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AULA DEMONSTRATIVA

Contedo

I. II. III. A.

Apresentao ........................................................................................................................................ 2 Diviso do contedo ...................................................................................................................... 3 Acertando os ponteiros ............................................................................................................. 4 Teoria................................................................................................................................................... 6

1. Entidade ................................................................................................................................................ 7 2. Continuidade ....................................................................................................................................... 7 3. Oportunidade ...................................................................................................................................... 8 4. Registro pelo valor original ............................................................................................................ 9 5. Competncia ...................................................................................................................................... 11 6. Prudncia ............................................................................................................................................ 13 B. C. D. Questes comentadas ................................................................................................................. 15 Resumo da aula ............................................................................................................................. 29 Normas correlatas ........................................................................................................................ 29

E. Questes sem os comentrios ..................................................................................................... 30 F. Gabarito ................................................................................................................................................ 36

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I.

Apresentao

Ol querido (a) aluno (a), Meu nome Igor Nascimento Oliveira, sou Analista Tcnico da Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP), autarquia do Ministrio da Fazenda que regula o mercado de seguros, previdncia privada aberta e capitalizao. Mas no nasci na SUSEP. Fui tambm Analista Administrativo na ANAC por quase um ano. Antes ainda, fui oficial de carreira da Marinha do Brasil, onde me formei em 2002 pela Escola Naval. Durante a minha carreira de oficial tive a grata satisfao de ser piloto de helicptero por quase quatro anos, na fronteira do Brasil com a Bolvia, numa cidadezinha chamada Ladrio. Como ramos poucos oficiais, a gente acabava tendo que fazer tudo. Foi assim que tomei contato com nossa disciplina, pois alm de voar eu era tipo um gerente de programa! Mexia com SIAFI (Sistema de Administrao Financeira do Governo Federal), execuo oramentria e financeira e mais um monte de coisas. Aps essa breve apresentao, vamos falar um pouco sobre nosso curso. Inicialmente, contabilidade pblica no estava prevista no nosso edital, mas depois veio a bomba! Imaginava que isso iria acontecer, pois se no for cobrado contabilidade pblica no concurso da STN, onde mais poderia ser? o mesmo que no cair direito tributrio no concurso da Receita Federal! disciplina inerente ao cargo que voc vai exercer. Como voc deve ter percebido, o edital de nossa disciplina monstruoso. S o Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF) tem 700 pginas. Levando em conta ainda que voc tem mais um monte de coisa para estudar, fica invivel assumir o compromisso de ler tudo isso para resolver 10 questes na prova. aqui que eu entro. Eu sou o cara que vai pensar por voc, selecionar a parte da bibliografia que mais tem chance de ser cobrada e elaborar um material recheado de questes. No d, no tempo que temos, de cobrir os mnimos detalhes do edital. Como eu fiz? Garimpei todas as questes mais recentes da ESAF, resolvi e senti mais ou menos o jeito da banca. com base nessa engenharia reversa que vamos trabalhar. A proposta desse curso ento preparar voc para prova que voc vai ter que enfrentar. S. Pode parecer bobagem o que estou dizendo, mas a nossa bibliografia um buraco negro. necessrio estud-la com cautela, tentando extrair trechos mais propensos de serem cobrados pelo examinador, que tambm est com o tempo curto, como ns. Falando mais sobre nosso edital, t na cara que: O item 2 (procedimentos contbeis patrimoniais) foi copiado do MCASP, parte II;
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O item 3 (Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico) foi extrado do MCASP, parte IV; e O item 4 (Demonstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico) do MCASP, parte V.

s voc pegar e comparar. corte e cola na cara de pau mesmo! No vamos inventar. Para esses itens, essa vai ser nossa bibliografia base, pois da que o examinador vai tirar as questes. Agora vamos dar uma olhada no contedo que eu planejei pra gente.

II.

Diviso do contedo

Aula demonstrativa (14/01) 2. Procedimentos contbeis patrimoniais: 2.1. Princpios de Contabilidade aplicados ao setor pblico. Aula 01 (25/01) 2.2. Composio do patrimnio pblico: Patrimnio Pblico, ativo, passivo (relao entre passivo exigvel e as etapas da execuo oramentria), patrimnio lquido; 2.3. Variaes Patrimoniais: Qualitativas, Quantitativas, realizao da variao patrimonial, resultado patrimonial. Lei n 10.180/2001, Decreto n 6.976/2009 (Sistema de Contabilidade Federal), Portaria MF n 184/2008 e Portaria STN n 437, de 12 de julho de 2012, e alteraes posteriores (Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico MCASP 5 edio). Aula 02 (08/02) 2.4. Mensurao de ativos e passivos: Conceitos, avaliao e mensurao, investimentos permanentes, imobilizado, intangvel; 2.5. Tratamento contbil aplicvel aos impostos e contribuies. 2.6. Ativo imobilizado; 2.7. Ativo Intangvel; 2.8. Reavaliao, reduo ao valor recupervel, depreciao, amortizao e exausto; 2.9. Provises, passivos contingentes e ativos contingentes; 2.10. Sistema de custos. Aula 03 (20/02) 3. Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP): 3.1. Conceito, objetivo, conta contbil, teoria das contas; 3.2 Aspectos gerais do PCASP; 3.3. Sistema Contbil; 3.4. Registro Contbil; 3.5. Composio do patrimnio pblico; 3.6. Estrutura do PCASP: atributos, relao de contas, lanamentos contbeis padronizados e conjunto de lanamentos padronizados; 3.7. Lanamentos contbeis tpicos. Aula 04 (01/03) 4. Demonstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico: 4.1. Balano oramentrio; 4.2. Balano financeiro; 4.3. Demonstrao das Variaes Patrimoniais; 4.4. Balano patrimonial; 4.5 Demonstrao dos
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Fluxos de Caixa; 4.6. Demonstrao das mutaes do patrimnio lquido; 4.7. Notas explicativas; 4.8. Consolidao das demonstraes contbeis. Aula 05 (13/03) 5. Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF), 5 edio (Portaria STN n 637, de 18 de outubro de 2012). As Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico editadas pelo CFC (NBCT 16) e a lei n 4.320/1964 sero vistas de forma pulverizada ao longo do curso. Assim, dentro da disciplina de contabilidade pblica voc estar estudando o sumo, o nctar da matria, aquilo que realmente ser cobrado.

III.

Acertando os ponteiros

Quero deixar claro algumas coisas para que ningum fique chateado. Tudo bem? apenas meu modus operandi. Ento vamos ver: No respondo dvidas de questes por e-mail durante a vigncia do curso. m vontade? No. Ocorre que a sua dvida pode ser a de outro aluno e quando respondo no frum h uma economia de escala. Quando acabar o curso, a sim voc pode me procurar. Fique vontade. Alis, no esquea o professor. O professor gosta de saber novidades de seus pupilos...rs. S no me prometa churrasco, porque eu cobro! rsrs H algumas siglas que uso muito. Na primeira vez escreverei o nome por extenso e mostrarei a sigla. Da segunda em diante poderei utilizar somente a sigla. J posso adiantar algumas: CASP Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico
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NBCASP ou srie de normas NBC T 16 ou simplesmente NBC T 16 Normas Brasileiras Aplicadas ao Setor Pblico. PCASP Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico. MCASP Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico. PCU Plano de Contas nico. LOA Lei Oramentria Anual. LDO Lei de Diretrizes Oramentrias. PPA Plano Plurianual. No corrigirei redaes neste curso. Eu me comprometo a responder o frum de dvidas da maneira mais rpida que conseguir. J fui aluno e ficava irritado quando o professor demorava a me responder. Sei como ...rs Toda aula haver um pequeno resumo pra te ajudar na memorizao de pontos importantes da disciplina, bem como uma orientao das normas que correspondem aula. A banca no perfeita. Logo, nem sempre as questes so bem feitas. No se revolte. H questes duvidosas, mas que podem nos ajudar a compreender certos pontos da matria. O nosso foco ser resolver as questes recentes da ESAF. No entanto, se achar necessrio, lanarei mo de questes de outras bancas de modo a dar volume ao nosso banco de questes. No final das contas, o que importa praticar.

Bom, est lanada a proposta. Espero que goste! "Certo homem faliu nos negcios com 31 anos de idade. Foi derrotado numa eleio para deputado estadual, com 32 anos. Faliu outra vez nos negcios aos 34 anos. Aos 35 anos perdeu sua noiva (o grande amor da sua vida). Teve um colapso nervoso aos 36 anos. Perdeu outra eleio com a idade de 38 anos. Perdeu nas eleies do Congresso aos 43, 46 e 48 anos. Perdeu uma disputa para o Senado com 55 anos. Fracassou na tentativa de tornar-se presidente aos 56 anos. Perdeu uma disputa para senador aos 58 anos. Quando seus amigos, parentes e companheiros de luta pensaram que ele havia desistido, Abraham Lincoln, com 60 anos de idade, foi eleito presidente dos Estados Unidos, um dos maiores estadistas de toda a histria".

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A. Teoria
A resoluo CFC 750/93 dispe sobre os Princpios de Contabilidade (PC). A resoluo CFC 1.282/2010, entre outras coisas, alterou o nome de Princpios Fundamentais de Contabilidade para Princpios de Contabilidade. A resoluo CFC 1.111/2007 aprovou o apndice II da resoluo 750/93 e traz esclarecimentos dos PC sob a perspectiva do Setor Pblico. Essa nossa matria. O MCASP, parte II, fala sobre os princpios de contabilidade logo no incio. uma parte pequena e fcil. Vale a pena ler. Cabe observar que a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico constitui um ramo da Cincia Contbil e deve observar os Princpios de Contabilidade, que representam a essncia das doutrinas e teorias relativas a essa cincia, consoante o entendimento predominante nos universos cientfico e profissional do Pas. Primeira questozinha: (ESAF/ANA 2009) A aplicao de qualquer princpio fundamental da contabilidade se torna invivel no setor pblico em razo da existncia de determinaes legais a respeito da contabilidade que inviabilizam tal aplicao. A questo est errada. A contabilidade pblica, como ramo da cincia contbil, deve aplicar seus princpios integralmente. Frase pronta que o examinador adora: A contabilidade pblica deve aplicar os integralmente, pois ramo da cincia contbil. princpios de contabilidade

Na aplicao dos Princpios de Contabilidade h situaes concretas e a essncia das transaes deve prevalecer sobre seus aspectos formais (resoluo 750, artigo 1, 2). O MCASP, parte II, e a resoluo CFC 1.111/2007 elencam os seguintes princpios de contabilidade: ENTIDADE CONTINUIDADE OPORTUNIDADE REGISTRO PELO VALOR ORIGINAL COMPETNCIA PRUDNCIA

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1. Entidade
O Princpio da ENTIDADE reconhece o Patrimnio como objeto da Contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, a necessidade da diferenciao de um Patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes, independentemente de pertencer a uma pessoa, um conjunto de pessoas, uma sociedade ou instituio de qualquer natureza ou finalidade, com ou sem fins lucrativos. Por consequncia, nesta acepo, o patrimnio no se confunde com aqueles dos seus scios ou proprietrios, no caso de sociedade ou instituio. O PATRIMNIO pertence ENTIDADE, mas a recproca no verdadeira. A soma ou agregao contbil de patrimnios autnomos no resulta em nova ENTIDADE, mas numa unidade de natureza econmico-contbil. O Princpio da Entidade se afirma, para o ente pblico, pela autonomia e responsabilizao do patrimnio a ele pertencente. A autonomia patrimonial tem origem na destinao social do patrimnio e a responsabilizao pela obrigatoriedade da prestao de contas pelos agentes pblicos. Vamos praticar? (CESPE/TRE BA 2010) A autonomia patrimonial tem origem na destinao social do patrimnio e na responsabilizao pela obrigatoriedade da prestao de contas pelos agentes pblicos. Perfeito. Cpia do que vimos acima.

2. Continuidade
O Princpio da Continuidade pressupe que a Entidade continuar em operao no futuro e, portanto, a mensurao e a apresentao dos componentes do patrimnio levam em conta esta circunstncia. No mbito da entidade pblica, a continuidade est vinculada ao estrito cumprimento da destinao social do seu patrimnio, ou seja, a continuidade da entidade se d enquanto perdurar sua finalidade. (CESPE/TRE ES 2011) No mbito da entidade pblica, a continuidade da entidade se d enquanto perdurar sua finalidade, vinculada ao estrito cumprimento da destinao social do seu patrimnio. Certo, n? Cpia da norma. Mais uma para finar o cabelo:
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(ESAF/ANA 2009) O princpio contbil da continuidade no setor pblico se vincula ao cumprimento da destinao social do seu patrimnio, ou seja, a continuidade da entidade se d enquanto perdurar a sua finalidade. Certa a resposta! Interessante, duas bancas diferentes, a mesma assertiva.

3. Oportunidade
O Princpio da Oportunidade se refere ao processo de mensurao e apresentao dos componentes patrimoniais para produzir informaes ntegras e tempestivas. A falta de integridade e tempestividade na produo e na divulgao da informao contbil pode ocasionar a perda de sua relevncia, por isso necessrio ponderar a relao entre a oportunidade e a confiabilidade da informao. Para o setor pblico, o Princpio da Oportunidade base indispensvel integridade e fidedignidade dos registros contbeis dos atos e dos fatos que afetam ou possam afetar o patrimnio da entidade pblica, observadas as Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Pblico. A integridade e a fidedignidade dizem respeito necessidade de as variaes serem reconhecidas na sua totalidade, independentemente do cumprimento das formalidades legais para sua ocorrncia, visando ao completo atendimento da essncia sobre a forma. O MCASP destaca que, para atender ao princpio da oportunidade, a contabilidade no pode se restringir ao registro dos fatos decorrentes da execuo oramentria, devendo registrar tempestivamente todos os fatos que promovam alterao no patrimnio. Essa situao verificada em fatos que no decorrem de previso e execuo do oramento, como, por exemplo, um incndio ou outra catstrofe qualquer. Mais uma questozinha: (ESAF/ANA 2009) O princpio contbil da oportunidade tem aplicao restrita no setor pblico em razo de ser uma das finalidades do Estado a de prestar servios sociedade de forma geral e impessoal. Errado. A contabilidade pblica obedece a todos os princpios de contabilidade. No caso especfico do princpio da oportunidade, cabe destacar que o mesmo no se restringe a fatos decorrentes da execuo do oramento, mas a todas as situaes que promovam alterao no patrimnio. Lembre-se do caso do incndio.
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(FMPRS/TCE MT 2011) Para atender a qual princpio contbil aplicado Contabilidade Pblica, a contabilidade no pode se restringir ao registro dos fatos decorrentes da execuo oramentria, devendo registrar tempestivamente todos os fatos que promovam alterao no patrimnio? a) Princpio da Continuidade. b) Princpio do Registro pelo Valor Nominal. c) Princpio da Oportunidade. d) Princpio da Competncia. e) Princpio da Prudncia. Letra C. Dica: falou em tempestividade, integridade e fidedignidade j desconfie da questo se referir ao princpio da oportunidade.

4. Registro pelo valor original

O Princpio do Registro pelo Valor Original determina que os componentes do patrimnio devam ser inicialmente registrados pelos valores originais das transaes, expressos em moeda nacional. As seguintes bases de mensurao devem ser utilizadas em graus distintos e combinadas, ao longo do tempo, de diferentes formas: I Custo histrico Os ativos so registrados pelos valores pagos ou a serem pagos em caixa ou equivalentes de caixa ou pelo valor justo dos recursos que so entregues para adquiri-los na data da aquisio. Os passivos so registrados pelos valores dos recursos que foram recebidos em troca da obrigao ou, em algumas circunstncias, pelos valores em caixa ou equivalentes de caixa, os quais sero necessrios para liquidar o passivo no curso normal das operaes; e II Variao do custo histrico componentes patrimoniais, ativos decorrentes dos seguintes fatores:

Uma vez integrado ao patrimnio, os

e passivos, podem sofrer variaes

a) Custo corrente Os ativos so reconhecidos pelos valores em caixa ou equivalentes de caixa, os quais teriam de ser pagos se esses ativos ou ativos equivalentes fossem adquiridos na data ou no perodo das demonstraes contbeis. Os passivos so reconhecidos pelos valores em caixa ou equivalentes de caixa, no descontados, que seriam necessrios para liquidar a obrigao na data ou no perodo das demonstraes contbeis;
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b) Valor realizvel Os ativos so mantidos pelos valores em caixa ou equivalentes de caixa, os quais poderiam ser obtidos pela venda em uma forma ordenada. Os passivos so mantidos pelos valores em caixa e equivalentes de caixa, no descontados, que se espera seriam pagos para liquidar as correspondentes obrigaes no curso normal das operaes da Entidade; c) Valor presente Os ativos so mantidos pelo valor presente, descontado do fluxo futuro de entrada lquida de caixa que se espera seja gerado pelo item no curso normal das operaes da Entidade. Os passivos so mantidos pelo valor presente, descontado do fluxo futuro de sada lquida de caixa que se espera seja necessrio para liquidar o passivo no curso normal das operaes da Entidade; d) Valor justo o valor pelo qual um ativo pode ser trocado, ou um passivo liquidado, entre partes conhecedoras, dispostas a isso, em uma transao sem favorecimentos; e e) Atualizao monetria Os efeitos da alterao do poder aquisitivo da moeda nacional devem ser reconhecidos nos registros contbeis mediante o ajustamento da expresso formal dos valores dos componentes patrimoniais. So resultantes da adoo da atualizao monetria: I a moeda, embora aceita universalmente como medida de valor, no representa unidade constante em termos do poder aquisitivo; II para que a avaliao do patrimnio possa manter os valores das transaes originais, necessrio atualizar sua expresso formal em moeda nacional, a fim de que permaneam substantivamente corretos os valores dos componentes patrimoniais e, por consequncia, o do Patrimnio Lquido; e III a atualizao monetria no representa nova avaliao, mas to somente o ajustamento dos valores originais para determinada data, mediante a aplicao de indexadores ou outros elementos aptos a traduzir a variao do poder aquisitivo da moeda nacional em um dado perodo. Sob a perspectiva do setor pblico, nos registros dos atos e fatos contbeis ser considerado o valor original dos componentes patrimoniais que, ao longo do tempo, no se confunde com o custo histrico. Ou seja, o registro pelo valor original corresponde ao valor resultante de consensos de mensurao com agentes internos ou externos, com base em valores de entrada a exemplo de custo histrico, custo histrico corrigido e custo corrente; ou valores de sada a exemplo de valor de liquidao, valor de realizao, valor presente do fluxo de benefcio do ativo e valor justo.
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Para obedecer ao princpio, importante que os elementos patrimoniais sejam avaliados com suficiente regularidade, de maneira que o seu valor registrado no difira significativamente daquele que possa ser determinado utilizando-se o seu valor justo ou o valor de mercado na data de encerramento do balano patrimonial. As explicaes/definies que giram em torno desse princpio so confusas, difceis de entender e memorizar. No entanto, eu aposto numa questo mais simples como a que se segue: (ESAF/ANA 2009 adaptada) A respeito dos princpios fundamentais de contabilidade e a sua aplicao no setor pblico, julgue o item: A aplicao do princpio contbil do registro pelo valor original no se verifica possvel em razo de no existir determinao legal para a contabilizao da depreciao. Errada. Mais uma vez: a contabilidade aplicada ao setor pblico, como ramo da cincia contbil, deve obedecer aos seus princpios integralmente.

5. Competncia
O Princpio da Competncia determina que os efeitos das transaes e outros eventos sejam reconhecidos nos perodos a que se referem, independentemente do recebimento ou pagamento. O Princpio da Competncia pressupe a simultaneidade da confrontao de receitas e de despesas correlatas. Conforme foi dito, a CASP ramo da cincia contbil e deve obedecer aos seus princpios integralmente, inclusive o da competncia. As receitas e despesas devem ser registradas no momento da ocorrncia do fato gerador. Na rea pblica, esse princpio encontra suporte nos seguintes dispositivos: Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar 101/2000 Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes: (...) II a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa.
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Lei 4.320/1964 Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma a permitirem o acompanhamento da execuo oramentria, o conhecimento da composio patrimonial, a determinao dos custos dos servios industriais, o levantamento dos balanos gerais, a anlise e a interpretao dos resultados econmicos e financeiros. Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados administrao oramentria, financeira, patrimonial e industrial. Art. 100. As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo e as supervenincias e insubsistncias ativas e passivas, constituiro elementos da conta patrimonial. Art. 104. A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da execuo oramentria, e indicar o resultado patrimonial do exerccio. De todos os princpios, creio que esse o que est mais na moda junto s bancas examinadoras. O importante aqui se atentar que a aplicao do princpio da competncia pelo setor pblico deve conviver de forma harmnica com as exigncias legais do direito financeiro. Nesse sentido, a lei 4.320/64 estabeleceu, no seu artigo 35, o regime contbil misto para a contabilizao da receita e despesa oramentria: Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro: I as receitas nele arrecadadas; II as despesas nele legalmente empenhadas. Assim, com o objetivo de evidenciar o impacto dos fatos modificativos no patrimnio, deve haver o registro da receita sob o enfoque patrimonial (variao patrimonial aumentativa) em funo do fato gerador, em obedincia aos princpios da competncia e da oportunidade. Ainda, no momento da arrecadao, deve haver o registro em contas especficas, demonstrando a viso oramentria exigida no art. 35 da Lei n 4.320/64. Tipo de coisa que o examinador gosta de cobrar: A CASP aplica o princpio da competncia integralmente, tanto na contabilizao da receita, quanto na despesa. O princpio da competncia deve conviver de forma harmnica com a viso oramentria exigida pela lei 4.320/64. Assim, alm do registro tempestivo dos fatos ligados execuo do oramento, necessrio o
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registro das alteraes verificadas no patrimnio, independentemente da execuo oramentria.

Olha que questes bacanas sobre o assunto: (FUNCAB/ Prefeitura de Vrzea Grande 2011) Para se evidenciar o impacto dos fatos modificativos no patrimnio, deve ser registrado no oramento da receita a variao aumentativa em obedincia aos princpios da competncia e, quando ocorre a arrecadao, deve haver o registro em contas especficas, demonstrando a viso financeira e patrimonial exigida pela Lei n 4.320/64. Errado. Quando ocorre a arrecadao, deve haver o registro em contas especficas, demonstrando a viso oramentria exigida pela lei 4.320/64. (FUNCAB/ Prefeitura de Vrzea Grande 2011) Para se evidenciar o impacto dos fatos modificativos no patrimnio, deve haver o registro da receita sob o enfoque patrimonial (variao patrimonial aumentativa) em funo do fato gerador, em obedincia aos princpios da competncia e da oportunidade; entretanto, quando da arrecadao, deve haver o registro em contas especficas, demonstrando a viso oramentria exigida no Artigo 35 da Lei n 4.320/64. Perfeito. Cpia do disposto no MCASP, parte II. (CESPE/ANAC 2009) A contabilidade aplicada ao setor pblico, assim como qualquer outro ramo da cincia contbil, obedece aos princpios fundamentais de contabilidade. Dessa forma, aplica-se, em sua integralidade, o princpio da competncia, tanto para o reconhecimento da receita quanto para a despesa. Certo. Est de acordo com tudo o que vimos.

6. Prudncia
O Princpio da PRUDNCIA determina a adoo do menor valor para os componentes do ATIVO e do maior para os do PASSIVO, sempre que se apresentem alternativas igualmente vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o patrimnio lquido. O Princpio da Prudncia pressupe o emprego de certo grau de precauo no exerccio dos julgamentos necessrios s estimativas em certas condies de incerteza, no sentido de que ativos e receitas no sejam superestimados e que passivos e despesas no sejam subestimados, atribuindo maior confiabilidade ao processo de mensurao e apresentao dos componentes patrimoniais.

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O princpio da prudncia adquire relevncia quando so feitas estimativas, tais como os passivos contingentes que representam obrigaes possveis, ou ativos contingentes que so possveis ativos, cuja existncia depende de fatores imprevisveis, tais como resultados dos julgamentos de processos judiciais. Nesse caso, se existirem alternativas igualmente vlidas para a quantificao do fato, ser escolhida aquela que resultar no maior valor para o passivo e/ou o menor para o ativo. A aplicao do Princpio da Prudncia no deve levar a excessos ou a situaes classificveis como manipulao do resultado, ocultao de passivos, super ou subavaliao de ativos. Pelo contrrio, em consonncia com os Princpios Constitucionais da Administrao Pblica, deve constituir garantia de inexistncia de valores fictcios, de interesses de grupos ou pessoas, especialmente gestores, ordenadores e controladores. Vejamos como cobrado: (NCE RJ/UFRJ Tcnico em contabilidade 2010) O princpio da prudncia deve ser considerado exclusivamente na definio dos valores relativos s variaes patrimoniais, em que devem ser feitas estimativas que envolvem incertezas de grau varivel. Errado. No bem isso que vimos. Cuidado com esses termos absolutos do tipo: exclusivamente, nunca e somente. A assertiva confusa e tem a inteno de confundir o candidato. Ela no quer dizer nada. (CONSULPLAN/Prefeitura de Campo Verde 2010) Princpio Contbil que determina a adoo do menor valor para os componentes do Ativo e do maior para os do Passivo, sempre que se apresentarem alternativas igualmente vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o Patrimnio Lquido, o Princpio da: a) Prudncia. b) Competncia. c) Atualizao monetria. d) Oportunidade. e) Entidade. Muito fcil, letra A. Agora a parte mais legal da aula: as questes comentadas! Algumas ns j vimos na teoria, mas decidi repetir aqui para voc fixar melhor o contedo. Outras so inditas.
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B. Questes comentadas
1. (CONSULPLAN/TSE 2012) Segundo a Lei n 4.320/64 e suas alteraes posteriores (normas de direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos pblicos), a abertura de crditos adicionais extraordinrios, destinados ao atendimento de despesas imprevisveis e urgentes, deve ser feita por decreto do poder executivo e submetidos ao poder legislativo correspondente, possibilitando o registro tempestivo de fatos que afetam o patrimnio pblico. O evento apresentado est relacionado com o Princpio da a) Competncia. b) Entidade. c) Oportunidade. d) Prudncia. Comentrios: Bl, bl, bl, bl, bl, bl, bl, bl...registro tempestivo, integro e fidedigno, logo: princpio da oportunidade. Letra C. 2. (FUNCAB/MPE RO 2012) Sob a perspectiva do setor pblico, o Princpio da Continuidade est vinculado: a) necessidade de continuidade da prestao de servios sociedade. b) execuo do PPA e dos programas de governo. c) ao cumprimento da destinao social do seu patrimnio, enquanto perdurar sua finalidade. d) aos princpios de Administrao Pblica e continuidade das aes de Estado. e) eficincia e eficcia das aes governamentais. Comentrios: O Princpio da Continuidade pressupe que a Entidade continuar em operao no futuro e, portanto, a mensurao e a apresentao dos componentes do patrimnio levam em conta esta circunstncia. No mbito da entidade pblica, a continuidade est vinculada ao estrito cumprimento da destinao social do seu patrimnio, ou seja, a continuidade da
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entidade se d enquanto perdurar sua finalidade. Letra C. 3. (FUNCAB/MPE RO 2012) Indique a alternativa que apresenta o adequado exerccio profissional, de acordo com os princpios contbeis e observadas as Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Pblico, prezando pela integridade e fidedignidade das informaes contbeis: a) As variaes patrimoniais decorrentes da execuo do oramento devem ser registradas por ocasio da execuo do oramento, enquanto as variaes independentes do oramento devem manter relao com os fatos modificativos do patrimnio. b) Os registros das variaes patrimoniais do setor pblico so reconhecidos em sua totalidade, de forma semelhante aos das empresas, ou seja, subsidiados, necessariamente, pela respectiva documentao formal, inclusive os fatos resultantes de determinaes legais. c) necessrio que as variaes patrimoniais sejam reconhecidas em sua totalidade, independentemente do cumprimento das formalidades legais, no podendo restringir-se ao registro dos fatos decorrentes da execuo oramentria e devendo registrar, tempestivamente, todos os fatos que promovam alterao no patrimnio. d) As formalidades legais no geram lanamentos na contabilidade governamental, a qual deve ater-se aos registros do patrimnio e de suas variaes. e) As variaes patrimoniais decorrentes da execuo oramentria devem ser reconhecidas em sua totalidade de tal maneira que se cumpram as formal idades legais, e as variaes patrimoniais extraoramentrias devem ser fidedignas ao movimento financeiro correspondente. Comentrios:

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O Princpio da Oportunidade se refere ao processo de mensurao e apresentao dos componentes patrimoniais para produzir informaes ntegras e tempestivas. A integridade e a fidedignidade dizem respeito necessidade de as variaes serem reconhecidas na sua totalidade, independentemente do cumprimento das formalidades legais para sua ocorrncia. Assim, necessrio o registro de todos os fatos que provocam alterao no patrimnio, no se restringindo apenas queles vinculados execuo do oramento. Letra C. 4. (FCC/TRE CE 2011) O Princpio de Contabilidade que refere-se ao processo de mensurao e apresentao dos componentes patrimoniais para produzir informaes ntegras e tempestivas, em que a falta de integridade e tempestividade na produo e na divulgao da informao contbil pode ocasionar a perda de sua relevncia, por isso necessrio ponderar a relao entre a tempestividade e a confiabilidade da informao, o que base indispensvel integridade e fidedignidade dos registros contbeis dos atos e dos fatos que afetam ou possam afetar o patrimnio da entidade pblica, onde integridade e a fidedignidade dizem respeito necessidade de as variaes serem reconhecidas na sua totalidade, independentemente do cumprimento das formalidades legais para sua ocorrncia, visando ao completo atendimento da essncia sobre a forma, e neste caso a contabilidade no pode se restringir ao registro dos fatos decorrentes da execuo oramentria, devendo registrar tempestivamente todos os fatos que promovam alterao no patrimnio. Com base na Resoluo CFC no 1.111/07, na Resoluo CFC no 1.282/10 e no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Publico da STN do Ministrio da Fazenda, 3a edio vlida para 2011, o texto acima refere-se ao Princpio de Contabilidade da: a) Entidade. b) Oportunidade. c) Continuidade. d) Atualizao Monetria. e) Competncia. Comentrios: Parece at perseguio...rsrs...vamos l: Arroz + feijo + integridade + fidedignidade + tempestividade = oportunidade!
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A aplicao do princpio da oportunidade rea pblica se refere tambm ao registro tempestivo de todos os fatos que afetam o patrimnio, no apenas aqueles ligados execuo do oramento. O princpio da competncia trata de forma semelhante o assunto (MCASP, parte II): Portanto, observa-se que, alm do registro dos fatos ligados execuo oramentria, exige-se a evidenciao dos fatos ligados execuo financeira e patrimonial, de maneira que os fatos modificativos sejam levados conta de resultado e que as informaes contbeis permitam o conhecimento da composio patrimonial e dos resultados econmicos e financeiros de determinado exerccio. No acredito que o examinador seja to maldoso assim, mas pra voc no se confundir na hora da prova atente-se para o fato de que o princpio da oportunidade o nico que trata da fidedignidade, tempestividade e integridade dos registros. Letra B. 5. (FUNCAB/Prefeitura de Vrzea Grande 2011) A respeito da aplicao do Princpio Contbil da Continuidade correto afirmar que: a) a continuidade ou no da entidade, assim como a sua vida definida ou provvel, devem ser consideradas quando da avaliao das mutaes patrimoniais quantitativamente, entretanto no influenciam na classificao e nos demais aspectos qualitativos. b) a continuidade ou no da entidade, assim como a sua vida definida ou provvel, influenciam o valor econmico dos ativos, entretanto no influenciam os valores dos passivos. c) a observncia do Princpio da Continuidade indispensvel correta aplicao do Princpio da Competncia, pois se relaciona diretamente formao do resultado, entretanto no afeta a quantificao dos componentes patrimoniais. d) a observncia do Princpio da Continuidade indispensvel por ser importante para aferir a capacidade futura de gerao de resultado e a formao do resultado, entretanto no influencia os demais aspectos das contas patrimoniais. e) o Princpio da Continuidade sob a perspectiva do setor pblico est vinculado ao estrito cumprimento da destinao social do seu patrimnio. Comentrios: O Princpio da Continuidade pressupe que a Entidade continuar em operao no
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futuro e, portanto, a mensurao e a apresentao dos componentes do patrimnio levam em conta esta circunstncia. No mbito da entidade pblica, a continuidade est vinculada ao estrito cumprimento da destinao social do seu patrimnio, ou seja, a continuidade da entidade se d enquanto perdurar sua finalidade. Letra E. 6. (NCE/UFRJ Contador 2010) De acordo com o Manual de contabilidade aplicada ao setor pblico: procedimentos contbeis patrimoniais, os conceitos (I) o Princpio da ______ se afirma, para o ente pblico, pela autonomia e responsabilizao do patrimnio a ele pertencente e (II) o Princpio da ______ est vinculado ao estrito cumprimento da destinao social do patrimnio da entidade referem-se, respectivamente a:

a) entidade e continuidade. b) continuidade e entidade. c) oportunidade e continuidade. d) entidade e oportunidade. e) materialidade e oportunidade. Comentrios: Entidade O Princpio da Entidade se afirma, para o ente pblico, pela autonomia e responsabilizao do patrimnio a ele pertencente. A autonomia patrimonial tem origem na destinao social do patrimnio e a responsabilizao pela obrigatoriedade da prestao de contas pelos agentes pblicos. Continuidade No mbito da entidade pblica, a continuidade est vinculada ao estrito cumprimento da destinao social do seu patrimnio, ou seja, a continuidade da entidade se d enquanto perdurar sua finalidade. Letra A. 7. (CONSULPLAN/Contador/Municpio de Resende 2010) Pilares da contabilidade so as regras bsicas da contabilidade que podem ser chamados genericamente de princpios contbeis. Com relao a esses princpios, assinale a alternativa correta: A) Quando se apresentarem opes igualmente aceitveis, o princpio da competncia impe a escolha da hiptese de que resulte menor patrimnio lquido.
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B) O princpio da entidade reconhece o patrimnio como objeto da contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, diferenciando o patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes. C) Diante de alternativas igualmente vlidas, o princpio da competncia impe a adoo do menor valor para o ativo e do maior valor para o passivo. D) As receitas e as despesas devem ser includas na apurao do resultado do perodo em que ocorrerem, segundo afirma o princpio da prudncia. E) O reconhecimento simultneo das receitas e despesas correlatas consequncia natural do respeito ao perodo em que ocorrer sua gerao, mas no atende ao princpio da continuidade. Comentrios: As letras A e C esto incorretas, pois tratam do princpio da prudncia no da competncia. Este princpio determina a adoo do menor valor para os componentes do ATIVO e do maior para os do PASSIVO, sempre que se apresentem alternativas igualmente vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o patrimnio lquido. A letra B est correta. a prpria definio do princpio da entidade. O Princpio da ENTIDADE reconhece o Patrimnio como objeto da Contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, a necessidade da diferenciao de um Patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes, independentemente de pertencer a uma pessoa, um conjunto de pessoas, uma sociedade ou instituio de qualquer natureza ou finalidade, com ou sem fins lucrativos. Por consequncia, nesta acepo, o patrimnio no se confunde com aqueles dos seus scios ou proprietrios, no caso de sociedade ou instituio. A letra D est incorreta. Segundo o princpio da competncia, no da prudncia, as receitas e despesas devem ser includas na apurao do resultado do perodo em que ocorrerem. A letra E est incorreta. As transaes contbeis devem atender aos princpios integralmente. No faz sentido, por exemplo, dizer que determinada situao est regular por obedecer ao princpio da competncia, ao passo que no cumpre o princpio da oportunidade. A alternativa em tela mistura dois princpios. A primeira parte se refere competncia, a segunda cita a continuidade. O Princpio da Continuidade pressupe que a Entidade continuar em operao no futuro e, portanto, a mensurao e a apresentao dos componentes do patrimnio levam em conta esta circunstncia.
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Para fixar: Entidade reconhece o patrimnio como objeto da contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, diferenciando o patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes. O Princpio da Entidade se afirma, para o ente pblico, pela autonomia e responsabilizao do patrimnio a ele pertencente. A autonomia patrimonial tem origem na destinao social do patrimnio e a responsabilizao pela obrigatoriedade da prestao de contas pelos agentes pblicos. Continuidade entidade continuar em operao no futuro e, portanto, a mensurao e a apresentao dos componentes do patrimnio levam em conta esta circunstncia. No mbito da entidade pblica, a continuidade est vinculada ao estrito cumprimento da destinao social do seu patrimnio, ou seja, a continuidade da entidade se d enquanto perdurar sua finalidade. Competncia os efeitos das transaes e outros eventos sejam reconhecidos nos perodos a que se referem, independentemente do recebimento ou pagamento. Os atos e os fatos que afetam o patrimnio pblico devem ser contabilizados por competncia, e os seus efeitos devem ser evidenciados nas Demonstraes Contbeis do exerccio financeiro com o qual se relacionam, complementarmente ao registro oramentrio das receitas e das despesas pblicas. Prudncia menor valor para os componentes do ATIVO e do maior para os do PASSIVO, sempre que se apresentem alternativas igualmente vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o patrimnio lquido. A aplicao do Princpio da Prudncia no deve levar a excessos ou a situaes classificveis como manipulao do resultado, ocultao de passivos, super ou subavaliao de ativos. Pelo contrrio, em consonncia com os Princpios Constitucionais da Administrao Pblica, deve constituir garantia de inexistncia de valores fictcios, de interesses de grupos ou pessoas, especialmente gestores, ordenadores e controladores. O princpio da prudncia adquire relevncia quando so feitas estimativas, tais como os passivos contingentes que representam dvidas, cuja existncia depende de fatores imprevisveis, tais como resultados dos julgamentos de processos judiciais. Nesse caso, se existirem alternativas igualmente vlidas para a quantificao do fato, ser escolhida aquela que resultar no maior valor para o passivo. Letra B.
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8. (CONSULPLAN/Contador/Municpio princpios contbeis, analise:

de

Itabaiana

SMTT

2010)

Sobre

os

I. O Princpio da Entidade reconhece o Patrimnio como objeto da contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, exceto no caso de sociedade ou instituio, cujo patrimnio pode confundir-se com o dos scios ou proprietrios. II. Da observncia do Princpio da Oportunidade resulta que o registro deve ensejar o reconhecimento universal das variaes ocorridas no patrimnio da Entidade, em um perodo de tempo determinado. III. O Princpio da Entidade reconhece o patrimnio como objeto da contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, diferenciando o patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes. IV. A observncia dos Princpios Fundamentais de Contabilidade obrigatria no exerccio da profisso, mas no constitui condio de legitimidade das Normas Brasileiras de Contabilidade. Esto corretas apenas as alternativas: A) I, II, III, IV B) I, III, IV C) III, IV D) II, III, IV E) II, III Comentrios: O item I est incorreto. No h excees. O princpio da entidade afirma a autonomia patrimonial, ou seja, o patrimnio da entidade no pode se confundir com o de seus proprietrios. O item II est correto. O Princpio da Oportunidade se refere ao processo de mensurao e apresentao dos componentes patrimoniais para produzir informaes ntegras e tempestivas, ou seja, teis, corretas e no tempo adequado. O item III est correto. Agora sim! Entidade patrimnio objeto da contabilidade + autonomia patrimonial. Segundo a NBC T 16.1, o objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico. O item IV est incorreto. Conforme a resoluo CFC 750/93, artigo 1, 1, a observncia dos Princpios de Contabilidade obrigatria no exerccio da profisso e constitui condio de legitimidade das Normas Brasileiras de Contabilidade (NBC). Letra E.
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9. (CONSULPLAN/Contador/Municpio de Campo Verde 2010) O Princpio Contbil que determina a adoo do menor valor para os componentes do Ativo e do maior para os do Passivo, sempre que se apresentarem alternativas igualmente vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o Patrimnio Lquido, o Princpio da: A) Prudncia. B) Competncia. C) Atualizao monetria. D) Oportunidade. E) Entidade. Comentrios: Fcil, n? Menor valor para ativos e maior para passivos prudncia. Letra A. 10. (CONSULPLAN/Contador/Municpio de Guarapari 2009) Com referncia aos Princpios Fundamentais de Contabilidade, tem-se: I. O Princpio da Entidade reconhece o Patrimnio como objeto da Contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, a necessidade da diferenciao de um Patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes, independentemente de pertencer a uma pessoa, a um conjunto de pessoas, a uma sociedade ou instituio de qualquer natureza ou finalidade, com ou sem fins lucrativos. II. A observncia do Princpio da Continuidade dispensvel correta aplicao do Princpio da Competncia, por efeito de se relacionar diretamente quantificao dos componentes patrimoniais e formao do resultado e de constituir dado importante para aferir a capacidade futura de gerao de resultado. III. O Princpio da Oportunidade refere-se, simultaneamente, tempestividade e integridade do registro do patrimnio e das suas mutaes, determinando que seja feito de imediato e com a extenso correta, independentemente das causas que as originaram. Est (o) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s): A) I, III B) II, III C) I, II D) I, II, III E) I

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Comentrios: Os itens I e III esto corretos, pois reproduzem com perfeio o disposto nas normas do CFC. O item II est quase correto, no fosse apenas o dispensvel. Na verdade, o princpio da continuidade indispensvel correta aplicao da competncia. Antes da alterao dada pela Resoluo CFC 1.282/10, a CFC 750/93 dizia que a observncia do Princpio da CONTINUIDADE indispensvel correta aplicao do Princpio da COMPETNCIA, por efeito de se relacionar diretamente quantificao dos componentes patrimoniais e formao do resultado, e de constituir dado importante para aferir a capacidade futura de gerao de resultado. No mbito da entidade pblica, a continuidade est vinculada ao estrito cumprimento da destinao social do seu patrimnio, ou seja, a continuidade da entidade se d enquanto perdurar sua finalidade. Letra A. 11. (ESAF/Analista Administrativo/ANA 2009) A respeito dos princpios fundamentais de contabilidade e a sua aplicao no setor pblico, correto afirmar: a) a aplicao do princpio contbil do registro pelo valor original no se verifica possvel em razo de no existir determinao legal para a contabilizao da depreciao. b) o princpio contbil da oportunidade tem aplicao restrita no setor pblico em razo de ser uma das finalidades do Estado a de prestar servios sociedade de forma geral e impessoal. c) a aplicao de qualquer princpio fundamental da contabilidade se torna invivel no setor pblico em razo da existncia de determinaes legais a respeito da contabilidade que inviabilizam tal aplicao. d) o princpio contbil da entidade no se aplica ao setor pblico em razo da dificuldade de se determinar a personalidade jurdica de muitas entidades contbeis. e) o princpio contbil da continuidade no setor pblico se vincula ao cumprimento da destinao social do seu patrimnio, ou seja, a continuidade da entidade se d enquanto perdurar a sua finalidade. Comentrios: A letra A est incorreta por dois motivos. Primeiro, pois a NBC T 16.10 exige a contabilizao da depreciao dos bens pblicos nos seguintes termos:
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Quando os elementos do ativo imobilizado tiverem vida til econmica limitada, ficam sujeitos a depreciao, amortizao ou exausto sistemtica durante esse perodo, sem prejuzo das excees expressamente consignadas. Anteriormente, a lei 4.320/64 restringia o clculo das previses para depreciao s autarquias e fundaes pblicas. A referida lei sequer falava em amortizao e exausto. Segundo, pois a CFC 1.111/07 traz as diretrizes para a aplicao do princpio do registro pelo valor original nas entidades do setor pblico. Segundo essa norma, sob a perspectiva do setor pblico, nos registros dos atos e fatos contbeis ser considerado o valor original dos componentes patrimoniais que, ao longo do tempo, no se confunde com o custo histrico. Ou seja, o registro pelo valor original corresponde ao valor resultante de consensos de mensurao com agentes internos ou externos, com base em valores de entrada a exemplo de custo histrico, custo histrico corrigido e custo corrente; ou valores de sada a exemplo de valor de liquidao, valor de realizao, valor presente do fluxo de benefcio do ativo e valor justo. Para obedecer ao princpio, importante que os elementos patrimoniais sejam avaliados com suficiente regularidade, de maneira que o seu valor registrado no difira significativamente daquele que possa ser determinado utilizando-se o seu valor justo ou o valor de mercado na data de encerramento do balano patrimonial. A letra B est incorreta. Segundo a CFC 1.111/07, o Princpio da Oportunidade base indispensvel integridade e fidedignidade dos registros contbeis dos atos e dos fatos que afetam ou possam afetar o patrimnio da entidade pblica, observadas as Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Pblico. A integridade e a fidedignidade dizem respeito necessidade de as variaes serem reconhecidas na sua totalidade, independentemente do cumprimento das formalidades legais para sua ocorrncia, visando ao completo atendimento da essncia sobre a forma. A letra C est incorreta. A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, como ramo da cincia contbil, deve obedecer aos seus princpios integralmente. Se a questo disser que determinado princpio no se aplica contabilidade pblica ela est errada de cara! A letra D est incorreta. O Princpio da Entidade se afirma, para o ente pblico, pela autonomia e responsabilizao do patrimnio a ele pertencente. A autonomia patrimonial tem origem na destinao social do patrimnio e a responsabilizao pela obrigatoriedade da prestao de contas pelos agentes pblicos. A letra E est correta, pois reproduz com exatido o disposto na CFC 1.111/07.
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Letra E. 12. (FJG/Auxiliar de Controle Externo/TCM RJ Adaptada) A Resoluo CFC 750/93 enunciou os Princpios de Contabilidade atualmente exigidos pela boa prtica contbil. O Princpio da ENTIDADE caracteriza-se por: A) mensurao e apresentao dos componentes patrimoniais para produzir informaes ntegras e tempestivas. B) afirmao da autonomia patrimonial e a necessidade da diferenciao de um Patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes, independentemente de pertencer a uma pessoa, um conjunto de pessoas, uma sociedade ou instituio de qualquer natureza ou finalidade, com ou sem fins lucrativos. C) reconhecimento simultneo das receitas e despesas, quando correlatas, em consequncia natural do respeito ao perodo em que foram geradas. D) avaliao dos componentes patrimoniais, baseada nos valores de entrada, considerando-se como tais os resultantes do consenso com os agentes externos ou da imposio destes. Comentrios: A letra A trata do princpio da Oportunidade. A letra B est perfeita. Entidade autonomia patrimonial e diferenciao de um patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes. A letra C trata do princpio da competncia. A letra D trata do Princpio do Registro pelo Valor Original sob a perspectiva do Setor Pblico. Letra B. 13. (FJG/Tcnico de Controle Externo/TCM RJ Adaptada) Os registros contbeis de determinado ente municipal foram escriturados quatro meses aps a ocorrncia dos respectivos fatos geradores, por ocasio da sada dos recursos apenas. Isto configura uma desobedincia ao princpio contbil denominado: A) competncia. B) continuidade. C) prudncia. D) evidenciao.
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Comentrios: Apesar de ser um ente municipal, o mesmo deve observar os Princpios de Contabilidade integralmente. Os fatos e atos devem ser registrados no momento da ocorrncia do fato gerador, independentemente de pagamento ou recebimento em obedincia ao princpio da Competncia. Letra A. 14. (FJG/Tcnico de Controle Interno/CGM RJ) O princpio contbil que, quando mal aplicado, pode provocar a ocultao de passivos e a subavaliao de ativos : A) objetividade. B) continuidade. C) economicidade. D) prudncia. Comentrios: De acordo com a resoluo CFC 1.111/2007 a aplicao do Princpio da Prudncia no deve levar a excessos ou a situaes classificveis como manipulao do resultado, ocultao de passivos, super ou subavaliao de ativos. Pelo contrrio, em consonncia com os Princpios Constitucionais da Administrao Pblica, deve constituir garantia de inexistncia de valores fictcios, de interesses de grupos ou pessoas, especialmente gestores, ordenadores e controladores. Resposta: D. 15. (Minha Autoria) Tendo em vista a aplicao dos Princpios Contbeis sob a perspectiva do Setor Pblico, assinale a opo incorreta. A) O Princpio da Entidade se afirma, para o ente pblico, pela autonomia e responsabilizao do patrimnio a ele pertencente. A autonomia patrimonial tem origem na destinao social do patrimnio e a responsabilizao pela obrigatoriedade da prestao de contas pelos agentes pblicos. B) A continuidade est vinculada ao estrito cumprimento da destinao social do seu patrimnio, ou seja, a continuidade da entidade se d enquanto perdurar sua finalidade. C) O princpio da Competncia diz respeito necessidade de as variaes serem reconhecidas na sua totalidade, independentemente do cumprimento das formalidades legais para sua ocorrncia, visando ao completo atendimento da
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essncia sobre a forma. D) A aplicao do princpio da Prudncia no deve levar a excessos ou a situaes classificveis como manipulao do resultado, ocultao de passivos, super ou subavaliao de ativos. Pelo contrrio, em consonncia com os Princpios Constitucionais da Administrao Pblica, deve constituir garantia de inexistncia de valores fictcios, de interesses de grupos ou pessoas, especialmente gestores, ordenadores e controladores. Comentrios: Todas as alternativas se coadunam com a resoluo 1.111/2007, com exceo da letra C, que diz respeito integridade e fidedignidade a serem observadas no registro dos atos e fatos administrativos em obedincia ao princpio da Oportunidade. Resposta: C.

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C. Resumo da aula
Resoluo 1.111/2007 PC sob a perspectiva do Setor Pblico. CASP ramo cincia contbil. Aplicao integral dos PC. Aplicao PC essncia sob a forma. De acordo com MCASP, parte II, so princpios de contabilidade: ENTIDADE autonomia e responsabilizao do patrimnio pertencente ao ente pblico. Autonomia patrimonial destinao social do patrimnio + obrigatoriedade da prestao de contas. Objeto da contabilidade pblica patrimnio pblico. CONTINUIDADE cumprimento da destinao social do seu patrimnio (enquanto perdurar a finalidade social). OPORTUNIDADE base integridade e fidedignidade dos registros variaes reconhecidas em sua totalidade essncia sob a forma. REGISTRO PELO VALOR ORIGINAL consenso com agentes internos e externos nos valores de entrada ou de sada regularidade na avaliao dos elementos patrimoniais. COMPETNCIA aplicao obrigatria pelo setor pblico. Despesas e receitas devem ser registradas no momento da ocorrncia do fato gerador, independente de pagamento ou recebimento. PRUDNCIA adquire relevncia na determinao de estimativas (passivos contingentes) menor valor para os ativos e maior para os passivos no exceder na aplicao (ocultao de passivos ou super/subavaliao de ativos).

D. Normas correlatas
MCASP, parte II, item 02.02.00.

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E. Questes sem os comentrios

1. (CONSULPLAN/TSE 2012) Segundo a Lei n 4.320/64 e suas alteraes posteriores (normas de direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos pblicos), a abertura de crditos adicionais extraordinrios, destinados ao atendimento de despesas imprevisveis e urgentes, deve ser feita por decreto do poder executivo e submetidos ao poder legislativo correspondente, possibilitando o registro tempestivo de fatos que afetam o patrimnio pblico. O evento apresentado est relacionado com o Princpio da a) Competncia. b) Entidade. c) Oportunidade. d) Prudncia. 2. (FUNCAB/MPE RO 2012) Sob a perspectiva do setor pblico, o Princpio da Continuidade est vinculado: a) necessidade de continuidade da prestao de servios sociedade. b) execuo do PPA e dos programas de governo. c) ao cumprimento da destinao social do seu patrimnio, enquanto perdurar sua finalidade. d) aos princpios de Administrao Pblica e continuidade das aes de Estado. e) eficincia e eficcia das aes governamentais. 3. (FUNCAB/MPE RO 2012) Indique a alternativa que apresenta o adequado exerccio profissional, de acordo com os princpios contbeis e observadas as Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Pblico, prezando pela integridade e fidedignidade das informaes contbeis: a) As variaes patrimoniais decorrentes da execuo do oramento devem ser registradas por ocasio da execuo do oramento, enquanto as variaes independentes do oramento devem manter relao com os fatos modificativos do patrimnio. b) Os registros das variaes patrimoniais do setor pblico so reconhecidos em sua totalidade, de forma semelhante aos das empresas, ou seja, subsidiados, necessariamente, pela respectiva documentao formal, inclusive os fatos resultantes de determinaes legais.
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c) necessrio que as variaes patrimoniais sejam reconhecidas em sua totalidade, independentemente do cumprimento das formalidades legais, no podendo restringir-se ao registro dos fatos decorrentes da execuo oramentria e devendo registrar, tempestivamente, todos os fatos que promovam alterao no patrimnio. d) As formalidades legais no geram lanamentos na contabilidade governamental, a qual deve ater-se aos registros do patrimnio e de suas variaes. e) As variaes patrimoniais decorrentes da execuo oramentria devem ser reconhecidas em sua totalidade de tal maneira que se cumpram as formal idades legais, e as variaes patrimoniais extraoramentrias devem ser fidedignas ao movimento financeiro correspondente. 4. (FCC/TRE CE 2011) O Princpio de Contabilidade que refere-se ao processo de mensurao e apresentao dos componentes patrimoniais para produzir informaes ntegras e tempestivas, em que a falta de integridade e tempestividade na produo e na divulgao da informao contbil pode ocasionar a perda de sua relevncia, por isso necessrio ponderar a relao entre a tempestividade e a confiabilidade da informao, o que base indispensvel integridade e fidedignidade dos registros contbeis dos atos e dos fatos que afetam ou possam afetar o patrimnio da entidade pblica, onde integridade e a fidedignidade dizem respeito necessidade de as variaes serem reconhecidas na sua totalidade, independentemente do cumprimento das formalidades legais para sua ocorrncia, visando ao completo atendimento da essncia sobre a forma, e neste caso a contabilidade no pode se restringir ao registro dos fatos decorrentes da execuo oramentria, devendo registrar tempestivamente todos os fatos que promovam alterao no patrimnio. Com base na Resoluo CFC no 1.111/07, na Resoluo CFC no 1.282/10 e no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Publico da STN do Ministrio da Fazenda, 3a edio vlida para 2011, o texto acima refere-se ao Princpio de Contabilidade da: a) Entidade. b) Oportunidade. c) Continuidade. d) Atualizao Monetria. e) Competncia. 5. (FUNCAB/Prefeitura de Vrzea Grande 2011) A respeito da aplicao do Princpio Contbil da Continuidade correto afirmar que:
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a) a continuidade ou no da entidade, assim como a sua vida definida ou provvel, devem ser consideradas quando da avaliao das mutaes patrimoniais quantitativamente, entretanto no influenciam na classificao e nos demais aspectos qualitativos. b) a continuidade ou no da entidade, assim como a sua vida definida ou provvel, influenciam o valor econmico dos ativos, entretanto no influenciam os valores dos passivos. c) a observncia do Princpio da Continuidade indispensvel correta aplicao do Princpio da Competncia, pois se relaciona diretamente formao do resultado, entretanto no afeta a quantificao dos componentes patrimoniais. d) a observncia do Princpio da Continuidade indispensvel por ser importante para aferir a capacidade futura de gerao de resultado e a formao do resultado, entretanto no influencia os demais aspectos das contas patrimoniais. e) o Princpio da Continuidade sob a perspectiva do setor pblico est vinculado ao estrito cumprimento da destinao social do seu patrimnio. 6. (NCE/UFRJ Contador 2010) De acordo com o Manual de contabilidade aplicada ao setor pblico: procedimentos contbeis patrimoniais, os conceitos (I) o Princpio da ______ se afirma, para o ente pblico, pela autonomia e responsabilizao do patrimnio a ele pertencente e (II) o Princpio da ______ est vinculado ao estrito cumprimento da destinao social do patrimnio da entidade referem-se, respectivamente a:

a) entidade e continuidade; b) continuidade e entidade; c) oportunidade e continuidade; d) entidade e oportunidade; e) materialidade e oportunidade. 7. (CONSULPLAN/Contador/Municpio de Resende 2010) Pilares da contabilidade so as regras bsicas da contabilidade que podem ser chamados genericamente de princpios contbeis. Com relao a esses princpios, assinale a alternativa correta: A) Quando se apresentarem opes igualmente aceitveis, o princpio da competncia impe a escolha da hiptese de que resulte menor patrimnio lquido. B) O princpio da entidade reconhece o patrimnio como objeto da contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, diferenciando o patrimnio particular no universo
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dos patrimnios existentes. C) Diante de alternativas igualmente vlidas, o princpio da competncia impe a adoo do menor valor para o ativo e do maior valor para o passivo. D) As receitas e as despesas devem ser includas na apurao do resultado do perodo em que ocorrerem, segundo afirma o princpio da prudncia. E) O reconhecimento simultneo das receitas e despesas correlatas consequncia natural do respeito ao perodo em que ocorrer sua gerao, mas no atende ao princpio da continuidade. 8. (CONSULPLAN/Contador/Municpio princpios contbeis, analise: de Itabaiana SMTT 2010) Sobre os

I. O Princpio da Entidade reconhece o Patrimnio como objeto da contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, exceto no caso de sociedade ou instituio, cujo patrimnio pode confundir-se com o dos scios ou proprietrios. II. Da observncia do Princpio da Oportunidade resulta que o registro deve ensejar o reconhecimento universal das variaes ocorridas no patrimnio da Entidade, em um perodo de tempo determinado. III. O Princpio da Entidade reconhece o patrimnio como objeto da contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, diferenciando o patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes. IV. A observncia dos Princpios Fundamentais de Contabilidade obrigatria no exerccio da profisso, mas no constitui condio de legitimidade das Normas Brasileiras de Contabilidade. Esto corretas apenas as alternativas: A) I, II, III, IV B) I, III, IV C) III, IV D) II, III, IV E) II, III 9. (CONSULPLAN/Contador/Municpio de Campo Verde 2010) O Princpio Contbil que determina a adoo do menor valor para os componentes do Ativo e do maior para os do Passivo, sempre que se apresentarem alternativas igualmente vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o Patrimnio Lquido, o Princpio da: A) Prudncia. B) Competncia. C) Atualizao monetria.
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D) Oportunidade. E) Entidade. 10. (CONSULPLAN/Contador/Municpio de Guarapari 2009) Com referncia aos Princpios Fundamentais de Contabilidade, tem-se: I. O Princpio da Entidade reconhece o Patrimnio como objeto da Contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, a necessidade da diferenciao de um Patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes, independentemente de pertencer a uma pessoa, a um conjunto de pessoas, a uma sociedade ou instituio de qualquer natureza ou finalidade, com ou sem fins lucrativos. II. A observncia do Princpio da Continuidade dispensvel correta aplicao do Princpio da Competncia, por efeito de se relacionar diretamente quantificao dos componentes patrimoniais e formao do resultado e de constituir dado importante para aferir a capacidade futura de gerao de resultado. III. O Princpio da Oportunidade refere-se, simultaneamente, tempestividade e integridade do registro do patrimnio e das suas mutaes, determinando que seja feito de imediato e com a extenso correta, independentemente das causas que as originaram. Est (o) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s): A) I, III B) II, III C) I, II D) I, II, III E) I 11. (ESAF/Analista Administrativo/ANA 2009) A respeito dos princpios fundamentais de contabilidade e a sua aplicao no setor pblico, correto afirmar: a) a aplicao do princpio contbil do registro pelo valor original no se verifica possvel em razo de no existir determinao legal para a contabilizao da depreciao. b) o princpio contbil da oportunidade tem aplicao restrita no setor pblico em razo de ser uma das finalidades do Estado a de prestar servios sociedade de forma geral e impessoal. c) a aplicao de qualquer princpio fundamental da contabilidade se torna invivel no setor pblico em razo da existncia de determinaes legais a respeito da contabilidade que inviabilizam tal aplicao. d) o princpio contbil da entidade no se aplica ao setor pblico em razo da dificuldade de se determinar a personalidade jurdica de muitas entidades
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contbeis. e) o princpio contbil da continuidade no setor pblico se vincula ao cumprimento da destinao social do seu patrimnio, ou seja, a continuidade da entidade se d enquanto perdurar a sua finalidade. 12. (FJG/Auxiliar de Controle Externo/TCM RJ Adaptada) A Resoluo CFC 750/93 enunciou os Princpios de Contabilidade atualmente exigidos pela boa prtica contbil. O Princpio da ENTIDADE caracteriza-se por: A) mensurao e apresentao dos componentes patrimoniais para produzir informaes ntegras e tempestivas. B) afirmao da autonomia patrimonial e a necessidade da diferenciao de um Patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes, independentemente de pertencer a uma pessoa, um conjunto de pessoas, uma sociedade ou instituio de qualquer natureza ou finalidade, com ou sem fins lucrativos. C) reconhecimento simultneo das receitas e despesas, quando correlatas, em consequncia natural do respeito ao perodo em que foram geradas. D) avaliao dos componentes patrimoniais, baseada nos valores de entrada, considerando-se como tais os resultantes do consenso com os agentes externos ou da imposio destes. 13. (FJG/Tcnico de Controle Externo/TCM RJ Adaptada) Os registros contbeis de determinado ente municipal foram escriturados quatro meses aps a ocorrncia dos respectivos fatos geradores, por ocasio da sada dos recursos apenas. Isto configura uma desobedincia ao princpio contbil denominado: A) competncia. B) continuidade. C) prudncia. D) evidenciao. 14. (FJG/Tcnico de Controle Interno/CGM RJ) O princpio contbil que, quando mal aplicado, pode provocar a ocultao de passivos e a subavaliao de ativos : A) objetividade. B) continuidade.

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C) economicidade. D) prudncia. 15. (Minha Autoria) Tendo em vista a aplicao dos Princpios Contbeis sob a perspectiva do Setor Pblico, assinale a opo incorreta. A) O Princpio da Entidade se afirma, para o ente pblico, pela autonomia e responsabilizao do patrimnio a ele pertencente. A autonomia patrimonial tem origem na destinao social do patrimnio e a responsabilizao pela obrigatoriedade da prestao de contas pelos agentes pblicos. B) A continuidade est vinculada ao estrito cumprimento da destinao social do seu patrimnio, ou seja, a continuidade da entidade se d enquanto perdurar sua finalidade. C) O princpio da Competncia diz respeito necessidade de as variaes serem reconhecidas na sua totalidade, independentemente do cumprimento das formalidades legais para sua ocorrncia, visando ao completo atendimento da essncia sobre a forma. D) A aplicao do princpio da Prudncia no deve levar a excessos ou a situaes classificveis como manipulao do resultado, ocultao de passivos, super ou subavaliao de ativos. Pelo contrrio, em consonncia com os Princpios Constitucionais da Administrao Pblica, deve constituir garantia de inexistncia de valores fictcios, de interesses de grupos ou pessoas, especialmente gestores, ordenadores e controladores.

F. Gabarito
1 2 3 C C C 4 5 6 B E A 7 8 9 B E A 10 11 12 A E B 13 14 15 A D C

Bom, isso...espero que tenha gostado. As prximas aulas sero como essa. Trataremos do assunto com muita objetividade de modo a atingir o melhor resultado possvel com o mnimo de esforo. Grande abrao! Igor.

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