplo, la invencin del trmino metafsica, ttulo bajo el que se agrupan los libros VII, VIII y IX y que significa, sencillamente, que salen a continuacin de la fsica. Con la cada del Imperio romano, las obras de Aristteles, como las del resto de la cultura grecorromana, desaparecieron hasta que, bien entrado el siglo XIII, fueron recuperadas por el rabe Averroes, quien las conoci a travs de las versiones sirias, rabes y judas. Del total de 170 obras que los catlogos antiguos recogan, slo se han salvado 30, que vienen a ocupar unas 2.000 pginas impresas. La mayora de ellas proceden de los llamados escritos acroamticos, concebidos para ser utilizados como tratados en el Liceo y no para ser publicados. En cambio, todas las obras publicadas en vida del propio Aristteles, escritas para el pblico general en forma de dilogos, se han perdido. Su filosofa

Aristteles se ha significado como uno de los filsofos ms importantes de todos los tiempos y ha sido uno de los pilares del pensamiento occidental. Sus obras, escritas hace ms de dos mil trescientos aos, siguen ejerciendo una influencia notable sobre innumerables pensadores contemporneos y continan siendo objeto de estudio por parte de mltiples especialistas. La filosofa de Aristteles constituye, junto a la de su maestro Platn, el legado ms importante del pensamiento de la Grecia antigua. Pese a ser discpulo de Platn, Aristteles se distanci de las posiciones idealistas, para elaborar un pensamiento de carcter naturalista y realista. Frente a la separacin radical entre el mundo sensible y el mundo inteligible planteada por las doctrinas platnicas, defendi la posibilidad de aprehender la realidad a partir de la experiencia. As pues, en contra de las tesis de su maestro, consider que las ideas o conceptos universales no deben separarse de las cosas, sino que estaban inmersos ellas, como forma especfica a la materia. Por estos motivos, otorg gran importancia a los estudios cientficos y a la observacin de la naturaleza. Sin embargo, las preocupaciones de Aristteles no se dirigieron nicamente al estudio especulativo de las cosas y sus causas, sino que tambin se centraron en cuestiones de lgica formal, moral, poltica y esttica. De acuerdo con las fuentes antiguas, el filsofo griego escribi 170 obras, aunque slo 30 se han conservado hasta nuestros das. La metafsica La preocupacin metafsica de Aristteles es a la vez crtica, con respecto a la de su maestro Platn, y constructiva, puesto que se propone una nueva sistematizacin. Lo que pretende con la metafsica es llegar a saber "de los principios y de las causas primeras". Aborda los temas de la metafsica en lo que l llama "filosofa primera", ciencia que considera el ser en cuanto ser. Por ocuparse de las primeras y verdaderas causas, puede ser considerada igualmente ciencia de lo divino, ciencia teolgica (Theoldgik pistme). Aristteles rechaza la teora platnica de las Ideas separadas de los entes de este mundo. Lo verdaderamente existente no son los "reflejos" de las Ideas, sino los entes individuales, captados por la inteligencia y en los que reside el aspecto universal. En todo ser se da la sustancia (ousa, esencia de cada ente individual subsistente en s mismo) y el accidente (cualidad que no existe en s misma sino en la sustancia). Las sustancias sensibles se hallan constituidas por dos principios: materia, que dice de qu est hecha una cosa, y forma, disposicin o estructura de la misma. Para explicar el cambio se vale de las nociones de acto y potencia, determinaciones primeras del ser. Ahora bien, con estas dos nociones sabemos cmo suceden los cambios o movimientos, pero no sabemos por qu. Esto lo conocemos mediante las razones o causas del cambio, que Aristteles concretiza en cuatro: causa material, causa formal, causa eficiente y causa final (o teleolgica). Esta ltima es de gran importancia para el Estagirita, ya que est convencido de que todo existe para cumplir un fin, pues todo, por su propia inmanencia, busca su intrnseca perfeccin. La ciencia metafsica de Aristteles culmina en la teologa, la cual se ocupa del ser que existe per se, o sea, el ente en su sentido ms pleno, la forma pura sin materia. Para probar la existencia de ese ser, apela a varios argumentos: "Entre las cosas que existen una es mejor que la otra; de all que exista una cosa ptima, que debe ser la divina". Su argumento ms conocido es el denominado de predicamento cosmolgico: las cosas de este mundo son perecederas, y por lo tanto sufren cambio; este cambio acaece en el tiempo. Cambio y tiempo son, pues, imperecederos; mas para que se produzca el cambio o movimiento eterno ha de existir una sustancia eterna capaz de producir ese movimiento. Pero no podemos retrotraernos al infinito para buscar las causas de las causas, por lo que debemos llegar a un Primer Motor inmvil. Este motor es Dios, concebido por Aristteles como fuerza inmaterial inalterable. Ese Ser, sin embargo, no aparece en Aristteles como creador del mundo, porque ste es eterno. Alma y conocimiento Todos los seres vivos se presentan a Aristteles como poseedores de alma (psych), con lo cual se distinguen de los seres inanimados o inorgnicos. Distingue tres clases de alma: vegetativa (propia de las plantas, pero presente tambin en los animales y en el hombre), sensitiva (propia de los animales y del hombre), racional (exclusiva del hombre). sta tiene tres caractersticas: es causa del movimiento del cuerpo, conoce y es incorprea. Con respecto al conocimiento, Aristteles no admite las doctrinas de Platn, ni tampoco el innatismo. La mente al nacer es "tamquam tabula rasa", en la que nada hay escrito. El conocimiento comienza en los sentidos, como nos demuestra la experiencia. Las captaciones de los sentidos son aprehendidas por el intelecto, generndose as el concepto. De esta forma llegamos al conocimiento suprasensible. tica La tica de Aristteles tiene un fin que se resume en la bsqueda de la felicidad. Para algunos, la felicidad consiste en los placeres; para otros, en las riquezas; pero el hombre sabio la busca en el ejercicio de la actividad que le es propia al hombre, es decir, en la vida intelectiva. Ello no excluye el goce moderado de los placeres sensibles y de los dems bienes, con tal de que no impida la contemplacin de la verdad. Sobre esta base desarrolla Aristteles el concepto de virtud. La virtud consiste en el justo medio. Lo que quiere dar a entender es que el actuar del hombre debe estar regido por la prudencia o regla recta. Hay dos modalidades de virtud: las dianoticas (que se refieren al ejercicio de la inteligencia) y las ticas (que se refieren a la sensibilidad y los afectos). Todas las virtudes son hbitos que se adquieren por medio de la repeticin. La virtud por excelencia es la justicia, la cual consiste en el acatamiento de las leyes y en el respeto a los dems ciudadanos. Poltica Para Aristteles el hombre es un "animal poltico" por naturaleza. Slo los animales y los dioses pueden vivir aislados. La fuerza natural hacia la reproduccin y la conservacin inclina a los hombres a vivir unidos, primero en la familia, luego en la aldea (unin de varias familias) y finalmente en la ciudad-estado (ni muy pocos, ni demasiados habitantes). El buen funcionamiento de una ciudad-estado no se asegura solamente por aunar voluntades hacia un mismo fin; se requiere tambin de leyes sensatas y apropiadas que respeten las diferencias y eduquen a los ciudadanos para la responsabilidad civil dentro de la libertad (Aristteles, en su mentalidad clasista griega, no concibe el derecho de ciudadana ni para las mujeres ni para los esclavos). Existen tres formas de legtimo gobierno: monarqua (gobierno de uno), aristocracia (gobierno de los mejores) y repblica (gobierno de muchos). A esas formas rectas de gobierno se oponen la tirana, la oligarqua y la democracia (Aristteles entiende por "democracia" el gobierno de los pobres). No se puede decir cul de las tres es mejor, pues la teora concreta para un pueblo hay que deducirla de una indagacin objetiva de las varias formas histricas de gobierno, y definir segn las circunstancias cul es ms conveniente para un determinado estado (Aristteles recogi y estudi las constituciones de 158 estados). En principio, toda forma de gobierno es buena si quien gobierna busca el bien de los gobernados. Su influencia Durante mucho tiempo, el pensamiento aristotlico se vio eclipsado por el prestigio de las doctrinas de Platn. En poca de la Roma cristianizada, el naturalismo y el realismo de Aristteles eran despreciados y se privilegiaban las lecturas neoplatnicas de Plotino y Beocio. Debido al espiritualismo que caracteriz al pensamiento medieval, las doctrinas de Platn gozaron de preeminencia hasta el siglo XII.

Los filsofos rabes -y, particularmente, Avicena y Averroes- contribuyeron a que el pensamiento aristotlico fuese de nuevo objeto de atencin en Occidente. El creciente inters por la naturaleza mostrado por el pensamiento cristiano en la Baja Edad Media hizo posible que la obra de Aristteles fuese estudiada. Roger Bacon y Alberto Magno reivindicaron el pensamiento de este filsofo, y santo Toms de Aquino lo transform en la base de la teologa cristiana. Los estudios de la escuela de Florencia, Francis Bacon y Galileo quebrantaron la autoridad aristotlica. Sin embargo, los escritos del filsofo griego continuaron ejerciendo influencia sobre diversas corrientes de pensamiento modernas, como el idealismo, el neoescolasticismo, el conductismo y el dinamismo de Bergson, entre otras. Referencia: Extrado de Biografias y Vidas- http://www.biografiasyvidas.com/ Bobbio, Norberto Definicin: (Turn, 1909-2004) Filsofo y jurista italiano. Profesor desde 1948 en Turn, trata de conciliar liberalismo y marxismo. Especialista en filosofa del derecho, es autor de Derecho y lgica (1938), Poltica y cultura (1955), Qu socialismo? (1977), Estudios de historia de la filosofa. De Hobbes a Gramsci (1985), Derecha e izquierda, razones y significaciones de una distincin poltica (1995). Es famoso su Diccionario de Poltica, escrito junto a Nicola Matteucci y Gianfranco Pasquino. Norberto Bobbio naci en Turn el 18 de Octubre de 1909. Se gradu en Derecho y en Filosofa. Se desempeo toda su vida como profesor. Es un referente ineludible en lo concerniente a la filosofa poltica y a la teora del Derecho. Es senador vitalicio de Italia desde 1984. En la primera semana de diciembre del 2000, a poco de haberse realizado el Jubileo de los Polticos, Bobbio carg contra el Vaticano y acus a Karol Wojtyla de ser un "perfecto Papa de la Contrarreforma". Sostuvo asimismo que es un deber moral impedir que la coalicin de centroderecha de Silvio Berlusconi gane las prximas elecciones. El filsofo hizo estas consideraciones al defender el laicismo del Estado y criticar la designacin de Toms Moro como patrono de los polticos en el reciente Jubileo. "Al margen de que con esta familiaridad con los santos Juan Pablo II demuestra ser un perfecto Papa de la Contrarreforma -sentenci Bobbio-, el hecho de que haya elegido como santo protector de los parlamentarios a Toms Moro, decapitado por haber condenado el cisma de Enrique VIII, tiene algo de macabro y burln." Toms Moro, en efecto, segn apunt Bobbio, "fue un mrtir de la fe y no se entiende qu clase de modelo puede llegar a ser para los polticos, cuyos compromisos versan sobre otra clase de asuntos. Adems, no es pretender demasiado sealar como modelo ideal a un mrtir?" Luego atac a Berlusconi, candidato a jefe de gobierno del Polo de las Libertades, de centroderecha, y sostuvo que "es un deber moral usar todos los medios permitidos por la democracia para impedir que el Polo gane las prximas elecciones". La obra de Bobbio se caracteriza por la conjuncin de dos valores que para l deben ir juntos, la libertad y la justicia. Se puede enmarcar su pensamiento dentro de la corriente denominada liberal-socialista que sostiene que son necesarios derechos sociales fundamentales como educacin, trabajo y salud como condicin previa para un mejor ejercicio de la libertad. Podemos decir que hay dos autores muy influyentes en su obra: el pensador austriaco Kelsen, especialmente en el rea del Derecho y el autor del Leviatn Thomas Hobbes, especialmente en el rea de la Teora Poltica. Otros intelectuales influyentes en su obra son Benedetto Croce y Max Weber. Es interesante observar que a travs del estudio de la obra de Hobbes, Bobbio entr en contacto con el politlogo alemn Carl Schmitt (quien fue cuestionado por su posicin cercana al nazismo) con el cual mantuvo una prolongada relacin epistolar. Como intelectual enfatiza constantemente la certeza de la duda. Es un hombre abierto al debate de ideas y considera fundamental la lucha por los valores democrticos. La definicin de democracia de Bobbio es bastante bsica: un conjunto de reglas (primarias o fundamentales) que establecen quin est autorizado para tomar las decisiones colectivas y bajo qu procedimientos. Esta concepcin no est ligada bsicamente a un contenido y esto es lo que por ejemplo critica Alain Touraine, puesto que para el francs si bien las reglas de procedimiento son necesarias e incluso indispensables para la existencia de la democracia, stas no son ms que un medio al servicio de fines, y all es donde se produce la diferencia entre las democracias reales y el ideal de democracia. En su libro El futuro de la democracia Bobbio observa algunas caractersticas negativas de las actuales democracias: subordinacin de los individuos a los grupos organizados que luchan por intereses particulares en detrimento de la representacin poltica general; permanencia del poder invisible que acta a espaldas y sin el conocimiento de la colectividad (negociaciones secretas); creciente poder de los tcnicos y las burocracias e ingobernabilidad derivada de la incapacidad de las autoridades nacionales para procesar el conjunto de demandas sociales (entre otros problemas). Para el autor el tema de la democracia representativa es fundamental en las sociedades modernas puesto que se hace imposible una democracia sin mediaciones. Bobbio observa que la democracia representativa no se agota en el estado parlamentario y cuando se refiere al proceso de democratizacin lo piensa como la difusin de las reglas de representatividad en los espacios de la sociedad civil marcados por la organizacin jerrquica antes que pensarlo como un paso de la democracia representativa a la democracia directa. Otro tema sobre el cual reflexiona mucho el autor es el del rol del intelectual y se ocupa de diferenciarlo claramente del hombre de accin. En su obra Los intelectuales y el Poder establece una diferencia tajante entre los pensadores de la poltica y los polticos de profesin. Mientras los primeros se dedican a elaborar ideas, discutir problemas, los segundos se dedican a tomar decisiones. Aqu observamos la clara herencia del pensamiento weberiano en la separacin de las esferas del conocimiento y de la accin. Los primeros pasos de Bobbio en la poltica fueron en la resistencia antifascista, lo cual segn sus propias palabras marc un antes y un despus en su vida. Durante ese perodo sufri el encarcelamiento. Sin embargo, hace poco tiempo se abri una fuerte polmica cuando Norberto Bobbio acept debatir con un periodista su rol durante el fascismo. All confes que su posicin en el perodo en que fue perseguido no fue del todo valiente: hasta se conoci una carta que le envi a Mussolini en la cual resalta su total devocin por la causa. El autor considera actualmente que fue la experiencia mas humillante que le toc vivir puesto que era un accionar comn de la poca el manifestarse adherente a la causa fascista para tratar de salvarse de las persecuciones. Pero sin dudas es en la resistencia contra el fascismo donde comienza su carrera poltica. Primero ligado a la corriente liberal-socialista a fines de los aos 30. Luego, durante la Guerra Fra, adscribi al movimiento de la poltica de la cultura, opuesta a la poltica ordinaria de los polticos. Con respecto a la poltica internacional, Bobbio se dedic activamente a los estudios sobre el problema de la guerra, los caminos de la paz y el pacifismo como actividad poltica. Para l es necesario frente a algunas manifestaciones de violencia, responder con violencia, bajo ese criterio se pronuncio en el momento de la ocupacin de Kuwait por Irak, hecho que le vali una polmica muy fuerte con muchos de sus discpulos. Para el filsofo cuando existe una violacin del derecho internacional por medio de la fuerza se vuelve legtimo el uso de la fuerza. Es necesario segn el autor que exista una tercera fuerza neutral a la de los dos actores en pugna para garantizar la paz. Esta idea de un tercero (Estado supranacional, Estado universal) es pertinente tambin para el autor en las cuestiones referidas a las violaciones a los

derechos humanos. Actualmente Bobbio declara que le interesan cada vez menos los problemas polticos coyunturales y se ocupa cada vez ms de problemas mas generales como la vejez, la muerte, etc. Hace pocos aos publico su Autobiografa con la colaboracin del periodista de La Stampa Alberto Papuzzi. En ella, lamentndose de no haber escrito nunca un diario, se ocupa de hacer un repaso de sus vivencias, sus actividades a lo largo del siglo. Repasa desde su infancia en Turn, a sus primeras actuaciones en poltica. Recuerda tambin sus batallas polticas , sus discusiones con los comunistas, a los que, a pesar de no comulgar con su pensamiento, respetaba en el marco de su actitud de libre confrontacin de ideas. Pero sin duda lo que mejor recuerda son sus aos como profesor, la actividad que mas satisfacciones le dio. En 1997 public Dal fascismo alla democrazia, De senectude y otros escritos biogrficos, Autobiografa y Elogio de la templanza. En 1984 fue nombrado senador vitalicio. *************************** PERFILES Hace cuatro aos Norberto Bobbio escribi su ltima voluntad: funerales simples, privados, no pblicos; all afirmaba no considerarse ni ateo ni agnstico. Esencial: debera escucharse La Pasin segn San Juan de Bach. As se hizo el sbado 10 de enero, el da despus de su deceso. Cumpl 90 aos el 18 de octubre, deca en aquel texto de hace cuatro aos, La muerte debe estar cerca, pero para decir la verdad, la sent cerca durante toda la vida. Nunca pens que llegara a vivir tanto. Me siento muy cansado, a pesar de los afectuosos cuidados que me prodigan mi mujer y mis hijos. A menudo me sucede que uso en las conversaciones o en las cartas la expresin cansancio mortal. El nico remedio para el cansancio mortal es el reposo de la muerte. Requiem aeternam dona eis Domine. En el ltimo y bellsimo coro de La Pasin segn San Juan de Bach, el coro, inmediatamente despus de la muerte de Cristo, canta: Ruth wohl (reposa en paz). Mucho se escribi en estos das sobre el hombre, el filsofo de la poltica, el maestro de la libertad y de la democracia, el escritor exitoso. La leccin de Bobbio tal vez podra resumirse en el respeto por la propia conciencia. Bobbio fue uno de los maestros de la conciencia, entendida en sentido socrtico, como la nica voz autorizada a la que puede y debe apelar el hombre que desee desperdiciar su vida en la busca incesante de la libertad, la verdad y la justicia. No creo, no encuentro que haya mucha gente a la que se le pudieran aplicar aquellas palabras de la Apologa de Scrates: Una vida sin examen propio y ajeno no merece ser vivida. En realidad, todo en Bobbio suena socrtico, como esa afirmacin, recurrente en sus escritos, slo s que no s. A Bobbio le gustaba llamarse a s mismo religioso, porque para l la religiosidad significaba, simplemente, tener claros los propios lmites, saber que la razn del hombre es apenas una dbil luz que no ilumina, o que ilumina un espacio nfimo comparado con la inmensidad del universo. Lo nico de lo que estoy seguro es que vivo el sentido del misterio, este profundo sentido del misterio que nos circunda y que es eso que yo llamo sentido de religiosidad. No sera correcto entonces considerar agnstica esta posicin. Fue ese examen propio lo que le vali en dos ocasiones ocupar el centro de una corta serie de reproches, no slo por parte de la izquierda sino tambin de la derecha italiana. En junio de 1992 el periodista Giorgio Fabbre public en la revista Panorama una carta de Bobbio dirigida a Mussolini en julio de 1935. Fabre haba encontrado esa carta revolviendo en los archivos de Seguridad Pblica, y en ella Bobbio se disculpaba ante el Duce y se confesaba un buen patriota y un buen fascista, para concluir expresando su total devocin. Bobbio incluy esa carta en su Autobiografa (pgs. 48-51 en la edicin de Taurus), especificando que En esta carta me he encontrado de pronto cara a cara con mi otro yo, que crea haber derrotado para siempre. A Bobbio le molest menos la polmica que se desat entonces como la carta en s y el hecho de haber tenido que escribirla, como parte de un trmite burocrtico, siguiendo el consejo de la polica fascista (tambin Pavese y Giulio Einaudi escribieron en su momento cartas de sumisin al Duce). La carta no ensuci el pasado de Bobbio, sino que ms bien ayud a corroborar su propia teora: las dictaduras corrompen el nimo de las personas, fuerzan a la hipocresa, a la mentira, al servilismo. En octubre de 1999 Pietrangelo Buttafuoco, un periodista de 36 aos de extraccin fascista, consigui que Norberto Bobbio confesara la fascinacin que haba ejercido el fascismo en su juventud, algo que a esta altura Bobbio era capaz de hacer. Y lo hizo. La confesin fue tildada de operacin poltica. Bobbio se mostr entonces demasiado severo consigo mismo, y probablemente lo fue delante de la persona equivocada. En cualquier caso, nadie, nadie, puso en duda la calidad moral de uno de lospadres de la patria, aun cuando su nombre pasara a engrosar el remolino autobiogrfico del fascismo. Muchos comenzaron a escuchar a Bobbio hace muchos aos. Otros comenzarn a hacerlo ahora. Para ambos es una suerte inmensa que haya vivido. Ciencia poltica Definicin: I. Ciencia poltica en sentido amplio y en sentido estricto La expresin ciencia poltica puede ser usada en un sentido amplio y no tcnico para denotar cualquier estudio de los fenmenos y de las estructuras polticas, conducido con sistematicidad y con rigor, apoyado en un amplio y agudo examen de los hechos, expuesto con argumentos racionales. En esta acepcin el trmino "ciencia" es adoptado en su significado tradicional como opuesto a "opinin" donde "ocuparse cientficamente de poltica" significa no abandonarse a la creencia del vulgo, no lanzar juicios sobre la base de datos no atinados, remitirse a la prueba de los hechos. En un sentido ms estricto y por lo tanto ms tcnico en cuanto cubre un rea bastante bien delimitada de estudios especializados y en parte institucionalizados, con cultores vinculados entre s y que se reconocen "politlogos", y desde un enfoque neopositivista, la expresin indica una orientacin de los estudios que se propone aplicar, en la medida de lo posible, el anlisis del fenmeno poltico segn la metodologa de la ciencia emprica ms desarrollada, como en el caso de la fsica, de la biologa, etc. Cuando hoy se habla de desarrollo de la ciencia poltica se hace referencia a las tentativas orientadas, con mayor o menor xito pero que intentan obtener una gradual acumulacin de resultados, a promover el estudio de la poltica hasta alcanzar el nivel de ciencia emprica. En este sentido la ciencia poltica se distingue cada vez ms de toda bsqueda orientada a describir y comprender aquello con posibilidades de prescribir lo que debe ser. Consecuentemente, se separa as de lo que se entiende por filosofa poltica. Esta distincin -sin embargo- no resulta simple en trminos de aplicacin. Es que en lo que respecta al campo de los clsicos del pensamiento poltico es muy difcil delimitar una frontera entre lo que pertenece a la ciencia poltica y lo que pertenece a la filosofa poltica. Vale la pena recordar que por filosofa poltica se entiende al estudio orientado deontolgicamente, tanto en las construcciones racionales de la repblica ideal, que han dado vida al filn de la "utopa", como a las idealizaciones o racionalizaciones de un tipo de rgimen posible o ya existente, caracterstico de la obra de clsicos como Hobbes, Locke, Rousseau, Kant, Hegel, etc. Sin embargo, para esta visin crtica es posible encontrar una objecin: no est dicho que los ideales hayan sido, en la historia de los cambios polticos, menos "operativos" que los consejos de los "ingenieros" sociales. II. Caracteres de la ciencia poltica contempornea La constitucin de la ciencia poltica en ciencia emprica en tanto empresa colectiva y acumulativa es reciente, pudiendo ser consideradas obras de ciencia poltica obraas clsicas como las de Aristteles, Maquiavelo, Tocqueville, en la medida que ellas tienden a la formulacin de tipologas, de generalizaciones, de teoras generales, de leyes, todas stas relativas a los fenmenos polticos, fundadas en el estudio de la historia, o sea sobre anlisis factuales.

La ciencia poltica como disciplina y como institucin nace en la segunda mitad del siglo pasado: ella representa un momento y una determinacin especfica del desarrollo de las ciencias sociales, que ha caracterizado precisamente el progreso cientfico del siglo XIX y ha tenido sus expresiones ms relevantes e influyentes en el positivismo de Saint Simon y Comte, en el marxismo y en el darwinismo social. En cuanto momento y determinacin especfica del desarrollo de las ciencias sociales, el nacimiento de la ciencia poltica moderna se produce a travs de la separacin de los estudios polticos respecto de la matriz tradicional del derecho. En el siglo XX el desarrollo de la ciencia poltica sigue de cerca la suerte de las ciencias sociales y soporta su influjo ya sea porque utiliza el modo de aproximarse al anlisis del fenmeno poltico (o approach) o bien porque hace suyo el uso de ciertas tcnicas de investigacin. El pas en el cual la ciencia poltica como ciencia emprica ha sido cultivada con mayor intensidad, Estados Unidos, ha sido justamente el lugar en el que las ciencias sociales han tenido en los ltimos aos un mayor desarrollo. En ello se advierte un pasaje al punto de vista "conductista" segn el cual el elemento simple que debe presidir todo estudio de la poltica que pretenda hacer un legtimo y fecundo uso de la metodologa de las ciencias empricas es el comportamiento de los individuos y de los grupos que actan polticamente, como por ejemplo el voto, la participacin en la vida de un partido, la bsqueda de una clientela electoral, la formacin del proceso de decisin a los ms diversos niveles, etc. Respecto de la tcnica de investigacin se produce un pasaje tambin decisivo del uso exclusivo de la recoleccin de datos de la documentacin histrica, al empleo cada vez ms frecuente de la investigacin por sondeo o por entrevista, asociado al conductismo en general y a la sociologa en particular, con lo cual se evidencia un marcado crecimiento del uso de mtodos cuantitativos. III. Sus condiciones de desarrollo En confrontacin con los estudios polticos del pasado el estado presente de la ciencia poltica se caracteriza por la disponibilidad de un nmero de datos incomparablemente mayor que aquellos de los cuales podan hacer uso los estudiosos del pasado. Karl Deutsch enumera nueve especies de datos desarrollados por los politlogos en los ltimos aos o puestos a su disposicin: 1) sobre elites; 2) sobre las opiniones de las masas; 3) sobre el comportamiento del voto de los electores y de los miembros del parlamento; 4) los llamados datos agregados obtenidos a travs de estadsticas relevantes para el estudio de los fenmenos polticos; 5) datos histricos; 6) datos producidos por otras ciencias sociales sobre las condiciones y los efectos de las comunicaciones; 7) datos secundarios derivados de nuevos procedimientos analticos; 8) matemticos y 9) estadsticos y de programas de computadoras. Para darse cuenta de la real entidad de los nuevos datos a disposicin actual de los politlogos, cabe destacar que stos, a su vez, pueden ser discriminados por pases. En otra palabras: la ampliacin intensiva de los datos se realiza simultneamente con la ampliacin extensiva. Este rpido crecimiento extensivo es lo que permite un fuerte desarrollo del anlisis comparativo entre regmenes de los ms diversos pases, favorecindose los estudios de poltica comparada. Aunque en rigor de verdad la poltica comparada no es un novedad (Aristteles es considerado el padre del anlisis comparativo), lo que s resulta novedoso es la cantidad de datos a disposicin. No obstante, la excesiva fe depositada en este particular mtodo de investigacin significa una subestimacin de otros mtodos cuya ingerencia -a la hora de establecer una investigacin cientfica- no puede ser entendida como menor. En este sentido, la poltica comparada erigida como una suerte de "mtodo monoplico", a expensas del mtodo experimental, el mtodo histrico, y el mtodo estadstico, niega el hecho de que la poltica comparada no slo no tiene la exclusividad de la comparacin (en el sentido que los politlogos comparatistas intentan imprimir a la investigacin) sino que tampoco se identifica con ella (en el sentido de que los politlogos comparatistas hacen solamente comparaciones). IV. Las principales operaciones de la ciencia poltica La creciente acumulacin y diversidad de datos permite a la ciencia poltica contempornea proceder con mayor rigor en el cumplimiento de las operaciones y en el logro de los resultados que son propios de la ciencia emprica: clasificacin (Weber y la triparticin de las formas de poder legtimo); formulacin de generalizaciones y consecuente formacin de conceptos generales (la formulacin del concepto de poder); determinacin de leyes, al menos leyes estadsticas o probabilsticas (como la hiptesis de que a un estadio de desarrollo econmico-social corresponde un determinado estadio de desarrollo poltico), de tendencia (Marx y Engels con su enunciado de la gradual extincin del estado en el llamado "estado de transicin"), de regularidad o uniformidad (teora de las elites, y que a partir de Michels se elev a ley: "ley de hierro de la oligarqua" ), elaboracin (o propuesta) de teora (Easton, Almond y la nocin de sistema poltico). V. Explicaciones y previsiones A travs de esta serie de operaciones que van desde la clasificacin a la formulacin de generalizaciones, de uniformidad, de leyes de tendencia y de teora -operaciones que la acumulacin creciente de datos torna siempre ms fecunda pero en general ms difcil-, la ciencia poltica persigue su objetivo, que es el propio de toda bsqueda que ambiciona el reconocimiento del estatus de ciencia (emprica), esto es de explicar y no solamente describir los fenmenos que tiene por objeto. Esta evolucin, de alguna manera, ha puesto en crisis al tipo de explicacin predominante fundado en la bsqueda de uno o pocos "factores", alentando a los investigadores a tener en cuenta una notable pluralidad de variables significativas, cuyas interrelaciones pueden ser analizadas confiando en el clculo estadstico. Las explicaciones tradicionales son refutadas por su carcter simplista en la medida que no tienen en cuenta la multiplicidad de factores que interactan, pero, precisamente como consecuencia de esta reconocida multiplicidad, el proceso explicativo deviene siempre ms complejo y sus resultados aparecen al menos hasta ahora siempre ms inciertos. El proceso de explicacin est estrechamente conectado con el de previsin, aunque sea posible una explicacin que no permita la previsin y una previsin no fundada en una explicacin: se explica generalmente para prever. La previsin es el principal objetivo prctico de la ciencia (as como la explicacin es el principal objetivo terico). Desgraciadamente, cuando el proceso de explicacin es incompleto no se puede hablar de previsin cientfica sino en el mejor de los casos de conjetura o, peor an, de profeca. Se puede aadir que en las ciencias sociales, que tienen por objeto comportamientos humanos, es decir un ser que es capaz de reacciones emotivas y de elecciones racionales, se verifica el doble fenmeno bien conocido de la previsin que se autodestruye (profeca verdadera que no se realiza) o que se autosatisface (profeca falsa que se realiza). VI. Dificultades propias de la ciencia poltica En lo que respecta a la clasificacin de la ciencia con base en la complejidad creciente, la ciencia poltica se encuentra ante profundas dificultades: en cuanto el sistema poltico es un subsistema respecto del sistema social general, la ciencia poltica presupone la ciencia general de la sociedad (un partido poltica, antes de ser una asociacin poltica, es una asociacin); en cuanto que el subsistema poltico tiene la funcin primaria de permitir la estabilizacin y el desarrollo de un determinado subsistema econmico, y la coexistencia o integracin del subsistema econmico con determinados subsistemas culturales, la ciencia poltica no puede prescindir de la ciencia econmica mientras que sta s puede desechar a aquella; tampoco puede prescindir de los subsistemas culturales (considrese la importancia que tiene para los estudios de poltica, por ejemplo, el problema de los "intelectuales" y de las ideologas). La ciencia poltica es adems una disciplina histrica, o sea una forma de saber cuyo objeto se desarrolla en el tiempo y est en continua transformacin: lo que hace imposible de hecho la experimentacin (no se puede reproducir una revuelta de campesinos). En fin, la ciencia poltica, en cuanto ciencia del hombre, del comportamiento humano, tiene en comn con todas las otras ciencias humanas dificultades especficas que derivan de algunas caractersticas de la accin humana, de las cuales tres son

particularmente relevantes: a) el hombre es un animal teleolgico que cumple acciones y se sirve de cosas tiles para el logro de fines no siempre declarados y frecuentemente inconscientes: se puede asignar un significado a la accin humana slo si se logra conocer el fin, de donde la importancia que tiene en el estudio de la accin humana el conocimiento de las motivaciones (ninguna ciencia social, y por lo tanto, tampoco la ciencia poltica, puede prescindir del aporte de la psicologa); el hombre es un animal simblico que se comunica con sus semejantes mediante smbolos (el ms importante de los cuales es el lenguaje): el conocimiento del hacer humano requiere el desciframiento e interpretacin de estos smbolos, cuyo significado es casi siempre incierto, a veces ignoto y reconstructible slo por conjeturas (las lenguas muertas o primitivas); c) el hombre es un animal ideolgico, que se sirve de valores vigentes en el sistema cultural en que est inserto para racionalizar su propio comportamiento, que hace uso de motivaciones distintas de las reales a los efectos de justificarse o de obtener consenso, y de all la importancia que asume en la investigacin social y poltica la tarea de develamiento de lo que est oculto, esto es el anlisis y al crtica de la ideologa. VII. El problema de la avaloracin Si una forma de saber est ms cercana al ideal-lmite de la cientificidad cuanto ms logra eliminar la intrusin de juicios de valor (la llamada "avaloracin"), la ciencia poltica est ciertamente entre aquellas ciencias en que la avaloracin se presenta como ms difcil de lograr. Cuando se habla de avaloracin no se hace referencia ni a la valoracin que preside la eleccin del argumento por estudiar (eleccin que puede depender muy bien de una preferencia poltica) ni la valoracin que el investigador puede sacar de los resultados de la investigacin a los fines de reforzar o debilitar un determinado programa poltico (en eso consiste la funcin crtica o prescriptiva a la que la ciencia poltica no puede renunciar). Se hace aqu referencia a la suspensin de los propios juicios de valor durante la investigacin para evitar de esa manera ser influida y perder objetividad. Es necesario tener siempre presente la distincin entre la ciencia como operacin humana social, que en cuanto tal es asumida y utilizada para objetivos sociales, y los procedimientos prescritos para el mejor cumplimiento de esta operacin, entre los cuales ocupa un puesto importante la abstencin de juicios de valor. La avaloracin, que es garanta de objetividad (slo el carcter de objetividad asegura a la ciencia su caracterstica funcin social), es perfectamente compatible con el compromiso tico y poltico respecto del argumento previamente elegido o de los resultados de la investigacin, que garantiza la relevancia de la empresa cientfica. El peligro de que una investigacin en la que el investigador est demasiado empeado carezca de objetividad no es menos grave que el peligro inverso, esto es que una investigacin perfectamente objetiva carezca de relevancia. Es realmente deplorable la confusin entre objetividad e indiferencia: la objetividad es un requisito esencial de la ciencia; la indiferencia es una actitud -no provechosa para la buena investigacin cientfica- del hombre de ciencia. En consecuencia, la tarea ms urgente y al mismo tiempo ms comprometida en lo que respecta a esta fase de la ciencia poltica es la de someter a anlisis y, eventualmente, de poner en cuestin la propia ideologa, examinando su significado histrico y actual, y poniendo de relieve los lmites y sus condiciones de prctica. Referencia: BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola y PASQUINO, Gianfranco: Diccionario de Poltica. Editorial Siglo Veintiuno Editores. Dcima edicin en espaol. Mxico. 1997. Ciudad Definicin: Ciudad, una entidad urbana con alta densidad de poblacin en la que predominan fundamentalmente la industria y los servicios. En la antigua Roma era una ciudad (civitas) la poblacin habitada por ciudadanos (civites), los cuales eran aquellos que posean derechos ciudadanos, independientemente de su actividad, industrial, agricultura o servicios. En la Espaa medieval y del Renacimiento, una ciudad era la poblacin que no tena Seor y era regida directamente por el Rey. Tena el privilegio de enviar Procuradores a las Cortes para negociar las tasas y gabelas que le pudieran ser impuestas, a cambio de Fueros. Esta calificacin de ciudad era independiente del tamao, as, Madrid, capital de Espaa desde 1561, no es ciudad sino Villa. La Conferencia Europea de Estadstica de Praga considera como ciudad una aglomeracin de ms de 2.000 habitantes siempre que la poblacin dedicada a la agricultura no exceda del 25% sobre el total. A partir de 10.000 habitantes, todas las aglomeraciones se consideran ciudades Viviendas unifamiliares en su entorno, con una tupida red de carreteras y transportes. Parques tecnologicos esparcidos por el area completan la ciudad rural. El concepto poltico de ciudad es aplicado a conglomerados urbanos con entidad de capitalidad y mayor importancia en la regin y que asume los poderes del Estado o Nacin. Ser la 'ciudad capitalina', pero por extensin se aplica la denominacin a cualesquiera entidad administrativa con alguna autonoma a nivel de municipio. Las dems denominaciones como pueblo son genricas y optativas. Es pues una definicin Administrativa del Estado poltico, Regin geogrfica o Comunidad autnoma, que tienen una ciudad central y pueblos o ciudades menores. La geografa urbana y la sociologa urbana estudian ambos aspectos desde el punto de vista de la Geografa humana y la Sociologa con la Ecologa humana. Civilizacin Definicin: "La civilizacin, afirma E. Dussel, es el sistema de instrumentos inventado por el hombre, transmitido y acumulado progresivamente a travs de la historia de la especie, de la humanidad entera... las llamadas altas civilizaciones son supersistemas instrumentales que el hombre logr organizar desde el neoltico, despus de un milln de aos de experiencias y adiciones de resultados tcnicos" (Historia de la Iglesia latinoamericana, 1984). El mismo instrumental est integrado a un conjunto previo o dado de valores y actitudes, que en gran parte determinan el uso o no de acuerdo con ciertas pautas de los inventos y las tcnicas. En la misma cultura occidental sera difcil establecer una clara y real diferencia entre su desarrollo cultural y su desarrollo tecnolgico. La racionalidad que como fuente y raz ha dado origen a nuestra actual civilizacin es la cultura griega, en especial su desarrollo filosfico. En realidad, tanto el significado de la palabra civilizacin como el del trmino cultura se van generalizando cada vez ms y al igual que la cultura, la civilizacin ha sido definida como "un sistema histricamente derivado de proyectos de vida explcitos e implcitos, que tienden a ser compartidos por todos los miembros de un grupo o por los especialmente clasificados" (Linton, The science of man, 1952). El trmino civilizacin se refiere ms que todo al conjunto instrumental de transformacin propio de un grupo social. Se puede decir que la civilizacin constituye el armamento, o sea, el conjunto de instrumentos de que dispone una cultura para conservarse, para afrontar los casos imprevistos de situaciones nuevas y peligrosas, para superar las crisis y para renovarse y progresar. Clientelismo Definicin: Para comprender el uso que actualmente se le da al trmino c. en las ciencias y en la sociologa polticas, probablemente sea til partir de lejos, sealando, aunque sea brevemente, las clientelas y los clientes de las sociedades tradicionales y, de manera particular, la clientela romana que no slo le dio el nombre al fenmeno sino que indudablemente es el ejemplo ms conocido: en Roma, por clientela se entenda una relacin entre sujetos de status diverso que se entablaba al margen del la comunidad familiar, aunque dentro de su rbita; relacin de dependencia econmica y poltica, al mismo tiempo, que llegaba a estar sancionada en el mismo campo religioso, entre un individuo de rango ms elevado (patronus) que protega a sus propios clientes, los defenda en los juicios, testificaba en su favor, les asignaba una tierra de su propiedad para el cultivo y un ganado para que lo criaran, y uno o varios clientes que eran individuos que gozaban del status libertatis, en general siervos libertos o extranjeros inmigrantes, que a cambio no slo se mostraban sumisos y deferentes sino que

obedecan y ayudaban de diversas maneras al patronus, defendindolo con las armas, testificando en su favor en los tribunales y prestndole ayuda aun en el nivel financiero cuando as lo requeran las circunstancias. Partiendo de esa descripcin, por ms somera que sea, no debe resultar difcil definir las relaciones de clientela como fenmenos tpicos de una sociedad tradicional como la romana en que, no slo en los tiempos ms antiguos de la Repblica, sino tambin en una poca ms tarda, y a pesar de las ampliaciones territoriales y del desarrollo de una economa mercantil, segua prevaleciendo una economa natural cerrada orientada ms a la produccin para el consumo que para el intercambio. En esta clase de sociedades la organizacin poltica se puede reducir en primer lugar a la comunidad domstica - que adems de ser la estructura econmica fundamental en que se llevaba a cabo el cultivo de la tierra, era tambin un microcosmos poltico autnomo, gobernado y protegido por el pater familias- y slo en una segunda instancia a una comunidad poltica estatal constituida prcticamente por la asociacin de varias comunidades familiares (res pblica), comunidad que en cuanto tal no tena la posibilidad de asegurar -como de hecho sucedi en la casi totalidad de las sociedades tradicionales, organizadas todas ellas ms o menos del mismo modo- una tutela eficaz de los propios miembros, tutela que recaa, pues, en estructuras familiares que de esta manera llegaban a adquirir una importancia preponderante: los siervos libertos y los extranjeros de reciente inmigracin en la ciudad no encontraban solucin ms adecuada que la de buscar la proteccin de las personas importantes de extraccin gentilicia que posean la tierra y cumplan las funciones polticas centrales ofreciendo a cambio sus propios servicios. Pero dejando a un lado el mundo romano, las estructuras clientelares son un fenmeno difundido an dentro de las dems sociedades tradicionales: en cuanto tales han sido objeto de estudio esencialmente por parte de los antroplogos. Trminos como clientela y c. no pueden, sin embargo, considerarse por esto como patrimonio exclusivo de la investigacin antropolgica: partiendo de lo dicho hasta ahora, no es difcil llegar al uso que se les ha dado a los mismos trminos en la ciencia poltica, uso que se encuentra en primer lugar en las investigaciones sobre la modernizacin poltica y sobre aquellas realidades sociales que estn a caballo entre la tradicin y la modernidad, en que por una parte el modo capitalista de producir y por la otra la organizacin poltica moderna cimentada en un aparato poltico-administrativo centralizado han penetrado, pero no han logrado, sin embargo, trastocar completamente las relaciones sociales tradicionales y el sistema poltica preexistente. A pesar de que el impacto con las estructuras del mundo moderno atac la red de vinculaciones clientelares y a pesar de las relaciones de dependencia personal se abolieron formalmente. Tienden, sin embargo, a sobrevivir y a adaptarse, tanto frente a la administracin centralizada como frente a las estructuras de la sociedad poltica (elecciones, partidos, parlamentos) con la diferencia fundamental de que, mientras que en la sociedad premoderna los sistemas clientelares formaban verdaderos microsistemas autnomos, salvo raras excepciones en que sobreviven como tales y se presentan como alternativa al sistema poltico estatal, y tienden a unirse e integrarse en una posicin subordinada con el sistema poltico moderno: un ejemplo clsico es el partido de "notables" -no notables en sentido genrico, sino como propietarios del suelo-, encabezados, como los "seores de casa" premodernos, por una red de relaciones clientelares que ahora se transforma, sin embargo, en estructuras de acceso y contacto con el sistema poltico. Especialmente en la poca de sufragio restringido -aunque no faltan ejemplos posteriores a la introduccin del sufragio universal-, el notable, al que le estaba reservada de hecho o de derecho una relacin privilegiada con el poder poltico, funge como elemento de empalme de ste con la sociedad civil y con los propios clientes a los que les sigue dando proteccin y ayuda en las relaciones con un poder a menudo distante y hostil, a cambio, ahora, de consensos electorales. El partido de "notables", que acabamos de describir, tpico de las formaciones sociales en vas de desarrollo, no abarca sin embargo toda la gama de fenmenos a los que se aplica el trmino c. Representa ms bien un lazo de unin con el c. ligado a la difusin de la organizacin poltica moderna, especialmente a la de los partidos de masa. Refirindonos slo a estos ltimos (aunque el discursos puede aplicarse tambin a la burocracia moderna), no hay duda de que su acercamiento con la sociedad civil es en principio contraria a la clientelar, basndose en vnculos horizontales de clase o de intereses, a los que se les proporciona una agregacin poltica, ante todo en los mismos contextos en que se haba planteado el partido de" notables", en el que el desarrollo determina procesos de desagregacin social a menudo macroscpicos, en el que los partidos y las estructuras polticas modernas se imponen "desde lo alto", sin el apoyo de un adecuado proceso de movilizacin poltica, en lugar del c. que tiende a consolidar un estilo clientelar en que estn interesados por encima de los ciudadanos, no tanto los notables tradicionales sino los polticos de profesin, que ofrecen a cambio de legitimacin y sostn (consensos electorales) toda clase de recursos pblicos de los que pueden disponer (cargos y empleos pblicos, financiamientos, licencias, etc.). Es importante sealar que esta forma de c. a semejanza del tradicional-no tiene como resultado una forma de consenso institucionalizado sino ms bien una red de fidelidades personales que pasa tanto a travs de un uso personal por parte de la clase poltica de los recursos estatales como, partiendo de stos, aunque en trminos ms mediatos, a travs de la apropiacin de recursos "civiles" autnomos. Se puede hablar de clientela y de c. fuera de las formaciones sociales atrasadas o en transicin: nos referimos en este caso a los fenmenos descritos en el anlisis del bossismo y de la machine politics en un contexto como el de los estadounidenses que, si bien presenta en determinados sectores (reas suburbanas, inmigrados, negros, etc.) caractersticas de la desagregacin social parecidas a las de las reas en vas de desarrollo, que como tales justifican fenmenos de tipo clientelar, presenta, sin embargo, tambin un c. difundido a escala nacional, que puede reducirse a la fragmentacin de la sociedad civil en una pluralidad de grupos de inters en competencia recproca, que paradjicamente encuentran, en una singular disponibilidad de recursos, lo que, por un lado, no los obliga a una restructuracin en trminos de clase, aunque sea lejana, de acuerdo con el modelo de los partidos europeos (vase C. W. Mills, Whitecollar, Nueva York, 1951, sobre las diferencias entre partidos norteamericanos y partidos europeos) y, por otro, les permite coexistir. En cuanto a estos recursos, la parte que proviene del sector pblico o controlada pblicamente -excepcin hechas de los grupos ms grandes de poder dentro de la sociedad civil que son capaces de imponer sus propias decisiones a la clase poltica- se asigna en trminos rigurosamente clientelares que tienen mucho en comn con el c. de las zonas atrasadas, descrito anteriormente, y que como tales entraan formas de adquisicin de consenso por medio de un intercambio y , por consiguiente, tambin fenmenos de personalizacin del poder sumamente evidentes. Pasando ahora a Europa, aunque con no pocas diferencia, tambin ah se encuentra un c. con no pocos puntos de contacto con el que acabamos de describir, aunque afecta slo a un sector ms restringido de la estructura social formado por los estratos intermedios, excepcin hecha de las situaciones en que estos estratos se ven prcticamente obligados por las relaciones entre las dos clases capitalistas dirigentes -relaciones que prevn una institucionalizacin del conflicto entre estas dos clases y que, como en el caso britnico, permiten el desarrollo de un sistema bipolar de partidos- a convertirse en gran parte en el squito de masa de los partidos de inspiracin burguesa. Podemos sealar el problema slo en trminos sumamente esquemticos: en donde las clases subordinadas gozan de una ciudadana poltica incompleta y sus partidos se consideran como u obligados a convertirse en partidos "antisistema" (de lo que resulta un modelo muy distinto de hegemona capitalista), los estratos intermedios se ven estimulados para traducir la disgregacin de clase que los caracteriza en una fragmentacin poltica que es directamente proporcional a la relevancia de sus consensos por la estabilidad del sistema poltico. Cmo responden los partidos burgueses "con vocacin mayoritaria" a estas tendencias centrfugas? Nos parece que se le puede contraponer el empleo de recursos simblicos, o sea a la bsqueda de una reestructuracin poltica a travs del recurso a smbolos que pueden definirse genricamente como "defensivos" (anticomunismo, nacionalismo o cualquier otro istmo), el empleo de recursos mucho ms materiales cuya falta de intereses homogneos se suple, como en la political machine (vanse los casos de la democracia cristiana, que pasa de ser un partido

religioso y en parte de notables en sentido tradicional, pero tambin en gran parte basado en el llamado anticomunista de 1948, a la situacin denunciada actualmente por todos y, en Francia, el paso del degaullismo de la grandeur al de los "barones"), por medio de formas de incentivacin individualista o corporativa que, sin prever ninguna agregacin orgnica de intereses en un marco poltico, realizan un intercambio de tipo claramente clientelar entre los consensos electorales de los individuos o de los grupos y los recursos que el estado pone a disposicin del personal partidista. Comunicacin Poltica Definicin: Es la informacin poltica que se transmite y se recibe, o bien el proceso por el cual esta informacin es transmitida y recibida por los elementos del sistema poltico (individuos, grupos, instituciones). El carcter poltico de la informacin se deriva de su contenido, del efecto que pretende el transmisor o del uso que le da el receptor. El concepto no se limita a la persuasin, propaganda o adoctrinamiento, ya que el motivo de quien transmite la informacin no es el factor ms importante de la comunicacin poltica, sino tambin comprende quin la enva, los canales que utiliza, el contenido y quienes la reciben. La comunicacin poltica puede ser transmitida por cualquier medio (oral, escrito, visual, audible, audiovisual, etc.) y est implcita en todas las formas de interaccin humana. Para Bogdano, la comunicacin poltica no slo implica a las lites que envan seales a sus masas, sino toda la gama de procesos informales de comunicacin en la sociedad, que afectan de algn modo a la poltica, bien sea en la formacin de la opinin pblica, la socializacin poltica de los ciudadanos, o la movilizacin de intereses. Algunos tericos han considerado al gobierno como un vasto proceso de comunicaciones que supone la recogida, el almacenamiento y la difusin de mensajes e informacin. La vida poltica en cualquier sociedad de masas es imposible sin mtodos establecidos de comunicacin poltica. Ninguna persona sola puede discernir directamente todas las actividades que constituyen el proceso poltico; lderes y seguidores dependen en igual medida de la funcin de comunicacin para conocer cules son, segn otros, las noticias polticas del da. El flujo dominante de la comunicacin poltica, tanto si su contenido es correcto como si no lo es, se convierte en la fuerza crucial para la definicin y explicacin de lo que es significativo en poltica en un momento dado. Segn Winocour, la comunicacin poltica es "el espacio en que se intercambian los discursos contradictorios de los tres actores que tienen legitimidad para expresarse pblicamente sobre poltica y que son los polticos, los periodistas y la opinin pblica a travs de sondeos." Su papel es evitar la reclusin del debate poltico en s mismo, para hacer posible un sistema de apertura y cierre a los temas de la agenda poltica. Para dirigir esta doble funcin de apertura y cierre, la comunicacin poltica debe presentar tres caractersticas: en primer trmino, contribuir a identificar los problemas nuevos a travs de los polticos y los medios; en segundo lugar, abrir canales de participacin ciudadana para que la jerarqua y legitimidad de los temas de la agenda poltica resulten de un juego de negociacin y, por ltimo, marginar las cuestiones que han dejado de ser objeto de conflictos o respecto de los cuales existe un consenso temporal. Sin embargo, cada una de estas funciones puede adquirir mayor o menor peso segn la posicin estratgica de los tres actores (polticos, periodistas y opinin pblica) en la coyuntura poltica. Por ejemplo, en periodos electorales, la comunicacin poltica est cada vez ms sometida a la lgica de las encuestas de opinin. El objetivo de la comunicacin poltica es modificar las reacciones, las expectativas o las actitudes del pblico. Obviamente, la comunicacin puede fracasar en su intento, pero sus acciones tienen sentido en relacin con esta finalidad. La comunicacin poltica es afectada por factores econmicos, como el nivel de desarrollo que determina la existencia o inexistencia de medios masivos; por factores socioculturales, como el analfabetismo, la escolaridad y la pluralidad de etnias; por factores polticos, como el grado de libertad, independencia de la prensa y de acceso abierto a los medios de comunicacin; y por factores histricos, como las tradiciones, o un pasado colonial. Entre ms democrtico sea un rgimen poltico la comunicacin poltica es ms amplia y continua, se realiza por ms canales y fluye no slo desde las lites, sino tambin de la opinin pblica de las masas. La relacin entre poltica y comunicacin qued establecida hace ms de 2300 aos por Aristteles cuando en "La Poltica" seal que los seres polticos (zoon politikon)son los nicos animales dotados de la facultad de hablar y en "La Retrica", cuando defini a la misma como referida a los modos de persuasin. Desde entonces, poltica y persuasin van de la mano como partes esenciales de la naturaleza humana. A lo largo de la historia, diversos pensadores se han ocupado de la comunicacin poltica persuasiva: Maquiavelo en "El Prncipe", Mill en su "Sistema de Lgica", Sorel en sus "Reflexiones sobre la Violencia", Lenin en "Qu Hacer", etc. Actualmente, poltica y comunicacin resultan inseparables, as para Lechner (Cultura Poltica y Gobernabilidad Democrtica) "la poltica es una compleja red de comunicacin mediante la cual los diferentes participantes se vinculan recprocamente. Tal vinculacin recproca ocurre a travs de acuerdos explcitos, que atan la decisin de cada actor a las decisiones de los dems, a travs de seales que informan acerca de las conductas y expectativas recprocas." Durante la primera mitad del siglo XX, con la aparicin de nuevos medios de comunicacin como el cine, la radio y la televisin, se multiplic el inters en la comunicacin poltica. especialmente en lo que corresponde a la persuasin, por ejemplo, Lazarsfeld y Berelson descubrieron que el impacto de las campaas electorales era realmente escaso en la modificacin del pensamiento de las personas, pero que las campaas servan para definir y movilizar los intereses en juego y la adhesin a los partidos; Hovland aclar algunas de las condiciones bajo las cuales los mensajes logran sus propsitos de persuasin; Lasswell estudi los contenidos de la comunicacin poltica, lo mismo que Leo Strauss; en el mismo sentido, actuaron muchos socilogos y psiclogos en la investigacin de laboratorio y en el campo, como Kurt Lewin. Actualmente, la comunicacin poltica incluye el anlisis retrico y de la propaganda, los estudios de cambio de actitud y de votacin, el gobierno y los medios noticiosos, el anlisis funcional y de sistemas de los cambios tecnolgicos, las tecnologas de los medios masivos, las tcnicas de las campaas, las encuestas polticas, la opinin pblica, los debates, y en general, el papel, los procesos y los efectos de la comunicacin dentro del contexto de la poltica ampliamente definida. Las campaas electorales son esencialmente una forma de comunicacin poltica persuasiva. Democracia Definicin: Definicin de Democracia. Etimolgicamente, democracia significa "poder" (krtos) del "pueblo" (dmos). Los griegos, de cuya lengua deriv el vocablo, la distinguan de otras formas de gobierno: aquella en la que el poder pertenece a uno solo, "monarqua" en sentido positivo, "tirana" en sentido negativo, y aquella en la que el poder pertenece a pocos, "aristocracia" en sentido positivo, "oligarqua" en sentido negativo. El significado general ha permanecido sin cambios durante siglos, si bien entre nuestros escritores polticos de los siglos XV y XVI se usaba fundamentalmente la expresin latina "gobierno popular", diferente del "principado" y del "gobierno de los notables". Tambin hoy se entiende por democracia la forma de gobierno en la que el pueblo es soberano. El Artculo 1 de la Constitucin de la Repblica italiana seala: "La soberana pertenece al pueblo". La democracia de los modernos se distingue de la de los antiguos por la manera en que el pueblo ejerce el poder: directamente, en la plaza o gora entre los griegos, en los conzitia de los romanos, en el arengo de las antiguas ciudades medievales, o indirectamente, a travs de representantes, en los Estados modernos. Todava Montesquieu, a mediados del siglo XVIII, en las pginas dedicadas a la democracia, citando a Atenas y Roma como ejemplo de esa forma de gobierno, escribe que el pueblo que goza del poder supremo debe hacer por s solo todo lo que pueda efectuar bien y confiar a sus ministros nicamente lo que no pueda realizar por s mismo. Algunos aos despus, Rousseau, al exaltar la democracia de

los antiguos, rechazaba el gobierno representativo prevaleciente en Inglaterra, sosteniendo que los ingleses eran un pueblo libre slo el da en que votaban. Hoy, en cambio, los Estados democrticos estn, si bien en diferente medida y matiz, gobernados bajo la forma de la democracia representativa, slo en algunos casos combinada con elementos de democracia directa, como el referndum. El instituto de la representacin es a tal punto connatural a la democracia moderna que, cuando se dice que los Estados Unidos o Italia son pases democrticos, se sobreentiende que la democracia que hay en ellos es representativa. La democracia directa, es decir, el sistema en el que los ciudadanos tienen el derecho de tomar las decisiones que les ataen, y no slo el de elegir a las personas que decidirn por ellos, ha quedado corno un ideal lmite, cuya fuerza propulsiva no ha decado, en especial desde que la cada vez ms rpida difusin de las computadoras permite que un gran nmero de personas voten a distancia sin que sea necesario que se renan en una plaza pblica o en una asamblea, eliminando de golpe el lmite, del que estaban conscientes los partidarios de la democracia directa como el propio Rousseau, para el que esta forma de democracia era posible slo en los Estados pequeos. Se ha dicho, aunque de manera paradjica, indicando ms una inclinacin que una verdadera propuesta institucional, que la democracia del futuro podra asemejarse a la democracia del pasado ms que a la del presente. As y todo, la democracia directa y la representativa tienen en comn el principio de legitimidad o, en otras palabras, el fundamento de la obligacin poltica, esto es, el principio segn el cual un poder es aceptado como legtimo y como tal debe ser obedecido. Son dos los principios fundamentales de legitimidad del poder: aquel por el cual es legtimo el poder que descansa en ltima instancia en el consenso de quienes son sus destinatarios, y aquel por el cual es legtimo el poder que deriva de la superioridad que puede ser, segn las diversas teoras, natural o sobrenatural de quien lo detenta. En el primer caso tenemos un poder ascendente, o sea, que procede de abajo hacia arriba; en el segundo un poder descendente, es decir, que se mueve de arriba hacia abajo. Al imaginar el sistema de poder como una pirmide, se puede pensar que fluye de la base al vrtice o viceversa. Tanto la democracia directa como la indirecta reconocen su principio de legitimidad en la forma de poder ascendente. La diferencia est en el hecho de que en la primera el consenso se expresa sin mediaciones, y en la segunda lo hace a travs de intermediarios que actan en diferentes niveles a nombre y por cuenta de quienes estn en la base de la pirmide. A partir de esta diferencia entre dos principios opuestos de legitimidad, la tradicional distincin de las formas de gobierno, proveniente de un criterio meramente cuantitativo y como tal extrnseco uno, pocos, muchos, es sustituida por otra, que se ha vuelto predominante, entre democracia y autocracia, en la que la forma de gobierno democrtica, sea directa o indirecta, se opone a todas las dems en cuanto precisamente es la nica en la que el poder se transmite de abajo hacia arriba. Teniendo en cuenta la separacin entre democracia y autocracia hay quien ha hecho, con conocimiento de causa, corresponder la distincin, bastante conocida en la filosofa moral, entre normas autnomas, en las que el que fija la norma y quien la recibe son la misma persona, y normas heternomas, en las que quien pone la norma es diferente del que la recibe. Se puede decir, si bien idealmente y en ltima instancia, que la democracia es el sistema de la autonoma y la autocracia el de la heteronoma. Lo que en el paso de la democracia directa a la representativa cambia o, mejor dicho, debe ser subsecuentemente especificado, es el concepto mismo de pueblo. "Pueblo" designa un ente colectivo, y la palabra corresponde al conjunto de personas que se renen en una plaza o en una asamblea. En la democracia representativa de los grandes Estados, los que gozan de los derechos polticos, esto es, del derecho a participar aunque indirectamente en la definicin de las decisiones colectivas, jams se congregan al mismo tiempo en una plaza o en una asamblea para deliberar. Valindose del hecho de reunin, se pueden juntar en una plaza o en una asamblea slo parcialmente y, de cualquier manera, no para deliberar. En una democracia representativa el individuo generalmente no es el que decide; casi siempre es tan slo un elector. En cuanto tal realiza su tarea normalmente solo, un singulus, en una casilla separado de los dems sujetos. El da de la eleccin, es decir, del evento constitutivo de la forma de gobierno representativo, no existe pueblo alguno corno ente colectivo: slo hay muchos individuos cuyas determinaciones son contadas, una por una, y sumadas. Una democracia de electores como lo es la representativa, no recibe su legitimidad del pueblo, que, como entidad colectiva, no existe fuera de una plaza o asamblea, sino de la suma de individuos a quienes les ha sido atribuida la capacidad electoral. De hecho, en los cimientos de la democracia representativa, a diferencia de lo que sucede con la directa, no est la soberana del pueblo, sino la de los ciudadanos. Adems de la titularidad del poder y la manera en que se ejerce, las formas de gobierno tambin han sido distinguidas a lo largo de la historia con base en los principios ticos en los que se han inspirado y a partir de los cuales han sido justificadas o juzgadas. La historia del pensamiento poltico conoce, junto a las tipologas de las formas de gobierno, el debate sobre cul es la mejor forma de gobierno. Este debate toma en consideracin los diversos principios ticos que cualquier forma de gobierno representa. Desde la Antigedad, la democracia ha sido contrapuesta a los otros regmenes con base en el principio de la igualdad. No por casualidad en sus orgenes el sinnimo de democracia es "isonoma", que significa igualdad ante la ley. En un famoso captulo de los Discursos (1, 55), Maquiavelo sostiene como condicin para la existencia y supervivencia de una repblica la "equidad"; en cambio, donde hay desigualdad entre nobles y plebeyos no es posible otra forma de gobierno ms que el principado. Montesquieu distingui las formas de gobierno no slo con base en los criterios tradicionales del nmero de gobernantes y su manera de gobernar, sino tambin con base en los principios que las orientan. Consider como principio inspirador de la democracia la virtud que defini como "amor a la igualdad" (IV, 3). El advenimiento al mismo tiempo irresistible y temido de la democracia significa para Tocqueville la llegada de una sociedad igualitaria. Uno de los grandes contrastes que recorren la historia del pensamiento poltico es el que pone frente a frente a quienes piensan que los hombres nacen iguales y, en consecuencia, la mejor forma de gobierno es la que restablece la igualdad de condiciones, y a quienes estiman que los hombres nacen desiguales y que la pretensin de hacerlos semejantes es absurda y perniciosa. Los escritores democrticos son igualitarios; los antidemocrticos, no igualitarios. Ms an, una de las razones por las que a lo largo del tiempo la democracia ha sido con frecuencia calificada como la peor forma de gobierno es precisamente su tendencia a la igualdad. En el siglo pasado, despus de la Revolucin francesa, en el pas galo y por reflejo en Italia el partido liberal y el democrtico se contraponen, por lo menos hasta la aparicin de los socialistas, como el partido de la libertad y el de la igualdad. Al confrontar la escuela democrtica y la liberal, Francesco De Sanctis defini la primera como "basada en la justicia distributiva, en la igualdad de derecho, la que, en los pases ms avanzados, tambin es igualdad de hecho". Conforme avanza la poca contempornea, la contraposicin entre liberalismo y democracia tiende a desaparecer, y los regmenes democrticos se vuelven, o son cada vez ms interpretados, como la continuacin de los Estados liberales, tanto as que de hecho en el mundo actual no existen Estados democrticos que no sean al mismo tiempo liberales. La famosa contraposicin entre libertad de los antiguos, entendida como autogobierno, y libertad de los modernos, como goce de las libertades civiles, viene a menos toda vez que la primera es insertada en un sistema poltico que comenz a garantizar la segunda. Mientras en el mundo de las ideas el liberalismo y la democracia se muestran todava durante un buen lapso como doctrinas opuestas, en la realidad sobreviene el paso del reconocimiento de los derechos de libertad a la admisin de los derechos polticos mediante los cuales el Estado liberal se transforma paulatinamente con la progresiva ampliacin del voto hasta llegar al sufragio universal masculino y femenino en Estado democrtico entendido como aquel en el cual los individuos gozan no slo de las llamadas libertades negativas, sino tambin de las positivas, de participar, directa e indirectamente, en los asuntos pblicos. Hoy la interdependencia entre la libertad liberal y la democrtica es tal que hay buenas razones histricas para considerar que: a) la participacin democrtica es necesaria para salvaguardar las libertades civiles; y b) la proteccin de los derechos de libertad es necesaria para una correcta y eficaz participacin. Ideales liberales y democrticos se han entrelazado a tal punto que si es verdad que el reconocimiento de los derechos de libertad fue en un principio el presupuesto necesario para un ejercicio correcto de la participacin popular, tambin es cierto que la inversa, el ensanchamiento de la participacin se ha vuelto el principal remedio contra la subversin de los principios del Estado liberal. Hoy sabemos que slo los Estados que brotaron de la revolucin liberal se transformaron en

democrticos, y que slo los Estados democrticos son capaces de proteger los derechos civiles. Prueba de ello es que todos los Estados autocrticos que existen y forman la mayora son antiliberales y antidemocrticos. Comenzando por el surgimiento de los regmenes fascistas en la primera posguerra hasta llegar a las dictaduras militares, la historia nos ha enseado que la libertad y la democracia caminan de la mano y, cuando caen, caen juntas. La idea de la igualdad sustancial, por encima de la puramente formal o jurdica, fue asumida por los movimientos socialistas que se opusieron tanto al liberalismo como a la democracia o dieron vida a una nueva concepcin de la democracia, la democracia social, propuesta y guiada en la prctica por los partidos socialdemcratas o laboristas desde la segunda mitad del siglo pasado hasta nuestros das. As sucedi que, a partir de la segunda mitad del siglo XIX, el contraste entre el liberalismo y la democracia, que paulatinamente fue amainando, fue superado por la contraposicin entre los defensores de la democracia liberal, por una parte, y los socialistas, por otra; democrticos y no democrticos. Estos ltimos se dividieron no tanto por la oposicin al liberalismo, comn a todos ellos, sino por el diferente juicio que deba emitirse sobre la validez y eficacia del mtodo democrtico o gradualista como medio de conquista, primero, y luego del ejercicio del poder. Entre tanto, la controversia sobre el mtodo, en torno a la cual discreparon los simpatizantes del trnsito pacfico de una condicin social a otra, cuyas formas institucionales son las ofrecidas por la democracia, y los partidarios de la subversin violenta, termin por acentuar el valor instrumental de la democracia sobre el finalista y lo hizo paulatinamente predominar. En el contraste entre la democracia y la autocracia deben tomarse en consideracin elementos sustanciales corno la idea de igualdad, asumida por unos y rechazada por otros; en cambio, en la contraposicin entre las vas democrtica y revolucionaria se plantean en primer lugar elementos de procedimiento. Es preciso remontarse a este contexto histrico, o sea, al surgimiento, dentro de los Estados democrticos, de movimientos revolucionarios y contrarrevolucionarios que se fijan propsitos de transformacin radical no alcanzables mediante los mecanismos con los que son tomadas las decisiones colectivas en una democracia, para darse cuenta del rotundo cambio de significado de la democracia que tuvo efecto, no por casualidad, despus de la primera Guerra Mundial y la aparicin de esos movimientos que derivaron de ella. Esta mutacin de significado ha dado origen a la llamada concepcin procedimental de la democracia, que hoy es abrazada por la mayora de los estudiosos de poltica y puede echar mano de la autoridad de Schumpeter, Kelsen, Popper y Hayek, aunque pertenezcan a diferentes tendencias polticas. Schumpeter defini la democracia como un modus procedendi a partir del cual individuos especficos obtienen el poder mediante una competencia que tiene por objeto el voto popular. De acuerdo con Kelsen, la democracia es esencialmente un mtodo para seleccionar a los jefes, y su instituto fundamental es la eleccin. Es ms que conocida la definicin que Popper dio de la democracia como la forma de gobierno caracterizada por un conjunto de reglas que permiten el cambio de los gobernantes sin necesidad de usar la violencia. Finalmente, Hayek escribi que el mayor abuso que se puede hacer de la definicin de democracia es el no referirla a un procedimiento para alcanzar el acuerdo sobre una accin comn, y a cambio llenarla de ~ un contenido sustancial que prescriba cules deben ser los fines de esta accin. Todo grupo social, por grande o pequeo que sea, requiere tomar decisiones colectivas, vale decir, determinaciones que ataen a toda la colectividad, independientemente del nmero de las personas que las toman. Para que una decisin sea considerada colectiva, y como tal vlida y obligatoria para todos, se precisa de reglas que establezcan quin est autorizado a tomarlas y de qu modo. Las diversas formas de gobierno pueden ser distinguidas precisamente con base en las diferentes reglas que establecen quin decide y de qu manera. Con arreglo a este criterio, entre todas las definiciones que se pueden dar y han sido dadas de la democracia la ms simple es la siguiente: es la forma de gobierno en la que rigen normas generales, las llamadas leyes fundamentales, que permiten a los miembros de una sociedad, por numerosos que sean, resolver los conflictos que inevitablemente nacen entre los grupos que enarbolan valores e intereses contrastantes sin necesidad de recurrir a la violencia recproca. Estas reglas son primeramente las que atribuyen a los representantes de los diferentes valores e intereses el derecho de expresar libremente sus opiniones, incluso las opuestas a los gobernantes en turno, sin correr el riesgo de ser arrestados, exiliados o condenados a muerte, y el poder de participar directa o indirectamente, mediante delegados o representantes, en la formacin de las decisiones colectivas, con un voto calculado de conformidad con el principio de mayora. Que este principio derive de un acuerdo, el cual no asegura que la decisin sea la mejor solucin, no cambia en nada el hecho de que tal cosa permite a personas que tienen valores e intereses diferentes llegar a una deliberacin colectiva sin que haya necesidad de aniquilar al adversario. En esta competencia incruenta, los oponentes son vencidos en el cmputo de votos: consecuencia muy diferente de la que surge de la derrota en un duelo o en una guerra. Al margen de las llamadas reglas del juego democrtico, los conflictos sociales por el predominio, o sea, para sealar quin tiene el poder de decidir por todos, no pueden ser resueltos ms que con la preponderancia de una parte sobre la otra. El orden democrtico es aquel sistema de convivencia entre quienes son diferentes que, ms all del plano moral (vlido en pequeos grupos como el familiar o en asociaciones voluntarias de tamao reducido), permite a esos que son diferentes vivir juntos sin (o con un mnimo de) violencia y transmitir el poder ltimo, que es el de tomar las decisiones colectivas obligatorias, de manera pacfica. Con base en la reconstruccin clsica de la manera en que brota un gobierno, efectuada por las doctrinas contractualistas, que constituyen un punto de referencia permanente para los simpatizantes de la democracia, un rgimen as nace, en primera instancia, de un pacto de no-agresin puramente negativo entre individuos y grupos en conflicto, consistente en el compromiso recproco de excluir el uso de la fuerza en sus relaciones, y de un segundo pacto positivo a partir del cual los mismos contrayentes concuerdan en establecer reglas para la solucin pacfica de las controversias futuras. En fin, con el propsito de que este pacto sea garantizado contra posibles violaciones se requiere un contrato subsecuente por el que, siempre los mismos contrayentes, coinciden en atribuir a un tercero por encima de las partes la capacidad de hacer respetar, respaldado por la fuerza, los convenios anteriores. Este poder comn es el que caracteriza al gobierno democrtico cuando el pacto que lo origina prev que sea limitado por los derechos inviolables de la persona ~ se ejerza con el mximo de participacin y, por consiguiente, de consenso de los involucrados. No existe Estado sin monopolio de la fuerza legtima; pero a diferencia de lo que ocurre en los Estados autocrticos, el ejercicio exclusivo de la fuerza por parte del Estado democrtico debe servir para garantizar el uso pacfico de las libertades civiles y polticas, y, a travs de ellas, la definicin de las decisiones colectivas mediante el debate libre y el conteo de los votos. En rigor, el derecho de reunin est garantizado con tal de que los convocados no porten armas. El derecho de asociacin est reconocido con excepcin de las sociedades militares y paramilitares. La libertad de expresin y la libertad de prensa son reconocidas a condicin de que no sean usadas para instigar a la violencia. La principal forma de oposicin de masas, que es la huelga, es una tpica forma de oposicin no violenta. La misma desobediencia civil en casos extremos puede ser tolerada si se lleva a efecto por medio de manifestaciones pacficas o como resistencia pasiva. El haber subrayado los aspectos de procedimiento del gobierno democrtico, de suyo suficientes para caracterizarlo y diferenciarlo de la autocracia, no excluye la referencia a valores, implcitos en la seleccin misma de un procedimiento en lugar de otro. Se trata de que estos valores se hagan explcitos: en la insistencia de que en la definicin mnima de democracia se ponga en primer lugar el tema de la no-violencia aparece el valor fundamental del derecho a la vida, y estrechamente ligado a ste el valor de la paz contrapuesto al antivalor de la guerra; en uno de sus institutos fundamentales, el sufragio universal, la democracia incluso solamente formal se inspira en el valor de la igualdad y por tanto en la exclusin de discriminaciones tradicionales entre los miembros de una misma sociedad con respecto al censo, la cultura, el sexo o las opiniones polticas y religiosas; el rgimen democrtico, como condicin del ejercicio mismo de los derechos polticos, debe asegurar, como se ha dicho, algunas libertades fundamentales, como las de opinin, reunin y asociacin, sin las cuales falta la dialctica de las ideas que permite alcanzar la decisin a la que se debe someter toda la colectividad mediante el control recproco de las opiniones. En los cimientos de la democracia moderna est una concepcin individualista de la sociedad. Segn esa concepcin, la sociedad se instituye para bien del individuo, y no a la inversa. Tal idea recibe su fuerza de un presupuesto tico que, como todos los presupuestos ticos, puede ser justificado con argumentos ms que demostrado racionalmente. Se trata del presupuesto de acuerdo con el cual el ser humano es una persona moral que tiene un fin propio y no puede ser tratado como un medio; tiene una dignidad y no un precio. A la persona en cuanto tal le son inherentes ciertos derechos que sin recurrir a postulados metafsicos pueden ser interpretados y justificados como pretensiones, que emergen progresivamente en el curso de la historia, de los hombres y de las mujeres

de ser tratados de forma que no sean sometidos a sufrimientos intiles, humillaciones, sumisiones prolongadas o marginaciones, y a gozar de un mnimo de bienestar. Mientras los procedimientos universales y los valores que portan consigo, o que presuponen, permiten diferenciar a los gobiernos democrticos de los autocrticos, se pueden distinguir varias formas de democracia tanto con base en criterios procedimentales como teniendo en cuenta la mayor o menor aproximacin a la realizacin de los valores fundamentales. En referencia a la primera distincin, son dos los principales criterios segn si se tiene en cuenta el nivel institucional ms alto o el ms bajo. En el primero de ellos se ubica la diferencia entre las formas de gobierno presidencial y parlamentaria. La distancia entre las dos radica en la distinta relacin entre el legislativo y el ejecutivo. Mientras en el rgimen parlamentario el grado de democracia del ejecutivo depende de ser una emanacin del legislativo, el que a su vez descansa en el voto popular, en el segundo el jefe del ejecutivo es electo directa y peridicamente por el pueblo, y por tanto responde de sus actos de gobierno no ante el parlamento, sino frente a los electores. En el nivel institucional ms bajo se plantea la distincin entre la democracia mayoritaria y la consensual, que se apoya principalmente en la distinta formacin de los grupos polticos luego de la adopcin de dos diferentes sistemas electorales, el de colegio uninominal y el proporcional. En la democracia mayoritaria existe la posibilidad de alternancia en el gobierno entre los dos grupos polticos principales, y la mayora est constituida por un solo partido o por la alianza del partido que obtuvo ms votos con un partido minoritario; en la democracia consensual, donde la fragmentacin de los grupos polticos generada por el sistema electoral de representacin proporcional slo permite gobiernos de coalicin, la formacin de un gobierno siempre es producto de compromisos entre distintos partidos, es menos fcil la alternancia total y los gobiernos tienden a ser menos estables. Por lo que atae a los principios inspiradores, las democracias se distinguen a partir del mayor o menor xito en la tendencia a eliminar toda forma, incluso espordica, de violencia poltica (terrorismo de derecha o izquierda, intentos recurrentes de golpes militares); con base en la mayor o menor amplitud del espectro en el que se colocan los derechos de libertad y la mayor o menor proteccin por parte del Estado de las libertades personales; con base en la mayor o menor dimensin del igualitarismo que se extiende de la igualdad formal o ante la ley a las varias Formas de igualdad sustancial, propias del llamado Estado social. Se pasa de formas de democracia imperfecta o cuasidemocrticas como son aquellas en que el recurso a la violencia poltica nunca es eliminado del todo, a travs de las democracias ms o menos liberales, a las formas ms avanzadas de la democracia social, que es la que realiza con ms amplitud el ideal tico de la democracia. El diferente grado de democracia depende de varias razones vinculadas a la historia y a la sociedad de cualquier pas. El orden poltico es una parte del sistema social en su conjunto y est condicionado por ste. Entre esas razones se encuentran las: a) histricas, referentes a la mayor o menor continuidad de una tradicin democrtica (hay pases en los que el gobierno democrtico no ha sufrido interrupciones, y otros en los que los regmenes democrticos se han alternado con gobiernos autocrticos); b) sociales, que dependen de la mayor o menor heterogeneidad de la composicin de los grupos tnicos, raciales, de donde proviene el diferente grado de integracin; c) econmicas, concernientes a la mayor o menor desigualdad de riqueza, de lo que proviene la marginacin tambin poltica de las masas ms pobres y la nocorrespondencia entre los derechos formalmente reconocidos y los que realmente se ejercen; y d) polticas, relativas a la mayor o menor amplitud de las clases dirigentes, por una parte, y a la mayor o menor dificultad de los estratos ms dbiles de la poblacin, en cuanto ms numerosos, de organizarse polticamente y de poder influir en las decisiones que les interesan. En el nivel ms alto encontramos las democracias que poseen races histricas profundas, tienen una poblacin socialmente ms homognea, son capaces de adoptar progresivamente disposiciones para corregir las desigualdades econmicas mediante diversas medidas redistributivas, tienen una clase poltica extensa, diferenciada y competitiva, y favorecen la organizacin de todos los intereses mediante la formacin estable de grupos de presin, sindicatos segn el oficio y partidos. En el nivel ms bajo se ubican las democracias en las que estn presentes slo algunos de estos requisitos. Donde ninguno de ellos existe, cualquier intento por instituir un gobierno democrtico encuentra graves dificultades y la construccin que deriva de ese esfuerzo no est destinada a durar. Por Norberto BOBBIO *********************************************** La idea de democracia como organizacin social supone la existencia de los siguientes aspectos fundamentales: Un rgimen poltico: En primer lugar, el rgimen poltico descansa sobre la existencia de un Estado y una Nacin que delimitan los alcances del poder y a quienes alcanza ese poder. En segundo lugar el rgimen tiene una dimensin procedimental, en la que se determina: (a) a quienes les est permitido acceder a las principales posiciones de gobierno; (b) los formas y canales de acceso al gobierno; y (c) las reglas (formales e informales) que rigen el ejercicio del poder y el proceso de toma de decisiones; y una dimensin conductual que remite al grado de aceptacin de las reglas de procedimiento y la medida en que las mismas logran estructurar y dar forma a la conducta poltica efectiva de los actores y ciudadanos (Munck, Gerardo, 1996)(1). Tanto el supuesto, en ocasiones no tenido en cuenta, de la existencia del Estado y la nacin, como la explicitacin de la naturaleza bidimensional del rgimen poltico, adquieren pertinencia en el contexto de las democracias de Amrica Latina. Por lo dems, el rgimen poltico como componente de la democracia como organizacin social implica(2) los siguientes atributos: 1. Autoridades pblicas electas 2. Elecciones libres y limpias 3. Sufragio universal 4. Derecho a competir por los cargos pblicos 5. Libertad de expresin 6. Informacin alternativa 7. Libertad de asociacin 8. Quienes ocupan las posiciones ms altas en el gobierno no deben sufrir la terminacin de sus mandatos antes de los plazos legalmente establecidos. 9. Las autoridades electas no deben estar sujetas a restricciones severas o vetos, ni ser excluidas de ciertos mbitos de decisin poltica por actores no electos. 10. Debe existir un territorio indisputado que defina claramente el demos votante. 11. Debe existir la expectativa generalizada de que el proceso electoral y las libertades contextuales se mantendrn en un futuro indefinido. El acceso sustantivo al poder de Estado Para ello es necesario: 1. La soberana interior del Estado: Esto es que no haya en el territorio del Estado otra organizacin (formal o no) con poder igual o superior al mismo Estado. 2. Esto implica el monopolio del uso efectivo de la fuerza; impartir justicia de modo efectivo y definitivo; normar las conductas de los individuos y organizaciones; procurarse los medios necesarios para el cumplimiento de sus fines; ejecutar las polticas decididas.

3. Implica tambin la capacidad institucional y organizativa para aplicar sus decisiones. La vigencia del Estado de Derecho: 1. Independencia de los poderes. 2. La existencia de un sistema legal que es, en esencia, democrtico en tres sentidos: 1. defiende las libertades polticas y las garantas de la democracia poltica. 2. defiende los derechos civiles de todo el conjunto de la poblacin. 3. establece redes de responsabilidad accountability que impliquen que todos los agentes, privados y pblicos, incluyendo los cargos ms altos del rgimen, estn sujetos a controles apropiados y legalmente establecidos sobre la legalidad de sus actos(3). 3. Sometimiento de la accin del Estado y sus poderes a las normas emanadas de poderes designados democrticamente. 4. La libertad de la persona: de expresin, de pensamiento y religin, derecho a la propiedad y a establecer contratos vlidos y derechos a la justicia. Este ltimo trata del derecho a defender y hacer valer el conjunto de los derechos de una persona en igualdad con los dems, mediante los debidos procedimientos legales. Una forma de organizar el poder en la sociedad con las siguientes caractersticas: 1. Las relaciones de poder deben estar enmarcadas en el ejercicio de los derechos polticos, civiles y sociales. De manera que la imposicin de una conducta (imperio del poder) no vulnere esos derechos. 2. Lo sustantivo de una democracia es que el poder sea pblico o privado- est organizado de tal forma que no slo no vulnere los derechos sino que sea un instrumento central para su expansin. 3. El juicio acerca de esa relacin entre poder y derechos debe ser objetivo,esto es, definido por la propia mayora de los miembros de una sociedad. 4. La capacidad de imperio del poder del Estado es resultado de la renovada legitimidad otorgada por los miembros de la sociedad. Una cierta manera de interrelacin con los otros Estados soberanos de modo que los objetivos planteados por la sociedad en ejercicio de sus opciones no estn sustancialmente alterados por imposiciones de otros poderes fuera del territorio que no sean la consecuencia de delegaciones libres de soberana a rganos multilaterales. Un grado de gobernabilidad democrtica y la sustentabilidad, que a su vez suponen: 1. Que la organizacin del poder en la sociedad es vista favorablemente por una mayora para la expansin de sus derechos de ciudadana. 2. Que tal organizacin genera legitimidad de las instituciones y los actores. 3. Que estos elementos son perdurables en el tiempo y las expectativas en que se fundan se retro-alimentan. 4. Que la expansin de la gobernabilidad implica crecientemente al conjunto de la sociedad. 5. Que la presencia simultanea de los elementos precedentes genera sustentabilidad, regenera el poder del Estado y el gobierno y vuelve a incidir positivamente sobre la gobernabilidad. La existencia de una agenda pblica pertinente. Es decir la capacidad del sistema para resolver sus dilemas mediante el debate pblico y una mayor claridad sobre los temas que merecen opciones reales por parte de los ciudadanos a la hora de ejercer el voto u otro tipo de decisin ciudadana. Esto supone: 1. La capacidad de la sociedad para discutir libremente las cuestiones que hacen a los derechos de ciudadana. 2. Que la agenda de gobierno se corresponde con los problemas que la mayora de la sociedad objetiva(4). 3. Que existe un mecanismo adecuado de articulacin de demandas de parte de los partidos polticos. 4. Que este mecanismo es visto como razonablemente eficaz y transparente por la ciudadana. 5. Que los medios de comunicacin procuran captar y transmitir, de modo razonablemente transparente, las preocupaciones, demandas y posiciones de la mayora de la sociedad frente a los problemas en juego. 6. Que el debate pblico de los puntos de la agenda, aporta, en algn plano, a la solucin efectiva de los problemas en cuestin. Notas: (1) Munck, Gerardo, La Desagregacin del Rgimen Poltico: problemas conceptuales en el estudio de la democratizacin, Revista gora N5, Buenos Aires, 1996. (2) El grado o nivel de desarrollo de cada uno de estos atributos es pertinente al anlisis del estado de la democracia. (3) ODonnell, Guillermo, La Irrenunciabilidad del Estado de Derecho, IIG, Barcelona, 2001. Ver tambin, ODonnell, Guillermo, Acerca del estado, la democratizatin y algunos problemas conceptuales. Una perspectiva Latinoamericana con referencias a pases poscomunistas, Desarrollo Econmico. Vol. 33, Buenos Aires, 1993. (4) Contrario sensu, importa que el gobierno no asume la agenda (o puntos de la misma) de sectores minoritarios con acceso privilegiado al poder. Derecho Natural Definicin: 1. Introduccin La idea de derecho natural en tica ha tenido una historia muy larga y variada tanto que, de hecho, es difcil identificar los elementos esenciales de una tica del derecho natural. Por la misma razn, algunos intentos de exposicin son muy equvocos, normalmente por su tendencia a simplificar en exceso: es tentador escoger una versin del derecho natural y generalizar a partir de ella sus rasgos particulares, en la confianza de que es una buena representacin. Sin embargo, esta esperanza probablemente ser vana, en parte porque la idea de una tica del derecho natural ha cambiado ella misma con el tiempo. De hecho, este cambio era inevitable porque, como revelar este artculo, desde el principio las teoras del derecho natural se inspiraron en elementos dispares que, con su oscilante relevancia en diferentes pocas, configuraron y volvieron a configurar en consecuencia la doctrina. Para tener en cuenta parte de esta variacin, y tambin para mostrar qu sigui siendo relativamente constante, el enfoque ms til ser esbozar el desarrollo inicial de la idea de derecho natural y pasar entonces a considerar algunos aspectos distintivos de los planteamientos modernos. De este modo podremos tener en cuenta tanto la pluralidad de la tradicin iusnaturalista, as como el carcter abstracto y general a retener de la idea de derecho natural para considerar sus perfiles ms estables. Una implicacin importante de reconocer la necesaria generalidad de la idea de derecho natural est en su limitado valor como tica prctica, en el sentido de proporcionar mximas especficas para la direccin de la conducta humana. La idea de derecho natural no proporciona atajos al razonamiento moral. Es muy importante subrayar esta idea, porque comnmente los moralistas actuales, y en especial sus defensores nominales, consideran que s proporciona este atajo. As, no es raro encontrar a muchos moralistas catlico-romanos, por ejemplo, que afirman que la contracepcin, la homosexualidad o la masturbacin (por citar slo tres cuestiones conocidas sujetas a este tipo de enfoque) son inmorales porque son no naturales. Ms adelante consideraremos esta cuestin. En primer lugar es preciso explicar el nervio central del derecho natural, y como ms sencillamente puede conseguirse esto es siguiendo su historia.

2. Pequea historia del derecho natural Normalmente se atribuyen a Aristteles los primeros grmenes de la tica iusnaturalista, pero tambin pueden encontrarse

en los dilogos ticos y polticos de Platn que, a su vez, reflejan un debate ms generalizado en la antigua Grecia, al que Platn y Aristteles llegaron a ser los principales contribuyentes. El centro del debate fue el contraste entre dos conceptos considerados cruciales para una comprensin adecuada de los asuntos humanos: nomos y physis. El trmino nomos, del que derivan trminos como autonoma (autogobierno), se refera a las prcticas vigentes en una sociedad, tanto las costumbres como las leyes positivas (es decir, aquellas leyes cuya existencia depende totalmente de la accin legisladora de los seres humanos). Dado que stas varan de una sociedad a otra e incluso en una misma sociedad cambian con el tiempo, el contenido del nomos era cambiante. En cambio, physis, trmino del que deriva nuestra palabra fsica, se refera a lo inmutable: la naturaleza o la realidad. Los sofistas utilizaron el contraste entre ambas para distinguir el mundo de los hombres del orden natural inmutable. Para los sofistas, el mundo humano la sociedad humana y sus instituciones, incluidas sus creencias morales- era un mundo de cambio, variedad y convencin: de nomos ms que de physis. Los dilogos de Platn muestran las diferentes interpretaciones de los sofistas a esta conclusin: Calicles afirma que las leyes humanas son un recurso de los dbiles para frustrar el orden natural, que muestra que el fuerte es naturalmente superior al dbil; en cambio, Protgoras afirma que, aunque la ley y la moral son creaciones humanas que varan de una sociedad a otra, sin embargo son vinculantes para todos los seres humanos. No obstante, a Platn le resulta insuficiente incluso la forma de convencionalismo no escptico de Protgoras. Frente a ste afirma que hay una realidad moral inmutable, pero que las sociedades humanas, con su gran variedad de prcticas convencionales, la desconocen en gran medida. Al igual que todo conocimiento, el conocimiento de la bondad depende de ser capaz de ir ms all del velo de las apariencias hasta la realidad oculta e inmutable de las Formas. Platn rechaza as la idea de que la moral y el derecho sean algo puramente convencional. En su contexto antiguo, puede entenderse esta teora como un intento por mostrar que la conducta humana est sujeta no slo a las normas sociales establecidas sino ante todo a una ley no escrita -tanto si se entiende como una ley impuesta por los dioses, como la presenta Sfocles en la tragedia Antgona como si es una norma a la que estn sujetos los propios dioses. En ocasiones se describe la idea de derecho natural como la concepcin de que existe un orden normativo inmutable que forma parte del mundo natural. Si se acepta esto, Platn ha proporcionado una concepcin del derecho natural completa sin nombrarla. Esto sera algo sorprendente, pues es ms comn atribuir a Aristteles los orgenes del pensamiento iusnaturalista, y como veremos al examinar la posicin de Aristteles, ste no identifica lo natural con lo inmutable. En la tica a Nicmaco, Aristteles distingue entre dos tipos de justicia: la justicia legal, o convencional, y la justicia natural que en todo lugar tiene la misma fuerza y no existe porque la gente piense esto o aquello (V. 7). Por ello la justicia natural es independiente de las leyes positivas particulares, y se aplica a todas las personas en todos los lugares. Sin embargo, contra lo que sera de esperar, Aristteles no distingue los dos tipos de justicia en trminos de su mutabilidad. Y no lo hace porque, aunque las leyes positivas (la justicia legal) sean realmente cambiantes, considera que las leves naturales no estn totalmente libres de cambio. Aristteles expresa esta idea de forma algo crptica: Algunos imaginan que toda justicia es convencional, porque lo que es natural es inmutable y tiene, en todas partes, el mismo efecto (por ejemplo, el fuego, que quema tan bien aqu como en la tierra de los persas); por el contrario, comprueban que las cosas consideradas justas cambian siempre. Esto no es exactamente as y no es verdad ms que en parte; si, entre los dioses, las cosas ocurren de otra manera, entre nosotros, los hombres, hay cosas naturales, susceptibles todas de cambio, lo cual no impide que algunas estn fundadas en la naturaleza y otras no. Es fcil, por tanto, distinguir lo que pertenece a la naturaleza, entre lo que es susceptible de cambiar y lo que no lo es y se apoya en la ley y lo convencional, aun cuando estas dos categoras de cosas serian igualmente cambiantes. Esa misma distincin podr aplicarse en los dems casos. Por ejemplo, aunque por naturaleza la mano derecha sea ms fuerte que la mano izquierda, se comprueba que todo el mundo puede ser igualmente hbil con las dos manos, como si fuesen ambidextros. (tica a Nicmaco, V. 7). Este pasaje es bastante oscuro, pero resulta ms claro si se tiene en cuenta la concepcin general de la naturaleza y del cambio de Aristteles (expuesta en la fsica). Para comprender esta exposicin, es preciso reconocer su gran inters por los fenmenos biolgicos, que le lleva a adoptar un modelo biolgico de explicacin de toda suerte de procesos naturales. As, para Aristteles, la naturaleza de una cosa es su principio interior de cambio, y un cambio ser natural si es la obra de este principio interior. Pensemos en el caso del crecimiento orgnico: una planta cambia con el tiempo desde la semilla al plantn y a la planta madura antes de secarse. Estos cambios son naturales porque se deben a la obra de principios internos que rigen su desarrollo y eventual degeneracin. Han de distinguirse de otros cambios resultantes de los factores externos, tanto si estos factores son beneficiosos como si son perjudiciales -por ejemplo, los numerosos efectos posibles de la intervencin humana. As, en contraste a la concepcin de Platn, la explicacin de Aristteles no implica que lo natural (o real) sea inmutable; slo requiere que los cambios tengan lugar a resultas de la dinmica interior natural de un ser. Al igual que otros seres vivos, los seres humanos tambin crecen y maduran con el tiempo, pero lo que es ms importante es que adems son seres activos y pueden ordenar sus acciones mediante la comprensin racional. Para Aristteles este rasgo ulterior es la marca distintiva del ser humano: su definicin del ser humano como animal racional pretende destacar la racionalidad como la caracterstica ms humana. As, si tenemos que definir qu es la naturaleza humana, lo que hemos de indagar es el principio interior que rige la vida caractersticamente humana; y esto es la razn. De este modo Aristteles aport la materia prima a partir de la cual los estoicos -y en particular su exponente romano, Cicern- formularon los primeros principios explcitos del derecho natural. Los estoicos rechazaron la exposicin aristotlica de los procesos naturales, de carcter biolgico. Formularon una concepcin del cosmos explcitamente determinista, cuyo tema central era la unidad -y por lo tanto la interconexin de todas las cosas. Este tema dio lugar a un enfoque diferenciado: frente a Aristteles que haba inquirido el elemento diferencial del ser humano o de otros seres para caracterizarlos -un mtodo que subrayaba las diferencias entre las cosaslos estoicos concibieron a la naturaleza humana como una parte del orden natural. No obstante mantuvieron el nfasis de Aristteles en la importancia de la razn en el ser humano, porque su cosmologa situaba el orden racional en el corazn de las cosas. La razn humana era as una chispa del fuego creador, el logos, que ordenaba y unificaba el cosmos. Con esta vinculacin fueron capaces de realizar su formulacin caracterstica de la tica iusnaturalista: la ley natural, la ley de la naturaleza, es la ley de la naturaleza humana, y esta ley es la razn. Como la razn poda pervertirse al servicio de intereses especiales en vez de a sus propios fines, lleg a concretarse ms esta formula: la ley natural es la ley de la recta o sana razn. Esta es la forma en que la idea de derecho natural recibi su formulacin clsica en los escritos del jurista romano eclctico Cicern. En la que es quizs la ms famosa presentacin del derecho natural, en su obra La repblica, Cicern lo describe del siguiente modo: La ley verdadera es la recta razn de conformidad con la naturaleza; tiene una aplicacin universal, inmutable y perenne; mediante sus mandamientos nos insta a obrar debidamente, y mediante sus prohibiciones nos evita obrar mal. Y no es en vano que establece sus mandamientos o prohibiciones sobre los hombres buenos, aunque aquellos carezcan de efecto alguno sobre los malos -ni el senado ni el pueblo puede liberarnos de sus obligaciones, y no tenemos que mirar fuera de nosotros mismos para encontrar su expositor o intrprete. No habr as diferentes leyes en Roma v en Atenas, o diferentes leyes ahora y en el futuro, sino que una ley eterna e inmutable ser vlida para todos los pases y pocas, y habr un solo maestro y rector, es decir, Dios, sobre todos nosotros, pues l es el autor de esta ley, su promulgador y su juez aplicador. Quien desobedece huye de s mismo y niega su naturaleza humana, y en razn de este mismo hecho sufrir las peores penas, aun si escapa a lo que comnmente se considera castigo... (De Re Publica, III, XXII). Para explicar lo que supone este pasaje, es preciso recordar que el romano, de orientacin pragmtica, poda aceptar sin el ornato de la metafsica estoica la exigencia de que las leyes que rigen la conducta humana estaban fundadas en la naturaleza. Todo lo que necesitaba era reconocer que la naturaleza humana proporciona los elementos esenciales para este programa, y que estos elementos (por regla general) son comunes por igual a todos. Cicern resume as estas

caractersticas: posicin erguida (necesaria para una visin amplia y a lo lejos de las cosas), el lenguaje y los actos expresivos (para la comunicacin) un sentido natural de sociabilidad (para permitir la vida social) y por supuesto el pensamiento racional (Leyes, I.VII-XIII). La posesin ms o menos universal e igual de estos rasgos por parte de los seres humanos muestra el sentido en que, para Cicern y sus herederos intelectuales, el derecho natural se conceba como algo natural. Tan pronto aadimos a esto el sentido en que para ellos haba de entenderse el derecho natural como derecho, estamos en situacin de eliminar un equvoco comn. Cicern contrasta la concepcin correcta de la ley con la concepcin de la multitud. Para sta, la ley es aquello que en forma escrita decreta lo que desea, bien por mandamientos o prohibiciones, pero para el hombre culto la ley es la inteligencia, cuya funcin natural es prescribir la conducta correcta y prohibir la mala conducta -es la mente y la razn del hombre inteligente, la norma por la que se miden la justicia y la injusticia (Leges, 1.VI). Este es el ncleo del derecho natural de Cicern, pues est libre de cualquier compromiso importante con la metafsica estoica o platnica; y por ello no supone un compromiso importante a la existencia de un orden natural normativo, al menos en un sentido que implique ms que los hechos de la naturaleza humana ya citados. Esta conclusin contrasta de manera considerable con algunas interpretaciones del derecho natural, que la interpretan como la creencia desiderativa de que existe un cdigo moral inscrito en algn lugar del cielo. El problema de semejantes concepciones es que equivocan el significado central de la tesis de que la ley humana y la moral estn fundadas en la naturaleza (un error que no es sorprendente pues, para un lector moderno, esta es una curiosa expresin). Sin embargo, Cicern tiene muy claro que la creencia en la ley natural es la creencia en que, tanto a nivel individual como social, los asuntos humanos estn adecuadamente regidos por la razn, y que este gobierno ofrece respuestas claras y terminantes para organizar la vida de seres sociales racionales. A pesar de las discrepancias sobre el contenido del derecho natural, las formulaciones estndar de la idea bsica de derecho natural en la Europa medieval coincidan con la ciceroniana. La teora de Toms de Aquino (incluida en su imponente Summa Theologiae, y a menudo identificada como la teora del derecho natural) no es una excepcin: aunque los intereses de Santo Toms son principalmente metafsicos y religiosos, su exposicin de la ley natural no apela a doctrinas metafsicas ni religiosas. Mas bien explica tanto el carcter natural como legal de la ley natural en trminos de la razn. Para Santo Toms, la ley natural es natural porque est de acuerdo con la naturaleza humana, y esta naturaleza es una naturaleza racional: Lo que es contrario al orden de la razn es contrario a la naturaleza de los seres humanos como tales; y lo que es razonable est de acuerdo con la naturaleza humana como tal. El bien del ser humano es ser de acuerdo con la razn, y el mal humano es estar fuera del orden de lo razonable... As pues, la virtud humana, que hace buenas tanto a la persona como a sus obras, est de acuerdo con la naturaleza humana en tanto en cuanto est de acuerdo con la razn; y el vicio es contrario a la naturaleza humana en tanto en cuanto es contrario al orden de lo razonable. (ST, 1-II, Q.71, A.2C). De forma similar, el carcter legal de la ley natural est en funcin de su racionalidad: la ley -dice- es una ordenacin de la razn para el bien comn; es una norma y medida de los actos, por la que el hombre se mueve a obrar o se abstiene de obrar, y la norma y medida de los actos humanos es la razn. (ST, 1-II,Q.90, A.I, 4). Tambin aade que, para ser una ley, ha de promulgarse una norma, porque slo las normas conocidas pueden ser una medida de accin. Este aadido parece indicar una mayor preocupacin por la situacin de la multitud que el aristocrtico rechazo de Cicern de las meras creencias populares; pero en los dems sentidos, la concepcin de Santo Toms es fiel a la formulacin de Cicern. Sin embargo Santo Toms va mucho ms all de Cicern, al ofrecer una explicacin de la relacin entre la ley natural y la ley eterna (divina) por un lado, y las leyes humanas comunes por otro. Su principal inters estuvo siempre orientado a demostrar que, aun cuando son formas de ley distintas, no entran en conflicto. Dado que Santo Toms comparte la concepcin medieval comn de que existe una ley eterna, de carcter inmutable, mientras que la ley humana es ostensiblemente cambiante, su intento de armonizacin puede parecer condenado desde el principio. Su solucin es dividir la ley natural en principios primarios y secundarios, los ltimos de los cuales son mutables, pero no los primeros. As enunciado en trminos abstractos, esto puede parecerse ms a desplazar el problema que a resolverlo, pero para nuestros actuales propsitos contiene dos aspectos importantes: en primer lugar la solucin depende de reanimar la concepcin aristotlica de los cambios naturales; y en segundo lugar, el posterior xito de las concepciones de Santo Toms en la Europa medieval posterior signific una amplia aceptacin de la capacidad de la ley natural para incorporar el cambio. As pues, a pesar de la extendida creencia actual en sentido contrario, la ley natural no ha de entenderse en general como un conjunto de normas fijas e inalterables que pudiesen aplicarse de forma sencilla a la conducta humana o a la sociedad independientemente de las circunstancias. Sin embargo, la flexibilidad as conseguida no es totalmente una ventaja: evita un tipo de problemas pero acenta otro. Un problema comn de las teoras del derecho natural es el de cmo traducir las nociones abstractas sobre la existencia de soluciones naturales y racionales a las cuestiones del recto gobierno de la conducta humana en normas prcticas o mximas especficas de utilidad. El aumentar la flexibilidad de la idea de derecho natural acenta este problema porque debilita la conexin entre los principios generales y las mximas prcticas reales. Impide as una respuesta directa a este interrogante: qu implica en la prctica el derecho natural?. Siempre que se tenga presente la idea inicial de las teoras del derecho natural, no ha de considerarse demasiado grave el problema. No es raro que los modernos crticos del derecho natural lo consideren como una teora entre varias propuestas para explicar los fundamentos y la naturaleza de nuestras obligaciones morales. Sin embargo, en sus formulaciones clsicas el derecho natural se concibe como la alternativa al escepticismo moral: es decir, como la alternativa a la concepcin (con expresiones diversas) de que no existen respuestas correctas a las cuestiones morales slo hay respuestas aceptadas, meras convenciones. En este sentido, el escepticismo moral se refiere tanto a tesis fuertes como el nihilismo como a otras ms dbiles, como el relativismo. Todas las posiciones semejantes niegan que las creencias morales tengan un fundamento objetivo o (intemporalmente) real, que puedan discernirse conclusiones morales sub specie aeternitatis (estas posiciones se exponen en los artculos 35, El realismo, 38, El subjetivismo, y 39, El relativismo). As pues, entendido como negacin del escepticismo moral, no es sorprendente el irreductible carcter abstracto de la doctrina del derecho natural.

3. Una teora de los derechos humanos Al igual que sus precursores antiguos y medievales, el derecho natural de comienzos de la modernidad tambin se interes de manera destacada por refutar el escepticismo. Por ello, tambin tendi a tener conclusiones muy generales, no siendo siempre muy til como gua prctica. Sin embargo, la variante moderna ha proporcionado la base de la teora secular de los derechos humanos. Los elementos bsicos de semejante teora se exponen con claridad en los escritos de Hugo Grocio, por lo que ste ha pasado a ser considerado el padre del derecho natural moderno. En su obra principal, Sobre el derecho de la paz y la guerra (publicada en 1625, en medio de la Guerra de los Treinta Aos), Grocio considera con detalle las fuentes comunes de disputa que causan conflicto entre las naciones. Grocio espera proporcionar un marco moral para las naciones que pudiese servir para garantizar la paz. En los Prolegmenos y en el primer captulo de la obra tambin hace una breve exposicin de los principios generales que deberan regir semejante indagacin. Estos principios proporcionan la base del derecho natural moderno.

El inters de Grocio por rechazar el escepticismo se comprende con facilidad: en las relaciones internacionales se da ms crdito que en la conduccin de la vida individual al escepticismo moral, concebido como la creencia de que no existen normas morales para regir los conflictos entre las naciones o incluso, en sentido ms fuerte, como que las razones de Estado invalidan las consideraciones morales ordinarias; en este mbito, semejante concepcin tiene una capacidad de dao considerablemente mayor. Sin embargo, su enfoque del problema est influido por los precursores de la tradicin iusnaturalista. Al igual que Cicern, considera las concepciones escpticas de Carneades, el ms famoso crtico del derecho natural de la antigedad; las respuestas que ofrece tambin son claramente ciceronianas. Carneades haba afirmado que las leyes y la moralidad humana no estaban fundadas en la naturaleza, sino que eran meras convenciones, simplemente adoptadas por su utilidad. Al igual que Cicern antes de l, Grocio niega la oposicin entre naturaleza humana y utilidad, afirmando que slo poda servirse a la utilidad interpretando las leyes de conformidad con la naturaleza humana (este argumento general -que no puede utilizarse el criterio de utilidad como medida de la conducta humana porque depende de un conocimiento previo de la constitucin de la naturaleza humana- es un rasgo estndar de los argumentos iusnaturalistas. Parece situar la teora del derecho natural en contraposicin al utilitarismo moderno. Sin embargo, la verdad es algo ms compleja de lo que sugieren las apariencias iniciales: ms adelante abordaremos la cuestin). Tanto en las formulaciones antiguas como medievales se supona que la ley de la naturaleza haba sido, en algn sentido, implantada en nosotros por Dios (o por los dioses). Sin embargo, como tambin se supona que esta ley era la ley de nuestra naturaleza, y consista en la capacidad de (recta) razn, est claro que la creencia en Dios no era una parte esencial de la doctrina. La distincin de Santo Toms entre ley natural y ley eterna de Dios era un reconocimiento implcito de esto, y los jesuitas racionalistas espaoles (en particular Francisco Surez) tambin haban afirmado la autonoma de la ley natural. Por ello, la presentacin de Grocio de esta idea no era nueva, pero fue lo suficientemente directa como para llamar la atencin de una audiencia ms amplia: lo que hemos venido diciendo sobre el fundamento del derecho natural tendra cierto grado de validez aun si penssemos -lo que no puede aceptarse sin una maldad extrema- que no hay Dios, o que los asuntos de los hombres no le ataen (Grocio, 1625, Prolegmenos, 11). Grocio no era ateo, por lo que su insistencia en la cuestin es tanto ms significativa. Aunque carecemos de una especificacin clara de lo amplio que consideraba el grado de validez, sus intrpretes conservadores adoptaron la concepcin de que, si bien nuestro conocimiento de la ley de la naturaleza no depende de Dios, si dependen nuestras razones para obedecerla. Esta es una concepcin instructiva, pues puede considerarse que muchos filsofos actuales han llegado a una conclusin similar: entre los filsofos morales contemporneos hay considerablemente ms acuerdo acerca de nuestra capacidad de discernir el bien y el mal que sobre la fuente, o incluso la realidad, de una razn suficiente para actuar en consecuencia. Sin embargo, la aportacin ms caracterstica de Grocio fue traducir la ley natural en una teora de los derechos humanos. Una vez ms no fue el primero en realizar esta asociacin, y todos los defensores posteriores del derecho natural le siguieron por este camino (la influyente revisin de Grocio en la obra de Samuel Puffendorf Sobre la ley de la naturaleza y de las naciones (1672) conserv una teora de los derechos, pero reduciendo considerablemente su importancia). Lo que proporcion fue una exposicin clara de la idea de que el mbito moral poda concebirse como un cuerpo de derechos individuales, una idea que lleg a gozar de considerable reconocimiento. Grocio afirma en Sobre la ley de la guerra y de la paz que la ley puede concebirse como un cuerpo de derechos... que hace referencia a la persona. En este sentido, un derecho se convierte en una cualidad moral de una persona, permitindole tener o hacer algo legalmente (Grocio, 1625, 1.1.1V). Como hace posible la accin moral, esta cualidad moral puede concebirse como una especie de facultad o capacidad moral; y como tal dota al individuo de una significacin moral independiente. Por consiguiente, esta formulacin supone un importante cambio en la comprensin comn de las relaciones entre individuo y sociedad. As como antes se haba entendido comnmente la moralidad como el grupo de obligaciones creadas por las pautas de interdependencia de la vida social humana, a partir de ahora poda entenderse como el resultado de las transacciones voluntarias entre agentes morales independientes, con la implicacin adicional tan caracterstica (en particular) de las modernas teoras de los derechos: la significacin moral de la persona individual en cuanto tal. Puede medirse el xito de esta concepcin de las relaciones sociales considerando el predominio de las teoras que la presuponen: las teoras contractuales de la legitimidad poltica y las comparables teoras morales del consenso, en especial las teoras de la eleccin racional. Curiosamente, estas teoras basadas en los derechos tienen como punto dbil precisamente aqul en el que se consider problemtico el secularismo de Grocio: no parecen capaces de proporcionar una idea adecuada de obligacin. Si mis obligaciones morales dependen de que las haya aceptado libremente, por qu no puedo renegar de ellas cuando me resulte conveniente? Por supuesto, si todo el mundo adoptase libremente esta actitud, se derrumbara el orden social. Pero el reconocimiento de esto obliga slo a tener cuidado en la aplicacin del principio, y no a abandonarlo por completo. Expresado de manera tosca, sigue en pie la cuestin siguiente: por qu no renegar de mis obligaciones cuando, pensndolo bien - por ejemplo, sabiendo que puedo prescindir de ellas- resulta ventajoso? As pues, los dos rasgos ms caractersticos de la moderna versin del derecho natural en Grocio, su secularismo y su teora individualista de los derechos, son vulnerables en el mismo punto, con lo cual la cuestin de la obligacin se convierte en el problema quizs ms persistente para el filsofo moral contemporneo.

4. El derecho natural y sus rivales modernos Tambin son instructivas las observaciones de Grocio acerca del mtodo, pues ayudan a esclarecer la relacin entre el derecho natural moderno y su principal adversario, el utilitarismo moderno. Grocio distingue entre dos tipos de mtodo para determinar lo que concuerda con la ley de la naturaleza. El mtodo a priori consiste en demostrar el necesario acuerdo o desacuerdo de cualquier cosa con una naturaleza racional y social, mientras que el mtodo a posteriori sigue el curso ms falible de llegar a la conclusin, sino con absoluta seguridad, al menos con toda probabilidad, que est de acuerdo con la ley de la naturaleza considerada como tal en todos los pases, o al menos entre los ms avanzados de la civilizacin. Aunque este ltimo mtodo est plagado de dificultades, Grocio lo utiliza en el intento de descubrir qu es natural en la vida humana: un efecto que es universal exige una causa universal; y la causa de esta opinin apenas puede ser otra que el sentimiento que se denomina sentido comn de la humanidad (Grocio 1625, I.I.XII.I). Supongamos que adoptamos el mtodo a posteriori, para inmediatamente ver frustradas las expectativas anteriores: en vez de descubrir creencias universales o al menos reconocidas en general, como claramente esperaba Grocio, encontramos que est tan arraigada la diversidad humana que no puede abarcarse por principios generales de la naturaleza humana, ni explicarse invocando creencias reguladoras (como el nivel de civilizacin). Si nos vemos forzados a llegar a esta conclusin, el mtodo a posteriori nos llevara tambin a adoptar otra. La irreductible diversidad de las creencias humanas, unida al compromiso de aceptar las pautas de aquellas creencias como gua de lo natural en los humanos, nos inclinara a una concepcin pluralista de los bienes humanos (o bien, dicho en otros trminos, a un pluralismo en relacin a los fines humanos); y si nuestro pluralismo fuese lo suficientemente incondicional, desembocaramos en la concepcin de que no hay otro criterio relativo a los bienes humanos ms all de las preferencias de las personas individuales. En este punto, la idea de derecho natural corre el peligro de descomponerse por completo. Esta cuestin se expresa claramente formulando la siguiente pregunta: si la diversidad humana es tan grande, y tan fragmentario el mbito de los valores humanos, cmo es posible la sociedad? Son posibles dos diferentes tipos de respuestas. Por una parte insistiramos en la significacin moral de la persona individual (y de sus preferencias), una concepcin que, ante tal diversidad, dara lugar a reconocer la significacin moral de muy poco ms, al menos ms all de aquellos principios de procedimiento considerados necesarios para mantener la deseada individuacin. Seguir este camino sera avanzar hacia una versin extrema de la teora de los derechos naturales, una versin que separase la posesin y justificacin de los derechos de cualquier bien humano superior (el representante ms claro de una posicin as es Robert Nozick en su obra Anarqua,

Estado y Utopa). O tambin podra proponerse un mtodo para armonizar las preferencias en conflicto. Una forma atractivamente sencilla de hacerlo sera conceder igual importancia a las preferencias de los individuos, y a continuacin encajaras en un resultado que proporcione el mayor grado de satisfaccin de las preferencias. Esto sera adoptar el utilitarismo de la preferencia (si nos comprometisemos con una psicologa hedonista de la accin, habramos adoptado el utilitarismo clsico. Puede encontrarse un examen adicional de estas formas de utilitarismo en el artculo 20 de este libro, titulado La utilidad y el bien). Este breve resumen permite destacar la principal diferencia entre el derecho natural y sus principales rivales modernos, a saber, si puede o no acomodarse la diversidad humana en un sistema unitario de bienes caractersticamente humanos. Al responder que es posible semejante sistema, el derecho natural no slo choca con las formas estndar de utilitarismo sino tambin con las teoras contemporneas de los derechos similares a la antes citada. As pues, aunque el derecho natural moderno contribuy a establecer las modernas teoras de los derechos, sera errneo clasificar todas las teoras de los derechos como especies del derecho natural. Asimismo, sera un error clasificar el derecho natural y el utilitarismo como posiciones opuestas sin mas. Si la divisin entre ambos se basa, ante todo, en el grado de diversidad que se considera existente entre diferentes seres humanos, con frecuencia ser ms esclarecedor considerarlos como perspectivas ms diferentes en grado que en especie. El carcter distintivo de las teoras del derecho natural depende de la suposicin de que los valores humanos, sea cual sea su diversidad superficial, muestra uniformidades subyacentes que pueden dotar de contenido a la idea de bienes humanos naturales (o verdaderos). Pero es esta una creencia que no tiene por qu rechazar el utilitarismo. De hecho, cualquier forma de utilitarismo que pretenda identificar un orden racional en las preferencias humanas, en vez de simplemente aceptar las preferencias que tiene cualquiera en un momento dado, procede de una manera que no tiene por qu ser contraria a la teora del derecho natural (un buen ejemplo reciente de semejante forma de utilitarismo es el utilitarismo objetivo defendido en la obra de David Brink, Moral realism and the foundations of ethics). Sin embargo, si falla el supuesto de una uniformidad subyacente, sera difcil resistirse a formas de utilitarismo ms simples y menos estructuradas -formas no compatibles con el derecho natural. Esta conclusin obtiene un apoyo implcito en las formulaciones generales de los propios iusnaturalistas, pues aunque stos insisten normalmente en que el derecho natural no est fundado en la utilidad, no obstante est reforzado, est en armona con, o es la nica gua segura para la utilidad. Disolver o fragmentar el fundamento natural sera as no dejar nada ms que utilidades diversas, y el problema prctico de cmo regularlas y armonizaras. Por supuesto, como ya hemos sealado, una posible respuesta a este problema es la de las teoras de los derechos como la de Nozick; pero dado que estas teoras parecen ser muy poco atractivas desde el punto de vista de la utilidad general, se han separado ms en este sentido del espritu de los iusnaturalistas que de los utilitaristas. Por supuesto estas breves observaciones no ofrecen nada parecido a una exposicin completa de la relacin entre las teoras del derecho natural y el utilitarismo. Sin embargo, es til plantear la cuestin en estos trminos porque ayuda a evitar un posible equvoco importante. Resulta demasiado fcil pensar que el derecho natural y el utilitarismo moderno son simplemente opuestos, especialmente cuando uno se enfrenta a los modernos debates sobre cuestiones polmicas como el aborto o la eutanasia. Ambas teoras concuerdan en un aspecto central. El derecho natural es, ante todo, la afirmacin de que las creencias morales tienen un fundamento natural, de que puede justificarse racionalmente la moralidad. El utilitarista moderno est de acuerdo en esto. Aunque tpicamente revisionista sobre las creencias morales tradicionales, el utilitarista no es un escptico moral, pues suscribir el utilitarismo es aceptar que existen bienes morales verdaderos. Las diferencias entre ambas posturas se reducirn normalmente a la medida en que se considera que los hechos subyacentes de la naturaleza humana configuran o limitan las conclusiones morales.

5. Una teora de los bienes humanos Una razn para contrastar las teoras del derecho natural con otras teoras morales contemporneas en estos trminos es la de mostrar que la teora del derecho natural puede expresarse como una teora de (un limitado nmero de) bienes humanos genuinos. Esta es la forma en que se ha presentado la teora del derecho natural ms reciente. La obra de John Finnis Natural law and natural rights defiende el siguiente grupo de bienes humanos bsicos: vida, conocimiento, ocio, experiencia esttica, sociabilidad (amistad), razonabilidad prctica y religin. La ltima de estas categoras no pretende destacar un grupo de creencias especfico, sino todas aquellas creencias que pueden denominarse cuestiones de inters ltimo; las cuestiones sobre el sentido de la vida humana. Esta es al menos una lista plausible de candidatos al estatus de bienes humanos bsicos, pero la exposicin de Finnis se vuelve ms controvertida cuando prosigue especificando los requisitos bsicos de la razonabilidad prctica. El ms discutible de estos requisitos es que la razn prctica exige el respeto de todo valor bsico en cualquier acto. Pretende desempear un doble (y doblemente catlico) papel: no simplemente descartar todas las formas de razonamiento consecuencialista sino adems delimitar la perspectiva moral de la Iglesia catlico-romana en una serie de cuestiones polmicas, como la contracepcin y la masturbacin. Incluir esta exigencia entre los requisitos bsicos de razonabilidad prctica, e incluso ordenarla junto a exigencias tan irreprochables como el inters por el bien comn y el carcter injustificable de las preferencias arbitrarias entre valores o personas es poner la teora en sintona con la ortodoxia catlica-romana a expensas de su plausibilidad general. La cuestin no es que la ortodoxia moral catlica no pueda ser correcta, sino que no puede demostrarse, con exclusin de todas las dems, simplemente enunciando los principios ms generales de moralidad y racionalidad prctica. No obstante, el derecho natural se entiende comnmente como una teora cabalmente deontolgica (vase el artculo 17, La deontologa contempornea, para una presentacin de la tica deontolgica). Puede considerarse poco plausible el intento de criticar esta caracterstica, al estilo de este ensayo, y tambin puede considerarse que el requisito de razn prctica de Finnis es, con todos sus excesos, el mal menor. Es posible responder a esta acusacin del siguiente modo. Sin duda aqu no hemos defendido que todas las formas de utilitarismo sean compatibles con el derecho natural, sino slo que algunas lo son (y que stas son de carcter muy elaborado, y tienen muy poco parecido con el utilitarismo clsico del acto). En segundo lugar, dado que normalmente se define el derecho natural como la ley de la razn, todo depender de la definicin de racionalidad. A menos que se excluyan rgidamente todas las formas de racionalidad instrumental (una hiptesis poco plausible para que la teora sea verdaderamente prctica) es muy difcil ver por qu las consecuencias no desempean, al menos en ocasiones, un papel decisivo a la hora de seleccionar o configurar los principios a seguir. De hecho, la relatividad que comnmente incorporan las teoras del derecho natural -como el reconocimiento de que diferentes sociedades siguen legtimamente normas diferentes- puede explicarse precisamente segn este criterio. En tercer lugar, la imagen pblica rgidamente deontolgica del derecho natural se debe en gran medida al hecho de que muchos de sus nominales defensores suscriben una versin que no es defendible siquiera desde una perspectiva del derecho natural. El propio Finnis critica duramente esta versin. Depende de lo que denomina el argumento de la facultad pervertida, un argumento que considera absurdo (Finnis, 1980, p. 48). No obstante es una concepcin popular, y con frecuencia se considera el alma misma del pensamiento iusnaturalista, por lo que es preciso presentar su naturaleza y fallos. El tipo de perspectiva en cuestin clasifica determinadas acciones como malas simplemente porque son no naturales. Aunque esta concepcin tiene diferentes versiones, todas dependen de la idea de que este carcter no natural consiste en la violacin de los principios bsicos del funcionamiento biolgico humano. Donde se aplica ms comnmente es en aspectos de la conducta sexual, en especial a la homosexualidad, la masturbacin y la contracepcin. Como tesis sobre la conducta sexual puede formularse del siguiente modo. Aunque la actividad sexual pueda dar placer, no es para el placer: el placer es parte de los medios para el fin, pero el Fin de la actividad sexual es la procreacin humana. Sin embargo, puede apreciarse

fcilmente la debilidad de este tipo de pensamiento (al menos en sus formas ms simples). Consiste en decir que una accin es mala si no concuerda con una funcin biolgica relevante, e implica as que incluso conductas inocuas como besar y escribir (o mecanografiar) tambin son malas. La boca est creada para comer y (quizs) para hablar, no para besar; y aunque la mano humana es quizs el mecanismo ms adaptable de la naturaleza, escribir y mecanografiar no forman parte de su funcin biolgica. Si esto parece demasiado ligero, puede considerarse necesario distinguir entre aquellas actividades no funcionales que frustran las funciones biolgicas, y las que no: el besar no impide comer, mientras que la homosexualidad no impide procrear. Pero esta estrategia no sirve, pues es slo la homosexualidad exclusiva, y no los actos homosexuales individuales, lo que impide la procreacin, pero a lo que se imputa la inmoralidad es a los actos individuales. Por qu esta concepcin, que ha parecido ser moralmente vinculante a tanta gente, es tan equivocada? El problema bsico es su concepcin totalmente inadecuada de la naturaleza del ser humano. La nica funcin que concede a la racionalidad humana es la ilimitada funcin de encubrir -y a continuacin adecuarse a- las funciones biolgicas. Esto resulta irnico, pues desde el principio la teora del derecho natural subray que su fundamento estaba en la naturaleza racional del ser humano (por supuesto hay versiones ms elaboradas de esta concepcin que apelan a una concepcin de la racionalidad ms adecuada. Sin embargo, incluso estas versiones parecen estar afectas de una preocupacin excesiva por las funciones biolgicas, pues es difcil ver de qu otra manera pueden mantenerse las conclusiones que distinguen estas concepciones). Por esta razn tambin es difcil no sospechar que, a pesar de sus objeciones al argumento, el propio Finnis no est totalmente inmune a su efecto. Una observacin final: en ocasiones se indica que trminos como naturaleza, natural, etc., son peligrosamente ambiguos, pues pueden tener un significado descriptivo o normativo, y que el fallo bsico del derecho natural est en su aprovechamiento de esta ambigedad. La ambigedad es verdadera, y sin duda es verdadero que muchos intentos de teorizar el derecho natural son manifiestamente culpables. No obstante, no est justificada la conclusin, an cuando tampoco puede demostrarse su falsedad. La objecin depende de aceptar acrticamente que la posicin moral debe depender de razones tpicamente morales (en vez de, lo que es ms importante, relacionadas con la prudencia). Sin embargo, las formulaciones ms generales del derecho natural se basan precisamente en la concepcin opuesta. Suponen que la tarea de una teora de la conducta humana recta es conocer cmo vivir consumadamente (en el ms amplio sentido). El argumento justificatorio esencial para vivir de acuerdo con la (propia) naturaleza, reiterado en innumerables defensas del derecho natural, es que es autodestructivo dejar de hacerlo. Esta es una exigencia de gran alcance, y puede parecer imposible justificarla. No hay duda de que el apoyo histrico individual ms poderoso de esta idea ha sido la doctrina cristiana de las recompensas y castigos en la prxima vida, una doctrina capaz de hacer incluso de los tipos de vida ms autonegadores el alma misma de la prudencia. Sin embargo, esta concepcin no se mantiene en pie o decae por completo con aquella doctrina. Por ejemplo, la creencia de que uno tiene una naturaleza determinada hace imperativo el mandato de vivir de acuerdo con ella, al menos si puede especificarse con algn detalle esa naturaleza. As, el problema no es meramente el de si uno tiene una naturaleza de este tipo, sino el de si puede conocerse con suficiente detalle. El fallo de la teora del derecho natural es por ello su tpico fallo en ir ms all de la insistencia en que la naturaleza humana es una naturaleza racional. Si el argumento justificatorio esencial simplemente define la irracionalidad como autodestruccin, sin especificar ms sta, se obtiene la justificacin a costa del contenido. En este caso pierden una base slida muchas de las tesis estndar de los iusnaturalistas clsicos. Por poner slo un ejemplo: no puede afirmarse que exista una vinculacin estrecha entre las exigencias de la naturaleza y la observancia general de las normas de conducta establecidas.

6. Conclusin El derecho natural es una concepcin moral muy general creada, ante todo, para refutar al escepticismo moral. Su premisa bsica es que las creencias morales humanas tienen un fundamento racional, en la forma de principios generales de conducta recta que reflejan una naturaleza humana determinada y racional. Su punto dbil ha sido la dificultad de mostrar cmo pueden traducirse estas exigencias tan generales en mximas prcticas fiables y especficas. En el contexto de las teoras ticas actuales, el derecho natural difiere de sus rivales en que se resiste a la tendencia de aceptar que la realizacin del ser humano admita una inmensa variedad de formas, que pueden alcanzarse por formas de vida igualmente diversas. Esto no debe causarle engorro, pero su tarea actual es proporcionar una explicacin plausible de los bienes humanos bsicos y sus implicaciones y con ello proporcionar una alternativa al fcil pluralismo de gran parte del pensamiento moral contemporneo. Referencia: Autor: Stephen BUCKLE en: Peter SINGER (ed.), Compendio de tica. Alianza Editorial, Madrid, 1995 (cap. 13, pgs. 235-252) Desarrollo Poltico Definicin: El desarrollo poltico como fenmeno de estudio puede ser abordado desde distintos puntos de vistas desde el clsico estudio de Lipset en que discute sobre la necesidad de un desarrollo econmico como condicin necesaria para cual otro tipo de desarrollo, hasta lo planteado, mas recientemente por Bill y Hardgrave que ven el desarrollo poltico como la transformacin continua de las instituciones. Es necesario sealar que los estudios de Lipset no sern tomados en cuenta como material de trabajo pues limitan el desarrollo poltico slo a lo econmico. Se pueden distinguir, a lo menos, cinco enfoques para entender el desarrollo poltico. I. Modernizacin poltica. Los principales exponentes de este enfoque son Almond y Verba, que a travs de sus estudios sobre la cultura poltica llegan a la conclusin que el desarrollo poltico se logra con una cultura poltica participativa donde las instituciones deben representar a los intereses ciudadanos. En trminos ms analticos el desarrollo poltico se expresa en distintas etapas, primero la construccin del Estado, luego la ampliacin del compromiso y lealtad hacia ese estado, tercer, la ampliacin de la participacin y, por ltimo, la expansin y la redistribucin de recursos. II. Institucionalizacin Poltica: Segn Huntington, la institucionalizacin poltica es el proceso por el cual adquieren valor y estabilidad las organizaciones y procedimientos polticos de acuerdo a tres pares de criterios: adaptabilidad rigidez, complejidad- simplicidad, autonoma subordinacin. Las organizaciones y procedimientos polticos que se desarrollen de acuerdo a los primeros trminos de los binomios sern instituciones, por lo cual el desarrollo poltico se produce cuando el proceso poltico se encamina en la direccin del primer termino de cada par. Es entonces la existencia de instituciones polticas capaces de dar contenido a los intereses pblicos lo que distingue a las sociedades polticamente desarrolladas de las subdesarrolladas III. Construccin de la democracia: Segn Pye, una forma de entender el desarrollo poltico es como un proceso de imitacin de las estructuras y procedimientos de las democracias industriales de Occidente. IV. Cambio (transformacin) continua: De acuerdo a Bill y Hardgrave el desarrollo de todo sistema poltico depende de la relacin entre institucionalizacin poltica y participacin poltica, al aumentar la participacin la capacidad de las instituciones polticas debe incrementarse para lograr dar estabilidad, este proceso de cambio o adaptacin continua es el desarrollo poltico.

V. Modernizacin ms institucionalizacin poltica: Para Jaguaribe el desarrollo poltico como la suma de las dos interpretaciones sealadas, para esto seala que existen tres variables del desarrollo poltico: a) Eficacia del sistema poltico como subsistema del social, b) aporte del sistema poltico al desarrollo social, es decir, la utilizacin de medios polticos para el desarrollo de la sociedad y c) desarrollo de la receptividad del sistema poltico a travs del desarrollo del consenso poltico, de mayor representatividad y legitimidad social. Desobediencia civil Definicin: I. DEFINICION DE DESOBEDIENCIA CIVIL. A pesar de la pluralidad de anlisis existentes sobre la desobediencia civil y de las diferentes valoraciones que sta suscita, es posible dar la siguiente definicin mnima de este fenmeno poltico: entendemos por desobediencia civil un tipo especial de negacin de ciertos contenidos de la legalidad, que alcanza su mxima expresin en sociedades democrticas, por parte de ciudadanos o de grupos de ciudadanos, siendo tal legalidad, en principio, merecedora de la ms estricta obediencia. Esta definicin exige una serie de aclaraciones. En primer lugar, hemos afirmado que la desobediencia civil es un tipo especial de negacin de ciertos contenidos de la legalidad por parte de algn ciudadano o de grupos de ciudadanos. Con ello queremos decir que si bien todo acto de desobediencia civil es un acto de desobediencia a la ley, no todo acto de desobediencia a la ley es un acto de desobediencia civil (R. Dworkin, 1977: 324-327). As, la desobediencia civil se caracteriza por cumplir las siguientes condiciones: 1) En general, es ejercida por personas conscientes y comprometidas con la sociedad -es lo que Hannah Arendt denomina minoras cualitativamente importantes-, lo cual les lleva a ser tan activas como crticas respecto a ciertas decisiones polticas que se han transformado en ley. La actividad desplegada por aquellos que ejercen la desobediencia civil es tan intensa y de tal naturaleza que desborda los cauces tradicionales de formacin y ejecucin de la voluntad poltica. Los ciudadanos que practican la desobediencia civil son capaces de imaginar un orden social mejor y en su construccin la desobediencia civil se convierte en un procedimiento til y necesario. 2) Se entiende que el comportamiento de estos ciudadanos no est movido por el egosmo sino por el deseo de universalizar propuestas que objetivamente mejorarn la vida en sociedad. Esta condicin no niega que en ocasiones puedan coincidir intereses personales o corporativos con intereses de carcter general. Simplemente, pone de manifiesto que sera imposible consolidar un movimiento de desobediencia civil que nicamente se limitase a defender conveniencias particulares. 3) Consecuentemente, los ciudadanos que la practican se sienten orgullosos. Para ellos, la desobediencia civil es un deber cvico ms, es una exigencia que procede de ciertas convicciones a las que es posible atribuir un valor objetivo y constructivo. 4) Por ello, es fcil adivinar que el ejercicio de la desobediencia civil ha de ser pblico, a lo cual contribuye tambin la pretensin de quienes la practican de convencer al resto de los ciudadanos de la justicia de sus demandas. 5) Su ejercicio no vulnerar aquellos derechos que pertenecen al mismo bloque legal o sobre los que se sostiene aquello que se demanda. En cambio, su prctica podr negar derechos de genealoga no democrtica o que pretendan perpetuar privilegios injustificables. Entre las muchas consecuencias que se deducen de esta propiedad se encuentra la de que la desobediencia civil se ejercer siempre de manera pacfica. Por ello, la desobediencia civil se encuentra en las antpodas de las prcticas ligadas a aquellas filosofas irracionales que ven en la violencia la manifestacin ms pura de lo vital. 6) Con ella no se pretende transformar enteramente el orden poltico ni socavar sus cimientos, sino promover la modificacin de aquellos aspectos de la legislacin que entorpecen el desarrollo de grupos sociales marginados o lesionados o, en su caso, de toda la sociedad. Esta media docena de caractersticas nos permite distinguir la desobediencia civil de otras formas conflictivas de relacin con la legalidad. As, la desobediencia civil no es el medio con el que pretender obtener exclusivamente privilegios individuales o corporativos, ni constituye una manifestacin de desobediencia criminal -ciertas prcticas ligadas a reivindicaciones del sindicalismo profesional o un simple acto delictivo no seran bases sobre las que sustentar la desobediencia civil, puesto que violan la primera caracterstica antes sealada-. Tampoco es equiparable a la conspiracin -se incumplira el cuarto rasgo-, ni al terrorismo -incumplimiento de la quinta caracterstica-. Y, finalmente, no es la forma edulcorada de referirnos a la revolucin -ello conculcara la sexta propiedad de la desobediencia civil-. En segundo lugar, hemos afirmado en nuestra definicin que la desobediencia civil alcanza su mxima expresin en situaciones democrticas. Ello no implica negar que puedan darse casos de desobediencia civil en situaciones no democrticas. Es ms, los desobedientes civiles clsicos han combatido injusticias y diversas formas de discriminacin en situaciones pre-democrticas -Henry David Thoreau, Tolstoi, Ghandi o Martin Luther King-. Simplemente, lo que esta precisin viene a subrayar es que la desobediencia civil se muestra de manera ms genuina en una sociedad democrtica. As, la desobediencia civil sera la forma ms responsable de incumplir una ley en democracia y su existencia sera una prueba del grado de tolerancia y de salud de una democracia avanzada (J. Habermas, 1984: 49-90) y dinmica. Esta distincin entre formas de negacin de la ley segn se produzcan o no en un marco democrtico nos permite trazar una til diferenciacin conceptual entre la desobediencia civil y otros actos semejantes acontecidos en contextos histricos muy diferentes del actual, tales como el desacato moral a la ley positiva -expresado en el drama ateniense del siglo V, en el Critn o el Deber del Ciudadano, en ciertos pasajes de Herodoto y Tucdides, en algunas obras de los sofistas y en el Panfleto de la Constitucin Ateniense-, el derecho de resistencia, pasivo o activo -defendido por Ockham, Marsilio de Padua, Bartolo, Salutati, Althusius, Surez, Locke, etc...- o la versin secularizada de ste: el derecho a la revolucin. Y en tercer y ltimo lugar, hemos afirmado que los ciudadanos que participan en actos de desobediencia civil deberan observar en principio una estricta obediencia a la ley elaborada mediante procedimientos escrupulosamente democrticos. Esta regla, elemental para la estabilidad democrtica, puede ser transgredida lealmente si se dan las seis caractersticas antes mencionadas. En el fondo, la desobediencia civil es un acto de lealtad para con una democracia dinmica con pretensiones integradoras que busca romper los mecanismos oligoplicos de fabricacin de consensos, y la disputa entre sus partidarios sobre si ha de ser pasiva -incumplimiento de la parte preceptiva de la ley y aceptacin de la pena que acarrea tal acto- o activa -incumplimiento de las partes preceptiva y punitiva de la ley- da buena prueba de ello. A continuacin, expondremos en qu ocasiones resultara justificada la transgresin de la ley elaborada con arreglo a procedimientos democrticos.

-------------------------------------------------------------------------------II. JUSTIFICACION DE LA DESOBEDIENCIA CIVIL EN UN MARCO PROCEDIMENTALMENTE DEMOCRATICO. Resulta relativamente fcil justificar la desobediencia civil en una situacin de deterioro democrtico. Es evidente que no le debemos obediencia a un orden poltico en el que el gobierno vulnera los principios sobre los que se sostiene el Estado de Derecho -fundamento inexcusable del Estado democrtico-, en el que no funcionan los frenos y contrapesos que limitan la absolutizacin del poder, en el que la ley es elaborada fraudulentamente convirtindose en arma de guerra o en el que los adversarios polticos son despojados de sus derechos y son perseguidos por el poder. Pero: )es posible justificar la desobediencia a la ley cuando sta ha sido realizada cumpliendo escrupulosamente con los procedimientos democrticos o cuando nada amenaza a la democracia?. O, planteado en otros trminos: )hay argumentos convincentes que permiten a

una minora oponerse a algunas de las decisiones democrticas de la mayora sin que podamos imputarle a dicha minora un proceder antidemocrtico?. Existen diferentes formas de justificar la desobediencia civil. Algunas de ellas, al depender enteramente de convicciones personales de orden religioso, tico o moral no sern analizadas en el espacio de esta voz. En cambio, reflexionaremos sobre aquellos argumentos aprobatorios que, al no pertenecer completamente a los dominios del fuero interno de cada individuo, tienen un mayor contenido intersubjetivo. 1) La crisis del mandato representativo liberal. Para los tericos que lo imaginaron, el mandato representativo fue siempre una ficcin que result compatible con el sufragio censitario. Para la ideologa liberal primitiva haba una absoluta equivalencia entre la nacin y las clases dominantes, de modo que los representantes de estas clases bien podan afirmar que representaban a toda la nacin. Aquellos que participaban en el proceso de toma de decisiones detentaban la categora de ciudadanos polticos. En cambio, el resto de los individuos, el cuarto estado, era polticamente irrelevante y deba mantenerse al margen del proceso de toma de decisiones. En suma, las grandes masas de la sociedad no formaban parte de la nacin en sentido poltico y sus annimos integrantes eran ciudadanos exclusivamente en un sentido civil. Slo puede hablarse genuinamente de democracia cuando el liberalismo comienza a ser permeado de manera forzada por algunos principios democrticos. En este proceso de luchas y de transformaciones sociales la ciudadana poltica comienza a universalizarse y a ensanchar sus dominios, hasta el punto de transformarse en algo objetivamente superior: en ciudadana social. Los ideales de la ciudadana social, algunos de los cuales son recogidos ya por el constitucionalismo de entreguerras, se muestran a veces incompatibles con la creciente burocratizacin de los principales instrumentos de participacin poltica, esto es, partidos y sindicatos, y con el hecho de que stos se hayan convertido en autnticos rganos del Estado. En la actualidad, la ficcin decimonnica de la representacin poltica ya no es compatible ni con la universalizacin de la ciudadana social, ni con el hecho de que las nicas realidades que gozan de autntica y directa representacin poltica sean las maquinarias sindicales, partidistas y burocrticas del Estado. En suma, no parece muy consecuente seguir manteniendo ni terica ni prcticamente un principio de representacin poltica decimonnico en una realidad tan diferente de la original y, a la par, tan dinmica (G. Leibholz, 1980: 210-227). Un posible camino para evitar esta permanencia sera el de promover la democratizacin de la representacin. Para ello, debiera suprimirse el monopolio representativo-decisor que ostentan los partidos polticos. Este empeo podra lograrse si se arbitraran nuevas formas de participacin ciudadana -nuevos mecanismos de control sobre representantes y administradores, prcticas de democracia directa, mayor protagonismo poltico de los movimientos sociales y de las organizaciones no gubernamentales, etc...- y si se entendiera que la desobediencia civil podra contribuir a ello e, incluso, si se admitiera a sta como un mecanismo ms de formacin de las decisiones polticas, como ya lo son la iniciativa popular o la institucin del referndum. Quiz, de este modo se impedira que las diversas burocracias de los aparatos de Estado se consolidaran definitivamente como lites que definen en rgimen de cuasi monopolio los contenidos de la autoridad, de la legitimidad y de la legalidad. 2) La creciente tecnificacin de la poltica, que parece haber restaurado el viejo y totalitario ideal platnico de la legitimacin de la autoridad por el conocimiento. Adems de por Platn, la tecnocracia fue considerada el modo ideal de gobierno por numerosos representantes de la Ilustracin - Le Mercier de la Rivire, Saint-Simon, etc...-. Posteriormente, durante el paso del siglo XIX al XX y relacionado con el auge del pesimismo y del paulatino abandono de la idea de progreso por el pensamiento occidental, el gobierno tecnocrtico empez a dejar de ser un arquetipo. La tecnocracia adquiri rpidamente connotaciones muy negativas y peligrosas, tanto por su arrollador empuje como tendencia histrica como por su negacin radical de la democracia. A pesar de algunas importantes excepciones -Max Weber-, los pensadores de tendencia conservadora tendieron a imputarle a la democracia los peligros asociados a la burocratizacin y a la tecnocracia con lo que, en el fondo, reforzaron las tendencias burocratizadoras que parecan imponerse por doquier. En la actualidad, como si fuesen un residuo de ese pasado ilustrado y optimista, ensalzamos instituciones de carcter tecnocrtico a las que se les concede el privilegio de dictar decisiones polticas inapelables de apariencia jurdico-profesional: nos referimos a los tribunales o consejos constitucionales (C. Schmitt, 1982:146). La existencia de jurisdicciones constitucionales pone de relieve dos caractersticas de la poltica contempornea: a) que la soberana, entendida como capacidad ltima de decisin, no reside en el pueblo sino en los tribunales constitucionales, con lo cual queda roto uno de los dogmas de la democracia y, b) que la poltica est cambiando de carcter al sufrir una creciente contaminacin jurdica que encierra numerosos peligros (K. Loewenstein, 1986: 321-326), entre los que destaca la opacidad en la que suelen actuar las jurisdicciones constitucionales. Dado este orden de cosas, slo hay una alternativa: o se abandona la forma tradicional de justificar el parlamentarismo o se legitima la desobediencia civil. El primer camino es el que nos marca H. Kelsen. Para este autor, el parlamentarismo no puede justificarse apelando al principio de la soberana popular. En el parlamentarismo el pueblo es ficticiamente soberano puesto que la representacin parlamentaria es tambin imaginaria. Por lo tanto, segn su opinin, slo cabra una justificacin tcnica del parlamento y, por lo tanto, de la democracia. En el fondo, siendo realistas, todo se reducira a afirmar que, a pesar de sus carencias, no hay un sistema ms democrtico de formacin de la voluntad poltica que el parlamentario, lo cual implicara aceptar de buen grado las limitaciones que ste impone al ejercicio popular de la soberana. El segundo camino, en cambio, nos permite salvar el principio de la soberana del pueblo legitimando la desobediencia civil. El ejercicio de la desobediencia civil podra dificultar el progreso de la tecnocracia al quebrar el rgimen de monopolio en el que actan los tribunales constitucionales. De este modo, se producira una saludable pugna sobre quin ha de ejercer el poder soberano que quiz hiciera un poco ms verosmil el axioma democrtico de la soberana popular. 3) La existencia de fundamentos metajurdicos sobre los que se sustenta toda Constitucin. Las constituciones de races liberal y democrtica son la mxima expresin jurdica de un determinado modo de entender al hombre y su relacin con la sociedad -Trendelenburg, Jellinek y Heller-. Es muy probable que dos de las nociones ms importantes sobre las que reposa el orden democrtico-liberal sean el carcter sagrado de la dignidad del hombre y la idea de que la condicin de humanidad es un proceso abierto que exige el continuo desarrollo de las potencialidades humanas. A su vez, estas ideas legitimadoras estaran ligadas indisolublemente a una actitud: la de desconfiar sistemticamente del poder aunque ste sea democrtico. Por ello, no es extrao encontrar constitucionalizada la desobediencia a la ley en el ordenamiento constitucional liberal y democrtico: la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789; el art. 35 de la Constitucin francesa de 1793; el artculo 21 de la Constitucin francesa de 1946; las constituciones de algunos Lnder alemanes como Berln, Bremen y Hesse y, finalmente, el artculo 20.4 de la Ley Fundamental de Bonn. De todo esto se deduce que los contenidos cada vez ms amplios de la dignidad humana han de estar ms all del arbitrio del legislador democrtico -tesis de Jellinek sobre la autolimitacin del Estado-. Por lo tanto, puede ser desobedecido todo acto legislativo que limite o viole lo que entendemos por dignidad y desarrollo humanos puesto que atentara contra los principios legitimadores del orden social al que pertenecemos. Esta sera la razn por la cual autores genuinamente liberales y demcratas como J. Rawls, R. Dworkin o H. Arendt, aprueban de un modo u otro la desobediencia civil. 4) La justificacin por el contenido de lo legislado. Aceptando que fuese posible sostener una perspectiva puramente procedimental de la democracia -pretensin que no es ms que un desidertum puesto que en las definiciones procedimentales siempre est presente el problema del deber ser-, la desobediencia civil estara legitimada cuando las mayoras de hoy tomaran decisiones lesivas e irreversibles para las mayoras del maana o para las generaciones venideras -Norman Cousins, 1966: 83-84-. Por ello, la defensa del medio ambiente, la promocin de nuevas reglas econmicas internacionales o el pacifismo son terrenos tan propicios para el ejercicio de la desobediencia civil. 5) La justificacin a fortiori o por los resultados. Desde una perspectiva histrica, los que han practicado la desobediencia civil han perseguido ideales que, extraos a su tiempo, han sido aceptados posteriormente como civilizados y de los cuales, afortunadamente, slo unos pocos quisieran hoy prescindir. Esto quiere decir que la ilegalidad ha sido en numerosos casos la fuente de una legalidad que estimamos de manera especial. Algunas de estas luchas se han entablado contra la esclavitud en los EEUU de Norteamrica; por la defensa de los derechos civiles y del sufragio universal; contra la guerra del Vietnam, el uso de la energa nuclear, los ensayos nucleares, el despliegue de euromisiles en la RFA o la especulacin inmobiliaria; por el reconocimiento de la objecin de conciencia, de la insumisin o por un reparto ms equilibrado de la renta mundial; por el reconocimiento y la proteccin efectiva de los derechos de las minoras y de los sectores ms

desvalidos de la poblacin o, simplemente, por el ensayo de otras formas ms plenas de convivencia humana. En un plano estrictamente histrico, los que han practicado la desobediencia civil han sido unos adelantados a su tiempo y han puesto en prctica el noble adagio de Thomas Paine que dice "Quienes aspiran a cosechar los beneficios de la libertad deben soportar como hombres las fatigas de defenderla". 6) El robustecimiento de la democracia y la defensa de la Constitucin. La desobediencia civil, como instrumento no convencional de participacin en la formacin de la voluntad poltica en democracia (J. Habermas, 1984: 49-90), se caracteriza porque acta a la vez como vlvula de seguridad del sistema poltico y como cauce mediante el cual se manifiestan importantes sectores de la opinin pblica (J. Habermas, 1984: 49-90). De este modo, la desobediencia civil contribuye a actualizar de manera gil los contenidos del rgimen poltico democrtico hacindolo ms estable -por ejemplo, mediante el proceso de mutacin constitucional apuntado por G. Jellinek- y perfeccionndolo -R. Dworkin-. Por ello, no resulta exagerado sostener que si se estima que la Constitucin es un proceso y que la democracia es perfectible, la desobediencia civil pueda ser un buen instrumento de defensa de las constituciones democrticas (J. A. Estvez Araujo, 1994: 139-141). La consolidacin de la democracia en occidente exige que exista congruencia entre la creciente diferenciacin social ligada a la ampliacin de la ciudadana y los mtodos de formacin y ejecucin de la voluntad poltica. El mantenimiento artificial de estrechos cauces de participacin propios de circunstancias ya pasadas separa a la ciudadana de la esfera poltico-institucional, con lo que puede quedar seriamente daada la legitimidad del orden democrtico. La progresiva complejidad de la sociedad civil y la ampliacin de las relaciones que sta mantiene con las instituciones estatales son una propiedad singular de las sociedades occidentales. Resulta fcil transcribir las anteriores ideas con la terminologa empleada por aquellos autores que han admitido este hecho y que, a la vez, han pretendido elaborar un pensamiento emancipador, aun cuando stos no pertenezcan a la tradicin liberal-democrtica. Este sera el caso de Gramsci. Para este autor, el poder de los que gobiernan depende del grado de hegemona poltico-cultural que sean capaces de lograr sobre el resto de la sociedad civil. Los verdaderos conflictos polticos, por lo tanto, acontecen en el terreno de la sociedad civil y, en trminos militares, se conducen con arreglo a las tcticas de la guerra de posiciones. De este modo, introducida en el pensamiento gramsciano, el ejercicio de la desobediencia civil as como su fundamentacin adquieren el carcter de tcticas merced a las cuales resulta posible competir por la constitucin de una nueva hegemona polticocultural que, a la larga, podra contribuir a la extincin del Estado. El hecho de que en Gramsci la desobediencia civil se constituya en procedimiento al servicio de la revolucin, no resta un pice al valor interpretativo de sus categoras para una mejor comprensin de la desobediencia civil en el marco de una sociedad cada vez ms amplia y articulada (N. Bobbio, 1977).

-------------------------------------------------------------------------------III CONSIDERACIONES FINALES. La aceptacin o no de la desobediencia civil como un procedimiento ms de formacin de la voluntad poltica est ntimamente ligada a la concepcin que se tenga sobre la democracia, sobre la participacin poltica, sobre el valor de la ley y sobre el cambio poltico. Aquellos que sostienen una definicin supuestamente procedimental o elitista de la democracia, suelen afirmar que los mecanismos mnimos de participacin poltica -en elecciones peridicas y en algn que otro referndum-, a la vez que deben conformar la legalidad en rgimen de monopolio -tanto sustancial como materialmente-, son los ms eficaces para preservar la estabilidad del sistema poltico frente a la excesiva presin de los cambios y de las nuevas demandas sociales. En el fondo de estas consideraciones late una perspectiva neoconservadora y autoritaria de la poltica que reduce la democracia a estrechos procedimientos, que sustituye al pueblo como soberano supremo por instancias escasamente democrticas que interpretan lo poltico de manera inapelable, y que afirma que las nuevas formas de participacin ciudadana en los asuntos pblicos no son ms que amenazas que comprometen gravemente la estabilidad o la gobernabilidad -por ejemplo, S. P. Huntington y las doctrinas de la Trilateral-, aunque, respecto de esto ltimo, jams nadie haya proporcionado evidencia alguna de que el ejercicio de la desobediencia civil haya contribuido al debilitamiento de ninguna democracia. Por el contrario, estos mismos autores son mucho ms "comprensivos" cuando analizan las violaciones de la legalidad en las que incurren los gobiernos democrticos. En estos casos, la quiebra del imperio de la ley sera legtima porque perseguira un fin supuestamente virtuoso en nombre de la Razn o de la Seguridad del Estado. La existencia de la desobediencia civil as como su hipottica justificacin ponen de manifiesto que incluso en democracia sigue abierto uno de los problemas polticos ms viejos: el de la legitimacin del poder. Ello indicara que en las democracias actuales no se habra alcanzado la equivalencia entre la legitimidad y la legalidad o, segn Carl Schmitt, entre la legalidad -propia del Estado legislativo parlamentario- y el derecho -propia del Estado de Derecho- (C. Schmitt, 1971: 7-15 y 21-46). Dialctica Definicin: Del griego d i a l e g e s J a i etimolgicamente significa el arte de conversar. Empleado por los predecesores de Scrates, ste lo practic de un modo que se hizo clsico. Con la dialctica se pretenda introducir a los hombres en la verdadera esencia de las cosas mediante graduales dilucidaciones de los conceptos. La dialctica es para Platn el mtodo de la metafsica. Parecido carcter muestra el mtodo escolstico de la metafsica medieval. Las disputas se llevan a cabo en forma de dilogo; idntico tipo determina la estructura de la "Quaestio" escolstica. Por todas partes la dinmica del "Sic et non" impulsa el pensamiento. Los estoicos identificaron la dialctica con la lgica en general o, por lo menos, con la parte de la lgica que no es retrica. Esta interpretacin de la totalidad de la lgica como dialctica no es un simple retorno a la concepcin platnica de la dialctica; pues la lgica estoica que giraba en torno de las deducciones anapodcticas (por ejemplo, si es de da, hay luz) no conoce razonamiento que no parta de premisas hipotticas y las premisas hipotticas son las que, segn Aristteles, dan carcter dialctico al razonamiento. Plotino considera que as como el alma es principio de vida y de movimiento, la dialctica es ante todo conocimiento discursivo (d i a n i a ), conquista gradual, progresividad finita. Hegel y el idealismo romntico conceptan la dialctica como sntesis. Tal orientacin aparece por vez primera en Fichte como "sntesis de los opuestos por medio de la determinacin recproca" (Doctrina de la ciencia, 1794). Para Hegel la dialctica es "la naturaleza misma del pensamiento", por ser la resolucin de las contradicciones en las cuales queda envuelta la realidad finita que, como tal, es objeto del entendimiento. "Todo finito tiene de propio el hecho de suprimirse a s mismo". Segn Hegel la dialctica consiste: 1) en la posicin de un concepto "abstracto y limitado"; 2) en la supresin de este concepto como algo "finito" y en el paso a su opuesto; 3) en la sntesis de las dos determinaciones precedentes, sntesis que conserva "lo que hay de afirmativo en su solucin y en su trnsito". Estos tres momentos son denominados por Hegel, momento intelectual, momento dialctico y momento especulativo o positivo racional, respectivamente. Marx reprocha la concepcin hegeliana de dialctica, porque es conciencia y permanece en la conciencia no tomando el objeto, la realidad, la naturaleza, sino el pensamiento y como pensamiento. Segn Marx, toda la filosofa hegeliana vive en la "abstraccin" y no describe la realidad o la historia, sino slo su imagen abstracta, que finalmente es puesta como suprema verdad en el "Espritu absoluto" (Manuscritos econmico-filosficos). La nocin de dialctica ha asumido en su historia cuatro significados fundamentales, emparentados entre s, pero diferentes, como: 1) mtodo de la divisin; 2) lgica de lo probable; 3) lgica; 4) sntesis de los opuestos. Si bien el ltimo ha sido el ms difundido, es tambin el significado ms desacreditado, por haber sido empleado como una especie de frmula mgica que puede justificar todo lo que ha ocurrido en el pasado y cuanto se espera suceda en el futuro. Por lo que en un uso

cientfico del termino ste significado no ser fructfero. Las entidades racionales nacen del dilogo entre la experiencia y la razn, dilogo cuya unidad dinmica asegura la unidad de lo real y la teora, y que siempre queda abierto y es revisable segn unas reglas no arbitrarias. Esta interpretacin dialctica est representada principalmente por la corriente de ideas debida a la iniciativa de F. Gonseth, segn el cual el principio de esta dialctica puede ser resumido as: "la actividad cientfica real sugiere un principio de dualidad, segn la cual: a) el dilogo del experimental y del terico no se deja reducir totalmente a un monlogo, ni en un sentido ni en otro; b) el dilogo no se establece entre un 'puro experimental' y un 'puro terico', sino entre un experimental y un terico que estn ambos (uno y otro en relacin al otro) en estado de evolucin especificante" (Texto indito reproducido por J. Echarri en Philosophia entis sensibilis, 1959) Divisin de poderes Definicin: I. El vocablo divisin ha sido analizado con motivo de la expresin que antecede (vid. supra, divisin defunciones). Poderes es el plural de la voz poder, que significa tener la capacidad o los recursos para: tener permiso de (poder "capacidad, fuerza, dominio, jurisdiccin"), deriva del latn vulgar potere "poder", del latn antiguo potere (latn posse) "poder"; "ser poderoso", del indoeuropeo pot "poderoso"; amo, seor (BDELE). Diversas acepciones de las sealadas por el DLE son apropiadas para denotar el sentido de la palabra poder, relacionada con la voz divisin, pues con ella se alude a: dominio, imperio, facultad y jurisdiccin que uno tiene para mandar o ejecutar una cosa; gobierno de un pas; suprema potestad rectora y coactiva del Estado, entre las que se encuentran los poderes Ejecutivo, judicial y Legislativo. Su equivalente en otros idiomas es: portugus, poder, ingls, power; francs, pouvoir; alemn, macht, kraft; y en italiano, potere. II. La expresin divisin de poderes, tan estrechamente ligada a los enunciados de separacin, colaboracin o distribucin de poderes, es un tema de obligado tratamiento en todas las disciplinas que tienen que ver con el fenmeno poltico, pues su importancia es manifiesta en el estudio del poder y de la naturaleza y estructura del gobierno. Como teora poltica fue elaborada por Carlos de Secondat, Barn de Montesquieu en 1748. a partir de las ideas propuestas durante la guerra civil en Inglaterra, por John Locke (quien consideraba que el poder se desdoblaba en ejecutivo, legislativo y federativo, e inclua al Poder Judicial en el ejecutivo, para que el federativo fuese el encargado de las relaciones internacionales) con el propsito de "garantizar un rgimen de libertad mediante el desdoblamiento del poder y el recproco freno de los organismos en que la autoridad estatal suprema se desmembra". Su originalidad, conveniente es precisarlo, se encuentra en que como doctrina se aparta de otros aspectos de la ciencia poltica tratados con anterioridad a lo largo de varios siglos, como son los que se refieren a las formas de gobierno y a las funciones del Estado. El principio de divisin de poderes, como instrumento de los gobernantes y como garanta de las libertades individuales, ha sufrido profundas transformaciones desde su primitiva formulacin, incluso se ha visto amenazado en diferentes pocas. Dentro del marco de la divisin de los poderes surgieron dos tipos de regmenes polticos: el parlamentarismo y el presidencialismo. La teora sobre el particular, es considerada como un sistema de restricciones al ejercicio del mismo y, por tanto, garanta de la libertad de los individuos. Atribuye a los distintos rganos de gobierno funciones especficas y establece equilibrio entre ellos al normar su autonoma a fin de que acten separadamente en el cumplimiento de sus funciones, pero vinculados a los fines propios del Estado. Como explica el politlogo argentino Carlos Fayt, la divisin de poderes es "un procedimiento de ordenacin del poder de autoridad, buscando equilibrio y armona de fuerzas mediante una serie de frenos y contrapesos, a fin de que sean iguales, independientes y separados, sin que por ello deje de existir una necesaria coordinacin funcional". El propio Montesquieu afirma que "todo estara perdido si el mismo hombre o el mismo cuerpo de los prceres o de los nobles o del pueblo, ejerciese estos tres poderes: el de hacer las leyes, el de ejecutar las resoluciones pblicas y el de juzgar los delitos o las diferencias de los particulares". En el proceso de constitucionalizacin del Estado moderno, la doctrina analizada surge como un valladar al ejercicio del poder absoluto, constituyendo una base relevante de las libertades polticas sostenidas por el liberalismo. Su influencia en la organizacin del poder a partir del siglo XVIII, ha sido determinante en todas las naciones, las cuales en sus textos constitucionales la han acogido como fundamento de la distribucin del mismo. Actualmente la divisin del poder, ms que implicar una fragmentacin, como pareca entenderse en sus orgenes, conlleva la idea de separacin o coordinacin de funciones o competencias. III. En Mxico, el principio constitucional de que la soberana reside esencial y originariamente en el pueblo, y de que todo poder pblico dimana de l y se instituye para su beneficio, funda la divisin del Supremo Poder de la Federacin en Legislativo, Ejecutivo y judicial como rganos institucionales para su cabal ejercicio. De esta forma, la Constitucin mexicana localiza y precisa las diversas funciones del Estado mexicano en tres rganos distintos e independientes, como principio de limitacin y colaboracin de un poder de la Federacin, mediante frmulas constitucionales de competencia, funcin y equilibrio de los citados rganos para garantizar la vida y libertad del Estado. As, la Constitucin Poltica, denomina al primer captulo de su Ttulo Tercero, "De la Divisin de Poderes", y en el artculo 49, establece: "El Supremo Poder de la Federacin se divide, para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona o corporacin..." De lo que se desprende que la influencia tan poderosa de la teora de Montesquieu, lleg tambin hasta nuestro pas y fue plasmado as en nuestras distintas cartas magnas, desde la Constitucin de 1824; las Bases Constitucionales de 1835; la Constitucin de 1857 y la actual Constitucin promulgada en 1917. Cabe aclarar, que incluso la llamada Constitucin de Cdiz, de 1812, ya consagraba el principio de divisin de poderes, pero no fue posible realizarla en los aos posteriores, debido, primero, a la resistencia que opusieron los virreyes, y despus, en la poca independiente, ya bajo la vigencia de la Constitucin de 1824, que recogi estos principios, a las tremendas luchas sostenidas por los partidos liberal y conservador. Jorge Carpizo, afirma que la tesis mexicana que han seguido todas las constituciones de nuestro pas, salvo la de 1814, "consiste en que no hay divisin de poderes, sino que existe un solo poder: el supremo poder de la federacin que se divide para su ejercicio; as, lo que est dividido es el ejercicio del poder". Por otra parte, cabe mencionar que en Mxico, la crtica al tema que, ocupa, ha girado entorno a la preponderancia del Poder Ejecutivo en l ejercicio del poder y la aparente confusin de poderes, que en realidad debe ser vista como colaboracin entre los mismos (FRANCISCO BERLN VALENZUELA). Durkheim, Emile Definicin: E. Durkheim fue el fundador de la escuela francesa de sociologa, es uno de los pocos clsicos de la Sociologa y de las Ciencias Humanas que no han cesado de ser citados y criticados copiosamente. Su espritu polivalente se interesa por las innumerables facetas de la complejidad de los grupos, instituciones y sociedades que obran a lo largo de la historia. Sus estudios rigurosos sobre los problemas que afectan a los seres humanos, presentan siempre un esfuerzo terico aliado a la bsqueda de soluciones prcticas, en un empeo fundamental por integrar dos grandes objetivo: Considerar los hechos sociales como cosas, estudiarlos de manera positiva, como se tratan las cuestiones tcnicas, biolgicas o mdicas. Estudiar la vida social de manera normativa, como se tratan las cuestiones filosficas, morales y religiosas. Las ciencias del hombre

que trata de desarrollar Durkheim tiene por misin revelar toda la realidad del ser humano, una realidad constituida por hechos materiales pero que no puede existir sin una relacin constante a un ideal moral y a una fundamentacin trascendente. Este empeo por integrar ambas perspectivas, constituye sin ninguna duda la principal fuerza de la obra durkheniana, as como el principal obstculo que ha impedido a sus discpulos continuar su obra y el principal blanco de sus numerossimos comentadores crticos. Francs, de Lorena, nacido en 1858, hijo y nieto de rabinos desde ocho generaciones, Durkheim conoci una infancia movida: laicizacin y abandono de su dedicacin al rabinato; periodo de gran expansin econmica e industrial; prdida de la guerra franco-alemana y ocupacin de su ciudad natal, Epinal, en 1870. Traslado a Pars, prepar y obtuvo su admisin en la Escuela Normal Superior (1876-1882). Diplomado en filosofa, fue nombrado profesor de liceo y pas luego a ensear en la Universidad de Burdeos (1887) y en la Sorbona (1902). Habiendo creado y mantenido con xito una prestigiosa revista de Ciencias Sociales, Lanne sociologique (1898-1913). Durkheim tuvo la originalidad de rodearse de colaboradores de talento en un plano multidisciplinar. Profundamente decepcionado e inconsolable por la trgica desaparicin de su hijo en el frente, durante la guerra, muri en Fontainebleau el 15 de noviembre de 1917. La obra durkheniana comprende un conjunto de trabajos que cabra resumir en siete puntos bsicos: 1. La solidaridad social. El primer trabajo importante, comenzado en 1884 y defendido como tesis doctoral, fue publicado con el ttulo de La divisin del trabajo social (1893). Se trata de uno de los libros considerados entre los ms importantes de la historia de la sociologa. Su objetivo central es doble: a. Explicar el nacimiento del mundo moderno por medio de los conceptos de divisin del trabajo y de derecho represivo o restitutivo, y b. Criticar su viabilidad estableciendo la relacin deseable y necesaria entre conocimiento positivo y juicio normativo. 2. El afincamiento de la sociologa. En sus escritos de juventud, Durkheim estudia crticamente los precursores de la sociologa (Montesquieu y Rouseau, Saint-Simon y Comte, Spencer y Espinas) y concentra sus anlisis sistemticos sobre la sociologa de la familia. Junto a la divisin del trabajo, dos grandes obras lanzan definitivamente la sociologa durkheniana. a. Las reglas del mtodo sociolgico (1895), un nuevo discurso del mtodo que define los principios epistemolgicos de una ciencia positiva destinada a sobrepasar los estudios abstractos de los precursores y a abordar el conocimiento concreto de las sociedades humanas, sea para exponer hechos, sea para orientar su curso. b. El suicidio (1897), un estudio sociolgico eminentemente estratgico destinado a probar que un fenmeno tenido por puramente individual puede explicarse como hecho social profundamente dependiente del grado de integracin de las instituciones sociales (religin, economa, familia). 3. La educacin y la pedagoga. Hablando siempre como socilogo, Durkheim ense toda su vida la pedagoga, cosa eminentemente social. Sus cursos sobre la Historia de las teoras de la educacin y la educacin intelectual en la escuela primaria han sido conservados solamente en parte. Su artculo Educacin, publicado en el Nuevo Diccionario de Pedagoga y de Instruccin Primaria (1911), constituye un resumen de su teora de la educacin. Sus grandes cursos de Burdeos y de Pars sobre la educacin moral y sobre la Evolucin de la pedagoga en Francia (de los orgenes al renacimiento y de ste a nuestros das), fueron publicados en 1925 y en 1938 respectivamente. El arte y la ciencia y de la pedagoga tienen para Durkheim unos objetivos muy precisos: ejercitarse a pensar distintamente, sentir la infinita riqueza de la realidad, desarrollar un verdadero espritu humanista. 4. La economa, la poltica y el derecho. Dos grandes trabajos concentran la atencin de Durkheim sobre estos importantes elementos de la vida social. El socialismo(1828, pstumo) comprende su curso sobre la historia del socialismo y del comunismo, que partiendo de la filosofa econmica, jurdica y poltica del s.XVIII y estudiando en particular la obra saintsimoniana, lleva a una posicin eminentemente crtica: no hay en la historia una crisis tan grave como la que atraviesan actualmente las sociedades europeas. Las lecciones de sociologa. Fsica de las costumbres y del derecho (1950, pstumo) recoge diversos fragmentos de sus cursos divididos en dos partes: la solidaridades de grupo (la moral profesional y la moral cvica) y las solidaridades universales (El respeto de la vida y el derecho de propiedad). Estos estudios son una invitacin a comprender los mecanismos que rigen la vida social para poder tratar los problemas humanos de la sociedad contempornea. 5. La moral. Un tema constante y una evidente frustracin. Desde los comienzos, la conclusin de La divisin del trabajo social daba el tono claramente: En una palabra, nuestro primer deber, hoy, es construir una moral. Aparte de diversas consideraciones de circunstancia como La ciencia de la moral en Alemania (1887), La determinacin del hecho moral (1906), Juicios de valor y juicios de realidad (1911), Durkheim no pudo producir la gran obra que prevea su Introduccin a la moral escrita justo antes de su muerte. Esta ltima indicaba tres grandes temas, el concepto de moral, el papel del moralista y, sobretodo, la concepcin y el desarrollo del mtodo propio a una ciencia de la moral para nuestro tiempo. 6. La filosofa. A diferencia de M. Weber, cuya formacin de base son la historia y el derecho, y al igual que Marx, Durkheim comienza su vida intelectual con el estudio de la filosofa (en particular Kant y los clsicos del humanismo francs). Es ms, buena parte de sus artculos sern publicados en revistas especializadas en esta disciplina, como Representaciones individuales y colectivas (Revista de metafsica y moral, 1898). Este trabajo, que preludia justamente su principal aporte filosfico sobre los fundamentos de una teora sociolgica del conocimiento, ser desarrollado en su obra de madurez Las formas elementales de la vida religiosa (1912) del cual desarrollar el Anlisis del fenmeno religioso: Origen, vivencia y transformacin. 7. La Religin. Profundamente influido por su educacin en la tradicin juda y por su fe constante en la religin de la humanidad (Saint-Simon, Comte), el autor De las formas elementales de la vida religiosa presenta un monumento intelectual destinado a probar la funcin decisiva del sentimiento religioso. La religin consiste en creencias y en prcticas relativas a las cosas sagradas. Comprender la religin como relacin con lo sagrado, sin relacin necesaria con los conceptos de divinidad y de ms all, tiene una importancia extrema para la ciencia del hombre: saber, en efecto, que la experiencia religiosa no es un fenmeno especializado vivido solamente por determinados individuos y culturas, sino un fenmeno universal. Por qu universal? Porque en toda ocasin, en todo tiempo, en toda civilizacin y en toda cultura, tradicional o moderna, los seres humanos necesitan una orientacin trascendente, una relacin con una realidad absoluta o sagrada que les permita fundar y desarrollar su bsqueda de identidad personal y colectiva. La religin es en fin de cuentas una experiencia en s respetable; una experiencia real y no el fruto de un puro acto imaginativo; una experiencia cuyo objeto de culto no tiene un carcter hipottico, sino sustantivo, puesto que la causa objetiva, universal y eterna de la religin es la humanidad. As, una tarea clave de la ciencia del hombre es descubrir concreta y crticamente cmo los diferentes grupos humanos sacralizan las dimensiones individuales y colectivas que les constituyen. Cotidianidad Definicin: El trmino es introducido por Heidegger para designar "la modalidad nticamente inmediata del 'ser ah', su indiferenciada modalidad inmediata y regular: que no es una nada, sino un carcter fenomnico positivo de este ente". La cotidianidad, como englobante de nuestro estar en el mundo es, a pesar de su ambigedad, el entorno necesario de nuestra relacin inmediata con las cosas y los dems. No podemos salirnos de ella aunque s podemos cambiar nuestra actitud vital en la forma de asumirla. La primera forma es un simple estar y vivirla de acuerdo con el trato ntimo, familiar, rutinario que vamos aprendiendo y viviendo a lo largo de nuestros primeros aos. Es el aspecto reiterativo de nuestros actos a lo largo de los das, de trato frecuente y familiar con las cosas y las personas, producto de nuestro ser social y de la divisin del trabajo. La vida diaria es un tejido de relaciones y representaciones que nos aferran a lo existente de mltiples maneras, que impiden la captacin de un horizonte. El vivir de la cotidianidad es un vivir "pudrindonos vivos" en un mundo que "es as", que est "ah", sin explicacin. En la cotidianidad se vive de modo inmediato lo ms profundo de nuestros deseos y proyectos, pero a su vez en ella se oculta y se pierde lo mejor de nuestra vida en la inautenticidad, la superficialidad y la

insignificancia del transcurrir diario. Lo cotidiano se nos revela primeramente como un marco de representaciones, de relaciones con las cosas y con los dems. Como un "mundo intrincado de intereses" que informan las actividades particulares y en virtud de las cuales vamos reconociendo y sealando lugares y asuntos comunes y todo ello a pesar de los mltiples "mundos culturales" en los que estamos absortos por nuestra actividad especfica. A todo ello debemos agregar la influencia de toda una compleja red de sistemas de reconocimiento, comunicacin, simbolizacin a travs de los cuales somos asimilados, identificados y adscritos a un determinado grupo social y cultural. Espacio pblico Definicin: El espacio pblico est en el ncleo del funcionamiento democrtico. Habermas lo ha tomado de E. Kant, que es probablemente el autor, y ha popularizado su uso en el anlisis poltico desde los aos 70. Lo define como la esfera intermediaria que se constituy histricamente, en la poca de las Luces, entre la sociedad civil y el Estado. Es el lugar, accesible a todos los ciudadanos, donde un pblico se junta para formular una opinin pblica. El intercambio discursivo de posiciones razonables sobre los problemas de inters general permite que se abra paso una opinin pblica. Esta publicidad es un medio de presin a disposicin de los ciudadanos para ir a la contra del poder del Estado. Pero Habermas considera que la aparicin del Estado - providencia ha pervertido ese mecanismo de concertacin democrtica. Yo intento por el contrario, con otros autores, caracterizar y comprender el papel del espacio pblico en una democracia de masas. s decir, un espacio mucho ms amplio que antao, con un nmero mucho mayor de temas a debate, un nmero mucho mayor de actores que intervienen pblicamente, una omnipresencia de la informacin, sondeos, marketing y comunicacin. Se trata de un espacio simblico donde se oponen y se responden los discursos, en su mayora contradictorios, mantenidos por los diferentes actores polticos, sociales, religiosos, culturales, intelectuales, que componen una sociedad. Es, pues, ante todo, un espacio simblico, que necesita tiempo para formarse, un vocabulario y unos valores comunes, un reconocimiento mutuo de las legitimidades; una visin suficientemente prxima de las cosas para discutir, oponerse, deliberar. No se decreta la existencia de un espacio pblico como se organizan unas elecciones. Se constata su existencia. El espacio pblico no depende del orden de la voluntad. Simboliza simplemente la realidad de una democracia en accin, o la expresin contradictoria de las informaciones, las opiniones, los intereses y las ideologas. Constituye el lazo poltico que une a millones de ciudadanos annimos, dndoles la sensacin de participar efectivamente en la poltica. Se puede voluntariamente instituir la libertad de opinin, la libertad de prensa, la publicidad de las decisiones polticas, pero esto no basta para crear un espacio pblico. Hay que recordar que el modelo democrtico pluralista que, desde los aos 80, es objeto de un consenso en Europa - como jams Io fue en la historia - ha sido considerado entre 1930 y hoy, y sobre todo entre 1947 y 1977 - con el peso del marxismo, la guerra fra y las oposiciones ideolgicas - como un concepto de derechas. Se opona la democracia formaI burguesa a la democracia real ms o menos socialista. Y en esta agria batalla ideolgica, nadie hablaba del espacio pblico. Las palabras que dominaban en el vocabulario poltico eran: poder, conflictos, contradiccin, intereses de clase, alienacin, ideologa. El espacio pblico supone, por el contrario, la existencia de individuos ms o menos autnomos, capaces de tener sus propias opiniones, no alienados por los discursos dominantes, que creen en las ideas y en la argumentacin y no solamente en el enfrentamiento fsico. Esta idea de construccin de las opiniones por medio de las informaciones y los valores, y despus de su discusin, supone tambin que los individuos sean relativamente autnomos respecto a los partidos politicos para tener su propia opinin. En una palabra, con el concepto de espacio pblico lo que se impone es la legitimidad de las palabras frente a la de los golpes, la de las vanguardias y la de los sujetos de la historia. Es la idea de una argumentacin posible contra el reinado de la violencia liberadora, la idea de un reconocimiento del otro y no su reduccin al estatuto de sujeto alienado. Pero el espacio pblico se ha convertido en una palabra de moda por una razn diferente, menos poltica que sociolgica, reforzndose ambas, y enlazadas una con otra. El espacio pblico es tambin el resultado del movimiento de emancipacin consistente en valorar la libertad individual y todo cuanto es pblico, contra lo que era privado, identificado con las prohibiciones de antao y con las tradiciones. Defender Io privado era, a fin de cuentas, defender las normas, las convenciones, las tradiciones: era ser conservador. Se ha producido un encuentro entre dos movimientos relativamente diferentes: el que estaba a favor de la libertad individual y en consecuencia de una cierta capacidad a anunciar pblicamente lo que se es, y el movimiento democrtico, que tambin favoreca la idea de publicidad contra la de lo secreto y lo prohibido. Por ambos lados se valoriz lo que era pblico. Hay que distinguir el espacio comn, el espacio pblico y el espacio poltico. El espacio comn es el primer espacio. Lo simbolizan los intercambios comerciales, con el equivalente universal de la moneda como medio de compensar la heterogeneidad de las lenguas. Pero todo el mundo sabe tambin que con el comercio - como demostraron Venecia, la Liga hansetica, y antes los armenios, los fenicios y muchos otros - no solamente se intercambian bienes y servicios, sino tambin signos, smbolos, que progresivamente tejen un espacio de familiaridad, y hasta de seguridad. La palabra comn aparece en el siglo IX, procede del latn communis y est ligada a la idea de comunal y de comunidad. Un espacio comn es a la vez fsico, definido por un territorio, y simblico, definido por redes de solidaridad. El espacio pblico es al principio un espacio fsico: el de la calle, de la plaza, del comercio y de los intercambios. Slo a partir de los siglos XVI y XVII ese espacio fsico se vuelve simblico con la separacin de lo sagrado y lo temporal, y el progresivo reconocimiento del estatuto de la persona y del individuo frente a la monarqua y el clero. Este movimiento ocupa fcilmente dos siglos. Es, en efecto, la definicin de lo privado la que, en contrapunto, permite al espacio pblico dibujarse y asentarse. La palabra pblico aparece en el siglo XIV, del latn publicus: lo que afecta a todo el mundo. Pblico remite a hacer pblico, a publicar, del latn publicare. Esto supone una ampliacin del espacio comn y la atribucin de un valor normativo a cuanto es accesible a todos. En el paso de lo comn a lo pblico, se lee lo que ser ms tarde la caracterstica de la democracia, a saber, la valorizacin del nmero de personas; el complemento, en cierto modo, del principio de libertad. El espacio pblico es evidentemente el lugar de nacimiento del espacio poltico, el ms pequeo de los tres espacios en el sentido de lo que circula por l. En este espacio no se trata de discutir ni deliberar, sino de decidir y actuar. Siempre ha habido un espacio poltico. Simplemente, la especificidad de la poltica moderna democrtica reside en la ampliacin del espacio poltico, a medida que prosigue el movimiento de democratizacin. La palabra surge entre los siglos XIII y XIV, y viene del latn politicus, que toma de la palabra griega politike la idea esencial del arte de administrar los asuntos de la ciudad. Existe entonces no slo un reto suplementario con relacin al espacio pblico, que es el poder, sino tambin un principio de clausura ms estricto ligado a los lmites territoriales sobre los que se ejercen la soberania y la autoridad. Para simplificar: el espacio comn afecta a la circulacin y la expresin; el espacio pblico, a la discusin; el espacio poltico, a la decisin. Por qu insistir en la diferencia de naturaleza de estos tres espacios, que naturalmente son sincrnicos en el funcionamiento diario? Porque esto permite reintroducir el fenmeno esencial del tiempo, en el paso de lo cormn a lo pblico y de lo pblico a lo poltico. Estado burocrtico autoritario Definicin: 1) Sobre el Estado capitalista y temas conexos a) Estado y aparato estatal* El entramado fundamental (aunque no nico) de una sociedad capitalista, y lo que la caracteriza como tal sociedad capitalista, son sus relaciones de produccin. stas son relaciones desiguales y, ltimamente, contradictorias, establecidas

en una fundamental clula de la sociedad: el proceso y lugar de trabajo. Segn la concepcin que iremos desplegando, el Estado es, originaria y constitutivamente, una parte o, ms propiamente, un aspecto de dicha relacin social. En efecto, aunque la relacin social capitalista aparece ante la conciencia ordinaria como puramente econmica, un examen ms atento muestra que tambin est constituida por otros aspectos. Uno de ellos es la garanta coactiva que dicha relacin contiene para su vigencia y reproduccin. El Estado es el aspecto de dicha relacin que pone esa garanta. Pero, aunque esa garanta coactiva sea fundamental, el Estado no es slo eso. Tambin es organizador de las relaciones capitalistas, en el sentido que tiende a articular y acolchar las relaciones entre clases y prestar cruciales elementos para la habitual reproduccin de dichas relaciones. Entonces, el Estado capitalista es garante y organizador de las relaciones sociales capitalistas y, por lo tanto, de la dominacin que ellas concretan. Esto implica que el Estado no es garante de la burguesa, sino del conjunto de la relacin que establece a esta clase como clase dominante. No es, por lo tanto, un Estado la burguesa: es un Estado capitalista, lo cual no es exactamente lo mismo. Esto entraa que, en tanto el Estado garantiza y organiza la vigencia de -principalmentelas relaciones sociales capitalistas, es garante y organizador de las clases que se enlazan en esa relacin. Esto incluye a las clases dominadas, aunque su garanta de stas sea en el sentido de reponerlas, o reproducirlas, como tales clases dominadas. Esto tiene algunas consecuencias importantes. Una de ellas es que, no pocas veces, el inters general de reproduccin de dichas relaciones (y, por lo tanto, de las clases por ellas vinculadas) lleva al aparato estatal a desempear un papel custodial respecto de las clases dominadas, incluso en contra de demandas de la burguesa. El inters general de clase de la burguesa en su conjunto implica, necesariamente, que se acote la racionalidad microeconmica de cada uno de sus miembros, ya que de otra manera stos tenderan a acentuar cada vez ms las condiciones de explotacin. En el lmite, una simple agregacin de esas racionalidades individuales llevara o bien a la desaparicin de la clase dominada por una explotacin excesiva o bien a su reconocimiento del carcter explotativo y antagnico de las relaciones que la ligan a la clase dominante, o a alguna combinacin de aproximaciones a una y otra situacin. La primera posibilidad entraara la desaparicin de la burguesa, debido a la eliminacin de la clase dominada y, por lo tanto, de la relacin social que hace tal a la burguesa. La segunda conducira a una generalizada impugnacin de dichas relaciones (y de la dominacin que se asienta en ellas), desde que se habra evaporado la percepcin habitual -sustento de la dominacin ideolgica- de dichas relaciones como puramente econmicas, libremente consentidas y no explotativas. He dicho que el Estado no es slo el garante coactivo sino tambin el organizador de las relaciones sociales capitalistas, porque es el momento que limita y, en diversos sentidos dirige, el inters individual de los miembros de la burguesa hacia lo que, al acolchonar las condiciones de explotacin y su posible develamiento ideolgico, es el inters general y de largo plazo de la burguesa en tanto clase: la reproduccin de las relaciones sociales que la constituyen, precisamente, en tal clase dominante. Por lo tanto, el Estado es parte, intrnseca y originaria, de las relaciones sociales fundamentales de una sociedad capitalista, no slo como garanta coactiva sino tambin como organizador de las mismas. Advirtase que hasta este momento he hablado en un plano analtico. As delineado, el Estado es un concepto del mismo nivel que el de clase o el de relacin social capitalista. Uno no ve, digamos, ni a "la burguesa" ni a "el Estado". Pero en un nivel concreto (es decir, no analtico) esas categoras se objetivan, o cristalizan, en actores o sujetos sociales; entre otros, en las instituciones o aparato estatal. Argument que el Estado capitalista es, primaria y constitutivamente, un aspecto (que debe ser captado analtica, no concretamente) de las relaciones sociales capitalistas. En este sentido fundamental el Estado es parte de la sociedad o, dicho de otra manera, esta ltima es la categora ms originaria y englobante. Pero en el prrafo anterior agregu que,en trminos de los sujetos sociales concretos que son portadores de esas (y otras) relaciones, el Estado es tambin (aunque, insistamos, derivadamente) un conjunto de aparatos o instituciones. Dentro de esta perspectiva terica la mercanca es un momento objetivado del proceso global de produccin y circulacin del capital. Pero esta objetivacin se convierte en apariencia engaosa si no vemos que, antes de ella y dndole su sentido, se encuentran las relaciones de produccin; por eso, el anlisis que comienza por la mercanca slo puede araar la superficie de la realidad social que interesara desentraar para, incluso, conocer adecuadamente el momento de la mercanca. Lo mismo ocurre con el Estado, del cual sus instituciones son un momento objetivado del proceso global de produccin y circulacin del poder. Lo mismo que la mercanca, dichas instituciones son de enorme importancia y de ellas derivan cruciales efectos propios. Pero tambin entraan el riesgo de que las confundamos con "todo el Estado" y, por lo tanto, perdamos de vista su fundamento profundo y originario en el seno mismo de las relaciones capitalistas (y, por lo tanto, de la sociedad). La conciencia ordinaria -no crtica- cree ver en las instituciones estatales el alfa y omega. Con ello queda apresada tanto por la objetivacin del capital en mercancas como por la objetivacin del Estado en sus instituciones. La consecuencia de no captar la realidad profunda de uno y otro fenmeno es no percibirlos como, respectivamente, explotacin y dominacin. En otras palabras, la limitacin de la conciencia ordinaria a la apariencia concreta -fetichizada- del capital y del Estado, es el principal manto con que la dominacin de clase (y, dentro de ella, el Estado) se recubre ideolgicamente. La apariencia fetichizada del Estado-aparato frente a los sujetos sociales le hace aparecer como un tercero externo a las relaciones sociales fundamentales entre aquellos sujetos, a pesar de que, como hemos visto, el Estado es constitutivamente parte de dichas relaciones. Esa apariencia de externalidad sustenta la posibilidad del Estado de constituirse en organizador de la sociedad capitalista o, lo que es equivalente, en organizador de la dominacin de la burguesa. Es sobre esta base que el aparato estatal se proclama -y suele ser habitualmente credo- custodio y agente del inters general. Pero esto, como todo lo que estamos viendo (de all la intrnseca dificultad del tema) contiene un lado de verdad que es, por otra parte, el ocultamiento de su lado de falsedad. En efecto, el Estado -ya lo hemos visto- es agente de un inters general pero parcializado; esto es, del inters general (incluso contra voliciones de la clase dominante) de vigencia y reproduccin de ciertas relaciones sociales. No es, como se proclama y se suele creer, agente de un inters general realmente comn e imparcial respecto de las posiciones sociales de los sujetos sociales.

b) Nacin El inters general a que est referido el Estado es un inters de clase, que -por eso mismo- incluye un papel custodial en la reproduccin de la clase dominada en tanto dominada. Pero el discurso desde el aparato estatal se postula servidor de un inters general indiferenciado: no el de las clases en la sociedad, sino el de la nacin. La nacin es el arco englobante de solidaridades que postula la homogeneidad de un "nosotros" frente al "ellos" de otras naciones. Por otro lado, la efectividad de la garanta coactiva del Estado requiere supremaca en el control de los medios de coaccin. Esta supremaca queda delimitada territorialmente; es adentro de esa delimitacin que tiende a constituirse, por su propia dinmica y como consecuencia de reiteradas invocaciones desde el aparato estatal, el arco de solidaridades de la nacin. Por eso el Estado es, o tiende siempre a ser, un Estado nacional: su territorialidad es el mbito de su supremaca coactiva y los sujetos sociales -en tanto nacin- son el referente aludido por el aparato estatal en su postulacin de servir un inters general. c) Pueblo y clase Por aadidura, el papel custodial del Estado hacia las clases dominadas puede llevar al reconocimiento de otra entidad: el pueblo. Esto es, la subcomunidad adentro de la nacin, constituda por los menos favorecidos, a los que razones de justicia sustantiva llevan a atender especficamente. Los pobres, los ms dbiles que son ? pueblo, en ciertas coyunturas (algunas de las cuales estudiaremos) pueden ser canal de explosiva reivindicacin de justicia sustantiva contra el Estado y el pacto de dominacin* que aqul garantiza y organiza. Pueden ser tambin canal de develamiento de identidades de sus miembros no slo en tanto tales sino tambin en tanto clases dominadas y, por esta va, de impugnaciones que apuntan al corazn mismo de la dominacin en la sociedad -las relaciones sociales que los constituyen en tales clases dominadas. Pero la misma categora de lo popular puede, en otras circunstancias, ocluir estos develamientos y convertirse fundamentalmente en instrumento de

reacomodacin de relaciones entre las clases dominantes**. Si lo sealado sugiere la inherente ambigedad de la categora pueblo, la sociedad capitalista tiende a generar otra categora no ms unvoca. De la misma forma que en la esfera fetichizada de la circulacin del capital -el mercado, la mercanca y el dinero- cada sujeto social aparece como abstractamente igual y libre, el ciudadano es otro momento de igualdad abstracta. En el "mercado poltico", la formalizacin de relaciones que genera (y en la que sustenta su viabilidad ideolgica) la sociedad capitalista, queda presupuesto que el fundamento del derecho de las instituciones estatales a mandar, y a coaccionar, es la libre voluntad abstracta e igual, de los miembros-de-la-nacin en-tanto-ciudadanos. Lo mismo que las anteriores, esta categora es una transmutacin parcial del subyacente constitutivo de todas ellas, la sociedad. Pero, igual que las otras, sus faces conjuntas de verdad y falsedad tienen fundamentales consecuencias. La figura del ciudadano igual a todos los dems con abstraccin de su posicin en la sociedad es falsa en diversos sentidos, pero su lado de verdad es la razn de que la forma menos imperfecta de organizacin poltica del Estado capitalista sea un rgimen de democracia poltica (no social ni econmica). En ella quienes mandan dicen hacerlo (y suelen ser credos) porque as los han autorizado ciudadanos (abstractamente) libres e iguales, quienes, adems, tienen en principio derecho a proteccin y reparacin frente a acciones arbitrarias del aparato estatal y de otros sujetos sociales. Pero la democracia poltica contiene ambigedades similares a las que hemos detectado en las restantes categoras. En efecto, si bien por un lado suele ser un ptimo encubrimiento de la dominacin de clase y de la inherente vinculacin del Estado con esa dominacin, por el otro contiene mecanismos y posibilidades que, al dar lugar para diversas acciones de las clases dominadas, permiten el logro de intereses y demandas objetivas y subjetivamente importantes para aquellas clases. Asimismo, en ciertas coyunturas, tales mecanismos y posibilidades pueden llevar a hacer tambalear esa misma dominacin de clase. Nada es unvoco ni, en sus impactos de largo plazo, predeterminable a priori; esto depende de circunstancias especficas que deben ser detectadas y evaluadas en el curso de la historia. Recapitulando tenemos, primero y fundamentalmente, la sociedad, y dentro de ella, como su corazn -en toda sociedad en la que el capitalismo ha llegado a ser predominante-, las relaciones capitalistas de produccin. Este es el nivel celular de la dominacin de clase. Dentro de esas relaciones y, por lo tanto, dentro de la sociedad en su nivel celular, tenemos tambin el Estado como aspecto, analticamente detectable, de garanta y organizacin de esas relaciones. Luego, derivadamente, las objetivaciones de esas relaciones en sujetos sociales concretos, incluso el aparato estatal. Finalmente, como otras emanaciones de la sociedad, parciales pero fundamentales (tanto por su presencia como por su ausencia, como veremos), la nacin, la ciudadana y el pueblo. Por otro lado, subyaciendo a ellas como principal modo de articulacin de la sociedad, las clases*.

d) Gobierno y rgimen

Debemos ahora precisar otras dos categoras: rgimen y gobierno. Entiendo por rgimen al conjunto de patrones realmente vigentes (no necesariamente consagrados jurdica o formalmente) que establecen las modalidades de reclutamiento y acceso a los roles gubernamentales, as como los criterios de representacin en base a los cuales se formulan expectativas de acceso a dichos roles*. Dichos criterios pueden ser los presupuestos por la teora democrtica clsica (ciudadanos y partidos), y/o articulaciones de intereses de la sociedad civil (por ejemplo, representacin corporativa) y/o instituciones estatales (por ejemplo, las Fuerzas Armadas), que abren acceso a los roles formalmente superiores del aparato estatal**. El conjunto de esos roles es el gobierno, desde donde se movilizan,directamente o por delegacin a escalones inferiores en la jerarqua burocrtica, en apoyo de rdenes y disuasiones, los recursos controlados por el aparato estatal, incluso su supremaca coactiva. Se pueden resumir las definiciones de gobierno y rgimen diciendo que el primero es la cumbre del aparato estatal, y que el rgimen es el trazado de las rutas que conducen a esa cumbre.

e) Tipos de crisis polticas

Cuando hablamos del lado social y/o poltico de una crisis podemos estar refirindonos a muy diferentes niveles de intensidad. Esto es lo que debemos ahora distinguir. 1) Un primer nivel de crisis es la "inestabilidad poltica": desfiles de altos funcionarios, incluso presidentes, obligados a dejar sus cargos antes de los lapsos institucionalmente previstos. Esta es una crisis de gobierno. No es intrascendente, por cuanto suele estar acompaada por errticos cambios de polticas pblicas, por grandilocuentes declaraciones gubernamentales rpidamente sucedidas por otras, y por una generalizada sensacin de que no se logra estabilizar ningn poder pblico. El poder que el aparato estatal parece encarnar ante la sociedad pierde la autoridad emanada de una faz majestuosa, para mostrarse como un mbito expuesto a los tirones de grupos. 2) Un segundo nivel es el de crisis de rgimen. Esto es, no slo grupos expulsndole del gobierno sino tambin planteando la pretensin de instaurar divergentes criterios de representacin y canales de acceso a esos roles. Tampoco es esto intrascendente, ya que, por lo menos, revela desacuerdos potencialmente explosivos entre las "lites" que as compiten. Pero por s mismos esos dos tipos de crisis se despliegan en la superficie de la arena poltica -Amrica Latina abunda en ejemplos de "inestabilidad poltica" y de transformaciones de rgimen coexistiendo con el mantenimiento de una frrea dominacin en la textura celular de la sociedad. 3) Un tercer tipo de crisis poltica, que suele superponerse con el anterior, es aqul en que grupos, partidos, movimientos y/o personal gubernamental realizan interpelaciones a clases o sectores sociales apuntados a establecer identidades colectivas conflictivas con las de los participantes ya establecidos en la escena poltica. La interpelacin exitosa (en el sentido de generar respuestas que implican la emergencia de un nuevo sujeto colectivo en la arena poltica)* a lo popular en un Estado (y rgimen) oligrquico, o la invocacin al trabajador asalariado en tanto clase en alguna forma ms moderna de Estado, introducen elementos que Estado y rgimen difcilmente podran absorber sin importantes transformaciones. Pero esas interpelaciones no implican necesariamente que se hayan producido cambios paralelos en el plano celular de la dominacin social; tampoco implican necesariamente el colapso de rgimen o gobierno. Sin embargo, esta crisis de expansin de la arena poltica siempre genera aguda preocupacin en las clases dominantes, en tanto estas preferiran que slo aparecieran en la arena poltica interpelaciones que ellas controlaran directamente y que no cuestionen su propia dominacin. 4) Otra es una crisis de acumulacin. Ella resulta de acciones de clases subordinadas que, se enlacen o no con las crisis ya discutidas, son percibidas por las clases dominantes como obstaculizando sistemticamente un funcionamiento de la economa, y una tasa y regularidad de acumulacin de capital, definidas por stas como satisfactorias segn lo discutido en la seccin precedente, esta crisis no entraa necesariamente desafos a la dominacin celular. En efecto, es posible que los grandes escenarios polticos estn ocupados por partidos que, aunque asuman la representacin de las demandas que aparecen generando esa crisis de acumulacin, no tengan intencin de atacar los parmetros fundamentales (capitalistas) de la sociedad. Pero esta crisis puede tocar intereses (y temores) ms fundamentales que las que hasta ahora hemos examinado. Esto por dos razones fundamentales. Una, porque parece demostrar que con sus demandas las clases subordinadas estn desbordando los lmites objetivos de economa y sociedad y que, por lo tanto, de alguna manera -que puede variar entre enfatizar la cooptacin o la coaccin-, aquellas tienen que ser "puestas en su lugar". La segunda es que

el diagnstico de una reiterada obstruccin a la acumulacin de capital tiende a ser definido como una situacin que -sin perjuicio de que no sean esas las intenciones de sus actores directos ni las de quienes los expresan en los grandes escenarios de la poltica-, tiende a mediano o largo plazo a afectar la viabilidad de la sociedad capitalista, entorpecida en el nudo central de su funcionamiento econmico. De esto tambin suele derivar la conclusin de que es necesario "poner en su lugar" a las clases subordinadas. Vemos ah que, aunque la primera manifestacin de esta crisis sea econmica, su diagnstico por las clases dominantes y los caminos de solucin que stas entrevn, tienden a trasladarla al plano de la poltica, para desde all producir una ms o menos drstica -pero siempre importante- recomposicin de la relacin de fuerzas dada. 5) Debemos ahora considerar la principal y ms profunda crisis, que denominar crisis de dominacin celular (o social). Es una crisis del fundamento de la sociedad (incluyendo, como vimos en la primera seccin, al Estado), de las relaciones sociales que constituyen a las clases y sus formas de articulacin. Esto es, se trata de la aparicin de comportamientos y abstenciones de clases subordinadas que ya no se ajustan, regular y habitualmente, a la reproduccin de las relaciones sociales centrales en una sociedad qua capitalista. Rebelda, subversin, desorden, indisciplina laboral, son trminos que mentan situaciones en las que aparece amenazada la continuidad de prcticas y actitudes, antes descontadas como "naturales", de clases y sectores subordinados. Esto puede aparecer en la caducidad de ciertas pautas de deferencia hacia el "superior" social, en diversas formas expresivas (incluso artsticas) "inusuales", en cuestionamientos de la autoridad habitual en mbitos como la familia y la escuela, y -caracterizando especficamente esta crisis- como una impugnacin del mando en el lugar de trabajo. Esto implica no dar ya por irrefutable la pretensin de la burguesa de decidir la organizacin del proceso de trabajo, apropiarse del excedente econmico generado y resolver el destino de dicho excedente. Ese cuestionamiento puede ser ms o menos profundo; puede abarcar desde demandas "excesivas" respecto de las condiciones de trabajo hasta apoderamientos de la unidad productiva y discursos cuestionadores del papel social capitalista como propietario y/o del empresario como poseedor de los medios de produccin. Estas situaciones -que como vemos pueden ser ms o menos inmediatamente amenazantes del "orden" existente- implican por lo menos dos cosas: que se ha aflojado el control ideolgico y que est fallando la coercin (sanciones econmicas o, sencillamente, coaccin fsica) que debera cancelar el "desorden" resultante. En otras palabras, indica un Estado que est fallando en la efectivizacin de su garanta para la vigencia y reproduccin de fundamentales relaciones sociales. En su mayor intensidad, cuando se pone en cuestin el papel social del capitalista y del empresario, esta crisis amenaza la liquidacin del orden -capitalista- existente. Por eso sta es tambin la crisis poltica suprema: crisis del Estado, pero no slo, ni tanto, del Estado como aparato sino en su aspecto fundante del sistema social de dominacin del que es parte. Esta crisis es la crisis del Estado en la sociedad, que por supuesto repercute al nivel de sus instituciones. Pero es slo como crisis de la garanta poltica de la dominacin social que puede ser entendida en toda su hondura. Advirtase que, aqu, los comportamientos e intenciones manifiestas de -al menos- los segmentos ms activos y vocales de las clases subordinadas y de quienes invocan su representacin poltica, apuntan a lo que ms puede amenazar a la burguesa y al Estado, en tanto ste es el Estado de y en una sociedad capitalista: la supresin de la burguesa en tanto clase y, por lo tanto, del sistema de dominacin que su propia condicin de burguesa entraa. Ninguna de las crisis que hemos examinado es tan directa y radicalmente amenazante como sta. Las dos situaciones que consideraremos a continuacin son variantes que pueden ligarse (agudizndola) a una crisis de dominacin social. 6) La crisis de dominacin puede, y tiende en el medio plazo, a combinarse con crisis de gobierno, de rgimen y de expansin (as como, obviamente, de acumulacin). Es decir, la combinacin de la primera -que por s misma se limita a los intersticios celulares de la sociedad- con partidos y/o personal gubernamental que, engarzndose con aquel sacudimiento celular, proponen desde los grandes escenarios polticos nuevos criterios de representacin y nuevos sujetos polticos dominantes para la instauracin de un nuevo orden social, no ya la recomposicin del dado. 7) Otra posibilidad, que puede o no darse conjuntamente con la anterior, es la implicada por intentos armados de despojar a las instituciones estatales de su supremaca de poder coactivo sobre el territorio que delimitan. Esta crisis no presupone necesariamente a las dems, pero sus probabilidades de logro de aquella meta obviamente tienden a aumentar cuando coexiste -sobre todo- con una crisis de dominacin social. Vemos, as, que cada crisis admite diversas combinaciones con las dems, aunque algunas de ellas tienen mayor probabilidad de ligarse con otras. La crisis de gobierno (nivel 1), es, con escasas excepciones, la historia "normal" de Amrica Latina, que en pocos casos se extendi a los otros planos aqu identificados. Las crisis de rgimen (nivel 2) y de expansin de la arena poltica (nivel 3) marcaron, a travs de interpelaciones a lo popular, la liquidacin de la dominacin oligrquica y condujeron a la recomposicin de un orden social basado en la dominacin burguesa. Esas crisis aparecieron como profundamente subversivas (y as fueron reprimidas) cuando amenazaron incluir al campesinado, ya que all no podan sino sacudir las formas de dominacin celular (no capitalista) prevalecientes. En tanto abarcaron a la clase obrera pero quedaron limitadas a la escena poltica sin poner en crisis la dominacin social, caracterizaron por bastantes aos a la democracia chilena. El nivel 4, crisis de acumulacin no combinada con movimientos o partidos apuntados a un cambio de la sociedad qua capitalista, es la especificidad del pretorianismo argentino hasta 1966. El nivel 5, crisis de dominacin y, con ella, crisis del Estado en la sociedad, apareci tenuemente en la Argentina previa a 1966, algo ms claramente en Brasil pre-1964, y fue un componente decisivo para la implantacin de los BA de Chile, Argentina y Uruguay en la dcada del 70. Pero, adems, la situacin chilena previa a 1973 contuvo un claro elemento de crisis a nivel 6, en tanto en la dcada del 70, en Uruguay y Argentina (ms agudamente en esta ltima) no fueron partidos polticos sino organizaciones armadas (nivel 7), las que apuntaron a enlazarse con un profundo sacudimiento de la dominacin celular. Los niveles 1, 2 y 3 pueden ser percibidos por las clases y sectores dominantes como una anormalidad que sera bueno corregir. Y esto no necesariamente. En cambio, los restantes niveles de crisis son percibidos como una amenaza* que, si no es eliminada, ms tarde o ms temprano liquidar su propia condicin de dominantes. (...) Cada una de las crisis que he delineado admite diversos grados de intensidad y puede combinarse con otras. Esos grados de intensidad y diversas combinaciones de dichas crisis nos permiten entender con ms precisin la tambin variante intensidad de la reaccin de las clases dominantes, y de no pocos sectores medios, que subyace a la implantacin de diversos BA y a la represin a partir de ello aplicada. (...) Lo hasta aqu sealado lleva a precisar el concepto de crisis de hegemona. Parece que los niveles 1, 2 y 3 son ms bien una "insuficiencia" de lo poltico-estatal que no alcanza a funcionar, en algunos de sus planos institucionales, de manera congruente con la apariencia majestuosa y estable que ayuda a hacer del Estado el organizador y garante de las relaciones sociales, o que no puede absorber fcilmente nuevos actores e interpelaciones polticas. Pero esto no implica que la dominacin celular est puesta en cuestin. sta puede seguir vigente, incluso en trminos de un amplio control ideolgico y de que el aparato estatal siga prestando, efectiva y eficientemente, su garanta de coaccin a aquellas relaciones sociales. Por eso es errneo confundir crisis de gobierno o de rgimen con una crisis de hegemona. Por su lado, una crisis de acumulacin (nivel 4) conlleva un importante peso de demandas econmicas y de mayor autonoma de sus organizaciones, por parte de las clases subordinadas cuya "exageracin" en esas demandas tiende a ser percibida por las dominantes como el principal factor causal de aquella crisis. Pero por s misma ella tambin se coloca, incluso por el economicismo de esas demandas, dentro de los parmetros capitalistas de la sociedad. De lo dicho sigue que en ninguna de estas cuatro crisis nos hallamos ante un des-cubrimiento de la realidad ms profunda y constitutiva de la sociedad qua capitalista. Por consiguiente, de acuerdo con lo argumentado en la primera seccin, tampoco

nos hallamos ante un develamiento de la naturaleza ms profunda y constitutiva del Estado**. En cambio, la crisis a nivel 5, ya sea que se combine o no con los planos 6 y 7, es propiamente una crisis de hegemona. sta no slo implica un difundido entorpecimiento de los patrones "normales" de reproduccin cotidiana de la sociedad (especficamente, de las relaciones capitalistas de produccin). Tambin entraa, como caracterstica que la define como crisis de dominacin social o celular (o, equivalentemente, de hegemona), cuestionar sustanciales componentes de aquellas relaciones: el sujeto social -burguesa- que se apropia del excedente econmico, la naturalidad y equidad de la relacin que constituye en tal a la burguesa y, en el microcosmos de la empresa, la pretensin de aquella de dirigir el proceso de trabajo. Esta es la crisis que pone en juego directamente la relacin entre clases y, a travs de ella, como temor ms o menos inminente de la burguesa, su propia existencia en tanto tal. Dicho de otra manera, es en este tipo de situacin que el componente especfico de lucha de clases aparece como un crucial componente de la situacin global. Insistiendo sobre un punto central -y espero que se vea converger aqu argumentos presentados en secciones anteriores-, la crisis de la hegemona de la dominacin social es tambin la crisis del Estado. Pero, no es slo, ni tanto, la crisis del Estado como aparato institucional. Es la crisis del Estado en su dimensin fundante y originaria: crisis del Estado en la sociedad. Es el "fracaso" del Estado como aspecto garante y organizador de las relaciones sociales fundamentales en una sociedad capitalista. Son ellas las que pasan a ser impugnadas en un proceso complejo y multidimensional* que muestra -por lo menos- el tambaleo de la garanta coactiva y la atenuacin de los encubrimientos ideolgicos que, durante crisis menos profundas, permiten la cotidiana reproduccin de aquellas relaciones y, con ellas, de la sociedad que se articula alrededor de ese eje. Crisis de la dominacin social, de la dominacin celular, de hegemona y del Estado en la sociedad son, por lo tanto, trminos equivalentes. Ellos, desde la perspectiva que propongo, tienen la ventaja de recalcar la intrnseca ligazn del Estado en y con la sociedad y, dentro de ella, con las relaciones sociales que hacen de aqul, propiamente, un Estado capitalista. Es el sacudimiento de esas relaciones y, con ellas, por lo tanto, del Estado en su realidad ms profunda, lo que desata los temores ms primordiales de la burguesa, as como de los sectores sociales e instituciones (entre ellos las Fuerzas Armadas) que suelen alinearse con aqulla para tratar de reinstaurar el "orden" y la "normalidad". (...) Traspuesto aquel umbral, sus recursos, su racionalidad microeconmica y sus temores hacen de la propia burguesa la gran impulsora de la crisis econmica previa a la implantacin de los BA. Pero la crisis aparece no slo para la burguesa: la alta y errtica inflacin, las violentas traslaciones intersectoriales de ingreso, la generalizada imprevisibilidad, la actitud "insolente" de las clasees subordinadas y la emergencia de discursos radicalizados, perturban profundamente a diversos sectores medios y grupos institucionales, y movilizan sus inclinaciones ms defensivas: reimplantacin del "orden", condena moral a los tpicos comportamientos de una economa de saqueo, y aspiracin a la emergencia de gobernantes dotados de "autoridad" que permitan ver al Estado, nuevamente, como benevolente tutor. As, los temores de la burguesa se engarzan con las reacciones defensivas de diversos sectores medios y grupos institucionales, alindolos alrededor de una aspiracin de "orden" y "autoridad" que slo un "Estado fuerte" podra imponer. La implantacin del BA es una reaccin tanto ms drstica cuanto ms intensos son los temores que se han despertado en el perodo que lo precede. La especificidad del BA respecto a otros Estados autoritarios de Amrica Latina pasada y presente es que aqul surge como crispada reaccin de las clases dominantes y sus aliados ante una crisis que, ya fuere que se centre o no en el nivel 5, tiene en su tejido histrico un actor fundamental. Esto es, un sector popular (incluyendo la clase obrera de estos capitalismos extensamente industrializados) polticamente activado y relativa, pero crecientemente, autonomizado respecto de las clases dominantes. As, lo que da al BA su especificidad histrica es que quienes llevan a cabo y apoyan su implantacin, coinciden en que el requisito principal para extirpar la crisis es subordinar y controlar estrictamente al sector popular, revertir la tendencia autonomizante de sus organizacioens de clase y eliminar sus expresiones en la arena poltica. Tal reaccin a esa amenaza, y su concrecin en la gran tarea de "poner en su lugar" a sectores subordinados que, primero como pueblo pero cada vez ms tambin como clase, aparecieron como encarnacin de esos temores, en una sociedad dependiente cuyas particularidades desigualizantes y transnacionalizadas parecen hacer an ms necesario exorcizar esos fantasmas, es la mdula de la especificidad histrica del Estado BA. Estado de bienestar Definicin: I. LA REVOLUCION INDUSTRIAL Y LA CUESTION OBRERA: El pasaje de un rdito per cpita de subsistencia a un rdito per cpita en continua expansin, el progreso cientfico y tecnolgico, la organizacin racional del trabajo y la explosin demogrfica han representado discontinuidades fundamentales en el desarrollo econmico del sistema occidental. Tales discontinuidades, sintetizadas con la expresin revolucin industrial, han producido lo que Karl Polanyi ha llamado la gran transformacin, es decir la transicin de la sociedad tradicional de base agrcola a la moderna sociedad industrial. El impacto de las fuerzas modernizantes sobre el modo de vida tradicional ha sido trastornante: una verdadera catstrofe cultural. El avance del industrialismo y del mercado ha erosionado y despedazado importantes conjuntos de vnculos sociales, polticos y econmicos; ha debilitado gravemente la cohesin interna de los grupos primarios; por fin ha trastornado el sistema consolidado de las creencias religiosas que garantizaba un mnimo de solidaridad entre las clases. Rpidamente la gran transformacin ha generado en su fase inicial un gigantesco proceso de movilidad social que ha sido tambin un radical proceso de desarraigo: millones de individuos han sido arrancados de su hbitat sociocultural e inducidos en un nuevo sistema de relaciones -el mercado auto-rregulado- en el cual el sentido de pertenencia comunitaria y de solidaridad estaba amenazado por la despiadada lgica de la ganancia. El mercado autorregulado es inhumano: para l no existen hombres, valores morales, sentimientos, sino slo mercancas. Por esto en el siglo XIX el avance del mercado ha coincidido con la agudizacin de todos los fenmenos patolgicos de la vida social (alienacin, anomia, etc.). La Gemeinschaft (comunidad) es sustituida por la Gesellschaft (sociedad), es decir por un sistema de relaciones puramente contractual, basado exclusivamente en el clculo utilitarista de los costos y de los importes y sordo a cualquier consideracin de orden moral. Los trabajadores comprometidos en el ciclo manufacturero fueron considerados como mera fuerza productiva , mercanca entre las mercancas. Naci de tal manera el proletariado interno de la civilizacin capitalista-burguesa; una masa de individuos despersonaliza-dos, carentes de races culturales y abandonados a s mismos; una especie de casta en exilio; un grupo halgeno que se siente extrao a la sociedad y siente la sociedad extraa a sus especficas exigencias materiales y psicolgicas. Las races profundas de la cuestin obrera se encuentran en el doloroso sentido de abandono que advierten los trabajadores comprometidos en el ciclo productivo del factory sistem ms que en la penosidad del trabajo y en los bajos salarios. La nueva clase dominante -la burguesa capitalista-se desinteresa de la direccin poltica de las clases subalternas; ella slo quiere utilizar su fuerza de trabajo, explotarlas, no ya gobernarlas. Y exige tambin que el estado no corrija las leyes del mercado puesto que ve en cualquier intervencin dictada por consideraciones extraeconmicas un atentado a la natural armona que se determina a travs del libre juego de la oferta y la demanda. La filosofa que expresa la actitud fundamental de la burguesa frente a los problemas polticos y econmicos es el laissez faire. El estado burgus es un estado que protege desde el exterior el mercado, que garantiza que las normas esenciales para el funcionamiento del sistema no sean violadas, que se abstiene de toda accin que pueda perturbar el mecanismo de la competencia. Por esto es un estado carente de sensibilidad social> los costos de la gran transformacin, que se vuelcan casi exclusivamente sobre la clase obrera, no son percibidos por l o son percibidos como naturales, inevitables, inmodificables. De tal modo en el seno de la sociedad capitalista el surco entre las clases integradas y las masas proletarizadas se hace cada vez ms agudo al punto de preceder a una escisin vertical en el cuerpo social. No es casual que tanto el revolucionario Marx como el conservador Disraeli vean la crisis de civilizacin actuante en el 1800 como el encuentro frontal entre dos ciudades recprocamente repulsivas: la de los haves y la de los have-nots. II. LA REVOLUCION DE LAS EXPECTATIVAS CRECIENTES: Esta-dsticas en mano, la historiografa neoliberal ha tratado de demostrar que la revolucin industrial no ha conducido, ni siquiera en su fase inicial, a un empeoramiento de las condiciones materiales de existencia de las clases trabajadoras. Sin embargo, es un hecho que la condicin obrera fue vivida por los trabajadores como una intolerable degradacin de la vida humana y que as fue descrita por los observadores de la poca. Dos fenmenos concordaron para determinar eso: el aislamiento moral del proletariado, que fue abandonado a su destino -ni la burguesa ni es estado se ocupaban y se preocupaban de sus condiciones exis-tenciales-, y una transformacin de la

mentalidad dominante determinada por la difusin del credo democrtico e igualitario. Aqu, un papel decisivo fue desempeado por la revolucin francesa y por los inmortales principios. Las clases inferiores en el siglo XIX comenzaron a reinterpretar su condicin existencial a la luz de los nuevos valores proclamados por la inteliguentsia radical y reclamaron, al principio confusamente, luego de manera cada vez ms clara, la reorganizacin de la sociedad. Se sentan excluidas de la ciudad y por eso pretendieron el pleno derecho de ciudadana poltica y moral. Apremiaron a los empleadores, a los gobernantes, a toda la sociedad para obtener un estatus igual al de los otros grupos que articulan la comunidad nacional. La protesta obrera, revolucionaria o refor-mista, nace del resentimiento colectivo contra la sociedad burguesa que no siente ningn deber frente a las vctimas de la acumulacin salvaje y de la industrializacin acelerada. El fenmeno es contagios. Progresivamente todos los grupos que ocupan una posicin perifrica en la jerarqua social exigen la plena ciudadana poltica y moral. Lo cual produce una fermentacin continua de las demandas. Se verifica as el fenmeno que los cientficos sociales han bautizado revolucin de las expectativas crecientes. Que nace, justamente, de una reformulacin del cuadro de referencia axiolgico. Los grupos subalternos ya no perciben como natural e inmodificable su condicin de ciudadanos de segunda o tercera categora, ahora pretenden un status igual al de las clases privilegiadas. Y el instrumento para ejercer una presin eficaz sobre la sociedad para que sta, mediante sus rganos, satisfaga sus demandas es la protesta. La poca contempornea es la poca del progresivo avance del principio socialista de la igualdad a travs de la estrategia de la protesta. Ya no se toleran diferencias econmicas, sociales o polticas entre los hombres, y las diferencias que, a pesar de todo, permanecen, son percibidas como ilegtimas. III. DEL MERCADO AUTORRE-GULADO AL CONTROL SOCIAL DE LA ECONOMIA: La sociedad europea en el siglo XIX est caracterizada por un conflicto fundamental: por una parte, existe una institucin -el mercado- que trata de conquistar la plena autonoma respecto de la poltica, de la religin, de la moral y en general de cualquier instancia no estrictamente econmica; por la otra un valor -la igualdad- que se difunde rpidamente en todos los ambientes sociales como un contagio y que, a medida que las generaciones se suceden, adquiere cada vez ms vigor hasta hacerse una formidable fuerza histrica. Ahora, el mercado autorregulado y el principio de igualdad tienen exigencias incompatibles entre s, puesto que el primero exige la no intervencin del estado y el segundo, por el contrario, postula que el estado debe asumir la carga de eliminar todos los obstculos que objetivamente impiden a los ciudadanos menos pudientes gozar de los derechos polticos y sociales formalmente reconocidos. La sociedad trata de defenderse del mercado autorregulado, que produce miseria, desigualdad, desocupacin y alienacin y, a travs de la accin del estado, trata de poner lmites precisos al imperialismo de la lgica capitalista. Las luchas de la clase obrera contra la burguesa y las alternativas polticas proyectadas por los pensadores socialistas tienen esto en comn: quieren abolir el mercado o, cuando menos, someterlo al control de la colectividad. La abolicin del mercado implica la creacin de un sistema radicalmente distinto: la economa colectivista; el simple control significa el fin del laissez faire y la creacin de una economa mixta, en la cual la lgica de la ganancia individual sea moderada por la del inters de la colectividad. En Europa occidental no es la solucin radical la que prevalece sino la moderada, es decir la solucin del control social del mercado, el cual no es abolido sino socializado. De tal modo se verifica, como consecuencia ms o menos directa de las enrgicas presiones ejercidas por los partidos obreros, el pasaje del capitalismo individualista al capitalismo organizado. El estado ya no se limita a desempear las funciones de guardin de la propiedad privada y de tutor del orden pblico, sino que, por el contrario, se hace intrprete de valores -la justicia distributiva, la seguridad, el pleno empleo, etc.- que el mercado es hasta incapaz de registrar. Los trabajadores ya no son abandonados a s mismos frente a las impersonales leyes de la economa y el estado siente el deber tico-poltico de crear una envoltura institucional en el cual ellos estn adecuadamente protegidos de las perturbaciones que caracterizan la existencia histrica de la economa capitalista. Adems de la accin de los partidos socialistas, dos fenmenos facilitan el pasaje del estado liberal al estado asistencial: el espectacular crecimiento de la riqueza y la revolucin keyne-siana. El primero ha permitido extender las ventajas materiales del industrialismo a categoras sociales cada vez ms amplias, de manera que el capitalismo de economa del ahorro se ha transformado en economa del consumo. Ha nacido as la sociedad opulenta con sus extraordinarias capacidades productivas, las cuales hacen posible que el estado pueda destinar una cuota considerable del rdito nacional a fines sociales. La revolucin keynesiana, por fin, ha conducido a la liquidacin de la poltica del laissez faire y al nacimiento de una nueva poltica econmica basada esencialmente en la intervencin sistemtica del estado, al que se asigna un papel econmico central. A l concierne, en efecto, la tarea de ejercer una funcin directiva sobre la propensin al consumo a travs del instrumento fiscal, la socializacin de las inversiones y la poltica del pleno empleo. En el sistema terico keynesiano la iniciativa privada, aunque contina teniendo un papel decisivo, ya no es considerada el nico motor del progreso, puesto que el equilibrio general del sistema puede ser garantizado slo por una poltica orgnica de intervenciones estatales dirigidas a conjurar las crisis cclicas. Por esto la obra de Keynes es considerada hoy como la plataforma cientfica sobre la que se apoya la moderna filosofa occidental del e. de b. IV. LA POLITICA DEL ESTADO DE BIENESTAR: El capitalismo individualista entra en crisis por dos razones principales: por su orgnica incapacidad de evitar las crisis econmicas y por su insensibilidad frente a las exigencias de las clases sometidas, sin proteccin alguna, a la intemperie de la competencia. Para eliminar estos dos defectos estructurales del capitalismo individualista, la cultura occidental no ha encontrado otra solucin que recurrir a la intervencin del estado, al que se demanda el mantenimiento del equilibrio econmico general y la persecucin a fines de justicia social (lucha contra la pobreza, redistribucin de la riqueza, tutela de los grupos sociales ms dbiles, etc.). De tal manera se ha verificado espontnea-mente el choque entre la economa keynesiana y la poltica socializadora de los partidos socialdemcratas europeos. Lo cual ha conducido al fin de la era del mercado auto-rregulado y del estado abstencionista y al inicio de la era del capitalismo organizado y del estado asistencial. La crtica de los tericos del e. de b. (Welfare State) al laissez faire se resume as: El mercado autorregulado no es capaz de registrar y satisfacer ciertas necesidades materiales y morales que adems son fundamentales tanto para los individuos en cuanto tales como para la colectividad. En particular el estado liberal deja al libre trabajador prcticamente indefenso frente a las exigencias impersonales del mercado y expuesto a todos los golpes de las fluctuaciones econmicas. Es necesario, por lo tanto, institucionalizar el principio de la proteccin social, y esto exige que el sistema econmico capitalista sea sometido al control de la sociedad y que la lgica de la oferta y la demanda sea moderada de alguna forma por la lgica de la justicia distributiva. El moderno estado asistencial brota del compromiso poltico entre los principios del mercado (eficiencia, clculo riguroso de los costos y de los importes, libre circulacin de las mercancas, etc.) y las exigencias de justicia social avanzadas del movimiento obrero europeo. As, el encuentro entre los liberales y los socialistas que en el siglo XIX pareca imposible, en nuestro siglo se ha realizado a travs de una mezcla pragmtica de principios que parecan mutuamente excluyentes. El ala socialdemcrata del movimiento obrero ha renunciado a la supresin del mercado, en el cual ha reconocido un instrumento insustituible para realizar el uso racional de los recursos limitados y para estimular al mximo la productividad, pero, al mismo tiempo, ha logrado hacer prevalecer la instancia de regular la distribucin de la riqueza segn criterios no estrictamente econmicos. De tal modo el capitalismo ha sido, al menos parcialmente, socializado, es decir sometido al control de las estructuras imperativas de la comunidad poltica. En consecuencia, el desarrollo econmico ya no se regula exclusivamente por los mecanismos espontneos del mercado, sino tambin, y en ciertos casos sobre todo, por las intervenciones econmicas y sociales del estado que se han concretado esencialmente en los siguientes puntos: - expansin progresiva de los servicios pblicos como la escuela, la casa, la asistencia mdica; - introduccin de un sistema fiscal basado en el principio de la tasacin progresiva; - institucionalizacin de una disciplina del trabajo orgnica dirigida a tutelar los derechos de los obreros y a mitigar su condicin de inferioridad frente a los empleadores;

- redistribucin de la riqueza para garantizar a todos los ciudadanos un rdito mnimo; - erogacin a todos los trabajadores ancianos de una pensin para asegurar un rdito de seguridad an despus de la cesacin de la relacin de trabajo; - persecucin del objetivo del pleno empleo con el fin de garantizar a todos los ciudadanos un trabajo, y por lo tanto una fuente de rdito. V. PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS: El Welfare State puede ser concebido como la resultante institucional de una verdadera revolucin cultural, es decir de un profundo cambio de las actitudes y de las orientaciones tico-polticas de la opinin pblica occidental que se ha manifestado en formas particularmente significativas a partir de la Gran Depresin. pero es slo despus de la segunda guerra mundial que los principios del e. de b. se afirman de manera casi irresistible gracias sobre todo a la programacin econmica con la cual el sistema de mercado es ulteriormente socializado. Sin embargo, a pesar de sus xitos indiscutibles, la accin de e. de b. es duramente atacada, tanto por la izquierda como por la derecha. Para la izquierda revolucionaria la poltica del Welfare State y de la programacin econmica no es ms que una racionalizacin del sistema capitalista y un modo disfrazado para consolidar ulteriormente el dominio de clase de la burguesa. Para los animados defensores del liberalismo individualista (Hayek, Mises, Ropke, Friedman) el estado asistencial corroe en sus races las estructuras y los valores de la sociedad libre desarrollando una peligrosa tendencia hacia la burocratizacin de la vida colectiva y hacia la reglamentacin estatalista. Segn tales crticos, toda intervencin del estado en el mercado es una amenaza a la libertad individual y una peligrosa concesin al colectivismo. Adems, el estado asistencial reduce sensiblemente la eficiencia del sistema y frena la expansin econmica. A estas crticas de signo opuesto, los partidarios del Welfare State responden recordando que la solucin colectivista impulsada por los marxistas hasta ahora ha llevado al dominio burocrtico y totalitario, no ya al mtico reino de la libertad, y que, por otra parte, la economa del laissez faire ya ha cumplido su ciclo, tanto por razones estrictamente econmicas, como por razones de ndole tico-social. Adems la economa liberista genera automticamente un contraste intolerable entre la opulencia privada y la miseria pblica, es decir una incongruencia entre la enorme cantidad de bienes producido y la deficiencia crnica de los servicios sociales. Tal incongruencia en cambio ha sido eliminada o, al menos, sensiblemente reducida, justamente en los pases donde los principio del e. de b. han triunfado sobre los del capitalismo individualista. Por fin, y sobre todo, el sistema de mercado abandonado a sus espontneos mecanismos de desarrollo genera un flujo constante de tensiones sociales que son una amenaza permanente frente a las instituciones y los valores democrticos en la medida en que alimentan orientaciones polticas extremistas, tanto de derecha como de izquierda. El debate sobre el Welfare State est todava en curso. Pero una conclusin parece ser cierta: un retorno a una economa autorregulada es imposible, y hasta inimaginable. Las exigencias tcnicas y morales adelantadas por las fuerzas polticas y culturales que se remiten a la tradicin del Iluminismo reformador ya han echado slidas races en la opinin pblica y se han traducido en instituciones que forman un todo con la actual estructura del sistema capitalista mundial. Fascismo Definicin: I. DEFINICION Y PREMISA: El f. es un sistema poltico que trata de llevar a cabo un encuadramiento unitario de una sociedad en crisis dentro de una dimensin dinmica y trgica promoviendo la movilizacin de masas por medio de la identificacin de las reivindicaciones sociales con las reivindicaciones nacionales. Esta definicin exige una demostracin que nos preocuparemos de dar precisamente con la plena conciencia de las dificultades que hay que afrontar. El f. es, en efecto, como un iceberg. Emerge la parte histrica, la parte relativa al fenmeno en la era de sus triunfos y de su derrota final. En cambio, en la poltica actual, slo desde hace poco tiempo su profundidad ha sido objeto de los primeros escndalos precisamente porque no existe todava una nocin precisa de lo que es verdaderamente. Por otra parte, ni siquiera los fascistas saban qu cosa era el f. Del mismo modo que el f. se jact desde el principio de no ser un movimiento terico, afirmando que la accin est por encima del pensamiento, as tambin le falt la capacidad de comprenderse e interpretarse a s mismo. Su camino siempre estuvo sembrado de intentos de interpretacin realizados por amigos y enemigos (Nolte, 1970). El hecho de que el predominio de la praxis sobre la doctrina sea precisamente una caracterstica de f. no le proporciona, por lo tanto, al juicio externo un paradigma fijo y preciso y le permite a cada uno, en sustancia, inventar su propio f. ya sea positivo o negativo. De tal manera se acepta pacficamente la etiqueta del f. para regmenes que no tienen nada que ver con el f. (los ordenamientos franquista y salazariano, varios regmenes militares de derecha) y se le niega a otros (el sistema justicialista de Pern, el mismo nacional-socialismo) que reproducen emblemticamente todas sus modalidades. La historiografa italiana ms inteligente se ha dejado llevar de la dilucidacin del fenmeno tal como se produjo en nuestro pas a la sobrevaloracin de las peculiaridades nacionales, tomndolas casi como circunstancias constitutivas. Cuando mucho se acepta la intencionalidad del fenmeno nicamente dentro del perodo comprendido entre las dos guerras, partiendo de la crisis de la gran guerra, como presupuesto decisivo y caracterstico. Esta limitacin reviste, desde el punto de vista histrico, una utilidad indiscutible, ya que les permite disipar los nubarrones polmicos que una simple admisin de actualidad no podra dejar de acumular, y correra el peligro de extender un certificado de defuncin ficticio. Adems de esto, si negar la respetabilidad del f. en los pases europeos en que naci y se desarroll constituye, despus de todo, un razonamiento correcto y aceptable, negar que ste se haya reproducido en otros pases en esta posguerra es por lo menos arriesgado. La damnatio memoriae que afect nominalsticamente al f. hizo que ningn movimiento poltico considerara oportuno (excepcin hecha de las asociaciones nostlgicas que, por lo dems, estn muy lejos de su esencia autntica) retomar abiertamente sus insignias. Pero esto significa muy poco. Hasta en las dos dcadas comprendidas entre las dos guerras, los movimientos fascistas negaron ser tales: el lder de los cruces flechadas hngaras, Ferencz Szalasi, que deba seguir hasta el final la suerte de la Alemania nazi, proclamaba la peculiaridad de su movimiento: Ni hitleriano, ni f., ni antisemitismo, sino hungarismo. El lder del Rexismo belga, Len Degrelle, que terminara siendo general de las S.S., rechaza con desdn la comparacin con Hitler y Mussolini: Yo no soy ni el uno ni el otro, y no tengo ninguna intencin de imitarlos. Jos Antonio Primo de Rivera, fundador de la Falange, y Plinio Salgado, lder de la Accin Integrista Brasilera, proclamaban la misma pretensin de originalidad. No slo: La afinidad entre los f. no excluye la posibilidad de una aversin recproca (Hoepke, 1972). Es obvio que los movimientos en que el nacionalismo constituye un elemento determinante nieguen la paternidad de un movimiento externo. Afirmar lo contrario equivaldra en los aos preblicos a confesar la subordinacin poltica a dos grandes potencias en proceso de expansin agresiva, y en los aos pos blicos a confesar una subordinacin ideolgica a un sistema derrotado militarmente. De ah se deduce la siguiente consideracin: si es fcil distinguir los regmenes y los movimientos polticos inspirados en las ideologas corrientes (se trata de un clculo meramente exterior), en el caso de los regmenes y de los movimientos de tipo f. se requiere una verdadera operacin de descifracin. Slo despus de aclarar las circunstancias que suelen acompaar el nacimiento y las modalidades propias del fenmeno, es decir slo despus de haber establecido la carta de identidad del f. sera posible catalogar los distintos f. pasados y contemporneos, reconocer los elementos fascistas existentes en sistemas insospechables y absolver o desenmascarar los falsos f. Desde ahora se puede anticipar que para los fines del redescubrimiento del f. como fenmeno ideolgico-poltico del mundo

actual, es ms til el examen de ciertos f. menores que el desentraamiento del prototipo italiano. El florecimiento de estudios sobre el f. francs, sobre el falangismo, sobre los f. balcnicos y sobre el integrismo brasilero (la Accin Integrista, con ms de un milln de afiliados, es el partido fascista ms numeroso del perodo comprendido entre las dos guerras despus del P.N.F. y la N.S.D.A.P.) ayudan a comprender un aspecto plausible y actual del f. sin recurrir de manera resuelta al espejo enceguecedor del f. italiano y de la variante alemana. Al mismo tiempo, una serie de ensayos que relaciona el f. con el proceso de industrializacin introduce en el examen del fenmeno un elemento tal vez inquietante, pero despiadadamente realista. II. LAS INTERPRETACIONES: Hasta la dcada de los 60, las interpretaciones italianas del f. se podan reducir a dos posiciones. Por un lado se entrev en el f. la manifestacin de las fuerzas ms restrictivas del pas y el resultado de todos los males y de todas las deficiencias de la historia nacional: Es la teora del f. como revelacin sostenida por la evaluacin de muchos intelectuales e historiadores contemporneos. Por el otro lado, siguiendo a Benedetto Croce, se considera al f. como un simple parntesis, un episodio de extravo doloroso, pero momentneo: Es la teora del parntesis (Casucci, 1962). La intervencin en el problema del f. de varios investigadores extranjeros de diversa extraccin poltica y cientfica y la necesidad de aislar el fenmeno o bien de extenderlo por encima de sus lmites cronolgicos y geogrficos sugirieron una reagrupacin ms organizada de las diferentes interpretaciones. De Felice enumera por lo menos seis modelos interpretativos. Est el f. como enfermedad moral, como lo ve, a travs del prisma de un desengao atnito, la inteligencia liberal europea. Est el f. como producto lgico e inevitable del desarrollo histrico de algunos pases, concepto apreciado por un moralismo polmico de marca radical. Est el f. como reaccin de clase antiproletaria, que es la interpretacin marxista ortodoxa. Est el f. como fenmeno totalitario anlogo al stalinismo y opuesto, como este ltimo, a la civilizacin liberal. Est el f. como ideologa de la crisis del mundo contemporneo, ya sea que se site en la lnea contrarrevolucionaria, ya sea que se site en la lnea jacobina y secularizada como alternativa al leninismo. En cuanto a los esquemas de juicio ela-borados por las ciencias sociales, stos se van multiplicando. Desde el punto de vista psicosocial, Fromm encuentra la explicacin del fenmeno tanto en la estructura del carcter de los que se sintieron atrados por l como en los aspectos psicolgicos de la ideologa, que ofrece un refugio al individuo atomizado y a la inseguridad de las clases medias. Algunos socilogos, en cambio, dan ms importancia a la relacin entre la ideologa fascista y el sector social en ascenso (los grupos intelectuales revolucionarios de Mannheim, los grupos tecncratas de Gurvitch, la clase media que protesta de Lipset, las claves disponibles para la movilizacin de Germani y, se podra aadir, los managers, de James Burhham). De Felice agrupa en esta categora las teoras que consideran el f. como una poltica de la industrializacin relacionada ntimamente con una etapa determinada del desarrollo econmico (De Felice, 1969). Tal vez una nueva clasificacin debera partir de una premisa discriminante: la negacin o afirmacin de la supervivencia del f., de su existencia actual y de su reproducibilidad. O sea, por una parte, si alinearan las interpretaciones que consideran el f. como un episodio histrico bien delimitado en el tiempo, precisamente en el perodo comprendido entre las dos guerras mundiales; por la otra parte, aquellas interpretaciones que consideran el f.como una ideologa, como un modelo poltico vigente. Una distincin semejante no rescata la dicotoma revelacin-parntesis, ya superada. La teora de la supervivencia del f. debe considerarse desde el punto de vista ideolgico-poltico. De ninguna manera se puede admitir, siguiendo un juicio revelativo, la condena moralista y apriorista de la historia de algunos pases como fascista o tendencialmente fascista. Dicho esto, hay que agregar que la teora negativa sobre la supervivencia del f. en el plano histrico impecable, se encuentra en dificultades particulares respecto de la definicin del fenmeno en relacin con el cual sufre una especie de presbicia, dadas las dimensiones desproporcionadas que adquieren en su anlisis las formas histricas del f. italiano. La segunda interpretacin, que supone la supervivencia o posibilidad virtual del f., ha propuesto ltimamente definiciones sugestivas. Para Gregor por ejemplo, el f. fue el primer rgimen revolucionario de masa que inspir la utilizacin de la totalidad de los recursos humanos y naturales de una comunidad histrica en el desarrollo nacional y sera todava una dictadura para el desarrollo adecuado a comunidades nacionales parcialmente desarrolladas, y en consecuencia carentes de estatus, en un perodo de intensa competencia internacional para alcanzar una ubicacin y un estatus (Gregor, 1969). Pero si para toda una serie de autores, desde Germani hasta Organski, la vigencia del modelo fascista est circunscrita a un conjunto de pases en vas de desarrollo, a la poca de la industrializacin, a las sociedades en transicin, hay quienes definen el f. como la utopa de la sociedad industrial absoluta (Plumyne-Lasierra, 1963). Estas versiones se contradicen slo aparentemente y, precisamente, a travs de ellas, se delinea una definicin vlida y omnicomprensiva del f. III. LA TIPOLOGIA: Nolte trata de reducir a la unidad los diversos f., encontrando en ellos las siguientes caractersticas comunes: La ubicacin de una trayectoria que, de acuerdo con el modo en que se ejerce el poder, va desde el autoritarismo hasta el totalitarismo, la combinacin de un motivo nacionalista con un motivo socialista, el racismo (existente con diferentes grados de intensidad en todos los f.), la coexistencia contradictoria de una tendencia particular y de una tendencia universal, el sustrato social proporcionado por la clase media (con excepcin del peronismo) y al mismo tiempo la aparicin de dirigentes relativamente sin pertenencia de clase. El objetivo se modula de diversas maneras alrededor del concepto de consolidacin nacional: el kemalismo es una dictadura de defensa y de desarrollo nacional; el f. italiano, dictadura de desarrollo y al final despotismo imperialista; el nacional-socialismo se presentaba al mismo tiempo como dictadura de reintegracin nacional, despotismo impe-rialista y despotismo orientado a la salvacin del mundo. Desde el punto de vista teleolgico, Nolte pone de manifiesto el antimarxismo del f., un antimar-xismo que no excluye ciertas afinidades ideolgicas y el uso de mtodos casi idnticos (Nolte, 1966). De Felice distingue una tipologa de los pases en que se consolid el f. y una tipologa del poder fascista. El f. se consolid, particularmente, en los pases caracterizados por una aceleracin del proceso de movilidad social, por el predominio de una economa agraria-latifundista o por residuos de la misma no integrados a la economa nacional, por la existencia o por la falta de superacin de una crisis econmica, por un proceso confuso de crisis y de transformacin de los valores morales tradicionales, por una crisis del sistema parlamentario que pona en tela de juicio la legitimidad del sistema y daba crdito a la idea de una falta de alternativas de gobierno vlidas, por la falta de solucin, a travs de la guerra, de problemas nacionales o coloniales. En esos pases, el f. se consolid a travs de una concepcin de la poltica y, ms en general, de la vida de tipo mstico basada en el primado del activismo irracional y en el desprecio del individuo ordinario al que se contrapona la exaltacin de la colectividad nacional y de las personalidades extraordinarias (lites y super-hombre) as como el mito del jefe: un rgimen poltico de masa (en el sentido de una movilizacin continua de las masas y de una relacin directa jefe-masa sin intermediarios) basado en el sistema del partido nico y de la milicia de partido y realizado a travs de un rgimen policaco y un control de todas las fuentes informativas; un revolucionarismo verbal y un conservadurismo sustancial mitigado por una serie de concesiones sociales de tipo asistencial; el intento de crear una nueva clase dirigente, expresin del partido, y a travs de este ltimo, expresin, sobre todo, de la pequea y mediana burguesa; la creacin y la valorizacin de un fuerte aparato militar; un rgimen econmico privatista, caracterizado por una tendencia a la expansin de la iniciativa pblica, a la transicin de la direccin econmica de los capitalistas y de los empresarios a los altos funcionarios del estado y al control de las grandes lneas de la poltica econmica as como de la adopcin por parte del estado del papel de mediador en las controversias laborales (corporativismo) y por una orientacin autrquica (De Felice, 1969).

Considerando en cambio las caractersticas del f. como ideologa de la industrializacin, se pueden establecer una serie de condiciones predisponentes: 1] el dualismo; 2] la humillacin nacional; 3] la industrializacin tarda (como factor que predispone a la radicalizacin poltica); 4] la disgregacin nacional (la crisis); 5] el evento (o sea, el elemento deflagrador de la crisis). Estas circunstancias predisponen mas no son constitutivas en el sentido de que facilitan el triunfo de f. sobre las dems ideologas y los dems modelos polticos. Despus de llegar al poder, el f. se caracteriza por las siguientes modalidades: 1] la exigencia unitaria; 2] la llegada al poder de una generacin nueva; 3] la llegada al poder de una personalidad carismtica; 4] la llegada al poder de una nueva clase dirigente; 5] el intento de integracin de las masas dentro del estado nacional; 6] el eclecticismo doctrinal; 7] la promocin del desarrollo industrial; 8] el empleo de frmulas dirigistas; 9] la adopcin de una poltica y de una economa autrquica (nacionalismo y proteccionismo); 10] la propuesta de un estilo de vida peculiar; 11] el recurso a la violencia contra toda fuerza nacional centrfuga y conflictiva. Los ltimos datos expuestos se refieren al f. triunfante. Sin embargo, la tipologa no sera completa si no abarcara todos los f., tomando en cuenta la definicin inicial y los dems elementos caractersticos ya enunciados. La clasificacin se puede elaborar fijndose en la relacin entre el f. y el ordenamiento socio-poltico al que se contrapone. Primer caso: el sistema existente est atrasado, ha empezado apenas su transformacin, o bien consiste en la superposicin de estructuras modernas a una sociedad tradicional. El f. se presenta como una ideologa de ruptura, como una contestacin absoluta acompaada de un fuerte componente terico. Es un movimiento de salvacin con un contenido espiritualista o religioso acentuado (la religin en una sociedad arcaica es el factor unitario primigenio), con tendencias romnticas y algunas veces ferozmente racistas; se opone a las tendencias cosmopolitas en que se inspira el proceso de modernizacin. Al presentarse, no obstante su apelacin unitaria, como un factor ms de fragmentacin poltica, el f. es descartado en esta fase o est precedido de fuerzas capaces de llevara cabo el reordenamiento unitario del pas en el plano coercitivo-represivo sin movilizacin de masa (por ejemplo, Espaa, Portugal, as como Rumania y Hungra en el perodo comprendido entre las dos guerras). Segundo caso: el sistema existente ya ha entrado en una fase de descomposicin. El f. llega al poder como una ideologa cicatrizante y establece un nuevo sistema que incorpora los residuos del viejo. La hegemona del nuevo sistema es clara, pero el dualismo no queda completamente eliminado sino resuelto con un compromiso, con una especie de duopolio poltico, de ah el carcter sin-crtico y bipolar del sistema de poder fascista (monarqua y fascismo en Italia, ejrcito y peronismo en la Argentina), aun a nivel personal (el rey y el duce, Pern y Eva Duarte). En la ideologa el elemento eclctico y pragmtico predomina sobre el de la teora. Tercer caso: el sistema existente ha superado la crisis de la industrializacin, pero se ve sorprendido por una crisis econmica y moral sin precedentes que se prolonga y abre profundas grietas en las estructuras polticas y sociales. El f. se presenta nuevamente como contestacin absoluta, como un sistema totalmente nuevo con un fuerte componente terico, mstico, romntico y racista, capaz de movilizar a las masas con la frmula del pleno empleo material, y emotivo (en esa fase se puede definir el f. como una ideologa total del pleno empleo). A pesar de llegar al poder por el camino de un compromiso con parte del establishment, el f. instaura una supremaca absoluta, es decir el totalitarismo (Alemania nacional-socialismo). IV. EL FASCISMO COMO FENOMENO INTERNACIONAL: Los casos descritos anteriormente permiten enmarcar claramente los distintos f. histricos. La Guardia de Hierro rumana. las Cruces Flechada hngaras, la Accin Integrista Brasilera, los movimientos revolucionarios bolivianos de los aos 30, en nacional-sindicalismo portugus, la Falange y las JONS espaolas son fascismos del primer tipo. Hay que sealar que todos han sido bloqueados por seudofascismos, por regmenes contrarevolucionarios que utilizaron unas veces el ritualismo fascista, pero que no llevaron a cabo la unidad del sistema a travs de una movilizacin de masa. Esto significa negar cualquier auten-ticidad fascista a los regmenes del rey Carol de Rumania y posteriormente de Antonescu, a la regencia de Horthy, al rgimen de Salazar, al sistema polaco preblico, al movimiento lappista finlands, al franquismo. Ms dudosa es la clasificacin del Estado Novo de Vargas, un caso de oportunismo populista. El prototipo del segundo f. es el f.italiano. El peronismo puede incluirse tranquilamente en esta categora. La repugnancia que encuentran algunos a considerar fascista un movimiento que tuvo y sigue teniendo una amplia base obrera carece de fundamentos. Se puede decir si acaso que por algunas circunstancias histricas propias de Argentina y sobre todo por demrito de las organizaciones sindicales tradicionales, Pern logr polarizar una fidelidad obrera mejor que el sindicalismo fascista italiano. Por lo dems, Pern no introdujo cambios substanciales en el ordenamiento jurdico de la propiedad (hizo falta hasta una reforma agraria), varias veces afirm la exigencia de la colaboracin de las clases y en el ejercicio del poder se apoy ms que en los cuadros sindicales en los cuerpos oficiales, o sea en la pequea burguesa armada: cuando trat de prescindir del apoyo de esta ltima fue derrocado. Se puede en cambio excluir la existencia de un f. japons, por lo menos a nivel del rgimen (la sociedad japonesa no se ha desunido nunca, siempre ha permanecido compacta). El tercer f. tuvo una realizacin nica: el nacionalismo-socialismo. Aunque en perodos de crisis surgieron en distintos pases industrializados movimientos anlogos como el New Party of Mosley en Gran Bretaa, el P.P.F. de Jacques Doriot, el Partido Nacional Socialista holands de Mussert, la Nasjonal Samling de Quisling, el Rex de Len Degrelle en Blgica. Se pueden inscribir en la misma categora el P.F.R. (Partido Fascista Republicano) y la efmera experiencia de la Repblica Social italiana. Se trata de movimientos minoritarios aunque con una frmula unitaria semimstica que en tiempos de crisis puede dar lugar a una alucinacin colectiva y arrastrar a minoras consistentes aun intelectuales. Una frmula de este gnero es particularmente atractiva, en efecto, para las lites juveniles de la pequea burguesa insatisfecha de la alienacin tecnocrtica y para ciertos sectores proletarios impacientes, disgustados por la integracin en el establishment de las burocracias obreras. En la clasificacin hemos dejado fuera a propsito los sistemas como el stalinismo, el castrismo, el maosmo, aunque, segn algunos, estos regmenes a pesar de rechazar dogmtica-mente la ideologa fascista se adaptan a la misma algunas veces en los mdulos operativos. Es necesario reconocerles a estos sistemas, por otra parte, los cambios introducidos en el contexto jurdico-econmico. El juicio sigue en suspenso para varios sistemas polticos que estn llevndose a cabo en pases del Tercer Mundo. El socialismo islmico reproduce indudablemente el f. y las analogas entre el Baas y ciertos f. balcnicos son sorprendentes. La ideologa nacional-populista, que se difundi por Amrica Latina y que tiene encarnaciones concretas en determinados pases, no es ms que una denominacin ulterior del f. dualista que reproduce fielmente el itinerario bsico. V. LA ORGANIZACION DEL ESTADO FASCISTA ITALIANO: En la construccin del rgimen fascista italiano se pueden distinguir diversas fases. En un primer momento el f. en el poder colabora con las dems fuerzas polticas y no modifica sustancialmente el ordena-miento vigente, limitndose a retoques destinados a suavizar ciertas estructuras y ciertos mecanismos administrativos y a plantear alguna veleidad tecnocrtica. Las nicas disposiciones innovadoras son la creacin de la milicia voluntaria para la seguridad nacional y la ley electoral con premio a la mayora (ley Acerbo). En un segundo perodo, una vez terminada con el crimen Matteoti la fase en que la represin de la oposicin estuvo confiada a fuerzas extralegales, empieza el desmantelamiento del sistema pluralista representativo que se realiza prcticamente en el transcurso de dos aos (1925 y 1926); se limita la libertad de asociacin (26 de noviembre de 1925); se le quita al parlamento el control del ejecutivo (24 de diciembre de 1925); se le asigna al ejecutivo la facultad de emitir normas jurdicas (31 de enero de 1936); se suprime el autogobierno de los municipios y de las provincias ampliando los poderes de los prefectos y sometiendo los municipios a potestades nombradas por el gobierno (4 de febrero de 1926, 6 de abril de 1926 y 3 de setiembre de 1926); se establece el confinamiento policaco de los elementos de oposicin (6 de noviembre de 1926); se instituye el Tribunal Especial para la Defensa del Estado y se restablece la pena de muerte (25 de noviembre de 1926). El 9 de noviembre de 1926 se termina prcticamente la actividad legal de la oposicin mediante la expulsin de la Cmara de Diputados de los parlamentarios que se haban adherido a la secesin del Aventino. Al final del mismo ao dejan de existir los partidos incluyendo los colaboracionistas.

La tercera fase es la de la fascistiza-cin del estado. El rgimen trata de establecer para s mismo instituciones originales. Estas ltimas no se apoyan por otra parte en el partido al que se le aplican las mismas reglas autoritarias adoptadas en el pas. La inspiracin de la fascistizacin es la estadista concen-tradora del ministro Gurdasellos Alfredo Rocco, proveniente de las filas nacionalistas. El totalitarismo fascista no se traducira en la transformacin del estado sino en la acumulacin de nuevas funciones dentro del estado tradicional. El estado fascista, se ha dicho justamente, se proclam constantemente y con gran exhube-rancia de tonos, estado totalitario, aunque sigui siendo hasta el ltimo tambin un estado dinstico y catlico, y por lo tanto no totalitario en sentido fascista. Bajo el f., el estado totalitario en cuanto integracin sin residuos de la sociedad dentro del estado no logr nunca ser verdaderamente tal (Aquarone, 1965). La misma inspiracin meramente autoritaria y burocrtica del poder que dara muerte al partido sin lograr hacer del estado un organismo capaz de promover la movilizacin social, comprimira y dara muerte a las corporaciones con las que debera articularse la relacin entre el rgimen y las fuerzas productivas (v. corporativismo). En el perodo 1927-1930 se configura de algn modo la apariencia del estado fascista: se aprueba la Carta de Trabajo (1927) y se instituye la Magistratura del Trabajo (1928), se fija la competencia del Gran Consejo del f. en cuestiones institucionales y constitucionales (1928 y 1929); el Consejo Nacional de las Corporaciones se incorpora a los rganos del estado (1930). Por regio decreto n. 504 del 11 de abril de 1929 se incluye el Fascio en el escudo de armas del estado. Los aos que van desde 1930 hasta 1935 son los aos de efervescencia del rgimen. Ya que el partido, bajo la gua del secretario general Aquiles Starace, a pesar de sus crecientes ramificaciones en todos los sectores de la vida nacional, se manifest cada vez menos capaz de realizar una movilizacin de masa, una serie de iniciativas clamorosas (desde la primaca de los aviadores hasta las bonificaciones agrcolas y determinadas obras pblicas), el uso adecuado de los modernos medios de propaganda masiva, le permiten al rgimen con ocasin de la guerra de Etiopa (1935-1936), maximizar y casi unanimizar el consenso del pas. las carencias del partido como rgano de movilizacin, el carcter subalterno de los poderes intermedios como las corporaciones se presentarn, sin embargo, en toda su gravedad durante el perodo de 1937-1940 para explotar durante el conflicto mundial hasta el derrumbe del 25 de julio de 1943. En sntesis, en la dcada 1930-1940, el rgimen experiment una serie de frmulas desde el totalitarismo hasta el corporativismo y el dirigismo econmico, ninguna de las cuales se aplic a fondo. El resultado de los modelos innovadores hara que en el momento del desastre la sucesin fuera recibida por el elemento tradicional del sistema, por el elemento dinstico y catlico. Slo desde hace poco el balance global de la experiencia del rgimen fascista es objeto de juicios crticos meditados. Se acepta que en el plano econmico el rgimen logr crear un parque industrial diferenciado, un sector pblico robusto y dinmico, preparando adems una gama de instrumentos de intervencin de tipo dirigista que se utilizaran plenamente en la posguerra. En el plano social, el rgimen aceler, o por lo menos no se opuso, al ascenso de las clases emergentes y al acantonamiento de las viejas gerencias. Respecto de las clases subordinadas, a pesar de no haberse propuesto una poltica de bienestar, se trazaron los primeros lineamientos de un Welfare State, sobre todo gracias a una avanzada legislacin asistencial. Son ms oscilantes las decisiones del rgimen en materia de salarios reales y de pleno empleo, debido tambin al estado de recesin en que se encontraba el mercado de trabajo italiano despus de la clausura de las corrientes migratorias. En la poltica agraria y meridio-nalista el concepto de la bonificacin integral elaborado por Arrigo Serpieri, despus de un principio de actuaciones brillantes en el Campo Pontino, sufri oposiciones y hasta la ley para la colonizacin del latifundio siciliano (1940) que debera marcar la recuperacin. La poltica militar y la diplomacia del rgimen fueron catastrficas. En el campo militar se utiliz el personal y hasta los implementos prefascistas sin introducir ninguna innovacin tcnica digna de tomarse en cuenta. En el campo de las relaciones internacionales, el rgimen exasper los elementos bsicos de la diplomacia tradicional sin el correctivo de la desprejuiciada flexibilidad que le haba permitido a esta ltima evitar los cambios de rumbo trgicos. El rgimen fascista italiano se caracteriza fundamentalmente por un ejercicio del poder marcado por un pragmatismo absoluto:; obedeciendo a este impulso dinmico, a esta obsesin realizadora que no slo es la polilla de los f., como afirma Camillo Pellizi, sino la autntica razn de vida, se dispers en todas direcciones como un torrente de lava, detenindose donde encontraba resistencia y lanzndose hacia adelante donde no la haba. El partido, el sistema totalitario y las corporaciones fueron encontrando, a su turno, su punto de detencin. Y siempre, por ltimo, qued solo el estado, el viejo estado, con sus sedimentaciones tradicionales, obligado a adoptar el papel revolucionario ya que, en realidad, su expansin pareca la menos temida y, en ltimo anlisis, segua siendo el nico punto de apoyo indiscutible de una unidad de emergencia. El uso revolucionario de un estado tradicional, de un ejrcito tradicional, de una diplomacia tradicional, determinan el resquebrajamiento del rgimen al que, por otra parte, debido al proceso de despolitizacin que se lleva a cabo en el pas desde 1937, a la desmovilizacin emotiva de las dirigencias y de las masas, a la transformacin del rgimen en direccin, de acuerdo con la afortunada expresin de Bottai, no le queda otra cosa que el dilema entre un autoritarismo esttico, o sea el no f., y el verdadero f., o sea la marcha ininterrumpida, el dinamismo aun nihilista. VI. LA IDEOLOGIA DEL FASCISMO: Los prejuicios son mallas de hierro o de oropel. No tenemos el prejuicio republicano, ni el monrquico, no tenemos el prejuicio catlico, socialista o antisocialista. Somos cuestionadores, activistas, realizadores, declara Mussolini en una entrevista al Giornale dItalia despus de la fundacin del Fascio de combate de Miln. Missiroli llama al f. hereja de todos los partidos. En el prembulo doctrinal del estatuto del PNF de 1938, Mussolini afirma: El f. rescata de los escombros de las doctrinas liberales, socialistas y democrticas, los elementos que todava tienen un valor vital. Mantiene los que se podran llamar hechos adquiridos de la historia, y rechaza todo lo dems, es decir el concepto de una doctrina buena para todas las pocas y para todos los pueblos. El posibilismo ideolgico est ligado a la subordinacin de las ideas a la accin. Diez aos despus de su asentamiento en el poder, Mussolini le dir a Ludwig: Me he convencido de que la primaca le corresponde a la accin, aun cuando est equivocada. Lo negativo, el eterno inmvil es condenacin. Yo estoy de parte del movimiento. Yo soy un marchista. En todos los f. existe un florilegio de declaraciones semejantes: Debis caminar, debis dejaros arrastrar por la corriente [...] debis actuar. Lo dems llega por s solo, exhorta Len Degrelle, No nos preguntaris primero -escribe Drieu la Rochellecul es nuestro programa sino cul es nuestra mentalidad. El espritu del PPF es un espritu de vida, de accin, de velocidad. Pern me ha enseado -proclama Eva Duarte- que para conseguir algo no es necesario, como cree la mayor parte de la gente, hacer grandes planes. Si los planes existen tanto mejor, pero si no existen, no importa: lo que importa es comenzar a actuar. Los planes vendrn despus. Y Oswald Mosley afirma por su parte: Un gran hombre de accin observ: `el que sabe exactamente a donde se dirige no llega muy lejos. Para Hitler, el nacional-socialismo era un socialismo potencial que no se realizara nunca porque estaba en una condicin de cambio continuo. Plinio Salgado, que no obstante trata de darle al inte-grismo un contenido doctrinal preciso, habla de una concepcin integral de la idea, del hecho y del movimiento, atribuyndole a este ltimo una importancia fundamental. Weber habla del f. como de un activismo oportunista inspirado en la insatisfaccin producida por el ordenamiento vigente, sin la intencin o la capacidad de proclamar una doctrina propia y ms bien con la tendencia a destacar la idea del cambio y la conquista del poder (Weber, 1964). Respecto de la primaca de la accin, las mismas teoras que se van incorporando poco a poco a la doctrina fascista, como el corporativismo, el; sindicalismo, el totalitarismo, el dirigismo econmico, doctrinas que por otra parte se contradicen entre s desde sus premisas, aparecen como meros ejercicios abstractos que slo han influido marginalmente en el desarrollo del movimiento. En ese sentido es explicable que el f. no logre negar o rechazar in toto las dems ideologas, incluso el comunismo: tiende ms bien a conciliarlas, a servirse de ellas una despus de la otra de acuerdo con las circunstancias. El f. hngaro (las Cruces Flechadas) aceptar los votos comunistas, Mussolini restablecer las relaciones con la Rusia de los Soviets, los fascistas espaoles siguiendo a la izquierda italiana, alabarn simultneamente la revolucin de octubre y la

revolucin fascista, Hitler no dudar en pensar en una divisin del mundo con Stalin, las relaciones entre los actuales sistemas nacional-populistas y los partidos comunistas locales son demasiado ambiguas. El activismo no es incompatible con el nacionalismo sino encuentra en este ltimo el instrumento ms adecuado, no entendindolo en el sentido de la conservacin tradicional sino de la consolidacin dinmica y de la expansin permanente de la comunidad nacional. No obstante, respecto del dinamismo, el nacionalismo es un elemento subordinado. Algunos f. aceptan concientemente la hegemona alemana. El ltimo f. italiano, el de 1945-1946, evocar en el Manifiesto de Verona la idea de la comunidad europea. Los nazis se consideran a s mismos defensores de Europa. La concepcin dinmica de la nacin y el orden europeo explica la catstrofe diplomtica y militar de los regmenes fascistas que, no obstante, en el plano econmico y en parte en el plano social, lograron xitos efectivos. Una caracterstica peculiar del f. es la percepcin de la crisis. Este no cuaja como una ideologa de emergencia con un programa de inmovilizacin y de hibernacin de la sociedad enferma (no lo hacen en cambio, los sistemas de tipo militar) sino de huida hacia adelante. La unidad propuesta por el f. no es esttica sino dinmica. El f., por lo tanto, vive y lucha en una atmsfera de crisis. Todos los f. se consideran como el ltimo recurso; todos estn amenazados por un mundo hostil, en un estado de sitio en que la autosuficiencia material e ideolgica es la nica esperanza (Weber, 1964). En 1929, Gregor Strasser proclama: Nosotros llevamos adelante una poltica de catstrofe porque slo la catstrofe, es decir el derrumbe del sistema liberal nos allanar el camino para la construccin del nuevo edificio que llamamos nacional-socialismo. La revista Die Komenden, rgano de un grupsculo nazi, afirma en el mismo perodo: Deseamos el caos porque lo dominaremos. Antes de la intervencin de 1915, Mussolini plantea el dilema: Guerra o revolucin. VII. CONCLUSION: El f. es pues una ideologa de crisis. Nace como respuesta a una crisis a la que Talcott Parsons llama el incremento de las anomias, o sea la falta de integracin, bajo diversos aspectos, entre muchos individuos y los modelos institucionales constituidos (Talcott Parsons, 1956). La crisis puede estar relacionada con un evento determinado (una guerra o una desocupacin masiva), pero es necesario tomar en cuenta que el evento revela la crisis, no la provoca. El sistema democrtico-liberal italiano ya se haba derrumbado en 1915 antes del ingreso a la guerra. La crisis se manifiesta principalmente a travs de la disgregacin del ordenamiento existente. Un caso tpico de crisis es el del dualismo de la sociedad en vas de industrializacin (v.). El contenido de la respuesta fascista a la crisis es la unidad. El concepto de unidad est implcito en la denominacin: Fascio. El autoritarismo, la violencia, el racismo, el totalitarismo son derivaciones y algunas veces desviaciones del principio unitario. La unidad sigue siendo el dato prioritario y esencial. La apelacin a la unidad atrae de manera particular a la juventud y a las clases medias que se consideran, dentro de la escala social, en una posicin de equidistancia de los extremos y, por lo tanto, de interclasismo. Bajo este aspecto, el f. se adapta a las clases medias de tal manera que se puede definir tendencialmente como la ideologa tpica de las clases medias y sobre todo como la ideologa de las lites juveniles de la clase media. Esto no excluye que el f. adquiera un consenso masivo an dentro del proletariado y en ciertos sectores del establishment. Su sustrato social tpico es la pequea burguesa de origen proletario que tiene cualidades de combatividad y de agresividad desconocidas para la burguesa tradicional (las investigaciones recientes sobre los cuadros del integrismo brasilero demuestran su ubicacin dentro del sector social en ascenso; la proveniencia de los jefes fascistas italianos y nazis, en su mayora de la izquierda poltica o de lo que se podra llamar la izquierda social, es conocida). En este sentido el f. es una ideologa de clases que est emergiendo, radical ms bien que revolucionaria. Tiene por objeto el trastocamiento del establishment (Carsen, 1970). La conexin entre f. e industrializacin est ya manifiesta en la conexin entre f. y crisis. En efecto, el recurso a sistemas de tipo fascista o influidos por el f. es casi recurrente en el perodo de la industrializacin. La subordinacin de las reivindicaciones sociales a las reivindicaciones nacionales se presenta como el instrumento ms eficaz para proponerse a las masas la prrroga de la era del bienestar. Tambin los sistemas populistas revolucionarios toman esta caracterstica del f. Cmo tiende el f. a superar la crisis? Se puede decir que trata de domarla mas no de anularla. El f. es un organizador de la tensin. La tensin es su combustible. Esta le permite mantener la movilizacin permanente de las masas bajo una disciplina de tipo ms blico que militar. El dinamismo fascista es un germen negativo del sistema, un detonador que tarde o temprano provoca su explosin. La conciencia de la tragedia final est presente en el sistema fascista an en el momento del triunfo, y de ella se deriva un sentimiento de religiosidad negativa, el pesimismo activista que impresiona a Malraux en el hombre fascista, el romanticismo desesperado que aflora tarde o temprano de manera inevitable en todo f., en sus ritos desde las reuniones de Nremberg hasta la Noche de los Tambores Silenciosos de los integristas brasileros. Este pesimismo se pone de manifiesto, dentro de la simbologa fascista, en el color negro, en la evocacin obsesiva de la muerte y en el lugar que sta ocupa en la iconografa fascista. El declogo del fascio turins proclama la fe en el xito de las minoras de voluntad y muerte. La agona del f. est rodeada de alusiones a la muerte bella, a la belleza de morir. La desesperacin se contrapone a la esperanza como un elemento activo. La desesperacin se sublima como activismo absoluto. La Disperata es el nombre de una escuadra de accin florentina. Por esto, tambin el f. triunfante se presenta al conservador Rauschning como la revolucin del nihilismo. El dinamismo distingue claramente al f., como se ha sealado, de los dems sistemas de tipomilitar que cuando mucho podran definirse, con una distorsin sustancial del trmino, como f. estticos. El hecho de que se proponga resolver la crisis, aunque se alimente simultneamente de la crisis, distingue al f. an ms de los sistemas populistas revolucionarios, que son capaces de sobrevivir precisamente por su activismo optimista. Talcott Parsons habla, a propsito del f., de una reaccin a la ideologa de la racionalizacin de la sociedad, y en ese sentido ste se contrapone al radicalismo de izquierda y se clasifica como un radicalismo de derecha. Aunque, a su manera, tambin el f. es un intento de racionalizar la sociedad, apoyndose en el factor dinmico y aplicndole a la sociedad un esquema de evolucionismo poltico. Racionalizando en cierto sentido el pesimismo, o hacindolo trascender en el tema de la fe y de la muerte, propone la utopa del fuego y del peligro. El f. queda fuera, por lo tanto, de la rgida dicotoma derecha-izquierda. Unas veces minoritarios y otras mayoritario, pequeoburgus o proletario, siempre plebeyo e interclasista, dispuesto a no apelar a la uniformidad de las condiciones sino a la igualdad y a la unidad de los sentimientos, se le presenta a la sociedad en crisis como una alternativa mesinica. Foucault, Michel Definicin: Filsofo y tambin historiador, Michel Foucault fu sin duda durante los aos sesenta una de las figuras ms importantes e influyentes del ambiente cultural francs . Nunca quiso expresamente ser un historiador de los ideales ni de las ciencias en el sentido clsico de estos trminos. La nica denominacin que admita era la de arquelogo, aquello que da cuenta de forma ms profunda de la cultura. Introducirse en esta forma de reflexin, en este modo de hacer filosofa, es una experiencia muy enriquecedora. Se est en presencia de un pensamiento envolvente, no se puede salir ileso del choque que representa encontrarse con las obras de Michel Foucault. El tiene clara conciencia de eso, lo sabe y lo dice, lo advierte, esto no es simplemente un pensamiento, una doctrina, es un modo de colocarse en la vida, ante la historia, ante todas las realidades que nos rodean. Una muestra de ello y en referencia a su concepcin de la Genealoga, se puede observar en su texto Nietzche la Genealoga la Histria de (Microfsica del Poder) : "el mundo que conocemos no es esta figura simple en suma, en la que todos los sucesos se han borrado para que acenten poco a poco los rasgos esenciales, el sentido final, el valor primero y ltimo; es por el contrario una mirada de sucesos entrecruzados (...) Creemos que nuestro presente se apoya sobre

intenciones profundas, necesidades estables; pedimos a los historiadores que nos convenzan de ello. Pero el verdadero sentido histrico reconoce que vivimos, sin referencias ni coordenadas originarias, en miradas de sucesos perdidos" Nace en Poitiers, Francia el 15 de octubre de 1926. Su padre era mdico as como gran parte de sus antepasados de apellido Foucault, motivacin que lo lleva a buscar ingresar en la Escuela Normal Superior en el ao 1945 no consiguindolo. Por ese motivo comienza a estudiar en el Liceo, donde conoce al filsofo Jean Hyppolite, a partir de 1946 ingresa en la Escuela Normal Superior. Obtiene su licenciatura en Filosofa en la Sorbona, teniendo entre otros a Merlau-Ponty como profesor. Durante ese perodo conoce a Pierre Bordieu y Jean Paul Sartre entre otros. En 1949, Foucault termina la carrera de Psicologa y recibe su diploma en Estudios Superiores de Filosofa, presentando una tesis sobre Hegel, con la supervisin de Hyppolite. En el ao 1950 entra en el partido comunista, permaneciendo poco tiempo al producirse intromisiones del partido en su vida personal as como en la de Althusser. Esta poca es muy conflictiva para Foucault, pasando momentos de gran angustia que lo llevan a tentativas de suicidio. Durante el ao 1951 es profesor de Psicologa en la Escuela Normal Superior, siendo su alumno entre otros Derrida. En ese mismo ao ingresa al Hospital Psiquitrico de Saint Anne donde trabajar. Adems se dedica al estudio de distintas manifestaciones artsticas entre ellas el surrealismo, estudio que continuar durante 1952 y 1953. Aproximadamente en esa poca participa de un Seminario de Jacques Lacan. Y personajes como Maurice Blanchot y George Bataille, lo aproximan de Nietzche. Mientras enseaba en la universidad de Upsala en Suecia, Foucault escribi Locura y Civilizacin: Una historia de la locura en la edad de la Razn (1961) Durante 1954 publica Enfermedad Mental y Psicologa, Historia de la Locura en la Edad Clsica en el ao 1961 siendo esta obra la que utiliza para su tesis de doctorado en la Sorbona. Este libro analiza las practicas mdicas durante los Siglos XVII y XVII. Posteriormente publica El Nacimiento de la Clnica. En el 66 Las Palabras y las cosas y en el 69 La Arqueologa del Saber. Recibe su diploma en Psicologa Experimental y se dedica al estudio de Freud, Lacan, Piaget etc. Siendo esta tal vez fue su fase ms productiva como terico en el sentido acadmico, fase que se extiende hasta el ao 1970. En el ao 1971 asume a ctedra que perteneca a Jean Hyppolite de Historia de los Sistemas de Pensamiento y la clase inaugural fue con El Orden del Discurso. En el 75 publica Vigilar y Castigar. Foucault al concluir el discurso en 1983, un ao antes de su muerte, en homenaje a Emmanuel Kant titulado "Qu es la ilustracin?" afirma que "una ontologa de la actualidad (del presente) es una forma de filosofa que desde Hegel a la escuela de Frankfurt, pasando por Nietzsche y Max Weber, ha fundado una forma de reflexin en la que intento trabajar". No consigue acabar uno de sus ms ambiciosos proyectos Historia de la Sexualidad en el ao 1976 publica el primero de los seis volmenes proyectados La Voluntad de Saber que no es bien acogido por las crticas Durante 1984 poco tiempo antes de morir, publica dos volmenes ms despus de ocho aos de silencio, El Uso de los Placeres y El Cuidado de S. Muere el da 25 Junio de 1984, por complicaciones provocadas por el SIDA, que se complica con una septicemia, provocando su muerte. Discutido y estudiado en varias reas del saber, Foucault se muestra como un intelectual interesado en el presente que le toc vivir. Crtica el proyecto de las ciencias humanas modernas demostrando que sus demandas de objetividad son imposibles en un dominio en el cual la verdad en s misma siempre sea una construccin divagadora. Cualquier perodo histrico dado comparte las formaciones inconscientes que definen la manera apropiada de pensar la verdad. Su crtica se extiende a los conceptos que intentan explicar la sexualidad y los comportamientos normativos, demostrando cmo el genero heterosexual es un fenmeno moderno. Michel Foucault describe su propio papel como intelectual nos dice que consiste en ensear a la gente que son mucho ms libres de lo que se sienten, que la gente acepta como verdad, como evidencia, algunos temas que han sido construidos durante cierto momento de la historia y que esa pretendida evidencia puede ser criticada y destruida. Cambiar algo en el espritu de la gente, ese es el papel del intelectual.(Tecnologas del yo; verdad, individuo y poder.) El concepto de poder en Foucault Aquiles Chiu Amparan Es importante acuar una nocin de poder que no haga exclusiva referencia al gubernativo, sino que contenga la multiplicidad de poderes que se ejercen en la esfera social, los cuales se pueden definir como poder social. En La verdad y las formas jurdicas, Foucault es ms claro que en otros textos en su definicin del poder; habla del subpoder, de "una trama de poder microscpico, capilar", que no es el poder poltico ni los aparatos de Estado ni el de una clase privilegiada, sino el conjunto de pequeos poderes e instituciones situadas en un nivel ms bajo. No existe un poder; en la sociedad se dan mltiples relaciones de autoridad situadas en distintos niveles, apoyndose mutuamente y manifestndose de manera sutil. Uno de los grandes problemas que se deben afrontar cuando se produzca una revolucin es el que no persistan las actuales relaciones de poder. El llamado de atencin de Foucault va en sentido de analizarlas a niveles microscpicos. Para el autor de La microfsica del poder, el anlisis de este fenmeno slo se ha efectuado a partir de dos relaciones: 1) Contrato - opresin, de tipo jurdico, con fundamento en la legitimidad o ilegitimidad del poder, y 2) Dominacin - represin, presentada en trminos de lucha - sumisin. El problema del poder no se puede reducir al de la soberana, ya que entre hombre y mujer, alumno y maestro y al interior de una familia existen relaciones de autoridad que no son proyeccin directa del poder soberano, sino ms bien condicionantes que posibilitan el funcionamiento de ese poder, son el sustrato sobre el cual se afianza. "El hombre no es el representante del Estado para la mujer. Para que el Estado funcione como funciona es necesario que haya del hombre a la mujer o del adulto al nio relaciones de dominacin bien especificas que tienen su configuracin propia y su relativa autonoma". El poder se construye y funciona a partir de otros poderes, de los efectos de stos, independientes del proceso econmico. Las relaciones de poder se encuentran estrechamente ligadas a las familiares, sexuales, productivas; ntimamente enlazadas y desempeando un papel de condicionante y condicionado. En el anlisis del fenmeno del poder no se debe partir del centro y descender, sino ms bien realizar un anlisis ascendente, a partir de los "mecanismos infinitesimales", que poseen su propia historia, tcnica y tctica, y observar cmo estos procedimientos han sido colonizados, utilizados, transformados, doblegados por formas de dominacin global y mecanismos ms generales. En Los intelectuales y el poder, Foucault argumenta que despus de mayo de 1958, los intelectuales han descubierto que las masas no tienen necesidad de ellos para conocer --saben mucho ms--, pero existe un sistema de dominacin que obstaculiza, prohibe, invalida ese discurso y el conocimiento. Poder que no slo se encuentra en las instancias superiores de censura sino en toda la sociedad. La idea de que los intelectuales son los agentes de la "conciencia" y del discurso forma parte de ese sistema de poder. El papel del intelectual no residira en situarse adelante de las masas, sino en luchar en contra de las formas de poder all, donde realiza su labor, en el terreno del "saber", de la "verdad", de la "conciencia", del "discurso"; el papel del intelectual consistira as en elaborar el mapa y las acotaciones sobre el terreno donde se va a desarrollar la batalla, y no en decir cmo llevara a cabo. En La microfsica del poder indica que "el poder no es un fenmeno de dominacin masiva y homognea de un individuo sobre los otros, de un grupo sobre otros, de una clase sobre otras; el

poder contemplado desde cerca no es algo dividido entre quienes lo poseen y los que no lo tienen y lo soportan. El poder tiene que ser analizado como algo que no funciona sino en cadena. No est nunca localizado aqu o all, no est nunca en manos de algunos. El poder funciona, se ejercita a travs de una organizacin reticular. Y en sus redes circulan los individuos quienes estn siempre en situaciones de sufrir o ejercitar ese poder, no son nunca el blanco inerte o consistente del poder ni son siempre los elementos de conexin El poder transita transversalmente, no est quieto en los individuos". Aunque este prrafo pudiera hacer pensar que Foucault disuelve, desintegra el principal tipo de poder, el estatal, o que no lo reconoce, en otro apartado habla del concepto de subpoder, de los pequeos poderes integrados a uno global. Reconoce al poder estatal como el ms importante, pero su meta es tratar de elaborar una nocin global que contenga tanto al estatal como aquellos poderes marginados y olvidados en el anlisis. Geopoltica Definicin: Ciencia fundada por el gegrafo de origen sueco Rudolf Kjellen (1864-1922). En 1900 con su libro "Introduccin a la geografa sueca" expuso los rudimentos bsicos de la misma. En 1916 produjo su libro ms importante: "El Estado como organismo viviente" ("Der Staat als Lebensform"), donde el trmino geopoltica fue utilizado por primera vez. Los basamentos primarios de dicha ciencia en el pensamiento geoestratgico haban sido tratados por el tambin gegrafo alemn Friedrich Ratzel. Segn ste los estados tienen muchas de las caractersticas de los organismos vivientes. Tambin introdujo la idea de que un Estado tena que crecer, extender o morirse dentro de "fronteras vivientes", por ello tales fronteras son dinmicas y sujetas al cambio. Es una ciencia que a travs de la geografa poltica, la geografa descriptiva y la historia estudia la causalidad espacial de los sucesos polticos y sus futuros efectos. La geopoltica tambin represent uno de los instrumentos para definir las estrategias de la colonizacin del mundo. A principios del siglo XX varios gegrafos anglosajones amplan las reflexiones de Ratzel a problemas militares y geoestratgicos. As gegrafos como el almirante estadounidense Alfred T. Mahan que postulaba la importancia estratgica del dominio naval como clave para la dominacin mundial ("Quien domine el mar domina el comercio mundial; quien domine el comercio mundial domina el mundo") o el poltico Sir Halford John Mackinder, que desarroll la teora del Heartland (regin cardial) o reas pivote, grandes zonas continentales en las que su control facilitara el dominio del mundo. La geopoltica tuvo gran auge en la Alemania de principos del siglo XX y alcanz una gran difusin durante el nazismo. El general alemn Karl Haushofer moderniz la geografa poltica, utilizndola como instrumento que justificaba la expansin territorial de Alemania durante el Tercer Reich y desarrollando las teoras de Ratzel del espacio vital (Lebensraum). Pases como Rusia, China y Japn dieron tambin gran importancia a esta ciencia durante los aos 30 y 40 como camino para alcanzar un poder global. La utilizacin propagandstica de la geopoltica acarre tras la derrota alemana sus descrdito y olvido, sobre todo en el mbito acadmico. No obstante otras personas como militares o diplomticos siguieron interesnsose por esta rama de la geografa. A partir de los aos 1970 la geopoltica recuper el inters perdido y ha vuelto a crecer actualmente al amparo de las tensiones internacionales surgidas. Conceptos como eje, estados-tapn, pases aliados, rea comercial, etc., son trminos geopolticos comnmente utilizados. Tampoco se puede olvidar una nueva vertiente de la geografa poltica: el desarrollo de grandes compaas u organizaciones multinacionales de gran poder econmico y poltico (similares a muchos estados), que fomentan estrategias territoriales cercanas al estudio de la geopoltica (Geopoltica macroeconmica).