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UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS / FACULTAD DE DEERECHO Y CIENCIAS POLITICAS LA CODIFICACION, LA UNIFORMIDAD Y LA ARMMONIA DE LAS NORMAS DEL DERECHO INTERNACIONAL

PRIVADO

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

CAPITULO UNICO

LA CODIFICACIN, LA UNIFORMIDAD Y LA ARMONA DE LAS NORMAS DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Se denomina como relaciones privadas internacionales a aquellas que en su composicin presentan elementos extranjeros, ya sean subjetivos u objetivos, los primeros referidos a las personas y los segundos a bienes o actos jurdicos que componen dicha relacin, de esta relacin nace la necesidad de ser regulada y codificada y que adems de ella cumpla con la uniformidad y armona necesaria que deben comprender sus normas. Referente a este tema veremos desarrollado un sumario que son de importancia para poder conocer mejor el tema tratado. 1.- LAS FORMAS EN LA SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DE LEYES ENTRE UNO O VARIOS SISTEMAS DE DIFERENTES ESTADOS, ASI COMO EN LOS CONFLICTOS DE JURIDICCIONES. Segn el autor Eduardo Novoa Monreal 1, el Conflicto de leyes se origina cuando varias legislaciones pueden ser aplicadas o varias pueden disputarse el

NOVOA MONREAL, Eduardo. Defensa de las nacionalizaciones ante tribunales extranjeros, Mxico, D.F., Imprenta Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 1976, p. 97-98.

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asunto, y por eso es necesario hacer una adecuada calificacin jurdica de la cuestin y luego determinar la legislacin aplicable. La falta de uniformidad, de concordancia legislativa entre los diversos estados ha originado serios problemas jurdicos que se pueden resolver mediante la unificacin legislativa al respecto o el establecimiento de normas especiales. Estas soluciones son las siguientes: a. La unificacin legislativa de las normas de colisiones de contiendas internacionales en materia privada que elimina las fronteras jurdicas o fijan las de derecho internacional privado en un solo texto jurdico nico. Esta solucin es la ms obvia al aproximarse un mundo globalizado aunque pueda parecer quimrica 2.

b. Mediante la elaboracin de un mtodo de derecho material referente a estas soluciones de caractersticas uniformes, o su armonizacin o aproximacin mediante los cuales se zanjan estas cuestiones de conflictos de leyes y de jurisdicciones.3 Estos mtodos de soluciones no son contradictorios entre s sino que se pueden complementar mutuamente. La unificacin legal consiste en que existan diversos sistemas jurdicos que tengan un mismo derecho o sistema jurdico. Segn El destacado jurista Vieira1 afirma que la unificacin involucra tres problemas fundamentales: a. La posibilidad de la unificacin de esta materia y en qu medida puede lograse a pesar de todas las dificultades que existen; b. Los procedimientos que han de utilizarse, y, c. Su alcance interno de naturaleza internacional. Cabe resaltar tambin que se puede presentarse el caso de la limitacin pura y simple, como surgi en las recepciones jurdicas por Blgica del Cdigo Civil de Napolen, o

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BASADRE AYULO, Jorge. Tratado de Derecho Internacional Privado ed. 2003, p. 85 VIEIRA, Manuel A.: "Nuevas tendencias codificadoras del derecho internacional privado", Ponencia presentada en el Segundo seminario sobre la enseanza del derecho internacional, Bogot, 24/28 setiembre 1979, (II-SEDI-DOC. 28/79), p. 53.

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por Suiza del Cdigo Civil de Italia (en la parte de las Obligaciones), fenmeno jurdico conocido como el principio de recepcin de derechos y en el que se resuelven los casos de conflictos de leyes de jurisdicciones en donde opera un factor netamente volitivo. Los conceptos de la unificacin, la armonizacin y la aproximacin jurdica no son sinnimos sino tienen significados dismiles. La unificacin legal consiste en insertar en uno o ms sistemas legislativos diversas reglas de derecho con un mismo contenido normativo lo que acarrea un criterio de unidad jurdica. 1.1. Los juristas han expresado que la armonizacin jurdica desde el punto de vista negativo se sita ms all de la diversidad originaria de los distintos sistemas legislativos, pero ms cerca de toda uniformidad legal conflictual en el cuadro de esos mismos sistemas jurdicos. En los rganos legislativos interesados debe existir la conciencia de realizar la tarea de la unificacin del derecho y fijar una regla objetiva capaz de concretar la armonizacin.

1.2.

La aproximacin entre s de las legislaciones con un carcter igual o similar consiste en la coordinacin de distintos rdenes jurdicos internos, con el propsito de adaptar sus normas fundamentales a un patrn determinado y fijo caracterizado por la afinidad de su contenido sustancial, con el carcter de standard para uno o varios sistemas.

1.3.

Los procedimientos que se pueden utilizar para lograr la unificacin, aproximacin y armonizacin de los principios supra nacionales son principalmente los tratados internacionales, los procedimientos adoptados por la ley nacional y la prctica de los contratos tipos. El tratadista espaol Jos Ramn de Oru y Arregui4 expresa los siguientes conceptos al respecto de esta temtica tan importante: Tiende la armona a establecer acuerdos o convenios entre los distintos pueblos en que exista coexistencia legislativa, para llegar a cierta unanimidad en sus respectivas

1.4.

ORUE y ARRECGUI. Jos Ramn de: N/anual de derecho "internacional privado 3ra.ed., Madrid, Editorial Reus, 1952, p. 51.

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normas jurdicas. Presenta una incontestable realidad, bastando tan slo con que un determinado nmero de estados suscriban convenios reguladores de intereses privados, como en La Haya. Presenta, si el inconveniente de una desalentadora lentitud en la suscripcin y en las ratificaciones De otro lado J. Maury5, en un libro muy didctico, ha expresado que la unificacin convencional del derecho internacional privado en particular no es un sueo de tericos, sino una imperiosa exigencia de la vida prctica: para que exista la seguridad jurdica y especialmente la determinacin de la ley aplicable, dependan lo menos posible de la nacionalidad del tribunal escogido. 2. EL METODO DE LA CODIFICACION NACIONAL DE LAS NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO. La evolucin de los principios directrices del derecho internacional privado fue lenta en sus comienzos como es natural. Existi una labor inicial doctrinaria y los primitivos cdigos fueron incipientes. El jurista Manuel A. Vieira6 afirma que los cdigos civiles que siguieron la inspiracin cientfica de Story y Savigny son los de Zurich (1853), la ley griega (1856), el Cdigo de Sajonia (1863), el Cdigo bltico (1864), el Cdigo civil italiano (1865) entre otros. El Cdigo civil francs de 1804 result muy precario por razones de tiempo histrico. 2.1. A fines del siglo XIX y principios del XX, los principios para la solucin de los conflictos de leyes fueron consagrados en ttulos preliminares de los Cdigos civiles. As, pueden citarse la Ley de Introduccin del Cdigo civil alemn (1896); el Ho-Rei del Japn (1898); la Introduccin formulada en el Cdigo civil del Brasil de 1917, modificada despus en 1942; la ley polaca de 1926; el Cdigo civil peruano de 1936 con notorios errores; y el apndice del Cdigo civil de Uruguay de 1941. Estos mtodos han sido continuados dentro de la poltica del ttulo preliminar por la ley cercana (1962), la ley polaca (1965), la ley de aplicacin del derecho de la extinta Repblica Democrtica Alemana de 1975 y las leyes de derecho internacional privado de Espaa (1974) y la de Portugal (1967). Asimismo, deben citarse la ley de Checoslovaquia de
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MAURY.J.: Derecho internacional privado, Puebla (Mxico), Editorial Jos M. Cajica, 1949, p.36. 4. VIEIRA: "Nuevas tendencias codificado ras del derecho internacional privado", cit., p.6 Y ss. Cfr. tambin: GUZ, Diego S. y Marta: Curso de derecho internacional privado, Santiago, Editorial Jurdica de Chile, 1973, p.149 y ss.

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1963 sobre derecho civil y procesal y la ley de la Repblica Democrtica Alemana sobre contratos econmicos internacionales. Como la codificacin de las normas de derecho internacional privado es todava deficiente, las codificaciones nacionales contienen las normas de derecho internacional privado localizadas dentro de su sistema. 3. LA CODIFICACION DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO EN AMERICA. Segn el autor Jos Luis Siqueiros7, la codificacin del derecho internacional en americe atraves por una serie de etapas y cada una con caractersticas distintas. La primera etapa, comienza con el Congreso de Lima (1877-1878) y termina con los Tratados de Montevideo (1888-1889). La segunda etapa se inicia con la Primera Conferencia Panamericana, Washington 1889, y prosigue con la labor de los rganos panamericanos durante la ltima dcada del siclo XIX. La tercera etapa coincidira con la sptima y la octava conferencia Panamericana 1933 1938 y la culmina con la restructuracin de la Organizacin de los estados Americanos. La cuarta etapa comienza a partir de la Primera Conferencia Especializada de Derecho Internacional Privado (CIDIP-I) que se celebra en Panam enero 1975 y continua con la Segunda Conferencia Especializada (CIDIP-II) que se verifican en los meces de abril y mayo de 1979 Estas dos ltimas conferencias resultan sumamente importante por el nmero significativo de Convenciones Interamericanas aprobadas en su seno. El primer intento de integracin jurdica en Amrica lo constituy el Congreso de Panam convocado por Simn Bolvar en 1824 que fue marcadamente utpico y fracas por el estado de desunin de las repblicas americanas y los recelos que se crearon. En este Congreso de Panam actu por el Per don Manuel Lorenzo de Vidaurre y Encalada. En los aos de 1847, 1861 Y 1867 se reunieron en Lima conferencias para la codificacin del derecho internacional pero sin que se llegara a resultado alguno.

1. JOS LUIS SIQUEIROS: La codificacin del derecho internacional privado en el continente americano p. 236

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3.1. El Congreso de Lima (1877-1878)8. A iniciativa del gobierno de Per se instal en 1877 el Congreso de Jurisconsultos en Lima, habiendo asistido a la cita los representantes de Argentina, Bolivia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador y Per. Los Estados Unidos de Norteamrica fueron invitados, pero no concurrieron en virtud de su organizacin federal que reservaba a los estados de la unin la competencia en determinadas materias, lo que impeda al poder ejecutivo la participacin en congresos de esta clase. El Congreso de Lima sigui el sistema de la nacionalidad para los conflictos de leyes y elabor un tratado para establecer reglas uniformes de derecho internacional privado, con 60 artculos que tratan sobre el estado y la capacidad de las personas, el matrimonio, el rgimen sucesorio, los actos jurdicos, la jurisdiccin en materia penal, la ejecucin de sentencias extranjeras y la legalizacin. Este tratado fue ratificado nicamente por Per (29 de enero de 1879). La cruenta guerra con Chile en pos de la dominacin del precio internacional del salitre cort los trabajos en esta tarea. Estos principios se perdieron en el olvido y Chile tuvo muy egostas propsitos en revivirlos9. Segn el conocido tratadista brasileo Haroldo Vallado10, el Congreso de Lima enfrent de un lado la orientacin del brillante jurista peruano Antonio Arenas figura poco conocida en el estudio de la historia del derecho peruano, que era partidario de la escuela italiana de Mancini, con base sustentada en el clsico libro de Fiore y las reglas del Cdigo civil italiano y, por otro, la tesis del delegado de Bolivia, Zoilo Flrez, partidario de la orientacin territorialista del Cdigo civil argentino. El referido Flrez tuvo una actitud descollante en el conflicto blico que ensangrent el Pacfico Sur defendiendo ardorosamente la posicin boliviana en ese conflicto que vio invadido su territorio. Apunta el mismo Vallado que aunque el Tratado de Lima no entr en vigor, sus normas fueron copiadas casi textualmente en el Tratado de Derecho Internacional Privado suscrito entre Colombia y Ecuador el 18 de junio de 1903. El Per perdi la guerra del salitre y la paternidad de estos principios.

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MONROY CABRA: Tratado de Derecho internacional privado. cit., p.42 y ss. MONROY C\URI\: Tratado de Derecho internacional privado, cit., p. 42 y ss. 10 VALLADAO: Direito internacional privado cit., p. 194.

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3.2. Los tratados de Montevideo de 1888 a 1889. Su origen se debe a la voluntad frrea del jurista uruguayo Gonzalo Ramrez, a la sazn ministro del Uruguay en Buenos Aires, quien le propuso canciller Argentino Don Quirmo Costa la necesidad de llevar -a una inmediata realizacin el pensamiento en que han coincidido sus respectivos gobiernos de convocar un congreso de jurisconsultos de las distintas naciones de Amrica del Sur para unificar por medio de un tratado las diversas materias que abarca el derecho internacional privado- Como consecuencia de las conversaciones argentinouruguayas se lleg a un acuerdo: ambos pases invitaran simultneamente a los gobiernos de Chile, Per, Bolivia, Ecuador, Colombia, Venezuela y Paraguaya un congreso que se celebrara en Montevideo para suscribir un tratado que comprendera las materias abarcadas por el derecho internacional privado. Cursadas las notas, comunicaron su decisin de asistir al congreso Paraguay, Per, Chile y Bolivia. Colombia expres que no poda concurrir debido a que se haba aprobado recientemente la Constitucin de 1886, lo que haba ocasionado algunos trastornos internos sobre todo en el arduo trabajo de interpretarlo. Fueron como representantes del Per a este congreso los doctores Cesreo Chacaltana y Manuel Glvez. Destacados juristas de aquel entonces. Ecuador, en virtud de expirar las autoridades el mandato del poder ejecutivo, expres la imposibilidad de asistir a este evento, al igual que la repblica de Venezuela. En este congreso internacional de Montevideo se suscribieron los siguientes tratados: a. Tratado de derecho civil internacional. Este tratado fue suscrito y ratificado por Argentina, Bolivia, Paraguay, Per y Uruguay. Colombia se adhiri por la ley 40 de 1933 habiendo sido aceptada la adhesin por Argentina mediante decreto del 20 de marzo de 1934. b. Tratado de derecho comercial internacional. Este tratado ha sido ratificado por Argentina, Bolivia, Paraguay, Per y Uruguay, y fue adems suscrito por Brasil y Chile. Colombia se adhiri por la ley 40 de 1933 habiendo sido aceptada la adhesin por Argentina mediante decreto del 20 de marzo de 1934. c. Tratado de derecho penal internacional. Este tratado ha sido ratificado por Paraguay, Per, Uruguay, Argentina y Bolivia.

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d. Tratado de derecho procesal internacional. Este tratado ha sido ratificado por Argentina, Bolivia, Paraguay, Per y Uruguay. Adems ha sido suscrito por Brasil y Chile. La teora vigente en Montevideo fue la del domicilio que era la de mayor aceptacin para Amrica. e. Tratado de propiedad literaria y artstica. Este tratado ha sido ratificado por Argentina, Bolivia, Paraguay, Per y Uruguay. Adems, ha sido suscrito por Brasil y Chile. f. Tratado de marcas de comercio y de fbrica. Este tratado ha sido ratificado por Argentina, Paraguay, Bolivia. Per y Uruguay y adems ha sido suscrito por Brasil y Chile. g. Tratado sobre el ejercicio de profesiones liberales. Este tratado ha sido ratificado por Argentina, Bolivia, Paraguay, Per y Uruguay. Colombia se adhiri a este tratado mediante una ley de 1917. Posteriormente lo hizo tambin Ecuador. h. El protocolo adicional ha sido ratificado por Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay. Segn el tratadista Manuel A. Vieira, estos tratados han sido ratificados por Argentina, Bolivia, Paraguay, Per y Uruguay. Brasil y Chile no suscribieron el tratado de derecho penal internacional, por considerar, el primero, que se trataba de una materia ajena a la del derecho internacional privado, y Chile, por haberse aprobado un conjunto de artculos opuestos a los criterios que su pas. Debemos agregar que estos tratados fueron sustentados en principios netamente americanos, se consagraron principios menos amplios que los de Lima. Era el triunfo de la personalidad de las leyes basada en el principio del domicilio11. El tratado respectivo sobre el ejercicio de las profesiones liberales no fue suscrito ni por Chile ni por Brasil porque los poderes de sus personeros eran tan slo para firmar tratados de derecho internacional privado y esta materia, ajuicio de ellos, no estaba dentro de aquella rama del derecho. Chile expres que no era necesario suscribir un convenio especial sobre un tema perfectamente regulado en la legislacin interna de su pas al igual que en la de otras naciones. Adems, necesitaba un examen previo de la legislacin pblica de su pas.

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GARCIA GASTAETA: Derecho internacional privado, cit. P.23 y ss.

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En relacin al tratado de derecho civil, Brasil formul una larga exposicin dando los fundamentos por los cuales este pas no podra suscribir dicho tratado. La razn esgrimida por el Brasil fue, fundamentalmente, que estaba en contra de la adopcin del principio del domicilio, ya que era partidario de la tesis de la nacionalidad. Chile, a su vez, adujo razones semejantes y porque estimaba que una serie de normas aprobadas por el referido congreso contrariaban su propia legislacin interna. 3.3. Desarrollo de la codificacin del derecho internacional privado de 1889 a 1928. Los tratados de Montevideo tuvieron influencia en la Amrica Central, en donde se reuni el Congreso Jurdico Centroamericano de Guatemala (1897), en el que tomaron parte los estados que constituan la Repblica Mayor de Amrica Central (Honduras, Nicaragua, El Salvador, Guatemala y Costa Rica), habindose firmado cinco convenios sobre derecho mercantil, derecho penal y extradicin, la propiedad literaria, artstica e industrial, derecho civil y derecho procesal, todos los cuales no tuvieron vigencia. En 1901, a propuesta de El Salvador, se reuni el Segundo Congreso Centroamericano que revis los acuerdos del primero y en el que se suscribieron otros ms de derecho civil, derecho mercantil, derecho procesal, derecho penal y extradicin, y propiedad literaria y artstica12. En el ao 1911 se reuni el Congreso Bolivariano con asistencia de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. Se suscribieron cinco acuerdos: de propiedad literaria y artstica; de ttulos acadmicos: de extradicin; de patentes y privilegios de invenciones y de ejecucin de actos extranjeros. Segn el gran internacionalista Quintn Alfonsn los acuerdos sobre extradicin y ejecucin de actos extranjeros fueron sustituidos por el Cdigo de Bustamante entre Bolivia, Ecuador, Per y Venezuela. Entre Bolivia y Per rigen los tratados de Montevideo. La Primera Conferencia Panamericana de Washington del ao 1889 aprob una resolucin instando a los estados miembros a adherirse a los tratados de Montevideo y que en caso de no haberlo hecho, indicaran las restricciones o modificaciones necesarias para lograr su aceptacin.

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VIEIRA: Nuevas tendencias codificadoras del derecho internacional privado, cit. p.19; Valladao: Direito internacional privado, cit. p.157

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En la Segunda Conferencia realizada en Mxico en el ao 1902 se suscribi una convencin para la formacin de los proyectados cdigos de derecho internacional pblico y privado, estableciendo una comisin compuesta de cinco jurisconsultos de Amrica y dos provenientes de Europa para redactados y someterlos a la consideracin de los gobiernos. Este tratado no logr obtener el nmero suficiente de ratificaciones y la comisin no fue designada. Igualmente, la conferencia citada suscribi un acuerdo sobre la proteccin a las obras literarias y artsticas y otro acuerdo sobre el canje de publicaciones oficiales y cientficas, literarias y artsticas. En la Tercera Conferencia Panamericana de Ro de Janeiro en el ao de 1906 se cre una junta internacional de jurisconsultos para elaborar dos cdigos: uno de derecho internacional pbico y otro de derecho internacional privado. Deban reunirse el ao siguiente pero no lo hicieron. Segn Manuel A. Vieira13, la junta se reuni por primera vez en Ro de Janeiro en 1912. En esta reunin se adoptaron dos proyectos, uno sobre extradicin y otro relativo a las sentencias extranjeras preparadas por los doctores Epitacio Pessoa y Lafayette Rodrguez Pereira, crendose seis subcomisiones. El derecho internacional privado fue estudiado por la quinta subcomisin que se reuni en Montevideo para considerar la capacidad, la condicin jurdica de los extranjeros, el derecho de la quiebre mercantil y las sucesiones. La sexta, realizada en Lima, consider las dems cuestiones de derecho internacional privado. Una de ellas de naturaleza mercantil y otros temas fueron aprobados bajo la direccin del eminente profesor sanmarquino Alberto Elmore en ciento setentisiete pargrafos. En Montevideo (1913) se evalu un proyecto del delegado de Brasil tendiente a la adopcin del principio de la nacionalidad. El delegado uruguayo, apellidado Varela, por su parte, defendi los tratados de Montevideo. Esta conferencia adems aprob un acuerdo sobre las patentes de invencin, los dibujos y los modelos industriales, las marcas de fbrica y la propiedad literaria y artstica.

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VIEIRA: Nuevas tendencias codificadoras del derecho internacional privado, cit. p. 21

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En la Cuarta Conferencia Panamericana (Buenos Aires, 1910) se suscribieron diversos tratados sobre patentes de invencin, dibujos y modelos industriales y una convencin sobre marcas de fbrica. El instituto Americano de Derecho Internacional fue fundado en 1912 por Brown Scott y Alejandro lvarez, habiendo contribuido en forma notable al desarrollo y al intento de codificacin del derecho internacional privado14. La cruenta guerra europea de 1914 suspendi los trabajos. En la Quinta Conferencia Panamericana de Santiago de Chile (1923) se firmo una nueva convencin para la proteccin demarcas de fabrica, comercio, agricultura y nombres comerciales. Se dicto una resolucin encareciendo a los gobiernos de designacin de dos delegados por cada pas para construir la Comisin de jurisconsultos de Rio de Janeiro, con el encargo de reanudar sus trabajos teniendo en cuenta la experiencia de los ltimos aos. Esta resolucin recomend el estudio de derecho civil comparado y convoco al Congreso de Jurisconsultos para 1925. Por iniciativa del jurista Charles Evans Hughes, el instituto Americano de Derecho Internacional elaboro cerca de treinta proyectos destacndose el referente el derecho internacional pblico elaborado por el eminente jurista Alejandro lvarez, y el Cdigo de derecho internacional privado, realizado por el gran internacionalista Antonio Snchez de Bustamante y que fuera aprobado por la Comisin de 1927. Conceptuamos que el Cdigo Bustamante es uno de los grandes monumentos jurdicos del siglo xx 3.4. Cdigo de Bustamante o Cdigo de Derecho Internacional Privado. En la habana se reuni la Sexta Conferencia Panamericana, habiendo adoptado acuerdos diversos sobre la proteccin interamericana de las marcas de fbrica, la adopcin de una ley uniforme de letras de cambio, la reafirmacin del arbitraje comercial obligatorio y la modificacin de las leyes internas para uniformar la legislacin en materia de sociedades annimas. La conferencia dicto una serie de normas acerca de la codificacin del derecho internacional, estableciendo tres comisiones: una sobre derecho internacional publico (Rio de Janeiro); otra sobre derecho internacional privado (Montevideo) y la tercera (La Habana) para realizar estudios de derecho comparado y la unificacin de legislaciones.
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Cit. por MONROE CABRA: Tratado de Derecho Internacional privado, cit. p.46

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El Cdigo de Bustamante o Cdigo de Derecho Internacional Privado fue aprobado en La Habana el 20 de febrero de 1928 en la Sexta Conferencia Panamericana. Constituye un tratado y no un cuerpo colegiado de leyes. Su origen es multinacional. Consta de 437 artculos con un Ttulo Preliminar que se refiere a las reglas generales, al derecho civil internacional, al derecho mercantil internacional, derecho penal internacional y al derecho procesal internacional, incluyendo la extradicin y la aviacin que aparecan en el horizonte jurdico. Su autor principal fue el insigne jurista cubano Antonio Snchez de Bustamante y Sirven. Tiende a adoptar una posicin europea en la que destaca el principio personalista cuyo eje central es la ley nacional; lamentablemente tuvo poco xito15. El cdigo fue suscrito por 19 estados: Argentina. Bolivia, y Brasil con reservas; Chile con declaraciones; Colombia y Costa Rica con reservas; Cuba, Ecuador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua y Panam con declaraciones; Paraguay, Per, Repblica Dominicana, El salvador y Uruguay, con reservas; Venezuela. Ha sido ratificado por 15 estados: Bolivia con reservas (9 de marzo de 1932); Brasil, con reservas (3 de agosto de 1929); Chile, con reservas (6 de setiembre de 1933); Costa Rica, con reservas (27 de febrero de 1930); Cuba (20 de abril 1928); Ecuador, con reservas (31 de mayo de 1933), Guatemala (9 de noviembre de 1929); Hait con reservas (6 de febrero de 193); Honduras (20 de mayo de 1930); Nicaragua (28 de febrero de 193); Panam (26 de octubre de 1928); Per (resolucin legislativa de 8 de enero de 1929); Repblica Dominicana con reservas (16 de noviembre de 1931); y Venezuela, con reservas (12 de marzo de 1932). Las reservas se referan a la ley personal con criterio de transaccin entre la ley nacional y la ley de domicilio. La delegacin de Estados Unidos de Norteamrica se abstuvo de votar el Cdigo alegando el rgimen constitucional del pas, conforme al cual los estados que dormn la Unin tienen la facultad para legislar en materias civiles y comerciales y, por consiguiente, el gobierno federal no puede celebrar tratados sobre ellas. Las delegaciones de Colombia y Costa Rica formularon reservas. El Cdigo de Bustamante. Como se la denomino, consta de 437 artculos y est dividido en cuatro partes. El libro primero es de derecho civil internacional, el segundo es de
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GONZALES CARPIO Julio D. y Fernndez Rozas, Jos Carlos: Derecho internacional privado Materiales d practicas, Madrid, tecnos 1983, p.214

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derecho mercantil internacional, el tercero de los convenios martimos y areos, y el cuarto es procesal. Podemos mencionar al respecto las siguientes crticas: a. Que no es cientfico que el Cdigo de Bustamante aceptara la nacionalidad de la sociedad. No nos parece adecuada esta tesis: las sociedades no deben tener nacionalidad. Es una ficcin real. El carcter de criterio cientfico era un defecto del cdigo que ha podido corregirse. b. Que tampoco existe acuerdo en que se adoptara la ley del domicilio o la ley personal como factor de conexin, convirtindolo en un sistema mixto, ya que puede ser; o la ley nacional o la ley del domicilio. Segn el sistema de la respectiva legislacin. c. Que no se aceptara que el divorcio se rigiera por la ley del domicilio conyugal, ya que en esa poca no tenan divorcio vincular para el matrimonio civil en algunas legislaciones como la del Per. La cuestin era balad. 3.5. Tratados de Montevideo de 19391940. En la stima Conferencia Panamericana (Montevideo 1933) se aprob una resolucin recomendado a las cmaras de comercio la adopcin de una Convencin sobre el Arbitraje comercial internacional. Recomend as la adhesin a la convencin sobre conocimientos de embarque de Bruselas (1924) y la adopcin de las reglas de la Haya sobre la unificacin del derecho cambiario, siguiendo las conclusiones de La Haya y Ginebra. Otra resolucin analizo unificacin de las legislaciones sobre simplificacin y uniformidad de poderes, la personera de las compaas extranjeras y ciertos principios acerca de los delitos a bordo de aeronaves y la proteccin de las patentes de invencin y proteccin de la propiedad. La Octava Conferencia Panamericana (Lima, 1938) cre una comisin permanente de juristas para estudiar y preparar la unificacin de las legislaciones civiles y comerciales de Amrica. La resolucin reglamento las tareas de la comisin, que estuvo integrado por tres miembros, entre ellos uno norteamericano, delegando poderes de coordinacin a la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos16.

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LA REDACCION: la unificacin del Derecho Privado en Amrica, en Revista Peruana de Derecho Internacional, T. I, N 1 Lima, 1941 p. 89 y ss.

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Para conmemorar el cincuentenario de los tratados de Montevideo de 1889, los gobiernos de Uruguay y Argentina convocaron a un congreso que se reunira en Montevideo en 1939 concurriendo Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Per y Uruguay. Al segundo congreso de 1940 asistieron adems de Brasil y Colombia. En este segundo congreso sudamericano de derecho internacional privado se suscribieron los siguientes tratados. a. Tratado sobre asilo y refugio poltico (4 de agosto de 1939). Fue ratificado por Paraguay y Uruguay y suscrito por Argentina, Bolivia y Per. b. Tratado sobre propiedad intelectual (4 de agosto de 1939). Fue ratificado por Paraguay y Uruguay y suscrito por Argentina, Bolivia y Per. c. Convencin sobre el ejercicio de profesiones liberales (4 de agosto de 1939). Fue ratificado por Argentina, Paraguay y Uruguay y fue suscrito adems por Bolivia y Per. d. Tratado sobre derecho de navegacin comercial internacional (19 de marzo de 1940). Fue ratificado por Argentina, Paraguay y Uruguay. Suscrito con reserva por Bolivia y sin estas por Brasil, Colombia, Chile y Per. e. Tratados de derecho comercial terrestre internacional (19 de marzo de 1940). Fue ratificado por Argentina, Paraguay y Uruguay. Suscrito por Brasil y Colombia sin estas por Bolivia y Per. f. Tratado de derecho civil internacional (19 de marzo de 1940). Fue ratificado por Argentina, Paraguay y Uruguay con reservas y suscrito por Bolivia y Colombia. g. Tratado de derecho procesal internacional (19 de marzo de 1940). Fue ratificado por Argentina, Paraguay y Uruguay; suscrito por Bolivia, Colombia y Per y con reservas por Brasil. h. Tratado de derecho penal internacional (19 de marzo de 1940). Fue ratificado por Paraguay y Uruguay; suscrito por Bolivia, Brasil, Colombia y Per; y con reservas por Argentina. i. Protocolo adicional (19 de maro de 1940). Fue ratificado por Argentina, Paraguay y Uruguay; suscrito por Bolivia, Brasil, Colombia y Chile; y con reservas por Per.

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Segn el jurista Goldschmidt17 la situacin de este tema es la siguiente entre la Argentina, por un lado, y Bolivia, Per y Colombia, por otro, rigen exclusivamente los tratados de 1889. Dichos tratados rigen entre la Argentina, por un lado, y el Paraguay y el Uruguay por el otro, en cuanto se trata de un convenio de derecho penal internacional, de patentes de fabrica y el protocolo adicional: al contrario, entre Argentina por un lado, Uruguay y Paraguay, por el otro, rigen los tratados de Montevideo de 1939-1940, en cuanto se trata de los tratados sobre derecho civil internacional, derecho comercial, derecho procesal internacional, el ejercicio de profesiones liberales y el protocolo adicional. Ninguno de los tratados de Montevideo de 1939-1940 rige para Colombia; Brasil no firmo el tratado de derecho civil, alegando que su legislacin adoptaba la ley del domicilio y no la de la situacin de los bienes en materia de sucesin, que regia los contratos por la ley del lugar de su celebracin y no por la ley del lugar de su cumplimiento y que en cuanto a la ley que deba regir el estado y la capacidad de las personas, deban esperarse los resultados de la modificacin del Cdigo Civil. Chile no firmo los tratados, excepto el de navegacin comercial y el protocolo adicional, por cuanto habindose adherido al Cdigo de Bustamante, no quera vincularse a tratados internacionales que podan ser contradictorios. 3.6 consejo internacional de jurisconsultos y comit jurdico interamericano de Rio de Janeiro. En el ao de 1940 en pleno conflicto blico mundial, se suscribi la convencin relativa a la uniformidad legal del rgimen de poderes, ratificada por Colombia, El Salvador, Estados Unidos de Norteamrica, Mxico y Venezuela. La resolucin XXVI de la tercera reunin de consulta transformo el Comit Interamericano de Neutralidad en el Comit Jurdico Interamericano con sede en Rio de Janeiro. En 1944 hizo pblico un informe cuyas conclusiones fueron aprobadas por la Conferencia de Chapultepec de 1945. En la Carta de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) se cre el Consejo Interamericano de jurisconsultos, rgano del Consejo de la Organizacin, con la finalidad de que sirve de cuerpo consultivo en asuntos jurdicos (artculo 67). Tena entre sus aficionados el promover el desarrollo y codificacin del derecho internacional pblico y del derecho internacional privado. La Carta de la Organizacin de Estados Americanos mantiene el Comit Permanente del
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GOLDSCHMIDT, WERNER: Sistema y filosofa del derecho internacional privado, 2a ed. Buenos Aires. Ediciones Jurdicas Europa- Amrica, 1952, T.I p. 116

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Consejo Interamericano de Jurisconsultos en el campo de la tarea sobre la codificacin del derecho internacional. El consejo de jurisconsultos fue eliminado en 1967 al sancionarse la nueva carta de la OEA, pero debe expresarse que desde su primera reunin en Rio de Janeiro en el ao 1950 se formulo un plan para la codificacin de derecho internacional privado que no ha culminado. El comit Jurdico Interamericano fue encargado por el Consejo de Jurisconsultos para realizar un estudio de la posibilidad de la revisin en lo que fuere conveniente, del Cdigo Bustamante, Cdigo de Derecho Internacional Privado, adoptado por el Sexta Conferencia Internacional Americana el 20 de febrero de 1928, a la luz de los tratados de Montevideo, aprobados por los congresos sudamericanos de derecho internacional privado, celebrados en dicha ciudad en 1888-1889 y 1939-1940, y del Restatement of the conflict of laws, elaborado por los Estados Unidos por el american law institute , para unificar estas tres codificaciones. Despus de la resolucin VII de 1950 se produjo la resolucin XII de 1953, en que la segunda reunin del Consejo Interamericano de Jurisconsultos resolvi encomendar al Comit Jurdico Interamericano que prepare un estudio comparativo de las disposiciones del Cdigo Bustamante, de los tratados de Montevideo y de las normas enunciadas en el Restatement of the Conflict Of Laws, estudio en el que debi incluirse la aplicacin de las diferencias sistemticas y tcnicas que existen entre ellos, as como la de reservas que se le han formulado al primero de estos instrumentos. En la preparacin de este estudio el Comit deber consultar especialmente a las comisiones nacionales de codificacin y a las entidades dedicadas al estudio del derecho internacional privado, asi como a los tratadistas ms destacados en la materia. El Comit elaboro primero un informe en 1951 sobre el mtodo para realizar la codificacin; luego, un segundo informe en que el comit expresa que el Cdigo de Bustamante puede ser revisado para mejorarlo en diversos puntos, con el objeto de aproximarse a la uniformidad de las reglas del derecho internacional privado de los distintos pases americanos. Agrega que el Cdigo Bustamante debera ser revisado en la materia fundamental de la ley aplicable al estado civil y capacidad de las personas. El informe considera contraproducente la aplicacin de la ley nacional y ms adaptable a la situacin americana la adopcin de la ley del domicilio. En materia de sucesiones mortis

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causa, propone adoptar como norma transaccional la de regir el conjunto de bienes muebles por la ley domicilio del causante, y los bienes races, por la ley de su situacin. Despus, la segunda reunin del Consejo aprob la resolucin XII, que estableci la siguiente pauta: encomendar al Comit Jurdico Interamericano que prepare un estudio comparativo de las dispersiones del Cdigo Bustamante, de los tratados de Montevideo y de las normas enunciadas en el Restalement of the Conflict of Laws, elaborado en los Estados Unidos de Amrica por el American Law Institute, estudio en el que debe incluirse la apreciacin de las diferencias sistemticas y tcnicas que existen entre ellos, as como las de reservas que se le han formulado al primero de estos instrumentos. El Comit Jurdico Interamericano elaboro el estudio comparativo y lo presento a la consideracin de los gobiernos para sus observaciones. Solo los gobiernos de Estados Unidos de Norteamrica y de Ecuador enviaron observaciones. Los Estados Unidos consideraron que era imposible armonizar el Restatement con los tratados de Montevideo y con el Cdigo Bustamante y que adems no podran ratificarlo, dada la estructura federal de su gobierno. Al respecto, advierten que en general del Cdigo Bustamante se refiere a materias que son de la competencia de los diversos Estados de la Unin en los cuales existen normas sobre conflictos de leyes que no son idnticos no conciliables. El Comit Jurdico Interamericano, en su dictamen de 1958, propuso al Consejo de Jurisconsultos que se continuara la revisin emprendida. El Consejo de Jurisconsultos, en su reunin de 1959, aprob una resolucin en que exhortaba al Comit a continuar la labor de revisin para obtener la unificacin de las reglas de derecho internacional privado de los pases americanos, atenuando las reservas hechas al cdigo. Luego en 1965, el Consejo, por resolucin II recomend, para el ao de 1957, la convocatoria de una conferencia especializada, que deba proceder a la revisin de las siguientes partes del Cdigo Bustamante: a. Ttulo preliminar: reglas generales. b. Libro primero; derecho civil internacional; y c. Libro segundo; derecho comercial internacional.

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El delegado colombiano y tratadista doctor Jos Joaqun Caicedo Castilla elaboro un proyecto de un nuevo Cdigo de derecho internacional privado, que comprende las tres partes incluidas en la resolucin del Consejo de Jurisconsultos, a saber: a. Reglas generales, b. Derecho civil internacional y, c. Derecho comercial internacional. Este proyecto tiene en cuenta los comentarios sobre las reformas al Cdigo Bustamante, verificados por las diversas entidades oficiales y cientficas, y por los tratadistas que se han ocupado en la materia. El Comit Jurdico no patrocino ni rechazo el proyecto del eminente internacionalista colombiano, pero declaro que estima til que l sea conocido por los gobiernos y por la Conferencia Especializada como informacin y como documento de trabajo18. 3.7 Conferencia interamericanas especializadas sobre derecho internacional privado o CIDIP. Se han celebrado, bajo los auspicios de la Organizacin de Estados Americanos, cinco conferencias especializadas sobre derecho internacional privado Panam (1975), Montevideo (1979), La Paz (1984) Montevideo (1989) y Mxico (1994). Estas conferencias han aprobado 21 convenciones interamericanas sobre derecho procesal internacional, derecho civil y comercial internacional y derecho de familia y menores. 3.8. Restatement of the conflicto of laws, en el ao de 1923 se fund el American Law Institute, el cual emprendi una tarea gigantesca como es la de hacer la recopilacin de sentencias y del derecho en general. El Restatement of the Conflict of Laws fue redactada por Josep H. Beale y probado y adoptado por el Instituto en mayo de 1934. El Restatement no tiene carcter obligatorio. Se divide en 625 artculos y tiene el siguiente contenido, introduccin, domicilio, jurisdiccin en general, jurisdiccin de tribunales, estatutos de las personas, corporaciones, propiedad (comprende los derechos reales, el rgimen matrimonial y las sucesiones), contratos, delitos, obligaciones derivadas de sentencias, administrativas de patrimonio y de procedimientos. En su reunin anual, celebrada en 1969, el American Law Institute aprob el texto conocido como el segundo Restatement of the conlict of law que fue publicado en 1971.

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CAICEDO CASTILLA: Derecho internacional privado, cit. p. 596 y ss.

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El ponente fue el jurista Willis L. M. Reese de la afamada Columbia University Law School con sede en New York. Segn la profesora Tatiana B. de Mackel 19 el segundo Restatement no se distingue sustancialmente del primer, aunque su fundamento es totalmente diferente. El primer Restatement es una estructura terica impregnada de la denominada =vested rights theries=. El segundo gira alrededor del concepto de =policy= que comprende los objetivos del derecho material extranjero aplicable y los del propio derecho de colisin; tambin los objetivos especficos de un determinado mbito jurdico y, finalmente, los intereses generales del derecho. Esta concepcin del Restatement contribuye notablemente a la comprensin de lo que se podra denominar la ciencia de policies werighing. La lnea directriz para ello se encuentra en el artculo 6 en el cual se establecen cinco grupos de factores que deben ser tomados en cuenta por el juez en la aplicacin de las policies. 4.- LA CODIFICACIN DE LA PARTE GENERAL DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Tradicionalmente la codificacin del derecho internacional privado ha enfatizado la consideracin de los temas de la parte especial, sin haber abordado hasta el presente una sistematizacin positiva de la parte general y son diversos factores contribuyen a explicar esta situacin: la relativa novedad de las instituciones que integran la parte general; la proliferacin de temas especiales, que han requerido atencin prioritaria como resultado de la densidad y la diversificacin de las relaciones privadas internacionales en el ltimo medio siglo; la reciente y activa participacin del Estado en el mbito de las relaciones privadas internacionales, que han contribuido a desdibujar la neta frontera que exista entre el derecho internacional pblico y el derecho internacional privado. La parte general, segn el tratadista alemn P.H. Neuhaus 20, se puede dividir en tres grupos. El primero se refiere, segn la concepcin de Savigny, a los factores de conexin que expresan la sede de la relacin jurdica. El segundo grupo se refiere a las instituciones generales que surgen como resultado de la codificacin nacional y que ataen a la aplicacin del derecho extranjero: calificacin, cuestin previa, reenvo,
19 20

MACKELT Tatiana B. de: conferencia especializada de derecho privado, Caracas 1979, p. 24. NEUHAUS, P.H.: Die Zunkunft des internationalen privatrechts, 1962,p. 494, cit. por MACKELT: Normas generales de derecho internacional privado en Amrica, cit., p.31.

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orden pblico, fraude a la ley e institucin desconocida. El tercer grupo se forma por las denominadas instituciones valorativas: derechos adquiridos, equilibrio de intereses y adaptacin para lograr la justicia material. En Amrica, se han sistematizado los principios generales en la Convencin Interamericana sobre Normas Generales De Derecho Internacional Privado. Esta convencin se refiere a la aplicacin obligatoria del derecho extranjero, la igualdad procesal con el derecho propio, la restriccin del orden pblico, la restriccin del fraude a la ley; la cuestin previa, los derechos adquiridos, y, la adaptacin. No se incluyo en este aspecto lo relativo a la calificacin y al reenvo por no existir consenso sobre estos temas entre las delegaciones participantes. 5.- LA CODIFICACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO EN EUROPA En el sistema de la antigua Grecia existi un centenar de convenciones en materia de derecho privado y en Roma se empiezan a dar a partir del ao 508 a. C. El primer tratado con las caractersticas que tienen los actuales formaba parte de una serie de acuerdos suscritos entre las ciudades italianas y francesas en materia de conflictos de leyes y fue firmado entre Pisa y Amalfi en 1126. Modernamente la codificacin nace con la idea del jurista Mancini de lograr la codificacin internacional de 1867, habiendo hecho gestiones ante Francia, Blgica y Prusia pero sin ningn resultado. En 1881, el Institut de Droit International aprob la idea del jurista Mancini de codificar el derecho internacional privado, pero tampoco tuvo xito esta tentativa. Ms tarde, los pases europeos llegaron a suscribir numerosos tratados y convenciones de derecho internacional privado algunos, teniendo como sede a la ciudad de La Haya, como: 1. Convencin sobre el divorcio (concluida el 12 de junio de 1902). 2. Convencin sobre celebracin del matrimonio (concluida el 12 de junio de 1902). 3. Convencin sobre tutela (concluida el 17 de julio de 1905). 4. Convencin sobre efectos del matrimonio (concluida el 17 de julio de 1905).

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5. Convencin sobre la interdiccin civil (concluida el 17 de julio de 1905). 6. Convencin sobre el procedimiento civil (concluida el 17 de julio de 1905). 7. Convencin relativa al procedimiento civil (nueva versin concluida el 1 de marzo de 1954). 8. Convencin sobre la ley aplicable a las ventas de carcter internacional de objetos muebles corporales (concluida el 15 de junio de 1955). 9. Convencin para reglamentar los conflictos entre la Ley nacional y la Ley del domicilio (concluida el 15 de junio de 1955). 10. Convencin sobre la ley aplicable a las obligaciones alimentarias relativas a los nios (concluida el 24 de octubre de 1956). 11. Convencin sobre la ley aplicable a la transferencia de propiedad en caso de venta con carcter internacional de objetos muebles corporales (concluida el 15 de abril de 1958). 12. Convencin sobre competencia de foro contractual en caso de venta con carcter internacional de objetos muebles corporales (concluida el 15 de abril de 1958). 13. Convencin concerniente al reconocimiento y ejecucin de decisiones en materia de obligaciones alimentarias relativas a los hijos (concluida el 15 de abril de 1958). 14. Convencin concerniente a la competencia de las autoridades y la ley aplicable en materia de proteccin de menores (concluida el 15 de octubre de 1961). 15. Convencin sobre los conflictos de leyes en materia de forma de las disposiciones testamentarias (concluida el 5 de octubre de 1961). 16. Convencin que suprime los requerimientos de legalizacin de actos pblicos extranjeros (concluida el 5 de octubre de 1961). 17. Convencin concerniente a la competencia de las autoridades, la ley aplicable y el reconocimiento de las decisiones en materia de adopcin (concluida el 15 de noviembre de 1965). 18. Convencin relativa a la significacin y la notificacin en el extranjero de los actos judiciales y extrajudiciales en materia civil o comercial (concluida el 15 de noviembre de 1965). 19. Convencin sobre los acuerdos de eleccin de foro (concluida el 25 de noviembre de 1965).

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20. Convencin sobre la obtencin de pruebas en el extranjero en materia civil y comercial (concluida el 18 de marzo de 1970). 21. Convencin sobre el reconocimiento de divorcios y separacin de cuerpos (concluida el 1 de junio de 1970). 22. Convencin sobre el reconocimiento y ejecucin de juicios extranjeros en materia civil y comercial (concluida el 1 de febrero de 1971). 23. Protocolo adicional a la convencin de la Haya sobre el reconocimiento y ejecucin de juicios extranjeros en materia civil y comercial (concluida el 1 de febrero de 1971). 24. Convencin sobre la ley aplicable en materia de accidentes de trfico (concluida el 1 de mayo de1971). 25. Convencin sobre obligaciones alimentarias de los adultos (concluida el 21 de octubre de 1972). 26. Convencin sobre la ley aplicable a las obligaciones alimentarias (concluida el 28 de marzo de 1973). 27. Convencin sobre la administracin internacional de las sucesiones (concluida el 2 de octubre de 1973). 28. Convencin sobre la ley aplicable a los riesgos de produccin (concluida el 2 de octubre de 1973). 29. Convencin concerniente al reconocimiento y ejecucin de las decisiones relativas a las obligaciones alimentarias (concluida el 2 de octubre de 1973). 30. Convencin sobre el derecho aplicable a los efectos patrimoniales del matrimonio (concluida el 23 de octubre de 1976). 31. Convencin sobre la celebracin y vigencia de los matrimonios (concluida el 23 de octubre de 1976)21. El estatuto de la Convencin de La Haya de derecho internacional privado est en vigencia desde el 15 de julio de 1955 y regula las normas sobre el funcionamiento de la conferencia. La Conferencia de derecho internacional privado de La Haya en 1883 y 1886.- Cre las dos uniones para la proteccin de la propiedad industrial

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MONROY CABRA: Tratado de Derecho Internacional Privado, cit., p. 53 y ss.

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(patentes de invencin, marca de fbrica) y para la proteccin de la propiedad literaria y artstica. Convenciones de Ginebra.- Las reglas de conflictos en materia de letras de cambio y cheques fueron establecidas en Ginebra en 1930 y 1931, respectivamente, y han sido ratificadas por la mayora de los estados europeos. Finalmente, hay dos convenciones de Ginebra de 1923 y 1927, referentes a clusulas de arbitraje y ejecucin de sentencias arbitrales extranjeras y que han sido ratificadas por la mayora de los estados europeos. Otras convenciones.- Asimismo se deben resaltar las siguientes conferencias internacionales: Bruselas (1863); Berna (1872); Amberes (1885), sobre regulacin del cambio mercantil y de sus instrumentos; Pars (1889), sobre sociedades por naciones; Bruselas (1888), sobre condicin jurdica de los extranjeros; Lisboa (1889), acerca de la determinacin de la ley personal (nacionalidad y domicilio), derechos de autor y abordajes. Normas de colisin en las codificaciones.- En materia de codificaciones podemos hacer el siguiente anlisis:

a) El Cdigo Civil del emperador Federico de Prusia de 1794 y Maximiliano de Baviera de 1756 contienen disposiciones de derecho internacional privado en la teora de los estatutos. Como se recuerda, con estos textos se abarca un perodo inicial el que se llama de la era de la codificacin. Estos cdigos no tuvieron la alta elucubracin del Code civil de 1804.

b) El clebre Cdigo de Napolen de 1804 o Code Civil dedic algunos artculos a las normas de derecho internacional privado, tratando de manera un tanto catica y desordenada los conflictos de leyes. En principio, regulaba la nacionalidad, pero posteriormente adopt por separado un Cdigo de nacionalidad francesa, promulgado por ordenanza del 19 de octubre de 1945.

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c) Cdigo civil belga, la ley civil holandesa de 1829, la ley civil austraca de 1811 y todos los cdigos civiles del siglo XIX, siguen la influencia del Cdigo Civil de Napolen mediante un proceso jurdico denominado de recepcin.

d) El Cdigo civil argentino de 1871, redactado por Dalmacio Vlez Sarsfield, refleja en el fondo las doctrinas de Savigny.

e) El Cdigo civil portugus de 1868 se inspira en el Cdigo civil de Napolen.

f) El Cdigo civil italiano de 1942 dedica el captulo segundo a la aplicacin de la ley en general. La ley de introduccin al BGB (Cdigo civil alemn) de 1900 (pero promulgado en 1896) contiene en sus artculos 7 a 31 las disposiciones del derecho internacional privado. El Cdigo civil de Grecia contiene normas de derecho internacional privado en sus artculos 4 a 33. El Cdigo Civil de Japn de 1898, tiene una ley de introduccin al Cdigo similar a su fuente alemana. La codificacin regional en Europa

a) Consejo de Europa.- De 1949 hasta estos das, el Consejo de Europa ha desempeado un importante papel sobre el tema de la codificacin, habindose suscrito convenciones en materia civil, comercial, penal, etc. Entre ellas se puede citar las de la extradicin (1957); el seguro obligatorio de la responsabilidad civil en materia de vehculos automotores (1959); la proteccin de emisiones de televisin (1960); la responsabilidad de los hoteleros (1962); el arbitraje comercial internacional (1962); las patentes de invencin (1963); la vigilancia de personas condenadas o liberadas bajo condicin (1964); la ley uniforme en materia de arbitraje (1966); el establecimiento de sociedades (1966): sobre adopcin (1967); la informacin de derecho extranjero (1968); el valor internacional de las sentencias penales (1970); la restitucin de menores (1970); la oposicin a los ttulos al portador de circulacin internacional (1970); la transmisin de

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procedimientos penales (1972); el lugar de pago de las obligaciones monetarias (1972); la responsabilidad civil en los casos de daos originados por vehculos automotores (1973); la imprescriptibilidad de los crmenes contra la humanidad y los crmenes de guerra (1974).

b) El de Benelux.- Los pases de Benelux-Blgica, Pases Bajos y Luxemburgo- han ratificado diez tratados y suscrito otros quince. Entre ellos, se pueden citar el relativo al contrato de agencia (1973); de los conmorientes (1972); astreintes (1973); la clusula penal en materia contractual (1973); extradicin (1974); transmisin de procedimientos penales (1974); seguro obligatorio (1966) y la ejecucin de sentencias penales (1968).

c) Unin Escandinava.- A partir del ao de 1931 los estados escandinavos han suscrito varias convenciones, pudindose citar los acuerdos que se refieren al matrimonio, a la adopcin y a la tutela (1931); las pensiones alimentarias (1931); el reconocimiento y la ejecucin de sentencias (1933); las quiebras (1934); las sucesiones (1934) y los accidentes de trabajo (1937).

d) Cmara Internacional de Comercio.- Fundada en 1919, la Cmara Internacional de Comercio ha creado la corte de arbitraje cuya actuacin es hoy reconocida unnimemente. En el ao 1962 public las Reglas y los Usos Uniformes, relativos a los crditos documentarios que tiene una vasto alcance doctrinal.

e) Asociacin Internacional de Ciencias Jurdicas.- Es una organizacin no gubernamental creada bajo los auspicios de la UNESCO y cuya obra ms importante es la publicacin, bajo la direccin de Max Planck, del Institut fr Asulndiches und Internationales Privatrecht, que constituye una enciclopedia del derecho comercial.

f) Institut de Dtoit International.- Fue creado en 1873, han hecho excelentes e importantes estudios sobre derecho internacional pblico y privado.

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g) La International Law Association.- Esta asociacin contribuy al desarrollo del derecho internacional, citndose, por ejemplo, las reglas de Nueva York y Amberes en 1950, sobre averas comunes y las reglas de La Haya en materia de conocimientos, base de la convencin de 1924.

h) Comit Martimo Internacional.- Es un organismo que trata de la unificacin del derecho martimo mediante la elaboracin de tratados sobre esta materia. Se pueden citar por ejemplo las convenciones de abordaje (1910); asistencia y salvamento martimos (1910); limitacin de la responsabilidad de los propietarios de los navos de mar (1924); privilegios e hipotecas martimas (1926), etc.

i) Comisin del derecho mercantil internacional (UNCITRAL).- La asamblea general de la ONU mediante resolucin n 2205 cre la Comisin para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL, en sus siglas en ingls), integrada en la actualidad por 36 estados. Ha realizado estudios sobre las letras de cambio, el transporte martimo, las empresas multinacionales y la responsabilidad por daos causados por los productos en el comercio internacional. Adems, elabor una convencin sobre la prescripcin en materia de ventas internacionales suscrita en el ao de 1974, unas reglas sobre arbitraje y la Convencin de 1958 sobre el reconocimiento y ejecucin de sentencias extranjeras22.

j) Instituto para la Unificacin del Derecho Privado (UNIDROIT).Fundado en 1926, cuenta en la actualidad con alrededor de cincuenta miembros pertenecientes a todos los continentes. El UNIDROIT ha participado en la elaboracin de algunas convenciones, como la de La Haya de 1964, sobre la venta internacional de bienes muebles; la convencin relativa al transporte internacional de mercaderas por carretera; la convencin relativa al transporte internacional de mercaderas por carretera; la convencin relativa a la limitacin de la responsabilidad de los
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Anuario Uncitral, Vol. VII, p. 22.

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propietarios de navos de navegacin interior (1973); la convencin internacional relativa al contrato de viaje (1970), etc.

k) Comisin de Estado Civil.- Fundada en 1950. Cuenta entre sus integrantes a Alemania, Italia, Blgica, Pases Bajos, Luxemburgo, Austria, Grecia y Turqua. Ha hecho estudios para la unificacin de los problemas derivados del derecho de familia, en particular el estado civil, el matrimonio, la filiacin y el nombre.

EUROPEIZACIN DEL DERECHO PRIVADO23 Es bien sabido que desde hace ya varias dcadas se vienen llevando a cabo trabajos de muy diversa ndole con el objetivo de lograr a medio plazo una unificacin o, al menos, una armonizacin del Derecho privado en el mbito europeo, y que en los pases de nuestro entorno ese proceso de integracin europea en el mbito del Derecho privado ocupa un lugar central en el debate sobre el futuro del Derecho privado. Con ms o menos nfasis se puede hablar as de una Europeizacin del Derecho Privado, que ira desde la toma en consideracin del Derecho de otros pases europeos en la elaboracin del propio y en la formacin de las nuevas generaciones de juristas hasta la total unificacin del Derecho privado mediante la elaboracin y promulgacin de un Cdigo civil europeo, pasando por la elaboracin de unos Principios comunes, por la proximacin o armonizacin de algunos de sus aspectos o por un incremento de la regulacin comunitaria. En la dcada de los noventa se ha producido la consolidacin y expansin de grupos de trabajo, formados por juristas de diversos pases europeos, que persiguen ese objetivo. El ms destacado y conocido es la llamada: Comisin de Derecho Contractual Europeo (CECL), conocida popularmente como la: Comisin Lando, por el nombre de su fundador, que empez a elaborar unos Principios de Derecho Contractual europeo en el ya lejano 1982 y que slo muy recientemente han sido objeto en Espaa de la atencin que

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http://wiki-ius.wikispaces.com/EL+DERECHO+INTERNACIONAL+PRIVADO+DE+LA+COMUNIDAD+EUROPEA.

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sobradamente merecan. La primera parte de esos principios se public en 1995, la segunda en 2000 y la tercera y ltima parte puede consultarse ya en Internet. Otros equipos trabajan en la elaboracin de unos Principios de incluso en

responsabilidad civil en

unos Principios sobre

el Trust o,

unos Principios de Derecho de familia. En ocasiones algunos de esos grupos no tiene por objetivo primordial la elaboracin de unos Principios como es el caso del llamado Grupo de Trento o, como es el caso de la llamada Academia de Jusprivatistas Europeos o Grupo de Pava, que ya ha elaborado el Libro Primero de un Cdigo europeo de los Contratos. Mayor ambicin es la que muestra el denominado Study Group on the European Civil Code, un amplio y poderoso grupo de juristas constituido en 1999, formado principalmente por profesores universitarios de diversos pases europeos, que se halla capitaneado por el catedrtico de Derecho internacional privado de la Universidad alemana de Osnabrck, Prof. Dr. Christian von Bar. Como su propio nombre indica, el grupo aspira a elaborar un proyecto de Cdigo civil europeo, en el sentido ms amplio de codificacin tanto civil como mercantil compuesto de 11 libros y que, en principio, se referira slo al derecho patrimonial. Tambin es conocido que el Parlamento europeo se ha pronunciado en 1989 y de nuevo en 1994 sobre la necesidad de que se empiece a elaborar un Cdigo civil europeo y que por Cdigo civil se entiende fundamentalmente un Cdigo patrimonial que incluya, con toda seguridad, la regulacin de las reglas generales de las obligaciones y de los contratos, adems de la regulacin de los contratos en particular y, probablemente, tambin las reglas relativas al enriquecimiento injusto, a la responsabilidad civil y a la propiedad y los derechos reales. No obstante, tras la consulta realizada por la Comisin de las Comunidades Europeas a medidos de 2001, ese objetivo no parece tan anhelado por el comn de los europeos. En efecto. La Comisin de las Comunidades Europeas emiti en el mes de julio de 2001 una Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre Derecho contractual europeo en la que propona la apertura de un debate

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sobre cules podran ser las posibles opciones a seguir por la Comunidad europea en ese proceso de armonizacin. De manera resumida, las opciones que se planteaban eran las siguientes: i. No actuar, es decir, dejar que sea el mercado quien resuelva, mediante la autorregulacin, los problemas detectados.

ii.

Fomentar la definicin de principios comunes de Derecho contractual para reforzar as la convergencia de las leyes nacionales, es decir, avanzar en la investigacin en Derecho comparado y en la cooperacin entre acadmicos y profesionales del Derecho de los diversos pases europeos con el objetivo de definir unas reglas bsicas o Principios comunes. Los particulares, en el uso de su autonoma privada, podran acogerse a esos Principios; los legisladores de los Estados miembro los podran utilizar como fuente de inspiracin para sus reformas legislativas; el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, as como los altos tribunales nacionales, los podran tambin tener en cuenta como una especie de principios generales del Derecho.

iii.

Mejorar la calidad de la legislacin comunitaria vigente, lo que comportara, entre otras medidas, modernizar, consolidar, codificar y refundir los instrumentos ya existentes; armonizar las directivas ya aprobadas o, en lugar de dictar y establecer nuevas directivas, plantearse la posibilidad de extender la aplicacin de las ya existentes a situaciones semejantes; aplicar un estricto programa de tcnica legislativa para mejorar la calidad de la regulacin comunitaria existente y la que se dicte en el futuro.

iv.

Adoptar una legislacin exhaustiva en el mbito comunitario, con un amplio abanico de alternativas, entre las que se incluye la elaboracin y promulgacin de un Cdigo civil europeo.

LA LABOR CODIFICADORA DE LA C.I.D.I.P EN AMRICA

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A partir de los aos setenta, a instancias del Comit Jurdico Interamericano, la Asamblea General de la OEA por resolucin del 23 de abril de 1971 decidi convocar la primera conferencia especializada sobre derecho internacional privado que se reuni en Panam en 1975 con importantes acuerdos. La segunda se realizo en Montevideo en 1977 con los mismos resultados. La tercera fue en La Paz en 1984, pero con resultados no tan exitosos; la cuarta conferencia se realiz en Montevideo en 1989 y la quinta es la de Mxico (1994). Su obra ha sido nutrida ya que en quince aos ha elaborado ms de veinte convenios que abarcan un abanico de problemas. QU SON LAS C.I.D.I.P?24 Uno de los aspectos ms caractersticos que se aprecian, en el mundo globalizado del presente, es la facilidad con que se establecen relaciones jurdicas entre personas que provienen de distintos pases. Este fenmeno se comprueba con solo ver el volumen que han alcanzado los negocios transnacionales, los viajes al exterior o los matrimonios con extranjeros; y se acenta an ms con los procesos de integracin, que se orientan a la libre circulacin de personas, bienes y servicios.

Sin embargo, las normas clsicas del Derecho Internacional Privado, diseadas y codificadas en el Siglo XIX, no responden en forma adecuada a los requerimientos de las nuevas realidades. Se necesita entonces de un proceso de ajuste, tarea que han

emprendido, a escala mundial, organismos como la UNCITRAL y UNIDROIT. La Convencin de Viena sobre compraventa internacional de mercaderas, de 1980, los principios sobre contratacin internacional, de 1994, o la ley modelo sobre arbitraje comercial, son los resultados ms visibles de este esfuerzo.

A escala regional, la misma labor se est cumpliendo por iniciativa

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https://www.u-cursos.cl/derecho/2007/1/D129A0633/2/material_docente/previsualizar?id_material=120153

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de los rganos comunitarios, en la Unin Europea, y de la OEA, en el continente americano. Nuestro tema es bosquejar la actividad que ha desplegado este ltimo organismo, en el plano de la armonizacin o de la unificacin del derecho; y principalmente, a travs de las conferencias interamericanas de Derecho internacional privado, o CIDIP, que se realizan cada tres o cuatro aos, desde 1975. RESULTADOS DE LA CIDIP En las siete CIDIP que se han realizado hasta ahora, los 35 estados miembros han aprobado 26 Convenciones que se refieren a las siguientes materias: 10 Convenciones sobre Comercio Internacional. 10 Sobre Colaboracin procesal y tramitaciones. 3, sobre Adopcin, trfico y restitucin de menores 1 sobre obligaciones alimenticias 1 sobre normas generales de derecho internacional privado, y 1 sobre responsabilidad extra contractual.

6.-LA CENTENARIA CONFERENCIA DE LA HAYA DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 6.1. ANTECEDENTES EN LA EPOCA CONTENPORANEA: Se remontan al jurista Juan Voet, quien no obstante afirmar el principio de la territorialidad de la ley tambin sostuvo la necesidad de permitir, en ciertos casos, la aplicacin de legislaciones extranjeras por razones de comitas Gentium. En consecuencia, este jurista aconsejo la celebracin de tratados para determinar los lmites de vigencia en el espacio de los diversos ordenamientos jurdicos. La importancia de los acuerdos entre los pases fue destacada con particular nfasis, en el siglo XIX, por Pasquale Stanislao Mancine (1817- 1888), quien insisti en la necesidad de los tratados para uniformizar las reglas del derecho

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internacional privado. Los primeros aportes doctrinarios sobre el tema encuentran expresin en la prolusione, leccin inaugural de la catedra de derecho internacional pblico y privado, dictada el 24 de enero de 1851 en la universidad de Turn bajo el ttulo della nazionalita come fondamento del diritto delle genti. Las iniciativas diplomticas del jurista Pasquale Stanislao Mancini encontraron aceptacin en la cmara de diputados de su patria ya en el ao de 1863, pero su importancia fue mucho mayor cuando desempeo el ministerio de asuntos extranjeros del reino de Italia. En efecto, a partir de setiembre de 1881 hizo gestiones oficiosas para conocer la posicin de los estados europeos y de algunos pases sudamericanos (Argentina, Brasil y Chile) sobre la conveniencia de unificar las reglas del derecho internacional privado, y en vista de su favorable respuesta, con el respaldo acadmico de la asociacin para la reforma y coordinacin del derecho de genes(milan, 1883), resolvi ampliar los objetivos del proyectado congreso y extender la invitacin a quince pases europeos, a los estados unidos de amrica y a nada menos que catorce estados de amrica latina. Sin embargo, a fines del ao 1884 la reunin tuvo que ser aplazada por las condiciones higienicas del reino; poco tiempo despus pasquale stanislao mancini fue separado de la cancillera y su fallecimiento en 1888 trajo consigo la paralizacin de los esfuerzos italianos para lograr la codificacin del derecho internacional privado. No obstante ello, la iniciativa se mantuvo vigente gracias a Tobas M. C. Asser (1838-1913), quien convenci al gobierno de los pases bajos para que convocara con la misma finalidad a todos los gobiernos europeos; y as fue hecho, con excepcin de Grecia, Turqua y Serbia. La referida invitacin estuvo acompaada de un proyecto de programa en forma de cuestionario donde fueron enumerados los principales problemas a considerar, agrupados en dos grandes captulos: a) El primero, sobre principios generales (estado, capacidad de las personas, bienes y derechos reales, y forma y fondo de los actos).

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b) El segundo, relativo a los derechos de familia (matrimonio, paternidad y filiacin, adopcin patria potestad, tutela, interdiccin, sucesiones y testamentos). De igual modo, para facilitar las discusiones, se distribuy un ante proyecto de disposiciones generales en relacin a los conflictos de leyes del derecho privado. Los esfuerzos del reino de los Pases Bajos tuvieron xito: de los gobiernos invitados solo Gran Bretaa, se abstuvo de participar, alegando las caractersticas especiales de su rgimen jurdico; Noruega y Suecia tampoco estuvieron presentes a pesar de haber aceptado la invitacin, pero los representantes de los dems estados europeos, en nmero de trece, se reunin el 12 de septiembre de 1893, bajo la presidencia de Tobas M.N Asser, en el tema de conferencia de la haya para reglamentar diversas materias de derecho internacional privado. 6.2. ETAPAS DE LA CONFERENCIA DE LA HAYA. 6.2.1. Primera etapa de la conferencia de la haya Comprende las cuatro reuniones celebradas a fines del siglo XIX y en los primeros del presente (1893, 1894, 1900, 1904), todas ellas presididas por Tobas M.C. Asser. A la sesin inaugural asistieron Alemania, Australia- Hungra, Blgica, Dinamarca, Espaa, Italia, Luxemburgo, pases bajos, Portugal, Rumania, Rusia y suiza; en 1894 se incorporaron Suecia y Noruega, y en 1904 comenz a manifestarse su apertura universitaria con la participacin del Japn. Por tanto, el resultado de la iniciativa fue muy alentador. Los estados de la amrica del sur se encontraban ya comprometidos entre ellos por intermedio de la entonces Unin Panamericana, en la negociacin de convenios sobre conflictos de leyes. Los pases anglosajones, en particular, eran poco propicios a vincularse contractualmente con estados cuyos sistemas de conflicto se encuentren menos impregnados que los suyos por la territorialidad.

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El ante-proyecto preparado por el gobierno holands para facilitar los trabajos de la primera conferencia persegua la formulacin, en ocho artculos, de los principios generales del derecho internacional privado. Sin embargo, la idea fue considerada demasiado ambiciosa, en particular por el delegado de Francia, quien hizo nfasis en la conveniencia de limitar las tareas al examen de los puntos especficos que ofrecieron mayor posibilidad de obtener resultados positivos, y de esta manera quedo descartado todo mtodo de sntesis cientfica derivado de principios abstractos, en favor de un mtodo de soluciones prcticas a cuestiones concretas. La primera reunin de la conferencia de la haya concluyo con la preparacin de conclusiones provisorias que deban someterse a los gobiernos, y gracias a esa metodologa, en las reuniones inmediatamente posteriores fueron aprobadas las convenciones sobre: a) Procedimiento civil, del 14 de noviembre de 1894, reemplazada por la del 17 de julio de 1905. b) Conflictos de leyes sobre celebracin de matrimonio del 12 de junio de 1902 c) Conflictos de leyes y de jurisdicciones relativos al divorcio y separacin de cuerpos, del 12 de junio de 1902. d) Tutela de menores, del 12 de junio de 1902 e) Conflictos de leyes sobre los derechos y deberes de los cnyuges en sus relaciones personales y sobre sus bienes, del 17 de julio de 1905. La composicin europea de las reuniones durante la primera etapa explica la importancia europea reconocida a la ley de la nacionalidad para regular los problemas relativos al estado y capacidad de las personas, conforme a las doctrinas ms aceptadas en la poca por los diversos pases del continente. Las cuatro primeras reuniones se celebran en francs, en su carcter de idioma diplomtico universalmente aceptado en aquellos tiempos, pero, no obstante, muy poco fue sentida la necesidad de la interpretacin

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uniforme de los textos convencionales, y se consider inaceptable acudir a la Lex For para la debida inteligencia de los trminos tcnicos, porque de esa manera se degradara en nacional una norma de naturaleza internacional. En consecuencia F. Meilli y A. Mamelok afirmaron, a comienzos de siglo, la conveniencia de incluir estas definiciones en las propias convenciones, para garantizar la uniforme interpretacin de conceptos tales como tutela. Y otros similares. Aun cuando durante las primeras cuatro sesiones solo se aprobaron tratados cerrados, fueron recibidos con gran jubilo como un paso adelante muy importante hacia la codificacin del derecho internacional privado. Los comentarios favorables no se limitaron al continente europeo y provinieron tambin del hemisferio americano, segn lo comprueban las elogiosas expresiones de los intervinientes en el examen de las convenciones, con finalidad divulgativa, realizando en el congreso mundial de abogados juristas que tuvo lugar en 1904, en Saint Louis, Missouri, con ocasin de la conmemoracin del centenario de la compra de Lousiana por los Estados Unidos de Amrica del Norte. Las aventuras blicas de la segunda dcada del presente siglo dejaron sentir su huella en los trabajos de la conferencia de la haya. En efecto, en 1913 Francia denuncio las convenciones sobre celebracin de matrimonio, divorcio y tutela; en 1818 Blgica hizo lo mismo respecto a las convenciones sobre celebracin de matrimonio y divorcio. En 1916, Francia denuncio las convenciones sobre los efectos del matrimonio y sobre la interdiccin, en 1922, Blgica tambin lo hizo con la convencin sobre los efectos matrimoniales, y la convencin sobre el divorcio fue denunciada sucesivamente por suiza (1928), Suecia 1933 y Alemania 1933. Por otra parte, fue sentido el impacto de los tratados de Versalles 1918, saint German 1919, y triaron 1920 que pusieron fin a la primera guerra mundial, por cuanto segn sus clusulas, solo mantuvieron vigencia en

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los pases beligerantes los tratados multilaterales sealados en forma expresa, y de las convenciones de la haya nicamente fueron objeto de mencin las relativas a procedimiento civil y a tutela, habindose guardado silencio respecto a las convenciones referentes al matrimonio y a la interdiccin. Una vez concluida la primera guerra mundial, el gobierno de los pases bajos inicio gestiones para mantener el funcionamiento de la conferencia de la haya de derecho internacional privado y desde 1921 dirigi a los pases asistentes a las reuniones anteriores, cuestionarios sobre quiebra, reconocimiento y ejecucin de sentencia extranjera, sucesiones, competencia en materia sucesoral, divorcio y separacin de cuerpos, matrimonio y procedimiento civil. Los esfuerzos tuvieron xito y, antes de la nueva interrupcin, fueron celebradas la quinta y la sexta reuniones (1925 y 1928), ambas presididas por B.C.J.Loder. 6.2.2. Segunda etapa de la conferencia de la haya Se produjeron cambios importantes en la estructura de los estados participantes: La Unin de Repblicas Socialistas Soviticas se abstuvo de continuar asistiendo, como lgica consecuencia del aislamiento producido en la virtud de la Revolucin Bolchevique de octubre de 1917, pero el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte se incorporaron a los trabajos, aun cuando originariamente con el nico propsito de intervenir en las discusiones relativas a la quiebra. Sin embargo, de esta manera se comprendi la falacia del imaginario abismo que se crea existente y pudo comenzarse una fructfera cooperacin entre los pases de derecho continental y los del Common Law. Las materias objeto de examen sufrieron el inevitable impacto de las dificultades experimentadas: ante las lecciones de la experiencia fue comprendida la necesidad de abandonar programas muy ambiciosos y los temas que reflejaran con mayor vigor las tradiciones y los intereses demogrficos de los estados, como los referentes al derecho de la familia.

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Debido a la falta de resultados concretos en los estudios iniciados sobre la nacionalidad y sucesiones, los esfuerzos se dirigieron a la quiebra y a la eficacia extraterritorial de las sentencias, pero tambin en estas materias fue sentida la susceptibilidad estatal. Por consiguiente, se resolvi dedicarse a asuntos menos polmicos, como la compraventa internacional de bienes muebles, aun cuando las marcadas diferencias legislativas impidieron acuerdos inmediatos; y este fracaso en aprobar algn proyecto de convencin durante la quinta y la sexta reunin. Despus de concluida la segunda guerra mundial, los perseverantes esfuerzos del gobierno de los pases bajos salieron de nuevo coronados por el xito, en 1951 tuvo lugar la sptima reunin que fue decisiva para los trabajos posteriores en virtud de haberse aprobado el Estatuto de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, vigente a partir del 15 de julio de 1955. De esta manera se cre un Organismo Permanente, compuesto por todos los estados que haban asistido a una o a varias sesiones, aceptaban el estatuto, y , cumpliendo el mismo requisito, por cualquier otro estado cuya participacin fuera de inters jurdico para la convencin para regular los conflictos entre la ley de la nacionalidad y la ley del domicilio de 15 de junio de 1955, pretendi resolver los conflictos negativos de sistemas, que surgen cuando los estados interesados en la controversia declaran aplicable una ley extranjera, la cual, a su vez, renda a la legislacin de origen o a la de un tercer pas. Aun cuando no llego a tener vigencia, sus soluciones fueron utilizadas en la convencin sobre la administracin internacional de las sucesiones, de 2 de octubre de 1977, y en la convencin sobre la ley aplicable a los regmenes matrimoniales, de 14 de marzo de 1978. En las ltimas dcadas la conferencia de la haya se ha ocupado en forma espordica, de ciertos problemas administrativos, tal vez poco interesantes, desde una perspectiva filosfica, aun cuando de enorme importancia practica; as lo hizo la convencin que suprimi el requisito de la legalizacin de los documentos pblicos extranjeros, de 5 de

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octubre de 1961, cuyo xito no es discutible por cuanto se encuentra vigente en ms de treinta estados. 6.2.3. Tercera etapa de la conferencia de la haya. El derecho procesal civil internacional ha sido objeto de consideracin particular durante esta etapa. Adems de la convencin sobre la competencia del fuero contractual en caso de compra venta internacional de bienes muebles corporales, de 15 de abril de 1958, y de la convencin sobre los acuerdos para la eleccin del tribunal de 25 de noviembre de 1965, antes mencionada, se han obtenido los siguientes resultados concretos: 1. Convencin relativa al procedimiento civil, de 1 de marzo de 1954, modificado por la convencin tendiente a facilitar el acceso internacional a la justicia, de 25 de octubre de 1980. 2. Convencin relativa al reconocimiento y a la ejecucin de las decisiones en materia de obligaciones alimentarias respecto a menores, de 15 de abril de 1958; sustituida por la convencin sobre el reconocimiento y la ejecucin de las decisiones referentes a obligaciones alimentarias, de 2 de octubre de 1973. 3. Convencin relativa a la competencia de las autoridades y a la ley aplicable en materia de proteccin de menores de 5 de octubre de 1961. 4. Convencin relativa a la competencia de las autoridades y en la ley aplicable y el reconocimiento de las decisiones en materia de adopcin de 15 de noviembre de 1965. 5. Convencin relativa a la citacin y a la notificacin en el extranjero de documentos judiciales en materia civil o comercial de 15 de noviembre de 1965. 6. Convencin sobre reconocimiento y ejecucin de las sentencias extranjeras en materia civil y comercial y su protocolo adicional, ambos de fecha 1 de febrero de 1971 7. Convencin sobre el reconocimiento de divorcios y separacin de cuerpos, de 1 de junio de 1970

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8. Convencin sobre la obtencin de pruebas en el extranjero en materia civil o comercial de 18 de marzo de 1970 9. Convencin sobre los aspectos civiles y secuestro internacional de menores de 25 de octubre de 1980. A pesar del fracaso de las convenciones de principios de siglo, durante su tercera etapa la conferencia de la haya ha incursionado con xito en el campo del derecho civil internacional. En efecto, adems de la convencin sobre la competencia y la ley aplicable en materia de proteccin de menores, de 5 de octubre de 1981 y la convencin sobre la competencia de las autoridades, la ley aplicable y el reconocimiento de las decisiones en materia de adopcin, de 15 de noviembre de 1965, antes mencionadas, se han obtenido los siguientes resultados: a. Convencin relativa al reconocimiento de la personalidad jurdica de las sociedades, asociaciones y fundaciones, de 1 de junio de 1956. b. Convencin sobre la ley aplicable a las obligaciones alimentarias respecto a los menores, de 24 de octubre de 1956, sustituida por la convencin sobre la ley aplicable a las obligaciones alimentarias de 2 de octubre de 1973. c. Convencin sobre los conflictos de leyes en materia de forma de las disposiciones testamentarias, de 5 de octubre de 1961. d. Convencin sobre la ley aplicable en materia de accidentes en la circulacin por carretera de 4 de mayo de 1971. e. Convencin sobre la admisin internacional de las sucesiones de 2 de octubre de 1973. f. Convencin sobre la ley aplicable a la responsabilidad por el hecho de los productos de 2 de octubre de 1973 g. Convencin sobre la ley aplicable a los regmenes matrimoniales de 14 de marzo de 1976. h. Convencin sobre la celebracin y el reconocimiento de la validez de los matrimonios de 14 de marzo de 1976.

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i. Convencin sobre la ley aplicable a las sucesiones por causa de muerte de 1 de agosto de 1989. Los esfuerzos ciclpeos de la conferencia de la haya durante la tercera etapa se han orientado asimismo hacia el derecho mercantil internacional; y el resultado puede considerarse satisfactorio, por cuanto han sido aprobados los siguientes instrumentos: a. Convencin sobre la ley aplicable a la compraventa internacional de bienes muebles corporales de 15 de junio de 1955, sustituida por la convencin sobre la ley aplicable a los contratos de compra venta internacional de mercaderas de 22 de diciembre de 1966. b. Convencin sobre la ley aplicable a la transferencia de la propiedad en caso de compra-venta internacional de bienes muebles corporales de 15 de abril de 1958. c. Convencin sobre la ley aplicable a los contratos de intermediarios y a la representacin de 14 de marzo de 1978. d. Convencin sobre la ley aplicable al fideicomiso y a su reconocimiento de 1 de julio de 1985. Segn se desprende del anlisis comparativo de los anteriores resultados, la tercera etapa de la conferencia de la haya presenta la caracterstica de haber abandonado la idea de lado codificaciones globales, y sus esfuerzos se orientan a ciertos asuntos concretos, que en la actualidad, plantean importantes problemas en las relaciones internacionales. En consecuencia, ha formulado normas rgidas de eleccin de la ley aplicable, que garantiza al mximo la certidumbre y la seguridad jurdica, pero en los ltimos tiempos algunos de sus contextos convencionales sufren el manifiesto impacto de las nuevas directrices norteamericanas que preconizan su flexibilidad para permitir la realizacin de la justicia en el caso concreto.

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La diferente metodologa utilizada despus de la segunda gran guerra ha impuesto una mayor atencin a la eleccin de los temas objeto de futuro examen, que es el resultado de concienzudas investigaciones previas, en las cuales el derecho comparado desempea un papel predominante para determinar si existe o no un mnimo comn denominador en los sistemas jurdicos interesados. En efecto, se ha comprendido la inutilidad de establecer reglas uniformes de derecho internacional privado cuando la diversidad es muy grande y la legislacin declarada competente es manifiestamente contraria a los principios fundamentales de la ley del juez, porque en semejante hiptesis no vacila en surgir el fantasma de la excepcin de orden pblico para restablecer el necesario equilibrio jurdico, y tambin constituye un hecho innegable de la poca contempornea la creciente injerencia del derecho pblico en muchos sectores de la vida diaria, antes reservados al derecho privado, que permite la normal aplicacin de las leyes extranjeras, a ttulo de ejemplo basta recordar las disposiciones monetarias y fiscales en materia contractual a las orientadas a la proteccin de los menores y otros dbiles econmicos realizada, en parte a travs de reglas de derecho administrativo. En esta realidad se ha impuesto un anlisis previo muy cuidadoso de derecho comparado, con tal propsito suele enviarse un cuestionario a los rganos nacionales de los estados miembros, se les distribuye un documento explicativo o un proyecto de convencin, con el requerimiento de comentarios. De ser favorables las respuestas, las tareas continan a nivel de comisiones que se renen con la frecuencia necesaria para tratar de resolver las dificultades ms importantes, y solo cuando los resultados son satisfactorios se adopta la decisin de incluir el tema en el orden del da de una futura reunin.
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la tarea principal de quienes organizan el trabajo de la conferencia es

calcular las posibilidades de unificacin a travs de mtodos, por as decir, matemticos. Durante los primeros aos de la tercera etapa de la conferencia, los trabajos continuaron realizndose en francs como nico idioma oficial. Sin embargo, la participacin de los estados unidos de Norteamrica, con el carcter de observador en la novena reunin, explica que la convencin sobre los conflictos de leyes en materia de forma de los testamentos y la convencin referente a la supresin de la exigencia de la legalizacin de los documentos pblicos extranjeros, concluidas ambas el 15 de
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Segn destaca Johannes Offerhaus.

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octubre de 1961, fueran preparadas en francs y en ingls, aun cuando se dispuso que la versin francesa deba prevalecer en caso de divergencias. Todas las convenciones posteriores sern redactadas en francs e ingls, siendo igualmente autnticas ambas versiones. Esta dualidad de idioma oficial ofrece indiscutibles terminologas por cuanto las instituciones, vocalos y conceptos en muchas oportunidades no son fcilmente intercambiables. De esta manera, se ha hecho cada vez ms notoria la necesidad de un idioma internacional, y para satisfacer ese requerimiento, en las dos ltimas dcadas se procura utilizar formulas descriptivas fcilmente traducibles en los idiomas de los estados miembros, aun cuando no siempre con xito. La obligatoria redaccin de los textos en francs y en ingles deja sin resolver el problema que se plantea a los estados miembros con un idioma diferente, cuando cualquiera de las versiones oficiales es traducida en forma diversa en cada uno de ellos, porque de esa manera sufre indudable perjuicio la uniformidad lograda a travs de las reglas convencionales. Ciertamente el problema no es nuevo, pero en pocas anteriores no presentaba la misma gravedad, pues los pases del Grupo Germano (Alemania, Austria y Suiza) tenan la costumbre de preparar una traduccin comn. En los tiempos actuales la situacin ha adquirido caracteres ms dramticos por el incremento de estados miembros con un idioma distinto de los declarados oficiales por la Conferencia de La Haya. A fin de superar esta causa de posible perturbacin en la tarea unificadora, la delegacin de Venezuela hizo contactos informales durante las sesiones de la dcima quinta reunin, para obtener traducciones en espaol de las convenciones aprobadas en la conferencia de la haya, debidamente certificadas por la secretaria permanente para garantizar su autenticidad. El asunto fue planteado formalmente en la reunin extraordinaria celebrada en octubre de 1985, que aprob la convencin sobre la ley aplicable a los contratos de compra venta internacional de mercancas, donde la participacin de numerosos estados no miembros hizo sentir con ms intensidad la urgencia de una traduccin debidamente autorizada, en idiomas diferentes del francs y del ingls.

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La sugerencia en este sentido, propuesta por Argentina, Chile, Espaa, Honduras, Mxico, Uruguay y Venezuela, tuvo amplia acogida en horas de la tarde del 29 de octubre de 1985, pero su aprobacin no fue posible por la oposicin de la Unin De Repblicas Socialistas Soviticas; tan solo quedo constancia del asunto en el Acta de la respectiva Sesin Plenaria. Sin embargo, como suele ocurrir frecuentemente, la realidad se impuso y, por lo tanto, no debe extraar los contactos hechos por la Secretaria General de la conferencia con el servicio de traducciones en las naciones unidas, que condujeron a la preparacin de traducciones no oficiales en rabe, Espaol Y Ruso, incluidas en la publicacin oficial de las Actas Y Documentos. La dcima cuarta reunin 1980 adopto decisiones trascendentales sobre la poltica futura de la conferencia de la haya, y resolvi admitir a los estados no miembros cuando se considerara aconsejable su participacin en vista de la naturaleza de la materia objeto de estudio como, por ejemplo, la compra venta internacional de mercaderas a los efectos de comercio. Sin embargo, la decisin debe ser adoptada en cada particular, con vista del asunto concreto, en una sesin plenaria o en el seno de una comisin especial sobre los negocios generales y la poltica de la conferencia. En esa misma oportunidad fue resuelto inscribir en el orden del da de los trabajos futuros la revisin de la convencin sobre la ley aplicable a la compra venta internacional de bienes muebles, de 15 de junio de 1955, y en vista de la materia objeto de examen se consider apropiado dar cumplimiento a la apertura de la conferencia a los estados no miembros. La reunin extraordinaria tuvo resultado satisfactorio y al concluir las deliberaciones fue aprobada la convencin sobre la ley aplicable a los contratos de compraventa internacional de mercaderas, con asistencia de 24 representantes y ocho observadores de estados no miembros. La dcima cuarta sesin tambin decidi mantener la poltica de apertura, seguida en el pasado por la Conferencia De La Haya respecto de la convencin sobre procedimiento civil de 1954, a fin de permitir, en el futuro, la participacin de todos los estados contratantes en los trabajos de sesiones de las convenciones de las cuales son parte; reconoci asimismo las necesidades de coordinar sus trabajos con los emprendidos por otras organizaciones internacionales que se ocupan de la unificacin de derecho, y, acept la posibilidad de utilizar procedimientos menos vinculantes que las convenciones

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internacionales, como las recomendaciones o la ley modelo, cuando as lo aconsejaran las circunstancias. La conveniencia practica de preparar modelos, sin carcter obligatorio, haba sido reconocida por la comisin especial reunida en 1978, con el objeto de examinar el funcionamiento de la convencin de 18 de marzo de 1970, sobre la obtencin de pruebas en el extranjero en asuntos civiles o mercantiles, y fue reconocida expresamente por la dcima reunin de la Conferencia De La Haya. En efecto, la convencin pendiente a facilitar el acceso internacional a la justicia, de 25 de octubre de 1980 admiti expresamente la posibilidad de modificar sus modelos de formularios anexos por simple decisin de una comisin especial convocada al efecto,(art. 30) y en la misma acta final, la dcimo cuarta sesin incluyo dos recomendaciones de naturaleza similar: a) Los estados parte de la convencin sobre los aspectos civiles del secuestro internacional de menores, fueron requeridos de utilizar el modelo de formulario propuesto, para pedir la devolucin de los menores desplazados o retenidos ilegalmente. b) Que cualquier solicitud hecha conforme a la convencin sobre la citacin y notificacin en el extranjero de documentos judiciales y extrajudiciales en materia civil y mercantil, de 15 de noviembre de 1965, estuviera acompaado del formulario anexo, contentivo del resumen de las informaciones y que, adems, se advirtiera expresamente al destinatario de la importancia del acto realizado. Numerosos abusos cometidos a travs de la adopcin internacional de menores fueron hechos de conocimiento de la sub comisin de las naciones unidas sobre prevencin de discriminaciones y proteccin de las memorias, y en 1977 el secretario general presento un memorndum sobre el asunto. Consecuencia de los trabajos emprendidos fue la declaracin de los principios sociales y jurdicos relativos a la proteccin y bienestar de los menores, con especial referencia a la colocacin en lugares de guarda y en la adopcin nacional e internacional, adoptada por la asamblea general de 3 de diciembre de 1986; y los cuales informaron la elaboracin de la convencin de las naciones unidas sobre derechos del nio, aprobada el 20 de noviembre de 1989.

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La creciente importancia de este problema en la poca contempornea explica tambin que la comisin especial sobre negocios generales y poltica de la conferencia de la haya, reunida en enero de 1988, estudiara la conveniencia y la posibilidad de una convencin con el objeto de facilitar la cooperacin de los estados en los varios aspectos relativos a la adopcin de menores en la esfera internacional. En esa oportunidad, los intervinientes aprobaron el inicio de los trabajos, a pesar de sus innegables dificultades, pero sometido a la comisin de que participaran los pases de origen de los adoptados, la mayora de los cuales no eran miembros de la conferencia de la haya. En virtud de la cesin adoptada por la comisin especial reunida en enero de 1988, se iniciaron contactos con representantes de estados no miembros y de las organizaciones dedicadas al estudio de los problemas de los menores. Los resultados fueron satisfactorios y en vista de tan favorables auspicios la secretaria general recomend proseguir tentativamente los trabajos emprendidos para determinar la existencia de una verdadera posibilidad de establecer el necesario sistema de cooperacin internacional. La dcimo sexta sesin incluyo el tema de la adopcin de menores como eje principal de su reunin conmemorativa del centenario, a celebrarse en mayo de 1993, y debido a la naturaleza de la materia, decidi tambin a apertura de la conferencia de la haya para permitir la participacin en ella de los estados no miembros. En consecuencia, dispuso la convocacin de una comisin especial que determinara el efectivo inters de los pases para preparar un convenio de cooperacin internacional. A marca de anticipo a la formal invitacin de los estados no miembros y de las organizaciones internacionales interesadas, la secretara general distribuyo en enero de 1989, un memorndum informativo, donde hizo nfasis en el creciente nmero de adopciones internacionales con el consiguiente traslado de los menores de un continente a otro y al inevitable impacto sobre su entorno sociolgico y cultural. De esta manera han surgido nuevos problemas, de muy diversa ndole, que carecen de solucin satisfactoria en las normas vigentes, y, por lo tanto, resulta, a nuestro juicio, aconsejable el establecimiento de un sistema de cooperacin internacional, que permita no solo un estricto control en el otorgamiento de las adopciones, sino tambin la promocin de la confianza recproca entre los pases de origen y de destino final de los menores. 6.3. REUNIONES DE LA COMISION ESPECIAL

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6.3.1. Primera Reunin de la Comisin Especial. La primera reunin de la comisin especial tuvo lugar en junio de 1990, con asistencia de los representantes de treinta y un estados no miembros, dieciocho estados no miembros y diez organizaciones internacionales especializadas, quedando as plenamente demostrado el inters de los pases de origen y de destino de los menores. En esta oportunidad, bajo la presidencia del delegado de Canad, fueron examinados tanto el informe preparado por el profesor han vanloon as como otros diecinueve documentos preliminares, y, al finalizar el intercambio de criterios, los participantes aceptaron algunas importantes conclusiones, de naturaleza provisoria, redactadas posteriormente en forma de artculos por la secretaria general con la asistencia de un comit ad hoc designado por la propia comisin especial. Los pases latinoamericanos participaron con gran entusiasmo en las tareas emprendidas. A la primera reunin de la comisin especial asistieron argentina, Mxico, Uruguay y Venezuela (estados miembros) y Brasil, Colombia, costa rica, ecuador, el salvador. Honduras y Per (estados no miembros). Por lo tanto, estuvo representado un importante nmero de delegados de habla hispana, y en consecuencia, se hizo sentir la necesidad de una apertura diplomtica que facilitara las tareas recin emprendidas. Debido a las gestiones de la secretaria general, la mayora de los estados miembros convinieron en aceptar el procedimiento utilizado, en ciertos casos, por otras organizaciones

internacionales, y permitir la utilizacin del idioma espaol en las intervenciones, con traduccin simultnea al francs y al ingls, en su carcter de idiomas oficiales de la Conferencia De La Haya.

6.3.2. Segunda Reunin de la Comisin Especial La posibilidad de utilizar el idioma espaol, que esperamos adquiera carta de ciudadana en la conferencia de la haya, se demostr muy beneficiosa en la segunda reunin de la comisin especial, iniciada a fines de abril de 1991, con la

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asistencia de treinta y un estados miembros, veinte estados no miembros y quince organizaciones internacionales. Los participantes trabajaron con intensidad, fueron distribuidos 98 documentos con las propuestas de las delegaciones, hasta concluir en la aprobacin de un proyecto de artculos para la convencin sobre la proteccin de menores y sobre cooperacin internacional en materia de adopcin internacional, pero tambin encomendaron su revisin a un comit de redaccin, una vez recibidas las eventuales observaciones y comentarios posteriores de los interesados. Esta tarea fue cumplida en la primera semana de setiembre de 1991; y este nuevo documento consta de veintiocho artculos, algunos de ellos con soluciones alternativas acompaado de notas explicativas, preparadas por la secretaria permanente, con algunos comentarios de su propia iniciativa. 6.3.3. Tercera Reunin de la Comisin Especial La comisin especial se reuni por tercera vez en la primera quincena (3 al 14) de febrero de 1992, con asistencia de 32 estados miembros, 28 de ellos como estados no miembros y 15 organizaciones internacionales. Los participantes examinaron con todo cuidado el documento preliminar nmero 6, segn se desprende de sus diversas propuestas, en nmero superior a las ciento cincuenta, y pudo lograrse un indiscutible progreso en el logro de un adecuado balance entre los distintos intereses en presencia, aun cuando todava permanecen algunos aspectos que requieren ulterior meditacin. No obstante todos los esfuerzos fue imposible la revisin completa de los textos aprobados por la comisin de redaccin, pero la tarea fue cumplida satisfactoriamente cuatro semanas despus por la secretaria general. El nuevo documento ser distribuido a todos los pases invitados, miembros y no miembros, con el proyecto de las clausulas finales y de estilo, y correspondern a la dcima sptima sesin de la conferencia, a partir del 10 de mayo de 1993. Los pronunciamientos definitivos sobre el proyecto de convencin referente a la adopcin internacional de menores. 7.- EL PANAMERICANISMO MODERNO 7.1. ORIGEN DEL PANAMERICANISMO

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La idea de integrar al continente Americano y ms concretamente a Amrica Latina tiene sus orgenes con Simn Bolvar. El libertador de las Amricas ya desde 1820 trat de fomenta una integracin latina, ya que l perciba que las insipientes naciones americanas deberan de estar unidas contra embates de intereses extranjeros tales como Espaa o los Estados Unidos, y procurar la independencia de pases que seguan bajo el dominio de los colonizadores, ms concretamente buscaba liberar a Cuba. Desde entonces con las ideas de Simn Bolvar se comenzara a gestar la definicin de Panamericanismo latinoamericano, que a la postre fue modificado y se convirti en un concepto, el cual tenda a identificar una integracin de los Estados Unidos con los pases de habla hispana tal como lo apreciamos en la siguiente cita textual: Panamericanismo: Tendencia a fomentar las relaciones de todo orden entre los pases del hemisferio occidental, principalmente entre los Estados Unidos de Amrica y los pases hispanoamericanos.

7.2. EL PANAMERICANISMO La nocin de panamericanismo surge en los estados unidos de Norteamrica, al amparo de la primera conferencia panamericana de Washington, en el ao de 188926. Etimolgicamente panamericanismo significa; una sola unidad de toda amrica. A travs de esta nocin, estados unidos persegua dar sustento a sus vnculos con toda la extensa regin situada al sur del rio grande. De la misma manera en que algunas dcadas antes Francia haba acuado el trmino amrica latina para justificar su proyeccin sobre la amrica ibrica, Washington recurra ahora a un nuevo termino con iguales propsitos. En un concepto inicial el panamericanismo buscada encontrar sus races en dos factores:

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La Primera Conferencia Panamericana (1889-1890) fue una iniciativa de EE. UU. para aumentar su comercio con el resto de Amrica del Sur. El Congreso de los EE. UU., paso una resolucin para una conferencia que considerara medidas para preservar la paz, la formacin de una unin aduanera, establecer mejores comunicaciones entre los puertos, la adopcin del patrn plata, uniformidad en sistemas de pesos y medidas, derechos de patentes, autor y marcas, medidas sanitarias y de cuarentena para los barcos. La Conferencia se celebr en Washington DC entre el 2 de octubre de 1889 y 19 de abril de 1890. Todos los gobiernos del hemisferio, salvo Repblica Dominicana asistieron. Se estableci la Oficina Internacional de Repblicas Americanas.

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1. Era de naturaleza geogrfica.- responde a la realidad de ese inmenso continente, situado entre dos ocanos descubierto por Coln.

2. De naturaleza histrica.- aluda a la condicin de civilizaciones trasplantadas desde el otro lado del ocano, que compartan la amrica anglosajona y la amrica ibrica, as como el episodio comn del movimiento independentista alcanzado por ambas. Algunos intelectuales en esos momentos como Rod, Mart, Daro, Garca Caldern Rey, vieron con suspicacia el surgimiento de la idea panamericanista. Sin embargo, la misma se afianzo como justificacin conceptual a una interrelacin poltica y comercial cada vez ms dinmica. En 1910 Buenos Aires serva de sede a la Cuarta conferencia panamericana. All surgir la denominacin Unin Panamericana y se formalizara la creacin de un rgano permanente con sede en Washington. A partir de los aos treinta de este siglo la nocin de panamericanismo fue perdiendo fuerza, mutando en un nuevo concepto naciente: El Interamericanismo. Este cambio adquirir forma jurdica a travs de Dos Instrumentos Internacionales: El Tratado Interamericano de Asistencia Recproca de 1947. La carta de la organizacin de los estados americanos en 1948. La diferencia entre ambos conceptos es sutil, pero importante. El interamericanismo no responda a la idea de un todo, sino ms bien a la relacin entre sus diversas partes. En el mbito econmico: Amrica latina se ha transformado en un interlocutor cada vez ms vital para los estados unidos de Norteamrica. Las exportaciones de ese pas hacia la regin aumentaron en un 24,3 por ciento en 1997, transformndola en el mercado de ms rpido crecimiento para los productos estadounidenses en el mundo. Durante la prxima dcada, segn estimaciones del departamento de comercio de Washington, amrica latina sobrepasara a Europa y a Asia para convertirse en el mayor socio comercial de los estados unidos. El acuerdo de libre comercio de las Amricas, se impondr como realidad inescapable, dando forma a un gran bloque econmico. En el mbito cultural:

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No obstante donde la interrelacin entre el norte y el sur se har mucho ms notoria. Desde hace largos aos la penetracin cultural estadounidense en amrica latina se ha venido sintiendo con fuerza, determinando una autentica transculturacin de la regin, al igual que desde amrica latina hacia el norte se ha venido produciendo una invasin cultural. Cada da mas los estados unidos de Norteamrica van sufriendo el impacto de la hispanidad, la cual va afianzando su presencia en la nueva identidad estadounidense. Los ngeles es la segunda ciudad de habla espaol del mundo, despus de la ciudad de Mxico, y, para mediados del prximo ciclo un cuarto de la poblacin de este pas ser de origen hispano. La simbiosis entre las dos Amricas Unidas se ira haciendo ms evidente con el pasar de los aos. El signo del nuevo panamericanismo en los umbrales del siglo XXI tendera a ser, cada vez ms, el de la dependencia reciproca de las naciones y la interaccin profunda. Hasta ahora, el modelo de integracin que ha venido avanzando ha sido un modelo de una unificacin alzada de los pueblos, un modelo de cpulas, sin consultas a las masas, y sin medirlas consecuencias sobre ellos. Por eso se toman decisiones coyunturales, momentneas, de proteccin, que aun nubla el horizonte de la integracin. La integracin debe ser hecha sin tapujos. Y el factor principal de la integracin debe ser la voluntad poltica.

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