Plan Operativo de Emergencia Chancay II

PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS DEL DISTRITO DE CHANCAY
AO 2010
DISTRITO DE CHANCAY
PROVINCIA DE HUARAL
DEPARTAMENTO DE LIMA
ELABORADO POR: Tec. Ronald Hugo Gutirrez Otero Secretario Tcnico del Comit Distrital de Defensa Civil OFICINA DE DEFENSA CIVIL DE CHANCAY
Chancay, JUNIO 2010
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY Calle Lpez de Ziga N 142 Chancay Huaral - Lima
INDIC E
1. BASE LEGAL. 2. OBJETIVOS.,. 3. CARACTERISTICAS..
3.1 3.2 3.3 3.4 Aspectos Generales Unidad Geogrfica Descripcin climtica Peligros 3.4.1 Peligros Naturales 3.4.2 Peligros Socio Naturales 3.4.3 Peligros Socio Naturales 3.5 Cronologa de Desastres en el Distrito de Chancay 3.6 Vulnerabilidades existentes en el Distrito de Chancay 3.6.1 Factores Ambientales 3.6.2 Factores fsicos 3.6.3 Factores econmicos 3.6.4 Factores Sociales 3.7 Escenarios de riesgos
4. ESQUEMA DEL PLAN DE DEFENSA CIVIL.

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Situacin Actual Misin y Objetivos Ejecucin Instrucciones de coordinacin Administracin Comando o Comunicaciones
5. DESARROLLO DEL PLAN 6. SITUACION.... ............ 6.1 FODA 7. HIPOTESIS 8. MISION.... 9. EJECUCION.
a) Concepto de Operacin a.1) Acciones de Respuesta a varios Niveles de Alerta a.1.1) Alerta Verde (Fase Informativa) a.1.2) Alerta Amarilla (Preparacin y Alerta) a.1.3) Alerta Roja (Impacto y Respuesta)
10. INSTRUCCIONES DE COORDINACION...... 11. ADMINISTRACION. 12. COMANDO Y COMUNICACION...... 13. CONCLUSIONES.
14. RECOMENDACIONES........ 15. ANEXOS Integrantes del Comit Distrital de Defensa Civil Centro de Operaciones de Emergencia (COE) Inventario de Recursos Humanos y Bienes Fortalecimiento de la Organizacin de los Comits de Defensa Civil para las Actividades de Respuesta Zonas, Calles localizadas y que presentan alto riesgo Plano del Distrito de Chancay Plano Mapa de peligros de Chancay Plano-Carta geogrfica de Inundacin de tsunamis Red de comunicaciones
1.

BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per Art. 163 Decreto Ley N 19338 del 28 de Marzo de 1972, se crea el Sistema de Defensa Civil y sus modificaciones aprobadas por Decretos Legislativos N 442, N 735, N 905 y la Ley N 25414. Decreto Supremo N 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil y sus modificatorias aprobadas por Decretos Supremos N 058-2001-PCM y N 069-2005-PCM. Decreto Supremo N 059-2001-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones del INDECI Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. Le N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, Art. 20 Ley N 28223- Ley sobre los desplazamientos Internos Reglamento de la Ley sobre Desplazamientos Internos aprobado por Decreto Supremo N 0042005-MIMDES Manual de Conocimientos Bsicos para Comits de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil, aprobado por Resolucin Jefatura N 466-2005-INDECI
2.

OBJETIVOS
La atencin oportuna y organizada ante el desastre o emergencia Lograr la reduccin de prdidas humana y materiales La atencin de las necesidades de la poblacin afectada: alimentacin, salud, techo y abrigo. El restablecimiento de los servicios pblicos vitales (agua, desage, luz, telfono etc.) La evacuacin de la poblacin damnificada, si las circunstancia lo requieren Organizar de manera sistemtica el trabajo de la poblacin y autoridades para evitar duplicidad de funciones y acciones Garantizar que la accin de socorro y auxilio que se brinde a los damnificados sea oportuna y eficaz Lograr la sensibilidad de la poblacin para lograr su colaboracin y participacin en todas las actividades de Defensa Civil.
3.
CARACTERISTICAS, SITUACION ACTUAL Y DIAGNOSTICO DEL DISTRITO
o 3.1
ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO:
El Distrito de Chancay, se encuentra ubicado a 83 k. al Norte de la ciudad de Lima, siguiendo la carretera Panamericana Norte hacia el Norte de la Capital del Per. Limitando por el Norte con la Provincia de Huacho, por el Sur con el Distrito de Aucallama, por el Este con el Distrito de Huaral y por el Oeste con el Ocano Pacifico. Tiene una extensin de 150.11 Km2 El acceso al distrito es por va terrestre, siguiendo la panamericana norte y martima por el ocano pacfico. o 3.2 UNIDAD GEOGRAFICA:
El distrito de Chancay, se encuentra ubicado en el Valle de Chancay, a 83 km. de la Ciudad de Lima, cuenta con una extensin de 150.11 Km2, en su superficie existen zonas urbanas, de esparcimiento playas, portuarias, agrcolas, ganaderas e industriales, los que se comercializan en el mercado local y la capital del Per. o 3.3 Clima Temperatura o 3.4 DESCRIPCION CLIMATICA: : Variado debido a las diferencias de altura : mnimas de 15-18 mximas de 23-26, segn la estacin.
PELIGROS:
Segn el cuadro que se adjunta en la siguiente pgina:
AMENAZA
Inundaciones Sismos Vientos Fuertes Incendios Urbanos Tsumanis Todo el distrito Todo el distrito Todo el distrito
COMUNIDAD AFECTADA
Zona de las orillas del rio Chancay
Zonas aledaas a las playas
En el Distrito de Chancay se han identificado los siguientes peligros: Inundaciones, sismos, vientos fuertes, incendios urbanos y tsunamis, los cuales agrupados segn su origen, en naturales, socio naturales y antrpicos:
3.4.1 PELIGROS NATURALES: SISMOS: El sismo es todo movimiento de la corteza terrestre, es el proceso instantneo de liberacin de la energa que acompaa a los fenmenos de subduccin o a las fallas geolgicas superficiales; se produce cuando la deformacin que ocurre en los materiales, por la acumulacin de energa potencial, sobrepasa su lmite de resistencia mxima, fracturndolos. En el distrito de Chancay, la presencia de los sismos estara relacionada con la falla tectnica que se encuentra en la zona costera. VIENTOS FUERTES: Los vientos son eventos meteorolgicos que se produce por el movimiento horizontal del aire motivado por la diferencia de presin atmosfrica entre dos lugares, el viento se dirige del lugar de mayor presin hacia el menor. TSUNAMIS:
Un tsunami es una serie de olas, que se generan en un ocano u otros cuerpos de agua, a causa de terremotos, deslizamientos de tierra, etc., los tsunamis generan grandes daos cuando chocan contra las costas. Algunas personas llaman a los tsunamis, "olas de mareas", pero estas olas monstruosamente gigantes realmente tienen muy poco que ver con las mareas, de manera que el trmino de "olas de marea" en realidad es incorrecto. Aqu contamos con zonas cercanas al mar (ocano pacifico), como El Puerto, Peralvillo, Chancayllo.
3.4.2 PELIGROS SOCIO NATURALES: INUNDACIONES: Es el desplazamiento paulatino o violento de las aguas en cantidades abundantes sobre una superficie determinada. Es todo fenmeno de desbordamiento o subida de forma rpida o lenta, sobre pequeas reas o vastas regiones, que superan el nivel de los causes de los ros. En el Distrito de Chancay, se cuenta con una zona de viviendas a orillas del rio Chancay. 3.4.3PELIGROS ANTROPICOS: INCENDIOS URBANOS: Son eventos que tiene presencia en la zona urbana y/o aledaos que son ocasionados por la negligencia, se pueden presentar en cualquier momento, teniendo en cuanta que tenemos en el distrito muchas viviendas construidas de material rustico, grifos, fabricas etc., pueden ocasionar un gran peligro. 3.5CRONOLOGIA DE DESASTRES EN EL DISTRIO DE CHANCAY Los desastres ocurridos en el distrito de Chancay ponen en peligro la integridad de los habitantes por lo tanto son considerados como peligros, considerndolos en el siguiente cuadro: EVENTO Tsunami AO 1746 LUGAR Puerto IMPACTO Prdidas humanas, Viviendas, industrias RESPUESTA Gobierno Local
Desborde de rio Incendios urbanos 2008 Todos los aos Sec. las salinas Todo el distrito Viviendas afectadas, Gobierno Local y Regional Gobierno Local y Regional de terrenos de cultivo Perdidas de viviendas
3.6 VULNERABILIDADES EXISTENTES EN EL DISTRITO DE CHANCAY Las vulnerabilidades es el factor interno del riesgo, representa la susceptibilidad o fragilidad de un elemento que est expuesto (poblacin, infraestructura, actividades productivas, etc.) y pueden ser afectados por un evento o fenmeno peligroso. La Vulnerabilidad expresa al mismo tiempo carencias o debilidades que hacen ms difcil la recuperacin o adaptacin a los cambios que se producen por la ocurrencia de un evento. Este se puede identificar tomando en cuenta diferentes indicadores, as tenemos por ejemplo: 3.6.1 FACTORES AMBIENTALES: Las reas de zonas destinadas a la conservacin y/o proteccin de suelos y fuentes de agua, estn siendo afectadas para garantizar las condiciones mnimas de habitabilidad de la poblacin. Los cultivos de pan llevar, la actividad pecuaria, as el sustento de productos complementarios a escala familiar, representan una amenaza creciente a los recursos naturales, afectando la calidad y disponibilidad de los mismos. Las afectaciones ms sentidas se presentan con: Ciudades que crecen al margen de regulaciones urbansticas y ambientales con deficiencias en servicios de saneamiento utilizan las fuentes de aguas superficiales y predios baldos para eliminar desechos lquidos y slidos.
3.6.2 FACTORES FISICOS:

Ubicacin de las viviendas en las orillas del mar. Construccin de las viviendas con materiales inapropiados para sismos Poco conocimiento de tcnicas de construccin Prcticas agrcolas en terrenos inapropiados
3.6.3 FACTORES ECONMICOS:

Limitada y falta de medios econmicos de los pobladores que en muchos de los casos construyen sus viviendas sin cumplir las mnimas normas de construccin.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY Calle Lpez de Ziga N 142 Chancay Huaral - Lima 3.6.4 FACTORES SOCIALES:
La vulnerabilidad social del distrito se expresa en cuatro tipos, todos relacionados en las formas de comportamiento de la poblacin, sistemas educativos, polticos, culturales, organizativos e institucionales, manifestndose de la siguiente manera: Poltica Existe inestabilidad de funcionarios por cambios de gobierno nacional, regional y local. Poca relacin entre las instituciones del gobierno y las autoridades locales. Falta de priorizacin de necesidades de gestin de riesgos (fortalecimiento de capacidades, obras de mitigacin) Centralizacin y capacidad de gestin. Falta de aplicacin territorial de estrategias y polticas nacionales. Falta de programas de atencin a la niez y adolescentes en alto riesgo. Institucional Falta an la participacin de todas las instituciones pblicas y privadas en acciones de preparativos. Desconocimiento del sector salud de su participacin en acciones de coordinacin. participacin de algunas instituciones que se les invita a formar parte del comit distrital. No se destina presupuestos para la prevencin de desastres en el presupuesto participativo de la comuna. No se capacita sobre temas de conservacin de suelos y manejo de aguas. Lo que se refleja en la actividad agrcola de pan llevar con tcnicas tradicionales de produccin inapropiadas.
Cultural Prcticas y costumbres inapropiados en el manejo de los recursos naturales Crecimiento de la poblacin que conlleva a una mayor demanda de los bienes y servicios. Percepcin de los fenmenos como algo que tiene que ocurrir, o que son castigos de la naturaleza, jugando un papel importante las influencias religiosas. Educativa Falta de cultura preventiva en la poblacin y en las instituciones educativas. Desconocimiento de la poblacin de los peligros que estn expuestos.
Falta de programas de capacitacin a los docentes ante situaciones de desastres y fomento de una cultura de prevencin. Falta integrar a la currcula educativa la gestin del riesgo a desastres. Inexistencia de espacios de dilogo para capacitacin con diferentes actores. Organizativa Existe el comit de defensa civil pero no asume su rol debido a que no le dan la debida importancia al trabajo, pudiendo ser dbil su capacidad de respuesta de presentarse una emergencia. Inexistencia de planes de trabajo coordinados entre las distintas comisiones del comit de defensa civil. Debilidad de liderazgo en instituciones. Falta de coordinacin con el nivel Provincial.
3.7 ESCENARIOS DE RIESGOS

Los principales riesgos identificados en el Distrito de Chancay se enmarcan en el contexto de las limitaciones econmicas, sociales y ambientales que afectan a la poblacin en su conjunto, donde las afectaciones de carcter social y ambiental se han incrementado en las dos ltimas dcadas destacndose los riesgos ante sismos, inundaciones, vientos fuertes, incendios urbanos y tsunamis. ESCENARIO 1.- INUNDACIONES: Este evento se presenta en algunas ocasiones y es un fenmeno latente en la actualidad se viene demostrando la vulnerabilidad de la ubicacin de las viviendas en lugares donde el ro Chancay, puede desbordar sus aguas sobre las viviendas asentadas a orillas de la misma. Esta a su vez destruye las viviendas, propaga plagas y enfermedades y la necesidad de servicios bsicos se agudiza. ESCENARIO 2.- INCENDIOS URBANOS: Este peligro se presenta en poca escala y con menor frecuencia, producto de los cortes circuitos y por la fragilidad de algunas viviendas y por negligencia. ESCENARIO 3.- SISMOS: La Regin Lima es considerada una zona ssmica. En el distrito de Chancay en un buen porcentaje de las viviendas estn construidas sin tener las mnimas consideraciones del
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reglamento de edificaciones, stas a su vez son vulnerables a un movimiento ssmico, constituyendo en un riesgo latente para los pobladores del distrito de Chancay.
ESCENARIO 4.- TSUNAMIS: Este peligro no se presenta comnmente, pero de suceder estaran en peligro las viviendas que se encuentran apostadas a lo largo de las playas del distrito. ESCENARIO 5.- VIENTOS FUERTES: Este presente un peligro a este distrito, sobre todo en las zonas donde hay construcciones precarias debido a la vulnerabilidad que presentan.
4.- ESQUEMA DEL PLAN DE DEFENSA CIVIL 4.1 Situacin Actual

o Situacin Actual o Suposiciones/Hiptesis
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4.2 Misin u Objeto

o Planear, organizar y dirigir al Comit o Supervisar acciones rpidas e inmediatas durante la emergencia
4.3 Ejecucin
o Concepto de la Operacin o Tareas
4.4 Instrucciones de Coordinacin

o Impartir disposiciones claras y precisas o Comunicacin constante con los integrantes del comit
4.5 Administracin
o Personal o Logstica o Financiamiento
4.6 Comando o Comunicaciones

o Puesto de Comando o Comunicaciones
5.-
DESARROLLO DEL PLAN

CARTAS : Mapa Geogrfico de la Jurisdiccin Mapa de Peligros dentro de la jurisdiccin Carta de Inundacin por Tsunamis
Esto nos permitir determinar los peligros y vulnerabilidades, que se hayan detectado dentro de la jurisdiccin, los mismos que nos permitirn actuar en el antes, durante y despus de un desastre de manera eficaz y eficiente, para reducir el probable riesgo que este pueda ocasionar.
6.-
SITUACION
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY Calle Lpez de Ziga N 142 Chancay Huaral - Lima El Distrito de Chancay, es el principal puerto de la zona, y est ubicado en el litoral
costero, est sujeto a soportar las diferentes alteraciones martimas que se presenten, siendo entre estas las ms frecuentes: sismos, oleajes, etc. Problemtica: Para un mejor anlisis de la situacin actual del distrito de Chancay, se ha realizado un estudio mediante el anlisis FODA, siendo el que se adjunta en la siguiente pgina.
PUERTO DE CHANCAY, RIESGO ALTO ANTE PRESENCIA DE TSUNAMI
6.1 FODA
F (FORTALEZAS) Dada su Ubicacin, es que cultural permite turstico O (OPORTUNIDADES) Por su buena ubicacin Muchas D (DEBILIDADES) de las Prdida A (AMENAZAS) de vidas
el tiene la oportunidad de construcciones a pesar humanas, por la falta y potencia de desarrollo, noble, no cuentan con la zona de refugio, turstico y comercial para la Provincia. elementos estructurales sobre todo en las zonas adecuados que sean comerciales. capaces de resistir un
intercambio, comercial, convertirse en foco de que son de material de accesibilidad hacia costumbrista.
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fuerte ssmico; cercana al movimiento por su mar es y la ante de Perdas de materiales al tipo de material y estructura.
vulnerable a tsunamis, oleajes irregulares fuertes vientos. Pueblo afluencia de mucha turstica, Crea fuentes de trabajo No para la poblacin cuenta con sealizacin de zonas debido evacuacin tipo
durante el verano y el estacionaria dedicada a de histrico. Es uno de los distrito otros. Es de fcil acceso por la Panamericana
contar con un pasado la pesca, artesana y cualquier Dada la
desastre o emergencia. expansin se han
de la Provincia rico en estar ubicado al margen comercial cuanto a sus productos de hidrobiolgicos, como agrcolas. Las nuevas zonas de expansin del distrito no cuentan con al zonas que como construcciones cuenta pueden con servir as
creado zonas saturadas, libre acceso a las zonas de refugio Las autoridades y Debido a la falta de de los miembros que integran identificacin
Norte lo que permite la que no permiten un afluencia turstica.
el COE, no participan miembros del COE, es de forma activa y con que se puede desactivar identificacin por Distrito. el y perder el Comit de Defensa perjudicial poblacin. Civil para del la Distrito, lo cual sera
100%, por lo que se descampadas
zonas de refugio en casos de desastres.
7.
HIPOTESIS
Se estima que producido un Sismo de 7 y con una duracin de 45 segundos se producira un gran desastre en la zona, asimismo la posible formacin de un tsunami que afectara a la zona ms prxima a la playa y posibles deslizamientos en las zonas aledaas a los barrancos. Se identifican como resultado del desastre, prdidas humanas (debido a la falta de sealizacin y falta de creacin de zonas de evacuacin y refugio), as como colapso y prdidas de viviendas y el 70% de familias damnificadas.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY Calle Lpez de Ziga N 142 Chancay Huaral - Lima Otros de los daos posibles que podra ocurrir en el Distrito, dada la magnitud y grado
del terremoto, es posible el colapso que sufrira el puente de Chancay, con lo que producira un parcial aislamiento de esta zona. Asimismo, otra ocurrencia de desastre que se registra es el colapso de la mayora de las viviendas con construcciones defectuosas, as como la perdida de chacras y animales (patrimonio).
1. MISION
El Comit de Defensa Civil del Distrito de Chancay, prever los recursos necesarios y medidas de prevencin ante cualquier desastre natural y/o generado por el hombre , antes , durante y despus del siniestro, a fin de la rpida evacuacin de todos los habitantes hacia los lugares de refugio (previstos), incrementando as la capacidad de respuesta y minimizar las prdidas de vidas humanas y del patrimonio. 2.
EJECUCION
a) Concepto de Operacin: Producido el Siniestro y antes las posibles emergencias producidas por el fenmeno sismo, los organismos que forman parte del Comit de Defensa Civil del Distrito de Chancay aplicaran la medidas de preparacin y respuesta a la emergencia, es necesario educar y convocar la participacin de los vecindarios, donde los jefes de familia tocaran toques cortos de silbato e iniciaran la evacuacin de los habitantes hacia las zonas de refugio establecidas e identificadas por la
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY Calle Lpez de Ziga N 142 Chancay Huaral - Lima municipalidad; la evacuacin ser dirigida por los equipos de evacuacin de la PNP,
Bomberos, Ejercito, Capitana, Serenazgo, Polica de Control de Carreteras, miembros de las Juntas vecinales etc. en donde permanecern hasta recibir la orden de los encargados del Comit de Defensa Civil del Distrito de Chancay.
a.1) Acciones de Respuesta a varios niveles de Alerta: El Comit Regional de Defensa Civil por medio de la Secretara Tcnica declarar los estados de alerta correspondientes a nivel regional, provincial y distrital; quedando establecido que el monitoreo de los fenmenos naturales es funcin y responsabilidad de SENAMHI, de acuerdo a lo establecido a su Ley Orgnica: Niveles de Alerta segn el POEN (Plan de Operaciones de Emergencia Nacional):
NIVEL CONDICION Verde Amarilla Roja III II I Normal Emergencia Desastre ACCIONES Informacin Preparacin y Alerta Impacto y Respuesta
Las acciones descritas a continuacin obedecen a una respuesta ante un evento progresivo, tal como lo es uno hidro-meteorolgico, pero se aplica en su totalidad a un evento sbito, tal como un terremoto.
a.1.1).Alerta Verde (Fase Informativa):

SENAMHI, en coordinacin con la Secretara Tcnica regional, deber alertar al COED (Centro de Operaciones de Emergencia Distrital) acerca de la situacin por medio del SAT (Satelital). Localizar a todo el personal Prepararse para una posible activacin Alertar a la poblacin Verificacin de la relacin de recursos disponibles La secretara Tcnica proveer informacin y recomendaciones al Comit Distrital y a la poblacin en general. El Mdulo de Monitoreo intensifica la vigilancia del fenmeno para la toma de decisiones.
a.1.2).Alerta Amarilla (Preparacin y alerta): Las Comisiones se renen en el Centro de Operaciones de Emergencia Distrital (COED). Las Camisones despliegan los recursos a las reas de posible impacto Los Comits Comunales estn a un nivel alto de alerta y en sesin constante Se identifican recursos adicionales Se preparan los refugios Se inicia la evacuacin de ciudadanos segn sea necesario
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Se comienza a utilizar el Fondo de Emergencia del PP (Presupuesto Participativo) Se preparan los albergues Temporales y se comienzan a ocupar segn las necesidades a.1.3).Alerta Roja (Impacto y respuesta):
Continuar con las evacuaciones Todas las Comisiones totalmente operativas y respondiendo a la crisis Iniciar las actividades de bsqueda y rescate Se inicia la EDAN (Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades). Se realiza la evaluacin de las Necesidades logsticas y de suministros. Se establecen niveles de cobertura de gestin distrital de recursos. Identificar ofertas de ayuda humanitaria Provincial o Regional
b) Tareas: b.1 Antes: o Estudio de la Situacin, la identificacin y evaluacin de los peligros ssmicos, anlisis de la vulnerabilidad y la evaluacin de riesgos, as como la identificacin de las zonas de refugio y las vas de evacuacin. o Elaboracin del Plan de Emergencia para el Distrito de Chancay, distribuyendo tareas a todas las instituciones y miembros del COE, debe establecerse sistemas de aviso de cualquier emergencia con la participacin de la poblacin de la jurisdiccin. o Con la participacin del Personal de la Oficina de Defensa Civil deben realizarse programas de capacitacin para la poblacin para que estn preparados en qu hacer cuando ocurra alguna emergencia o Elaboracin de mapas de riesgo
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY Calle Lpez de Ziga N 142 Chancay Huaral - Lima o Identificacin y sealizacin del sistema de alarma y zonas de refugio
o Tener preparado el equipo de emergencia (botiqun, agua, frazadas, linterna, velas y radio)
o Organizacin e instalacin del Comit de Defensa Civil de la localidad, incorporando al sistema las organizacin sociales de base (Club de Madres, vaso de leche, asentamientos humanos, etc.) en el rea educativa (colegios), as como la organizacin de las brigadas de Defensa Civil. o Planeamiento de las acciones orientadas a reducir los riesgos, mediante la educacin y capacitacin de la poblacin, para que asuma la responsabilidad, en o cada fase de administracin, en coordinacin con los diferentes organismos del sistema, manteniendo actualizado el inventario de recursos humanos y materiales disponibles para una respuesta adecuada; proveyendo los recursos logsticos y financieros para las necesidades que demande la emergencia. o Desarrollo de programas de educacin, elaborando y difundiendo cartillas, folletos, afiches spots y avisos radiales a travs de los medios de comunicacin social. o Realizar simulacros y concientizar a la poblacin estableciendo estados de alerta y seales de alarma para que la poblacin adopte las medidas establecidas en los planes de operacin de emergencia; ante un peligro ssmico. o Verificar si los medios y recursos con los que cuenta la zona posible de ser afectada, pueden responder eficientemente a las necesidades de la emergencia producida. o Los organismos del Comit de Defensa Civil del Distrito de Chancay, mantendr coordinacin permanente con el Comit Provincial de Defensa Civil de Huaral; para el cumplimiento del presente plan. b.2 Durante: o Instalacin y funcionamiento del Centro de Operacin y Emergencia (COE), cada institucin aplicar estrictamente el Plan, para la atencin de la emergencia y as poder minimizar la prdida de vidas humanas y del patrimonio. o La PNP, el Ejercito Base Chancay, Serenazgo, Bomberos, Polica de Carreteras, Capitana, etc., organizaran con el personal capacitado y disponible, brigadas de evacuacin y primeros auxilios, asignndolos a ciertos sectores del distrito para atender y dirigir la evacuacin hacia los lugares de refugio identificados.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY Calle Lpez de Ziga N 142 Chancay Huaral - Lima o El Hospital preparara por lo menos 03 equipos de apoyo con botiqun de primeros
auxilios para proporcionar atencin mdica a los heridos de acuerdo a su estado de gravedad, segn sea el caso. o Evaluacin preliminar de daos y empadronamiento de la poblacin damnificada. (por los comits de defensa civil) o Acciones especficas de respuesta ante el desastre, desde el momento mismo del suceso hasta alcanzar la normalizacin mnima de las actividades de la comunidad afectada, proporcionando seguridad. o Los brigadistas de Defensa Civil iniciaran las acciones de bsqueda, rescate y socorro de la poblacin damnificada. o Asistencia efectiva y humanitaria, mediante la atencin de los primeros auxilios, proporcionando alimentacin, ropa y techo, segn sea el caso de la necesidad. o Se prever de la organizacin adecuada para la recepcin, almacenamiento y distribucin de los abastecimientos (artculos de apoyo) particularmente de las donaciones recibidas. o Conservar e infundir la calma y serenidad, ayudar a los nios, enfermos y ancianos. o Si se est navegando y no se tiene tiempo de llegar a la orilla, alejarse de los rompimiento de olas. o Colaborar en todo momento con las brigadas de Defensa Civil. b.3 Despus: o Realizar acciones orientadas al total restablecimiento del medio fsico, socioeconmico afectado, bajo criterio de prevencin. o El sector de transportes, vivienda y comunicaciones, el Ejercito con Base en Chancay, la Polica de Carreteras en coordinacin con el comit de Defensa Civil, disearan programas de reconstruccin de carreteras, puentes, viviendas, etc. o Reubicacin de los pueblos que habiten en las reas de mayor vulnerabilidad o Orientar a la poblacin para que no regresen a sus viviendas mientras no lo indique el personal de defensa civil y puedan participar como brigadistas de primeros auxilios.
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10. INSTRUCCIONES DE COORDINACION

o Inmediatamente de iniciado el Desastre el Presidente (Alcalde) del COE, ordenar la activacin de la alarma como seal de emergencia. o Los lugares de refugio son: Estadio Municipal de Chancay (Zona Chancay) Instalaciones del Instituto Tecnolgico del Puerto de Chancay (Zona del Puerto) Campo de futbol del P.J. Peralvillo (Zona de Peralvillo) Campo de futbol del C.P. Torreblanca (Zona Este) Campo de Futbol del. C.P. Chancayllo (Zona Norte)
o La Poblacin solo tendr 15 minutos para llegar a los lugares de refugio. o Los Padres de familia que tengan hijos en edad escolar debern acudir a los centros educativos a fin de ayudar a los profesores con la evacuacin de los educandos. o La poblacin deber permanecer en los lugares de refugio por lo menos 02horas despus de ocurrido el desastre, hasta que la autoridad pertinente autorice el retorno a sus hogares o lugares de trabajo. o Se instalara el Centro de acopio de cadveres en el Campo Deportivo de la Polica Nacional y del Control de Carreteras para que un lapso de dos (2) das se reconozcan los mismos, caso contrario se esperara la disposicin final para el traslado a la Fosa Comn Municipal ubicada en el C.P. La Candelaria.
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o El Comit de Defensa Civil, activar su respectivo Centro de Operacin de Emergencia (COE), inmediatamente de conocerse la emergencia, manteniendo los canales de comunicacin permanente con el Comit Provincial de Defensa Civil de Huaral y organismos del SINADECI. o El titular del Comit de Defensa Civil del Distrito de Chancay, es responsable del seguimiento, supervisin y evaluacin del presente plan, en los aspectos de su competencia. o Los Miembros del COE se reunirn en las instalaciones de la Municipalidad para coordinar las acciones de socorro.
11. ADMINISTRACION
a. Personal o Cada organismo del Comit de Defensa Civil del Distrito de Chancay, involucrado en este Plan, asumir las funciones que les corresponde (Ver Manual de Conocimientos Bsicos del INDECI, Captulo V). b. Logstica y financiera o Los requerimientos logsticos y financieros que demande la preparacin y ejecucin de las actividades previstas en el presente plan, sern de responsabilidad de cada organismo que forma parte del comit de defensa civil. o Los jefes de familia debern llevar a los lugares de refugio: depsitos de agua, alimentos (atn, pan, galletas, etc.), linterna de mano, frazadas y otros, para atender la emergencia. o Se pondr a disposicin la ambulancia de la posta mdica, movilidad de las Instituciones que conforman el COE para perifoneo y socorrer a los heridos y fallecidos de ser el caso. o Se pondr a disposicin del COE la radio de transmisin de la posta mdica a fin de mantenernos en comunicacin con el Comit Provincial de Defensa Civil de Huaral.
12. COMANDO Y COMUNICACIONES

a. Puesto de Comando o Antes del Evento: El COE se instalar y funcionar en el local destinado para Defensa Civil ubicado en el saln de actos de la Municipalidad Distrital de Chancay que cuenta con todos los medios para efectuar las coordinaciones con las brigadas, movilidades e instituciones.
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o Durante y despus del Evento: el COE se instalara en un lugar estratgico que requiera mayor atencin segn la emergencia. b. Comunicaciones o Telfono del COE: 377-1004 anexo 126 Nextel 142*8481 o Radio de Frecuencia: falta implementar o Radio de transmisin: falta implementar o Internet
Asimismo, se hace de conocimiento que a la fecha se estn realizando las coordinaciones para la adquisicin de un Radio de Comunicaciones UHF y VHF, para las principales autoridades, toda vez que en un momento de desastres las comunicaciones estndares colapsan, lo que permite no se puedan coordinar la ayuda a los damnificados y/o afectados.
13. CONCLUSIONES
o El distrito de Chancay, se ha convertido en una de las zonas de gran afluencia turstica de la Provincia de Huaral. o Propenso a sufrir desastres sismos, fuertes oleajes etc. o Carece de identificacin y sealizacin de zonas de evacuacin, as como de las zonas de refugio. o Se han detectado focos conflictivos en las zonas comerciales ya que se han detectado rutas de acceso y/o escape por que han sido ocupados por los comerciantes. o El tipo de viviendas (defectuosas en la construccin) son vulnerables a sufrir colapso.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY Calle Lpez de Ziga N 142 Chancay Huaral - Lima o El Comit de Defensa Civil carece de equipo y materiales, para poder proporcionar
una buena prestacin de servicios a la poblacin.
14. RECOMENDACIONES
o Reabrir los pasajes y calles de acceso a las zonas de evacuacin y refugios. o Sealizar las zonas especficas como zonas de escape hacia los refugios y estos mismos. o Capacitar a la poblacin y miembros del COE, para que tomen conciencia y realicen sus funciones en el antes, durante y despus de cualquier emergencia. o Solicitar apoyo al Comit de Defensa Civil Provincial, a fin de poder implementar la infraestructura del Comit de Defensa Civil del Distrito de Chancay, a fin de poder enfrentar y actuar oportunamente ante la emergencia. o Proponer como mnimo 04 simulacros al ao, efectuando uno (1) cada trimestre.
15. ANEXOS
Integrantes del Comit Distrital de Defensa Civil Centro de Operaciones de Emergencia (COE) Inventario de Recursos Humanos y Bienes Fortalecimiento de la Organizacin de los Comits de Defensa Civil para las Actividades de Respuesta Zonas, Calles localizadas y que presentan alto riesgo Plano del Distrito de Chancay Plano Mapa de peligros de Chancay Plano-Carta geogrfica de Inundacin de tsunamis Red de comunicaciones ************************
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A N E X O S
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CENTRO DE OPERACIN DE EMERGENCIA (COE)

CONCEPTO Es la organizacin funcional que adopta el Comit de Defensa Civil, para planear y consolidar la evaluacin de daos y necesidades as como la informacin de las acciones que permitan coordinar, dirigir y supervisar las operaciones y/o actividades para la atencin de la emergencia, se ubicara en el Saln de Actos de la Municipalidad Distrital de Chancay, segn R.A. N 1035-2007-MDCH/A. OBJETIVOS o La atencin oportuna y organizada del desastre o emergencia o Minimizar las prdidas humanas y del patrimonio o Atencin de las necesidades de la poblacin damnificada; alimentacin, salud, techo y abrigo. o El restablecimiento de los servicios pblicos vitales (agua, luz, telfonos y otros) NOTA: Los integrantes del COE, como miembros del Comit de Defensa Civil, debern estar informados de las funciones que le competen en la emergencia (Ver Anexo que se adjunta). Es responsabilidad el Presidente del Comit de Defensa Civil, activar el COE, en toda situacin de emergencia (las 24 horas del da). Una vez activado el COE, el comit en pleno, facilitara los recursos humanos y materiales disponibles para la atencin de emergencia. FUNCIONES o Racionalizar y disponer el empleo de los recursos humanos y materiales tiles para la atencin de la emergencia. o Participar en la ejecucin del Plan de Operaciones de Emergencia. o Evaluar daos y determinar las necesidades de la poblacin y rea afectada. o Garantizar la bsqueda y rescate de las vctimas. o Evacuar a la poblacin damnificada a los refugios temporales. o Centralizar la recepcin, almacenamiento y distribucin de alimentos y otros. o Coordinar el restablecimiento de los recursos vitales (agua, luz, carretera etc.) o Mantener comunicacin permanente con los integrantes del SINADECI.
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ESTRUCTURA ORGANICA DEL COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE CHANCAY

1. Presidencia Dr. JUAN ALBERTO ALVAREZ ANDRADE Distrital de Chancay. 2. Secretario Tcnico Sr. RONALD HUGO GUTIERREZ OTERO - Jefe de la Oficina de Defensa Civil del Distrito de Chancay. 3. Grupo de Ejecucin o Lnea o Comisin de Ley y Orden Comisario del Puesto Policial Gobernador Capitana del Puerto Ejrcito Peruano Serenazgo Poder Judicial Ministerio Publico Alcalde de la Municipalidad
o Comisin de Operaciones Municipalidad Distrital de Chancay Compaa de Bomberos Ejrcito Peruano Capitana del Puerto Educacin PNP Presidentes de Asociaciones Organizadas
o Comisin de Logstica Prroco de la Iglesia Coordinadora del Vaso de Leche Club de Madres Municipalidad Comedor Popular
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o Comisin de Comunicaciones Educacin Puesto de salud PNP Medios de prensa y comunicacin
o Comisin de Salud Hospital Puestos de salud Compaa de Bomberos
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INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS Y BIENES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY Personal: o Alcalde o 07 regidores o 77 Personal Administrativos o 90 Personal Obreros o 36 Personal de Serenazgo Bienes: o 07Camionetas o 02 Motocicletas o 03 Bicicletas o 02 Volquetes o 02 Motoniveladoras o 02 Cargadores Frontales o 03 Retroexcavadoras o 03 Camiones Cisterna o 03 Camiones Compactadores COMPAA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE CHANCAY Personal: o 25 efectivos o 02 choferes rentados Bienes: o 01 unidad mvil de atencin masiva o 01 unidad de atencin (ambulancia) o 01 unidad mvil de rescate o 01 unidad autobomba de 300 Ltrs. POLICIA NACIONAL DEL PERU Personal: o 01 Comisario o 04 oficiales efectivos o 42 Sub-oficiales efectivos
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Bienes: o 05 Camionetas patrulleros disponible o 01 Motocicleta Disponible o Local institucional Operativo HOSPITAL Personal estable: o 46 Mdicos o 26 Enfermeras o 17 Tcnicos Administrativos o 01 Chofer o 31 Tcnicos en Enfermera o 11 Obstetras o 07 Artesanos o 06 Auxiliar en Enfermera o 04 Nutricionistas o 04 Tecnlogos Mdicos o 04 Trabajadores de Servicios o 03 Auxiliar de Nutricin o 03 Tcnicos en Laboratorio o 03 Tcnicos en Farmacia o 03 Tcnicos Sanitario o 02 Cirujanos Dentistas o 02 Psiclogos o 02 Tcnicos en Transporte o 02 Tcnicos Estadsticos o 01 Auxiliar en Artesana o 01 Tcnico en Archivo o 01 Operador Industrial o 01 Estadstico o 01 Asistente en Servicio de Salud o 01 Qumico Farmacutico o 01 Mdico Veterinario o 01 Director Ejecutivo o 01 Funcionario F3
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Personal Contratado: o 71 Tcnico en Enfermera o 43 Enfermeros o 39 Mdicos o 22 Auxiliar Administrativo o 21 Trabajadores de Servicios o 17 Tcnicos en Computacin e Informtica o 12 Auxiliar de Nutricin o 10 Secretarias o 09 Tcnico en Administracin o 08 Obstetras o 07 Tecnlogo Medico o 07 Tcnico en Laboratorio o 07 Contadores Pblicos o 07 Auxiliar de Enfermera o 06 Choferes o 05 Tcnico en Farmacia o 05 Asistentes Sociales o 04 Artesanos o 04 Auxiliar de Educacin o 03 Economistas o 03 Qumicos Farmacuticos o 02 Abogados o 02 Asistentes Contables o 02 Auxiliar de Mantenimiento o 02 Cirujanos Dentistas o 02 Comunicadores Sociales o 02 Especialistas Administrativos o 02 Nutricionistas o 02 Tcnicos Administrativos o 02 Tcnicos en contabilidad o 01 asistente de Sistemas o 01 Auxiliar de laboratorio o 01 Cajero
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY Calle Lpez de Ziga N 142 Chancay Huaral - Lima o 01 Ingeniero en Informtica
o 01 Psiclogo o 01 Tcnico Electrnico o 01 Tcnico en Nutricin Bienes: o 01Camioneta tipo combi o 01Camioneta cabina simple o 01 camioneta tipo jeep o 04 Ambulancias o Local EJERCITO PERUANO BASE CHANCAY Personal: o 30 personal de Tropa Disponibles Bienes: o 01 Camin faw de 2.5 TN o 01 Camin C-40 o 01 Camin C-30 CAPITANIA DEL PUERTO DE CHANCAY Personal: o 25 Personal Operativo (incluyendo los Siguientes): o 02 Choferes o 01 Maniobrista o 01 electricista o 01 Enfermero o 01 telemtico Bienes: o 01 camioneta doble cabina 4x4 o 01 grupo Electrgeno de 8Kw. o 01 telfono fijo o 01 telefax o 02 equipos de radio VHF.FM fijo o 02 Equipos de radio VHF.FM Porttiles o 03 equipos de comunicacin RPM
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o 02 equipos de comunicacin Nextel o 01 Cocina Semi-Industrial con menaje o 08 Computadoras con internet FISCALIA PROVINCIAL MIXTA - CHANCAY Personal: o 05 personal operativo PARROQUIA INMACULADA CONCEPCION DE CHANCAY Personal: o 05 Personal Operativo Bienes: o 01 camioneta doble cabina
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FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACION DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL PARA LAS ACTIVIDADES DE RESPUESTA
INTRODUCCION:
Para la respuesta a desastres se requiere desarrollar las diversas actividades especficas de manera que la atencin a la poblacin afectada sea oportuna, eficaz, eficiente y de calidad. Basndose en la experiencia nacional e internacional se ha enumerado una serie de actividades necesarias para la respuesta a desastres que, al ser afines, se han agrupado en determinadas reas de Trabajo, que facilitan la coordinacin de los actores de la respuesta. Esta agrupacin de tareas o actividades, tiene por finalidad garantizar la coordinacin entre todos los actores de la respuesta, a fin de optimizar la ayuda humanitaria ante un desastre de gran magnitud. Este anexo propone un esquema de estas actividades afines, agrupadas por reas de Trabajo, que normalmente se requieren en los procesos de respuesta y su articulacin a la organizacin de los comits de Defensa Civil para facilitar su ejecucin. Esta agrupacin de actividades permite fortalecer la capacidad tcnica y la preparacin del Sistema Nacional de Defensa Civil para responder a emergencias y/o desastres, garantizando la adopcin de responsabilidades en todas las reas de trabajo y asegurando que en la respuesta no quedan vacios sin ser cubiertos por falta de responsabilidades claramente asignadas. Debe tenerse presente que cada regin, provincia y distrito tiene una realidad diferente y que se debe efectuar un anlisis de las reas de Trabajo presentadas, a fin de identificar las tareas que le son pertinentes y las entidades presentes en las zonas que estn en condiciones de asumirlas. Una importancia adicional se adoptar las reas de Trabajo, dentro de las respectivas jurisdicciones regionales locales, es de facilitar las coordinaciones y recepcin de ayuda en caso que la emergencia supere las capacidades locales y, eventualmente, relacionadas con las Mesas Temticas para la Respuesta de Desastres, recomendadas por la reforma Humanitaria impulsada por el Sistema de Naciones Unidas, a travs de la Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA), en el mbito mundial.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY Calle Lpez de Ziga N 142 Chancay Huaral - Lima AGRUPACION DE ACTIVIDADES POR AREAS DE TRABAJO
Las Actividades de Respuesta a Desastres se agrupan en las siguientes reas de Trabajo, segn le corresponda al mbito regional y/o local. 1.- DIRECCION Y MANEJO DE LA EMERGENCIA a.- Descripcin: Rene las actividades relacionadas con el nivel directivo del COMIT DE DEFENSA CIVIL, en su proceso de contar con informaciones tiles de diferentes fuentes, con la toma de decisiones principales y con la articulacin de las COMISIONES DE TRABAJO. Asimismo, considera las actividades del CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) en sus funciones de manejo de informacin, prensa, manejo de alertas por eventos asociados, asuntos legales y administrativos. Para esta rea da trabajo se tendr en consideracin que los COE de los diferentes niveles, deben funcionar en forma permanente. b.- Participantes: Se hacen cargo de estas actividades: El presidente del Comit de Defensa Civil, la Secretaria Tcnica, los Responsables de las Comisiones de Trabajo y el evaluador del COE. c.- Actividades: 1. Coordinacin del Comit de Defensa Civil y sus respectivas Comisiones de Trabajo 2. Funcionamiento del COE 3. Manejo de Informacin (produccin de la Informacin en el COE y transmisin de la informacin en el COE y transmisin de la Informacin al SINPAD) 4. Comunicacin Interna y prensa 5. Manejo de alertas por eventos asociados 6. Asuntos legales y administrativos 7. Coordinacin con las autoridades de Defensa Civil de mayor o menor jerarqua, segn corresponda
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2.- PROTECCION, VIGILANCIA Y CONTROL a.- Descripcin: Esta rea de Trabajo es propia del mbito regional. Tiene un CARCTER TRANSVERSAL ya que se le debe tener en cuenta y aplicar en todas las otras reas de Trabajo. Tiene dos fines: Primero: Monitorear la PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LA POBLACION expuesta a eventos adversos, con nfasis en la igualdad de oportunidades. Segundo: Velar por el MANEJO ADECUADO DE LOS RECURSOS empleados b.- Participantes: Entidades de proteccin de derecho, tales como la Defensora del Pueblo, la Fiscala, los rganos judiciales, INABIF, Organismos No Gubernamentales (ONG) especializadas y organismos internacionales. Asimismo, entidades de vigilancia y control, tales como la Contralora General de la Repblica y las Oficinas de Control Interno (OCI) de cada dependencia. c.- Actividades: 1. Identificacin y derivacin de casos de vulneracin de derechos y problemas 2. Supervisin del manejo de los recursos y donaciones 3. Control administrativo 3.- RESCATE Y SEGURIDAD a.- Descripcin: Es el rea correspondiente a la PRIMERA RESPUESTA Incluye actividades de AUTO AYUDA, de BUSQUEDA Y RESCATE, EXTINCION Y CONTROL DE INCENDIOS, ACORDONAMIENTO DE ZONAS AFECTADAS Y SEGURIDAD.
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b.- Participantes: Est a cargo de los diferentes elementos de primera respuesta tales como: El Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Polica Nacional del Per (PNP), Fuerzas Armadas (FFAA), presentes en la zona o jurisdiccin regional, organismos del sector Salud, juntas vecinales, entre otros. b.- Actividades: 1. Bsqueda y rescate 2. Control de incendios 3. Medidas de seguridad, en la zona de la emergencia y en instalaciones de almacenamiento y distribucin de ayuda a la poblacin. 4. Evacuacin de zonas afectadas y en riesgo 5. Manejo de materiales peligrosos 4.- SALUD: a. Descripcin: Abarca las diversas actividades relacionadas principalmente con la SALUD DE LAS PERSONAS, y tambin con la que corresponde a la ASISTENCIA VETERINARIA Y SANIDAD VEGETAL. b. Participantes: Las oficinas regionales o municipales del Sector, EsSalud, Sanidad de las FFAA, sanidad de la PNP, clnicas privadas, ONG nacionales e internacionales especializados, Cruz Roja Peruana, entre otros. c. Actividades: 1. Atencin pre-hospitalaria 2. Atencin hospitalaria 3. Vigilancia epidemiolgica 4. Manejo de Vectores 5. Salud Pblica 6. Manejo de Cadveres 7. Atencin Psico emocional a la poblacin 8. Asistencia medico veterinaria
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5.- ASISTENCIA HUMANITARIA a. Descripcin: Es la atencin que se brinda para dar soporte en la fase inicial en las necesidades de TECHO, ABRIGO, ALIMENTACION Y PROTECCION DE LAS PERSONAS afectadas. Considera el EMPADRONAMIENTO de la poblacin afectada, la distribucin de ayuda humanitaria, la instalacin de albergues y campamentos y las medidas bsicas de proteccin para la poblacin en situacin de mayor vulnerabilidad. b. Participantes: Oficinas descentralizadas del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, del Sector Salud, empresas de agua, INDECI(en relacin a la coordinacin de la asistencia inicial), Unidades de las FFAA y PNP, ONG nacionales e internacionales especializados, Cruz Roja Peruana, entre otros. c. Actividades: 1. Empadronamiento 2. Instalacin y manejo de albergues 3. Techo de emergencia en el lugar de residencia 4. Asistencia alimentaria 5. Asistencia No Alimentaria 6. Manejo de agua y saneamiento 7. Proteccin de grupos en situacin de vulnerabilidad 8. Reunificacin familiar 9. Funcionamiento de Centros de abasto y comerciales 6.- SERVICIOS GENERALES, HABITAT Y MEDIO AMBIENTE a. Descripcin: Abarca aspectos como b. Participantes: Oficinas regionales de los Sectores de Vivienda, Construccin y Saneamiento; de Transportes y Comunicaciones, de Educacin; de Salud; de Agricultura; de Produccin; Unidades de Ingeniera del Ejercito; compaas constructoras y organismos del Estado con equipo mecnico para la remocin de escombros; INDECI (coordinacin de la remocin de escombros), entre otras instituciones de apoyo. la EVALUACION DE DAOS, en infraestructura, restablecimiento de SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA y de la VIALIDAD.
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c. Actividades: 1. Evaluacin de daos de infraestructura 2. Monitoreo de riesgos concatenados 3. Restablecimiento de servicios bsicos (agua, saneamiento, manejo de desechos slidos, energa y telecomunicaciones) 4. Restablecimiento de servicios educativos, en centros educativos pblicos y privados. 5. Restablecimiento de servicios de salud 6. Restablecimiento de servicios de vialidad y transporte 7. Inventario y relacin de equipos mecnicos y vehculos para remocin de escombros. 8. Remocin y manejo de escombros en escombreras predeterminadas 9. Recuperacin econmica (agropecuaria, productiva y de servicios) y social (organizacin, fortalecimiento de capacidades) 7.- LOGISTICA Y RECURSOS PARA LAS OPERACIONES Y TOMA DE DECISIONES a. Descripcin: Agrupa actividades relacionadas con los SISTEMAS DE COMUNICACIONES, la ADMINISTRACION DE ALMACENES Y RECURSOS, SISTEMAS DE INFORMACION Y MAPAS. b. Participantes: Centro de Operaciones de Emergencias, Ministerio de Defensa, Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFA), Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Direccin General de Migraciones, Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), ONG nacionales e internacionales que estn presentes en la zona, agencias de cooperacin y del sector privado. c. Actividades: 1. Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN) 2. Sistema de Telecomunicaciones 3. Administracin de Almacenes y recursos 4. Transporte de asistencia humanitaria, por va terrestre, area, fluvial o martima segn corresponda. 5. Coordinacin para recepcin de ingreso se suministros y donaciones 6. Coordinacin para recepcin e ingreso de equipos internacionales
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RELACION DE LAS AREAS DE TRABAJO Y SUS CORRESPONDIENTES ACTIVIDADES CON LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL Las reas de Trabajo descritas en el prrafo anterior, se llevan adelante d a travs de la estructura organizativa de los comits de Defensa Civil de la siguiente manera: 1- El rea de Trabajo DIRECCION Y MANEJO DE LA EMERGENCIA, es una funcin central que se cubre desde: El NIVEL DIRECTIVO DEL COMIT DE DEFENSA CIVIL , en cuanto a la coordinacin del Comit de Defensa Civil y las Comisiones que lo integran El CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA, en lo que respecta al manejo de informacin e implementacin de las decisiones en coordinacin con las comisiones. 2- El rea de Trabajo PROTECCION, VIGILANCIA Y CONTROL, es tambin una funcin central, y a la vez transversal que puede cubrirse a travs de: Un GRUPO DE TRABAJO ESPECIFICO de apoyo al nivel directivo del Comit de Defensa Civil. 3- El rea de Trabajo RESCATE Y SEGURIDAD se cubre desde: La COMISION DE LEY , ORDEN E INSPECCIONES TECNICAS 4- El rea de Trabajo de SALUD desde: La COMISION DE SALUD 5- Las reas de Trabajo de ASISTENCIA HUMANITARIA Y SERVICIOS GENERALES, HABITAT Y MEDIO AMBIENTE, desde: La COMISION DE OPERACIONES, en cuanto a la asistencia humanitaria y el restablecimiento de los servicios. La COMISION DE PALNIFICACION , en lo relativo a la recuperacin temprana 39
6- El
rea
de Trabajo
de
LOGISTICA Y
RECURSOS
PARA LAS
OPERACIONES Y TOMA DE DECISIONES, desde: La COMISION DE PLANIFICACION , en lo que respecta al EDAN La COMISION DE LOGISTICA, en relacin a los temas de logstica, almacenes y transporte de asistencia humanitaria. La COMISION DE COMUNICACIONES, en relacin a las telecomunicaciones. Se espera que los Comits de Defensa Civil, en sus Comisiones y Grupos de Trabajo, incluyan, en lo posible, tanto a instituciones pblicas como a entidades de la sociedad civil, de cooperacin internacional y de la empresa privada de acuerdo a su campo de actuacin, experiencia y coordinaciones permanentes. ************************
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LOCALIZACION DE ZONAS, CALLES, I. EDUCATIVAS DE ALTO RIESGO EN EL DISTRITO

Se ha considerado mediante un estudio de las zonas y/o calles que presentan alto riesgo en el distrito de Chancay, siendo como se detalla: INSTITUCIONES EDUCATIVAS: Presentan grandes deficiencias estructurales las cuales ante un movimiento ssmico pueden colapsar, siendo: I.E.P. N 20391 JORGE BRAVO DE RUEDA QUEROL I.E.P. N 21008 LUIS ALBERTO DE LAS CASAS ARRIZ I.E.P. N 11111 BUENA VISTA I.E.P. LOS VENCEDORES DE TORREBLANCA
CALLES MS ANTIGUAS: Lugares focalizados por la presencia de viviendas ms antiguas, con el riesgo de colapso ante un eventual movimiento ssmico, las cuales son: CALLE MARISCAL CACERES CALLE AYACUCHO CALLE BENJAMIN VIZQUERRA CALLE BOLOGNESI CALLE PROLONGACION LOPEZ DE ZUIGA CALLE BELEN CALLE SAN MARTIN
ZONAS DE ALTO RIESGO: Se han localizado zonas de riesgo por presencia de viviendas ubicadas en las laderas de los cerros, con alto riesgo de desprendimiento de tierra y rocas ante la presencia de un movimiento ssmico, las cuales son: C.P. 4 DE JUNIO PP.JJ. JUAN VELASCO I, II C. P. TRINIDAD I, II C.P. BUENA VISTA C.P. 28 DE JULIO C.P. SAN MARTIN C.P. CERRO LA CULEBRA PP.JJ. SANTA ROSA ZONA ALTO PERU **************************
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Plan Operativo de Emergencia Chancay II

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PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS DEL DISTRITO DE CHANCAY

Chancay, JUNIO 2010

4. ESQUEMA DEL PLAN DE DEFENSA CIVIL.

CARACTERISTICAS, SITUACION ACTUAL Y DIAGNOSTICO DEL DISTRITO

ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO:

Segn el cuadro que se adjunta en la siguiente pgina:

Zonas aledaas a las playas

3.6.2 FACTORES FISICOS:

3.6.3 FACTORES ECONMICOS:

3.7 ESCENARIOS DE RIESGOS

4.- ESQUEMA DEL PLAN DE DEFENSA CIVIL 4.1 Situacin Actual

4.2 Misin u Objeto

4.4 Instrucciones de Coordinacin

4.6 Comando o Comunicaciones

DESARROLLO DEL PLAN

PUERTO DE CHANCAY, RIESGO ALTO ANTE PRESENCIA DE TSUNAMI

contar con un pasado la pesca, artesana y cualquier Dada la

desastre o emergencia. expansin se han

Norte lo que permite la que no permiten un afluencia turstica.

100%, por lo que se descampadas

zonas de refugio en casos de desastres.

a.1.1).Alerta Verde (Fase Informativa):

10. INSTRUCCIONES DE COORDINACION

12. COMANDO Y COMUNICACIONES

CENTRO DE OPERACIN DE EMERGENCIA (COE)

ESTRUCTURA ORGANICA DEL COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE CHANCAY

o Comisin de Comunicaciones Educacin Puesto de salud PNP Medios de prensa y comunicacin

o Comisin de Salud Hospital Puestos de salud Compaa de Bomberos

INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS Y BIENES

LOCALIZACION DE ZONAS, CALLES, I. EDUCATIVAS DE ALTO RIESGO EN EL DISTRITO

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