Resumo Da Aula Exercicios Direito Finaceiro Aula 02

Direito Financeiro Aula 2
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
Assuntos tratados: Questes CESPE / Procurador Federal 2007 / Procurador do Banco Central 2009 / Advogado da Unio 2006 / Procurador Federal 2004 / Questes ESAF / Procurador da Fazenda Nacional 2007 / Analista de Planejamento e Oramento 2010
1. Questes CESPE 1.1. Procurador Federal 2007

100. Considera-se dvida ativa no-tributria a que proveniente de obrigao legal relativa a emprstimo compulsrio.
R: Certa. Comentrios: A banca entendeu os emprstimos compulsrios como dvida ativa no tributria, com base no art. 39, pargrafo 2 da Lei 4.320/64.
Art. 39, 2 - Dvida Ativa Tributria o crdito da Fazenda Pblica dessa natureza, proveniente de obrigao legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas, e Dvida Ativa no Tributria so os demais crditos da Fazenda Pblica, tais como os provenientes de emprstimos compulsrios, contribuies estabelecidas em lei, multa de qualquer origem ou natureza, exceto as tributrias, foros, laudmios, alugueis ou taxas de ocupao, custas processuais, preos de servios prestados por estabelecimentos pblicos, indenizaes, reposies, restituies, alcances dos responsveis definitivamente julgados, bem assim os crditos decorrentes de obrigaes em moeda estrangeira, de subrogao de hipoteca, fiana, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de outras obrigaes legais.
O legislador, em 1964, adotava a viso tripartida de tributos, mas, atualmente, aps a CRFB/88, o emprstimo compulsrio tributo de acordo com o STF, sendo a questo bastante literal. Entretanto, em outras provas posteriores, o CESPE j passou a adotar entendimento diverso.
1.2. Procurador do Banco Central 2009

30. Se a administrao pblica contratar uma construtora para a construo de um edifcio e empresa especializada para instalar os elevadores na obra,
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ento, consoante as regras expressas na Lei n. 4.320/1964, a administrao pblica pode a) fazer uma nica nota de empenho para os dois fornecedores da obra, todavia no pode parcelar os pagamentos. b) fazer uma ou duas notas de empenho e avaliar a contratao por estimativa. c) avaliar a contratao por estimativa e parcelar os pagamentos. d) parcelar os pagamentos, mas deve emitir uma s nota de empenho para os dois fornecedores da obra. e) parcelar os pagamentos, mas deve emitir uma nota de empenho para cada fornecedor.
R: e. Comentrios: A questo trata do empenho e de seus respectivos pagamento O empenho est no art. 58 da Lei n 4.320/64, sendo o ato da Administrao que se compromete a fazer certo tipo de despesa, documentado pela nota de empenho, prevista no art. 61 da Lei n 4.320/64.
Art. 58. O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio. Art. 61. Para cada empenho ser extrado um documento denominado "nota de empenho" que indicar o nome do credor, a representao e a importncia da despesa bem como a deduo desta do saldo da dotao prpria.
H trs modalidades bsicas de empenho: a) empenho de despesa determinada; b) empenho global: tpico dos contratos de prestao continuada; e c) empenho por estimativa: tpico dos casos de obra em que h situaes mercadolgicas que afetam a despesa inicialmente prevista. Para cada empenho deve haver uma nota, identificando-se os credores e os valores respectivos independentemente de o pagamento ser parcelado, sendo correta a assertiva e, invalidando-se as letras a, b e d. Havendo dois fornecedores e duas atividades distintas, deve haver notas de empenho diferentes e identificao de credores distintos. A alternativa c est equivocada, porque a contratao, em princpio, tem valor certo, no sendo por estimativa, mas sim o seu empenho.

1.3. Advogado da Unio - 2006

Considerando as atribuies constitucionais e legais dos rgos pblicos em matria financeira, julgue os itens seguintes. 71. Ao Banco Central do Brasil permitido comprar e vender ttulos do Tesouro Nacional.
R: Certa. Comentrios: Ao Banco Central permitido comprar e vender ttulos do tesouro, desde que seja para controlar juros e moedas, de acordo com o art. 164 da CRFB.
Art. 164. A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente pelo banco central. 1 - vedado ao banco central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira. 2 - O banco central poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros. 3 - As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no banco central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
O BACEN, de acordo com o dispositivo supracolacionado, somente pode emitir moedas, realizar operaes com instituies financeiras, manejar ttulos pblicos para controlar juros e moeda, bem como centralizar as disponibilidades do Tesouro Nacional, a fim de no gerar quebra na estrutura financeiro-oramentria.
72. Se um dirigente de um rgo pblico inicia a execuo de um projeto no includo na LOA, estar contrariando uma norma constitucional.
R: Certa. Comentrios: No possvel que qualquer projeto, programa ou ao governamental se inicie sem previso oramentria, luz do art. 167, I da CRFB, sendo vedado, ainda, que v alm da dotao prevista, como prev o inciso II do mesmo artigo.
Art. 167. So vedados: I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;

Desta previso surge a Teoria do Oramento como Ato-Condio, sendo imprescindvel que haja previso do gasto no oramento para que haja qualquer ao por parte do Poder Pblico.
73. Apesar da regra geral de que a LOA no deve consignar dotaes globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de pessoal, material, servios de terceiros, transferncias ou quaisquer outras, atualmente, uma dotao destinada manuteno de um rgo pblico engloba, em um mesmo valor, as destinaes a material de consumo e servios de terceiros, em conformidade com as classificaes definidas nas Leis de Diretrizes Oramentrias (LDO).
R: Certa. Comentrios: Um exemplo prtico da possibilidade se d na terceirizao do servio de limpeza, em que se espera que a empresa fornea pessoal e material para tanto.
74. O Banco Central do Brasil somente pode emitir ttulos se destinados ao controle do meio circulante, como instrumento de poltica monetria.
R: Errada. Comentrios: Como visto, o Banco Central tambm pode emitir ttulos para controlar juros, alm das moedas.
75. De acordo com o princpio da especializao, a LOA no pode conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa.
R: Errada. Comentrios: O Princpio da Especializao ou da Especificao impe que as dotaes no podem ser globais, devendo, as normas oramentrias, identificar a categoria de despesa, como se observa do art. 15 da Lei n 4.320/64, com base no art. 165, pargrafo 7 da CRFB.
Lei 4.320/64, Art. 15. Na Lei de Oramento a discriminao da despesa far-se- no mnimo por elementos. 1 Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, servios, obras e outros meios de que se serve a administrao publica para consecuo dos seus fins.

2 Para efeito de classificao da despesa, considera-se material permanente o de durao superior a dois anos.
CRFB, Art. 165, 7 - Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.
A questo est errada, portanto, pois traz o conceito do Princpio da Exclusividade.
76. vedada a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, no havendo qualquer exceo que vincula a receita de impostos a um benefcio especfico e divisvel para o contribuinte.
R: Certa. Comentrios: Nenhuma das excees a no vinculao (sade, educao, garantias das obrigaes, servios da Administrao Tributria e repartio de receitas) pode ser entendida como especfica e divisvel ao contribuinte, estando a questo correta.
O oramento nacional deve ser equilibrado. As dvidas pblicas devem ser reduzidas; a arrogncia das autoridades deve ser moderada e controlada. Os pagamentos a governos estrangeiros devem ser reduzidos, se a Nao no quiser ir falncia. As pessoas devem novamente aprender a trabalhar, em vez de viverem por conta pblica. Marcus Tullius Ccero Roma, 55 a.C. Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens a seguir luz do direito financeiro. 77. O conceito de equilbrio formal impede a produo de resultado primrio.
R: Errada. Comentrios: possvel que se busque um oramento superavitrio, o que encontra base no art. 4 da LRF, ao tratar do papel da LDO, que ter que orientar os oramentos para gerar equilbrio.
Art. 4 A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no 2 do art. 165 da Constituio e: I - dispor tambm sobre: a) equilbrio entre receitas e despesas;

b) critrios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses previstas na alnea b do inciso II deste artigo, no art. 9o e no inciso II do 1 do art. 31; e) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos; f) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas;
Alm do equilbrio oramentrio, o pargrafo 1 prev o anexo de metas fiscais, dentre elas o resultado, especialmente o primrio.
Art. 4, 1o Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes.
O que se combate o dficit.
78. Um dos ditames da responsabilidade fiscal a separao de atribuies entre os entes da Federao, o que impede, por exemplo, que determinado municpio contribua para o custeio de despesa de competncia de um estado.
R: Errada. Comentrios: As transferncias voluntrias, previstas no art. 25 da LRF, so justificadas para a cooperao com outros entes polticos em razo de algum tipo de interesse motivado no caso concreto, no que no se inclui o custeio de despesas de competncia de outros entes, em regra.
Art. 25. Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade.
Contudo, nas disposies finais da LRF, o art. 64 admite excepcionalmente que a Unio preste cooperao tcnica e financeira aos Municpios e o art. 62 prev a possibilidade de cooperao por parte dos Municpios, desde que haja previso nas normas oramentrias.
Art. 62. Os Municpios s contribuiro para o custeio de despesas de competncia de outros entes da Federao se houver: I - autorizao na lei de diretrizes oramentrias e na lei oramentria anual;

II - convnio, acordo, ajuste ou congnere, conforme sua legislao. Art. 64. A Unio prestar assistncia tcnica e cooperao financeira aos Municpios para a modernizao das respectivas administraes tributria, financeira, patrimonial e previdenciria, com vistas ao cumprimento das normas desta Lei Complementar.
Exemplo: as Unidades de Polcia Pacificadora (UPPs) implantadas nas comunidades do RJ tm seu pessoal remunerado pelo Municpio do Rio de Janeiro.
79. vedada a realizao de despesas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; admite-se, todavia, a assuno de obrigaes diretas acima dos crditos oramentrios ou adicionais, quando destinadas a fazer face a situaes como as calamidades pblicas.
R: Errada. Comentrios: Em casos de calamidades pblicas, a soluo a abertura de crdito extraordinrio mediante medida provisria, como prev o art. 167, pargrafo 3 da CRFB.
Art. 167, 3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62.
Note-se que se trata da nica possibilidade de medida provisria em matria oramentrio-financeira, por conta do art. 62, pargrafo 1, I, a da CRFB.
Art. 62, 1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) I relativa a: (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
80. O equilbrio formal do projeto de Lei do Oramento (total de receita nominal igual ao total da despesa nominal), que o Poder Executivo encaminha para o exame e aprovao do Poder Legislativo, uma premissa bsica de finanas pblicas que no consta de norma constitucional expressa.
R: Certa. Comentrios:
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A ideia do equilbrio oramentrio entre receita e despesa no est prevista na CRFB, havendo alguns autores clssicos que entendiam se tratar de princpio implcito. O art. 4 da LRF, em seu inciso I, que passou a exigir formalmente o equilbrio oramentrio, que possui, portanto, natureza infraconstitucional.
Art. 4 A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no 2 do art. 165 da Constituio e: I - dispor tambm sobre: a) equilbrio entre receitas e despesas;
81. H previso constitucional de possvel ao do presidente da Repblica que gera, como consequncia natural, o desequilbrio formal de projeto de lei oramentria aprovado pelo Congresso Nacional com equilbrio formal.
R: Certa. Comentrios: O fundamento da questo o art. 166, pargrafo 8 da CRFB, pois se o Presidente da Repblica vetar parcialmente a lei oramentria, a possibilidade se d sobre as despesas, acarretando o desequilbrio formal das previses. Isto no significa que o desequilbrio seja negativo.
Art. 166, 8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
O valor que esteja em excesso ser objeto de crdito suplementar futuro, atravs de novo processo legislativo.
2. Questes ESAF 2.1. Procurado da Fazenda Nacional 2007

01. (31) A disposio do artigo 165, 5, da Constituio do Brasil a) consubstancia o princpio da legalidade, uma vez que estabelece que o oramento anual ser aprovado por lei. b) permite que as empresas estatais (inciso II) recebam recursos da Unio a ttulo de capital desde que previamente previsto no oramento de investimento. c) combinada com a disposio do 7 do mesmo artigo subordina a aprovao da Lei oramentria do oramento plurianual de investimento.

d) expressa o princpio da universalidade da Lei oramentria. e) impe, nos seus incisos I e II, o equilbrio oramentrio da previdncia social.
R: d. Comentrios: O art. 165, pargrafo 5 da CRFB prev o contedo da LOA, materializando o Princpio da Universalidade, assim dispondo:
Art. 165, 5 - A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
O Princpio da Universalidade j constava do art. 2 da Lei n 4.320/64, exigindo que o oramento traga todos os gastos, despesas e colocaes financeiras que o Poder Pblico ter, sendo associado ao Princpio da Unidade, que tambm encontra previso nos mesmos dispositivos legal e constitucional.
Art. 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e despesa de forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princpios de unidade universalidade e anualidade.
Relembrando que o equilbrio oramentrio no encontra previso constitucional e que nenhum benefcio da seguridade social ser criado sem a indicao da respectiva fonte de custeio, luz do art. 195, pargrafo 5 da CRFB, o que repetido pelo art. 24 da LRF.
CRFB, Art. 195, 5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total. LRF, Art. 24. Nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, nos termos do 5o do art. 195 da Constituio, atendidas ainda as exigncias do art. 17. 02. (32) O Tribunal de Contas, como rgo auxiliar do controle externo da fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio, a cargo do Congresso Nacional,

a) com base no princpio da economicidade, toma em considerao a relao custo/benefcio no fornecimento de servios pblicos, em vista da despesa para tanto realizada. b) no est autorizado ao controle das premissas constitucionais das decises de poltica financeira, fiscal e econmica. c) tem legitimidade para as decises polticas, ex vi do disposto no artigo 74, 2, apenas quando lhe for feita denncia de irregularidades ou ilegalidades. d) pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do Poder Pblico, como reza a Smula 347 do STF, do que resulta exercer funo jurisdicional. e) em vista da disposio do artigo 73 da Constituio Federal e da natureza tcnica dos julgamentos das contas, as suas decises no podem juridicamente ser objeto de reviso pelo Poder Judicirio.
R: a. Comentrios: O Princpio da Economicidade permite a anlise do custo-benefcio dos gastos, dentro da ideia de planejamento. A letra b est errada, visto que o controle realizado pelo Tribunal de Contas atualmente de legalidade, bem como das motivaes que ensejaram gastos, ou seja, o mrito das polticas pblicas, o que se encontra bem demonstrado pelo art. 71, IV da CRFB.
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete: IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II;
A alternativa c est errada, pois o Tribunal de Contas pode agir de ofcio e o art. 74, pargrafos 1 e 2 da CRFB prev a cooperao entre os controles interno e externo.
Art. 74, 1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria. 2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio.
A assertiva d est errada, porque o Tribunal de Contas no possui funo jurisdicional, de acordo com o entendimento majoritrio.

A letra e est errada, tendo em vista a possibilidade de o Judicirio revisar decises do Tribunal de Contas.
03. (33) Sob o princpio constitucional de que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito (art. 5, XXXV da CF), pode-se afirmar que: a) em face da independncia entre os Poderes do Estado e da discricionariedade que fundamenta os atos da administrao, a execuo oramentria constitui exceo a esse mandamento constitucional. b) a Lei Oramentria lei em sentido formal, do que decorre que suas disposies implicam vinculao para a ao do administrador pblico que no pode deixar de realizar a despesa nela contemplada. c) a ao popular no cabvel em matria oramentria. d) a competncia do Tribunal de Contas para julgamento das contas definitiva e impede qualquer questionamento perante o Poder Judicirio. e) o oramento, no que se refere despesa pblica, por se constituir em autorizao para realiz-la, no implica a vinculao do administrador em faz-lo, mas h de motivar [dar causa] para no executar a despesa, cabendo, assim, ao administrador pblico responsvel pela execuo oramentria justificar-se perante o Poder Judicirio, se a tanto provocado.
R: e. Comentrios: A letra a est errada, porque execuo oramentria pode ser discutida no Judicirio, ex vi da ao popular, que cabvel em face de lei oramentria, por haver leso ao patrimnio pblico, estando a afirmativa c igualmente errada. A assertiva b est errada, porque a doutrina majoritria no sentido de que o oramento lei autorizativa e no impositiva, ou seja, o administrador pblico no obrigado, mas autorizado a gastar. Isto faz com que a alternativa e seja a correta. Pelo apontado na questo anterior, a letra d est incorreta. Observao: o Tribunal de Contas pode fazer controle de constitucionalidade, desde que na modalidade difusa.
04. (34) Iseno, anistia e remisso constituem: a) medidas que asseguram o princpio da isonomia perante a legislao infraconstitucional.

b) privilgios da receita pblica que podem ser concedidos pela Fazenda Nacional e/ou pelo Tesouro Nacional em razo do exerccio do poder discricionrio de que so titulares para execuo oramentria. c) medidas que afetam a receita pblica e, por isso, s podem ser concedidas mediante reduo das correspondentes despesas. d) medidas voltadas para implementar o crescimento econmico porque impem a reduo da despesa pblica, constituindo-se em instrumentos de atuao do Estado sobre o domnio econmico. e) institutos do direito tributrio cuja interferncia na execuo do oramento pblico apenas se verifica legitimamente aps expressa manifestao do Poder Judicirio sobre a constitucionalidade da Lei que as institui em cada caso.
R: c. Comentrios: A afirmativa a est incorreta, porque concesso de iseno, anistia e remisso no asseguram obrigatoriamente o Princpio da Isonomia. A letra b est errada, pois necessria lei especfica para a concesso de iseno, anistia e remisso, respeitados os parmetros oramentrios como prev o art. 14 da LRF.
Art. 14, 1o A renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado. 2o Se o ato de concesso ou ampliao do incentivo ou benefcio de que trata o caput deste artigo decorrer da condio contida no inciso II, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as medidas referidas no mencionado inciso.
A alternativa c no est muito correta, porque vivel que os benefcios sejam concedidos e elevados outros tributos, mas a nica das alternativas que associa receita e despesa1. A assertiva d est equivocada, visto que a concesso de iseno, anistia ou remisso no est associada diretamente atuao do Estado no domnio econmico. A letra e est errada, pois no necessrio que o Judicirio se manifeste acerca da concesso dos benefcios em comento.
05. (35) Assinale a opo correta.
Nas provas da ESAF, em alguns casos, deve-se buscar a assertiva menos incorreta.

a) A expresso vinculao de receita oramentria tem o significado de forma especial de garantia criada para suportar a execuo judicial contra a Fazenda Pblica, mediante a prvia especializao do direito a ser penhorado, quando inadimplente o ente pblico devedor da operao de crdito. b) O artigo 816 do Cdigo Civil, que atribuiu tutela jurisdicional aos contratos diferenciais cujo objeto sejam ttulos de bolsa, mercadorias ou valores, eliminou a discusso sobre a legitimidade da participao das instituies financeiras controladas pelo Poder Pblico em operaes com ouro ou moedas estrangeiras nos mercados futuros. c) A disposio do artigo 1.479 do antigo Cdigo Civil no implicava qualquer restrio ou dvida sobre a legitimidade da participao de instituies financeiras oficiais em operaes com ouro ou moedas estrangeiras nos mercados futuros. d) As instituies financeiras privatizadas, a despeito do disposto no artigo 164, 3, da Constituio do Brasil, tm assegurado o direito de continuarem a ser depositrias das disponibilidades financeiras dos entes pblicos que as controlavam, porque, no caso, h direito adquirido e, assim, tutelado pelo artigo 5, inciso XXXVI, da Constituio do Brasil. e) As operaes de crdito por antecipao da receita oramentria constituem modalidade contratual cujas obrigaes devem ser liquidadas apenas at o montante realizado das receitas da arrecadao tributria orada que deu causa obteno da operao de crdito, e o saldo, para cujo pagamento inexistir receita corrente realizada, deve ser inscrito juntamente com tais receitas como restos a pagar.
R: b. Comentrios: A letra a est errada, visto que a vinculao de receita n o est relacionada ao pagamento de dvidas da Fazenda Pblica. A assertiva b no possui relao com o direito finance iro, assim como a letra c, apesar de a primeira ter sido considerada a correta. A afirmativa d est errada, tendo em vista que o Ban co Central titular da disponibilidade da Unio, mas as disponibilidades dos Estados e Municpios podem ser depositadas nas instituies financeiras oficiais. A letra e trata das operaes de crdito por antecipao de receita, autorizadas pela CRFB, mas a LRF prev que, nos casos, no possvel a contrao de dvidas em patamar alm da receita futura a ser auferida. Os restos a pagar so as
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contrataes feitas ao final do ano, empenhadas no exerccio, mas que venham a ser satisfeitas no exerccio financeiro seguinte (vide art. 36 da Lei n4.320/64).
Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das no processadas. Pargrafo nico. Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurienal, que no tenham sido liquidados, s sero computados como Restos a Pagar no ltimo ano de vigncia do crdito.
2.2. Analista de Planejamento e Oramento 2010

06. (52) Acerca das normas gerais de direito financeiro, assinale a opo correta. a) A competncia para legislar sobre direito financeiro privativa da Unio, podendo a lei complementar autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas. b) competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios legislar sobre direito financeiro. c) A competncia para legislar sobre direito financeiro concorrente entre a Unio, os Estados e o Distrito Federal, no podendo o Municpio legislar sobre assuntos de competncia concorrente. d) Inexistindo lei federal sobre normas gerais de direito financeiro, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender s suas peculiaridades; sobrevindo lei federal sobre normas gerais, a lei estadual restar revogada, no que lhe for contrria. e) A Lei n. 4.320/64 formalmente ordinria e materialmente complementar.
R: e. Comentrios: As letras a e b esto erradas, pois a competncia para legislar sobre direito financeiro concorrente. A letra d est errada, porque h a suspenso e no re vogao da lei estadual ante a supervenincia de lei federal dispondo sobre normas gerais de direito financeiro. A assertiva e est correta, tendo em vista que a Lei n 4.320/64 foi recepcionada com status de lei complementar.
(53) luz da disciplina constitucional e legal das despesas pblicas e do oramento, correto afirmar:

a) as dotaes para despesas as quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras entidades de direito pblico ou privado, so classificadas como transferncias de capital. b) a aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital, classificada como investimento. c) as dotaes destinadas constituio de entidades ou empresas que visem objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias, classificam-se como investimento. d) consideram-se subvenes sociais as destinadas a atender despesas de investimentos de instituies pblicas ou privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa. e) as leis oramentrias so de iniciativa exclusiva do Poder Executivo, mesmo em relao ao Poder Judicirio e ao Ministrio Pblico.
R: e. Comentrios: A letra a est errada, porque as transferncias sem contraprestao, inclusive as econmicas e sociais (subvenes) so do tipo corrente, como prev o art. 12 da Lei n 4.320/64. As despesas correntes podem ser de custeio ou de transferncias correntes, dentro das quais se incluem as subvenes econmicas e sociais. J as despesas de capital so de investimentos, de inverses e transferncias de capital.
Art. 12. A despesa ser classificada nas seguintes categorias econmicas: DESPESAS CORRENTES Despesas de Custeio Transferncias Correntes DESPESAS DE CAPITAL Investimentos Inverses Financeiras Transferncias de Capital 1 Classificam-se como Despesas de Custeio as dotaes para manuteno de servios anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis. 2 Classificam-se como Transferncias Correntes as dotaes para despesas as quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras entidades de direito pblico ou privado. 3 Consideram-se subvenes, para os efeitos desta lei, as transferncias destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindose como:

I - subvenes sociais, as que se destinem a instituies pblicas ou privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa; II - subvenes econmicas, as que se destinem a empresas pblicas ou privadas de carter industrial, comercial, agrcola ou pastoril. 4 Classificam-se como investimentos as dotaes para o planejamento e a execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente e constituio ou aumento do capital de empresas que no sejam de carter comercial ou financeiro. 5 Classificam-se como Inverses Financeiras as dotaes destinadas a: I - aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao; II - aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital; III - constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros. 6 So Transferncias de Capital as dotaes para investimentos ou inverses financeiras que outras pessoas de direito pblico ou privado devam realizar, independentemente de contraprestao direta em bens ou servios, constituindo essas transferncias auxlios ou contribuies, segundo derivem diretamente da Lei de Oramento ou de lei especialmente anterior, bem como as dotaes para amortizao da dvida pblica.
A assertiva b est errada, pois a operao que importe aumento de capital que entendida como de investimento. A letra c est errada, pois se classificam como inverso. A letra d est equivocada por conta da palavra investimento s. Com relao assertiva e, deve-se ter em mente que, no oramento do Judicirio e do MP, h apresentao de proposta ao Poder Executivo, que encaminha o projeto ao Legislativo.
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A questo est errada, portanto, pois traz o conceito do Princpio da Exclusividade.

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05. (35) Assinale a opo correta.

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2.2. Analista de Planejamento e Oramento 2010

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