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En el sitio http://portal.educacin.gov.ar/sistema, podemos encontrar informacin oficial emanada del Consejo Federal de Educacin respecto al concepto, a la estructura y funciones del Sistema Educativo Argentino actual. Hemos extrado algunos aspectos. Ingresando a la pgina mencionada, como as tambin en la del Ministerio de Educacin de la Nacin, se puede ampliar en otros tems (Resoluciones relevantes del Consejo Federal o del Ministerio, pautas de cada una de las nuevas modalidades de educacin secundaria orientada, etc.) a efectos de comparar con la situacin real de aplicacin efectiva. Asimismo, hay que analizar los temas a la luz de los preceptos constitucionales y de la Ley de Educacin Nacional 26206.
El sistema educativo es el conjunto organizado de servicios y acciones educativas reguladas por el Estado que posibilitan el ejercicio del derecho a la educacin. Est integrado por los servicios de educacin de gestin estatal y privada, gestin cooperativa y gestin social, de todas las jurisdicciones del pas, que abarcan los distintos niveles, ciclos y modalidades de la educacin, definidos en la Ley 26206. El sistema educativo argentino brinda servicio educativo a un total de 11.916.081 alumnos en 41.284 establecimientos educativos de los niveles inicial, primario, secundario y/o superior no universitario y en 106 instituciones universitarias. Los grandes principios del sistema educativo son: -La educacin es un derecho consagrado en el art.14 de la Constitucin Nacional y en Tratados Internacionales incorporados a ella. -La Ley de Educacin Nacional sancionada a fines de 2006 establece que la educacin y el conocimiento son un bien pblico y un derecho personal y social garantizado por el Estado (art. 2). -La educacin es una prioridad nacional y se constituye en poltica de Estado para construir una sociedad justa, reafirmar la soberana e identidad nacional, profundizar el ejercicio de la ciudadana democrtica, respetar los derechos humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo econmico-social de la Nacin (art. 3). -El Estado Nacional se obliga a no suscribir tratados bilaterales o multilaterales de libre comercio que impliquen concebir la educacin como un servicio lucrativo o alienten cualquier forma de mercantilizacin de la educacin pblica. (art.10) Consejo Federal de Educacin El Consejo Federal de Educacin es el organismo de concertacin, acuerdo y coordinacin de la poltica educativa nacional para asegurar la unidad y articulacin del Sistema Educativo Nacional. Su presidente es el Ministro de Educacin de la Nacin y se encuentra a su vez integrado por la mxima autoridad educativa de cada jurisdiccin y tres representantes del Consejo de Universidades.
PREGUNTAS FRECUENTES
Informacin y datos de inters acerca del sistema educativo argentino. Cul es la responsabilidad del Estado nacional? El Estado Nacional fija la poltica educativa y controla su cumplimiento con la finalidad de consolidar la unidad nacional, respetando las particularidades provinciales y locales. (art. 5)
Quin garantiza el derecho a la educacin? El Estado garantiza el ejercicio el derecho constitucional de ensear y aprender. Tambin garantiza el acceso de todos/as los/as ciudadanos a la informacin y al conocimiento como instrumentos centrales de la participacin en un proceso de desarrollo con crecimiento econmico y justicia social. (art. 6)
Quines son los responsables de garantizar el derecho la educacin? Son responsables de las acciones educativas el Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, quienes tienen la responsabilidad principal e indelegable de proveer una educacin integral, permanente y de calidad para todos/as. Tambin son responsables los municipios, las confesiones religiosas reconocidas oficialmente y las organizaciones de la sociedad; y la familia, como agente natural y primario. (art.4 y 6)
Quines son los responsables de planificar, organizar, supervisar y financiar el sistema educativo? El Gobierno y Administracin de la educacin es una responsabilidad concurrente y concertada travs de:
Ellos son los responsables de la planificacin, organizacin, supervisin y financiamiento del Sistema Educativo Nacional. Garantizan el acceso a la educacin en todos los niveles y modalidades. Crean y administran los establecimientos educativos de gestin estatal. El Estado Nacional crea y financia las universidades nacionales (estatales). (art. 12) (el Poder Legislativo es el que las crea y el Ejecutivo las financia)
Quines son los responsables de planificar, organizar, supervisar el funcionamiento de la educacin privada? El Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires reconocen, autorizan y supervisan el funcionamiento de instituciones educativas de gestin privada, confesionales o no confesionales, de gestin cooperativa y de gestin social. (art.13)
Quines tienen derecho a prestar este servicio? La Iglesia Catlica, las confesiones religiosas inscriptas en el Registro Nacional de Cultos, las sociedades, cooperativas, organizaciones sociales, sindicatos, asociaciones, fundaciones y empresas con personera jurdica y las personas fsicas.
Cmo es el financiamiento del sistema educativo? El Estado garantiza el financiamiento del sistema educativo nacional y el presupuesto consolidado del estado nacional, las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. El presupuesto consolidado destinado exclusivamente a educacin no ser inferior al 6% del Producto Bruto Interno (PBI) Ver art.9, Ley de Financiamiento y convenios bilaterales.
Cmo se concierta la poltica educativa nacional? El Consejo Federal de Educacin, formado por los ministros de educacin de la nacin y de las jurisdicciones, es el organismo de carcter permanente destinado a la concertacin, acuerdo y coordinacin de la poltica educativa nacional. Asegura la unidad y articulacin del sistema educativo nacional. El Gobierno y Administracin del sistema educativo asegurar el cumplimiento de los principios y objetivos de la educacin, conforme a los criterios constitucionales de unidad nacional y federalismo.
Docentes. Ver derechos y obligaciones, art. 67 de la Ley de Educacin Nacional (archivo en formato PDF). Alumnos/as. Ver derechos y deberes, art. 125 de la Ley de Educacin Nacional (archivo en formato PDF). Padres, madres y/o tutores. Ver derechos y deberes, art. 128 de la Ley de Educacin Nacional (archivo en formato PDF). Ex Alumnos/as
Directivos Personal administrativo y auxiliar de la docencia Equipos de apoyo pedaggico Cooperadoras escolares Otras organizaciones vinculadas con la institucin educativa
Por ello es que, el sistema educativo argentino es el conjunto organizado de servicios y acciones educativas reguladas por el Estado, que posibilitan el ejercicio del derecho a la educacin. Este Sistema est integrado por los servicios de educacin de gestin estatal y privada, gestin cooperativa y gestin social, de todas las jurisdicciones del pas, que abarcan los distintos niveles, ciclos y modalidades de la educacin, definidos en la Ley 26.206 LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
Cmo es la estructura del sistema educativo argentino? La estructura del sistema educativo se encuentra en un proceso de unificacin en todo el pas asegurando su ordenamiento y cohesin, la organizacin y la articulacin de los niveles y modalidades de la educacin y la validez nacional de los ttulos y certificados que se expidan. Cmo est integrado el sistema educativo argentino? El sistema educativo est integrado por servicios educativos de gestin estatal y privada, gestin cooperativa y gestin social. La educacin es obligatoria desde la edad de cinco aos y hasta la finalizacin de la escuela secundaria. La estructura del Sistema Educativo comprende cuatro niveles (Educacin Inicial, Educacin Primaria, Educacin Secundaria y Educacin Superior) y ocho modalidades.
LAS MODALIDADES
Son las opciones organizativas y/o curriculares de la educacin comn, dentro de uno o ms niveles educativos, que procuran dar respuesta a requerimientos especficos de formacin y atender particularidades de carcter permanente o temporal, personales y/o contextuales, con
el propsito de garantizar la igualdad en el derecho a la educacin y cumplir con las exigencias legales, tcnicas y pedaggicas de los diferentes niveles educativos. Son las siguientes:
La Educacin Tcnico Profesional es la modalidad de la Educacin Secundaria y la Educacin Superior responsable de la formacin de tcnicos medios y tcnicos superiores en reas ocupacionales especficas y de la formacin profesional.
La Educacin Artstica comprende: a) la formacin en distintos lenguajes artsticos para nios/as y adolescentes, en todos los niveles y modalidades; b) la modalidad artstica orientada a la formacin especfica de Nivel Secundario para aquellos/as alumnos/as que opten por seguirla y c) la formacin artstica impartida en los Institutos de Educacin Superior (profesorados en los diversos lenguajes artsticos para los distintos niveles de enseanza y las carreras artsticas especficas).
La Educacin Especial es la modalidad del sistema educativo destinada a asegurar el derecho a la educacin de las personas con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo.
La Educacin Permanente de Jvenes y Adultos es la modalidad educativa destinada a garantizar la alfabetizacin y el cumplimiento de la obligatoriedad escolar prevista por la presente ley, a quienes no la hayan completado en la edad establecida reglamentariamente, y a brindar posibilidades de educacin a lo largo de toda la vida.
La Educacin Rural es la modalidad del sistema educativo de los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria destinada a garantizar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria a travs de formas adecuadas a las necesidades y particularidades de la poblacin que habita en zonas rurales.
La Educacin Intercultural Bilinge es la modalidad del sistema educativo de los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria que garantiza el derecho constitucional de los pueblos indgenas, conforme al art. 75 inc. 17 de la Constitucin Nacional, a recibir una educacin que contribuya a preservar y fortalecer sus pautas culturales, su lengua, su cosmovisin e identidad tnica; a desempearse activamente en un mundo multicultural y a mejorar su calidad de vida.
La Educacin en Contextos de Privacin de Libertad es la modalidad del sistema educativo destinada a garantizar el derecho a la educacin de todas las personas privadas de libertad, para promover su formacin integral y desarrollo pleno.
La Educacin Domiciliaria y Hospitalaria es la modalidad del sistema educativo en los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria, destinada a garantizar el derecho
a la educacin de los/as alumnos/as que, por razones de salud, se ven imposibilitados/as de asistir con regularidad a un establecimiento educativo.
LOS NIVELES
Los niveles del sistema educativo son: educacin Inicial, educacin Primaria, educacin Secundaria y educacin Superior.
La educacin Inicial comprende a los/as nios/as desde los cuarenta y cinco (45) das hasta los cinco (5) aos de edad inclusive, siendo obligatorio el ltimo ao. La educacin primaria y secundaria tiene una extensin de 12 aos de escolaridad. Las jurisdicciones pueden optar por una estructura que contemple 7 aos de primario y 5 de secundario o bien de 6 aos de primario y 6 de secundario.
La educacin Primaria comienza a partir de los 6 aos de edad. Consta de 6 o de 7 aos segn decisin de cada jurisdiccin. La educacin Secundaria consta de 6 o 5 aos segn cada jurisdiccin lo determine. Se divide en dos (2) ciclos: un Ciclo Bsico, de carcter comn a todas las orientaciones y un Ciclo Orientado, de carcter diversificado segn distintas reas del conocimiento, del mundo social y del trabajo.
Universidades e Institutos Universitarios, estatales o privados autorizados, en concordancia con la denominacin establecida en la Ley N 24.521 Institutos de Educacin Superior de jurisdiccin nacional , provincial o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, de gestin estatal o privada.
(1 a 6) Secundario (ciclo bsico) Secundario (ciclo orientado) Superior No Universitario Alumnos universitarios de pregrado y grado Alumnos universitarios de posgrado Notas: Incluye 576 alumnos de Aprestamiento en Primaria. - En educacin primaria se consignan 6 aos de estudio, independientemente del avance de cada jurisdiccin en la aplicacin de la LEN N 26206. - La Secundaria se desagrega en ciclos por las diferencias de implementacin en las distintas jurisdicciones. Fuentes: Relevamiento Anual 2008, DiNIECE y Anuario 2007 y Anuario 2007 de Estadsticas Universitarias, Secretara de Polticas Universitarias. 68.273 1.567.519 607.233 1.369.803 2.153.329
Educacin Comn. Porcentaje de mujeres por nivel / ciclo de enseanza % de Mujeres Total Pas Inicial Primario Secundario (ciclo bsico) Secundario (ciclo orientado) Superior No Universitario Notas: - Incluye 576 alumnos de Aprestamiento en Primaria. 68.9 Fuente: Relevamiento Anual 2008. DiNIECE. Ministerio de Educacin. 54.6 50.6 10.280.289 49.7 48.8
En educacin primaria se consignan 6 aos de estudio, independientemente del avance de cada jurisdiccin en la aplicacin de la LEN N 26206.
- La Secundaria se desagrega en ciclos por las diferencias de implementacin en las distintas jurisdicciones.
Ro Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tucumn Tierra del Fuego 0,39 0,41 0,33 0,42 0,42 0,68 2,45 3,83 2,17 2,79 2,96 4,18 2,17 3,96 1,73 3,68 1,86 3,67 7,52 7,44 7,41 7,64 7,36 8,58 0,67 0,72 0,72 0,69 0,64 0,25 1,10 1,06 1,25 1,09 0,99 0,41 1,69 1,40 1,90 1,76 1,53 0,96 1,65 3,63 1,50 2,54 1,70 3,76 1,81 3,93 1,61 3,57 1,18 4,35
Fuente: Relevamiento Anual 2008. DiNIECE. Ministerio de Educacin. Notas: - Incluye 576 alumnos de Aprestamiento en Primaria. En educacin primaria se consignan 6 aos de estudio, independientemente del avance de cada jurisdiccin en la aplicacin de la LEN N 26206. - La Secundaria se desagrega en ciclos por las diferencias de implementacin en las distintas jurisdicciones.
En cuanto a la Educacin Secundaria, debe preparar y orientar para el ejercicio pleno de la ciudadana, para el mundo del trabajo y para la continuacin de estudios. Para ello el Estado deber:
Garantizar el derecho a la educacin a travs del acceso efectivo de todos los adolescentes, jvenes y adultos, cualquiera sea su condicin y/o situacin personal, de gnero, lugar de residencia, econmica y cultural.
Garantizar la inclusin y las trayectorias escolares continuas y completas de adolescentes, jvenes y adultos implementando medidas que amplen las posibilidades de ingresar, permanecer y egresar de la escuela en condiciones de igualdad de oportunidades.
Garantizar una formacin relevante para todos y todas los destinatarios, promoviendo la unidad pedaggica y contemplando la diversidad organizacional de las ofertas educativas.
d. e.
Fortalecer el desarrollo profesional de los docentes. Promover una mayor articulacin entre el nivel primario y el ciclo bsico y entre el ciclo superior y los estudios superiores, as como con el mundo social y del trabajo
Estrategia 3: Fortalecer la gestin institucional Esta estrategia se corresponde con las polticas de desarrollo institucional. Comprende lneas de accin que procuran: a. b. Mejorar la gestin de las escuelas secundarias. Fortalecer la capacidad de planificacin y gestin de los equipos tcnicos del nivel.
Educacin Secundaria Orientada Educacin Secundaria Modalidad Tcnico Profesional Educacin Secundaria Modalidad Artstica Educacin Secundaria Modalidad de Educacin Permanente de Jvenes y Adultos
Educacin Secundaria Orientada Garantiza una formacin que promueva en sus egresados capacidades para la apropiacin permanente de nuevos conocimientos, para la insercin en el mundo del trabajo y para la participacin de la vida ciudadana.
Las diversas ofertas educativas existentes y el acuerdo sobre las futuras, se definen en orden a las siguientes orientaciones (las jurisdicciones no estn obligadas a incluir todas las orientaciones entre sus ofertas. Paulatinamente irn homologando sus planes de estudios existentes):
Ciencias Sociales o Ciencias Sociales y Humanidades Ciencias Naturales Economa y Administracin Lenguas Agro y Ambiente Comunicacin Informtica Educacin Fsica Turismo Arte (con diferentes nfasis en: msica, teatro, danza, artes visuales, diseo, artes audiovisuales, multimedia u otras)
La Educacin Secundaria Orientada se certifica con el Ttulo Bachiller con mencin a la orientacin correspondiente. Educacin Secundaria Modalidad Tcnico Profesional La Educacin Secundaria con Modalidad Tcnico Profesional garantiza a los estudiantes un recorrido de profesionalizacin definido a partir del acceso a conocimientos y el desarrollo de habilidades profesionales para la insercin en reas ocupacionales amplias y significativas. Procura responder a las demandas y necesidades del contexto socio productivo en el cual se desarrolla, con una mirada integral y prospectiva que exceda a la preparacin para el desempeo de puestos de trabajo u oficios especficos y habilite para ingresar a cualquier tipo de oferta de estudios superiores. El ttulo de egreso de la Educacin Secundaria Modalidad Tcnico Profesional es Tcnico con mencin a la especializacin correspondiente. Educacin Secundaria Modalidad Artstica Garantiza a los estudiantes una educacin integral y especfica en los diversos lenguajes y disciplinas del arte y sus formas de produccin contempornea. Esta formacin posibilita la continuidad de estudios, la profundizacin de conocimientos y el ingreso a cualquier tipo de oferta de Educacin Superior, procurando la articulacin con carreras de la misma modalidad, as como tambin la insercin en el mundo del trabajo en general y del trabajo artstico cultural en particular.
La Educacin Secundaria de Modalidad Artstica puede organizarse en orientaciones, especializaciones y tecnicaturas en msica, teatro, danza, artes visuales, diseo, artes audiovisuales, multimedia u otras especialidades que pudieran definirse federalmente. En virtud de ello, la Modalidad puede expedir los siguientes ttulos de egreso:
Bachiller en Arte con mencin al lenguaje o disciplina artstica. Bachiller en . con mencin a la especializacin. Tcnico con mencin a la especializacin cursada.
Educacin Secundaria en la Modalidad de Educacin Permanente de Jvenes y Adultos Garantiza una formacin integral tendiente a la construccin de saberes y al desarrollo de capacidades vinculadas a las interacciones humanas en contextos diversos, al mundo del trabajo en relacin al entorno sociocultural y poltico de la sociedad y al fortalecimiento de la ciudadana para posibilitar el desarrollo personal y social, de acuerdo con los ejes formulados en los lineamientos curriculares para modalidad. Expide el ttulo Bachiller con mencin a la orientacin cursada.
Un Ciclo Bsico comn a todas las modalidades (de dos o tres aos de duracin, segn la localizacin del sptimo ao). Un Ciclo Orientado con carcter diversificado, que ser de tres aos de duracin, y de cuatro aos, en las ofertas de modalidad Tcnico Profesional y Artstica que as lo requieran.
Para la organizacin general de los saberes en dichos ciclos, se recuperan los campos de formacin de presencia ms o menos generalizada en los diseos curriculares jurisdiccionales vigentes:
Constituye el ncleo de formacin comn de la Educacin Secundaria, debe estar presente en todas las propuestas educativas del nivel secundario en el pas e incluirse en los planes de estudios de todas y cada una de las orientaciones y modalidades. Comienza en el ciclo bsico y se extiende hasta el fin de la obligatoriedad, en el ciclo orientado.
Garantizar una profundizacin de la Formacin General, en el campo de conocimiento propio de la orientacin, especializacin o modalidad (y de la formacin tcnica o artstica de que se trate), propiciando una mayor cantidad y profundidad de saberes del rea que es
propia y particular de cada oferta. Los saberes propios de este Campo constituyen el ncleo principal del Ciclo Orientado.
Articulacin entre el nivel primario y secundario Articulacin entre el ciclo bsico y el ciclo orientado del nivel secundario Apoyo al ltimo ao del nivel secundario para la articulacin con el nivel superior
Lengua Matemtica Ciencias Naturales Ciencias Sociales Educacin Fsica Formacin tica y Ciudadana Educacin Artstica Educacin Tecnolgica
Lengua Matemtica Ciencias Naturales Ciencias Sociales Marcos de Referencia para el Ciclo Orientado
Bachiller en Arte Bachiller en Comunicacin Bachiller en Ciencias Naturales Bachiller en Economa y Administracin Bachiller en Educacin Fsica Bachiller en Lenguas Bachiller en Ciencias Sociales Bachiller en Turismo
NAP 1 y 2 / 2 y 3 ao del Ciclo Bsico de Educacin Secundaria (reas: Lengua, Matemtica): Res. N 247/05 NAP 1 y 2 / 2 y 3 ao del Ciclo Bsico de Educacin Secundaria (reas: Ciencias Sociales, Ciencias Naturales): Res. N 249/05 NAP 1 y 2 / 2 y 3 ao del Ciclo Bsico de Educacin Secundaria (reas: Educacin Fsica, Formacin tica y Ciudadana, Educacin Artstica, Educacin Tecnolgica): Res. N 141/11 C.F.E.
Marcos de Referencia para el Ciclo Orientado de la Educacin Secundaria (Orientaciones: Ciencias Sociales, Comunicacin, Economa y Administracin, Ciencias Naturales, Lenguas, Educacin Fsica, Arte): N 142/11 C.F.E.
Marco de Referencia para el Ciclo Orientado de la Educacin Secundaria (Orientacin Turismo): N 141/11 C.F.E.
Educacin secundaria LA FORMACIN DOCENTE INICIAL PREPARA PARA EL EJERCICIO DE LA DOCENCIA Institucin Formadora
INFOD (Instituto Nacional de Formacin Docente) Institutos Superiores de Formacin Docente, que comprenden tanto las Escuelas Normales en su nivel superior como los Institutos superiores de formacin docente dependientes de las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires.
Dimensin Curricular
En los Lineamientos Curriculares Nacionales para la Formacin Docente Inicial Res. CFE 24/07, se distinguen tres niveles de decisin y desarrollo curricular:
La regulacin nacional, que define los marcos, principios, criterios y formas de organizacin de los diseos curriculares jurisdiccionales y de la gestin del currculo. La definicin jurisdiccional, a travs del diseo y desarrollo del plan de formacin provincial y sus correspondientes diseos curriculares, a partir de los Lineamientos Curriculares Nacionales.
La definicin institucional, elaborada por los institutos de formacin docente, que definen las propuestas y acciones de concrecin local, considerando las potencialidades, necesidades y posibilidades del contexto especfico.
Duracin de la formacin
La carrera de Profesorado de Nivel Secundario alcanzar un mnimo de 2.600 horas reloj a lo largo de cuatro aos de estudios de educacin superior (LEN art. 75)
formacin horizontales. A partir de distintas lneas de accin, se procura potenciar la capacidad de planificacin y gestin de los equipos tcnicos jurisdiccionales y de los distintos integrantes de las instituciones escolares, con el fin de asegurar una efectiva inclusin de los adolescentes y jvenes en la escuela secundaria.
Asistencia integral para el uso crtico de las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin (TIC) en las prcticas escolares
Las diferencias en las oportunidades de interaccin con la tecnologa implican en la actualidad, fuertes distancias en las posibilidades de aproximacin a la informacin y al conocimiento. Dicha desigualdad de oportunidades impacta en la calidad de los procesos de enseanza y de aprendizaje, en la construccin de subjetividades y en las modalidades de participacin ciudadana de las nuevas generaciones. De all que la integracin de TIC involucre aspectos tanto econmicos y tcnicos como polticos, pedaggicos y culturales
Propuesta de Apoyo Socioeducativo Proyecto para la Prevencin del Abandono Escolar Propuesta de Apoyo a las Escuelas con Albergue Anexo Programa Nacional de Extensin Educativa: Centros de Actividades Juveniles Programa de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario Parlamento Juvenil del Mercosur Programa de Ajedrez Provisin de libros, materiales didcticos y tiles escolares Muestras grficas itinerantes Aporte para la Movilidad Becas Escolares
Propuesta de Apoyo Socioeducativo Proyecto para la Prevencin del Abandono Escolar Propuesta de Apoyo a las Escuelas con Albergue Anexo Programa Nacional de Extensin Educativa: Centros de Actividades Juveniles Programa de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario
Parlamento Juvenil del Mercosur Programa de Ajedrez Provisin de libros, materiales didcticos y tiles escolares Muestras grficas itinerantes Aporte para la Movilidad Becas Escolares
Programas
Plan Nacional de Lectura Educacin y Memoria Educacin Sexual Integral Convivencia escolar Mediacin escolar Educacin solidaria Olimpadas escolares Servicio de educacin a distancia Escuela y Medios Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin Plan FinEs Consumo problemtico de drogas Derechos del Nio Observatorio Argentino de Violencia en las Escuelas