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O CUSTO DA VIDA

NA

CIDADE DO RIO DE JANEIRO


POR

LO DE AFFONSECA
(MINISTRIO DA FAZENDA)

JNIOR

DIRECTOR DA ESTATSTICA COMMERCIAL.

RIO DE JANEIRO
$ 1920

IMPRENSA NACIONAL

O CUSTO DA VIDA
NA

CIDADE DO RIO DE JANEIRO


POR

LO DE AFFONSECA

JNIOR

DIRECTOR DA ESTATSTICA COMMERCIAL

(MINISTRIO DA FAZENDA)

RIO D E

JANEIRO 1920

IMPRENSA NACIONAL 7677 - 919

WtI

Exmo. Snr. Dr. Homero Baptista M. D. Ministro da Fazenda. Cumprindo o despacho de V. Ex. exarado no memorandum da Legao Imperial do Japo para que esta Directoria informe qual o augmento havido no custo da vida, nesta Capital, tomando por base, para termo de comparao, o anno de 1893, e estabelecendo a relao com os de 1914 e 1919, venho prestar as informaes solicitadas. Esta Directoria no possue elementos que a habilitem a fornecer dados officiaes sobre o assumpto, pois este escapa esphera de suas attribuies que se limitam organizao da estatstica do commercio exterior. O valor de que ella se serve, em seus trabalhos, so, quanto a exportao, os preos de venda, para o exterior, das mercadorias, e em muitos casos preos esses inferiores ao do commercio em grosso ou por atacado, entre os Estados, como acontecia, antes da guerra, com os preos de assucar e de outros productos, sujeitos ao regimen do dumping. Quanto importao os valores commerciaes referem-se aos valores a bordo, nos portos brasileiro (c. i. f.) exclusive os direitos aduaneiros. Nenhum dos dois permitte comparaes que possam determinar as variaes havidas nos preos de consumo interno, nesta Capital. Alm disso esta Directoria iniciou seus trabalhos em 1900 e da primeira dcada da Republica no existe elemento algum de estatstica commercial que merea inteira f. Consegui, comtudo, obter, com algum esforo, que justifica a pequena demora na entrega deste trabalho, ele-

mentos para determinar com a preciso desejvel as variaes de preos dos generos de primeira necessidade e o augmento mdio no custo da vida verificado, de 1893 para c, nos gastos de uma familia composta de sete pessoas. Os preos a retalho dos generos alimentcios que figuram nos quadros .annexos e relativos a 1893 obtivc-os em armazns de venda a varejo e pelo resultado alcanado em seu confronto posso garantir a sua inteira exactdo. Para os de 1914 servi-me de um trabalho que mandei organizar quando estive como sub-commissario cia Alimentao Publica. Para o aluguel de casa procurei verificar, na Prefeitura, o valor locativo dos prdios. Em 1893, existiam 41.036 prdios cujo valor locativo era de 53 mil contos e em 1913, 82.500 alugados por 149 mil contos. No primeiro anno a media annual era de 1:291$ e no segundo de 1:810$, havendo, por conseguinte, entre os dois annos, um augmento de 40%. Por informaes fornecidas por alguns proprietrios e inquilinos cheguei, porm, a um resultado differente, obtendo uma porcentagem de augmento de 54 % e 100 % para 1914 e 1918, respectivamente, e em relao a 1893. Yi recibos de diversas casas, em que o augmento nas tres pocas foi muito maior. De uma, em Botafogo, verifiquei ter estado alugada em 1893 por 150$, em 1914 por 300$ c actualmento est por 380$ sem ter soffrido reparos de monta. No centro da cidade os alugueis elevaram-se exhorbitantemente alcanando a porcentagem 500 e 600 /0 em determinadas ruas, no se computando, neste calculo, as importncias das luvas. A partir de 1893, com as medidas tomadas pela Sade Publica, melhoraram as condies dos prdios quanto hvgiene e conforto, encarecendo portanto as construces. As taxas e impostos que oneram os proprietrios dobraram de 1893 para c. Hoje difcil seno impossvel conseguirse nos melhores arrabaldes da cidade uma casa para uma familia de sete pessoas por menos de 300$ mensaes. Julgo,

por isso, que a mdia de augmento por mim adoptada ainda est abaixo da realidade. Os preos do combustvel, do gaz e da luz electrica foram a mim fornecidos pela Societ Anonyme du Gas. Os de roupas, chapos e calados apurei-os em estabelecimentos fundados antes de 1893. Para roupa comparei os preos de tres alfaiatarias; de uma dellas a variao foi a seguinte, para um terno de casemira: em 1893,110$, em 1914, 220$ e actualmente, em novembro, 330$. A porcentagem eleva-se a 100 e 2 0 0 % respectivamente. Trata-se de uma casa considerada de luxo e por esta razo no adoptei tal porcentagem. As que figuram em meu trabalho so de 78 c 111% com os preos respectivos de 90$, 160$ e 280$000. Em 1893, as melhores sapatarias cobravam por calado sob medida 23$000; em 1914 35$000 e agora 65$ a 70$000. Em 1893 os calados finos, feitos, vendidos aqui no Rio. eram todos estrangeiros. Custavam naquella poca os melhores entre 14$ e 16$ o par; em 1914, o preo variava de 22$ a 25$ e actuamente de 35$ a 40$. A proporo de augmento "para as qualidades inferiores idntica a dos calados finos. Tendo havido sensvel alta nos preos de quasi todas as mercadorias no anno de 1893, no se devia tomal-o como termo de comparao para determinar o curso das variaes, no custo da vida nesta Capital. As fluctuaes dos preos foram occasionadas, principalmente, pela quda brusca do cambio, pelas altas cotaes do caf e pela revolta de 6 de setembro. Em janeiro de 1893 o cambio estava a 13 5/8 e em dezembro a 101/8. Como mostrarei mais adiante, grande numero de mercadorias que hoje produzimos, em larga escala, era ento importada do exterior e os seus preos acompanhavam forosamente os oscillaes cambiaes. O caf, que em janairo era cotado a 16$600, por arroba, para o typo, 7, manteve-se em alta constante durante o anno, fechando em dezembro a 22$700. A cotao alta

do caf exerce, entre ns, certa influencia na elevao dos preos de outras commodidades, tal como se d com o preo do trigo, nos paizes do norte. E, sem contestao, um factor do augmento do custo da vida. A revolta, nesta Capital, fez que se valorissasem os stocks das mercadorias aqui existentes pela difficuldade da importao do exterior. O que acabo de expor explica, talvez, a pequena mdia de augmento em certos artigos, nos 30 annos. Em 1893, o arroz, a banha, as batatas, o xarque, as cebolas, a manteiga, o milho consumidos no Rio de Janeiro eram na sua quasi totalidade de procedencia estrangeira. Em 1914, seno totalmente, mas em grande parte, j eram de produco nacional. Assim mostram os dados, da importao estrangeira dessas mercadorias, no Rio, nos tres perodos, e que a seguir transcrevo:

IMPORTAO HO PORTO DO RIO

DE

JANEIRO

Kilogrammos
MERCADORIAS ESTRANGEIRAS

1893

1914

Janeiro a junho 191

Arroz Banha. Batatas Xarque Manteiga Milho . . . . . . . . . . . . . . .

73.373.480 2.682.835 10.650.895 48.032.880 1.572.660 31.405.020

4.022.067 9.828 11.222.298 1.053.395 220.601 30.267

_
1.532 9 22.099

2.965.250

A importao de batatas, em 1914, maior em 10/ o que a de 1893, mostrando ainda assim o desenvolvimento de sua cultura no Brasil, pois a importao manteve-se estacionaria, quando devia ter, pelo menos, duplicado nesse espao de tempo, devido ao augmento de populao. Em 1915 a importao de batatas no Rio foi de 3.689 tone-

ladas, em 1916 de 1.308 e em 1917 e 1918 no entrou do estrangeiro nenhum kilo de batatas. A importao de milho em 1919 deve-se deficiencia de trafego entre os pontos internos de produco e de consumo, tanto que exportmos, no anno passado, 14.275 toneladas e neste anno, nos nove mezes, 3.046. Todas as seis mercadorias figuram desde 1915 em quantidades avultadas entre os artigos que exportamos. No consumo de calado, chapos, velas e phosphoros dava-se o mesmo que com os generos alimentcios j citados. O que se consumia em 1893 no Rio era tambm de produco estrangeira. A industria de calado machina limitava seu fabrico a productos de qualidade inferior. A de phosphoros, a de velas de stearina e a de chapos tinham uma produco insignificante. O decrescimo na importao desses artigos evidencia o desenvolvimento dessas industrias nestes 30 annos. No me tendo sido possvel, para estabelecer a comparao, conseguir os dados da importao de 1893, no quadro que se segue figuram os do anno de 1890 extrahidos da estatstica aduaneira da Alfandega do Rio.
IMPORTAO HO PORTO DO RIO DE JANEIRO

MERCADORIAS ESTRANGEIRAS

UNIDADE

1890

1914

Janeiro a Junho de 1919 3.330 2.550 2.670 54

Calado de couro Chapos de feltro Velas .' palha . . . .

Pares Um
>

i.085.879 84.871 167.557 265.260 947.062

24.164 2.171 49.257 4.588 687

Kilo '* \

Phosphoros.

Em 1917 a produco nossa, dessas cinco mercada rias, foi a seguinte: As 25 fabricas de phosphoros, exis-

tentes no Brasil, produziram 497.759.053 caixas ou sejam em peso, mais ou menos, 4.977.590 kilos lquidos. Fabricmos 1.843.755 chapos de palha para homens e 1.231.990 chapos de feltro. As 718 fabricas de chapos que possumos produziram em conjuncto 611.292 chapos de sol, 4.469.526 chapos cie homens e 626.671 de senhora. Das 6.602 fabricas de calado, aqui estabelecidas, trabalharam, em 1917, 6.397 produzindo 16.773.388 pares inclusive 9.021.990 pares de chinellos e sandalias communs. A produco de velas subdividiu-se em 818.350 de sebo, 3.444.233 de stearina e 528.311 de cra. Estes detalhes, que a muitos podem parecer demasiados ou suprfluos aqui os consigno porque, tratando-se de informaes que se destinam a autoridades estrangeiras, servem naturalmente para dar maior divulgao a elementos que demonstram a nossa expanso no terreno economico. E com as concluses a que cheguei, quanto ao augmento do custo na vida, podem tambm levantar suspeitas de deficientes ou exageradas, achei necessrio explicar o modo por que as obtive, para que no sffram a pecha de fantasia. Pelos resultados por mim obtidos o augmento mdio do custo da vida no Rio de Janeiro foi, em relao a 1893, de 42 % para 1914 e cie 106 % para 1919. Em confronto com 1914 a vida encareceu, em 1919, de 45 /0. Cheguei a esta concluso organizando uma tabella da clespeza de uma familia composta de sete pessoas. Dividi as despezas em sete verbas. A de alimentao cresceu de 46 / 0 ; as que mais se elevaram foram a de combustvel 96 /0 e a de vesturio 67 /0, todas em comparao a 1914. Pela urgncia pedida no trabalho no me foi possvel, como desejava, estudar as causas determinantes do encarecimento da vida no BrsiL Comparando os algarismos refe-

rentes ao Rio de Janeiro com os dos demais paizes, verificam-se differenas grandes no augmento de custo da vida. Na Inglaterra, segundo os nmeros ndices do Economist, os preos de cereaes e de carne cresceram de julho de 1914 a setembro de 1919 de 124 0 / o e os de outros generos alimentcios de 137 /0. Depois da assignatura do armisticio os preos todos continuaram a subir, tanto na Inglaterra como nos demais paizes, em desaccrdo com o que se esperava. Conforme os dados de l'Union Suisse des Socits de Consommation publicados no Journal de Genve, o custo da vida na Suissa augmentou de 161 /0, comparando os preos de junho de 1914 com os do mesmo mez em 1919. Quanto aos generos alimentcios o augmento foi de 150 % A circular n. 423 do Departamento do Trabalho, em Washington, estabelece o confronte do custo da vida nos Estados Unidos a partir de dezembro de 1914 at junho de 1919. Comparo no quadro abaixo as porcentagens obtidas pelo Departamento do Trabalho com as que organizei: t
Estados Unidos Rio de Janeiro

1.
2

Alimentos

. . .

. . .

73 45 % 182 %

46 % 96 % 67 % 30 % 25. fA 33 % 10 % 43 %

3: Vesturio

5. Criados 6. 7. Diversos Total

. .
. . . .

% 75 % 79 %

Em relao a 1914, segundo dados publicados no Lloyd's Bank Monthly Financial Report, de outubrpy919, os preos a varejo dos generos alimentcios tiveram em t

.10

1919, nos paizes abaixo, as seguintes porcentagens de aug' mento:


Augmento Datas '

Blgica (em Bruxellas) . Sucia Italia (em Milo) Frana (excepto Paris) Noruega Frana (Paris) -. . Portugal (Lisba) . Suissa Gr-Bretanha Dinamarca Ilollanda (Amsterdam) Italia (Roma) Estados Unidos Canad Hespanha ndia (Calcutt) Nova Zelandia Australia Cabo da Boa Esperana . No Rio de Janeiro, . . . .

. . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . .

-267 219

Julho 1919 Junho 1919 Agosto 1919 Julho 1919 Abril 1919 Abril 1919

204 % 181

. . . . . .

Italia (excepto MilJo e Roma). . . . . .

161 % i Julho 1919 151 % 116


%

Maio 1919 Junho 1919 Setembro 1919 Julho 1 ai 9 Julho 1919 Julho 1919 Julho 1919 Julho 1919 Maro 1919 . Agosto 1919 Agosto 1919 Julho 1919 Junho 1919 Novembro 1919

112 % 110 % 106 86 86

. . .

. . . . . . . .

V.
% %

57 $ 51 % 48 47 36 46 %
% %

. .

. . . .

No confronto entre 18 paizes, quanto s oscillaes nos preos de generos alimentcios, o Brasil, com excepo do Cabo de Ba Esperana, foi o que teve menor porcentagem de augmento. Confirma-se, por conseguinte, o que j era notorio, temos ns, no Brasil, sofrido em menor escala, as conseqncias do encarecimento da vida. Na circular americana j referida encontra-se a porcentagem de cada especie de despeza nos gastos de uma familia. A comparao com os nossos algarismos offerece divergncias naturaes, dada a diversidade do meio.

11
Estados Unidos Rio de Janeiro

1 2 3 4 5 6

Alimentos Combustvel e Luz . Vesturio Casa Criados . . . . Moveis etc

. V

. . . . .'

% 6 16 yM 13 % 4 19 100

. . . .

%
%

7 Diversos Total . . . . .

35,S 6,3 13,0 22,5 8,7 3,5 10,5 ICO,

% % % / % 7 7o %

O estatstico allemo Ernst Engel. tornou-se conhecido pelos estudos a que se dedicava sobre os gastos domsticos, formulando as leis, hoje acatadas por todos e que determinam a repartio das despezas em todo o oramento familiar, fazendo-as variar para cada verba de accordo com ps recursos de cada familia. Segundo Engel, tanto menor a ren*da tanto maior a parte destinada compra de alimentos. Assim elle discrimina a porcentagem das verbas das despezas de accordo com as posses de. cada familia.

Oramento domstico
VERBAS CLASSE OPERARIA CLASSE MDIA CLASSE ABASTADA

Alimentao Vesturio Casa Combustvel e luz . Diversos Total . .

62 16 %

55 18 % 12 5
10 100 % %

18 % 12 %
J /O

12 5 5
100

% % % %

%' %

15 %
100 %

A proporo dos gastos com os alimentos em relao ao total geral das despezas pode ser, segundo Armand Julin, considerada como a unidade de medida do bem estar

12

material de cada familia. Quanto mais elevada essa proporo, menores so os recursos que ficam para acquisiao de outras utilidades e vice-versa. Como despeza com a alimentao no voluntaria e sendo a porcentagem do seu augmento inversamente proporcional aos recursos de cada familia, conclue-se que so as classes pobres as mais affectadas pela elevao dos preos dos generos alimentcios. Segundo um inqurito feito nos Estados Unidos e cujas concluses se encontram no Cours d'Economie Politique de Charles Gide na edio de 1919, as despezas das famlias operarias americanas variam da seguinte forma:

VERBAS

SALRIOS AT 1 , 0 0 0 FRANCQS

ENTRE

3.0QP
E FRANGOS

4.000

ACIMA DE 6.000 FRANGOS

Alimentao.

51 % 25 %

42 % 23 % 13 % 22 % 100
%.

"32 % 22 % 16 % 30 % 100 %

Vesturio Conforto
Total

9 % 13
/

100 %

Reproduzo este quadro porque as porcentagens referentes renda acima de 6.000 francos esto mais ou menos em relao as que encontrei no trabalho que ora tenho a honra de passar as mos de V. Ex. Tenho a honra de reiterar a V. Ex. os mais altos protestos da minha respeitosa considerao. Directoria da Estatstica Commercial, 19 de novembro de 1919.
Lo de Affotisecct
Diroctor;

Jnior

13
Preos correntes a retalho, de generos alimentcios! na cidade do Rio de Janeiro, nos annos de 189 3, 1914 e 1919

PREO EM RIS PAPEL GENEROS ALIMENTCIOS UNIDADE


1893 1914 1919

NMEROS NDICES EM NMEROS NDICES EM RELAO A 1911 RELAO A 1893

1893

1914

1919

1893

191*

1919

1 Arroz.. 2 Assucar r e f i n a d o . . . , . . 3 Azeite doce. 4 Baclho 5 Batatas 6 Banha 7 Caf em p 8 Carne fresca 9 Carne se?ca (xarque). 10 Cebolas 11 Ch 12 F a r i n h a de mandioca. 13 F a r i n h a de trigo ., 14 Feijo preto 15 L e i t e . . 16 Leite condensado 17 Manteiga 1S Mate 19 Milho 0 P a o 21 Sal grosso 22 Toucinho

Kilog.

350 500

747

960

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

213 178 149 129 132 153 53 112 25 i 133 171 143 161 119 133 143 120 200 90 150 200 150

274 212 412 . 335 233 222 83 150 400 133 257 133 267 119 200 214 312 240 140 225 400 1S7

47 56 67 77 76 61 200 89 39 75 58 70 61 84 75 70 83 50 111 67 50 65

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 400 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

129 119 275 273 177 143 167 133 158 133 150 127 163 100 150 150 240 120 156 150 200 123

892 1,060


>

1.700 2.541 7.000 700 240 906 2.700 316 560


'

900 1.400 2.000 2.400 1.200 2.000 800 900 1.200

>

600 1.525 2.400 600 800 1.100

7.000 12.000 18.000 230 300 320 300 330 492 330 400 420 800 380 600

Litro. Lata. Kilog.

700 1.000 1.500 2.500 3.000 7.200 500 1.000 1.200 200 400 50 180 600 100 280 900 soo

800 1.220 1,500

14
Preos do artigos de primeira necessidade na cidade do Rio de Janeiro nos annos de 1893, 1911 e 1919

PREOS EU RIS PAPEL ARTIQOS UNIDADE

NMEROS nmeros NDICES EM R E - n d i c e s EM RELAAO A 1 8 9 3 LAO a 1 9 1 1

1893

1914

1919

1 8 9 3 1914 1919 1 8 9 3 1914 1919

Combustvel e IV C o k e

luz:

Tonelada Pacote Garrafa M. Cbico K. W . Pacote

26.200 200 230 346

28.600 102.000 100 109 390 500 333 231

92 100 357 40 100 1U 69 100 153

2. Phosphoros... 3. Ieroseno 4.. Gaz 5. Luz electrica. 6. Velas


Vesturio :

720 100 250 360 520 100 145 226 312 100 410

81

90 123 100 111

1.100

1.200

2k300 100 109 2Q9

92 100 191

7. Roupa feita de casimira 8. Calado 9. Chapo 10. Roupa branca (camisas) 11. Aluguel de casa 12. Criados.. 13. Sabo.....;.

Terno Par Um Uma Uma Um Kilo

90.000 160.000 280.000 100 178 311 15.000 13 00D 6.000 25.000 20.000 9.000
45.000 100 167 300

56 100 175 60 100 180 65 100 150 67 100 167 65 100 130
loo

30.000 100 154 231 15.000 100 150 250

130.000 200.000 260.000 100 154 200 30.000 900 40.000 1.200

50.000 100 133 167 .75 1.400 100 133 156

125

75 100 117

18
ORAMENTO MENSAL SE

SETE PESSOAS NOS AN NOS

UMA FAMLIA S E SE 1893, 1911 E

1919

ANNOS QUANTIDADES MENSAES

1893 Generos alimentcios: . Arroz Assucar refinado . . . Azeite doce t . . . . Bacalho. . . . . . . Banha Batatas Caf em p Carne fresca . . . . secca (xarque) . . Cebolas Ch Farinha de mandioca . . trigo . . Feijo preto Leite fresco condensado . . . Manteiga Mate Milho Sal grosso Toucinho. . . . Despesas diversas: Verduras, ovos, peixe, etc. . Totaes Combustvel e luz: Coke Phosphoros . Kerozene Gaz Luz electrica Velas Totaes . 1/2 tonelada 3 pacotes 1 garrafa 70 M3 . . . . 40 K.W. 1 pacote .

1914 .

1919

18 kilos 30 1 kilo 4 kilos 12 15 5 60 10 3 1 kilo 10 kilos 2 12 30 litros 2 latas 6 kilos 1 10 4 2

68300 138446 268760 15.000 28541 1S70Q 38624 28800 168800 10$800 48740 38600 ,65000 128000 548000 488000 158250 68000 18800 28400 7800O 128000 ,38300 28300 8984 8600 4-8560 38840 128000 98000 28000 121400 188000 158000 18000 500 18800 28000 8400 $200 28440 18600 558000 2068440 758000 2798045

17$280 318800 78000 108800 248000 88400 108000 , 728000 248000 38300 18S000 48200 18600 48560 188000 38000 438200 18200 28800 8800 38000 1008000 4088940

138100 8600 8230 248220

148300 18500 8333 198670

518000 28160 $520

18100 398250

18200 378003

168400 28300 728380

16

ANNOS ARTIGOS QUANTIDADES MENSAES

1893 Vesturio . . . Casa (aluguel mensal). * . Criados * . . . Moveis e utenslios, roupa de cama, etc. . Despesas diversas . , . Resumo: Generos alimentcios Combustvel e luz . . .

1914 90$000 2008000 808000 308000 808000

1919 1508000 2608000 1008000 408000 1208000

J/es

608000 1308000 608000 158000 sosooo

206,$440 398250 608000 1308000 60$000 15j?000 ~ 508000 5608690

2798045 378003 90J5000 200$000 80^000 308000 808000

4088940 728380 1508000 2608000 1008000 408000 1208000

Casa (aluguel) , , . Criados . Moveis e utenslios, roupa de cama, etc. . . Despesas diversas Totaes. . . ,., .

7968048 1.1518320

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NMEROS NDICES

an.ms g r u p o s dh a r t i g o s

1893

1914 i

1919

Era relao a 1803 : 1. Generos alimentcios 2. Combustivel c luz d.. Vesturio 100 100 100 100 100 6. Moveis, utenslios, roupa de cama, etc. 7. Despesas diversas Total Em relao a 1914 1. Generos alimentcios 74 106 3. Vesturio. . . . . . . . . . 67 65 75 6. Moveis e utensilios, roupa de cama, etc. 50 62 70 100 100 100 100 100 100 100 100 146 196 167 130 125 133 150 145 100 100 100 136 95 150 154 133 200 160 142 198 184 250 200 167 267 240 206

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PORCENTAGEM DE CADA VERBA EM RELAO AO TOTAL DAS DESPESAS

1893

1914

1919

V ' K

%
: Generos alimentcios
2. 3. 4. 5. 6. 7. 36,8 7,0 10,7

%
35,1 4,7 11,3

%
35,5 6,3 13,0 22,5" 8,7 3,5 10,5 100,0

Combustvel e luz Vesturio Casa Criados . . . .

23,2
10,7 2,7 8,9 100,0

25,1
10,0 3,8 10,0 100,0

Moveis e utenslios, roupa de cama, etc. Despezas diversas Total

... Rio de Janeiro Imprensa Nacional 1920