PLANIFICACIN Y GESTIN AMBIENTAL

Planificar: Es pensar por adelantado, que es lo que se desea alcanzar y la forma de conseguirlo, se trata, por lo tanto de proveer un camino sobre el cual, sabremos transmitir. La accin de planificar es inherente a individuos, grupos y entidades sociales. Existen diversas categoras o tipos de planificacin Planificacin Econmica Dirigido a planificar las actividades y el propio proceso econmico. La planificacin social enmarcada en el diseo de la infraestructura social y en los mecanismos de produccin y reproduccin social. Planificacin territorial. Fsica o Regional, cuyo objeto es el territorio considerado como una entidad nica en el que se disponen los objetos econmicos y sociales que se provee el uso de sus diferentes partes. La planificacin y la gestin ambiental. Se puede entender en 3 sentidos: Desde una perspectiva Poltico Administrativa. Se sobre entiende como una herramienta y un conjunto de procedimiento

administrativos y toma que conduce a la manera en que se usaran o transformaran los recursos y servicios ambientales territorio. Desde una perspectiva tcnica: Se considera como un procedimiento conducente a garantizar los estudios de carcter para implementar los diferentes procedimientos administrativos y las informaciones para la toma de decisiones referentes a la planificacin ambiental. en un determinado

Perspectiva cientfica: Proceso sistemtico, conduciendo a garantiza el conocimiento necesario sobre las propiedades del medio ambiente y en particular de los sistemas

ambientales, que conforman en su articulacin, como base para llevar a cabo los estudios tcnicos necesarios para la toma de decisiones y la

implementacin de los diferentes procedimientos administrativos. Planificacin Ambiental. Instrumento preventivo a la Gestin Ambiental, en todas y cada una de sus mltiples formas. Constituye un punto de partida para la toma de decisiones, en cuanto a la forma es intensidad en que se debe de utilizar un territorio y cada una de sus partes, incluyendo los asentamientos y las entidades

sociales y productivas constituye en si un proceso organizado de obtencin de la informacin de anlisis y reflexin sobre las potencialidades y las

limitaciones de los sistemas ambientales de un territorio, ello servir de base par definir la metas, los objetivos , las estrategias de uso, los proyectos las actividades y acciones; en sntesis la organizacin de la actividad socio

econmica en el espacio deber incluir la definicin del sistema. Rubn Pesci (1999).

NIVELES DE PLANIFICACIN AMBIENTAL

Una consecuencia inmediata de a la aplicacin de los principios tanto

generales, como ecolgicos en la planificacin y la gestin en cada nivel jerrquico interacta con el resto de niveles, as como, en funcin del carcter adaptivo del fenmeno de interdependencia a diferentes niveles; los problemas mas deben enfrentarse con razn normativa y prctica a diferentes niveles jerrquico resuelto, en funcin de estos niveles, pero de acuerdo con el

carcter holstico del sistema. As como en la planificacin y en la gestin ambiental debe considerarse de acuerdo a la idea de la naturaleza y sociedad son 2 subsistemas de un sistema mayor. El medio ambiente global existente por lo tanto una amplia red de

interconexiones que afectan en mayor o menos medida al sistema en su

totalidad, de tal manera, que los niveles jerrquicos aceptan en el proceso de planificacin son los siguientes: Ordenamiento Ambiental territorial Ecolgico Evaluacin ambiental de Proyectos. Gerente Ambiental de la Empresa. Evaluacin ambiental de Producto. Auditora Ambiental Fig. Niveles de Planificacin Nacional AUDITORIA Y PERITAJE

que generalmente se

LICENCIAS AMBIENTALES

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ESTRATGIA NACIONAL

INSTRUMENTOS DE LA GESTIN AMBIENTAL

De acuerdo a la comunidad econmica europea los instrumentos de gestin pueden dividirse en:

Instrumentos Legislativos: Leyes, decreto y otras disposiciones de carcter internacional y local que incluya la de carcter civil, administrativo y penal. Instrumento social. Incluye actividades que son llamadas instrumentos de persuasin Instrumento ecolgico fiscal. Denominado tambin instrumento de mercadeo. Estn dirigidos a sensibilizar a productores y consumidores para que en su mbito respectivo consuman recursos materiales con responsabilidad y eviten contaminacin y generacin de residuos. Ejemplo: sistema de impuestos, rembolsables, permiso

tasas por prestaciones de servicios, depsitos negociable. Instrumento financiero. Mecanismos transitorios de ayuda por parte

del

gobierno

otras

organizaciones, aquellas instituciones que por condiciones de desigualdad o por su importancia ambiental no estn en condiciones de financiar la poltica ambiental. Instrumento de control. Medida institucional de carcter voluntario y obligatorio dirigido a influir

comportamiento medios ambientales, se dividen en: Instrumentos de regulacin tradicional. Instrumentos de valoracin econmico- ambiental. Instrumento voluntario

Atendiendo a los criterios de la comunidad Europea econmica, la valoracin y seleccin de instrumentos de gestin ambiental, deben hacerse atendiendo a:

Eficiencia ambiental.- Vendr dada por la capacidad de lograr los objetivos de la poltica ambiental trazada. Eficiencia Econmica.- Trata de lograr conseguir el objetivo ambiental al menos tiempo posible con menos costo econmico Flexibilidad.- Debe existir la posibilidad de como resolver el problema

ambiental en nada debe tener alternativas para resolver el objetivo. Realidad.- Que realmente exista las condiciones materiales y no materiales para llevar a cabo los objetivos a dems que exista la voluntad poltica de cumplir lo mismo. Gradualidad Social.- De existir la posibilidad de actuar gradualmente, para que se pueda planificar una respuesta optima.Aceptabilidad Social.- Deber tener el consenso de todos los grupos sociales afectados. Confianza y Seguridad.- Seguridad en el instrumento ambiental va a resolver el problema y el tiempo mas largo posible sin implicaciones secundarias Viabilidad.-Que est de acuerdo con todas las normas nacionales e internacionales vigentes sobre el problema.

AUDITORA AMBIENTAL.
Constituye un instrumento de la gestin ambiental dirigido a revisar el

comportamiento de un entidad en relacin con el medio ambiente desde los puntos de vistas de los requerimientos legales y administrativos, sociales, econmicos, comerciales , territoriales y de impacto ambiental a nivel del pas o de identidad, pudindose entender de 2 formas: Como un instrumento de vigilancia de la administracin de una entidad, que

verifique el cumplimiento de la legislacin establecida. Como un instrumento de autocontrol de una entidad responsable solidaria y comprometida con el desarrollo sostenible, y convencida de que el

comportamiento ambiental correcto lleva a reportar beneficios vitales para su competitividad a lo largo del plazo. Una herramienta flexible que se puede adaptar a las necesidades de la

entidad en cada momento y en cada situacin, en la fase de planificacin de la auditoria se establece las variables que determinan la auditora; los objetivos, contenido, alcance, equipo y periodicidad.

NIVELES DE PLANIFICACIN.
Una consecuencia inmediata de la aplicacin de los principios tanto generales como ecolgicos, en la planificacin y la gestin es la necesidad de un

planteamiento estructural en niveles jerrquicos en el cual cada variable en cada nivel jerrquico interacta con el resto en todos los niveles se aceptan de tal en el

manera que los niveles jerrquicos que normalmente

proceso de planificacin: son los siguientes: el Ordenamiento Ambiental, la Evaluacin Ambiental de Proyectos, la Evaluacin Ambiental Estratgica, la Gerencia Ambiental de Empresas, la Evaluacin Ambiental de los Productos y las Auditorias Ambientales. A continuacin se har una explicacin de cada uno de estos niveles jerrquicos. El Ordenamiento Ambiental Ecolgico.- consiste en la proyeccin en el espacio de la poltica ambiental de un territorio mediante la implementacin de un modelo espacial de los sistemas ambientales y naturales. Objetivo fundamental del Ordenamiento Territorial es la definicin del modelo espacial o territorial, de los sistemas ambientales El modelo espacial va a depender de factores tales como: La estructura y funcionamiento de los sistemas naturales y el potencial de recursos y servicios ambientales existentes. Del potencial humano, que incluye el capital social, los recursos humanos, la estructura y organizacin del sistema de asentamientos humanos, las caractersticas culturales y la memoria histrica en el territorio.

 Del potencial productivo, formado por la infraestructura tecnolgica existente. Y del potencial organizativo e institucional, definido por el capital social, las organizaciones polticas. El ordenamiento territorial se debe tener en cuenta 2 variables fundamentales. Demanda condicionada por ltima instancia por el estilo de vida Modelos estructurales de los grupos sociales. Estructuras de consumo. Oferta donde intervienen los recursos y servicios ambientales. El ordenamiento ambiental significa distribuir actividades en el espacio de

acuerdo con criterios bsicos, la integracin ambiental y la funcionalidad. EVALUACIN AMBIENTAL. Procedimiento administrativo de control o proyecto, que apoyado en varios estudios tcnicos y en un proceso de participacin de la poblacin, permite a la Auditoria Ambiental competente aprobar o no el proyecto. Un proyecto va

dirigido generalmente a eliminar o mitigar obstculos al desarrollo, y lograr beneficios mediante la utilizacin de recursos ambientales humano fsico y financiero determinado. La licencia Ambiental.- es la utilizacin contenida en un documento oficial que permita cometer la realizacin de una obra o proyecto. La licencia previa ser expedida en la fase de planificacin de la actividad. Licencia de instalacin.- autoriza el inicio de la implantacin de la obra, proyecto o actividad. Licencia de Operacin.- Autoriza despus de la verificacin necesaria, el inicio de la ejecucin de la obra.

El estudio del impacto ambiental es un estudio tcnico determinado a predecir, identificar, valorar y corregir la consecuencia y efecto ambiental que determina acciones que pueden causar sobre la calidad de vida y su entorno.

GERENTE AMBIENTAL DE LA EMPRESA

Como todo subtema la empresa tienen la vocacin de permanencia puede decirse; que ser objetivo es mantener indefinidamente para lo cual requieren ciertas condiciones de los cuales los mas importantes, aunque no es la nica es la obtencin de un conjunto de resultados que arrojen beneficios, en la actualidad se comporta de manera creciente hacia el futuro, el medio ambiente se comporta como factor de competitividad, tanto la calidad como la integracin ambiental, potencial, la mayor eficiencia del proceso de produccin sea la reduccin de los costos, menores riesgos, as como la posibilidad de mayores ventas del producto. Se dice que hay 5 menos que puedan convertirse en 5 ms lo que se expresa de la siguiente manera; menos agua, mayor lucro econmico. Menos energa, ms competitividad. Menos materia prima, mas satisfaccin del consumidor. Menos basura, Sobras y residuos, ms productividad. Menos contaminacin, ms calidad ambiental.

La tendencia hacia el futuro orienta a incorporar la gestin ambiental de la empresa, una sensibilidad ambiental, a travs de distintos mecanismos a partir del diseo e implementacin de las normas ISO 14000 y otras normas a nivel internacional se ha estimulado la implementacin de toda una gerencia ambiental.

EVALUACIN AMBIENTAL DEL PRODUCTO.

La vida humana sobre la tierra siempre se supone, la existencia, de la forma ms diversa de al actividad destinada a la satisfaccin de las necesidades bsicas de la humanidad de hay surge la necesidad de consumir productos o servicios, sin embargo, el crecimiento del consumo ha sido de manera

exponencial y perenne que el mundo contemporneo se a convertido en el mundo de consumo, se vive hoy en da en una sociedad global de masa, donde opera la produccin, en serie y la produccin masiva de productos, los productos por lo general generan un enorme impacto negativo sobre los

sistemas ambientales.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Instrumentos de la Poltica y Gestin Ambiental. Poltica ambiental. Plataforma programtica ambiental. Relaciones y cooperacin internacional. Estrategias y programas ambientales. Legislacin ambiental. Normalizacin ambiental. Planificacin estratgica ambiental. Planificacin estratgica medio ambiental. Evaluacin ambiental estratgica. Gestin ambiental. Ordenamiento territorial y ambiental. Planificacin ambiental, territorial, local. Proyeccin ambiental. Certificacin, acreditacin y licencia ambiental. Evaluacin ambiental del sitio. Evaluacin del impacto ambiental. (EIA) Auditoria Medio Ambiental. Inspeccin y vigilancia Ambiental Valoracin por indicadores ambientales Instrumento de regulacin econmica ambiental Gestin de la contabilidad ambiental Valoracin econmica ambiental de recursos naturales Evaluacin ambiental del producto y tecnologa. Produccin, servicio y comercializacin ms limpia Evaluacin ambiental del ciclo de vida.

Gestin ambiental empresarial Gestin racional de la bioseguridad Gestin energtica sostenible Gestin de la salud ambiental laboral Gestin del hbitat humano Gestin sostenible de los recursos y condiciones naturales Gestin de riesgo ambiental Gestin de la deforestacin y desertificacin y sequa Gestin de la contaminacin del agua y del aire atmosfrico Gestin de recursos naturales tursticos Gestin de los sistemas Informacin cientfica y tecnologa ambiental Investigacin cientfica tecnolgica y ambiental Investigacin cientfica e innovacin en tecnologa ambiental Comunicacin ambiental para la toma de decisiones. Gestin ambiental de la poblacin y los grupos sociales Gestin ambiental de las organizaciones sociales Gestin ambiental gubernamental a nivel local y territorial Estimulacin ambiental.

ESCENARIO
MUNDO DIVIDIDO EN 2 BLOQUES DIFERENCIA: Una minora industrializada poderosa y rica. Una mayora atrasada desposea y pobre.

SEMEJANZA: Depender del nico ambiente del planeta Compartir una baja calidad de vida Poseer una Exigua cultura ambiental Corre semejante peligro de extincin

MOTIVO PARA PERDURAR ESA DIVISIN?

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PODER ECONMICO POLTICO CENTRO DEL PODER ECONMICO

Permanecer del dominio sobre el .. del mundo Economa neoliberal consumista y despilfarradora Mantener y ampliar la esfera de influencia econmica y poltica Decrecimiento de la capacidad productiva de la naturaleza. Rendicin de la tecnologa y la eficiencia econmica. Aparicin de la crisis de los paradigmas de lso modelos de desarrollo predominante.

DESARROLLO SOSTENIBLE TEORIA IMPECABLE SENSATA E IDEAL PARA SALVAR LA ESPECIE HUMANA.
Bella Quimera sin principio y modelo para la accin. Inviabilidad de tomar como meta para el fututo inmediato Instrumento para perpetuar el actual dominio mundial

pseudocolonealismo contemporneo para el 3er mundo Trminos polticos e ideolgicos ms que funcionales. Trasfondos, divisionismo ideolgico para los pases pobres.

TEORA
Precisa el comtemplamiento epistemolgico Manipulacin e ideologizacin del saber ambiental tradicional Minimizacin de la cruda realizada ambiental Reduccin conceptual y metodolgico Uso de pseudo-ciencia y tecnologa. Ingenuidad ante parciales soluciones ambientales Manipulacin y facilismos de meta y objetivo Engao y conformidad sostenibilidad. de aspirantes de los pueblos hacia la

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RESULTADOS HASTA LA PRESENTE.

Solo una bella teora en embrin Carencia de la metodologa pertinente Inexistencia de ejemplos prcticos Exectisismo y escaso entusiasmo. En viabilidad para el presente. Posicin de las ciencias objetivas revolucionarias Desenmascarar la pseudo-ciencia ambiental Construir una nueva ciencia ambiental alternativa y pertinente progreso social basada en socialista Definir al destino a largo plazo de la emergente ciencia ambiental una ciencia ambiental al

en una ideologa

TRNSITO: Continuar con la actual en tanto no se cuente un nuevo conocimiento. ALGUNOS REFERENTES DEL CONFLICTO ENTRE PARADIGMA PARA EL DEBATE. Del paradigma tradicional del desarrollo al paradigma ambiental por la sostenibilidad. EN LA NATURALEZA. A La ordenacin y planificacin De la rehabilitacin ambiental De la explotacin al intercambio con el ambiente. De la introduccin fornea al rescate de lo patrimonial De la curacin del ambiente.

SOCIEDAD: De La Salud Humana a la salud del ambiente. De la contaminacin de la vida a la calidad de vida Del derecho humano al derecho de lo inhumano

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De lo derecho humano a los derechos del ambiente Del sistema jurdico humano al sistema jurdico del ambiente De la inequidad e injusticia social a la equidad y justicia social.

ECONOMA. De la subordinacin de la naturaleza a la economa a la subordinacin De la capacidad de productividad dela mbiente a la capacidad de

sostenibilidad del ambiente

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