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  • Asi Mancato Pagamento Quote 2002 2008 Det. 019 Amministrativo

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    Pino Ciampolillo
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    Decreta: Art. 1 Il consiglio comunale di Isola delle Femmine (Palermo) e' sciolto per la durata di diciotto mesi. Appalti di lavori, servizi e forniture “… A proposito delle opacità riscontrate in tema di appalti, la prefettura ha evidenziato gravi irregolarità formali e sostanziali nella assegnazione dei lavori per il collegamento del sistema fognario comunale al depuratore di Carini, In particolare la ditta aggiudicataria dei lavori “ Pietro Durante S.r.l.” è risultata “controindicata”. Questa società ha infatti come amministratore unico Durante Pietro, fratello di Durante Nino, arrestato nel 2001 per i reati di cui agli artt 416 commi 1 e 5, 81 cpv, 110,112 e 353 c.p. Le stesse considerazioni possono svolgersi poi per gli appalti per la ristrutturazione del Porto di Isola delle Femmine (zona di approdo e movimentazione riservata ai pescatori) affidati ad una ditta – la Billeci Costruzioni s.r.l. – con palesi collegamenti con la criminalità di tipo mafioso. Infatti il padre dell’amministratore unico, Billeci Salvatore, è stato condannato nel 2000 da Tribunale di Palermo per aver favorito “Cosa Nostra” nella aggiudicazione di appalti ad imprese vicine all’asspociazione criminale pilotando il sistema di aggiudicazione dei lavori…” Nel corso dell’accesso e’ stato rilevato come l’Amministrazione di Isola delle Femmine abbia fatto costantemente ricorso a procedure ristrette per la scelta del contraente -procedura negoziata o trattativa privata di cui all’art. 57 del D.Igs. n. 163/2006 o mediante cottimo fiduciario ai sensi dell’art. 125 del richiamato decreto - non giustificate dai necessari presupposti di urgenza, indifferibilita’ e/o dalla particolare natura delle prestazioni richieste dal caso concreto e che, a volte, possono non conciliarsi con le prescritte cautele che devono connotare la attivita’ di un ente pubblico Comune, tanto piu’ quando agisce in un contesto territoriale notoriamente contraddistinto dalla possibilita’ di interferenze illecite. Nello specifico, sono state riscontrate gravi e persistenti “anomalie” che hanno interessato numerosi lavori pubblici, caratterizzati anche da importi di un certo rilievo, molti dei quali non risultano peraltro riportati nel registro dei contratti ma sono stati rinvenuti analizzando il registro di protocollo informatico e le delibere di giunta e di consiglio. In relazione alle procedure di affidamento di lavori mediante appalto pubblico, e’ risultato che, in alcuni casi, l’Amministrazione, di fatto, ha frazionato gli importi dei lavori o gli stessi lavori consentendo in tal modo di sottoporre l’affidamento alla disciplina delle acquisizioni in economia, ai sensi dell’art. 125 del D.lgs. 163/2006. Tra l’altro, in numerosi appalti risulta essere stata applicata la normativa inerente la fornitura di beni, laddove invece si sarebbe dovuto applicare la normativa concernente le prestazioni di opere, ovvero, piu’ precisamente, si sarebbe dovuto far ricorso alla procedura dei lavori pubblici mediante cottimo - appalto ai sensi degli artt. 24 bis e 24 ter della L.R. 7/2003. Le altre irregolarita’ riscontrate attengono, come gia’ detto, all’ingiustificato quanto frequente ricorso a procedure ristrette di scelta del contraente, in assenza dei presupposti di urgenza. Analogamente, e’ stato riscontrato un eccessivo ricorso alla procedura del cottimo fiduciario pure in assenza di un albo delle imprese di fiducia del Comune, e senza le cautele che avrebbero potuto derivare dall’adozione del Protocollo di legalita’ “Carlo Alberto Dalla Chiesa” a cui l’Ente risulta, peraltro, avere aderitosolo nel mese di febbraio 2012, nonostante negli atti ne siano stati piu’ volte richiamate le prescrizioni. Le criticita’ scaturenti dalle procedure sopra evidenziate emergeranno d

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    Decreta: Art. 1 Il consiglio comunale di Isola delle Femmine (Palermo) e' sciolto per la durata di diciotto mesi. Appalti di lavori, servizi e forniture “… A proposito delle opacità riscontrate in tema di appalti, la prefettura ha evidenziato gravi irregolarità formali e sostanziali nella assegnazione dei lavori per il collegamento del sistema fognario comunale al depuratore di Carini, In particolare la ditta aggiudicataria dei lavori “ Pietro Durante S.r.l.” è risultata “controindicata”. Questa società ha infatti come amministratore unico Durante Pietro, fratello di Durante Nino, arrestato nel 2001 per i reati di cui agli artt 416 commi 1 e 5, 81 cpv, 110,112 e 353 c.p. Le stesse considerazioni possono svolgersi poi per gli appalti per la ristrutturazione del Porto di Isola delle Femmine (zona di approdo e movimentazione riservata ai pescatori) affidati ad una ditta – la Billeci Costruzioni s.r.l. – con palesi collegamenti con la criminalità di tipo mafioso. Infatti il padre dell’amministratore unico, Billeci Salvatore, è stato condannato nel 2000 da Tribunale di Palermo per aver favorito “Cosa Nostra” nella aggiudicazione di appalti ad imprese vicine all’asspociazione criminale pilotando il sistema di aggiudicazione dei lavori…” Nel corso dell’accesso e’ stato rilevato come l’Amministrazione di Isola delle Femmine abbia fatto costantemente ricorso a procedure ristrette per la scelta del contraente -procedura negoziata o trattativa privata di cui all’art. 57 del D.Igs. n. 163/2006 o mediante cottimo fiduciario ai sensi dell’art. 125 del richiamato decreto - non giustificate dai necessari presupposti di urgenza, indifferibilita’ e/o dalla particolare natura delle prestazioni richieste dal caso concreto e che, a volte, possono non conciliarsi con le prescritte cautele che devono connotare la attivita’ di un ente pubblico Comune, tanto piu’ quando agisce in un contesto territoriale notoriamente contraddistinto dalla possibilita’ di interferenze illecite. Nello specifico, sono state riscontrate gravi e persistenti “anomalie” che hanno interessato numerosi lavori pubblici, caratterizzati anche da importi di un certo rilievo, molti dei quali non risultano peraltro riportati nel registro dei contratti ma sono stati rinvenuti analizzando il registro di protocollo informatico e le delibere di giunta e di consiglio. In relazione alle procedure di affidamento di lavori mediante appalto pubblico, e’ risultato che, in alcuni casi, l’Amministrazione, di fatto, ha frazionato gli importi dei lavori o gli stessi lavori consentendo in tal modo di sottoporre l’affidamento alla disciplina delle acquisizioni in economia, ai sensi dell’art. 125 del D.lgs. 163/2006. Tra l’altro, in numerosi appalti risulta essere stata applicata la normativa inerente la fornitura di beni, laddove invece si sarebbe dovuto applicare la normativa concernente le prestazioni di opere, ovvero, piu’ precisamente, si sarebbe dovuto far ricorso alla procedura dei lavori pubblici mediante cottimo - appalto ai sensi degli artt. 24 bis e 24 ter della L.R. 7/2003. Le altre irregolarita’ riscontrate attengono, come gia’ detto, all’ingiustificato quanto frequente ricorso a procedure ristrette di scelta del contraente, in assenza dei presupposti di urgenza. Analogamente, e’ stato riscontrato un eccessivo ricorso alla procedura del cottimo fiduciario pure in assenza di un albo delle imprese di fiducia del Comune, e senza le cautele che avrebbero potuto derivare dall’adozione del Protocollo di legalita’ “Carlo Alberto Dalla Chiesa” a cui l’Ente risulta, peraltro, avere aderitosolo nel mese di febbraio 2012, nonostante negli atti ne siano stati piu’ volte richiamate le prescrizioni. Le criticita’ scaturenti dalle procedure sopra evidenziate emergeranno d

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    COMUNE DI ISOLA DELLE FEMMINE Provincia di Palermo

    Ufficio Segreteria
    DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL I SETTORE N19 del 12 marzo 2010
    OGGETTO: Liquidazione spese legali. Ricorso per Decreto Ingiuntivo allASI.

    IL CAPO SETTORE
    Visto lo Statuto dellASI (Consorzio Area Sviluppo Industriale di Palermo) costituito con Decreto Ingiuntivo del Presidente della Repubblica n73 del 04/01/1964 di cui questo Comune fa parte; Visto il ricorso per decreto ingiuntivo del Tribunale di Palermo, presentato a questo protocollo generale in data 28 gennaio 2010 al n001356, proposto dallASI ( Consorzio Area Sviluppo Industriale di Palermo ) nella persona del Direttore Generale dott. Antonino Montalbano P.I. 0028570828, con sede in Palermo, Via Filippo Pecoraino elettivamente domiciliata ai fini del ricorso in oggetto in Palermo, Via Papireto, n55, presso lo studio dellAvv. Maria Maddalena Bonura, con il quale chiede il pagamento della quota annuale non versata da questo Comune, per i seguenti anni: 2002-2003-2004-2005-2007 e 2008 per complessivi 15.889,28 oltre IVA e CPA; Accertato che effettivamente questo Comune non ha versato le quote annuali relative agli anni richiesti; Rilevato che, nel dispositivo dellingiunzione di pagamento emessa del Giudice del Tribunale di Palermo, pone a carico di questo Comune le spese di giudizio oltre IVA e CPA; Ritenuto di dover provvedere al pagamento della succitata somma, al fine di evitare il prodursi di ulteriori spese a seguito di avvio di procedura di esecuzione forzata; Vista la legge 8.6.1990, n.142, recepita con modifiche dallart.1 della L.R.11.12.1991, n.48; Visto il vigente O.A.EE.LL. in Sicilia;

    DETERMINA
    1. Di liquidare e pagare, per i motivi espressi in narrativa, allASI ( Consorzio Area Sviluppo Industriale di Palermo ) nella persona del Direttore Generale dott. Antonino Montalbano P.I. 0028570828, con sede in Palermo, Via Filippo Pecoraino elettivamente domiciliata ai fini del ricorso in oggetto in Palermo, Via Papireto, n55, presso lo studio dellAvv. Maria Maddalena Bonura la somma di 15.889,28 oltre IVA e CPA a saldo di quanto risultante dallingiunzione di pagamento emessa del Giudice del Tribunale di Palermo relativa al ricorso per decreto ingiuntivo. 2. Impegnare e Liquidare la spesa complessiva di 15.889,28 con imputazione sui cap.li n1618/0 e n4020/2 Quota adesione consorzio ASI dei RR. PP. del Bilancio 2010 in corso di formazione cos come di seguito specificato: Quanto ad 4.806,28 IMP: 5301/1997 Quanto ad 2.583,00 IMP: 5701/2002 Quanto ad 8.500,00 IMP: 3811/2008 3. Dare atto che trattasi di spesa non frazionabile in dodicesimi ai sensi dellart. 163 comma 1 del D.Lgs 267/2000. 4. Incaricare lufficio ragioneria di emettere apposito mandato di pagamento. IL RESPONSABILE DEL SETTORE AMMINISTRATIVO Nunzia Pirrone Si attesta la regolarit contabile e la relativa copertura finanziaria, ai sensi degli artt.49, comma 1, e 151, comma 4, del D.Lgs.18.8.2000, n.267. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Rag. Biagio Fontanetta

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