Dia 30/07/2013 Controle Judicial da Administrao Pblica Professora Priscila Abraho Email: priscila_abrahao@ hotmail.

com Avaliao do primeiro bimestre 1 prova, Trabalho para o dia 03/09. Os asteriscos caem na prova. Direito constitucional alexandre de morais Curso esquematizado de direito constitucional Pedro Lenza Direito administrativo Maria zanela di pietro Celso Antonio Bandeira de Melo Hely Lopes Meirelles

1 . Conceito Inicial Estudar o controle judicial da administrao pblica e de todos os atos da mesma, sofrendo interferncia dos outros poderes (Poder judicirio e o legislativo). Como realizado? Esse controle realizado por ato posteriori (ato posterior), a administrao pblica realiza o ato e logo aps esse atos existir a interferncia do judicirio, principalmente para questionar a legalidade dos atos, julgando-os como lcitos ou ilcitos. 2 . Sujeitos de Controle comum e especial 2 . 1 . Controle comum So os atos administrativos que so controlados quanto legalidade pelo poder judicirio. Esses atos podem abranger ato discricionrio ou vinculado da administrao pblica, o vinculado quando segue o que a lei diz e discricionrio quando o administrador tem uma certa liberdade para agir. 2 . 2 . Controle especial So apreciados pela justia e possuem maiores restries quanto motivos e a via processual adequada, sendo as trs a seguir: Ato poltico So aqueles praticados por agentes do governo para apreciao da convenincia ou oportunidade para realizao, sem alterar critrio jurdico preestabelecido. Podem ser decretados independentes de controle judicial. Exemplo Estado de stio, estado de defesa, interveno do governo. Ato legislativo (Poder Legislativo) So leis propriamente ditas, no ficando sujeitas a anulao por meios processuais comuns. Para esses casos cabe somente ADIN, ADEC. Para serem anuladas esses leis somente podero ser no STF e se contraporem a constituio. Ato interna corporis realizados com independncia pelo legislativo. Ou seja tudo o que for interno do legislativo o judicirio no interferir. De acordo com a jurisprudencia (interpretao de normas regimentais imune ao

controle judicial. (MS MC 25579/DF julgado em 19/10/2005)

Dia 06/08/2013
Principais instrumentos de controle judicial

1.1 Habeas Data 1.1.1. - Objetivo/ disciplina normativa;

Artigo 5 inciso LXXII da CF 88, e a lei 9507/97 (Lei do Habeas data, tem 23 artigos), proteger direito liquido e certo referente a acesso de informaes pessoais, tanto de pessoas fsicas quanto de pessoas jurdicas, referente a retificaes em bancos de informaes (alterao de dados), anotaes assentamentos (dirigir-se no cartorio para retificar um divorcio por exemplo).

1.1.2. - Competncia para julgar;

artigo 20, da lei 9507/97 (STF, STJ, JF, TJ, justia local)

1.1.3. - Legitimidade ativa/ passiva; * vai cair na prova

o sujeito que tem o interesse de buscar os seus prprios dados, o sujeito que tem o interesse de agir, abrangendo ento pessoa fsica e pessoa jurdica, a pessoa passiva so as entidades que retem as informaes do suijeito ativo. a) entidades estatais rgos da administrao direta e indireta (autarquias, empresas pblicas, sociedades de economias mista); b) entidade privada so aquelas que tem o acesso do pblico em geral ex: SPC,

1.1.4. - Amplitude
Tutela apenas direito relacionados ao carter pessoal do agente que tem o interesse de agir.

1.1.5. - Matria
So informaes que abrangem entidades pblicas e privadas.

1.1.6 Carter pblico * vai cair na prova

considera-se de carter pblico todo o registro ou banco de dados contendo informaes que sejam ou possam ser transmitidas a terceiros ou que no sejam de uso privativo do rgo, entidade produtora ou depositria das informaes.

2.1. - Procedimento 2.1.1. - Administrativo judicial

Administrativo os primeiros artigos do habeas data (dentro do rgo estatal ou privado, no necessitando do procedimento judicial), caso ocorra a recusa de fornecer as informaes ai entrar na esfera judicial. Judicial Encontra-se a partir do artigo 8 (entra com a petio normal)

3.1 Jurisprudncia de habeas data xerox

Quando cabe habeas data?

Quando houver uma recusa de fornecimento de informaes por parte da autoridade (informaes de direito do cidado), no podendo ser informaes sigilosas da entidade. Dia 13/08/2013

* Cai na prova
Resumo ponto bonus 0,5 Texto: Controle interno e externo dos poderes. Fazer resumo no caderno para o dia 10/09/2013 Mandado de injuno ( a sua base so as normas de eficcia limitada.) ** somente

para matria constitucional

1) Principal objeto
Impedir que garantias fundamentais da CF sejam inaplicveis e com o mandado de injuno, iremos suprir essa lacuna (inrcia). Assegura a ausncia de regulamentao.

2) Anlise de seu conceito

uma ao mandamental, declaratria, ou seja ela manda mas com carga declaratria, e essa ao tem um comando jurdico, emitido pelo poder judicirio. Observados pelos agentes pblicos.

2.1.) uma ao mandamental de natureza constitucional

Artigo 5, LXXI

2.2.) destinada a obter do Poder jurdico a emisso de norma necessria a plena eficcia.
Papel do judicirio: ir editar normas necessrias aplicabilidade de direitos fundamentais, suprindo as lacunas da inatividade do executivo e do legislativo.

** Aps o mandado de injuno a lei passa a ser plena e imediata deixando de ter eficcia limitada, garantindo assim os direitos fundamentais.

2.3.) De direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes a nacionalidade, soberania e cidadania.
No se pode tem mandado de injuno de qualquer matria, devendo ela ser somente constitucional, porque matria de grande relevncia garantindo aplicabilidade imediata.

3) Quanto a competncia
A competncia para mandado de injuno do STF (Artigo 102, I, Alinea Q ou 102, II, Alinea A). A competncia para mandado de injuno do STJ (105, I, Alinea H).

A competncia para mandado de injuno do TSE (Artigo 121, 4, inciso 5) A competncia para mandado de injuno do TJ (Artigo 125, 1).

4) Legitimidade ativa e passiva Ativa: qualquer pessoa que tenha interesse de agir e que falta norma que inviabilize
seus direitos (podendo ser pessoa fsica, jurdica e rgo pblico). A legitimidade se estende ao rol do artigo 5 LXX (associaes, etc...). Mandado de injuno 725 Voto do ministro Gilmar Mendes No se deve negar aos municpios a titularidade de direitos fundamentais, e a eventual possibilidade de aes constitucionais cabveis para sua proteo.

Passivo: So as pessoas estatais, aquelas que tem a competncia para poder editar
normas. * Normas de eficcia: Plena aplicao imediata (100%)

Limitada Art 37, 3. quando no tem aplicao imediata, quando depende de

outra norma para ter eficacia. No tem aplicao imediata. Geralmente vem acompanhada por a lei dispor sobre o assunto, norma complementar definir...

Contida aplicao imediata, ex: o direito imediato, porm tem-se um certo limite.
(80%), geralmente acompanham a palavra salvo. Todos as instncias so tribunais constitucionais 20 de agosto de 2013 CONTINUAO. MANDADO DE INJUNO 1. Os efeitos de deciso do MI a) posio no concretista visa dar nfase no princpio da separao de poderes e, esta posio concretista perdura at 2007. quem tinha competncia at ento era do poder legislativo. Depois do mandado de injuno 721 os princpios da separao de poderes passou a no ser mais absoluto. Onde o poder judicirio comea a poder interferir e aplicar leis paralelas tendo efeitos erga homines. A posio no concretista, era baseada no princpio da separao de poderes, s que s aplicado quando o legislativo fica inerte.

Lei 7783/89 lei de greve b) posio concretista Efeito erga homines, sendo uma implementao de uma norma geral at que uma norma concreta seja feita. a) posio concretista individual sendo direta e intermediria s vai valer para o autor do mandato de injuno a favor do requerente, sendo somente ao autor. A intermediria quando se d por intermdio de ajuda do congresso nacional, onde mantm esta inrcia. Atravs da inercia que se mantm este direito. O judicirio viabiliza, no caso concreto, o exerccio deste direito afastando as consequncias da inrcia do legislador. MI 721/df ministro marco Aurlio 27 de setembro de 2006. c) posio concretista geral diria