Consrcio Pblico

Esse instituto est previsto na lei 11.107/05 Consrcio pblico significa um contrato firmado em entidades federativas de nveis distintos Unio ,Estados ,Municpios e Distrito Federal , buscando atingir interesses comuns .Aps ser firmado esse contrato ir nascer do consrcio pblico uma pessoa jurdica que ir representar o consorcio pblico ,a pessoa poder ser uma pessoa jurdica de direito pblico , chamada de associao pblica ou poder ser uma pessoa jurdica de direito privado .Essa entidade que acabou de nascer ir cuidar e prestar servios pblicos as entidades federativas envolvidas nesse consrcio publico , um exemplo, imagine que o Estado do Paran e os Municpios da regio de Curitiba resolvem celebrar um consrcio pblico , desse consrcio ir nascer uma pessoa jurdica , p.ex. uma associao pblica que ir prestar um servio de limpeza pblica para todas as entidades federativas envolvidas nesse consrcio os interesses comuns sero atingidos por essas entidades que nasceu a partir do consrcio pblico . Segundo a lei ,se for uma associao pblica nascida a partir desse consorcio pblico ela far parte da administrao pblica indireta de todas as entidades federativas envolvidas .A lei impe que os entes federativo crie uma pessoa jurdica prpria para administrar o consrcio ,a faculdade que existe , se refere a natureza jurdica , que os entes federativo Pode criar uma pessoa de direito pblico ou uma pessoa de direito privado .Se criar uma pessoa de direito pblica , ela vai ser denominada de associao de direito pblico e ela vai integrar a administrao indireta de todos os entes consorciados , por essa razo que a doutrina majoritria afirma que essa pessoa jurdica tem natureza de autarquia plurifederativa uma autarquia porque uma pessoa de direito pblico , porque criada por lei , porque vai desenvolver uma atividade no econmica , integra a administrao indireta , tem todas as caracterstica de uma autarquia .O decreto 6017/07 que regulamenta a lei dos consrcios trs essa natureza autrquica para essa pessoa pblica , mas uma autarquia diferente das tradicionais , porque uma autarquia plurifederativa , que integra ao mesmo tempo dois ou mais entes federativos . A partir dos consrcios os entes federados podem criar uma associao pblica ou uma entidade de direito privado.As associaes so uma autarquia e assim so de direito pblica, criada essas autarquia a elas ser transferido a TITULARIDADE dos servios pblicos especfico que pode ser a coleta de lixo urbano ou outro servio pblico qualquer .Elas so dirigida por vrios dirigente dos entes envolvidos ,a gesto desses servios passam a ser estabelecida de acordo com o art.241 dessa lei .Os consrcios pblicos , p.ex. pode ajudar a prefeitura a reduzir gastos e potencializar as aes em benefcio a populao . uma unio de foras e de recurso , pois quando economiza sobra dinheiro para fazer outras coisas importantes.O Estado ,p.ex. ajuda os municpios a resolver um problema que deles , do ponto de vista da responsabilidade institucional. Para evitar excessos e desvios o tribunal de Conta mantm a fiscalizao sobre os consrcios.

ETAPAS DO CONSORCIOS AT O SURGIMENTO DE UMA ASSOCIAO PBLICA

1 - Tem a assinatura do protocolo de intenes por parte do poder executivo das entidades federadas interessadas.Esse protocolo deve conter certas clausulas especficas como determinada o art.4 da lei 11.107/05; 2- o protocolo deve ser publicado na imprensa oficial dos entes federados envolvidos; 3 - Aguarda que os poderes executivos dos entes ratifiquem o protocolo de intenes ; 4 - quando entra em vigor a lei aprovada a associao pblica adquire personalidade jurdica .Se a inteno no for criar uma associao pblica , mas uma entidade de direito privado , ento o protocolo de inteno dever ser levado a registro , depois das ratificaes por lei de cada municpio.