>DEFINICION DE CONCILIACIN

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ETIMOLOGIA.Para algunos autores la palabra conciliacin tiene su origen en la voz latina conciliatio,-onis que significa unin, vnculo, sociedad, asociacin. Para otros autores procede del verbo conciliar y este del latn concilio, are, derivado de concilium,-iiasamblea, reunin. El concilium romano significaba una asamblea en general, y en particular una asamblea de la plebe, en estas asambleas se reuna la gente para cerrar negocios, resolver diferendos. Otros autores sostiene que la palabra conciliacin viene del latn Conciliatio, del verbo conciliare, utilizado para denominar la actividad encaminada a componer y ajustar los nimos de los que estaban opuestos entre si; hacerlos amigos, avenir sus voluntades respecto del punto o cuestin en que estaban en disidencia; ponerlos en paz. ACEPCION COMUN.Conciliacin, en latn conciliatio, onis, en ingles conciliation; en francs Conciliation; en italiano, conciliazione. En su acepcin comn significa accin y efecto de conciliar. Conciliar consiste en componer y ajustar los nimos de los que estaban opuestos entre si. Secundariamente es conformar dos o ms promociones o doctrinas al parecer contrarias. Sinnimo de avenencia, armona, arreglo, reconciliacin, amistad, conformidad, entendimiento, concordia, paz, concierto. Antnimo de discordia, desavenencia, disconformidad, discordancia. Frecuentemente utilizamos el trmino conciliacin, confundindolo como si se tratara de la misma situacin, sin percatarnos que se trata de dos situaciones totalmente distintas, pues una es la actividad conciliatoria y otro es el resultado de tal actividad. CONCEPTO DE CONCILIACIN PREPROCESAL Si hiciramos una diferenciacin de los sistemas de conciliacin segn el tiempo en que esta se produce tendramos una conciliacin preprocesal y otra procesal. La primera se lleva a cabo antes de la instauracin de un proceso judicial, la segunda se realiza dentro de un proceso judicial. Nuestro mbito de estudio es la conciliacin preprocesal. Diversos son los trminos como se designa a esta institucin conciliacin preprocesal, conciliacin previa, conciliacin extrajudicial. Todas se refieren a un sistema de carcter

voluntario u obligatorio ocurrido antes de la instauracin de un proceso judicial, en el que las partes con la ayuda de un tercero llamado conciliador neutral e imparcial elegido por las partes o por un tercero llegan a un acuerdo inteligente que representa un formula de arreglo concreto justa con el que ponen fin a su colisin de intereses eficazmente y con el que evitan un proceso judicial. Es decir antes que se solicite la tutela jurisdiccional efectiva al rgano jurisdiccional competente y este decida el conflicto por las partes. Es un mtodo de solucin no Jurisdiccional y consensual. Desde su origen la conciliacin fue establecida como un medio para evitar el proceso judicial. As la conciliacin adopta una naturaleza del tipo preventiva de procesos judiciales. CABANELLAS dice que la conciliacion es la avenencia de las partes en un acto judicial, previo a la iniciacin del pleito. Por su parte CHIOVENDA defina la conciliacin como una actividad jurisdiccional que ejercita el Estado para prevenir litigios conciliando a las partes. ARAGONES partiendo de una finalidad preventiva considera a la conciliacin como un procedimiento judicial encaminado el evitar el proceso. MONTERO AROCA sostiene que si la conciliacin se intenta antes de la litispendencia ser preventiva, tendiendo a evitar el proceso. DE LA PLAZA al rechazar la naturaleza de la conciliacin como un proceso especial sostiene que es una verdadera actuacin preliminar con la que se pretende evitar el proceso, llegando por su medio a la composicin amistosa de la litis en proyecto. EISNER seala que la conciliacin preprocesal es un procedimiento voluntario, con finalidad preventiva. Para MORELLO la conciliacion preprocesal es aquella que esta fuera de la nocin jurisdiccional para meditarse como mecanismo alternativo de composicin a travs de personas o instituciones debidamente respaldadas. Suele denominarse tambin conciliacion extrajudicial por que tiende a resolver el conflicto antes de llegar al litigio. Se trata de observar la actuacin de formulas compositivas a travs de la gestin que encaminan mediadores conciliadores designados por las partes de comn acuerdo o seleccionados de organismos debidamente institucionalizados CONCILIACIN COMO ACTIVIDAD Para PIEDRA BUENA el vocablo conciliacin en este aspecto se usa vulgarmente para aludir a la actividad que procura la celebracin del avenimiento. CABANELLAS seala que uno de los aspectos que revista la conciliacin es que esta configura un acto, as la conciliacin como acto representa el cambio de puntos de vista, de pretensiones y propuestos de composicin entre partes que discrepan. MONTERO AROCA entiende por conciliacin en general, la actividad desplegada ante un tercero por las partes de un conflicto de intereses, dirigido a lograr una composicin justa

del mismo. Esta actividad puede desarrollarse tanto ante un particular como ante un rgano pblico. En sentido estricto, es la comparecencia obligada o facultativa de las partes, ante una autoridad designada por el Estado, para que en su presencia traten de solucionar el conflicto de intereses que las separa, regulada por el ordenamiento jurdico, que atribuye, determinados efectos, asimismo jurdicos, a lo convenido. COUTURE seala que la conciliacin como acto procesal consiste en intentar ante un Juez un acuerdo amigable. As se habla de la audiencia de conciliacin, la que por precepto constitucional, debe realizarse con carcter preliminar a todo juicio civil o de injurias, a fin de procurar un acuerdo amigable que evite el proceso. GALLINAL concepta a la conciliacin como el acto judicial que celebra previamente a los juicios contenciosos o ante la autoridad publica entre el actor y el demandado, con el objeto de arreglar y transigir amigablemente sus respectivas pretensiones o diferendos. MIGUEL Y ROMERO dice que es la autocomposicion de las partes ante el juez para arreglar cierto asunto por medio de avenencia, evitando la entrada en juicio. Desde esta perspectiva la conciliacion consiste en aquella actividad con carcter voluntaria u obligatoria, realizada entre las partes que mantiene un conflictos de intereses con la intervencin de un tercero denominado conciliador, neutral e imparcial, sin poder de decisin, que esta interpartes, publico o privado, elegido por las partes o por un tercero, que asiste a las partes para que ellas mismas encuentren la soluciona a su colisin de intereses. Dicha actividad esta destinada a lograr un acuerdo inteligente entre las partes que ponga fin a sus conflictos y con el cual se restablece realmente la paz social. CONCILIACIN COMO PROCEDIMIENTO CABANELLAS sostiene que la conciliacin adems de configurar un acto y un acuerdo configura un procedimiento. As la conciliacin como procedimiento se integra por los tramites y formalidades de carcter convencional o de imposicin legal para posibilitar una coincidencia entre los que tienen planteado un problema jurdico o un conflicto econmico social. VESCOVI define a la conciliacin como un procedimiento en el que las partes ayudados por un tercero que inclusive puede ser un Juez o un Conciliador, llegan a una solucin del conflicto mediante una transaccin. ROBERTO BIANCHI afirma que la conciliacin es un procedimiento no formal, voluntario y bajo condiciones de confidencialidad, conducido por un tercero imparcial y aceptado por las partes de una disputa, que facilita el dialogo entre las mismas haciendo posible un acuerdo convenido con aquellas. La LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACION DE ECUADOR define a la conciliacin como un procedimiento de solucin de conflictos, por el cual las partes asistidas por un tercero

neutral llamado mediador, procura un acuerdo voluntario, que verse sobre material transigible de carcter extrajudicial y definitivo, que ponga fin al conflicto. CARL A SLAIKEU define la conciliacin como un procedimiento a travs del cual un tercero ayuda a dos o mas partes a encontrar su propia solucin a un conflicto. El valor de este procedimiento esta en que permite a dos o mas adversarios examinar un problema tanto en privado como en reuniones conjuntas, con el objetivo de crear una solucin en que todos ganen y que responda suficientemente a los intereses ( individuales y comunes) y les permite descartar otras salidas como juicios o el recurso a la fuerza, acordando en cambio concretar voluntariamente el plan acordado. La conciliacin es un procedimiento informal, no estructurado, voluntario, privado, confidencial y dirigido por un tercero denominado conciliador neutral e imparcial, sin poder de decisin, que esta interpartes, con participacin activa ya que puede proponer soluciones al conflicto no vinculantes, que asiste a las partes para que encuentre la solucin al conflicto por si mismo, satisfaciendo ampliamente sus intereses. CONCILIACION COMO PROCESO Otro sector de la doctrina define a la conciliacin como un proceso. As en Harvard se ensea que la conciliaron es un proceso en el cual una tercera parte asiste a dos o mas partes en un conflicto para lograr resolver sus diferencias mediante un acuerdo voluntario y negociado. El Conciliador utiliza una variedad de mtodos y tcnicas para ayudar a las partes a alcanzar un acuerdo, pero no tiene poder de decisin. Para FOLGER y TAYLOR la conciliacin es un proceso mediante el cual los participantes, junto con la asistencia de una persona o personas neutrales, aslan sistemticamente los problemas en disputas con el objeto de encontrar opciones, considerar alternativas y llegar a un acuerdo mutuo que se ajuste a sus necesidades. La conciliacin es un proceso que hace hincapi en la propia responsabilidad de los participantes de tomar decisiones que influyen en sus vidas. Por tanto, constituye un proceso que confiere autoridad sobre si mismo a cada una de las partes. SUSANA CURES la conciliacin es un proceso voluntario, caracterizado por la confidencialidad y a travs del cual los participantes ayudados por un tercero neutral intentan aislar los aspectos del conflicto que los convoca, tratando de encontrar opciones y desarrollar alternativas parar llegar cooperativamente a un acuerdo que contemplando los intereses satisfaga las necesidades de todos los participantes. Por su parte ROBERTO E. PADILLA sostiene que la conciliacin es un proceso de gestin de conflictos en el cual un tercero neutral, ajeno a la disputa e imparcial, asiste, ayuda a las partes a llegar a una solucin mutuamente aceptable, a negociar un acuerdo. ROBERT A BARUCH BUSH y JOSEPH P. FOLGER definen la conciliacin como un proceso informal en que un tercero neutral, sin poder para imponer una resolucin, ayuda a

las partes en disputa a alcanzar un arreglo mutuamente aceptable. Esta formulacin comn incorpora algunos de los rasgos principales del proceso, sobre todo su informalidad y su carcter consensual. Tambin refleja la idea de que el efecto ms importante del proceso es la produccin de un arreglo voluntario de la disputa. La conciliacin constituye un proceso voluntario para poner fin a un conflicto, en que interviene un tercero neutral e imparcial llamado Conciliador sin poder de decisin, quien puede proponer oralmente soluciones al conflicto no vinculantes. Cuya funcin consiste en asistir a ambas partes a ubicar la respuesta a su conflicto, satisfaciendo ambos intereses. CONCILIACIN COMO RESULTADO. CABANELLAS denomina a este aspecto acuerdo. As como acuerdo, la conciliacin representa la formula de arreglo concertado por las partes. .. El resultado puede ser positivo o negativo, en el primer caso las partes se avienen, en el segundo cada una de ellas queda en libertad para iniciar las acciones que les corresponda. Para PIEDRA BUENA el vocablo conciliacin en este aspecto se usa vulgarmente para indicar el resultado del mismo a que eventualmente puede llegarse como consecuencia del mismo. Por su parte COUTURE manifiesta que la conciliacin es el acuerdo o avenencia de las partes, que mediante renuncia o allanamiento o transaccin, hace innecesario el litigio pendiente o evita el litigio eventual. Cuando ha habido acuerdo, se dice que se ha obtenido la conciliacin. FORNACIARIA lo define como el acuerdo emergente de una confluencia volutiva tendiente a liminar un cierto estado de controversia. Para MORELLO es un acuerdo de partes. La conciliacin como resultado, es un acuerdo altamente inteligente entre los conciliantes que ponen fin a su conflicto de intereses, producto de la coincidencia de voluntades. En el que las partes conciliantes ayudados por un tercero neutral e imparcial llamado conciliador adscrito a un Centro de Conciliacin llegan por si mismo a una formula de arreglo concreto justa con el que ponen fin a su colisin de intereses asincrnicos y con el que autnticamente se restablece la paz social. Es la coincidencia de voluntades para llegar por si mismos a una formula de arreglo concreto justa que pone fin a sus intereses asincronismos. En pocas palabras cuando las partes llegan a un acuerdo que pone fin a su conflicto con la ayuda de un conciliador. CONCILIACIN COMO MECANISMO ALTERNATICO DE SOLUCION DE CONFLICTO Para MONROY CABRA la conciliacin es un medio alternativo de solucin de conflicto. La filosofa que inspira la conciliacin es que las mismas partes resuelvan el conflictos (autocomposicion) en forma pacifica con la ayuda de un tercero que puede ser una persona natural o un Centro de Conciliacin o aun el mismo Juez en ciertos casos. En la

conciliacin el tercero asiste a las partes y les ayuda a buscar solucin a su conflicto proponiendo formulas de arreglo que desde luego no son obligatorias para las partes. El proceso de conciliacin se basa en la confidencialidad y la buena fe con la que las partes acuden al mismo. LAWRY y HARDINE definen a la conciliacin como un mecanismo de gestin de conflictos en el que uno o mas terceros imparcialies asisten a las partes para que estas intenten un acuerdo recprocamente aceptable. Para LINDA SINGER la conciliacin es el mtodo principal de negociacin con hombre bueno, incluye en la disputa a un extrao que no tiene poder para tomar decisiones en nombre de las partes. El Conciliador se rene con las partes, tanto por separado como conjuntamente, con el fin de ayudarles a llegar a un acuerdo. Segn ROQUE J. CAIVANO la conciliacin es hoy el sistema que esta expuesto a la consideracin publica en virtud de la incesante difusin que se esta realizando, y es el medio a travs del cual algunos gobiernos plantean la alternativa para descongestin de los tribunales. La conciliacin es un mecanismo alternativo de solucin de conflictos (M.A.S.C.) que consiste en aquella actividad de carcter voluntaria, realizada por las partes y un tercero denominado Conciliador adscrito a un Centro de Conciliacin, neutral e imparcial, sin poder de decisin, que esta interpartes, elegido por un tercero, que asiste a las partes para que ellos mismos encuentren la solucin a su conflicto de intereses, que satisface ampliamente los intereses de ambas partes. la conciliacin esta destinada a intentar un acuerdo inteligente entre las partes que ponga fin a su conflicto de intereses y con el que se restablece la paz social. Es un proceso voluntario, no adversarial, eminentemente consensual, de negociacin asistida a ambas partes, realizada por las partes y un tercero denominado Conciliador adscrito a un Centro de Conciliacin, neutral e imparcial, sin poder de decisin, que esta interpartes, elegido por un tercero, y que asiste a las partes para que ellos mismos encuentren la solucin a su conflicto de intereses, obteniendo ganancias mutuas. LA CONCILIACION SEGN LAS FUNCIONES DEL CONCILIADOR Existen otras definiciones que hacen hincapi en la funcin del Conciliador. As ROQUE J. CAIVANO seala que la conciliacin- conocida en otros mbitos como mediacin- implica la colaboracin de un tercero neutral a quien las partes ceden cierto control sobre el proceso pero sin delegar en el la solucin. La funcin del Conciliador es asistir a las partes para que ellas mismas acuerden la solucin, guindolos para clarificar y delimitar los puntos conflictivos. Su tarea es mas activa respecto del fondo de la disputaque la del facilitador, a un que sin llegar a decidir. El Conciliador puede sugerir, interpretar, aportar argumentos u opiniones, persuadir o informar a las partes sobre las posibles

soluciones. Conduce reuniones informales , con ambas partes y con cada una de ellas por separado, procurando descubrir cuales son los verdaderos inter4eses que subyacen en la disputa y ayudando a encontrar posibles opciones , que pueden producir una mutua satisfaccin de esos intereses. Por regla general el Conciliador no propone una solucin , aunque en ciertos casos puede llegar a hacerlo. La principal ventaja de ese mtodo es que permite solucionar el conflicto antes de que desemboque en una hostil confrontacin y eventualmente en un costoso y amargo pleito judicial. CHRISTOPHER MOORE define conciliacin como la intervencin en una disputa o negociacin, de un tercero aceptable, imparcial y neutral que carece de un poder autorizado de decisin para ayudar a las partes en disputa a alcanzar voluntariamente su propio arreglo mutuamente. En palabras de JOHN R. ALLISON la conciliacin difiere bastante del arbitraje en el aspecto de que la tercera parte neutral, el conciliador, no impone una solucin. El objeto de la conciliacin es ayudar a las partes a que resuelvan su disputa, as que las funciones del conciliador pueden variar segn sea las personalidades y deseos de las partes y de sus abogados, la naturaleza y antecedentes de la disputa y la personalidad y capacitacin del conciliador. Ordenando desde el menos al ms activo la lista de numerosos cometidos y papeles desempeados conciliador se puede leer casi como si se tratar de un diario. En el transcurso de un proceso de conciliacin real , un buen conciliador podr realizar todos y cada uno de los siguientes cometidos , mas o menos, en este orden: urgir en las partes implicadas a que dialoguen entre si; ayudarlas a entender a que entiendan la naturaleza y los objetivos de la conciliacin; hacer de mensajero; contribuir a qu las partes se pongan de acuerdo en una agenda de actividades o, si esto fallara, establecer una agenda; proporcionar un entorno conveniente para la negociacin; velar por el mantenimiento del orden; ayudar a que las partes entiendan sus problemas y los orgenes del conflicto; desalentar las expectativas irreales; colaborar con los participantes para que estos desarrollen sus propias propuestas; ayudarlas a negociar; sugerir soluciones; y, por ultimo, persuadirles para que acepten una solucin determinada. Para TODD B. CARVER y ALBERT A. VONDRA as como el arbitraje impone soluciones, la mediacin ayuda a que las partes resuelvan sus propias disputas. Las funciones del conciliador varan dependiendo de las personalidades y deseos de las partes en disputas, la naturaleza de los asuntos considerados y la personalidad y capacitacin especifica del Conciliador. Los conciliadores pueden desempear muchos papeles: conseguir que los participantes se comuniquen entre si, establecer una agenda, ayudara que los contendientes entiendan los problemas y sugerir soluciones.