Plataforma Europea contra la Pobreza y la Exclusin Social. .

La lucha contra la pobreza y la exclusin social es una de las prioridades de la Unin Europea (UE). De hecho, apoya la cooperacin de los Estados miembros en materia de poltica social de empleo, de proteccin social y para el desarrollo de una economa ms inclusiva. En este contexto, la Plataforma Europea creada por la Comisin ofrece un marco de accin al conjunto de los actores implicados a escala europea nacional y regional.

ACTO.

Comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit Econmico y Social Europeo y al Comit de las Regiones de 16 de diciembre de 2010 Plataforma Europea contra la Pobreza y la Exclusin Social: un marco europeo para la cohesin social y territorial [COM(2010) 758 final no publicada en el Diario Oficial].

SNTESIS.

La Plataforma Europea contra la Pobreza y la Exclusin Social es una de las iniciativas emblemticas de la Estrategia Europa 2020. Su creacin por parte de la Comisin debe apoyar la accin de la Unin Europea (UE) que pretende sacar por lo menos a 20 millones de personas de la pobreza y la exclusin social antes de 2020.

Lucha contra la pobreza a nivel europeo.

La coordinacin de las polticas de los Estados miembros de la UE es fundamental para alcanzar los objetivos europeos en materia de lucha contra la pobreza. Su cooperacin se basa fundamentalmente en el mtodo abierto de coordinacin en materia de proteccin y de inclusin social, as como en estadsticas e indicadores sociales comunes.

Sus progresos son seguidos y evaluados por la Comisin con el fin de alcanzar los objetivos de la Estrategia UE 2020.

En la UE, el desempleo es la principal causa de pobreza y de exclusin. Sin embargo, el nmero de trabajadores pobres sigue en aumento desde el ao 2000. Adems, algunos grupos de poblacin estn expuestos a un riesgo mayor, sobre todo: los nios y los jvenes; los padres de familias monoparentales y los hogares con personas dependientes; las mujeres; las personas con discapacidad y los hogares de los que dependen; los inmigrantes o descendientes de inmigrantes y de ciertas minoras tnicas; las personas mayores.

Existen formas de exclusin grave como la exclusin en cuanto a vivienda, la exclusin financiera, la precariedad en cuanto al acceso a la energa (sobre todo a la electricidad y la calefaccin), y a los bienes domsticos de primera necesidad.

Objetivos de la Plataforma.

La Plataforma debe reunir a todos los actores implicados en una iniciativa de asociacin para luchar contra la pobreza. Los actores pueden ser los Estados miembros, las instituciones de la UE, las autoridades nacionales, regionales y locales, as como los interlocutores sociales, las ONG y las propias personas en situacin de pobreza.

Su asociacin pretende desarrollar enfoques comunes en el conjunto de mbitos ligados a la inclusin social, sobre todo relativos a: el acceso al empleo, mediante la evaluacin de las estrategias nacionales de inclusin y de la estrategia europea para el desarrollo del empleo y de las competencias de los trabajadores; el acceso a los servicios bsicos y a la proteccin social, sobre todo en el marco del envejecimiento de la poblacin y del aumento de las situaciones de exclusin social; la educacin y la juventud, con el fin de reducir el abandono prematuro de los estudios y las desigualdades en el sistema educativo;

la integracin econmica y social de los inmigrantes, mediante una nueva estrategia europea; la lucha contra las discriminaciones, sobre todo respecto a las minoras, las personas con discapacidad, las personas sin hogar, pero tambin la mejora de la independencia econmica y de la igualdad de trato de las mujeres. el acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin, a los servicios de red, financieros y energticos.

La Comisin impulsa la innovacin social y la modernizacin de las polticas mediante el intercambio de experiencia y de buenas prcticas. La Plataforma apoya la creacin de programas sociales innovadores, as como el desarrollo de herramientas de cooperacin entre los Estados miembros.

Adems, la Plataforma favorece el desarrollo de la economa social con el fin de mejorar el marco jurdico y el acceso a la financiacin europea, incluso apoyndose en la iniciativa europea sobre las empresas sociales 2011 (EN). Las empresas sociales representan el 10 % de las empresas europeas y emplean a 11 millones de trabajadores, sobre todo a personas en situacin de exclusin.

Los pases socios del proceso de ampliacin de la UE y de la poltica europea de vecindad tambin deben tener en cuenta estos objetivos.

Financiacin.

Los objetivos de la Plataforma deben ser alcanzados en gran medida por los Estados miembros y mediante la financiacin del Fondo Social Europeo (FSE), del Fondo Europeo de Desarrollo Rural (FEDER), as como del Programa PROGRESS para el empleo y la solidaridad.

Asimismo, el instrumento de microfinanciacin Progress debe ayudar a las personas vulnerables a crear pequeas empresas o a ejercer actividades independientes.

Contexto.

La Plataforma ofrece un marco adaptado para garantizar la continuidad de la accin europea en materia de lucha contra la pobreza. De este modo, podrn continuarse las acciones iniciadas durante el Ao Europeo 2010 de Lucha contra la Pobreza y la Exclusin. Su aplicacin se evaluar cada ao en una gran convencin anual que analizar con los Estados miembros los progresos realizados durante el ao en curso y propondr acciones para el ao siguiente.