1.2.

AUDITORIA INTEGRAL E SEUS CONCEITOS

A auditoria integral ou de gesto um mtodo que complementa a auditoria tradicional, utiliza os mesmos critrios, normas e legislao, e outros mais que iremos tratar no decorrer deste trabalho. Mller e Penido (2007, p. 36) assim conceituam:
Auditoria Integral um conjunto de tcnicas e procedimentos aplicados pelos auditores integrais, com o objetivo de avaliar a gesto de uma organizao quanto sua eficincia e eficcia em todos os seus aspectos relevantes cujo resultado um parecer tcnico e conclusivo que identifica os pontos fortes e fracos de sua gesto integral e avalia a capacidade competitiva da organizao.

um conjunto que tem por base a auditoria tradicional e a gesto integral de negcios. Para Gil (2004, p. 42), segundo a lgica da metodologia AUDEQ:
A auditoria da gesto via qualidade contnua com foco simultneo em testar, provar, opinar, recomendar, agregar valor e em otimizar o desempenho administrativa, ou enfrentar falhas tcnica e uma responsabilidade de auditores

financeira,

operacional

comprometidos com o amanh organizacional.

Para que esse conceito fique mais claro, definiremos agora economia, eficincia e eficcia. No dicionrio Aurlio (2001, p.250), encontramos como um dos significados de economia a conteno nos gastos, e quando nos referimos a empresas, no podemos deixar de mencionar que essa conteno de gastos deve vir acompanhada de qualidade no bem ou servio adquirido. Isso fica claro quando Mller e Penido (2007, p. 33) definem:
A gesto de uma organizao econmica quando consegue adquirir os recursos de que necessita para operar, com a qualidade exigida e

ao menor custo possvel. (...) pressupe que a qualidade seja mantida.

A eficincia por sua vez, a utilizao de recursos da melhor forma possvel. J a eficcia est diretamente ligada ao alcance de objetivos. Prosseguindo com MILLER E PENIDO (2007, p.34), temos que a

gesto eficaz quando, usando os recursos de que dispe e observando toda a legislao aplicvel, consegue atingir seus objetivos com a maior perfeio possvel. Portanto, a gesto para ser integral deve seguir e atender a este trip de economia, eficincia e eficcia, no esquecendo que tudo isso visa proteger o interesse de investidores, governo e sociedade em geral, com constante ateno economia de gastos e continuidade da entidade. Gil e Anosti (2007, p.),definem:
...a Gesto Integral corresponde a um conjunto de processos e ferramentas que tm a finalidade de conquistar a homogeneidade nos processos de deciso, buscando a perpetuao do ente econmico com eficincia e eficcia.

A Gesto Integral requer o envolvimento de todos os nveis hierrquicos, do operacional ao ttico. J que no adianta ter um planejamento perfeito se encontrarmos grandes dificuldades de operacionalizao. Continuando com os autores ANOSTI E GIL (2007, p.20), a Gesto Integral ecumnica, na medida que rene todas as reas do negcio por meio de seus diferentes executivos, gestores e profissionais especializados(...). Os profissionais que esto envolvidos numa gesto integral precisam ser criativos, proativos, crticos e altamente participativos quanto aos interesses da empresa, que automaticamente tambm passar a ser o deles. Para CORDEIRO (1998) apud CORDEIRO (2012, p19):
a auditoria integral pressupe um envolvimento total do auditor com o objeto auditado, propiciando um aprofundamento nas metodologias

internas de gesto, e no somente a preocupao com o adequado cumprimento por parte dos funcionrios da empresa, das rotinas e procedimentos internos da organizao.

A Auditoria Integral contempla o relacionamento com os stakeholders (pessoas ou entidades que tenham interesses e de alguma forma esto ligadas a determinado empresa) da organizao, demonstrando a preocupao com o ambiente externo e a viso mais ampla na forma de controle da gesto empresarial. Imagem da organizao e aspectos mercadolgicos tambm so fatores importantes para a Auditoria Integral, assuntos estes que j esto bem avanados, se fizermos uma comparao com os mtodos tradicionais de Auditoria de Negcios, que enfatiza muito a anlise e processos internos do ente econmico. Preocupando-se com itens passado/presente, a Auditoria de Negcios precisa ser complementada, pela Auditoria Integral, que alm de ser mais abrangente, preocupa-se com o conjunto de tempo

passado/presente/futuro. Interesses esses que no foram cumpridos no caso do Banco Panamericano e da Enron, onde seus gestores estavam preocupados apenas em mostrar resultados imediatos, sem se preocuparem com as consequncias futuras de seus atos. 1.2.3 METODOLOGIA GAP DE AUDITORIA INTEGRAL

GAP que um acrnimo de Global audit points(pontos de auditoria integral), uma metodologia fundamentada em pontos bsicos que envolvem os aspectos mais importantes das empresa. Esses pontos so compostos por quatro grupos: fatores administrativos, fatores funcionais, fatores de mercado e fatores ambientais. Cada grupo

correspondem a riscos para a continuidade do ente, devendo ser administrado de forma a ser eliminado ou minimizado. 1. Fatores administrativos: referem-se a riscos de controle gerencial e patrimonial. 2. Fatores funcionais: refere-se a risco de deteriorao do ambiente de trabalho. 3. Fatores de mercado: riscos de concorrncia acirrada e de reduo das diferenas tecnolgicas advindas com a globalizao. 4. Fatores ambientais: refere-se a riscos de deteriorao da imagem externa da entidade, riscos ambientais e de marketing. Esses quatro grupos podem tornar-se ameaas ou oportunidades, de acordo com a forma que so administrados pelos gestores e avaliados pelos auditores integrais. Para MILLER e PENIDO(2007, p. 46):
Isto significa que todos os riscos relevantes associados aos quatro grupo de fatores so avaliados pelos auditores integrais, e o resultado um parecer tcnico e conclusivo que tanto avalia as chances de sucesso futuro das organizaes quanto identifica os seus pontos fortes e fracos.

1.2.3.1 Princpios Bsicos Os princpios bsicos (PBs) da metodologia GAP so divididos em dois grupos, (Muller e Penido, 2009): Os quatro aspectos da gesto e os pontos bsicos de auditoria integral(PB). O Princpio da Massa Competitiva Integral (MCI), que resulta numa pontuao para gesto da organizao como um todo

1.2.3.1.1 Os Quatro Aspectos da Gesto De acordo com os autores, so quatro o grupo de fatores que atuam sobre uma empresa e que abrangem todas as foras internas e externas, determinando a conduo da organizao ao longo do tempo, e so: Fatores administrativos: Dentro destes fatores temos a atuao da gesto financeira e patrimonial GFP. Que ser nosso foco principal num prximo momento. Neste aspecto esto inclusas todas as aes gerenciais que envolvem o sistema de controles internos e sistema contbil da empresa. Fatores Funcionais: Dentro destes fatores temos a atuao dos riscos da gesto de recursos humanos GRH, que trata de aes gerenciais para manter o local de trabalho o melhor possvel. Destacando neste ponto o diferencial determinante de sucesso ou fracasso de uma organizao denominado Capital Intelectual. (MULLER E PENIDO, 2009) Capital Intelectual: ... a soma dos conhecimentos de todos em uma empresa, o que lhe proporciona vantagem competitiva (Stewart, 1998). Formado por Capital Humano, Estrutural e Relacional. Capital Humano: ... a capacidade e experincia das pessoas que compem a empresa, alm de know-how da empresa em si, o qual resulta da contribuio dada por todos aqueles que passam por ela. (Gil e Anosti, 2007). Capital Estrutural: mensurvel, O recurso estrutural que serve de suporte ao recurso humano, permitindo o uso repetido para criao de valor. (Gil e Anosti, 2007). Capital Relacional: Os relacionamentos de uma organizao com o pblico interno e externo clientes, financiadores, fornecedores, acionistas, entre outros ... (Gil e Anosti, 2007).

As empresas devem valorizar seus funcionrios como parte real de seu capital (por isso capital intelectual). Porque so pessoas que criam, que inovam, que operam, que desenvolvem tecnologias, que proporcionam o diferencial, e para tanto devem ter seu valor reconhecido e recompensado. Fatores de Mercado: Sobre esses fatores temos a atuao da gesto tecnolgica e estratgica GTE, que avalia os riscos apresentados por um mercado concorrente e globalizado. Assim, fundamental manter estratgias e tecnologias atualizados, estrutura para a criao de novas ideias , mantendose competitivos frente aos seus concorrentes atuais e futuros. Fatores ambientais: Sobre esses fatores atuaro a gesto ambiental e de marketing (GAM), que so os aspectos que envolvem a deteriorao da imagem externa da empresa. De nada adianta administrar bem os fatores anteriores se a organizao no for conhecida, ou se for conhecida de forma negativa pelos clientes e stakeholders.

Adaptado de Miller e Penido(2009, p.45)

1.2.3.1.2 Pontos bsicos 1.3.2 Massa Competitiva Integral 1.4 Tcnicas 1.5 Parecer 1.6 Auditor Integral