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Poltica econmica de la dictadura: transformacin econmica Este trabajo tiene por objetivo presentar la poltica econmica de la dictadura y poner

de relieve su estrecha relacin con las violaciones a los derechos humanos. La dictadura militar busc instaurar un proyecto poltico, social y econmico en beneficio de los sectores dominantes y de subordinacin de los sectores populares. El bloque social dominante estaba liderado por la oligarqua diversificada: la fraccin ms dinmica de la oligarqua pampeana que haba empleado la renta del campo para diversificar sus actividades. Para ello haban conformado grupos 1 econmicos , dedicados a diversas actividades: agropecuarias, industriales, financieras e inmobiliarias. Es ese sector el que dirigi la poltica econmica durante la dictadura para su propio 2 provecho, con su representante, Jos Alfredo Martnez de Hoz . Los sectores dominantes hicieron pblico su firme apoyo al golpe militar a travs de la Asamblea 3 Permanente de Entidades Gremiales Empresarias (APEGE) , conformada por el Consejo Empresario Argentino (CEA), la Sociedad Rural Argentina, la Cmara Argentina de Comercio, la Asociacin de Bancos Argentinos (ADEBA) y la mayora de las cmaras patronales sectoriales. La actividad econmica genera un excedente, el cual puede destinarse principalmente, o a la acumulacin de capital, o parte a la redistribucin. El objetivo de esos grupos econmicos diversificados fue quedarse con ese excedente e instaurar un nuevo patrn de acumulacin. Para ello necesitaron ejercer el control del Estado y emplear la represin como medio de exterminar toda resistencia. El proyecto poltico puesto en prctica por los sectores dominantes parta de la premisa de que las dictaduras anteriores, en especial la Revolucin Argentina y su ministro de Economa, Adalberto Krieger Vasena, haban fracasado por no haber podido eliminar la conflictividad de la clase obrera industrial. Ese sector de clase consideraba que la base industrial de la economa argentina y la lucha de los trabajadores industriales brindaban las condiciones para el desarrollo de los sectores que jaqueaban el orden predominante. Por ello, buscaron disciplinar a la clase obrera y colocarla en una posicin subordinada, principalmente mediante la represin y la desindustrializacin del pas. As, durante la dictadura militar la estructura econmica argentina sufri una transformacin de 4 carcter regresivo y concentrador, en favor de los sectores locales ms poderosos y del sector financiero internacional. Para modificar la estructura econmica, las primeras medidas fueron: congelamiento de los 5 salarios de los trabajadores , eliminacin del control de precios, reduccin de aranceles a la
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Algunos de ellos son: Prez Companc, Acindar, Garovaglio y Zorraqun, Astra, Bagley, Terrabusi, Ferrum, Nougus, Bridas, Bunge y Born, Alpargatas, Bemberg, Celulosa, Loma Negra, Ingenio Ledesma, Techint, Tornquist, Corcemar, Soldati. (Basualdo, 2010). 2 Martnez de Hoz era presidente de la empresa metalrgica Acindar y presidente del Consejo Empresario Argentino. Fue ministro de Economa desde 1976 hasta marzo de 1981. Mantena excelentes vnculos con los crculos de poder nacionales y extranjeros 3 APEGE haba sido fundada pocos meses antes del golpe, en agosto de 1975. Ese apoyo se vio compensado: las fuerzas armadas entregaron la secretara de Ganadera a Jorge Zorreguieta, de la Sociedad Rural, y la presidencia del Banco Central, a un miembro de ADEBA. 4 Explica Nun (1986) que quienes aumentaron su poder fueron los grandes grupos econmicos nacionales (Prez Companc, Garovaglio y Zorraqun, Astra, Celulosa argentina, etc.) y las empresas extranjeras diversificadas y/o integradas (Techint, Siemens, Brown Boveri, Renault, etc.).

exportacin, reduccin de las retenciones agropecuarias y devaluacin , para disminuir la presin inflacionaria. Esas medidas modificaron los precios relativos en favor de los terratenientes pampeanos, que exportaban sus productos agropecuarios en divisas, en detrimento de los 7 asalariados con un poder de compra recortado. El carcter regresivo de esa transformacin se observa en la transferencia de ingresos del sector asalariado al empresariado, ya que el salario cay un 32,7% y los costos salariales un 35,7%, mientras la productividad aument un 37,6%17 (Nun, 1987). Este aumento de la productividad se debi a la extensin de la jornada laboral y la mayor explotacin, producto de la dificultad de organizar la protesta obrera. Durante todo el perodo se registr una reduccin del empleo industrial debido a la expulsin de mano de obra de las empresas multinacionales. Uno de los ejes de la poltica econmica fue romper la alianza distribucionista conformada por las 8 empresas de la burguesa nacional y los obreros industriales. Se redujeron los aranceles de importacin de bienes industriales, que competan con la produccin nacional. As, durante el 9 gobierno militar se registr un proceso de desindustrializacin del pas , que expuls a empresas 10 nacionales y extranjeras, y debilit a la clase obrera y sus sindicatos . El salario pas a ser un costo de produccin ms y no un componente de la demanda global. En todo el perodo se observa una disminucin del volumen fsico de la produccin industrial.

Texto adaptado de la ponencia Poltica econmica de la dictadura de Mara Teresa Piero , parte de un estudio ms amplio como tesis de Maestra de Poltica Social de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA. En lnea: http://www.derhuman.jus.gov.ar/conti/2011/10/mesa_1/pinero_mesa_1.pdf .

El salario real cay el 60% en el ltimo trimestre de 1976, frente al mismo perodo de 1975. Datos de J.V. Sourrouille, citados por Basualdo. 6 Los terratenientes pampeanos, que exportan productos agropecuarios, se beneficiaron doblemente: por la devaluacin y por la disminucin de los aranceles a la exportacin. 7 Deca el presidente de la Sociedad Rural, Celedonio Pereda: "Llena de asombro que ciertos grupos pequeos pero activos sigan insistiendo en que los alimentos deben ser baratos". Citado por Rodolfo Walsh en su Carta Abierta. 8 La produccin de la burguesa nacional se orientaba al mercado interno, por lo que asuma como propia la redistribucin del ingreso (Basualdo, 2010). 9 En 1983, el PBI industrial fue aproximadamente un 10% inferior al de diez aos antes y su participacin en el PBI disminuy del 28,4% en 1973, al 24,5%. 10 El 24 de marzo de 1976 el gobierno militar dict las leyes 21.261 y 21.263. Ley 21.261 Art. 1 "Suspndese transitoriamente en todo el territorio nacional el derecho de huelga, como as tambin el de toda otra medida de fuerza, paro, interrupcin o disminucin del trabajo o su desempeo en condiciones que de cualquier manera puedan afectar la produccin, tanto de parte de los trabajadores como de empresarios y de sus respectivas asociaciones u organizaciones". Ley 21.263. Deroga "fuero a favor de los integrantes de comisiones directivas o consejos directivos de las asociaciones profesionales de trabajadores de cualquier grado".