HACIA EL FUTURO

COMISION LAICA PARA LA IXXTRINA SOCIAL CATOLICA y LA ECONOMIA DE ESTADOS UNIDOS DE AMERICA William E. Simon (Presidente) Michael Novak (Vice-Presidente) Michael S. Ioyce (Asistente del Vice-Presidente) Patricia Leeds (Director Administrativo) Ioseph Alibrandi Caesar A. Arredondo Mary EUen Bork Robert Buckey Rhoda Dorsey William Ellinghaus EUen Wilson Fielding [ames Finn Peter M. Flanigan [ohn R. Gaines George J. Gillespie, III J. Peter Grace Ioe M. Haggar, Jr. Alexander M. Haig Walter J. Hickel Edward Littlejohn Clare Boothe Luce [ames J. McFadden J. Daniel Mahoney Heberto Martnez Steven G. Rothmeier Alberta Sbragia Frank Shakespeare Charles G. TIldon, Jr. Norman Ture Julia M. Walsh [ames Q. Wilson

HACIA EL FUTURO
EL PENSAMIENTO SOCIAL CATOLICO y LA ECONOMIA DE ESTADOS UNIDOS
Una Carta Laica

Traducido del original ingls por Ana M. MALLEA Y [osefina CASTIEIRAS

en el Centro de Traducciones Filosficas 'Alfonso el Sabio' Buenos Aires

Comisin Laica para la Doctrina Social Catlica y la economa de Estados Unidos

E J E M P L .A R i-! Ediciones del Rey DONADO A Buenos Aires 1988 '-' _IOTECA POR

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Colaboraron en la traduccin:

Dora DELFINO, Nlida LEGORBURU y Ral J. A. PALMA.

Ttulo original:

TOWARD THE FUTURE. CATHOLIC SOCIAL TOUGHT AND TIIE U.S. ECONOMY. A lay letter Lay Comission on Catholic Social Teaching and the U.S. Economy Library of Congress Catalog Card Number: 84-52313
1984 by the Lay Comission on Catholic Social Teaching and the U.S. Eeonomy

Lay Comission on Catholic Social Teaching and the U.S. Economy American Catholic Cornrnitee 127 East 35 th Street NewYork, NewYork 10016. 1988 por Ediciones del Rey Federico Lacroze 2363 - 2Q (1426) Buenos Aires, Argentina. Editada con la debida autorizacin de la Lay Comission on Catholic Social Teachirig and U.S. economy. 1.s.B.N.: 95a.9614-01-Q4 Hecho el depsito que marca la ley 11.723. Impreso en la Argentina - Printed in Argentina.

A la Virgen Mara, Nuestra Madre, al Papa Juan Pablo II, a nuestros obispos, y a nuestros hermanos catlicos

AGRADECIMIEN1DS Esta edicin ha hecho realidad el sueo de ver publicado en castellano HACIA EL FUTURO, UNACARTA LAICA, gracias a la cooperacin de personas e instituciones que han colaborado de una u otra forma. EDICIONES DEL REY agradece a la OLIN FOUNDATION de Nueva York - y a su Presidente William E. SIMON - cuya donacin hizo posible esta edicin; a la LAY COMMISSION ON CATHOLIC SOCIAL TEACHING AND THE U'S. ECONOMY por la gentileza de autorizar esta publicacin; a la SOCIEDAD DE ESTUDIOS Y ACCION CIUDADANA (SEA), de Buenos Aires, que desde el comienzo brind su apoyo moral a la tarea emprendida; al CENTRO DE TRADUCCIONES FILOSOFICAS 'ALFONSO EL SABIO', que prest desinteresadamente sus conocimientos; al INSTITUID DE ESTUDIOS ECONOMICOS Y ETICA SOCIAL (IEEES), por su amble compromiso de colaborar en la difusin de esta publicacin. Asimismo, agradece al filsofo y telogo norteamericano Michael NOVAK su noble mediacin ante la Olin Foundation, y las palabras que hemos vertido como nota preliminar en esta edicin para Amrica del Sur; al filsofo espaol Julin MARI AS por facilitamos el prlogo sobre 'los pobres y la pobreza' .: a pedido del Ingeniero Ral J. PALMA - tal vez anterior a esta obra, que manifiesta la afinidad existente entre ambos pensamientos, el hispano catlico y el catlico norteamericano; le agradecemos en nombre de la amistad que lo una a Jacques PERRIAUD, fundador de SEA, cuya herencia cultural compartimos. A las traductoras Lic. Ana M. MALLEAy [osefina CASTIEIRAS; al Ingeniero Ral J. A. PALMA por las generosas largas horas dedicadas a pulir el texto; a Nlida LEGORBURU y a la Le. Dora DELFINO, cuyas lecturas bilinges aportaron tantas observaciones atinadas. Al profesor norteamericano Ralph MCINERNY, al Ingeniero Roberto HELGUERA, a Carmen LLAPUR, a Luisa y Carlos DE MARCOS por su amable solicitud; al Dr. Alberto BENEGAS LYNCH (h), quien nos facilit la edicin original en ingls, ya todas las personas que han cooperado alentando esta realizacin. Al presentar esta primera edicin castellana, EDICIONES DEL REY desea destacar que, entre las reflexiones contenidas en HACIA EL FUTURO Y el PENSAMIENTO SOCIAL CATOLICO no slo no observamos ningn antagonismo de base sino, por el contrario, una maravillosa, magnnima y promisoria COMPLEMENTARIEDAD. Que esta complementaredad entre ambos pensamientos contine desarrollndose de aqu en ms, es un pedido especial a NUESTRA MADRE, a quien hemos dedicado esta edicin; adems de hacer nuestra la dedicatoria de la versin original en ingls: al Papa JUAN PABLO lI, a nuestro s OBISPOS y a nuestros HERMANOS CATOLICOS. EDICIONES DEL REY

Consideramos el esta~lecimiento de la independencia de nuestro pas y la conformacin de sus libertades y leyes como un trabajo de especial Providencia, los que las construyeron, 'trabajando ms sabiamente de lo que saban', fueron guiados por la mano del Todopoderoso.
Los obispos de EstadosUnidos Tercer Concilio Plenario de Baltimore, 1884

INDICE
A manera de nota preliminar en esta edicin para Amrica del Sur, por Michael NOVAl< A manera de Prlogo para esta edicin en espaol, porjulin MARIAS Prembulo y Sumario
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PRIMERA PARTE. LA EXPERIENCIA CATOLICA AMERICANA DE ECONOMIA POLITICA 1. Dos preciosos legados 2. Principios del pensamiento social catlico 3. Lo que las instituciones de Estados Unidos han agregado al pensamiento social catlico 4. Nuevos principios de economa poltica (1) La prctica de la libre asociacin (2) El hbito de la cooperacin (3) El principio del inters propio rectamente entendido SEGUNDA PARTE. LA TAREA LAICA DE CO-CREACION 1. Capitalismo y creacin 2. La virtud innata de emprender 3. El empresario 4. Talentos econmicos 5. Aclaraciones interculturales 6. Siete cuestiones bsicas (1) Sindicatos (2) Lucro (3) Inters propio (4) El lucro como motivo (5) El mercado (6) Corporaciones multinaconales (7) Naciones ricas y naciones pobres 1 4 8 18 18 20 22 .

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TERCERA PARTE. EL MEJORAMIENTO DE ESTADOS UNIDOS

DE LA ECONOMIA

1. La familia 2. Pobreza y bienestar 3. La generacin de empleo 4. Interdependencia global 5. Cooperacin social y previsin Notas

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A manera de nota preliminar en esta edicin para Amrica del Sur

Los documentos oficiales de las Iglesias desde la Rerum Novarum (1891) parecen cada vez ms preocupados por lo econmico. Sin embargo, difcilmente haya un rea menos desarrollada en la tradicin del pensamiento cristiano, tanto en filosofa como en teologa, que la relacin del cristianismo con la economa. En realidad, slo hacia el final de la historia cristiana se ha desarrollado una exposicin de las races evanglicas de la democracia. En su pequea clsica obra Cristianismo y Democracia (1948), [acques Maritain demostr de . una vez por todas la consonancia entre democracia y cristianismo. Mostr cmo las concepciones judeo-cristianas del individuo, de la comunidad y del pecado, con el tiempo condujeron a la condicin mental y a la prctica - al ethos - que permitieron el reconocimiento de los inalienables derechos de los individuos, capaces de ser practicados en la poltica mundial. As, en ese libro Maritain trat dos de los tres sistemas fundamentales y coordinados de una sociedad moderna y plenamente diferenciada: su sistema poltico y su sistema moral-cultural. En esa etapa de su desarrollo Maritain no estaba preparado para tratar el tercer sistema importante, el sistema econmico. Como los ms graves problemas en el gobierno de las democracias aparecen hoy emergiendo en el sistema econmico, parece necesario completar el pensamiento de Maritain precisamente en este punto. Podemos encontrar buen apoyo para ello en el breve pero penetrante captulo de Maritain sobre la transformacin del capitalismo, en su obra Amrica. En su primer periodo Maritain se pregunt con cul sistema poltico es compatible el cristianismo. Especficamente, se pregunt si la democracia es una expresin natural del ethos cristiano. Anlogamente, debemos nosotros preguntamos ahora con cul sistema econmico es compatible el cristianismo. Especficamente, debemos preguntamos si un sistema econmico basado en los mercados y en los incentivos personales es una expresin natural del ethos cristiano. Debemos hacemos tambin una ulterior pregunta: Con cul sistema econmico es compatible la democracia? Es el capitalismo la expresin econmica natural de una poltica democrtica? En estos interrogantes est implcito un triple concepto del orden socia l.
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HACIA

EL FUTURO

que hace que los sistemas de tipo democrtico sean diferentes de todas las sociedades tradicionales o socialistas. En las sociedades tradicionales y socialistas el orden social es unitario. A una nica autoridad se conceden los poderes acerca de los asuntos polticos, econmicos y moral-culturales. En sociedades plenamente diferenciadas estos tres sistemas se mantienen como distintos, autnomos, interdependientes, pero separados, de manera que detrs de nuestra pregunta hay un principio natural muy general. Es una expresin natural de la tradicin judeo-cristiana que una sociedad debe estar diferenciada en tres sistemas distintos, unidos y sin embargo diferentes? Mi respuesta a esta pregunta es afirmativa, Es imposible dar ahora razones de esta proposicin. Simplemente asumiremos su verdad mientras indagamos las races evanglicas de uno de estos tres sistemas: el sistema econmico. Podr tener races evanglicas un sistema econmico basado en mercados e incentivos? . En mi propia vida intelectual, tal como en la de Maritain, desde un comienzo fui inducido a pensar que el socialismo democrtico o la democracia social estaban ms a tono con el cristianismo, al menos en el orden de los ideales, que el capitalismo. Pocos temas son tan comunes en la historia intelectual de Occidente, como el denigrar al capitalismo. Entre las "odiadas y abyectas" cosas de este mundo - lsaas, 53 - sobresale el capitalismo. Mltiples son las razones de ello. La primera de todas es que el capitalismo tiene, por supuesto, muchas fallas, distorsiones y efectos indeseables - como en todos los sistemas rivales. En segundo lugar, como Maritain ha sealado, el capitalismo carece de una teora, en particular de una teora moral. Su teora ha sido dejada predominantemente a los economistas, cuya preocupacin profesional los liga menos al sistema poltico y moral-cultural que al sistema econmico mismo; aun en lo econmico los economistas tienden a descuidar las dimensiones polticas y moral-culturales de las realidades econmicas, limitndose tan estrechamente como pueden a las dimensiones meramente econmicas. En abstracto este estrecho enfoque puede ser til. En la vida real distorsiona el entendimiento. En la prctica el capitalismo tiene dimensiones polticas y moral-culturales de mayor importancia intelectual que las que ha enunciado cualquier teora existente acerca del mismo. Los filsofos y telogos tienen aun que estudiar el capitalismo con la atencin concentrada hacia la experiencia real, que el capitalismo demanda. En tercer lugar, la historia intelectual de las ideas capitalistas adolece de dos corrientes internas y fuentes de distorsin. Desafortunadamente la teora del capitalismo fue primero desarrollada en un contexto intelectual anglosajn de individualismo y utilitarismo. En algn sentido este contexto fue favorable a los economistas. Pero condujo a serios malentendidos entre los humanistas. El organismo social distintivo producido por el capitalismo no es "ara nada individualista. Es un organismo corporativo, xii

NOTA PRELIMINAR

la corporacin de los negocios. Adems, el motivo inherente al capitalismo como sistema no es el bienestar del individuo sino el bienestar de todo el gnero humano. Este motivo de fondo es expresado en el ttulo del documento ms importante en la historia del capitalismo: Una indagacin sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones., de Adam Smith (1776). Como lo dice claramente el ttulo, la intencin del capitalismo democrtico va ms all del problema de los individuos, del problema de Escocia o de Gran Bretaa, su meta es ayudar a todas las naciones. Adam Smith es el inventor de la idea de un desarrollo econmico sostenido. Su punto de vista abarc el mundo entero en todas sus culturas. Sin embargo, su libro sobre el sistema econmico debe ser ledo sobre todo en el contexto de su obra anterior sobre el sistema moral-cultural: La teora de los sentimientos morales (1769), y de su trabajo sobre el sistema poltico que dej inconcluso a su muerte. La triple intencin estuvo presente desde el comienzo. Desgraciadamente, la tradicin de individualismo y utilitarismo en Gran Bretaa no permiti que estas amplias perspectivas fueran mejor conocidas. El capitalismo creci junto a la democracia en Gran Bretaa y Estados Unidos, en un ethos profundamente impregnado de los valores pluralistas y humanistas judeo-cristianos. Su prctica fue por ello ms compleja y mucho ms rica que la teora individualista y utilitaria en la que .estaba inserto. Adems, despus de 1870 la ignominiosa tradicin del darwinismo social-" la supervivencia del ms apto" - hizo un incomensurabIe dao a la teora del capitalismo. En realidad, la transformacin del capitalismo rompiendo sus ataduras del individualismo, el utilitarismo y el darwinismo social fue lo que tanto sorprendi a Maritain en Estados Unidos y cautiv su atencin. En la prctica el capitalismo no es lo que estas primeras envolturas en las que estaba inserto lo llevaron a creer que era. El capitalismo es una prctica en busca de una teora adecuada. Maritain busco con premura esta teora. No obstante, salvo unas breves notas, hizo poco para proveerla .... Ser la tarea de nuestra generacin el desarrollar estos principios tentativos para que maduren en una teora valedera acerca de la prctica actual. En este sentido sus realizadores deben, entonces, llevar el sistema hacia una mayor concrecin de los sueos de libertad, igualdad y justicia." Michael NOVAK

"Comienzo de El sistema econmico de las democracias. lS bases eoagnlicas de la economa social de mercado, Ed. del Rey, Buenos Aires, 1988.
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A manera de prlogo para esta edicin en espaol

4 pobreza haba sido, desde los tiempos ms remotos a que alcanzan nuestras noticias, la condicin del hombre; ser hombre quera decir, sin ms ser pobre, por la simple razn de que la riqueza del mundo era mnima. Se dir que tambin haba 'ricos', y es cierto; pero han sido siempre tan pocos, que su carcter excepcional no alteraba la condicin humana. Podan representar un problema moral, dependiente del uso que hiciesen de su riqueza y de su conducta personal para con algunos hombres individuales; pero no tenan significacin econmica relevante. Esto ha ido cambiando, en algunos lugares y en algunas pocas, en que se ha creado riqueza en proporciones apreciables; pero de una manera general, que abarque grandes porciones del mundo, no ha sucedido hasta el comienzo de la industrializacin de Europa, en la primera mitad del siglo pasado, y sobre todo en los pases occidentales (es decir, que han hecho suyos los principios econmicos, sociales y polticos de Occidente, sten donde sten, por ejemplo en el Extremo Oriente, como el Japn). Desde 1946, la creacin de riqueza en gran parte del mundo ha sido absolutamente espectacular, y se ha podido pensar que la pobreza iba a dejar de ser la condicin del hombre, para pasar a ser una situacin en que se puede estar (por voluntad propia o ajena, por decisin o por despojo o por mala suerte). Esto me pareci, desde que me di cuenta de ello, alentador, el fundamento de una de las grandes esperanzas que puede sentir un hombre bien nacido. Recuerdo muy bien mi experiencia de vivir en los Estados unidos, por primera vez, entre 1951 y 1952. Llegaba de una Espaa que siempre haba sido pobre, empobrecida todava ms por la devastacin de la guerra civil, por la anulacin de los billetes de banco en la zona que haba sido republicana, por la prisin de cientos de miles de hombres, por las dificultades para encontrar trabajo - y por lo mal pagado, en todos los niveles. He recordado a veces que por un ensayo largo, de considerable esfuerzo, publicado en una revista, hacia 1945, recib un cheque, con el cual pens comprarme unos zapatos, que llevaba necesitando largo tiempo; encontr que tal ensayo me permita comprar zapato y medio, y todava tuve que aadir algn dinero para salir realmente calzado. Era la poca del estraperlo y las cartillas de racionamiento - fueron suprimidas mientras estaba yo en Amrica - de la escasez generalizada y de la desigualdad excepcional.
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HACIA EL FUTURO

Pues bien, en los Estados Unidos sent un bienestar moral que me era desconocido. Aunque en Espaa viva con suma estrechez, otros vivan todava peor; algunos, mucho peor. Y esto me produca desasosiego. En los Estados Unidos, yo tena calefaccin, y los dems tambin; compraban en el mismo mercado y coman aproximadamente como mi familia; se abrigaban adecuadamente en el fro de New England; casi todos tenan coche, y yo no. No tena la impresin de gozar de privilegios, no digamos de estarle quitando algo a nadie. Los pocos que vivan mal econmicamente, casi siempre era porque haban elegido vivir de cierta manera - por ejemplo, no trabajar o trabajar muy poco, no tener continuidad, vagabundear, lo cual sin duda tiene atractivos, pero tambin incovenientes. Ya s que en los ltimos doce o quince aos la prosperidad parece menos segura, se habla de crisis, y la pobreza asoma su rostro hosco en los pases que parecan haberla superado, mientras la miseria pura y simple invade los dems. Casi nadie quiere preguntarse por qu. Tengo gana de que los que pueden hacerlo se pregunten en serio por la responsabilidad del hambre. Un factor muy importante - no nico - es el petrleo, desde la fecha precisa de 1973, pero de ello se aparte la vista cortsmente cuando se habla del problema, como si fuera una falta de educacin querer entender. Por otra parte, han surgido - y con predileccin en medios intelectuales, polticos y eclesisticos de varias confesiones - los que podramos llamar 'aficionados a pobres'; quiero decir a que los haya. Tener aficin a los pobres - en su forma ms intensa, amor - es admirable, y por supuesto propio de cristianos; pero sobre todo, para que dejen de serio (y para prestarles ayuda y afecto mientras lo sean). Lo original es que a muchos parecen interesarles los pobres por serio, y tan pronto como no lo son dejan de interesar. Cuando se insiste demasiado en la 'preferencia' por los pobres, hay que precisar: porque lo necesi tan ms, porque hay que procurar sacarlos de esa situacin, si; porque lo sean, no. Yo recuerdo las palabras de San Pablo a los Colosenses (3,9-11):No os engais unos a otros; despojaos del hombre viejo con todas sus obras, y vestos del nuevo, que sin cesar se renueva para lograr el perfecto conocimiento, segn la imagen de su Creador, en quien no hay ni griego ni judo, circuncisin ni incircuncisin, brbaro o escita, siervo o libre, porque Cristo 10 es todo en todos. Hoy goza de buena prensa el atacar la creacin de riqueza, y las personas, grupos o pases que la realizan. Parece que lo bueno es perpetuar la pobreza, reducir el horizonte de los hombre al mnimo. Ortega hablaba de la dilatacin de las posibilidades de compra en nuestro tiempo como sntoma del crecimiento de la vida; se prefieren por muchos hoy las colas interminables y la ausencia de algo que comprar. Tal vez porque esto hace ms fcil la manipulacin de las personas, su sujecin a servidumbre. Lo ms inquietante es que la aficin a la pobreza se justifique con aparentes motivos religiosos. Siempre me ha conmovido y admirado la xvi

PROLOCO

conducta del P. Feijoo, tan buen benedictino, tan firme creyente, tan partidario de la paz y de la prosperidad. En 1750 escriba: La paz de un Reino no es un beneficio solo, sino un cmulo de beneficios, siendo ella quien pone en seguro las honras, las vidas y las haciendas, que la Guerra expone a cada paso. Yaun no son estos los efectos ms apreciables de la Paz, sino que tambin es convenientsirna para el bien espiritual de las Almas. Aun la Guerra ms justa ocasiona la ruina de muchas. Y la mseria o pobreza de los Pueblos, secuela ordinaria de la Guerra, ocasiona la de muchas ms. Declamen los Filsofos cuanto quieran contra los vicios que resultan de la riqueza, o superfluidad de los bienes temporales. Yoestoy, y estar siempre, en que son mucho ms frecuentes los que provienen de lafalta de lo necesario. De qu otra causa, sino de esta, viene que en nuestra Espaa de parte de un sexo lloremos tantos latrocinios, y de parte del otro tantas torpes condescendencias? Feijoo estaba encantado del portentoso aumento de la riqueza en Espaa en aquel momento; no ya como espaol, sino tambin como cristiano y religioso. Su amor a los pobres lo llevaba a intentar librarlos de la pobreza, no a mantenerlos en ella; y no se le ocurra condenar a los que empezaban a hacerla posible, sino que los admiraba y bendeca. y cuando se mira el mapa mundi, se advierte hoy un paralelismo entre , la superacin de la pobreza y la existencia de la libertad; un paralelismo que da mucho que pensar - si se est dispuesto a pensar;" Julin MARlAS

"Captulo titulado 'Sobre los pobres y la pobreza' reeditado en la obra LA LIBERTAD EN JUEGO, Madrid, 1986.

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PREAMBULO
Porque tuve hambre, y me disteis de comer; tuve sed, y me disteis de beber; peregrin, y me acogisteis; estaba desnudo, y me vestisteis; enfermo y me visitasteis; preso, y vinisteis a verme .... En verdad os digo que cuantas veces hicisteis eso a uno de estos mis hermanos menores, a m me lo hicisteis.
Mateo, 25: 35-36,40 Un diario examen de conciencia

Qu he producido con los bienes y talentos que Dios me ha dado? Puedo decirle a Dios que estoy dando una justa parte de mi tiempo personal y de mis recursos para ayudar a quienes lo necesitan, contribuyendo a que obtengan su autosuficiencia econmica?
Los valientes inmigrantes que primero trajeron el cristianismo a Norteamrica se tomaron muy seriamente estas palabras del Padrenuestro: ''Venga a nosotros tu Reino ... as en la tierra como en el cielo". Bien conocido por ellos, el Evangelio segn San Mateo les ofreci, adems, tres pasajes sobre la naturaleza de este Reino que "va a venir a la tierra"; relevantes palabras que establecieron un marco, entonces y ahora, para reflexionar sobre la economa americana: la parbola tan brillantemente dicha de las vrgenes descuidadas y las previsoras y la parbola de los talentos, seguidas del mandato de dar de comer al hambriento, dar de beber al sediento (25: 1-46). Nosotros, hombres y mujeres laicos, al dirigir nuestras reflexiones sobre el futuro a todos nuestros conciudadanos, reconocemos que el cristianismo no puede ser identificado con ningn sistema de este mundo, partido poltico o propsito partidario. Reconocemos tambin que las Sagradas Escrituras no ofrecen una gua programtica para instituciones concretas de economa poltica. En palabras del gran economista catlico Heinrich Pesch, S.J.: La religin no puede producir trigo; no puede suprimir males fsicos. Pueblos moralmente avanzados podrn, sin duda, sacar partido econmico de las virtudes activas -en especial de las sociales- de sus ciudadanos y estarn mejor preparados para afrontar males fsicos y tiempos difciles. Pero esto no significa xix

HACIA EL FUTURO

que el economista al tratar temas de su especialidad, deba teologizar o moralizar o, lo que es peor, intente deducir un sistema econmico de las Sagradas Escrituras.' Esto se debe en parte a que la Escritura est hecha para todas las pocas histricas y para todos los seres humanos, bajo todas las formas de economa poltica; y en parte se debe tambin a que el verdadero centro de su inters lo constituyen materias de gracia y de espritu que trascienden cada una y todas las formas de economa poltica. Estamos agradecidos por nuestra herencia como catlicos americanos. Pero no identificamos a la sociedad americana con el Reino de Dios. Esto sera idolatra. Como dijo Abraham Lincoln en la inauguracin de su segundo perodo presidencial, nuestro sistema se basa, ahora y siempre, en el juicio del Todopoderoso. Por tanto, reconocemos claramente los muchos pecados, imperfecciones en el mercado y deficiencias estructurales de la economa americana. No tiene objeto ser americano si no se est abierto a la crtica, se imagina un futuro mejor y se comienza hoy alguna reforma prctica. Dado que las Sagradas Escrituras no son programticas, deseamos asimismo proceder con un espritu no partidario, concentrndonos en los principios bsicos antes que en propuestas prcticas sobre las cuales personas de buena voluntad podrn estar lcitamente en desacuerdo. Lo que nos une es la fe catlica y la ciudadana americana, no un programa especfico o causas partidarias. Mientras compartimos metas inspirados en nuestra fe mutua y ciudadana comn, a menudo disentimos acerca de juicios de prudencia poltica y alentamos lo ms ampliamente posible discusiones pblicas sobre opciones polticas particulares. Dado que el desacuerdo sobre asuntos especficos es compatible con la unidad en principios fundamentales, nuestro objetivo ser atenemos a lo fundamental. Encontramos que ste es el mtodo de las Sagradas Escrituras, tal como lo vemos en los tres pasajes de Mateo (25) ya mencionados. La parbola de las vrgenes descuidadas y las previsoras recalca que las buenas intenciones no son suficientes. Dios elogia la vigilancia y la practicidad. Las cinco vrgenes descuidadas trajeron sus lmparas pero no aceite de repuesto. A media noche fueron llamadas a servir; demasiado tarde fueron a buscar aceite. Para ellas no vali la virginidad sola ni la fidelidad a las tareas asignadas. El esposo, llegando a una hora en que no lo esperaban,' las excluy a causa de su imprevisin. La segunda parbola detalla los terribles castigos que aguardan a aqullos que no producen nueva riqueza de los talentos que Dios les ha dado en administracin. La palabra 'talentos' en varios idiomas tiene un doble significado, no solamente el de monedas de plata del texto original sino tambin el de dones humanos de la mente y el corazn. El uso creativo de los talentos -en ambos sentidos- es crucial para entender el lan moral de la economa norteamericana. xx

PREAMBULO

El tercer pasaje ensea a aqullos que procuran construir el Reino en la tierra, a cuidar de los pobres y necesitados, a fin de no perder su propia salvacin. Este pasaje, sin embargo, contiene dos ambigedades. El cuidado de los necesitados deber ser personal o del sistema? Nuestra respuesta es: 'De ambas maneras'. El Reino en la tierra debe ser construido en el alma o en la sociedad? Otra vez nuestra respuesta es: 'En ambas', aunque ninguna sociedad en la historia haya encarnado plenamente el Reino. Los individuos no pueden desentenderse de sus responsabilidades personales de ayuda al pobre, 'dejando que el sistema lo haga'. Ac todos nos beneficiamos con estos ejemplos heroicos como el de Dorothy Day y la Madre Teresa. Seguramente, se logra escapar de la tirana y de la pobreza de una manera sostenida, a travs de la sociedad sabiamente ordenada. Desde antes de la poca de Jess las muchedumbres han vivido en la pobreza y bajo la tirana. Nuestros ancestros disearon para promover su liberacin, un orden de economa poltica en el cual el pobre y el necesitado, podran elevarse de su pobreza por mtodos econmicamente sensatos y conducentes a una creatividad econmica sin paralelo. Resumiendo, estos pasajes como el de Mateo (25), tienen no solamente una aplicacin personal, sino tambin sistmica. La liberacin requiere instituciones que funcionen. La "libertad", como ha escrito Walter Lippmann, "no es el estado natural del hombre, sino el logro de una sociedad organizada" .2 . Los cristianos de todas las pocas han aplicado el tercer pasaje de Mateo (25) a la caridad personal. Aplicndolo tanto a las personas como a los sistemas, hacemos de l elleitmotif de nuestras reflexiones:
y dir a los de la izquierda: Apartaos de mi, malditos, al fuego eterno, preparado para el diablo y para sus ngeles. Porque tuve

hambre y no me disteis de comer, tuve sed y no me disteis de beber; fu peregrino y no me alojasteis; estuve desnudo y no me vestisteis; enfermo y en la crcel y no me visitasteis. Entonces ellos respondern diciendo: Seor cundo te vimos hambriento, o sediento, o peregrino, o enfermo, o en prisin, y no te socorrimos? El les contestar diciendo: En verdad os digo que cuando dejasteis de hacer eso con uno de estos pequeuelos, conmigo dejasteis de hacerlo. E irn al suplicio eterno y los justos a la vida eterna (Mateo 25: 41-46).

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SUMARIO
Referente a lo que sigue, digamos una palabra que sirva de gua: Cada sociedad humana debe lograr un adecuado equilibrio entre la libertad individual y la accin comn. La experiencia americana ha implicado una viva lucha para conseguir este equilibrio. De un lado est el compromiso nico de nuestro pueblo con la libertad personal, tal como fu consagrado en la Constitucin federal, a la cual tambin anima este principio. Del otro lado est el presupuesto central de este documento histrico: que nuestra vigorosa vida familiar y comunitaria contine siendo sana y fuerte, una unidad comn. Familias fuertes y comunidades fuertes ensean aquellas virtudes personales sin las cuales la Constitucin no puede ser preservada, y proveen cuidados a aqullos que necesitan de ayuda y gua. E pluribus unum: Uno para muchos. Este sentido de equilibrio es algo que hoya veces falta en el lenguaje de aqullos que, o bien eligen la libertad individual por sobre toda otra cosa, y por tanto abrazan una especie de individualismo radical, o bien persiguen agrandar el poder y el espectro del gobierno y abrazan, por tanto, una especie de estatismo intervencionista. El pensamiento social catlico ha intentado desde el comienzo evitar "el doble peligro" (Po XI) de individualismo y colectivismo. Sostiene con firmeza estos tres principios bsicos: la sagrada dignidad de la persona, la naturaleza social de la vida humana, y la obligacin de encomendar las decisiones sociales a aquel nivel de autoridad que est en mejores condiciones de hacerlo. En dcadas recientes, el pensamiento catlico ha sido profundamente influenciado por la experiencia americana, a menudo casi inconscientemente. Tambin, en un grado que probablemente se acreciente en el futuro, ha ayudado a dar forma a dicha experiencia. Para comprender la relacin recproca entre pensamiento y experiencia, comenzaremos revisando los principios de ese pensamiento y la historia de esa experiencia. Por tanto, en la Primera Parte consideramos los principios del pensamiento social catlico y analizamos la enorme importancia de la experiencia americana para el mismo. Los catlicos en otros continentes, apenas han notado esta importancia. Fu clara para nuestros ancestros catlicos americanos hace cien aos y es clara para nosotros. En la Segunda Parte reflexionamos sobre la vocacin laica de co-creacin, especialmente como est siendo ahora vivida por millones de laicos en actividades econmicas. Poniendo el tema de la creacin en el centro de su enseanza sobre justicia econmica, el Papa Juan Pablo II ha sugerido que la vocecn del ser humano hecho a imagen del Creador, es develar los secretos q~ El ha escondido en la creacin y, por tanto, dirigir la historia hacia el cumplimiento de los maravillosos designios del Creador. As, xxiii

HAGA EL FUTURO

adems, las economas polticas deben liberar las energas creativas que estn dentro de cada persona humana. Esto es 10 que las democracias liberales pretenden hacer. En la Tercera Parte enfrentamos cinco reas de serios problemas en la economa americana: (1) la familia; (2) la pobreza y el bienestar; (3) la creacin de empleos; (4) la libertad de comercio y la interdependencia global; (5) la cooperacin social y la previsin. Como no proponemos soluciones programticas, llamamos la atencin sobre reas que requieren imaginacin y nuevas iniciativas. La gloria de sistemas tales como el nuestro consiste en que se encuentran siempre abiertos a la reforma y, como la Iglesia misma, semper refonnanda. Estas palabras de Po XII en 1951 expresan nuestra visin: La verdadera religin y un humanismo profundo no son rivales, son hermanos. Nada tienen que temer uno del otro, sino todo para ganar. Que cada uno permanezca fiel a la ley de su ser, en tanto respete las necesidades vi tales y las variadas manifestaciones exteriores del otro, y la armona resultante de las dos fuerzas dotar a todo pueblo comprometido con el cumplimiento pleno de sus tareas asignadas, de incentivos ms valiosos para una prosperidad real y un slido progreso.'

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PRIMERA P ARfE

LA EXPERIENCIA CATOLICA AMERICANA DE ECONOMIA POLITICA

1. DOS PRECIOSOS LEGADOS Los catlicos americanos tenemos el privilegio de haber recibido dos preciosos legados: la fe catlica y la ciudadana de Estados Unidos de Amrica. Voluntariamente unidos, nosotros, quienes nos autodesignamos laicos, expresamos nuestra gratitud a Dios por ambas tradiciones. Confirmndonos en nuestra experiencia prctica el pensamiento creativo del jesuita [ohn Courtney Murray y del laico Jacques Maritain, queremos mostrar cmo estas herencias inseparables iluminan nuestra visin del futuro.' Hablamos slo por nosotros mismos en virtud de las libertades bendecidas y protegidas por la tradicin americana, y en virtud de las responsabilidades de nuestra vocacin como catlicos laicos. Como nos ense el Concilio Vaticano Segundo: El apostolado del medio social, o sea, el esfuerzo por infundir el espritu cristiano en la mentalidad, costumbres, leyes y estructuras de la comunidad en la cual una persona vive, es de tal manera el deber y la responsabilidad del laico que nunca podra ser llevado a cabo adecuadamente por otros," Tambin recordamos que el 11y 12 de noviembre de 1889, un Congreso Catlico Laico acord celebrar en Baltimore el centsimo aniversario de la primera dicesis catlica norteamericana. Hombres y mujeres laicos de todo el pas -y de varios extranjeros- vinieron a celebrar un 'Te Deum', a oir discursos sobre todos los aspectos de la vida americana, a reflexionar y a soar. Se enorgullecieron de las instituciones americanas y de la libertad a travs de la cual los nueve millones de catlicos de la nacin estaban, ya entonces, desempeando roles en todos los sectores de la vida americana. Creyeron que el pensamiento catlico tena mucho para dar a Estados Unidos y este pas mucho al pensamiento catlico," Hoy hablamos a travs de una ardua experiencia y con un sentido de realismo. En un mundo de contingencia y ruptura, en el cual todo ser 1

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humano alguna vez cede al orgullo y sensualidad, en un mundo de muy poca vida interior, de frecuentes traiciones a caros ideales, de malevolencia y de peligro mortal para la civilizacin, sabemos demasiado bien que en esta tierra nunca hubo ni habr una sociedad de amor pleno y perfecto, de libertad, justicia y verdad. Atesoramos el hecho de que nuestra tradicin catlica y nuestra tradicin americana sean, cada una de manera propia, antiutpicas. Ambas estn orientadas al futuro y ambas hacen frente a rigurosas pruebas. Ambas, tanto la Iglesia Catlica como las instituciones americanas, dependen de la prctica de la virtud, pero ninguna de ellas se sorprende de la pecaminosidad humana. De este constante realismo brota su siempre renovada vitalidad. Al abordar el tema de la economa americana experimentamos dos poderosas emociones. En primer lugar, comprometidos diariamente con un defectuoso mundo humano omos el grito de muchos pobres y necesitados y somos dolorosamente conscientes de las continuas injusticias. Aun queda mucho por hacer. En segundo lugar, sentimos una inmensa gratitud hacia los fundadores de esta nacin, quienes primero imaginaron las inclinaciones humanistas fundamentales encarnadas en la economa americana, as como hacia todos los americanos que las conservan. Comprometida con la libertad y la justicia para todos, esta economa ha liberado a millones de familias de la pobreza, dndoles un incomparable campo de libre eleccin, les ha enseado virtudes de cooperacin y compasin y ha posibilitado en esta tierra un surgimiento sin precedentes de creatividad, invencin y productividad. Como nuestros predecesores, tambin nosotros nos enorgullecemos de la histrica resolucin americana de eliminar la pobreza y la injusticia, y como ellos vemos una tarea inconclusa. Nos descorazona ver que todava demasiadas personas vi ven en la pobreza. Vemos demasiados jvenes creciendo sin los beneficios de una vida familiar completa y sin el espectro de oportunidades que puedan nutrir el potencial nico que llevan dentro. A pesar de una inmensa y admirable lucha por los derechos civiles durante nuestra vida, todava vemos vestigios de un torpe racismo. En determinados momentos hemos visto los pecados y la indiferencia que brotan de un sentido muy dbil del deber y de la responsabilidad, frente a la abundancia de libertades en Estados Unidos de Amrica. Junto a mensajes inspirados y ennoblecedores, hemos visto ejemplos de anuncios vulgares y desmoralizadores. Hemos visto ejemplos de disipacin, de despreocupacin por los dems, indolencia con el medio, indiferencia hacia los valores cvicos, dureza de corazn, codicia escandalosa y otros vicios humanos. Hay mucho en Estados Unidos que necesita ser corregido y mucho que necesita ser reformado. Tambin somos dolorosamente conscientes de ciertos defectos dentro de la prctica de nuestra Iglesia, incluyendo nuestros propios defectos, y de
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una cierta falta de desarrollo en el pensamiento econmico oficial del catolicismo. Si nuestro nimo, corno dijimos, es de gratitud hacia nuestra tradicin, tanto. catlica como americana, es tambin de profunda conciencia hacia los cambios y reformas que se esperan de nosotros. Est maduro el momento para una amplia reflexin pblica sobre la economa americana, estamos agradecidos a nuestros obispos por impulsarnos a reflexionar sobre la misma. Desde 1948 se han conformado unas 115 naciones nuevas, siendo ejemplos de una forma u otra de economa poltica. La mayor herencia que un pueblo lentamente modela es la que determina el ordenamiento fundamental de sus instituciones polticas, econmicas y moral-culturales. Un orden viciado condena a la miseria hasta a los pueblos virtuosos. Un orden fructfero permite que hasta los pueblos comunes alcancen la libertad y la prosperidad. Dichos rdenes llevan el germen de su destino. Por eso muchos pueblos estn ahora atrapados en sistemas que, por su mismo diseo, los llevan a la tirana y al estancamiento econmico. Relativamente pocos pueblos han heredado o escogido sistemas que llevan a la libertad y al desarrollo econmico. Por esta razn, aquellos de nosotros que somos herederos del sistema americano -cuyos fundadores se atrevieron a inscribir en el escudo de Estados Unidos: Novus Ordo Seclorum: "El nuevo orden de los tiempos"tenemos una responsabilidad crtica frente a todos los pueblos. Hace unos doscientos aos nuestros antecesores llevaron a cabo un experimento nunca visto antes en la historia. Su 'Carta de Derechos' se convirti en el modelo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas. A pesar de sus comienzos como una colonia frgil y luchadora, en una parte del mundo tan distante de Europa, el xito incomparable de su economa poltica la convirti en una de las primeras naciones modernas desarrolladas. Si Estados Unidos no.es hoy una 'nacin del Tercer Mundo' es sobre todo por el orden fundamental de sus instituciones, El orden de las instituciones, como las ideas, tiene consecuencias, y por eso el experimento americano ha tenido consecuencias hasta para el pensamiento social catlico. El sistema americano fue pionero de un nuevo modelo de libertad religiosa para la Iglesia Catlica, y gradualmente influenci la enseanza papal sobre los derechos humanos. Su inventiva y creatividad iluminaron el camino de las nociones de 'progreso' y 'desarrollo' que han aparecido luego en el pensamiento papal. Sus instituciones democrticas ayudaron a llevar a la Iglesia desde la oposicin hacia la apertura a los principios democrticos. La defensa de los gremios hecha por los obispos catlicos de Estados Unidos ayud a que Len XIII cambiara su posicin respaldando a las fuerzas del trabajo. en la Rerum Novarum (1891),7 Sin embargo, las muchas contribuciones del experimento americano al pensamiento. social catlico. han tenido. muy poco. reconocimiento. Y el 3

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pensamiento social catlico en sus ms altos ideales de justicia y de virtud, muy pocas veces ha sido empleado para iluminar con inventiva las necesidades y las vacilaciones americanas. Como herederos de ambas tradiciones, vemos su complementariedad. Ambas realidades -el pensamiento social catlico y el experimento americano- son dinmicas y estn siempre en proceso de desarrollo. Cada una puede aprender de la otra. Cada una es, en ciertos puntos, incompleta. El deber de cada generacin de americanos catlicos es hacer que ambas avancen. En esta dcada, mucha gente de las naciones ms pobres, haciendo una pausa para evaluar su propio experimento social de los ltimos 40 aos, se encuentra en el umbral de nuevas opciones. Todos los pueblos desean tener derechos humanos eficazmente protegidos. Todos los pueblos desean el desarrollo econmico. Y ya que los catlicos americanos tenemos a la vez los medios institucionales y las ideas probadas que pueden ayudar a todos los pueblos a alcanzar sus propios elevados objetivos, tenemos la responsabilidad de compartirlos. No todos los sistemas protegen efectivamente los derechos humanos, no todos los sistemas producen efectivamente desarrollo econmico -la realidad impone duras pruebas. Tanto el pensamiento social catlico como la prctica americana nos impelen hacia instituciones efectivas de derechos humanos y hacia el desarrollo econmico de todas las naciones. Los pobres del mundo claman por libertad y pan. Oyendo su clamor nos comprometemos a ir en su auxilio, conjuntamente con una ayuda tangible y con ideas probadas por la realidad. En este sentido no slo somos catlicos y americanos sino tambin creaturas de un mismo Dios, quien nos llama a ser creativos en la asistencia a nuestros hermanos y hermanas de todos los rincones del planeta.

2. PRINCIPIOS

DEL PENSAMIENTO

SOCIAL CATOLICO

Histricamente, el modo en el cual las instituciones americanas fueron originalmente delineadas estuvo ms influenciado por el pensamiento protestante y por el iluminismo angloescocs que por el pensamiento catlico. En nuestra poca, la relacin entre el pensamiento catlico y las instituciones americanas funciona en beneficio de ambos, cada uno de ellos aprendiendo mtodos y matices del otro, cada uno corrigiendo las deficiencias del otro. Tres principios bsicos son centrales dentro del pensamiento social catlico: la dignidad y singularidad de cada persona humana, la naturaleza social de la vida humana y el principio de subsidiariedad. As estn expresados en los clsicos documentos papales: En toda convivencia humana bien organizada y fecunda hay que colocar como fundamento el principio de que todo ser
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CA TOL! CA AM ERI CAN A

humano es persona, es decir, una naturaleza dotada de inteligencia y voluntad libre y que, por tanto, de esa naturaleza directamente nacen al mismo tiempo derechos y deberes que, al ser universales e inviolables, son tambien absolutamente inalienables. Pacem in Terris, 1. Como se desprende de lo dicho hasta aqu, el principio fundamental de esta concepcin consiste en que cada uno de los seres humanos es y debe ser el fundamento, el fin y el sujeto de todas las instituciones en las que se expresa y se acta la vida social: cada uno de los seres humanos visto en lo que es y en lo que debe ser segn su naturaleza intrnsecamente social, y en el plan providencial de su elevacin al orden sobrenatural. Mater et Magistra, IV, 59 (enfasis agregado).
y sin embargo, queda en la filosofa social, fijo y permanente,

aquel principio que no puede ser suprimido ni alterado: as como es ilcito quitar a los particulares lo que con su propia iniciativa y su propia industria pueden realizar, para entregarlo a la comunidad, as tambin es injusto y al mismo tiempo de grave perjuicio ~ perturbacin del recto orden social, confiar a una sola sociedad mayor y ms elevada lo que pueden hacer y procurar comunidades menores e inferiores. Toda intervencin de la sociedad debe por su naturaleza prestar auxilio a los miembros del cuerpo social, nunca absorberlos y destruirlos. Quadragesimo Anno, II, 5 (nfasis agregado). El primer principio del pensamiento social catlico, la inalienable dignidad de cada persona humana, proviene de que cada ser humano es creado a imagen de Dios y est llamado, de acuerdo con esta imagen, a hacer elecciones libres de consecuencias inmortales. El valor humano y los derechos humanos no estn dados por el estado, cada persona "est dotada por el Creador de ciertos derechos inalienables". La dignidad humana implica autosuficiencia, y la responsabilidad de cada persona libre por su bienestar. Implica la vocacin de distinguir una felicidad genuina de una falsa. E implica la libertad individual. El segundo principio expresa la naturaleza social de toda vida humana, ligando a todos los seres humanos, en el pasado, el presente y el futuro, dentro de la nica familia de Dios. De la dignidad de cada persona humana singular proviene la libertad de conciencia. De la naturaleza social de la vida humana proviene una conciencia social, y una virtud especial devenida prominente en los tiempos modernos, la justicia social. En los tiempos modernos, ms que en pocas anteriores, los ciudadanos, en las sociedades libres, tienen la posibilidad de moldear las instituciones en las cuales viven,
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por tanto incurren en nuevas responsabilidades sociales, requiriendo 10 que en Estados Unidos se llama dinamismo pblico o espritu cvico. Estas responsabilidades no son simples, a causa de la naturaleza pluralista de la sociedad americana. Ciertas cosas que algunos encuentran morales, otros, en la misma sociedad, las encuentran inmorales, y viceversa. Entre nosotros la responsabilidad social demanda un grado inusual de tolerancia y concordia, tanto en la proteccin de los derechos humanos y civiles de todos, como en el disenso en asuntos morales importantes. El tercer principio bsico del pensamiento social catlico, que media entre los dos primeros, es el principio de subsidiariedad. Reconociendo que las personas individuales estn atadas por lazos complejos a muchos diferentes cuerpos sociales -a familias, vecindarios, comunidades locales, culturas particulares, naciones y a la comunidad global como un todo- el principio de subsidiariedad sostiene que las decisiones sociales deben ser tomadas por la comunidad ms cercana a las realidades concretas relevantes, y slo por un nivel superior de organizacin social cuando el nivel inferior no pueda hacerlo efectivamente. Este principio respeta la singularidad y contingencia de la toma de decison moral y por ende, su carcter prudencial; las decisiones efectivas deben ajustarse adecuadamente a los detalles y matices de la realidad misma. Las decisiones de los cuerpos sociales ms altos, ms apartados de las realidades concretas, casi siempre implican un grado ms elevado de abstraccin. Dichas decisiones son a menudo necesarias, pero son tambin frecuentemente algo imperfectas por su relativa lejana. Dado que el cristianismo es una religin firmemente arraigada en el misterio de la Encarnacin, debe ser necesariamente respetuoso de los aspectos singulares y contingentes de la realidad humana histrica. El principio de subsidiariedad, por tanto, trata de traer la toma de decisiones tan cerca como sea posible de la textura de la realidad. Aqu tambin sobresalen nuevas facetas en los conceptos tradicionales de justicia social. Es cierto que pocos pensadores sociales catlicos usan la frase 'justicia social' de la misma forma. Pero todos quieren significar con ella la virtud distintiva que trasciende el crculo de la vida personal, ntima y familiar, hacia necesidades institucionales de una sociedad ms amplia. La justicia social es la virtud particular por la cual los individuos se asocian entre s, libremente, para buscar aquellos valores y bienes comunes, especialmente los no privados, que no podran ser alcanzados actuando aisladamente. La justicia social incluye actos simples tales como el tutelaje de un nio pobre, pero tambin complejos como el organizarse para reparar injusticias y para idear y llevar adelante instituciones que den forma a prcticas diarias ordinarias por mtodos justos. La justicia social no es un eufemismo para el' colectivismo. No es un slogan con propsitos partidarios. No es una especie de igualitarismo, de homogeneidad gris, o de indiferencia hacia la diversidad de necesida6

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CA TOLICA

AMERICANA

des, talentos o esfuerzos. No todo el que clama por 'justicia social', habla de la genuina concepcin catlica. Es necesario el discernimiento crtico." La justicia social es un ideal de muchas facetas, que a travs de la economa poltica tiende a manifestarse en lo institucional yen lo personal, por la preocupacin por el bien comn. Por tanto, la justicia social tiene dos aspectos: es a la vez una virtud practicada por los individuos y un aguijn para mejorar el orden social. Los papas desde Po XI han hablado de justicia social en trminos de virtudes requeridas para una vida cristiana slida, y de sistemas socioeconmicos que permiten y promueven una vida virtuosa.'? El pensamiento social catlico enfatiza particularmente las virtudes ordinarias necesarias para el funcionamiento confiable y humano de las instituciones sociales. Las instituciones sociales no son mecanismos que pueden funcionar igualmente bien conducidas por hombres satnicos o por hombres anglicos. El pensamiento social catlico es completamente realista acerca de la pecaminosidad humana cotidiana, a la vez que insiste en la prctica diaria de todas las virtudes humanas. En los primeros tiempos de su pontificado, Juan Pablo II dijo que la virtud de la misericordia es aun ms importante para un sistema social que la virtud de la justicia. Porque cuando la justicia es practicada por un espritu fro o vengativo, sin misericordia ni reconciliacin, no es ya ms la imagen del Dios cristiano." Los papas desde Po XI han insistido en un espectro completo de virtudes sociales necesarias para la prctica de la justicia social. En trminos clsicos ellos reclaman la prudencia -que con la caridad es la fuerza que modela y dirige cada aspecto de las otras virtudes- la fortaleza y la templanza. El pensamiento social catlico favorece las virtudes de la vida comn ms quedla vida ostentosa, el refrenarse en las pasiones, necesidades y deseos personales, la honestidad -conscientes de estar bajo la mirada de Dios- en cada uno de nuestros actos, el mirar a cada ser humano como un hermano o hermana en Cristo, y aquella clase de humildad que es la perfecta honestidad del espritu, no dada ni a la presuncin ni a la subestimacin de las habilidades propias, sino a un autoconocimiento tan justo como el conocimiento divino del yo. Tales virtudes permiten que los sistemas sociales funcionen como deben. En lo que sigue nos ocuparemos ms de las cuestiones referidas al sistema y la estructura econmica que a las virtudes, no para disminuir la importancia de stas sino para encarar los temas ms discutidos del momento. Porque en el mundo actual, algunos pueblos virtuosos, como los de Polonia, y otros lugares, estn atrapados en sistemas de economa poltica que frustran la realizacin de sus plenas potencialidades. Resumiendo, el pensamiento social catlico conlleva una paradoja. La gente virtuosa puede ser socavada por sistemas de pobre diseo. Y los buenos sistemas pueden fallar a causa de un pueblo de comportamientos 7

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"inconvenientes, defectuosos o no virtuosos. Aunque la enseanza clsica catlica sobre las virtudes sociales se desenvolvi en y para una poca precapitalista y predemocrtica, mucho de la misma tiene una validez perenne y universal. Ms aun, como veremos, las virtudes requeridas para una sociedad pluralista, democrtica y capitalista, lejos de contradecir el pensamiento social catlico, extraen de sus atesoradas reservas nuevas y viejas cosas. As, la sociedad pluralista requiere insistir en la tolerancia y la concordia. La sociedad democrtica requiere reforzar la iniciativa personal y la responsabilidad social, ms que la resignacin y la obediencia. La sociedad capitalista requiere nuevo nfasis en la empresa, la inventiva, la cooperacin social y el hbito de previsin, ms que un comportamiento pasivo y una dependencia agradecida de los dems. La experiencia americana ha brindado nuevos aspectos y nuevas posibilidades para las virtudes sociales catlicas, sin dejar de estar sujetas a lo que es vlido, permanente y universalmente.

3. LO QUE LAS INSTITUCIONES DE ESTADOS UNIDOS HAN AGREGADO AL PENSAMIENTO SOCIAL CATOLICO Cmo puede el pensamiento social catlico, formado en Europa bajo circunstancias totalmente diferentes, ser llevado a un fructfero contacto con las instituciones americanas y la experiencia americana? Desde el comienzo obispos y laicos -tales como Orestes Brownson en La Repblica Americana12- vieron nuevas posibilidades maravillosas. Los obispos catlicos de Estados Unidos expresaron en el Tercer Concilio Plenario de Baltimore (1884): "Pensamos que podemos afirmar que conocemos tanto las leyes, instituciones y el espritu de la Iglesia Catlica como las leyes, instituciones y el espritu de nuestra nacin; y declaramos enfticamente que no hay antagonismo entre ambos .... Creemos que los hroes de nuestro pas fueron los instrumentos del Dios de las naciones al establecer esta patria de libertad. A ambos, al Todopoderoso y a sus instrumentos en la tarea, miramos con agradecida reverencia". Ellos urgieron a los catlicos a "tomar un inters especial en la historia de nuestro pas" y aadieron: "Consideramos el establecimiento de la independencia de nuestro pas, y la conformacin de sus libertades y leyes como un trabajo de especial Providencia.los que las construyeron, 'trabajando ms sabiamente de lo que saban', fueron guiados por la mano del Todopoderoso" .13 El arzobispo [ohn Ireland de la Catedral de San Pablo, declar ante ese Concilio: "No podra pronunciar una slaba que pudiera contradecir, aunque fuera remotamente, tanto a la Iglesia como a la Repblica, y cuando afirmo, como ahora solemnemente lo hago, que los principios de la Iglesia estn en completa armona con los intereses de la Repblica, s en el fondo
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de mi alma que estoy diciendo la verdad". Y nuevamente en un serm~~ (1901): "Tengo confianza sin lmites en:la libertad americana y en la justicia americana; creo que el deseo sincero de nuestros hombres pblicos y de los ciudadanos americanos en general es dar a todas las clases sus justos derechos"." El obispo [ohn Lancaster Spalding declar que la Iglesia Catlica en Estados Unidos (16 de noviembre de 1884) "no puede tener misin temporal ms alta que la de ser amiga de esta gran repblica, que es el mejor don de Dios para sus hijos en esta tierra" .16 Y nuevamente: "Aqu, casi por primera vez en su historia, la Iglesia es realmente libre. Su posicin en el mundo no ensombrece su oficio espiritual, y el estado reconoce su autonoma"." El testimonio de nuestros ancestros es claro, y a sus voces unimos las nuestras. Los tres principios fundamentales del pensainiento social catlico -la dignidad de la persona humana, la naturaleza social de toda vida humana y el principio de subsidiariedad - tienen correlatos en la concepcin fundamental americana de los derechos inalienables inherentes a cada persona humana singular, en el principio fundamental del "consentimiento del gobernado", en la concepcin americana de los contratos y pactos, en su preferencia porque la toma de decisiones est tan cerca como sea posible de aqullos que son afectados por ellas, y en el principio del federalismo. (A decir verdad, ni los americanos ni los catlicos viven siempre a la entera medida de esos principios). Como los americanos se han visto a s mismos desde el comienzo a la luz de la Biblia,' tal como lo expresan tantos documentos bsicos, no es de ninguna manera rebuscado discernir el fermento de los conceptos religiosos en el lento emerger histrico de nuestras instituciones fundamentales. En palabras de [acques Maritain: Los Padres Fundadores no eran metafsicos ni telogos, pero su filosofa de la vida y su filosofa poltica, su nocin de la ley natural y los derechos humanos estaban impregnados de los conceptos elaborados por el pensamiento cristiano y respaldados por un instinto religioso indestructible."

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Respetar los derechos de cada persona humana singular es una prctica americana muy firme, tambin lo es "promover el bienestar general" y honrar el bien comn, no slo a lo largo de la repblica sino tambin en la comunidad internacional y la legislacin internacional. Asimismo, es una prctica americana muy firme promover asociaciones libres en cada nivel de la sociedad -local, nacional e internacional- en pos de la justicia social: para que haya menos injusticias y para mejorar el diario funcionamiento de las instituciones. Y tambin es una firme prctica americana el respetar el principio de subsidiariedad.
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La nacin americana no coerciona ni ocupa el lugar de la conciencia. La conciencia, no la nacin, es suprema. Para ser americano no se necesita volverse menos catlico, menos judo, menos protestante, menos fiel a la conciencia. En realidad, la nacin est siempre bajo juicio en la conciencia de sus ciudadanos, y aun ms, bajo el juicio de Dios. En este sentido, el lema americano "En Dios confiamos" sujeta con exactitud cualquier forma de patriotismo, nacionalismo y autoafirmacin a un juicio superior. No hace honor a Estados Unidos clamar para s un lugar especial en el amor de Dios, excepto como todas las naciones que gozan de dicho amor. Estamos agradecidos a Dios no para exaltar la nacin sino para pedirle que la gue segn su voluntad. En el pensamiento americano la frase 'justicia social' tambin tiene un correlato nativo. Abraham Lincoln dijo en Gettysburg: "Hace 87 aos nuestros padres hicieron de este continente una nueva nacin, concebida en libertad y dedicada a sostener que todos los hombres han sido creados iguales". En la Convencin Constituyente los fundadores proclamaron la obligacin del gobierno de "promover el bienestar general". La ciudadana es concebida como la responsabilidad de perseguir ideales de libertad y justicia, ideales que siempre trascienden los logros presentes. Hablar de acuerdo social, contrato social y convenio social ha sido innato a la mentalidad americana desde el Pacto del Mayf1ower. [ames Madison remarc que la Constitucin de Estados Unidos no est defendida por la tinta con la que est escrita sino por las virtudes corrientes de sus ciudadanos, y por las costumbres e instituciones que expresan estas virtudes en hbitos diarios. Sin la prctica de la virtud, las instituciones no pueden funcionar bien. As como por negligencia en practicarla se podra vaciar a la justicia social de su expresin concreta, los autores de nuestra Constitucin dieron por descontada la prctica pblica de las virtudes corrientes que hacen que sus preceptos parezcan representar el sentir comn, y sin las cuales esas disposiciones fracasaran. Una cosa es tener principios sociales vlidos; otra es, a travs del ensayo y el error, llegar a la disposicin de prcticas institucionales mediante las cuales estos principios vlidos pueden ser diariamente incorporados a las leyes y hbitos de la vida cotidiana. La libertad y la justicia se han cumplido no solamente en el corazn sino tambin en las instituciones. Encarnando su enseanza en la trama de la historia, la Iglesia ha necesitado de inventiva para la creacin de instituciones. El experimento americano ha provisto dicha inventiva en abundancia, tal como lo han hecho algunos movimientos en otras naciones. Hay dos viejos enemigos del gnero humano contra los cuales se han dirigido tanto el pensamiento social catlico como las instituciones americanas: la tirana y la pobreza. Liberar a los seres humanos de ambas es el objeto de la economa poltica, esa "nueva ciencia" y ese arte que naci junto 10

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con la fundacin de Estados Unidos. La debilidad moral humana -en trminos teolgicos, el pecado- fue una preocupacin radical subyacente en el nuevo experimento en economa poltica, llevado a cabo en Estados Unidos. Los vicios corrientes acompaan siempre a la vida humana; sera falsa utopa creer otra cosa." Dado que todo ser humano peca alguna vez, ningn ser humano puede ser revestido de demasiado poder. Un lder carlsmtico, no importa cun benigno sea, puede valerse de una descontrolada maldad. Bajo condiciones de tortura, los seres humanos tienen razn de temer por la capacidad de su propia integridad moral. El miedo a la debilidad humana, entonces, est en el corazn de los controles liberales a la tirana. Dividir -y controlar- los poderes sociales constituye el impulso radical de la forma de economa poltica pionera en Estados Unidos. Esta nueva clase de economa poltica ha sido llamada por algunos la 'repblica comercial', por otros la 'democracia capitalista' y aun por otros el 'capitalismo democrtico'. Como quiera que se la llame, se trata de una economa poltica constituida dividiendo el sistema social unitario del anden rgime en tres partes: un sistema poltico activo, un sistema econmico dinmico y un sistema moral y cultural vital. Estas divisiones son paralelas a las tres divisiones de la segunda parte del tratado del Concilio Vaticano Segundo sobre el mundo moderno: la poltica, la:economa y la cultura." Es un error hablar de la economa de Estados Unidos fuera de este contexto trini tario; la misma no funciona aislada y sin controles. Por designio y necesidad cada uno de los tres sistemas estructurales vigoriza, controla y restringe a los otros dos. A veces, en un sentido negativo, la religin o la pasin moral pueden distorsionar la democracia -por ejemplo, las prohibiciones. A veces pueden hacerlo los monopolios econmicos y otros abusos. Como en la "tirana de la mayora", contra la cual nos ha prevenido James Madson," la democracia sin disciplina puede perjudicar las libertades morales y religiosas y las libertades econmicas. Es cierto que slo el estado, que es una parte, no la totalidad del sistema poltico, tiene poder coercitivo, dirigiendo el poder militar y policial. En este sentido el sistema poltico es ms fuerte que el sistema econmico o el sistema moralcultural. Con todo, cada uno de los tres sistemas es requerido para mantener a los otros dos en el debido equilibrio. Del lado positivo, a veces una justa solicitud por el bien comn y un adecuado respeto de la ley impelen al sistema poltico a intervenir en el sistema econmico o en el orden moral-cultural.F A veces las necesidades econmicas y los hbitos morales inculcados por las actividades econmicas instruyen a los ciudadanos en las virtudes de prudencia, moderacin y realismo, virtudes indispensables en un sistema poltico democrtico y en un sistema moral-cultural pluralsta.P En todos los tiempos, las virtudes religiosas y morales deben infundirse en los ciudadanos y en los agentes de 11

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la economa, si el sistema constitucional ha de funcionar creativamente. Resumiendo, cada uno de los tres sistemas controla a los otros dos e inspira en ellos sus propias virtudes particulares. En cada persona (que es simultneamente un ciudadano, un agente econmico y un buscador del bien y la verdad) los tres sistemas estn encarnados en uno slo. En un grado sin precedentes, la Constitucin de Estados Unidos precis los lmites del gobierno en los dominios de la conciencia, la investigacin intelectual y la expresin pblica. El pueblo de Estados Unidos ha restringido deliberadamente los poderes del estado con respecto a las instituciones de la vida moral y cultural -como la familia, la iglesia, la prensa y las universidades. De modo paralelo y tambin en un grado sin precedentes, el pueblo ha restringido los poderes del estado sobre las instituciones econmicas -de los pequeos y grandes negocios, del capital y del trabajo. Incumbe a la virtud de la sabidura prctica ordenar rectamente las cosas. El Tercer Concilio Plenario de Baltmore escribi acerca de nuestro orden, como hemos hecho notar, que los fundadores norteamericanos lo construyeron "ms sabiamente de lo que ellos saban". Fueron impulsados, sostuvo Orestes Brownson, no solamente por inspiracin popular sino tambin por un sentido del justo orden nutrido en la Biblia, a menudo demasiado olvidado por el pueblo." Olvidada la moralidad, no perduran ni la poltica ni la economa. En la prctica real, cada uno de 'estos tres sistemas puede temporariamente volverse demasiado fuerte para los otros dos. A travs del tiempo, en particular el poder del estado se ha incrementado mucho, a menudo bajo la pretensin de buscar el 'bien comn', aunque no siempre alcanzndolo. Es propio en esa economa politizada que algunos ciudadanos fomenten el agrandamiento del sistema poltico, mientras otros sean los adalides de las libertades de los sistemas econmico y moral-cultural. Dado que caso por caso estos son juicios prcticos, aun aquellos que comparten los mismos valores morales y religiosos, estn frecuentemente en desacuerdo. En un sistema de controles y equilibrios, los excesos en una u otra direccin tienden a ser juzgados por sus consecuencias y las ms de las veces ser apropiadamente refrenados. La vigilancia de parte de los ciudadanos libres es el precio de la libertad; una capacidad de autocorreccin es parte del diseo del sistema. En un reportaje para la prensa de Francia (Le Fgaro, 29 de agosto de 1894)el arzobispo [ohn lreland dio una clara descripcin del ideal netamente norteamericano: Las teoras socialistas tienen menos chance en Norteamrica que en Europa. En primer lugar, el sentimiento de la dignidad personal, de la responsabilidad y el espritu de empresa estn mucho ms desarrollados en el pueblo norteamericano. Este
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quiere y aprecia la libertad individual y respeta la ley. Estas disposiciones no llevan a la revolucin social. Adems hay en Estados Unidos un espacio para toda clase de energas. El trabajo all asegura una vida digna; entonces, la mayora de los americanos ha conquistado una posicin por su valor personal y al precio de esfuerzos, peligros y sacrificios heroicos. No estn dispuestos a compartir con otros lo que han ganado con tanto trabajo. Luego, hay causas filosficas, morales y polticas que en otros lados favorecen el desarrollo del socialismo, que no tienen fuerza en Estados Unidos. Aludo a la centralizacin administrativa, a la intervencin del gobierno en los asuntos de los ciudadanos, al rgimen militar y a las tradiciones autortaras." En la prctica el ejercicio de la libertad requiere la creacin de lo que el arzobispo Ireland llama "espacio"; resumiendo, un gobierno con lmites que deje campo para la libertad. Uno de los lmites ms claros del estado es el principio de la propiedad privada. El pensamiento social catlico sostiene que el derecho a la propiedad privada es un derecho natural, garantizando a la conciencia los medios de materializarlo y reservando para el estado el control. (Este derecho que la Iglesia tambin ejerce, asegura asimismo la libertad de la Iglesia). El derecho a la propiedad privada est adems justificado a la luz del bien comn. Porque la propiedad privada hace posible el derecho que ordena el uso de los bienes, en cuanto provee incentivos para su buena administracin, e impone todas las responsabilidades para respetar los derechos y la propiedad de los otros. Su existencia se refleja en el antiguo mandamiento: "no robars". Es menester decir una palabra sobre el adecuado uso de la propiedad. Este derecho no es absoluto ni abstracto; est basado en un juicio prctico sobre la superior creatividad de un sistema de propiedad privada. Es reivindicado por una sabia administracin que extrae de la propiedad mayor productividad que antes. Ms aun, aquellos que son propietarios tienen responsabilidad ante Dios, ante sus comunidades y ante sus congneres. Por eso, Toms de Aquino escribi que un ser humano "debe poseer cosas exteriores no como propias sino ... de manera tal que ... est dispuesto a hacer partcipes de ellas a otros en sus necesidades. Por eso el Apstol dice: (1TIm. 6:17-18)'A los ricos de este mundo ... practicando el bien, ... siendo liberales y dadivosos ...'", Este enfoque no est limitado a los cristianos. Aristteles escribi que "la bondad moral asegurar que la propiedad de cada uno est hecha para servir al uso de todos, en el espritu del proverbio que dice: "los bienes de los amigos son bienes en comn"," Las posiblidades modernas aaden a la sabidura antigua el imperativo de usar dinmicamente la propiedad. Segn lo entiende el catolicismo, 13

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aquellos que tienen ms bienes y ms talentos enfrentan mayores obligaciones morales; en proporcin a su riqueza y talento tienen mayores responsabilidades hacia los otros. La propiedad, en esta concepcin, est puesta bajo su cuidado para un uso creativo, productivo, sabio y generoso. Los propietarios son administradores temporarios de una porcin de la tierra, y cada uno de nosotros algn da deberemos dar cuentas al Creador de nuestra administracin, y especialmente de nuestra asistencia prctica al pobre. La libertad sin precedentes dada a las actividades econmicas en Estados Unidos ha creado, como todas las libertades, algunos nuevos problemas sociales y abusos inevitables. Sin embargo, acompaada de acciones gubernamentales tales como el 'Homestead Act', el cambio de las condiciones hipotecarias despus de la Segunda Guerra Mundial y otros incentivos, y la adhesin del pueblo americano al ejercicio del derecho de propiedad, han hecho que Estados Unidos alcanzara proporciones histricamente sin precedentes de habitantes con casa propia. Tambin los ha nevado a un activismo econmico sin precedentes; Incluso en el ao 1800, con una poblacin de slo cuatro millones de habitantes, Estados Unidos ha dado nacimiento a ms corporaciones de negocios que el resto del mundo en su conjunto." Quiz nadie ha captado mejor la significacin espiritual del principio de propiedad privada, tanto del hogar como de la empresa, que G.K. Chesterton: Para la mayora de los hombres la idea de creacin artstica puede ser expresada solamente por una idea impopular en las argumentaciones actuales: la idea de propiedad .... La propiedad es simplemente el arte de la democracia. Significa que cada ser humano debe tener algo que puede modelar a su propia imagen como l es modelado a imagen del Cielo," Teolgicamente hablando, una razn para la institucin de la propiedad privada es que los seres humanos son personas corporales, esto es, encarnadas. Como tales, necesitan cosas materiales a travs de las cuales expresar sus juicios en palabras y actos. Otra razn es la doctrina del pecado. Los seres humanos en su totalidad y en su mayor parte, obran ms cuidadosamente con respecto a sus propios bienes que con respecto a los bienes puestos bajo el cuidado comn. Pero una tercera razn puede ser ms decisiva. Los seres humanos, hechos a imagen de Dios, son creativos, y su creatividad es promovida y fomentada cuando tienen dominio sobre el material de su creacin, y cuando ellos comparten sus frutos." As, el profundo respeto por la invencin, por el mejoramiento, por las leyes de patentes y por las leyes referentes al pago de derechos de invencin que han prosperado en Estados Unidos, promovieron un florecimiento histrico sin precedentes de la creatividad prctica.
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Conscientes de que estaban creando una nueva civilizacin en una nueva tierra, conscientes de que estaban creando un nuevo rumbo para el gnero humano, los americanos difcilmente pudieran pensar en otros trminos que aqullos de 'teologa de la creacin'. Dice el arzobispo Ireland: No podemos dejar de creer que una singular misin est asignada a Norteamrica, gloriosa por s misma y beneficiosa para todo el gnero humano, la misin de dar a luz un nuevo orden social y poltico, basado ms que cualquier otro en la comn fraternidad del hombre, y ms que cualquier otro asegurando a la mayora de los habitantes, felicidad social e igualdad de derechos. Las esperanzas de millones sobre la tierra estn unidas a nuestras esperanzas .... El mundo est en agona; una nueva era est naciendo 'Magnus ab integro saeclorum nasciiur ordo'. Las tradiciones del pasado se estn desvaneciendo; estn surgiendo nuevas formas sociales y nuevas instituciones polticas; se estn haciendo asombrosos descubrimientos sobre los secretos y los poderes de la naturaleza; fuerzas extraordinarias estn trabajando en cada esfera a la cual llega el control del hombre. Hay una revolucin en las ideas y sentimientos de los hombres. Todas las cosas que pueden ser cambiadas sern cambiadas, y nada ser maana como fue ayer, salvo lo que mane directamente de Dios, o que el Eterno Poder decrete ser permanente," En Europa, durante los siglos dieciocho y diecinueve, la Iglesia tuvo razn en ser escptica con la palabra 'libertad'. En el continente europeo pareca que estaba unida a la licencia, a la falta de ley, hasta a la destruccin. Por el contrario en Estados Unidos, la libertad estaba vinculada no solamente a la ley, no solamente a la cooperacin y alrespeto mutuo, sino tambin a una inmensa creatividad. En 1858, el arzobispo [ohn Hughes, de Nueva York, prepar un informe para la Curia Romana en el Vaticano, distinguiendo claramente las ideas norteamericanas de las ideas europeas continentales: En este pas, 'libertad' es la palabra clave, la satisfaccin, el orgullo de todos los hombres .... En este pas, 'libertad' tiene una muy clara y especfica significacin. En Europa no es entendida como lo es aqu. Ac significa la reivindicacin de los derechos pesonales; el justo apoyo a las leyes pblicas; el mantenimiento, frente a todo albur, del orden pblico, de acuerdo con esas leyes; el derecho de cambiarlas cuando se descubre que son absurdas u opresivas. Tal es, brevemente, el significado de la palabra libertad, como es entendida por el pueblo de Estados Unidos," 15

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Carlos Marx fue el primero que llam "capitalismo" al sistema econmico de la "democracia burguesa", del que sostena que era ilusorio. Lo hizo as para separar, per impossibile, el capital del trabajo. Pero la palabra tiene otra raz: capital proviene de caput, cabeza. La causa de la riqueza de las naciones es el intelecto inventivo, la creatividad de la inteligencia humana, buscando descifrar la riqueza escondida por el Creador mismo en la creacin. Y a esto se ha aplicado asiduamente el nuevo norteamericano, como lo describi el obispo Spalding: "Millones construyen ciudades, utilizando tierras salvajes y extraen de la tierra sus tesoros escondidos"," El Congreso decret que en cada nuevo territorio se establecieran escuelas gratuitas, a partir del principio de que el intelecto es la causa de la riqueza de las naciones. Abraham Lincoln, hablando en la Sociedad de Agricultura del Estado de Wisconsin (30 de septiembre de 1859), elogi la creatividad del "trabajo libre" con su compaera natural la "educacin universal" : No conozco nada tan placentero a la mente como el descubrimiento de algo que sea al mismo tiempo nuevo y valioso; nada que ilumine y endulce tanto el trabajo como la esperanzada bsqueda de tal descubrimiento. Y cun vasto y variado campo es la agricultura para ese descubrimiento. La mente, ya entrenada para pensar en una escuela rural, o en una escuela superior, no puede dejar de encontrar en el pensamiento una fuente inagotable de provechoso regocijo. Cada brizna de pasto es un estudio, y producir dos donde no haba sino una, es tanto beneficioso como placentero." En Laborem Excercens, el Papa Juan Pablo 11habl sobre la "prioridad del trabajo frente al capital". Defini el capital como algo inanimado, el trabajo en trminos de la persona humana, e incluy como trabajo al trabajo intelectual, al de los dirigentes y propietarios activos," De manera similar, pero para distinguir el trabajo libre del trabajo esclavo, Abraham Lincoln afirm mucho antes que "el trabajo es anterior e independiente del capital".36Todava en otro sentido, ambos, el capital y el trabajo, estn incorporados a los seres humanos. Las habilidades, el conocimiento, el empuje y la ambicin son formas de capital; el papel del "capital humano" se ha convertido en algo de mucha importancia para los economistas en aos recientes. Tanto el capital como el trabajo estn corporizados como herramientas. El sentido de la riqueza misma es incrementar el espectro de la accin y el empeo humanos, o sea, incrementar el espectro -y la facilidaddel trabajo. Resumiendo, en cada actividad econmica, tanto el capital como el trabajo, son inseparables. Ambos estn en cierta medida incorporados a cada persona. Y la eficacia del trabajo depende directa y primaria16

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mente de la cantidad y calidad de capital que ha sido empleado. Separar el capital del trabajo como en dos clases es un error tremendo. Po XI expres elocuentemente esta relacin en QUi4dragesimo Anno. 37 La propia respuesta de Lincoln a Marx est, en efecto, contenida en su descripcin del sistema americano. Las clases sociales no son fijas, la lucha de clases no es la ley de la historia: Muchos hombres independientes, en esta asamblea, fueron sin duda obreros a sueldo hace pocos aos. Y su caso es casi -si no del todo-la regla general. El prudente y pobre principiante del mundo del trabajo pago, durante un tiempo ahorra algn sobrante con el cual comprar herramientas y tierras para s; luego trabaja por cuenta propia por otro lapso, y al cabo de un tiempo paga a un nuevo principiante para que lo ayude. Esto es el trabajo libre, dicen sus defensores: el sistema justo, generoso y prspero que abre caminos para todos, da esperanzas a todos, y energa, progreso y mejoramiento de las condiciones de vida de todos." Y, repitiendo estas mismas palabras en el Primer Mensaje Anual al Congreso (3 de diciembre de 1861), Lincoln aadi: Ningn hombre viviente es ms merecedor de confianza que aquel que lucha desde la pobreza, ninguno menos inclinado a tomar, a tocar algo que no ha ganado honestamente. Permtasele que se cuide de entregar algn poder poltico que ya posee pues, si lo entrega, seguramente ser usado para cerrar la puerta de entrada a los que son como l, y para fijar nuevas imposibilidades y cargas sobre ellos, hasta que toda libertad se haya perdido. Desde el primero de nuestros censos nacionales hasta el ltimo han pasado 70 aos; encontramos que nuestra poblacin al final del perodo era ocho veces mayor que al comienzo. El incremento de aquellas otras cosas que los hombres creen deseables ha sido aun mayor. Por tanto, tenemos bajo una misma perspectiva aquello que la regla popular -aplicada al gobierno a travs de la maquinaria de los Estados y la Unin- ha producido en determinado tiempo; y tambin aquello que, si firmemente mantenido, promete para el futuro. Yase encuentran entre nosotros aqullos que, si la Unin es preservada, vivirn para verla contener 250 millones. La lucha de hoy no es slo para hoy, es tambin para un futuro inmenso." 17

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Resumiendo, desde un principio el gobierno, la empresa y la virtud moral, los tres, entraron en la concepcin del sistema americano. El nuestro es un sistema de practicidad. No es un sistema de gobierno solamente, o solamente de empresa, o nicamente de principios morales. Los tres, a pesar de estar separados, estn ligados, conjugados como uno slo. Este tejido de instituciones efectivas en las tres grandes esferas de la vida aade al pensamiento social catlico una encarnacin de instituciones que da resultado. La separacin de los sistemas ha surtido efecto no solamente para. nosotros sino en otros pases tambin: mutatis mutandis, en el Japn arrasado por la guerra y en Alemania Occidental despus de la Segunda Guerra Mundial, crecientemente hoy en el Este asitico y en las naciones lderes en los otros continentes. No hay razn para creer que instituciones anlogas de derechos humanos y desarrollo econmico hayan perdido su poder para ayudar a los pueblos del mundo."

4. NUEVOS PRINCIPIOS DE ECONOMIA POLmCA [ames Madison, a quien se debe la Carta de Derechos, argument una vez que era innecesario dejar sentada tal carta por escrito. Los derechos de los americanos -sostuvo- no estn defendidos por ''barreras de pergaminos" sino por los hbitos e instituciones del pueblo americano," Los hbitos y las instituciones son precisamente lo que la enseanza social catlica necesita para verse encarnada en la vida diaria. Los principios no son suficientes. Es necesaria la prctica vivida.Cules son algunos de los hbitos e instituciones distintivamente americanos, con un significado especial en la esfera econmica y transferibles a cualquiera que desee aprenderlos? Nos parece que existen tres hbitos americanos especialmente dignos de ser comentados: la prctica de la libre asociacin, el hbito de cooperacin, y la virtud subyacente en ambos, tpicamente llamada por los americanos "el principio del inters propio rectamente entendido". No ha habido ms agudo observador de estas cualidades en la vida norteamericana que el gran aristcrata catlico francs, parlamentario y pensador social,Alexis de Tocqueville, cuyo sentido de la originalidad americana sealamos aqu.

(1) La prctica de la libre asociacin. A pesar de que los comentaristas europeos aun hoy oponen a menudo el 'individualismo' americano al 'colectivismo' y 'solidaridad' europeos, la verdadera identidad del carcter americano se revela mejor en su tendencia a asociarse. As, Tocqueville dice:
Los americanos de todas las edades, de todas las condiciones y de todas las mentalidades, se unen constantemente. No slo 18

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tienen asociaciones comerciales e industriales de las que todos forman parte, sino d otras mil clases: religiosas, morales, serias, ftiles, muy generales y muy particulares, inmensas y pequesimas. Los americanos se asocian para dar fiestas, fundar seminarios, construir albergues, edificar iglesias, distribuir libros, enviar misiones a las antpodas; de esta manera crean hospitales, prisiones y escuelas. En fin, se asocian si se trata de revelar una verdad o de desarrollar un sentimiento con la ayuda de un gran ejemplo. Si en Francia veis al gobierno y en Inglaterra a un gran seor a la cabeza de las nuevas empresas, contad con que en Estados Unidos hallaris una asociacin.f Estas cualidades persisten en Estados Unidos. A travs de mltiples asociaciones privadas, en 1983 los ciudadanos americanos dieron sesenta y cinco mil millones de dlares en asistencia de caridad. Ms o menos un 55 por ciento de adultos americanos han tomado parte en trabajos voluntarios y han contribuido juntos con muchos millones de horas-hombre.v Durante 1983 se establecieron ms nuevos negocios (601.000) que en cualquier ao anterior en la historia norteamericana. La gran mayora de los norteamericanos trabaja hoy con otros; hay actualmente quince millones de empresas de negocios en Estados Unidos y 104 millones de empleados en ocupaciones civiles." Las palabras que Tocqueville escribi en 1832 son vlidas todava: ... he admirado a menudo el infinito arte con que los habitantes de Estados Unidos lograban proponer un fin comn a los esfuer zos de un gran nmero de hombres, que se encaminaban libremente hacia l. ... As, el pas ms democrtico de la tierra es aqul en el que los hombres han perfeccionado ms el arte de perseguir conjuntamente el logro de sus deseos comunes y han aplicado al mayor nmero de objetos esa nueva ciencia. Se trata de un hecho accidental ...~ Tocqueville no pens que se era un hecho accidental. Argument que all donde predominaran clases privilegiadas o donde el gobierno predominase, el resultado sera la tirana. Por el contrario all donde se ha obtenido una igualdad de condiciones yel gobierno es limitado, all tiene lugar una nueva ley de asociacin social. Pens que los gobiernos no deben ser los nicos poderes activos: en las naciones democrticas las asociaciones deben tomar el lugar de los individuos particulares poderosos y de las burocracias estatales. Los ciudadanos libres deben combinar voluntariamente sus esfuerzos para obrar por ellos mismos. Para Tocqueville "la ciencia de la asociacin es la fundamental; el 19

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progreso de todas las dems depende del suyo". Y aadi: "Entre las leyes que regulan la sociedad humana hay una que parece ser ms precisa y clara que todas las dems. Para que los hombres conserven su civilizacin, o la adquieran, es preciso que la prctica asociativa se desarrolle y se perfeccione ...".46 El pensamiento social catlico -del cual Tocqueville como laico sincero fu un ejemplo en el siglo diecinueve- ha sostenido firmemente el principio de la asociacin. Hay muchos pasajes de Len XIII, Po Xl y otros papas, incluyendo a Juan Pablo 11,que enfatizan esta perspectiva.47 Sin embargo, ningn pueblo en el mundo ha mostrado ms grande habilidad prctica en formar asociaciones, estimulado por el diseo propio de su economa poltica, que el norteamericano. Subrayamos aqu el rol crucial de las asociaciones en la economa. Si algn inventor de un nuevo producto o servicio desea compartir, con rapidez, su invencin con el pblico a travs del mercado, tal persona naturalmente forma con muchas otras una asociacin: con abogados, o capitalistas arriesgados, directivos, trabajadores, distribuidores, etc .. Cuando el estado no dirige tales cosas, los ciudadanos deben cooperar voluntariamente para hacerlas por s mismos. El poder de la asociacin es el gran poder de una economa libre. A travs del principio de asociacin, la economa libre ha probado su inmensa creatividad en la historia humana. Este mismo principio opera para hacer frente a las necesidades sociales que residen fuera del mercado. Incontables bibliotecas, escuelas, clnicas, orfanatos y otras asociaciones 'no lucrativas' caracterizan a la economa de Estados Unidos. Ninguna rama de la Iglesia universal ha generado tan vasta galera de tales asociaciones como la Iglesia Catlica norteamericana. En realidad, ms ciudadanos de Estados Unidos obtienen sus ingresos de actividades no lucrativas que de empleos en las 500 ms grandes firmas industriales que anualmente presenta la revista Fortune.48Las empresas no lucrativas tienen gran importancia para el bienestar de los ciudadanos americanos en cada esfera; tambin contribuyen en mucho al dinamismo econmico a travs de la educacin y de otras maneras. En retribucin, tan fructfero es el sector 'lucrativo' en Estados Unidos, que soporta ms del 25 por ciento del total de la fuerza laboral civil en actividades no lucrativas, incluyendo tanto las del gobierno como las del sector privado.

(2) El hbito de la cooperacin. Mucho se ha escrito sobre la economa libre como una esfera de 'competencia'. Realmente as es. El cementerio de las corporaciones y empresas de negocios muertas es muchas veces ms grande que la lista de las vivientes. Nuevas tecnologas, regularmente, se vierten en industrias basadas sobre las viejas caducas. La senda de una economa libre est marcada, como en la creacin misma de Dios, con lo que Schumpeter ha llamado "destruccin creadora"." Lo viejo muere; lo
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nuevo, nutrido por lo viejo, est naciendo constantemente. Sin embargo, esta ley de competencia es a menudo citada polmica mente, como descuidando la mucho ms poderosa y fundamental ley de cooperacin, que reside en el corazn de cada empresa exitosa. All donde los seres humanos estn voluntariamente asociados entre ellos en una tarea comn, su xito o fracaso depende en gran medida de sus capacidades para una cooperacin instintiva, regular y habitual entre ellos. Una empresa dividida en su seno no puede mantenerse. La repblica misma es testigo de este principio. Este es repetido una y otra vez, a travs de todas las pequeas repblicas que lo componen. Nuevamente, observando cun diferente es el Nuevo Mundo del Viejo Mundo en este sentido, Tocqueville seal: Aunque en Estados Unidos, como en todas partes, el inters privado sea el fin de la mayor parte de los actos humanos, no todos se someten a l. He de decir que a menudo he visto a americanos hacer grandes y verdaderos sacrificios por la causa pblica, y he observado cientos de veces que en casos de necesidad nunca dejaban de prestarse un fiel apoyo unos a otros. Las instituciones libres que poseen los habitantes de Estados Unidos, y los derechos polticos de los que tanto uso hacen, recuerdan a cada ciudadano continuamente y de mil modos diferentes, que vive en una sociedad. A cada momento les llevan a pensar que tanto el deber como el inters de los hombres consiste en hacerse tiles a sus semejantes. Y como no tiene algn motivo especfico para odiarlos, puesto que no es jams ni su esclavo ni su amo, su corazn se inclina fcilmente a la benevolencia. Los ciudadanos se ocupan primeramente del inters general por necesidad y luego por conveniencia; lo que era clculo se convierte en costumbre, y a fuerza de laborar por el bien de sus conciudadanos, acaban adquiriendo el hbito y el gusto de servirlos." Aqullos de nosotros con gran experiencia en la empresa mercantil, grande o pequea, tenemos razn, una y otra vez, en estar agradecidos por los hbitos cooperativos de aqullos con quienes trabajamos, desde los ms altos a los ms bajos. Sin su trabajo mutuo de equipo ninguna empresa puede funcionar. Tambin hemos tenido razn al ver cunto dao puede ser hecho por fallas en la comunicacin, por un rompimiento en la cooperacin voluntaria, por un amargo descontento, y aun por una sola e inusual personalidad disociada que ocupe una posicin clave. El sistema funciona mejor por los incentivos, por el florecimiento de virtudes naturales, por una comunicacin abierta y sincera, por un sentido de dignidad y pertenencia. 21

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Buenos directivos y buenos trabajadores son caracterizadamente jugadores de equipo, individuos cuidadosos. Dado que los seres humanos no son santos, incluidos nosotros, estamos bien conscientes de las fallas humanas en este sentido. Ms aun, en el mundo real, cada tipo de carcter debe ser adaptado. La regla no es la dulzura y la claridad sino la tolerancia por las aristas agudas de los dems, sus caprichos, sus atropellos y modales. A menudo las personas exitosas, ya sean jefes o trabajadores, son prima donnas, irascibles, temperamentales, bruscas, atropelladoras, difciles. Trabajar los unos con los otros no siempre es agradable, y a veces aqullos con los cuales, o bajo cuyas rdenes, resulta ms difcil trabajar, son los que, de alguna manera, extrayendo lo mejor de nosotros, logran como nadie que nos desempeemos en niveles superiores. Los atletas que han pasado por varios entrenadores, saben de esto. El principio, sin embargo, est intacto: cuanto ms ejemplifica una empresa las cualidades de una familia o un equipo -familias y equipos, tambin se relacionan con nosotros como somos, no de una manera idealista- ms alto ser el premio de la cooperacin que obtienen, para beneficio de la productividad y el sentido general del bienestar. Las instituciones libres, aunque capaces de absorber todos los caprichos de la naturaleza humana, no pueden sobrevivir a la ruptura del espritu de cooperacin. Porque funcionan no por coercin sino por obligaciones mutuas libremente aceptadas, debidas por una persona a otra. Faltando esto los norteamericanos se lamentan con razn, piden reformas en el modo de hacer las cosas, hablan de injusticia y en un nmero sin precedentes en cualquier otra economa del mundo, dejan un empleo por otro," Cada principio moral se aclara por los fracasos y los abusos. Cada firma, aun la mejor, a veces fracasa en la prueba del principio de cooperacin. Sin ninguna duda, no obstante, los norteamericanos buscan la satisfaccin humana en su empleo y especialmente un sentido de pertenencia y de mutua cooperacin: y tienen razn en hacerla. Este es el principio por el cual las empresas -tanto no lucrativas como lucrativas- son juzgadas adecuadamente en Norteamrica.

(3) El principio del inters propio rectamente entendido. En la filosofa clsica, bien conocida por Tocqueville, muchas virtudes -tales como las aristotlicas de liberalidad, magnificencia y contemplacin- parecan ms accesibles para aquellos de noble situacin, que no tenan que ensuciar sus manos. Tocqueville entrevi claramente que, en la historia de la virtud, el espritu americano ha producido una decisiva revolucin de gran importancia para el futuro del gnero humano. .
Dudo que los hombres fueran ms virtuosos en los siglos aristocrticos; pero es cierto que en ellos se hablaba ince- . santemente de la belleza de la virtud; slo en secreto se estudiaba por qu era ti1.52
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Por el contrario Tocqueville observ que los "habitantes de Estados Unidos casi siempre se las arreglan para combinar sus propias ventajas con las de sus conciudadanos". Los pobres, observ, eran tan aptos para hacerlo como los ricos. En Estados Unidos no se suele decir que la virtud es bella. Se afirma que es til, y se demuestra cada da. Los moralistas americanos no pretenden que haya que sacrificarse por los semejantes porque sea hermoso hacerlo; pero dicen sin ambages que esos sacrificios son tan necesarios al que se los impone como a quien aprovechan .... No niegan pues, que cada hombre tenga derecho a buscar su inters, pero se esfuerzan en demostrar que el inters de todos en particular consiste en ser honrados," Los americanos, adems, siguen "impulsos desinteresados e irreflexi vos naturales al hombre" pero, aun cuando lo hacen, advierte Tocqueville, tratan de mostrar que tanto su inters propio como el de los dems ha sido servido." Esta es una concepcin igualitaria de la virtud, abierta a todos, de cualquier condicin. Concuerda admirablemente con la debilidad humana y, no obstante, "modera un inters personal con otro"; por tanto, dirige las pasiones hacia las virtudes cruciales para el bien comn. El principio del inters propio rectamente entendido "no provoca devociones extremadas; pero cada da sugiere pequeos sacrificios. Por s slo no es capaz de hacer virtuoso a un hombre, pero s de formar gran nmero de ciudadanos ordenados, sobrios, moderados, previsores, dueos de s mismos; de modo que, si no conduce directamente a la virtud por la voluntad, s le acerca imperceptiblemente a travs de los hbitos que inculca" .55 Una economa poltica libre no desalienta grandes actos de herosmo y de sacrificio propio; lejos de eso, alienta a muchos a soar grandes sueos, tanto espirituales como temporales, trascendentes como seculares. Pero una sociedad libre no est construida sobre la creencia de que los seres humanos son ngeles." El cabal funcionamiento diario de sus insti tuciones depende de la prctica de virtudes comunes accesibles a todos, acordes con la debilidad comn, controlando los peores excesos y tratando de inspirar lo mejor para la comunidad." Tales virtudes comunes, ocultas a la vista, normalmente pasan inadvertidas. "Ama a tu prjimo como a ti mismo" nos ensea el Evangelio. En esta profunda frase se usa una cierta clase de amor a s mismo como la medida del amor al prjimo. En cuanto al divino mandamiento del amor, Toms de Aquino escribi: "... es necesario que el afecto del hombre se incline a travs de la caridad de manera tal que, en primer lugar y sobre todo, cada uno ame a Dios; en segundo lugar, se ame a s mismo y en tercer lugar, ame a su prjimo. Y entre los prjimos ayude ms a aqullos que estn ms unidos 23

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a l Ya aqullos que estn ms relacionados con l".58Elprincipio americano del inters propio rectamente entendido se queda muy atrs de todo el mensaje evanglico. Es apropiado para una comunidad de pecadores. Mientras la Iglesia tiene obligacin de estimular aun la virtud heroica, los constructores de la economa poltica deben ser modestos; por tanto 'Iocqueville concluye valientemente: No tengo inconveniente en afirmar que la doctrina del inters bien entendido me parece, de todas las teoras filosficas, la ms adecuada a las necesidades de los hombres de nuestra poca, y que la veo como la ms firme garanta existente contra ellos mismos. Hacia all pues, debe dirigirse el espritu de los moralistas de hoy." En estos das, laslites americanas son a menudo tan crticas de su propio pueblo y cultura que algunos ciertamente han de objetar: "La asociacin y la cooperacin pueden haber sido visibles en la poca de Tocqueville; hoy prevalecen la dureza de corazn y el anonimato". Dos clases de hechos denuncian esta objecin. En primer lugar, el inmenso progreso en derechos civiles ocurri, no en el siglo diecinueve sino en el nuestro. En el siglo veinte en Norteamrica, las relaciones grupales alcanzaron un ms alto grado de ecumenismo, respeto mutuo y camaradera integrada que en cualquier perodo previo. Florecen organizaciones con propsitos sociales y asociaciones de todo tipo. Sera difcil, en realidad, mostrar que en el siglo veinte los americanos son menos tolerantes, menos generosos o menos cooperativos en la accin social de cualquier clase que en el siglo diecinueve. En segundo lugar, como puntualiza Walter Lippmann en La Gran Sociedad, la nueva era de industrializacin introdujo un nuevo principio moral en las relaciones econmicas. En pocas anteriores una parte de la sociedad slo poda ganar a expensas de otras; la inversin de capital y la creatividad cambiaron las reglas. "Por primera vez en la historia humana", escribi Lippmann, los seres humanos han construido "una manera de producir riqueza en la cual la buena fortuna de otros multiplica la propia" y "la regla de oro fue econmicamente slida". La produccin de la riqueza y la abolicin de la pobreza fueron de la mano. La pobreza ya no pudo no ser vista como el estado natural de la mayora sino como un problema cada vez ms reducido que poda ser superado. Lippmann llam a esta nueva visin "La buena sociedad ". Hasta que la divisin del trabajo comenz a hacer a los hombres dependientes de la colaboracin libre de otros hombres, la poltica mundial fue depredadora. El clamor del espritu fue visto como de otro mundo. As, no fue hasta que la revolucin 24

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industrial alter el modo tradicional de vida que la perspectiva se abri, al final de la cual los hombres pudieron ver la posibilidad de la buena sociedad en esta tierra. Por fin el antiguo cisma entre el mundo y el espritu, entre el inters propio y el desinters fue potencialmente cerrado." Objetivamente en el diseo interno del sistema, y subjetivamente en el surgimiento de la conciencia y compasin social, la antigua dicotoma entre inters propio y bien comn fue al menos disminuida. Producir bienes y servicios que mejoren la vida de otros sirve no slo al inters propio sino tambin al bien comn. Se ha desarrollado la percepcin de que ayudar genuinamente a elevar al pobre y al necesitado -empero, no para dejarlo en la dependencia- favorece el inters propio del hombre rico. El inters propio rectamente entendido no sirve automticamente al bien comn, pero tampoco automticamente lo socava. En ese espacio creativo, el ideal de desarrollo econmico ha alcanzado una significacin moral y aun religiosa. Sus fuerzas conductoras no dependen de un altrusmo extraordinario sino de motivaciones mucho ms comunes y estadsticamente ms frecuentes. Esto no es una debilidad, es una fuerza social. Y la prctica de la virtud es institucionalmente desobstaculizada. Resumiendo, creemos que los nuevos principios de economa poltica forjados por el experimento norteamericano ofrecen rico material para una reflexin crtica del pensamiento social catlico. No por accidente la economa poltica americana ha sido frtil en promover la prctica de la asociacin, los hbitos de cooperacin y los hbitos del corazn guiados por el inters propio rectamente entendido; ese inters propio que logra abrazar los intereses de otros, cercanos o lejanos. La religin no toma parte directa en el gobierno de la sociedad pero fomentando dichos hbitos, como reconoci Tocqueville, es la que lleva la delantera entre las instituciones polticas de la tierra. La generosdad del pueblo americano, loada por papas tan lejanos como Po X y tan recientes como Juan Pablo II,61 no es simplemente una suma agregada de virtudes individuales; es el fruto recurrente de instituciones diseadas para promover la generosidad social. All donde falta generosidad de alma, los americanos rpidamente sienten que algo en su vida diaria est faltando. Tpicamente, se mueven para recobrar sus fuentes originales y buscar reformas. Las fuentes de estas reformas residen en las instituciones establecidas por los padres fundadores, "trabajando ms sabiamente de lo que saban, fueron guiados por la mano del Todopoderoso".

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SEGUNDA PARTE

LA TAREA LAICA DE CO-CREACION

1. CAPITALISMO Y CREACION "El hombre", escribe Juan Pablo 11en Laborem Excercens, "es la imagen de Dios, entre otros motivos por el mandato recibido de su Creador de someter y dominar la tierra. En la realizacin de este mandato, el hombre, todo ser humano, refleja la accin misma del Creador del universo".62 En Estados Unidos, la imagen de Dios como Creador ha llevado a admirarlo a travs de la belleza de las montaas, las praderas, los ocanos y como un ejemplo de la inmensa tarea de crear una nueva civilizacin en tierras salvajes. La naturaleza no siempre fue benvola. Muchos han perecido por aguas impuras, en tormentas, en climas desolados, en tierras pantanosas, en lugares pedregosos y suelos ridos. Puede ser bastante fcil hoy, en una civilizacin de aire acondicionado, imaginar que 'el entorno' es naturalmente acogedor para los seres humanos y que stos no han aadido nada a la naturaleza, salvo para contaminarla. En los albores de este pas, las bellezas mismas de su entorno natural no podan separarse del implacable poder de la naturaleza para destruir la vida humana. El viento, la inundacin, el desierto y la erosin necesitaban ser sometidos; los recursos escondidos en la naturaleza necesitaban ser extraidos para utilidad del hombre. La expresin "someter la tierra", de acuerdo con Juan Pablo II, tiene un alcance inmenso: Indica todos los recursos que la tierra (e indirectamente el mundo visible) encierra en s y que, mediante la actividad consciente del hombre, pueden ser descubiertos y oportunamente usados. De esta manera, aquellas palabras, puestas al principio de la Biblia, no dejan de ser actuales. Abarcan todas las pocas pasadas de la civilizacin y de la economa, as como toda la realidad contempornea y las fases futuras del desarrollo, las cuales, en alguna medida, quiz se estn delineando ya, aunque en gran parte permanecen todava casi desconocidas o escondidas para el hombre."
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La creacin no est terminada. Mucho de utilidad para los hombres permanece escondido en ella. Los hombres se convierten en co-creadores a travs del descubrimiento y la invencin, siguiendo los indicios dejados por Dios. Adems, los seres humanos son creadores no solamente por cambiar el mundo sino tambin al darse cuenta de sus propias posibilidades. Todo ser humano que trabaja debe ser respetado como persona. Ninguno es meramente un 'instrumento de produccin', una mera 'mercanca' cuya labor es simplemente comprada. Evolucionando desde el principio del siglo diecinueve, escribe Juan Pablo 11,"las fonnulaciones explcitas de este tipo han ido desapareciendo, cediendo a un modo ms humano de pensar y valorar el trabajo" .64 El trabajo libre no es ni trabajo esclavo ni mero instrumento; la libertad brota de la personalidad, la autonoma y la eleccin. Sin embargo, una civilizacin materialista puede revertir la Prioridad de mirar a los hombres como verdaderos hacedores y creadores, a imagen de Dios y, en cambio, tratar al hombre solamente "como un instrumento de produccin". "Precisamente tal inversin de orden, prescindiendo del programa y de la denominacin segn la cual se realiza, merecera el nombre de 'capitalismo', ...", aade el Papa," Mientras el Papa Juan Pablo 11define claramente el trmino 'capitalismo' de esta manera y aunque aqu ocurren abusos de esa especie, no es el mismo el sentido del trmino en Estados Unidos. Abraham Lincoln describi el sistema de "trabajo libre" corno "el sistema justo, prspero" precisamente porque proporciona a cada agente econmico libre su dignidad. Slo un sistema de mercado permite a los agentes econmicos libertades habituales, con fiables y corrientes. Slo un sistema de mercado respeta la libre creatividad de cada persona y por esta razn respeta la propiedad privada, los incentivos -ms que la coercin- la libertad de eleccin y las otras instituciones de una economa libre. Un sistema de mercado obliga a sus participantes a estar atentos a los otros, o sea, a observar las necesidades y los deseos de los dems libremente expresados, en orden a satisfacerlos. Un sistema de mercado no es moralmente vlido porque es productivo; las economas dirigidas, despus de todo, consiguen acumulacin de capital y otros bienes materiales a travs de la coercin. Un sistema de mercado es vlido porque es el nico sistema construido sobre la libertad de sus participantes, lo que hace que funcione mejor para promover la invencin y conseguir una increble generosidad -ventaja secundaria, pero no insignificante. Un sistema de mercado valora las nuevas ideas, al inventor, al emprendedor, al creador, y valora las elecciones individuales y libres de cada trabajador y participante. Valora al individuo libre, hbil en cooperar en asociacin con otros. En ninguna otra economa el trabajador obtiene ms respeto social. El Papa Juan Pablo 11est claramente a favor de un capitalismo "reformado".66 Sin embargo, el pensamiento social catlico necesita examinar 28

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aun ms cuidadosamente las causas institucionales de la creatividad econmica. La creatividad no sucede simplemente; en las economas del mundo, es algo relativamente raro.

2. LA VIRTUD INNATA DE EMPRENDER La experiencia del mundo desde 1945 nos ensea que la virtud innata de organizar empresas es universal. Es distribuida entre los pobres muy extendidamente, quiz ms extendidamente que entre los hijos de la opulencia. Como todos los talentos no se fija en el nacimiento o la condicin. Lo que ms se requiere para su aparicin y florecimiento, sin embargo, es un sistema que la incentive. La importancia del sistema, como dijimos casi al comienzo, difcilmente puede ser exagerada. En muchas partes del . mundo, por desgracia, los talentos naturales, distribuidos por el Creador, se pierden en un terreno estril o pedregoso, y el dinamismo de pueblos enteros es reprimido de manera no natural. El pensamiento social catlico creci en una poca agraria. Fue formado a travs de muchas centurias en: las cuales la norma fueron sociedades estticas, y no sociedades dinmicas en desarrollo. Permanece relativamente subdesarrollado en sus concepciones de cmo se produce nueva riqueza y cmo se lleva a cabo la co-creacin. Para crear nueva riqueza se requieren instituciones especficas. Se requieren virtudes especficas. Se requiere un ethos especfico. La entrada en la creatividad es estrecha y el camino es angosto. El trmino 'empresa' es usado a veces de una manera esttica para designar a las firmas comerciales ms que al dinamismo que impulsa a la economa libre: la virtud de la inventiva, el asumir riesgos, la creatividad. Esta virtud, ms que cualquier otro factor, hace a una economa dinmica y conduce al desarrollo econmico. Encarar empresas es una virtud relativamente ignorada por los telogos, pero quiz incluida por ellos como el aspecto econmico de la creatividad. En la mayora de las culturas durante la mayor parte de la historia ni los ricos ni los pobres fueron emprendedores. El avaro se sent a contar su dinero, no a invertirlo. El pobre vio pocas perspectivas de mejorar su condicin de una manera sostenida y creciente. A aquellos que poseen ahorros, el emprender les requiere lo opuesto a la posesividad: una disposicin para perder ganancias ya adquiridas al arriesgarlas. A los pobres les inspira la imaginacin y la aventura, ms que la resignacin. Los incentivos para la accin son algo ms que materiales. Incluyen la excitacin, la belleza y la satisfaccin de hacer que exista lo que no exista antes. Como hemos visto, el Papa Juan Pablo 11,al igual que Abraham Lincoln, habla de la "prioridad del trabajo frente al capital" .67 Considerada como

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causa final, la persona humana tiene sin duda prioridad sobre el capital inanimado. Sin embargo, el capital no es slo inanimado; tambin son formas de capital el conocimiento y las habilidades, los hbitos y las actitudes. El hecho de que el desempleo est tan extendido muestra sin duda que, como, causa eficiente, el trabajo no es anterior al capital sino, por el contrario, requiere nuevas inversiones como condicin previa. La creacin de nuevas empresas depende de la cooperacin de otros, por ejemplo, de los inversores." El capital y el trabajo son ambos humanos, y ambos estn presentes en cada actividad econmica. El padre de Po XI fue un hombre de negocios y as, con una visin poco comn, Po XIapoy tres cosas: el intelecto creativo, la empresa y su trabajo. Una empresa de negocios no se reduce simplemente a los activos y pasivos registrados en una hoja de balance. "Consiste, en primer lugar, en los seres humanos que trabajan en ella; consiste esencialmente en ellos, en su asocacn"." La empresa de negocios es "una asociacin de personas que cooperan en la produccin con contribuciones de diferentes clases, especialmente por emplear su persona -"trabajo" - o propiedades -"capital" - el resultado -renta o utilidad- de esta produccin intenta servir a los varios intereses de los componentes de la misma".1 "Sin ninguna duda el intellectus es lo primero, es decir, la iniciativa y capacidad de hacer cosas, personalizada en los directivos y la alta gerencia, cuya funcin es combinar los factores productivos, trabajo capital, y llevarlos a cooperar eficazmente".71Resumiendo, la relacin es triple: la integran no slo el trabajo y el capital sino tambin el intelecto creativo. El empresario, que proporciona la visin intelectual poniendo el trabajo y el capital juntos, es un co-creador, Segn nuestra experiencia, este papel difcilmente puede ser ponderado lo suficiente. Junto con los trabajadores y los dirigentes, y millones de otros en cada rol social, los empresarios son co-creadores.

3. EL EMPRESARIO En este sentido, el distinguido jesuita alemn Oswald von Nell Breuning, uno de los autores de la Quadragesimo Anno de Po XI, ha criticado la enseanza econmica del Concilio Vaticano Segundo precisamente porque, mientras elogia el dinamismo de la economa moderna ni siquiera menciona su principal instrumentacin: el empresario. Dado que el Concilio elogia los milagros econmicos del reformado Occidente capitalista en "encendidos trminos", observa von Nell Breuning, "es pues, ms raro aun que la figura clave en esta economa, el empresario, no sea mencionado de ninguna manera=." El pensamiento social catlico todava no ha dado suficiente realce al instrumento creativo a travs del cual nuevas ideas e invenciones han sido puestas al servicio de los seres humanos: el profundo
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conocimiento prctico de quien encara empresas. Las ideas brillantes por ellas mismas no sirven al gnero humano; para ser puestas al servicio del hombre deben ser transformadas a travs de un proceso complejo de diseo y produccin. El talento para llevar a cabo esta transformacin es tan raro y tan humanamente apreciado como el talento en cualquier otro terreno. Sin ninguna duda, el reconocimiento del talento empresarial es indispensable si el "grito del pobre" ha de ser oido. Si no lo hace el hombre o mujer de empresa, quin otro crear nueva riqueza? Quin otro inventar nuevas oportunidades de empleo? El Papa Juan Pablo II parece haber llegado a esta misma conclusin en su mensaje a los hombres de negocios y empresarios de Miln, el 22 de mayo de 1983: El grado de bienestar que la sociedad goza hoy sera impensable sin la dinmica figura del empresario, cuya funcin consiste en organizar el trabajo humano y los medios de produccin, de manera que puedan dar origen a los bienes y a los servicios necesarios para la prosperidad y el progreso de la comunidad.P En Barcelona el7 de noviembre de 1982, el Papa fue ms enftico al decir: Permitidme ahora, queridos trabajadores y trabajadoras, que dirija mis palabras a otra clase de trabajadores de Espaa: los empresarios, industriales, altos dirigentes, consejeros calificados de la vida socioeconmica y promotores de complejos industriales. Saludo y rindo honor en vosotros a los creadores de puestos de trabajo, empleo, servicios y enseanza profesional; a todos los que en esta querida Espaa dan trabajo y sustento a una gran muchedumbre de trabajadores y trabajadoras. El Papa os expresa su estima y gratitud por la alta funcin que cumplis al servicio del hombre y de la sociedad. Tambin a vosotros les anuncio el "Evangelio del trabajo". Agregando ms adelante: ...no vacilis; no dudis de vosotros mismos; no caigis en la tentacin de abandonar la empresa para dedicaros a actividades profesionales egostamente ms tranquilas y menos comprometedoras. Superad esas tentaciones de evasin y seguid valientemente en vuestro puesto; esforzndoos en dar cada vez un rostro ms humano a la empresa, pensando en el gran aporte que ofrecis al bien comn cuando abris nuevas posibilidades de trabajo. 31

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En el desarrollo de la Revolucin Industrial se cometieron en el pasado, tambin por parte de los empresarios, errores no pequeos. No por ello hay que dejar de reconocer y alabar pblicamente, queridos industriales, vuestro dinamismo, espritu de iniciativa, frrea voluntad, capacidad de creatividad y de riesgo, que han hecho de vosotros una figura clave en la historia econmica y frente al futuro." Voluntariamente abrazamos esta enseanza confirmndola desde nuestra propia experiencia. La tarea de los laicos en el orden econmico, sean inversores, trabajadores, directivos o empresarios, es construir asociaciones cooperativas respetuosas de la plena humanidad de cada uno. Tales empresas deben ser tan participativas y creativas corno sea posible, para extraer de la creacin las posibilidades productivas y los recursos humanos que el Creador en su generosidad ha escondido en ella. La actividad econmica es una participacin directa en el trabajo del Creador mismo.

4. TALENTOS ECONOMICOS Bajo elliderazgo del Papa Juan Pablo II la Iglesia ,ms que nunca, ha ido poniendo ms nfasis en la creatividad -particularmente en la tarea creativa del empresario, del inventor y de todos los dems trabajadores. Este nfasis es oportuno. Adems, es importante ver que en un negocio su creatividad depende no solamente de los inventores y empresarios, sino tambin de una arriesgada y hbil fuerza laboral. La creatividad es necesaria en todos los niveles. De all que muchos hayan considerado que la actividad econmica es tanto una vocacin para los catlicos laicos como la actividad poltica; en realidad es mucho ms que eso, dadas las enseanzas catlicas sobre el estado limitado, sobre el principio de subsidiariedad, sobre la libertad, sobre la propiedad y la accin creativa, y sobre la necesidad del desarrollo econmico. Naturalmente, corno en el esquema norteamericano, el sistema poltico, incluido el estado, juega un rol fundamental tanto en potenciar como en regular el sistema econmico. La enseanza social catlica nunca acept la visin estrictamente libertaria del 'estado vigilante nocturno' por un lado, ni la visin socialista del estado intervencionista, por otro. La preocupacin de las actividades del gobierno para promover el comercio y la industria est probablemente presente en cada pgina de El Federalista. La nueva nacin casi no haba nacido cuando Alejandro Hamilton escribi su Informe sobre la Industria. Rpidamente se vio que una slida poltica bancaria es una contribucin esencial del gobierno al dinamismo econmico, dado que la poltica del gobierno afecta desproporcionada32

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mente la solidez monetaria. El Congreso de Estados Unidos, a travs del 'Homestead Act' decidi apoyar al Oeste multiplicando el nmero de propietarios y activistas econmicos -ms que estableciendo el sistema de plantaciones del Sur, y de Latinoamrica. El gobierno vio que su rol era asumir las tareas que llevaran a una mayor productividad: ayudar a construir canales, caminos, puertos, rutas interestatales para proveer la electrificacin rural, crditos agrcolas, grandes diques y otras innumerables iniciativas. No todas estas cosas fueron sabias o llevadas a cabo sin corrupcin. Pero todas reivindicaron el principio de que el gobierno tiene, tambin, un rol en la economa, como sugiere explcitamente la expresin 'economa poltica'. A diferencia del socialismo, un rgimen capitalista democrtico busca potenciar a otros, no manejar todas las cosas. Nosotros, los laicos, hemos aprendido a travs de nuestra propia experiencia, en todo caso, cun preciosas son las libertades que estimulan la creatividad econmica, y cun fcil es ahogar aquellas libertades a travs de la negligencia, la indiferencia, las excesivas trabas estatales, la regulacin imprudente, las disminuciones en la formacin del capital, la falta de sabidura de las polticas monetarias, fiscal y de crdito de los gobiernos. Encontramos personas con soberbios talentos en creatividad econmica en cada nacin, en cada grupo tnico, en cada clase social, en cada nivel de educacin formal. Los talentos econmicos; como aprendimos en la parbola de los talentos (Mateo 25:14-30), no son dados para ser enterrados sino para empleados en una administracin sabia y crea tiva, buscando la recompensa por la cual se intentan los esfuerzos creativos: Porque es como si uno al emprender un viaje llama a sus siervos y les entrega su hacienda, dando a uno cinco talentos, a otro dos ya otro uno, a cada cual segn su capacidad, y se va. Luego, el que haba recibido cinco talentos se fue y negoci con ellos y gan otros cinco. Asimismo el de los dos gan otros dos. Pero el que haba recibido uno se fue, hizo un hoyo en la tierra y escondi el dinero de su amo. Pasado mucho tiempo, vuelve el amo de aquellos siervos y les toma cuentas, y llegando el que haba recibido los cinco talentos, present otros cinco, diciendo: Seor, t me has dado cinco talentos; mira pues, otros cinco que he ganado. Y su amo le dijo: Muy bien, siervo bueno y fiel: has sido fiel en lo poco, te constituir sobre lo mucho; entra en el gozo de tu seor. Lleg el de los dos talentos y dijo: Seor, dos talentos me has dado: mira otros dos que he ganado. Djole su amo: Muy bien, siervo bueno y fiel: has sido fiel en lo poco, te constituir sobre lo mucho; entra en el gozo de tu seor. Se acerc el que haba recibido un solo talento y dijo: Seor, tuve en cuenta que eres hombre duro, que quieres cosechar donde no 33

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sembraste y recoger donde no esparciste y temiendo, me fu y escond tu talento en la tierra; aqu lo tienes. Respondilc su amo: Siervo malo y haragn conque sabas que yo quiero cosechar donde no sembr y recoger donde no esparc? Debas pues, haber entregado mi dinero a los banqueros, para que a mi vuelta recibiese lo mo con los intereses. Quitadle el talento y ddselo al que tiene diez, porque al que tiene se le dar y abundar; pero a quien no tiene, aun lo que tiene se le quitar. Ya ese siervo intil echadle a las tinieblas exteriores; all habr llanto y crujir de dientes. Esta parbola expresa en realidad no slo la administracin sino tambin la creatividad; preservar el capital no es suficiente, es necesario hacerlo crecer. En la tradicin catlica, observa von Nell-Breuning, durante mucho tiempo hubo una "escptica actitud crtica" hacia la vida econmica, que frecuentemente se encuentra en escritos ascticos y en declaraciones oficiales eclesisticas. Se sostiene que ella desva las mentes de los hombres de las cosas ms elevadas y las encadena a las ms bajas"," Sin embargo, en un mundo en el cual la mortalidad temprana est siendo eliminada por los avances de la medicina y la higiene, en un mundo, por tanto, de poblaciones en crecimiento, esta actitud negativa hacia la actividad econmica est, felizmente, siendo dejada d lado. La tarea de dar de comer al hambriento, vestir al desnudo, educar al ignorante y asistir a los millones de personas de todas las naciones para que obtengan su propio bienestar econmico, es ahora asunto de vasta necesidad social. La actividad econmica no es ya una ocupacin para comparativamente pocos; es algo indispensable para toda la familia humana.

5. ACLARACIONES INTERCULTURALES Para que nuestra propia posicin sea clara, queremos distinguirla de tres errneas percepciones corrientes. Algunos sostienen que cualquiera que sustente una economa capitalista: a) Pone toda la responsabilidad en los individuos sin referencia a las instituciones sociales o al sistema social en su conjunto. b) Sostiene que un enfoque de la sociedad como un puro 'mercado libre' es libertario, o aun 'darwiniano'. Y e) Excluye al sistema poltico, especialmente al estado, de las reformas polticas pblicas. Estas afirmaciones son falsas. Expondremos ahora nuestra propia posicin. Estados Unidos difiere de las naciones individuales de Europa Occidental en el tamao continental, en la diversidad de culturas venidas de todo el planeta, en la amplia gama de climas regionales, en las fuerzas y necesi34

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dades econmicas y en la agitada movilidad de su poblacin. Por tanto, no es de admirar que los ciudadanos individuales norteamericanos a menudo se encuentren lejos de su vecindad de origen, sus familias y otras relaciones sociales familiares y, sin culpa propia, se vuelvan vulnerables a los sucesos fortuitos. Por eso tambin hay un gran flujo hacia adentro y hacia afuera de la pobreza." Por estas razones sostenemos enfticamente los sistemas de accin social que ayudan a los verdaderamente necesitados hasta que recuperan su propia suficiencia y reconocemos que, a causa de la edad, discapacidad u otras necesidades, algunos no pueden ser autosuficientes. En segundo lugar, el concepto de economa poltica implica que el sistema econmico del capitalismo democrtico no se sostiene por s mismo. El sistema americano no es slo un sistema de mercado libre, o slo un sistema de libre empresa. El sistema poltico tiene cabalmente muchos legtimos e importantes roles econmicos, incluyendo el cuidado de los verdaderamente necesitados. Por un lado, rechazamos las posiciones estatistas que subsumen toda la vida bajo el control del estado. Por otro, rechazamos las visiones libertarias de un sistema econmico 'sin cadenas', que midiera todos los asuntos en sus aspectos meramente econmicos. Ningn sistema econmico puede pretender que hace todo lo suficiente para una buena sociedad. Muchos requerimientos humanos deben ser logrados afuera y ms all del mismo. Los jvenes, los viejos y los discapacitados, los sorprendidos por una desgracia repentina y muchos otros estn permanentemente o por algn tiempo incapacitados para trabajar. En una buena sociedad, el sistema moral y el sistema poltico deben acudir en ayuda de tales personas a travs de modos que el sistema econmico no puede brindar por s solo. En realidad, una de las obligaciones morales del sistema econmico es producir la riqueza necesaria de forma tal que los sistemas poltico y moral puedan cumplir estas y otras tareas. En tercer lugar, es claro por todo lo dicho que no nos oponemos al estado. Estamos atentos como deben estado todos los ciudadanos libres, para que el estado no abuse de sus enormes poderes, que no transgreda sus propios lmites y competencia, y a travs de acciones imprudentes no slo deje de cumplir sus propios propsitos sino que haga las cosas peores para todos. La crtica de los errores del estado no es una falta de respeto a sus legtimos roles, as como la crtica al sistema econmico no es una falta de respeto a los suyos. Particularmente en sus funciones de accin social, como un ltimo recurso, el estado es una institucin indispensable de la buena sociedad. En este contexto, parecen surgir algunas dificultades terminolgicas provenientes de las diferencias entre las culturas continental y angloamericana. El 'liberalismo' en el Continente parece haber connotado un fuerte nimo antireligioso. Esta connotacin no es tpica del liberalismo angloamercano." Ms aun, el concepto angloamericano de libertad, como el 35

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arzobispo Hughes trat de explicarlo en Roma, significa libertad bajo la ley, "libertad y justicia para todos", una libertad constreida tanto por la sal vaguarda moral comopor la poltica. En el Continente, por ef contrario, la 'libertad' es a veces definida en oposicin a la ley y a los lmites morales, en un supuesto contraste entre la libertad 'sin cadenas' y el bien social. En la cul tura angloamericana, las cadenas de la ley,la virtud y la costumbre son normalmente pensadas como algo indispensable para la constitucin de la libertad. Adems, aun el trmino 'capitalismo' tiene en el Continente connotaciones negativas que, excepto entre aqullos que enfocan estas materias como lo hacen los socialistas, no tiene en Norteamrica. El concepto en el Continente est asociado al darwinismo, a la supervivencia del ms apto y al desprecio hacia el dbil. Aun as, la obra de Darwin se hizo popular casi cien aos despus de Adam Smith, cuya preocupacin por el pobre y cuyo sentido moral fueron bastante prominentes." Ahondando en el tema, est fuera de discusin el record de las sociedades capitalistas en proveer las libertades personales, una economa creativa, elevados salarios y un nivel de vida sin precedentes para los anteriormente pobres. El objetivo del capitalismo ha sido vencer la tirana y la pobreza no solamente para unos pocos -que no necesitaban tal liberacin- sino para todos, y no slo en una nacin sino en todas las naciones. Finalmente, en el Continente y en la cultura angloamericana aparecen muy diferentes conceptos sobre el 's mismo'. En el Continente el 's mismo' es considerado a veces en oposicin a la sociedad, el orden pblico y el bien comn. Por el contrario en la cultura angloamericana, el concepto de 's mismo' es a veces visto corno habiendo internalizado valores sociales cruciales tales como la comprensin, el compaerismo, la benevolencia, un sentido del fair play y un deber de mirarse a s mismo de la manera en que sera mirado por un observador objetivo. De entre una multitud de textos, citamos slo uno: Cuando la felicidad o la miseria de otros depende en algn aspecto de nuestra conducta, no nos atrevemos, como el amor a nosotros mismos podra sugerirnos, a preferir el inters de uno al de muchos. El hombre en nuestro interior inmediatamente nos recuerda que nos valoramos demasiado a nosotros mismos y demasiado poco a los dems y que, por hacer esto, nos volvemos nosotros mismos el objeto apropiado del desprecio y de la indignacin de nuestros hermanos," Vale la pena incluir aqu, a modo de sumario, el juicio de una crtica social contempornea:
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Una atenta lectura de La Riqueza de las Naciones sugiere que la economa poltica como la entendi Smith era parte de una filosofa moral ms amplia, una nueva clase de economa moral. Schumpeter se lamentaba que Smith estuviera a tal punto inmerso en la tradicin de la filosofa moral derivada de la escolstica y la ley natural, que no pudiera concebir lo econmico per se, lo econmico separado de lo tico y lo poltico."

6. SIETE CUESTIONES BASICAS Sin embargo, en discusiones contemporneas dentro y fuera de la Iglesia, a menudo encontramos serios malentendido s acerca de cmo se crea realmente el desarrollo econmico. Muchos intelectuales, por ejemplo, usan riqueza creada por otros; slo algunos la crean ellos mismos. No debe sorprendemos que a algunos les falte experiencia para reconocer sus causas. Expresarlas parece ser tarea de aqullos que han creado riqueza donde no exista antes; normalmente, de los laicos. Podemos ser perdonados, por tanto, si nos explayamos en algunos conceptos que, en debate pblico, a menudo hemos encontrado que son sorprendentemente mal entendidos. Junto a la ignorancia sobre religin, la ignorancia sobre lo econmico puede ser hoy la deficiencia ms notable aun entre gente muy educada. De cualquier manera, para prevenir desentendimientas nos gustara clarificar nuestra propia comprensin sobre algunos puntos bsicos. Procuramos hablar sobre estos puntos de manera directa y simple, arraigados en nuestra propia experiencia ms bien que en un lenguaje acadmico o tcnico. Los siete temas son: sindicatos, lucro, inters propio, el motivo del lucro, el mercado, las corporaciones multinacionales y las naciones ricas y pobres. Al tratar estos siete conceptos bsicos deseamos observar que muchos crticos, en nuestra experiencia, objetan el sistema por faltas que son con ms propiedad atribuidas a las personas -a nosotros mismos- que fracasamos en una utilizacin sabia y correcta de las libertades proporcionadas por este sistema. Que un sistema libre no puede, por su propia naturaleza, coercio.nar a los seres humanos a una conducta moral, es la falla de todos los sistemas de coerciones utpicas. Luego de invocar algunas sanciones y algunos incentivos, luego de la educacin y el estmulo, un sistema libre no puede hacer mucho ms que ofrecer a los seres humanos la libertad para obrar moralmente. Esto significa, por supuesto, que algunos actuarn de manera inmoral; en realidad, que cada uno de nosotros alguna vez fallar. Pero no es ms justo echar la culpa al sistema por las fallas de las personas libres que echar la culpa a nuestro bendito Creador por hacemos libres, o por permitir que la cizaa crezca junto al trigo (Mateo 13: 24-30). En este 37

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punto tenemos presentes las palabras del Cardenal Ratzinger en su reciente instruccin sobre la teologa de la liberacin: No se puede tampoco localizar el mal principal y nicamente en las 'estructuras' econmicas, sociales o polticas, como si todos los otros males se derivasen, como de su causa, de estas estructuras, de suerte que la creacin de un 'hombre nuevo' dependiera del establecimiento de estructuras econmicas y sociopolticas diferentes. Ciertamente, hay estructuras que son inicuas y generadoras de iniquidades, que es preciso tener la valenta de cambiar. Fruto de la accin del hombre, las estructuras, buenas o malas, son consecuencia antes que causa. La raz del mal reside pues, en las personas libres y responsables que deben ser convertidas por la gracia de Jesucristo, para vivir y actuar como criaturas nuevas, en el amor al prjimo, la bsqueda efectiva de la justicia, del dominio de s y del ejercicio de las virtudes." Despus de aclarar cada uno de los siete conceptos seculares mencionados, ofrecemos una reflexin que se nos presenta especficamente como catlicos. Hemos pensado en cada una de ellos a la luz de dos preguntas que parecen resumir las obligaciones de un catlico americano, tanto hacia el pensamiento social catlico como hacia las posibilidades americanas:

Qu he producido con los bienes y talentos que Dios me ha dado?

Puedo decirle a Dios que estoy dando una justa parte de mi tiempo personal y de mis recursos para ayudar a quienes lo necesitan, contribuyendo a que obtengan su autosuficiencia econmica?

(1) Sindicatos. Todos nosotros nos hemos sentido profundamente conmovidos en los ltimos aos por las frecuentes luchas heroicas de Solidaridad en Polonia, los remanentes y escasos sindicatos libres en Nicaragua y los enrgicos sindicatos libres de campesinos e industriales de El Salvador. Con la tradicin catlica afirmamos los derechos, la legitimidad y el rol social crucial de los sindicatos laborales libres, que manifiestan el derecho humano fundamental de asociarse. Con la tradicin americana reconocemos con gratitud el inmenso rol desempeado por los sindicatos laborales en Estados Unidos en la lucha por construir la democracia desde sus races en la tierra, a la vez en nuestro pas e intemacionalmente. Los sindicatos laborales libres son un significativo test para reconocer el grado de libertad dentro de las naciones. Ms aun, aplaudimos las agremiaciones laborales, en particular por dos grandes logros. En primer lugar, por rehusar convertirse en partido poltico y por ejercer legtimas presiones polticas sobre los dos partidos ms
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importantes, las agremiaciones laborales en Estados Unidos, han hecho una enorme contribucin al sistema bipartidario y han ayudado a evitar divisiones de clases en la poltica americana. Este es un logro de dimensiones histricas. En segundo lugar, probablemente ninguna institucin de la vida americana ha estado tan consistentemente comprometida en promover la democracia en la arena internacional como los sindicatos laborales de Estados Unidos. Los sindicatos han sido como ciudadanos de relevancia internacional. Reconocemos tambin que en aos recientes los sindicatos laborales en Estados Unidos han pasado por un perodo difcil. Algunas industrias en las que los sindicatos haban sido fuertes han ido declinando; algunas .firmas o industrias han hecho campaas contra los sindicatos en elecciones entre sus trabajadores. Los sindicatos y los directivos, segn el estilo de controles y equilibrios de las instituciones americanas, tradicionalmente han tenido una postura de adversarios que, aunque destacable entre los ejemplos de otras naciones por sus xitos cooperativos y pacficos, es a veces ms cida de lo que ambas partes querran. Finalmente, notamos con pesar que muchos miembros de los sindicatos se han sentido acosados en aos recientes por recibir un reconocimiento inadecuado de la prensa, de los directivos de negocios y de otros sectores de la sociedad. En dichos perodos, especialmente, es importante manifestar nuestro total apoyo al principio de la asociacin libre y voluntaria en las agremiaciones laborales, y aun expresar nuestra gratitud por las enormes contribuciones del trabajo americano tanto para el pensamiento social catlico como para el experimento americano. Algunos de nosotros somos o hemos sido miembros de algn gremio o hemos sido hijos de familias agremiadas, y hemos tenido una fuerte razn personal para dicha expresin, en la que todos nos unimos. Sobre todo, deseamos resaltar las contribuciones de una fuerza laboral creativa y esclarecida para una economa dinmica. Las ideas de los inventores y la imaginacin de los empresarios dependen para su ejecucin prctica de trabajadores creativos e inteligentes. Esta es la gran gloria del trabajo americano. Verdaderamente, un desproporcionado nmero de avances creativos en la industria y el comercio americano han nacido en el nivel ms bajo, entre trabajadores alertas a posibilidades nuevas. Parte de nuestra herencia a la vez como catlicos y como americanos es pensar en los trabajadores y los sindicatos laborales en particular como parte de una empresa co-creativa, en la prosecucin de los ideales de nuestra sociedad. Estamos especialmente agradecidos que la Iglesia Catlica en Estados Unidos, desde los das de los llamados "Caballeros del Trabajo", se haya mantenido al lado de los trabajadores americanos, aun en los momentos de significativa lucha y violencia, y contine hacindolo actualmente. Esto no quiere decir que los sindicatos laborales no tengan hoy deficiencias y no
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puedan ser criticados. Una ventaja de la distintiva combinacin americana de la cooperacin y las relaciones entre adversarios, es que el trabajo a menudo seala correctamente fallas en la direccin, y viceversa, en beneficio mutuo. El perodo presente nos parece maduro para una nueva era de cooperacin. En estas circunstancias, los directivos de los negocios haran bien en tomar la iniciativa para oir y pensar a fondo lo que concierne al trabajo, a la vez que el trabajo y la direccin inician una nueva era de cambio. Con respecto al futuro, haremos luego algunas sugerencias (Tercera Parte, punto 4). A ello aadimos que los procedimientos en casos de prcticas laborales injustas, toman irrazonablemente mucho tiempo y deberan, en justicia, ser expeditivos.
(2) Lucro. Difcilmente es posible el crecimiento econmico sin lucro. En el sentido popular del trmino, lucro se refiere al ingreso atribuble al uso que hace un negocio del capital invertido en sus operaciones. Este es esencialmente un concepto de contabilidad que describe cmo el ingreso est colocado entre los factores de produccin. En un sentido ms tcnico, el lucro es una recompensa por el talento,la habilidad y por las mltiples actividades del empresario. La organizacin social de la actividad econmica requiere que algunos determinen qu productos y servicios han de desarrollarse, en qu cantidades, a qu precios deben ser vendidos, cules recursos de produccin se necesitarn y cmo deben estar combinados, y cmo hacer el producto accesible para aqullos que deseen adquirirlos. Todos estos pasos suponen riesgos y gastos, aptitudes para la direccin y la ejecucin, conocimiento y juicio. Los errores en cualquiera de estos pasos pueden ser costosos. El lucro compensa al empresario por el empleo de su tiempo y habilidades, y lo recompensa por los riesgos que ha asumido. Estrictamente hablando pues, el lucro es la recompensa por los riesgos asumidos, y la inventiva. En este sentido es el principal incentivo para el crecimiento creativo. Sin ese lucro una economa est simplemente girando en tomo del estancamiento o la declinacin. Sin el lucro el desarrollo creativo es pequeo. Econmicamente el lucro es un incentivo para los riesgos inherentes a la creatividad. Filosficamente, sin embargo, en las sociedades libres el lucro es un recurso social que expresa un aprecio de la sociedad libre hacia la libertad personal y la creatividad. El lucro volcado hacia el capital acumulado es tambin la herencia de aqullos cuya labor de hoy pasa a sus sucesores. Como vivimos de los logros del lucro producido por nuestros ancestros, nuestra vocacin como buenos administradores del mismo es no enterrarlo ni dilapidarlo sino hacer que esa herencia crezca por el bien de los que vienen despus. En este sentido el lucro es tambin una necesidad social, si el crecimiento creativo debe ocurrir de alguna manera. Quien quiera favorecer el desarrollo se declarar, lgicamente, a favor del lucro.

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Econmicamente, cualquier empresa -aun de propiedad estatal en una economa dirigida- debe mostrar una ganancia en los dos sentidos, si no ha de desperdiciar recursos sin producir nueva riqueza en cambio. All donde el estado se queda con toda la ganancia, los incentivos personales para asumir riesgos no existen ms y las consideraciones de seguridad poltica llevan a muchos a proseguir con ineficiencias convencionales. Las firmas que muestran prdidas en vez de ganancias merman el capital de una nacin. Y lo que es ms importante, las firmas que no separan alguna parte de su ganancia para mejoras internas, para investigacin y desarrollo, y para innovaciones futuras ponen en peligro su propia supervivencia, puesto que el mundo alrededor de ellas es progresista y cambiante. Aun las firmas ya establecidas deben ejercer el ser empresarias bajo pena de obsolescencia y declinacin. Por tanto, el lucro como una recompensa para la empresa debe ser diferenciado del lucro como un concepto contable, hasta en firmas que a primera vista no parecen ser empresarias. En ambos sentidos, el bien comn requiere el lucro. El lucro sirve al bien comn asignando recursos creativos y estimulando la creatividad empresaria; representa la riqueza recin creada que irrumpe en el cuerpo social. De dicha ganancia los gobiernos extraen una parte de sus ingresos y las organizaciones no lucrativas -de gran variedad y dimensiones- una gran parte de sus fondos operativos. Una economa creativa, creciente y que rinde ganancias multiplica las posibilidades de las actividades no lucrativas. Una economa estancada o en retroceso disminuye las oportunidades del pobre. La reinversin creativa de la ganancia en investigacin y desarrollo abre nuevas fronteras, conduce a nuevas industrias, nuevos bienes y servicios y nuevos empleos. Slo una economa creativa promete un futuro nuevo. Construir una economa creativa requiere sacrificios en el consumo y en la holgura hoy, para imaginar y realizar sus frutos maana. En este sentido, generar ganancia es una forma de previsin. A veces oimos que un sistema lucrativo es 'esencialmente expoliador' porque 'extrae' el lucro de los sueldos de los trabajadores. Esta concepcin subyacente del lucro no resiste el anlisis. En las economas creativas y crecientes un aumento del lucro, virtualmente no significa que los ingresos del trabajo han sido deprimidos correspondientemente. Por el contrario, la causa de tal aumento en el lucro es tpicamente un incremento en la produccin. Esto, a su vez, tpicamente se debe al aumento de capital invertido ya los avances innovadores. Las expansiones de la productividad yel rendimiento total tienden a crear nuevos empleos e ndices de salarios ms elevados. Usualmente, tambin un rpido aumento en el lucro, atrae mayores inversiones, genera nuevos ahorros y por eso hace posible otras inversiones en todas partes. Las pocas de aumento en el lucro significan prosperidad y 'buenos tiempos', en los cuales el creciente ingreso por impuestos del gobierno y la generosidad del pblico conducen a un gasto
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ms generoso para programas e innovaciones sociales. Resumiendo, discernimos como importante que para la creacin de nueva riqueza no es necesario 'extraer' la riqueza de otros. Al contrario, la nueva riqueza tiene muchos buenos efectos manifiestos para toda la sociedad en su conjunto. La generacin de nueva riqueza es ciertamente mejor para el pobre que el estancamiento, la recesin y la declinacin. Sin ella, el desarrollo econmico no existe. A veces omos expresiones que oponen el 'lucro de los pocos' a las 'necesidades de los muchos'. Estas expresiones no resisten el anlisis. Sin lucro, las necesidades de los muchos no pueden ser satisfechas. Acaso cualquier sociedad socialista o tradicional hace frente a las necesidades de los muchos tan bien como el sistema lucrativo de las sociedades capitalistas democrticas, desde Europa Occidental a Japn? Si se habla de sistemas, puede comprobarse que los sistemas lucrativos elevaron el estandard de vida de la mayora mucho mejor que cualquier otro sistema lo haya hecho, mientras que tambin preservan muchas ms libertades para la vida moral y cultural. Si se habla de personas, s es posible que en algunas instancias los propietarios o quienes dirigen sucumban a la codicia y no empleen la ganancia lograda por la firma de una manera sabia y orientada hacia el futuro. Ningn sistema libre puede coercionar a todos sus participantes a llevar una conducta virtuosa. Pero en los sistemas lucrativos, la codicia tiene tpicamente su propio castigo. Las firmas que usan el lucro imprudentemente, como ganancias egostas de unos pocos, tpicamente perjudican sus propios proyectos de largo alcance. Sus competidores, usando la ganancia ms sabia y generosamente (para futuras necesidades; entre sus propios directivos, trabajadores e inversores; y para las comunidades en las que ellos funcionan), tienden a crecer tanto econmicamente como en la estimacin moral, tanto internamente como ante los ojos del pblico. La codicia no es la fuerza conductora de un sistema lucrativo, es una corrupcin que perjudica a aqullos que se dejan llevar por ella. Como catlicos adems, reconocemos que no nos dara ninguna utilidad ganar el mundo entero, si perdisemos nuestras almas (Mateo 16:26). A pesar de la importancia del lucro en una sociedad dinmica en su totalidad, para ninguna persona el mismo es propiamente el objetivo final de la vida. El lucro debe ser rectamente ganado. Y el objeto de ganarIo -un asunto del cual cada uno de nosotros debe dar un da cuentas a nuestro Creador- es que su uso debe beneficiar a todo el gnero humano. La codicia destruye el alma. Es un deber del cristiano ser magnnimo y generoso compartiendo gratificaciones personales provenientes del lucro, y hacerla sabiamente.

(3) Inters propio. En el lenguaje religioso las palabras 'inters propio' usualmente connotan egosmo o al menos una falla en la consideracin de los dems; en este sentido denominan a un vicio. En asuntos econmicos,
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el inters propio es una frase neutra. Puede encerrar motivos santos, estticos o cientficos tanto como otros motivos. En este sentido los intereses propios de un individuo son expresiones en accin de su escala personal de valores. Aunque el motivo personal sea la consideracin a los dems o a s mismo, y en cualquier escala de valores, no compete al economista abrir juicio al respecto. En asuntos de bienestar econmico, a veces los individuos prefieren renunciar a ganancias monetarias con la esperanza de recompensas de otro tipo. Un investigador, por ejemplo, puede dejar de lado un puesto de trabajo mejor pago en favor de otro puesto cuyas libertades y condiciones laborales se adecuen ms a su eleccin. Algunos pueden preferir puestos de trabajo que los comprometan en el servicio de los dems. Otros pueden preferir puestos ms rutinarios de una clase que algunos podran encontrar poco atractivos. Los intereses propios en las actividades econmicas no son siempre monetarios, centrados en s mismos o materialistas. Una economa libre permite la mayor gama posible de motivaciones. La prctica de la virtud cristiana en relacin a las actividades econmicas tiene un pleno y amplio espectro, mayor all donde las libertades son plenas y el crecimiento dinmico hace florecer las oportunidades. (4) El lucro como motivo. A menudo se escuchan denuncias sobre el lucro como motivo, aun en sociedades como la nuestra. Esto suena plausible para algunos, dado que la mayora de las personas trabajan por salarios o jornales ms que por el lucro resultante. Como hemos visto, sin embargo, el lucro es un recurso social que expresa la estima de la sociedad por la libertad personal y la creatividad. Ser creativo o contribuir a la creatividad econmica de la propia nacin -y del mundo- no es en s mismo inmoral o amoral. Adems, todos aqullos que trabajan en organizaciones no lucrativas viven del lucro obtenido por otros; y muchos de ellos, los educadores, por ejemplo, ponderan la creatividad y la competencia de quienes generan ganancias. En muchas metforas elementales, las Sagradas Escrituras mismas toman prestado abundantemente el lenguaje del lucro. El concepto de incentivo y recompensa no es de ninguna manera extrao al Cristianismo. La justificacin fundamental del lucro reside en una decisin social de conceder recompensas a aquellos que tienen recursos si se abstienen de consumirlos en lujos para ellos mismos a fin de invertirlos en la creacin de nuevas industrias, nuevos bienes y servicios y nueva riqueza. Sin la creacin de nueva riqueza no puede darse el desarrollo econmico. Las sociedades.dinmcas productoras de utilidades -comparadas con la relativamente esttica economa precapitalista de las sociedades tradicionaleshan gozado de gran riqueza y un desarrollo econmico sin precedentes. Los roles que tienen los incentivos, la empresa, la invencin y el lucro, son las ms poderosas ideas econmicas de nuestro tiempo, aun en aquellos 43

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sectores del mundo formalmente dedicados a la abolicin de la propiedad privada. Casi todas las naciones socialistas estn descubriendo, a travs del ensayo y el error, el rol creativo del lucro. En el mundo real los ataques al lucro perjudican a aquellos que los lanzan y sobre todo al pobre; el mejoramiento de su condicin depende del lucro sabiamente empleado: As como los mercados expresan con la rapidez de una computadora los precios que los compradores estn dispuestos a pagar por los bienes y servicios, de modo que sealen valores realistas, as la existencia -o no existencia- del lucro seala rpidamente si los recursos estn siendo usados de manera creativa y dinmica o de manera que se los desperdicia. Como una recompensa por la empresa, el lucro seala la nueva creatividad y la eficiencia. Como un concepto contable, el lucro seala si los recursos estn siendo desperdiciados o administrados creativamente. Ciertamente, en una buena sociedad hay muchas tareas loables que se realizan mejor por medio de actividades no sujetas a la disciplina del lucro. Estas actividades dependen de un exceso del lucro generado en otras partes, y aportado libremente o por coercin para actividades de bien pblico. En Estados Unidos aproximadamente el 40 por ciento de todos aquellos que reciben ingresos los reciben de actividades no lucrativas: aquellos que dependen de la seguridad social o de otras formas de accin social, la mayor parte de los que trabajan para el gobierno, para la iglesia, y los que trabajan en actividades acadmicas, educativas, cientficas, artsticas u otras no lucrativas. Por ejemplo, los que trabajan en escuelas catlicas sin fines de lucro, hospitales y otras instituciones -sin contar otros organismos religiosos- alcanzan una cifra estimativa de 1,1 millones de personas.82 Irnicamente, muchos de los ataques ideolgicos al lucro como motivo provienen de aquellos que dependen del lucro ganado por otros. Una de las razones por las que la Iglesia Catlica norteamericana se ha convertido en menos de dos centurias en una fuerza financiera predominante en la Iglesia universal, proviene directamente del sistema lucrativo del mercado libre. En una dicesis tras otra, tanto catlicos como no catlicos han donado a la Iglesia bellas propiedades y grandes edificios provenientes de su propia libertad y ganancias. Catedrales, conventos, colegios, hospitales, magnficas tierras, reas de recreacin y otras muchas propiedades han sido libremente donadas, independientemente del control O del fiat estatal. La libertad de la Iglesia Catlica norteamericana se debe directamente al sistema lucrativo del mercado libre, que permite tanto la creatividad econmica como la libertad de conciencia para disponer de la riqueza ganada. . Finalmente, los crticos a menudo pasan por alto el hecho de que las nuevas invenciones y los nuevos servicios crean nueva riqueza; estos no toman la riqueza de otros -como si la riqueza se obtuviera en un juego en el cual uno gana lo que otro pierde- sino que aaden nuevos incrementos 44

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a la provisin comn. Ray Kroc, quien en estos ltimos aos invent los conceptos sobre los que se bas McDonald, ha dado ms empleo a jvenes adolescentes que todos los programas del gobierno federal juntos, no costando al gobierno ni un centa va y pagando a su vez impuestos. Ms aun, a travs de franquicias, permiti a miles de familias convertirse en propietarias de su negocio. Entre los motivos humanos desde luego, el motivo del lucro no es el nico ni, verdaderamente, el motivo principal. Como catlicos, reconocemos la importancia para cualquier economa poltica dinmica del motivo de crear nueva riqueza, mientras -reconocemos al mismo tiempo que una vida cristiana plena nos inspira muchos otros motivos. En la prctica el motivo del lucro funciona frecuentemente como una disciplina, instruyndonas sobre si nuestras actividades econmicas giran meramente en el vaco o son genuinamente creativas de nuevas riquezas -lo cual es su intencin. Los motivos actuales que guan a la mayor parte de los activistas econmicos, sin embargo, cubren una esfera tan amplia y diversa como los seres humanos individuales. Incluyen el simple regocijo de crear nuevos bienes erigiendo o estableciendo edificios, encontrando nuevas y ms eficientes maneras de ahorrar recursos, siendo los mejores en cualquier cosa que cada cual haga, y compartiendo vicariamente el placer o utilidad que dichos servicios brindan a otros. Pensamos que los crticos a menudo se pierden el placer de lo que hacen los activistas econmicos. Piensan en los negocios como mera contabilidad. La disciplina de la contabilidad es invalorable, pero los motivos reales de un hombre de negocios religioso, son mucho ms completos que el motivo del lucro solamente.
(5) El mercado. Muchos de los que denuncian al 'mercado' sustentan tpicamente el disenso intelectual, el 'mercado libre de las ideas'. Tales personas nos parecen estar a favor de los mercados libres en su propia esfera, pero no en la de los dems. Estas inconsistencias son tpicas tambin de los hombres de negocios. Muy a menudo stos protestan en contra de las regulaciones del gobierno que a ellos no los favorecen, pero son los primeros en pedir al gobierno otras que s lo hacen, porque estas ltimas protegen sus propios intereses y castigan a los competidores. Es un error pensar que muchos de los hombres de negocios actualmente quieren un mercado completamente libre. Es una tentacin natural para ellos proteger cualquiera de las ventajas que tienen. En este sentido, los mercados libres son ms bien como un objetivo ideal, a cuya luz a menudo los hombres de negocios se quedan cortos.En el mundo real virtualmente todos los mercados estn hasta cierto punto regulados por los gobiernos, limitados por innumerables restricciones -incluidas restricciones morales- y son 'imperfectos' de varias maneras. Lo que es ms crucial acerca de los mercados es su apertura a nuevas entradas, su naturaleza dinmica y cambiante y su

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invitacin a los innovadores para estudiar los deseos y necesidades no satisfechos del pblico. El ltimo punto merece una elaboracin. El mercado es una institucin social, que expresa la naturaleza social del gnero humano. Respeta la libertad de cada-participante mientras liga a cada uno a los dems a travs de un recurso social. Adems un mercado ensea a todos los que participan de l a estar alertas a las necesidades y deseos de los dems. Nadie puede tener xito en los mercados sin un grado respetable de consideracin hacia los otros. Ciertamente, tanto en las sociedades libres como en las no libres algunos proveern a las ms bajas demandas de los dems, comerciando con la pornografa, la prostitucin, u otras formas ruines. Pero el comercio sirve tambin a todas las profesiones yactividades ms nobles. Un sistema de mercado es un sistema de servicio a los dems. Est tan abierto al abuso como lo est la libertad humana y es tan noble como sta. Casi todas las sociedades tradicionales precapitalistas han usado los recursos sociales de los mercados, la propiedad privada y el lucro. Pero estas sociedades no se convirtieron en las modernas naciones democrticas capitalistas hasta que institucionalizaron el conocimiento de que la causa de la riqueza de las naciones -de todas las naciones- es la creatividad, que la instrumentalidad de la creatividad es la invencin y el empresariado y que el gobierno limitado en -pero no excluido de- la esfera econmica da impulso al surgimiento de las energas dentro de su propia poblacin. El 'nuevo orden' as lanzado en Estados Unidos llev a esta nacin a millones de inmigrantes catlicos. La mayora tuvo aqu xito econmica, poltica y culturalmente, como nunca lo hubiera tenido en sus pases de origen. Muchas familias catlicas -y judas- establecidas en Estados Unidos, han llegado a esta tierra en los ltimos cien aos. Encontraron que la mayor parte de las posiciones de riqueza, prominencia y propiedad estaban en manos de protestantes. Pero la virtud de un sistema basado en los mercados y en el lucro es, finalmente, no mirar la raza, el color, el credo, lo tnico o el sexo. El muy rpido ascenso de los inmigrantes catlicos y judos de la pobreza a la riqueza ilustra esta apertura. En cien aos, en realidad, el problema pastoral con que la Iglesia Catlica se enfrent en Estados Unidos ha cambiado notoriamente: de una muy extendida pobreza a una muy extendida afluencia. Nuestra poblacin catlica ha experimentado aqu -bajo la antorcha de la Estatua de la Libertad- una 'teologa de la liberacin' en marcha, una teologa de la liberacin basada no en la lucha de clases ni en el materialismo ateo ni en el odio yel conflicto. Basada ms bien en el respeto a los individuos, en la libertad, en el compaerismo y en la cooperacin social. La 'teologa de la liberacin' en Estados Unidos -quiz mejor descripta como 'teologa de la creacn'- ha sido tanto extraordinariamente productiva como extraordinariamente liberadora. Su obra est incompleta, pero ha sido muy bien comenzada. 46

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John Courtney Murray S.J. capt esta realidad en un brillante pasaje de

Sostenemos estas verdades:

De hecho la Iglesia en Norteamrica ha aceptado la realidad que es la economa norteamericana. Su vida, la vida de la gracia, est ligada a ella en mltiples sentidos. Es, en realidad, lo que ha dado peculiaridad tanto a ciertas instituciones de la Iglesia Catlica como a ciertas formas de la vida catlica. El mayor ejemplo es todo el sistema de educacin catlica sostenido por las contribuciones voluntarias de los fieles, que han encontrado en ella un medio de profesar su fe y expresar su espritu de caridad y sacrificio. La educacin catlica en su muy entramada estructura actual sera imposible separada de la economa norteamericana, de la riqueza que sta ha creado y de la amplia distribucin de la misma que ha realizado. Importantes cambios en la economa -por no hablar de los cambios en la estructura impositiva- pueden asestar un serio golpe a la res sacra que es la educacin catlica. Otras instituciones del apostolado catlico seran igualmente afectadas; el compromiso de cualquier gran dicesis con el funcionamiento de la economa americana es bastante profundo.f _, No nos podemos imaginar la libertad, la riqueza y las posibilidades activas de la Iglesia Catlica en Estados Unidos, desarrollndose, ya sea en sociedades tradicionales precapitalistas, ya sea en sociedades socialistas dirigidas. Como catlicos no valoramos el mercado ni como un dolo ni como una "mano invisible" automtica haciendo instantneamente bien todas las cosas. El mercado es una oportunidad, un lugar abierto. Nos permite nuestra libertad de conciencia. Lo que nosotros hacemos con ella define nuestro carcter y nos prepara para el encuentro con nuestro Juez. A diferencia de nuestros hermanos catlicos cuyas libertades estn comprimidas por sociedades dirigidas, nosotros estamos librados al mercado abierto sin excusas, con nuestras lbertades intactas. Hay quienes dicen que los mercados son crueles ('son una jungla') y la tica y la religin deben ser dejadas atrs. Es verdad que los mercados son un escenario de amplias falencias, y tambin es verdad que algunos que entran en ellos tienen menos escrpulos que otros y que muy pocos no tienen ninguno. A travs del tiempo, sin embargo, en este escenario, como en cualquier otro, el vicio a menudo trae consigo su propia destruccin. En los negocios una reputacin firmemente honorable en los procederes es un capital inapreciable. Aun si ello no fuese as, los imperativos cristianos nos ordenan procederes honorables y honestos.

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" _ (6) Corporaciones multinacionales. A menudo oimos a los clrigos hablar Sobre corporaciones multinacionales, como si stas fueran instituciones perversas en s mismas. Por corporaciones mul tinacionales entendemos no simplemente una firma comercial internacional, sino tambin una firma que tiene en funcionamiento establecimientos que producen bienes o proveen servicios en dos o ms naciones. Estas instituciones estn entre las instituciones ms creativas de la poca moderna. Aportan los principales lazos institucionales aludidos en la frase 'interdependencia global'. Dado que tales instituciones son privadas, no brazos del estado, son a menudo capaces de crear relaciones institucionales constructivas entre pueblos cuyos gobiernos estn en conflicto. Muchas son las ventajas econmicas que traen a las naciones menos desarrolladas. Sin embargo, por buenas o malas razones -normalmente las ltimas- algunos estados deciden prohibirlas, expulsarlas o nacionalizar sus establecimientos locales -y con bastante frecuencia lo han hecho. Todas las naciones sin excepcin las regulan, a veces sabiamente, a veces sin prudencia pero con una habilidad tcnica que ha mejorado tangiblemente de ao en ao, desde que los funcionarios del gobierno en muchas naciones manifiestan ahora magnficas credenciales educacionales. A menudo se dice que, en el pasado, poderosas corporaciones podan hacer alianzas con funcionarios del estado, nicos poseedores del poder de polica y militar, y por eso abusaban de la gente del lugar. Se citan importantes incidentes. Puesto que tales cargos son a menudo altamente ideolgicos, nosotros desearamos estudiar cada caso cuidadosamente. De ser cierto, tal comportamiento es reprobable. Corno los diplomticos, los misioneros, los expertos en ciencias sociales y otros activistas internacionales, algunos directivos de corporaciones multinacionales necesariamente habrn cometido algunos abusos. Tal abandono del deber moral es, y debe ser, condenado universalmente. Obrando en sistemas polticos, econmicos y culturales diferentes de aquellos que conocen en su pas, todos estn claramente expuestos a errar en cualquiera de las tres dimensiones. El tamao, la sofisticacin y el diferente origen cultural-poltico-econmico de algunas empresas de negocios, a menudo traen angustias y disloques a los pases menos desarrollados. Estas nuevas instituciones relativamente recientes en la escena internacional, y creciendo en nmero y en clase, a la vez que los pases menos desarrollados tambin producen sus propias multinacionales en rpido crecimiento, ilustran el hecho de que no slo los activistas religiosos ni tan slo los activistas polticos sino tambin los activistas econmicos, operan actualmente en un amplio marco internacional. Otro punto a favor es que las corporaciones rnultnaconales traen las tan necesitadas inversiones de capital, transferencias de tecnologa, sustitucin de importaciones, entrenamiento, infraestructura, empleo y salarios, impuestos e importantes contactos econmicos para los pases menos 48

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desarrollados. La primera gran multinacional norteamericana fue la m-. ~ paa Singer de mquinas de coser a fines del siglo diecinueve." Pero a explosin ms grande en el crecimiento de las multinacionales sigui a la Segunda Guerra Mundial. Si suponemos que las multinacionales no hubieran llegado a existir, entonces cada nacin aislada de las dems se vera privada de los bienes y servicios desarrollados en otras naciones, hasta que cada una hubiera acumulado suficiente capital, producido invenciones y aportado al mercado por s misma bienes y servicios similares. La alternativa de las corporaciones multinacionales sera el aislamiento econmico. Tal aislamiento no es parte de la visin catlica. Las corporaciones multinacionales crecieron por una necesidad tanto moral como material. Extienden los logros creativos del empresariado que tienen lugar en una nacin, hacia otras naciones. Promueven la interaccin internacional, la reduccin de las barreras entre las naciones y la interpretacin cultural de una a otra parte del gnero humano. Benefician al pas madre expandiendo sus empleos de maneras nuevas -no sin algn disloque. Benefician a las naciones que las reciben por una indispensable transferencia de ideas, mtodos, capital y otros beneficios; expanden la economa mundial. En resumen, si no existieran ya, las necesidades crticas del gnero humano requeriran que fueran inventadas. Fuera de las firmas privadas multinacionales, solamente las organizaciones de estado funcionaran en la economa del mundo, con gran detrimento de la creatividad econmica.

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(7) Naciones ricas y naciones pobres. Las palabras de Mateo (25): "En verdad os digo que cuantas veces hicisteis eso a uno de mis hermanos menores, a m me lo hicisteis", se aplican tanto a las naciones como a las personas pobres. "Lo que hicisteis a uno, a millones, a miles de millones, a m me lo hicisteis", ha comentado el Papa Juan Pablo 11.85 Elevar estos pasajes al nivel de los sistemas nacional e internacional, sin embargo, es crucial para entender el rol del sistema en el desarrollo econmico. Aquellas pocas sociedades en este planeta basadas en la propiedad privada, sistemas de mercado, incentivos y la disciplina del lucro, tienen xito, con asombrosa rapidez en elevar el standard de vida de sus pobres: as ha sucedido en dcadas recientes en Corea del Sur, Taiwan, Hong Kong, Singapur, Malasia y Japn, como anteriormente en Australia, Nueva Zelandia, Europa Occidental y Estados Unidos. Claramente, la principal distincin entre las naciones no es geogrfica, no es entre el 'Norte' y el 'Sur' sino entre sistemas lucrativos y sistemas estatistas, ya sean tradicionales o socialistas. Hace poco tiempo, algunas de las naciones recin mencionadas estaban entre las naciones pobres del Tercer Mundo del Sur; hoy se cuentan entre las naciones desarrolladas o al menos en rpido desarrollo. En ese adelanto, el rol del sistema es indubitable.
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Igualmente, la amplia 'crisis de la deuda' de aos recientes ha ilustrado ms all de toda duda que la mera redistribucin de recursos financieros puede no ayudar para nada al desarrollo, en los casos en que los sistemas internos frustran tal desarrollo. Si las naciones pueden pedir prestados cincuenta mil o cien mil millones de dlares y usar dichos fondos tan poco prudentemente que no produzcan nueva riqueza para reembolsar dichos fondos, ni siquiera para pagar el inters de los mismos no podran con la misma facilidad perder sin beneficio fondos iguales o mayores que simplemente les sean dados? El mero influjo de capital no lleva por s mismo al desarrollo. En la historia reciente a menudo se ha desperdiciado simplemente, evaporado casi sin dejar rastro, una inmensa acumulacin de capital ganado, en otros lados, en sistemas creativos, por el trabajo duro y el ahorro. La redistribucin puede, o no, ayudar al pobre. Depende mucho del sistema. Es universalmente una preocupacin profundamente humana y cristiana, elevar al pobre. Frustrando tal consideracin estn los sistemas estatistas de economa poltica que, intencional o no intencionalmente, suprimen la creatividad econmica. Si las palabras de Cristo segn Mateo (25) se aplican a los sistemas, exigen entonces sistemas que realmente ayuden al pobre, no sistemas que supriman el activismo econmico, que frustren reiteradamente al pobre. Nadie puede hacer un piso emprico de que 'el Sur se est volviendo ms pobre'. Esto no es verdad en el caso de Australia, Nueva Zelandia, el Sudeste de Asia, y muchos otros lugares del 'Sur'. Y a pesar de que muchas naciones del Sur -en Latinoamrica y en Asia, particularmente- no estn progresando tan rpidamente como debieran, aplicando formas ms creativas de economa poltica, virtualmente sin excepcin cada nacin est experimentando indudables signos de progreso entre los pobres, incluyendo una longevidad creciente, una ms baja mortalidad infantil, un,progreso en el alfabetismo, ms alta participacin en la escolaridad a todo nivel, etc .. Dicho progreso podra ser en estas naciones retrasadas tan rpido como en las naciones de ms rpido desarrollo, si sus sistemas de economa poltica fueran creativos en vez de ser autoperjudiciales. Empricamente, no puede ser dicho que las naciones pobres son pobres porque tienen pocos recursos naturales, dado que algunas tienen muchos; ni porque son pequeas, puesto que algunas naciones ricas son ms pequeas; ni porque estn densamente pobladas, dado que algunas naciones ricas lo estn ms aun; ni porque fueron alguna vez colonias, puesto que muchas de las naciones ms ricas lo fueron; ni porque comercian mucho con naciones ms ricas, dado que las naciones ms ricas comercian aun ms entre s; ni porque los trminos del comercio de mercancas son histricamente bajos, puesto que en muchos casos no lo son y adems, la riqueza puede ser producida de muchas maneras amn de exportar unas pocas 50

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mercaderas. Las lites de virtualmente cada nacin pobre ofrecen excusas por su propia pobreza nacional, prefiriendo echarle la culpa a las dems, escondindose tras su destino. Sera poco realista esperar que las lites de las naciones pobres se echaran la culpa a s mismas. Las causas de la riqueza necesitan una explicacin, no as las causas de la pobreza dado qu~ segn los standards contemporneos, la pobreza ha sido la condicin de la mayora de los pueblos en la mayora de las naciones a travs de la historia. A menos que la cultura y la civilizacin intervengan, la pobreza es la condicin natural del gnero humano, aun en nuestra propia poca. Lo distintivo de nuestra poca es el conocimiento de que la riqueza puede ser creada de manera sostenida. Doscientos aos despus de que tal conocimiento fuera expresado por primera vez, el gnero humano puede ahora prever el da en que la pobreza ser universalmente eliminada. Aun as, algunos se considerarn a s mismos siempre pobres, dado que los standards de lo que se considera pobreza se elevan constantemente, y dado que la pobreza es, por definicin, una condicin relativa. En Latinoamrica, por ejemplo, recientemente se ha vuelto comn distinguir entre el pobre medido por un nivel financiero relativo- y el pauprrimo -medido por un nivel elevado de mortalidad infantil, desnutricin, salud fsica y mental, longevidad, oportunidades econmicas, etc .. Cules son, entonces, las causas de la riqueza? Una de las principales entre las mismas es la cultura, queriendo decir en parte, la distribucin nacional del capital humano, incluido los hbitos, habilidades, actitudes y ambiciones. Las grandes migraciones del siglo veinte han mostrado que pueblos enteros salidos de un lugar y luego trasladados a una parte subdesarrollada del mundo, pueden hacer incluso que los desiertos florezcan. La causa de la riqueza reside ms en la cultura que en la naturaleza. En segundo lugar, el gnero humano ha adquirido desde la Segunda Guerra Mundial amplia evidencia de que las instituciones de economa poltica tienen tambin una importancia decisiva. Muvase un pueblo entero desde dentro de un sistema de economa poltica y colqueselo dentro de otro, y a menudo se ver una transforrnacon notable en su capacidad de producir riqueza, en sus libertades y en su creatividad. Los sistemas de economa poltica no son iguales en sus efectos sobre la creatividad humana. En una economa poltica sin libertad ni creatividad, el filsofo y sacerdote polaco [oseph Tischner ha escrito: "Qu podr hacerse de bueno cuando un pescador se excede en su cuota si no hay lugar para almacenar el exceso de pescado? Qu podr hacerse de bueno cuando la gente construye molinos de acero si el acero producido es ms caro y de ms pobre calidad que el acero que se puede conseguir en el mercado libre? Esta ... clase de traicin consiste en condenar el trabajo a la insensatez=P 51

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Quin puede negar que bajo instituciones ms liberales de economa poltica el pueblo polaco podra producir ms riqueza, demostrar un ms efectivo dinamismo econmico y dar a las naciones ms ricas un ejemplo nuevo de explosiva creatividad? Quin puede comparar Corea del Sur con Corea del Norte, Alemania Occidental con Alemania del Este, Kenia con Etiopa, Hong Kong con China Continental, Taiwan con Vietnam, Japn con Brasil, Australia con Argentina, y no ver la diferencia en la creatividad econmica que las instituciones de economa poltica pueden hacer? Recientemente, Freedom House elabor un cuadro, que incluye a todas las naciones, y las describe por el tipo de sistema econmico presente en cada una, y tambin por el estado relativo de las libertades polticas y civiles. La correlacin entre las economas libres y las libertades polticas y civiles es casi perfecta. Todas las naciones ms libres del mundo y todas aqullas de ms alto rango en su respeto por los derechos humanos, son sociedades capitalistas. Igualmente es estrecha la correlacin entre las economas libres y los altos niveles de desarrollo econmico. En el mundo real tanto como en la teora, por ende, la sociedad liberal cumple sus promesas tanto en el orden econmico como en el poltico. El capitalismo parece ser una condicin necesaria pero no suficiente para las libertades civiles y polticas y tambin para el desarrollo econmico. Hace diez aos, algunos que culparon a las naciones ricas por la condicin de las pobres reclamaron a sus lderes que desalentaran las actividades de las corporaciones multinacionales en Latinoamrica y que pidieran, en cambio, capital prestado. A ello sigui una significativa muestra de desvinculacin de Centro y Sudamrica, de firmas de Estados Unidos, que aun contina. Tambin siguieron deudas masivas. Durante el ao pasado, muchos de los mismos critico s, lejos de admitir su propia responsabilidad por estos desastres han echado de nuevo la culpa a Norteamrica. Dicen que la causa de las dificultades de Amrica Latina es la tasa de inters de Estados Unidos. Si es as, el cuadro est mejorando. Las altas tasas se han venido sustancialmente abajo desde 1980 -de alrededor del 22 por ciento anual, a menos del 13 por ciento anual. Naturalmente, seria mucho mejor para Estados Unidos, para Latinoamrica, para Europa y para el mundo si las tasas de inters de Estados Unidos bajaran aun ms. Pero otros bienes competiti vos deben ser tenidos tambin en cuenta: el gasto federal debe bajar, la inflacin debe mantenerse baja, el desempleo debe bajar aun ms. En lo econmico no se puede proceder por deseos. Cada accin genera respuestas dentro de un modelo dinmico y en movimiento, de millones de personas independientes que toman decisiones. Aun fuera de las consideraciones prcticas, las criticas de Latinoamric son falsas por culpar a Estados Unidos de sus propias fallas en usar 52

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creativamente el crdito. Tomaron libremente los prstamos, pero con falta de prudencia. Igualmente, sin prudencia los gobiernos y los bancos se lo prestaron. La parbola de las virgenes descuidadas no es irrelevante. Naturalmente, un pueblo puede decidir, si desea, que preferira mantener sus virtudes e instituciones tradicionales, ms que adaptarse l mismo a las virtudes e instituciones necesarias para el desarrollo econmico. Todos tienen el derecho de hacerlo. Tomemos, por ejemplo, el campo de la agricultura, el ms bsico de los asuntos econmicos. Con pocas excepciones, la mayor parte de las naciones en este planeta ha recibido del Creador suficiente tierra labranta como para autoabastecerse en cuanto a almentosf'Sin embargo, muchas naciones as bendecidas imponen obstculos polticos a la vitalidad econmica de los agricultores; en algunos casos estableciendo control de precios en alimentos, lo cual les hace perder dinero; en otros casos precipitando el capital en antojadizos planes desarrollados por burcratas para nuevos centros urbanos, para autopistas que no llevan a ninguna parte y para desarrollos industriales desperdiciados que pocas veces parecen ir acordes con un 'plan', ms que en fertilizantes, herramientas, transporte y en un entorno comercial beneficioso para los agricultores. Las naciones no pueden sofocar a sus propios agricultores con impunidad. La causa del hambre en el mundo es a menudo mucho ms poltica -y local- que econmica. El autoabastecimiento en alimentos es para muchas naciones pobres un importante paso hacia el desarrollo econmico. Aquellos sistemas que funcionan mejor produciendo abundante alimento son los que respetan ms la propiedad privada tanto para los pequeos agricultores como para los grandes, los mercados libres y los mercados de precios, los incentivos adecuados para el arduo y esforzado trabajo de la agricultura, y sabias inversiones y polticas impositivas. La mayor parte de los pases democrticos capitalistas no solamente dan de comer a sus propias poblaciones sino que son netos exportadores de alimentos; otros, en cambio, como Japn y Suiza, se especializan en el comercio u otras prcticas para pagar las importaciones de alimentos. Las sociedades estatistas, ya sean tradicionales o socialistas, tienen frustrados en muchos casos -si no en la mayora- a sus propios sectores agrcolas y constituyen patentes drenajes de las provisiones de alimento del mundo. Finalmente, no es adecuado concentrarse ms en la 'brecha' que se alega existe entre los pases ricos y pobres, que en levantar al pobre en los pases pobres. El ltimo es el criterio sealado por Cristo segn Mateo 25: dar de comer al hambriento, dar de beber al sediento, vestir al desnudo. Cristo no habla aqu de la distancia entre el rice y el pobre sino de las necesidades reales del pobre, que deben ser cubiertas. Dichas necesidades, producto de sistemas vigentes, slo pueden ser cubiertas por otros sistemas diseados para vencer la escasez. Este es el problema para el cual ha sido expresamen53

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te diseada la economa poltica del capitalismo democrtico. En qu beneficia a una nacin redistribuir la escasez? La primera tarea sistmica es producir la abundancia, de manera que el pobre sea rpidamente elevado, como ha sucedido en muchas de las anteriormente naciones del Tercer Mundo, que merecen ser estudiadas como modelos. Las naciones que fracasan econmicamente (a menudo a pesar de grandes recursos naturales, abundantes tierras labran tas, climas naturales favorables y otras bendiciones del Creador), evidencian notoriasfalencias para comprender las causas de la riqueza de las naciones. Estas causas no son solamente cognoscibles sino conocidas; no son inimitables. Igualmente en 1950, muchos pases en vas de desarrollo, tan pobres como otros, han hecho espectaculares progresos tanto en elevar a sus pobres como en cerrar la 'brecha' entre ellos y las naciones que se desarrollaron antes. Sin embargo, cerrar la 'brecha' es menos importante en el esquema cristiano que elevar al pobre. Es un beneficio para las naciones desarrolladas que las naciones ms pobres se desarrollen rpidamente, y que los standards de vida entre los ms pobres se eleven rpidamente. Es para su beneficio moral, para su beneficio poltico y para su beneficio econmico. Por tanto, la riqueza de Estados Unidos no ha sido disminuida en lo ms mnimo por los 'milagros econmicos' de postguerra de Europa Occidental, Japn y de una creciente legin de otras naciones. Por el contrario, ha sido incrementada. Porque la creacin de nueva riqueza, donde sea, tiende a ayudar a otros, en otras partes. La buena fortuna de algunos tiende a ser la buena fortuna de todos. Esto es ms verdad cuando cada pas mantiene sus fronteras abiertas a los bienes de otros pases, as ese comercio es voluntaria y mutuamente beneficioso. Rechazamos como empricamente infundada la proposicin de que la riqueza de algunos causa la pobreza de otros. Rechazamos como falsa la proposicin de que la pobreza de las naciones pobres es causada por la riqueza de las naciones ms ricas. Como las personas, las naciones son cada una diferente de las dems, exhibiendo desigualdades en muchas dimensiones. Aun ms, muchas naciones que son pequeas, densamente pobladas y pobres en recursos naturales han desarrollado sistemas de economa poltica que las han colocado en el primer rango. La principal entre ellas, pero no la nica, es Japn. Muya menudo las ideas religiosas y morales llevan a disear sistemas de economa poltica que frustran la actividad y la creatividad econmicas. Dar de comer al hambriento, dar de beber al sediento y vestir al desnudo significa a la larga dejar de frustrar los talentos dados a cada pueblo del planeta por su Creador. Esta frustracin proviene muy a menudo de polticos de mano dura, ya sea en sociedades estatistas socialistas o tradi54

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cionales. Las polticas que quieren seguir a Mateo deberan primero tratar de descubrir las races de la frustracin econmica. Las fuentes humanas de una economa dinmica son muchas; ya sea dando a luz nuevos bienes y servicios, o nuevos mtodos de produccin, marketing, transporte y servicio, la creatividad intelectual reside en el corazn del desarrollo. Esta creatividad es una de las ms difciles; con todo, de todas las actividades econmicas es la que recompensa ms. Los momentos creativos llegan como dones. El flash del conocimiento es libre y llega por sus propias leyes; sin embargo, el entorno puede ser mejorado sistmcamente haciendo ms frecuente su aparicin. Por tanto, es crucial un orden social en el cual florezca el intelecto creativo. Parecen ser importantes los incentivos, las libertades, el tiempo para reflexionar, el trabajo en equipo, y hasta un cierto tipo de educacin. Los inversores deben estar listos para identificar y sostener ideas practicables. Las polticas de los gobiernos deben, en el mejor de los casos, no sofocarla creatividad y, tal vez, dar leyes de patentes, leyes de asociacin, leyes de crditos." polticas impositivas, y un entorno regulado que permta su florecimiento. Escasamente puede ser exagerada la importancia de las nuevas ideas para la creatividad econmica. Sin embargo, algunas naciones castigan tan duramente a la empresa creativa que privan a sus poblaciones del dinamismo econmico. En muchas naciones es casi imposible comenzar nuevos negocios. Los gobiernos hacen difcil el inicio creativo y los bancos no dan prstamos a los pequeos iniciadores. Habiendo visto muchos de estos casos, rechazamos por completo la perspectiva de que los beneficios econmicos 'descienden' de las alturas econmicas. Por el contrario, las fuentes ms grandes de nuevas inversiones, nuevos empleos y nuevos horizontes en el futuro, provienen clsicamente del pequeo empresariado que est en la base, mucho ms frecuentemente que de los gigantes corporativos. En una economa continental, a nivel mundial, las grandes corporaciones juegan un rol indispensable. Sin embargo, una vasta mayora en el mundo de los trabajadores depender para trabajar del florecimiento de millones de pequeas empresas. En Estados Unidos adems, las 500 corporaciones ms grandes emplean slo a un norteamericano de cada ocho y a menudo no sirven como referencia para el futuro. Estn tpicamente preparadas para proveer bienes y servicios a una base muy amplia y popular; de all su tamao. De lejos, la mayor fuente de nuevos puestos de trabajo reside en las pequeas empresas, no en las grandes. El activismo econmico caracteriza a una nacin primero en la base antedicha, o no est presente de ninguna manera. Desde los aos 1960 hemos observado que muchas naciones en desarrollo tratan de vigorizar 55

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sus economas desde arriba hacia abajo, creando industrias pesadas bajo el control directo del estado. Esta poltica casi nunca funciona. Por el contrario, aquellas naciones que han permitido y promovido el activismo econmico en la base, en el sector de las pequeas empresas o entre pequeos agricultores, han mostrado espectaculares ejemplos de crecimiento. Si un pueblo entero est econmicamente vigorizado desde la base hacia arriba, tendr un crecimiento mucho ms rpido. La riqueza no se desliza desde arriba, sino que surge desde abajo hacia arriba como sucede, en la mayora de los casos, con el talento econmico. En la tarea de co-creacin -haciendo emerger de cada parte de la creacin las posibilidades econmicas con que el Creador ha dotado desigualitariamente a cada una-la participacin de toda la sociedad, desde la base hacia arriba es -en nuestra experiencia, como en la enseanza catlica- el camino ms fructfero. Nos volcamos ahora a los graves problemas de la economa de Estados Unidos, y del mundo.

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TERCERA

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1. LA FAMILIA Uno de los elementos de las creencias catlicas que nosotros, los que integramos la Comisin Laica, ms admiramos, y por el cual estamos muy agradecidos, es el nfasis catlico en la familia. La familia es la institucin ms importante de nuestras vidas. Normalmente es en la familia y a travs de ella que la Fe es enseada y practicada. Es cierto que hasta la familia a veces decae de sus propios altos ideales, sin embargo, estos ideales son cruciales en nuestras vidas, a la vez como personas y como ciudadanos de una economa poltica de funcionamiento confiable. En la familia, las ms de las veces, vemos la palabra de Dios vivida por aqullos que ms amamos y admiramos. En la muerte y en la enfermedad, en los buenos tiempos y en los malos, en la mayora de los casos, la familia es algo firme. Cuando las cosas van bien en nuestras familias, la adversidad en el mundo es soportable. Cuando las cosas van mal en nuestras familias, hasta los xitos en el mundo no nos traen felicidad. La familia es, en gran medida, el centro de la felicidad y de los esfuerzos humanos. La familia est hecha a imagen de la Trinidad, una comunidad de personas, y a imagen del Creador, de Quien brota toda nueva vida. Nos ofrece tambin nuestras primeras imgenes de la Providencia ensendonos, cuando nios, una certera confianza bsica en la realidad y en el Dios de la creacin y, cuando adultos, nuestro deber de proveer a aqullos que han sido encomendados a nuestro cuidado y amor. La familia es la primera maestra de justicia social. Entendemos bien cmo una abrumadora proporcin de encuestas del pas informa que para los encuestados el elemento ms importante en sus vidas es la familia/" Reconocemos tambin que fu principalmente-por su preocupacin por las familias que la Santa Sede, bajo el Papa Len XIII, inici la tarea de hablar abiertamente en favor de la reconstruccin del orden social. Observando la desolacin de millones de familias en la

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Europa del siglo diecinueve -incluyendo las familias de la mayora de nosotros- que estaban dejando las reas rurales por los nuevos centros industriales de Europa y Amrica, Len XIII breg claramente por un orden social mejor diseado para nutrir una slida vida familiar, por un 'salario vital', por una elemental seguridad en la enfermedad y en la vejez, por condiciones decentes de trabajo, por el respeto mutuo, por la preocupacin por las virtudes comunes y la vida moral, y por la proteccin de las mujeres y los nios. Los obispos de Estados Unidos en su merecidamente famosa declaracin de 1919, asumieron tambin el bienestar de la familia como su criterio bsico para un orden social justo.89 Muchas de sus propuestas concretas han llegado lentamente a formar parte del consenso nacional bipartidario. La vida cristiana es primero vivida y aprendida en la familia. La familia es el campo de entrenamiento de la virtud: de una actitud alerta y cuestionadara; de hbitos de trabajo duro, honestidad y responsabilidad; de cooperacin, confianza y convivencia; de cortesa, bondad y perdn; devalor, inventiva y audacia. La familia es la que nu tre el realismo contra toda suerte de utopas. Es en la familia donde aprendemos la diferencia entre el amor romntico y el amor realista, entre nuestras fantasas sobre nosotros mismos y las irritantes aristas que nuestros cnyuges y nuestros hijos ven en nosotros, entre las ilusiones y la honestidad adquirida con esfuerzo. La vida familiar nos ensea a cuidar de otros, a perdonar y buscar el perdn. As como en la familia que nos ha sido dada y bajo el cuidado de nuestros padres aprendimos las virtudes fundamentales, personales y sociales, sobre las que se basan la integridad, el trabajo duro y la fidelidad, as tambin es en las familias que hemos fundado, entre nuestros propios hijos, que intentamos transmitir estas mismas virtudes, a travs de esa larga cadena humana que ha llegado a ser conocida como tradicin. El orden econmico nunca puede ser ms fuerte que las virtudes de sus ciudadanos. En este sentido, la familia es la cuna de una economa fuerte.? Promueve las virtudes, los valores, las aptitudes, el conocimiento prctico y los logros ma teriales del pasado y del presente, de una manera personal y ordenada, hacia el futuro. No es accidental pues, que los totalitarios que intentan destruir todas las libertades y quitar cualquier vestigio de lealtad hacia la verdad, busquen en primer lugar infiltrar, debilitar y destruir la integridad de la familia, sembrando la desconfianza y la sospecha, aun en este refugio del corazn humano. No se puede entender ni la democracia ni la economa de mercado respetuosa de la propiedad privada, apartadas de una slida estructura de vida familiar, en donde las familias son independientes del estado tanto poltica corno econmicamente, y en donde el estado no puede violar los derechos de la familia, incluyendo el de propiedad. Los economistas polticos demasiado preocupados por las dos nuevas realidades de la vida 58

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poltica moderna, el individuo yel estado, frecuentemente han tendido a descuidar lo central que es la familia. Como institucin tradicional, algunos la han dejado de lado como premoderna, otros inconscientemente la han dado por supuesta, sin atender suficientemente su importancia. Tanto en la vida personal como en' el confiable funcionamiento de una economa poltica saludable, la familia es una institucin crucial. Es un puente entre la moral personal y la moral social, es la escuela privilegiada tanto de las virtudes personales como de las sociales, sin las cuales ni la vida personal ni la economa poltica pueden, a la larga, prosperar. Las Sagradas Escrituras, como hemos visto, no son concretas en cuanto a la conformacin que las instituciones polticas, econmicas o culturales deben tener. En cambio, las Escrituras son bastante concretas acerca de las virtudes de la vida familiar, la ms fundamental de todas las instituciones humanas. Antropolgicamente, la vida familiar se encuentra virtualmente dentro de todo tipo de rgimen humano, en cualquier poca. Cuando fallan otras instituciones sociales, como ocurre a menudo, la familia es tpicamente la principal fuerza social no slo de los individuos sino tambin de la Iglesia misma. Tanto en los judos como en los cristianos, la vida normalmente encuentra su fuente primaria en la familia. Cuando las familias son perjudicadas, la vida de los judos y cristianos tambin es perjudicada. As sucede tambin con las economas polticas: las economas polticas que daan a las familias se perjudican a s mismas, y las que atienden sus necesidades, finalmente se fortalecen. Ms aun, un total descuido de las familias por la poltica pblica y el inducirlas a la dependencia del estado, pueden igualmente perjudicarlas. Contra ambos extremos, la fortaleza de la vida familiar es un criterio uni versal para medir la salud de las economas polticas. Surgen serias cuestiones, por tanto, que conciernen a cuatro factores en la vida americana que perjudican la vida familiar, o la hacen ms difcil. Limitndonos simplemente a esos factores que aparecen en el sistema econmico, observamos lo siguiente.

Primero, la situacin financiera de las familias jvenes es hoy bastante diferente de la de sus padres o abuelos. A la mayora de las parejas jvenes que hoy comienzan su vida matrimonial, les cuesta hacer frente al alto precio de compra de su primer hogar y, lo que es ms importante, las tasas de inters hipotecario son extremadamente altas. Hay factores compensatorios en el aspecto del ingreso en esta ecuacin: tanto el marido como la mujer probablemente trabajen, y por un salario ms alto a su edad que cualquier generacin anterior. Es probable que empiecen con considerablemente ms ventajas en la familia y en la educacin que aqullas con las que comenzaron las generaciones anteriores. Es probable que la casa paterna se haya valorizado significativamente dando, por tanto, a la familia en su
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totalidad un balance y respaldo mucho mejor del que tuvo una o dos generaciones atrs. Sin embargo, los altos precios corrientes y las altas tasas de inters traen hoya la generacin ms joven obstculos tan difciles, a su juicio, como los que sus padres y abuelos encontraron aos atrs. Es necesario echar una mirada a los ingresos de la familia. En el tercer trimestre de 1983 hubo 48,6 millones de parejas casadas que sostenan su casa en Estados Unidos -arnbos cnyuges presentes. Su entrada monetaria promedio mensual era de 2.157 dlares -25.884 dlares anuales," Pero no a todas las familias les fue bien: 2,1 millones recibieron dinero en efectivo de algn programa de ayuda social en experimentacin, y 4,5 millones recibieron beneficios no monetarios, como bonos de alimentacin," Las familias completas han funcionado mucho mejor que las familias de un solo progenitor y que muchos otros tipos de hogares. El cuadro de empleo del tercer trimestre de 1983 mostr que en 415.000 familias tanto el marido como la mujer estuvieron buscando trabajo o desocupados; en 2,2 millones solamente el marido y en 1,8 millones slo la mujer. Dos millones de familias recibieron compensacin por desempleo por uno o ms de sus miembros sin trabajo." En conjunto, eran 7,6 millones las familias que luchaban por debajo del nivel de pobreza." Y aun ms, es obvio que muchas familias con ingresos por sobre el nivel de pobreza estuvieron tambin luchando por sus finanzas. Los ingresos ms bajos son tpicos especialmente en parejas jvenes entre 16 y 25 aos, hecho de cierta significacin dado que el progreso de la generacin del 'boom' de los bebs -los nacidos entre 1946 y 1962- a corto plazo comenzar a alterar la distribucin de los ingresos familiares. Los miembros ms viejos de esa cohorte inusualmente grande tenan 38 aos en 1984; detrs de ellos millones de familias jvenes estn recin entrando en los aos pico de sus ingresos. Con cada ao que pasa, esta cohorte debera elevar los ingresos de la familia media de manera bastante notoria. Mientras tanto, para dar pronta asistencia a las parejas jvenes que estn comenzando su vida familiar, algunos han propuesto que debe ser elevada la exencin de los que dependen de las leyes de impuesto a los ingresos, aunque ms no fuese para ir al mismo paso que la inflacin. Para las familias de ms bajos ingresos, para quienes los impuestos a los ingresos no son altos, este servicio puede aportarles slo un pequeo alivio. Para otras familias, otras formas de aliviar los impuestos -particularmente en educacin- pueden ofrecer beneficios superiores. Sin haber calculado los costos y consecuencias de esto o de las propuestas en juego y sin adherir a ninguna, hacemos referencia a ello para estimular el pensamiento prctico creativo sobre un problema importante. Para aquellas familias no completas, en las que uno de los cnyuges est ausente, el cuadro de ingresos y empleos es algo ms sombro, especialmente para el creciente nmero de hogares encabezados por mujeres. (Volveremos sobre este tema en la seccin siguiente). 60

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Segundo, con respecto a un asunto muy dejado de lado, objetamos aquellas formas bajas de comercio -en aborto, pornografa, prostitucin y drogas- que hacen una guerra directa a las virtudes de la vida de familia y a la fuerza moral necesaria en cualquier repblica libre. Reconocemos que en una sociedad libre la censura, las restricciones legales y la coaccin legal pueden llegar solamente hasta los lmites de la ley constitucional, y reconocemos que algunos vicios humanos son perennes y universales. Sin embargo, adems de la ley, tambin se halla la sancin de la opinin pblica. Aqullos que abusan de las virtudes humanas importantes disminuyen su derecho al respeto pblico, al reconocimiento y al estmulo. Es especialmente importante para los que lideran la opinin pblica, no consentir con estmulos a los que abusan de la virtud. A falta de una censura legal, mucho ms de lo que ahora se hace podr hacerse para demostrar el repudio pblico, en palabras y en hechos, hacia aqullos que incitan al vicio y desprecian la virtud. Y mucho ms aun podr ser hecho en nuestra cultura pblica por aqullos que lideran la opinin pblica, a fin de enfatizar la importancia para la vida de la repblica de virtudes humanas bsicas tales como el respeto por uno mismo, la honestidad, la lealtad, el trabajo intenso, la castidad, la fidelidad, la integridad y otras. Llamamos la atencin a los dirigentes de empresa para que se den cuenta crticamente del impacto moral explcito e implcito de su propia publicidad y de los entretenimientos que apoyan mediante la misma. Una pesada responsabilidad cae sobre todos los publicistas, porque en una economa libre la publicidad misma es una forma de enseanza moral. Los dirigentes de empresa en los medios de comunicacin y todos los que avalan esos medios de publicidad, tienen la responsabilidad de los mensajes morales que transmiten. En nuestro tiempo los entretenimientos se han convertido en un importante maestro de valores, entrando en el hogar mismo, y casi sin examen de su calidad moral.

Tercero, uno de los pilares ms importantes de la vida de familia es la independencia econmica y la autosuficiencia. En este contexto, la enseanza social catlica ha mantenido desde hace tiempo el principio del salario vital. Este salario, proporcionado a las circunstancias, permite a cada familia una medida decorosa de ingresos y seguridad contra los . avatares comunes de la vida humana." En las sociedades ms abundantes como las nuestras, el concepto de aspirar a una vida mejor se ha aadido al viejo concepto del salario vital. Porque los standards de proteccin de la salud, educacin, oportunidad y posibilidades de 'bsqueda del bienestar' han sido elevados a niveles sin precedente histrico. Ahora la aspiracin de la mayora de las parejas, aun de aquellas que desean, segn los standards de hoy, una manera 'sencilla' de vivir, es considerablemente mayor que la clase de suficiencia que se encuentra apenas por sobre los niveles de
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subsistencia, a la cual aspiraban tan dcscpcradamcnte incluso hasta nuestros recientes antecesores. En realidad, actualmente en muchas familias un nico puesto de trabajo es juzgado como insuficiente, las esposas y los hijos mayores desean tambin trabajar no slo por necesidad econmica, sino aun por razones de satisfaccin personal, de crecimiento en experiencia y de pleni tud. En general ponderamos el deseo de tantos norteamericanos de buscar empleo, a pesar de que vemos algunos retrocesos. Una proporcin ms alta de adultos entre 18 y 65 aos busca empleo actualmente como nunca antes en la historia de Estados Unidos, yel trabajo voluntario aadido al trabajo remunerado tambin parece elevarse a niveles sin precedentes." En este sentido, la tica en el trabajo est vigente en la mayora de las familias norteamericanas. Ponderamos este desarrollo, a pesar de que somos conscientes de que la dignidad humana es independiente del trabajo pago. Trabajar -para ser un co-creador con Dios- es la vocacin humana.

Cuarto, una de las mayores ventajas de un sistema como el nuestro es que, generacin tras generacin, eleva el standard de lo que se puede y se debe hacer. El sistema econmico es tan extraordinariamente productivo que a menudo tienta a la sociedad a poner siempre mayores cargas sobre sus hombros. El peligro, por supuesto, es que tal carga puede finalmente destruirlo. Sin embargo, en nuestro tiempo con tantas esposas que se unen a sus maridos ejerciendo empleos pagos, y con muchos padres solos que tambin buscan trabajo bajo una gran presin, un nuevo beneficio, adems, est ya siendo encarado por muchas empresas, pequeas y grandes. Algunas cuentan con' guarderas en sus establecimientos. Otras, en lo posible, estipulan horarios de trabajo adaptados a los horarios familiares. Ponderamos estos desarrollos, cuando son prcticos. Cuando ambos cnyuges trabajan y cuando tienen hijos pequeos que cuidar, el horario de la familia no se establece de 9 a 17. Donde es posible favorecemos estos experimentos con horarios de trabajo flexibles y ajustables. Ponderamos a las empresas de negocios que ya han reconsiderado sus polticas de personal y empleo desde el punto de vista de una vida familiar saludable. Presintiendo una nueva poca, muchas han revisado sus polticas de traslados, nepotismo, horarios flexibles, licencia por maternidad, guarderas, beneficios por despido, pensiones, etc., a la luz de lo que es bueno para las familias. En el trabajo, las nuevas tecnologas podrn pronto ofrecer posibilidades de adaptacin sin precedentes. Creemos que las disciplinas del mercado y sus buenos resultados pueden ser reforzados ms que debilitados por una nueva sensibilidad hacia la vida de familia. No obstante, un claro realismo sugiere que cada nuevo beneficio tiene un costo. Los grandes xitos de nuestra economa siempre generan nuevos problemas con cada nuevo adelanto. La vida de familia es muy importante
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tanto para los individuos como para la repblica, de modo tal que las diversas instituciones de la economa de Estados Unidos deben estar bien alertas para hacer de la familia algo central en sus estrategias para su propio mejoramiento.

2. POBREZA

Y BIENESTAR

Una de las formas de evaluar una buena sociedad es observar cun bien cuida de sus miembros ms dbiles y vulnerables." Histricamente, el primer desafo de la economa liberal fue crear una nueva riqueza tal que pudiera elevar los standard s de vida de todos los ciudadanos, de manera continua en el tiempo." La transicin histrica de las economas agrario- . mercantiles hacia las economas liberales del siglo diecinueve, hacia la combinacin de mercado libre y economas de accin social de hoy, produjo luchas muy largas y amargas. En los. breves 200 aos de esta amplia transformacin social, la vida ha mejorado enormemente para el pobre, el dbil yel vulnerable. Sin embargo, internamente, aun esta transformacin est sin terminar. Por un lado, en las economas libres comprometidas con generosos programas de accin social existe la tentacin para los ciudadanos de ir demasiado lejos en incrementar el poder del estado central. Como en la ~ parbola de las vrgenes descuidadas, no bastan las buenas intenciones; las lmparas pueden tener insuficiente aceite. Aun los escritores socialistas de la nueva generacin protestan contra la excesiva centralizacin, burocracia y esclerosis econmica." Por otro lado, una sociedad juda y cristiana desear ayudar al pobre. Filosficamente, el problema es ambivalente: cmo ayudar al pobre y al necesitado sin generar una dependencia que lo ncapacte.P' En cualquier sociedad siempre habr un significativo porcentaje de ciudadanos demasiado viejos y demasiado jvenes para alcanzar la autosuficiencia a travs de su participacin personal en los mercados econmicos. Tambin habr siempre un cierto porcentaje de gente demasiado enferma, incapacitada, perjudicada o temporariamente con mala suerte. En realidad, de acuerdo con el mayor estudio realizado en la Universidad de Michigan sobre un lapso de 10 aos, la gran mayora de pobres americanos no son persistentemente pobres. Son notables tanto los movimientos de entrada en la pobreza, como los de salida de la misma. En los 10 aos que van desde 1969 a 1978, uno de cada cuatro americanos experiment al menos un ao de pobreza. Pero slo el 2,6 por ciento de los mismos fueron pobres durante 8 o ms aos -'persistentemente pobres'. Quines son los persistentemente pobres? Casi todos estn fuera del sistema econmico normal. Cuatro de cada diez estn incapacitados. Tres de cada diez tienen 63

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ms de 65 aos. Seis de cada diez se hallan en hogares encabezados por una mujer, la mayor parte con nios en la casa. Tambin debemos destacar que las dos terceras partes de los persistentemente pobres viven en el Sur. Y el 62 por ciento son negros.'?' Aquellos pobres que no pueden llegar a la autosuficiencia deben ser distinguidos de aqullos que con una pequea ayuda, entrenamiento e incentivos pueden alcanzarla. Buscar para estos ltimos polticas sabias que ayuden efectivamente tanto al pobre como al bien comn- es un alto imperativo moral. Es algo extremadamente difcil de lograr. La generosidad del pueblo americano en desear ayudar al pobre, sosteniendo una legislacin especficamente dirigida a las necesidades del pobre de ambos tipos, ha sido enorme. Permtasenos observar, no como una recomendacin poltica sino como una manera de medir la magnitud del problema, que en realidad cada ao se gasta ms dinero en el pobre indirectamente -ms de cien mil millones de dlares- de lo que sera requerido si se distribuyera directamente lo necesario para elevar sobre el nivel de pobreza a cada hombre, mujer o nio de entre ellos,l02Que esto no haya sido logrado efectivamente es evidencia prima facie del defectuoso diseo de los programas de eliminacin de la pobreza. Desde el comienzo estas cosas estn dirigidas a aumentar lila integridad y la preservacin de la unidad familiar".I03 Este generoso objetivo, adems, ha sido apenas alcanzado; ms bien lo contrario. En un sentido posi tivo, programas de seguro mdico como Medicare para los ancianos y Medicaid para los pobres, a pesar de los problemas econmicos que generan, han aliviado significativamente a millones de receptores del temor de enfermedades, accidentes y daos. El dinero gastado en tales programas elimina una muy temible inseguridad.'?' De manera similar, los fondos ms abundantes de la Seguridad Social y la indexacin de sus pagos por el ndice de precios al consumidor, recorrieron un largo camino para disminuir el nmero y la proporcin de aquellos de ms de 65 aos que permanecen en la pobreza.l'" A pesar de que todava queda una considerable pobreza entre la gente mayor, ahora sta ha dejado de constituir el grupo ms grande entre los pobres. Nuevamente en un sentido posi tivo, los desembolsos para los bonos de alimentacin, para necesidades domsticas y para beneficios similares no monetarios han aumentado rpidamente desde 1962, trayendo una notoria asistencia al pobre.P''Iales desembolsos no se tienen en cuenta en los informes ms ampliamente utilizados sobre la pobreza en Norteamrica, en los que slo se considera el ingreso monetario. En un sentido negativo, desde 1962 el nmero y la proporcin de hogares encabezados por mujeres ha crecido notoriamente entre los pobres, hasta el punto que las mujeres cabeza del hogar y los que dependen de ellas constituyen ahora alrededor del 48 por ciento de todos los pobres.!"
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Algunas de tales mujeres son viudas, divorciadas o separadas, empero en un alto porcentaje de casos nunca hubo matrimonio.l'" Alrededor del 55 por ciento de todos los nios negros nacen hoy fuera del matrimonio.!" En la ciudad de Nueva York solamente, de acuerdo a un reciente informe, el 37 por ciento de todos los nacidos vivos en 1983 fueron ilegtimos, y en algunas reas el porcentaje fue ms alto."? La desventaja resultante es de mucho peso. As como el 36 por ciento de las familias encabezadas por una mujer son pobres, slo el8 por ciento de las' familias completas' -con los dos padres- son pobres." Es muy probable que los nios nacidos fuera del matrimonio sean educados pobremente y pobremente preparados p~ra el empleo, es muy probable que adquieran hbitos de dependencia y desempleo. Estas caractersticas son una seria consecuencia de la ilegitimidad. Otra consecuencia es que probablemente continuar un ciclo intergeneracional de asistencia social: en algunas localidades las mujeres nacidas fuera del matrimonio tienden a tener hijos fuera del mismo."? No se puede decir que la pobreza sea la causa de la ilegitimidad, dado que en anteriores pocas de mayor pobreza entre los americanos hubo mucho menos ilegitimidad. La opinin pblica es ahora tolerante con ella, como antes no lo fue. Las consecuencias son devastadoras. Algunos dicen que la desocupacin y una falta del sentido de autovaloracin hacen a los jvenes menos responsables que en el pasado. Sin embargo, est mal que los comentaristas pblicos incrementen este sentido de desvaloracin personal, si existe, negando a los seres humanos un sentido de responsabilidad personal de sus actos. Como quiera que sea, la ilegitimidad es un desorden moral. Tratar de echar toda la culpa a los otros, a las condiciones externas, o a la 'sociedad' es negar a las personas su propio valor inherente como agentes morales. Tratar a las personas solamente como 'vctimas', como si no tuvieran responsabilidad moral sobre s mismas es tratarlas como menos que humanas. Por esta razn, todos aqullos que juegan un rol como lderes morales de nuestra sociedad, tienen una seria obligacin de insistir en la responsabilidad moral de cada persona humana singular, de cualquier clase y condicin. La ilegitimidad es tanto una consecuencia de la moral personal y pblica, como un problema que requiere una accin social de parte de toda la comunidad. Alas personas jvenes debe enserselesque la ilegitimidad carga a los nios con un futuro muy difcil. Despus del hecho, sin embargo, el aporte de la comunidad debe hacerse presente para convertir la tragedia en esperanza. Cmo resolver esto de la mejor manera, sin hacer ms mal que bien, es algo en lo cual las personas de buena voluntad frecuentemente disienten. Resolver este problema, sin embargo, es crucial para todos los implicados. La pobreza en Estados Unidos se mide por un standard monetario para la compra de bienes y servicios por parte de una familia rural de cuatro 65

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miembros. Hay problemas en usar ese standard. Un nivel de pobreza de ingresos en una gran rea urbana, es tpicamente ms oneroso que un ingreso similar en reas menos caras. Adems, a menudo los factores psicolgicos parecen tener mayor significacin que una medida meramente monetaria. Entre familias con ingreso a nivel de pobreza algunos piensan de s mismos y actan como 'clase media', mientras otros experimentan sentimientos de desesperanza y desaliento. La pobreza tiene tanto dimensiones espirituales como materiales. Una vez ms, aqullos que no tienen en cuenta los beneficios no monetarios para definir el nmero de pobres, pri van al pblico de saber que los fondos de pobreza estn siendo gastados eficazmente. Ms aun, un standard meramente monetario es altamente afectado por la inflacin. Verdaderamente, la inflacin daa gravemente al pobre en dos sentidos: diluye su ya bajo poder de compra y lleva a las filas de los pobres niveles de ingresos cada vez mayores. En 1976, por ejemplo, el nivel de pobreza fue de 7.000 dlares; en 1981 fue de ms de 9.000 dlares. En 1976 un trabajo con un salario mnimo era casi suficiente para sacar a una familia de la pobreza. En 1981 ese mismo trabajo no llegaba a ser suficiente para hacerlo.F' Por tanto, entre 1977 y 1981, 7,1 millones de personas se aadieron a las filas de los pobres. En 1983, el standard monetario para medir la pobreza haba aumentado a 10.178 dlares y el nmero de pobres haba aumentado a 35,3 millones de personas. El Cuadro 1 seala claramente estos nmeros.
CUADRO

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EL NIVEL DE POBREZA EN UNA PERSPECTIVA HISTORICA114 Ao 1960 1970 1977 1981 1983 Nivel de pobreza (en dlares) 3.022 3.968 7.739 9.287 10.178 Personas pobres (en miles) 39.851 25.420 24.720 31.882 35.266 Porcentaje de poblacin 22,2 12,6 11,6 14,0 15,2

Cualquier estrategia para encarar la pobreza debe comenzar por un preciso detalle de quines son los pobres. Esto est mostrado en el Cuadro 2. Casi 24 millones de blancos y 10 millones de negros son pobres. Visto de otra manera, casi el 90 por ciento de los blancos y dos tercios de los negros no son pobres. La mayora de los pobres viven en familia. De estos, sin embargo, ms de 12 millones viven en hogares encabezados por mujeres con nios y otros miembros familiares .. 66

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CUADRO

PERFIL DEL POBRE EN 1983115 Personas pobres (en miles) Nmero total de personas: Raza Blanca: Negra: Origen hispnico: Edad Menores de 15 aos: Personas de 65 y ms: Residencia No rural: Rural: En reas metropolitanas: Fuera de reas metropolitanas: Situacin familiar En familias: Con nios dependientes menores de 18 aos: Individuos no emparentados: Mujeres solas cabeza de familia (que sostienen el hogar): Con nios dependientes menores de 18 aos: Enfermos o personas incapacitadas:
35.266 23.974 9.885 4.249 11.801 3.711 33.948 1.317 21.750 13.516 27.804 13.326 6.832 3.557 6.709 2.909

Indice de pobreza (por ciento dentro de su clase)

15,2 12,1 35,7 28,4 23,0 14,1 15,0 23,7 13,8 18,3 13,8 21,7 23,4 36,0 55,4

no disponible

Es importante notar que por lo menos 19 millones de pobres son demasiado jvenes, demasiado viejos o demasiado incapacitados para estar directamente comprometidos con el sistema econmico. Aun si el sistema econmico fuera perfecto, que no lo es, quedara un nmero' sustancial de pobres con necesidad de ayuda. Nueve millones de pobres tuvieron trabajo en 1983, pero slo 3 millones de ellos tuvieron trabajo full time durante 50 o 52 semanas. De los 13,9 millones de adultos pobres que no tuvieron ningn trabajo, 3 millones eran enfermos o discapacitados, 4,5 millones mantenan una casa, 2,4 millones iban a la escuela, 1,8 millones no pudieron encontrar trabajo.l" La mayora de la gente pobre, por tanto, est fuera de la fuerza laboral; los 9 millones de pobres que tenan trabajo y los 1,8 millones que buscaban trabajo sin
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xi to carecan de empleos estables y/o salarios suficientes que los capacitaran para salir de la pobreza. Sin embargo, a menudo por esfuerzos heroicos los pobres se las ingenian para ganar sustanciales cantidades de dinero. Por ejemplo, aun una familia que ganase 9.500 dlares en 1983 -que apenas un corto tiempo atrs era ms que suficiente para escapar de la pobreza- caera bajo el nivel de la lnea de pobreza. Las cifras de 1983 todava no estn disponibles; en 1982 el pobre ganaba aproximadamente la mitad de la cantidad que hubiera sido requerida para sacar a todas las personas pobres de la pobreza -ms de 45 mil millones sobre aproximadamente 90 mil millones. El 'dficit de pobreza' en 1982 era, por tanto, de alrededor de 45 mil millones.l" Creemos firmemente que los pobres deben ser asistidos en sus esfuerzos por salir de la pobreza. Monetariamente la suma necesitada para desterrar la pobreza -el 'dficit de pobreza' - no es mucho para los standards federales. En verdad, el estado, el gobierno local y las fuentes privadas ya colaboran en esa tarea con el gobierno federal. Si el dficit de pobreza de 45 mil millones fuera dado simplemente al pobre, por supuesto podra ternporariamente elevarlos a todos por sobre la lnea de pobreza, como est definido por la Oficina del Censo. Esta observacin, que no es una recomendacin poltica, nos fuerza a ver que la magnitud del problema, como un puro problema monetario, no es grande. La pobreza es ms un problema humano que un problema monetario. Ayudar al pobre a adquirir las capacidades humanas para su independencia econmica productiva, demanda mucho ms de nosotros que la mera ayuda monetaria. Claramente, en cualquier caso, las ayudas a modo de ingreso no resolveran los problemas del desempleo -y subempleo- de por lo menos 11 millones de personas pobres de ms de 15 aos de edad que, segn el informe, quieren trabajar en aras de su propia autosuficiencia. Aun si la creacin de puestos de trabajo fuera suficiente, no ayudara a todos los pobres. Como problema del hombre, la pobreza clama por un compromiso humano y personal. Deben intentarse los esfuerzos por superar esto, en parte por la autoestima y, donde sea posible, por la autosuficiencia como la base ltima de la dignidad personal. Hay algunos puntos que nos gustara destacar, en particular el de la pobreza entre los negros. Dado que la pobreza tiene dimensiones humanas y culturales, nadie puede no tener en cuenta los efectos de generaciones de esclavitud sobre algunos negros, seguidos por generaciones que han sido despreciadas y empujadas a posiciones serviles. La indicacin ms aguda de estos efectos est sugerida por el hecho de que los negros americanos que experimentaron la esclavitud en el Caribe, han mostrado mucha ms alta autoestima as como ms xito en las evaluaciones escolares, en el ingreso para el sostn del hogar y en el liderazgo pblico, que aqullos que experimentaron la esclavitud en el Sur de Norteamrica.!" La diferencia

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parece residir en que en el Caribe muchos negros fueron estimulados para buscar la educacin, atraidos hacia una gran variedad de profesiones y ocupaciones, y tambin como brazos para la agricultura retribuidos a travs del sistema de incentivos. Por el contrario, en el Sur de Estados Unidos, la educacin no se estimulaba, a los esclavos se les negaban aquellos trabajos que tuvieran algn futuro promisorio, y eran pocos los incentivos para un trabajo mejor. Estas diferencias sistmicas tienen crticas consecuencias espirituales. Admiramos la increble resistencia del espritu humano no slo en los destacados logros de los negros norteamericanos, sino tambin en el buen espritu que trajeron a la gente y a la vida privada de nuestro pas. Como hemos notado, hay aproximadamente 24 millones de blancos pobres comparados con los ms o menos 10 millones de negros pobres, sin embargo, el 62 por ciento de los 'persistentemente pobres' son negros viviendo predominantemente en el Sur- y alrededor del 35 por ciento de todas las personas pobres, incluyendo los slo temporariamente pobres, son negros. Por tanto, es un error pensar que la pobreza es meramente un problema de los negros; los blancos pobres son mayora sobre los negros pobres, por ms del doble. No obstante, las dimensiones humanas de la pobreza rozan al negro pobre mucho ms speramente. El espritu es golpeado cada da tanto por sentimientos de discriminacin como de pobreza. Consideraciones de este tipo nos llevan a creer que el padre [ames Naughton estuvo en lo cierto cuando frente a nosotros testific, haciendo hincapi en la gran cantidad de tiempo personal y cuidado personal que toma llevar a algunos individuos nacidos en la pobreza, a la autosuficiencia econmca.!" Demasiada gente quiere cargar los problemas de los pobres al gobierno y despus olvidarse de ellos. Muchos darn grandes cantidades de dinero y votarn por una mayor ayuda estatal; lo nico que no van a hacer es ser vistos entre los pobres, ayudndolos, persona a persona, familia a familia. Dado que la pobreza tiene una dimensin humana mucho ms fundamental que la dimensin monetaria, sera poco cristiano hablar de ello tan slo como una cuestin de sistema o estructura, mientras se ignora la necesidad que el ser humano tiene de respeto, atencin y amor realista de parte de los dems. Aqullos que dicen que el trabajo persona a persona es un "remedio" "insignificante comparado con los cambios estructurales", y "evasivo", deben preguntarse por qu tantas "reformas estructurales" y "cambios sistmicos" que ellos han puesto en vigencia durante los ltimos 20 aos parecen haber hecho mucho ms aislantes, duras y extenuadoras las dimensiones humanas de la pobreza en Norteamrica. Aqullos que dicen hablar del pobre no siempre lo ayudan. Mientras admiramos los esfuerzos del gobierno por asistir al pobre y pensamos que tal asistencia debe continuar, creemos que es tambin necesario un mayor esfuerzo humano y personal. 69

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Ciertamente, la batalla pblica contra la inflacin debe continuar, tanto para evitar que el nmero de pobres siga creciendo, como para que se los lastime ms duramente, Ms inmediatamente, las mujeres cabeza del hogar y sus hi jos menores, que ahora consti tuyen cerca de un tercio de todas las personas pobres, necesitan urgente ayuda de la comunidad as como ayuda financiera. Bajo las mejores circunstancias no es fcil criar a los nios. Muchas madres jvenes -algunas de ellas apenas mayores que sus propios hijos- necesitan una comunidad que colabore, consejo, educacin, servicio mdico y otras ayudas, y mayores oportunidades tanto para su propio adelanto como para el de sus hijos. No podramos repetirlo suficientemente, especialmente entre estas familias jvenes y necesitadas, la ayuda personal parece indispensable. En esta empresa necesaria, la tradicin de las asociaciones voluntarias americanas -en las iglesias de barrios, escuelas, organizaciones fraternales y otras cooperativas- deberan recibir mucha ms atencin, de acuerdo con la forma en que concebimos la poltica pblica. Los recursos del pueblo libre, reunido para hacer frente a sus propias necesidades de autosuficiencia, surgen de una poderosa tradicin norteamericana. La pobreza no es primariamente un problema del estado. Es un problema personal y comunitario que cada uno de nosotros y todas las asociaciones pertinentes, no slo el estado, deben encarar. Los programas del gobierno son importantes pero no suficientes. Estos son ms exitoso s cuando potencian a los ciudadanos y a las asociaciones locales para resolver sus propios problemas. En una sociedad afluente, el grito del pobre es inusual mente punzante. Pensamos que la mayora de las personas pobres, hoy como en el pasado, desean sobre todo tener autosuficiencia y no les gusta la dependencia. Esta consideracin sola, sugiere un vigoroso replanteo del diseo de los programas de asistencia social. Tales programas deberan ayudar al pobre, pero sin crear dependencia. A muchos de nosotros nos gustara ver que nuestras iglesias nos comprometieran de una manera ms inmediata, persona a persona, para hacer frente a los problemas del pobre. La Iglesia Catlica en Estados Unidos tiene unas 19.000 parroquias. Muchas de ellas han adoptado parroquias hermanas en reas ms pobres. Muchas ofrecen comida preparada y programas de instruccin prctica. Las escuelas catlicas parroquiales y diocesanas han hecho enormes contribuciones ayudando al pobre, incluso a muchos que no son catlicos. No obstante, la mayora de las parroquias no aprovechan suficientemente las aptitudes empresarias y directivas de sus parroquianos. Algunos de los que trabajan con relegados ven su trabajo como una accin de mantenimiento ms que como algo creativo y productivo. Cuando otros hablan de 'cambio', ellos a menudo hablan ms en trminos de accin estatal, generando mayor dependencia, que en trminos de producir nuevas empresas y crear nuevos puestos de trabajo, usando as las 70

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libertades y los talentos productivos de una economa dinmica. Pensando acerca de la pobreza, las personas razonables de buena voluntad diferirn a menudo en su filosofa personal y experiencia de vida y as di sentirn sobre mtodos y medios. El objetivo de todos sigue siendo el mismo: el pobre debe ser elevado a un nivel de dignidad y de autosuficiencia; la pobreza debe terminar. Con todo, el pensamiento creatvo acerca de cmo ayudar al pobre efectivamente sin empeorar el asunto, es muy escaso. As, los partidarios de diferentes puntos de vista han producido una variedad de propuestas concretas como el ingreso garantido, el acrecentar la exencin impositivapor personas a cargo, las zonas empresarias, la reforma de programas existentes y los esfuerzos voluntarios aplicados ms diestramente. Otros han deseado eliminar algo absurdo de la ley impositva: que el pobre y el casi pobre paguen ahora impuestos, mientras simultneamente requieren beneficios. Algunas de estas propuestas tienen antecedentes por los cuales deben ser juzgadas, otras merecen ser pensadas y experimentadas. Reconociendo las enormes diferencias de opinin que existen entre nuestros hermanos catlicos y entre ellos y otros ciudadanos, valoramos el pluralismo de los distintos enfoques, en el respeto hacia aqullos que disienten, midiendo su propio progreso por el objetivo compartido por todos. Una de las mejores maneras de ayudar al pobre y especialmente de ayudar a la vida de familia de los pobres, es generar nuevos puestos de trabajo. El desempleo y el subempleo son el azote de todas las familias, sobre todo de las pobres. Como hemos visto, aun si el pleno empleo pudiera ser alcanzado, aun si tuviramos una economa perfecta, todava habra personas pobres necesitadas de sostn ms all del sistema econmico. Pero crear nuevos puestos- de trabajo es una tarea propia del sistema econmico mismo.

3. LA GENERACION

DEL EMPLEO

Una de las ms apremiantes tareas de la co-creacin en cada economa del mundo es la creacin de nuevos puestos de trabajo. Para esto se necesitan inversiones de capital, empresas, e inteligencia social. La transicin del mercantilismo al capitalismo surgi cuando las personas ricas comenzaron a trasladar su riqueza del consumo personal -palacos, ejrcitos privados, fiestas, etc.- para invertirla en empresas productivas. Entonces estas empresas empezaron a emplear gente anteriormente desocupada ya generar salarios que elevaron los standards de vida de los trabajadores. De esta manera la creacin de riqueza es simultneamente un bien social y personal. Ayuda al creador de la riqueza, ayuda a otros y a la sociedad en su totalidad. Esto explica por qu los papas en aos recientes han criticado
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a los ricos del Tercer Mundo que no invierten en sus propias naciones. (Notamos, con todo, el dilema moral de las personas de bien a las que les gustara invertir en su propio pas, pero sin embargo encuentran su economa poltica arruinada por la inflacin, la inestabilidad y la incertidumbre. Esta es, adems, otra indicacin del modo en el cual, aun un pueblo virtuoso puede ser frustrado por un sistema defectuosamente diseado). Si consideramos slo Latinoamrica, continente de desempleo y subempleo masivos, es claro que la tarea de la creacin de puestos de trabajo es tanto indispensable como inmensa. Se ha estimado que Latinoamrica necesitar 76 millones de nuevos empleos en el ao 2000, solamente para aquellos ya nacdos.P' Dado el crecimiento de las poblaciones, no hay manera de que todos los ciudadanos de Latinoamrica puedan ser empleados exitosamente en trabajos agrcolas. El futuro del pobre en el mundo depende, por tanto, de una nueva explosin de las actividades empresarias, comerciales e industriales. La mayora de los nuevos empleos provendrn de la creacin de millones de pequeas empresas. As sucede tambin en Estados Unidos. El empleo en el gobierno alrededor de 16 millones- y en 'las 500 empresas de la revista Fortune' alrededor de 14 millones- ha sido virtualmente esttico durante algunos aos.!" Una inmensa explosin de nuevos puestos de trabajo -unos 26 millones en total- se ha producido entre 1970 y el comienzo de 1984 en Estados Unidos, y la mayora de stos han sido creados por pequeos negocos.F' La empresa es una clave importante para la creacin de puestos de trabajo. En Laborem Excercens el Papa Juan Pablo 11ha observado con tristeza que en Europa se cuentan por miles las personas jvenes con grados universitarios y altas credenciales intelectuales, que estn imposibilitadas de encontrar trabajo. De hecho, desde 1970 las naciones de Europa Occidental han sufrido una prdida neta de aproximadamente 2 millones de puestos de trabajo.l" Algunas de las causas de esta declinacin parecen ser claras. Hasta hace poco, todava muchas economas europeas parecan estar perdiendo el dinamismo de la invencin. La innovacin tecnolgica fue pasando al Japn y a Estados Unidos. En un sentido, las naciones de Europa Occidental han estado haciendo una eleccin social a favor de la seguridad en el trabajo, de mayores beneficios, de una estricta regulacin y de un mercado laboral relativamente inflexible. Entrar en nuevas empresas es desalentador a causa de las demoras de las licencias del gobierno y de los costos sociales prohibitivos impuestos a los empleadores, El resultado es que aun personas muy-inteligentes y bien entrenadas, no tienen entusiasmo en crear nuevos negocios de su propiedad. La consecuencia clara de ello es una relativa rigidez de la economa. Por el contrario, comenzando alrededor de 1970, la economa de Estados 72

EL MEJORAMIENTO DE LA ECONOMIA DE ESTADOS UNIDOS

Unidos tuvo que absorber dos enormes presiones demogrficas. Por un lado, la generacin del 'boom' de los bebs, nacida despus de la Segunda Guerra Mundial, comenz a entrar en el mercado laboral. Simultneamente las mujeres comenzaron a entrar en el mismo mercado pago en un nmero sin precedentes, y hay significativamente mayor nmero de mujeres que de hombres en la poblacin de Estados Unidos. La expansin relativa del grado de participacin de la fuerza laboral civil puede ser discernida en el cuadro que sigue.
- CUADR03

FUERZALABORALCnnL INDICE DE PARTICIPACION DE LAS MUJERES124 Porcentaje de participacin TOTAL Edades

1960 37,7 16-19 20-24 25-34 35-44 45-54 39,3 46,1 36,0 43,4 49,8 37,2 10,8 1970 43,3 44,0 57,7 45,0 51,1 54,4 43,0 9,7 1982 52,6 51,4 69,8 68,0 68,0 61,6 41,8 7,9

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--

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" " " " "

55-M
ms de 65

Desde 1960 a 1982 el porcentaje de mujeres en la fuerza laboral de Estados Unidos ascendi del 37 por ciento al 52 por ciento; un incremento de casi 10 millones de empleados civiles. En 1970, el nmero total de empleados civiles en Estados Unidos fue de 78 millones. A mediados de 1984, este nmero haba llegado a 105 millones.l25 Tal record de creacin de puestos de trabajo no ha sido alcanzado por ninguna otra economa en el mundo, e histricamente casi no tiene precedentes. Dado que durante ese perodo Estados Unidos sufri dos grandes recesiones, una a mediados de los aos 70 y la otra durante 1979-1982, este record debe ser ms destacado. Sin embargo, la tarea de crear nuevos empleos durante la prxima dcada es tambin inmensa. A mediados de 1984, el nmero de desernpleados lleg a 8,5 millones aproximadamente. A pesar de que el volumen del 'boom' de los bebs parece haber sido absorbido, alrededor de 1995 el nmero de nuevas personas que entrarn en la fuerza laboral probablemente continuar creciendo en otros 5 millones.P" Habiendo creado 26 millones de puestos de trabajo desde 1970, nuestra economa todava
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enfrenta una importante aunque realizable tarea de creacin de puestos de trabajo. Los puestos de trabajo no surgen como los frutos de los rboles, deben ser creados. En esta creacin las ideas nuevas son cruciales. Nuevas generaciones de empresarios deben aprender a estar alerta a las necesidades insatisfechas -de nuevos productos y de nuevos servicios- e inventar nuevas maneras de satisfacer necesidades ya existentes. Por todas partes hay mucho trabajo por hacer, incluyendo las mismas localidades en donde se hallan muchos que buscan empleo, donde los hogares necesitan ser restaurados y repintados y los negocios nuevos son pocos, obligando a los consumidores locales a ir a otros lados a satisfacer sus necesidades y a encontrar empleo. La tarea del intelecto empresario consiste en vincular el trabajo que se necesita con los trabajadores dispuestos: crear empleos pagos donde antes no existan. En muchos lugares, las cmaras de comercio, las asociaciones de empresarios, los pensadores polticos y otros estn tratando de crear un nuevo entorno para la creacin de puestos de trabajo. El hecho por supuesto, es que as como un artista no puede proponerse como objetivo la belleza sino el producir una buena obra de arte, as los puestos de trabajo son un efecto posterior a la creacin de bienes y servicios. En una economa sana y dinmica, todos aqullos que desean trabajar deberan poder encontrar trabajo remunerado. Oaramente, entonces, los lderes en educacin y las iglesias deberan estudiar y estimular la virtud para la empresa. Como cualquiera otra virtud, responde al cultivo y surge menos frecuentemente en climas hostiles. En una economa dinmica e innovadora, ninguna regin o localidad puede dar por sentado la permanencia de su base econmica. Periodistas, inverso res, empresarios, clrigos, educadores y otros deben, hoy como nunca antes, estudiar de antemano cmo sus sectores pueden atraer y generar nuevos empleos. Tambin debe darse consideracin a la formacin del capital esencial para el empresariado. El hbito del ahorro comienza en la voluntad, requiere propsito y disciplina.F? Especialmente en una era de muchas libertades y fcil consumo, el hbito del ahorro debera una vez ms ser enseado como una virtud crucial para la construccin del futuro. Es mucho, por supuesto, lo que el gobierno puede hacer a travs de sus propias polticas macro y microeconmicas. Debe atender a los modos en que castiga los ahorros e induce a la gente a consumir hoy, ms que a invertir para maana. Debe ejercer una intensa vigilancia para prevenir la inflacin y el ms estricto control en sus propios gastos y dficits. En economas dinmicas y cambiantes, las fbricas obsoletas basadas en tecnologas y mtodos viejos, son reemplazadas por aqullas que utilizan tecnologas y mtodos nuevos. Dado que las empresas dinmicas son cambiantes, esta transicin a menudo causa desempleo en un lugar aun cuando crea nuevos puestos de trabajo en otro. Las familias son tpicamente

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menos cambiantes que el capital y la invencin tecnolgica. As, algunas familias inevitablemente sufren y algunas pueden necesitar de la asistencia social (ver el punto 5, ms adelante). En el pasado, la relativa movilidad de los americanos -tal que aproximadamente una de cada cuatro familias cambiaba a una nueva localidad cada dos aosl28- ha sido siempre una de las fuerzas econmicas de la nacin. A menudo ha ayudado a las familias, a menudo tambin se ha cobrado su precio. En aos recientes, felizmente, ha aumentado la consideracin pblica por las familias que se quedaron atrs debido a los cambios. Creemos que los dirigentes de negocios pueden y deben dar mayor prioridad que nunca antes, a la seguridad a largo plazo de sus asociados en la fuerza laboral. Existen beneficios morales por hacer esto, pero reconocemos que los costos requeridos perjudicarn, casi con certeza, el dinamismo econmico de la nacin y elevarn los costos de los nuevos empleos. Dado que tales consecuencias podran tambin herir a las familias, se requiere prudencia. El sistema educativo, en particular, debe reconocer que muchos jvenes encaran la probabilidad de 2 3 diferentes clases de trabajos o carreras durante su vida. Los lderes regionales y locales necesitan estimular el dinamismo econmico hoy, para el bienestar econmico local de maana.

4. INTERDEPENDENCIA

GLOBAL

La palabra catlico significa universal y nosotros, en nuestra vocacin de catlicos laicos, somos conscientes del lazo universal de asociacin con todos los seres humanos en este planeta, en el pasado, presente y futuro. Actualmente, todos los pueblos son ms interdependientes que nunca; no puede negarse que este gran logro ha sido llevado al orden institucional a travs del surgimiento del transporte internacional, de las comunicaciones, el comercio y las finanzas, de todo lo cual fueron pioneras las sociedades liberales capitalistas. As fueron inventados los barcos de ultramar a vapor y con cascos de acero, el avin, el telfono, la televisin, la electrnica, la fibra ptica r las computadoras y otros instrumentos que unen hoy al mundo por comunicaciones instantneas. Ms aun, el comercio internacionallibre es el que ha permitido que los individuos libres y las asociaciones libres convengan acuerdos recprocos para el movimiento internacional de bienes y servicios. Hace ms de 200 aos Adam Smith fue uno de los primeros en prever, desear y estimular tal interdependencia global, imaginando el desarrollo de la riqueza de las naciones -de todas las naciones- unidas por mutuas relaciones legales y pacficas de comercio e intercambio. La antigua palabra 'comercio' -commercium- sugiere algo ms que un intercambio material; en viejos himnos se habla incluso del 'admirable comercio' entre Dios y el 75

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gnero humano. Adems, el comercio mundial brinda actualmente a los seres humanos nuevas formas de mutuo entendimiento, nuevas relaciones voluntarias y estimula nuevas ideas, viajes internacionales y el deseo de una mayor hermandad de la comunidad mundial. Tambin podemos hacer una observacin emprica. Aquellas naciones y aquellas partes de las naciones ms estrechamente atraidas hacia el comercio internacional y las comunicaciones internacionales, tienden a ser las de ms destacado desarrollo humano, no slo en cuanto a la riqueza nacional yel ingreso per capita sino tambin en las crecientes mejoras en longevidad, mortalidad infantil, cuidado de la salud, educacin e instituciones de derechos humanos. Las naciones ms alejadas siguen siendo, en la actualidad, cualesquiera sean sus admirables cualidades humanas, aqullas que probablemente participen menos de la vitalidad, ideas, y beneficios modernos. Reconocemos que las culturas difieren. Diferentes pueblos ven y hacen cosas diferentes, de acuerdo con sus propias historias y tradiciones. Hemos experimentado un destacable pluralismo dentro de la Iglesia Catlica, y esto nos lleva a respetar el pluralismo en el mundo que nos rodea. Reconocemos el derecho de los pueblos a elegir sus propias formas de gobierno a travs del consentimiento de los gobernados, as como sus formas de cultura y desarrollo econmico. Estos derechos son otorgados por el Creador a los individuos, no a los estados. Los individuos en sus asociaciones son el asiento de los derechos humanos, el Creador es su fuente. Los estados no han creado sus derechos, Dios lo ha hecho. As, una gran ventaja que vemos en las sociedades liberales -con sus economas, polticas y culturas libres- es que son singularmente coherentes con el pluralismo cultural. Hay, ciertamente, fuerzas centrpetas y homogeneizantes en las tecnologas modernas y los medios de comunicacin, como las hay tambin en la universalidad de la ciencia. Sin embargo, respetamos profundamente las diferencias culturales que aaden tanta fecundidad a la vida humana. Rechazamos todas las visiones de un mundo de la cultura centralizadamente dirigido. Vislumbramos un mundo de culturas diversas, amigable y pacfico, relacionado a travs de la asociacin mutua y voluntaria. La base del desarrollo econmico es dar oportunidades al pobre. Las cuatro libertades que estn en el centro del desarrollo humano son la libertad de expresin y de palabra, la libertad de cultos, y el verse libre del temor y de la necesidad. Este desarrollo es sobre todo para el dbil, el de abajo y el ms vulnerable, no Solamente para unos pocos. Cmo podramos no estar agradecidos a la experiencia americana, dado que muchas de nuestras familias estuvieron entre aquellos "infelices desechos del mundo" a los que di la bienvenida la Estatua de la Libertad? Nuestra "opcin preferencial por el pobre" proviene no slo de razones de justicia y caridad, sino tambin de la memoria de nuestros propios orgenes. 76

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La economa de Estados Unidos es felizmente fuerte, con el dinamismo que proviene de la libertad bajo la ley. Qu curso econmico debera llevar a cabo Estados Unidos para que nuestra economa resultase de mxima asistencia a los pobres del mundo -insistimos, a los pueblos pobres del mundo- ms bien que a los gobiernos o a los estados nacionales? "Detodas las economas del mundo, la de Estados Unidos es quiz, la ms capaz de autosuficiencia y autobastecimiento de alimentos. Ms que la mayora de las naciones, podramos constreir mezquinamente nuestro foco econmico a nuestras propias fronteras. El aislamiento econmico no sera bueno para nosotros ni para otros. Sera atacar a los pobres del mundo ms ferozmente de lo que alguien lo haya aun imaginado. Rechazamos esa opcin como moralmente insostenible. Tambin rechazamos el proteccionismo sistmico. En todas partes los gobiernos estn tentados de imponer barreras, cupos, tarifas y cargas en impuestos, con la esperanza de monopolizar los mercados locales a favor de la industria domstica. Este proteccionismo es autodestructivo. Constitu ye un impuesto escondido para los consumidores, que pagan ms por los bienes producidos dentro del pas que por los productos extranjeros ms baratos. En cuanto al gasto general, subsidia intereses domsticos particulares. Socava la eficiencia y corrompe la administracin. Invita a la represalia de los mercados extranjeros, castiga por tanto a los exportado res locales. Sin embargo, el arte y la prctica de la economa poltica reclaman juicios prudentes, de acuerdo con las contingencias reales. Probablemente no haya un mercado ms libre y ms abierto en el mundo que la economa de Estados Unidos, no obstante, en muchos casos particulares nuestra propia nacin se ha comprometido crecientemente en actos proteccionistas. En cada poca el arreglo ha sido hecho doblegando el ideal de libre comercio a las insistentes demandas proteccionistas. El surgimiento de la demanda" proteccionista se debe, tpicamente, a un agudo dolor econmico en un punto vulnerable; hoy esto es alimentado por la conciencia pblica de que algunos mercados mundiales estn muy protegidos. Esto parece injusto. Mientras reconocemos que de cuando en cuando algunas demandas proteccionistas sern satisfechas, sostenemos con fuerza el ideal de los mercados abiertos. Los mercados abiertos ofrecen al mundo la ms providente administracin de los recursos del mundo, manteniendo los precios ms bajos y permitiendo que los recursos sean usados con menos desperdicio y mayor creatividad. Causan menos distorsiones y son ms justos para pblicos ms vastos y para poblaciones enteras. En particular, los pueblos de naciones ms pobres necesitan ganar los ingresos provenientes de sus propias exportaciones con los cuales comprar del exterior los bienes y servicios necesarios. Si los mercados estn cerrados para ellos, particularmente los grandes mercados como los de Estados Unidos, no podrn hacerlo. Por eso, para Estados Unidos abrir sus merca-

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dos a los exportadores de los pueblos ms pobres del mundo, no es slo econmicamente saludable, sino tambin moralmente saludable. Hay dos principios del comercio internacional que nos gustara resaltar. En primer lugar, en el mundo de hoy cada nacin se ha vuelto dependiente de otras naciones. No hay ninguna economa importante que sea totalmente independiente. As, la interdependencia es para cada nacin una realidad contempornea. En conjunto, es econmicamente saludable y tambin saludable desde la moral cristiana, que los pueblos del mundo comercien entre s, inviertan los unos en las economas de los otros, y de otras maneras tejan una red de vitales contactos humanos de un pueblo con otro. Esta es la manera en que debe funcionar un mundo humano y pacfico. Los disloques y conflictos inevitables que ocurren en toda relacin humana deben, por tanto, resolverse a travs de negociaciones mutuas y civilizadas. El primer principio, entonces, es que mientras las naciones y los pueblos retengan los derechos esenciales de soberana y autosuficiencia, la realidad contempornea involucra a cada uno de ellos en el destino del otro en un grado significativo. Esto es, en conjunto, algo conveniente para los miembros de toda la familia humana. El segundo principio es que, en su totalidad y en contra de la intuicin, en un comercio abierto la parte ms dbil saca a menudo los mayores beneficios. Esto es as porque la relacin de comercio tiene tpicamente mayor importancia para la parte ms dbil. Hay slo un cierto nmero de naciones de este planeta, por ejemplo, con las cuales Estados Unidos debe comerciar para obtener bienes vitales o para mantener importantes mercados. Si Estados Unidos no comerciara con las restantes naciones de las que depende, aunque poco, la prdida para el mismo no tendra tan serias consecuencias para su economa, como la tendra la prdida de los mercados de Estados Unidos para dichas naciones ms dbiles, que se veran gravemente perjudicadas. En este sentido, la dependencia de algunas naciones de Estados Unidos es considerablemente ms grande que la dependencia de Estados Unidos de ellas. Este hecho requiere que el pueblo americano sea especialmente sensible a las necesidades de tales socios comerciales ms dbiles. Por otra parte, debe advertirse que tal dependencia, donde existe, no explica por qu esos pases son pobres; por el contrario, seala qu tiles son para su propio desarrollo los mercados abiertos en Estados Unidos. Despus de la-Segunda Guerra Mundial cuando la economa de Estados Unidos produjo alrededor del 53 por ciento del producto bruto mundial, sus mercados relativamente abiertos ayudaron mucho a la casi 'milagrosa' recuperacin de economas tales como las de Japn y Europa Occidental. Hoy, a pesar de que la participacin de Estados Unidos en el producto mundial bruto ha cado hasta alrededor del 25 por ciento, su economa no est en peor posicin sino mucho ms fuerte. Resumiendo, el fuerte
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crecimiento de las anteriormente dbiles economas es de gran beneficio para Estados Unidos. Las actividades econmicas, a diferencia de muchas otras, no son un juego en el cual uno gana lo que otro pierde. Por el contrario, son tpica y mutuamente beneficiosas. El crecimiento de cada una contribuye al crecimiento de todas. La aparicin en el Este asitico de 'nuevos Japn' -Corea del Sur, Taiwan, Singapur y otros- y la esperanza de que aparezcan otras nuevas economas gigantes en Latinoamrica, Asia, Africa, redundar en beneficio de todas las dems economas. Decididamente, no es el caso de que porque el fuerte crece ms fuerte, el dbil crecer ms dbil; la realidad es exactamente a la inversa. Cuanto ms rpidamente se desarrollen las naciones pobres, tanto mejor ser para las naciones desarrolladas. Finalmente, en todas las generaciones, muchos han temido que el libre comercio, as como la invencin de nuevas tecnologas, puedan provocar la prdida de puestos de trabajo y menos empleos. En el corto plazo es verdad a veces que las nuevas tecnologas vuelven obsoletas a las viejas, e importaciones ms baratas o mejores desplazan en ocasiones a las industrias domsticas de sus habituales mercados. Sin embargo, en aos recientes en Estados Unidos, frente a revoluciones tecnolgicas de dimensiones casi sin precedentes, y frente a una competencia econmica mundial de intensidad nunca vista antes -en particular en textiles, acero, calzado, electrnica y automviles- el nmero de puestos de trabajo civiles ha crecido a niveles sin precedentes. Aun en el corto plazo el dinamismo del cambio tecnolgico y la competencia mundial han creado muchos ms puestos de trabajo de los que han suprimido. No obstante, determinadas familias, as como algunas firmas e industrias, enfrentan necesidades inmediatas que difcilmente sern compensadas por los beneficios a la mayora del pblico. No sera muy moral desear que se perdieran esos logros personales e institucionales. No pueden perderse. Una buena sociedad no debe permitir que sus propias ganancias generales sean obtenidas con extremo costo para unos pocos. Los pocos deben ser ayudados. Oaramente, la ms urgente necesidad de la mayora radica en encontrar nuevos empleos y, si es necesario, en el reentrenamiento pertinente. Las jubilaciones y beneficios acumulados deben ser protegidos. Los esfuerzos por asistir a las comunidades, firmas e individuos en tales trances son requeridos tanto por una saludable economa, como por una visin moral ms saludable. Los cambios en la tecnologa y los cambios en el comercio internacional suceden con velocidad exponencial. Los cambios estructurales que hasta ahora tomaron centurias, o generaciones, ocurren actualmente en el espacio de unos pocos aos. En dlares constantes, las exportaciones de Estados Unidos aumentaron de 43 mil millones de dlares en 1970 a 221 mil 79

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millones en 1980. Sus importaciones siguieron un curso paralelo: de 40 mil millones a 245 mil millones; las importaciones de petrleo solamente, aumentaron unos 70 mil millones. Esta creciente interdependencia puede ser expresada tambin en proporciones del producto nacional bruto (PNB) de Estados Unidos. Las exportaciones constituyeron el 4,4 por ciento del PNB en 1970, pero el 8,5 por ciento en 1980, mientras que las importaciones crecieron del 4,1 por ciento al 9,5 por cientop9 Estos cambios son asombrosos. Ms asombrosos aun son los cambios en determinadas industrias y en las proporciones del comercio de Estados Unidos con determinados socios comerciales. El comercio recproco entre Estados Unidos y los pases menos desarrollados -no exportadores de petrleo- creci de 18 mil millones a 112 mil millones de dlares en esa dcada. Como el ms abierto de los mercados del mundo, durante 1982 Estados Unidos, por s solo, compr aproximadamente el 40 por ciento de todos los bienes manufacturados exportados por los pases menos desarrollados a los pases industrializados. Las importaciones de Estados Unidos desde Brasil, Argentina y Mxico solamente, crecieron unos 5,5 mil millones de 1980 a 1983.130 Si Estados Unidos no hubiera expandido sus importaciones desde los pases menos desarrollados, la posicin econmica de estos pases sera mucho ms sombra. Comnmente se presentan cuatro criterios de un rendimiento econmico superior: crecimiento del empleo, crecimiento del ingreso per capita, una mejor muestra de distribucin de ingresos -de tal manera que el ms pobre tambin se beneficie- y la adquisicin de capacidades por parte de la poblacin. Durante los ltimos 15 aos los pases menos desarrollados que han sobresalido en estos cuatro criterios son aqullos que tienen tanto sistemas de mercado como regmenes de comercio ms abiertos, incluyendo Singapur, Hong Kong, Corea del Sur y Taiwan. Estos pases tienen relativamente pocos recursos naturales, pero estn entre las economas que ms miran al exterior en el mundo en desarrollo, y estn entre los ms exitosos. Correlativamente, sus impresionantes avances dependen desproporcionadamente de los mercados abiertos del exterior. Tales pases envan a Estados Unidos aproximadamente una tercera parte de sus mercaderas de exportacn.P' En otros pases menos desarrollados, notablemente en Latinoamrica, rica en recursos, polticas de proteccionismo y control estatal, han creado beneficios monoplcos u oligoplicos para un sector muy pequeo de la sociedad, al costo de un relativo estancamiento econmico o regresin. para la mayora. Los mercados abiertos del exterior, ayudan significativamente a los pases menos desarrollados. Los mercados abiertos internos -aun cuando se logran gradualmente- generan una vitalidad econmica que de otra manera estara reprimida. Los cambios en los modelos del mundo comercial, cuando ocurren tan repentinamente como ha sucedido en este ltimo tiempo, causan disloques
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en la fuerza laboral. Comercio mundial significa competencia mundial. A medida que la fuerza laboral de los pases menos desarrollados crece en experiencia y capacidad, una relativa igualdad en las mquinas que emplean (combinada con altos niveles de salario en comparacin con otros trabajadores en su pas, pero bajos en comparacin con los que prevalecen en las naciones ms altamente industrializadas) los hace formidables competidores, aun despues de haber incluido factores tales como los altos costos de transporte y seguro. Ningn pas puede descansar en sus propias ventajas por mucho tiempo; los competidores buscan caminos para producir calidad superior, costos ms bajos, mejor rendimiento. De alguna manera, aquellos que llegan ms tarde a la escena, ganan en ventajas porque pueden instalar fbricas ms nuevas basadas en una tecnologa ms avanzada, en comparacin con los fabricantes ya establecidos. Esta competencia, excelente para estimular el medio ms eficiente de incrementar el producto bruto mundial, a veces desplaza a algunos trabajadores. Lo que puede contribuir al bien comn internacional puede perjudicar por un tiempo a grupos particulares en localidades particulares. Aun estos ltimos deben beneficiarse eventualmente de una mayor produccin y prosperidad mundiales; en el corto plazo, con todo, necesitan ayuda. No slo la competencia mundial, sino una combinacin de factores ha llevado, por ejemplo, a significativas prdidas de puestos de trabajo en algunas importantes industrias en Estados Unidos. Entre 1979 y mediados de 1983, los fabricantes de ropa perdieron 345.000 puestos de trabajo -ms de una cuarta parte de su fuerza laboral. La industria del acero perdi 315.000 puestos -ms de la mitad de su staff de produccin. La industria automovilstica perdi 198.000 puestos en el sector de produccin -ms del 40 por ciento. Ciertamente estas prdidas fueron equiparadas por incrementos, entre 1972 y 1980, en el nmero de ingenieros -331.000- especialistas en computacin -311.000- y contadores -333.000.132 Obviamente sin embargo, aqullos que perdieron y ganaron puestos de trabajo fueron raras veces las mismas personas. Los trabajadores manuales han sido especialmente perjudicados por los tres factores estructurales ms grandes de la ltima dcada: la recesin recurrente, el automatismo y la competencia extranjera. El ltimo factor nombrado es probablemente menos significativo que los otros dos en prdida de puestos de trabajo. En el rubro automviles, por ejemplo, una marcada disminucin en la demanda, despus de la crisis del petrleo da cuenta de una caida del 18,6 por ciento sobre el 34,1 por ciento en la produccin de autos, entre 1973 y 1980.133 Slo un 5,5 por ciento es atribuible a la competencia extranjera. Sin embargo, la competencia extranjera es muy visible. Uno puede ver y tocar bienes importados, pero relativamente pocos americanos ven y tocan bienes de Estados Unidos exportados al exterior. Como una canse81

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cucncia, el comercio exterior es culpado por la prdida de puestos de trabajo, ms que elogiado por la creacin de los mismos. A primera vista, el comercio exterior parece ser una calle de una sola direccin; en realidad es de dos direcciones. Tradicionalmente, los americanos han dejado puestos y cambiado de trabajo en proporciones inusualmente altas. No obstante, para los trabajadores que se han propuesto tener un solo trabajo y luego, de repente, involuntariamente, lo han perdido, la tragedia humana puede ser inmensa. Los trabajadores de ms de 45 aos pueden ser especialmente afectados. No slo es ms difcil para ellos buscar reentrenamiento, los compromisos familiares los hacen mucho menos mviles que los trabajadores ms jvenes, y sus obligaciones financieras por hipoteca, educacin de los nios, etc., han alcanzado tpicamente el punto ms alto de su vida. Todo el sentido de su vida es cuestionado, su orgullo moral es profundamente herido cuando ven que no pueden hacer frente a sus compromisos. Sin quererlo, se sienten invadidos por el rencor y la amargura. Algunos se aferran a la esperanza de que volvern a ser llamados a trabajar, para ocupar el mismo empleo, puesto que si no, perderan los beneficios de su antigedad que hasta ahora los favorecan: si son llamados otra vez, recuperan la jubilacin, el seguro de vida y los beneficios que pueden perder si cambian de empleador. Dado que, en los aos venideros, la poca de la competencia mundial puede ser diferente de la poca que hemos conocido hasta el presente, creemos que son necesarias nuevas polticas en las industrias manufactureras para proteger a los trabajadores que pueden ser vulnerables al cambio econmico que afecta a la industria en general. Ms all de las polticas usuales ya llevadas a cabo -compensacin por desempleo, programas de reentrenamiento, asistencia educacional, asignaciones de reajuste comercial y otras-P' vemos la necesidad de nuevas invenciones prcticas. Dos de las mayores cargas que los trabajadores desempleados repentinamente encaran, son la prdida del seguro de salud y la imposibilidad de satisfacer el pago de una hipoteca. Como no hemos estado en posicin de encontrar un buen remedio a estas necesidades, reconocemos la seriedad y la probable persistencia de este problema. El principio es que nuevos medios deben estar a disposicin de las familias y trabajadores particulares, cuyos puestos son vulnerables por ciertos peculiares avatares del cambio econmico. El cambio es hoy la ley de la economa internacional y de la inventiva contempornea. Junto a un crecimiento dinmico en aras de un mejor futuro para todos, sobrevienen inevitables prdidas para algunos que merecen tener medios asequibles de autoproteccin. La inventiva social debe acompaar a la inventiva tecnolgica.
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5. COOPERACION SOCIAL y PREVISION Tanto en la sociedad estatista como en la socialista, el eje es 'planificar'. Esta palabra es usada en muchos sentidos diferentes.l" Tras ella usualmente yace una intuicin equivocada, por ejemplo, si se toma el ms brillante grupo de expertos disponibles, ellos pueden exponer un plan econmico, tanto compulsivo como meramente declarativo, que sabiamente conseguir recursos, eliminar el gasto intil, organizar prioridades, ordenar secuencias de accin, impondr precios, establecer salarios, etc., de manera tal que toda la economa obrar con ptima racionalidad. Esa palabra -planificar- encierra un modelo racional, que pretende ser una gua mental desde lo alto, tal como la imagen -concebida por algunos filsofos- de Dios como el 'relojero que puso en movimiento el universo. El pensamiento catlico acerca de Dios es muy diferente. Dios es visto como Pro vidente, permitiendo a las causas contingentes funcionar en toda su desconcertante contingencia humana, dando poder a los seres humanos como agentes libres, no obligando a ninguno sino ordenando todas las cosas suavemente y desde dentro de su propia naturaleza y lbertad.l" Dios no es un relojero, el universo no es un reloj funcionando de acuerdo a moldes predeterminados. Dios es el Dios de la libertad y la contingencia, de lo que es casual y de lo que est sujeto a leyes, quien respeta la individualidad de cada lirio del campo, de cada brizna del pasto, de cada ser humano singular. Nosotros, catlicos laicos, hechos a imagen de Dios, ciudadanos libres de una economa libre en una repblica libre, vemos claramente la importancia de la previsin por parte de los seres humanos: el rol de la administracin, la responsabilidad por el futuro, el deber de pensar en el porvenir. Si valoramos el recurso social de los mercados libres, como lo hacemos, no es porque creamos que los mercados encarnan la irracionalidad y la arbitrariedad, ni porque creamos que los mercados eximen a los seres humanos de una pro vidente previsin. Por el contrario, valoramos los mercados libres porque permiten un nuevo conocimiento profundo, nuevas iniciativas, una crtica severa de sus deficiencias corrientes y nuevos cursos de accin para alcanzar nuevos resultados deseados. La imagen de una "mano invisible" distorsiona la realidad de los mercados. Adems de la informacin rpida, objetiva e indispensable, posibilitan elecciones reales de la gente real; lo que es ms valioso en los mercados es que son abiertos. Aqullos que se preocupan por la administracin, por las necesidades insatisfechas y por requerimientos futuros son capaces de entrar en los mercados y hacer cosas nuevas. Resumiendo, los mercados permiten la autocorreccin, alientan los hbitos de previsin y anticipacin. Son un recurso social que permite a las virtudes de la previsin humana ponerse a trabajar dentro de ellos. Los mercados son entonces una forma de planificacin 'racionar, cuya 83

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racionalidad no emerge de los cerebros de un pequeo grupo de autoridades sino de los millones de actos de inteligencia concreta ejecutados por todos los que participan de ellos. Cada acto de mercado es un acto de intelecto y voluntad, cada uno hace un impacto en todo el mercado. El mercado es una clase de clculo de elecciones inteligentes. Los mercados son un recurso 'racional', pero no son 'racionales' como lo son los pequeos grupos de expertos. En este sentido hemos reflexionado sobre una observacin hecha por el Papa Juan Pablo 11al considerar la planificacin: Echando una mirada sobre la familia humana entera, esparcida por la tierra, no se puede menos de quedar impresionados ante un hecho desconcertante de grandes proporciones: mientras por una parte siguen sin utilizarse conspicuos recursos de la naturaleza, existen por otra grupos enteros de desocupados o subocupados y un sinfin de multitudes hambrientas. Este hecho atestigua sin duda que, dentro de las comunidades polticas como en las relaciones existentes entre ellas a nivel continental y mundial, en lo concerniente a la organizacin del trabajo y del empleo, hay algo que no funciona, y concretamente en los puntos ms crticos y de mayor relieve social.!" Segn nuestra experiencia estas observaciones son reales, sobre todo en aquellas partes del mundo en las que los mercados no funcionan, donde la inteligencia individual es reprimida y la previsin humana frustrada. Al hablar de "planificacin global" en ese mismo lugar, Juan Pablo II destaca las libertades que nosotros creemos cruciales: Esta preocupacin global cae en defini tiva sobre las espaldas del estado, pero no puede significar una centralizacin llevada a cabo unilateralmente por los poderes pblicos. Se trata en cambio de una coordinacin justa y racional, en cuyo marco debe ser garantizada la iniciativa de las personas, de los grupos libres, de los centros y-complejos locales de trabajo.!" Somos escpticos en entregar la planificacin al estado, porque no hay ningn gobierno en este planeta cuya capacidad para dirigir totalmente a los hombres y mujeres libres admiremos. Nosotros, por tanto, damos la bienvenida a la advertencia papal contra la "centralizacin llevada a cabo unilateralmente por los poderes pblicos", y su confianza en la "iniciativa de los individuos", los "grupos libres" y los "centros locales de trabajo". De manera similar, el Papa Pablo VI en Populorum Progressio, si bien deseando completar el "mero libre juego de la competencia", previene a las autoridades pblicas de "evitar el peligro de una completa colectivizacin 84

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o de una planificacin arbitraria que, al negar la libertad, impidiera el ejercicio de los derechos fundamentales de la persona humana=.!" Y describe aquellos programas que deberan completar el libre juego de la competencia como los que permiten a cada hombre y mujer "ser el instrumento de su propio mejoramiento material, de su progreso moral y de su crecimiento espritual't.l" O sea, cada ser humano debe ser libre, tener autosuficiencia y autodeterminacin, aun cuando coopere con otros poltica, econmica y culturalmente. Entre el individuo y el estado centralizado, por tanto, habr, en palabras del Papa Juan Pablo 11: ... una rica gama de cuerpos intermedios con finalidades econmicas, sociales, culturales: cuerpos que gocen de una autonoma efectiva respecto de los poderes pblicos, relaciones de colaboracin leal y mutua, con subordinacin a las exigencias del bien comn y que ofrezcan forma y naturaleza de comunidades vivas; es decir, que los miembros respectivos sean considerados y tratados como personas y se sientan estimulados a tomar parte activa en la vida de dichas comunidades.l" Slo un mercado libre y abierto permitir a tales cuerpos intermedios un espacio econmico propio en el que puedan respirar ampliamente; ninguna economa dirigida puede darle su autonoma. Adems, la libertad de mercado permite a tales cuerpos afectar el mercado, aun para crear nuevos mercados particulares para nuevos bienes y servicios. Los mercados permiten la previsin y anticipacin de parte de los individuos y las asociaciones. Juzgamos que los mercados son, lejos, los ms exitoso s recursos sociales jams descubiertos para mantener un futuro abierto, para instituir iniciativas necesarias y para salir al paso de desafos impredecibles, con inventiva e ingenio. Hasta ahora el gnero humano ha tenido la experiencia de muchas sociedades planificadas. "Por sus frutos los conoceris" (Mateo 7:20). De todas las lecciones de la experiencia, rechazamos enrgicamente la ilusin del planeamiento racionalista de expertos, de estados o aun de grupos de planificacin autoconstituidos. En vvido contraste favorecemos las virtudes de la previsin practicadas por cada individuo, por asociaciones de varios tipos y por los ciudadanos de las comunidades en general. Pensar en el futuro es un ejercicio exigente que requiere los talentos y energas de todos. Por el principio de subsidiariedad, los ms previsores son los que mejor conocen el sentido de las realidades concretas que estn ms cerca de ellos. "El planeamiento estratgico" tal como se lo aplica dentro de empresas aisladas, a menudo no es apto para cambios rpidos en la realidad econmica, como lo ha probado la evidencia reciente.W Por tanto, aquellos que todava intentan hacer un 85

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juicio estratgico tentativo -sea en el gobierno, en ramas de la industria, en regiones, en firmas individuales, en comunidades o en familias- debern deliberar tan amplia y sagazmente como les sea posible. Ciertamente una previsin sagaz rara vez es producida por un grupo. Se requiere un cierto genio u olfato personal, tan precioso en esta esfera de la actividad humana como en cualquier otra. Muy a menudo el 'intercambio de ideas' en pequeos grupos produce las condiciones previas ms tiles y acabadas para una puntual prevision'. En nuestra experiencia, sin embargo, la mejor previsin emerge finalmente de la fuerza humana individual, compuesta en parte por sabidura prctica y por presentimientos, y en menor medida por concepciones de fcil deduccin o prueba. A menudo los que mejor preven el futuro encuentran difcil persuadir a los dems que estn en 10 correcto, a menudo son ridiculizados, no pocas veces se encuentran enteramente solos en sus puntos de vista durante un largo tiempo. Por esto, nuevamente, damos tanto valor a la sociedad libre y al mercado libre. Si la previsin fuera una virtud ampliamente distribuida, y si una puntual anticipacin fuera comn, nosotros los seres humanos veramos ms lejos en el futuro de lo que generalmente solemos. Corno estn las cosas, dado que estos profetas frecuentemente no son escuchados por sus _ pares, es mucho lo que depende de la existencia de un sistema que les permita comprobar sus propias ideas por s mismos, aun sin la necesidad de convencer a los dems de estar en lo cierto: Un sistema de mercado no slo 10 permite sino que lo estimula, corno no 10 hace ningn otro sistema social. No obstante, hay muchas cosas que pueden hacer pueblos enteros, gobiernos, lderes en comunidades locales, empresarios y trabajadores en firmas individuales, y todos los ciudadanos para crear un entorno que retribuya la previsin y nutra la virtud de la anticipacin en todos. Todos necesitan comprender la fragilidad de esta Tierra siendo, como es, pequea en el espacio. Todos necesitan comprender la dependencia de cada persona de otra, simples dependencias humanas, en materias tan mundanas corno las importaciones y las exportaciones, capital escaso y trabajo abundante, ideas sociales y esas deslumbrantes nuevas industrias corno la electrnica, la computacin y la robtica. Todos deben reconocer que si los recursos de la Tierra han de ser usados correcta y sabiamente, la libertad individual y de eleccin, son los ms preciosos de todos los bienes. Inevitablemente, la eleccin significa elegir esto y no aquello, aqu, no all. En una era de competencia internacional, las gentes de todas las poblaciones del mundo deben tornar previsiones sobre su propio futuro. No es suficiente suponer que la. planta industrial de hoy durar para siempre, escapar a la obsolescencia y ser superior a la competencia de otros lugares. La previsin es indispensable, la cooperacin y la anticipa86

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cin son tributos que el futuro impone al presente. Ms aun, si la riqueza oculta por el Creador en este planeta, que en gran parte aun no ha sido explorado, debe ser extraida de manera lo suficientemente abundante como para nutrir a la totalidad de la familia humana, las elecciones de hoy deben ser hechas sabiamente, con eficiencia, creatividad y flexibilidad. Una economa mundial dinmica es esencial para esta tarea. Dicho dinamismo exige grandes costos espirituales. El cambio es su punto vital; la inventiva social-previsora, cooperativa- debe seguir su ritmo. La condicin de la inventiva es la libertad. Por esta razn, humildemente proponemos como una norma para la Iglesia en esta nueva poca, no solamente Justicia y Paz sino Libertad, Justicia y Paz. La libertad de la cooperacin voluntaria. La libertad de la previsin. La libertad bajo la ley, la libertad penetrada de propsitos morales. La libertad, en fin, es la contribucin de la experiencia de Estados Unidos a la enseanza social de la Iglesia Catlica: LIBERTADY JUSTICIA PARA ruDOS.

A.M.D.G.

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NOTAS

NOTAS
PRIMERA PARTE
1. Citado en "1 Knew Heinrich Pesch", de Franz H. Mueller, Social Order 1, Abril de 1951, p. 15l. 2. Walter Lippmann, The Essential Lippmann: A Political Philosophy for Liberal Democracy, ed. Clinton Rossiter y James Lare, Random House, Nueva York, 1963, p. 338. 3. Citado en We Hold These Truths: Catholic Reflections on the American Proposition, en [ohn Courtney Murray, S.J., Sheed. and Ward, Nueva York, 1960, p. 176. 4. En nuestras reflexiones hemos encontrado especial sustento en Murray, op. cit.; Y en Jacques Maritain, Cristianismo y Democracia, Biblioteca Nueva, Buenos Aires, 1944; Humanismo Integral, Ed. Ercilla, Santiago de Chile, 1947; Amrica, Ed. Emec, Buenos Aires, 1966. 5. ''Decree on the Apostolate of the Laity" (Apostolicam Actuositatem), en The Documents of Vatican 11, ed. Walter M. Abbott, S.J., The America Press, Nueva . York,l966, Nm. 13. "La expansin constante de la poblacin, el progreso cientfico y tcnico y el estrechamiento de los lazos entre los hombres no slo han abierto inmensamente el campo del apostolado laico, campo que en su mayor parte es accesible solamente a ellos. Estos adelantos en s mismos han creado nuevos. problemas que claman por la cuidadosa consideracin y atencin dellaicado. Este apostolado se hace ms imperativo en vista del hecho de que muchas reas de la vida humana se han vuelto enormemente autnomas. As es como debe ser, pero muchas veces implica un cierto retroceso de las influencias ticas y religiosas y un serio peligro para la vida cristiana .... Una indicacin de esta variada y urgente necesidad es el indudable trabajo del Espritu Santo en hacer ellaicado hoy todava ms consciente de su propia responsabilidad y de inspirarlo donde sea a servir a Cristo ya la Iglesia", ibid., Nm. 1. Ver tambin Nos. 7,14,17 y 25. 6. El gobernador John Lee Carroll de Maryland, elegido presidente del Congreso Catlico, lo abri con estas palabras: "Parecera ... ser eminentemente apropiado que nosotros, los laicos de la Iglesia, debamos reunimos sobre esta tierra sagrada y renovar nuestra obediencia a las doctrinas que profesamos; que nosotros debamos ensear a nuestros conciudadanos las verdaderas relaciones que existen entre la Iglesia que nosotros obedecemos y amamos, y el gobierno de nuestra, eleccin; que debamos proclamar esa unidad del sentimiento sobre todos los temas que nos han sido presentados, que siempre ha sido la fuente de la fortaleza catlica y que, en un espritu de perfecta caridad hacia cualquier religin, debamos intercambiar libremente nuestros puntos de vista en relacin a todos los asuntos que nos afectan como miembros de la Iglesia Catlica". William H. Hughes, ed., Souvenir Volume: Three Great Events in the History of the Catholic Church in the United States, Detroit, 1980; reimpreso por Ed. Amo Press, Nueva York,1978, pp. 20 Y 22. 7. Ver [ohn Tracy Ellis, American Catholicism, University of Chicago Press, Chicago, 1956, pp. 104-105. 8. El concepto de "justicia social" es complejo. Ver por ej., William J. Ferree,

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introduction to Social [ustice, Dayton, Ohio, Publicaciones Marianas, 1948; [ean- Yves Calvez y [acques Perrin, The Church ami Social [usiice, traducida por J.R. Kirwan, Henry Regnery Co., Chicago, 1%1; YJ. Brian Benestad, "Social Justice", de prxima aparicin. 9. Dos importantes pasajes de una reciente instruccin de Roma son pertinentes: "De este modo, con frecuencia la aspiracin a la justicia se encuentra acaparada por ideologas que ocultan o pervierten el sentido de la misma, proponiendo a la lucha de los pueblos para su liberacin, fines opuestos a la verdadera finalidad de la vida humana, y predicando caminos de accin que implican el recurso sistemtico a la . violencia, contrarios a una tica respetuosa de las personas" (11.3). "Igualmente, la inversin por violencia revolucionaria de las estructuras generadoras de injusticia no es ipso facto el comienzo de la instauracin de un rgimen justo. Un hecho notable de nuestra poca debe ser objeto de la reflexin de todos aquellos que quieran sinceramente la liberacin de sus hermanos. Millones de nuestros contemporneos aspiran legtimamente a recuperar las libertades fundamentales de las que han sido privados por regmenes totalitarios y ateos que se han apoderado del poder por caminos revolucionarios y violentos, precisamente en nombre de la liberacin del pueblo. No se puede ignorar esta vergenza de nuestro tiempo; pretendiendo aportar la libertad se mantiene a naciones enteras en condiciones de esclavitud indignas del hombre. Quienes se vuelven cmplices de semejantes esclavitudes, tal vez inconscientemente, traicionan a los pobres que intentan servir (XI.10).lnstrucci6n sobre algunos aspectos de la Teologa de la Liberacin. Congregacin para la Doctrina de la Fe, Roma, 6 de.agosto de 1984. Ediciones Paulinas, Buenos Aires, 1984. 10. Ver especialmente Quadragesimo Anno, 57-58,71,74,88 Y 110; Y Divini Redemptoris, 51. 11. "A pesar de que la justicia es una autntica virtud en el hombre, y en Dios significa perfeccin trascendente, sin embargo el amor es 'ms grande' que la justicia: ms grande en el sentido que es primario y fundamental. El amor, se ha dicho, condiciona la justicia, y en el anlisis final la justicia sirve al amor". Juan Pablo I1, Dives in Misericordia, 4. 12. Orestes Brownson, American Republic: Its Constitution, Tendencies ami Destiny, 1865; reimpreso por Ed. Augustus M. Kelley, Nueva York. 13. Ver "Pastoral Letter of the Third Plenary Council of Baltimore (1884)" en Hugh J. Nolan, ed., The Pastoral Letters of the American Hierarchies 1792-1970, Our Sunday Visitor, Huntington, Indiana, 1971, pp. 167 Y 177. 14. John Ireland, The Church ami Modern Society, 2 vols., The Pionner Press, San Pablo, Minnesota, 1905,1:28. 15. Ibid., 2:247. 16. Iohn Tracy Ellis, ed., Documente of American Catholic History, Bruce Publishing Co., Milwaukee, 1956, p. 432. De aqu en adelante citado como Documentos. 17. Ibid., p. 433. 18. Jacques Maritain, Amrica, p. 156. 19. Ver Judith N. Shklar, Ordinary Vices, Harvard University Press, Cambridge,
1984.

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NOTAS

20. La Parte 11de la Constitucin Pastoral Gaudiumet Spesest dividida en un total de cinco captulos, aadiendo la familia y organizaciones internacionales a la poltica, la economa y la cultura. 21. Alexander Hamilton, [ames Madison y [ohn Jay, The Federalist Papers, ed. Ointon Rossiter, The New American Library, Nueva York, 1961, Nm. lO, p. 80. 22. "La regulacin de estos variados y encontrados intereses constituye la tarea principal de la legislacin moderna ...".lbid., p. 79. 23. "'El comercio cura de prejuicios destructivos'; 'pule y suaviza morales extraas'. Haciendo a los hombres ms advertidos de las variedades y de las semejanzas humanas, el comercio los hace menos localistas y en un sentido, ms humanos. 'El espritu del comercio une a las naciones'. Conducidos por sus mutuas necesidades, los socios comerciales, comprometidos en estrecha asociacin, mal podran darse el lujo de quebrarla por una guerra. Podran aprender cmo subordinar sus intereses polticos desordenados a los del comercio; dichas naciones, dedicadas a un 'comercio econmico' tienen, por as decirlo, necesidad de ser fieles; dado que su objetivo era la ganancia y no la conquista, fueron necesariamente 'pacficos por prncpo'", Ralph Lerner, "Cornmerce and Character": The AnglaAmerican as New-Model Man" en Michael Novak, ed., Liberation South, Liberation North, American Enterprise Institute, Washington D.C., 1981,p. 36. Las citas internas provienen de Montesquieu, L'Esprit des lois, XX,l,2,7 y 8. 24. "No puedo concebir una constitucin ms profundamente filosfica y ms admirablemente diseada que sta de nuestro propio gobierno, como he tratado de presentarlo verazmente en mi American Republc. Sin embargo, por la falta de un elemento moral en el pueblo norteamericano, por la falta de un reconocimiento de la ley de las naciones, emanada de una autoridad sobre las personas quecomprometa la conciencia de la nacin, es prcticamente dejada de lado y sus ms sabias y vitales previsiones son tratadas por los dirigentes como non aoenues. La gente se ha olvidado de su origen providencial,la ha tratado como a sus propias creaturas, como una cosa que han construido ellos y que pueden alterar o deshacer a su antojo. No es una ley que les ha sido impuesta y no ejerce influencia alguna sobre su conciencia. Le dan una interpretacin puramente democrtica". Orestes Brownson, "The Democratic Principie", Se1ected Essays, con una Introduccin de Russell Kirk, Henry Regnery Co., Chicago, 1955, pp. 203-204. 25. Ellis, Documentos, p. 510. 26. En Rerum Nooarum, Len XIII hizo un resumen muy comprensivo de las enseanzas de la Iglesia sobre la propiedad privada. A veces los papas se han hecho eco de las esperanzas de los padres fundadores americanos. "Porque ya hemos visto que no hay solucin capaz de dirimir esta contienda que nos ocupa si no se acepta y establece antes este principio: que hay que respetar la propiedad privada. Por lo cual, a la propiedad privada deben favorecer las leyes y, en cuanto fuere posible, procurar que muchsimos sean los propietarios en el pueblo." "De esto, si se hace, resultarn notables provechos; y en primer lugar, ser ms conforme a equidad la distribucin de bienes .... Ahora bien: si se fomenta la industria de esta muchedumbre con la esperanza de poseer algo estable, poco a poco se acercar una clase a otra y desaparecer el vaco que hay entre los que ahora son

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riqusimos y los que son pobrsimos. Rerum Noparum, 64; y d. The Federalist, N2 10. 27. Toms de Aquino, Suma Teolgica, lla., llae., Q. 66, arto 2, Biblioteca de Autores Cristianos, Madrid, 1957; y Aristteles, Poltica, 1263 a, Ed. Porra, Mxico, 1970, p.
177. 28. Oscar Handlin, "The Development of the Corporation" en The Corporation: \ Theological Inquiry, ed. Michael Novak y [ohn W. Coopero American Enterprise Institute, Washington D.C., 1981, pp. 7-8. 29. Citado en G.K. Chesterton: Radical Populist, de Margaret Canovan, Harcourt Brace [ovanovich, Nueva York, 1977, p. 49. 30. " ... el hombre que trabaja desea no slo la debida remuneracin por su trabajo, sino tambin que sea tomada en consideracin, en el proceso mismo de produccin, la posibilidad de que l, a la vez que trabaja incluso en una propiedad comn, sea consciente de que est trabajando 'en algo propio' .... Las enseanzas de la Iglesia han expresado siempre la conviccin firme y profunda de que el trabajo humano no mira nicamente la economa, sino que implica adems, y sobre todo, los valores personales .... Segn el pensamiento de Santo Toms de Aquino, es primordialmente esta razn la que atestigua a favor de la propiedad privada de los medios de prod uccin", Laborem Excercens, 15. 31. Ireland, The Church and Modern Socety, 1:76-77. 32. Ellis, Documentos, pp. 337-338. 33. Ibid., p. 432. 34. Lincoln contina: "Y no solamente el pasto sino el suelo, las semillas y las estaciones; los cercos y las zanjas; desagues, sequa y riego; arar, cavar, rastrillar; cosechar, segar y trillar; cuidar los granos, sus pestes, sus enfermedades y 10 que puede prevenirlas o curarlas, los implementos, utensilios y mquinas, sus mritos relativos y cmo mejorarlos; cerdos, caballos y ganado; ovejas, cabras y aves; rboles, arbustos, frutos y flores; las miles de cosas de las que stos son ejemplos, cada una un mundo para estudiar en s mismo". Abraham Lincoln: His Speeches and Writings, ed. Roy P. Basler, World Publishing Co., Nueva York, 1946, pp. 502,503. De aqu en adelante citado como Lincoln: discursos y escritos. 35. Laborem Excercens, 9 y 12. 36. Lincoln: discursos y escritos, p. 500. 37. Quadragesimo Anno, 53. Po XI cita la elegante frase de Len XIII "nec res sine opera, nec sine re potest opera consisiere" ("el capital no puede existir sin el trabajo ni el trabajo sin el capital"). Ver Rerum Nouarum, 15 y Oswald von NeU-Breuning, S.J., Reorganization of Social Economy: The Social Encyclical Developed and Explained, Bruce Publishing Co., Nueva York, 1939, p. 129. 38. Lincoln: discursos y escritos, p. 501. 39. Ibid., pp. 634-35. 40. No creemos que el futuro sea ms plido en 1984 de lo que le pareci al arzobispo Ireland en 1889: "Hay manifiestamente mucho en nuestro suelo y aire, en nuestras instituciones sociales y polticas para que las multitudes del mundo vengan a nosotros .... En la solucin de los problemas sociales y polticos, no menos que en el desarrollo de la industria y el comercio, la influencia de Estados Unidos

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NOTAS

ser predominante entre las naciones. No hay pas en el mundo que no haya tomado prestado de nosotros ideas y aspiraciones. El espritu de la libertad norteamericana despliega su hechizo a travs de los mares y ocanos y prepara a los continentes distantes para implantar las ideas e instituciones americanas ....El centro dela accin e influencia humanas est cambiando rpidamente y no est distante el da en que Norteamrica liderar el mundo. El carcter connatural a la gente americana los prepara para ser lderes. Son previsores, decididos, agresivos. Sea lo que sea que crean, lo hacen, sea lo que sea que quieran, lo obtienen. Son absolutamente incapaces de la indiferencia para intereses vitales y de la apata que, bajo el nombre especial de conservadorismo, caracteriza a las poblaciones europeas. Los ms arriesgados elementos de otros pases han venido aqu para formar un nuevo pueblo (nuevo en energa, nuevo en espritu, nuevo en accin), en completa adaptacin a una nueva poca en la historia del mundo". Ireland, The Church and Modern Society, 1: 75-76. 41. En The Federalist, Publius nos previene "no confiar en estas barreras de papel; contra el creciente espritu de poder una defensa ms adecuada es indispensablemente necesaria ...". Nm. 48, pp. 308-309. 42. Alexis de Tocqueville, La Democracia en Amrica; Alianza Editorial, Madrid, 1980; Vol. 2, p. 96. 43. La suma de estas contribuciones fueron publicadas por la Asociacin Norteamericana del Consejo de Recoleccin de Fondos. Ver Washington Post, 4 de agosto de 1984, p. B6. El dato proviene de un anlisis de Galup encomendado por el Centro Nacional de Desenvolvimiento Ciudadano, Arlington, Virginia, y publicado en su diario Voluntary Action Leadership, Invierno de 1984. 44. Business Conditions Digest, mayo de 1984, p. 89. Ver tambin Peter F.Drucker, "Why America's Got So Many Jobs", Wall Street [ournal, 24 de enero de 1984. 45. Alexis de Tocqueville, La Democracia en Amrica; Alianza Editorial, Madrid, 1980; Vol. 2, p. 96. 46. Ibid., p. 99. 47. Insistimos "en la necesidad insustituible de la creacin de una rica gama de asociaciones y entidades intermedias para la consecucin de objetivos que los particulares por s solos no pueden alcanzar. Tales entidades y asociaciones deben considerarse como absolutamente necesarias para salvaguardar la dignidad y libertad de la persona humana, asegurando as su responsabilidad". Juan XXIII, Pacem in Terris, 24. El Papa Juan Pablo 11 ha hecho un llamado para "dar vida a una rica gama de cuerpos intermedios con finalidades econmicas, sociales y culturales; cuerpos que gocen de una autonoma efectiva respecto a los poderes pblicos, que persigan sus objetivos especficos, manteniendo relaciones de colaboracin leal y 'mutua, con subordinacin a las exigencias del bien comn y que ofrezcan forma y naturaleza de comunidades vivas; es decir, que los miembros respectivos sean considerados y tratados como personas y sean estimulados a tomar parte activa en la vida de dichas comunidades". Laborem Excercens, 14. 48. De acuerdo con un informe, en 1980, 11 millones de trabajadores en Estados Unidos fueron empleados en organizaciones privadas no lucrativas; 20 millones fueron empleados en el gobierno; y 80,2 millones fueron empleados en negocios. En el mismo ao 15,9 millones tuvieron trabajo en las "500 empresas de la revista

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Foriune", Ver Virginia Ann Hodgkinson y Murry S. Weitzman, Dimensions of the lndependeni Sector, Independent Sector, Washington, D.C., 1984, p. 13; Y Fortune, 4 de mayo de 1981, p. 343. 49. Joseph Schumpeter, History of Economic Analysis, ed. Elizabeth Boody Schumpeter,Oxford University Press, Nueva York, 1954. 50. Alexis de Tocqueville, La Democracia en Amrica, Alianza Editorial, Madrid, 1980; Vol. 2, p. 95. 51. EconomicReportofthePr;sident, Oficina de la Imprenta del Gobierno, Washington, D.C., 1984, Cuadro B-31. 52. Alexis de Tocqueville, La Democracia en Amrica, Alianza Editorial, Madrid, 1980; Vol. 2, p. 107. 53. Ibid., pp. 107-108. 54. Ibid., p. 108. 55. Ibid., p. 109. 56. En un famoso pasaje Publius pregunta: "Pero, qu es un gobierno sino la ms grande de todas las reflexiones sobre la naturaleza humana? Si los hombres fueran ngeles, ningn gobierno sera necesario. Si los ngeles gobernaran a los hombres no seran necesarios controles externos ni internos sobre el gobierno". The Pederalist, Nm. 51, p. 322. 57. "Si la doctrina del inters bien entendido llegara a dominar enteramente el mundo moral,las virtudes extraordinarias seran, indudablemente, ms raras. Pero creo tambin que seran menos comunes las depravaciones ms groseras. La doctrina del inters bien entendido quiz impida a ciertos hombres elevarse sobre el nivel ordinario de la humanidad; pero otros muchos que caeran por debajo, se mantienen gracias a ella. Si slo consideramos algunos individuos, los rebaja; pero si contemplamos la especie, la eleva". Tocqueville, La Democracia en Amrica, Alianza Editorial, Vol. 2, p. 109. 58. Toms de Aquino, De Caritate, vol. 2, artoIX, Quaestiones Disputatae, 2 vols., Ed. Marietti, Turn, 1956, p. 776. 59. Alexis de Tocqueville, La Democracia en Amrica; Alianza Editorial, Madrid, 1980; Vol. 2, p. 109. 60. Walter Lippmann, The Good Society, Grossett y Dunlap, n.d., Nueva York, p. 194. 61. ''En muchas ocasiones su nacin ha ganado una bien merecida reputacin de generosidad, tanto pblica como privada. Sean fieles a esa tradicin manteniendo sus vastas posibilidades y responsabilidades presentes. La red de obras de caridad de toda clase que la Iglesia ha creado exitosamente aqu, es un valioso medio para movilizar eficazmente una generosa empresa dirigida a aliviar las situaciones de dolor que continuamente surgen tanto en nuestro medio como en otras partes del mundo". Juan Pablo II, "Homily at Yankee Stadium, 2 de octubre de 1979",en Pilgrim of Peace, United States Catholic Conference, 1979, p. 46.

SEGUNDA PARTE
62. Laborem Excercens, 4. 63. Ibid.

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NOTAS

64. Ibid., 7. 65. Ibid, 66. "Por consiguiente, si la posicin del capitalismo 'rgido' debe ser sometida continuamente a revisin con vistas a una reforma bajo el aspecto de los derechos del hombre, entendidos en el sentido ms amplio y en conexin con su trabajo, entonces se debe afirmar, bajo el mismo punto de vista, que estas mltiples y tan deseadas reformas no pueden llevarse a cabo mediante la eliminacin apriorstica de la propiedad privada de los medios de produccin". Ibid., 14. 67. Laborem Excercens, 12. 68. Herbert Vorgrirnler, ed.,-Commentary on the Documents of Vatican lI,5 vols , Herder y Herder, Nueva York, 1%9, 5:291. De aqu en adelante citado como Comentario sobre el Vaticano ll. 69. rus, 5:298. 70. Ibid., 5:299 71. Ibid. 72. Ibid, 5:291 (nfasis en el original). 73.Juan Pablo I1, "Man and His ValuesAre the Principle and Aim of Economics", L'Osservatore Romano, 20 de junio de 1983, p. 9. De aqu en adelante citado como "El hombre y sus valores" . . 74.Juan Pablo I1, "The Gospel of Work", Origins, 18 de noviembre de 1982,p. 375. 75. Comentario sobre el Vaticano 11, 5:292. 76. Ver Greg J. Duncan, et al., Years of Poverty, Years of Plenty, Institute for Social Research, Ann Arbor, Michigan, 1984. 77. Ver Irving Kristol, "Adarn Smith and the Spirit of Capitalism", Refledions of a Neoconseruaiioe, Basic Books, Nueva York, 1983, p. 139-176. 78. Ver Gertrude Himmelfarb, "Adam Smith: Political Economy as Moral Philosophy" ,The Idea of Poverty: England in the Early Industrial Age, Alfred A. Knopf, Nueva York, 1984. 79. Adam Smith, The Theory of Moral Seniimenis, Henry G. Bohn, London, 1853; reimpreso por Liberty Classics, Indianapolis, 1976, p. 235. 80. Himmelfarb, The Idea of Poverty, p. 48. 81. Origine, 13 de septiembre de 1984, Nm. 4, p. 197. 82. Ed. Marciniak, Ethical Guidelines for a Religious Insttuton Confronted by a Llnion, Institute of Urban Life, Chicago, 1984, p.3. 83. Murray, S.J., We Hold These Truths, p. 180. 84. "La primera firma norteamericana que realiz operaciones transocenicas de cierta consecuencia fue la joyera Tiffany & Co., de Nueva York que estableci una sucursal en Pars. Esto fue significativo, al menos simblicamente. Por qu una compaa como Tiffany de joyas, platera y luego cristalera podra abrir un establecimiento en Pars? Yahaba muchas otras joyeras all. El mercado norteamericano no estaba sobresaturado como para que el sobrante de joyera tuviera que ser llevado fuera. En trminos corrientes, no tena sentido. En realidad, la competencia

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entre los joyeros sera ms intensa en Pars que en Estados Unidos. "La segunda gran compaia que cruz el ocano fue la Singer de mquinas de coser, que se haba desarrollado en Estados Unidos poco despus de la mitad del siglo diecinueve; alrededor de 1900 haba plantas de Singer en toda Europa y ms tarde en todo el mundo. La tercera compaia fue la International Harvester, que fabrica cosechadoras y otras maquinarias agrcolas. Estas fueron seguidas por compaas como la Internacional de Telfonos y Telgrafos y la Standard Oil. Alrededor de 1914, cuando se desat la guerra en Europa, muchas de estas compaas demostraron ser internacionales en su carcter y en sus mtodos operativos. "Vale la pena observar qu motiv estas aventuras, porque muchos de los factores motivantes aun persisten. Pero primero consideremos algunos factores que no estuvieron implicados. "La clase de motivos clsicos que usualmente son adscriptos a los imperialistas no estuvo implicada. Los inversores americanos no fueron a los pases subdesarrollados. Las reas ms grandes de las inversiones americanas fueron Europa Occidental, luego Canad y Mxico, que eran contiguos y estaban estrechamente relacionados. No hubo prcticamente inversiones en Africa o Asia; el ms grande flujo de capital hacia estos continentes fue para el sustento de misioneros e instituciones filantrpicas. "Tampoco las primeras corporaciones multinacionales fueron establecidas para extraer recursos naturales de los pases en las que funcionaban. Aun Standard Oil, cuando atraves el ocano, fue a vender petrleo, no a importarlo; porque Estados Unidos en ese tiempo tena sobreabundancia en todas las reas importantes de la produccin de materia prima, y cuando Standard Oil comenz a comerciar con China, fue a proveer kerosene para las lmparas chinas, no a importar petrleo. Oscar Handlin, "The Taxonomy of the Corporation", en The Corporaiion: A Theological Inquiry, ed., p. 22-23. 85. Juan Pablo II, discurso en Edmonton, Canad, 17 de septiembre de 1984, segn fue citado en el Neui York Times e118 de septiembre de 1984, pg. A 9. 86. Jzef Tischner, The Spirit of Soldarity, traducido por Marek B. Zaleski y Benjamin Fiore, S.J., Harper y Row, Nueva York, 1984, pg. 86. 87. Ronald C. Nairn, Wealth of Nations in Crisis, Bayland Publishing, Houston, 1979; ver especialmente el captulo 2, "The Agricultural Symbiosis".

TERCERA

PARTE

88. "En la cima de la lista de objetivos que el pueblo ha establecido para s est tener una buena vida familiar', sentida como importante casi unnimemente por el 96 por ciento de los norteamericanos". The Harris Survey, Nm. 1, 1 de enero de 1981, pp. 1-2. . 89. "Toda reforma social vida familiar sana y pura". Ryan, Social Reconstruction, 90. "Todo lo que en un debe tomar como su fin y gua el mantenimiento de una "The Bishops' Program (1919)", Apndice de John A. Macmillan, Nueva York, 1920, p. 222. hombre procede de su familia, desde la cuna hasta la

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NOTAS

tumba, tiene un sentido no slo para su salvacin eterna sino tambin para su bienestar aqu en la tierra. Un incontable nmero de gente lucha a travs de su vida de pobreza porque ha sido privada de lo que es una condicin esencial de bienestar a travs de las fallas de sus padres. "En cierto sentido, el cuerpo y el alma son los instrumentos con los que un joven est destinado a lograr tanto su salvacin eterna como el cumplimiento de sus necesidades temporales. Si uno va a cumplir estos propsitos, los instrumentos deben ser adecuados. Si lo son o no, si el nio crece de manera saludable en su cuerpo y alma como para ser capaz de labrar su destino econmico y su bienestar, todo esto depende de manera especial de la familia y del apropiado cuidado de sus padres". Wilhem van Ketteler, "Religion and the National Welfare" en The Social Teachings of Wilhelm Emmanuel von Keueler, ed. y traducido por Rupert J. Ederer, University Press of Amrica, Washington, D.C, 1981, p. 532. 91. Departamento de Comercio de Estados Unidos, Oficina del Censo, Informe sobre la poblacin corriente, Serie P-70, Nm. 1, Economic Characteristics of Households in the United States: Third Quarter 1983, Cuadro A. De aqu en adelante citado como Caractersticas econmicas de los propietarios de sus viviendas (1983). 92. Ibid., Cuadro 5. 93. Ibd., Cuadro 3 y Cuadro 5. 94. Departamento de Comercio de Estados Unidos, Oficina del Censo, Informe sobre la poblacin corriente, Series P-60, Nm. 145, Money Income and Poverty Status of Families and Persone in the United States (1983), Oficina de la Imprenta del Gobierno de Estados Unidos, Washington D.C, 1984, Cuadro B. De aqu en adelante citado como Ingreso monetario y estado de pobreza (1983). 95. Ver la clsica discusin en [ohn A. Ryan, A Living Wage, Macmillan, Nueva York, 1912. 96. Para los detalles sobre la cantidad sin precedentes de trabajo voluntario, ver Voluntary Action Leadership, Invierno de 1984, ya citado en la nota 43. 97. Esta verdad ha sido tambin apreciada por pensadores liberales como John Stuart Mili y T.H. Creen. Este ltimo "insisti que la libertad deba ser una libertad positiva y no simplemente negativa. Nadie era plenamente libre a menos que sus elecciones le abrieran la posibilidad de crecimiento personal y de solidaridad humana, y ni el crecimiento ni la solidaridad eran concebibles sin una sociedad que las nutriese". Michael J. Kerlin, "Liberalism and Liberation", Contemporary Philosophy,10:6. 98. "Desde el comienzo el capitalismo ind ustrial gan la aprobacin de las masas. Ellas no podan votar en las urnas pero votaron de una manera ms impresionante: con sus pies. Los miembros ms pobres de la sociedad valoran la libertad poltica tanto como los ms ricos. Pero la libertad que valoran por sobre todo es la libertad de vender su trabajo y aptitudes en el mercado abierto, y fue precisamente esto lo que el capitalismo industrial dio a los hombres por primera vez en la historia". Paul [ohnson, "Has Capitalism a Future?" en Will Capiialism Survive?, ed. Ernest W. Lefever, Centro de Etica y Poltica Publica, Washington D.C, 1979, p. 6 (nfasis en el original).

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HACIA EL FUTURO

,99. Michael Walzer ha escrito que "el poder poltico debe ser ganado dos veces. Primero con la ayuda del estado .... Luego debe ser ganado otra vez por nuevas fuerzas populares contra el estado". Walzer, Radical Principies: Reflexions of an Unreconstructed Democrai, Basic Books, Nueva York, 1980, p. 51. De manera similar, Michael Harrington ha citado con aprobacin este pasaje de Jean Jacques ServanSchreiber: "...la justicia social no es slo un objetivo moral sino la condicin del crecimiento industrial. Si esto es lo que significa ser socialista, deberamos serlo, Pero, si de acuerdo a sus dogmas y su catecismo, el proceder hacia la abolicin de la competencia, la planificacin autoritaria y la sociedad colectivista es socialista, entonces no lo somos". Citado en Harrington, Socialism, Saturday Review Press, Nueva York, 1970, p. 207; ver todo el captulo de Harrington, "Socialist Capitalism". 100. Ver el esplndido librito del Vaticano de Roger Heckel, S.J., Se/f Reliance, Comisin Pontificia "Iusttia et Pax", Ciudad del Vaticano, 1978;y Peter L. Berger y Richard [ohn Neuhaus, To Empower People: The Ro/e of Medating Structures in Pub/c Polcy, American Enterprise Institute, Washington D.C., 1977. 101. Greg J. Duncan, et al., Years of Poverty, Years of P/enty, pp. 49-50. Ver tambin Bickley Townsend, "Poverty and Plenty", American Demographics, septiembre de 1984, p. 10. 102. La cantidad total por la cual el ingreso monetario de las personas pobres cay por debajo de la lnea oficial de pobreza del gobierno no super en 1982 los 45 mil millones. Ver Spencer Rich, "'Poverty Gap' Put at u$s 45 Billion", Washington Post, 19 de octubre de 1983. Los desembolsos estimados en el ao fiscal de 1983 para los siguientes programas federales, dirigidos al pobre, fueron de 101,4 mil millones: bonos de alimentacin; asistencia domstica; AFDC; mujeres; infantes y nios; asistencia reforzada por bajos ingresos; nutricin infantil, ingreso suplementario de seguridad; ayuda mdica (slo federal, no incluida la estatal); beneficios por desempleo; ingresos ganados por crditos impositivos. Ver la Oficina de Administracin y Presupuesto, Payments to Individua/s, febrero de 1983. 103. En un mensaje especial al Congreso el Presidente Kennedy observ una vez: "Los objetivos de nuestro programa de bienestar pblico deben ser positivos y constructivos .... Deben destacar la integridad y preservacin de la unidad familiar. Deben contribuir a atacar la dependencia, la delincuencia juvenil, la ruptura familiar, la ilegitimidad, la mala salud y la incapacidad. Deben reducir la incidencia de estos problemas, prevenir su aparicin y recurrencia y fortalecer y proteger al vulnerable en un mundo altamente competitivo". Presidente de Estados Unidos, Public Papers of the Presdent of the United States, Oficina del Registro Federal, National Archives and Record Service, Washington D.C., 1953-, [ohn F. Kennedy, 1%2, pp. 102-103. 104. Algunos sostienen que los beneficios mdicos no ayudan realmente al pobre a menos que necesite cuidado mdico. Pero la repentina necesidad de cuidado mdico puede golpear a cualquier familia y en cualquier momento, y quiz afligir al pobre por encima de todos. En cualquier caso, hay un claro consenso pblico en Estados Unidos de que esta temible inseguridad frente a una imprevista necesidad mdica debe ser disminuida a travs de una "red de seguridad" para los ms necesitados. Ver e.g., [ohn C. Weicher, "The Safety Net After Three Years" en

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Weiche~,ed., Maintaining the Safety Net: Income Redistribution t Administration, American Enterprise Institute, Washington D.C., 1984, pp. 1-1 . ~."'" 105. En 1959, 5,5 millones de personas (35 por ciento) de ms de 65 aos estuvieron por debajo de la lnea de pobreza, mientras que en 1981, las cifras comparables fueron de 3,9 millones y del 15 por ciento. Departamento de Comercio de Estados Unidos, Oficina del Censo, StatisticaI Abstract ofthe United States (1984), Oficina de la Imprenta del Gobierno de Estados Unidos, Washington D.C., Cuadro 781. De aqu en adelante citado como Statistical Abstract (1984). 106. En 1982, el ao ms reciente del que las cifras estn disponibles, el gobierno federal gast 98,5 mil millones en beneficios no monetarios, aproximadamente la mitad en programas puestos a prueba. Departamento de Comercio de Estados Unidos, Oficina del Censo, Estimates of Poverty Induding the Value of Non-Cash Benefits, Technical Paper 51, Oficina de la Imprenta del Gobierno de Estados Unidos, Washington D.C., 1984, Cuadro A. Ver tambin [ohn L. Palmer e Isabel V Sawhill, eds., The Reagan Record: An Assessment of America's Changing Domestic Priorities, Ballinger Publishing Co., Cambridge, Massachussetts, 1984;Charles Murray, Losing Ground: American Social Policy 1950-1980, Basic Books, Nueva York, 1984; Roger A. Freeman, The Wayward Welfare State, Hoover Institution Press, Stanford, California, 1981;y Martin Anderson, Welfare: The PoliticaI Economy of Welfare Reform in ihe United States, Hoover Institution, Stanford, California, 1978. 107. Clculo del ingreso monetario y estado de pobreza (1983), Cuadro 15. 108. Ver la Comisin de Derechos Civiles de Estados Unidos, A Growing Crisis: Disadvantaged Women and Their Children. Oficina de la Imprenta del Gobierno de Estados Unidos, Washington D.C., 1983; y Ann Hulbert, "Children as Parents", The New Republic, 10 de septiembre de 1984, pp. 15-23. 109. El 55 por ciento de todos los nios negros nacieron fuera del matrimonio en 1980; el 38 por ciento en 1970. Las cifras comparativas para los nios blancos es del 11 y del 6 por ciento. Statistical Abstract (1984), Cuadro 97. Ver tambin Judith Cummings, ''Breakup of Black Family Imperils Gains of Decades", New York Times, 20 y 21 de noviembre de 1983. 110. En el centro de Harlem el 79,9 por ciento de todos los nacidos vivos fueron ilegtimos; en el distrito sanitario de Morrisania del Bronx, el 72,2 por ciento; y en el Bronx en general, el 55,4 por ciento. Joseph Berger, "Unwed Mothers Accounting for Third of New York Births", New York Times, 13 de agosto de 1984. 111. Ingreso monetario y estado de pobreza (1983), Cuadro 14. 112. Por ejemplo, en la ciudad de Nueva York, 3 de cada 4 madres adolescentes no casadas, dicen que tambin sus madres lo fueron siendo adolescentes solteras; Peter L. Berger, "Unwed Mothers". 113. En 1976 un trabajador full time (40 horas por 52 semanas) con el salario mnimo (2,30 dlares) ganaba 4.784 dlares (1.031 dlares menos que el nivel de pobreza de aquel ao). En 1981 un trabajador full time con el salario mnimo (3,35 dlares) ganaba 6.968 dlares (2.319 dlares menos que el nivel de pobreza de ese ao). ' 114. Ingreso monetario y estado de pobreza (1983), Cuadro 15. El nivel de pobreza figura documentado en StatisticaI Abstract (1984), cuadro 777.

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HACIA EL FUTURO 115. Ibid., Cuadros 14, 15 Y 17. Nota: Se informa que las personas identificadas como hispnicas por la Oficina del Censo pueden ser de cualquier raza. 116. Ibid., Cuadro 17. 117. Ver nota 102. 118. Thomas Sowel, Raceand Economice, David McKay Co., Nueva York, 1975, pp. 32-33; 101-102; Y 132-133. Ver tambin su Ethnic America: A History, Basic Books, Nueva York, 1981, pp. 216-224; Y Civil Rights: Rhetoric or Reality?, WilIiam Morrow and Co., Nueva York, 1984, pp. 77-79. 119. El Padre [ames Naughton testific ante la Comisin Laica en su encuentro en Nueva York el 11 de julio de 1984. 120. "Para fines de siglo, se espera un desempleo abierto que afectar aproximadamente el 9,9 por ciento de la poblacin activa de Latinoamrica, o sea, 16,6 millones de personas. El subempleo afectar un 35 por ciento 59 millones de personas. Por eso el 44,9 por ciento 75,6 millones de personas, se vern entonces afectadas por alguna forma de trabajo subutilizada en Latinoamrica". Sergio MoJina y Sebastian Piera, "Extreme Poverty in Latin Amrica", en Liberation South, Liberation North, p. 85. 121. Statistical Abstract (1984), Cuadro 487; Fortune, 30 de abril de 1984, p. 253. La nota 48, ms arriba, usa cifras anteriores que incluyen a los trabajadores part time y voluntarios. 122. Un reciente informe del gobierno establece que '10s pequeos negocios independientes emplean la mitad de la fuerza laboral del sector privado de la nacin". Y'adems:"Desde 1976 hasta 1980 el empleo en los pequeos y grandes negocios creci en diferentes proporciones. Firmas con menos de 100 empleados representaron slo el 36 por ciento del empleo en 1976 pero generaron el 51 por ciento del crecimiento neto de los puestos de trabajo desde 1976 hasta 1980". The State of Small Business: A Report of the President. Oficina de la Imprenta del Gobierno de Estados Unidos, Washington D.C., 1984, pp. 233 Y 235-236. 123. Ver Peter F. Drucker, ''Why Amerca's Got So Many [obs". 124. Statistical Abstract (1984), Cuadro 671. 125. Economic lndicators, agosto de 1984, p. 11. 126. "La fuerza laboral debe crecer en 21 millones de trabajadores entre 1982 y 1995, de 110 millones de gente trabajando o buscando trabajo, a 131 millones, de acuerdo con la serie de la proyeccin de crecimiento medio recin dada a conocer por la Oficina de Estadstica de Trabajo". Bryant Robey y Cheryl Russell, "A Portrait of the American Worker", American Demographics, marzo de 1984, p. 21. 127. Mili escribe en sus PrincipIes of Poltica! Economy: "Toda acumulacin implica el sacrificio del presente, por la bsqueda de un bien futuro". Uno de los editores de Mill aadi que "ste es el motivo fundamental subyacente al efectivo deseo de acumulacin, y es mucho ms importante que cualquier otro. Es, en resumen, la prueba de la civilizacin .... Es ciertamente, todo el problema de crear carcter, y pertenece a la sociologa y a la tica ms que a la economa poltica". John Stuart Mili, Principies of Political Etonomy; resumido, con notas explicativas y un esbozo de la Historia de la Economa Poltica, por J. Lawrence Laughlin, D. Appleton and Co.,

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NOTAS

Nueva York, 1888, p. 122. 128. Encuesta telefnica, National Association of Realtors, 18 de septiembre de 1984. 129.Para una discusin ms profunda de estos asuntos comerciales, ver el Annual Report of the President of the' United States on the Trade Agreements Program (1983). Oficina de la Imprenta del Gobierno de Estados Unidos, Washington D.C., 1984, esp. pp. 1-17,33-37, Y 183. De aqu en adelante citado como Informe del Programa de Tratados Comerciales. 130. Fondo Monetario Internacional, Diredion of Trade Statistics Yearbook 1984. Fondo Monetario Internacional, Washington D.C., 1984, pp. 21 Y 385. 131. Ver ibid., pp. 200,235 Y237. La informacin sobre Taiwan ha sido obtenida en una entrevista por telfono con la oficina del representante comercial de Estados Unidos y conseguida a travs de su banco de datos U.S.T.R.. 132. Informe del Programa de Tratados Comerciales, p. 4. 133. Ibid., ver pp. 36-37. 134. Ibid., ver pp. 43-49. 135. "Los planificadores son hombres de una fe secular. La palabra "fe" se usa deliberadamente porque es casi imposible decir que planificar ha sido justificado por las obras. Una vez que la palabra est en ellos, salta por sobre el reino de la experiencia. Ellos se confirman en sus creencias, no importa lo que suceda. La planificacin es buena si es exitosa y la sociedad es mala si fracasa. Es por eso que los planificadores tan a menudo fracasan en aprender de la experiencia. Para aprender uno debe cometer errores y la planificacin no puede ser uno de ellos". Aaron Wildavsky, "If planning Is Everything, Maybe It' s Nothing", Policy Sciences, junio de 1973,p.151. Citado por A. Lawrence Chickering, ed., The Politics ofPlanning, Institute for Contemporary Studies, San Francisco, 1976, p. 342. 136. Ver Toms de Aquino, Suma Contra Gentiles, III, arto 71-77, Club de lectores, Buenos Aires, 1951. 137. Laborem Excercens, 18. 138.lbid. 139. Populorum Progressio, 33. 140.lbid,34. 141. Laborem Excercens, 14. 142. Business Week dice que "un cambio fundamental est ocurriendo en la Norteamrica corporativa .... Los grandiosos planes para un xito sistemtico estn siendo archivados a favor de un enfoque prctico forjado en el mercado. La razn de un cambio tan grande no es complicada; pocos de los supuestamente brillantes planes estratgicos han funcionado". Business Week, 17 de septiembre de 1984, pp. 1 Y62-68.

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Esta primera edicin de "HACIA EL FUTURO" de 3.000 ejemplares se termin de imprimir en Gaglianone S.A. Chilavert 1136 (1437) Buenos Aires, Argentina, el da 24 de Noviembre de 1988.