Lunes 26 de Agosto del 2013

Vctimas y desaparecidos
TAREAS PENDIENTES SOBRE EL CONFLICTO ARMADO INTERNO

Por: Yvan Montoya V (*) La Defensora del Pueblo recientemente, en su Informe 162: A diez aos de verdad, justicia y reparacin, ha efectuado un necesario balance sobre el estado de las recomendaciones del Informe final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, entre ellas: 1) la situacin de los miles de desaparecidos del conflicto armado interno cuyos cuerpos no son an identificados y entregados a sus familiares y 2) el cierre del Registro nico de Vctimas y la reparacin que a estas les corresponde. As, compartimos plenamente la recomendacin efectuada al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en el sentido de modificar el Decreto Supremo 051-2011 PCM que dispuso el cierre del Registro nico de Vctimas para los beneficiarios al 31 de diciembre del 2011 y abrir la posibilidad de nuevos registros dado el carcter, como lo seala el informe, inclusivo y permanente del registro. La tragedia que vivieron muchos, especialmente quechuahablantes, campesinos de zonas rurales y generalmente pobres, justifica sobradamente ese carcter abierto que debe tener el registro. Sin perjuicio de lo mencionado, es tambin de suma importancia para nuestra democracia la recomendacin dirigida a la Fiscala de la Nacin, en el sentido de aprobar el plan nacional de investigaciones antropolgico-forense para la bsqueda, recuperacin e identificacin de personas desaparecidas y la de emitir una directiva que exhorte a los fiscales disponer la entrega de los restos identificados a sus familiares, en un plazo razonable y respetando su dignidad. Si bien no existe una cifra precisa o consensuada sobre el nmero de personas desaparecidas como consecuencia del conflicto armado que vivi el Per en las dcadas de 1980 y 1990, la ms conservadora es la que en su momento registr la CVR. Segn un

informe de esta institucin, los desaparecidos alcanzan 8.558 personas y se delimitaron 4.644 lugares de entierro. El Ministerio Pblico ha realizado en estos diez aos, aproximadamente, 495 exhumaciones, en las cuales se recuperaron restos seos de 2.478 personas. Es fcil deducir que, pese a los importantes esfuerzos del Ministerio Pblico, el proceso de exhumaciones, de identificacin y, finalmente, de entrega de los restos a sus familiares an se encuentra en su cuarta parte y, si no se adoptan las medidas recomendadas por la defensora, este proceso terminara aproximadamente en el 2043. El Per no puede avanzar y pasar esa pgina trgica de su historia si no cierra los procesos de duelo de miles de familias que an esperan enterrar como se debe los restos de sus seres queridos. Es importante recordar que la mayora de los sitios de entierro son conocidos y estn identificados. Solo hace falta que la Fiscala de la Nacin emita esa directiva y precise a los fiscales que las exhumaciones no requieren necesariamente una investigacin penal abierta con presuntos responsables. Nada impide en la normativa cumplir con una labor humanitaria urgente. (*) Profesor de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per