1 Terico: 21 de Febrero Porqu es importante, desde los contenidos abordar el tema de la convergencia?

Bsicamente por una cuestin, que es la fusin de los servicios de radiodifusin, y telecomunicaciones y los distintos soportes vinculados con la informtica. Esos procesos de base tecnolgica han sido muy potentes desde los 90, sobretodo por al expansin de Internet y tienen relacin con las polticas publicas y los mercados de servicios que antes conocamos como telecomunicaciones y que hoy cada vez ms conocemos como servicios de comunicaciones integrados en redes de distinto tipo y por lo tanto tienen impacto en las Polticas publicas. Conclusin: ES NECSESARIO Abordar el tema de la convergencia desde el punto de vista conceptual y luego marcar lneas de sincronizacin de polticas pblicas en determinada coyuntura histrica comunicacin La convergencia es sobretodo: convergencia entre radiodifusin, telecomunicaciones e informtica en varias dimensiones y niveles de estos servicios mercados y regulaciones pre existentes. La convergencia, en principio tiene una base tecnolgica, es decir una posibilidad tcnica de integrar imgenes y sonidos de cualquier tipo, incluido los datos, en un mismo canal de distribucin, circulacin, e incluso, en la misma red de produccin. Eso desde el punto de vista estrictamente tcnico. Pero adems la convergencia tiene un componente poltico, es un proyecto, es decir: la convergencia es, sobre todo un horizonte de realizacin pero de los sectores ms dinmicos del capital, ya sea porque estn directamente vinculados en la actividad o por que la informacin se ha transformado en la nueva clave de lo que se llama la cadena de valores. O lo que, de otra perspectiva, se llama, el factor clave de la cadena de valores. O lo que de otra perspectiva se llama, el facto clave de un factor tecno productivo Uds recordarn las discusiones tecno-cientficas y lo que es un factor tcno productivo. Siguiendo a Castells el factor tecno productivo del modelo industrial de desarrollo fue Llamamos al facto clave a aquel factor que es universal, y de fcil acceso, es decir compartible por todos los agentes productivos, barato, (habla una compaera) Crisis de los en los 70, el petrleo deja de ser factor clave el uso intensivo para la produccin en masa, entra en crisis cundo crece el petrleo, sobretodo, y a partir de la llamada TERCERA REVOL INDUST el factor clave pasa a ser la informacin, es decir: aquel insumo que es universalisable, es cada vez ms barato, es en principio accesible y se puede aplicar en casi todas las esferas de la actividad productiva. Por eso Castell llama a esta etapa: Etapa del desarrollo informacional, es decir lo que cada vez es ms comn en la produccin, circulacin y utilizacin de la informacin. El conocimiento produce conocimiento la informacin se autoproduce, etc. Y sobre todo cualquier actividad productiva lo que ha incorporado en trminos superlativos es informtica, mucha. Incluso la misma mercanca ha incorporado info.

2 De manera tal que la convergencia: es decir la posibilidad de realizacin en un solo tipo de oferta de todo tipo de servicio audiovisual, es un horizonte de organizacin de sectores muy importantes del capital. Por ejemplo las compaas telefnicas, los grandes productores audiovisuales, el capital financiero vinculado a las compaas telefnicas Cuando digo horizonte de organizacin, digo, lugar, ciclo, del cual se pretende una taza de ganancia, es ms del cual se pretende recuperar tazas de ganancias que en otras actividades econmicas ya estn en etapa decreciente, por eso la llamada revolucin informacional, revolucin de tecno electrnica, tercera rev, industrial. Que desde el pto de vista del capitalismo es el intento de recuperar la taza de ganancia que se viene perdiendo histricamente, en algunas actividades, no? Y de esto la micro electrnica y todas las tecnologas vinculadas al microchip aparecen como un lugar privilegiado para recuperar estas posibilidades de rentabilidad para el cap, sobre todo por la decreciente, componente de los costos en la fabricacin, en los microprocesadores, en relacin inversamente proporcional a sus capacidades de almacenamiento. Esto a grandes razgos, explica que las nuevas tecnologas, sean el sector privilegiado de bsqueda de rentabilidad por parte de los sectores ms dinmicos del capital y a dems de los que ms volmenes deben manejar. Nuevas tecnologas de informacin de comunicacin, servicios vinculados a la oferta integrada de productos audiovisuales digitales y por lo tanto la conformacin de un tipo de mercado en torno a esa oferta. El otro sector donde ms dinamismo se conoce en la recuperacin de ganancia, son las llamadas vas tecnologas y la experiencia de innovacin y difusin vinculadas al uso de las capacidades informticas respecto de los experimentos de vas tecnolgicas, son zonas de muy alta rentabilidad, zonas de proteccin de la informacin como mercanca muy cara, zonas donde el capital invierte muchsimo dinero para su desarrollo e inv, etc. Es una zona que permite un proceso de difusin muy importante, es decir, de recuperacin de dinero muy importante, sobretodo por las capacidades de masificacin, piensen uds la cantidad de celulares hace 10 aos! Habra con suerte 3 millones de celulares hoy hay ms de 10 millones ms de un celular por persona, desde el pto de vista del dinero que eso representa es muy importante. Cmo dijo un gerente de una telefnica: y hay ms telfonos que hogares, osea que el futuro de la telefona es el celular, no la casa. Por la misma lgica uno puede decir: hay ms gente que hogares co ntv, por lo tanto el futuro de la tv es el celular. Hay ms personas que hogares con computadora, por lo tanto el futuro de la computadora es el celular. Es decir la unidad individual de servicios digitales, lo que importa que cada uno con su pantallita por lo tanto el horizonte de llegada de todas las empresas que convergen en cada una de esas actividades, piensen uds desde la produccin de cine hasta el mand bebota al 2020 todos los espectros, hasta el fabricante de celulares, todos esos piensan que alguien va a manejar este negocio, es decir, alguien va a ser el dueo de la terminal digital por la cual, el individuo, la persona, se va a conectar a ese sistema de servicios, por lo tanto este Horizonte realizacin es este, ser el dueo de esa terminal, desde el pto de vista de la Oferta.

3 En trminos conceptuales entonces la convergencia est expresando un horizonte de realizacin de los sectores ms dinmicos del capital como estrategia de su propia capacidad poltica y econmica, es decir, los sectores vinculados a las telecomunicaciones sobretodo, adems son actores mundiales, ose ano son ms las telefnicas nacionales, todo su horizonte de negocio tiene que ver con eso, el individuo con su terminal audiovisual. Desde la terminal hasta los contenidos que el individuo va a pagar porque esa es la otra cuestin. Por lo tanto la convergencia es un proyecto, el capitalismo dentro de su horizonte de realizacin, las zonas de las nuevas tecnologas y la convergencia de servicio, es una zona de auto reproduccin importante con recupero de la tasa de ganancia. Piensen sino simplemente en el precio de un tel celular de sus costos de produccin, un cel standard fabricado en la china puede tener un costo de produccin de 6 dlares. Ejemplo piensen uds por que pagan pulso a largadistancia cuando las llamadas salen lo mismo de ac a lanus que a Tailandia, es decir, son tazas de ganancias muy muy grandes, encima es un mercado monoplico. (Ejemplos irrelevantes, de telefnicas.) El servicio de telefona celular no es un servicio pblico por lo tanto no tiene una tarifa regulada, e sun servicio libre de mercado, hoy el 70% de los ingresos de telefnica son por la telefona celular. Entonces la convergencia implica la fusin de dos tipos de servicios tradicionalmente distintos, la radiodifusin y las tele-comunicacins con dos tipos de marcos regulatorios distintos. (PREGUNTA DE UN COMPAERO, explic fuera de tema) En principio estos son los dos espacios que vamos a ver como se han ido fusionando a travs de un proceso muy importante en el que la capacidad, cada vez ms grande del software, trabajar con cantidad de info, y sobretodo el catalizador de todos los procesos de ( el profe hace un cuadro) Que es la digitalizacin? La posibilidad de reducir esto a cosas as jajaj! No se que puso en el pizarrn Esto es una honda hertziana (puede ser luz, gas o telfono, o sonido no importa) pero eso que en el mundo digital tenia sus propias caractersticas adaptadas a cada tipo de soporte en el mundo digital se puede reducir a unidades, llamadas Bit homogneas y por lo tanto universales, eso es muy potente, potente no solo tecnolgicamente sino desde los fenmenos polticos econmicos que viene asociados, Qu significa esto? Que las regulaciones, los mercados, los servicios, los productos vinculados a estos dos mundos del siglo 20 empiezan a mezclarse, como hablamos con el servicio pblico europeo y estadounidense, son modelos fordistas de radiodifusin, son modelos construidos sobre el soporte tecnolgico, por lo tanto su naturaleza, en trminos regulatorios, estaba sujeta a su comportamiento tcnico. Eso tena que ver con el mundo

4 analgico, es la posibilidad digital que un transporte en unidades discretas homogneas llamadas Bit (que solamente significa: ausencia o presencia de informacin) es decir son las dos posibilidades. Transforma en eso, el hombre araa en dos que cost 3 millones de dlares o la llamada con mi ta Eduviges que me cost 3 pesos. No importa su proceso productivo en trminos del momento que circulan por la red. Ahora vamos a ver que no todas las fases son iguales, pero si en el momento de meterlos en la red, antes yo no poda meter la pelcula del hombre araa en un satlite y mandrtela a tu casa con un logo para que la veas en tu pc. Y que adems despus se destruya a los dos das. Los procesos eran ms tediosos, haba que mandar un negativo y repartirlo los cines, y eso tena un costo que desapareci. Eso cambio absolutamente toda la cadena de valores de la industria cultural y de la radiodifusin que es industria c. Y tambin cambi la relacin entre esto ( sealando el pizarrn, que era el soporte) y esto que era bsicamente el contenido, ahora vamos a ver cmo.

Entonces: digitalizacin, es sinnimo de convergencia, lo que antes tena , en trminos de contenido, insisto, sonido o imagen, tena una relacin estructural con el soporte, es decir no poda distinguirse del soporte, hoy sera distinguido en un formato digital, puede circular por cualquiera de las redes, siempre y cuando las redes sean digitalizadas, tenga la misma tecnologa. Eso simplemente no exista e implica que los productores de contenidos, van a ir a buscar redes, y los dueos de redes van a buscar contenido, por que? Por que esto ya no es as ( sealando al pizarrn) HACE UN CUADRO EN EL PIZARRON ( si alguien lo tiene que lo copie) Los componentes tpicos de este modelo, una base tecnolgica, una base financiera, y una base regulatoria, centro organizador de la regulacin, tcnico econmica, ocupada por el trfico de las telecomunicaciones y el contenido de la radiodifusin que eran componentes tpicos de dos modos regulatorios, dos mercados y dos tipos de dispositivos distintos. Empiezan a diluirse, por que la radio dif a partir de la aparicin del cable, comienza a segmentarse, lo que Garham llama, red de difusin post fordista, que como su nombre lo indica es un soporte de contacto, por cable, que la radio no lo necesitaba. El cable introduce el segmento, es decir distinguir pblicos y segmentos, contrario a la radio fordista que era una productora de contenidos homogneos, no haba distincin de pblico. El paradigma de radiodifusin es: Tinelli, la novela de las 10, contrato de lectura en la radiodifusin de masas. Para la tv segmentada para los que miran solo futbol TyC no exista, para lograrlo tuvo que introducir la televisin dentro de un cable, un da dijeron el futbol no es para todo el mundo, a partir de ahora me tienen que pagar a mi, lo meto dentro del cambe, hago un poquito de fuerza y listo. Y lo otro que introduce el cable es el precio, en un sentido inverso pero que converge las telecomunicaciones con el TRIPLE PLAY, es decir con la digitalizacin, empiezan a ofrecer contenidos sobre el cable que solo serva para hablar, empiezan a haber contenidos universales, yo puedo hablar por telfono, si no est pinchado, puedo hablar

5 sin que ninguna autoridad est preocupada por esa comunicacin. Por lo tanto la regulacin en la telefona nunca se meti con el contenido si no con el tiempo que uno hablaba, por eso es un dispositivo de matrz tipo tecnoproductivo, tecno econmico. Solo preocupa el tiempo que hable no el contenido. Por que es un sistema privado, no tiene trascendencia poltica ni ideolgica. Pero la radiodifusin es bsicamente una propagadora de contenidos, tipo de servicio no oneroso, destinado a un pblico general, es decir que lo puede ver cualquiera por eso la regulacin histrica de la radiodifusin, es una regulacin de tipo poltico cultural, centrada en el contenido primero: porque lo puede ver cualquiera, y hay contenidos que no lo pueden ver los nios o por que lo puede ver cualquiera y hay contenidos de masas que son claramente poltico ideolgicos, es decir que sirven para quitar, tranquilizar eh ir a la guerra o no ir. Entonces la matrices de regulatorias de la radiodifusin siempre estuvieron centradas en el contenido, incluso para PROTEGER, PROMOVER O PROHIBIR, las tres P. Entonces esas matrices tenan adems un componente econmico, que era la forma en que se sostena el servicio. La radiodifusin histricamente, y cuando digo radiodifusin me refiero particularmente al sistema broadcasting o sistema privado comercial, el sistema mayoritario del planeta, se financia indirectamente a travs de un comportamiento econmico complejo que dice que el usuario no paga por el servicio directamente, no hay una transaccin comercial pura. Yo pago y me das una hora de Tinelli. Es un tema complejo donde el que paga es el anunciante, es decir el que quiere vender mercanca, es el capital el que est interesado en difundir su mercanca por el dispositivo y despus el usuario paga eso cuando va y compra la Coca Cola. En el 15% del costo de la botella de Coca Cola, que es la publicidad, el usuario pag la televisin. Pero ese sistema complejo no siempre funciona por eso es una actividad de mucho riesgo econmico. Esa forma de financiamiento, tpica de cierta industria cultural y tpica de la radiodifusin es distinta de la telefona. En la telefona uno levantaba el telfono, hablaba tres minutos y a fin de mes viene la boleta. Pago por el uso en trminos econmicos mucho ms tradicionales. Pago por el uso de un servicio, por lo tanto la forma de remuneracin es directa. Esto empieza a cambiar por varias razones, una es que la capacidad tecnolgica de acumulacin y transporte de la informacin hace que ya no tenga sentido medir los trficos, estar conectado a una red de banda ancha diez minutos o una hora por parte de un usuario, desde el punto de vista del trfico de datos que significa para los grandes productores de trficos, no es nada, no tiene costo, es lo mismo una hora que 15 minutos desde el usuario individual, aunque uno tenga que pagar 2 pesos la hora de Internet en el ciber o una tarifa de Internet de banda ancha con un costo X que cada da ms es tarifa plana, es decir uno paga un abono mensual de Internet y puede navegar una hora o 600. Eso hace que empiecen a introducirse en la zona de las telecomunicaciones otro componente propio de la radiodifusin. Por ejemplo la atencin. Hay toda una economa de la atencin tratando de entender como se mueve la gente por Internet. Una vez que lo que ya no es escaso es la informacin, el que se conecta a la banda ancha entro a un mundo donde hay una gran oferta de contenidos tambin gratuitos, igual que la televisin, como hago desde el punto de vista de la oferta para que ese usuario me elija a mi, de alguna manera yo tengo que captar su atencin. La televisin es el especialista histrico en captar la atencin, el cine, los productores de contenidos. Los que tienen

6 contenidos van a ir a buscar redes porque ah pueden introducirse lgicas de pago, y los que tienen redes van a ir a buscar contenidos porque necesitan captar la atencin en el momento en que los pagos no se pueden producir. Ac hay muchas otras razones como la produccin para no mercados, la produccin voluntaria gratuita, cantidad de componentes que a esto le dan mas complejidad. Pero en principio lo que est sucediendo es esto. Aparece el cable e introduce lgicas de la telecomunicacin en la radiodifusin, por ejemplo pagar, que es fundamental. No es menor que 30 millones de personas no paguen a que paguen por un servicio, mucho menos para la poltica publica. Si logro que 6 millones de personas en Argentina tengan que conectarse a un cable y pagar 100 pesos por mes, porque le met el futbol ah adentro y sino no lo pueden ver, es un logro importante. Logr que paguen por algo que antes no pagaban. Y si adems no desarrollo la TV abierta durante 40 aos tambin logro que la gente pague por algo que antes no pagaban, porque si quiere buscar un nuevo contenido lo tiene que ir a buscar a un lugar donde antes no tena que pagar, y esto introduce la lgica del pago por el uso de la telecomunicacin como de cualquier otra actividad econmica. Es lo que se llama discriminacin por precio, a mayor cantidad de poder adquisitivo, mejor calidad de servicio, como en la prepaga, la escuela o la cancha de futbol. Eso no exista en la radiodifusin. Lo saco del aire y lo pongo adentro de un cable y ah le puedo poner precio, porque en el aire es el lugar donde nadie va a pagar, entonces lo saco, lo pongo adentro de un cable y lo transformo en algo asi como la telecomunicacin, introdujo la lgica del precio dentro de la telecomunicacin, eso fue el cable. De la misma manera que la digitalizacin al permitir volcar contenidos universales en una red telefnica hace que el nuevo usuario de servicios de banda ancha tenga opciones para elegir gratis que antes no tena. Entonces a ese usuario hay que atraerlo, hay que ofrecerle una programacin y un contenido para que pague, para que sea atrado por ese contenido y venderle una mercanca tambin ah. Todo eso es la convergencia. Implica convergencia en muchos niveles, por ejemplo en la cadena de valores, convergencia en la red produccin, circulacin, consumo, zonas que empiezan a desaparecer del mundo fsico, por ejemplo la circulacin de mercanca. Por lo cual nos encontramos ante algo que es la convergencia que tenemos que tratar de comprender porque no es una sola cosa, son varias, y son varios los niveles que siguiendo a Graham debemos mirar para entender si hay convergencia o no y en todo caso que influencia tienen las polticas en ese proceso o viceversa. En una relacin siempre dialctica, no digo que algo venga primero que lo otro. Uno de los niveles que la digitalizacin afecta de las polticas pblicas es la administracin del espectro radioelctrico. Un impacto de las posibilidades de digitalizacin y los servicios de telecomunicaciones vinculados a esto fuerte es el impacto sobre la administracin del espectro. Esto es importante, de hecho Argentina fue uno de los pocos pases que haba privatizado la administracin del espectro radioelctrico a una empresa que se llamaba Tales Espectrum. El espectro radioelctrico es el conjunto de ondas radioelctricas u ondas hertzianas sin solucin de continuidad, entendindose por tales a las ondas electromagnticas cuya frecuencia se fija por debajo de 3mil gigahertz y que se propagan en el espacio sin gua artificial, es decir el aire, pero no es cualquier aire, pero no es cualquier aire, es el que nos toca a nosotros arriba de la Argentina, es decir, coincide nuestra frontera geogrfica.

7 Por convenciones internacionales, adems del espectro que est sobre la Argentina en trminos de lo que est en las primeras capas de la atmsfera nos corresponden posiciones satelitales para explotar, eso se maneja en la Unin Internacional de Telecomunicaciones, ah van todos los pases y negocian protocolos, frecuencias, etc. Argentina con suerte manda 4 personas por ao EEUU manda 70 0 90. En ese lugar se distribuye el espectro. A Argentina le corresponde una parte que se llama la Regin 2 Ro de Janeiro, y el Estado es administrador del espectro, no el propietario, y el espectro es un bien pblico finito, es decir no hay posibilidad de poner cualquier cantidad de seales electromagnticas flotando en el aire, pero si hay posibilidades de poner muchas mas de las que se podan poner en la era analgica. En la Argentina el espectro radioelctrico es considerado bien pblico desde 1925 cuando Alvear lo declar bien pblico. En el ancho del espectro en toda la frecuencia se van incluyendo servicios. Eso lo hizo histricamente el Estado, al servicio mvil martimo le corresponde tanto, a las fuerzas de seguridad tanto, fuerzas armadas tanto, navegacin aeroportuaria tanto, catstrofe tanto, radiodifusin tanto y as desde 1925 en adelante y eso fue llenndose, llevndolo en la era analgica a partir de lo que la bibliografa llama, sobretodo la de Giuseppe Richeri, una matriz estado cntrica o administrativista. Es decir, el estado con diferentes criterios geopolticos iba asignando frecuencias por determinadas necesidades y a cada uno de los servicios le atribua un ancho de banda. A partir de la digitalizacin... Qu significa un ancho de banda? Yo s que esto es complicado. Un ancho de banda significa a vos te doy canal 11, a vos te doy canal 13 a vos te doy canal 7, eso es ancho de banda, la cantidad de aire que pueden usar para transmitir por la antena. Esa cantidad de aire no es infinita, en Argentina en la televisin son 6 mgh, en la era digital donde antes entraba uno ahora entran seis y si se usa un compresor doble entran 12. Entonces histricamente se fue llenando el espectro, cuando aparecen las posibilidades de servicios digitales empiezan a aparecer presiones, agentes econmicos interesados en usar espectro que estaba ocupado, sobre los administradores. Bsicamente dos tipos de presiones: primero en un ancho de banda x haba un servicio 1 y empieza a aparecer servicios que usan el mismo espectro o lo podran usar, es decir lo que Richeri llama una presin in trabada, ms servicios que quieren usar ese espacio de aire porque sus condiciones tecnolgicas dicen que hay que moverse en este espacio de aire, por ejemplo la telefona celular, la frecuencia de 2,5Gigas en adelante, la telefona 3G, pero quiero entrar al espectro y me encuentro con otra cosa que estaba de antes. Y despus al mismo tiempo ms empresas que quieren brindar el mismo servicio, y eso es presin econmica: demanda de espectro sobre los estados. Esa demanda de espectro es demanda de mucha plata, entonces qu hace el estado administrados, por ejemplo con los servicios que no son lucrativos, los mantiene donde estn? Sigue reservando ese espectro por ejemplo para catstrofe y defensa civil cuando tiene tres compaas telefnicas que le estn pidiendo la banda para telefona celular y le ofrecen 14 mil millones de dlares por ese espectro? Corre el servicio y le deja lugar a Internet y a los servicios de banda ancha donde por ejemplo antes haba televisin como suceda en Argentina del 98? Es decir digo bueno, como estos dos canales no se usaron porque nunca llamamos a licitacin para estos dos canales no los usamos, listo se lo damos a las empresas de Internet y lo vendemos, o ni siquiera lo vendemos. Eso hace que la poltica de administracin del espectro sea central porque el espectro que antes costaba un canon mensual de 20 pesos ahora vale 3mil millones de dlares, empezando por la telefona, de manera tal que ese insumo pas

8 a ser muy caro y su componente estrictamente econmico un componente central de administracin. Qu hago? Le doy todas las frecuencias que quieren Telefnica, Claro, Telecom, Personal para telefona 3G o lo que sea, la pongo a subasta o preservo los otros servicios, por ejemplo la radiodifusin. No es una decisin menor, en una antpoda de decisin estoy preservando servicio de acceso gratuito que casi tiene que ver con un derecho, el derecho a la comunicacin, y de la otra manera no los estoy preservando y privilegio toda la oferta de servicios pagos remunerados que vienen en el telefonito. No es menor todo esto desde el punto de vista de la televisin pblica, ni hablar desde el punto de vista de la poltica. Entonces este paso de una matriz de estado cntrica de oferta y demanda es un paso importante en la administracin del espectro, si el estado introduce el punto de vista netamente valorativo del punto de vista del precio del espectro, introduce una racionalidad que bien administrada le conviene. Vendiendo 20 Mgh de banda ancha de telefona celular se le puede dar de comer a los pobres durante 10 aos, no s si aca pero en Mxico, EEUU o Brasil seguro. Ese componente tambin puede estar presente en el marco regulatorio, que es uno de los niveles de la convergencia. Uno dice El marco regulatorio prevee los servicios convergentes? Cmo los administra? Qu hace con los nuevos servicios digitales? Los sigue manteniendo separados? Es lo mismo ofrecer Internet banda ancha que rastreo de personas o GPS o servicio de bsqueda de vehculos? Los que sea de los 500 servicios que hay en Argentina de servicios de valor agregado. Qu importancia se le da a cada cosa? En el caso Argentino esta matriz ya existe desde el ao 2000, durante la gestin como secretario de Comunicaciones el doctor - - - - - que en el decreto 164 de regulacin de las telecomunicaciones introdujo el sistema de subasta de frecuencia, en Argentina existe regulatoriamente este modelo. Si uno quiere ser operador de un servicio en el espectro radioelctrico de los llamados de valor agregado se tiene que presentar al Estado, obtener una licencia de prestador, que se obtiene simplemente dando cuenta de que uno no es ladrn y que tiene una capacidad patrimonial acorde, y despus se tiene que quedar esperando a ver si hay frecuencia para el servicio que quiere ofertar, y si hay tiene que pujar con otro competidor por ese espectro y el que ms plata pone se lleva la frecuencia, lo cual hace que todo una zona del espectro radioelctrico adquiera un valor superlativo, y que adems se empiece a presionar para correr los servicios que estaban en esos lugares y que no ofrecen tanto inters desde el punto de vista del estado. Este es un esquema nuevo, convergente. El prestador de servicios de telecomunicaciones es un prestador universal, se presenta ante el estado y se lo habilita para prestar cualquier servicio, menos la radiodifusin. Qu otros niveles de la convergencia debemos mirar? El regulatorio es uno, es decir, la normativa regulatoria es una normativa convergente? Regula cualquier tipo de servicio de comunicacin en forma integral o existe una regulacin para cada servicio? En la Argentina no hay una convergencia regulatoria, existe toda una legislacin, la Ley de Telecomunicaciones, para la telefona, los servicios de valor agregado, etc; y otra legislacin para los Servicios de Radiodifusin, incluida la nueva ley de medios, que no es una legislacin convergente, si es una legislacin que prevee la convergencia pero no es convergente. En el sentido que no regula todos los servicios sino solo los de

9 radiodifusin, que por ejemplo en Argentina incluyen al cable lo cual es un problema regulatorio. De la misma manera hay un correlato inmediatamente institucional por verificar. Los organismos reguladores son uno solo o son varios? Existe el AFCA y la CNC, y uno se ocupa de los telfonos y todos los servicios de valor agregado y el AFCA se ocupa de la radiodifusin, es decir desde el punto de vista institucional no hay un organismo convergente, no hay una forma de administracin que contemple la totalidad de los servicios en el caso de Argentina. Otro de los niveles que siguiendo a Graham tenemos que mirar en las convergencias, son las formas estrictamente productivas y de mercado. Porqu digo que tenemos que mirar? Tenemos que contemplar esta dimensin para ver si hay convergencia o no. La convergencia no es una cosa, son varios procesos dentro de esto que hemos definido como una estrategia de reestructuracin. Un nivel productivo de mercado hay convergencia entre el cine y la TV? O la radio? Entonces Uds. me dirn en el mismo soporte fsico del cao de banda ancha o de la fibra ptica con la banda ancha digital yo puedo recibir una pelcula, puedo recibir un programa de TV o un programa de radio. Es decir son convergentes? No, lo que es convergente es el canal o el tipo de medio o multimedio en ese sentido en el canal, pero no la cadena productiva ni las cadenas de valor e incluso los mercados. No es lo mismo producir una pelcula de cine, una pelcula de cine es un producto de una rama de la industria cultural que tiene un perodo muy intensivo de trabajo donde trabaja todo el mundo, que es el rodaje, viene la preproduccin, la post produccin, etctera, y tiene una cultura productiva que no es igual a la de la televisin. En la televisin no se trabaja un da 65 o 70 personas y los meses previos dos personas, la televisin es un dispositivo de produccin continua en el que la totalidad trabaja la totalidad del tiempo, es decir tiene una cultura productiva y unos costos de produccin diferentes a los del cine, y ni hablar del programa de radio que tiene otra cultura productiva, aunque a veces es parecida a la de la televisin, y otros costos inferiores a los de la televisin y a los del cine. Entonces si bien yo tengo en el cao del usuario un conjunto de bits que me hace pensar que esa oferta es homognea, es decir puedo ver la pelcula en mi PC, escuchar la Rock & Pop online o poner TN en vivo, y yo creo que ah hay una oferta homognea , lo cual es cierto desde el punto de vista de la organizacin de bit en un monocanal, es una oferta multimedia desde el punto de vista del usuario. Pero el problema es uno es el horizonte de llegada, los servicios audiovisuales interactivos y digitales, y otro es el horizonte de partida y ac cada industria cultural que puede ser transformada en un bit tiene una cultura productiva diferente, tiene una estructura productiva diferente, tiene agentes competidores en la

10 zona de produccin diferentes, que no van a converger por ahora. Es difcil que uno tenga, en trmino de agente econmico productivo, una gran empresa multimedia que produzca cine, televisin, radio, grfica, etctera, todo al mismo tiempo. Puede ser que yo tenga una gran empresa distribuidora que financie producciones. En general lo que tiende a ser convergente es el canal del contenido, y esto es muy importante en la industria cultural porque el que maneja la distribucin maneja el mercado. Si yo tengo una empresa convergente desde el punto de vista de los canales: me compr todas las radios, los canales y adems tengo la banda ancha tengo una potencia muy fuerte dentro de los mercados. Pero la estructura productiva de cada producto no convergieron. Yo no tengo una gran multiempresa que fabrique televisin cine al mismo tiempo, porque para hacer cine no necesito 100 personas todos los das y entonces eso es distinto que la televisin o la radio, por lo tanto convergencia no es una sola cosa, son varios procesos que hay que ver si se producen. La cultura y el tipo de mercado y de competencia estrictamente productiva es muy difcil que converja en un 100%. Si hay niveles de convergencia en una parte de eso, por ejemplo la situacin patrimonial, la propiedad. Si uno mira que pasa con la convergencia desde el punto de vista de la propiedad, es decir, si el mismo dueo es el dueo de todo, eso es convergente. Este nivel, el nivel de la integracin estrictamente tcnica en un servicio digital audiovisual por vnculo fsico o de banda ancha a un dispositivo, este nivel y el de la propiedad son los niveles que ms han avanzado sobre la convergencia. Es decir antes de preocuparme por el tipo de oferta diferenciada o convergente que voy a ofrecerle a un usuario potencial qu hicieron las principales empresas (es decir grupos multimedios y telefnicas)? Se compraron la propiedad de las otras empresas. Lo que en la jerga econmica se llama la interpenetracin patrimonial, es decir la concentracin econmica. Ese proceso, que no es tpico de la convergencia sino tpico de la economa, es uno de los ms avanzados. La misma empresa fue comprndose las otras empresas de su mismo servicio o de otros servicios convergentes, entonces es el mismo dueo. Ah si hay un nivel de convergencia realizada, es el mismo propietario, lo que no significa que el mismo propietario tenga una sola fbrica de todo. Hay culturas productivas que no se pueden fusionar por ms que el dueo sea el mismo, es ms, a veces no conviene, entonces tenemos un nivel de la convergencia de mercados y culturas productivas que es de difcil realizacin. Si hay sinergias empresariales, es decir yo me compro el diario, la radio y el canal de tv y qu puedo hacer converger? Y por ah hago converger la produccin del noticiero. Es decir tengo a alguien que escribe para el diario, sale en la radio, aparece en el programa de TV. Puedo hacer converger la noticia? La produccin de

11 la noticia como discurso, por ah si, mando al movilero que antes tena que ir con el camargrafo de 16mm ahora va con la camarita ac o le digo al usuario que mande desde el celular la noticia, lo mando al movilero con el micrfono y la camarita y lo resumo en el mismo tipo que cuando termina de hacer la nota baja la entrevista que hizo con la camarita a Internet, la sube al portal online, le manda el audio a la radio, y es un empleado convergente. Hay zonas que se pueden homogeneizar, entre otras cosas porque hay una posibilidad tecnolgica, hago una nota digital en audio, video y la puedo escribir y llevar a Internet para que se lea digitalmente. Puedo converger al gerente de cuentas, el tipo que habla con el anunciante es convergente, le dice yo tengo 72mil oyentes de la Cien a la maana, 18 mil que miran TN y que son los mismos que oyen la Cien y 16 mil que miran TyC Sports en Rosario que les interesan los deportes extremos y adems consumen nuevas tecnologas, que son las generaciones X1 y esto le puedo ofrecer. Que tiene para venderme? Ese tipo es convergente, le ofrece todo el panorama de su zona de comercio, pero me paro en determinado individuo y puedo acceder a cada uno de esos servicios en un formato multimedia: escucho la radio, escucho la radio y twitteo, miro la televisin, hablo por telfono, bajo la pelcula, o lo que sea. Esta posibilidad ya existe, la posibilidad de convergencia de medios y canales tambin existe pero es otro los niveles que hay que mirar: convergencia multimedia de canales, la convergencia empresario productiva es ms difcil, y la convergencia de la formas de remuneracin es otro de los niveles importantes. Es decir quin paga y como? Graham lo llama las formas de pago, en principio lo que uno puede intuir respecto de las formas de pago es que sus posibilidades no tienen que ver estrictamente con la tecnologa sino con las condiciones de mercado, y me remito a un ejemplo muy sencillo: si Uds. tienen un sistema que es de este tipo, el agente remunerador es la familia o el individuo, los dos agentes tpicos de las telecomunicaciones y la radiodifusin, cada vez ms es el individuo, ya no hay un televisor que atraiga la atencin de toda la familia, o hay cada vez menos. Ac puedo tener una oferta de este tipo, es decir un solo operador me ofrece todos los servicios integrados, o puedo tener varios operadores: uno ofrece telfono, otro televisin y otro Internet: lo que llamamos el triple play. Si hay un mercado donde los competidores son fuertes no me refiero a contenidos sino a proveedores de Internet- si los competidores son fuertes a nivel mundial porque estos son mercados cada vez mas competentes a nivel mundial, probablemente compitan por la oferta del usuario final ac, entonces si no haba un servicio integrado y no haba un operador potente, para competir ofrece un servicio integrado frente a otro que no es integrado y uno ofreca cable, viene el otro y ofrece cable e Internet, tipo Telecentro y Cablevisin. Entra a competir porque le

12 interesa bajar esa barrera de entrada, le interesa quitarle las ofertas. Ahora, si se produjo el primer nivel de la convergencia, es decir que la primer empresa se compr todo, entonces lo ms probable es que esto se retrase, porque esta empresa va a cobrar por cada uno de los servicios por separado, entonces van a tener una factura de Telfono, otra de Internet y otra de cable, pero son todos del mismo, Por qu no hay convergencia, porque no hay capacidad tecnolgica? No, porque no hay competencia en el mercado. Entonces porque voy a cobrar por un servicio integrado 150 pesos si entre los tres por separado le cobro 350. Ni hablar si no hay otro operador de ninguno de las tres cosas en esa zona, y eso es la convergencia. Las formas de remuneracin convergente casi no tienen que ver con la falta tecnolgica, tiene que ver con cuanto sacan de este lado. Y la diferencia entre 150 y 300 es del 100%. En economa ganar el 5 o ganar el 100 no es lo mismo. Si ustedes tienen una cobertura de cable cuyo nico oferente es Cablevisin, como sucede en muchas localidades de la Argentina, y les ofrecen un paquete que antes vala 97 pesos y ahora vale 120, tienen que ir y pagar eso porque no tiene alternativa. A lo sumo podrn ver si la cooperativa les ofrece Internet y telfono a 116, o a 98, con suerte si hay otro operador. O los que tienen Speedy y telefnica. Incluso ahora Telefnica ofrece paquetes convergentes, pero hasta hace poco tiempo vena la cuenta de telfono e Internet por otro lado. Telecentro es una oferta convergente, pero es caro, vale 150 pesos, pero no se les ocurra llamar desde el telfono de Telecentro a un celular porque sale 50$ el segundo porque tiene que pasar por la red de telefnica y la red dice Bueno, ahora paga, y que no se te corte la luz porque no hay nada. La posibilidad tecnolgica est. Cualquiera de los operadores puede ofrecer todo y de hecho la posibilidad de competencia tienen que ver con las condiciones de mercado que estn de lado de la oferta, no con la posibilidad tecnolgica. Eso ya est, cualquiera de los operadores de mercado hoy puede ofrecer triple play, incluso DirectTV que hizo un convenio con Telefnica. En Argentina las empresas telefnicas no pueden ofrecer televisin porque el pliego de privatizacin del ao 90 explcitamente prohben que ofrezca radiodifusin, eso no cambio. Iba a cambiar con la Ley de medios pero hubo una disputa y finalmente las telefnicas salieron para que una parte del espectro de diputados votara la ley se negoci lo de las telefnicas. Lo cual dej peor la ley, porque era mejor que entraran con los lmites del 35% que pona la ley, cualquier telefnica tiene el 50% del mercado. En el esquema que tiene que ver con la convergencia hay que considerar estos niveles: en principio lo que uno puede decir en el caso de nuestro pas es que hay niveles que estn ms avanzados: bsicamente la posibilidad tecnolgica en el extremo del

13 usuario, y la concentracin de la propiedad, y los que menos avanzados estn son los que tienen que ver con la regulacin y con la convergencia desde el punto de vista institucional de los organismos reguladores.