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CONFERENCISTA:

ABG. BELISARIO VELASQUEZ PINILLA


www.belisario.com.co

ACTUALIZACIÓN LEGAL EN EL SISTEMA


GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
Y RESPONSABILIDAD

CONTRATO
ECOPETROL - ARP COLPATRIA

MAYO DEL 2009.

CONFERENCISTA:
ABG. BELISARIO VELASQUEZ PINILLA
www.belisario.com.co

ACTUALIZACIÓN LEGAL EN
EL SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS PROFESIONALES Y
RESPONSABILIDAD DEL
EMPLEADOR

Marzo 2009.

CONFERENCISTA:
ABG. BELISARIO VELASQUEZ PINILLA
www.belisario.com.co

SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS PROFESIONALES
DEC 1295/94 Y
MODIFICACIONES

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 1
NORMAS LABORALES Y DEL SISTEMA GENERAL
DE RIESGOS PROFESIONALES
CONSTITUCION
CONSTITUCION POLITICA
•Art. 25 derecho al trabajo y
Art. 13 derecho a la protección del estado
igualdad

•Art. 48 la seguridad social


es irrenunciable
•Art. 49 la atención de la salud
y saneamiento servicios
públicos

•Art. 54. Garantía Laboral a


Minusvalidos acorde a sus
condiciones
•Art. 53. Estatuto del trabajo
Proyecto Ley 080/07 AC 02/07 Senadoras Ponentes Gloria
Ramírez y Piedad Córdoba. Estado Actual : Archivado por
vencimiento de legislatura 19 de junio de 2008.

CODIGO SUSTANTIVO DEL


TRABAJO

Artículo 56: Obligaciones de las partes en general.


No es relevante que tipo de contratofirme el trabajador.
Artículo 57: Obligaciones especiales del patrono.
Artículo 58: Obligaciones especiales del trabajador: acatar y
cumplir ordenes y funciones, conservar elementos de trabajo,
observar medidas preventivas e instrucciones para evitar ATEP.
Articulo 108 y ss: contenido del reglamento del trabajo Nº
10,11,13 y 14

CODIGO SUSTANTIVO DEL


TRABAJO

Artículo 199: ART 9 y 10 del referido decreto 1295 de 1.994,


concepto de Accidente de Trabajo.(Inexequible Demandante
Leonardo Cañón).
Artículos 200, 201 y 202. Enfermedad profesional (Concepto
revivido por la sentencia C-1155 de 2008 Demandante Belisario
Velasquez Pinilla.)
Artículo 205: Primeros auxilios
Artículo 206: Asistencia médica inmediata al trabajador
accidentado.
Artículo 207: El empleador podrá contratar asistencia médica con
un médico graduado.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 2
CODIGO SUSTANTIVO DEL
TRABAJO
Articulo 216: Cuando exista culpa suficientemente
comprobada del patrono en la ocurrencia del ATEP,
está obligado a la indemnización total y ordinaria por
perjuicios.
Articulo 348-351 : Reglamento de Higiene y
Seguridad Industrial y sus elementos: Suministro de
condiciones locativas y de equipos que garanticen la
seguridad y salud de los trabajadores por parte del
empleador.

SANCIONES AL TRABAJADOR POR


INCUMPLIMIENTO EPP

TERMINACION CONTRATO POR JUSTA CAUSA

ART 62. # 6 y 12 C.S.T.: Por no cumplir sus


obligaciones especiales y por rehusarse al
cumplimiento de medidas preventivas para evitar el
ATEP.
ART 91. Lit. B. DEC 1295/94: No cumplir con normas
de seguridad industrial y la política de S.O
comunicada por escrito.
8

LEY 100 DE 1993 LIBRO 3 ART. 249 AL 256


FACULTADES EXTRAORDINARIAS ART. 139

DECRETO LEY 1295 DE 1994


SENTENCIA CORTE CONSTITUCIONAL: C- C- 452 DE 2002, C – 250 DE
2004, C-
C- 1152 de 2005 , C-
C- 858 de 2006 y C- 1155 de 2008

LEY 776 DE 2002


C- 425 DE 2005

LEGISLACIÓN COMPLEMENTARIA

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 3
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES

DEFINICIÓN ( Art
Art.. 1 del 1295 de 1994
1994))
CONJUNTO DE ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS,
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA PREVENIR,
PROTEGER Y ATENDER A LOS TRABAJADORES DE
LOS EFECTOS DE LAS ENFERMEDADES Y LOS
ACCIDENTES QUE PUEDAN OCURRIRLES CON
OCASION O COMO CONSECUENCIADEL TRABAJO.

RIESGOS PROFESIONALES

SON RIESGOS PROFESIONALES


EL ACCIDENTE QUE SE PRODUCE
COMO CONSECUENCIA DIRECTA
DEL TRABAJO O LA LABOR
DESEMPEÑADA Y LA
ENFERMEDAD QUE HAYA SIDO
CATALOGADA COMO
PROFESIONAL POR EL GOBIERNO
NACIONAL (Dec. 1295 Art. 8)

SENTENCIA INEXQ. C – 858 DE 2006


OCTUBRE 2006

Declara inexequibles los artículos 9, 10 y 13 en la expresión “en forma


voluntaria” del Decreto 1295 / 94, al considerar que Presidente de la
República se excedió en el uso de las facultades extraordinarias
conferidas por el legislador a través del artículo 139, numeral 11 de la
Ley 100 de 1993, al definir en los artículos 9 y 10 del Decreto 1295 / 94,
que constituye y que no, un accidente de trabajo y en el artículo 13, al
distinguir entre regímenes de carácter obligatorio y voluntario de
afiliación para el trabajador.

La Corte decidió diferir los efectos de esta sentencia hasta el veinte (20)
de junio 2007 , para que el Congreso expidiera una ley que defina los
aspectos relacionados con la declaración de inexequibilidad.

Llega la fecha de plazo, no se profirió ley al respecto.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 4
DECISION 584 DE 2004 - COMUNIDAD
ANDINA DE NACIONES

ACCIDENTE DE TRABAJO:
– Todo suceso repentino por causa o con ocasión del trabajo
– Que produzca una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte.
– Durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y
horas de trabajo.
– Las legislaciones de cada país podrán definir lo que se considere
AT respecto al que se produzca durante el traslado de los
trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o
viceversa.
Acogida a partir del 20 de Junio de 2007. Comunicado de prensa del
Ministerio de Protección Social de la misma fecha.

SENTENCIA BELISARIO LTDA

•CORTE SUPREMA DE JUSTICIA


•RADICADO: 25827
•M.P.: LUIS JAVIER OSORIO LOPEZ
•DEMANTE : LUZ STELLA CASTRO V. Y SU HIJO
•DEMANDADO: XXX S.A.
•FECHA: 9 de febrero de 2006
•ANTECEDENTES Realizaba labores de acoples de los
arcos, se desprendió una roca que lo golpeo
•Fallecimiento del trabajador. Falta de las medidas de
protección a los trabajadores en una excavación.
•Falta de procedimientos

SENTENCIA BELISARIO LTDA


PRIMERA INSTANCIA
En el expediente obra prueba suficiente de la culpabilidad del empleador,
debido al incumplimiento de las normas de S. O.

SEGUNDA INSTANCIA
“Encuentra probada la culpa y la relación de causalidad entre el resultado
infausto y el ejercicio de la mencionada actividad en el momento
fatídico.”

Indemnización Presente: $ 8.192.820.oo c/u

Indemnización Futura: $ 352.793.766,90 c/u

Daños Morales: $16.110.000.oo c/u


TOTAL DE LA INDEMNIZACION: $754.193.173,8

NO CASA LA SENTENCIA CONDENA EN COSTAS

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 5
ENFERMEDAD PROFESIONAL

TODO ESTADO PATOLOGICO PERMANENTE O


TEMPORAL QUE SOBREVENGA COMO
CONSECUENCIA OBLIGADA Y DIRECTA DE LA
CLASE DE TRABAJO QUE DESEMPEÑA EL
TRABAJADOR, O DEL MEDIO EN QUE SE HA VISTO
OBLIGADO A TRABAJAR.
(Decreto 1295/94 Art. 11 Inexequible C-1155 de 2008)

Ø QUE HAYA SIDO DETERMINADA COMO ENFERMEDAD


PROFESIONAL POR EL GOBIERNO NACIONAL.
(DECRETO 1832 DE 1994 - TABLA E. P.)

Ø OTROS CON RELACION DE CAUSALIDAD.

SENTENCIA DE INCONSTITUCIONALIDAD
C- 1155/08 NOVIEMBRE 26 DE 2008
DEMANDANTE : Belisario Velásquez Pinilla.
Demanda: Art. 11 del D. 1295 de 1994.
Expediente: D-7300
M.P: JAIME ARAUJO RENTERIA
Declara Inexequible Concepto Enfermedad Profesional.

“Concepto de Enfermedad Profesional, por Extralimitación de las funciones del


Ejecutivo, al definir EP, teniendo presente que solo debía reglamentar el SGRP”.
Radicada: 07 de Mayo 2008
ü La norma acusada no tiene vínculo con el objetivo de crear, establecer, modificar,
reformar, rehacer o poner en orden, “el conjunto de organismos encargados, los
recursos y los bienes destinados a la función de administrar el Sistema de
Riesgos Profesionales”, dosificando su uso para obtener un mayor rendimiento u
optimización del Sistema de Riesgos Profesionales.

SENTENCIA DE INCONSTITUCIONALIDAD
C- 1155/08 NOVIEMBRE 26 DE 2008
DEMANDANTE : Belisario Velásquez Pinilla.
Demanda: Art. 11 del D. 1295 de 1994.
Expediente: D-7300
M.P: JAIME ARAUJO RENTERIA
Precisó que en esta materia, regirán las normas legales anteriores a la expedición
de este decreto ley.
“ART 200 C.S.T. DEFINICION DE ENFERMEDAD PROFESIONAL.
1. Se entiende por enfermedad profesional todo estado patológico que
sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que
desempeña el trabajador o del medio e n que se ha visto obligado a trabajar,
bien sea determinado por agentes físicos, químicos o biológicos.
2. Las enfermedades endémicas y epidémicas de la región sólo se consideran
como profesionales cuando se adquieren por los encargados de
combatirlas por razón de su oficio.”

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 6
SENTENCIA DE INCONSTITUCIONALIDAD
C- 1155/08 NOVIEMBRE 26 DE 2008
DEMANDANTE : Belisario Velásquez Pinilla.
Demanda: Art. 11 del D. 1295 de 1994.
Expediente: D-7300
M.P: JAIME ARAUJO RENTERIA

“ART 201 C.S.T. TABLA DE ENFERMEDADES PROFESIONALES.”

“ART 202 C.S. T. PRESUNCION DE ENFERMEDAD PROFESIONAL. Solamente


las enfermedades contempladas e n la Tabla adoptada en el artículo anterior
se presumen profesionales.”

El Fallo fue notificado por edicto y publicado el día 18 de febrero de 2009.

CONTRATISTAS Y TRABAJADORES
INDEPENDIENTES
DECRETO 2800 DE 2003:
AFILIACIÓN
• A través del contratante
• Manifestación expresa del contratista y declaración de estar
afiliado al resto del S.S.S.I.
• Aplicación con varios contratos

COTIZACIONES
El IBL se calcula con base en la Sen 3403/02 (19 Ago/ 04). Sala de lo
contencioso administrativo . Consejo de Estado. M. P. Ana Margarita
Olaya Forero. No menor 1 SMLMV

CONTRATISTAS Y TRABAJADORES
INDEPENDIENTES
DECRETO 2800 DE 2003:

OBLIGACIONES
Cumplir con las normas del SGRP.
• Procurar el cuidado integral de su salud.
• Participar en las actividades de promoción y
prevención organizadas por la empresa contratista
y/o el COPASO.
• Participar en las actividades de la Política SO del
contratante.
• Ejecutar todas las directivas e instrucciones de la
dependencia competente (HSEQ)del contratante.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 7
CONTRATISTAS Y TRABAJADORES
INDEPENDIENTES
DECRETO 2800 DE 2003:
OBLIGACIONES EMPRESA CONTRATANTE
• Incluir al contratista dentro del PSO
• Permitir la participación del contratista en las actividades
del COPASO
• El contratante debe darle al contratista: EPP e inclusión al
PSO
PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN POR PARTE ARP
Deben implementar y desarrollar a favor de los trabajadores
independientes todas las actividades del Dec . 1295/94
vinculándolos a las actividades desarrolladas por la empresa
contratante.

REPORTE DE ATEP RESOLUCIÓN


156 enero 27 de 2005
APLICA A:
• Los empleadores y las empresas públicas,
privadas o mixtas
• Los contratantes de personal bajo modalidad de
contrato civil, comercial o administrativo
• La Policía Nacional en lo que corresponde a su
personal no uniformado
• Fuerzas Militares en lo que corresponde a su
personal civil
Deroga la Resolución 4059 de 1995.

REPORTE DE ATEP RESOLUCIÓN


156 enero 27 de 2005
OBJETIVOS DEL INFORME DE ATEP

• Dar aviso del evento ocurrido al trabajador ante las


entidades competentes (ARP, EPS, IPS) del SSS.
• Servir como prueba en el inicio del proceso de la
determinación del origen.
• Aportar elementos para iniciar la investigación que
debe adelantar la ARP sobre la ocurrencia del ATEP
que haya causado la muerte del trabajador.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 8
REPORTE DE ATEP RESOLUCIÓN
156 enero 27 de 2005
OBJETIVOS DEL INFORME DE ATEP
• Facilitar el conocimiento de las causas, elementos y
circunstancias del ATEP.
• Determinar actividades de prevención ATEP
• Obtener las estadísticas del sistema de información
que deben llevar las ARP y los empleadores, en
cuanto a la ocurrencia de ATEP.
• Servir como fundamento para la asignación de la
reservacorrespondiente por parte de la ARP.

REPORTE DE ATEP RESOLUCIÓN


156 enero 27 de 2005
PROHIBICIONES:
•Obstaculizar la atención inicial de
urgencias
•Negar la prestación de los demás servicios
de salud a los trabajadores que hayan
sufrido ATEP.
•Supeditar el pago de prestaciones
asistenciales y económicas a la existencia
del informe de ATEP

REPORTE DE ATEP RESOLUCIÓN


156 enero 27 de 2005
SANCIONES:

Quienes infrinjan Art. 91 Dec.1295/94


• Por la no presentación o extemporaneidad del
informe del ATEP al Mintrabajo, podrá imponer
multas de hasta 200 SMMLV.
• Por incumplimiento en el pago del SSS podrá
interponer multas hasta 500 SMMLV.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 9
CONSECUENCIAS DEL REPORTE DE ATEP
Indemnización

Calificación
Pensión
del origen

Empleador

Reporte de ATEP Civil

Responsabilidad ARP
Administrativa (en
repetición)
Penal

Laboral

AFILIACION COLECTIVA
DECRETO 3615 OCTUBRE 10
DE 2005
ESTABLECE:
Requisitos y procedimientos para afiliación de trabajadores
independientes a la SSI. Mediante:

Agremiación: Persona jurídica de derecho privado sin ánimo de


lucro, que agrupa personas naturales con la misma profesión u
oficio o que desarrollan una misma actividad económica, siempre
que estas tengan la calidad de trabajadores
Independientes .

Asociación: Persona jurídica de derecho privado sin ánimo de lucro,


que agrupa de manera voluntaria a personas naturales con una
finalidad común, siempre que estas tengan la calidad de
trabajadores independientes .

AFILIACION COLECTIVA
DECRETO 3615 OCTUBRE 10
DE 2005

REQUISITOS AFILIACION DEL TI


– TI debe acreditar mediante certificado a los Entes
competentes su vinculación a una AGR o ASC
mediante certificado.
– Vinculación a la AGR o ASC no constituye relación
contractual
– Para afiliarse a ARP debe previamente afiliarse a EPS y
AFP

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 10
AFILIACION COLECTIVA
DECRETO 3615 OCTUBRE 10
DE 2005

REGLAS AFILIACION COLECTIVA DE TI


– Recaudo de cotizaciones mes a mes (consignadas el
mismo mes en que fueron recibidas)
– Cotización por periodoscompletos
– IBC según Ley 100/93 y reglamentarias
– IBC de EPS nunca inferior IBC AFP

AFILIACION COLECTIVA
DECRETO 3615 OCTUBRE 10
DE 2005

AFILIACION COLECTIVA SGRP


– Clasificación del riesgo del TI según actividad, arte,
oficio, profesión.
– TI obligatoriamente debe anexar: horarios (horas
adicionales), tareas y espacio.
– T I debe afiliarse a la misma ARP de AGR o ASC
– FURAT y FUREP del TI por intermedio AGR o ASC: 2
días hábiles después del evento

AFILIACION COLECTIVA
DECRETO 3615 OCTUBRE 10
DE 2005

DEBERES DE AGR o ASC


– Inscribirse ante administradoras SSI
– Libre elección de susafiliados al SSI
– Informar sobre carácter voluntario ARP
– Cuando afiliado este en mora pagar con reserva especial
de garantía mínima
– Información sobre derechos y deberes a susafiliados
– Tener 2000 afiliados periodo no superior a 2 años

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 11
INVESTIGACION DE
INCIDENTES Y ACCIDENTES
RES 1401 - MAYO 14 DE 2007

Establecer la investigación de incidentes y


accidentes de trabajo, con el fin de identificar las
causas, hechos y situaciones que los han
generado, e implementar las medidas para
eliminar o minimizar condiciones de riesgo y
evitar su recurrencia.

INVESTIGACION DE
INCIDENTES Y ACCIDENTES
RES 1401 - MAYO 14 DE 2007

ACCIDENTE GRAVE
Amputación de cualquier segmento corporal.
Fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y
cúbito).
Trauma craneoencefálico.
Quemaduras de segundo y tercer grado.
Lesiones de mano tales como aplastamiento o quemaduras.
Lesiones de columna vertebral con compromiso de médula
espinal.
Lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo
visual o lesiones que comprometan la capacidad auditiva.

INVESTIGACION DE
INCIDENTES Y ACCIDENTES
RES 1401 - MAYO 14 DE 2007
OBLIGACIONES DE LOS APORTANTES

1. Conformar el equipo investigador de los incidentes y accidentes


de trabajo:
– Integrado como mínimo por el jefe inmediato o supervisor del
trabajador accidentado o del área donde ocurrió el incidente, un
representante del COPASO o VIGIA y el encargado del
desarrollo del P.S.O
– Si el aportante no tiene esta estructura debe conformarlo por
trabajadores capacitados para tal fin.
– Si el accidente se considere grave o es mortal, deberá participar
un profesional con licencia en S.O, propio o contratado y la
persona de la empresa encargado del diseño de normas,
procesos y/o mantenimiento.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 12
INVESTIGACION DE
INCIDENTES Y ACCIDENTES
RES 1401 - MAYO 14 DE 2007
OBLIGACIONES DE LOS APORTANTES
2 . Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo
dentro de los 15 días stesa su ocurrencia.
3. Adoptar una metodología y formato para investigar, siendo
procedente adoptar los diseñados por la ARP.
– El formato de la ARP es obligatorio en accidentes
mortales.
4. Registrar en el formato de investigación toda la
información que conduzca a la identificación de las causas
reales del accidente o incidente de trabajo.

INVESTIGACION DE
INCIDENTES Y ACCIDENTES
RES 1401 - MAYO 14 DE 2007
5. Implementar las medidas y acciones correctivas que surjan de la
información.
6. Proveer los recursos, elementos, bienes y servicios necesarios
para implementar medidas correctivas que resulten de la
investigación, para evitar la ocurrencia de futuros eventos .
– Realizar cronograma de actividades del Programa de S.O de
la empresa, con responsables y tiempo de ejecución.
7. Realizar y registrar el seguimiento de acciones frente a la
investigación.
8. Archivar la investigaciones adelantadas .

INVESTIGACION DE
INCIDENTES Y ACCIDENTES
RES 1401 - MAYO 14 DE 2007

INVESTIGACION PARA TRABAJADORES NO


VINCULADOS POR CONTRATO DE TRABAJO:
Trabajador en misión: Investiga la EST como la
empresa usuaria.
Trabajador asociado: Investiga la empresa
beneficiaria del servicio y de la CTA.
Trabajador independiente: Investiga el contratante.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 13
INVESTIGACION DE
INCIDENTES Y ACCIDENTES
RES 1401 - MAYO 14 DE 2007
REMISION DE INVESTIGACIONES.
A la ARP dentro de los 15 días siguientes a la
ocurrencia del accidente de trabajo mortal y de los
accidentes graves definidos en la norma.
ARP emite concepto sobre medidas a implementar
por el aportante, en un plazo no superior a 15 días
hábiles.
Cuando el A.T es mortal, la ARP emite concepto
dentro de 10 días hábiles.

HISTORIAS OCUPACIONALES
RES. 2346 JULIO 11 DE 2007.

Regula la practica de evaluaciones médicas


ocupacionales y el manejo y contenido de las
historias clínicas ocupacionales.

HISTORIAS OCUPACIONALES
RES. 2346 JULIO 11 DE 2007.

EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES.


Son como mínimo:
1. Evaluación médica preocupacional o de preingreso.
2. Evaluación médicas ocupacionales periódicas
a) Evaluaciones médicas periódicas programadas.
b) Evaluaciones médicas por cambios de ocupación.
3. Evaluaciones médicas ocupacionales de egreso.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 14
HISTORIAS OCUPACIONALES
RES. 2346 JULIO 11 DE 2007.

Ø El costo de las evaluaciones médicas


ocupacionales y de las pruebas o valoraciones
complementarias, a cargo del empleador en su
totalidad.
Ø Si de las evaluaciones médicas ocupacionales
practicadas se diagnostica enfermedad común o
profesional, el médico tiene la obligación de
remitir al trabajador a los servicios de salud que
requiera.

HISTORIAS OCUPACIONALES
RES. 2346 JULIO 11 DE 2007.

HISTORIA CLÍNICA OCUPACIONAL.


Ø Excepción a la confidencialidad de la historia
clínica ocupacional.
1. Por orden de autoridad judicial.
2. Mediante autorización escrita del trabajador, con
fines estrictamente médicos.
3. Por solicitud del medico o prestador de servicios
de salud ocupacional, previo consentimiento del
trabajador.

HISTORIAS OCUPACIONALES
RES. 2346 JULIO 11 DE 2007.

4. Por la entidad o persona competente para


determinar el origen o calificar la perdida de la
capacidad laboral, previo consentimiento del
trabajador.
En ningún caso, el empleador podrá tener
acceso a la historia clínica ocupacional.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 15
HISTORIAS OCUPACIONALES
RES. 2346 JULIO 11 DE 2007.

GUARDA DE LAS HISTORIAS CLINICAS


OCUPACIONAL
Corresponde a la EPS y deberá anexarla a la
Historia clínica General.
La entidades o los medicos contratados por el
empleador, deben remitirlas dentro de los 2
meses siguientes a su realización.

GATISO - RES. 2844 AGOSTO


16 DE 2007.

Se adoptan las Guías de Atención Integral de Salud


Ocupacional basadas en la evidencia GATISO.

GATISO - RES. 2844 AGOSTO


16 DE 2007.
Son de obligatorio referencia por parte de las entidades
promotoras de salud, administradoras de riesgos
profesionales, instituciones prestadoras de servicios de
salud, sociedades científicas, instituciones prestadoras de
servicios de salud ocupacional, representantes de los
trabajadores y empleadores, en la prevención, vigilancia,
diagnostico, tratamiento y rehabilitación de los trabajadores
en riesgo de sufrir o que padecen las mencionadas
patologías ocupacionales.

La Guías de Atención Integral de Salud Ocupacional serán


revisadas y actualizadas cada 4 años.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 16
GATISO - RES. 2844 AGOSTO
16 DE 2007.

Mejora la competitividad y productividad de las empresas, identificando


las enfermedades profesionales con las guías adoptadas.
1. GATISO para hipoacusia neurosensorial inducida por ruido en el lugar
de trabajo.
2. GATISO para neumoconiosis.
3. GATISO para dolor lumbar inespecífico y enfermedad discal
relacionados con factores de riesgo en el trabajo.
4. GATISO para hombro doloroso relacionado con factores de riesgo en
el trabajo.
5. GATISO para desórdenes musculoesqueléticos relacionados con
movimientos repetitivos de miembros superiores.

GATISO RES. 01013 MARZO


25 DE 2008.

Adopta 5 nuevas GATISO para asma ocupacional,


trabajadores expuestos a benceno, plaguicidas
inhibidores de la colinesterasa, dermatitis de contacto
y cáncer pulmonar relacionados con el trabajo.

GATISO RES. 01013 MARZO


25 DE 2008.

a) Asma ocupacional: Por considerarse la patología respiratoria


relacionada con el trabajo más frecuente en los países
industrializados.

b) Trabajadores expuestos a benceno y susderivados: Sustancias


consideradas peligrosas para la salud inclusive a bajas
concentraciones. Se recomienda acudir a los TLV, establecidos por
la ACGIH, cuyo TLV-TWA para el 2007 en materia de benceno es
0,5 ppm.

El Benceno es considerado por la IARC como comprobadamente


carcinógeno para humanos (Tipo 1). Es decir, que existe un gran
número de trabajadores potencialmente expuestos a estas
sustancias con riesgo de enfrentar daños a su salud;

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 17
GATISO RES. 01013 MARZO
25 DE 2008.
c) Cáncer pulmonar relacionado con el trabajo: De acuerdo con la OIT, la
primera causa de muerte relacionada con el trabajo es el cáncer, de ahí la
importancia de prevención.

d) Dermatitis de contacto relacionada con el trabajo: a nivel mundial las


dermatosis profesionales constituyen entre el 4 0 y el 60 % de todas las
enfermedades profesionales, razón por la cual se debe elaborar una guía que
contribuya a su reconocimiento y prevención.

e) Trabajadores expuestos a plaguicidas inhibidores de la colinesterasa: Se


diseña una guía para la prevención de estos efectos, debido al conglomerado
de trabajadores que están potencialmente expuestos a los plaguicidas.

SERÁN REVISADAS Y ACTUALIZADAS COMO MÍNIMO CADA CUATRO (4)


AÑOS.

RESOLUCION 1157 ABRIL 7 DE


2008

§ Suprime la obligación de registrar los Comités Paritarios de


Salud Ocupacional COPASO ante el Ministerio de la Protección
Social.
§ No modifico las disposiciones de la resolución 2013 de 1986.

RESOLUCION 1457 ABRIL 29 DE


2008
§ Deroga la Resolución 01157 de 2008, mediante la cual se
modificó el artículo 13 de la Res 1016/89.
§ En los términos del artículo 21 del Dec 1295/94, el empleador
está obligado a registrar el Comité Paritario de Salud
Ocupacional o el Vigía Ocupacional, ante el Ministerio de la
Protección Social.

RIESGO PSICOSOCIAL -
RESOLUCIÓN 2646 JULIO 17
DE 2008.

OBJETIVOS

•Responsabilidades para la identificación, evaluación,


prevención e intervención.

•Monitoreo de los factores psicosociales.

•Determinación del origen de las patologías causadas por


estrésocupacional

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 18
RIESGO PSICOSOCIAL -
RESOLUCIÓN 2646 JULIO 17
DE 2008.

APLICA A:
•Empleadores públicos y privados.
•Contrato civil, comercial o administrativo.
•Organizaciones de economía solidaria y del sector
cooperativo.
•Agremiaciones o asociaciones que afilian trabajadores
independientes al Sistema de Seguridad Social Integral.
•Administradoras de riesgos profesionales.
•Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no
uniformado y al personal civil de las Fuerzas Militares.

RIESGO PSICOSOCIAL -
RESOLUCIÓN 2646 JULIO
17 DE 2008.

MEDIDAS PREVENTIVAS:
Formular una política.
Elaborar códigos o manuales de convivencia.
Realizar actividadesde sensibilización.
Realizar actividadesde capacitación.
Seguimiento y vigilancia periódica del acoso laboral.
Apoyo social y promover relaciones sociales positivas.
Comité de Convivencia laboral.
Procedimiento para formular la queja.

RIESGO PSICOSOCIAL -
RESOLUCIÓN 2646 JULIO 17
DE 2008.

MEDIDAS CORRECTIVAS:
1. Intervención y control de factores de riesgo psicosociales,
fomentando una cultura de no violencia.
2. Promover la participación de los trabajadores en la
definición de estrategias de intervención.
3. Facilitar el traslado del trabajador a otra dependencia de
la empresa, previa recomendación del medico tratante.
4. Establecer un procedimiento interno confidencial,
conciliatorio y efectivo para corregir las conductas de
acoso laboral .

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 19
RIESGO PSICOSOCIAL -
RESOLUCIÓN 2646 JULIO 17
DE 2008.

ACTIVIDADES DE LA ARP
Asesoría y asistencia técnica permanente.
Acciones de rehabilitación psicosocial, de
conformidad con el manual de rehabilitación
profesional que defina la Dirección General de
Riesgos Profesionales.

REGLAMENTO TECNICO DE
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS -
RESOLUCIÓN 3673 SEPTIEMBRE 26
DE 2008.

La tarea de trabajo en alturas está considerada como


de alto riesgo y conforme a las estadísticas
nacionales, e s la primera causa de accidentalidad y
de muerte en el trabajo.

Se entenderá por trabajo en alturas, toda labor o


desplazamiento que se realice a 1,50 metros o más
sobre un nivel inferior.

REGLAMENTO TECNICO DE
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS -
RESOLUCIÓN 3673 SEPTIEMBRE 26
DE 2008.
APLICA A:

Todos los empleadores, empresas, contratistas,


subcontratistas y trabajadores de todas las
actividades económicas de los sectores formales
e informales de la economía, que desarrollen
trabajos en alturas con peligro de caídas.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 20
REGLAMENTO TECNICO DE
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS -
RESOLUCIÓN 3673 SEPTIEMBRE 26
DE 2008.
OBLIGACIONES DE EMPLEADORES:
1. Incluir en el programa de S.O, los procedimientos, elementos y disposiciones
establecidas en la presente resolución.
2. Implementar el Programa de Protección contra Caídas.
3. Cubrir todas las condiciones de riesgo existentes mediante medidas de
control contra caídas de personas y objetos, las cuales deben ser dirigidas a
su prevención en forma colectiva, antes de implementar medidas individuales
de protección contra caídas.
4. Adoptar medidas compensatorias y eficaces de seguridad.
5. Garantizar que la estructura de anclaje utilizada tenga como mínimo una
resistencia de 5000 libras (22.2 Kilonewtons – 2.272 Kg) por persona
conectada.

REGLAMENTO TECNICO DE
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS -
RESOLUCIÓN 3673 SEPTIEMBRE 26
DE 2008.

OBLIGACIONES DE EMPLEADORES:
6. Disponer de personal capacitado, competente y calificado para las actividades con trabajos
en alturas.
7. Garantizar un programa de capacitación y entrenamiento a todo trabajador q u e e s t é
expuesto al riesgo d e trabajo e n alturas, antes d e iniciar tareas y uno d e reentrenamiento,
por lo menos una vez al año.
8. Garantizar l a operatividad d e u n programa d e inspección, de los sistemas de protección
contra caídas por lo menos una vez al año.
9. Solicitar las pruebas q u e garanticen el buen funcionamiento del sistema d e protección
contra caídas o los certificados que lo avalen.
10. Asegurar la compatibilidad de los componentes del sistema de protección contra caídas.
11. Incluir dentro d e su Plan d e Emergencias u n procedimiento para rescate en alturas, con
personal entrenado.

REGLAMENTO TECNICO DE
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS -
RESOLUCIÓN 3673 SEPTIEMBRE 26
DE 2008.
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES:
1. Asistir a la capacitación, participar e n las actividades d e entrenamiento y reentrenamiento
programados por e l empleador y aprobar satisfactoriamente las evaluaciones d e
conocimientos y de desempeño.
2. Cumplir todos los procedimientos establecidos por el empleador.
3. Informar sobre cualquier condición d e salud que le genere restricciones antes de realizar
cualquier tipo de trabajo en alturas.
4. Utilizar las medidas d e prevención y protección contra caídas que sean implementadas
por el empleador.
5. Reportar e l deterioro o daño d e los sistemas colectivas o individuales, de prevención y
protección contra caídas.
6. Participar en la elaboración y el diligenciamiento del permiso de trabajo en alturas, así
como acatar las disposiciones del mismo.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 21
REGLAMENTO TECNICO DE
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS -
RESOLUCIÓN 3673 SEPTIEMBRE 26
DE 2008.
REQUERIMIENTOS PARA LOS TRABAJADORES.

El empleador debe diseñar los perfiles exigidos para la vinculación de


trabajadores que realicen trabajos en alturas, de acuerdo con la
actividad económica y la tarea a realizar .

El empleador DEBERÁ:
Ø Antes de la vinculación laboral Evaluación condiciones aptitud
psicofísica de los empleados,
Ø Por lo menos una vez al año
necesarias para realizar trabajos
en alturas.

REGLAMENTO TECNICO DE
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS -
RESOLUCIÓN 3673 SEPTIEMBRE 26
DE 2008.
ARTÍCULO 2 INCISO 5.

Certificación: Constancia que se entrega al final de un proceso, que acredita que


un determinado elemento cumple con las exigencias de calidad de la norma
que lo regula, o que una persona posee los conocimientos y habilidades
necesarias para desempeñar ciertas actividades determinadas por el tipo de
capacitación.

ü La CERTIFICACIÓN está orientada a la evaluación del grado de cumplimiento


de los productos y/o servicios respecto a unas normas.
ü La ACREDITACIÓN reconoce la competencia técnica de una organización
para la realización de ciertas actividades bien definidas de evaluación de la
conformidad.

REGLAMENTO TECNICO DE
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS -
RESOLUCIÓN 3673 SEPTIEMBRE 26
DE 2008.
PERSONAL DE TRABAJO EN ALTURAS

ü Persona autorizada: Persona que después de recibir una capacitación,


aprobarla y tener todos los requisitos que establece la presente
resolución, puede desarrollar trabajos en alturas.
ü Persona competente: Persona capaz de identificar peligros, en el sitio
en donde se realizan trabajos en alturas, relacionados con el ambiente o
condiciones de trabajo y que tiene la autorización para aplicar medidas
correctivas, lo más pronto posible, para controlar los riesgos asociados
a dichos peligros.
ü Persona calificada: Persona que tiene un grado reconocido o
certificado profesional y amplia experiencia y conocimientos en el tema,
que sea capaz de diseñar, analizar, evaluar y elaborar especificaciones
en el trabajo, proyecto o producto del tema.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 22
REGLAMENTO TECNICO DE
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS -
RESOLUCIÓN 3673 SEPTIEMBRE 26
DE 2008.
Capacitación

a. Personal que realiza labores de tipo administrativo (empleadores, jefes y


supervisores).

Capacitación con una intensidad mínima de 8 horas, en la cual se abordará por lo


menos los siguientes temas:
– Marco legal nacional e internacional de trabajo en alturas, de acuerdo a la
actividad económica.
– Responsabilidad civil y penal.
– Marco conceptual sobre prevención y protección contra caídas en trabajo en
alturas, permisos de trabajo y procedimiento de rescate.
– Medidas de prevención y protección contra caídas.

REGLAMENTO TECNICO DE
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS -
RESOLUCIÓN 3673 SEPTIEMBRE 26
DE 2008.
Capacitación

b. Personal que realiza labores operativas (trabajadores en alturas, jefes y


supervisores).
c. La capacitación se realizará en tres niveles dependiendo de la actividad
económica, los riesgos reales y potenciales y el nivel de exposición del
trabajador:

• Nivel básico: Intensidad mínima de 8 horas, 3 para teoría y 5 para


entrenamiento práctico.
• Nivel medio: Intensidad mínima de 24 horas, 8 para teoría y 16 para
entrenamiento práctico.
• Nivel avanzado: Intensidad mínima de 40 horas, 16 para teoría y 24 para
entrenamiento práctico.

REGLAMENTO TECNICO DE
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS -
RESOLUCIÓN 3673 SEPTIEMBRE 26
DE 2008.
Capacitación

Los contenidos de la capacitación para el personal que realiza


actividades operativas, incluirán, por lo menos:

1. La naturaleza de los peligros de caída de personas y objetos en el


área de trabajo y fomento del auto cuidado de las personas.
2. Marco legal nacional e internacional de trabajo en alturas, de acuerdo
a la actividad económica.
3. Responsabilidad civil y penal.
4. Aspectos técnicos de la Protección Contra Caídas.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 23
REGLAMENTO TECNICO DE
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS -
RESOLUCIÓN 3673 SEPTIEMBRE 26
DE 2008.
Capacitación

Los contenidos de la capacitación para el personal que realiza


actividades operativas, incluirán, por lo menos :

5. Medidas de prevención.
6. Medidas de protección contra caídas .
7. Los procedimientos para manipular y almacenar equipos y
materiales utilizados para trabajo en alturas .
8. Los procedimientos para manipular y almacenar los elementos
de protección personal.
9. Primeros Auxilios, rescate y autorrescate.

REGLAMENTO TECNICO DE
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS -
RESOLUCIÓN 3673 SEPTIEMBRE 26
DE 2008.

VIGILANCIA Y CONTROL
ü Administradoras de Riesgos Profesionales.
ü Direcciones Territoriales del Ministerio de la
Protección Social

DECRETO 933 DE 2003

Por medio del cual se reglamenta el Contrato de


Aprendizaje y se dictan otras disposiciones

Artículo 19. Certificación de competencias


laborales. El Servicio Nacional de Aprendizaje,
Sena, regulará, diseñará, normalizará y
certificará las competencias laborales.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 24
RESOLUCIÓN 736 MARZO DE 2009.
MODIFICA REGLAMENTO TECNICO
DE TRABAJO SEGURO EN
ALTURAS

Entrega las competencias de las


capacitaciones que debe recibir
el personal que trabaja en
alturas, señalando que la única
entidad competente es el SENA
para capacitar al trabajador en
alturas o autorizar a la persona o
entidad que desee capacitar en
el tema de trabajo en alturas.

RESOLUCIÓN 736 MARZO DE 2009.


MODIFICA REGLAMENTO TECNICO
DE TRABAJO SEGURO EN
ALTURAS

Modifica Art. 2 Resolución 3673 de 2008.


Entrenador: Profesional competente y/o calificado como entrenador
que cumple con los requisitos establecidos por el SENA.

Adiciona Parágrafo Art. 6 Resolución 3673 de 2008.


Inc. 1. Responsabilidad del empleador, empresa contratista o
subcontratista, según sea el caso, capacitar a la persona que
realiza trabajo en alturas a través del SENA o de la persona o
entidad autorizada por este.

RESOLUCIÓN 736 MARZO DE 2009.


MODIFICA REGLAMENTO TECNICO
DE TRABAJO SEGURO EN
ALTURAS

Adiciona Parágrafo Art. 6 Resolución 3673 de 2008.

Inc. 2. La certificación de competencias laborales


para trabajar en alturas será expedida por el SENA.
Cuando la capacitación haya sido dictada por una
persona o entidad autorizada por éste, se deberá
allegar la correspondiente constancia de
capacitación

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 25
RESOLUCIÓN 736 MARZO DE 2009.
MODIFICA REGLAMENTO TECNICO
DE TRABAJO SEGURO EN
ALTURAS

Modifica Art. 7 Resolución 3673 de 2008.


Requisitos para dictar cursos de capacitación en trabajo en
alturas:
ü Certificado de Existencia y representación legal o Cédula.
ü Entrenadores y/o personal con Licencia en SO vigente.
ü Programas de capacitación que se va dictar
ü Infraestructura y recursos técnicos, propios o contratados,
para realizar el entrenamiento.

RESOLUCIÓN 736 MARZO DE 2009.


MODIFICA REGLAMENTO TECNICO
DE TRABAJO SEGURO EN
ALTURAS

Plazo para la acreditación.

El empleador, empresa, contratista o subcontratista


dispondrá de un plazo de 16 meses contados a partir
de la publicación de la norma.

Publicada el 24 de Marzo de 2009


Diario oficial 47.301

LEY 1280 DE 2009


Diario Oficial No. 47.223 del 5 de Enero de 2009

LICENCIA POR LUTO


Concede licencia remunerada de 5 días hábiles en caso de
fallecimiento de:
ü Cónyuge
ü Compañero o compañera permanente.
ü Familiar hasta el grado segundo de consanguinidad (padres hijos y
hermanos), primero de afinidad (los padres del cónyuge o compañero
(a) permanente) y primero civil (padres adoptantes o los hijos
adoptivos).
Procede en cualquier modalidad de contratación o d e vinculación
laboral.
La grave calamidad doméstica no incluye la Licencia por Luto

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 26
CONFERENCISTA:
ABG. BELISARIO VELASQUEZ P.
www.belisario.com.co

RESPONSABILIDADES DEL
EMPLEADOR

RESPONSABILIDADES DEL
EMPLEADOR EN EL SGRP

ØProtección y Seguridad para con los trabajadores.


ØEl pago de la Cotización y trasladar el monto de la
misma a la A.R.P. dentro de los plazos
correspondientes.
ØProcurar el cuidado integral de la salud de los
trabajadores.
ØPrestar inmediatamente los primeros auxilios en caso
de accidentes o de enfermedad.

RESPONSABILIDADES DEL
EMPLEADOR EN EL SGRP

Ø Procurar a los trabajadores, locales y elementos


adecuados de proteccióncontra ATEP.

Ø Ejecutar y Controlar el Cumplimiento del Programa de


salud ocupacional de la empresa.

Ø Informar a la A.R.P. las novedades laborales de sus


trabajadores.

Ø Notificar a la A.R.P. los accidentes de trabajo y las


enfermedades profesionales dentro de los 2 días de su
ocurrencia.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 27
RESPONSABILIDADES DEL
EMPLEADOR EN EL SGRP

Ø Informar a los Trabajadores y a la E.P.S. donde este


afiliado el trabajador la A.R.P. escogida por el empleador.

Ø Reincorporación del trabajador que recupera su


capacidad laboral.

Ø Reubicación del trabajador incapacitadoparcialmente.

Ø Registrar ante el Ministerio de la Protección Social el


Comité Paritario de Salud Ocupacional

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR


EN EL SGRP

Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales


deberán mantener actualizada la base de datos para
efectuar las visitas de reconocimiento.
Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales
deberán informar a la A.R.P. cualquier modificación de
la causa por la cual se otorgó la pensión.
Observar las medidas preventivas higiénicas prescritas por
las autoridades.
Observar con suma diligencia y cuidado las instrucciones y
órdenes preventivas de accidentes o de enfermedades
profesionales

LA RESPONSABILIDAD

Responsabilidad es la fuente de obligaciones


generada por los hechos o las omisiones de las
personas que causan un perjuicio o un daño a
otra persona o personas.

Es RESPONSABLE aquel que queda obligado a


indemnizar el perjuicio causado a otro.

No es RESPONSABLE quien, a pesar de haber causado


un daño a otro, no es obligado a repararlo

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 28
ELEMENTOS DE LA
RESPONSABILIDAD
Ø Daño.
Ø Imputación.
Ø Fundamento del deber reparatorio:
Deber reparatorio a cargo del
responsable. Se debe responder
positivamente a la siguiente
pregunta: Debe el causante del
daño responder por el o no?. Daño
antijurídico el que la víctima no
tiene el deber jurídico de soportar.

LA RESPONSABILIDAD

DAÑOS

INDEMNIZACIONES

RIESGOS

RESPONSABILIDAD POR LOS


DAÑOS EN ATEP

Laboral Administrativa Civil Penal


• Sanciones: La indemnización Culpabilidad :
•Indemnización 500 SMLMV comprende lo que
automática. • Dolo
Multas se pruebe. • Culpa
•Otorgada por Ley Sucesivas • Perjuicios •Negligencia
•Prestaciones D. 1295/94, materiales:
•Imprudencia
asistenciales Ley 9/79 y Daño emergente •impericia
•Prestaciones D. 614/84 Lucro cesante • Preterintención
económicas. • Evasión y elusión
•Perjuicios Ley 599 de 2000
Decreto Ley 1295/94 El no pago inhabilita inmateriales: Código Penal
para contratar con
Ley 776 de 2002 Daño moral,
el Estado Perjuicios
Ley 828/03 fisiológicos.
Art. 216 del C.S.T.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 29
ABG. BELISARIO VELASQUEZ PINILLA
2009
www.belisario.com.co

SENTENCIAS

SENTENCIA REPARACIÓN
DIRECTA
CONSEJO DE ESTADO.
RADICADO:14207
FECHA: 3 Octubre de 2002
C.P: RICARDO HOYOS DUQUE
DEMANDADO: NACION-FISCALIA GENERAL DE LA
NACION
SECCION TERCERA
TEMA: El actor quedó en estado parapléjico, al sufrir
accidente de transito, cuando el vehículo en el cual se
desplazaba en comisión, chocó con otro al invadir el carril
contrario con exceso de velocidad y la imprevisión del
conductor.

SENTENCIA REPARACIÓN
DIRECTA
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL CAUCA: Declaró administrativamente
responsable al demandado, al considerar que por las condiciones de l a
vía, el conductor debió tener una conducta mas cuidadosa, pues fue
precisamente la imprudencia la que ocasionó el accidente.

CONSEJO DE ESTADO:
Daño causado en ejercicio de una función oficial con un objeto de
propiedad de la entidad demandada, por tanto, la responsabilidad del
Estado se establece a partir del riesgo que crea.

No hay culpa exclusiva de la victima, puesto que ella no participó en el


daño, simplemente era un pasajero en el vehículo.

Condenó en la suma de $83.349.750 por concepto de daño moral y por


daño a la vida en relación.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 30
SENTENCIA REPARACIÓN
DIRECTA

CONSEJO DE ESTADO.
RADICADO:15.528
FECHA: Octubre 18 de 2007
C.P: Mauricio Fajardo Gómez
DEMANDADO: MINISTERIO DE DEFENSA-EJERCITO
NACIONAL
SECCION TERCERA
TEMA: Muerte de soldado al ser impactado fuertemente por
un obús, cuando pretendía soltarel seguro o gancho que lo
sujetaba a un vehículo, en cumplimiento de una misión
oficial asignada por los mandos superiores del Batallón
Galán .

SENTENCIA REPARACIÓN
DIRECTA
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER :
Negó las pretensiones por considerar que la muerte del
soldado de debió a su propia culpa, pues expuso su vida
innecesariamente y no previó que las reglas de la física
superarían suscapacidades.
CONSEJO DE ESTADO:
Al estar el soldado prestando el servicio militar obligatorio, no
tenía suficiente pericia para realizar determinadas
maniobras.
No hubo personal suficiente para supervisar y coordinar las
actividades.

SENTENCIA REPARACIÓN
DIRECTA

La entidad no tomó medidas de seguridad para evitar que se


produjeran accidentes en el cumplimiento de la misión
asignada.
Si la victima hubiera recibido, instrucción y preparación en el
manejo de ese tipo de artefactos, y si se le hubiera advertido
el peligro, seguramente el accidente no hubiera ocurrido.
Los mandos superiores omitieron el deber de vigilancia y cuidado
que les era exigible
Condena por perjuicios morales en la suma de 100 SMLMV para
c/u de los padres y 50 SMLMV para la hermana del difunto.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 31
SENTENCIA REPARACIÓN
DIRECTA
CONSEJO DE ESTADO.
RADICADO: 16346
FECHA: Marzo 10 de 2005
C.P: Ramiro Saavedra Becerra.
DEMANDANTE: Milciades Olaya Orjuela y otros
DEMANDADO: MINDEFENSA - POLICIA NACIONAL
SECCION TERCERA

TEMA: El 3 de diciembre de 1993, después de culminar la


prestación de su servicio, el Agente JESUS HENRY OLAYA
ORJUELA, se disponía a descansar en el respectivo alojamiento,
momento en el cual un compañero de servicio maniobró
imprudentemente la palanca de cambios de su carabina de
dotación oficial, produciéndose un disparo que causó graves
lesiones que le produjeron su deceso instantes después

SENTENCIA REPARACIÓN
DIRECTA

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL META:


Declaró administrativamente responsable al demandado, por el accidente
ocurrido dentro de las instalaciones la Inspección de Policía.
Condenó por concepto de perjuicios morales en 700 gramos oro, para el
hermano y el abuelo del difunto

CONSEJO DE ESTADO: MODIFICO la Sentencia, al incluir dentro de los


beneficiarios a la abuela del difunto. (Transmisibilidad del daño moral)
Condenó por concepto de perjuicios morales: Para MILCIADES OLAYA
ORJUELA y JESUS ORJUELA, la suma de $22´ 752.100. para cada
uno.
Para la sucesión de la señora MARIA ALICIA GUZMAN DE ORJUELA
(abuela de la víctima), la suma de $22´752.100.

CONCILIACIÓN REPARACIÓN
DIRECTA

JUZGADO 5 ADMINISTRATIVO DE VILLAVICENCIO


RADICADO: 1999-10281
FECHA CONCILIACION: 4 Octubre de 2006, pagado en el
2008.
DEMANDANTE: BETSABE RAMÍREZ JASPEC y Otros.
DEMANDADO: MINDEFENSA -–F.A.C.

ANTECEDENTES: Se solicita el reconocimiento de perjuicios


materiales y morales, a consecuencia de la muerte del
técnico de vuelo ESDGAR NOVOA TORRES ocasionado
al caer un avión en la base aérea de Apiay, según hechos
ocurridos el 23 de Diciembre de 1997.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 32
CONCILIACIÓN REPARACIÓN
DIRECTA

• La falla del servicio se debió a una maniobra


imprudente del piloto, pues a baja altura le da
vuelta a nave, lo que hace que esta se caiga.

• Se llega a una conciliación, en la que la parte


demandada reconoció el valor de
$477.490.225, a favor de los demandantes.

RESPONSABILIDAD POR NO
DAR E.P.P

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA


RADICADO: 7169
M.P. FRANCISCO ESCOBAR HENRIQUEZ
DEMANDANTE: STELLA ARTEAGA TORO Y OTROS
DEMANDADA: VALLAS XXXXX LTDA
FECHA: Marzo 27 de 1995.

ANTECEDENTES: demanda instaurada, solicitando el pago de los


perjuicios morales y materiales originados por el accidente de
trabajo sufrido, por el esposo de la demandante. Culpa imputable
a la empresa demandada, l a cual no suministro elementos de
seguridad y no ofreció cursos de entrenamiento en seguridad
industrial.

RESPONSABILIDAD POR NO
DAR E.P.P

PRIMERA INSTANCIA: condenó a la empresa pagar a la


demandante el concepto de lucro cesante, y perjuicios
morales para la cónyuge y para cada uno de los tres hijos
menores de edad.
SEGUNDA INSTANCIA: confirmó la decisión de primer
grado sin costas
CASACION: NO CASA la sentencia, considera la corte, que
a pesar que la empresa suministraba a sus trabajadores
elementos de seguridad, estos estaban aptos y acordes
con los requerimientos. Puesto que uno de los testigos
afirmo que si le entregaban cinturones de seguridad pero
en el lugar de trabajo no había donde asegurarlos.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 33
RESPONSABILIDAD POR NO
DAR E.P.P

No. Expediente : 24221


No.
Fecha : 19 de Julio de 2005
M .P .: CAMILO TARQUINO GALLEGO
Demandante:: LILIANA CORTES RODRIGUEZ
Demandante
Demandado:: CONSTRUCTORA XXX S .A. – PEPE PEREZ
Demandado

Hechos : A . T ., realizaba labores de construcción, no


contaba con elementos de protección necesarios para
desarrollar laborales inherentes a trabajos en alturas y
sobre andamios, motivo por el cual resbaló y murió en el
acto..
acto

RESPONSABILIDAD POR NO
DAR E.P.P

Primera instancia
instancia:: Condenó a PEPE PEREZ a pagar el
lucro cesante consolidado y futuro en la suma de
$ 122
122..935
935..838 para la demandante y $ 47 47..616
616..299 y
$ 64
64..065
065..838 para uno y otro hijo respectivamente
respectivamente..

Segunda instancia
instancia:: Revocó el fallo de primera instancia y
en su lugar absolvió a los demandados
demandados..

Consideraciones de la Corte : Casó la sentencia del


Tribunal y condenó solidariamente a los demandados a
indemnizar plenamente conforme al artículo 216 del CST
CST..

RESPONSABILIDAD POR NO
DAR E.P.P
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA– SALALABORAL
RADICADO: 27715
FECHA: 20 DE FEBRERO DE 2007
DEMANDADA: EMPRESA CONSTRUCTORA.
DEMANDANTE: GERMAN EMILIO BERDUGO NAVARRO.
M.P: GUSTAVO JOSÉ GNECCO MENDOZA.
ANTECEDENTES:
El demandante sufrió un accidente al tener una caída desde el
segundo nivel de la construcción con altura aproximada de tres
metros ; que en el momento del accidente laboraba en un tablón
colocado sobre el vacío, sin ninguna seguridad

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 34
RESPONSABILIDAD POR NO
DAR E.P.P

PRIMERA INSTANCIA: Condenó conjuntamente a los demandados a


pagarle al demandante $90.000 .000.00 por concepto de
indemnización total y ordinaria por perjuicios y los autorizó a deducir
el valor pagado por servicios asistenciales.

SEGUNDA INSTANCIA: El Tribunal redujo a $65.807 .567.60 el valor


de l a indemnización plena de perjuicios y autorizó el descuento por
$4.125.000.00 correspondientes a la indemnización tarifada por l a
PCL de 33.9%

CASACION: La corte no casa la sentencia, y no se pronuncia de


fondo sobreel descuento de la indemnización de PCL ordenado por el
tribunal . Lo anterior, debido a que la demanda de casación no se
interpuso con la técnica requerida.

RESPONSABILIDAD POR
INAPLICACION DE
PROCEDIMIENTOS SEGUROS

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA – SALA LABORAL


RADICADO: 31076
FECHA: 22 ABRIL DEL 2008.
DEMANDADA: ELECTRIFICADORA Y OTRO.
DEMANDANTE: JAIRO ANTONIO MONOGA ZUÑIGA.
M.P: ISAURA VARGAS DÍAZ.
ANTECEDENTES:
El trabajador se desempeñaba como “liniero de redes” y sufrió una
descarga eléctrica que le produjo graves quemaduras debido a que a
pesar de estar instalando redes no estaba desconectada la electricidad.

RESPONSABILIDAD POR
INAPLICACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS SEGUROS

PRIMERA INSTANCIA: Condenó solidariamente a los


demandados a pagar por concepto de sumas dejadas de percibir
la cantidad mensual de $260.100,00, incrementada año a año,
hasta que cumpliera 69 años de edad; $5’000.000,00 por concepto
de perjuicios morales y $3’500.000,00 por perjuicios fisiológicos,
todo indexado.

SEGUNDA INSTANCIA: Confirma modificando el monto del lucro


cesante que fijó en la suma total de $71’800.539,72 y señalando
que la indexación correría a partir del 30 de agosto de 2006 y
hasta que se hiciera efectivo el pago de las condenas .

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 35
RESPONSABILIDAD POR
INAPLICACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS SEGUROS

SENTENCIA DE CASACIÓN: No casa. Considera no válido el


argumento según el cual el contratista adoptó las medidas de
protección necesarias para que el trabajador cumpliera su labor.

Es evidente que el contratista no fue diligente, se demostró la


culpa del contratista porque no se aisló debidamente los cables
sobre los cuales trabajaba el demandante, donde obviamente era
previsible que ocurriera y, por tanto, se imponía que el empleador
adoptara todas las medidas necesarias para conjurar el mínimo
riesgo de que ocurriera.

RESPONSABILIDAD POR
INAPLICACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS SEGUROS

n No.. Expediente : 23643


No
n Fecha : 24 de junio de 2005
n M .P.: FRANCISCO RICAURTE GÓMEZ
n Demandante:: ALBERTO LOSADA
Demandante
n Demandado:: XXX S. A. E. S. P.
Demandado
n Hechos : Accidente de trabajo
trabajo.. La labor la realizaba en
solitario cuando debía realizarse en equipo
equipo. No se
cumplieron los procedimientos de seguridad diseñados
para la ejecución de la actividad
actividad..

RESPONSABILIDAD POR
INAPLICACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS SEGUROS

Fallo Primera Instancia


Instancia: Condena a la empresa demandada por
considerar que “fue responsable del accidente de trabajo” . DAÑO
MATERIAL LUCRO CESANTE $254`156 .160 (descuento de la
seguridad social). DAÑO MORAL $100`000.000
Fallo Segunda Instancia
Instancia: Absolvió a l a demandada de lucro cesante y
la condenó solo en morales por $100`000.000 indexados desde l a
sentencia

Corte Suprema de Justicia - Sala laboral : CASA. Condena al pago del


lucro cesante y precisa que l o pagado por la Seguridad Social no se
debe descontar de lo debido por causa del art. 216 del CST.
DAÑO MATERIAL LUCRO CESANTE $113`498.892
DAÑO MORAL $100`000.000 indexado desde el A.T.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 36
RESPONSABILIDAD POR
INAPLICACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS SEGUROS
No. Expediente:
Expediente: 23489
Fecha: 16 DE MARZO 2005
Fecha:
M.P.:: GUSTAVO JOSE GNECCO
M.P.
Demandante: MABEL OCHOA Y OTROS
Demandante:
Demandado:: XXX DE COLOMBIA S.A.
Demandado

HECHOS:
Operario de barrera de los peajes prestando el servicio, fue atacado
por desconocidos que le propinaron varios disparos causándole l a
muerte.

El empleador no dotó de los elementos necesarios para repeler


agresiones y preservar su integridad, hubo ausencia de
implementación de procedimientos encaminados a brindar seguridad y
protección al trabajador.

RESPONSABILIDAD POR
INAPLICACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS SEGUROS
ü Fallo Primera Instancia
Instancia:
propuso las excepciones de
pago e inexistencia de la
obligación. absolvió a la
demandada.

ü Fallo Segunda Instancia


Instancia: revocó y en su lugar,
condenó a la sociedad demandada a pagar a los
demandantes $249.343.470.00 por perjuicios
materiales y por perjuicios morales, a Mabel Maria
Ochoa 15 salarios mínimos legales y 16 para cada
uno de los menores.

RESPONSABILIDAD POR
INAPLICACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS SEGUROS

CASACION: NO CASA
CASACION
La previsión de los accidentes de trabajo está dirigida a que
disminuyan los riesgos de pérdidas de vidas humanas o
lesiones irreparables de diversa índole, mediante la
aplicación adecuada de las medidas de seguridad y la
correcta utilización de los elementos de trabajo.

Si bien no es posible eliminar totalmente el peligro si pueden


aminorarlo .

La empleadora envió a su trabajador a prestar el servicio en un


sitio peligroso sin proporcionarle los medios adecuados,
incumpliendo su obligación de proteccióny seguridad.

NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 37
RESPONSABILIDAD POR NO
OFRECER CONDICIONES DE
SEGURIDAD

TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL


• RADICADO: 2006-0026
• M.P.: ALVARO FALLA ALVIRA
• DEMANTE : FRANCY ENITH MEJIA
• DEMANDADO: ELECTRIFICADORA XXXXXXX
• FECHA: 28 de marzo de 2008

ANTECEDENTES: El trabajador apareció muerto en el lugar


ANTECEDENTES:
de trabajo, pese a informar a la empresa las condiciones de
inseguridad de la zona, las amenazas constantes y de
solicitar cambio de sitio de trabajo
trabajo..

RESPONSABILIDAD POR NO
CONDICIONES DE SEGURIDAD

PRIMERA INSTANCIA
Declaró la negligencia y culpa de la empresa, en el accidente
mortal del trabajador, condenó a la empresa demandada a
pagar los perjuicios derivados del accidente mortal.
SEGUNDA INSTANCIA
“No existe prueba alguna que demuestre las gestiones que
adelanto la empleadora para por lo menos mitigar la
situación de conflicto”
“No se trata de suministrar E.P.P, sino de acciones de
protección a su vida e integridad, aspecto que descuidó
la empleadora, que era conocedora de la situación”.
Condeno en la suma total de $ 291.463.562.

ABG. BELISARIO VELASQUEZ PINILLA


2009

www.belisario.com.co

GRACIAS
INQUIETUDES y SUGERENCIAS
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NOMBRE DEL AREA QUE REALIZA LA


PRESENTACION 38

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