Programa de Mejoramiento, Gestion y Mantenimiento de Ia Red Vial del Paraguay

ESTUDID TECNICD Y DE PREPARACIDN DE

-amopora n iianderape

CONTRATOS DE LARGO PLAZD GESTIDN Y MANTENIMIENTD

PARA LA

DE

CARRETERAS PAVIMENTADAS POR NIVELES DE SERVICID (GMANS)

UNlOAD DE PREPARACION Y GESTION DEL PROYECTO Telefono: (021) 414 9626 E-Mail: upgp@mopc.gov.py

MINISTERID

DE

DBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES

Gobierno ..... Nacional

jNamopua Paraguay!

 QUE SON LOS CONTRATOS GMANS ? OBJETIVOS GENERALES

Los contratos GMANS consisten en contratar con empresas privadas el mantenimiento integral de las carreteras,
incluyendo pavimento, sealizacin, drenajes, faja de uso pblico, etc. Se le exige a dichas empresas que cumplan determinados estndares para los diferentes elementos de la infraestructura a cambio del cobro de una cuota mensual por los servicios. En la actualidad el mantenimiento de las carreteras est a cargo de: MOPC por administracin directa Empresas constructoras durante el perodo de garanta de la construccin de un tramo de ruta En el futuro el mantenimiento de las carreteras estar a cargo de empresas privadas, las que debern cumplir ciertos estndares que implicarn: Construccin de obras iniciales de puesta a punto Ejecucin de tareas de mantenimiento

DEL PROYECTO

1. 2.

Mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestin y el mantenimiento de la red vial pavimentada. Potenciar la conservacin vial con una visin integral de manera a asegurar la sostenibilidad de la

inversin y el patrimonio vial. 3. Mejorar la integracin fsica del territorio nacional y propiciar una reduccin de los costos de transporte para facilitar la competitividad de los sectores econmicos exportadores.

Principalmente los corredores internacionales y las rutas de mayor trnsito sobre los que se concentran los principales puntos de paso de frontera. Agrupados en diferentes contratos, cada uno de los cuales incluye obras iniciales de similares caractersticas y estn agrupados geogrficamente.
GMANS Ruta
PY 02 1 PY 03 PY 08 2 3 PY 01 PY 06 PY 08 4 PY 05 5 PY 04 PY 07 6 PY 03 PY 02 Urbano Acceso Sur Empalme PY 08 San Lorenzo 4 Mojones Saltos del Guaira Caacup Desvo a Guarambar 108 km

Inicio
Caacup Limpio Empalme PY 03 Desvo a Guarambar Encarnacin Empalme PY 03 Pedro Juan Caballero San Ignacio Hernandarias

Fin
Inicio concesin Tap Por Empalme PY 08 Coronel Oviedo Encarnacin Empalme PY 02 Yby Yau

Longitud

381 km

337 km 250 km

393 km Concepcin Pilar Empalme PY 03 400 km 142 km

El proyecto busco involucrar a todos los sectores que de forma directa e indirecta participaran en su ejecucin, de manera tal a retroalimentarse con su valiosa experiencia. La aplicacin de este modelo participativo ha permitido un diagnstico integral de la situacin base, y la proyeccin realista del proyecto.

RELEVAMIENTO DE LA INFORMACION DE LOS DATOS DE INFRAESTRUCTURA Y CONTEOS DE TRANSITO

Sealizacin Defensas Alcantarillas Pavimentos

DEFINICION DE LOS ESTANDARES PARA LOS DIFERENTES ELEMENTOS DE LA INFRAESTRUCTURA

Taller de Difusin con el personal del MOPC

DEFINICION DE LAS OBRAS DE PUESTA A PUNTO Y ESTIMACION DE LAS TAREAS DE MANTENIMIENTO

Reunin Informativa con Cmaras de Empresas de la Construccin

ELABORACION DE LOS PRESUPUESTOS ESTIMATIVOS

EVALUACION ECONOMICA (HDM IV)

Taller de Prelicitacin con empresas Contratis tas

ELABORACION DE PLIEGOS Y BASES DE CONDICIONES PARA LA LICITACION

Beneficios del Proyecto

Reduccin de los costos de Operacin de los vehculos ,.. Costos de Recorrido: combustible, aceites, neumticos, repuestos y mano de obra de mantenimiento. ,.. Costos Anuales Fijos: Depreciacin del vehculo, intereses, costos de tripulacin y costos de administracin.

Reduccin del Tiempo de Viaje Al mejorar la superficie del tramo, existir un aumento de la velocidad de circulacin , lo que implica un menor tiempo de viaje. Este ahorro ser diferente para cada tipo de vehculo, debido a que desarrollan diferentes velocidades y actividades econmicas.
COSTOS DE LOS USUARIOS EN 15 AOS
2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

En millones de USD

La implementacin del proyecto permitir un ahorro de 121.000.000 de USD a los usuarios de los tramos afectados, en un periodo de 15 aos. Es decir, 8.000.000 de USD podrn ser aplicados a otras reas de consumo, anualmente.

Con Proyecto Sin Proyecto

Urbano GMANS Urbano Uno 1 GMANS Dos 2 GMANS Tres 3 GMANS Cuatro GMANS 4 Cinco 5 GMANS

Se estima un crecimiento del 2.5 % para el total de vehculos durante los 15 aos del periodo de anlisis para todos los contratos, salvo para el GMANS 5. Para este se defini un crecimiento del 2.5 % para el total de vehculos durante los 2 primeros aos del periodo de anlisis (2006 / 2008). A partir de este ao en que de acuerdo a las estimaciones del MOPC, se habilitara el puerto de Pilar, y considerando el crecimiento del desarrollo productivo que el mismo traer aparejado, se defini en el periodo 2009 a 2012 una tasa de crecimiento del 10 % para los camiones articulados y 5% para el resto de los vehculos. A partir del ao 2013 hasta el final del periodo de anlisis, se defini una tasa de 2,5% de crecimiento para todos los vehculos.
Esto demuestra la notable incidencia de este tipo de proyectos en la sociedad, al convertirse en un canal para el desarrollo. En un pas mediterrneo como el nuestro, el mantenimiento regular de las vas de comunicacin facilita el acceso de nuestros productos a los diferentes mercados de consumo, abaratando el costo del flete, posibilitando fijar precios competitivos.

COSTOS DEL MOPC EN 15 AOS

30 25

En millones de USD

20 15 10 5 0
Urbano GMANS Urbano Uno 1 GMANS Dos Tres GMANS 2 GMANS 3 SP CP Cuatro GMANS 4 Cinco GMANS 5

La implementacin del proyecto permitir al MOPC un ahorro de 41.000.000 de USD en un periodo de 15 aos. Este ahorro podr ser destinado a la inversin en el mantenimiento de otros tramos que actualmente no pueden ser atendidos.
Con Proyecto Sin Proyecto

Reduccin de los costos de Mantenimiento de Carreteras Los ahorros en mantenimiento surgen al especificar las polticas de conservacin que se comparan con la situacin base. El MOPC establece el estandar de restauracin y mantenimiento.
Mantenimiento Rutinario Bacheo Menor con Mezcla asfltica Sellado de fisuras (1%) Sellado de Peladuras Limpieza de cunetas y seales Consiste en la reparacin de la calzada y de las banquina de la va, reemplazando el material deteriorado por un nuevo material. En general, lo que se espera es que no haya presencia de huecos ni en la calzada de circulacin, ni Bacheo Menor con Mezcla asfltica en las banquinas de la va. Mantenimiento Extraordinario Bacheo profundo Reparacin de bordes Mantenimiento preventivo Reconstruccin Esta actividad consiste en cuidar la carretera y su entorno, para evitar depsitos de basuras o materiales sobre la va, las invasiones y la ejecucin de obras no autorizadas y/o posibles daos a los Mantenimiento preventivo elementos de la va.

Limpieza de cunetas

Consiste en reitrar todo tipo de material (tierra, arena, lodo, piedra,basura,vegetacin, sedimentos,etc.) que obstruya el libre paso del agua por las obras de drenaje y en caso necesario volver a dar forma o conformar cunetas, desages, canales o zanjas de coronacin.

Reconstruccin

Se trata de limpiar las seales de manchas, pintura o materiales adheridos. Adems, comprende el enderezamiento a la posicin inicial, la reposicin total o parcial, de las seales verticales o de los mojones de referencia. Limpieza de seales

Se denomina contrato GMANS a la responsabilidad formal que adquiere un contratista para administrar en forma permanente, un determinado sector de carretera, en un tiempo determinado, a travs de adelantar gestiones y acciones para la conservacin de los sectores de carretera nacional, lo cual se ver reflejado en un mayor valor del patrimonio vial y la satisfaccin de los usuarios.

Esta modalidad asegura un resultado preestablecido, induce la introduccin de nuevas tecnologas y mejora notablemente los tiempos de respuesta, brindando un buen servicio a los usuarios y contribuyendo a mantener el patrimonio vial. Ofrecer un nivel de atencin mnimo pero constante a la infraestructura vial, con el propsito de prevenir el deterioro acelerado y reportarle al pas, grandes ahorros en materia de Inversin.

La calidad de los materiales usados, ser aprobada directamente por el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones. Con respecto a la ejecucin de las obras, se evalan las actividades a travs de estndares contemplados en las Especificaciones Tcnicas, las cuales forman parte de los documentos del contrato.

Las obras contratadas a las corporaciones se cancelan por estados de pagos mensuales, a precios unitarios segn avance certificado por el MOPC. En caso de no alcanzar el indicador de una actividad determinada, a la empresa se le aplica una sancin pecuniaria que se descuenta del pago mensual. El MOPC es el interventor del contrato y, por lo tanto, el que certifica el cumplimiento de los indicadores para su pago.

La implementacin de este tipo de servicio genera un fuerte impacto Tcnico y Social. Tcnico porque se mide su eficiencia por indicadores de gestin y su incumplimiento genera sanciones, social por la generacin de empleos.

Tramo - Nombre
GUA RA MBA RE A ITA ITA A Y A GUA RON Y A GUA RON A PA RA GUA RI PA RA GUA RI A CA RA PEGUA CA RA PEGUA A SA N ROQUE GONZA LEZ SA N ROQUE GONZA LEZ A QUIINDY QUIINDY A CA A PUCU CA A PUCU A V ILLA FLORIDA V ILLA FLORIDA A SA N MIGUEL POTRERO SA N MIGUEL POTRERO - SA N JUA N BA UTISTA SA N JUA N BA UTISTA - SA N IGNA CIO SA N IGNA CIO A SA NTA ROSA SA NTA ROSA A SA N PA TRICIO SA N PA TRICIO A GRA L. DELGA DO GRA L. DELGA DO A CNEL. BOGA DO CNEL. BOGA DO A CA RMEN DEL PA RA NA CNEL. BOGA DO A CA RMEN DEL PA RA NA -ENCA RNA CION

VI

GMAN URBANO

Longitud Longitud Tramo (Km) Obra (Km) 12.2 0.24 8.60 8.60 14.80 14.80 20.30 2.64 13.60 7.07 12.40 9.92 31.90 16.59 20.60 20.60 25.40 19.81 9.80 5.98 34.14 15.84 9.40 30.82 25.75 3.35 48.33 -

Tramo - Nombre
SAN LORENZO A PASAJE PEATONAL (SUR)

GMAN 2

GMANS urbano GMANS I GMANS II GMANS III

SAN LORENZO A PASAJE PEATONAL (NORTE)

GMANS IV GMANS V GMANS

PEAJE PEATONAL A CAPIATA (SUR) PEAJE PEATONAL A CAPIATA (NORTE) CAPIATA A ITAGUA (SUR) CAPIATA A ITAGUA (NORTE) ITAGUA A YPACARAI (SUR) ITAGUA A YPACARAI (NORTE) TRAVESIA YPACARAI (SUR) TRAVESIA YPACARAI (NORTE) YPACARAI A DV. SAN BERNARDINO (SUR) YPACARAI A DV. SAN BERNARDINO (NORTE) DV. SAN BERNARDINO - CERRO CIRCUNVALACION CERRO (SUR) CIRCUNVALACION CERRO (NORTE) CIRCUNVALACION CERRO - KM 35,10 KM 39,9 A CAACUPE TRAVESIA CAACUPE (SUR) TRAVESIA CAACUPE (NORTE) CAACUPE - FIN CREMA CUATRO MOJONES - DV. SAN LORENZO (SUR) CUATRO MOJONES - DV. SAN LORENZO (NORTE) DV SAN LORENZO (SUR) - ARROYO YTORORO

Longitud Total del Tramo: 337.22 Km Longitud Total de la Obra: 106.25 Km Inversin Total: 7.300.000 USD

Tramo - Nombre
ENCARNACION A CAPITAN MIRANDA CAPITAN MIRANDA A BELLA VISTA BELLA VISTA A KM. 149.751 KM. 149.751 - SANTA RITA SANTA RITA A EMPALME RUTA PY02 MINGA GUAZU

Longitud Longitud Tramo (Km) Obra (Km) 18,035 18,04 27,285 14,46 104,9 55,4 21,77 44,6 44,6 Longitud Total del Tramo: 250.22 Km Longitud Total de la Obra: 98,87 Km Inversin Total: 7.200.000 USD

GMA N 3

DV SAN LORENZO (NORTE) - ARROYO YTORORO ARROYO YTORORO - EMPALME YPANE EMPALME YPANE - DV.GUARAMBARE

Longitud Longitud Tramo (Km) Obra (Km) 0.90 0.90 0.90 4.90 4.90 4.90 10.20 10.20 10.20 1.02 5.90 5.90 5.90 1.18 2.60 2.60 2.60 2.60 1.70 1.70 1.70 1.70 5.50 5.50 2.50 2.50 2.50 2.50 1.70 1.70 3.00 2.70 2.70 2.20 2.20 0.50 0.50 7.40 7.40 7.40 7.40 5.60 5.60 5.60 5.60 3.70 3.70 5.50 5.50

Longitud Total del Tramo: 108,2 Km Longitud Total de la Obra: 85,50 Km Inversin Total: 4.000.000 USD

GMAN 4

Tramo - Nombre
PUENTE CONCEPCION A HORQUETA HORQUETA A Y BY Y A U Y BY Y A U A PEDRO CA BA LLERO Y BY Y A U (CRUCE PY 05) A SA NTA ROSA SA NTA ROSA A GRA L. RESQUIN GRA L. RESQUIN A EMPA LME PY 04

Longitud Longitud Tramo (Km) Obra (Km) 31,50 2,68 78,00 23,4 102,40 33,79 96,10 26,60 58,60 Longitud Total del Tramo: 393.2 Km Longitud Total de la Obra: 59,87 Km Inversin Total: 10.600.000 USD

Tramo - Nombre
CAACUPE A EUSEBIO AYALA EUSEBIO AYALA A ITACURUBI DE LA CORDILLERA ITACURUBI DE LA CORDILLERA A LIM. DEPART. LIM. DEPART. A SAN JOSE DE LOS A RROYOS SAN JOSE DE LOS ARROYOS A CNEL.OVIEDO CNEL.OVIEDO A CAAGUAZU CAAGUAZU A INICIO CONCESION TAPE PORA LIMPIO A EMBOSCADA EMBOSCADA A ARROYOS Y ESTEROS ARROYOS Y ESTEROS A 25 DE DICIEMBRE 25 DE DICIEMBRE A SAN ESTANISLAO SAN ESTANISLAO - EMPALME PY08 EMPALME PY03 - CRUCE TACUARA TACUARA(CRUCE) A LIMETE DEPARTAMENTAL LIMITE DEPARTAMENTAL A MBUTUY MBUTUY A CARAYAO CARAYAO A CNEL. OVIEDO

Tramo - Nombre
SA N IGNA CIO - Y BY RA TY _1 SA N IGNA CIO - Y BY RA TY _2 Y BY RA TY - PILA R 1 Y BY RA TY - PILA R 2 Y BY RA TY - PILA R 3

Longitud Total del Tramo: 393.2 Km Longitud Total de la Obra: 59,87 Km Inversin Total: 10.500.000 USD

GMAN 1

Longitud Longitud Tramo (Km) Obra (Km) 15.0 15.0 14.0 14.0 15.0 15.0 15.0 15.0 83.0 83.0

Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones

II GMANS 6: En prepracin.

Longitud Longitud Tramo (Km) Obra (Km) 16,10 16,10 15,90 15,90 7,50 7,50 7,60 7,60 29,40 29,40 46,30 9,26 4,80 0,96 16,90 27,20 52,20 31,60 19,80 12,30 29,70 6,10 26,40 7,13 31,10 26,12

GMAN 5

Longitud Total del Tramo: 380,90 Km Longitud Total de la Obra: 119,977 Km Inversin Total: 10.000.000 USD