Valores y principios en la Doctrina Nacional

En la doctrina chilena se observa un tratamiento parcial y no sistemtico del tema de los valores y principios, siendo la principal caracterstica del tratamiento de esta materia la utilizacin indistinta de ambos conceptos, en circunstancias que, de acuerdo a lo visto en la seccin XX del presente trabajo, valores y principios no son ni mucho menos sinnimos.

Uno de los principales autores que hace referencia a la nocin de Valores es Humberto Nogueira. Este autor, tal como se seala ms arriba no trabaja el concepto de valores y principios en la Constitucin de manera sistemtica, sino que asume como supuesta la existencia de estas nociones. En trminos de los alcances de estos conceptos, Nogueira reduce la nocin de valores a solo uno de ellos, la dignidad de la persona, siendo esta a su juicio la fuente de todo el ordenamiento jurdico, o solo del ordenamiento constitucional. Al respecto seala que todo el orden constitucional est sometido a la dignidad de la persona, transformando a la dignidad en el valor supremo y en el principio jurdico que constituye la columna vertebral bsica de todo el ordenamiento constitucional y es fuente de todos los derechos fundamentales, irradiando todo el sistema jurdico, el que debe interpretarse y aplicarse conforme a las condiciones en que dicha dignidad se realice de mejor forma1

A partir de esta definicin, podemos sostener que Nogueira est en plena sintona con los postulados del Neoconstitucionalismo en orden a reconocer a la Constitucin como un orden objetivo de valores2, es ms, Nogueira va, incluso, ms all de dicha concepcin, puesto que asigna al valor de la dignidad el carcter de baremo de la constitucionalidad de las dems disposiciones de la Constitucin, transformando la idea neoconstitucionalista de un orden objetivo a un orden subjetivo basado en la preponderancia del valor de la dignidad sobre cualquiera otra norma, valor o principio sea de rango constitucional o legal,
1

NOGUEIRA, Humberto Derechos fundamentales y garantas constitucionales Santiago, Librotecnia (2007) p.14. 2 Cfr. ALDUNATE, Eduardo, El Efecto de Irradiacin de los Derechos Fundamentales en FERRADA, Juan Carlos (Coord.) La Constitucionalizacin del Derecho Chileno Santiago, Editorial Jurdica de Chile (2003) pp. 21-27.

al respecto seala: Podemos sostener la primaca de la dignidad de la persona sobre los derechos fundamentales, ya que stos tienen su fuente y fundamentos en la primera, debiendo rechazarse el ejercicio de cualquier derecho que suponga un atentado a ella. La dignidad humana se constituye en una barrera o lmite inmanente a toda reforma constitucional que pretenda desconocerla, suprimirla, degradarla o desnaturalizarla. La dignidad del ser humano es el mnimum invulnerable que todo ordenamiento y operador jurdico debe asegurar y garantizar, sin que nunca pueda legitimarse un menosprecio del ser humano como persona digna3

En un intento por alcanzar algo de sistematicidad, encontramos que para Nogueira, los principios de libertad e igualdad emanan de la dignidad4, pero a regln seguido confunde nuevamente estas nociones sealando que El valor y principio de la dignidad humana tiene un carcter absoluto y de obediencia irrestricta5 En estas lneas podemos apreciar como Nogueira carece de una lnea argumental slida y consistente respecto a los conceptos de Valores y Principios, siendo las explicaciones en torno a los principios del derecho internacional las que mejor se adaptan a criterios jurdicos para su comprensin.6 En este punto, Nogueira sigue a Favoerau en lo que a la nocin de Bloque de Constitucionalidad respecta, comprendiendo este como el conjunto normativo que contiene disposiciones, principios o valores materialmente constitucionales7

Pero sin lugar a dudas, las explicaciones de Nogueira llevan a confusin respecto a la relacin que existe entre los valores y principios con los derechos fundamentales, argumentando que aqullos seran la fuente y antecedentes de estos la primaca constitucional ltima que tiene la dignidad de la persona humana en nuestro ordenamiento jurdico, al igual que en muchos otros ordenamientos constitucionales europeos y americanos, est vinculada con valores fundamentales como son la libertad y la igualdad, de dicha triada emana la raz de los derechos fundamentales, los cuales no son
3 4

NOGUEIRA, Humberto, Op. Cit. P. 15. En destacado es nuestro. NOGUEIRA, Humberto, Op. Cit. P. 16. 5 NOGUEIRA, Humberto, Op. Cit. P.17. 6 NOGUEIRA, Humberto, Op. Cit. pp. 33 y ss. 7 NOGUEIRA, Humberto, Dogmtica Constitucional Talca, Editorial Universidad de Talca (1997) p. 86. El destacado es nuestro.

comprensibles al margen de los principios superiores del ordenamiento jurdico antes sealados8

A lo menos dos problemas apreciamos en la dogmtica de Nogueira, en primer lugar el autor utiliza indistintamente las nomenclaturas de valores y/o principios para referirse a la dignidad, la libertad y la igualdad, en circunstancias que, como vimos en la seccin XX tal homologacin no es correcta; por otra parte, seala como fuentes de los derechos fundamentales estos principios, en circunstancias que la fuente de los derechos fundamentales es la propia constitucin.

Otro autor que toma una definicin similar en trminos de reconocer expresamente el contenido axiolgico de la Constitucin y de considerar a los valores por sobre el texto positivo mismo es Jos Luis Cea, quin sostiene derechamente que la Constitucin chilena tiene una marcada definicin axiolgica la Carta Fundamental de 1980 se halla cimentada sobre ciertos ideales, los cuales resultan determinantes al momento de interpretarla de buena fe para llevarla a la prctica. He aqu una de las huellas ms profundas que el tiempo dej en quienes redactaron los sucesivos textos que culminaron en la Constitucin hoy en vigor9

Cea identifica como valores de la Constitucin la dignidad de la persona y los derechos naturales, la seguridad nacional, el bien comn y la separacin de lo poltico y social, as como tambin el principio de subsidiariedad del Estado, agregando en consecuencia que la Constitucin chilena No es, por ende, una Constitucin neutra, susceptible de las ms diversas y encontradas interpretaciones por su indefinicin axiolgica. El Cdigo poltico en vigor, por el contrario, se halla claramente comprometido con valores matrices del constitucionalismo, que pueden ser asumidos aludiendo al humanismo y al Poder o Soberana obligado a servirlo10

8 9

NOGUEIRA, Humberto, (1997) Op. Cit. p. 114. CEA, Jos Luis. Derecho Constitucional Chileno. Tomo I Santiago, Ediciones Universidad Catlica de Chile (2004) p. 101. 10 Ibd.

Muy en sintona con esta idea de que la Constitucin no es la fuente principal de los derechos fundamentales est Enrique Evans, quin si bien es cierto no reconoce a los valores y principios como conceptos jurdicos relevantes en el debate constitucional, no es menos cierto que comparte la misma visin iusnaturalista que Nogueira respecto a la fuente de los derechos fundamentales.

Evans habla del tema de los valores al referirse a los derechos humanos, sealando que hay un conjunto de valores consecuenciales que la comunidad internacional y los estados han transformado en bienes jurdicos, objeto, por tanto, de proteccin jurisdiccional y que no estn generalmente consagrados como derechos especficos.11 De esta afirmacin, podramos sostener que para Evans, los valores alcanzan relevancia jurdica solo en la medida que se transforman en una regla (utilizando la nomenclatura de Alexy).

El problema radica en la definicin que toma Evans respecto a las reglas, puesto que para l es indiferente que los derechos fundamentales sean o no reconocidos en la Constitucin o por el derecho positivo, puesto que las personas gozan de todos los derechos que la racionalidad humana permita descubrir a partir de la naturaleza humana, siendo los derechos, en concordancia con la tradicin iusnaturalista, anteriores al Estado12.

En sntesis, lo que queremos mostrar es que, reconociendo que Evans carece de una explicacin que se relacione con el tema de los valores y principios, si se emparenta con autores como Nogueira desde el momento en que ambos reconocen que existen ciertos elementos (Nogueira dira valores o principios) que tienen relevancia jurdica y que son anteriores al Estado y por ende estaran por sobre el ordenamiento jurdico, debiendo la Constitucin responder a ellos.

Un autor que tambin responde a la escuela iusnaturalista es Alejandro Silva Bascun, Silva es un autor que, al igual que Nogueira, responde al Neoconstitucionalismo, y por ende, reconoce la importancia de los valores y principios como elementos centrales del
11 12

EVANS, Enrique. Los Derechos Constitucionales. Tomo I Santiago, Editorial Jurdica de Chile. p. 22. Evans seala el ordenamiento constitucional chileno reconoce la preexistencia de cier tos derechos, anteriores a toda regulacin jurdica, y que la institucionalidad debe respetar. Op. Cit. P. 26.

fenmeno constitucional, de hecho, Silva critica las visiones positivistas carentes de contenido axiolgico, sealando al respecto Reducir lo constitucional nada ms que al trazado de las instituciones pblicas y de los rganos del Estado, para fijar su composicin, competencia y atribuciones, omitiendo as, en la determinacin de la preceptiva fundamental, sealar asimismo, el cuadro bsico del ideal de derecho perseguido por el constituyente, en cuanto a los fines que el Estado se propone y a las garantas , que otorga a personas y grupos que conviven en l, es aceptable slo para quines suscriben doctrinas, como la de Kelsen, que reducen el Estado a una jerarqua de normas jurdicas con realidad en s, el margen de toda consideracin de valor o fin. Esta indiferencia axiolgica y teleolgica en que vanamente se pretende mantener al Estado convierte su Ley Fundamental en un simple aparato instrumental, de perfeccin puramente tcnica, divorciado por tanto de los fundamentos profundos que explican la racionalidad normativa como del contenido finalista de la regla en vigor. 13

Como podemos apreciar, Silva y Evans son autores que reconocen la existencia y necesidad de que la Constitucin reconozca y establezca un contenido axiolgico en su texto, pero no identifican, en trminos dogmticos dicho contenido con el concepto de valores y principios que hemos visto en la seccin XX. Quiz si Silva se acerca ms a dichas nociones, pero lo hace a partir de una cita a Heller, en la cual comparte con dicho autor que los denominados principios ticos del Derecho tienen, para la existencia de la

Constitucin del Estado, la mxima importancia y devienen en imprescindibles en la constitucin jurdica del Estado como normas sociales de ordenacin, as como tambin en cuanto reglas interpretativas para la decisin judicial. La validez de esos principios es de naturaleza general y apriorstica.14

Por su parte, de los autores hasta ahora analizados, Sergio Diez es quin ms acotadamente trata el tema de los principios constitucionales, puesto que circunscribe su anlisis a los casos en que las reglas de interpretacin del Cdigo Civil no resultan aplicables al fenmeno constitucional. Al respecto seala Diez la Carta Fundamental se preocup
13

SILVA, Alejandro Tratado de Derecho Constitucional. Tomo I Principios, Estado y Gobierno. Santiago, Editorial Jurdica (1997) p. 95. 14 SILVA, Alejandro. Op. cit. p. 103-104.

precisamente de explicitar sus objetivos y finalidades en el artculo 1, estas disposiciones tienen un valor interpretativo general y predominante, dada su ubicacin y ttulo: Bases de la Institucionalidad15.

De los autores analizados, Diez es el nico que ha circunscrito el mbito de aplicacin de los principios a una determinada rea, en este caso la interpretacin. El autor seala que el Captulo I de la Constitucin cumple la funcin de fijar los principios bsicos que debe tener a la vista el intrprete.16

En la doctrina chilena, Lautaro Ros es uno de los pocos autores que trata derechamente el tema de los valores en la Constitucin de manera sistemtica haciendo el distingo entre valores y principios, siendo el principal rasgo distintivo el carcter de fuente del derecho de estos ltimos, a diferencia de los valores, que para tener ese rango requieren ser positivados.17 Respecto a la nocin de valores, Ros seala: Con su consagracin por algunas constituciones, estos entes ideales y abstractos, dotados de vigor intelectual y adhesin emocional, pero desprovistos de carga normativa, han llegado a poseer una tremenda fuerza vinculante sin perder su carcter orientador, vinculante e integrador del respectivo ordenamiento jurdico. () Sin embargo, cuando estn positivados Como en Espaa y Chile- ingresan al campo de las normas, con el rango y la fuerza vinculante de estas18

Nuevamente vemos que existe confusin entre lo que constituye un valor y lo que es una norma jurdica, sin perjuicio de que el intento de Ros por sistematizar esta materia es destacable.

15 16

DIEZ, Sergio Personas y Valores Santiago, Editorial Jurdica de Chile (1999) p. 336. Ibid. 17 ROS, Lautaro Valores Superiores concurrentes en las Cartas Polticas de Chile y Espaa en Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano (2005) p. 89 . documento disponible en http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/dconstla/cont/20051/pr/pr6.pdf [consulta: 9 de diciembre de 2008] 18 ROS, Lautaro Op. Cit. pp. 88-89.

Ros asigna un rol central a los valores en la Constitucin, llegando a sealar que uno de sus principales rasgos es su tonalidad afectiva pues a su juicio, los valores exaltan los momentos ms nobles y decisivos en la historia de una nacin.19 En este orden de cosas, y siguiendo a Peces-Barba distingue entre valores superiores y valores normales, siendo los superiores aquellos ms estimables y fundamentales en una sociedad y en un momento histrico determinados20

Finalmente, Ros seala que los valores superiores de la Constitucin Chilena seran los mismos que consagra la Espaola y seran la dignidad, la libertad, la igualdad, la justicia y el pluralismo poltico.

Sin dudas que Ros es el autor que tiene una concepcin ms sofisticada y que responde de manera ms ajustada a la tradicin del Neoconstitucionalismo, sobre todo desde el momento en que asigna un carcter normativo vinculante y preeminente a los valores en la Constitucin.

Un autor que ha participado en el debate en torno a los valores y principios, pero relacionado especficamente con el tema del efecto horizontal de los derechos fundamentales es Gastn Gmez, quin sostiene que los derechos fundamentales tienen como principal funcin el reconocer y garantizar espacios de libertad a las personas frente al poder del Estado. En este punto critica la excesiva expansin de la aplicacin de la Constitucin, sealando que los derechos fundamentales son principios que modelan el orden social, a travs de unos enunciados normativos altamente diferenciados, los que, por consiguiente, admiten importantes grados de elasticidad y argumentacin.21 Lo anterior en contraposicin a las reglas propias del derecho privado, que requieren de altos grados de sofisticacin para cumplir con sus fines.

19 20

ROS, Lautaro Op. Cit. p. 90. Ibd. 21 GOMEZ, Gastn Derechos Fundamentales y Recurso de Proteccin Santiago, Universidad Diego Portales (2006) p. 61.

Otro autor que reconoce la existencia e importancia de los valores en la Constitucin es Pablo Ruiz-Tagle. Este autor desarrolla una sofisticada concepcin de los valores y principios y el rol que le compete a estos en la constitucin a partir del anlisis crtico de las concepciones sobre la materia de autores como Peces-Barba y Alexy. Ruiz-Tagle, siguiendo a Alexy, critica la nocin de orden objetivo de valores elaborada por la jurisprudencia alemana a partir del fallo Lth que los valores y principios no constituyen un sistema duro o fijo, sino que un orden blando constituido a partir de las preferencias prima facie de valores o principios y decisiones concretas que forman una escala22. Seala Ruiz-Tagle que esta escala se determina caso a caso por medio del ejercicio de la ponderacin, por ende no es posible sostener que existe un orden esttico de valores.

La postura antes mencionada se relaciona, adems, con la posicin de Ruiz-Tagle respecto a la crtica a las doctrinas conservadoras en Chile, las que califica como Pontificias precisamente por establecer jerarquas de derechos fundamentales.23

El gran aporte que realiza Ruiz-Tagle respecto a los valores y principios en la doctrina chilena es la delimitacin conceptual de estas nociones y su relacin con los derechos fundamentales, aspectos que, como hemos visto, para la mayora de los autores vistos resulta confuso de explicar.

Respecto a la delimitacin conceptual de las nociones de valores y principios, siguiendo a Alexy, Ruiz-Tagle seala que los valores se diferencias de los principios en cuanto estos forman parte de una deontologa, mientras que los valores un axiologa.24 A partir de esta distincin Ruiz-Tagle sostiene que entre los derechos fundamentales y los valores y principios existe una relacin, y no una confusin, como hemos visto en autores como Nogueira o Ros, es decir, para Ruiz-Tagle los derechos fundamentales son la realidad
22

Cfr. RUIZ TAGLE, Pablo. Una visin democrtica y liberal de los derechos fundamentales para la Constitucin chilena del Bicentenario, en BORDAL, Andrs. Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales, Editorial Lexis Nexis, Santiago (2006 a) p. 90-91. 23 Ver RUIZ-TAGLE, Pablo. Entre el iusfundamentalismo y la democracia en CRISTI, Renato y RUIZTAGLE Pablo, La Repblica en Chile. Teora y Prctica del Constitucionalismo Republicano Lom Ediciones (2006b) p. 255- 276. 24 RUIZ-TAGLE, Pablo (2006a) Op. Cit. p. 90.

normativa mientras que los valores y principios se relacionan e informan a dicha realidad normativa, al respecto sostiene En Chile los derechos fundamentales se deben vincular con la idea [valor] de la solidaridad y la ciudadana, los cuales, como argumentaremos son manifestaciones del principio y valor de la igualdad25

Donde observamos rasgos explcitos de Neoconstitucionalismo en Ruiz-Tagle es en el rol que asigna a los derechos fundamentales, a los cuales les otorga la caracterstica de ser fuente de validez de la norma constitucional y que se vinculan con una idea de justicia26No obstante lo cual, es posible sostener que Ruiz-Tagle puede ser considerado ms un Constitucionalista que Neoconstitucionalista, en el sentido que no comparte muchos de los postulados de dicho movimiento. Por de pronto, separa las nociones de valores y principios de la categora jurdica de derechos fundamentales y critica las posturas de Alexy sealando que en su categorizacin de derechos subjetivos, valores y principios, la nocin de derechos fundamentales se oscurece.27

Respecto a los valores que para Ruiz-Tagle son relevantes, estos son la dignidad, la democracia, la libertad y la igualdad, pero con el matiz de que no considera que exista jerarqua entre estos valores ni preeminencia de uno por sobre el otro28 a diferencia de autores como Nogueira o Cea que sealan que el valor de la dignidad est por sobre los dems valores.

Finalmente, encontramos autores que derechamente critican la nocin de valores y principios y su inclusin en el fenmeno constitucional, por considerar que significan incorporar elementos subjetivos y variables en un modelo que tiene que ser general y objetivo, como es la constitucin.

25 26

RUIZ-TAGLE. Pablo (2006a). Op. Cit. p. 93. Ibd. 27 RUIZ-TAGLE. Pablo (2006a). Op. Cit. p. 96.
28

RUIZ-TAGLE. Pablo (2006a). Op. Cit. pp. 95-96.

A propsito del fenmeno de la constitucionalizacin del Derecho, Eduardo Aldunate critica la nocin de orden objetivo de valores elaborada por la jurisprudencia alemana y su recepcin acrtica por parte de la doctrina nacional. Seala Aldunate que uno de los principales problemas que trae consigo el considerar a la Constitucin en general (y los derechos fundamentales en particular) como un orden objetivo de valores radica en la prdida del valor normativo de la Constitucin y la ley, que quedan reducidas a las decisiones que se adopten por parte de los intrpretes a partir de sus propias concepciones sobre dichos valores, debilitando a final de cuentas no solo el valor normativo del derecho sino que tambin la legitimidad del mismo.29

Por otro lado, a causa del efecto de irradiacin de los derechos fundamentales, y de su concepcin como orden objetivo de valores, en definitiva se termina lesionando aquello que la Constitucin y los derechos fundamentales tenan como propsito proteger, la libertad y autonoma privada30, puesto que ahora todo queda sometido a la decisin del juez en base a su propia discrecionalidad y comprensin de los valores y principios que supuestamente contiene la constitucin.

Finalmente, seala Aldunate, que la aceptacin de la Constitucin y los derechos fundamentales como un orden objetivo de valores directamente aplicables a los ciudadanos lleva a un resultado tan absurdo como a abandonar la idea de la ley como reguladora de la extensin de la libertad de uno en relacin con la libertad de otro, deja entregada al juez esta delimitacin, sin parmetros normativos y sin carcter de generalidad31

En la misma lnea, los trabajos de Fernando Atria apuntan en una direccin similar, en el sentido de criticar la adopcin de la Constitucin, en cuanto instrumento jurdico que contiene valores y principios de general y directa aplicacin, como la regla general en materia de regulacin de las relaciones entre particulares. En especfico, critica Atria, que al

29 30

Cfr. ALDUNATE, Eduardo, Op. Cit. p. 28. ALDUNATE, Eduardo. Op. Cit. p. 29. 31 ALDUNATE, Eduardo. Op. Cit. p. 31.

permitir a los jueces la determinacin del contenido de las normas constitucionales que contienen valores y principios se les est dejando a stos el control final de la poltica.

En este sentido, Atria sostiene que la constitucin y los derechos fundamentales contienen conceptos (que es asimilable a principios) y que dichos conceptos son definidos no en el texto mismo de la constitucin, sino que quedan al arbitrio del juez, al respecto seala Atria Si los derechos constitucionales expresan conceptos, entonces, ellos son efectivamente normas comunes [orden objetivo de valores], pero son normas cuya aplicacin no adjudica el conflicto. Para adjudicar el conflicto los conceptos que aparecen en el artculo 19 de la constitucin deben ser complementados por una concepcin de esos derechos. Pero esa concepcin no est en la constitucin, porque la constitucin es (o debe ser) neutral entre las diversas concepciones (precisamente porque es, o debe ser, nuestra, comn). Por lo tanto, si utilizamos la aplicacin judicial de la constitucin para dirimir el conflicto poltico, entonces estamos exigiendo al juez que complemente el contenido del art. 19 con su propia concepcin de los derechos fundamentales. 32

II. Valores y Principios en la Jurisprudencia Nacional:

La jurisprudencia chilena se caracteriza por recurrir frecuentemente a los valores y principios de la constitucin para resolver las cuestiones constitucionales sometidas a su conocimiento. Con el propsito de acotar la exposicin de esta temtica, hemos escogido tres reas paradigmticas en las cuales podemos apreciar, ntidamente cmo los tribunales recurren a estas nociones

Casos de proteccin del derecho a la vida v.s la libertad de conciencia (transfusiones de sangre). En los considerandos de estos fallos se suele recurrir al principio/valor superior de la vida humana, en este punto podemos encontrar inconsistencias en el tratamiento de valores y principios, confundiendo las ms de las veces ambas

32

ATRIA, Fernando. El derecho y la contingencia de lo poltico en Doxa: Cuadernos de Filosofa del Derecho, nm. 26 (2003), pp. 332. Disponible en http://descargas.cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/doxa/08147230989781728537857/015790.pdf?incr= 1 [consulta: 16 diciembre 2008].

categoras. Un ejemplo de ello Que todo el ordenamiento pblico nacional evoluciona hacia el mayor respeto y proteccin de la vida del ser humano, lo que ha sido consagrado como un derecho fundamental en la Constitucin Poltica del Estado en el artculo 19 N 1 donde expresamente se seala que la vida y la integridad fsica y squica de la persona es asegurada por dicha Carta Fundamental e impone en el artculo 5 inciso 2 como deber de los rganos del Estado respetar y promover los derechos de esa naturaleza; Que estos principios han sido recogidos por la legislacin de menor rango que la constitucional y, al efecto, suficiente es citar el Cdigo Penal que en su artculo 494 N 14 sanciona como delito, falta, la circunstancia de no socorrer o auxiliar a una persona que se encontrare herida, maltratada o en peligro de perecer, y en circunstancias de que se encuentre en despoblado; Que de los principios y normas sucintamente aludidas en las motivaciones que preceden se desprende que es deber imperativo de las autoridades pblicas velar por la salud y por la vida de las personas que conforman su sociedad.33

Casos de proteccin del derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. En materia de proteccin a este derecho, los tribunales han recurrido en diversas ocasiones a la nocin de valores y principios. Especialmente relevante en este punto es el fallo Horvath con CONAMA que delimita jurisprudencialmente el contenido de dicho derecho.

Casos de proteccin del derecho a la salud y educacin.

Los casos de salud y educacin, en si mismos, han constituido un terreno frtil en materia de argumentaciones basadas en valores y principios, sobre todo teniendo presente la ausencia de una accin constitucional que los proteja directamente. En esta materia se ha producido lo que Pablo Ruiz-Tagle ha denominado Convertibilidad Constitucional que precisamente consiste en, reconvertir, va argumentacin en base a valores y principios, un derecho para revestirlo de los atributos de otro para poder optar a la tutela jurisdiccional.
33

Carabantes considerando 2 hacer la nota