Plan Integral Ambiental Delta Parana PDF

Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin
Lnea de Base Ambiental Plan Integral Estratgico para la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible en el Delta del Paran (PIECAS-DP)
Informe Final
Buenos Aires
Entre Ros
Santa Fe
Noviembre de 2011
PLAN INTEGRAL ESTRATGICO PARA LA CONSERVACIN Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE EN EL DELTA DEL PARAN
LNEA DE BASE AMBIENTAL
PLAN INTEGRAL ESTRATGICO PARA LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE EN EL DELTA DEL PARAN (PIECAS/DP)
LNEA DE BASE
INFORME FINAL
NOVIEMBRE DE 2011
Informe Final Lnea de Base Ambiental PIECAS-DP - Versin 2 i
Proyecto Ordenamiento Pesquero y Conservacin de la Biodiversidad en los Humedales Fluviales de los Ros Paran y Paraguay (ARG/10/003)
Direccin Nacional del Proyecto Dra. Silvia Rvora Coordinacin General del Proyecto Dra. Laura Luca Belfer
Equipo de Trabajo LB
Coordinadores Tcnicos Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccin de Ordenamiento Ambiental del Territorio Tec. Quim. Alejandro Isarra Grupo de Trabajo de Recursos Acuticos Lic. Laura Benzaqun Equipo de consultores nacionales Coordinador Lnea de Base Ambiental Dr. Mariano Gimenez Dixon Consultores provinciales Lic. Mara Laura Naretti Provincia de Buenos Aires Lic.Ricardo Jurez Provincia de Entre Ros Ing. Elba Stancich Provincia de Santa Fe
Edicin Informe Final Mg.Ing. Marcelo Gavio Novillo
Informe Final Lnea de Base Ambiental PIECAS-DP - Versin 2
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NDICE
I. INTRODUCCIN
I.1. Antecedentes I.2. Objetivo I.3. Tareas realizadas (Metodologa) 1 2 2
II. EL AMBIENTE NATURAL

II.1. Ubicacin geogrfica del rea de estudio II.2. Bienes y servicios ecosistemas a. General b. Valoracin econmica de los bienes y servicios c. Organismos e instituciones que disponen, informacin II.3. Clima a. Descripcin general del clima b. Registro de informacin meteorolgica c. El ENOS (El Nio/Oscilacin del Sur. d. Organismos e instituciones que disponen, informacin II.4. Cambio climtico a. General b. Organismos e instituciones informacin 4 7 7 10 11
producen
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proveen
producen
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11 13 16 17
que
disponen,
producen
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II.5. Los recursos hdricos (Hidrologa, hidrografa y otros temas relativos al agua) a. Hidrografa de la Cuenca del Plata b. Rgimen hidrolgico del Delta del Paran c. Hidrologa de aguas subterrneos d. Aguas Termales e. Registro de datos hidrolgicos de la zona del Delta f. Impacto de las actividades antrpicas sobre los cuerpos de agua. g. Organismos e instituciones que disponen, producen y/o proveen informacin II.6. Geologa, geomorfologa y suelos a. Geologa b. Geomorfologa c. Suelos d. Organismos e instituciones que informacin II.7. Biodiversidad a. Contexto biogeogrfico b. Unidades de paisaje c. Flora y asociaciones vegetales d. Fauna e. Organismos e instituciones que informacin II.8. reas protegidas
20 22 25 26 27 29 31
disponen,
producen
y/o
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32 33 35 36
disponen,
producen
y/o
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37 39 42 46 50
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a. Aspectos generales b. Organismos de gestin de Areas Protegidas en el Delta c. Otros organismos e instituciones que disponen, producen y/o proveen informacin II.9. Bibliografa del Captulo II 51 55 55
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III. EL MEDIO ANTRPICO

III.1. Uso del Suelo y actividades productivas a. Introduccin b. Forestacin c. Ganadera d. Pesca e. Caza f. Apicultura g. Fruticultura h. Mimbre i. Formio j. Agricultura k. Horticultura l. Minera m. Turismo n. Termas o. Industria p. Impactos de las actividades productivas en la regin q. Organismos e instituciones que disponen, producen informacin 63 65 64 66 67 69 70 70 70 70 70 71 71 71 71 71 72 74
y/o
proveen
III.2. Infraestructura: obras hidrulicas, viales y urbanizaciones. a. Ubicacin y contexto de las obras de infraestructura b. Obras fluviales c. Infraestructuras viales y ferroviarias urbanas y rurales d. Caractersticas del servicio elctrico e. Provisin de agua potable f. Urbanizaciones g. Impacto de las obras de infraestructura sobre los ecosistemas y sus bienes y servicios h. Organismos e instituciones que disponen, producen y/o proveen informacin III.3. Poblacin y centros urbanos. a. Jurisdicciones provinciales b. Censos de la poblacin c. Caractersticas de la poblacin de las islas del Delta del Paran. d. Educacin. e. Atencin de la Salud. f. Propiedad y tenencia de la tierra g. Cordn fluvial agro-industrial h. Asociaciones, consorcios, Consejos y/o Cooperativas de Productores i. Arqueologa en el Delta j. Organismos e instituciones que disponen, producen y/o proveen informacin III.4. a. b. c. d. Normativa Introduccin La Constitucin Nacional Los Acuerdos Internacionales Instrumentos Regionales Nacionales
76 77 81 83 84 86 87 88
89 89 91 92 94 94 95 96 98 100
100 100 101 104
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e. f. g. h. Las Constituciones Provinciales Principales Leyes de Aplicacin a la Regin Municipios Organismos e instituciones que disponen, informacin 105 106 104 104
producen
y/o
proveen
III.5. Bibliografa del Captulo ll
IV. FACTORES CRTICOS DEL REA DEL PIECAS-DP

IV.1. IV.2. IV.3. IV.4. Introduccin Factores crticos Mirando hacia delante Organismos e instituciones que disponen, producen y/o proveen informacin IV.5. Bibliografa del Captulo IV 111 113 115 118 119
V. PROGRAMAS E INICIATIVAS DE GESTIN, DESARROLLO Y ORDENAMIENTO EN MARCHA O PLANIFICADAS A NIVEL NACIONAL Y PROVINCIAL
V.1. Introduccin V.2. Bibliografa del Captulo V 120 121
VI.
IDENTIFICACIN DE VACOS Y NECESIDADES DE INFORMACIN

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VI.1. Introduccin VI.2. Vacos y necesidades de informacin
LISTA DE FIGURAS, TABLAS Y ANEXOS

FIGURAS.
Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: rea de estudio Algunos de los bienes y servicios de los humedales del delta del Paran Climatograma de la Estacin del SMN Gualeguaych Aero reas con un incremento significativo de la precipitacin media anual Los trayectos del carbono en el humedal Esquema de la cuenca del Ro de la Plata y ubicacin de Delta del Paran La regin del Delta del Paran con indicacin de los principales cursos de agua, rutas y localidades Altura mensual del agua en el Puerto de Rosario. Crecientes extraordinarias de los ltimos 20 aos Localizacin de las estaciones hidromtricas, administradas por la Subsecretaria de Puertos y Vas Navegables, en el Ro de la Plata y curso inferior del ro Paran. Unidades Geomorfolgicas del Delta Inferior segn Iriondo Ecoregiones de la Argentina, Unidades Ecolgicas de Humedal (UEH) de la regin del Delta del Ro Paran. Mapa de vegetacin del Delta del Paran; Tipos de bosques nativos del Delta del Paran. Grafico USO; Nmero de especies vegetales del Delta inferior de acuerdo a su uso Fuente: Kalesnik, F. en Kandus et al., (2010) Bienes y servicios ecosistmicos del Delta del Paran. Mapa de las Areas Protegidas en el rea de influencia del PIECAS-DP. Mapa de plantaciones forestales en el Delta Inferior. Proporcin de los productores forestales en el bajo Delta de Buenos Aires por Partido. Evolucin de las pesqueras en el Delta Entrerriano, expresado en kilos de Sbalo por ao. Evolucin en la caza de nutria. 1998 2009. IIRSA; Eje Hidrova Paraguay - Paran; Proyectos correspondientes al G3 - Ros Paraguay - Paran, Asuncin - Delta Del Paran. IIRSA - Eje Mercosur-Chile: Proyectos correspondientes al G5 - Grupo Energtico. Distribucin de terraplenes en el Delta del Paran segn las Unidades Ecolgicas de Humedal (UEH.) Distribucin de reas endicadas en el Delta del Paran segn las UEH. Departamentos de la regin del Delta del Paran.
Figura 8: Figura 9: Figura 10: Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura 11: 12: 13: 14: 15: 16: 17: 18: 19: 20:
Figura 21: Figura 22: Figura 23: Figura 24: Figura 25: Figura 26:
TABLAS.
Tabla 1: Tabla 2: Tabla 3: Tabla 4: Tabla 5: Tabla 6: Tabla 7: Tabla 8: Tabla 9: Tabla 10: Tabla 11: Tabla 12: Tabla 13: Superficie (Km2) aproximada del rea de estudio por partido / departamento y provincia Principales funciones ecosistmicas, y bienes y servicios de los humedales del rea del Delta Inferior del Ro Paran. Estaciones gestionadas por el Servicio Meteorolgico Nacional en el rea de estudio Principales caractersticas de las Unidades Ecolgicas de Humedal (UEH) de acuerdo a sus caractersticas ecohidrogeomrficas. Especies amenazadas del Delta bonaerense, en base a Delucchi Superficie terrestre (en hectreas) y nmero de APs (entre parntesis) en cada provincia segn el tipo de entidad administradora. La superficie de los cuerpos de agua que comprenden las reservas cticas no ha sido establecida. La evolucin del nmero y superficie de las AP en el Delta considerando la dcada en que fueron creadas Superficie terrestre (en hectreas) y nmero de APs (entre parntesis) en cada provincia, discriminada segn el tipo de entidad administradora y su grado de control o implementacin. Principales actividades productivas registradas para la zona del Delta Aumento del stock ganadero en las Provincias de Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe. Principales especies utilizadas por los pobladores locales del Delta Especies habilitadas en la temporada 2011 para caza menor Poblacin y superficie por Departamentos
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Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla 14: 15: 16: 17: 18: 19: 20: Poblacin en la regin del Delta santafesino Poblacin en la regin del Delta bonaerense Poblacin en la regin del Delta (2001) Total de establecimientos educativos en el Delta Bonaerense Educacin en la zona del Delta entrerriano Poblacin que asiste a establecimientos escolares Matriz FODA para el Delta del Paran
ANEXOS.
Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 8: 9: 10: 11: 12: 13: 14: 15: Anexo Plan de Trabajo Planilla empleada como base para la compilacin de la informacin Estadsticas Meteorolgicas de Gualeguaych Islas, rios y arroyos del Delta en la Porcin de Entre Ros Principales propiedades de suelos seleccionados del Delta del Paran Listado de las especies de peces registradas para la regin del delta del ro Paran. Algunas especies emblematicas del Delta del Parana reas protegidas-Area PIECAS) Obras de infraestructura proyectadas en el Delta del Paran. Servicios sanitarios Listado de leyes vigentes de relevancia en el Delta del Paran Factores crticos identificados para el rea del PIECAS DP Programas e Iniciativas Publicaciones Resumen de Instituciones Relevadas
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RESUMEN
El Proyecto Arg/10/003 Ordenamiento Pesquero y Conservacin de la Biodiversidad de los Humedales Fluviales en los Ros Paran y Paraguay, Repblica Argentina tiene como meta alcanzar la sustentabilidad de en el mantenimiento de la provisin de los bienes y servicios aportados por el sistema de humedales y planicies de inundacin de los ros Paraguay-Paran a la sociedad, as como a las comunidades pesqueras que viven en dicha regin. Para ello, los objetivos del Proyecto prevn una serie de productos entre los cuales se propone la realizacin de un resumen de la situacin ambiental, socioeconmica y poltico institucional de la regin piloto del Delta del Paran para identificar los principales usos y conflictos existentes. En este marco, y como parte de la formulacin del Plan Integral Estratgico para la Conservacin y el Aprovechamiento Sustentable del Delta del Paran" (PIECAS-DP), se acord en el ao 2010 la contratacin de un grupo de consultores (uno nacional y tres consultores provinciales, autores del presente informe) para que se abocaran a la tarea de compilar informacin y preparar un Informe de Lnea de Base del Delta del ro Paran. Dicho informe fue completado en el perodo comprendido entre el 10 de Mayo de 2011 y el 10 de Noviembre de 2011. El objetivo de la consultora fue compilar, analizar y resumir informacin ambiental, socioeconmica y poltico institucional de la regin del Delta del Paran, dispersa en diversas instituciones acadmicas, gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil, la cual ha sido sintetizada para hacerla accesible a los diferentes actores participantes del proceso PIECAS-DP. Para ello se identificaron instituciones que disponen, producen y proveen datos ambientales y socioeconmicos como los que han sido enumerados en el Documento Gua para la Elaboracin del Informe Lnea de Base del Delta del Paran, incluyendo: organismos nacionales, administraciones provinciales, universidades e institutos de investigacin, as como organizaciones de la sociedad civil. Se realiz un relevamiento de las fuentes de datos existentes en los organismos identificados, anotando las modalidades de registro y almacenamiento de los datos, especialmente para conocer si los mismos se obtienen en forma sistemtica o espordica, as como su disponibilidad. Como resultado de ello, se compil un listado bibliogrfico de 900 publicaciones e informes sobre el Delta y el rea de influencia del PIECAS-DP. En base a la informacin recopilada de la bibliografa y de las instituciones relevadas, se elabor este Informe de Lnea de Base destacando: a. Las caractersticas del ambiente natural: la ubicacin geogrfica del rea de estudio; los bienes y servicios que brindan los ecosistemas del Delta del Paran; el clima y el cambio climtico; la hidrologa, hidrografa y otros temas relativos a los recursos hdricos; la geologa, geomorfologa y suelos, la biodiversidad de la regin y las reas protegidas existentes en la regin. b. Las caractersticas del ambiente antrpico: el uso del suelo y actividades productivas; la infraestructura: obras hidrulicas, viales y urbanizaciones; la poblacin y centros urbanos; la principal normativa sobre el ambiente, los recursos naturales y el ordenamiento territorial. c. Una sntesis de los factores crticos del rea del PIECAS-DP, identificados como parte del proceso de formulacin del PIECAS-DP y de su Evaluacin
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Ambiental Estratgica, como los principales programas e iniciativas de gestin, desarrollo y ordenamiento en marcha o planificadas a nivel nacional y provincial.
El informe se entrega en una versin impresa y en una versin electrnica en CDROM1. Noviembre 2011
La presente Versin 2 del Informe de Lnea de Base fue editada y adaptada en el mes de enero de 2012 a un formato del programa PIECAS-DP en el marco del contrato celebrado con Marcelo Gavio Novillo, Consultor Nacional en Evaluacin Ambiental Estratgica del Programa.
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I. INTRODUCCIN
I.1. Antecedentes La Repblica Argentina se encuentra trabajando en un programa federal que permita fortalecer los mecanismos tcnicos y administrativos para el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y la conservacin del corredor de humedales y planicies de inundacin que componen el ecosistema fluvial de los ros ParaguayParan de la Cuenca del Plata. El mismo posee la biodiversidad de aguas continentales ms importante de la Argentina y una de las ms diversas del mundo. La regin experimenta una serie de conflictos ambientales que afectan los procesos biolgicos y ponen en riesgo el valor actual y potencial que brindan dichos recursos en trminos pesqueros, tursticos, sanitarios y otros factores de inters social y econmico. En ese contexto, el Proyecto: Arg/10/003 - Ordenamiento Pesquero y Conservacin de la Biodiversidad de los Humedales Fluviales en los Ros Paran y Paraguay, Repblica Argentina intenta lograr los siguientes cuatro Resultados: 1) Un marco regulatorio y de polticas para la pesquera continental, armonizado y basado en un enfoque ecosistmico; 2) Capacidad institucional para la gestin de las pesqueras y los humedales fortalecida; 3) Reduccin de los impactos sobre la biodiversidad mediante el desarrollo de iniciativas piloto de alternativas a la pesca y la optimizacin de los usos de los recursos pesqueros; y 4) Programa piloto de planificacin espacial intersectorial y basado en un enfoque ecosistmico, desarrollado en el Delta del Paran, con capacidad de ser replicado en el resto de la cuenca. Se espera que el logro de dichos resultados generar beneficios para un sistema importante de humedales y planicies de inundacin que incluye cinco sitios Ramsar as como una variedad de especies de peces sujetos a una gran presin pesquera, y su biodiversidad asociada. En el mbito local, el proyecto beneficiar directamente a las comunidades pesqueras a lo largo de todo el corredor de humedales de los ros Paraguay-Paran. Entre los resultados antes mencionados, el Resultado 4 tiene por objetivos la implementacin de un proceso de planificacin espacial intersectorial desde un enfoque ecosistmico en el Delta del Paran a modo de regin piloto para promover la gestin integrada de las tierras, los humedales y la biodiversidad, y mantener o restaurar los sistemas naturales, sus funciones y valores. Estos objetivos se cumplirn a travs de cuatro productos: 4.1. Resumen de la situacin ambiental, socioeconmica y poltico institucional de la regin piloto del Delta del Paran para identificar los principales usos y conflictos existentes. 4.2. Formulacin del Plan Integral Estratgico para la Conservacin y el Aprovechamiento Sostenible en el Delta del Paran. 4.3. Incremento en la proporcin de humedales bajo figuras de conservacin y desarrollo de una red de gestin de reas protegidas para el delta del Paran. 4.4. Establecimiento del Observatorio Ambiental en el PIECAS para servir como herramienta para la planificacin y el desarrollo regional y el monitoreo del proyecto.
InformeFinalLneadeBaseAmbientalPIECASDPVersin2
En el marco de talleres del Plan Integral Estratgico para la Conservacin y el Aprovechamiento Sustentable del Delta del Paran," que se realizaron en Buenos Aires, en octubre y diciembre de 2010, surgi la necesidad de fortalecer las jurisdicciones provinciales y nacionales para continuar desarrollando el Producto 4.1 y 4.2, por lo que se acord, la contratacin de un consultor nacional y tres consultores provinciales (los autores del presente informe) con la tarea de compilar informacin y desarrollar in Informe de Lnea de Base del Delta. Dicho informe deba ser completado en un perodo de seis meses comprendidos entre el 10 de Mayo de 2011 y el 10 de Noviembre de 2011.
Los consultores contratados fueron: Dr. Mariano Gimenez Dixon (consultor nacional, y coordinador el equipo de trabajo); Ing. Elba Stancich (por Provincia de Santa Fe), Lic. Mara Laura Naretti (por Provincia de Buenos Aires) y Lic. Ricardo Jurez (por Provincia de Entre Ros). El trabajo se realiz bajo la supervisin de la Dra. Laura Belfer (Coordinadora General del Proyecto: Arg/10/003; Ordenamiento Pesquero y Conservacin de la Biodiversidad de los Humedales Fluviales en los Ros Paran y Paraguay, Repblica Argentina. A su ves, el desarrollo del trabajo cont con la supervisin de referentes por parte de las autoridades jurisdiccionales: Lic. Laura Benzaqun y Lic. Alejandro Isarra (SAyDS), Lic. Ricardo Biasatti (Santa Fe), Sr. Manuel Ortale (Buenos Aires) y Lic. Mara Eugenia Arn (Entre Ros) I.2. Objetivo. El objetivo de este trabajo es compilar, analizar y resumir la informacin ambiental, socioeconmica y poltico institucional de la regin del Delta del Paran que se encuentra dispersa en diversas instituciones incluyendo las acadmicas, gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. Esta informacin deber hacerse accesible para los diferentes actores de PIECAS y constituye un insumo crtico para el desarrollo de los Productos 4.2, 4.3 y 4.4. I.3. Tareas realizadas (Metodologa). Desarrollo del trabajo Se desarroll un Plan de Trabajo (ver Anexo 1) para su aprobacin, el cual; fue presentado a la Coordinacin del Proyecto y aprobado por la misma. Se identificaron instituciones que disponen, producen y proveen datos ambientales y socioeconmicos enumerados en el Documento Gua para la Elaboracin del Informe Lnea de Base del Delta del Paran. incluyendo (ver lista detallada en el Anexo 15): Organismos del Poder Ejecutivo Nacional. Administraciones provinciales. Municipios de regin del Delta del Paran Universidades e institutos de investigacin Organizaciones de la sociedad civil
Se realiz un relevamiento de las fuentes de datos e informacin existentes en las provincias de Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe, y en Capital Federal, anotando
cmo se registran y almacenan los datos y si se toman en forma espordica o regular y su disponibilidad. Por cada entidad ser registr como mnimo:
Nombre de la Institucin y oficinas especificas (que disponen y proveen datos sobre el delta); Domicilio y contactos; Tipo de informacin disponible (Ej: si son estudios cientfico-tcnicos; datos de base provenientes de estaciones fijas; datos de monitoreos; censos o relevamientos; etc.) Formato (publicaciones; electrnico; Internet; base de datos; etc.); Mecanismos de acceso a la informacin (publico, venta, por solicitud, etc.).
La informacin se anot en una planilla (ver Anexo 2). Esta planilla se consider una herramienta de base, pero cada consultor mantena libertad de registrar informacin adicional en un formato libre. Se compil un listado bibliogrfico de publicaciones e informes sobre el Delta y el rea de influencia del PIECAS. (ver Anexo 14) Se Particip en reuniones, talleres y eventos afines al Producto 4.1. y 4.2. (Talleres de Evaluacin Ambiental Estratgica de Abril, Junio y Septiembre 2011)
En base a la informacin recopilada de la bibliografa y de las instituciones relevadas se elabor este Informe de Lnea de Base para el regin del Delta del Paran, destacando los siguientes aspectos: a. Descripcin de las caractersticas del ambiente natural; la ubicacin geogrfica del rea de estudio; los bienes y servicios que brindan los ecosistemas del Delta del Paran; el clima y el cambio climtico; la hidrologa, hidrografa y otros temas relativos al agua); la geologa, geomorfologa y suelos, la biodiversidad de la regin y las reas protegidas existentes en la regin b. La descripcin del medio antrpico, es decir: El uso del suelo y actividades productivas; la infraestructura: obras hidrulicas, viales y urbanizaciones; la poblacin y centros urbanos; la principal normativa sobre el ambiente, los recursos naturales y el ordenamiento territorial. c. Finalmente se analizaron los factores crticos del rea del PIECAS-DP, as como los principales programas e iniciativas de gestin, desarrollo y ordenamiento en marcha o planificadas a nivel nacional y provincial. Organizacin de los captulos Los captulos de este informe fueron organizados segn temas (ver ndice). Cada uno de los temas contiene una breve sntesis del mismo en el rea de influencia del PIECAS. Seguidamente se da un listado (en algunos casos con breves comentarios) de aquellas entidades que disponen, producen y/o proveen informacin o datos
referidos al tema en el Delta. Finalmente se produce una lista de la bibliografa citada en el mismo captulo o seccin,
Bibliografa recopilada Existe una amplia bibliografa sobre la mayora de los temas tratados, aun cuando se trata de bibliografa restringida al Delta del Paran. El Anexo 14 contiene 902 referencias compiladas en el desarrollo de este informe. Para cada referencia se anot: Tema: Agricultura, Agua, Antropologa, Apicultura, reas protegidas, Bosques, Calidad de aguas, Cambio Climtico, Contaminacin, Economa, Ecoregiones, Fauna Flora, Especies Invasoras, Forestacin, Qumica del Agua, etc. Seccin del Delta: Delta Inferior (o Bajo Delta); Delta Medio; Delta Superior y Pre-Delta. En los casos en los que no se indica la seccin del Delta, se infiere que la publicacin trata sobre la totalidad del Delta o que no se ha identificado la misma. Autor: Autor/es, coordinador/es; compilador/es o editor/es de la publicacin. Ao: Ao de publicacin. Titulo: Titulo de la publicacin Publicacin: Revista (volumen; nmero y paginacin), datos de la editorial y paginacin, etc. Ubicacin: Sitio Internet en los cuales se halla una versin electrnica de la publicacin (consultados entre Julio y noviembre 2011) Recursos de Internet Como en el caso de la bibliografa, es de aclarar que todas las direcciones Internet (URLs) mencionadas en este informe fueron visitadas / consultadas /descargadas entre Julio y Noviembre de 2011. De haber excepciones, las mismas son indicadas.
II. EL AMBIENTE NATURAL

II.1. Ubicacin geogrfica del rea de estudio Hay diferentes enfoques respecto a cual es el rea geogrfica que abarca el Delta del Paran. Este informe no pretende emitir opinin en este debate. Sin embargo, a fin de poder llevar a cabo sus objetivos, debe delimitar el rea geogrfica sobre la cual de trabaj. Por simples razones de practicidad, se tom como rea de estudio al "rea de influencia del PIECAS-DP" tal como fue definida en el anexo II del documento "Plan Integral Estratgico para la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible en el Delta del Paran (PIECAS-DP), 2008". el cual expresa:
"A los fines de la elaboracin del PIECAS-DP, se adoptar el rea correspondiente a la Cuenca del Delta del Paran, en cuyo caso la superficie alcanza los 22.587 km2 y se desarrolla sobre la margen nororiental de la provincia de Buenos Aires, el sur de Entre Ros y una porcin relativamente pequea del oeste de Santa Fe. La mayor parte de la cuenca del Delta se encuentra en la provincia de Entre Ros, donde ocupa parte de los departamentos de Paran, Diamante, Victoria, Gualeguay, Gualeguaych y el Dpto. Islas de Ibicuy. En la provincia de Bs. As., ocupa parte de los partidos de San Nicols, Ramallo, San Pedro, Baradero, Zrate, Campana, Escobar, Tigre y San Fernando. En Santa Fe, ocupa los departamentos de La Capital, San Jernimo, San Lorenzo y Rosario."
Figura 1: rea de estudio
"La cuenca del Delta del Paran, desde Diamante hasta su desembocadura reconoce tres grandes regiones que merecern tratamientos en particular: Delta Superior (desde Diamante, Entre Ros, hasta Villa Constitucin, Santa Fe). Delta Medio (desde Villa Constitucin hasta Ibicuy, Entre Ros). Delta Inferior o en formacin (desde Ibicuy hasta la desembocadura." (Transcripto de: SAyDS; 2008) La zona al norte de Diamante, hasta La Capital corresponde, en un sentido estricto, al Pre-Delta e islas del Paran Medio. Como se ha dicho anteriormente; hay diferentes posturas u opiniones respecto a cual es el rea geogrfica que abarca el Delta del Paran. Por lo tanto la superficie que abarca el Delta del Paran, tambin es motivo de debate. Frecuentemente se cita a Malvrez (1997) indicando que el Delta del Paran tiene una superficie de 17.500 Km2.
La Tabla 1 muestra la superficie total y la superficie correspondiente al sector de Delta (y Pre-Delta) de las provincias de Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe por partido / departamento, sumando una superficie total de 17.400 Km2. En ambos casos se trata de aproximaciones y la diferencia bien puede deberse a diferencias en la metodologa de la aproximacin.
Tabla 1: Superficie (Km2) aproximada del rea de estudio por partido o departamento y provincia Partido/ Departamento Baradero Campana Escobar Ramallo San Fernando San Nicolas San Pedro Tigre Zrate Subtotal Buenos Aires Diamante Gualeguay Gualeguaych Islas del Ibicuy Paran Victoria Subtotal Entre Ros Constitucin Rosario La Capital San Lorenzo San Jernimo Subtotal. Santa Fe Total Superficie total 1.514 982 277 1040 924 680 1.322 360 1.202 8.301 2.774 7.178 7.086 4.500 4.974 6.822 33.334 3225 1890 3055 1867 4282 14.319 55.954 2.800 3.900 14.300 ?? ?? ?? ?? ?? 260 17.400 1,5 100.0 16,1 22,4 82,2 Superficie en el Delta 341 593 78 50 893 14 106 211 559 2.845 1.030 2.070 4.500 ** % Superficie en el rea PIECAS* 2,0 3,4 0,4 0,3 5,1 0,1 0,6 1,2 3,2 16,4 5,9 11,9 25,9
* Se refiere al porciento de la superficie del Partido o Departamento en el rea de influencia del PIECAS ** Incluye Islas del Ibicuy Fuentes: Centro de Investigaciones Territoriales y Ambientales Bonaerenses - Banco Provincia Buenos Aires: http://www.bancoprovincia.com.ar/principal/interior.asp# Municipalidad San Fernando, Reserva de la Biosfera Delta del Paran: Mapa Relacin de superficies municipios del Bajo Delta Bonaerense, PBA: http://rbdelta.blogspot.com/ Partido San Nicolas: Instituto Municipal de Invetsigacin y Planeamiento Urbano de San Nicols de los Arroyos. http://www.ipusannicolas.gov.ar/documentos/docdescrp/pdfdocdiv/partsngral.pdf Direccin de Tierras Fiscales, Ministerio de la Produccin. Gobierno de Entre Ros 6
Prov. Entre Ros (Superficies totales) : http://www.entrerios.gov.ar/dec/censo01/datos/cuadro07.htm Prov. Santa Fe (Superficies totales) http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Santa_Fe
II.2. Bienes y servicios ecosistmicos a. General Es bien sabido que algunos humedales se cuentan entre los ecosistemas ms productivos del planeta. Como hbitat de numerosas especies de fauna y flora, los humedales son reservorios de importantes recursos naturales. De estos recursos o bienes naturales dependen los medios de vida de muchas personas que habitan la regin. Adems brindan importantes beneficios econmicos y sociales. Los servicios que brindan los humedales pueden definirse como los beneficios que la gente obtiene de los ecosistemas. Estos pueden clasificarse en servicios de aprovisionamiento (provisin de alimento, agua, etc.), servicios de regulacin (como la regulacin de inundaciones, sequas y enfermedades), servicios de apoyo (formacin de suelo, ciclado de nutrientes, etc.) y servicios culturales (recreacional, espiritual, religioso, etc.). Los bienes y servicios que brindan los ecosistemas provienen de las funciones ecolgicas que estos desarrollan. Es decir, de las actividades o acciones naturales de los ecosistemas, resultantes de la estructura y procesos (fsicos, qumicos y/o biolgicos) que en ellos ocurren. De todos estos servicios, la provisin de agua, quizs sea el ms importante para la gente; dado que los humedales almacenan gran parte del agua que utiliza la gente. Del agua tambin dependen todos los dems bienes y servicios que estos ecosistemas brindan. En muchos casos los beneficios que brindan los humedales no son reconocidos por la sociedad, lo cual puede resultar en la prdida de los mismos como consecuencia de la sobre-explotacin, contaminacin, manejo irresponsable, etc. (Kandus et al., 2010) A pesar de su importancia, el concepto de "bienes y servicios ecosistmicos" es relativamente reciente y en la Argentina existen pocos estudios que evalen y cuantifiquen los mismos en el terreno. Con referencia especfica al Delta del Paran solo se conocen dos trabajos: El primero es una publicacin de divulgacin de informacin y evidencias sobre los bienes y servicios que proporcionan los humedales del Delta del Paran; con el objetivo de generar conocimiento sobre el valor de conservar los humedales del Delta para la gente. Publicado por la Fundacin Humedales / Wetlands International (Kandus et.al. 2010). El segundo trabajo es el de Jorgelina del Pilar Oddi 2010) quien efectu una valoracin de las funciones de los humedales del Delta Inferior y un anlisis de su vulnerabilidad ante las alteraciones ambientales. Aplicando el Protocolo ECOSER, identifica bienes y servicios ecosistmicos (ver Tabla 2) y evala su importancia potencial con relacin a la superficie dentro del rea de estudio
Tabla 2: Principales funciones ecosistmicas, y bienes y servicios de los humedales del rea del Delta Inferior del Ro Paran. Tomada de Oddi, 2010 FUNCIN ECOLGICA Desaceleracin de los flujos y disminucin de turbulencia del agua Regulacin de caudales Retencin y estabilizacin de sedimentos Retencin de agua Almacenaje de agua a largo plazo Almacenaje de agua a corto plazo Regulacin de procesos de evapotranspiracin BIENES Y SERVICIOS Control de erosin
Regulacin Hidrolgica
Regulacin de inundaciones Control de sedimentos Proteccin contra tormentas Provisin de agua para diferentes usos Transporte Atemperacin de condiciones climticas extremas Regulacin de carbono atmosfrico (captura y emisin) Mejoramiento de la calidad del agua / Remocin de nutrientes de escorrentas agrcolas Mantenimiento de la productividad de los suelos Mantenimiento del capital de nutrientes / productividad del ecosistema Biotransformacin y degradacin de sustancias txicas Soporte de sistemas aledaos Provisin de alimentos, materiales para construccin y manufacturas, combustibles y energa, fertilizantes, recursos medicinales y ornamentales, etc. Provisin de hbitat para diferentes usos y actividades (agricultura, forestacin, ganadera, pesca, turismo, recreacin, etc.) Mantenimiento de corredores biolgicos Informacin esttica, artstica, cultural, espiritual, histrica, investigacin, educacin, etc. Preservacin de flora y fauna endmicas, raras o amenazadas (y hbitat)
Regulacin Biogeoqumica
Fijacin, retencin y almacenaje de nutrientes (especialmente nitrgeno). Fijacin y almacenaje de carbono en suelo Transformacin y exportacin de elementos qumicos (N, S, P, etc.) Transformacin y exportacin de carbono (ej. Emisin de CO2 y CH4) Regulacin de salinidad Produccin primaria
Funciones Ecolgicas y de Biodiversidad
Produccin secundaria Provisin de nichos ecolgicos y hbitat Sustento de tramas y cadenas trficas e interacciones biolgicas
Se recomienda la consulta a los trabajos citados referidos especficamente a los bienes y servicios del Delta del Paran. Este captulo no entra en detalles sobre cada uno de bienes o servicios mencionados en la Tabla 2 ya que los mismos, y las fuentes de informacin pertinentes, se describen en las secciones especficas. Sin embargo corresponde efectuar, a modo de ejemplos, una muy breve mencin de algunos de los principales bienes y servicios (reproducidos de Wetlands International-LAC, 2010)
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Amortiguacin de inundaciones
Los humedales no impiden las inundaciones, pero gracias a su topografa y su cobertura vegetal, reducen los picos de crecida, reteniendo los excedentes de la escorrenta despus de las lluvias y liberndolos lentamente despus. El Delta acta como esponja reteniendo agua. Esto promueve adems, una gran diversidad de hbitats disponibles para la fauna silvestre y para la produccin ganadera y el consumo local. Su localizacin determina que reciba los excedentes de agua de las crecientes con caudales de 17.000 m/s en condiciones ordinarias y el triple durante eventos extraordinarias (60.000 m/s en 1982/84). Recursos pesqueros La pesca artesanal representa una de las actividades ms tradicionales de la regin, particularmente en la zona prxima a la localidad de Victoria. Precisamente una de las caractersticas ms distintivas que poseen las pesqueras de la regin es su estrecha dependencia de los pulsos de crecida que favorecen la cra y crecimiento de diferentes especies en los humedales del valle de inundacin. Captura y almacenaje de carbono Los humedales son ecosistemas importantes en la conversin del dixido de carbono (CO2) atmosfrico en biomasa vegetal. Los humedales se encuentran entre los ecosistemas ms productivos de la tierra y aunque ocupan entre el 4-6% de la superficie terrestre, albergan entre el 20-25% del carbono mundial almacenado en los suelos (350-535 gigatoneladas). Cerca del 96% de la superficie del Delta est dominado por vegetacin herbcea: pastizales, juncales, pajonales y praderas acuticas. La abundancia de agua disponible a lo largo del tiempo favorece la elevada produccin de biomasa verde de esta vegetacin (produccin primaria). La permanencia del agua genera condiciones de falta de oxgeno en el suelo (anaerobiosis) induciendo tasas bajas de descomposicin de la materia orgnica (hojas, tallos que mueren y caen), favoreciendo su acumulacin y el almacenaje de la biomasa producida que queda almacenada en el suelo y se acumula por aos. Cambios en las condiciones hidrolgicas de los humedales (por ejemplo drenaje, construccin de diques, rellenos) transforman a los sistemas acelerando las tasas de descomposicin de la materia orgnica acumulada. En esas situaciones grandes cantidades de CO2 se liberan a la atmsfera y, en algunos casos, se pierde la capacidad para volver a fijarlo. Apicultura La gran diversidad ambiental y las caractersticas de la flora nativa se traducen en mltiples alternativas de produccin apcola. Diferente a la regin pampeana aledaa donde existen grandes extensiones de monocultivos, la apicultura en el Delta se realiza bajo estndares de productividad y calidad elevados. La ausencia de rutas y de cultivos que utilicen agroqumicos permite la certificacin orgnica de los productos apcolas, otorgndoles valor agregado.
La fauna silvestre y su hbitat

El Delta posee una elevada diversidad de hbitats los cual conduce una abundante y variada fauna silvestre. Muchas especies de fauna silvestre son fuente de carnes, cueros y medicinas que son aprovechados con fines comerciales y/o para la subsistencia de los pobladores. Estas especies pueden considerarse tambin parte del patrimonio cultural del Delta, ya que vienen siendo usadas desde la poca prehispnica. La fauna del Delta a su vez contribuye junto a la vegetacin y los paisajes, al desarrollo de actividades recreativas y de ecoturismo, incluyendo actividades como la pesca deportiva y/o la observacin de aves en su hbitat natural.
Figura 2: Algunos de los bienes y servicios de los humedales del delta del Paran (Tomado de Kandus et al. 2010)
b. Valoracin econmica de los bienes y servicios En muchas partes se estn realizando estudios de valoracin econmica de los bienes y servicios que prestan los humedales. Esta es una forma de estimacin del valor monetario de los bienes y servicios. Existen diversas formas de estimar dichos valores monetarios y dicha valoracin econmica suele ser utilizada para la gestin; para la cual se recomienda visitar la pgina Internet de la Convencin de Ramsar (http://www.ramsar.org/). La valoracin de los bienes y servicios de los humedales, es importante como herramienta para la toma de decisiones sobre dichos
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ecosistemas, as como para la concientizacin de las poblaciones que utilizan los recursos y se benefician de dichos bienes y servicios (De Groot, et al. 2007; Oddi 2010)
En el Delta del Paran aun no se han realizado valuaciones econmicas. Sin embargo la Fundacin Humedales / Wetlands International y la Asociacin Naturaleza Economa y Poltica Ambiental (NEPA) estn iniciando un proyecto sobre la valorizacin socio-econmica de los recursos de los humedales del Delta del Paran. Este proyecto se centrar en las actividades econmicas (por ej, cra de ganado; apicultura, etc.) que se apoyan en los bienes y servicios de los humedales, as como sobre las funciones claves de los humedales (regulacin de inundaciones, provisin de agua, almacenaje de carbono). Esta evaluacin incluir tambin un estudio de caso piloto con respecto a la perdido de funciones de los humedales debido a urbanizaciones. Al reconocerse el enorme valor que tienen los bienes y servicios de los humedales, en muchos lugares (sobre todo, en estados Unidos y Europa) se estn invirtiendo importantes sumas de dinero para restaurar funciones ecolgicas de los humedales que se haban perdido. c. Organismos informacin e instituciones que disponen, producen y/o proveen
Se mencionan aquellas entidades que disponen, producen y/o proveen informacin o datos referidos al anlisis de los servicios ecosistmicos los humedales del Delta. Informacin sobre bienes o servicios particulares (ej: pesca; fauna, flora; plantas medicinales, apicultura, forestacin, etc.) ver las secciones especficas y organismos citados en el Anexo 15. 1. Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable; Grupo de Trabajo de Recursos Acuticos 2. Wetlands International-Lac / Fundacin Humedales 3. Grupo de Investigacin en Ecologa de Humedales (GIEH), Laboratorio de Ecologa Regional, FCEyN - UBA 4. Laboratorio de Ecologa Teledeteccin y Ecoinformtica (LETyE). Instituto de Investigacin e Ingeniera Ambiental (3iA)- Universidad Nacional de San Martn (UNSAM). 5. Secretara de la Convencin de Ramsar, Gland, Suiza; http://www.ramsar.org II.3. Clima a. Descripcin general del clima En trminos generales se puede considerar al clima del Delta como Templado-Hmedo. El rgimen pluviomtrico del Delta es de tipo isohigro. Carece de estacin seca, aunque en los meses invernales se observa una leve disminucin de las lluvias. Las precipitaciones promedian los 1064 mm. anuales. El promedio de das lluviosos por ao es de 87 con un mnimo de 72 das en el ao 1995 y un mximo de 108 das lluviosos en el ao 2000.
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La temperatura media anual es de 18 C, temperaturas medias de verano e invierno de 23,9 C y 11,6 C respectivamente; temperaturas mxima media y mnima media de 18,6 C y 17,5 C respectivamente. La temperatura mximas extremas registradas en el perodo 1991-2000 fue de 40,7 C (26 de Diciembre, 1999); mientras que la mnima extrema (en el mismo perodo) fue de -5,7 C (29 de junio, 1995). El mes de Julio se concentra la mayor cantidad de das con heladas, cuyo promedio (en dicho mes) es de 4 das con heladas meteorolgicas . La nubosidad promedio es de 3,5/8
Los vientos de la regin son en general suaves, la media anuales de 9,5 Km./h y en general los valores medios mensuales no presentan marcadas diferencias con el promedio anual. Los vientos dominantes son de los sectores NE y del SE; con velocidades medias de 7,8 a 11,0 Km./h. La importancia del rgimen elico radica en su influencia sobre el rgimen hdrico superficial. Este acta modificando el nivel hidromtrico de los cauces. Los vientos del sector NO suelen favorecer las bajantes y los del sector SE (Sudestada) suelen frenar o retardar la velocidad de salida del agua debido a su escasa pendiente, como consecuencia de ello provoca crecientes de cierta magnitud, lo que combinado con precipitaciones locales o aporte de agua de la alta cuenca puede anegar e inundar extensas regiones complicando la evacuacin de las mismas aguas abajo. (Silva Busso, 2004)
160 120 100 80 60 40 20 0
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Mes
Temperatura Precipitacion
Figura 3: Climatograma de la Estacin del SMN Gualeguaych Aero Estacin SMN: Gualeguaych Aero (Datos complementarios a la Figura 3M Latitud: 33 S; Longitud: 5837' W) Altitud: 21 m.s.n.m. Periodo observacin: 1991-2000 Temperatura media anual: 17.9 C Precipitacin media anual: 1063,8 mm. Temperatura minima mes mas fro: 5,5 C (Julio) Temperatura minima absoluta (y fecha): -5,7 C (29- Junio-1995) Temperatura mxima mes mas caluroso: 30,9 C (Enero) Temperatura mxima absoluta (y fecha): 40,7 C (26-Diciembre-1999) Meses con temperaturas mnimas absolutas inferiores a 0 C: Mayo a Octubre
ju
ni
Precipitacion (mm)
140
Temperatura (C)
12
La informacin meteorolgica antes mencionada proviene Las estadsticas meteorolgicas del perodo 1991-2000 correspondiente a la estacin de registro de Gualeguaych Aero, en la provincia de Entre Ros. (ver Anexo 3). Las diferencias observadas con respecto a otras estaciones meteorolgicas en el delta no son significativas.
b. Registro de informacin meteorolgica La informacin de base se obtiene mediante una "red" de estaciones meteorolgicas de superficie distribuidas en todo el territorio nacional y en las bases antrticas. destinadas a medir y registrar regularmente diversas variables meteorolgicas. Sus datos se utilizan para estudios climticos, as como para la elaboracin de pronsticos meteorolgicos a partir de modelos numricos. Redes Nacionales Es la principal entidad nacional encargada de relevar la informacin meteorolgica de la zona (y del pas) es el Servicio Meteorolgico Nacional (SMN), el cual mantiene 5 estaciones en el rea de estudio (ver tabla 3). El SMN establece los estndares bsicos para le medicin de datos meteorolgicos y mantiene acuerdos para el registro de datos provenientes de estaciones mantenidas por otras entidades
Tabla 3: Estaciones gestionadas por el Servicio Meteorolgico Nacional en el rea de estudio Provincia Buenos Aires Entre Ros Nombre San Fernando Gualeguaych Aero N 87553 Ubicacin 3427S 5840W 3300S 5840W Altitud msnm 3 Notas Comienza en 1995. Comienza en 1905. En 1904 es trasladada al aeropuerto. Datos disponibles digitalizados a partir de 1931. Comienza en 1875 con interrupciones entre 1883-1885 y 1889-1916. En 1945 se traslada al aerdromo local. Datos disponibles digitalizados a partir de 1931. Comienza en 1875 con interrupciones entre los aos 1902-09 y 1930-33. En 1951 se traslada al Aeropuerto local. Datos disponibles digitalizados a partir de 1935. Comienza en 1958 hasta la actualidad.
87497
21
Entre Ros
Paran Aero
87374
3147S 6030W
78
Santa Fe
Rosario Aero
87480
3255S 6050W
25
Santa Fe
Sauce Viejo / Santa Fe Aero
87371
3142S 6050W
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En Gualeguay hubo una estacin meteorolgica actualmente cerrada desde aprox. 1965, pero tiene datos histricos. Si bien no forma parte del Delta, debido a su cercana al mismo vale mencionar la existencia de la Estacin Automtica de la Isla Martn Garca (3409S 5815O).
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Las variables (valores absolutos, mximos y mnimos diarios) que se registran son : Temperatura; precipitacin; humedad relativa; viento (velocidad y direccin); tensin de vapor; nubosidad; heliofana; presin atmosfrica y fenmenos meteorolgicos
A modo de ejemplo de la informacin que se recopila el Anexo 3 es la tabla correspondiente a las estadsticas meteorolgicas de la estacin del SMN de Gualeguaych del perodo 1991-2000. La forma mas comn de publicacin de la informacin consiste en los pronsticos e informes diarios publicados en la pgina de Internet del SMN (http://www.smn.gov.ar/) o en la publicacin de las estadsticas meteorolgicas que normalmente abarcan perodos de 10 aos. Hasta 1990 las estadsticas meteorolgicas se publicaban en forma impresa. A partir de ese ao, la informacin de mantiene nicamente en formato electrnico, debiendo solicitarse al SMN las estadsticas de la/s estacin/es de inters. Las estadsticas meteorolgicas del perodo 2001 - 2010 solo se hallan disponibles para capitales de provincia. Para otras estaciones, incluyendo las ubicadas en la zona de inters al PIECAS, lo ltimo publicado son las estadsticas del perodo 1991-2000. Adems de lo antes dicho, debido a que, el SMN realiza la lectura de sus instrumentos al menos tres veces por da, se puede realizar una amplia gama de estudios y anlisis de la informacin. Datos, informacin y/o estudios especiales deben ser solicitados directamente al SMN. La Estacin Experimental Agropecuaria San Pedro (Latitud: 33 41 'S - Longitud: 59 41'W) del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) (http://www.inta.gov.ar/sanpedro/info/meteor.htm) registran datos desde 1965. Entre ellos se incluyen: temperaturas mximas y mnimas, a 1.50 y a 0.50 mts, punto de roco, velocidad y direccin del viento, humedad, entre otros. La informacin se enva peridicamente al Instituto de Clima y Agua del INTA Castelar y al Servicio Meteorolgico Nacional. Adems, se enva informacin por correo electrnico a todos aquellos usuarios que lo solicitan en forma de boletines electrnicos. Boletn Meteorolgico Diario - (Se enva por correo, solicitarlo a meteorosp@correo.inta.gov.ar) Boletn Meteorolgico Mensual - La informacin del mes Serie histrica de datos 1965-2010 (Datos Meteorolgicos en Valores Promedio, Unidades de fro acumuladas, Horas de fro acumuladas, Unidades de calor acumuladas, Lluvias Servicio de Alarma para control de heladas: Heladas intensas - Heladas para duraznero - Heladas para ctricos Resumen agrometeorolgico - Comparacin con los valores promedios: 2005 2006 - 2007 - 2008 - 2009 - 2010 Glosario agrometeorolgico
Adems de la estacin de San Pedro, a travs del Proyecto RIAP (Red de informacin agronmica para la regin Pampeana) el INTA tiene una red termo-pluviomtrica donde se registran datos de precipitaciones y temperaturas de diferentes puntos de la regin del proyecto. Tambin hay datos histricos diarios y mensuales en los cuales encontramos las siguientes. El proyecto posee un total de
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533 Pluvimetros y 17 termmetros de la Red; sin embargo, en la regin de inters al PIECAS los pluvimetros del proyecto RIAP se hallan en las inmediaciones de Baradero; San Pedro; Ramallo; San Nicols de los Arroyos; Arroyo Seco ; Rosario y Paran. Hay diferentes consultas disponibles: informe de precipitaciones semanales y mensuales, precipitaciones acumuladas totales y parciales, informe de temperaturas mensuales y semanales, comentario regional realizado por los agro-meteorlogos del proyecto, etc. Estas consultas se pueden realizar por diferentes zonas geogrficas y las mismas se pueden imprimir, guardar o exportar a PDF. (http://riap.inta.gov.ar/agrometeorologia/)
El Instituto Nacional del Agua en su sede Centro Regional Litoral, genera y procesa informacin hidrometeorolgica de la ciudad de Santa Fe, con destino a estudios hidrolgicos, agropecuarios y de uso mltiple Las Redes Provinciales Entre Ros La Direccin de Hidrulica de la provincia de Entre Ros tiene una red de estaciones meteorolgicas automticas; una red de estaciones pluviomtricas y un archivo de datos histricos de precipitaciones (http://www.hidraulica.gov.ar/ema.php). En la zona del Delta hay tres estaciones automticas, en las localidades de Paran, Victoria (desde 04/08/2006 -con algunas interrupciones) y Gualeguay (desde 17/12/2010). Los datos que se registran son: temperatura y humedad ambiente, velocidad y direccin del viento, precipitacin, radiacin solar, presin baromtrica, temp. y humedad del suelo a varias profundidades, humedad de hoja. Se calculan evapotranspiracin, sensacin trmica, punto de roco y mltiples ndices. Todas las variables registradas cada 10 minutos. Las estaciones pluviomtricas se distribuyen en los. departamentos de Paran, Diamante, Victoria, Gualeguay, Gualeguaych e Islas del Ibicuy. Es de aclarar que dichas estaciones abarcan la totalidad de los departamentos mencionados y algunas se hallan fuera del rea de influencia del PIECAS. Datos de alturas hidromtricas, sobre el Ro Paran se toman en los localidades de Santa Fe, Rosario, San Nicols, Baradero, San Pedro, Zrate con registros desde el 1900. En Entre Ros: Paran, Diamante, Victoria, Ibicuy, Gualeguay y Villa Paranacito con registros de menor longitud. Adicionalmente la Bolsa de Cereales de Entre Ros mantiene unas 33 estaciones pluviomtricas en los departamentos antes mencionados (http://centrales.bolsacer.org.ar/pluviometros/indexTexto.php) Santa Fe El Ministerio de la Produccin de la provincia de Santa Fe tiene una red de 23 estaciones agrometeorolgicas automticas distribuidas en la provincia. La estacin de Monje (Departamento. San Jernimo; 32 22 S - 60 55 W) es la nica perteneciente a esta red ubicada en el rea de influencia del PIECAS. Si bien las
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estaciones de esta red no forman parte de la red de estaciones meteorolgicas del SMN, ambas redes estn vinculadas mediante un convenio suscripto en 2007 entre el Ministerio y el SMN. (www.santafe.gov.ar/ferias/memoria/files/anexos/anexo%206.pdf)
La Bolsa de Comercio de Rosario, como parte de su Gua Estratgica Para El Agro mantiene una red de 16 Estaciones Agrometeorolgicas. Dentro del rea de influencia del PIECAS, actualmente se encuentra una estacin en etapa de ajuste, a integrar a la red una estacin en Rosario (Dpto. Rosario). Se registran informacin sobre temperatura, humedad, velocidad del viento, precipitaciones. (http://www.bcr.com.ar/Pages/gea/datosRedGea.aspx). Existen planes de instalar ms estaciones sobre el ro Paran, las que tendrn tambin el objetivo de prediccin de inundaciones e indicadores de calidad de agua. Por otro convenio se vinculan las estaciones de la Bolsa de Comercio de Rosario con las estaciones del Ministerio de la Produccin. puesto que las mismas no son automticas se est desarrollando una herramienta informtica para volcar sus datos a la Web y as poder visualizarlas. Buenos Aires En la Provincia de Buenos Aires, el Municipio de San Fernando mantiene una Estacin Agrometeorolgica UNESCO: localizacin 34 06 24 S y 58 46 04 W y una Estacin Agrometeorolgica Biosfera: localizacin 34 12 34 S y 58 39 07 W (Fuente: Municipio de San Fernando). El Departamento Catastro, Registro y Estudios Hidrulicos. Autoridad del Agua (ADA) En la oficina estn a disposicin datos de continuos de lluvias y altura de Ros de los puntos: Puerto de Frutos (Tigre) y Astillero Naval de Paran Min. As como aforos puntuales en algunos arroyos. En formato papel, se puede pedir con nota por mesa de entrada. La Agencia de Recaudacin (ARBA) dependiente del. Ministerio de Economa provincial posee la siguiente informacin de la regin del delta: Imgenes satelitales de alta resolucin Mapas mensuales de humedad del suelo y vegetacin.
c. El ENOS (El Nio/Oscilacin del Sur) Adems de los procesos climticos definidos por la circulacin general de la atmsfera en el marco de la Cuenca del Plata, que determinan la ocurrencia de ciclos hmedos y secos que abarcan dcadas, se agregan anomalas como el ENOS (El Nio/Oscilacin del Sur), de duracin anual y recurrencia interanual. El ENOS es un fenmeno global que ocasiona alteraciones climticas en muchas regiones del planeta, produciendo sequas en algunas y precipitaciones muy abundantes en otras. La regin sudeste de Amrica del Sur (sur de Brasil, nordeste de Argentina, Uruguay y sur de Paraguay) presenta una fuerte respuesta al fenmeno, con un incremento considerable en las precipitaciones sobre la alta Cuenca del Plata que se traduce a su vez en un aumento de los caudales de los ros Paraguay, Paran y Uruguay. Al
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trasladarse al Delta, producen crecientes extraordinarias, con eventos de inundacin significativos pero variables en cuanto a su expresin y consecuencias. Los eventos ENOS fuertes ocurridos desde 1981 (1982-3, 1991-2 y 1997-8) causaron crecidas que superaron los mximos histricos con permanencias prolongadas (Bors y Godniadski, 2002), mientras que el evento moderado de 2006-2007 se combin con una gran concentracin de lluvias locales extraordinarias, ocasionando la inundacin completa de la planicie pero con un drenaje mucho ms rpido, favorecido probablemente por la profundizacin del dragado para la consolidacin de la Hidrova, realizado con posterioridad a las crecientes mencionadas. (Tomado de Taller Ecologista 2010)
d. Organismos e instituciones informacin o datos) que disponen, producen y/o proveen
Servicio Meteorolgico Nacional (SMN) Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) Instituto Nacional del Agua Direccin de Hidrulica de la Provincia de Entre Ros Ministerio de la Produccin de la provincia de Santa Fe Bolsa de Comercio de Rosario Bolsa de Cereales de Entre Rios Municipio de San Fernando Autoridad del Agua de la Provincia de Buenos Aires Ministerio de Economa de la Provincia de Buenos Aires (Agencia de Recaudacin) Centro de Investigacin del Mar y a Atmosfera CIMA (UBA-CONICET
II.4. Cambio climtico a. General De acuerdo a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico; se entiende por "cambio climtico" a "un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables". Los efectos del cambio climtico se pueden sentir en casi todo el mundo. En la Argentina, las condiciones meteorolgicas, en los ltimos 30 a 40 aos, presenta notorias tendencias que afectan a los sistemas naturales y las actividades humanas (SAyDS, 2008). Puesto que la mayor parte del caudal del Ro de la Plata se origina en la mitad norte de la cuenca (Barros 2008); cambios significativos en el rgimen hidrolgico y meteorolgico en la cuenca repercutirn a lo largo de toda la cuenca. En consecuencia el estudio de los posibles efectos del cambio climtico sobre el Delta debe considerar las tendencias y cambios en el clima a una escala regional. Las tendencias observadas ms importantes que podran afectar al Delta son (SAyDS, 2008b, Segunda comunicacin nacional):
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1) Aumento de la frecuencia de precipitaciones extremas en gran parte del Este y Centro del pas; 2) Aumento de los caudales de los ros y de la frecuencia de inundaciones en todo el pas (excepto en San Juan, Mendoza, Comahue y Norte de la Patagonia);
Figura 4: reas con un incremento significativo de la precipitacin media anual En rojo se indica las reas con mayor incremento (Tomado de (SAyDS, 2008):
Es muy probable que estas tendencias estn relacionadas con el cambio climtico global. Mediante el conocimiento y experiencia del clima local y el empleo de modelos climticos se ha podido estimar los probables cambios proyectados para el perodo 2020 - 2040 que se originaran por el cambio climtico global (SAyDS, 2008). 1. Retroceso de los caudales de los ros de la cuenca del Plata debido al aumento de la temperatura y, por consiguiente, de la evaporacin; 2. Aumento del estrs hdrico en todo el Norte y parte del Oeste del pas debido a la misma causa; 3. Continuidad de la alta frecuencia de precipitaciones intensas e inundaciones en las zonas actualmente afectadas; 4. Afectacin de algunos puntos del litoral martimo y de la costa del Ro de la Plata por el aumento del nivel del mar. Ante la inminencia de importantes cambios climticos, es necesario revisar las estrategias para preservar los sistemas naturales. Por un lado, los humedales son ecosistemas muy vulnerables al cambio climtico, siendo especialmente sensibles a la ocurrencia de fenmenos extremos, las modificaciones en las temperaturas y en los patrones de precipitacin.
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Por otra parte, en los ltimos aos esta aumentando el reconocimiento del papel primordial que desempean los ecosistemas para afrontar el cambio climtico, y abordar las consecuencias econmicas, sociales y ecolgicas. En este marco, el manejo de los humedales y del agua tiene un lugar preeminente. Los humedales juegan un rol fundamental tanto en la mitigacin como en la adaptacin frente al cambio climtico. En la Argentina se estn desarrollando estudios y estrategias de adaptacin y/o mitigacin a los efectos negativos del cambio climtico (SAyDS, 2008).
Los humedales y su biodiversidad pueden contribuir a los esfuerzos de mitigacin mediante el almacenamiento de carbono Vicari et al 2005; Vicari y Kandus 2009; Vicari et al.2010) y sus efectos locales en la climatologa y las precipitaciones.(ver Capitulo Bienes y Servicios) Los ecosistemas de los humedales ofrecen una infraestructura natural para reforzar la adaptacin al cambio climtico. Brindan una amplia gama de funciones, tales como el almacenaje y depuracin de aguas, la fijacin de carbono y el amortiguamiento de inundaciones y sequas. A su vez, conservar los humedales permite conservar todas las dems funciones ecolgicas que desarrollan, como fuente de agua, recarga de acuferos, criaderos naturales de peces y reservorios de diversidad biolgica y cultural, entre otras irremplazables funciones. Tomado de: http://www.ramsar.org/pdf/wwd/10/wwd2010_aa_leaflet_s.pdf (descargado en Sept. 2010) Por todo lo expuesto, es necesario fomentar proyectos que estudien a fondo las posibles alteraciones de los sistemas ecolgicos en el contexto de los escenarios climticos de las prximas dcadas, as como tener en cuenta estos aspectos en la planificacin y medidas que se tomen sobre el territorio.
Figura 5: Los trayectos del carbono en el humedal (tomado de: Kandus et al,. 2010)
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b. Organismos e instituciones informacin o datos) que disponen, producen y/o proveen
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin (SAyDS) Subsecretara de Promocin del Desarrollo Sustentable - Direccin Cambio Climtico Centro de Investigacin del Mar y a Atmosfera CIMA (UBA-CONICET Univ. Nac. San Martn; Laboratorio de Teledeteccin y Ecoinformtica
II.5. Los recursos hdricos (Hidrologa, hidrografa y otros temas relativos al agua) a. Hidrografa de la Cuenca del Plata Desde un punto de vista hidrogrfico una cuenca es el rea que tiene una salida nica para su escorrenta superficial (OMM/UNESCO, 1992). Se trata de una regin geogrfica conformada alrededor del ro, el emisario, como columna vertebral del sistema. El Delta ocupa la porcin inferior de la cuenca del ro de la Plata, que abarca cinco pases: gran parte del sur, del sudeste y del centro-oeste de Brasil; el SO de Bolivia; gran parte de Uruguay; todo el Paraguay y casi todo el norte, la Mesopotamia y la Pampa Hmeda de la Argentina. Es una de las cuencas ms extensas del mundo con una superficie aproximada de 3.100.000 km2, equivalente al 17 % de la superficie de Amrica del Sur. Por su extensin es la segunda despus de la amaznica en esta parte del continente y constituye el rea donde se concentra una importante actividad econmica y la mayor densidad de poblacin. La mayor parte de esta rea de drenaje se encuentra en Brasil, donde alcanza 1.415.000 km2, luego le sigue la Argentina, 920.000 km2, Paraguay, 410.000 km2, Bolivia, 205.000 km2 y Uruguay 150.000 km2. El sistema hidrogrfico del ro de la Plata est formado por tres grandes sistemas hdricos: el Paran, el Paraguay y el Uruguay, adems del ro de la Plata propiamente dicho al que vierten sus aguas algunos ros menores. El Paraguay es afluente del Paran, mientras que ste ltimo se une con el Uruguay para formar el ro de la Plata. Las reas de drenaje de cada uno de ellos conforman las principales subcuencas del sistema, algunas de extensin considerable: ro Paran, 1.510.000 km2; ro Paraguay, 1.095.000 km2; ro Uruguay, 365.000 km2 y el propio ro de la Plata, 130.000 km2. Los ros Paran y Paraguay tienen un recorrido de norte a sur y forman un eje que divide la cuenca en dos partes: hacia el este se encuentra una red fluvial densa y con ros ms caudalosos, mientras que el oeste es pobre en cursos fluviales. El Paran es el ro ms importante del sistema debido a su caudal, la extensin de su rea tributaria, la longitud de su curso y otros rasgos mensurables que caracterizan una cuenca. Es el nico de los grandes ros del mundo que circula desde latitudes tropicales hasta una zona templada. Desde su origen en la confluencia con los ros Paranaba y Grande hasta su desembocadura en el ro de la Plata tiene 2.570 Km.; pero si se le suma el Paranaba, su afluente principal, alcanza los 3.740 Km. Su ancho es variable. Luego de unirse con el Paraguay, el ro desciende con leve
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pendiente hasta la desembocadura y disminuye su ancho. En el tramo medio e inferior, el cauce principal presenta numerosas islas, diseminadas a lo largo del curso.
Figura 6: Esquema de la cuenca del Ro de la Plata y ubicacin de Delta del Paran (en gris oscuro). (Tomado de Taller Ecologista, 2010)
En la porcin terminal de la cuenca el Ro Paran se bifurca en una serie de cursos que conforman el ambiente deltaico; el Paran de las Palmas, Paran Guaz y Paran Pavn. Adems recibe numerosos tributarios, desde el norte se destaca el ro Gualeguay y desde el sur los ros Baradero, Areco y Arrecifes. Abarca un rea ubicada entre los 31 40 S y 60 48 W (aproximadamente las ciudades de Santa Fe, Prov. Santa Fe y Paran, Prov. Entre Ros) y 34 27 S y 58 30 W en las cercanas de la ciudad de Buenos Aires. Se caracteriza por el avance frontal debido a la extraordinaria cantidad de sedimentos que transporta. Lo constituyen numerosas islas cruzadas por un sinnmero de brazos, riachos y canales por los que .se descarga al ro de la Plata el espectacular derrame de la cuenca del Paran. (Comit Intergubernamental Coordinador de los Pases de la Cuenca del Plata (CIC) www.cicplata.org). Una caracterstica interesante del delta del Paran es el de desembocar y desarrollarse sobre un estuario de agua dulce, el Ro de La Plata, y no en el mar. La Direccin de Hidrulica de la Provincia de Entre Ros tiene identificadas 102 islas en el Delta entrerriano y un registro de ros, riachos y arroyos (ver Anexo 4) Los Municipios de San Nicols, Baradero y Tigre, cuentan con informacin hidrogrfica de sus cursos superficiales correspondientes al Delta. El Instituto Geogrfico Nacional cuenta con informacin hidrogrfica, en provincia de Buenos Aires la informacin est disponible debido a un convenio con el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS).
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Figura 7: La regin del Delta del Paran con indicacin de los principales cursos de agua, rutas y localidades. (Kandus et al., 2011).
b. Rgimen hidrolgico del Delta del Paran Los humedales son ecosistemas cuyas caractersticas ecolgicas estn ntimamente relacionadas con el rgimen hidrolgico al que estn expuestos y ste a su vez a la geomorfologa del lugar. El rgimen hidrolgico condiciona la estructura y el funcionamiento a travs de variables como la inundabilidad, la energa del agua, el tiempo de permanencia y la tasa de recambio del agua. La regin del Delta del Paran es un claro ejemplo de esta sinergia entre geomorfologa y rgimen hidrolgico, que da lugar a una diversidad de paisajes y oferta de nichos ecolgicos, potenciada, a su vez, por su situacin biogeogrfica particular (Taller Ecologista, 2010). Adems de la heterogeneidad espacial, otro factor crtico a tener en cuenta en este sistema es la variabilidad y estacionalidad temporal en la oferta de agua. Toda la zona se encuentra sometida al rgimen de inundaciones del ro Paran y al aporte de lluvias locales. Se registran tambin influencias adicionales de las crecientes de los principales cursos que desaguan sobre la margen izquierda: los arroyos Cl y Nogoy
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y el ro Gualeguay, entre los principales. Los efectos de las sudestadas y mareas del Ro de la Plata son particularmente evidentes en situaciones de bajantes extraordinarias, en las proximidades del curso principal del Paran y del Paran Pavn.
La recurrencia peridica de las fases de inundacin y sequa (o creciente y bajante) conforman el llamado rgimen de pulso (Junk et al. 1989, Neiff 1999). Este rgimen involucra tambin movimientos de materia (sedimentos y nutrientes) por lo que puede hablarse de regmenes pulstiles hidrosedimentolgicos, cuyos atributos en trminos de frecuencia, tiempo de duracin e intensidad, entre otros, ayudan a interpretar las caractersticas biticas y ecolgicas de los humedales fluviales (Neiff 1999). La ubicacin relativa de cada ambiente de humedal dentro de la llanura aluvial condiciona fuertemente el ingreso, egreso y permanencia de las aguas, como tambin la deposicin de sedimentos, acentuando las diferencias ecolgicas durante las aguas bajas y las pocas de temperaturas elevadas (Taller Ecologista, 2010).
Figura 8: Altura mensual del agua en el Puerto de Rosario. Se indican la altura media para el perodo 1981-2009, la altura de alerta y de evacuacin. Los rectngulos grises indican la ocurrencia del ENOS. La lnea vertical indica el perodo de relativas aguas altas (dcada del 80-90) y aguas relativamente bajas (del ao 99 en adelante). (Tomado de Taller Ecologista, 2010).
Las crecientes y bajantes conforman dos fases complementarias del pulso: aguas altas o potamofase y aguas bajas o limnofase (Neiff 1996). Los organismos que utilizan, o se establecen en, el Delta presentan adaptaciones para hacer frente tanto a los perodos de anegamiento como de secas prolongados El rgimen de pulsos vara de acuerdo a procesos climticos definidos por la circulacin general de la atmsfera y por fenmenos como El Nio-Oscilacin Sur (ENSO). Las crecientes extraordinarias de los ltimos 20 aos (1992, 1998, 2007 y 2009-2010) constituyen un buen ejemplo de esta variabilidad, con alternancias de ciclos hmedos y secos que en ocasiones abarcan dcadas.
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Figura 9: Crecientes extraordinarias de los ltimos 20 aos (Kandus et al., 2011).
El alcance espacial de las aguas durante un pulso es tambin variable, debido a la compleja geomorfologa fluvio-costera del Delta, a la conjuncin temporal de otros aportes de agua y al grado de llenado previo de las zonas topogrficamente ms bajas (Kandus et al., 2011). Una de las caractersticas del Delta es el gran nmero de lagunas someras presentes, que proveen de hbitat para numerosas especies de fauna silvestre y en particular para aves y peces migradores. En su trabajo de tesis doctoral, Marta Borro (FCEyN-UBA) confeccion el primer mapa de lagunas someras del Delta, donde estima que cubren una superficie de aproximadamente 3.700 km2 (2% de la superficie del Delta), estando la mayora distribuidas en el sector superior y medio de la regin. (Kandus et al., 2011). El establecimiento de concentraciones de carga de partculas en suspensin (es decir los sedimentos que arrastra el ro) representativas y la determinacin de los caudales slidos correspondientes que se verifican en el Ro Paran en su desembocadura representa un inconveniente a pesar de la importancia del tema, pues no existen publicados resultados de estudios especficos basados en mediciones sistemticas, confiables y durante perodos suficientemente prolongados. (Sarubbi, 2004). La carga de sedimentos finos inyectada por los tributarios en la cabecera del Ro de la Plata conduce a un proceso de sedimentacin aguas abajo del frente el Delta, debido a que la brusca expansin del ancho produce una drstica reduccin de la capacidad del flujo a transportar sedimento en suspensin. Toda la zona del Delta del Paran se encuentra afectada por la onda de marea que penetra en el Ro de la Plata. Dicha onda est alterada, entre otros factores, por la descarga fluvial, la resistencia al escurrimiento por la baja profundidad, la morfologa del estuario, y la configuracin de la red de canales que conforma el Delta. Aguas arriba, la onda de marea remonta los brazos del Delta y el Ro Paran, considerndose que deja de ser apreciable recin a la altura de la ciudad de Rosario. Vale mencionar que, en
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trminos generales, las corrientes del Ro de la Plata no tienen capacidad de arrastre suficiente para el transporte de arenas, lo que implica que las arenas que ingresan al Delta por transporte fluvial son depositadas en esa zona, pudiendo ser redistribuidos en algunos casos por accin del viento y/o por procesos litorales (por ej. accin del oleaje sobre playas).
El Delta es una formacin que crece continuamente tanto en longitud como en cota. Con respecto al primero las arenas son las que tienen ms influencia, mientras que los limos tienen mayor peso en el crecimiento en cota (emergencia de bancos que se transforman en islas),(Sarubbi, 2004) Actualmente se est desarrollando una tesis doctoral sobre simulacin hidrodinmica (casi completa) y procesos sedimentolgicos (comenzando) sobre el tramo del Ro Paran desde Diamante a Ramallo, incluyendo el cauce principal y valle de inundacin (cursos interiores y planicie) (CURIHAM-UNR). c. Hidrologa de aguas subterrneas La informacin sobre agua subterrnea en el Delta es escasa. En el informe del INA sobre Aportes al conocimiento de la geologa del subsuelo del Delta del ro Paran (Busso et al. 2004), se presume que los acuferos regionalmente son influyentes sobre los cursos fluviales. De acuerdo a la estratigrafa e hidroestratigrafa regional y las caractersticas hidrogeolgicas de la regiones de la Regin Pampeana, se consideran las siguientes caractersticas hidrulicas de las diferentes unidades geolgicas: Acufero Ituzaing: Slo se cuenta con datos de caudales especficos que oscilan entre 8 m3/h/m y 40 m3/h/m, y caudales de extraccin de 60 a 800 m3/h y hasta 1200 m3/h, teniendo el carcter de acufero semiconfinado en sus 20 m superiores (aproximadamente) de explotacin. Las aguas subterrneas de la Formacin Ituzaing, corresponden - en el rea considerada - a los tipos bicarbonatadas clcicas y bicarbonatadas sdicas. En general, los resultados hidroqumicos revelan condiciones favorables para el consumo en general, y slo en reas muy limitadas se exceden los valores admisibles de potabilidad. Acuitardo o Acufugo de la Formacin Hernandarias: En el contenido salino sobresalen los carbonatos en forma concrecional, diseminados en casi todo el perfil, observndose un aumento de la concentracin en la zona costera del Ro Paran. Hacia la base de esta formacin, particularmente en la parte Centro-Norte y CentroOeste de la provincia, se destaca la presencia de yeso en forma de cristales insertos en arcillas verde grisceas de hasta 3 m de espesor. Ambas sales le confieren adems al agua una elevada alcalinidad, dureza y sulfatos. En el mismo informe del INA mencionado se expresa que no se posee informacin acerca de la hidrulica de los niveles acuferos locales. La bibliografa regional es, en esta regin, escasa de ejemplos debido a que la zona del Delta no tiene antecedentes de explotaciones medianamente intensivas del recurso agua subterrnea. El agua de lavado de arenas se toma de los cursos fluviales cercanos, el agua subterrnea se emplea para abastecimiento humano, no se explotan caudales significativos que superen la demanda de un molino de viento (2-3 m3/h).
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Otro trabajo que se identific es la tesis doctoral de Zuleica Marchetti (2010) sobre patrones de distribucin de la vegetacin, que considera el agua subterrnea como agente de heterogeneidad ambiental. La dinmica del agua subterrnea en la planicie inundable del Ro Paran as como la relacin entre sus caractersticas fsico-qumicas y las unidades de vegetacin constituyen aspectos desconocidos, por lo que en dicha tesis se estudian los sistemas de flujo de agua subterrnea y su relacin con la cubierta de vegetacin. La zona de estudio abordada en este trabajo comprende un sector de la llanura aluvial del ro Paran en su tramo bajo, localizada entre las ciudades de Santa Fe y Paran. En este trabajo se afirma que en Argentina, muy pocos han sido los trabajos destinados a documentar el efecto de la dinmica del agua subterrnea sobre los ecosistemas. La llanura aluvial del bajo Paran ha sido abordada desde el estudio de diferentes atributos biticos y abiticos, no obstante el evidente volumen ocupado por el agua superficial ha enmascarado la presencia y funcin del agua subterrnea en la zona de estudio.
Sin embargo, Fil (1986) menciona dos sistemas de agua subterrnea claramente diferenciables entre s en virtud de su localizacin en la columna estratigrfica, as como en sus reas de recarga y descarga, y en la naturaleza fsico-qumica del agua. Un sistema de agua somera y otro de agua profunda. Al respecto, el autor menciona que mientras el primer sistema se halla gobernado por la topografa local y la litologa de las formaciones geolgicas expuestas, el segundo sistema ocurre debajo del primero y que incluso la circulacin llega debajo del nivel del mar. En el primer sistema la recarga del agua subterrnea ocurre en reas ocupadas por remanentes de la vieja planicie de inundacin y terrazas altas, y la descarga ocurre por evapotranspiracin y escorrenta superficial. Por otro lado, este autor sugiere que la recarga del segundo sistema estara en un rea localizada dentro de los 300 Km. de distancia y la planicie inundable del ro Paran sera su rea de descarga. En el rea de recarga del primer sistema, el agua subterrnea contiene calcio y bicarbonato con baja a moderada concentracin en tanto que el segundo sistema contiene cloruro de sodio. El agua de ambos sistemas se mezcla no obstante, en el rea de descarga central, prevalece el cloruro de sodio y la concentracin total de sales excede los 30g/litro. Adems, existe un proyecto con sede en la Universidad Nacional de Entre Ros, denominado 2143 PID-UNER Diagnstico de las condiciones del sistema socio productivo y ambiental del Delta del ro Paran, dirigido por la Msc. Graciela Boschetti, en el que se propone estudiar las aguas subterrneas. d. Aguas termales En la zona del delta entrerriano existen dos perforaciones para aguas termales: en Victoria (Termas Victoria del Agua) a 1.050 m de profundidad y entre 35 y 40C y Diamante (en desarrollo) a 1.554 m. Las mismas estn en la denominada Zona 3: Regin Oeste, cuyas caractersticas son hipertermales, mineralizacin fuerte; extremadamente duras, cloruradas, sdicas, sulfatadas. Fuente: www.errter.gov.ar La provincia de Entre Ros fue la primera provincia argentina en contar con una legislacin especfica de regulacin del recurso termal, Ley 9678 del ao 2006, la cual estableci el marco regulatorio del manejo de los recursos termales de la provincia de Entre Ros, y cre la autoridad de aplicacin, el Ente Regulador de los
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Recursos Termales de la Provincia de Entre Ros (E.R.R.T.E.R.). En el mismo ao se sum una ley correctiva, la N 9714, por la que se concibi el Fondo para la Conservacin del Recurso Termal, el Agua, el Suelo y el Ambiente.
En la provincia de Santa Fe, hay un complejo turstico con aguas termales en Oliveros, prximo al ro Carcara, en la Ruta 11, Km. 354, y a unos 5 Km. de la costa del ro Paran. El agua es extrada de 785 metros de profundidad y a 37 C. Fuente: http://www.campotimbo.com/ e. Registro de datos hidrolgicos y calidad de agua en el Delta En la zona del Delta hay 17 estaciones hidromtricas administradas por la Secretaria de Transporte de la Nacin y especficamente por la Subsecretaria de Puertos y Vas Navegables (ver Figura 10). Esta reparticin elabora el Boletn fluvial, una publicacin semanal, que se efecta ininterrumpidamente desde hace 63 aos y que brinda informacin de utilidad para la navegacin por los canales y vas principales y secundarias, y accesos a puertos fluviales y martimos de la Repblica Argentina. Adicionalmente, presenta datos de profundidades a pie de muelle y las novedades de dragado y balizamiento: http://www.sspyvn.gov.ar/boletinfluvial.html De acuerdo a la informacin proporcionada por la Delegacin Paran Inferior de la Direccin Nacional de Vas Navegables, con respecto al curso principal del ro Paran: Esta Dependencia no ha llevado a cabo campaas sistemticas de aforos slidos en su jurisdiccin (km 232/481 del ro Paran), con excepcin de la realizada con motivo del convenio firmado entre la ex Direccin Nacional de Construcciones Portuarias y Vas Navegables y el Programa de Naciones de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en al ao 1970, y con motivo del convenio firmado entre la Subsecretara de Puertos y Vas Navegables de la Nacin y la Facultad de Ingeniera y Ciencias Hdricas de la Universidad del Litoral en los aos 2004 y 2005. Dichas campaas consistieron en mediciones del material slido de fondo y en suspensin, en distintas secciones representativas del curso principal. En particular, en el ltimo de los mencionados convenios fueron ejecutados aforos en el tramo comprendido entre la localidad de Alvear (km 405) y la ciudad de Puerto San Martn (km 455). En el perodo que se extiende entre los aos 1969 y 1983 se realizaron campaas de mediciones de caudal liquido en diversas secciones transversales del cauce principal del ro Paran Inferior, utilizando el mtodo convencional de rea-velocidad, empleando velocmetros. Entre los aos 2004 y 2005 la ya citada Facultad emprendi aforos en perfiles ubicados en el tramo Alvear/Puerto General San Martn. Fueron llevados a cabo utilizando un perfilador de corrientes acstico Doppler (ADCP). Se dispone de informacin hidromtrica diaria ininterrumpida de las escalas limnimtricas correspondientes a los puertos de San Pedro, Ramallo, San Nicols, observadas desde 1904, Villa Constitucin (desde 1903), Rosario (desde 1884), San Martn (desde 1909), Baradero (desde 1924), Puerto Gaboto (desde 1905 a 1978) y Puerto Victoria.
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Figura 10: Localizacin de las estaciones hidromtricas, administradas por la Subsecretaria de Puertos y Vas Navegables, en el Ro de la Plata y curso inferior del ro Paran. (Tomado de: http://www.sspyvn.gov.ar/hidrometros.html)
Se cuenta con informacin de relevamientos batimtricos generales de costa a costa y parciales del tramo bajo su jurisdiccin, desde principios del siglo pasado hasta el presente. Con respecto al Valle Aluvial del ro Paran, desde el ao 1969 no se cuenta con ningn tipo de informacin hidromtrica, hidrulica, batimtrica, ni sedimentolgica de los cursos de agua del citado valle, con excepcin de informacin batimtrica del Riacho La Invernada, Riacho Los Marinos y tramos del ro Ibicuy. La escasa informacin cartogrfica e hidromtrica disponible se refiere nicamente a los aos en los cuales esta Dependencia era la responsable del mantenimiento del canal navegable San Martn-Victoria, y de las vas de navegacin del Arroyo Pavn, Ro Gualeguay, Victoria y Ro Ibicuy. El Servicio de Hidrografa Naval se ocupa de la costa del Ro de la Plata y mar Argentino. En la zona del Delta se ocupa slo del rea entre San Fernando y Buenos Aires. Producen cartas con batimetra e informacin de inters para la navegacin (profundidad y calidad de fondo de determinados sectores). La Prefectura Naval Argentina (http://www.prefecturanaval.gov.ar) releva informacin sobre la altura de los ros. Esta informacin es publicada en el sitio Internet de la PNA y comunicada a organismos nacionales y provinciales pertinentes.
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El sitio en Internet "AISINFO" de la PNA (http://www.prefecturanaval.gov.ar/web/es/html/dico_ais.php) es un servicio de determinacin en tiempo real del trfico martimo y fluvial de la Repblica Argentina. La informacin presentada tiene como destinatarios a aquellos sectores con intereses en la actividad naviera relacionada con la operacin de buques y actividades portuarias y que estn debidamente registrados ante la Prefectura Naval Argentina:
La Direccin de Proteccin Ambiental de PNA, en coordinacin con la SAyDS e instituciones de investigacin, selecciona puntos sobre los ros Paran y Paraguay. Evala calidad del agua y sedimentos de los ros Paran, Paraguay y afluentes, y hacen inferencias sobre salud (SAyDS, 2008), El Grupo Ecotoxicologa de artrpodos terrestres del Centro de Investigaciones del Medio Ambiente (CIMA.), de la Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad Nacional de La Plata, realiza monitoreos de calidad limnolgica de los principales cuerpos de Agua del Partido de Tigre (Rimoldi, 2011). Los informes estn disponibles en el Organismo Provincial de Desarrollo Sustentable. Con respecto a caractersticas fsico qumicas y plancton en el Bajo Delta hay varios trabajos que se pueden consultar en el Museo Argentino de Ciencias Naturales Bernardino Rivadavia.(De Cabo et al 1998; 1999 y 2003; Puig 2010). La Direccin del Sistema de Informacin y Alerta Hidrolgica (SIyAH), del Instituto Nacional del Agua (INA) (http://www.ina.gov.ar/alerta/somos.php) es la responsible de dirigir el Servicio de Alerta Hidrolgico de la Cuenca del Plata, proveyendo en tiempo y forma informacin, pronsticos y alertas de riesgo a organismos gubernamentales, provinciales y dems sectores pblicos y privados afectados, y supervisar los dems sistemas de alerta hidrolgico del Instituto. La Subsecretara de Recursos Hdricos de la Nacin, entre otras, lleva adelante el Programa Sistema Nacional de Informacin Hdrica (SNIH) (http://www.hidricosargentina.gov.ar/InformacionHidrica.html). Este programa cumple con el rol de recolectar, procesar y almacenar los datos bsicos obtenidos de la Red Hidrolgica Nacional para ser utilizados por los organismos nacionales, provinciales e interjurisdiccionales relacionados con los recursos hdricos y el medio ambiente. Tambin se esta conformando la Base de Datos Hidrolgica Integrada, la que puede ser consultada desde la agina de Internet de la Susecretara f. Impacto de las actividades antrpicas sobre los cuerpos de agua. Las descargas de efluentes industriales, agrcolas y derrames en operaciones portuarias y navegacin, constituyen una amenaza para los cuerpos de agua del sistema y su biodiversidad. En los ltimos aos se ha intensificado en control con respecto a las caractersticas que deben reunir los efluentes para ser arrojados al ro Paran, pero no es suficiente, por lo que se debe avanzar hacia la mejora de los procesos productivos (ver Poblacin y Centros urbanos). El aumento del parque nutico, implican derrames de hidrocarburos de pequea magnitud, pero en aumento y constantes, por lo que hay que tener en cuenta los impactos acumulativos de estas sustancias en los cuerpos de agua.
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No todos los municipios cuentan con plantas de tratamiento de sus lquidos cloacales, y si bien en el caso de descargas en el ro Paran, se cuenta con su alta capacidad de depuracin, tambin es necesario hacer una evaluacin integral y no solo puntual. (Ver Infraestructura: obras hidrulicas, viales y urbanizaciones.) En cuanto a la ganadera la hacienda utiliza los pastos y la vegetacin acutica, al reducir la cobertura vegetal, afecta de diversas maneras las poblaciones acuticas. Resulta llamativo que una actividad que se desarrolla mayormente en tierra firme afecte las poblaciones acuticas. Los peces pequeos que desovan y se cran en camas de alevinaje en charcos y baados de poca profundidad, se ven particularmente afectados por la reduccin en cobertura vegetal que ocasiona el ganado, ya que las aves acuticas los depredan con mayor facilidad. Afectndose de esta manera toda la cadena trfica acutica (Minotti, Com. Pers. citado en Casillo 2009). Otro aspecto es la gran cantidad de residuos (materia fecal y orina) que produce el ganado vacuno se traduce en un dao al ambiente significativo en el cual se incluyen la mortandad de organismos acuticos y los probables problemas de salud para la poblacin de la regin. El problema grave se notar claramente en la calidad del agua entre las islas, en los riachos y pequeas zonas de aguas calmas estancadas, alejadas de la tpica corriente del Ro Paran. Aqu, debido a la hidrologa de las aguas superficiales, el agua de escorrenta generada por las precipitaciones, arrastrar todo aquel residuo y lo depositar en estos pequeos cursos y cuerpos de agua provocando primeramente un aumento de la demanda biolgica de oxgeno con la consiguiente disminucin del oxgeno disuelto hasta valores cercanos a cero, lo cual atentar directamente sobre la vida de los peces. No es menor la introduccin de microorganismos patgenos. La materia fecal del ganado contiene microorganismos patgenos para el ser humano en cantidades apreciables. Por ejemplo, uno de los microorganismos ms peligrosos que se conoce y que se trasmite a travs del agua es el parsito llamado Cryptosporidium parvum. Su ingestin a travs del agua contaminada provoca disturbios gastrointestinales severos e incluso en bajas dosis. Paradjicamente, un gramo de materia fecal de ganado vacuno contiene aproximadamente 1.000.000 de stos parsitos, los cuales se diseminarn por el suelo y terminarn en el agua (Belloso, 2007). La Polica de Proteccin Ambiental de Prefectura Naval Argentina, incluye la prevencin y lucha contra la contaminacin de las aguas por hidrocarburos y otras sustancias nocivas y peligrosas provenientes de buques. En esta funcin, la Prefectura es Autoridad de Aplicacin de numerosos Convenios Internacionales Especficos como el Convenio Internacional para Control y Gestin de Aguas de Lastre y los sedimentos de los buques (2004) (http://www.prefecturanaval.gov.ar/web/es/html/dpma_funciones.php) . En el caso de los residuos y efluentes de origen industrial, adems de los compuestos contaminantes antes mencionados, cobran importancia por su toxicidad y persistencia la descarga de metales pesados tales como arsnico, mercurio, cadmio, cromo, cobre, plomo y zinc (SAyDS, 2008 y "calidad del agua" en: http://www.ambiente.gov.ar/?idseccion=211. Esto de debe al impacto que el cordn
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industrial entre Santa Fe y Buenos Aires ejercera sobre la calidad ambiental del Delta.
La capacidad de fijar grandes volmenes de carbono atmosfrico, y la de mantener la calidad del agua, constituyen servicios ecosistmicos clave, usualmente no percibidos por la sociedad y por quienes toman decisiones sobre el territorio (Taller Ecologista, 2010). La construccin de terraplenes y endicamientos para esquemas de produccin basados en estndares desarrollados para ecosistemas terrestres impiden o en el mejor de los casos regulan el ingreso del agua, y pueden llevar a la degradacin y prdida de ecosistemas acuticos y de humedales (Kandus et al, 2011). (Ver Infraestructura: obras hidrulicas, viales y urbanizaciones). Una funcin ecosistmica fundamental y frecuentemente mal interpretada es la capacidad de los humedales de amortiguar las inundaciones. Ya se ha mencionado que toda la zona se encuentra sometida al rgimen de inundaciones del ro Paran, al aporte de lluvias locales y de las mareas provenientes del Ro de la Plata. Esto implica un rgimen de "pulsos" o perodos de sequa y de inundacin. En los perodos de fuertes crecidas del ro (inundacin) los humedales actan a modo de una esponja, absorbiendo el agua y amortiguando la velocidad de la escorrenta. En los perodos secos, el agua almacenada en los humedales es liberada lentamente en el tiempo, moderando los efectos de la sequa. Tambin la cantidad de agua presente en determinados perodos, influye en la propagacin del fuego. El fuego en las islas es usado frecuentemente con fines ganaderos y cinegticos. Durante el ao 2008, se produjeron un nmero inusitado de focos simultneos, que en una situacin de marcada seca y aguas bajas, algunos alcanzaron considerable persistencia e intensidad. Segn las estimaciones de la Direccin de Bosques de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS), la superficie quemada en la regin alcanz, para mayo de 2008, unas 207.000 ha, representando cerca del 11% del Delta. Los suelos presentan prdidas sustanciales de carbono y nitrgeno en las capas superficiales, que difcilmente puedan ser recuperados en el trmino de intensidades de quema. Luego de los incendios, los suelos carbonizados quedan vulnerables a la erosin hdrica y el deterioro por pisoteo (Kandus et al, 2011). g. Organismos informacin e instituciones que disponen, producen y/o proveen
Internacional Comit Intergubernamental Coordinador de los Pases de la Cuenca del Plata (CIC). Nacin Subsecretara de Puertos y Vas Navegables. Direccin Nacional de Vas Navegables Servicio de Hidrografa Naval. Prefectura Naval Argentina Instituto Nacional del Agua (INA) - Subsecretara de Recursos Hdricos Museo Argentino de Ciencias Naturales "Bernardino Rivadavia"
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Subsecretara de Recursos Hdricos de la Nacin Comision Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) Centro de Investigacin del Mar y la Atmosfera (CIMA) Instituto de Astronomia y Fisica del Espacio (IAFE; FCEyN-UBA)
Buenos Aires Direccin Provincial de Recursos Naturales. Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) Instituto Municipal de Investigacin y Planeamiento Urbano de San Nicols de los Arroyos. Municipalidad Baradero. Informacin institucional Municipalidad de Tigre. Plan de Manejo Islas del Tigre. Santa Fe ENRESS Subsecretara de Gestin Ambiental. Ministerio de Aguas, Servicios Pblicos y Medio Ambiente. Entre Ros Ente Regulador de los Recursos Termales. Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios. Direccin de Hidrulica. Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios. Acadmicos Facultad de Ingeniera y Ciencias Hdricas - UNL CURIHAM, Centro Universitario de Investigaciones Hidroambientales. Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniera y Agrimensura - UNR. Museo Argentino de Ciencias Naturales Bernardino Rivadavia. CONICET. Grupo: Ecotoxicologa de artrpodos terrestres (CIMA- CEPAVE). Centro de Investigaciones del Medio Ambiente (CIMA.). Facultad de Ciencias Exactas, UNLP. II.6. Geologa, geomorfologa y suelos a. Geologa Desde el punto de vista geolgico, el Delta, se encuentra comprendida dentro de la provincia geolgica de la Llanura Chaco-Pampeana. Esta provincia geolgica se caracteriza por la casi total ausencia de afloramientos ms antiguos que el Negeno (23 millones de aos AC). La Geologa Regional responde originalmente a la fracturacin y dislocacin del Basamento Cristalino que dio lugar a la formacin de una amplia fosa o cuenca llamada Chaco-Paranaense. La misma fue posteriormente rellenada con sedimentos detrticos y pelticos de origen continental y marino. Las unidades de inters hidrogeolgico de ms antiguas a ms modernas son las siguientes (Silva Busso et al. 2004):
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1. Basamento Cristalino: Gneises granticos de edad Precmbrica. 2. Sedimentos Paleozoicos: Conjunto de sedimentitas clsticas de arena muy fina, limolitas, y niveles limo arcillosos de color gris claro a medio. 3. Formacin Botucat o Tacuaremb, con una litologa dominante de areniscas, de edad Mesozoico inferior a medio. Presenta en subsuelo un miembro inferior, con areniscas muy finas, arcillosas, color gris a verdoso, y areniscas rosadas, limolitas y fangolitas verdosas y rojizas, principalmente. El miembro superior est constituido tpicamente por areniscas cuarzosas, finas a medianas. La Formacin Botucat guarda un inters hidrogeolgico de suma importancia, ya que en Uruguay alumbran aguas termales surgentes con caudales altos de buena calidad qumica. 4. Formacin Serra Geral, basaltos, edad Mesozoico superior. 5. Formacin Puerto Yeru, conglomerado brechoso y areniscas, color rojizo, edad Cretcico superior. 6. Formacin Fray Bentos, areniscas muy finas y calcreos rosados, edad Oligoceno. 7. Formacin Paran, arcillitas verdes, edad Mioceno. 8. Formacin Ituzaing, arenas, edad Plio-Pleistoceno. 9. Formacin Salto Chico, arenas, edad Plio-Pleistoceno. 10. Formacin Hernandarias, limos arcillo-arenosos, edad Pleistoceno. Se aprecian en afloramientos dos niveles que podran constituir miembros dentro de la formacin. Uno inferior ms arcilloso de color gris plomizo a verdoso que contiene yeso en forma de cristales hojosos aislados. El superior tiene una coloracin castao rojizo, constituido por limos y arcillas y contiene en la cspide concreciones calcreas. 11. Sedimentos Pampeanos . Bajo esta denominacin se agrupa a las Formaciones Ensenada y Buenos Aires, las dos unidades son muy similares y en algunos casos de difcil separacin, por lo tanto actualmente a este conjunto se lo agrupa en general como sedimentos pampeanos. Abarcan gran parte de la llanura ChacoPampeana, son depsitos medianos a finos, limos y arcillas con intercalaciones calcreas concrecionales o tipo mantiformes (tosca). 12. Formacin Isla Talavera . Depsitos de una ingresin marina holocnica sedimentados sobre una unidad fluvial ms vieja. Durante la fase regresiva posterior las corrientes marinas dispersaron los sedimentos aportados por el Ro Paran en la actual margen entrerriano del golfo. Se desarrollo as un cordn litoral que encerr un cuerpo de agua en el cual los afluentes entrerrianos comenzaron a formar deltas menores, mientras los afluentes bonaerenses desarrollaron un amplio estuario. Durante la regresin se form una larga serie de playas paralelas que en la fase esturica constituyeron una llanura de marea de 150 Km. de longitud.
b. Geomorfologa La regin considerada se encuentra localizada bsicamente en dos ambientes geomorfolgicos, segn el predominio del proceso elico y el fluvial como principales responsables del modelado: 1- El ambiente elico, que se encuentra integrado por: 1) Planicie lossica, 2) Fajas aluviales de cursos tributarios, 3) Cubetas de deflacin y lagunas, 4) Barranca marginal o Paleoacantilado.
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2- El ambiente fluvial-marino, que incluye: 1) Fajas de meandros, 2) Planicies interdistributarias, 3) Planicies aluviales de los ros Paran y Uruguay, 4) Delta del Gualeguay, 5) Cordones litorales marinos, 6) cordones litorales esturicos, 7) Antigua planicie de marea y albufera, 8) Delta actual, 9) Dunas. El ambiente elico est representado por una Planicie lossica que muestra un relieve plano a ondulado segn el desarrollo e intensidad de la diseccin fluvial. En forma general la morfologa fluvial de lomas y valles incrementa su relieve relativo progresivamente hacia el ro Paran, que acta como nivel de base de la diseccin fluvial. En los extensos interfluvios donde el modelado fluvial no ejerci su influencia queda preservada la antigua planicie lossica con un relieve que es prcticamente plano. Por su parte, el modelado fluvial fue desarrollado por una red hidrogrfica de diseo subparalelo, con orientacin SO-NE. Por ello la regin tiene una configuracin de lomas y depresiones alineadas en el mismo sentido. Los eventos de depositacin elica fueron comparativamente eventos rpidos y de naturaleza episdica, seguidos de largos perodos de estabilidad geomrfica. Durante estos lapsos, las condiciones bioclimticas favorecieron una activa pedognesis, que se plasm en la presencia de numerosos paleosuelos de diferentes tipos observables en los perfiles del pampeano y postpampeano. La red de drenaje de la zona refleja la naturaleza del sustrato, los suelos y la vegetacin. La red presenta un diseo subdendrtico de media a baja densidad. Los cursos principales, adems de este diseo subdendrtico son relativamente subparalelos, lo que refleja no solo los aspectos antes sealados, sino tambin la pendiente regional y la estructura del subsuelo dada por la presencia de diferentes bloques de basamento escalonados, reactivados en tiempos recientes. En los valles fluviales los cursos presentan hbito sinuoso, debido a la interaccin con niveles de base fluctuantes, escasa pendiente regional y tamao de los materiales transportados (limosos), todo lo cual resulta en una elevada sinuosidad para los mismos. Los cursos principales presentan un nivel de terraza fluvial, con sus rellanos parcialmente degradados por procesos posteriores. Poseen amplias planicies aluviales y resaltos en los perfiles longitudinales. El ambiente fluvial presenta una mayor heterogeneidad ya que en l ha tenido mayor impacto la interaccin con las variaciones del nivel del mar. En primer lugar la Planicie lossica se encuentra marginada por una barranca que corresponde a un Paleoacantilado generado (o al menos reactivado) durante la ltima ingresin marina. Este presenta un desnivel que puede superar los 20 m en algunos lugares y que separa a ambos ambientes. Esta geoforma es de extensin regional y se extiende por toda la Ciudad de Buenos Aires hasta el sur de la provincia de Entre Ros. En algunos sectores, al pie de la barranca, sobre los niveles de tosca cuspidales de la formacin Ensenada se ha formado una plataforma de abrasin, la cual an permanece como aislados remanentes. El perfil en corte transversal muestra un escaln coincidente con el techo del "ensenadense" (ubicado a cotas 7-9 msnm). La ingresin marina holocena ha resultado en la presencia de estuarios en la desembocadura de los cursos fluviales tributarios, tal como se observa en el ro Lujn. En los sectores distales se formaron ambientes de aguas marinas tranquilas: planicies de mareas y albuferas. En las antiguas planicies de marea an pueden observarse los canales de marea que las atravesaban, como por ejemplo en los ros Lujn, Areco y Arrecifes. La accin fluvial posterior a la ingresin ha aprovechado a
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los canales de marea preexistentes, por lo que algunos de ellos se encuentran integrados a la red fluvial. Otros permanecen como cuerpos lacustres alargados, ocupados por vegetacin especializada. Un elemento conspicuo del modelado litoral son los cordones de conchillas. En muchos casos solo se elevan un metro sobre el relieve circundante y se evidencian principalmente por la presencia de suelos mejor drenados y vegetacin de estepa herbcea, sumada a la ocasional presencia de talas. Por lo dems, se reconocen mucho mejor en las imgenes satelitarias y fotos areas. El ro Paran en sus diferentes afluentes, a medida que ha ido progradando sobre el antiguo ambiente marino y esturico, ha ido construyendo un delta. El sector subcueo, se extiende desde la localidad de San Fernando hacia la zona de la Ciudad de Buenos Aires. En su sector subareo, se observa que los cursos principales presentan un hbito meandriforme, con albardones y point-bars que sustentan la tpica vegetacin arbrea de las islas y amplios sectores deprimidos, generalmente anegados, correspondientes a las planicies interdistributarias. Todo el ambiente fluvial se desarrolla por debajo de cota de 6 m, por lo que las grandes crecidas pueden anegarlo casi totalmente.
Para la zona del Delta inferior se proponen tres unidades Geomorfolgicas: 1- Faja de Bancos y Meandros a lo largo de los cauces principales. 2- Llanura de meandros finos generada por tributarios menores actualmente activos en la zona superior. 3- Una llanura deltaica que avanza sobre el Ro de la Plata.
Figura 11: Unidades Geomorfolgicas del Delta Inferior segn Iriondo, (1992) (Tomado de: Silva Busso et al. 2004)
c. Suelos La principal fuente de aporte sedimentos lo constituye el propio Ro Paran, por lo tanto el material constitutivo y gentico de los suelos del delta se compone de los sedimentos de los ros que componen la cuenca. El ro Paran recibe anualmente 150
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millones de toneladas de sedimentos que decanta segn la dinmica del curso fluvial. En este contexto el origen ms frecuente para los suelos del delta es aluvial que evolucionan a travs del tiempo con diferente grado de maduracin. Se diferencian los de tipo aluvial, completamente jvenes e inmaduros, carentes de estructura y materia orgnica y los hidromrficos formados en condiciones de drenaje insuficiente, ms maduros en zonas donde la napa fretica est cerca de la superficie. En estos es posible distinguir horizontes diferenciados. Tambin es posible distinguir en el delta unidades geomorfolgicas de origen marino. Sobre estas unidades tambin se desarrollan suelos de escaso desarrollo regional (Silva Busso et al., 2004)
El uso Agrcola en la regin es muy limitado debido a las caractersticas del suelo. Agronmicamente la escasez de materia orgnica y falta de estructura conjuntamente con el riesgo de erosin elica al que estn expuestas las unidades, limita su empleo en agricultura e incluso como pastura de ganado. Su explotacin minera tambin est limitada por falta de materia orgnica (fabricacin de ladrillos). La forestacin de estas unidades puede ser un uso potencial, aunque teniendo en cuanta la falta de materia orgnica y su movilidad no sera posible si no se fija la cobertura edfica. En esto ltimo la profundidad del nivel fretico sera una limitante adicional a la forestacin (Nussbaumer, 2005). Segn Pereyra et al. (2004): Los principales procesos pedogenticos actuantes son los procesos hidromrficos, alcalinizacin-salinizacin, melanizacin, argiluviacin y descarbonatacin. Los suelos presentes en la regin pertenecen a cinco rdenes: Entisoles (Udifluventes, Udipsamentes, Endoacuentes y Fluvacuentes), Inceptisoles (Humacueptes y Endoacueptes), Vertisoles (Hapludertes), Molisoles (Argiudoles, Hapludoles, Argiacuoles, Natracuoles, y Endoacuoles) y Alfisoles (Hapludalfes y Natracualfes). En lneas generales, los Entisoles e Inceptisoles predominan en el sector deltaico propiamente dicho y los Molisoles en las zonas marginales y sobreelevadas. La edad de las geoformas y la estabilidad de las mismas aparecen como los principales factores responsables de esta diferenciacin taxonmica mayor. El Anexo 5 muestra las principales propiedades de los suelos de la regin. d. Organismos e instituciones informacin o datos que disponen, producen y/o proveen
Instituto Geogrfico Nacional Instituto Nacional del Agua Centro de Ecologa Aplicada del Litoral (CECOAL) Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) - INTA- UEEA San Pedro (Bs. As.) - INTA-AER Delta del Paran (Bs. As.) - INTA-AER Tigre (Bs. As.) - INTA-AER Diamante (E. Ros) - INTA-AER Gualeguay(E. Ros) - INTA-AER Victoria (E. Ros) - Instituto de Suelos. CIRN, INTA. Castelar Ministerio de Economa, Agencia de Recaudacin (ARBA) Provincia de Buenos Aires Direccin de Minera de la Provincia de Entre Ros. Direccin de Fiscalizacin Agroalimentaria de la Provincia de Entre Ros
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Direccin de Recursos Naturales de la Provincia de Entre Ros. Univ. Nac. San Martn; Laboratorio de Teledeteccin y Ecoinformtica Univ. Buenos Aires, Laboratorio de Ecologa Regional Univ. Nac. La Plata; Instituto de Astronoma y Fsica del Espacio (IAFE; FCEyN-UBA) Universidad Nacional de Entre Ros (UNER) UADER (Universidad Autnoma de Entre Ros) Comision Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) Instituto de Astronomia y Fisica del Espacio (IAFE; FCEyN-UBA)
II.7. Biodiversidad a. Contexto biogeogrfico Desde el punto de vista biogeogrfico y fitogeogrfico el Delta del Paran se encuentra en la Regin Neotropical, Dominio Chaqueo (Cabrera 1976; Cabrera y Willink 1980), con elementos de flora y fauna caractersticos de las provincias biogeogrficas Pampeana; Chaquea; Espinal y an Paranaense. Desde el punto de vista zoogeogrfico, la regin se incluye dentro del Distrito Mesopotmico, perteneciente al Dominio Subtropical (Subregin Guayano-Brasilea), con influencia del Distrito Pampsico. (Ringuelet 1961) A partir de la dcada del '90, siguiendo el concepto de "ecoregiones" se incluye al Delta en la Ecoregin Delta e Islas del Paran (Burkart et al. 1999). La misma comprende los valles de inundacin de los trayectos medios e inferior del Ro Paran y de su tributario, el Ro Paraguay, los que transcurren encajonados en una falla geolgica. En su tramo Sur incluye al Delta del Paran y el Ro de la Plata, los que ocupan un antiguo estuario marino. El principal factor modelador es la fuerte accin de los ros cuya dinmica consiste en el arrastre y deposicin de sedimentos acarreados desde las zonas donde nacen. Los picos de grandes crecientes ocasionan el desborde de los cauces y la inundacin de las islas. La dinmica hdrica produce la formacin de albardones costeros ms elevados que el interior de las islas, los cuales constituyen extensas cubetas regularmente anegadas. La presencia permanente de grandes cuerpos de agua genera fenmenos climticos de alta humedad y de moderacin de los extremos de temperaturas, lo cual permite la presencia uniforme de comunidades y especies tpicas de las ecoregiones subtropicales hmedas del Noreste del pas, en latitudes templadas como las de Buenos Aires. La ecoregin es una de de las regiones ms ricas en biodiversidad de la Argentina. Esta regin forma una unidad natural nica, con rasgos biogeogrficos especficos, que no surgen de flora y fauna exclusiva, sino por la coexistencia en la regin de especies de distinto origen. Se la considera una intrusin subtropical en la zona templada circundante (pampeana), lo que posibilita la penetracin, instalacin y coexistencia de especies de linaje chaqueo-paranaense y especies de linaje paranaense a travs de los corredores naturales constituidos por los ros Paran y Uruguay. Se conforma as un espectro de distintas comunidades, que es propio de esta regin y donde predominan los ecosistemas de humedal debido a la importancia de las inundaciones de los grandes ros.
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Figura 12: Ecoregiones de la Argentina. Tomado de Mapas temticos (coleccin de mapas nacionales por temas) en JPG de la SAyDS (http://www.ambiente.gov.ar/?Idseccion=76)
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Dada la reciente gnesis del paisaje, en el Delta casi no existen endemismos, a lo que se le puede sumar la ausencia de barreras geogrficas para la dispersin. Por otra parte, constituye una importante zona de cra de especies migratorias, en particular de peces y de aves acuticas. (Malvrez, A. 1999).
Considerando que la eco-regin atraviesa el rea mas poblada del pas, se encuentra afectada por diversas actividades antrpicas. Entre los factores que influyen sobre el estado de la biodiversidad se encuentran: las practicas agrcolo-ganaderas, los efectos del desarrollo industrial, los asentamientos urbanos, el trasporte fluvial, las grandes obras de infraestructura y los efluentes. (ver la seccin correspondientes al Medio Antrpico. b. Unidades de paisaje Las condiciones ambientales que diferencian al Delta de su entorno regional y que, a su vez, determinan su heterogeneidad interna, se deben a la accin de tres factores bsicos: el rgimen climtico diferenciado, producto del efecto modulador de las grandes masas de agua presentes; los procesos geomorfolgicos actuales y del pasado reciente y; finalmente, el rgimen hidrolgico actual. Gran parte de los paisajes de la regin est conformada por depsitos litorales originados en procesos de ingresin y regresin marina ocurridos durante el Holoceno Medio (hace aproximadamente 5.000 aos), a los que se superponen fases fluviales y deltaicas pasadas y actuales (Iriondo y Scotta 1979, Cavalloto 2002). Estos procesos dan como resultado un complejo de paisajes, entre los que se destacan una antigua planicie costera con playas, lagunas y cordones litorales, as como reas de modelado esturico y antiguos deltas. Por otra parte, la llanura aluvial del Paran presenta un desarrollo de espiras e islas de cauce tpicas de la accin fluvial. Hacia la porcin terminal de la regin, este ro origina un delta en fase de crecimiento sobre el Ro de la Plata. Sobre este escenario, las precipitaciones locales, el rgimen estacional de los ros Paran, Uruguay y tributarios menores y las mareas lunares y elicas del Ro de la Plata se combinan afectando de manera diferencial distintos sectores de la regin (Mujica 1979, Minotti et al. 1988). Considerando el trabajo realizado por Malvrez (1997) y los aportes posteriores de Kandus (1997) y Zffoli et al. (2008), en base al origen geomorfolgico de los paisajes y al rgimen de inundacin, es posible identificar diferentes Unidades Ecolgicas de Humedal (UEH), tambin llamadas Unidades de Paisaje (Ej: Kandus y Malvrez, 2004; Kandus et al., 2006). Estas unidades se diferencian por sus caractersticas ecolgicas emergentes en relacin a su biodiversidad, la estructura y funcionamiento de sus ecosistemas y por las condiciones ambientales para el desarrollo de diferentes actividades productivas (ver Figura 13 y Tabla 4).
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Figura 13: Unidades Ecolgicas de Humedal (UEH) de la regin del Delta del Ro Paran. Fuente: Malvrez 1997, Kandus 1997, Zffoli et al. 2008. Tabla 4: Principales caractersticas de las Unidades Ecolgicas de Humedal (UEH) de acuerdo a sus caractersticas ecohidrogeomrficas.Los usos dominantes: G: ganadera, A: apicultura, P: Pesca comercial, F: forestacin, TR: turismo y recreacin, E: extraccin de recursos (caza de nutrias, juncos, arena, entre otros), O: otros menores (mimbre, formio, fruticultura, entre otros). Fuente: Malvrez 1997, Kandus 1997, Zffoli et al. 2008. UEH Descripcin ecohidrogeomrfica
G
Usos dominantes
A P F T R E O
Patrn de albardones altos en tramos del Paran y espiras de meandros finos y lagunas. Inundacin estacional del ro Paran. Albardones y espiras con bosque mixto fluvial; media loma y espiras desgastadas con pastizal y pajonal de paja de techar; bajos con praderas de herbceas acuticas latifoliadas y graminoides. Grandes superficies de lagunas de aguas abiertas, con algunas isletas que se corresponden a antiguos albardones. Inundacin estacional del ro Paran. Isletas con praderas de herbceas graminiformes con algunos rboles aislados. Alternancia de cordones arenosos subparalelos y depresiones anegables. Los cauces son escasos. Inundacin estacional del ro Paran. Cordones con pastizal bajo y rboles aislados. Depresiones anegables con praderas de herbceas graminiformes y latifoliadas. Alternancia de cordones arenosos subparalelos y depresiones anegables. Los cauces son escasos. Inundacin estacional compleja de los ros Paran y Gualeguay. Cordones: pastizal bajo aparecen comunidades halfilas. Depresiones anegables con praderas de herbceas graminiformes y equisetoides.
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C2
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Alternancia de cordones arenosos y depresiones anegables amplias. Cursos de agua transversales a los cordones. Inundacin estacional compleja de los ros Paran y, hacia el este, Uruguay. Cordones: pastizal con isletas y cordones de bosque de espinillo. Depresiones anegables con dominio de juncales. Alternancia de cordones arenosos y depresiones anegables y formaciones de albardones asociados al Ro Uruguay. Situacin de transicin con el Bajo Delta insular. Rgimen complejo de los ros Paran y, hacia el este, Uruguay y, hacia el sur-este, mareas del Ro de la Plata. Cordones: pastizal con isletas y cordones de bosque de espinillo, ceibo, tala. Depresiones anegables con dominio de juncales y pajonales de paja brava. Zonas inundadas en forma permanente y semipermanente, extensos esteros con cuerpos de agua abierta dispersos y albardones marginales a los ros y series de espiras de meandro que acompaan cursos menores. Crecientes estacionales del ro Paran (desde el curso principal y desde el Ro Victoria). Prolongado tiempo de permanencia de las aguas. Albardones: bosques bajos con sauces y tambin aparecen curup y laurel. Media loma y bajos: praderas de herbceas altas graminiformes y latifoliadas. Zonas inundadas en forma permanente y semipermanente, extensos esteros con cuerpos de agua abierta dispersos y albardones marginales y series de espiras de meandro que acompaan cursos menores. Rgimen de inundacin desde los ros Paran y Paran Pavn. Prolongado tiempo de permanencia de las aguas. Albardones: bosques bajos con sauces y tambin aparecen curup y laurel. Media loma y bajos: praderas de herbceas altas graminiformes, latifoliadas y equisetoides (juncales y pirizales). Formas de origen fluvial: secuencias de altos y depresiones conformados por albardones y espiras de meandros. Crecientes del ro Paran. Tiempos breves de permanencia de agua. Altos: bosques de sauce. Zonas deprimidas: comunidades de herbceas latifoliadas o de herbceas graminiformes flotantes. Constituido por una planicie que se corresponde con una antigua albufera. Se encuentra a mayor altura con respecto al resto de la regin, de la cual la separa una serie de cordones litorales arenosos. Rgimen hidrolgico definido por precipitaciones locales. Matriz formada por una pradera de herbceas graminiformes bajas sobre las que se encuentran isletas de bosque dominado por espinillo algarrobos y tala. Constituido por los antiguos deltas de los ros Nogoy, Cl y Gualeguay. Ros Paran y Gualeguay. Tiempos intermedios de permanencia de agua. Albardones: bosque con especies tpicas de ambientes ribereos. Media loma: arbustal y bosques bajos. Bajos o baados: praderas de herbceas acuticas. Constituido por la isla Ibicuy. Sector topogrficamente elevado. Rgimen de crecientes del ro Paran. Baja frecuencia de inundaciones. Praderas de graminiformes bajas y praderas psamfilas. Patrn de islas y cauces de distinta magnitud. Islas grandes: conformadas por albardones perimetrales que rodean reas deprimidas. Crecientes del ro Paran, y en menor medida mareas del estuario Del Plata y sudestadas. Permanencia de agua moderada. Albardones: bosque de sauce. reas deprimidas con juncales o pirizales. Patrn de islas y cauces de distinta magnitud. Islas pequeas: conformadas por albardones perimetrales que rodean reas deprimidas. Mareas del estuario Del Plata y sudestadas. Permanencia de agua breve. Baja influencia del Paran. Albardones: bosque diversos. Media loma: bosques de ceibo. Bajos: pajonales de paja brava o en el frente de avance: praderas de herbceas graminiformes, latifoliadas y equisetoides segn las caractersticas hidrolgicas de los sitios
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c. Flora y asociaciones vegetales

La flora del Delta del Paran contiene unas 700 especies de plantas vasculares (Kandus et al. 2011). A pesar de esta diversidad florstica solo unas pocas conforman la mayor parte de la biomasa vegetal. Entre las comunidades vegetales se destacan las formaciones herbceas: juncales y pirizales, pajonales, pastizales y praderas de herbceas higrfilas que cubren un 80% de la superficie de la regin (ver Figura 14).
Figura 14: Mapa de vegetacin del Delta del Paran. Tomado de Kandus et al., 2011
El Taller Ecologista (2010) describe brevemente la zona de la siguiente manera: En general, estas comunidades suelen estar dominadas por una o unas pocas especies, como los juncales dominados por Schoenoplectus californicus (junco) o los pirizales de Cyperus giganteus, que ocupan ms del 17% de la superficie de la regin y conforman comunidades sumamente estables en los bajos anegados o saturadas con agua en forma permanente del interior de las islas del Delta medio e inferior (Kandus et al., 2004). Los pajonales en conjunto abarcan ms del 23% de la superficie. Los dominados por paja brava o cortadera (Scirpus giganteus) son ms representativos de los bajos anegados en forma recurrente del interior de las islas del Bajo Delta; los
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pajonales de paja de techar (Panicum prionitis), en cambio, se desarrollan en espiras de meandro bajas o en las medias lomas de las islas del Delta Superior y Medio, formando pajonales abiertos sobre suelos minerales bien drenados. El 13,24% de la regin est cubierta por praderas de herbceas graminiformes o pastizales, que son particularmente importantes en las unidades F y H (Salvia et al., 2010). Segn Malvrez (1999) en la zona de la Unidad F (antigua laguna litoral), las especies dominantes pertenecen ms al elenco de especies de la llanura mesopotmica que al de las especies fluviales (Panicum milioides, Agrostis hygrometrica) y en sitios altos relativos aparecen tambin praderas de herbceas graminiformes bajas con elementos como Stipa hyalina o Carex bonariensis. En la unidad C los pastizales se emplazan principalmente en la media loma de los cordones y particularmente dominados por la pata de perdiz (Cynodon dactylon) y en lugares de mayor inundabilidad Leersia hexandra o Echinochloa helodes (Quintana et al. 2002). En general, hacia el Delta Medio y Superior, parecieran incrementarse los patrones de biodiversidad de las comunidades herbceas, en algunos casos por la mayor riqueza de las comunidades y en otros por la mayor complejidad del mosaico de ambientes que se genera en el paisaje y que provee una mayor variedad de nichos ecolgicos disponibles para la colonizacin de especies vegetales.
Dicho extenso mosaico con alta diversidad de especies sirve de hbitat para una variada fauna silvestre, es fuente de forraje natural para la ganadera y es utilizada para la actividad apcola. Bosques nativos Los bosques nativos cubren apenas el 4 % de la regin (Kandus et al. 2011; Taller Ecologista, 2010; Kalesnik et al. en Kandus et al. 2010) (Figura 15). Se desarrollan en superficies de menor inundabilidad o de menor permanencia de agua.
Figura 15: Tipos de bosques nativos del Delta del Paran. Tomado de: Kandus et al. 2011
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En la porcin del noroeste de la regin (Delta superior), sobre viejos albardones se encuentran bosques fluviales con una elevada riqueza de especies como el sauce criollo (Salix humboldtiana), el aliso de ro (Tessaria integrifolia), el timb blanco (Cathormiom polyanthum), el timb colorado (Enterolobium contortisilicuum), el ceibo (Erythrina crista-galli), el curup ( Sapium haematospermum), y el laurel (Nectandra falcifolia).
A lo largo del curso principal del Ro Paran, en los albardones y espiras de meandro se desarrollan bosques de sauce criollo y aliso de ro, con un importante papel en la estabilizacin de las costas, con una moderada a baja diversidad de especies. Hacia el Delta Inferior se encuentran bosques de caractersticas ms xerofticas como el de algarrobos (Prosopis nigra), tala (Celtis erhenbergiana) y espinillos (Acacia caven) que forman asociaciones que se emplazan como isletas en los pastizales. Estos tipos de bosques cubren la mayor superficie del Delta. En las islas del Delta Inferior, el ceibo es la especie pionera de colonizacin vegetal de las islas jvenes del frente de avance del delta bonaerense y forman bosques monoespecficos, segundos en importancia considerando su superficie. En los albardones, fueron descriptos histricamente los bosques de mayor riqueza especfica y complejidad de todo el Delta, emergentes de la confluencia de especies que se distribuyen por los corredores que forman los Ros Paran y Uruguay. Estos bosques, llamados "monte blanco" han sido prcticamente eliminados debido a actividades comerciales como frutihorticultura y monocultivo de sauces y lamos, y en su lugar crecen bosques dominados por especies exticas (B 2006; Kandus et al. 2011). En el Delta Inferior las forestaciones de salicceas estn muy extendidas ocupando un 4 % de la regin. Los sauces (Salix spp) en las porciones bajas de los terrenos y lamos (Populus spp) en los albardones (porciones ms altas del terreno). En esta zona se destacan los bosques secundarios que se desarrollan como producto del abandono de actividades productivas, donde las especies exticas suelen ser las dominantes (ligustro: Ligustrum lucidum, ligustrina: Ligustrum sinense, arce: Hacer sp.) y las nativas crecen en forma aislada. Estos bosques aunque estn dominados por especies exticas, compensan la funcionalidad ecolgica de los bosque nativos que reemplazaron, formando parte del hbitat de muchas especies de fauna silvestre, como por ejemplo, la pava de monte (Penelope obscura) relacionada a los bosques secundarios ya las plantaciones (Kandus et al. 2011). Usos de la vegetacin Los estudios muestran un total de 632 especies vegetales autctonas y naturalizadas citadas para la regin del Delta Inferior. Ms del 50 % posee algn tipo de uso por parte de la poblacin. Los ms representados en la flora regional son: el medicinal (especies vegetales utilizadas para prevenir, aliviar y curar enfermedades) con un 78%, el uso comestible (frutos, semillas y hojas ingeridos crudos o cocidos y especies a partir de las cuales se elaboran dulces, bebidas, condimentos, etc.) con un 19% y el uso forrajero (especies utilizadas como alimento para el ganado) con un 14%. %. En menor proporcin se encuentran otros tipos de usos como el domstico
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(especies utilizadas en la fabricacin de utensilios, escobas, canastas, juguetes, artesanas, etc.), de uso tecnolgico (especies utilizadas para extraer taninos, aceites, resinas, colorantes, pasta de celulosa), especies estimulantes (narcticas y alucingenas) y ceremoniales (utilizadas para rituales mgicos y religiosos) (Kalesnik, F. 2010). (Figura 16)
Figura 16: Nmero de especies vegetales del Delta inferior de acuerdo a su uso Tomado de: Kalesnik, F. en Kandus et al., (2010)
Especies vegetales con algn grado de amenaza segn categoras de la UICN Segn Delucchi, (2006), en 1992 se realiz una evaluacin en la cual se registraron unas 430 especies vegetales de la Provincia de Buenos Aires que distintos autores consideraron tenan algn grado de amenaza segn las categoras de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICNhttp://www.iucnredlist.org/). En 2006, se actualiz dicha lista mediante la reevaluacin de 369 especies, empleando las categoras y criterios desarrollados por la UICN en 1994. (Delucchi, 2006). La Tabla 5 muestra aquellas especies de la lista, que se encuentran en el delta del Paran
Tabla 5: Especies amenazadas del Delta bonaerense, en base a Delucchi (2006) Familia taxonmica Selaginellaceae Polypodiaceae Amaryllidaceae Orchidaceae Piperaceae Piperaceae Categora de amenaza EN VU E VU LR LR Causa principal de la amenaza Reduccin de hbitat Reduccin de hbitat Accin humana Accin humana Reduccin de hbitat Reduccin de hbitat Reduccin de hbitat Hbitat tpico Monte Blanco Monte Blanco Monte Blanco Monte Blanco Monte Blanco Barranca
Nombre Cientfico Selaginella marginata (Humb. & Bonpl.ex Willd. Spring) Pleopeltis macrocarpa (Bory ex Willd.) Hippeastrum rutilum (Ker Gawl) Herb. Oncidium bifolium Sims Peperomia catharina Miq. Peperomia comaracapana C.DC f. comarapana Enterolobium contortisiliquum (Vell.) Morong pacar, timb, oreja de negro
Fabaceae
LR
Monte Blanco
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Flora invasora
Los humedales son ambientes particularmente susceptibles a los procesos de invasin. Las variaciones en el rgimen hidrolgico pueden causar modificaciones en la composicin y estructura de las comunidades y son consideradas como una de las causas de incorporacin de especies invasoras. As como tambin la presin antrpica incrementara en forma considerable su dispersin. Del total de las 632 especies vegetales citadas para el Delta Inferior, 102 son de origen extico. Cabe aclarar que dicha regin abarca tanto el sector de islas propiamente dicho, as como sectores de la planicie aluvial situados en la provincia de Entre Ros. Los ambientes de bajo (pajonales) presentaron slo 4 especies exticas (lirio, Iris pseudacorus; madreselva, Lonicera japnica; ligustrina, Ligustrum sinense y zarzamora, Rubus spp.) que no se comportan como especies invasoras ya que presentan valores muy bajos de constancia y cobertura. Los parches de los bosques nativos de albardn, (como por ejemplo: el ceibal y el monte blanco) presentan altos valores de cobertura de algunas de las especies consideradas, destacndose la ligustrina, ligustro (Ligustrum lucidum), madreselva, mora (Morus alba) y arce (Acer negundo). En relacin a los ambientes modificados antrpicamente, en los ambientes de bajo (forestaciones de Salix spp.) existe el reemplazo de especies terrestres por especies adaptadas a condiciones de inundacin temporales o permanentes, observando la regeneracin del pajonal original a travs del tiempo. En dicha tendencia sucesional, se observa la presencia de cinco especies exticas que alcanzan bajos valores de cobertura. Se destaca la presencia del lirio en las forestaciones con bajo abandono y del falso ndigo (Amorpha fructicosa) en las forestaciones con alto abandono, estando presentes en todos los casos la madreselva y ligustrina. Los ambientes de albardn presentaron 16 especies exticas comportndose solamente 7 de ellas como especies invasoras: ligustrina, fresno (Fraxinus pennsylvanica), acacia negra (Gleditsia triacanthos), madreselva, zarzamora, arce y ligustro (Kalesnik, F y Malvrez, I. 2004). d. Fauna El Delta posee una importante diversidad de especies animales. La riqueza de vertebrados de la regin ha sido estimada en 543 especies: 47 mamferos, 260 aves, 37 reptiles, y 27 anfibios (Quintana et al. 2002; Kandus et al. 2006); mientras que el registro actual de peces se eleva a 212 especies (Liotta, J. 2011) Segn Quintana et al. (op.cit.) unas 28 especies viven en los altos ocupados por bosques en galera o de ribera y solamente 5 especies viven en pastizales de media loma. Unas 12 especies; dentro de las que se encuentran las ms representativas y/o abundantes como el coipo, carpincho, ciervo de los pantanos y el lobito de ro; viven en los bajos inundables o en las orillas de los cuerpos de agua. El numero de especies de mamferos que se desplaza por el medio acutico es bajo (7 especies) mientras casi un tercio (15 especies) son de hbitos arborcolas. En la mayora de los
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casos estn bien adaptados a las inundaciones peridicas, salvo las especies terrestres estrictas (como el cuis, vizcacha, tuco-tucos, mulitas) que prcticamente desaparecen luego de prolongadas inundaciones. Cinco especies: el ciervo axis (Axis axis), las ratas comn y noruega ( Rattus rattus y R. norvergicus), la laucha europea (Mus musculus) y la liebre europea (Lepus capense), son exticas, aunque se han aclimatado exitosamente.
En cuanto a las aves, el Delta posee una riqueza estimada en 260 especies, de las cuales 172 (66%) podran clasificarse como primariamente dependientes de ambientes de humedal. Aproximadamente 115 especies son relativamente frecuentes y/o abundantes. Entre las numerosas aves acuticas, pueden citarse tambin, por su representatividad y frecuencia relativa, el pato picazo (Netta peposaca), el chaj (Chauna torquata), el cuervillo de la caada (Plegadis chihi) y el cisne de cuello negro (Cygnus melancoryphus), entre muchas otras. Entre las rapaces ms abundantes, se destacan el chimango (Milvago chimango) y el carancho (Polyborus plancus). Unas 65 especies nidifican y se alimentan en los ambientes del bajo, mientas que un 40 especies, si bien se alimentan all, necesitan selvas en galera para nidificar. Una importante proporcin de las especies (37%), entre ellas las ms representativas, tienen hbitos asociados al medio acutico. Todos los tipos de alimentacin se encuentran bien representados, si bien predominan las especies consumidoras de invertebrados. Entre los reptiles destacan el yacar (Caiman yacare), el lagarto overo (Tupinambis merinae), tortugas de agua como Phrynops hilarii y Trachemys scripta, la boa curiy o anaconda amarilla (Eunectes notaeus), la acanin (Hydrodinastes gigas) y otros ofidios de los gneros Hydrops, Liophis, Philodryas y Rhinocerophis (=Bothrops). El 62% de las especies de reptiles viven en los bajos inundables, ya sea de forma total o parcial. La mayora suele desplazarse por el medio terrestre, aunque ms de la mitad de las especies son expertas nadadoras. Hay cuatro especies (tres vboras y el lagarto overo) de hbitos arborcolas, lo que les permite desplazarse, alimentarse y protegerse ante inundaciones extremas. Las especies subterrneas de la familia Amphisbaenidae, las que si bien necesitan ambientes hmedos, son vulnerables a las inundaciones de larga duracin. Se encuentran 27 especies de anfibios, pertenecientes a dos rdenes y seis familias, presentes a lo largo de prcticamente toda la regin a excepcin del sapo buey (Bufo paracnemis). Merecen destacarse adems, los gneros Rhinella (=Bufo), Leptodactylus, Physalaemus e Hypsiboas(=Hyla), entre otros. Para el ciclo de vida de los anfibios es de importancia fundamental el rgimen hidrolgico, por tener hbitos acuticos, sin embargo muchas especies (17) tiene hbitos bastante terrestres, como por ejemplo el gnero Bufo y hbitos subterrneos como dos especies de escuerzos.(Quintana et al. 2002) En cuanto a los peces, habra en el Delta unas 212 especies (Liotta, J. 2011) (ver Anexo 6), incluyendo a tres especies exticas: las carpas comn (Cyprinus carpio) y herbvora (C. idella) y Plagioscion squamossissimus.
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Las familias mejor representadas son los Pimelodidae (bagres, gneros Pimelodus y Parapimelodus; surubes, Pseudoplatystoma spp.; y pates, Luciopimelodus pati) con 11 especies; los Characidae (dorados, Salminus maxillosus; mojarras, seis gneros entre los cuales se encuentran Astyanax y Cheirodon; y dientudos, gneros Roeboides, Oligosarcus y Cynopotamus) con 15; los Loricariidae (viejas del agua, cinco gneros que incluyen a Paraloricaria y Ricola) con 12; los Curimatidae (ej. Sabalito, Cyphocharax platanus) con siete y los Sciaenidae (ej. Corvina, Pachiurus bonariensis) con cinco.
Los puertos de Victoria, Gualeguay, Ibicuy, Tigre y San Fernando cuentan con una gran abundancia de sbalo especie detritvora presente en cursos con abundante depsito de sedimentos y de tararira, especie ictifaga que se encuentra en zonas de aguas tranquilas. Los puertos de Diamante, San Lorenzo, Rosario, Villa Constitucin y San Nicols llegando hasta Campana, estn en un ambiente de ro abierto y caudaloso, caracterizado por la aparicin de especies tpicamente migratorias como los dorados, bogas, pates, surubes y armados, con una menor presencia de sbalo,,tambin de hbitos migratorios, en el total de las capturas (Quintana et al. 2002). Debido a la gran riqueza de peces de agua dulce, el Delta es apreciado por su pesca deportiva variada a lo largo del ao y por la oferta de especies migratorias de gran tamao y valor comercial para exportacin, venta en pescaderas y consumo en restaurantes. As como tambin los peces constituyen el sostn de gran abundancia de aves, como por ejemplo la gran variedad de garzas de la regin que se alimentan de ellos. (Minotti, P en Kandus et al. 2010) Los peces tienen un alto grado de uso; son sujetos a pesca artesanal, de subsistencia, deportiva y comercial. A nivel comercial la especie de mayor extraccin es el sbalo, en menor abundancia se pescan el surub, pat, boga y dorado. En la pesca deportiva la mayor presin se ejerce sobre las especies migratorias como dorado, surub y pejerrey (Quintana et al. 2002). Con respecto a los invertebrados, existen escasos trabajos en general y hay falta o escasez de informacin sobre ellos en todo el Delta en especial el Delta Superior. Estado de conservacin de la fauna El estado de conservacin de la mayora los taxones presentes en el Delta an no ha sido inventariado. De hecho, los estudios que se han realizado se han enfocado en determinados taxones, por lo cual el estado de conservacin, tendencias y amenazas de algunos grupos (ej.: mamferos y aves) son mejor conocidos que otros (ej.: invertebrados). En 1983, mediante la Resolucin No144/83 de la (entonces) Secretara de Agricultura y Ganadera se public el primer listado de vertebrados terrestres amenazados en la Argentina. Con posterioridad se han publicado diversos trabajos (Chbez, 1994; Garca Fernndez, et al., 1997; Daz y Ojeda 2000; y otros) indicando el estado de conservacin de los vertebrados terrestres del pas, incluyendo los del Delta. Actualmente existen dos listados que indican el estado de conservacin de ciertos grupos de fauna argentina, que han sido reconocidos oficialmente por las
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autoridades nacionales. El primero es una clasificacin (reconocida oficialmente mediante la Resolucin No1030/04 de la SAyDS) de los mamferos, reptiles y anfibios autctonos. Este listado es el producto de talleres de trabajo realizados por representantes de la Direccin de Fauna Silvestre de la SAyDS junto a especialistas de varias instituciones nacionales y provinciales. El segundo listado es la clasificacin para las aves autctonas (Lpez Lanus et al.2008 ) aprobada por Resolucin N 348/10 de la SAyDS.
El estado de conservacin global de gran parte de los vertebrados terrestres (incluyendo los del Delta) se puede consultar la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN (http://www.iucnredlist.org/). Este listado se confecciones de acuerdo a un sistema de categoras y criterios aceptado internacionalmente y es actualizada anualmente. Finalmente, diversas especies que habitan el Delta paranaense, estn incluidas dentro de los Apndices de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). Ello implica que el comercio internacional de especmenes de estas especies puede constituir una amenaza para su supervivencia, por lo cual se prohbe (Apndice I) o se regula mediante protocolos estrictos (Apndice II) el comercio internacional de las mismas La Anexo 7 muestra el estado de conservacin de un grupo de vertebrados caractersticos del Delta. La informacin suministrada en el Anexo puede considerarse una muestra de la situacin general de la fauna silvestre en la regin. Usos de la fauna silvestre El uso de fauna silvestre se remonta a pocas prehispnicas, se han encontrado gran cantidad de restos de armados, bagres, carpinchos, aves, ciervo, coipo, hallados en excavaciones arqueolgicas. En la actualidad continan siendo utilizadas por los pobladores locales, cazadores y cazadores deportivos. De los mamferos aproximadamente el 28 % (Quintana et al 2002) se halla sometido a algn tipo de uso, siendo la caza comercial y de subsistencia las modalidades ms relevantes. El coipo sufre una importante presin de caza comercial, seguido por el carpincho, utilizado casi exclusivamente como fuente de protenas y para venta de su cuero y carne. En el Delta Medio, la caza de la vizcacha, por competir con el ganado por las pasturas y por su carne, que representa un producto artesanal tradicional. El ciervo de los pantanos y el lobito de ro tambin estn sometidos a algn tipo de uso. En referencia a las Aves, el uso ms importante es la caza de subsistencia, siendo la pava de monte la especie ms afectada, seguida por varias especies de patos, gallinetas, carao, chaj y hoc colorado. En el Delta Medio el and es cazado para uso de su carne, cuero y plumas, si bien esta actividad est vedada. Tambin existe la captura para venta de mascotas. Entre los Reptiles, el lagarto overo es utilizado como alimento y caza comercial. La caza de yacar y boa curiy est prohibida, no obstante existen cazadores y compradores de cueros furtivos. Otro recurso de subsistencia son las tortugas, especialmente sus huevos. La tortuga pintada es perseguida para ser vendida como mascota por su
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colorido. Tambin se utiliza el cuero de yarars falsas y verdaderas como trofeos o para la confeccin de utensilios y venta de suero. Dentro de los Anfibios, la rana criolla es un recurso de subsistencia y comercial. El sapito de colores y el escuerzo se cazan para venta de mascotas.
Los peces tienen un alto grado de uso con fines de subsistencia, deportivos y comerciales. A nivel comercial la especie de mayor extraccin es el sbalo, le siguen el surub, pat, bagarito, boga y dorado. En la pesca deportiva la mayor presin se ejerce en las especies migratorias como dorado, surub y pejerrey (Quintana et al. 2002). Planes de aprovechamiento desarrollados en la regin de la fauna nativa que estn siendo
Dentro de los planes de fauna nativa se encuentran los Proyectos de monitoreo de Fauna de la Direccin de Recursos Naturales de la Provincia de Entre Ros, la Evaluacin del Estado de Situacin del Zorro Gris Pampeano (Pseudolapex gimnocerus) en la Pampa Entrerriana y el Proyecto de Evaluacin y Manejo del Recurso Sbalo. Como parte del Programa Nacional de Manejo y Uso Sustentable de Especies Silvestre la Direccin de Fauna Silvestre de la SAyDS de la Nacin desarrolla un proyecto de manejo sustentable de Nutria (Myocastor coypus) en el Delta. La Asociacin para la Conservacin y el Estudio de la Naturaleza (ACEN) est realizando desde 1995 el Proyecto Ciervo de los Pantanos con el objetivo general de promover su conservacin y la de su ambiente natural. Es el primer programa integral de investigacin y conservacin de esta especie desarrollado en la regin del bajo Delta del Ro Paran. http://www.acen.org.ar/PCP/ciervodelospantanos.html e. Organismos informacin e instituciones que disponen, producen y/o proveen
Nacin Grupo Trabajo sobre Conservacin Biodiversidad (SAyDS) Direccin. Fauna Silvestre (SAyDS) Direccin Bosques (SAyDS) Universidad Nacional San Martn. Laboratorio de Teledeteccin y Ecoinformtica Universidad Nacional de La Plata (UNLP) Instituto Nacional de Limnologa (INALI) Instituto Geogrfico Nacional (IGN) Comision Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) Instituto de Astronomia y Fisica del Espacio (IAFE; FCEyN-UBA) ONGs WI-Lac/Fundacin Humedales Fundacin MBigu Provincia Entre Ros Universidad Autnoma de Entre Ros (UADER) Direccin General de Recursos Naturales (SPPER) Direccin de Control y Fiscalizacin de la Provincia de Entre Ros
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Provincia de Santa Fe Subsecretara de Recursos Naturales Direccin General de Manejo Sustentable de Fauna y Flora
Provincia de Buenos Aires OPDS Ministerio de Asuntos Agrarios Municipalidad de San Pedro. Reserva Municipal y Refugio de Vida Silvestre Municipalidad de Tigre II.8. reas Protegidas a. Aspectos Generales Segn el Artculo 2 del Convenio sobre Diversidad Biolgica: por "rea protegida" se entiende un rea definida geogrficamente que haya sido designada o regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin (http://www.cbd.int/convention/text/). Las reas Protegidas (AP) poseen lmites definidos y estn sujetas a algn tipo de proteccin legal con el fin de conservar a largo plazo la naturaleza y los recursos naturales, juntamente con los servicios ecosistmicos y sus valores culturales asociados. En el rea de estudio de este informe se encuentran actualmente 34 reas protegidas: 3 nacionales; 11 provinciales; 12 municipales; 8 privadas o mixtas. Dos de estas reas protegidas tambin se consideran carcter internacional al haber sido inscriptas en acuerdos internacionales. La primera es la Reserva Natural Estricta Otamendi, inscripta en marzo de 2008, como Humedal de Importancia Internacional en el marco de la Convencin de Ramsar. La segunda es la Reserva de Biosfera Delta del Paran que desde el ao 2000 forma parte de la Red Mundial de Reservas de Biosfera del Programa El Hombre y la Biosfera - MaB - UNESCO. En conjunto cubren mas de 987000 Ha. bajo alguna forma de proteccin legal (Tabla 6). Las primeras reas protegidas en el Delta fueron creadas en 1958. Desde entonces se han agregado otras reas hasta llegar al nmero actual. Vale mencionar que mas del 70% de las reas protegidas de la regin fueron creadas con posterioridad a 1990 (ver Tabla 7)
Tabla 6: Superficie terrestre (en hectreas) y nmero de APs (entre parntesis) en cada provincia segn el tipo de entidad administradora. La superficie de los cuerpos de agua que comprenden las reservas cticas no ha sido establecida. Provincia Nacional Buenos Aires Entre Ros Santa Fe Total 3000 (1) 2458 (1) 2575 (1) 8033 (3) Provincial Terrestre 7259 (4) 500000 (1) Administracin Provincial Municipal Ictica * 0 (1) 0 (5) 90149 (4) 376079 (6) 430 (2) 466658 (12)
Mixta 56 (1) 702 (3) 6 (1) 764 (5)
Privadas 326 (2) 116 (1)
507259 (5)
0 (6)
442 (3)
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Tabla 7: La evolucin del nmero y superficie de las AP en el Delta considerando la dcada en que fueron creadas. Superficie (Ha) terrestre acumulada* 1950-1959 3 3 2259 1960-1969 6 9 2595 1970- 1979 2 11 106 1980- 1989 3 14 1734 1990- 1999 10 24 7408 2000- 2009 10 34 969054 2010- 2011 0** Total 33 983156 * El clculo de la superficie bajo proteccin no incluye varias reservas cticas que comprenden mayormente ros y cuerpos de agua (ver Anexo 8). ** Si bien el Parque Nacional Islas de Santa Fe fue creado en 2010; ya exista como rea protegida, siendo la ex-Reserva Provincial. El Rico, creada en 1968 Dcada Nro. reas Protegidas creadas Nro. Acumulado de APs
Si bien no es actualmente un rea protegida, vale mencionar a los Pastizales de Ibicuy (Entre Ros). Esta zona de alrededor de 1000 Ha. es considerados rea de Importancia para la Conservacin de las Aves-( AICA - Birdlife Internacional) ya que es de importancia para la conservacin de aves, incluyendo especies en riesgo de extincin, y del pastizal. Sera importante para tenerla en consideracin como un sitio potencial para la creacin de un rea protegida. Algunas de estas reas no estn dentro de lo que se considera tcnicamente el Delta (sensu stricto), sin embargo se encuentran en el rea de trabajo del presente informe (ver rea de Trabajo). A los fines de este informa se citan como reas protegidas aquellas reas designadas, declaradas o formalmente reconocidas por una autoridad gubernamental competente (pudiendo ser nacional, provincial o municipal, segn la jurisdiccin) como reas sujetas a un marco legal e institucional definido para garantizar la conservacin de sus particularidades y riquezas naturales. Se incluyen aquellas reas de dominio privado en tanto hayan sido reconocidas por la autoridad competente e incorporadas al marco legal e institucional correspondiente. Un aspecto muy importante con relacin a las APs del rea de influencia del PIECAS es el grado de implementacin o control efectivo de proteccin y conservacin de las mismas en el terreno. La Administracin de Parques Nacionales ha adoptado un indicador muy simple de estimacin subjetiva del grado de implementacin de un AP, que, consistente en 3 grados: Aceptable: cuando grado de control representa un mnimo aceptable de presencia y actuacin de terreno; Insuficiente: cuando hay presencia peridica u ocasional, en casos permanente localizada, pero insuficiente para el tamao o complejidad de problemas del AP; y Nulo: cuando el control de terreno es inexistente (Administracin de Parques Nacionales, 2007). En el presente informe se adopta dicho criterio con informacin obtenida del Sistema Federal de reas Protegidas (SiFAP), y de los organismos de gestin de reas Protegidas en el Delta.
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Figura 17: Mapa de las reas Protegidas en el rea de influencia del PIECAS-DP (Por razones de escala, en el mapa no se indican 5 reas protegidas ubicadas el ejido urbano de las ciudades de Paran y Victoria (Prov. Entre Ros). Estas son: las Reservas Municipales de Camping Toma Vieja; Parque Ecolgico Gazzano; Monumento Natural Islote Municipal; Balneario Thompsom y Parque Urquiza en Paran y la Reserva Municipal Monte de los Ombes ubicada Victoria). Mapa elaborado por Jorge Fabricant; Grupo de Trabajo de reas Protegidas, SAyDS a partir de informacin del SiFAP, APN y los organismos responsables de reas protegidas de las provincias de Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe. 53
Este estimador, indica (Tabla 8) que menos del 1% de la superficie protegida (20 % del N de APs), cuenta con un grado de control aceptable; cerca del 60% de la superficie (17 % de las APs), tiene un grado insuficiente de control; casi el 60% de la superficie (43% de las APs), con un grado de control nulo; carecindose de informacin respecto a un 1% de la superficie (20% del las APs. De esta manera resulta claro que la mayor parte de las reas protegidas carece de control real en el terreno; si bien (debido a la gran superficie de algunas APs, la mayor parte de la superficie declarada rea protegida tiene algn grado de implementacin (aunque deficiente).
Tabla 8: Superficie terrestre (en hectreas) y nmero de APs (entre parntesis) en cada provincia, discriminada segn el tipo de entidad administradora y su grado de control o implementacin. La superficie de los cuerpos de agua que comprenden las reservas cticas no ha sido establecida. Provincia Administracin Nacional Provincial Terrestre Provincial cticas Municipal Mixta Privada Total. Provincia Nacional Provincial Terrestre Provincial cticas Municipal Mixta Privada Total. Provincia Nacional Municipal Mixta Total. Provincia Total % Superficie protegida % No, AP Aceptable 3000 (1) 3259 (3) 0 (1) 1516 (2) 4000 (1) Insuficiente Nulo o no Implementada No informa
Buenos Aires
88633 (2)
3000 (1) 2458 (1)
88633 (2) 500000 (1)
4775 (6)
56 (1) 326 (2) 4382 (4)
Entre Ros
32 (3) 246 (1) 2736 (5) 2575 (1)
3 (1) 15 (1) 116 (1) 500134 (4)
0 (5) 376000 (1) 441 (1) 376441 (7) 330 (1)
44 (1)
44 (1) 100 (1) 100 (1) 4526 (6) 0,46 17,6
Santa Fe
2575 (1) 8311 (7) 0,84 20,6
6 (1) 6 (1) 588773 (7) 59,64 20,6
330 (1) 381546 (14) 38,65 41,8
Total
El Anexo 8 se listan las reas protegidas de la zona de influencia del PIECAS. La misma ha sido generada con informacin del Sistema Federal de reas Protegidas (SiFAP), y de los organismos de gestin de reas Protegidas en el Delta. La informacin registrada el Anexo 8 es: Nmero de orden Cdigo SIFAP Nombre del sitio o rea protegida Provincia el la cual se encuentra Tipo de ente administrador (nacional, provincial, municipal, privado, mixto) Nombre del ente administrador (organismo u entidad a cargo del rea protegida) Dominio de la tierra (fiscal, privado, etc.)
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Categora del rea (Reserva estricta; de vida silvestre; forestal, de usos mltiples, etc., segn se establezca en la normativa de creacin del AP Superficie Terrestre total (Ha) Ao de creacin Instrumento legal de su creacin Localizacin Coordenadas geogrficas (latitud y longitud) Localidad ms cercana Motivo de creacin; objetivos; recursos que protege Grado de Implementacin y control Notas
b. Organismos de gestin de reas Protegidas en el Delta Nacional: Administracin Parque Nacionales Provinciales: Buenos Aires - Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS); Direccin de reas Naturales Protegidas Entre Ros - Ministerio de Produccin; Direccin de Recursos Naturales Santa Fe Ministerio de Aguas, Servicios Pblicos y Medio Ambiente; Secretara de Medio Ambiente; Subsecretara de Recursos Naturales
Municipalidades de: Victoria (E.Rios); Paran (E.Ros); Granadero Baigorria (Santa Fe); Villa Constitucin (Santa Fe); Ramallo (Buenos Aires) y San Fernando (Buenos Aires), San Nicols (Buenos Aires), Baradero (Buenos Aires), San Pedro (Buenos Aires) Privados: Fundacin Figueroa Salas (Buenos Aires); Entidad Cvica de Conservacin y Nutica ((Granadero Baigorria, Santa Fe). Aves Argentinas-Asociacin Ornitolgica del Plata (Buenos Aires), Vida Silvestre (Buenos Aires) c. Otros organismos e instituciones que disponen, producen y/o proveen informacin o datos El Sistema Federal de reas Protegidas (SiFAP) se cre en el ao 2003 mediante un acuerdo firmado por la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, la Administracin de Parques Nacionales y el Consejo Federal de Medio Ambiente. Mantiene una base de datos de todas las reas protegidas del pas, incluyendo parques y reservas existentes en el pas, creadas y administradas por organismos nacionales, provinciales o municipales, o por particulares o entidades intermedias. Puede consultarse en: http://www.ambiente.gov.ar/?idseccion=153 El Sistema Informacin sobre Biodiversidad, es un sistema desarrollado por la Administracin de Parques Nacionales para mantener, almacenar y organizar los datos sobre biodiversidad derivados de las actividades tcnicas, cientficas y de
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manejo que se realizan en el mbito de las reas protegidas de Argentina. Puede consultarse en: http://www.sib.gov.ar/
El Sistema Informacin sobre Biodiversidad, es un sistema desarrollado para mantener, almacenar y organizar los datos sobre biodiversidad derivados de las actividades tcnicas, cientficas y de manejo que se realizan en el mbito de las reas protegidas de Argentina. Puede consultarse en: http://www.sib.gov.ar/ Adems de las entidades que administran las reas protegidas, otras fuentes de informacin sustantiva son: Universidad de Buenos Aires Grupo de Investigaciones en Ecologa de Humedales - GIEH; Laboratorio de Ecologa Ambiental y Regional; Instituto de Investigaciones e Ingeniera Ambiental (3iA) ; Universidad Nacional de San Martn (UNSAM) Wetlands International / Fundacin Humedales Aves Argentinas
Otras fuentes de informacin de la Provincia de Buenos Aires Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano, www.inapl.gov.ar. Daniel Loponte es director del proyecto Poblamiento y colonizacin del sector central y norte de la Regin Pampeana (CONICET) que investiga el pasado prehispnico en el norte de la provincia de Buenos Aires, Sur de Santa Fe y Sur de Entre Ros. Dirige el programa Proteccin y difusin del patrimonio arqueolgico bonaerense (INAPL) ONG Acuerdo Ambiental http://www.acuerdoambiental.org/ Direccin General. de Gestin Ambiental. Municipalidad de Baradero http://www.municipalidadbaradero.com/?page_id=29
II.9. Bibliografa del Captulo II

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III. E L MEDIO ANTRPICO

III.1. Uso del suelo y actividades productivas a. Introduccin El Sistema Delta es una amplia regin de humedales fluviales que abarca parte de las provincias de Entre Ros, Santa Fe y Buenos Aires. Presenta como caracterstica fundamental la alta dinmica originada por el rgimen hidrolgico cambiante, ello ha producido, histricamente, la diferenciacin productiva entra la zona norte y la zona sur del Delta. El lmite entre ambas zona es difuso, sin embargo se ubicara aproximadamente entre las ciudades de San Pedro (Prov. Buenos Aires) y Gualeguaych (Prov. Entre Ros). Ambos sectores presentan caractersticas diferenciables e incluyen unidades ecolgicas de paisaje particulares (ver seccin I7-b:Unidades de Paisaje). El norte no presenta bosques, salvo aquellos que acompaan las mrgenes de los cursos de agua, mientras que en el sur se desarrollan bosques fluviales de singulares caractersticas. Esta diferenciacin natural ha potenciado la diferenciacin productiva entra una regin productora de carne, al norte, con un desarrollo ganadero y la extraccin de recursos naturales vinculados a la caza y la pesca, y una regin productora de materia vegetal, al sur, en la que se desarrollaron fundamentalmente actividades relacionadas con la forestacin de salicceas y la agricultura familiar de pequea escala. Las variaciones en la escala y el tipo de producciones que se han desarrollado histricamente estn relacionadas con la frecuencia y la magnitud de las crecidas. Si bien la poblacin local est altamente adaptada a los ciclos de inundaciones, en los ltimos tiempos se registran cambios en la frecuencia que dificultan las producciones tradicionales. Existe adems una alta presin producto del aumento de la superficie agrcola en la regin pampeana, ello ha llevado a un incremento constante del ganado en pie en la zona de islas, desplazando los pobladores y las actividades tradicionales de la regin. El impacto de la ganadera en la zona de islas podra producir un grave dao en el ecosistema, su flora y fauna regional. Por otro lado si bien existe un consenso entre los productores locales y las autoridades de las provincias en no permitir la agricultura industrial en la zona, se han registrado en los ltimos aos intentos de producciones agrcolas a gran escala. La agricultura a gran escala en esta zona presenta un alto riesgo ya que el control qumico de plagas con biocidas en zonas surcadas por ros y arroyos representa un fuerte riesgo para la vida acutica. Adems la prctica agrcola a gran escala modifica el ecosistema original desviando cursos de agua y construyendo terraplenes que alteran el funcionamiento normal regional. La proyeccin del uso del suelo y las actividades productivas de la regin debera caracterizarse por la adopcin de actividades armnicas con el ambiente que tengan el cuenta el rgimen hidrolgico y que incorporen adems como variable de ajuste futuro las modificaciones producidas por el Cambio Climtico Global (ver seccin I-4Cambio Climtico)
En la Tabla 9 se resumen las principales actividades productivas registradas para la zona del Delta, las cuales de describen con mayor detalle en las secciones siguientes.
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Tabla 9: Principales actividades productivas registradas para la zona del Delta Actividad productiva Forestacin Descripcin Es la mayor actividad productiva en el Bajo Delta (Buenos Aires y Entre Ros). Cuenta con aproximadamente 80.000 hectreas plantadas. Las principales especies cultivadas son sauce (Salix spp), y lamo (Populus spp). Bovina, con un aumento sostenido, existen en la actualidad en el Delta y rea de influencia aproximadamente 1.200.000 cabezas (SENASA). Existe adems, aunque en pequea escala, ganadera ovina, bovinos de tambo, porcinos y avicultura. Fundamentalmente de sbalo, con destino a exportacin. Si bien se pescan otras especies, la base de sustentacin de la actividad productiva en la regin es el sbalo. Relacionada e especies peleteras e influenciada fuertemente por los valores internacionales de la produccin y el estado de las poblaciones de fauna silvestre. La mayora de los pobladores locales realiza actividades de subsistencia, como la caza de nutria, carpincho, vizcacha, and; la pesca de varias especies como boga, armado y bagres, y la recoleccin de junco, espadaa y totora. Es una importante actividad productiva de la regin, aunque en algunos sitios se toma como actividad complementaria. El principal producto comercializado es la miel. La rama citrcola est compuesta principalmente por naranjas y limones, siendo menor la participacin de mandarina y pomelo destinada a la preparacin artesanal de dulces, fruta abrillantada para confitera y la extraccin de esencias para su comercializacin. La actividad es un cultivo complementario de las plantaciones de sauce y lamo, aunque puede ser la actividad principal en pequeos predios. Esta actividad tiene un bajo grado de tecnificacin y necesita de un intensivo aporte manual de mano de obra. Se utiliza para la elaboracin de artesanas, cestera y muebles. Esta es una explotacin que ha decado considerablemente en los ltimos aos, siendo en la actualidad una de las de menor relevancia por el ingreso de productos importados, principalmente el plstico, que han reemplazado a los productos elaborados con esta materia prima. Se desarrolla fuertemente en el rea de influencia, los cultivos ms importantes son Soja, Maz y Trigo. Se realiza en muy pequea escala, consumo familiar y comercializacin en marcados regionales, fundamentalmente en los Departamentos Gualeguay y Gualeguaych, Provincia de Entre Ros. En la Provincia de Buenos Aires la actividad se comercializa a travs del Mercado de Tigre. La actividad principal es la extraccin de arenas para la Construccin. Eco Turismo Turismo Rural - Turismo Tradicional. Actividad incipiente en la regin. Complejo Agroindustria Rosario Buenos Aires.
Ganadera
Pesca
Caza y Actividades de Subsistencia
Apicultura
Fruticultura
Mimbre
Formio
Agricultura Horticultura
Minera Turismo Termas Industria
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b. Forestacin
La explotacin de bosques cultivados o forestacin se realiza, fundamentalmente, en el bajo Delta Bonaerense, con alguna influencia en las Islas de Entre Ros. De hecho, en esta zona se la considera la actividad primaria ms importante, y es donde se encuentran la mayor parte de las plantaciones existentes (ver Figura 18)
Figura 18: Mapa de plantaciones forestales en el Delta Inferior. Tomado del Mapa de Plantaciones Forestales (MPF) de la Repblica Argentina (http://www.minagri.gob.ar/new/0-0/forestacion/inventario/mapa%20de%20planta.html) el 26 Octubre 2011
Los principales cultivos son especies y/o variedades de sauce (Salix spp), que predomina en volumen de produccin, seguido por el lamo (Populus spp). La produccin del Delta Bonaerense, satisface las demandas de las industrias procesadoras de la madera: pasta celulsica principalmente, aserro y envases, tableros de aglomerados e industria del fsforo, en este orden de importancia segn su consumo. Con informacin obtenida del Mapa de Plantaciones Forestales (MPF) del Delta, realizado por el rea de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) e Inventario Forestal de la Direccin de Produccin Forestal del MAGyP, se ha detectado que la regin del Delta del Paran cuenta con aproximadamente 80.000 hectreas plantadas. Del total, unas 60.000 hectreas (75%) se encuentran bajo manejo, aunque no todas se encuentran actualmente disponibles para su aprovechamiento ya que hay plantaciones de diferentes edades que todava no han llegado al turno de corta. Tambin se ha podido identificar las principales zonas de produccin (Fig. 19), siendo, en la provincia de Buenos Aires, las islas de San Fernando la regin ms forestada, seguida por las de Campana (http://deltaforestal.blogspot.com/, consultado el 15 de Agosto 2011:
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Figura 19: Proporcin de los productores forestales en el bajo Delta de Buenos Aires por Partido. Tomado de: Ministerio de Asuntos Agrarios de la Provincia de Buenos Aires. Http://www.maa.gba.gov.ar/2010/SubPED/Agricultura/Bosques%20y%20Forestacion/Estadisticas_ ley25080.php
c. Ganadera La ganadera Bovina es una de las principales actividades en el Delta Superior, ha registrado importantes aumentos en los ltimos tiempos que requieren un marco regulatorio adecuado a fin de preservar la produccin y el ambiente.
Tabla 10: Aumento del stock ganadero en las Provincias de Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe Provincia Ao 2004 Buenos Aires N de totales 60.000 93.708 2007 Incremento 36% 37% Fuente: SENASA Entre Ros
Santa Fe
cabezas N de totales 168.000 180.000 (creciente que produce el retiro de ganado) 7% cabezas
cabezas N de totales 430.000 688.570
Existe un buen nmero de frigorficos con una gran capacidad de procesamiento industrial. En la actualidad la actividad presenta un perfil exportador. Como debilidad de la actividad se pueden destacar: Problemas de conservacin de los recursos naturales, en particular suelos erosionables, contaminacin del agua con materia fecal y medicamentos y contaminacin del aire. Respecto de la Ganadera Porcina, Ovina y la Avicultura, slo se sabe que son producciones que se realizan en la regin pero no existe informacin de base. Segn la informacin suministrada por la Secretara de Ambiente Sustentable de la Provincia de Entre Ros en base a las proyecciones de las Evaluaciones de Impacto Ambiental, existe un importante desarrollo en la regin de los emprendimientos ganaderos denominados Feed Lots, lo que cambiara el perfil productivo regional que es de tipo extensivo por un tipo ms intensivo. Tambin se observa la creacin de
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Granjas de Cerdos y Criaderos de Pollos en el rea de influencia del Delta del Ro Paran
d. Pesca Las pesqueras se desenvuelven fundamentalmente a travs de la venta a los acopiadores y frigorficos de la regin. Parte de la produccin se vende para el consumo directo, pero esta es la parte menor. La base productiva de las pesqueras es el sbalo (Prochilodus lineatus), especie que sostiene una de las actividades ms importantes y arraigadas en la regin.
Figura 20: Evolucin de las pesqueras en el Delta Entrerriano, expresado en kilos de Sbalo por ao. Fuente: Direccin de Fiscalizacin de Recursos Naturales. Ministerio de la Produccin
La pesca comercial sufri una reactivacin de la actividad exportadora (fresquera y congeladora) basada en el sbalo, a partir del ao 2000, que provoc un crecimiento de las capturas a niveles sin precedentes (Espinach Ros y Snchez, 2007) El recurso es abundante y actualmente se considera moderadamente explotado. Es necesaria una armonizacin del marco regulatorio para su explotacin, lo que se trabaja a travs de la Comisin de Pesca Continental y Acuicultura http://www.minagri.gob.ar/site/pesca/pesca_continental/01-actividades/index.php) del Consejo Federal Agropecuario, la cual fija cupos de exportacin y otras normas. El aumento de la demanda le da un perfil exportador a la explotacin. La demanda internacional modifica el precio de venta y asegura la colocacin del producto en los frigorficos, lo que se regula a travs de la fijacin de los cupos antes mencionados. Sin embargo la mayora de los pescadores contina viviendo de manera precaria, con una economa de subsistencia dado que perciben de los acopiadores un precio muy bajo por sus capturas. e. Caza La actividad de caza se divide en dos grandes grupos, aquellas personas que lo realizan como una actividad econmica o de subsistencia y aquellas personas que se dedican a la caza deportiva.
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Caza comercial y de subsistencia

Es una actividad que flucta dependiendo de la demanda del producto y la disponibilidad del mismo. La actividad histrica en la zona ha sido la peletera y fundamentalmente la caza de nutrias. La principal especie peletera de la regin es el coipo o falsa nutria. El cuero del carpincho tambin se explota, aunque en las tres provincias involucradas su caza est prohibida. La actividad nutriera es una tpica actividad econmica en el Delta del Ro Paran, en la siguiente figura se puede observar la evolucin en el tiempo de esta actividad.
Figura 21: Evolucin en la caza de nutria. 1998 2009. Tomado de Quintana y B (2010)
Otra de las actividades de caza que impacta en la fauna local es la caza para vender como mascotas, muchas especies, especialmente las aves, como los cardenales, sufren una fuerte presin de caza para mascotismo. Las principales especies utilizadas por los pobladores locales del Delta y los usos se presentan en la siguiente Tabla:
Tabla 11: Principales especies utilizadas por los pobladores locales del Delta Especie Coipo Carpincho Vizcacha and Pava de monte Carao o Carau Hoc colorado Gallareta chica Ipacah Gaviota Patos Garza Mac grande Lagarto overo Tortuga de Yarar Rana criolla Tomado de Uso Carne/Piel Carne/cuero/grasa Carne Carne/cuero/plumas Carne Carne Carne Carne/huevos Carne Carne/huevos Carne Carne Carne Carne/cuero/grasa Carne/huevos Cuero Carne Quintana y B (2010)
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Caza deportiva
Respecto de la caza deportiva la siguiente Tabla 12 muestra las especies habilitadas en la temporada 2011 para caza menor:
Tabla 12: Especies habilitadas en la temporada 2011 para caza menor Entre Ros Especie Perdiz Comn Liebre Pato Sirir Colorado Pato Sirir Pampa Pato Crestn Pato Capuchino Pato barcino o maicero Pato Barcino Chico Pato Cuchara Pato Picazo Pato Viuda o Silbn Cantidad 8 4 10 10 8 5 Santa Fe Especie Cantidad Perdiz comn 10 Liebre 2 Pato Sirir comn Pato Sirir Pampa Pato Crestn 10 5 10 5 5 5 5 5 5 Paloma Torcaza Cotorra Moraj o Negrucho Varillero o Congo. 50 50 50 50 Buenos Aires Especie Cantidad Perdiz comn 7 Liebre 10
Fuentes: http://www.aicacyp.com.ar/temporada_de_caza_y_pesca/caza_deportiva/provincia_de_entre_rios. htm http://www.aicacyp.com.ar/temporada_de_caza_y_pesca/caza_deportiva/provincia_de_santa_fe. pdf http://www.aicacyp.com.ar/temporada_de_caza_y_pesca/caza_deportiva/provincia_de_buenos_aires.htm
Debemos aclarar que dentro del rea ocupada por el Delta, existen muy pocos sitios habilitados para la caza menor deportiva en las tres provincias involucradas. Respecto de la caza mayor en la provincia de Entre Ros slo se permite aquella relacionada con especies exticas como el bfalo, el ciervo Axis y el ciervo colorado, los jabales y el antlope negro. En la provincia de Buenos Aires se permite la caza de ciervo Axis, antlope, ciervo dama, ciervo colorado, cabra salvaje y jabal, tambin todas especies exticas. f. Apicultura Argentina se encuentra entre los primeros exportadores de miel del mundo: entre el 90 y el 95 % de su produccin total se destina al mercado externo. Sin embargo, al igual que en el resto del pas, en la zona de islas la produccin de miel tiene un alto grado de informalidad y desorganizacin. Frente a esta situacin, el INTA, la SAGPyA y algunos Estados provinciales han encarado iniciativas para ordenar y planificar las actividades. Hace algunos aos se comenz a producir miel orgnica certificada, destinada principalmente al mercado externo. En 2000, a travs de su programa Cambio Rural, el INTA nucle a un grupo de productores de Victoria que iniciaron un proceso de transicin hacia la certificacin; en 2002 comenzaron a comercializar miel en transicin y en 2003 miel orgnica certificada (monofloral de catay), llegando a exportar 140.000 kg a Canad, Reino Unido y Francia. El grupo contaba tambin con una sala de extraccin flotante (la primera habilitada por SENASA para produccin orgnica). Fuente: Taller
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Ecologista de Rosario (2010). Las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ros, aportan una gran parte de la produccin de miel a nivel pas, Buenos Aires produce el 41%, Entre Ros el 17% y Santa Fe el 11% sumando un 69% de la produccin total.
La miel pude ser utilizada en diversos tipos de industrias alimentarias. Algunas de sus propiedades y usos posibles pueden ser: Industria de las salsas para homogeneizar los productos Brinda aroma y sabor a los productos (derivados de la leche, masa, caramelos) - Puede ser incorporada a sistemas grasos (manteca, chocolate) - Aumenta la conservacin de frutas secas, carne, ensalada de frutas. - Mantiene las propiedades de frescura de los alimentos (Ej. helados elaborados con miel) Fuente: Ministerio de la Produccin, provincia de Santa Fe. Sin embargo en la regin del Delta se vende exclusivamente la miel, sin ningn tipo de valor agregado. g. Fruticultura La fruticultura en el Delta tuvo etapas de gran desarrollo que declinaron debido a las inundaciones frecuentes. Actualmente la principal actividad es la citricultura, radicada principalmente en la provincia de Buenos Aires. La rama citrcola est compuesta principalmente por naranjas y limones, siendo menor la participacin de mandarina y pomelo destinada a la preparacin artesanal de dulces, fruta abrillantada para confitera y la extraccin de esencias para su comercializacin. h. Mimbre Es un cultivo complementario de las plantaciones de sauce y lamo, aunque puede ser la actividad principal en pequeos predios. Esta actividad tiene un bajo grado de tecnificacin y necesita de un intensivo aporte manual de mano de obra. Se utiliza para la elaboracin de artesanas, cestera y muebles. i. Formio Esta es una explotacin que ha decado considerablemente en los ltimos aos, siendo en la actualidad una de las de menor relevancia por el ingreso de productos importados, principalmente el plstico, que han reemplazado a los productos elaborados con esta materia prima. j. Agricultura El desarrollo agrcola de la regin siempre fue del tipo familiar. Sin embargo en los ltimos aos se han registrado iniciativas de avance de la agricultura pampeana sobre la regin del Delta. Esto implica un serio riesgo para el ecosistema debido al uso de agroqumicos y fertilizantes en un humedal.
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k. Horticultura
El desarrollo hortcola de la regin presenta un fuerte desarrollo de autoconsumo, lo excedentes de produccin se comercializan en algunos puertos, el ms importante de ellos es el ubicado en Tigre, provincia de Buenos Aires. l. Minera La actividad minera se concentra en la extraccin de arena. Las industrias mineras se encuentran a la vera de los principales cursos de agua de la regin Deltaica. En la regin del Delta Entrerriano se registraron 15 empresas dedicadas a la extraccin de arena sobre los Ros Paran, Paran Guaz, Paran Bravo y Arroyo Gutirrez. (Fuente: Direccin de Minera, Ministerio de la Produccin de la Provincia de Entre Ros) m. Turismo El turismo, fundamentalmente aquel de tipo Rural o el Ecoturismo, se presentan como importantes alternativas econmicas para los pobladores del Delta, sin embargo no se cuenta con informacin sistematizada respecto de la situacin actual del Turismo en la regin. El turismo de estancias se encuentra desarrollado en las localidades entrerrianas de Diamante, Victoria, Gualeguay y Gualeguaych. La Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos de la Nacin posee el Proyecto Nacional de Turismo Rural (PRONATUR), destinado a 1300 pequeos productores. (http://www.pronatur.gov.ar) n. Termas La actividad termal es incipiente en la regin y se concentra fundamentalmente en los Departamentos de Victoria y Gualeguay en la provincia de Entre Ros. El Departamento Gualeguaych ya cuenta con dos complejos termales, el Departamento Victoria con el Parque Termal Victoria del Agua. Existe adems una perforacin Termal en el Departamento Diamante y hay solicitudes de perforaciones termales en el Departamento Gualeguay. o. Industria En la margen occidental del ro Paran, desde Rosario y San Lorenzo hasta La Plata (Prov. Buenos Aires), se localiza el mayor y ms importante desarrollo industrial del pas. Forma parte de una zona denominada cordn industrial Rosario-La Plata. A esta gran concentracin de industrias se deben sumar las ubicadas en el rea de influencia de las ciudades de Santa Fe y Paran. Esta vasta zona constituye un importante polo para el desarrollo, pero tambin un alto riesgo para el Delta debido a la ausencia de una gestin adecuada los vertidos industriales. La clasificacin por potencia econmica de los establecimientos instalados all es muy variada aunque predominan las pequeas y medianas empresas. Las actividades a las que se dedican tambin son muy diversas: procesamiento de las materias primas
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de origen agropecuario, produccin de alimentos, textiles, petroqumica, aceras, metalmecnica, maquinarias industriales, mquinas e implementos agrcolas, complementos agrcolas y madereras. Entre ellas se encuentran los mayores productores del pas en variados rubros, como molienda de trigo, produccin aceitera, industria frigorfica, lctea (en la zona de Sunchales), y de dulces (especialmente en Coronda). Un oleoducto procedente de la regin noroeste llega hasta San Lorenzo, donde se ha instalado la industria petroqumica. Es En San Lorenzo y Rosario existen establecimientos dedicados a la elaboracin de cermicas.
El Complejo Portuario del Gran Rosario es el complejo ms importante de movimiento de cargas de la Argentina. Es el centro de movimiento de granos, aceites vegetales y subproductos; a travs del mismo se embarca alrededor del 70 % de las exportaciones argentinas de este rubro. Junto con los Complejos Portuarios de San Lorenzo y General San Martn, constituye el polo exportador ms importante del pas y debido a las inversiones realizadas en los ltimos aos, este complejo oleaginoso, principalmente sojero, se ha constituido como el ms importante del mundo si se considera el grado de concentracin en una determinada regin. Est emplazada cerca del 83% de la capacidad instalada de la industria aceitera argentina. Aproximadamente 2 millones de camiones descargan mercaderas en sus puertos por ao. La produccin Argentina de granos en la campaa 2009/2010 se estima en 93 millones de toneladas, de las que se exportaron durante el 2010, como granos, subproductos y aceites, 74 millones. De ese total, desde los mencionados puertos situados entre Timbes y Villa Constitucin, se exportaron unas 55 millones de toneladas, la mayor parte productos del complejo sojero. A esto se suman las nuevas plantas de biocombustibles, actividad que despeg en el 2006 a partir de la sancin de la ley de biocombustibles. La mayora de las grandes empresas del rubro se han radicado en la provincia de Santa Fe, aprovechando el fuerte polo productivo aceitero. En la provincia de Entre Ros la actividad Industrial se concentra en la Zona Portuaria de la Ciudad de Diamante, fundamentalmente aquella asociada con el acopio y transporte de granos. La mayor concentracin industrial en el rea Delta de la provincia de Entre Ros se registra en el Departamento Gualeguay. p. Impactos de las actividades productivas en la regin Los principales problemas respecto de la produccin en la regin del Delta estn relacionados con la accesibilidad que presentan muchos sitios, lo que dificulta un relevamiento adecuado y peridico de los establecimientos. Esto asociado a la ya mencionada dinmica productiva de la regin lo convierten en un rea con alta posibilidad de conflicto de las producciones entre s y de las producciones con el medio ambiente. Entre los principales problemas regionales se encuentran la falta de diversidad productiva, concentrada fundamentalmente en la ganadera, la apicultura y la pesca en detrimento de otras actividades como la horticultura, la realizacin de artesanas, el turismo. Muchas de las actividades artesanales del Delta de han perdido por falta de mercados o la baja de los precios de mercado. Adems en la Zona sur de Entre
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Ros la actividad forestal ha decrecido con el consecuente cierre de establecimientos relacionados con el procesamiento de la madera.
El avance de los cultivos de la pampa hmeda sobre la regin ha generado la aparicin de numerosos terraplenes y canalizaciones ilegales para el desarrollo de la agricultura mecanizada. Esto representa un fuerte riesgo ambiental para una regin rodeada de agua, el contacto de los agroqumicos con los cuerpos de agua producir daos irreversibles al ecosistema. Muchos productores tradicionales de la zona son perjudicados por la modificacin de los cuerpos de agua y del rgimen hidromtrico en general. La sobrecarga de animales en la zona de Islas es evidente si observamos los grficos de la evolucin que ha tenido la ganadera en la zona. Este aumento, en muchos casos desmedido, produce la contaminacin del agua, del aire y del suelo, la sobreexplotacin de las pasturas, y el desplazamiento de la fauna nativa. En muchos casos adems muchos productores ganaderos utilizan prcticas de manejo como la quema de vegetacin para la mejora de pasturas, lo que produce un alto impacto en el ambiente y una evidente degradacin. La mayora de los pobladores de la zona que trabajan en las actividades productivas de la regin y viven en la zona, lo hacen en condiciones de vida precarias. La actividad industrial junto con los ncleos urbanos vuelcan a los cuerpos de agua en el Delta aguas deficientemente tratadas o sin tratamiento alguno, introduciendo contaminantes peligrosos en el agua y en las cadenas trficas, lo que, sumado al uso de agroqumicos, fertilizantes, residuos de la ganadera, antibiticos y residuos slidos, constituye una grave amenaza a la integridad y al funcionamiento de este frgil sistema y a las personas que viven, trabajan, se alimentan y utilizan el agua para su vida. El fuego en el Delta Si bien el uso del fuego no es una actividad productiva per se, s es una herramienta de manejo para facilitar o beneficiar a ciertas actividades. En las islas del Delta del Paran el fuego ha constituido una herramienta usada en forma sistemtica para la eliminacin de vegetacin con escaso o nulo valor forrajero. Esta prctica se realiza en tierras destinadas a uso ganadero, principalmente a la salida del invierno para favorecer el rebrote de pastos tiernos y de mayor palatabilidad. Tambin suelen producirse, pero con menor frecuencia durante el otoo. Durante el ao 2008 se produjo un inusitado nmero de focos de incendio simultneos, en algunos casos de remarcada persistencia e intensidad. Este proceso de quema se inici tempranamente en el verano y se extendi todo el ao, con un pico mximo en abril- mayo y un segundo pico desde agosto hasta noviembre. El nmero de focos sumados a las condiciones de singular sequa registradas para ese perodo de tiempo determinaron el descontrol de muchos fuegos, desencadenando incendios de intensidad y extensin significativas. En las islas del Delta del Paran, durante el ao 2008, el fuego afect en forma significativa las capas superficiales de los suelos; las cuales se caracterizan por su
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elevado contenido de materia orgnica y por estar en contacto con gran cantidad de estructuras vegetales de escaso grado de descomposicin. Los incendios en condiciones de seca, generan prdida de carbono y nitrgeno de los suelos, dado que emiten grandes cantidades de dixido de carbono a la atmsfera. Se estim que volver a almacenar el dixido emitido por los incendios, dada la productividad de los juncales en estos sitios, demora aproximadamente unos 11 aos, si no hay alteraciones. A su vez, los cambios en pH y conductividad elctrica del suelo tambin se corresponden a las alteraciones producidas por incendios intensos, generando cambios importantes por ejemplo, la invasin potencial de especies exticas. En estas condiciones, las capas superficiales quedan reducidas a cenizas y el suelo queda expuesto al riesgo de erosin de las capas superficiales por lluvias y crecientes fluviales o repuntes mareales (Kandus et al. 2009; Liotta, 2008)
Como respuesta a lo antes expresado, as como los efectos de incendios en otras reas del pas, se desarrolla el Plan Nacional de Manejo del Fuego, cuya coordinacin tcnica est a cargo de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin (http://www.ambiente.gob.ar/?idseccion=27). En el marco del Plan, tambin se desarrolla un Sistema de Alerta Temprana implementado en 1/3 del pas, incluyendo al Delta. Para el Delta hay una Subcomisin de Manejo del Fuego (Ligada al PIECAS a travs de la coordinacin del PIECAS-SAyDS. La componen SAyDS, las provincias de Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe; los coordinadores regionales del Plan Nac. Manejo del Fuego (debido a que en el Delta confluyen las regiones NEA, NOA y Pampeana); Ministerio de Agricultura (MinAgri- Direccin de Forestacin - rea Fuego. Tambin la integran los consorcios de productores capacitados para la lucha contra incendios (hay por lo menos uno en el delta. Se les da subsidios, capacitacin equipos para lucha contra incendios. La subcomisin implementa prevencin y lucha contra incendios en el Delta. Implementa planes o proyectos de trabajo en el lugar (presencia en el delta), control, deteccin, evaluacin del peligro de incendio, comunicacin. Se tiende a desarrollar bases operativas en las 3 jurisdicciones provinciales. Paralelamente el Plan Nacional tiene una poltica de promover organizaciones provinciales y de inyectar recursos (financiacin, capacitacin, equipos) en funcin de planes concretos. Mantener la capacidad area (aviones hidrantes, de vigilancia y helicpteros). A su vez, las provincias han creado sus propios mecanismos con relacin a este tema, por ejemplo, el Plan Provincial de Prevencin y Combate contra Incendios Rurales, Forestales y de Interfase el Consejo Provincial de Emergencias. Secretaria General de la Gobernacin, Provincia de Buenos Aires (http://www.cpe.gba.gov.ar/downloads/plan_prov_incend.pdf) q. Organismos que proveen informacin respecto de las actividades productivas en la regin
Nacin Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin (Direccin de Bosques, Direccin de Fauna Silvestre, Direccin de Suelos, Coordinacin del Plan Nacional de Manejo del Fuego). Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin.
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Universidad Nacional de San Martn, Laboratorio de Teledeteccin y Ecoinformtica. Instituto Nacional de Limnologa. Municipio de Baradero (no es nacin). INTA Delta. SE.NA.S.A Instituto Geogrfico Nacional Comision Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) Instituto de Astronomia y Fisica del Espacio (IAFE; FCEyN-UBA)
Buenos Aires Ministerio de Asuntos Agrarios y Produccin. Direccin Provincial para el Desarrollo del Delta Bonaerense. Direccin de Bosques y Forestacin. Ministerio de Asuntos Agrarios de la Provincia de Buenos Aires. Secretara de Turismo de la Provincia de Buenos Aires. http://www.turismo.gba.gov.ar Autoridad del Agua. Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires. Direccin Provincial de Recursos Naturales. Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) Consejo Provincial de Emergencias. Secretaria General de la Gobernacin Direccin de Direccin Provincial de Islas de la Provincia de Buenos Aires. Entre Ros Ministerio de Produccin, Provincia de Entre Ros http://www.entrerios.gov.ar/minpro/ Subsecretara de Industria, PYMES y Fomento de Cadenas de Valor Subsecretara de Produccin Animal. Subsecretara de Produccin Agrcola, Recursos Naturales y Desarrollo Rural. Subsecretara de Planificacin del Desarrollo y la Produccin. Direccin General de Minera, Ministerio de la Produccin de Entre Ros. Direccin General de Agricultura, Ministerio de la Produccin de Entre Ros. Direccin General de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar, Ministerio de la Produccin de Entre Ros. Direccin General de Fiscalizacin y Control, Ministerio de la Produccin de Entre Ros. Direccin de Administracin de Tierras Fiscales. Ministerio de la Produccin de Entre Ros. Direccin Provincial de Estadsticas y Censo de la Provincia de Entre Ros. Direccin de Ganadera y Avicultura de la Provincia de Entre Ros. Secretara de Ambiente Sustentable de la Provincia de Entre Ros. Subsecretara de Turismo de la Provincia de Entre Ros. http://www.turismoentrerios.com Ente Regulador Termal de la Provincia de Entre Ros. http://www.errter.gov.ar/b2/ Santa Fe Ministerio de la Produccin de la Provincia de Santa Fe. Secretara de Turismo de la Provincia de Santa Fe. http://santafe.tur.ar Secretara del Sistema Hdrico, Forestal y Minero de la Provincia de Santa Fe
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III.2. Infraestructura: obras hidrulicas, viales y urbanizaciones.

a. Ubicacin y contexto de las obras de infraestructura Las principales obras de infraestructura, tanto existentes como proyectadas, sobre el mosaico de humedales que conforman el Delta del Paran, responden en su mayora al contexto regional. El perfil bsicamente agroexportador y proveedor de materias primas impulsa e influye sobre la dinmica que se manifiesta en el Delta en las ltimas dcadas con el avance de la actividad agropecuaria a escala empresarial, la actividad pesquera, especialmente la pesca para exportacin, la actividad forestal y las nuevas urbanizaciones. De menor envergadura y quizs las ms deficitarias, son las obras de infraestructura y equipamientos que responden a satisfacer necesidades de la poblacin local. Situando al Delta en el contexto continental, merece prestar atencin a la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA). La misma es un mecanismo institucional de coordinacin de acciones intergubernamentales de los doce pases suramericanos que surgi en el ao 2000, con el objetivo de construir una agenda comn para impulsar proyectos de integracin de infraestructura de transportes, energa y comunicaciones. IIRSA tiene dos reas de Accin principales: los Ejes de Integracin y Desarrollo (EIDs) y los Procesos Sectoriales de Integracin (PSIs). A su vez, cada uno de los 10 EIDs tiene una cartera de proyectos que se aglutinan en Grupos de Proyectos (www.iirsa.org).
Figura 22: IIRSA; Eje Hidrova Paraguay - Paran; Proyectos correspondientes al G3 - Ros Paraguay - Paran, Asuncin - Delta Del Paran. Los proyectos en amarillo con recuadro rojo se desarrollan en el rea de influencia del PIECAS. Tomado de: http://www.iirsa.org/GruposProyectos.asp?CodIdioma=ESP&id=16. En Agosto 2011
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La regin del Delta est comprendida en dos de los ejes denominados de integracin de IIRSA: el Eje Hidrova Paraguay-Paran y el del Mercosur-Chile. Actualmente los 5 Grupos de Proyectos que conforman el Eje Hidrova Paraguay-Paran suman una cartera de 95 proyectos y los 6 Grupos de Proyectos del Eje Mercosu-Chile suman 107 proyectos. En estos Grupos hay dos con influencia directa en el Delta: el G3 Ros Paraguay- Paran, Asuncin Delta del Paran (Eje Hidrova Paraguay-Paran) y el G5 Grupo Energtico (Eje Mercosur-Chile) (www.iirsa.org) (figuras 22 y 23.
El Anexo 9 provee un listado de obras de infraestructura proyectadas en el Delta del Paran.
Figura 23: IIRSA - Eje Mercosur-Chile: Proyectos correspondientes al G5 - Grupo Energtico. Los proyectos en amarillo se desarrollan en el rea de influencia del PIECAS. Tomado de: http://www.iirsa.org/GruposProyectos.asp?CodIdioma=ESP&id=13. en Agosto de 2011
b. Obras fluviales El Sistema de Navegacin Troncal, vincula los grandes puertos y terminales fluviales del ro Paran y del Ro de la Plata con el Ocano, constituyendo una va navegable que alimenta el comercio exterior de la Repblica Argentina. Transporta ms del 80% de las exportaciones agrcolas. Atraviesa el ro Paran y se divide en el Paran de las Palmas y el Paran Guaz hasta confluir en el ro de La Plata. Es de destacar el Atlas Cartogrfico del Plan Maestro y Director del Sistema de Navegacin Troncal elaborado por la Subsecretara de Puertos y Vas Navegables, que incluye los siguientes aspectos: Va Navegable, Infraestructura portuaria, Vas de comunicacin terrestre, Agua y saneamiento, Sistema interconectado de energa elctrica, Uso del suelo y Cursos y cuerpos de agua, con dos diferentes escalas de
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detalle: escala 1:100.000 y 1:25.000. El Atlas a escala 1:100.000 abarca toda la va troncal y su entorno inmediato desde Puerto San Martn hasta el ro de La Plata, a lo largo de ms de 700 Km. por los ros Paran Inferior, Paran de Las Palmas, Paran Guaz y Paran Bravo, incluyendo los Canales Emilio Mitre y Martn Garca. El Atlas a escala 1:25.000 abarcas reas especficas del ro Paran y su entorno directo relevantes para la localizacin actual o probable de puertos e instalaciones complementarias, que requieren de un mayor nivel de detalle. Dichas reas especficas, comprenden unos 330 Km. de va navegable. Ellas son: Timbes a San Nicols, San Pedro, Bifurcacin a Canal Ingeniero Emilio Mitre, Paran Guaz, aguas arriba y abajo del cruce con el Puente Zrate Brazo Largo (Daniele, 2008).
Hidrova Paraguay Paran En el marco del Programa Hidrova Paraguay - Paran el tramo Santa Fe-Ocano est concesionado desde el ao 1995. El calado actual es de 25 pies desde Santa Fe a Puerto San Martn y de 34 pies desde Puerto San Martn al Ocano. Hasta la fecha no se ha constituido el rgano de Control de la Concesin de Obra Pblica, existiendo en su lugar una Comisin de Seguimiento que controla la operatoria de la empresa Hidrovia SA, a cargo del dragado, tareas de relevamiento y sealizacin del sistema. El estudio de impacto ambiental de la profundizacin del dragado a 36 pies hasta San Martn y de 28 pies hasta Santa Fe, fue evaluado por la Direccin Nacional de Vas Navegables de la Nacin, y por la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin. La Prefectura Naval Argentina es la autoridad competente para intervenir en casos de derrames de hidrocarburos, biodiesel y otros (Direccin de Vas Navegables). Puertos En la regin del Delta se encuentra la zona portuaria agro-industrial ms importante del pas, desde donde se exporta alrededor del 70 % de las exportaciones argentinas de granos, aceites vegetales y subproductos. Antes de la dcada de los noventa, el Sistema Portuario Nacional, estaba integrado por todos los puertos del pas y su conformacin inclua otras redes tales como la fluvial, vial y ferroviaria integradas de manera tal que facilitaban la interconexin y comercializacin de mercaderas en el mbito nacional e internacional. El Sistema Pblico Portuario se encargaba del mejoramiento de los puertos existentes y de la construccin de nuevos puertos, cuando el Estado lo consideraba estratgico para el desarrollo regional o nacional. Esto cambia a partir de la sancin de la Ley 24.093 del 3 de Junio de 1992 y sus decretos reglamentarios que acompaaron la Ley de Reforma del Estado, que dieron paso a la desregulacin, concesionamiento y privatizacin, con cambios sustanciales en materia portuaria. Esto implic entre otras modificaciones la transferencia de los puertos del dominio pblico nacional al provincial de los llamados puertos principales, como el de Santa Fe y Rosario. Existen 34 terminales portuarias habilitadas en el Delta del ro Paran, 20 en Santa Fe, 13 en Buenos Aires y el puerto de Diamante en Entre Ros ( http://www.sspyvn.gov.ar).
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En el Km. 180 del ro Paran, en Entre Ros, est el Puerto Ibicuy, que permite el ingreso de naves hasta 30 pies de calado. Tiene un calado natural de 32 pies.
El Plan Maestro y Director del Sistema de Navegacin Troncal incluye una caracterizacin de la infraestructura portuaria con destino comercial e industrial (Daniele, 2008). Recientemente se inaugur en Escobar, Provincia de Buenos Aires, una planta regasificadora con las respectivas obras portuarias. La obra total consta de instalaciones de regasificacin de gas natural licuado, una terminal portuaria ubicada en el kilmetro 74,5 del ro Paran de las Palmas y un gasoducto de interconexin de 35 kilmetros de longitud que atraviesa las localidades de Pilar, Exaltacin de la Cruz, Campana y Escobar. Ms informacin en http://www.enarsa.com.ar/pdf/ProyectoGNLEscobar.pdf Endicamientos y terraplenes. De acuerdo al trabajo de la Fundacin para la Conservacin y el Uso Sustentable de los Humedales / Wetlands International (Blanco, 2010; ver mapas 3 y 4), en el Delta hay identificados 202 polgonos que corresponden a diques y atajarrepuntes. El tamao oscila entre 0,47 hasta ms de 20.000 hectreas y abarcan el 11,6% de la superficie de la regin. Estas reas estn destinadas en su mayora a la actividad forestal, tambin silvopastoril y en menor medida a actividades agrcolas y emprendimientos urbansticos. Adems hay una gran cantidad de atajarrepuntes de casas de fin de semana localizadas en los partidos de Tigre y San Fernando. Existen 875 Km. de terraplenes que corresponden tanto a rutas nacionales o provinciales y a caminos internos. Se destacan por su magnitud la conexin vial Rosario-Victoria (RN 174), y la RN 12 con el complejo Zrate- Brazo Largo. 1. - Puente Nuestra Seora del Rosario - Conexin Fsica Rosario Victoria: La obra se inaugur en mayo del 2003 y est compuesta por una calzada de 59,40 Km. que cruza todo el valle de inundacin del Ro Paran integrada por 12,28 Km. de longitud en estructuras de puentes y viaductos y por 47,14 Km. de terrapln vial. Las estructuras de los puentes se dividen en un puente principal, sus viaductos de acceso y doce puentes sobre ros y riachos en la zona de islas. El tramo est identificado como Ruta Nacional 174. Ubicado en la progresiva Km. 430,4, donde se permite la navegacin de embarcaciones de hasta 281,6 m de eslora. Su glibo vertical es de 50,3 m sobre la cota +7,63 IGM. El glibo horizontal para luz libre de navegacin es de 300 m (Daniele, 2008). En la sede Rosario del rgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI) se hallan disponibles la Evaluacin del Impacto Ambiental de la conexin vial, el perfil edafolgico de la traza, datos del clima, datos de trnsito y batimetras en la porcin de la zona de camino de la conexin, una franja de 1000 metros de ancho Adems la empresa Puentes del Litoral realiza Informes ambientales peridicos, que evala OCCOVI. Se realizan cada 4 meses desde el 2003 hasta el presente. Contienen aspectos ambientales de la operacin y mantenimiento, gestin ambiental
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y vigencia del Plan Ambiental. Duplicar la calzada de esta conexin figura como obra proyectada en el Plan Estratgico Territorial (PET) de la Provincia de Entre Ros Obras Plan Quinquenal 2011 2015.
2. - Complejo Ferrovial Zrate Brazo Largo Es la principal va de comunicacin entre el sur de la provincia de Entre Ros y el norte de la de Buenos Aires, es parte de la Ruta Nacional 12 que luego empalma con la Ruta Nacional 14. Es una conexin importante para el MERCOSUR y de Argentina con Brasil, Paraguay y Uruguay. Este complejo tiene dos puentes atirantados de 50 metros de largo cada uno, con una altura mxima de 50 metros sobre el nivel del ro, que se encuentran a unos 30 Km. de distancia entre s, y que cruzan los ros Paran de las Palmas y Paran Guaz. Fue habilitado en diciembre de 1977. A partir de 1995 pas a llamarse Complejo Unin Nacional. El puente que atraviesa el Paran de las Palmas lleva el nombre de General Bartolom Mitre, y el que cruza el Paran Guaz se llama Justo Jos de Urquiza. Las vas frreas forman parte del Ferrocarril General Urquiza. El glibo vertical de ambos puentes, referido al 0 del IGM es de 48 m, siendo el glibo horizontal de 330 m entre pilas.
Figura 24: Distribucin de terraplenes en el Delta del Paran segn las Unidades Ecolgicas de Humedal (UEH) Tomado de: Kandus P. y P. Minotti. 2010.
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Figura 25: Distribucin de reas endicadas en el Delta del Paran segn las UEH. (Tomado de: Kandus P. y P. Minotti. 2010)
c. Infraestructuras viales y ferroviarias urbanas y rurales. Se puede decir que la regin del Delta est bordeada en sus laterales, en su margen derecha por la Ruta Nacional 11 y la autopista Brigadier Estanislao Lpez desde la Ciudad de Santa Fe a Rosario y por la Ruta Nacional 9 y la Autopista Tte. Gral. Aramburu desde Rosario a Buenos Aires. En su margen izquierda desde la ciudad de Paran hasta Gualeguay por la Ruta Provincial 11, y a partir de ah hacia el S por la Ruta Nacional 12. Con respecto a lneas ferroviarias, la Lnea General Mitre, de trocha ancha, recorre su margen derecha, desde Santa Fe a Buenos Aires, concesionada desde 1992 a Nuevo Central Argentino (NCA) para transporte de cargas. Tambin en esta margen, pero ms hacia el Oeste, est la Lnea Belgrano de trocha angosta, concesionada desde 1999 a la Empresa Ferrocarril Belgrano Cargas S.A. Hay dos empresas que cubren el servicio de traslado de pasajeros desde Buenos Aires a Rosario. Trenes de Buenos Aires SA, de lunes a viernes con paradas
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intermedias y Ferrocentral cuatro veces a la semana sin paradas intermedias. Estos servicios demoran entre 8 y doce horas.
Transversalmente hay tres trazas que comunican las dos orillas: en el Norte el Tnel Subfluvial "Ral Uranga - Carlos Sylvestre Begnis", que une las ciudades de Santa Fe y Paran, constituyendo la Ruta Nacional 168, y conectando la Ruta Nacional 19 desde el oeste con la Ruta Nacional 18 hacia el este. Ms hacia el Centro la conexin vial Rosario Victoria y hacia el Sur el Complejo ferro vial Zrate Brazo Largo, descriptos en el punto anterior. Por este ltimo pasa la lnea frrea de trocha media, correspondiente al ex Ferrocarril General Urquiza, que partiendo de la estacin Federico Lacroze en Buenos Aires, cubre la regin mesopotmica. La lnea de carga con 3.200 Km., fue concesionada a Ferrocarril Mesopotmico. El Delta del Partido de Campana posee una red caminera y fluvial ligada al desarrollo de servicios tursticos. Se cuenta con dos empresas de transporte fluvial de pasajeros, con servicios regulares hasta y desde el Puerto de Campana. El territorio insular est atravesado por una de las rutas ms importantes, la Ruta N 90, que une la Ruta Panamericana (N 9) a la altura de Otamendi y que por medio de un trasbordador que cruza el Ro Paran de Las Palmas, conecta toda el rea insular de este y otros Municipios. En el Bajo Delta a la zona del ro Carabelas se accede por el camino isleo R.N. N.9 que une Escobar con el Paran de las Palmas, pasando por la Reserva de Otamendi. El camino es de tierra, en su primer tramo de 6 Km., llega hasta el curso del Paran de las Palmas, donde funciona una balsa autnoma. Hay cuatro balsas en total, las tres restantes accionadas a cadena con una plataforma a cada lado para el acceso de personas y vehculos. Funcionan desde las 7:00 hs. hasta las 19.45 hs. a excepcin de alguna situacin de urgencia. En la margen este del Paran de Las Palmas est ubicada la Estacin INTA Delta. Ese camino principal, en un tramo de 6,7 Km. llega a la segunda balsa, accionada a cadena, que permite el cruce del Arroyo Las Piedras. El tramo siguiente, de 4 Km. es un terrapln al que llaman "camino Dique", con canales a cada lado. A ambos lados derivan caminos internos (terraplenes ms chicos) que conducen a distintas plantaciones. Esta porcin de camino, de 4 Km. de extensin hacia el este llega hasta bordear el ro Carabelas donde toma una orientacin norte-sur en un tramo de 2 Km., llegando hasta el mismo ro, donde una tercera balsa similar a las anteriores permite el acceso a uno de los complejos forestales ms importantes de la zona (Donadille et al en Blanco, 2010). Con la expansin de las Urbanizaciones Cerradas, a partir de los aos noventa, se continan construyendo accesos viales directos a las reas donde se localizan las urbanizaciones cerradas sobre rellenos. Entre estas se destacan: el corredor vial Bancalari-Benavdez, que conecta esas localidades con el Acceso Norte, y el camino Interisleo que comunica el ramal Tigre del Acceso Norte con la ruta provincial N 27, paralelo al canal aliviador del ro Reconquista. Hasta el momento esta obra constituye el tramo I del mencionado camino, que a travs de un puente sobre el ro Lujn llegara hasta el ro Paran de las Palmas en las islas del Delta (Ros y Prez, 2008).
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d. Caractersticas del servicio elctrico.

En el rea hay una lnea de alta tensin de 500kV, que proviene de la represa de Yacyret (se extiende paralela al ro Paran, pasando por Rosario y llega a Ezeiza a travs de Salto Grande) y de la represa de Salto Grande (por la costa del ro Uruguay en Entre Ros, pasando por Campana y que llega a Ezeiza. Desde las estaciones de Ezeiza, Abasto, General Rodrguez, Campana, Ramallo y Rosario Oeste, lneas de 220 kV, 230 kV, 132 kV y 138 kV distribuyen la energa elctrica a ciudades cercanas, como la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, el rea Metropolitana de Buenos Aires, Rosario, el Gran Rosario, Campana, Zrate, La Plata, etc. (Daniele, 2008). El sistema incluye Centrales Trmicas como la de Timbes y San Nicols, y la Central Nuclear Atucha I en la localidad de Lima en el partido de Zrate. En el mismo predio se est construyendo Atucha II, constituyendo un rea de alto riesgo para la zona. En cuanto al Delta, solamente el Bajo Delta cuenta con redes de energa elctrica. Los sistemas del Delta Bonaerense se pueden dividir en dos tipos. Por un lado los grupos de generacin utilizados en parte de las propiedades isleas y por otro los tendidos de redes elctricas a cargo de la Cooperativa de Productores del Delta y de la empresa Edenor S.A. Como sistemas de energa por grupos de generacin se utilizan tanto bateras y alternadores como grupos electrgenos. Con respecto al primer grupo se puede decir que la difusin de alternadores y bateras de automviles es muy limitada, pero algunos isleos los usan para tener algunas horas de iluminacin y para poder escuchar msica o radio. En cuanto a la utilizacin de grupos electrgenos, este uso se ve limitado en consecuencia de sus altos precios de ventas y su alto costo de funcionamiento ya que la mayora de los mismos tienen un elevado consumo de combustible. Sin embargo, ante la inexistencia de redes elctricas en las inmediaciones de sus domicilios, son muchos los isleos y habitantes de fin de semana que eligen este tipo de generadores de energa. La Cooperativa, a partir de la firma de un convenio con DEBA, actualmente ESEBA, estableci como la zona de distribucin del servicio parte de la Segunda seccin y la Cuarta seccin de islas del Delta Bonaerense. Al margen de este convenio se acord con SEGBA (antes de ser privatizada) que la Cooperativa tambin prestara el servicio al resto de la segunda seccin y a la tercera, es decir que a partir de los dos convenios se abastece de electricidad al sector insular de los municipios de San Fernando y Campana. Se han construido redes areas, las cuales son ms econmicas, pero tienen en su contra el alto nivel de crecimiento de la vegetacin, lo cual obliga a realizar podas peridicas para impedir que el crecimiento de los rboles provoque cortes de cables y por consiguiente la interrupcin del servicio elctrico. El avance de los cableados de Edenor S.A. se ha hecho muy lento tanto por motivos demogrficos, geogrficos, como por motivos econmicos, debido a la reducida
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cantidad de residentes permanentes con capacidad de consumo y la existencia de habitantes temporales que no desean incorporarse a la red (Direccin General de Cultura y Educacin, Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, 2006).
Los pobladores, como la Sociedad de Fomento Vecinal Arroyo Felicaria, han realizado denuncias ante el ENRE (Ente Regulador de Energa Elctrica) por la deficiente prestacin del servicio. A fines de julio de 2011, la Municipalidad de San Fernando entreg a la Empresa Edenor S.A. los permisos de paso para la realizacin del tendido elctrico sobre la orilla noreste del Ro La Barquita y ambos mrgenes de Boca Falsa. El resto de la poblacin islea, en el Delta Superior y Medio, carece de servicios de energa elctrica. Los pobladores utilizan distintas fuentes: vela, candil, farol a kerosene y bateras de 12 voltios las cuales se cargan o bien en las ciudades prximas, o a travs de generador a nafta, motor a nafta o panel solar. Respecto a los artefactos domsticos, la energa es utilizada para televisores y luz elctrica; algunas familias cuentan con heladeras a kerosene o freezer a gas y cocina a gas, otras cocinan fuera de la vivienda en braseros u otras fuentes de calor similares funcionalmente. No obstante, el uso de energa elctrica se encuentra regulada en su consumo, debido al alto costo que su generacin representa para los pobladores, sobre todo en el caso de los motores o generadores a nafta (Donadille et al., 2007). e. Provisin de agua potable Localidades ribereas El ro Paran provee de agua a varias localidades ribereas del Delta, que a su vez descargan sus efluentes cloacales al mismo ro, muchas sin tratamiento. Las ciudades ms grandes de la costa del Delta del Paran de la provincia de Santa Fe, estn servidas por la empresa pblica ASSA (Aguas Santafesinas SA) y tienen una cobertura de agua potable entre 94 y 99%. Son la ciudad de Santa Fe, San Lorenzo, Granadero Baigorria, Capitn Bermdez, Rosario y Villa Gobernador Glvez. San Lorenzo y Capitn Bermdez se proveen de agua subterrnea, la ciudad de Santa Fe toma agua del ro Colastin y el riacho Santa Fe (afluente del sistema Saladillo-Setbal) y las dems del ro Paran. En estas ciudades la poblacin conectada a red cloacal es despareja siendo de un 5,7% en Villa Gobernador Glvez, 13,7% en Granadero Baigorria, 15,3% en Capitn Bermdez, 66.10% en Santa Fe, 77% en San Lorenzo y 75% en Rosario. Descargan en el ro Paran sin tratamiento. El resto de las localidades santafesinas estn servidas por otros prestadores no concesionados por la provincia y el 100% tiene acceso a agua potable, pero no todos por red. Toman el agua de fuentes subterrneas, a excepcin de Coronda, que toma del ro Coronda y Fray Luis Beltrn que se abastece del ro Paran. Solamente seis cuentan con red cloacal y sus respectivas plantas de tratamiento, siendo la cobertura de 53% para Santo Tom, 86% para Coronda, 36% para Puerto General San Martn, 80% para Arroyo Seco, 60% para Figuiera y 88% para Villa Constitucin. Todos los servicios cloacales prestados por pequeos prestadores que no descargan en el ro
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Paran, incluidos los de ASSA, cuentan con sistemas de tratamiento de lquidos cloacales (ver Anexo 10-a).
Las ciudades ribereas del Delta correspondientes a Entre Ros, son cabeceras departamentales. Y por lo tanto concentran la mayor proporcin de poblacin. Se consigan los datos de cobertura de redes de agua y cloacales por el total departamental. Paran tiene el 92% de su poblacin con agua de red y 53% de cloacas. Diamante tiene una cobertura del 72% con agua de red y 44 % de cloacas. Victoria 76% de la poblacin con cobertura de agua de red y 30% de cloacas. Gualeguay 85% de agua de red y 62% de cloacas. (ver Anexo 10-b). En cuanto a los partidos ribereos de la Provincia de Buenos Aires la proporcin de la poblacin provista con agua potable de red supera el 64% en todos los partidos con excepcin de Escobar (27%), siendo el partido con mayor cobertura por red el Partido de San Fernando (98%). La cobertura de servicios cloacales oscila entre el 50% y el 66% con excepcin del los partidos de Campana (16%) y Tigre (15%) (Ver Anexo 10-c). Debe tenerse en cuenta que los datos de cobertura de red de agua potable y de servicios cloacales contemplan a la totalidad de cada partido, sin discriminar entre la porcin islea (correspondiente al Delta) y el sector continental (rea pampeana) con mayor desarrollo urbano (http://www.indec.gov.ar/). Poblacin de las islas del Delta Segn un estudio realizado en 2005 (Donadille et al., 2007) en las islas Espinillo, Invernada y Charig (oeste de la seccin islas del departamento Victoria), se observaba que el agua para consumo domstico (alimentacin y bebida) es obtenida de distintas formas, y algunas de las familias las combinan, obteniendo agua del ro Paran, agua de lluvia o aljibe, bidones de agua potabilizada que compran en la ciudad de Rosario y perforaciones con bomba a motor. El agua de ro es tratada para su consumo utilizando tanques para que se asiente el sedimento, pastillas de cloro, filtro de piedra. En pocos casos tienen agua dentro de la vivienda a travs de un sistema de caeras, en otros este sistema se encuentra fuera de la vivienda pero dentro del terreno, y en la mayora de los casos no cuentan con dicha instalacin. En el mismos trabajo se afirma que la ingesta de agua de ro no presenta inconvenientes a la salud de los pobladores, puesto que patologas que podran derivarse de la misma, tales como parasitosis o diarreas, no han sido relevadas como enfermedades comunes. Con respecto a disposicin de excretas, el anlisis del porcentaje significativo de casos que cubri la muestra indica que los baos estn ubicados fuera de la vivienda en la mayora de ellos, y en menor proporcin dentro de la vivienda. Las instalaciones sanitarias cuentan en casi todos los casos con desage en pozo ciego y uno en cmara sptica; en cuanto los sanitarios, se alternan los inodoros con descarga de agua, inodoro sin descarga de agua y letrinas. En la extensin del Delta Bonaerense no existe una red de agua potable ya que sera excesivamente costoso efectuar una obra de estas caractersticas como consecuencia de la distancia existente entre las viviendas y la dificultad que representara atravesar los ros con las caeras de agua. La mayor parte de los pobladores del Delta no poseen sistemas extractores de agua subterrnea pues este aprovisionamiento requiere de equipos mecnicos de bombeo y perforaciones a importantes profundidades de modo tal que se pueda conseguir agua potable.
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La primer seccin de islas que siempre se presenta ventajosa en cuanto al desarrollo de los servicios pblicos, se ve en este caso perjudicada por la gran contaminacin de los ros Tigre y Lujan a raz de la descarga de fluidos cloacales e industriales impidiendo el consumo del agua superficial. En consecuencia, aquellos que habitan el sector de islas ms desarrollado se encuentran obligados a comprar botellones de agua potable o a cargar grandes bidones con agua extrada del sector continental del municipio de Tigre para luego trasladarlos a las islas para su consumo. No obstante, gran parte de los residentes no se encuentran con posibilidades econmicas de adquirir estos botellones de agua potable, razn por la cual recurren a la utilizacin del agua de los ros. Las islas que se encuentran al norte del ro Paran de las Palmas, tienen la gran ventaja que sus aguas y las de sus afluentes no presentan contaminantes qumicos pero a pesar de esto, antes de ser consumida se la hierve y se deja decantar para eliminar su turbidez (Lpez Comendador y Vitale, 2006).
f. Urbanizaciones A partir de la dcada de 1990, en el contexto de la reforma del Estado por la cual se implementa la privatizacin de sus empresas y bienes, el Estado Nacional deja de intervenir como agente de produccin del hbitat social en el conurbano bonaerense, reorientando sus objetivos de inversin pblica, ahora destinados a subsidiar a grandes inversiones privadas, as como a financiar la construccin de obras de infraestructura vial, como autopistas con peaje y nuevos caminos, facilitando el acceso desde la ciudad de Buenos Aires a los cordones del conurbano bonaerense (Ros y Prez, 2008). En este marco, en el Partido de Tigre, desde inicios de aquella dcada, se fueron introduciendo cambios en las normativas que favorecieron a los inversores al simplificar las exigencias de los emprendimientos de urbanizacin (Ros y Prez, 2008), facilitando el emplazamiento de urbanizaciones cerradas en reas de la ribera continental1. Estas reas, ubicadas en zonas inundables, antes eran ocupadas por pobladores locales de escasos recursos. Gracias a importantes obras de infraestructura, estas tierras se incorporan a un mercado de inmobiliario que las valoriza por sus singulares beneficios ambientales, para sectores de ingresos medios y medios-altos (Ros y Prez, 2008). La valorizacin de esos espacios, que mas tarde se extender a las tierras isleas, resulta de una construccin social vinculada a discursos que incorporan cuestiones ecolgicas tales como la calidad de vida y el contacto con la naturaleza, que resultan atractivas para aquellos sectores sociales. La particularidad que presenta el municipio de Tigre es que la mayora de las urbanizaciones cerradas se estn edificando sobre tierras inundables de sus baados. A partir de los aos noventa los desarrolladores de urbanizaciones cerradas han incorporado gran parte de esas tierras a travs de la construccin de enormes rellenos. El crecimiento de urbanizaciones cerradas sobre rellenos fue sumamente
1 La ley 6.254/60 prohbe el fraccionamiento de lotes por debajo de la cota mnima de piso de 3.75m; sin embargo, las empresas inmobiliarias mediante el relleno de suelos y refulado hidrulico consiguen superar esta limitacin y alcanzar la cota de seguridad para construir barrios cerrados exclusivos, haciendo habitables y deseables reas antes desvalorizadas (idem: 2008).
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significativo. Esto se expresa en el incremento de la superficie ocupada por estos emprendimientos, cercano a veinte veces en una dcada. Mientras que en 1991 haba 166 ha. ocupadas, en 2001 alcanzaban las 3.313 ha. Cabe destacar que aproximadamente el 70% de esa cantidad de hectreas est ocupada por dos megaUC: Nordelta (1.450 ha.) y Villa Nueva (800 ha.). Nordelta es la mayor de las ciudades privadas en Argentina. Con una superficie total de 1.600 ha. est integrada por 20 barrios cerrados, con capacidad proyectada de 140.000 habitantes en 20 aos. Se encuentra en el valle de inundacin del ro Lujn, entre las localidades de General Pacheco y Benavdez en el municipio de Tigre (Ros, 2009).
Con respecto al el proyecto urbanstico propuesto por la firma Colony Park S.A. a desarrollar en la Primera Seccin de Islas del Partido de Tigre, el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de la Provincia de Buenos Aires (OPDS), mediante la Direccin Provincial de Evaluacin de Impacto Ambiental, deneg la Declaracin de Impacto Ambiental solicitada, en el marco de la Ley del Medio Ambiente N 11.723. Adems intim a la firma a presentar un plan de acciones a ejecutar tendientes a la recomposicin del ambiente y los recursos naturales del predio afectado al emprendimiento, el cual se encuentra actualmente clausurado por el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional N 1 de San Isidro. g. Impacto de las obras de infraestructura sobre los ecosistemas y sobre sus bienes y servicios. Es evidente que adems de que las obras en el Delta no han tenido estudios de impacto ambiental exhaustivos, nunca se ha realizado una evaluacin de impactos acumulativos en toda la zona. Tampoco existe un estudio sobre el impacto de la navegacin a escala comercial ni del aumento del parque nutico automotor, sobre la erosin de las costas, el ecosistema acutico y la calidad del agua. Los trabajos que mencionan estos impactos, demuestran que no solo se han perdido superficies de amortiguacin de crecientes, sino que tambin se ha cambiado la dinmica hidrolgica, cuya afectacin tanto areal como temporal se perfila como mucho ms extensiva y permanente (Kandus y Minotti en Blanco, 2010). Estas alteraciones, como los taponamientos de cursos de agua, realizados mayormente por productores ganaderos con distintos fines, estaran afectando no slo algunos de los componentes ms representativos del ecosistema isleo, como el sbalo y la nutria, sino tambin a dos actividades productivas tradicionales y muy importantes para la economa de los pobladores locales: la pesca y la caza artesanales (B et al en Blanco 2010). Si bien las urbanizaciones en el Delta se promocionan como mejoramiento de la calidad de vida en un entorno natural, la expansin de las urbanizaciones cerradas sobre rellenos en reas inundables involucra impactos negativos de importantes magnitudes. Concretamente, esa naturaleza vendida en fragmentos, en pedazos, por estos emprendimientos inmobiliarios, ha sido transformada, alterando tanto su forma como sus funciones. Al simular los rellenos espacios no inundables, se niegan las cualidades fsico-naturales propias que estos ecosistemas tienen. En este caso, los humedales pertenecientes al sector continental de Tigre se han transformado en islotes de UC, participando en la desaparicin de importantes servicios que brinda
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este ecosistema: regulacin hidrolgica, refugio de especies autctonas, depuracin de aguas, recarga y descarga de acuferos, etc. (Ros, 2008).
h. Organismos informacin e instituciones que disponen, producen y/o proveen
Nacin Ministerio de Planificacin Coordinacin IIRSA en Argentina (www.iirsa.org) Secretara de Puertos y Vas Navegables de la Nacin. http://www.sspyvn.gov.ar rgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI), sede Rosario. INTA Delta. Instituto Geogrfico Nacional (IGN) Comision Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) Instituto de Astronomia y Fisica del Espacio (IAFE; FCEyN-UBA) Entre Ros Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios. Unidad Ejecutora Provincial. Direccin de Hidrulica de la Provincia de Entre Ros. http://www.hidraulica.gov.ar Direccin Provincial de Vialidad Direccin Provincial de Obras Sanitarias www.entrerios.gov.ar Buenos Aires Ministerio de Infraestructura. Secretara de Urbanismo y Vivienda. http://www.mosp.gba.gov.ar/sitios/urbanoter/sig/urbasig.php Ministerio de Obras Pblicas. Subsecretaria de Obras Pblicas. Direccin Provincial de Saneamiento y Obras Hidrulicas http://www.mosp.gba.gov.ar/sitios/hidraulica/informacion/Plan%20Hidraulico%2020 09.pdf OPDS, Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de la Provincia de Buenos Aires. Direccin de Vialidad, http://www.vialidad.gba.gov.ar/datos/mapas/plano%20provincia%20PDF.pdf AySA, Agua y Saneamientos Argentinos SA. Plan Director de Obras. Gobierno Municipal de San Fernando. Gobierno Municipal de San Nicols. http://www.sannicolas.gov.ar/desarrollo/planes/Plan_Director.pdf y http://www.ipusannicolas.gov.ar/docpua.html Santa Fe Empresa Puentes del Litoral. http://www.puentesdellitoral.com.ar Subsecretara de Planificacin y Gestin Ministerio de Aguas, Servicios Pblicos y Medio Ambiente de la Provincia de Santa Fe. ENRESS Sociedad Civil Fundacin para la Conservacin y el Uso Sustentable de los Humedales / Wetlands International. http://lac.wetlands.org/
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III.3. Poblacin y centros urbanos.

a. Jurisdicciones provinciales Como se mencion en la seccin de Ubicacin Geogrfica, el rea de influencia del PIECAS se ocupa parte del territorio de tres provincias y 20 partidos o departamentos (segn la denominacin provincial. (Ver Figura 26). De los 17400 Km2 que se estima abarca esta regin el 16 % corresponde a la Provincia de Buenos Aires, el 82% a Entre Ros y un 1,5% a Santa Fe. (Ver Tabla 1)
Mapa 26: Departamentos de la regin del Delta del Paran. Fuente: LETyE en Taller Ecologista, 2010.
b. Censos de poblacin Las principales fuentes de datos demogrficos del pas es el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC http://www.indec.mecon.ar/default.htm) y sus contrapartes provinciales. Sin embargo la informacin publicada sobre la poblacin en el Delta del Paran es escasa. Si bien el INDEC efecta cada 10 aos un Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas (el ltimo realizado en 2010), la informacin publicada, evala las diferentes variables a nivel de pas, provincia y/o partido o departamento (ver Tabla PSD). En los casos de los partidos o departamentos antes mencionados no se discrimina entre el sector de islas (Delta) y el sector continental. En Entre Ros los seis departamentos que tienen influencia sobre el Delta del Paran suman una poblacin de 595.697 habitantes, lo que representa un 48% de los
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habitantes de la Provincia En Santa Fe hay 5 departamentos con un total de 21 Municipios y Comunas) que estn sobre la costa del Paran, desde (departamento) Capital a Constitucin y albergaban 1.655.310 habitantes. La Provincia de Buenos Aires cuenta con 8 partidos con 1.230.000.
Tabla 13: Poblacin y superficie por Departamentos Provincia Departamento Capital San Jernimo Santa Fe San Lorenzo Rosario Constitucin Paran Diamante Entre Ros Victoria Gualeguay Gualeguaych Islas del Ibicuy San Nicols Ramallo San Pedro Baradero Buenos Aires Zrate Campana Escobar Tigre San Fernando Superficie en Km2 3055 4282 1867 1890 3225 4974 2774 6822 7178 7086 4500 680 4300 1322 1514 1202 982 277 360 924 Poblacin Censo 2001 489505 77253 142097 1121441 83045 319614 44095 34097 48147 101350 11498 137867 14434 55234 29562 101271 83692 178155 301223 151131 Censo 2010 521759 80155 159184 1198528 85483 340861 46117 35951 51756 108937 12075 145821 32956 59247 32921 111597 94333 210084 380709 163462
Fuente: Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Vivienda 2001
A pesar de lo expresado en los prrafos anteriores, existen algunos trabajos e informes que proporcionan algunos datos parciales que se mencionan en las Tablas 14 A 16
Tabla 14: Poblacin en la regin del Delta santafesino Depto. La Capital Rosario San Jernimo San Lorenzo
Gaboto Puerto Gral. San Martn 5 18 350
Tota l Islas
Distritos
Santa Fe 60 224
Sauce Viejo 15 29
Gran. Baigorria 23 65
Coronda 0 0
San Fabin 0 0
Barrancas 0 0
Hogares Poblacin
12 14
Fuente: IPEC, Censo 2001. Hogares y poblacin censada en zona de islas.
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Tabla 15: Poblacin en la regin del Delta bonaerense Partido Tigre Islas Viviendas Poblacin 5320 5034 Total 87766 301223 San Fernando Islas 2241 3067 Total 46595 151131 Escobar Islas 388 510 Total 51719 178155 Campana Islas 857 1221 Total 27414 83698 9832 Total Islas
Fuente: Olemberg (2008) en base a INDEC, CNPyV 2001. Tabla 16: Poblacin en la regin del Delta (2001) Delta Porcentaje Poblacin Entre Ros 57,00% 13459* Santa Fe 1,00% 350 Buenos Aires 42,00% 9832 Total
23641
* Este dato es subestimado puesto que se refiere a poblacin a partir de 3 aos. Fuente: Elaboracin propia segn datos Censo 2001.
c. Caractersticas de la poblacin de las islas del Delta del Paran. Segn Galafassi (1995) se pueden definir tres grandes etapas en la historia regional del Delta desde la "conquista", y posteriores al perodo de ocupacin indgena, cuyos primeros habitantes habran sido: los guaranes en el Bajo Delta y los chanaes en el Delta Antiguo. La ocupacin criolla y europea de estas tierras (siglos XVIII y XIX) marca el comienzo del proceso de construccin de la actual conformacin regional. Sin asentamientos permanentes de importancia, estuvo basado en la extraccin directa de los recursos naturales. Un segundo perodo (fines del siglo XIX y principios del XX) es donde se inicia el gran proceso de transformacin del medio natural, con asentamientos permanentes y el cultivo intensivo de frutales por parte de pequeas unidades familiares. Y un tercer y ltimo perodo que comienza a mediados de este siglo y en donde lo que vara fundamentalmente es el tipo de producto primario, pasando a la produccin casi exclusiva de forestales, con mayor transformacin del ecosistema y con un gran proceso de emigracin de poblacin, (como consecuencia del cambio productivo) y aparicin de unidades productivas de tipo "empresa". En esta etapa se producen cambios en el contexto con el cual el sistema Delta interacciona, lo que repercute en el tipo y forma de las producciones y consecuentemente en la manera en que se utiliza e interviene sobre el medio natural. Una descripcin mas detallada sobre registros histricos de ocupacin en el Delta puede obtenerse en la publicacin de Taller Ecologista (2010). Actualmente la poblacin asentada en jurisdiccin entrerriana est distribuida en 18 Distritos, en los cuales la Direccin de Hidrulica de Entre Ros tiene identificados 49 Pueblos y Parajes. En el caso del Delta bonaerense, segn un informe de la Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires (Lpez Comendador y Vitale, 2006), no se encuentran ncleos urbanos propiamente dichos, sino que respondiendo al carcter rural del rea, se presentan concentraciones de viviendas a lo largo de los cursos de agua, siendo escasos los sectores de ms de 15 casas por
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Km2 y estos estn localizados en la 1ra.y 2da. Seccin de Islas, correspondientes a los partidos de Tigre y San Fernando, respectivamente. Entre ambos concentran el 75% de la poblacin total, pero la mayor densidad de poblacin se presenta en la 1ra. Seccin de Islas, cuya mayor actividad econmica est ligada al turismo de fin de semana y en parte a las actividades deportivas, con baja presencia de productores que si bien viven en la isla su actividad econmica est ligada al continente.
En cuanto a poblacin en la zona de islas de jurisdiccin santafesina se cuenta con datos del Censo 2001, que indica la presencia de 350 personas en 115 hogares (ver Tabla 14). La poblacin de las islas ha variado considerablemente a travs del tiempo, presentando un pico en la dcada del 40 y una progresiva disminucin posterior. Segn los datos de INDEC de los Censos de Poblacin y Vivienda de los aos 1960, 1991 y 2001 se observa un progresivo decrecimiento poblacional. (Ver
Galafassi, 2005).
El partido de Campana tiene una superficie de 954,54 km2. Ms de la mitad de la extensin comprende actualmente al sector de islas del Delta del Paran (60,5%) (Carballo, 2004). Le corresponde al Municipio de Campana una superficie del Delta de 577 km2, con una poblacin aproximada de 1.500 pobladores estables. Su poblacin, segn registros realizados por asistentes sociales del rea de Desarrollo Humano del Municipio, pertenecen en gran porcentaje a la categora de Necesidades bsicas insatisfechas (NBI), atendidos desde el municipio con varios Programas, entre ellos, el Plan Ms Vida, que asegura la nutricin infantil. La zona insular correspondiente al Municipio de Zrate es una zona de difcil acceso por tierra, y pertenece tanto a la ciudad de Zrate como a la ciudad de Campana, siendo dichos lmites jurisdiccionales un tanto difusos lo cual impide su identificacin por la poblacin de la zona. El acceso es por lancha-colectivo o a travs del puente Zrate-Brazo Largo. Por lo general, los lugareos se movilizan por tierra. De un total de 143 familias entrevistadas en el mes de enero de 2009, debido al Operativo de inscripcin Plan Familias (Secretara de Desarrollo Social, Presidencia de la Nacin), pertenecientes a la jurisdiccin de Zrate, el 59,44 % de los grupos familiares no cuenta con agua potable. La energa elctrica es provista por medio de grupos electrgenos, pantalla solar, batera entre otros medios. En el CD Un recorrido por los Humedales del Paran que acompaa la publicacin del Taller Ecologista (2010), y en el sitio http://www.tallerecologista.org.ar/sitio/hum se puede consultar informacin adicional sobre las caractersticas socio-econmicas de los pobladores de las islas correspondientes a los Departamentos San Jenaro (Santa Fe) y Diamante y Victoria (Entre Ros). Otra referencia sobre aspectos sociales de la poblacin en el Delta Medio e Inferior, se encuentra en Blanco (2010). El informe de la Direccin de Cultura y Educacin de Buenos Aires (Lpez Comendador y Vitale, op. cit.) detalla las condiciones laborales de la poblacin del Delta Bonaerense, d. Educacin La educacin en el Delta del Paran presenta problemas y desafos propios del complejo de humedales e islas que caracterizan el mismo. Por ejemplo: El sistema
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educativo en el Delta bonaerense es una red integrada por escuelas ubicadas en las islas, pertenecientes a los distritos de Tigre, Baradero, Campana, San Fernando, Zrate y Escobar. (Ver Tabla 17). Durante el perodo escolar alumnos y maestros se transportan diariamente en lanchas para comenzar su jornada escolar. El viaje a las escuelas en muchas ocasiones demora ms de dos horas y obliga a horarios de clase distintos que el la zona continental.
Tabla 17: Total de establecimientos educativos en el Delta Bonaerense Matrcula y establecimientos Educacin General Distritos Bsica (EGB) Estab. San Fernando Tigre Baradero Campana Escobar Zrate 1 2 28 130 149 2417 1 1 25 11 16 621 4 470 2 3 57 141 165 3508 13 6 2 4 Matrc 892 798 97 351 INICIAL Estab. 13 6 4 Matrc. 246 236 112 POLIMODAL Estab. 1 1 2 Matrc. 215 89 166 TOTAL
Estab. 27 13 2 10
Matrca 1353 1123 97 629
Fuente: Elaboracin de la Direccin General de Cultura y Educacin, Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, con datos suministrados por las autoridades de los establecimientos relevados y datos propios de la Direccin de Informacin y Planeamiento Educativo - Matrcula Inicial 2003.
La zona de islas del Departamento de Victoria (Entre Ros) cuenta con once escuelas de nivel primario; no se registran institutos educativos de nivel secundario, situacin que propicia la migracin de jvenes que quieren continuar sus estudios a las ciudades ribereas. La Tabla 18 muestra el grado de alfabetizacin en la zona del Delta Entrerriano
Tabla 18: Educacin en la zona del Delta entrerriano Grupos de edad 10 14 15 19 20 29 30 39 40 49 50 59 60 69 70 79 80 y ms Total Total Poblacin Ambos Sexos 1571 1397 2184 1682 1615 1183 824 461 167 11084 Varones 794 736 1129 898 931 719 485 245 80 6017 (54 %) Mujeres 777 661 1055 784 684 464 339 216 87 5067 (46%) Ambos Sexos 27 39 89 106 168 184 164 85 50 912 (8%) Analfabeta Varones 16 28 59 53 124 125 103 50 24 582 (5%) Mujeres 11 11 30 53 44 59 61 35 26 330 (3%)
Fuente: Censo 2001, Direccin de Estadstica y Censo de Entre Ros
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Tabla 19: Poblacin que asiste a establecimientos escolares Grupos de edad 3-4 5 6 11 12 14 15 17 18 24 25 29 30 y ms Total Poblacin de 3 aos y ms que asiste a un establecimiento educacional Nivel que Cursa Total 183 267 1925 793 566 309 49 112 4204 Jardn 183 266 120 Prim E.G.B. 1 1286 678 280 16 Secun Polim Terc Univ
569
519 102 21 26 13 61 742
2261
13 215 135 13 31 407
48 12
60
2 73 12 10 97
47 11 10 68
Fuente: Censo 2001, Direccin de Estadstica y Censo de Entre Ros.
Informacin ms detallada sobre los establecimientos educativos, condiciones edilicias, facilidades de transporte y matrcula se describe en el informe de Lpez Comendador y Vitale (2006). En la jurisdiccin de Zrate (segn informacin recabada por el Operativo de inscripcin Plan Familias, 2009), de un total de 227 nios/as el 23% tiene entre 0 y 4 aos, el 51,5% tiene entre 5 y 13 aos de edad, el 12% tiene entre 14 y 16 aos y el 13,6% tiene entre 17 y 19 aos. Del 51,5 % de nios entre 5 y 13 aos el 91,5 se encuentra dentro del sistema educativo. Del 12 % de nios de entre 14 y 16 aos el 66,66 % asiste a la escuela y de los nios entre 17 y 19 aos el 41,9 % est cursando sus estudios. e. Atencin de la salud En el mbito de la salud en la zona de islas correspondientes a Entre Ros los centros de atencin primaria resultan insuficientes y dispersos; la poblacin recurre para su atencin a los centros de salud pblica ms cercanos a su lugar de residencia, en los centros urbanos de las provincias de Santa Fe y Entre Ros. En la zona insular de Zrate, los indicadores sociodemogrficos centrales refieren al difcil acceso a la asistencia sanitaria debido el aislamiento geogrfico, y a la carencia de ingresos que impiden la satisfaccin de necesidades bsicas. En Campana, respecto a la atencin primaria y prevencin de la salud, se cuenta con tres Centros Perifricos, bajo la supervisin del rea de Salud del Municipio. f. Propiedad y tenencia de la tierra Como tendencia general, histricamente, los pobladores locales del Delta se asentaban en tierras fiscales, o bien ocupaban pequeas parcelas de campos con permiso de sus propietarios, y en menor grado, podan acceder a la propiedad de sus tierras. Por su parte, en el caso de los establecimientos agropecuarios, se puede suponer que el rgimen de tenencia de la tierra asuma dos modalidades: o bien propietarios con ttulos, o bien arrendatarios de tierras privadas y/o fiscales (Donadille G. et al en Blanco 2010).
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Con respecto a tierras fiscales de las islas de Entre Ros hay un mayor ordenamiento a partir de la sancin de la Ley (N 9.603/04 y su reglamentacin, Decreto N 9.695/05). Unas 13.000 hectreas de las tierras fiscales disponibles para arrendamiento no fueron adjudicadas a causa de juicios de usucapin en curso y/o medidas cautelares de no innovar, lo cual demuestra las disputas entre privados y el Estado por las tierras (Ver proceso de la Ley de arrendamiento en Taller
Ecologista/M'Bigua, 2009).
Las reparticiones catastrales de cada provincia disponen de datos catastrales de la zona de islas. La informacin disponible incluye: el dominio (pblico o privado), la titularidad, superficies empadronadas, copia de las mensuras, entre otras... g. Cordn fluvial agro-industrial La margen derecha del Delta conforma el cordn fluvial industrial ms importante del pas, donde se destaca el complejo portuario agro-industrial del Gran Rosario, y el conglomerado industrial y portuario Zrate Campana. Si bien no es parte del "rea PIECAS" propiamente dicha, dada la importancia del mismo y la amenaza que constituye en cuanto a contaminacin por descargas de efluentes, derrames en las operaciones portuarias y de navegacin, aumento de la navegacin comercial y deportiva, se realiza una breve descripcin del mismo. El perfil productor de la provincia de Santa Fe es netamente agroindustrial, representando el 21% del rea sembrada del pas, mientras que aporta el 45,20 % del valor de la produccin agropecuaria. Entre un 60 y 70% de la produccin de soja se procesa en plantas, mientras que el resto se exporta como grano, contando la provincia de Santa Fe con el 80% de la capacidad de molienda (crushing) nacional. La regin riberea al Paran es muy importante para la economa provincial y nacional, destacndose por su produccin de oleaginosas y cereales, un amplio conjunto de actividades productivas e industriales y la concentracin de una poblacin de ms de un milln de habitantes (IET/UNR 2004). Los departamentos de San Lorenzo y Rosario, albergan el rea Metropolitana del Gran Rosario, y el cordn portuario-agroindustrial de mayor importancia en la provincia de Santa Fe, una franja de 70 Km. sobre el Paran que va desde Timbes hasta Villa Constitucin. El Complejo Portuario del Gran Rosario es el complejo ms importante de movimiento de cargas de la Argentina. Es el centro de movimiento de granos, aceites vegetales y subproductos; a travs del cual se embarca alrededor del 70 % de las exportaciones argentinas de este rubro. Junto con los Complejos Portuarios de San Lorenzo y General San Martn, constituye el polo exportador ms importante del pas y debido a las inversiones realizadas en los ltimos aos, este complejo oleaginoso, principalmente sojero, se ha constituido como el ms importante del mundo si se considera el grado de concentracin en una determinada regin. Est emplazada cerca del 83% de la capacidad instalada de la industria aceitera argentina. Aproximadamente 2 millones de camiones descargan mercaderas en sus puertos por ao. La produccin argentina de granos en la campaa 2009/2010 se estima en 93 millones de toneladas, de las que se exportaron durante el 2010, como granos, subproductos y aceites, 74 millones. De ese total, desde los mencionados
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puertos situados entre Timbes y Villa Constitucin, se exportaron unas 55 millones de toneladas, la mayor parte productos del complejo sojero.
Dentro de esta franja se encuentran ubicadas las terminales portuarias de ms de 35 empresas. En el sitio Internet http://www.sspyvn.gov.ar/puertos_habilitados.html, de la Subsecretara de Puertos y Vas Navegables (Direccin Nacional de Puertos) puede consultarse ms informacin sobre los puertos habilitados. El complejo aceitero se sita en la zona portuaria de Rosario y cuenta con la ltima tecnologa en maquinaria para la extraccin y el crushing de gran escala. A esto se suman las nuevas plantas de biocombustibles, actividad que despeg en el 2006 a partir de la sancin de la ley de biocombustibles. La mayora de las grandes empresas del rubro se han radicado en la Provincia de Santa Fe, aprovechando el fuerte polo productivo aceitero. Segn la Asociacin Argentina de Biocombustibles e Hidrgeno, hay unas 8 plantas instaladas sobre la ribera del ro Paran, habilitadas para trabajar la mezcla del combustible con una capacidad de produccin de biodiesel de aproximadamente 1.745.000 toneladas En el Partido de Ramallo (Provincia de Buenos Aires), est localizado el Parque Industrial COMIRSA, a 3 Km. del puerto San Nicols. Dispone de 242 hectreas de las cuales 120 estn ocupadas. El mismo posee un Cinturn de Proteccin Ambiental creado por la Ordenanza N 1859/00 del Partido de Ramallo (23/10/2000) que zonifica las tierras que pertenecen al mismo, de modo que est prohibida la utilizacin con destino residencial (http://www.parquecomirsa.com.ar). En el caso de Campana, un factor histrico de su poder portuario, ha sido la presencia del nodo ferroviario para la exportacin regional de la produccin agropecuaria. En la actualidad la red ferroviaria cuenta con el ex ramal Mitre, en el que hoy opera Nuevo Central Argentino (NCA), que la vincula con el resto del pas por medio de otras vas y operadores ferroviarios para el transporte de carga. La ciudad se ha ido constituyendo como ciudad privilegiada por sus condiciones fluviales, que le permiten posicionarse ventajosamente, con una actividad portuaria que suplementa y compite con la saturacin de los puertos de Buenos Aires y/o con los costos y/o la ineficiencia de otros puertos. Tomando el actual contexto de la lgica del transporte multimodal, esta ciudad se encuentra favorecida. Esta ventaja de su posicin relativa se resignifica en funcin de las recientes inversiones de empresas de cargas y transportes, como de otras multinacionales, en las mejoras de la infraestructura portuaria (Carballo 2004). h. Asociaciones, consorcios, consejos y/o cooperativas de productores Existen en el delta del Paran varias instituciones de la sociedad civil conformadas por grupos locales con el fin promover y defender sus intereses, principalmente de tipo productivo. La distribucin de estas instituciones no es uniforme en todo el Delta. De acuerdo a la informacin disponible en la zona del Delta Superior y Medio, hay muy pocas asociaciones u organizaciones constituidas por los residentes en islas. En los ltimos aos, han surgido iniciativas en este sentido de parte de grupos de pescadores. En Victoria tiene sede la Cooperativa de Pescadores, reinaugurada a
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mediados de la dcada de 1980, que cuenta aproximadamente con 30 asociados; tiene como objetivo principal mejorar el precio que se paga al pescador por su producto, dado que en la transaccin quedara eliminada la figura del intermediario (acopiador); la modalidad operativa consiste en pagar una vez vendido el pescado directamente a frigorficos y retener un 10% del importe para sostenimiento de la institucin; eventualmente compran a pescadores no asociados.
En el ao 2008 se form la Asociacin Civil de Pescadores El Espinillo, constituyndose legalmente en el 2010, con sede en Rosario, y rene a pescadores de dicha ciudad, San Lorenzo, Granadero Baigorria y Villa Gobernador Glvez (Santa Fe) e Isla El Espinillo (Entre Ros) que tiene como objetivo principal estimular, organizar y fomentar acciones tendientes a mejorar y desarrollar la calidad de vida de las comunidades de pescadores (comunicacin personal con .G. Donadille y L. Prol). Otras asociaciones civiles son la Sociedad Rural de Victoria y la Cmara de Pescadores y Barqueros de Victoria, esta ltima, integrada por 1.500 pescadores de frigorficos de Victoria y Diamante (Fuente: Aim Digital, Agencia de Informaciones Mercosur, 9 de enero de 2007, http://www.aimdigital.com.ar/ver_noticias.php?id_nota=48861. La mayor parte de las asociaciones civiles se hallan en el Delta Inferior. Entre las instituciones de la sociedad civil, se cuentan las de productores. Las grandes y medianas empresas del lugar forman desde 1981 el Grupo de Consulta Mutua Ro Carabelas. Segn su acta constitutiva "la finalidad del mismo es mejorar la productividad mediante el intercambio de experiencias y la aplicacin de tecnologas posibles, disponibles y a crear, adecuadas a nuestra regin. El Grupo integra el Consejo Local Asesor del INTA Delta, participa de los Programas de Mejoramiento Gentico de Salicceas del INTA, del Proyecto Forestal de Desarrollo y ha financiado varios programas de investigacin en distintos aspectos productivos. Varios de sus integrantes conforman las Comisiones Directivas de organizaciones como el Consejo de Productores del Delta, la Asociacin Forestal Argentina, la Cooperativa de Provisin y de Servicios Pblicos para Productores Forestales Ltda. y el Centro Industrial Maderero. Otras instituciones que vinculan a productores de la zona son el Consejo de Productores del Delta, vinculada desde su fundacin en 1936 al Peridico Delta, y desde esa fecha festeja el 31 de octubre de cada ao el Da del Isleo, de gran convocatoria. La Asociacin de Productores Agrarios del Delta Argentino, fundada en 1967, que agrupa a los pequeos productores, hace el eje de sus reivindicaciones en la crisis del sector frutcola, y la absorcin de la produccin maderera por las grandes explotaciones forestales y la industria papelera, sealando la falta de asistencia del Estado para mejorar el circuito de comercializacin, factor que entienden como el fundamental de la larga crisis del sector. Estrechamente vinculada a la anterior, la Comisin de Desarrollo Regional Delta del Paran es una ONG intenta vehiculizar los reclamos e intereses de los pequeos quinteros y sus producciones tradicionales.
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Finalmente, la cooperativa de Mimbreros, fundada en 1987, se propone mejorar los ingresos de sus socios a travs del manejo de la comercializacin, compitiendo con los intermediarios de la cadena y con la venta minorista a travs de puestos en el mercado del Tigre, procurando un mejor precio. Segn la fuente consultada, en 1999 agrupaba a 200 miembros (Donadille et al, en Blanco, 2010).
De acuerdo a la Direccin Provincial de Islas, Secretara General de la Gobernacin (Buenos Aires) se registran las siguientes Cooperativas de Pequeos Productores: Consejo de Productores Delta Cooperativa de Produccin de Servicios Pblicos para Productores Forestales Cooperativa de Servicios y Consumo Forestal Limitada Grupo Cambio Rural (INTA) Consorcio Delta de Prevencin y Lucha de Incendios Forestales Cooperativa Los Mimbreros Mimbreros Unidos. En el marco del conflicto con un emprendimiento urbanstico en el partido de Tigre, se crea una cooperativa de junqueros, Isla Esperanza, ubicada en el predio de un poblador isleo sobre el arroyo La Paloma. La conformacin de esta cooperativa deviene de la necesidad asociativa de los junqueros de unirse para continuar y potenciar su actividad, de la que fueron desplazados compulsivamente de sus espacios habitacionales y de trabajo - como consecuencia del emplazamiento de este emprendimiento inmobiliario. La Cooperativa se instala en un terreno que an no haba sido ocupado por la empresa inmobiliaria y desde ese espacio se proponen defender su actividad y agregar valor al producto e incorporar otras actividades mediante la elaboracin de cortinas de junco, tienen previsto confeccionar cestera ecolgica con juncos, formio y cscara de bananas, y actualmente estn ensayando la fabricacin de paneles para revestimiento de paredes (Donadille et al, en Blanco, 2010). i. Arqueologa en el Delta Se identificaron tres equipos de arqueologa trabajando en tres zonas: desembocadura del ro Coronda en Santa Fe, en el Departamento Victoria y en el Bajo Delta en Buenos Aires, que tienen vinculacin entre ellos. El Grupo de Investigacin Arqueolgica el Nordeste, con becarios de CONICET y apoyo de INALP (Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano y FUNDAR (Fundacin Arqueolgica del Litoral). Realizan relevamiento de sitios arqueolgicos histricos y prehistricos con el objetivo de comprender el modo de vida de las poblaciones que habitaron el Delta en el pasado. rea de trabajo en la Cuenca Media e Inferior del ro Coronda, en zona de islas y proximidades de las ciudades de Coronda y Santo Tom. Otros investigadores del CONICET, realizaron prospecciones intensivas y sondeos estratigrficos en el Delta Superior del ro Paran, en 52 sitios (Bonomo, Politis, Castro, 2010).
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La ausencia de afloramientos de rocas duras en el sector de islas del Delta del Paran convierte a esta zona en un caso interesante para analizar la circulacin e intercambio de bienes culturales por el sur entrerriano y regiones vecinas (Pampa, Repblica Oriental del Uruguay, Sierras Centrales de Crdoba y San Luis). Con este problema general en mente, un equipo de arquelogos comienzan a dar los primeros pasos para la reconstruccin de la base regional de recursos lticos utilizados en los sitios arqueolgicos del Delta Superior del Paran durante el Holoceno tardo. Los resultados alcanzados en esta investigacin han permitido determinar las clases de materias primas empleadas en los asentamientos y establecer que las mismas circularon principalmente a travs de medias y largas distancias. Finalmente, las rocas son interpretadas como correlatos materiales de amplias redes de intercambio que integraron la vida cotidiana de las sociedades del Delta del Paran (Bonomo, Blasi, 2010).
Este equipo de la Facultad de Ciencias Naturales y Museo de la UNLP dirigido por el arquelogo Mariano Bonomo, determinaron que los actuales habitantes del Delta del Paran continan enfrentando las crecidas e inundaciones utilizando tcnicas aborgenes con ms de mil aos de antigedad. Realizan excavaciones en las islas entrerrianas de los departamentos de Victoria, Diamante y Gualeguay, donde hace ms de un milenio establecieron sus campamentos grupos aborgenes conocidos como Chan-Timb. Para mantenerse a salvo de las inundaciones, los indgenas litoraleos construyeron montculos de tierra que les permitan elevar hasta 3 metros el nivel de la superficie. De esta manera lograban protegerse incluso durante las peores crecidas del Ro Paran. Estas formaciones artificiales siguen siendo utilizadas por los actuales pobladores de las islas del Delta; incluso, muchos de ellos emulan a los antiguos Chan-Timb y construyen sus propios montculos para la prctica de la ganadera y la apicultura. Las excavaciones permitieron adems establecer con certeza que estos grupos aborgenes practicaban a horticultura -adems de la caza, la pesca y la recoleccinsobre esos cerritos artificiales. Se trata de una evidencia que no se tena hasta ahora y, como no hay registros de otros grupos indgenas dedicados a la agricultura ms al sur de las Islas del Delta, los investigadores afirman que all se encuentra el lmite meridional de la prctica del cultivo en Sudamrica.(Http://www.eldia.com.ar/edis/20110919/hallazgo-arqueologicoinvestigadores-unlp-educacion0.htm). El proyecto Poblamiento y colonizacin del sector central y norte de la Regin Pampeana (Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano y CONICE) dirigido por Daniel Loponte investiga el pasado prehispnico en el norte de la provincia de Buenos Aires, Sur de Santa Fe y Sur de Entre Ros. Tambin dirige el programa Proteccin y difusin del patrimonio arqueolgico bonaerense en el Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano (INAPL) y CONICET que fomenta la creacin de museos locales en los municipios de las reas de investigacin, adems de la asesora profesional, donacin de elementos museogrficos y adecuacin de colecciones y exposiciones. Es parte de este proyecto el dictado de conferencias y la preservacin de sitios arqueolgicos en el rea de investigacin que se encuentran en peligro de destruccin.
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j. Organismos informacin
instituciones
que
disponen,
producen
y/o
proveen
Nacin Instituto Nacional de estadstica y censos de la Repblica www.indec.gov.ar Instituto Geogrfico Nacional (IGN) Comision Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) Instituto de Astronomia y Fisica del Espacio (IAFE; FCEyN-UBA)
Argentina.
Entre Ros Direccin de Estadstica y Censos de la Provincia de Entre Ros. http://www.entrerios.gov.ar/dec/ Direccin de Hidrulica de la Provincia de Entre Ros. http://www.hidraulica.gov.ar Buenos Aires Direccin General de Cultura y Educacin. Municipio de San Nicols. Instituto Municipal de investigacin y Planeamiento Urbano de San Nicols de los Arroyos. Indicadores socio demogrficos. Partido San Nicols. 2005. http://www.ipusannicolas.gov.ar/index.html Santa Fe Subsecretara de Gestin Ambiental dependiente del Ministerio de Aguas, Servicios Pblicos y Medio Ambiente. Servicio de Catastro e Informacin Territorial (S.C.I.T.) IPEC, Direccin Provincial del Instituto Provincial de Estadsticas y Censos. IDESF, Infraestructura de Datos Espaciales de Santa Fe. III.4. Normativa a. Introduccin El rea de influencia del PIECAS resulta compleja en cuanto a las jurisdicciones (nacional, provinciales y municipales) presentes; de organismos con funciones de gestin; y la diversidad de normas que le competen. Como expresara Machain (en Blanco y Mndez, 2010) "sobre todo su complejidad est dada por la necesidad de abordar la proteccin de las comunidades locales y sus medios de vida, considerando los impactos que todas las actividades econmicas que dependen de los recursos del rea puedan provocar." Puesto que las decisiones que se tomen en el marco del PIECAS deben tener considerar (y apoyarse en) la compleja normativa de las distintas jurisdicciones, el presente captulo intenta resaltar la principal normativa vigente en la regin as como las fuentes de informacin existentes. b. La Constitucin Nacional Es la ley fundamental de la Nacin Argentina. En ella se reconocen los derechos y garantas que poseen todos los habitantes del territorio argentino y se organizan las instituciones por las que se gobierna el pas. La Constitucin Nacional contiene
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aspectos fundamentales en lo que respecta a la gestin ambiental de un rea que rene varias jurisdicciones como el Delta. No obstante las provincias tienen el dominio de los recursos, la competencia general de su regulacin, uso y manejo de los recursos naturales.
En la reforma constitucional del ao 1994, se incorpora el concepto de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental, el artculo 41 establece que Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales. Estos presupuestos mnimos debern ser respetados en todo el territorio de la Nacin, y por cada una de las jurisdicciones que la conforman y son especficos en materia ambiental. (http://www.senado.gov.ar/web/consnac/consnac.htm) c. Los acuerdos internacionales Las convenciones o tratados internacionales constituyen acuerdos y/o compromisos del pas ante asuntos de inters comn entre la Argentina y otros pases o entidades internacionales. Una vez suscriptos por el Gobierno Nacional, los mismos son ratificados por una ley especfica. De acuerdo a la Constitucin Nacional (art 75, inc. 22) , corresponde al Congreso Nacional: Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. La Argentina participa en diversos foros y acuerdos internacionales. Un listado completo de los tratados internacionales referidos a temas ambientales suscriptos por la Argentina, as como su texto y ley de aprobacin pueden consultarse en: http://www2.medioambiente.gov.ar/mlegal/tratados/menu_tratados.asp. Los principales acuerdos de ndole ambiental suscriptos por la Argentina de relevancia para el Delta del Paran son: Convencin relativo a Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas (Convencin de Ramsar); aprobado en 1991 mediante Ley N 23.919 y Ley 25.335
Esta convencin es puntualmente importante dado que es la principal convencin temtica en la regin de inters. El objeto de la Convencin es la proteccin de los humedales a los que se define como las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros (Art. 1). Por medio de la Convencin se crea una Lista de Humedales de Importancia Internacional integrada por los sitios idneos designados por los Estados Parte del Convenio, la cual es mantenida por la Oficina Permanente de la Convencin (Art. 2). En base a los postuladas de la Convencin de Ramsar que se designo a la Reserva Natural Estricta Otamendi como Humedal de Importancia Internacional. Sitio Internet de la Secretaria: //www.ramsar.org
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Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES), aprobado en 1980 mediante Ley N 22.344 y 25337/2000
Esta Convencin regula el comercio internacional de especies de la fauna y flora silvestre amenazadas. Establece las prohibiciones de importacin / exportacin de ejemplares vivos, sus partes, productos y subproductos. Establece listados (Apndices I; II y III) de las especies cuyo comercio internacional debe prohibirse o regularse. Varias especies pertenecientes al elenco faunstico del Delta se encuentran incluidas en los Apndices de esta convencin (ver seccin Fauna y Flora). Sitio Internet de la Secretaria: http://www.cites.org Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, aprobado en 1993 mediante Ley N 24.295
De acuerdo a este Convenio, los Estados tienen la obligacin de orientar sus polticas a la gestin sustentable para conservar y reforzar los sumideros y depsitos de todos los gases de efecto invernadero. Los pajonales del Delta acumulan cantidades importantes de biomasa seca que cuando se quema vuelve a la atmsfera como dixido de carbono CO2, por lo cual la proteccin de los humedales es importante en la mitigacin de los efectos del Cambio Climtico (ver captulos Bienes y Servicios y Cambio Climtico). Sitio Internet de la Secretaria: http://unfccc.int Convenio sobre la Diversidad Biolgica, aprobado en 1994 mediante Ley N 24.375
Tiene por objetivos la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as como mediante una financiacin apropiada. Los humedales y su biodiversidad pueden contribuir a los esfuerzos de mitigacin mediante el almacenamiento de carbono y sus efectos locales en la climatologa y las precipitaciones. Sitio Internet de la Secretaria: http://www.cbd.int Si bien los acuerdos antes mencionados son lo de mayor importancia actual para el rea de inters al PIECAS, existen otros tratados que podran cumplir un papel significativo en el logro de los objetivos del PIECAS. Estos son: Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica, ratificada en 1946
Creada para proteger y conservar en su medio ambiente natural, ejemplares de todas las especies y gneros de su flora y su fauna indgenas, incluyendo las aves migratorias, y tambin para proteger y conservar los paisajes de incomparable belleza, las formaciones geolgicas extraordinarias, las regiones y los objetos naturales de inters esttico o valor histrico o cientfico. Sitio Internet de la Secretaria: //www.oas.org
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Tratado de la Cuenca del Plata, aprobado en 1970 mediante Ley N 18.59.
El objeto del Tratado es el de mancomunar esfuerzos para promover el desarrollo econmico y la integracin fsica de la Cuenca del Plata. En este marco, los Pases Miembros promueven la identificacin de reas de inters comn y la realizacin de estudios, programas y obras, as como la formulacin de entendimientos operativos e instrumentos jurdicos. Dan especial atencin a iniciativas de desarrollo en materia de navegacin; utilizacin del recurso agua, la preservacin y el fomento de la vida animal y vegetal; interconexiones viales, ferroviarias, fluviales, areas, elctricas y de telecomunicaciones; as como la complementacin regional en el mbito industrial, econmico, educativo, salud, recursos naturales y el conocimiento integral de la Cuenca del Plata (tomado de: http://www.fonplata.org). Tratado del Ro de la Plata y su Frente Martimo, aprobado en 1974 mediante Ley N 20.645.
Establece los lmites en el Ro de la Plata; la jurisdiccin del ro (entre Argentina y Uruguay; la libertad de navegacin y la igualdad de uso de los canales situados en aguas de uso comn; establece una lnea fija, similar a la lnea media del ro, que sirve de lnea divisoria para las islas existentes en el ro y las que puedan emerger en el futuro; cre un rea comn pesquera para los barcos de ambos pases en el frente exterior martimo del ro de la Plata; y cre la Comisin Administradora del Ro de la Plata (CARP) creada por el tratado ejerce importantes funciones balizamiento, navegacin, construccin de obras, practicaje, bsqueda y rescate, promocin de estudios e investigaciones de carcter cientfico, conservacin de los recursos vivos y prevencin y eliminacin de la contaminacin. Sitio Internet de la Secretaria: http://www.comisionriodelaplata.org/default.htm Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (Convencin del Patrimonio Mundial), aprobado en 1978 mediante Ley N 21.836
Tiene por objetivo la conservacin del "patrimonio cultural" (Los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as como las zonas incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico.) y el "patrimonio natural" (Las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el hbitat de especies animal y vegetal amenazadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico). Sitio Internet de la Secretaria: //whc.unesco.org Convencin sobre Conservacin de las Especies Migratorias de Animales Silvestres, aprobada en 1991 mediante Ley N 23.918
Esta Convencin reconoce la importancia de la conservacin de las especies migratorias y de las medidas a convenir para este fin por los Estados del rea de distribucin, siempre que sea posible y apropiado, concediendo particular atencin a las especies migratorias cuyo estado de conservacin sea desfavorable; el mismo reconocimiento se extiende tambin a las medidas apropiadas y necesarias, por ellas adoptadas separada o conjuntamente, para la conservacin de tales especies y de su
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hbitat. Las Partes reconocen la necesidad de adoptar medidas a fin de evitar que una especie migratoria pase a ser una especie amenazada. Sitio Internet de la Secretaria: //www.cms.int.
Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, aprobado en 2001 mediante Ley N 25438
Los objetivos son comunes a los del Convenio de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Sitio Internet de la Secretaria: //unfccc.int. Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del MERCOSUR, suscripto en Asuncin, aprobado en 2003 mediante Ley N 25.841.
El Acuerdo tiene por objeto el desarrollo sustentable y la proteccin del medio ambiente, mediante la articulacin de las dimensiones econmicas, sociales y ambientales, contribuyendo a una mejor calidad del ambiente y de la vida de la poblacin. Tambin vale mencionar que, en materia forestal, Argentina es miembro de la Comisin Forestal para Amrica Latina y el Caribe (COFLAC), de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) (Sitio Internet de la Secretaria: //www.rlc.fao.org/es/comisiones/coflac/) d. Instrumentos regionales nacionales Estos consisten en acuerdos entre el gobierno nacional con las provincias, o acuerdos de las provincias entre s. De importancia en el marco del PIOECAS se destacan: Sistema Federal de reas Protegidas SIFAP
Constituye una entidad multi-jurisdiccional en materia de reas protegidas. Creada a fines del ao 2003 se concret la conformacin del Sistema Federal de reas Protegidas (SIFAP) fruto del acuerdo entre las provincias por medio del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), Administracin de Parques Nacionales (APN) y la SAyDS a fin coordinar las actividades de las reas protegidas con diferente dominio y bajo diferentes jurisdicciones con el objetivo de poner en prctica una estrategia de orden nacional sobre reas protegidas. Pacto Federal Ambiental
El Pacto Federal Ambiental suscrito el 5 de junio de 1993, en la ciudad de Buenos Aires, expresa la voluntad de las provincias y del gobierno nacional de actuar coordinadamente bajo objetivos comunes en materia ambiental. Su firma constituye un paso muy significativo hacia la instauracin de polticas y programas coordinados entre los niveles federales y provincial. Consejo Federal de Medio Ambiente
El Consejo Federal de Medio Ambiente, (COFEMA), es un foro gubernamental donde se tratan los problemas ambientales con enfoque biogeogrfico. De ndole federal es
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reconocido por las provincias, mediante el Pacto Federal Ambiental, como un instrumento vlido para la coordinacin de la poltica ambiental nacional. Actualmente lo componen la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable como representante del gobierno nacional, todos los gobiernos provinciales y el de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, representadas por sus respectivos organismos ambientales.
Los principales objetivos del COFEMA son formular una poltica ambiental integral y coordinar estrategias, planes y programas de gestin regionales y nacionales, propiciando polticas de concertacin como modo permanente de accionar, con todos los sectores de la sociedad involucrados en la problemtica ambiental. e. Las Constituciones Provinciales Debido al sistema de gobierno representativo, republicano y federal de la Argentina, cada provincia se apoya en una Constitucin en la que se reconocen los derechos y garantas que poseen todos los habitantes de la provincia; la organizacin de sus instituciones de gobierno, y el rgimen municipal dentro de su territorio. En los casos de las provincias involucradas en el PIECAS, todas han reformado su constitucin con posteridad a la reforma de la Constitucin Nacional de 1994. En ellas se han incorporado, entre otros, el tema ambiental. La Constitucin de la Provincia de Buenos Aires en su reforma de 1994, reconoce a sus habitantes el derecho a gozar de un ambiente sano, a la vez que obliga a conservarlo y protegerlo en beneficio de las generaciones presentes y futuras. El artculo 28, declara que la Provincia ejerce el dominio eminente sobre el ambiente y los recursos naturales de su territorio incluyendo el subsuelo y el espacio areo correspondiente, el mar territorial y su lecho, la plataforma continental y los recursos naturales de la zona econmica exclusiva, con el fin de asegurar una gestin ambientalmente adecuada. Tambin, establece que toda persona fsica o jurdica que por medio de sus acciones u omisiones pudiera degradar el ambiente, se encuentra obligada a tomar todas las medidas necesarias para evitar dicho dao. ((http://www.gob.gba.gov.ar/dijl/constitucion.php) La Constitucin de la Provincia de Entre Ros luego de la reforma constitucional de 2008 incorpora el tema ambiental declarando que: (artculo 22) Todos los habitantes gozan del derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado, apto para el desarrollo humano, donde las actividades sean compatibles con el desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida y satisfacer las necesidades presentes, sin comprometer la de las generaciones futuras. Tienen el deber de preservarlo y mejorarlo, como patrimonio comn. en la seccin referente al Rgimen Municipal, el artculo 240 (inc. g) indica entre las competencias de los municipios la: Proteccin del ambiente, del equilibrio ecolgico y la esttica paisajstica. Podrn ejercer acciones de proteccin ambiental ms all de sus lmites territoriales, en tanto se estn afectando o puedan afectarse los intereses locales. (http://www.hcder.gov.ar/archivos_download/Constitucion2008.doc). La reciente reforma de la Constitucin de la Provincia de Santa Fe, reconoce a la cuestin ambiental. El artculo 28, Protege el suelo de la degradacin y erosin, conserva y restaura la capacidad productiva de las tierras y estimula el
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perfeccionamiento de las bases tcnicas de su laboreo. Resguarda la flora y la fauna autctonas y proyecta, ejecuta y fiscaliza planes orgnicos y racionales de forestacin y reforestacin. (http://www.santa-fe.gov.ar/gbrn/munycomunas/constitucion/carta_magna.htm)
f. Principales leyes de aplicacin a la regin Tanto la Nacin como cada una de las tres provincias presentan realidades distintas sobre la normativa vigente y en sus polticas aplicables al rea del Delta del Paran. Cada una, a su nivel, ejerce jurisdiccin sobre parte del Delta, por lo que intentar un listado de todos los instrumentos legales aplicables al Delta equivaldra a enumerar buena parte de la legislacin nacional y provincial vigente. En su lugar se elabor la Tabla que figura en el Anexo 11, en la que se mencionan las principales leyes que, en la realizacin del presente informe, se consider tienen una injerencia directa sobre el rea de influencia del PIECAS, as como en las acciones de las personas sobre el uso y explotacin de los recursos. Si bien no se citan en el presente informe, a cada una de las leyes mencionadas en la Anexo 11, le corresponden decretos resoluciones, y normas de menor jerarqua que reglamentan los diferentes temas que conciernen a las mismas. Con respecto a las reas protegidas, la Tabla antes mencionada se complementa con el Anexo 8, que indica la normativa que formaliza su creacin. g. Municipios El Delta del Paran est situado en territorio de tres provincias cada una de las cuales conforma varios municipios (Buenos Aires = 9, Santa Fe = 4 y Entre Ros = 6). Los Municipios poseen una autonoma basada en la Constitucin de sus respectivas provincias, as como en los elementos poblacionales y territoriales que lo conforman. y juegan un papel fundamental en la relacin directa entre los vecinos y el desarrollo de su territorio, y de acuerdo con las condiciones de cada provincia, puede cobrar una escala central para las cuestiones ambientales (Machain 2010b). Debido a ello, la normativa municipal cobra especial relevancia en el desarrollo del Delta. Sin embargo, no hay al momento una compilacin de la toda normativa a nivel municipal con jurisdiccin en el rea de influencia del PIECAS. h. Organismos informacin e instituciones que disponen, producen y/o proveen
Nacin Secretara de Ambiente (www.ambiente.gov.ar) Direccin de Bosques SENASA
Desarrollo
Sustentable
de
la
Nacin
-SAyDS-
Provincia de Buenos Aires (www.gba.gov.ar) Organismo Provincial de Desarrollo Sostenible - OPDS- (www.opds.gov.ar) Direccin de Bosques y forestacin. Ministerio Asuntos Agrarios -MAA(www.maa.gba.gov.ar) Direccin provincial de ordenamiento Urbano y Territorial. Ministerio de Infraestructura. Direccin provincial de islas. Secretaria General de la Gobernacin.
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Provincia de Santa Fe (www.santafe.gov.ar) Ministerio de Aguas, Servicios Pblicos y Medio Ambiente Secretaria de Medio Ambiente Ministerio de la Produccin Provincia de Entre Ros (www.entrerios.gov.ar) Secretara de la Produccin de la Provincia de Entre Ros (SPPER) Direccin General de Recursos Naturales. (SPPER) Direccin General de Minera. (SPPER) Direccin General de Agricultura. (SPPER) Direccin Provincial de Hidrulica Direccin de Control y Fiscalizacin de la Provincia de Entre Ros Direccin de Administracin de Tierras Fiscales. Direccin de Ganadera y avicultura III.5. Bibliografa del Captulo III Parte III.1 Blanco, Daniel E. y Florencia M. Mndez. 2010. Endicamientos y terraplenes en el Delta del Paran: Situacin, efectos ambientales y marco jurdico. 1a ed. - Buenos Aires: Fundacin para la Conservacin y el Uso Sustentable de los Humedales, 104 p. Budasoff, E. 2009. Islas del Paran: la ltima frontera. Taller Ecologista y Mbigu. Rosario y Paran. Espinach Ros A. y R. P. Snchez. 2007. Proyecto de evaluacin del recurso sbalo en el Paran. Informe de los resultados de la primera etapa (2005-2006) y medidas de manejo recomendadas. Serie Pesca y Acuicultura. Estudios e investigaciones aplicadas. Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos. Buenos Aires. Galafassi, Guido. 2005. La Pampeanizacin del delta. Extramuros Ediciones, Buenos Aires. . Kandus Patricia.; Ruben D.Quintana y Roberto F.B,. 2006. Patrones de paisaje y biodiversidad del Bajo Delta del Ro Paran. Mapa de ambientes. Landscape patterns and biodiversity of the Lower Delta of the Paran River. Landcover map. Primera Edicin. Grupo de Investigaciones en Ecologa de Humedales (GIEH), Dpto. de Ecologa, Gentica y Evolucin, FCEyN, UBA. Ediciones. Pablo Casamajor, Buenos Aires. 48 pp. Kandus, M. Salvia, D. Ceballos, N. Madanes, V. Capello, M Garca Capello, Marisa Morais. 2009. Evaluacin del efecto de los incendios masivos en reas del delta bonaerense en las islas frente a los Municipios de Baradero y Zrate. Municipio de San Pedro, Baradero y Zrate,. INTA. Informe tcnico en elaboracin conjunta con la Estacin Experimental INTA Delta y la Direccin de Recursos Naturales de La Pcia de Buenos Aires.Informe Tcnico
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Sistema de Informacin de Normativa del Gobierno de Santa Fe http://gobierno.santafe.gov.ar/sin/index.php
Bibliografa general del Captulo III Machan, Natalia, 2010. Contribuciones del Marco Jurdico al Manejo Sustentable del Delta del Paran, pp 83 - 93, en Blanco, Daniel E. y Florencia M. Mndez. 2010 Endicamientos y terraplenes en el Delta del Paran: Situacin, efectos ambientales y marco jurdico. 1a ed. - Buenos Aires: Fundacin para la Conservacin y el Uso Sustentable de los Humedales, 104 p. Botana, Mara Ins; Prez Ballari, Andrea. 2008. Anlisis de usos normativos y su vinculacin con reas en riesgo de inundacin. El caso de 23 partidos del litoral bonaerense / Analysis of regulatory uses and its connection with flood prone areas. The case of 23 counties on the coastline of the province of Buenos Aires. Geograficando 4(4) : 179-192 Machan, Natalia. 2010. Documento de Trabajo jurdico institucional. Wetlands International / Fundacin Humedales Wetlands International-LAC. 2010 Factsheet sobre Marco jurdico institucional para el desarrollo sustentable del Delta del Paran. Wetlands International / Fundacin Humedales
IV. FACTORES CRTICOS DEL REA DEL PIECAS-DP

IV.1. Introduccin Un sistema ecolgico como el del Delta del Paran es por naturaleza complejo. Con una superficie equivalente a aproximadamente el 60% de la superficie de la Provincia de Misiones (o el 72% de la Prov. de Tucumn) Ubicado en una zona templada, pero con una alta diversidad biolgica que en buena medida es de origen tropical subtropical. Atravesado por uno de los sistemas fluviales ms importantes del continente y conector de polos de desarrollo industrial. Compartido por tres provincias con normativas y polticas diferentes. Rodeado por la regin agrcola ms rica del pas y cerca del conglomerado urbano ms populoso del Cono Sur. Dicha complejidad y los diversos intereses antrpicos que ejercen presin sobre el Delta conllevan a una serie de problemas, conflictos o amenazas, cuyo nmero e identidad vara de acuerdo a la escala (nacional, regional, local); posicin geogrfica (Delta superior, medio e inferior ) ; sector (agrcola, ganadero, forestal, pesquero, etc.) y grupo social, entre otros. Los trminos "problemas", "conflictos" y "amenazas" han sido empleados en la documentacin con intencin y significados a veces diferentes, a veces similares. A los fines de este informe se los emplea indistintamente, -reconociendo una simplificacin conceptual que merecera un abordaje ms profundo- al hacer
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referencia a todos aquellos aspectos que, en el rea de influencia del PIECAS-DP, son causa del deterioro de:
o o o o los ecosistemas y su biodiversidad; la calidad ambiental y disponibilidad de los recursos naturales aprovechables el bienestar de las poblaciones locales y sus modos de vida el desarrollo sustentable de la regin
Los principales "problemas", "conflictos" y "amenazas" para el rea del PIECAS han sido discutidos en diversas publicaciones (ver bibliografa) as como en distintas reuniones y talleres de participacin tales como2: 1. Taller realizado en Victoria, Entre Ros, el 11 y 12 de Septiembre de 2008. 2. Talleres realizados en el marco del proyecto Conservacin de los humedales y los modos de vida asociados en el Delta de Paran llevados (http://lac.wetlands.org/WHATWEDO/Usosostentable/DeltadelParan/tabid/20 77/Default.aspx) a cabo por la Fundacin Humedales en asociacin con otras organizaciones de la sociedad civil (Taller Ecologista de Rosario y FARN), acadmicos de la UNSAM y la UBA y participacin y auspicio gubernamental de las 3 provincias y la SAyDS durante 2010 y que comprendi: Junio de 2010 en Victoria, Entre Ros. Septiembre de 2010 en la Estacin Experimental Agropecuaria INTA Delta, Buenos Aires Noviembre de 2010 en Rosario, Santa Fe. Noviembre de 2010 en la sede de la SAyDS, Cuidad de Buenos Aires Diciembre de 2010 en la sede de la SAyDS, Cuidad de Buenos Aires
3. Primer Taller Introductorio al Proceso de Evaluacin Ambiental Estratgica en el PIECAS DP, realizados en Rosario, Santa Fe, en Abril de 2011. Entre los resultados de los talleres antes mencionados, as como en la bibliografa se han identificado una gran variedad de problemas, tales como: -Falta planificacin regional y de ordenamiento del territorio -Incompatibilidad normativa entre jurisdicciones -El uso de agroqumicos para combatir las plagas forestales -Insuficiente grado de proteccin en humedales -Prdida de produccin pesquera -Riesgo de inundaciones severas o extremas y deficiente implementacin de los sistemas de alerta temprana para la poblacin Esto est me parece mal expresado. - -El nmero de escuelas existentes en la zona es insuficiente - -Pocos centros de salud - -Falta de reas protegidas y corredores biolgicos que aseguren la conservacin de la biodiversidad -
Tambin se mencionan conflictos y amenazas relativos a temas especficos a en los captulos respectivos de este informe 112
-Actividades productivas que implican prdidas de los bienes y servicios provistos por el humedal, modifican el rgimen hidrolgico y el paisaje, prdida de hbitat para la biodiversidad, alteracin de la calidad del agua y modificacin de los modos de vida y la cultura de las poblaciones locales -Obras de infraestructura, servicios y grandes urbanizaciones no consideran las caractersticas ambientales del delta como un humedal Explotacin insostenible de los recursos, con miras a la obtencin de beneficios inmediatos (e.g., sbalo) Conversin total o degradacin de los ambientes naturales (monte blanco, pajonales, dunas) en sistemas productivos o reas urbanas Modificacin de la estructura de la vegetacin y del suelo y eutroficacin de los cuerpos de agua por sobrecarga de ganado Contaminacin industrial y domiciliaria desde las reas vecinas Ingreso de especies exticas invasoras promovido por actividades humanas Visin negativa de sectores de la sociedad sobre algunos de sus ambientes (e.g., sitio de cra de insectos plaga, etc.)
Los problemas arriba listados distan mucho de constituir un listado completo de los problemas identificados. El Anexo 12 provee la lista completa de aquellos temas identificados en los talleres antes citados, como los principales problemas que aquejan el rea del PIECAS DP. El anlisis de los mismos corrobora lo antes dicho en cuanto a que el tipo de amenazas que se pueden identificar enlistar varia de acuerdo a factores tales como la escala de trabajo, posicin geogrfica, sector productivo, grupo social, etc. IV. Factores crticos Durante el Segundo y Tercer Taller Introductorios al Proceso de Evaluacin Ambiental Estratgica en el PIECAS DP (realizados en Zrate, Buenos Aires -Julio de 2011- y Paran, Entre Ros -Septiembre de 2011-), los problemas, (conflictos y amenazas) fueron reunidos en matrices de temas o factores crticos, considerando la descripcin, riesgos/impactos, escala y consecuencias de los mismos., dando por resultado aquellos que se transcriben a continuacin. Gobernabilidad: La falta de articulacin y planificacin proactiva a largo plazo a nivel interjurisdiccional e intersectorial da lugar a acciones de hecho impuestas por el Mercado que determinan polticas de hecho consumadas que externalizan sus costos de produccin sobre el estado, el ambiente y la poblacin. Marco regulatorio: Se identifica una falta de armonizacin del marco regulatorio entre las diferentes jurisdicciones de la regin, as como un bajo acatamiento al cumplimiento de las normas y una deficiente fiscalizacin. Ordenamiento territorial: Falta de zonificacin temtica del territorio reconociendo la aptitud y caractersticas del ecosistema como humedal. Irregularidades en la tenencia de la tierra y la propiedad, falta de agrimensura principalmente de tierras fiscales. Consideracin de las reas protegidas y los corredores biolgicos necesarios para la conservacin de la biodiversidad.
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Obras de infraestructura: Se visualizan dos aspectos, por un lado la necesidad de obras que mejoren la conectividad fsica y la provisin energtica y de servicios para los pobladores isleos y la produccin, y por otro lado se ve un alto riesgo de impactos de las obras que puedan modificar las condiciones ecosistmicas implicando prdida de los servicios ambientales del humedal y generando externalidades que finalmente recaen sobre el ambiente y los pobladores locales. Se identifica al respecto deficiente aplicacin de los Estudios de Impacto Ambiental. Emprendimientos urbansticos: El acelerado avance de las urbanizaciones cerradas por sobre la ocupacin rural tradicional, resulta un ejemplo del avance del sector privado y los principios del mercado en nombre de inversiones locales que al desarrollarse sobre terrenos bajos de humedales requieren una importante elevacin de la cota que modifica los regmenes hidralicos y las funciones ecolgicas de los ecosistemas aumentando paralelamente la brecha social y la prdida de la identidad cultural de los pobladores locales. La falta o deficiencia de regulacin estatal y adecuados estudios de EIA dan lugar al avance de estos emprendimientos como hechos consumados. Actividades productivas: Las actividades productivas emergen como uno de los principales factores crticos que requieren una planificacin y regulaciones especficas. La regin presenta actividades productivas diversas que implican una mayor o menor modificacin del territorio, a su vez se presentan con mayor intensidad en diferentes regiones del Delta, sin por eso producir consecuencias sobre las otras regiones y actividades productivas. Entre las principales actividades con impacto sobre el territorio se identifican las industrias, el transporte fluvial incluyendo las terminales portuarias de carga, la agricultura industrial, la forestacin con salicceas, la ganadera, la agricultura no industrial, el turismo, la apicultura y la produccin de mimbre, junco y otras producciones artesanales locales. La falta de regulacin y ordenamiento implica riesgos de prdida de los bienes y servicios del ecosistema, modificacin del rgimen hidrolgico y del paisaje, prdida de biodiversidad, alteracin de la calidad del agua, incendios y modificacin de los modos de vida de los pobladores locales. Actividades extractivas: La pesca es un recurso histrico de importancia para la regin en general y para los pobladores locales en particular. La excesiva explotacin de las pesqueras aguas arriba, la contaminacin creciente y la modificacin del rgimen hidrolgico se identifican como factores de presin sobre el recurso, tanto para los pescadores locales como para la pesca deportiva vinculada al turismo. Otra actividad extractiva que se identifica como un vector de riesgo es el turismo cinegtico, tanto por la presin sobre la fauna como por el aporte de plomo a los humedales. La caza de especies autctonas que da sustento a las poblaciones locales debe regularse adecuadamente para mantenerse dentro de los parmetros de sostenibilidad del sistema. Contaminacin: La contaminacin de las aguas y los sustratos se identifica como un tema crtico en todos sus aspectos, desde los puntuales generados por
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los vertidos industriales y los efluentes cloacales, hasta los factores de contaminacin difusa aportados por la sobrecarga de ganado y el drenaje de los agroqumicos y pesticidas utilizados en la agricultura industrial y las forestaciones. Estos factores implican consecuencias sociales, sanitarias y estticas, impactan sobre la poblacin, la biodiversidad, y la produccin apcola y la pesca. Cambio climtico: Los modelos predictivos para la regin indican un aumento de los incrementos extraordinarios tanto de sequas como de inundaciones, lo cual ya se est reflejando en el territorio as como un cambio en la temperatura mnima media y cambios en los niveles de los cursos de agua, como consecuencia pueden esperarse cambios en la biodiversidad, la lnea de ribera y el rgimen hdrico que se vern reflejados sobre la vulnerabilidad de la poblacin y las producciones locales. Aspectos sociales Mtodos de alerta temprana y planes de contingencia ante crecidas e incendios.
IV.3. Mirando hacia adelante La identificacin y anlisis de las amenazas y problemas que conducen a conflictos que afectan al rea de influencia del PIECAS es un paso importante hacia un adecuado ordenamiento del territorio y la planificacin para un desarrollo sustentable. El mismo se ve fortalecido cuando se lo utiliza en conjunto con otros anlisis y estudios de la zona. Un ejemplo de ello es el anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (anlisis FODA)3 efectuado por la Fundacin Humedales/WI-LAC (Quintana, R. y E. Astrada, 2010), cuya matriz se reproduce en la Tabla 20. La misma, permite visualizar y resumir la situacin actual de la regin. La misma constituye una propuesta de un punto de partida para discutir estrategias a emplear.
3 - Las Fortalezas son aquellos elementos internos y positivos que diferencian a la regin de otras.
- Las Oportunidades son aquellas situaciones positivas que se generan en el entorno y que, una vez identificadas, pueden ser aprovechadas - Las Debilidades se refieren, por el contrario, a elementos, recursos, actividades y caractersticas propias de la regin y que constituyen barreras para lograr su desarrollo sustentable. - Las Amenazas son situaciones negativas, externas a la regin, que pueden atentar contra sta, por lo que llegado al caso, puede ser necesario disear una estrategia adecuada para poder evitarlas y/o mitigarlas.(Tomado de Quintana y Astrada, op.cit.)
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Tabla 20: Matriz FODA para el Delta del Paran. Aspectos Positivos Fortalezas reservorio de agua dulce para consumo humano y produccin disminucin de la intensidad de los efectos de las inundaciones disminucin del poder erosivo del agua Aspectos Negativos Debilidades pobre infraestructura sanitaria educativa y
inadecuado y/o ineficiente sistema de vas de comunicacin escaso conocimiento por parte de la sociedad en cuanto a los bienes y servicios ecosistmicos que ofrece y de las limitaciones para las actividades productivas percepcin de marginalidad, por parte de las poblaciones locales, respecto a la planificacin y gestin del territorio escasa planificacin y gestin del territorio. Visin geogrfica muy reducida del mbito de aplicacin de los planes. escasez de recursos econmicos y humanos para la implementacin de programas de desarrollo sostenible visin sectorial de la planificacin del uso de los recursos naturales dispersin, descoordinacin y discordancias de las competencias administrativas
regulacin climtica y amortiguacin de condiciones climticas extremas retencin de contaminantes, mejoramiento de la calidad de agua y acumulacin de carbono orgnico sostn de cadenas trficas locales y de ecosistemas vecinos alta oferta de hbitats para fauna silvestre buenas condiciones ambientales para forestacin, apicultura, ganadera y otras actividades productivas menores de inters para la regin presencia de especies vegetales con valor alimenticio, para la construccin, farmacolgicos y etnobiolgicos
Anlisis interno
baja articulacin de los organismos provinciales encargados de la gestin del agua escasez de procesos de participacin pblica falta de incentivos para promover la conservacin y las actividades productivas tradicionales resistencia a la reconversin productiva hacia sistemas amigables con el ambiente prdida de los valores tradicionales frente a un progresivo efecto de imitacin de los estilos de vida urbanos bajo valor de la tierra que estimula la especulacin inmobiliaria manejo inadecuado del fuego
presencia de poblaciones fauna silvestre y peces para su explotacin comercial y consumo de pobladores locales presencia de especies de inters cinegtico y de peces para pesca deportiva presencia de especies y ambientes de inters turstico-recreacional singularidad biogeogrfica valor paisajstico importante patrimonio cultural y natural buena disponibilidad de informacin ecolgica a escala de paisajes, comunidades, poblaciones, etc.
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Oportunidades demanda de espacios recreacionales en el entorno de la CABA Amenazas presiones para implementar obras de infraestructura que modifican el rgimen hidrolgico (canales, endicamientos, viaductos, caminos, rellenos, etc.) tendencia a la urbanizacin (particularmente en la seccin de islas del Municipio de Tigre) fomento de estrategias de desarrollo productivistas explotacin insostenible de los recursos, con miras a la obtencin de beneficios inmediatos (e.g. sbalo)
aumento de demanda de turismo ecolgico aumento de la conciencia ambiental de la poblacin general existencia de voluntad poltica para enfocar el desarrollo sustentable e integral de la regin (ejemplo PIECAS-DP, Reserva de Bisfera Delta del Paran) inters de organizaciones internacionales en la conservacin de la regin (ej Wetlands International, Convencin Ramsar, etc.) iniciativa de inversin pblica y privada (para emprendimientos agroecolgicos y de ecoturismo) Anlisis externo existencia de mercados productos regionales para
aplicacin de criterios economicistas en la valoracin de los recursos
conversin total o degradacin de los ambientes naturales (monte blanco, pajonales, dunas) en sistemas productivos o reas urbanas sobreutilizacin de reas recreacionales modificacin de la estructura de la vegetacin y del suelo y eutroficacin de los cuerpos de agua por sobrecarga de ganado contaminacin industrial y domiciliaria desde las reas vecinas
demanda de productos con denominacin de origen y sello verde en mercados externos (carne, miel, etc.) existencia de empresas y organismos certificadores de productos (e.g. carne, miel, madera) atencin nacional e internacional en los esfuerzos para mitigacin y adaptacin al cambio climtico medios de difusin de temas ambientales y de turismo (TN Ecologa, Canal Encuentro, programa Cientficos Industria Argentina, etc.) posicionamiento estratgico tanto ambiental como productivo
ingreso de especies exticas invasoras promovido por actividades humanas visin negativa de sectores de la sociedad sobre algunos de sus ambientes (e.g. sitio de cra de insectos plaga, etc.)
falta de valoracin del patrimonio natural y cultural insuficiencia de incentivos e inversiones econmicas para la conservacin de humedales prcticas de manejo inadecuadas (uso indiscriminado del fuego y de plaguicidas)
Fuente: Tomada de Quintana, R. y E. Astrada, 2010.
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Los pasos sugeridos a seguir a partir de esta informacin sern:

Combinar las fortalezas con las oportunidades, de modo tal que surjan las potencialidades, las cuales sealan las lneas de accin ms adecuadas para la regin. Definir las limitaciones, determinadas por una combinacin de debilidades y amenazas, las que puntualizan consideraciones adversas a tener en cuenta.
Otro ejercicio en este sentido es el Proceso de Evaluacin Ambiental Estratgica en el PIECAS DP antes mencionado. IV.4. Organismos e instituciones que disponen, producen y/o proveen informacin Organismos Nacionales - Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca: Direccin de Coordinacion Ambiental; Direccin de Pesca Continental; Direccin de Forestacin; SENASA. - Administracin de. Parques Nacionales (Pre-Delta y Otamendi) - Prefectura Naval Argentina (Direccin Proteccin Ambiental y Direccin de Operaciones- Depto. Policia Auxiliar) - Instituto Nacional del Agua - Direccin Nacional de Puertos y Vas Navegables. - OCCOVI - SE.NA.SA - Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) y dependencias: UEEA San Pedro (Bs. As.); INTA-AER Delta del Paran (Bs. As.); INTA-AER Tigre (Bs. As.); INTA-AER Diamante (E. Rios); INTA-AER Gualeguay(E. Ros); INTA-AER Victoria (E. Ros) - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (reas tcnicas: Grupo Trabajo de Recursos Acuticos; Direccin. Fauna Silvestre; Oficina PIECAS de Sands; Oficina del Agua; Coordinacin Plan Nacional Manejo del Fuego; GT reas Protegidas; Programa Pueblos y Bosques PROSOBO) Universidades e institutos de investigacin - Univ. Nac. San Martin; Laboratorio de Teledeteccin y Ecoinformtica - Univ. Buenos Aires, Laboratorio de Ecologa Regional - Instituto Nacional de Limnologa (INALI) - Instituto Nacional de Antropologa Latinoamericana - Museo Arg. Cias.Naturales; Dpto. Limnologa - Univ. Nac. La Plata; - Universidad Nacional de Entre Ros- Facultad Ciencias Agropecuarias; UNERFacultad Ciencias Econmicas; UNER- Facultad de Trabajo Social - Universidad Autnoma de Entre Ros: UADER Facultad de Ciencia y Tecnologa; UADER Facultad de Humanidades Organizaciones de la sociedad civil - WI-Lac/Fund. Humedales - Taller Ecologista, - Fundacin MBigu, ,
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Museo de Ciencias Naturales "Rvdo. P. Antonio Scasso" Fundacin Ala Plstica
Administraciones provinciales.: Buenos Aires - Autoridad del Agua (ADA). (Ministerio Infraestructura, Buenos Aires) - Consejo Provincial de Emergencias de la Secretara General de la Gobernacin (Bs.As.) - Dir. Rec. Naturales (Bs.As,) - Departamento de Catastro, registro y estudios hidrulicos. ADA (Buenos Aires) - Direccin de reas Naturales Protegidas. (OPDS) - Direccin de Bosques y Forestacin. (Ministerio Asuntos Agrarios, Buenos Aires) - Direccin de Recursos Naturales (OPDS-Buenos Aires) - Direccin Provincial de Islas (Tigre, Buenos Aires) - Direccin Saneamiento y Obras Pblicas. (Ministerio Infraestructura. Buenos Aires) - Direccin provincial de Saneamiento y Obras Pblicas( Ministerio de Asuntos Agrarios) Administraciones provinciales.: Entre Ros - Secretara de Ambiente Sustentable de la Provincia de Entre Ros - Secretara de la Produccin de la Provincia de Entre Ros. (SPPER) - SPPER Direccin General de Recursos Naturales (E.Ros) - Direccin Provincial de Hidrulica (E.Rios) - Direccin Provincial de Obras Sanitarias (E.Rios) - Direccin Provincial de Defensa Civil (E.Rios) - Direccin de Administracin de Tierras Fiscales (E.Rios) - Direccin Provincial de Estadsticas y Censo (E.Rios) - Ministerio de Infraestructura (E. Ros) - Direccin de Ganadera y Avicultura Administraciones provinciales.: Santa Fe - Subsecretara de Recursos Naturales (Santa Fe) - SCIT Servicio de Catastro e Informacin Territorial (Santa Fe) - Direccin Provincial de Administracin de Recursos Hdricos (Santa Fe) - Direccin de Control Ambiental (Santa Fe) - Secretara del Sistema de Turismo, Comercio y Servicios de la Provincia de Santa Fe - Subsecretara de Gestin Ambiental. Ministerio de Aguas, Servicios Pblicos y Medio Ambiente. - Secretara del Sistema Hdrico, Forestal y Minero.Ministerio de la Produccin de la Provincia de Santa Fe - ENRESS Ente Regulador de Servicios Sanitarios IV.5. Bibliografa del Captulo IV Adrin Claudio Gonzlez ; 2010; Captulo 2. Produccin y conservacin en el humedal del Bajo Delta del Paran. Las buenas prcticas forestales en el marco de la gestin forestal sostenible como propuesta para el buen uso del ambiente.
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Blanco, Daniel E. Endicamientos y terraplenes en el Delta del Paran: Situacin, efectos ambientales y marco jurdico / Daniel Blanco, Florencia M. Mndez 1a ed. - Buenos Aires: Fundacin para la Conservacin y el Uso Sustentable de los Humedales, 2010. 104 p. ISBN 978-98724710-3-3.
B, R.F, R. Fernndez, P. Courtalon, G. Porini y R.D. Quintana. ; 2010; Caza de Fauna Silvestre. Cappato Jorge, Yanosky Alberto, Editores; 2009; Uso Sostenible de Peces en la Cuenca del Plata. Evaluacin Subregional del Estado de Amenaza, Argentina y Paraguay. Fernandez Bussy, Jorge (coord.); 2010; El riesgo de desastres en la planificacin del territorio. Primer avance. Lpez, Rubn lvaro - Silvia Cristina Marcomini (Comp.); 2009; Problemtica de los Ambientes Costeros. Sur de Brasil, Uruguay y Argentina Quintana, Rubn Quintana y Elizabeth Astrada y Elizabeth Astrada, ; 2010; Elementos para una Planificacin Estratgica de la regin del Delta del Paran. Documento de Trabajo Ros, Diego ; 2009; Espacio urbano y riesgos de desastres: la expansin de las urbanizaciones cerradas sobre reas inundables de Tigre (Argentina) Taller Ecologista ; 2010; Humedales del Paran. Biodiversidad, usos y amenazas en el Delta Medio
V. PROGRAMAS E INICIATIVAS DE GESTIN, DESARROLLO Y ORDENAMIENTO EN LA REGIN DEL DELTA DEL RO PARAN
(EN MARCHA O PLANIFICADAS A NIVEL NACIONAL, PROVINCIAL Y MUNICIPAL)
V.1. Aspectos generales Existen numerosas iniciativas de Trabajo, Gestin y Aprovechamiento en el territorio del Delta del Ro Paran y su rea de influencia. Los principales proyectos en la regin refieren a obras de infraestructura vial, urbanstica y para la navegacin; adems del desarrollo de proyectos relacionados con el incentivo al Turismo, la Investigacin Cientfica y la gestin de los Recursos Naturales. Respecto de las iniciativas para el desarrollo y ordenamiento del Delta, hay un gran desarrollo del cuerpo legal, fundamentalmente ligado al Ordenamiento Territorial, al Uso y Gestin de los Recursos Naturales y la Preservacin Ambiental. Se registran numerosas iniciativas de entrega de Subsidios a pequeos productores de diversas reas con la finalidad de mejorar el modelo productivo local; la creacin de reas Naturales Protegidas para la preservacin de la Biodiversidad y el normal Funcionamiento del Ecosistema, tambin se encuentran entre las principales iniciativas. Los planes de Gestin Territorial estn centrados en el aumento de la Produccin de Alimentos, el Ordenamiento Territorial y la Prevencin de Contingencias, fundamentalmente en lo referente al fuego y las inundaciones. Adems se desarrollan planes de manejo de Residuos y Educacin Ambiental.
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Sin dudas hay una gran diversidad de incentivos para el desarrollo regional, sin embargo, en la generalidad, las jurisdicciones ejecutan planes a nivel regional, sin tener en cuenta los planes de las restantes jurisdicciones. La sinergia de los planes de las 3 Provincias en conjunto con el Estado Nacional aportara al desarrollo y ordenamiento adecuado del Delta. Esto permitira adems un aprovechamiento ptimo del los Recursos Econmicos y un Desarrollo Armnico del Ecosistema. En el Anexo 13 se enlistan los principales programas, planes e iniciativas segn la informacin relevada durante el Primer Taller de Evaluacin Ambiental Estratgica PIECAS DP, realizado en la ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe durante el mes de Abril de 2011 y la informacin obtenida de los organismos del Estado Nacional, los Estados Provinciales y Municipales que fueron oportunamente relevados. Los Programas, Proyectos, Planes e Iniciativas aqu presentados corresponden a la informacin suministrada por los organismos consultados. Por ello la lista no es exhaustiva, ya que no todos los organismos consultaron la solicitud de informacin. V.2. Bibliografa del Captulo V
Almada, N. 2011. Asistencia Tcnica para el Fortalecimiento de la Mesa Territorial de Desarrollo de Islas de Ibicuy. Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios adicional PROINDER Ministerio de la Produccin. Gobierno de Entre Ros. Plan Estratgico Regin Centro. 2007. Documento de trabajo. Resultados de la Primera Etapa. Consejo Federal de Inversiones. Primer Taller Evaluacin Ambiental Estratgica. PIECAS DP. Rosario. Abril de 2011. Nussbaumer, B. 2005. Diagnstico Rural con enfoque territorial. Etapa II de Diagnstico. rea Centro Sur. Secretara de la Produccin. Gobierno de Entre Ros. PROINDER.
VI. IDENTIFICACIN DE VACOS Y NECESIDADES DE INFORMACIN.

VI.1. Introduccin Los captulos anteriores comprenden los temas y aspectos requeridos segn los Trminos de Referencias que fueron establecidos para su desarrollo. A lo largo del trabajo se identific una cantidad significativa de informacin, as como un importante nmero de instituciones y entidades que producen, compilan y proveen dicha informacin. Sin embargo, tambin se identificaron aspectos o temas en los cuales la informacin actual es escasa o inexistente. Adicionalmente se hallaron casos en los que la informacin existente data de hace ms de 10 aos (la que difcilmente se puede considerar informacin "actualizada" y sera, ms bien, informacin "histrica"). En muchos casos se observ una cierta "regionalizacin" de la informacin, es decir una mayor cantidad (y calidad) de informacin obtenida en determinadas zonas del Delta (principalmente el Delta Inferior) y muy poco en otras zonas. Ello respondera
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a dos motivos. Primero, el rea de influencia del PIECAS no es uniforme, ni en sus aspectos naturales, como en las actividades humanas y uso de la tierra. Segundo, el Delta Inferior se halla relativamente cerca a los grandes centros urbanos y a instituciones de ciencia y tecnologa, donde el flujo de informacin es mayor y continuo. Algo similar ocurre en la zona denominada PreDelta donde la presencia de dos Parques Nacionales y una universidad con sus respectivos centros de investigacin genera gran cantidad de informacin. Sin embargo entre estas dos reas hay una gran extensin de territorio que se presenta pobremente relevada debido a las dificultades de accesibilidad y comunicacin.
Por ltimo se observaron casos en los que la informacin ha sido registrada y/o publicada de manera tal que no es posible arribar a un conocimiento real de la situacin en el Delta mismo. Por ejemplo, muchos de los registros oficiales (de flora y fauna, uso y explotacin de recursos, censos agrcolo-ganaderos, censos de poblacin, etc.) publican la informacin nicamente a nivel de la provincia, departamento/partido sin que se posible distinguir los valores correspondientes a la zona del Delta, de aquella propia de la zona continental. Sin dudas debera existir una estrategia territorial de trabajo que logre un adecuado circuito de informacin de todo el Delta lo que permita una adecuada planificacin conjunto de las tres Provincias en conjunto con la Nacin, los organismos de Ciencia y Tecnologa, los Privados y la Organizaciones de la Sociedad Civil. VI.2. Vacos y necesidades de informacin Una evaluacin genrica de los vacos y necesidades de informacin resulta difcil ya que la misma depende de los motivos y objetivos por los cuales se requiere la misma. A su vez, requiere de un gran esfuerzo por diferenciar aquella informacin que es "interesante" o "deseable" de aquella que es "necesaria". En los prrafos siguientes, siguiendo el orden de los captulos, se mencionan aquellos aspectos en los que se identific una necesidad de informacin. Ubicacin Geogrfica del rea de Estudio Como se mencion en al inicio del informe existen diferentes enfoques respecto a cual es el rea geogrfica que abarca el Delta del Paran. El presente informe no emite opinin al respecto, pero debi delimitar el rea geogrfica sobre la cual de trabaj. Por ello se tom como rea de estudio al "rea de influencia del PIECAS-DP" tal como fue definida en el anexo II del documento "Plan Integral Estratgico para la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible en el Delta del Paran (PIECAS-DP), 2008". Sin embargo esta fue una solucin pragmtica a los fines de este informe. Est claro que para muchos propsitos, el pequeo esquema presentado en el documento antes citado (y reproducido en la Figura 1) adolece del detalle suficiente de los lmites de la zona de inters. Tanto para la formulacin de polticas y decisiones de gestin, como para el desarrollo de planes proyectos tcnicos en el terreno, es necesaria una clara delimitacin del rea que comprende la zona que se ha dado a llamar "Delta del Paran" (sensu lato); "rea de influencia del PIECAS" o "territorio PIECAS"; y que la misma sea aceptada por todas las partes involucradas.
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Consecuentemente, lo antes dicho, lleva a la necesidad de un adecuado relevamiento y delimitacin cartogrfica e hidrogrfica del rea en cuestin a escalas adecuadas.
Bienes y Servicios Ecosistmicos A pesar del hecho que este tema se considera de suma importancia, la gran mayora de la informacin existente es de tipo genrico (bienes y servicios de los humedales en general) o sobre humedales de otras partes del mundo. Solamente se identificaron cuatro4 trabajos que indagan sobre los bienes y servicios ecosistmico de los humedales del Delta. A los fines del PIECAS se debe profundizar en el estudio de los bienes y servicios que brindan los ecosistemas del Delta, as como la evaluacin cualitativa y cuantitativa de los mismos. Otro aspecto de suma importancia es la evaluacin efecto social y econmico de dichos bienes y servicios ecosistmicos del Delta. Cambio climtico Si bien ya hay estudios que evalan los posibles efectos del cambio climtico a una escala regional, as como las tendencias observadas ms importantes que podran afectar al Delta, se carecen de datos que permitan evaluar los efectos locales del cambio climtico, as como posibles medidas de mitigacin y adaptacin a dichos cambios. Recursos hdricos Se necesita evaluar los efectos de la contaminacin en los cuerpos de agua; especialmente de los efluentes cloacales e industriales. Existe informacin sobre los cuerpos de agua superficial, sin embargo la informacin sobre agua subterrnea es escasa y de difcil acceso... Si bien se han realizado algunos estudios de "aforos slidos" que consistieron en mediciones del material slido de fondo y en suspensin, en distintas secciones
Kandus, P., N. Morandeira y F. Schivo (eds). 2010 Bienes y Servicios Ecosistmicos de los Humedales del Delta del Paran. Fundacin Humedales / Wetlands International. Buenos Aires, Argentina. 32 p. Minotti, P.G., et al.. 2009. Servicios ecosistmicos en la ecorregin del Delta del Paran: Consideraciones sobre usos y tendencias y criterios para su conservacin. Pg 259-272, en: Estrategias integradas de mitigacin y adaptacin a cambios globales (Fernndez Reyes, L, A. Volpedo y A. Prez Carrera eds), PIUBA-CYTED, Buenos Aires : Oddi, Jorgelina del Pilar; - P. Kandus (dir) 2010 Valoracin de las funciones de los humedales y anlisis de su vulnerabilidad ante las alteraciones ambientales: Adaptacin y aplicacin del Protocolo ECOSER en la Regin del Delta Inferior del Ro Paran, Argentina. Tesis de Maestra; Universidad de Buenos Aires; Facultad de Ciencias Veterinarias; Centro de Estudios Transdisciplinarios del Agua; Maestra en Gestin del Agua. 121 pp. Vern, O.B.; et al., 2010. Complejidad de los servicios ecosistmicos y estrategias para abordarla. En Laterra, P., E. Jobbgy y J. Paruelo (Eds.). Valoracin de Servicios Ecosistmicos. Conceptos, herramientas y aplicaciones para el ordenamiento territorial. Ediciones INTA. 740 pp. En prensa 123
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representativas del curso principal del ro Paran, se carece de informacin sistemtica, de monitoreos.
No se realizaron campaas de mediciones de caudal liquido desde 1984 en secciones transversales del cauce principal del ro Paran Inferior (salvo entre los aos 2004 y 2005 los realizados por la Facultad de Ingeniera y Ciencias Hdricas de la Universidad del Litoral, en perfiles ubicados en el tramo Alvear/Puerto General San Martn.) Con respecto al Valle Aluvial del ro Paran, desde el ao 1969 no cuenta con ningn tipo de informacin hidromtrica, hidrulica, batimtrica, ni sedimentolgica de los cursos de agua del citado valle, con excepcin de informacin batimtrica del Riacho La Invernada, Riacho Los Marinos y tramos del ro Ibicuy.. La escasa informacin cartogrfica e hidromtrica disponible se refiere nicamente a los aos en los cuales la Direccin Nacional de Vas Navegables Distrito Paran Inferior, era la responsable del mantenimiento del canal navegable San MartnVictoria, y de las vas de navegacin del Arroyo Pavn, Ro Gualeguay, Victoria y Ro Ibicuy. Geologa, geomorfologa y suelos. Existen algunos trabajos de investigacin respecto de la Geomorfologa del Delta. Pero no se registr informacin actualizada.. Para suelos existen las cartas de suelo producidas por el INTA. Sin embargo en la mayora de los casos los suelos del Delta no han sido evaluados adecuadamente, debido a su escasa aptitud agrcolo-ganadera. Biodiversidad Existe un nmero importante de trabajos modernos sobre la biodiversidad del Delta. Sin embargo no hay ningn inventario completo de la flora y fauna del lugar. Tampoco se conoce, para la mayora de las especies, informacin bsica de abundancia, distribucin, usos ni estado de conservacin local. Se registr muy poca informacin sobre grupos tales como anfibios, reptiles e invertebrados de la regin. Respecto a los mamferos la mayor parte de la informacin trata sobre especies de inters comercial, a pesar de lo cual se carecen de registros adecuados sobre la caza (legal, de subsistencia y furtiva) en la zona. La informacin de peces se refiere fundamentalmente a las especies comerciales que representan menos del 10% de las especies totales. La informacin sobre otros grupos como invertebrados, hongos, lquenes y organismos unicelulares, es casi inexistente. reas protegidas. Se pudo establecer de manera adecuada un estado de situacin de las reas. Para el caso particular de las reas protegidas, es posible decir que a excepcin de los Parques Nacionales y la Reserva de Bisfera, el problema principal es uno de
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implementacin de un control y conservacin efectivos, ms que de falta de informacin

Uso del suelo y actividades productivas. Se necesita un registro adecuado de las actividades que se realizan en todo el Delta bajo criterios estandarizados. Ganadera: Existen datos de la cantidad de ganado en la zona. Sin embargo no se registra informacin sobre el efecto del aumento en el nmero de cabezas que se ha registrado en la zona, que habra pasado de 200.000 cabezas en la dcada de los aos 90, a ms de un milln de cabezas en la actualidad. Pesca: Si bien existen registros de pescadores y volmenes de pesca en las jurisdicciones. Se carece de otro tipo de datos tales como volmenes de pesca por especie, pesca incidental, etc. Apicultura: La actividad es importante en la zona, sin embargo no se recibi informacin que caracterice la actividad actualmente en la regin... Turismo: A pesar de la importancia del Turismo en la zona, especialmente el Delta Inferior no se registro informacin sistematizada respecto de la actividad Agricultura: Se cuenta poca con informacin respecto de la agricultura en la zona, tanto de la industrial como de la familiar. Infraestructura. Si bien se conocen las obras existentes en la zona, para la mayora de ellas, se carece de evaluaciones del impacto ambiental y/o cambios producidos por la construccin de esas obras de infraestructura sobre la dinmica del sistema. Se debera evaluar las modificaciones producidas en los cuerpos de agua interior por terraplenes y canalizaciones. Poblacin y centros urbanos. Se requiere un anlisis actualizado del rgimen de tenencia de la tierra y los conflictos en relacin a eso, as como un relevamiento actualizado de las unidades productivas, que de cuenta de la cantidad de propietarios, arrendatarios, superficie de cada uno, de manera de poder saber como se est dando el proceso de concentracin de la tierra. Es necesario producir informes integrales, sobre Estadsticas y Censos, etc., sobre el Delta, en coordinacin (con, nacin, provincias y municipios) con informacin discriminada para el Delta., incluyendo aspectos sociales relevantes de infraestructura, servicios y modo de vida de los Pobladores Isleos. Factores crticos Principales conflictos y amenazas
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Se obtuvo informacin respecto de la fragilidad ambiental y los posibles riesgos a los que se enfrenta el Delta. Sin dudas, las obras de infraestructura sin planificacin ambiental y el aumento de ganado en islas son dos riesgos inminentes.. Se requiere un relevamiento de los conflictos que se registran localmente. Estos existen pero no estn registrados en los relevamientos de informacin.
Programas e Iniciativas de Gestin, Desarrollo y Ordenamiento en Marcha o Planificadas: Se obtuvo informacin respeto a proyectos e iniciativas que tiene base territorial en la regin, sin embargo, stas deben ser slo una parte de las iniciativas existentes, ya que muchos de los organismos que trabajan en la regin no contestaron la solicitud de informacin.
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100 100 101 104

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III.5. Bibliografa del Captulo ll

IV. FACTORES CRTICOS DEL REA DEL PIECAS-DP

IDENTIFICACIN DE VACOS Y NECESIDADES DE INFORMACIN

VI.1. Introduccin VI.2. Vacos y necesidades de informacin

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LISTA DE FIGURAS, TABLAS Y ANEXOS

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Figura 9: Crecientes extraordinarias de los ltimos 20 aos (Kandus et al., 2011).

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