Plande Desarrollo Regional de Pasco

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2007 2015
(IV Versin) GRPPAT - SUB GERENCIA DE PLANIFICACIN ESTRATGICA

Cerro de Pasco, Diciembre de 2008 2008
Sub Gerencia de Planificacin Estratgica
PASCO:
Capital Minera del Per, del caf ms fino del mundo, cuna de la maca y del bosque de piedras de Huayllay-Maravilla Nacional

PRESENTACIN PRESENTACIN
I.
1.1
DIAGNOSTICO LNEA BASE

CARACTERSTICAS GENERALES
1.1.1 Antecedentes Histricos 1.1.2 Territorio 1.1.3 Aspectos Socio Econmicos 1.1.4 Aspectos productivos 1.1.5 Recursos Naturales 1.1.6 Sntesis Territorializada de Problemas y Potencialidades
II
2.1 2.2 2.3 2.4 III 3.1
PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

Visin de Desarrollo Ejes Estratgicos de Desarrollo Objetivos Estratgicos Generales, Polticas Regionales y Estrategias Actores y Roles PROGRAMA REGIONAL MULTIANUAL DE INVERSIONES 2007-2015 Programa Regional Multianual de Inversiones 2007 -2015
Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial

Elab. David Zarate V.
PASCO:
PRESENTACIN
En el marco de las competencias que la Constitucin Poltica del Per y las Leyes en materia de descentralizacin que les confiere a los Gobiernos descentralizados; el Gobierno Regional de Pasco pone a disposicin de la poblacin el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-2015 actualizado documento que servir de gua y consulta para conocer la realidad regional, asimismo servir de referente para realizar diferentes trabajos de consulta e investigacin.
La actualizacin del PDRC se realiz de manera participativa y democrtica, a travs de talleres de trabajo descentralizado en las tres provincias y distritos de la regin y que finalmente fueron validadas en plenarias y asamblea participativa realizadas a lo largo del ao 2007 - 2008 en el marco del proceso participativo presupuestal.
Debemos reconocer la decisin poltica de la gestin regional actual que sirvi para culminar el PDRC y de manera especial reconocemos y agradecemos la ayuda financiera de la Unin Europea a travs del PRODAPP en el marco de un convenio Interinstitucional suscrito con el Gobierno Regional Pasco, cuyo propsito fundamental fue precisamente apoyar el proceso de descentralizacin y regionalizacin, facilitando la articulacin de los tres niveles de Gobierno del Estado Peruano: Nacional Regional y los Gobiernos Locales, que contribuyan al desarrollo integral y sostenible de la regin.
Asimismo nuestro reconocimiento y agradecimiento especial a las autoridades regionales, a los agentes de la sociedad civil y a la poblacin en general, que participaron activamente en el proceso de actualizacin del PDRC.
Cerro de Pasco, Enero del 2009

Econ. Clodoaldo Lpez Espritu SUB GERENTE PLANEAMIENTO EST.Y O.T.

PASCO:
INTRODUCCIN
En el marco de la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales que faculta a los Gobiernos Regionales, la de Planificar el Desarrollo Integral de su Regin, lo que lo conlleva a contar con el instrumento de Gestin actualizado a fin de orientar la inversin pblica regional de manera concertada con la sociedad civil en su conjunto. En este contexto de ideas, se desarrolla el presente Plan de Desarrollo Regional Concertado Pasco - 2007-2015, en cuya primera parte, se describe la evolucin y los antecedentes histricos de Pasco, enseguida se describe territorio, poblacin segn el censo del 2005 y recursos naturales con que se cuenta (caractersticas geogrficas y el estados de las vas de comunicacin), los aspectos socioeconmicos como la tasa de crecimiento nter censal, la PEA por actividades, la tasa de desempleo. Concentrndonos luego en la estadstica del sistema educativo regional, detallando las tasas porcentuales y el grado de aprobacin por niveles y el retiro del sistema educativo, adems la tasa de analfabetismo por provincias y sexo, con proyeccin al 2015, incluyendo tambin la estadstica de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin. Tambin se detalla la tasa de mortalidad infantil, la cobertura de vacunacin, la desnutricin infantil (tan preocupante), y las tasas de natalidad y fecundidad, incidiendo en las carencias de servicios bsicos, la pobreza y las desigualdades, relacionado al ndice de Desarrollo Humano IDH. Luego nos centramos en los aspectos productivos de la Regin, principalmente en la participacin del Producto Bruto Interno de cada sector, resaltando la contribucin de las Empresas Mineras, as como la especializacin productiva ms representativa e incidencia en el mercado internacional. Asimismo, se hace una comparacin de la competitividad regional incluyendo los principales indicadores econmicos a nivel nacional, los mercados internacionales que requieren de nuestros productos, a travs de las exportaciones de Minerales concentrados, del Caf y de la Lana principalmente. En este espacio se ha considerado cada uno de los productos con potencial exportador como el caf, la trucha, la lana, la maca, el achiote, etc. Del mismo modo en cuanto a recursos naturales se analiza: la superficie agrcola, por provincias, los recursos forestales, hdricos, mineros, energticos, as como las reas naturales protegidas, los recursos tursticos, fundamentalmente el medio ambiente. Igualmente se ha desarrollado el diagnstico estratgico: el FODA, las perspectivas de mediano y Largo plazo, la visin de desarrollo, los ejes estratgicos, los lineamientos de poltica, los objetivos, programas metas y proyectos. Finalmente se anexa el programa de Inversin Pblica 2007-2010, se incluye las inversiones de Cooperacin Tcnica, las Actas de reuniones y talleres de trabajo participativo, la relacin de instituciones participantes y las fincas de los proyectos priorizados 2008-2010.
Cerro de Pasco, Enero del 20098

PASCO:
CRITERIOS PARA LA REFORMULACIN REFORMULACIN DEL PLAN.

a. b. c. d. e. f. g. Actualizacin de datos segn Censo de Poblacin y vivienda 2007 Actualizacin del Programa de Inversiones Multianual 2006 2015 Reformulacin de los Objetivos Estratgicos, Polticas Regionales y estrategias, Modificacin e Inclusin de Objetivos especficos, indicadores y metas anuales. Resultados del Proceso del Presupuesto Participativo 2008, Articulacin del PDRC con el Acuerdo Nacional, Planes Sectoriales Regionales y Planes Locales Adecuacin e implementacin del proceso de descentralizacin.
I
1.1.
DIAGNOSTICO LNEA BASE

CARACTERSTICAS GENERALES
1.1.1. Antecedentes Histricos Los habitantes originarios de la zona andina de la Regin Pasco (10 a 15 mil aos antes de nuestra era), fueron cazadores y recolectores nmades, luego surgieron los Pumpush, de quienes se cree que emigraron de la selva en busca de sal y llevaron una forma de vida bastante primitiva. Al finalizar el perodo pre-cermico (4,000 A.C.) se nota la presencia de grupos humanos en el Anexo de Ranracancha (Yanahuanca), aqu, Augusto Cardich (1,957) descubri muestras de arte rupestre que representan escenas de caza en las paredes de unos abrigos rocosos. En la misma rea geogrfica se encuentran los yacimientos de Yuracmachay, Guachapo (Yanahuanca), Quishuarcancha (Vilcabamba), Rayanpata, Altosmachay (Chacayn), Asiagpintasha, Arumachay, Tumayrica (Tusi), Letreromachay (Yarusyacn), que tienen cierta conexin con el yacimiento pre-cermico de Lauricocha (Hunuco). En los siglos XVI y XVII, surge el imperio Yaro que fueron un grupo tnico de origen aymara y eran eximios agricultores, ganaderos, mineros y salineros, quienes desarrollaron una organizacin social comunitaria permitiendo la existencia de fuertes relaciones reciprocas en el intercambio de bienes y servicios, siendo su espacio geogrfico las actuales provincias de Daniel Carrin y Pasco. Son vestigios de la arquitectura de los Yaros, las ruinas de: Puntamarca, Yarush, Picush, Goicuta y Torrio. La expansin Inca, durante el apogeo de Pachactec (+-1,460) someti a los Yaros Chaupihuarangas hasta Hunuco Viejo y Huamalas, llegando a la regin rupa rupa, ejercieron sobre ellos la explotacin de las riquezas minerales (oro y plata) que haba en abundancia, tal como los seala Iigo Ortiz de Ziga en sus notas: Visita a la Provincia de Len de Huanuco. La explotacin se hace mas notoria cuando el Inca Atahualpa qued prisionero en Cajamarca y se extrajeron grandes cantidades de oro y plata de Yauricocha (hoy Cerro de Pasco) para pagar su rescate. En la poca de la conquista, hubo un enigma cronolgico en el origen de Cerro de Pasco, los ncleos urbanos tuvieron 4 categoras: ciudad, la villa, el pueblo y el asiento, como centros de explotacin y catequizacin se fundaron los pueblos de
PASCO:
Nuestra Sra. De las Nieves de Pasco, SAT Ana de Tusi, San Juan Bautista de Huariaca. En 1572, Villa de Pasco fue fundada como reduccin indgena, en base a los ayllus que conformaban la parcialidad de los Yaroyanamates, en el lugar donde actualmente se ubica. En esa misma poca fueron fundados otros pueblos circunvecinos: San Juan de Ondores, San Pedro de Ninagaga, San Miguel de Ulcumayo, Nuestra Seora de Concepcin de Vicco, San Juan Bautista de Huariaca, San Pedro de Pillao, Santa Ana de Tusi entre otros. El origen de la ciudad de Cerro de Pasco (ciudad ms alta del mundo a 4,380 m.s.n.m) se remonta al descubrimiento de los ricos yacimientos de minerales aurferos y argentferos en 1,630. En virtud de la explotacin que generaba grandes ingresos a la corona espaola en oro y plata, Cerro de Pasco recibi los ttulos de: Ciudad Real de Minas en 1,639, Villa Minera de Cerro de Pasco en 1771, quedando definitivamente con el nombre de Cerro de Pasco a fines del Siglo XVIII, en 1825 recibe el ttulo honorfico de Distinguida Villa de Pasco, en 27-111839 el Congreso Constituyente le otorga el ttulo de Opulenta Ciudad El Congreso Constituyente de 1823, con fecha 4 de Diciembre, dict la Ley de creacin del Departamento de Hunuco, fusionndose los departamentos de Tarma y Huayllas (hoy Ancash); de esta manera, Pasco fue provincia de Hunuco, que en diciembre de 1823 cambia su nombre por Junn. Hacia 1,851 y 1,855, la Ley de Inmigraciones se orienta a la importacin de colonos en lugar de manos esclavas. Un contrato celebrado entre el Presidente Ramn Castilla y el Barn Alemn Damin Schutz Von Holtzhausen por el cual ste se hara cargo de la colonizacin de los valles de Pozuzo y Pachitea, luego de una larga travesa y dursimas pruebas llegaron a Pozuzo 170 colonos. La primaca por tener en su territorio la colonizacin que pondra en contacto comercial al Pacfico con el Atlntico (fundamento real de las colonizaciones en la selva), la tena Hunuco; sin embargo, las condiciones geogrficas de Pozuzo no eran adecuadas para que la colonia se extienda all, as se dio paso a las colonizaciones de Huancabamba, Villa Rica y Palcazu. A pesar de la disputa de colonizacin entre Hunuco y Pasco, el minero Juan Durand en 1,776 coloniza Huancabamba. En 1,891, Enrique Bottger Treu y Ernst Mullenbruck fundaron Oxapampa y en 1,925 fue fundada Villa Rica por Leopoldo Krause, propietario de 500 has. de tierras y 4,000 has. para colonizacin, concedidas por Pedro Rada y Gamio ministro de Fomento del Gobierno de Legua, por lo que la colonizacin toma el nombre de Rada y Gamio. Cumplida la concesin, una de las condiciones consista en abrir la trocha a Oxapampa por la va Canal de Piedra carretera de los 77 aos, que despus de largos aos (ms de 40 aos) se hizo realidad la construccin de esta carretera. La creacin del Departamento de Pasco se remonta al ao 1,931, cuando la Junta Militar de Gobierno presidida por el general Snchez Cerro, aduciendo que la altura de la ciudad de Cerro de Pasco afectaba la salud de los funcionarios pblicos, traslad la capital del departamento a la ciudad de Huancayo. Mediante la Ley 10030 del 27 de noviembre de 1944, promulgada por el Presidente Manuel Prado Ugarteche, cre el Departamento de Pasco, devolviendo a Cerro de Pasco su categora de ciudad capital y estableci que el nuevo departamento tendra tres provincias: Pasco, Daniel Carrin y Oxapampa. En 1,966 el emplazamiento de la capital de Pasco empez a cambiar, se inicia la reubicacin hacia la nueva ciudad de San Juan Pampa, en reemplazo de la
PASCO:
antigua Chaupimarca, que paulatinamente se va destruyendo por encontrarse construido sobre un importante yacimiento minero que se explota por el sistema de tajo abierto y mina. 1.1.2. TERRITORIO a. Divisin Poltica Pasco tiene 03 provincias: Pasco, Daniel Carrin y Oxapampa y 28 Distritos Segn el Informe sobre Desarrollo Humano en el Per, del PNUD, Pasco cuenta con 2,550 Centros poblados (66 urbanos y 2484 rurales), con 72 comunidades campesinas reconocidas (65 comunidades con ttulo), con 113 comunidades nativas reconocidas (98 comunidades tituladas). El Censo del 2007 detalla 78,121 viviendas y una poblacin total de 280,449 repartidas en las tres provincias.
Segn el censo del ao 1993 Pasco cuenta con 1522 centros poblados rurales (94%) y 92 centros poblados urbanos (6%) que se detallan en el cuadro N 1
CUADRO N 1 PASCO: CENTROS POBLADOS POR PROVINCIA SEGN CATEGORA 1993
Provincias Categora Total Ciudad Pueblo Joven Urbanizacin Pueblo Casero Anexo Villa Comunidad Indgena Und. Agropecuaria Comunidad Campesina, Campamento Minero Barrio o Cuartel Otros
Fuente INEI. Censo 1993
Total 1614 1 18 10 63 388 149 2 113 780 39 10 19 22
Pasco 735 1 15 8 35 141 82 413 5 9 12 14
Daniel Carrin 449 2 1 18 114 8 1 263 33 1 7 1
Oxapampa 430 1 1 10 133 59 1 113 104 1 7
b. Extensin Territorial y Poblacin Pasco abarca una superficie de 25,319.59 Km2 que representa el 1.97% del territorio nacional; la distribucin territorial por provincias se detalla en el Cuadro N 2. Segn el Censo de Poblacin 2007, en Pasco estn registrados 280,449 habitantes, lo que significa una densidad poblacional de 11 habitantes por Km2, gran parte de esta poblacin esta concentrado en la provincia de Pasco e inversamente Oxapampa es la provincia menos poblada.

PASCO:
CUADRO N 2 PASCO: POBLACIN SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL 2007

PROVINCIAS Pasco Daniel Carrin Oxapampa REGIN PASCO
FUENTE: INEI, Censo 2007
SUPERFICIE (Km2) 4,758.57 1,887.23 18,673.79 25,319.59 % 18.8 7.4 73.8 100.0
POBLACIN (Hab) 150,717 47,803 81,929 280,449
DENSIDAD POBLACIONAL 2 (Hab/Km ) 31.67 25.33 4.39 11.08
c. Caractersticas Geogrficas La Regin Pasco, se encuentra ubicada en la parte central del territorio nacional, al este de la Cordillera Occidental abarcando zonas andinas y de selva amaznica que comprende los sectores de la Cuenca Alta y Media de los ros Pichis y Palcazu. Geogrficamente, la Regin, se localiza en los puntos extremos de las coordenadas geogrficas siguientes: Latitud sur de 09 3623 a 10 2856 y Longitud Oeste de 74 3632 a 76 4318. Presenta los siguientes lmites: Norte Este Sur Oeste : : : : Regin Hunuco Regin Ucayali Regin Junn Regin Lima
La Regin Pasco abarca dos regiones naturales. La Sierra caracterizada por el sistema orognico andino, la misma que por efectos de los plegamientos geolgicos ha formado el llamado Nudo de Pasco, relieve que constituye una forma morfolgica residual, producto de la erosin diferencial. Este rasgo morfolgico tiene un gran significado hidrogrfico, por que en ellas nacen los ros como el Pozuzo, Peren, Huallaga, etc. pero no es punto de confluencia y nacimiento de tres cordilleras como tradicionalmente se crea. Y en la regin selvtica de extensas planicies con abundante vegetacin, y alta precipitacin fluvial. En la Sierra se identifican a las provincias de Pasco y Daniel Carrin, con caractersticas fisiogrficas: El relieve es muy accidentado, con altas cumbres nevados, que forman parte de la Cordillera Occidental y tienen vertientes con gran inclinacin, la meseta andina con su relieve ligeramente ondulado, forma parte de la llamada superficie de erosin Puna. Al Sur y Suroeste de la ciudad de Cerro de Pasco, la altiplanicie o Puna existente, toma el nombre de meseta de Junn o Bombn, que se prolonga por el sector noroeste de la Regin Junn. La provincia Daniel Carrin se encuentra ubicado en la zona central del Per sobre una extensa superficie de geomorfologa irregular entre las cordilleras Occidental y Oriental; en la Occidental se localizan las cordilleras de la Viuda, Puagjancha as como los nevados de Alcay y Azulcocha que presenta cumbres agrestes; la cordillera Oriental es menos elevada que la cordillera Occidental presenta relieves altos poco accidentados y est seccionada por las cuencas de
PASCO:
los ros Mantaro, Huallaga y Chaupihuaranga, los espacios geomorfolgicos son valle estrecho, superficie puna, cadena montaosa y reas glaseadas. En la regin selva se encuentra la provincia de Oxapampa, ubicada en la zona central de la Cordillera Oriental, abarcando las Cordilleras YanachagaChemillen, San Matas San Carlos y Shira; los que delimitan las cuencas de los ros Pozuzo, Palcazu y Pichis. Las unidades geogrficas que caracterizan a la provincia corresponden a la Cordillera Oriental, Selva Alta (Faja Sub-andina), Valles y Selva Baja. Su capital es el Centro Poblado de Oxapampa, situada sobre los 1,814 m.s.n.m. La cordillera de Sira, localizada al este de Puerto Bermdez, se caracteriza por la formacin estructural muy antigua de origen paleozoico, con altitudes mayores a los 2,000 m.s.n.m., sus cumbres sirven de divisoria de aguas entre los ros Pachitea y Ucayali, presentando pendientes suaves en la vertiente occidental. d. Clima, Altitud y Seguridad Fsica La Regin muestra una topografa muy heterognea desde la sierra, con altas y agrestes cumbres (27% del territorio) hasta la selva con tierras bajas (73%). Pasco presenta cinco tipos climticos variables, segn la clasificacin de Kopenn, a los cuales les identifica un tipo de paisaje y corresponde algunas seguridades fsicas a considerar.
CUADRO N 3 UNIDADES FISIOGRFICAS
PROVINCIA FISIOGRFICA B1 PROVINCIA CLIMTICA CLIMA TEMPLADO SUB HMEDO (2000 3000 m.s.n.m.) GRANDES PAISAJES B.11 LADERA DE MONTAA B.21 MONTAA ALTO ANDINA B.31 MONTAA DE GLACIARES C.11 LADERAS DE MONTAA DE SELVA ALTA C 21 LLANURA AMAZNICA SEGURIDAD FSICA Desprendimiento de rocas, erosin fluvial Desprendimiento de rocas. Desprendimiento de rocas. Huaycos, derrumbes, deslizamientos, Inundaciones. Erosin fluvial, inundaciones
SIERRA
SELVA
CLIMA FRIO BOREAL (3000 4500 m.s.n.m.) B4 CLIMA DE NIEVE (4500 5723 m.s.n.m.) C1 CLIMA SEMI CALIDO MUY HMEDO (2,000 a 500 m.s.n.m.) C2 CLIMA CALIDO HMEDO (Menos de 500 m.s.n.m)
B2
El espacio geogrfico del departamento de Pasco, como consecuencia de la diversidad de unidades fisiogrficas, geolgicas, climticas y por su ubicacin en la llamada Nudo de Pasco, presenta un cuadro de procesos de fenmenos geodinmicos externos e internos, que causan impactos negativos en el desarrollo econmico y social del mbito departamental. La sierra se presenta accidentada por la presencia de las cordilleras, que llegan del sur y convergen en esta zona, naciendo asimismo ramales cordilleranos hacia el norte, produciendo una serie de fenmenos geodinmicos externos en estas cordilleras, en donde existen lagunas de origen glaciar, as como zonas pantanosas. En la provincia de Pasco, los procesos geodinmicos externos que se producen por la vulnerabilidad del suelo en la sub cuenca de ro Huariaca, en la sub cuenca del ro Paucartambo y en la cuenca del ro de Mantaro. En la provincia de Daniel Carrin en todo el mbito se producen deslizamientos, derrumbes, huaycos desprendimientos de rocas.
PASCO:
En la selva, los principales fenmenos geodinmico externos, estn asociados a huaycos, deslizamientos e inundaciones, debido a las precipitaciones. En la provincia de Oxapampa, en la sub cuenca del ro Pozuzo. En la sub cuenca del ro Palcazu, se producen huaycos, inundaciones, erosin fluvial, erosin de laderas derrumbes. En las sub cuencas de Pichis se producen las inundaciones, erosin fluvial y coluvial. En pocas de lluvia, se ven perjudicadas las vas de comunicacin, especialmente las carreteras afirmadas de la selva baja de Pasco, son intransitables, perjudicando enormemente la produccin y por ende la economa de la regin. e. Estado de las Vas de Comunicacin. El transporte vial es primordial dado a que la mayor cantidad de volumen de carga y pasajeros es transportado por este medio, principalmente a Lima, Huancayo y Hunuco, utilizando para ello la Red Vial Nacional y Departamental, en estos ltimos aos se ha ido incrementado el transporte ferroviario de minerales exclusivamente y el transporte areo es incipiente con vuelos casi localizados para el transporte de pasajeros. El transporte fluvial solamente se realiza en los ros de Pichis y Palcazu en los distritos de Puerto Bermdez y Palcazu. CUADRO N 4
Pasco: Resumen del Estado Actual de la Red Vial del Departamento, por provincias y tipo de Superficie de Rodadura
Regin / Provincia
SIERRA Pasco Daniel Carrin CEJA SELVA / SELVA Oxapampa Total %
Asfaltada Total
96.65 96.65 0.00 0.00 0.00 96.65 3.65
Afirmada P.Rehb
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
B. Est.
96.65 96.65 0.00 0.00 0.00 96.65 3.65
Total
564.93 315.78 249.15 331.95 331.95 896.88 33.88
B.Est.
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Sin Trocha P.Rehb Afirmar Carroz.

564.93 315.78 249.15 331.95 331.95 896.88 33.88 290.80 190.20 100.60 101.10 101.10 391.9 14.80 755.40 495.00 260.40 506.50 506.50 1261.9 47.67
Total
1707.78 1097.63 610.15 939.55 939.55 2647.33 100.00
Fuente: Regin Pasco, Direccin Regional de T y C. Elaboracin: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones - Regin Pasco MTCVC-DGDU
Del cuadro N 4 se puede advertir que la accesibilidad en la Sierra de Pasco, se alcanza un nivel medio a alto de accesibilidad debido a que no todas las reas productivas y asentamientos poblacionales han sido integrados al sistema vial. Se distingue un bajo nivel de accesibilidad en la Selva por las emergencias viales que se presentan en su red, que no alcanza integrar las reas con potencial productivo y principalmente con la capital del Departamento Cerro de Pasco, la accesibilidad es preferentemente con las provincias de la Selva Central (Satipo, La Merced) del departamento de Junn, a esto se suma el reciente asfaltado de la Carretera Oxapampa Puente Paucartambo. Para superar las limitaciones es necesario mejorar la organizacin, gestin y administracin de la infraestructura vial, asumiendo cada uno de los rganos que actan en el departamento: PROVAS nacional el de la red de jerarqua nacional; los Gobiernos Regionales la de jerarqua departamental y los Gobiernos Locales la responsabilidad de los caminos vecinales y rurales a travs de los Institutos Provinciales Viales (Daniel Carrin, Pasco y Oxapampa). Ser necesario, asimismo, que cada uno de los rganos de gobierno, asigne recursos financieros, fsicos y humanos suficientes para que los organismos responsables de la gestin
10
PASCO:
vial puedan cumplir el rol que les corresponde. En el mapa siguiente se observa la accesibilidad vial del departamento,

11
Mapa: Infraestructura vial del departamento
12
1.1.3
ASPECTOS SOCIO ECONMICOS. 1.1.3.1 POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO La Poblacin de Pasco representa el 1.0% de la poblacin nacional. Los dos ltimos censos nacionales 1993 - 2007, muestran una poblacin creciente en Pasco, en un 1.5%, este crecimiento a nivel de gnero es mayor: en el caso de los varones 1.7%, y menor el caso de las mujeres de 1.4%. La provincia que mas ha crecido es Oxapampa con una tasa de 2.2% y los distritos con mayor auge poblacional son Ticlacayn y Goyllarisquizga, con 9.5 y 7.1% respectivamente. Asimismo se advierte que la poblacin esta ms concentrada en la provincia de Pasco en un 53.7%, Oxapampa 29.2% y Daniel Carrin en un 17.07%, el detalle se observa en los cuadros siguientes: La Poblacin urbana censada asciende a 173,593 (61.90%) y la poblacin rural es de 106,392 habitantes (37.3%), en la provincia de Daniel Carrin la relacin porcentual es mas corta de 58.55% y de 41.5% respectivamente, y en Oxapampa, la estadstica es inversa 37.6% la poblacin urbana y 62.4% la parte rural, es decir que las 2/3 partes de la provincia es rural.
CUADRO N 5
PASCO: POBLACIN CENSADA CENSADA POR SEXO, SEGN PROVINCIAS A NIVEL DISTRITAL 1993 - 2007
PROVINCIA / DISTRITO Total 1993 Hombres Mujeres Total 2007 Hombre Mujeres
Total Dpto. Pasco

Provincia Pasco Chaupimarca Huachn Huariaca Huayllay Ninacaca Pallanchacra Paucartambo S.Fco.de Ass Yarusyacn Simn Bolvar Ticlacayn Tinyahuarco Vicco Yanacancha Provincia Daniel Carrin Yanahuanca Chacayn Goyllarisquizga Paucar San Pedro de Pillao Santa Ana de Tusi Tapuc Vilcabamba Provincia Oxapampa Oxapampa Oxapampa Chontabamba Huancabamba Palcazu Pozuzo Puerto Bermdez Villa Rica
226,295 226,295
129, 129,899 27,502 3,997 6,518 8,355 4,112 2,723 13,939 12,481 15,424 2,120 5,035 3,293 24,400 36, 36,098 14,484 3,082 962 2,887 1,311 8,208 2,932 2,232 60, 60,298 12,826 2,460 5,746 5,687 5,053 13,787 14,739
114,425
64, 64,432 13,228 2,110 3,243 4,260 1,913 1,334 7,260 6,343 7,796 1,109 2,457 1,537 11,842 17, 17,800 7,169 1,464 433 1,434 ,650 4,182 1,401 1,067 32, 32,193 6,594 1,297 3,111 3,058 2,628 7,462 8,043
111,870
65, 65,467 14,274 1,887 3,275 4,095 2,199 1,389 6,679 6,138 7,628 1,011 2,578 1,756 12,558 18, 18,298 7,315 1,618 529 1,453 ,661 4,026 1,531 1,165 28, 28,105 6,232 1,163 2,635 2,629 2,425 6,325 6,696
280, 80,449
150, 50,717 27873 4,579 7,962 10,617 3,819 4,153 20,993 11,209 13,681 7,543 5,962 2,730 29,596 47,803 14,280 4,008 2,505 2,235 1,701 17,204 3,976 1,894 81, 81,929 14,190 3,189 6,333 8,810 7,760 23,028 18,619
144, 44,145
76,788 13,521 2,353 3,943 6,179 1,852 2,147 10,935 6,179 6,947 3,832 3,104 1,271 14,525 24,029 6,872 1,983 1,295 1,089 882 8,952 1,996 960 43,328 7,231 1,601 3,373 5,073 4,070 12,017 9,963
136 136,304
73,929 14,352 2,226 4,019 4,438 1,967 2,006 10,058 5,030 6,734 3,711 2,858 1,459 15,071 23,774 7,408 2,025 1,210 1,146 819 8,252 1,980 934 38,601 6,959 1,588 2,960 3,737 3,690 11,011 8,656
FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental Departamental 2005 y Censo 2007
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PASCO:
CUADRO N 6 POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO A NIVEL DISTRITAL

PROVINCIA/DISTRITO POBLACIN 1993 2007 TASA DE CRECIMIENTO
Total Dpto. de Pasco 226,295 280, 1.,5 80,449 1.,5 Provincia de Pasco 129,899 150, 1.1 50,717 1.1 Chaupimarca 27,502 27873 0.1 Huachn 3,997 4,579 1.0 Huariaca 6,518 7,962 1.4 Huayllay 8,355 10,617 1.7 Ninacaca 4,112 3,819 -0.5 Pallanchacra 2,723 4,153 3.1 Paucartambo 13,939 20,993 3.0 San Fco. De Ass de Yarusyacn 12,481 11,209 -0.8 Simn Bolvar 15,424 13,681 -0.9 Ticlacayn 2,120 7,543 9.5 Tinyahuarco 5,035 5,962 1.2 Vicco 3,293 2,730 -1.3 Yanacancha 24,400 29,596 1.4 Provincia Daniel Carrin 36,098 47,803 2.0 Yanahuanca 14,484 14,280 -0.1 Chacayn 3,082 4,008 1.9 Goyllarisquizga 962 2,505 7.1 Paucar 2,887 2,235 -1.8 San pedro de Pillao 1,311 1,701 1.9 Santa Ana de Tusi 8,208 17,204 5.4 Tapuc 2,932 3,976 2.2 Vilcabamba 2,232 1,894 -1.2 Provincia Oxapampa 60, 81,929 2.2 60,298 2.2 Oxapampa 12,826 14,190 0.7 Chontabamba 2,460 3,189 1.9 Huancabamba 5,746 6,333 0.7 Palcazu 5,687 8,810 3.2 Pozuzo 5,053 7,760 3.1 Puerto Bermdez 13,787 23,028 3.7 Villa Rica 14,739 18,619 1.7 FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005 y Censo 2007
1.3.1.2 ESTRUCTURA DE EDADES Y SEXO La Poblacin por edad quinquenal en Pasco, al 2007, es sumamente joven, en los primeros 29 aos de edad la poblacin representa el 62.3%. Inversamente, la poblacin de la tercera edad (entre 70 a 99 aos) constituye el 3.0% CUADRO N 7 REGIN PASCO: POBLACIN SEGN EDAD 2007
Edad Hombre Mujer
14,285 14,218 16,663 14,948 13,365 11,797 9,822 9,496 7,643 6,235 4,760 3,611 2,833 2,383 1,684 1,224 696 379 136 126 136, 136,304
Total
29,090 29,206 34,300 30,469 27,287 24,255 20,536 19,319 16,084 13,079 10,047 7,548 5,920 4,845 3,472 2,527 1,358 710 206 191 280,449
0-4 14,805 5-9 14,988 10-14 17,637 15-19 15,521 20-24 13,922 25-29 12,458 30-34 10,714 35-39 9,823 40-44 8,441 45-49 6,844 50-54 5,287 55-59 3,937 60-64 3,087 65-69 2,462 70-74 1,788 75-79 1,303 80-84 662 85-89 331 90-94 70 95-99 65 Total 144, 44,145 Fuente: INEI Censo 2007
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PASCO:
En todas las edades quinquenales, se nota que predomina el gnero masculino, excepto entre las edades de 80-99, donde existe mayor presencia de las mujeres; adems debemos resaltar que la poblacin de 15 aos a ms viene a ser 187,853 habitantes (67.0%) Migraciones Segn el INEI, la corriente migratoria entre 1988 -1993, fue de 17,055 inmigrantes y 37,779 emigrantes, lo que significa que hubo un saldo migratorio negativo de 20,724. La poblacin de Pasco, se traslada mayormente a Lima y Callao un 51.5%, seguido a Junn un 26.1% y a Hunuco un 13.5% y al resto del pas un 8.9%. Segn el ltimo censo (ao 2005) algunos Distritos como Paucar, Vilcabamba, Chacayn.y Vicco, muestran una marcada emigracin de sus pobladores, en busca de mejores oportunidades de vida (modernidad y tecnologa), especialmente a las zonas urbanas como la Capital del Pas o de los departamentos vecinos, por motivos de estudios superiores, clima, mercados laborales, etc. 1.1.3.3 Poblacin Econmicamente Activa - PEA Entre los aos 2003 y 2004 Pasco mostraba una PEA ocupada de 71.3% (127,925 Hab.) de la Poblacin en Edad para Trabajar (PET). Opuestamente la tasa de desempleo es sumamente mayor a la tasa nacional es decir un 9.7%. CUADRO N 8 PASCO: Indicadores sobre PET, PEA y PEA Ocupada; tasas de Actividad y Desempleo, y Ratio empleo / poblacin. 2003 - 2004
Regiones Per Pasco Poblacin Poblacin en Edad de Trabajar 19,156,346 179,481 Poblacin Economicam. Activa Total 13,732,149 141,639 Ocupada 13,013,298 127,925 DesocuDesocupada 718,851 13,714 Indicadores (en %) Ratio Tasa de Tasa de empleo/ Actividad Desempleo Actividad poblacin 71.7 78.9 67.9 71.3 5.2 9.7
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza Mayo 2003 Abril 2004
Segn el Censo del ao 2007 (Cuadro N 09) Pasco se caracteriza por una PEA dedicada mayoritariamente a la agricultura (41.56%) fundamentalmente en las provincias de Oxapampa y Daniel Carrin; seguida del comercio y de la minera (en la que resalta la provincia de Pasco por las empresas mineras) con el 10.9% y 9.1% respectivamente, a ellos se suma el grupo de trabajadores en la Educacin con un 6.5% de la PEA, la construccin 5.2% y transportes y comunicaciones (5.1%). Esta estadstica nos muestra la necesidad de priorizar los proyectos de inversin en la agricultura, la ganadera y la piscicultura, especialmente en la zona de selva y en la provincia Daniel Carrin, que actualmente su produccin esta dirigida al autoconsumo y al comercio local.

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CUADRO N 9 PASCO: Poblacin Econmicamente Activa por Actividades Econmicas y por Provincias - CENSO 2007
RAMA DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA Agricultura, Ganadera, caza y Selvicultura Pesca Explotacin de Minas y Canteras Industria Manufactureras Suministro de Electricidad, Gas y Agua Construccin Venta,mant. y reparac. Vehc. Automot. y motocicleta. Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y Restaurantes Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones Intermediacin Financiera Activ. Inmobiliarias, empresariales y de Alquiler Administ. Pb.. y Defensa, planes segur. soc. afiliacin Enseanza Servicios Sociales y de Salud Otras Activ. de serv. Comunit., sociales y personales Hogares Privados y Servicio Domstico Organizaciones y rganos Extra territoriales Actividades econmica no especfica Total.Total.| FUENTE: INEI. Censo 2007 - Equipo Tcnico de la SGPE GR.PASCO
Provincias
Total 38,959 40 8,568 2,981 118 4,877 1,249 388 8,549 2,994 4,788 104 3,017 2,539 6,073 1,578 1,564 1,680 2 3,684 93, 93,752 Pasco 11,901 16 7,910 1,773 77 3,631 825 237 5,020 1,800 3,226 75 2,333 1,623 3,624 953 1,118 721 1 2,155 49,019 D Carrin Carrin 7,462 3 169 201 11 305 70 22 1,023 258 279 3 180 220 943 142 99 170 0 753 8,498 Oxapampa 19,596 21 489 1,007 30 941 354 129 2,506 936 1,283 26 504 696 1,506 483 347 789 1 776 32,420
1.1.3.4 EDUCACIN, CULTURA E IDENTIDAD El proyecto Educativo Regional plasmado en el Plan Regional Concertado de Educacin - PRECED, al ao 2004, en Educacin Bsica Regular registra una tasa de aprobacin de 71.14% en relacin a los alumnos matriculados, la tasa de desaprobacin supera los 9.52% y la tasa de desercin o retiro del sistema asciende a un 7.10%, el cual es mayor en el nivel secundario que asciende a 7.3%. Considerando la informacin estadstica anterior (PDRC al 2001) la desercin escolar en Pasco ha descendido del 10.6% a un 7.10% El ENAHO al mes de Mayo 2006 revela que la causa principal de inasistencia escolar de la poblacin entre 6 y 16 aos fue la falta de recursos econmicos 64.2%, no le interesa los estudios un 15.9% y un 5.9% no lo hace por enfermedad, accidente u otros motivos. En el PRECED se menciona que las razones que motivaron a no culminar sus estudios a los alumnos se deben a problemas de carcter socio econmico, geogrfico y cultural, como la carencia de recursos econmicos, la ausencia del servicio educativo, conflictos y desintegracin familiar, existencia de diversas culturas, la falta de servicios de comunicacin, entre otros. . En la Tabla N 10, se observa el nmero de horas efectivas de clase normado por el Ministerio de Educacin. El PRECED menciona (fundamentalmente en las zonas rurales), que existe 2,511 secciones en las Instituciones Educativas unitarias (38% del total regional) y 1,490 secciones poli docentes de multigrado (19% del total regional). En el caso de unidocentes a cargo de 5 secciones, a la semana cada seccin recibe atencin pedaggica de 06 horas y al ao 216 horas
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aproximadamente, lo que significa un 20% de las horas lectivas. Y en las Instituciones poli docentes, se dictan 15 horas lectivas por semana y 540 horas al ao (51% de las horas lectivas). Estos casos se deben a la dispersin de las instituciones educativas (creaciones de II. EE. sin criterio tcnico) que poseen un escaso nmero de alumnos matriculados, y a la falta de una racionalizacin adecuada de plazas docentes.
CUADRO N 10 PASCO: DESEMPEO DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL

Niveles Matriculados Horas Efectivas Clase TASAS (%) Aprobacin Permanencia Repitencia Retiro del Sistema
Inicial Primaria Secundaria Total.-
7,690 46,164 27,227 81,081
900 1,100 1,200 3,200
2,986 38.83% 36,509 79.09% 18,187 66.8% 57,684
3,883 50.50% 2,593 5.6% 1,242 4.6% 7,719
776 10% 3,005 6.51% 1,976 7.30% 5,757
FUENTE: PLAN REGIONAL CONCERTADO DE EDUCACIN 2005 - 2015
Analfabetismo La alfabetizacin en Pasco, ha ido desarrollndose paulatinamente por que en 12 aos la tasa de analfabetismo se redujo 7 puntos porcentuales, de 15.2 el ao 1993 a 9.5 el ao 2005 (segn el censo del 2007 este indicador se redujo al 8.3%) el avance es ms significativo la provincia Daniel Carrin que redujo esta tasa a un 50%, en Oxapampa disminuy un 6% y en Pasco un 4%. A nivel de gnero las mujeres se han interesado ms en alfabetizarse, lograron reducir la tasa en 8 puntos. An cuando los esfuerzos del Gobierno Central compartida con del Gobierno Regional, es disminuir a cero el analfabetismo en el Pas, el Instituto Nacional de Estadstica, segn el compartimiento de los 12 ltimos aos, proyecta al 2015 una tasa de 7.9% en Pasco, superior al promedio nacional; lo cual es sumamente preocupante, por que desde el 2002 se redujo el nmero de alumnos matriculados.
CUADRO N 11 PASCO: POBLACIN ANALFABETA Y TASA DE ANALFABETISMO POR PROVINCIAS, SEGN SEXO; CENSOS 1993 Y 2005
AO 1993 Analfabetos Hombres Mujeres Tasa de Analfabetos Hombres Mujeres 2005 Analfabetos Hombres Mujeres TOTAL 20,053 5,174 14,879 15.2 7.8 22.8 16,637 42,397 12,398 PROVINCIAS DANIEL PASCO CARRIN 8,966 1,788 7,178 11.8 4.8 18.5 7,538 1,499 6,039 5,171 1,193 3,978 25.1 12.1 37.0 3,395 683 2,712 12.6 5.2 19.7 OXAPAMPA 5,916 2,193 3,723 17.0 11.5 23.8 5,704 2,057 3,647 11.8 8.0 16.1
Tasa de Analfabetos 9.5 7.5 Hombres 4.7 2.9 Mujeres 14.5 12.3 FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

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CUADRO N 12 PASCO: PROYECCIONES DE ANALFABETISMO EN EL PAS Y EN EL DPTO. DE PASCO, AOS 2000 - 2015
Ao Total Pas Dpto. Pasco Resto Del Pas
1,566,001 1,535,767 1,549,068 1,591,163 2000 Analfabetos 1,581,947 15,946 Tasa de Analfabetos 9.3 10.5 2005 Analfabetos 1,550,779 15,012 8.1 Tasa de Analfabetos 9.1 2010 Analfabetos 1,563,854 14,786 Tasa de Analfabetos 7.3 8.3 2015 Analfabetos 1,606,050 14,887 6.9 Tasa de Analfabetos 7.9 FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005
Nivel de Aprendizaje Segn el PRECED, en la IV Evaluacin anual de Rendimiento Estudiantil entre el 2 y 6 grado de primaria se nota un rendimiento deficiente de ms del 90%, este rendimiento se agrava en las zonas rurales que llega a un 98.7% de deficiencia. Como en varios indicadores, las tasas de nivel regional estn muy por debajo del rendimiento o promedio nacional, cuya deficiencia bordea el 88% en comunicacin integral y ms del 92% en el rea de lgico matemtica.
CUADRO N 13 Pasco: Rendimiento de Alumno por reas Pedaggicas en el 2do, 5to y 6to Grado de Educacin Primaria
reas Pedaggicas Grado Con Rendimiento Suficiente
Comunicacin Integral 2do. Comunicacin Integral 5to. Comunicacin Integral 6to. Lgico Matemtica 2do Lgico Matemtica 5to. Lgico Matemtica 6to Fuente: Plan Regional Concertado de Educacin IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil. 7.7% 6.8% 8.3% 3.4% 3.9% 9.1%
Deficiente
92.3% 93.2% 91.7% 96.6% 96.1% 90.9%
Capacitacin y Carga Docente Entre los aos 2002 y 2005 se capacit a un total de 3,074 docentes de los tres niveles de educacin bsica regular, esencialmente en el nivel primario (1631 docentes), en los contenidos del PLANCAD, EBI, UCAD Y PLANGED, logrando un total de 790 horas lectivas. Con relacin a la carga docente, se tiene la siguiente estadstica: En Pasco, en el nivel inicial es de 33 alumnos en promedio por docente, en primaria 23 y en secundaria 15 En Daniel Carrin, en inicial la carga docente es de 27 alumnos por docente, en primaria 17 y en secundaria 10 alumnos. En Oxapampa, en el nivel inicial la carga es de 39 alumnos/docente, en primaria 25 y en secundaria 15 Los datos reflejan una desproporcin en la relacin cantidad de alumnos/docente.
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LA UNIVERSIDAD DE PASCO
La Universidad Daniel Alcides Carrin de Cerro de Pasco, como nico centro de educacin superior universitaria, va incrementando anualmente el nmero de vacantes entre el 2% y 5% anual. Ofrece 06 Facultades, 33 Escuelas Profesionales y 01 Escuela de Post Grado, con 02 escuelas de reciente creacin como Ingeniera Civil y Derecho y Ciencias Polticas. En Pasco, tambin se instal la Universidad Privada Alas Peruanas, la cual ofrece las especialidades de Derecho y Ciencias Polticas, Contabilidad y Administracin.
CUADRO N 14 PASCO: POBLACIN UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN, SEGN ESPECIFICACIN AOS 2004 2005
ESPECIFICACIN Postulantes Ingresantes Alumnos Matriculados Docentes Graduados Titulados Administrativos 2002 5,252 1,816 7,159 524 831 579 361 CUADRO N 15 UNDAC UNDAC: DAC: EGRESADOS TITULADOS POR FACULTAD Y ESCUELA PROFESIONAL 2005 FACULTAD Y ESCUELA PROFESIONAL Graduados Titulados
TOTAL 1. Educacin y Comunicacin Social Profesionalizacin Docente Formacin Profesional Inicial Formacin Profesional Primaria F.P. Primaria Yanahuanca F.P. Primaria Oxapampa Formacin Profesional Secundaria F,.P. Ciencias de la Comunicacin F.P. Derecho y Ciencias Polticas 2. Cs. Econmicas Contables y Administrativas Formacin Profesional Contabilidad Formacin Profesional Economa 3. Ingeniera Formacin Profesional de Minas Formacin Profesional de Metalurgia Formacin Profesional de Geologa F.P. Sistemas y Computacin F.P. Sistemas y Computacin Lircay F.P. Ambiental F.P. Civil 4. Ciencias Agropecuarias Formacin Profesional Zootecnia F.P. Zootecnia Oxapampa Formacin Profesional Agronoma F.,P. Agronoma Oxapampa F.P. Agronoma Paucartambo F.P. Agronoma La Merced F.P. Agronoma Yanahuanca F.P. Agronoma Lircay 5. Ciencias de la Salud Formacin Profesional Enfermera F.P. Enfermera Tarma Formacin Profesional Obstetricia F.P. Obstetricia Tarma Formacin Profesional Estomatologa 6. Odontologa Odontologa 7. Escuela de Post Grado 463 214 340 80 11 30
AOS 2003 5,201 1,922 7,472 501 610 582 326
2004 6,325 1,968 7,737 488 774 413 382
2005 6,558 2,045 7,666 500 463 340 324
FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005
7 76 38 15 51 15 7 7 17 5 44 18 23 -
35 4 95 50 18 21 13 7 1
21 14 7 -
60 21 39
104 84 20
14 14 4
19 19

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Durante los aos 2002 - 2005 en la Universidad el nmero de graduados y titulados ha descendido notablemente a ms del 56% de egresados. La mayor cantidad de nuevos profesionales (graduados y Titulados), egresan de las Facultades de Educacin, Ciencias Econmicas y Ciencias de la Salud, a pesar de lo saturado que se encuentra el mercado laboral de dichas especialidades, en el sector educacin, se agrava este problema, por la cantidad de Universidades e Institutos que ofertan la especialidad. Cultura e Identidad. La Regin Pasco con su capital Cerro de Pasco, tiene una cultura muy rica. La palabra Pasco deriva del latn Pacum que significa lugar de regalo y promisin denominado originalmente por su cercana a la antigua Villa de Pasco. En la Regin Pasco, segn datos bibliogrficos y el mapa etnolingstica se encontraron cinco etnias representativas que son: los Aru y Ancash-Yaru, en la sierra; los Amuesha, los Campa Ashaninka y Campa de Pichis en la selva. Entre las familias lingsticas tenemos: castellano, aymara, quechua y arahuaca. Segn la tradicin se conoce que los Yaros en Pasco, fueron pueblos pastores de origen Aymara denominada Yaruwilcas que lograron extenderse por el norte hasta Chachapoyas y por el sur hasta Ayacucho. Dominaron gran parte de la sierra central del pas especialmente la regin Jalca o Puna. Pierre Duvioles, identifica al imperio Yarowilca como los dominadores de la puna; as se demuestra que los Yarus invadieron toda la zona central (Junn, Pasco, Hunuco). La etnia indgena marginada se va extinguiendo debido al mestizaje en la sierra y en la amazona por la llegada de los colonos austro-alemanes y mestizos. Las Comunidades Indgenas Amuesha, se ubican en los distritos de Oxapampa, Palcazu, Puerto Bermdez y Villa Rica. Pertenecen a la familia lingstica Arahuaca, se auto-denominan Yanesha. No se entienden con ninguno de los existentes en la selva. La principal va de comunicacin entre estas comunidades y la que las une con el resto del pas es la trocha. Antes de la llegada de los espaoles estuvieron en contacto con varios grupos que iban al Cerro de la Sal, el primer contacto con los espaoles fue con los misioneros franciscanos en 1,635, quienes fundaron una misin en Cerro de la Sal, para la poblacin campa y amuesha. Los Amuesha sufrieron tambin el impacto del boom de caucho, pues en su territorio se establecieron varias compaas explotadoras del caucho como la Peruvian, quedando en poder de esta Compaa las tierras despojadas a los colonos. Los vestidos por lo general son de tipo occidental, aunque muchos todava usan el cushma, sobre todo en las fiestas y reuniones. Sus armas son, flechas, arcos y otras armas tradicionales que aun se usan. Los Campas Ashaninkas, se localizan en el Distrito de Puerto Bermdez, siendo la va de comunicacin mas importante, carreteras y trochas. Pertenecen a la familia lingstica Arahuaca y se auto-denominan Ashninka, se entienden fluidamente con los Campa del Peren y en forma parcial con los Machiguengas y dems grupos campa. Tienen un estrecho intercambio con la poblacin de los Andes Centrales. En la poca de la Conquista, la penetracin a esta parte fue por la misma ruta que la utilizada por los Incas; en 1,671 fundaron Ocopa entre los cuales uno de los mas importantes fue Cerro la Sal, esta etapa de aparente xito de las aspiraciones colonizadoras se interrumpi a mediados del siglo XVIII, con la rebelin de Juan Santos Atahualpa, quien logr agrupar a Campas, Piros, Amuesha, Mochobo, Simirinche y Shipibo-Conibo, para luchar contra el poder colonial, luego durante mas de 100 aos la selva permaneci cerrada para los espaoles. En la segunda mitad del siglo XIX, la Peruvian Corporation se benefici con 500,000 has de tierras a orillas de los ros Ene y Peren, junto con
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la poblacin Campa y Amuesha que se convirtieron en esclava de esta empresa. La prenda de vestir tradicional es la cushma tanto para hombres como mujeres, adornado de collares, coronas, brazaletes y bandas de algodn. El arco, la flecha y el arpn son armas que an se utilizan. Los Campas del Pichis, se encuentran en el Distrito de Puerto Bermdez, se auto-denominan ashninka o Atsri, se entienden en forma fluida con los campas del Peren y del Gran Pajonal y en forma parcial con los Machiguengas y los otros grupos Campa. Pertenecen a la familia lingstica arahuaca, el principal medio de comunicacin es la va area, para la comunicacin interna los nativos utilizan las trochas y los ros. El vestido ms usado, tanto por hombres como por mujeres es la cushma, se adornan con collares, brazaletes, coronas y pulseras, utilizan pinturas faciales. La llegada de los espaoles a nuestra patria, trajo consigo sus costumbres, cultura europea, religin, hbitos de consumo y otros, pero trayendo abajo una gran cultura de civilizacin milenaria como la de los incas. En la poca contempornea, la cultura occidental tiene influencia preponderante, por lo que la cultura nativa tiende a una mayor extincin. 1.1.3.5 SALUD.En materia de Salud, los indicadores al ao 2005 demuestran: que por cada 10,000 habitantes existen: 9 establecimientos de salud, 6 mdicos, 01 odontlogo y 9 enfermeras. Asimismo, la cobertura de vacunaciones antipoliomieltica (19,075 dosis), DPT (19,150 dosis), antisarampionosa y BCG antituberculosis (6,237 dosis) en nios menores de 1 ao, supera el 95% e incluso las vacunas contra el sarampin el ao 2005 super la barrera del 100% programado. A nios de 1 a 4 aos se aplic 888 dosis para polio, 395 dosis para DPT Triple, y 257 dosis de para antisarampin. Los distritos mas atendidos a manera de previsin fueron Puerto Bermdez, Chaupimarca, Yanacancha Yanahuanca, Villa Rica y Oxapampa. CUADRO N 16 REGIN PASCO: PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD; 2004-2005 INDICADORES 2004 2005
Poblacin Total (En Miles) Recursos (Por 10,000 Hab.) Hab Establecimientos I/. Camas Mdicos Odontlogos Enfermeras Cobertura de Vacunacin en nios menores de 1 ao Antipoliomieltica DPT (Triple) Antisarampionosa B C G (Antituberculosis) Tasa de Mortalidad Infantil (Por Mil) 2/. Porcentaje de Nios Menores de 5 Aos con Desnutricin Crnica 2/.
1/ Incluye Clnicas, Hospitales, Centros de Salud, Puestos Sanitarios y Otros 2/ Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar ENDES 2000 Fuente: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005
277.5 8.8 16.2 5.6 0.4 8.2 94.8 94.6 90.4 95.4 49.5 26.4
266.8 9.1 16.8 5.8 0.5 8.5 94.8 94.8 100.1 94.7 49.5 26.4
La tasa de mortalidad infantil en Pasco se ha mantenido en el mismo porcentaje desde hace 6 aos (50 nios por cada 1000 nacidos vivos). Lo mismo sucede con la desnutricin crnica que no ha variado la tasa de 26.4 La mortalidad infantil se debe principalmente a infecciones respiratorias agudas y deficiencias en
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nutricin El nmero de nios atendidos con las vacunas DPT (triple) y BCG antituberculosis fue ascendiendo anualmente desde el ao 2001, lo mismo no sucedi con las vacunas antipoliomielticas y antisarampin que descendieron notablemente. CUADRO N 17 PASCO: DOSIS APLICADAS DE VACUNACIN, SEGN TIPO DE VACUNA AOS 2002 2005
TIPO DE VACUNA Antipoliomielitica Antisarampionosa I/. DPT (Triple) BCG (Antituberculosis) 2002 22,878 7,077 17,827 5,484 DOSIS APLICADAS APLICADAS 2003 2004 18,651 3,813 18,175 5,714 17,782 1,873 18,052 6,019 2005 19,963 6,257 19,545 6,237
FUENTE: FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental Departamental 2005
Desnutricin Infantil Otro de los Indicadores de suma importancia a observar es la desnutricin en nios menores de 5 aos, la informacin al ao 2000 altas tasas: como la desnutricin crnica (talla para la edad) equivalente a un 5%, la desnutricin aguada (Peso para la talla) es de 2.6%, y la tasa de desnutricin global severa es de 0.9% y el total de 12.2%. La Tasa total de desnutricin crnica en Pasco 26.4 es superior a la tasa promedio nacional de 25.4%. CUADRO N 18 INDICADORES DE DESNUTRICIN NIOS MENORES DE 5 AOS; 2000
Porcentaje con Desnutricin Crnica (Talla para la Edad) Severa Total 5.0 26.4 Porcentaje con Desnutricin Aguda (Peso para la Talla) Total 2.6 3.0 2.3 2.7 2.5 3.4 2.5 1.9 4.2 Porcentaje con Desnutricin Global (Peso para La Edad) Severa Severa 0.9 0.4 1.4 0.9 0.8 3.4 0.5 1.3 0.0 Total 12.2 11.0 13.5 10.9 13.4 17.2 14.0 10.8 8.5
CARACTERSTICAS
Total Sexo del nio Hombre 3.8 26.7 Mujer 6.3 26.1 rea de residencia Urbana 5.0 20.0 Rural 5.0 32.4 Educacin de la madre Sin Educacin 6.9 51.7 Primaria 4.0 28.5 Secundaria 6.3 24.7 Superior 4.2 14.1 FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005
En el siguiente grfico, se muestra una realidad preocupante debido a que en 14 distritos de la Regin Pasco predomina la desnutricin crnica por encima de la tasa promedio nacional y 7 de ellos; como el caso de San Pedro de Pillao, Huachn, Tinyahuarco, Puerto Bermdez, Santa A. de Tusi, Huayllay y Ninacaca, sus indicadores tienen un rango entre 30.6% a 41%. Inversamente los 07 Distritos de la Prov. de Oxapampa, presentan tasas inferiores a 21.9%

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GRAFICO N 1
PASCO: DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS MENORES DE 5 AOS POR DISTRITOS 2004
Fuente: Plan Regional Concertado de Salud Pasco Oficina Epidemiolgica DIRESA
A continuacin vemos la relacin directa entre la desnutricin crnica infantil y la pobreza, por lo que resulta indispensable construir programas de atencin y reduccin de la pobreza en todos los niveles.
Tasas de Natalidad, Fecundidad y Mortalidad El ao 2005, las tasas demogrficas en la provincia de Pasco de natalidad, de fecundidad y mortalidad en general, son altas en relacin a las otras 02 provincias. De acuerdo al anlisis de las Condiciones de Vida elaborado por la Oficina de Epidemiologa de la DIRESA Pasco, la esperanza de vida al nacer es de 69.3 aos, habindose incrementado en 20.8 aos desde el censo de 1972. Los distritos cuyas poblaciones tienen mayor esperanza de vida son Palcazu, Puerto
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Bermdez y Oxapampa, con 72.0, 71.9 y 71.7 aos respectivamente, siendo el distrito de Tapuc el de menor posibilidad con 57.7 aos de vida. La tasa de fecundidad regional se incrementa notablemente entre los aos 2002 2005 (2 nacimientos), en la provincia de Pasco fue de 5.9 por cada mil mujeres en edad frtil, en Daniel Carrin la tasa es menor 4.2 y en Oxapampa asciende a 4.4 por cada mil M.E.F. CUADRO N 19 PASCO: INDICADORES DE NATALIDAD, FECUNDIDAD Y MORTALIDAD INFANTIL 2005
PROVINCIAS PROVINCIAS NACIMIENTOS TASA BRUTA DE NATALIDAD TASA DE FECUNDIDAD GNRL. TASA BRUTA DE MORTALIDAD TASA DE MORTALIDAD INFANTIL
Pasco Daniel Carrin Oxapampa Dpto. Pasco
2,160 340 821 3,649
16.3 10.4 10.5 13.7
5.9 4.2 4.4 5.3
2.9 2.2 1.9 2.5
18.1 27.9 18.3 19.3
Fuente: Direccin de Estadstica e Informtica DIRESA Anlisis de los Condicionantes de Vida DIRESA Direccin de Epidemiologa TBN. : Tasa Bruta de Natalidad, Nacimientos por cada 1,000 Habitantes. TFG. : Tasa de Fecundidad General, nacimientos por cada 1,000 M.E.F. TBM. : Tasa Bruta de Mortalidad, por mil habitantes. TMI. : Tasa de Mortalidad Infantil, por mil nacidos vivos.
La Tasa de mortalidad infantil, en el periodo 2002 2005 se redujo de 28.6 a 19.3 muertes por mil nacidos vivos. En la provincia de Pasco esta tasa es menor al promedio de Pasco igual a 18 nios por cada mil nacidos vivos anualmente; ello se complica en los distritos de Chacayn 73.2, Tinyahuarco 71.4, Huayllay 70.6 y Ninacaca 70.8. A nivel nacional la tasa de mortalidad infantil en Pasco es de 19, menor al promedio nacional de 33.6 al mismo ao Causas de Morbilidad y Mortalidad En la morbilidad existe un predominio de las enfermedades infecto contagiosas, siendo las mas incidentes las infecciones respiratorias. CUADRO N 20 PASCO: TASA DE INCIDENCIA DE LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD, DIRESA PASCO - 2005 N DESCRIPCIN N Casos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Rinofaringitis Aguda, Resfriado Comn Faringitis Aguda No Especificada Parasitosis Intestinal, Sin Otra Especificacin Bronquitis aguda. No especificado Amigdalitis Aguda, No Especifica Faringe Amigdalitis Aguda Caries Dental No especificada Enfermedad Diarreica Acuosa Infeccin De Vas Urinarias, Pulpitis Otras Causas 35,568 18,100 12,801 10,283 9.339 8,822 8,578 7,823 7,178 5,324 156,224
FUENTE: Direccin de Estadstica e Inf. Elaborado: Oficina de Epidemiologa DIRESA Pasco
Las 10 primeras causas de muerte estn lideradas por la neumona, producto de las enfermedades respiratorias agudas, seguida por las enfermedades gastrointestinales y en gran porcentaje las enfermedades del corazn, debido
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principalmente a las condiciones climticas de la Regin Pasco (-5 a -10C) y a la carencia de los servicios de agua y desage y la prctica inadecuada de higiene de la poblacin, la neumona y bronconeumona se debe tambin al clima imperante. CUADRO N 21 PASCO: TASA DE INCIDENCIA DE LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD 2005 N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DESCRIPCION
Neumona Tumores Malignos de los rganos digestivos Enfermedades isqumicas del Corazn Enfermedades hipertensivas Enfermedades cerebrovasculares Insuficiencia renal Otras formas de enfermedad al corazn Eventos de intervencin no determinada Trastornos relacionales con la duracin de la gestacin y crecimiento fetal Otras enfermedades bacterianas Dems Causas Total.Total.-
N
98 42 28 27 25 25 23 19 18 16 341 662
%
14.8 6.3 4.2 4.1 3.8 3.8 3.5 2.9 2.7 2.4
FUENTE: Anlisis del Proceso de Salud PASCO - Oficina de Epidemiologa DIRESA PASCO
Establecimientos y Recursos Humanos El Ministerio de Salud a travs de la Direccin Regional de Salud DIRESA administra 241 establecimientos de salud con 449 camas al ao 2005. Por su parte Es Salud administra 16 establecimientos entre Hospitales y postas mdicas los mismos que por sus caractersticas de servicio son exclusivos para los asegurados Los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, ascienden a 665 en la DIRESA y 443 en Es Salud. Debe destacarse que Es Salud posee mayores especialidades en cuanto a medicina humana, y que durante los ltimos 10 aos se ha incrementado sus recursos humanos (se duplic), por el contrario en la DIRESA ha disminuido los 04 ltimos aos en un 17% aproximadamente..
CUADRO N 22 PASCO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y CAMAS, SEGN TIPO 2002 2005
TIPO TOTAL Establecimientos Camas Hospitales Establecimientos Camas Centros de Salud Establecimientos Camas Puestos de Salud Establecimientos Camas Otros I/. Establecimientos Camas 2002 253 617 3 124 15 62 235 236 195 2003 241 446 3 79 14 155 224 212 2004 244 449 3 79 15 62 158 226 212 2005 241 449 3 79 15 159 223 211 -

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CUADRO N 23 PASCO: INFRAESTRUCTURA ASISTENCIAL ASISTENCIAL DE Es Es-SALUD POR TIPO DE ESTABLECIMIENTOS AOS 2002 2005 A os ESTABLECIMIENTOS 2002 2003 2004 2005 Hospital N. I 2 2 2 2 Hospital N. II 1 1 1 1 Hospital N III Hospital N IV Policlnicos Centros Mdicos Postas 13 13 13 13 TOTAL 16 16 16 16
CUADRO N 24 PASCO: RECURSOS HUMANOS HUMANOS EN ESTABLECIMIENTOS DE DIRESA Y Es Es-SALUD - 2005
RECURSOS HUMANOS
TOTAL GENERAL Profesionales de salud Mdicos Enfermeras Odontlogos Obstetrices Psiclogos Nutricionistas Qumicos Farmacuticos Otros Profesionales Tcnicos y auxiliares asistentes Otros Incluye personal administrativo
MINSA
655 286 69 74 13 84 11 1 3 31 311 58
ES SALUD
443 234 75 109 15 35 148 61
1.1.3.6. SANEAMIENTO BSICO Las carencias en el departamento de Pasco en los servicio de agua, desage y electricidad en Pasco es significativamente alta en. El Porcentaje de viviendas sin agua alcanza el 47.7%, de desage 69.4% y de Electricidad 29.8%, habindose reducido, 8.6%, 12.4%, y 9.3% respectivamente desde el ao 2001 como consecuencia de las inversiones realizadas en estos sectores. Estos niveles de carencia de servicios, comparados con los indicadores nacionales son muy altos. Estos porcentajes de carencia de los principales servicios bsicos se elevan considerablemente en las provincias de Daniel Carrin y Oxapampa, estos problemas se agudizan en las zonas rurales.
CUADRO N 25 PASCO: PASCO: CARENCIA DE SERVICIOS BSICOS 2005
(Porcentajes %) Provincias Servicios Bsicos Sin Agua Sin Desage Sin Electricidad Vivienda Inadecuada (2001 y 2005) 2005) Sin Seguridad Ciudadana (2001(2001-2005) 2005) Pas 27 20 27 11.5 14.8 Pasco 47.7 * 69.4 ** 29.8 9.9 9.8 Pasco 31 47 11 D.Carrin .Carrin 62 73 40 Oxapampa 67 57 56
*Sin acceso a agua potable= incluye, Camin cisterna, pozo, ro, y otros ** Sin acceso a desage= incluye pozo ciego, ri, y no tiene FUENTE: INEI ENAHO IV TRIMESTRE 2001; FONCODES/UPR MAPA DE POBREZA 2006

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1.1.3.7 LA POBREZA Y DESIGUALDADES

El INEI, opera con 02 conceptos de Pobreza, indica que un ciudadano es pobre cuando no logra cubrir la canasta de bienes y servicios mnimos esenciales. La pobreza extrema, en cambio, ni siquiera logra una nutricin adecuada (segn la OMS, el ser humano debe consumir 2318 caloras diarias) A pesar que la economa del pas, los ltimos aos se encuentra en auge la estadstica revela que muy poco se hizo por los pobres. Las acciones desarrolladas por el Estado para combatir la pobreza y dentro de ella la pobreza extrema, con los programas de asistencia alimentaria y de generacin de empleo resultan insuficientes. Entre mayo 2003 y abril 2004 los nios beneficiados con el programa del vaso de leche en condicin de pobreza en Pasco fue 51.9% (<6 aos) y 20% (de 6 a 11 aos); en los programas de empleo solo se beneficiaron el 38.8% de la poblacin pobre. En el mbito nacional durante 03 aos, la pobreza total se redujo en 2.7 puntos y a nivel de Pasco en 2%, y la pobreza extrema en ese contexto se redujo 4.9 en promedio en el Pas y 3.9 en Pasco.
CUADRO N 26 PASCO: EVOLUCIN EVOLUCIN DE LA POBREZA 2001 2004 R E G I N Pobreza total 2001 2004 Pobreza Extrema 2001 2004
Pasco
Per
63.6
54.3
61.6
51.6
31.2
24.1
27.3
19.2
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares Anual 2003 2004 INEI Compendio Estadstico 2006
De acuerdo al Mapa de Pobreza Departamental 2006 elaborado por FONCODES, la regin Pasco, esta ubicado en el grupo 1 de los departamentos ms pobres del pas, conjuntamente con Huancavelica, Hunuco, Cajamarca, Ayacucho, Loreto, Amazonas y Pasco. Pasco, se encuentra en el 8vo. lugar de los ms pobres, con un ndice de carencia igual a 0.7206. El escenario socio-econmico al interior de la regin, a nivel provincial y distrital es marcadamente heterogneo. La provincia de Pasco tiene menos carencia (tasa = 0.2606) de los servicios bsicos y otras necesidades insatisfechas en relacin a Oxapampa (0.6611) y Daniel Carrin (0.6779) CUADRO N 27 PASCO: POBREZA POR PROVINCIAS 2005
Provincia
PASCO OXAPAMPA DANIEL ALCIDES CARRION DEPARTAMENTO PASCO
Poblacin
2005 147,126 78,108 41,530 266,764
ndice de carencias - 1/
0.2606 0.6611 0.6779 0.7206
Quintil del ndice de carencias 2/

2 1 1 1
1/ Es un valor entre 0 y 1 2/ Donde 1 = Ms Pobre y 5 = Menos Pobre Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2005 Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006
El orden de prelacin de la pobreza declina, debido a lejana de los distritos con la capital regional, mayor ruralidad, la mayor carencia de servicios en Educacin,
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Salud, electricidad y Saneamiento Bsico, el nfimo nivel educativo (analfabetismo), la desnutricin crnica de infantes, todo lo cual conlleva al bajo ndice de desarrollo humano y por consiguiente al menor desarrollo relativo, en los que se encuentran 10 distritos liderados por Puerto Bermdez, seguido por Paucar, Palcazu, Vilcabamba, Chacayn, Pozuzo, Pillao, Ticlacayn, Tapuc y Pallanchacra.
CUADRO N 28 PASCO: MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, FONCODES, 2006
% de la poblacin sin: Desag./ Electri agua letrin. cidad. OXAPAMPA Puerto Bermdez 0.8520 1 94% 41% 92% D. CARRION Paucar 0.8407 1 91% 92% 37% OXAPAMPA Palcazu 0.8142 1 77% 64% 99% D. CARRION Vilcabamba 0.8082 1 84% 93% 62% D. CARRION Chacayn 0.8038 1 95% 86% 41% OXAPAMPA Pozuzo 0.7996 1 92% 72% 75% D. CARRION San Pedro D Pillao 0.7890 1 94% 83% 47% PASCO Ticlacayn 0.6871 1 73% 89% 45% D. CARRION Tapuc 0.6569 1 95% 90% 24% PASCO Pallanchacra 0.5930 1 80% 72% 19% D CARRION Yanahuanca 0.5770 2 66% 70% 46% PASCO Ninacaca 0.5731 2 99% 58% 30% PASCO Huachn 0.5552 2 85% 73% 12% D. CARRION Santa Ana de Tusi 0.5536 2 36% 61% 36% PASCO Paucartambo 0.4880 2 30% 70% 16% OXAPAMPA Huancabamba 0.4823 2 78% 51% 43% PASCO Huayllay 0.4064 2 32% 72% 27% OXAPAMPA Villa Rica 0.3838 2 46% 61% 25% D. CARRION Goyllarisquizga 0.3262 2 40% 91% 15% PASCO Huariaca 0.2907 2 18% 44% 11% PASCO Vicco 0.2366 2 42% 42% 13% OXAPAMPA Oxapampa 0.2365 2 36% 75% 18% OXAPAMPA Chontabamba 0.2336 2 26% 21% 28% PASCO San Fco. A .de Yarusyacn 0.2251 2 40% 43% 7% PASCO Simn Bolvar 0.1871 2 16% 52% 12% PASCO Chaupimarca 0.1777 2 26% 35% 4% PASCO Tinyahuarco 0.1290 3 7% 26% 8% PASCO Yanacancha 0.1133 3 15% 25% 4% 1/ Es un valor entre 0 y 1 2/ Donde 1 = Ms Pobre y 5 = Menos Pobre Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2005 Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006 Provincia Distrito ndice de carencias 1/ Quintil del ndice de carencias 2/ Tasa analfabet. mujeres 15% 36% 15% 32% 32% 31% 35% 25% 26% 20% 18% 16% 15% 12% 18% 20% 11% 16% 10% 18% 15% 10% 15% 14% 11% 9% 10% 8% Tasa de Desnutricin 45% 44% 34% 52% 52% 23% 33% 32% 54% 53% 40% 40% 52% 48% 50% 26% 42% 30% 39% 40% 36% 18% 32% 38% 29% 34% 31% 31%
ndice de Desarrollo Humano - IDH El IDH, mide el progreso medio de una determinada sociedad a travs de 03 aspectos bsicos del desarrollo humano, el PNUD, considera que son: Disfrutar de una vida larga y saludable, disponer de educacin y tener adecuado acceso a bienes a travs del ingreso familiar per-capita. En los Informes del PNUD, se define al desarrollo humano como el proceso de ampliacin del rango de elecciones de la gente, aumentando sus oportunidades de educacin, atencin mdica, ingreso y empleo, y cubriendo el espectro completo de las elecciones humanas, desde un medio ambiente fsico saludable hasta las libertades econmicas y humanas. El Desarrollo humano, medido a travs del IDH, muestra unas graves desigualdades espaciales (a nivel provincial y distrital) que reflejan el contexto econmico inequitativo. Tambin se observa que, en general las provincias con altos IDH no irradian desarrollo hacia sus entornos, sobre todo en la Sierra y en la Selva.
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PASCO:
Partiendo de esas premisas, debemos analizar reflexivamente, la posicin social y econmica en el que se halla la regin Pasco, sus provincias y distritos de su jurisdiccin. Que alcanza un ndice de 0.5752, el cual no ha variado en relacin al ao 2000, siendo inferior al cociente nacional, y observndose una brecha abismal (Desigualdad) con el nivel de vida y de desarrollo de los estratos altos de Lima y Callao (Distritos de San Isidro, Mira flores Jess Maria, etc.), debido a la supremaca, econmica, poltica y cultural La evolucin del IDH calculado por el PNUD nos muestra un desequilibrio entre periodos analizados: la Provincia de Pasco descendi del lugar 47 (el 2000) a la posicin 52 (el ao 2005), Daniel Carrin se mantiene en el mismo lugar que ostentaba el ao 1993 (109) y Oxapampa descendi al 82 avo. lugar el 2005 (- 9 posiciones). En cualquier sociedad el indicador de alfabetizacin, es quiz uno de los pilares fundamentales, a partir del cual esta sociedad desarrolla sus capacidades de progreso. Las provincias o distritos con bajo nivel de alfabetismo respecto a su poblacin total, sin duda tendrn mayores problemas de bajos ingresos y bajas condiciones de vida. Se tiene un 90.5% de alfabetismo como promedio departamental, con mayor incidencia en la provincia de Pasco, superado por el distrito de Yanacancha que alcanza un 95.1% y el menor porcentaje de alfabetizados se encuentran en el distrito de Paucar con 75.3%, en este ltimo caso se demuestra la falta de atencin y control del proceso educativo en las zonas rurales y de selva En el logro educativo esta integrado el alfabetismo y la tasa de escolaridad (de poblacin en edad escolar). Pasco se ubica en este contexto en el 12 avo. lugar con un porcentaje de 88.9, sobresaliendo el distrito de Yanacancha en el 97 avo. lugar a nivel nacional y quedando rezagado el distrito de Paucar en la posicin 1327 (80.6%). El Ingreso per-capita familiar promedio al 2005 a nivel regional es de S/. 239.8, el rango de estos ingresos oscila entre S/. 307.8 del distrito de Yanacancha a S/. 190.9 en Puerto Bermdez, uno de los distritos ms pobres de la regin, cuyos ingresos dependen de la rentabilidad de sus productos y del insuficiente acceso vial a la zona.
CUADRO N 29 PASCO: PASCO: INDICE DE DESARROLLO HUMANO PROVINCIAL Y DISTRITAL 2005
DEPARTAMENTO Provincia Distrito
DPTO.PASCO
Poblacin habitantes ranking 266,764 21 147,126 31 29,101 166 5,511 777 7,897 590 9,592 489 4,742 863 2,902 1,155 18,445 259 12,027 399 14,005 341 4,309 918 5,784 748 2,901 1,157 29,910 161
ndice de Desarrollo Humano IDH ranking 13 0.5752 0.5886 0.6044 0.5729 0.5805 0.6016 0.5736 0.5614 0.5676 0.5799 0.5802 0.5699 0.5917 0.5770 0.6029 52 385 672 590 412 661 797 723 597 593 704 494 621 395
Esperanza de vida al nacer Aos ranking

69.3 15
Alfabetismo %
90.5
Escolaridad %
85.6
Logro educativo %
88.9
ranking
14
ranking
14
ranking
12
Ingreso familiar per cpita N.S. mes Ranking

239.8 14
PROV. PASCO Chaupimarca Huachon Huariaca Huayllay Ninacaca Pallanchacra Paucartambo S.Fco..Yarusyacn Simn Bolvar Ticlacayn Tinyahuarco Vicco Yanacancha
69.5 70.4 68.9 70.7 71.0 68.8 68.8 69.5 68.9 68.9 70.1 68.5 68.8 68.8
71 503 743 461 407 764 755 648 740 750 548 805 762 754
92.5 94.7 91.1 87.6 94.5 90.2 86.8 87.9 93.2 93.2 84.2 94.0 90.7 95.1
48 264 553 826 274 618 897 805 391 387 1,064 323 582 226
89.4 92.9 85.4 89.4 89.3 85.1 85.1 85.5 88.0 85.0 86.7 90.6 87.3 93.7
43 135 990 553 561 1,018 1,017 985 728 1,029 857 386 796 81
91.4 94.1 89.2 88.2 92.8 88.5 86.3 87.1 91.4 90.5 85.1 92.9 89.6 94.6
36 131 570 665 240 643 819 755 359 443 921 232 530 97
262.3 275.0 230.6 238.0 262.3 255.1 223.0 222.3 228.3 251.4 255.4 286.6 252.4 307.8
74 631 959 888 697 746 1,068 1,075 995 759 743 579 755 507
29
PASCO:
PROV.D.CARRION
87.4 88.6 78.6 93.7 75.3 78.6 92.0 83.5 80.0 88.2 92.2 89.7 85.5 89.9 77.6 88.5 89.0 93 739 1,381 340 1,513 1,375 484 1,100 1,306 89 468 654 989 642 1,421 752 705 90.5 90.9 93.1 88.9 91.3 91.1 90.5 87.3 88.5 76.5 89.8 84.9 73.0 76.4 62.1 67.6 86.2 24 342 112 620 296 318 400 794 667 164 507 1,036 1,649 1,542 1,792 1,739 906 88.4 89.4 83.4 92.1 80.6 82.8 91.5 84.8 82.8 84.3 91.4 88.1 81.3 85.4 72.4 81.5 88.1 64 554 1,084 300 1,327 1,146 353 951 1,144 106 363 673 1,278 901 1,700 1,266 674 209 213.9 209.9 246.1 210.9 211.0 193.5 239.9 209.0 213.9 270.8 218.2 208.4 192.3 197.2 190.9 215.2 128 1,162 1,210 802 1,196 1,194 1,391 864 1,219 124 648 1,118 1,225 1,407 1,348 1,418 1,155
41,530 131 0.5454 109 65.1 150 13,945 342 0.5629 777 67.5 965 2,553 1,219 0.4918 1,616 58.4 1,807 1,356 1,498 0.5532 900 63.2 1,557 2,224 1,289 0.4971 1,576 61.0 1,709 1,397 1,482 0.5128 1,405 62.5 1,617 14,904 316 0.5707 695 68.2 846 3,309 1,068 0.4975 1,572 57.7 1,819 1,842 1,373 0.5035 1,511 60.9 1,720 PROV. OXAPAMPA 78,108 68 0.5663 82 71.1 49 Oxapampa 14,064 338 0.6021 404 71.7 325 Chontabamba 3,095 1,112 0.5777 613 70.8 441 Huancabamba 6,810 656 0.5509 940 70.3 512 Palcazu 8,887 528 0.5712 691 72.0 273 Pozuzo 7,847 593 0.5117 1,416 68.9 733 Puerto Bermdez 20,474 233 0.5573 844 71.9 295 Villa Rica 16,931 282 0.5770 620 70.8 447 Fuente: INEI CENSO 2005 PNUD Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano - Per Yanahuanca Chacayn Goyllarisquizga Paucar San Pedro De Pillao Santa Ana De Tusi Tapuc Vilcabamba
1.1.3.8 La Gestin Pblica Regional Como resultado del proceso de descentralizacin en el Pas, a los Gobiernos Regionales se le asign la tarea de Organizar y conducir la gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas y compartidas y en el marco de las polticas nacionales y regionales. La gestin del Gobierno Regional Pasco se rige por el Plan de Desarrollo Regional Concertado de largo plazo, Plan Estratgico Institucional y el Presupuesto Participativo Regional, aprobados de conformidad a la normatividad sobre descentralizacin. Corresponde a los Gobiernos regionales promover y apoyar las iniciativas de conectividad e intercambio de informacin y experiencias de gobierno valiosas para la gestin, entre los gobiernos regionales y entre stos y el gobierno nacional y gobiernos locales, haciendo uso de las herramientas tecnolgicas disponibles. Actualmente la administracin regional se conduce a travs de Gerencias y se sostiene en la planificacin estratgica, organizacin, direccin, ejecucin, evaluacin y control, dentro del marco de las normas emitidas por los sistemas administrativos nacionales. Relacin y Coordinacin Interinstitucional Los tres niveles de Gobiernos mantienen relaciones de coordinacin, cooperacin y apoyo mutuo, de manera permanente y continua, dentro de su autonoma y competencia que la Ley Orgnica correspondiente le faculta, imponindose el inters nacional al inters regional o local. Los gobiernos regionales y locales suscriben convenios de colaboracin mutua y recproca, as como celebrar contratos de cualquier naturaleza para fines comunes en beneficio de la poblacin de su jurisdiccin de acuerdo a Ley. Sin que ello signifique interferir en la competencia del otro nivel de gobierno. En el marco del proceso de transferencia, los Ministerios vienen transfiriendo las funciones sectoriales que corresponde a las direcciones regionales sin embargo el Gobierno Regional Pasco no recepcion los recursos humanos, logsticos y financieros.
30
PASCO:
Espacios de Concertacin y Participacin Ciudadana La participacin de la sociedad civil en los asuntos pblicos abren significativas posibilidades para definir polticas concertadas y para hacer mas efectiva la gestin de los recursos a favor del desarrollo humano; en ese sentido han adquirido relevancia la conformacin de los Consejos de Coordinacin Regional (CCR) y los Consejos de Coordinacin Local (CCL); la formulacin de presupuestos participativos y planes de desarrollo concertados; y la realizacin de audiencias pblicas regionales y locales. A pesar de los logros alcanzados hasta ahora, la participacin de la sociedad civil puede identificarse, en general como dbil y dividida. La consistencia y sostenibilidad de la participacin es posible cuando los diversos actores de la sociedad (Universidad, colegios profesionales, cmara de comercio, organizaciones de base, empresariado y entidades del Estado) buscan realizar acciones concertadas alrededor de una agenda comn. Sin embargo la dispersin de intereses y de actores en la regin, y las propias deficiencias en el diseo de estos mecanismos participativos hacen lento el avance e impiden realizar un proceso sostenido de acciones integradas. Existen coincidencias en las limitaciones que establecen las normas a estos consejos, al disponer que slo se renen dos veces al ao, al establecer la participacin minoritaria de la sociedad civil y exigir la inscripcin en registros pblicos y un mnimo de 3 aos de actividad. Estas limitaciones estn determinando la exclusin de determinados grupos favoreciendo la participacin de representantes urbanos y profesionales-, as como la poca operatividad de los consejos. Otro problema es la dbil representatividad de los actores, lo cual est vinculado a la inexistencia de mecanismos para que los miembros de los consejos recojan las demandas de la sociedad civil y para que informen sobre su labor a una asamblea de las organizaciones de la sociedad civil a la cual representan. Asimismo, por iniciativa de los Gobiernos Regionales, stos pueden establecer, por comn acuerdo, Juntas de Coordinacin Interregional como espacios de coordinacin de proyectos, planes y acciones conjuntas, las cuales se materializan a travs de convenios de cooperacin, procurando la consolidacin de corredores econmicos y ejes de integracin y desarrollo, con la finalidad de consolidar los futuros espacios macro regionales. La Junta de Coordinacin Interregional Nor Centro Oriente, sigue funcionando haciendo efectivos los proyectos beneficiosos para las regiones que los conforman.
1.1.4
ASPECTOS PRODUCTIVOS 1.1.4.1 Sector Minero El Per es un Pas rico en recursos minerales, tanto la explotacin como el procesamiento de nuestros recursos mineros, han constituido actividades econmicas de suma importancia, que han logrado forjar un sector empresarial nacional, recursos humanos, industrias y servicios conexos, los mismo que otorgan a nuestro pas la competitividad necesaria para desarrollarse sostenidamente en este campo. Es por ello que la Minera participa con ms de 50% en el PBI departamental (53.5% el 2001) y con el 10% del PBI minero

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PASCO:
nacional. Ver cuadro N 30 En Pasco se encuentran operando empresas mineras de importancia nacional que se detallan en el Cuadro N 31. Estas empresas en conjunto aportan considerables sumas de divisas al Pas, parte de ello retornan va transferencias (canon y regalas), pero no son reinvertidos en actividades productivas y de transformacin que generen empleo en la Regin.
CUADRO N 30 PASCO: VALOR AGREGADO DE LA ACTIVIDAD MINERA 1998 2001
(Valores a Precios Constantes de 1994) (Miles de Nuevos Soles) Valor Agregado de la Part. % en PART. % P.B.I. Valor Varia. % Anual Del Actividad Minera EN PBI Agregado Valor Agregado DPTAL. Total del Minera Dptal DPTAL. PAIS DPTAL. 1/ Sector - 2/ 1239,153 1302,681 1308,973 1346,320 5704,669 6450,804 6601,460 7519,594 617,720 635,113 628,865 719,818 49.9 48.8 48.0 53.5 10.8 9.9 9.5 9.6 -7.8 2.8 -1.0 14.5
AO
1998 1999 2000 2001
Fuente: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005 Direccin General de Minera PDM Estadstica Minera
Pasco, por las ingentes riquezas que posee se ha constituido como el primer productor de Plomo y de Plata por varios aos consecutivos, tal como lo registra la Direccin General de Minera, por que genera ms del 51% (160,382 TMF.) y 27% (938,911 Kg.f.) de la produccin nacional respectivamente; adems origina el 34% de la produccin de Zinc (405,081 TMF). En el pas la Sociedad Minera El Brocal S.A. lidera la produccin de plata (9.3% del total nacional), logrando superar incluso a las grandes empresas como Buenaventura, Antamina y Volcan SAA. La empresa Volcan SAA el ao 2006 fue el primer productor de plomo con el 15.3% a nivel nacional, seguida por la Sociedad Minera El Brocal que produjo el 11.7% y la Administradora Chungar con el 8% de toda la produccin. La gran minera representada por Volcan Ca. Minera SAA, en Pasco, ha crecido notablemente durante estos ltimos 04 aos, en un 23.55% en plomo y un 84% en plata. La mediana minera super largamente estos ndices, por ejemplo la Sociedad El Brocal logr triplicar su produccin de plata en un 254% entre el 2003 y el 2006 y en 57.3% de plomo. Tambin se observa que ha ido desarrollando sostenidamente la produccin regional de cobre, plata y Oro, ste ltimo debido a que la S.A. Minera Milpo ha iniciado sus operaciones durante el 2006.

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PASCO:
CUADRO N 31 VOLUMEN DE LA PRODUCCIN MINERA EN EL PAS Y EN EL DEPARTAMENTO DE PASCO 2002- 2005 (En Contenido Fino)
PRODUCTO
Total Pas Cobre (Tm) Plomo (Tm) Zinc (Tm) Plata (Kg) Oro (Kg.)
2003
842,578 308,874 1372,790 2920,922 172,619
VOLUMEN DE PRODUCCIN 2004 2005

1035,574 306,211 1209,006 3059,962 173,224 1009,898 319,345 1201,671 3193,146 207,822 11,268 167,473 404,454 719,086 1,580
2006
1049,933 313,322 1201,786 3470,642 202,834 11,735 160,382 405,081 938,911 1,874
Total Dpto.. 10,503 10,878 Cobre (Tm) 168,478 162,150 Plomo (Tm) 421,397 419,048 Zinc (Tm) 704,050 698,319 Plata (Kg) 1,621 1,813 Oro (Kg) Fuente: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005 Direccin General de Minera PDM Estadstica Minera
CERRO DE PASCO: EXPLOTACIN MINERA A TAJO ABIERTO

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CUADRO N 32 PASCO: PRODUCCIN MINERA, SEGN EMPRESAS - AOS 2003 2006

Empresa Minera Total
Volcn Ca. Minera S.A.A. Ca. Minera Atacocha S.A.A. Sociedad Minera El Brocal S.A. Empresa Administradora Chungar S.A. Ca. Minera Milpo S.A.A. Ca. Minera Huarn S.A Empresa Explotadora de Vinchos. Ca. Minera Aurifiera Aurex S.A. Chancadora Centauro S.A.C.
COBRE - TM
2003
10,503
PLOMO - TM
2003
168,478 38,716
PLATA KG.
2006
160,382 47,834 19,850 36,508 25,043 21,933 7,937 1,277 18,316 22 20,511 316
ZINC TM
2006
938,911 189,312 90,036 321,195 88,184 92,560 113,565 39,864 3,725 324
ORO KG
2006
405,081 119,816 59,795 69,828 62,227 79,595 13,463 357 11 1,317 27 1,573 13 1,366 16 1,357 17 37 44 248 67 276 177 157 186
2004 2005 2006

10,878 11,268 11,735
2004
162,150 44,448 38,131 28,840 21,596 17,384 11,750
2005
167,473 45,530 40,878 28,482 23,734 20,857 7,865 127
2003
704,050 102,984 147,085 90,813 54,058 132,864 155,418
2004
698,319 134,192 164,315 105,649 52,121 82,075 145,605
2005
719,086 136,974 160,613 136,716 69,902 93,532 114,794 3,117 13,861 500
2003
421,397 124,186 66,109 58,457 56,905 95,095 20,645
2004
419,048 131,057 61,794 61,083 53,112 95,423 16,578
2005
404,454 126,607 59,174 60,230 55,576 89,346 13,497 23
2003 2004 2005

1,621 1,813 1,580
2006
1,874
3,111 996 1,973 2,302 2,121
3,331 644 1,875 2,291 2,737
3,203 882 1,942 2,685 2,556
2,872 2,242 1,851 2,589 2,184
39,420 23,208 22,129 30,003 15,002
Fuente: Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Minera PDM Estadstica de Minera INEI Compendio Estadstico Departamental 2005
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PASCO:
1.1.4.2 Sector Agropecuario En la estructura del PBI regional, el sector agropecuario se constituye en la segunda actividad ms importante, despus de la actividad minera; constituye el 18.5% del PBI regional y el 2.3% del PBI agropecuario nacional. Este sector es la que genera mayor empleo en Pasco, dado que este sector absorbe el 37.7% de la PEA, en tanto que la minera solo el 6.2% de la PEA (las dos conforman la actividad primaria que contiene el 43.9% del total de la PEA regional).
CUADRO N 33 PASCO: VALOR AGREGADO DE ACTIVIDAD AGROPECUARIA 1998 2001 (Valores a Precios Constantes de 1994) (Miles de Nuevos Soles) Valor Agregado de la Particip. % Var % Anual Part. % P.B.I. Actividad Agropecuaria en Valor del Valor en PBI AO Agregado Agregado Dptal. PAIS DPTAL. DPTAL. Total del Agropecuaria 1/ Sector 2/ Dptal
1998 1999 2000 2001 1239,153 1302,681 1308,973 1346,320 9239,886 10382,950 10972,589 10903,394 232,048 294,129 295,884 249,277 18.7 22.6 22.6 18.5 2.5 2.8 2.7 2.3 9.90 26.8 0.60 -15.8
Fuente: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005
Este sector, est constituido (en orden de importancia) por la actividad pecuaria y agrcola, que en muchos casos son complementarios. Estas actividades se localizan en las reas rurales de la Regin, en tierras aptas para pastoreo y cultivos. La ganadera en el Per, se desarrolla a nivel de las 03 regiones naturales, configurndose una serie de sistemas y modos de produccin de acuerdo a las condiciones de propiedad de la tierra, las caractersticas geogrficas altitudinales donde se desarrolla esta actividad. Predonima la caracterstica de crianza a nivel de minifundio, donde los productores desarrollan la actividad con fines de supervivencia como es el caso de la provincia Daniel Carrin. Sin embargo cabe sealar la existencia de sectores con un grado de avanzado de desarrollo empresarial en las actividades de engorde de ganado vacuno y produccin de leche, principalmente ubicadas en la zona de selva. En Pasco el sub sector pecuario prosper cuantiosamente, la produccin del ganado ovino nos ubica en sexto lugar a nivel nacional (947,800 unidades el 2005). El ao 2002 se logr superar la produccin del 2001 en un 325%, y los siguientes aos mantuvo el mismo volumen de produccin, en este periodo el ganado porcino creci un 127% y luego conserv una progresin del 5% anual. La produccin de vacunos en el que destaca la provincia de Oxapampa, alcanz un 147%, y el ao 2004 se obtiene un 21% ms con referencia al ao anterior. La produccin de alpacas el primer ao obtuvo un 192% luego su evolucin fue entre 2% y 12% anual. El promedio de produccin de leche es de 17,800 Tm por ao; asimismo, el volumen de la fibra de alpaca es de 47 TM, habitualmente. Los camlidos sudamericanos (llamas, alpacas y vicuas) estn retomando mayor importancia en la actualidad debido a la alta cotizacin de la fibra en el mercado internacional (especialmente la de vicua), el mayor consumo de la carne en el rea urbano y el bajo costo de crianza Al interior de la regin, los distritos con mayor incidencia en la produccin de
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PASCO:
alpacas son Huayllay, Simn Bolvar y Santa Ana de Tusi, de ganado ovino, Simn Bolvar, Huayllay, Yanahuanca y Ninacaca, de ganado vacuno Palcazu, Puerto Bermdez, Huancabamba, Yanahuanca, Pozuzo y Paucar; y de porcinos, Palcazu, Paucartambo, Yanahuanca, Paucar y Santa Ana de Tusi.
CUADRO N 34 PASCO: PRODUCCIN PECUARIA; 2001 AL 2005 (TM.)
PRINCIPALES PRODUCTOS
Sub Sector Pecuario Ave Ovino Porcino Vacuno Caprino Alpaca Llama Leche Fibra de Alpaca Fibra de Llama Lana
2001
1,050 671 1,941 14 63 27 16,496 55 36 1,172
2002
233 4,468 1,523 4,785 23 184 23 18,999 45 33 1,153
Aos 2003
207 4,324 1,600 5,096 25 187 122 17,874 43 27 1,082
2004
203 4,364 1,716 6,160 27 209 127 18,258 47 23 1,099
2005
200 4,360 1,814 6,612 29 215 141 17,567 47 24 1,130
Fuente: Pasco Compendio Estadstico Departamental 2005 Ministerio de Agricultura Direccin Regional Pasco Oficina de Estadstica.
Sector agrario.- En Pasco existen diversas organizaciones empresariales relacionadas al agro, tales como cooperativas, comunidades campesinas, pequeos y medianos productores, que probablemente poseen racionalidades distintas al momento de tomar decisiones. Adems, la actividad agrcola se desenvuelve a lo largo de las diversas regiones naturales. Esta dispersin de la produccin con agentes que poseen motivaciones distintas, torna difcil la programacin centralizada del sector. La regin es beneficiada por sus condiciones climticas debido a que cuenta con una ostensible y variada biodiversidad. En Pasco existen 06 climas y 8 pisos ecolgicos. Estas particularidades son importantes por que dan lugar a una diversidad biolgica que interactan y son una fuente natural de ventajas comparativas de la regin, cuyos productos mas representativos son la maca, el caf, la granadilla, el achiote, el pijuayo, la papa, y el rocoto. Adems se siembran
36
PASCO:
en grandes cantidades el pltano, naranjo, pia, palto, yuca, etc. Pasco es el principal productor de rocoto en el mbito nacional (4,887 Tm.= 58.4% del total pas), alcanzamos el 2 lugar en el cultivo de achiote (1051 Tm.= 21% del pas), 3 en Granadilla (2,530 Tm.), y 4 en la siembra de pijuayo (2,775 Tm.) Despus del descenso productivo de la papa el ao 2001 se ha ido recuperando el volumen anual de 130,000 Tm/ao. Tambin el caf no tuvo regularidad productiva, descendiendo a niveles de 3182 Tm. el 2005. La especializacin productiva a nivel provincial y distrital, se caracteriza por los cultivos de mayor relevancia: en Pasco, la maca en los distritos de Ninacaca y Tinyahuarco, la papa y el maz de choclo en Paucartambo y Huachn. En Daniel Carrin destacan la papa en Yanahuanca y Santa Ana de Tusi, el maz amilceo, Olluco y la oca los distritos de Yanahuanca y Paucar. En la provincia de Oxapampa, el caf en Villa Rica y Oxapampa, la granadilla en Huancabamba y Oxapampa, el achiote en Puerto Bermdez y Palcazu, el maz amarillo duro en Puerto Bermdez y Palcazu, el pltano, en Puerto Bermdez y Villa Rica, el rocoto Oxapampa, Huancabamba y Villa Rica.
Produccin diversificada de la papa La Maca

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PASCO: Capital Minera del Per, del caf ms fino del mundo, cuna de la maca y del bosque de piedras de Huayllay-Maravilla Nacional
Mapa: Flujos de productos y mercancas.

38
PASCO:
CUADRO N 35 PASCO: PASCO: PRODUCCIN DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS POR PROVINCIAS; AOS 2002 AL 2005 (Toneladas Mtricas) Mtricas)
Principales Productos
Sub Sector Agrcola Haba Grano Seco Haba Grano Verde Maca Maz Amilceo Maz Choclo Oca Olluco Papa Trigo Zapallo Achiote Aj Arroz Cscara Barqueara Caf Granadilla Maz Amarillo duro Mandarina Naranjo Palto Papaya Pijuayo Pia Pltano Rocoto Yuca
Pasco
2002 281 226 608 1,156 583 1,051 1,310 117,702 181 2003 297 160 1,294 1,396 2,960 515 781 89,595 143 2004 361 288 1,986 814 4,453 575 869 73,335 210 2005 494 143 4,219 947 3,983 1,936 2,281 116,715 204 2002 361 188 60 508 581 854 714 16,598 147
Daniel Carrin
2003 361 10 696 825 749 13,868 220 2004 312 2 369 816 837 9,048 75 2005 228 8 114 667 544 562 13,147 142 84 2002
Oxapampa
2003 2004 2005
444
140
20
52
2,805 1,244 204 1,020 141,200 6,573 3,643 3,558 1,433 3,286 2,263 942 2,005 3,979 86,182 13,680 29,051
2,561 1,192 311 2,263 142,070 5,374 4,170 5,002 1,216 3,056 2,721 1,066 2,816 4,415 86,247 12,177 48,388
2,535 1,386 446 1,498 145,640 5,915 3,634 2,585 1,090 6,540 1,700 1,358 2,750 5,945 85,718 6,552 60,708
1,563 1,051 195 1,707 155,700 3,182 2,530 4,431 620 2,910 1,696 1,449 2,775 5,805 72,209 4,887 29,928
Fuente: Pasco Compendio Estadstico Departamental 2005 Ministerio de Agricultura Direccin Regional Pasco Oficina de Estadstica.
1.1.4.3 Estructura Productiva En el ao 2001, el PBI Departamental, medido a valores corrientes, alcanz S/.1948,568 miles de nuevos soles, que signific un incremento de 0.5% respecto al ao anterior. A nivel de grandes sectores econmicos, se observa que el sector primario o extractivo represent el 67.1% del PBI total, incrementndose su produccin en 0.8%. Asimismo, las actividades del sector secundario o transformacin, abarcaron el 11.8%, logrando un crecimiento de 0.6%, el sector servicio participa con un 21.1% en el PBI departamental, disminuyendo un 0.5% de la produccin respecto al ao 2000
CUADRO N 36 PASCO: ESTRUCTURA PRODUCTIVA POR GRANDES SECTORES ECONMICOS
2001 (Valores Corrientes)

SECTORES ECONOMICOS ECONOMICOS Primario Secundario Terciario TOTAL PASCO 67.1 % 11.8 % 21.1 % 100.0 % PAS 14.3 % 24.0 % 61.7 % 100.0 %
FUENTE: INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales

39
PASCO:
CUADRO N 37 PASCO: ESTRUCTURA PRODUCTIVA PBI - 2001 SECTORES ECONMICOS

Agricultura Pesca Minera y petrleo Manufactura Electricidad y agua Construccin Comercio Transportes y Comunicaciones Restaurantes y hoteles Gobierno Otros Servicios
TOTAL
PASCO
12.2 0.0 54.9 7.3 0.0 4.5 3.2 3.9 2.7 6.6 4.7
100.0
PAIS
7.7 0.8 5.8 15.9 2.6 5.5 14.8 9.0 4.5 8.1 25.2
100.0
Fuente: INEI. Pasco Compendio Estadstico 2005
El mismo ao, medido en valores constantes, el INEI, indica que Pasco, alcanz S/. 1346,320 miles de nuevos soles con un incremento promedio de 2.9% respecto al ao 2000. El sector productivo que genera la mayor proporcin de ingresos econmicos es la explotacin de minas y canteras que representa en promedio (1994-2001) el 51.4% del PBI regional, seguido por el sector Agropecuario 18.1%, industria manufacturera 7.34%, el sector comercio 3.6%, restaurantes y hoteles que genera el 2.4%, y otros servicios que genera el 4.53% del PBI regional. Esta configuracin representa la especializacin regional en la explotacin de minerales, que constituye la actividad principal generadora de la mayor proporcin de ingresos econmicos del departamento, el cual seguidamente genera una distribucin a los Gobiernos Regionales y Locales de la jurisdiccin a travs del Cano Minero y Regalas Mineras. CUADRO N 38 PASCO: Evolucin del PBI por Actividades Econmicas 1994-2001 (Valores Constantes ao base 1994=100)
Ao Total Actividad Econmica (%) Agricul Explota Transpor CoRestau- Servicios tura cin Manu Constes y merrantes y GubernaCaza y Minas y factura trucc. Comunicio Hoteles mentales Silvic. Cantera caciones
4.0 3.7 3.9 3.8 3.6 3.3 3.4 3.2 3.61 4.1 3.6 3.9 3.7 3.8 3.7 3.7 3.5 3.75 3.75 2.8 2.4 2.6 2.4 2.4 2.1 2.2 2.1 2.38 5.8 5.2 5.4 5.1 5.3 5.1 5.1 4.9 5.24
Otros Servic
5.5 4.8 4.8 4.4 4.3 4.3 4.2 3.9 4.53
1,994 100 10.1 57.0 7.7 2.9 1,995 100 19.0 49.7 7.9 3.6 1,996 100 16.7 51.7 8.2 2.9 1,997 100 16.6 52.7 7.8 3.4 1,998 100 18.7 49.9 7.6 4.4 1,999 100 22.6 48.8 6.3 3.8 2,000 100 22.6 48.0 6.7 4.1 2,001 100 18.5 53.5 6.5 4.0 Prom. 100 18.1 51.41 7.34 3.64 FUENTE: INEI Direccin de Cuentas Nacionales Compendio Estadstico Departamental 2005
En sntesis el aporte de Pasco al PBI Nacional es del 1.1% entre los aos 19942001, siendo la variacin porcentual del PBI de Pasco del 1.4% anual promedio para el mismo perodo.
40
PASCO:
CUADRO N 39 PASCO: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONMICOS

AO
1,994 1,995 1,996 1,997 1,998 1,999 2,000 2,001
(Valores a Precios Constantes de 1,994) PBI PBI. PARTICIPACIN PBI. PASCO PERU (Mil N.S/.) % N.S/.) (Mil N.S/.) N.S/.)
98577,444 107038,850 109708,500 117213,965 116551,628 117645,501 120659,404 120513,086 1,033,900 1,215,259 1,174,935 1,270,929 1,239,153 1,302,681 1,308,973 1,346,320 1.0 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1
VARIAC. % PBI PASCO

17.5 -3.3 8.2 -2.5 5.1 0.5 2.9
FUENTE: INEI Direccin de Cuentas Nacionales - Compendio Estadstico Departamental 2005
La estadstica elaborada por el Instituto CUANTO revela el incremento considerable del PBI regional entre los aos 2003 al 2005, observndose un aumento sostenido de la minera, debido al costo de los metales en el mercado internacional, as como el incremento de la produccin en este sector. Adems tambin se nota, una evolucin permanente del sector construccin al igual que el sector servicios.
CUADRO N 40 PBI POR ACTIVIDADES ECONMICAS 20032003- 2005 (Millones Nuevos Soles = 1994)
Pasco Activiad.Econ. Agricultura Construccin Manufactura Minera Pesca
A Precios Corrientes A Precios Constantes
2003 204 40 9 1,487 -
2004 158 45 12 1,984 -
2005 197 125 14 2,391 -
2003 165 22 6 952 565 1,710
2004 160 24 7 955 583 1,729
2005 171 66 8 946 636 1,827
953 1,012 1,120 Servicios PBI Total 2,693 3,211 3,847 Fuente: Per en Nmeros 2006 - Instituto Cunto.
Desarrollo Tecnolgico En Pasco, el incremento notable de las comunicaciones a travs del Internet principalmente. La demanda por este servicio en general ha venido creciendo, en los ltimos tres aos, a una tasa relativamente constante, a nivel nacional el crecimiento fue superior al 23% anual. A travs de este servicio, la comunicacin se hizo mas fluida y cada vez indispensable, en todos los sectores de la economa nacional (privado y pblico). En la educacin se ha implantado en todos los Centros Educativos el programa Huascarn desde hace 04 aos atrs que a un inicio se beneficiaron 86 Instituciones educativas, a ello se suman la implementacin de parte del Gobierno Regional y de los Gobiernos Locales provinciales y distritales. Por su parte la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin ha creado la Escuela de Ingeniera de Sistemas, adecuadamente implementada con el servicio de informtica.
41
PASCO:
Los usuarios de este servicio pueden acceder a ste a travs de diferentes modalidades: accesos conmutados, lneas dedicadas almbricas e inalmbricas (an no instalado en Pasco), cable MODEM y finalmente va WAP y otros. La Telefona Fija, es uno de los principales mercados en el campo de los servicios pblicos de telecomunicaciones en nuestro medio, su crecimiento fue del 7% (entre el 2006 y el 2005), ello se debe a que de cada 100 habitantes 2.23 son abonados. Los servicios de Telefona mvil, super todas las tasas de crecimiento anterior, lo que impact directamente en una mayor cobertura nacional, debido al nmero de empresas operadoras, el nmero de lneas y la penetracin del servicio. Este mercado contino con el dinamismo de aos anteriores, aunque con mayor intensidad en el ao 2006 en un 163% en relacin al ao anterior, lo que significa que de cada 100 habitantes 12 posee celulares en Pasco. La cobertura distrital a nivel nacional, es sumamente importante por que llega a cubrir el 53% del total de distritos del pas,
CUADRO N 41 PASCO: PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR COMUNICACIN 2002002-2006
Tipo de Servicio
PASCO Total Lneas abonadas Lneas en Ser. Telefona Fija Lneas en Ser. Telfonos Pblicos Lneas en Serv. Telefona Mvil Densidad de Lneas por 100 Hab. Lnea por Km2 PERU = Total Pas Total Lneas abonadas Lneas en Ser. Telefona Fija Lneas en Ser. Telfonos Pblicos Lneas en Serv. Telefona Mvil Densidad de Lneas por 100 Hab. Lnea por Km2
2002
3,406 2,939 467 2,647 1.29 0.13 1,770,458 1,656,624 113,834 6.77 1.38
2003
4,359 3,857 502 2,628 1.61 0.17 1,968,531 1,839,165 129,366 2,930,343 7.53 1.53
2004
4,931 4,418 513 6,350 1.78 0.19 2,189,745 2,049,822 139,923 4,092,558 8.37 1.70
2005
5,577 5,043 534 11,968 2.09 0.22 2,398,667 2,250,921 147,746 5,583,356 9.17 1.87
2006
5,953 5,262 691 31,518 2.23 0.24 2,558,826 2,400,512 158,314 8,772,479 9.78 1.99
Fuente: Empresas Operadoras y OSIPTEL
En las Actividades Econmicas Extractivas.- El desarrollo tecnolgico de las diversas actividades econmicas de la regin se caracteriza por el bajo nivel de uso en los procesos productivos, excepto en la mediana y gran minera, como consecuencia de una cobertura insuficiente de capacitacin y el acceso limitado al crdito en este rubro. El nivel de tecnologa en el agro es escaso, predomina el manejo de cultivo tradicional, el control fitosanitario es incipiente; asimismo la disponibilidad del agua es limitante para el desarrollo de la agricultura intensiva, solo el 32% de terrenos agrcolas en la sierra de Pasco se encuentra bajo riego y el 68% se encuentra en secano. El riego se realiza por gravedad, el riego tecnificado por goteo o aspersin es nfimo. A todo ello se debe la baja rentabilidad que tienen los productores. En cambio algunos cultivos del caf para exportacin utilizan abonos orgnicos y maquinaria para el pilado y el secado. La ganadera en la regin ha alcanzado cierto nivel tecnolgico con la introduccin de pastos cultivados y el empleo de inseminizacin artificial en el mejoramiento de razas, lo que ha tenido un efecto positivo en el aumento de productividad,
42
PASCO:
principalmente en Oxapampa. Competitividad Regional.

El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestin estratgica de la competitividad regional, tal como lo prev los artculos 8 y 9 de la Ley 27867, considerando el concepto de competitividad regional como La capacidad de las regiones para alcanzar niveles de crecimiento sostenidas en el tiempo Segn el Estudio de Consultoria preparado para el Consejo de Competitidad, se ha elaborado el ndice de Competitividad Regional ICR, que constituye una medicin de las condiciones en que se encuentran las empresas y toda la sociedad civil para ofrecer un ambiente competitivo, lo cual permite realizar comparaciones entre los distintos factores de competitividad en los departamentos. Los resultados que observamos en el cuadro siguiente ubican en primer lugar a Lima Metropolitana, seguido de lejos por el departamento de Arequipa, Moquegua, Tacna, Lambayeque, La Libertad. Pasco se ubica en 13 avo lugar y en el ltimo Amazonas. La metodologa utilizada fue el Anlisis Factorial el cual ha consentido el uso del Anlisis de los Principales Componentes que al interior contienen una cantidad considerable de variables: CUADRO N 42 NDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL Y PRINCIPALES INDICADORES ECONMICOS
Capital ndice de RRNN y Desempeo Infraestruc- Humano Competitiv. Medio Econmico tura y Regional Ambiente Empleo -0.585 -0.666 -1.045 -0.421 AMAZONAS 0.89068 -0.15081 -0.104 -0.250 0.021 0.957 ANCASH -0.739 -0.176 -1.390 -0.951 APURIMAC 0.85282 0.813 0.879 1.288 -0.401 AREQUIPA 1.02501 -0.617 -0.340 -1.037 -1.342 AYACUCHO -0.69492 -0.383 -0.689 -1.028 2.498 CAJAMARCA -0.79911 -0.343 0.487 -0.998 0.590 CUSCO -0.4047 -0.379 -0.475 -1.412 -0.994 HUANCAVELICA -0.79127 -0.492 -0.533 -0.883 0.320 HUNUCO -0.69737 0.213 0.095 0.958 -0.269 ICA 0.45486 -0.188 0.116 0.068 0.767 JUNN -0.03977 0.047 0.850 0.253 0.649 LA LIBERTAD 0.23578 -0.099 0.328 0.246 -0.516 LAMBAYEQUE 0.15927 4.359 4.110 1.951 1.317 LIMA 1/ 3.91902 -0.200 -0.344 -0.073 0.643 LORETO -0.55351 -0.225 -0.885 0.202 -1.550 MADRE DE DIOS -0.38121 0.711 -0.820 1.922 -1.319 MOQUEGUA 0.76466 -0.125 -0.643 -0.201 -0.075 PASCO -0.35013 -0.250 -0.180 -0.355 0.556 PIURA -0.09085 -0.254 -0.489 -0.068 0.606 PUNO -0.31583 -0.577 -0.575 0.018 1.074 SAN MARTIN -0.36364 0.096 0.080 1.192 -0.612 TACNA 0.76304 -0.407 0.109 1.295 -0.343 TUMBES 0.46176 -0.272 0.013 -0.312 -1.182 UCAYALI -0.40677 1/ No incluye Prov. Constit. Callao Departamentos Gestin de Gobierno Regional -0.414 -0.199 -0.653 0.634 -0.277 0.683 0.479 0.395 -0.070 -0.369 0.865 0.669 0.135 -0.131 1.756 -3.150 -1.590 -0.140 2.022 -0.038 0.167 -0.459 -0.476 0.597 Calidad de Vida -1.132 -0.329 -1.168 1.506 -0.749 -1.178 -0.834 -0.550 -0.800 0.668 0.162 -0.049 0.223 1.558 -1.328 -0.814 1.529 -0.093 0.494 0.449 -0.365 2.047 1.013 -1.090 Sistema Financiero -0.54604 -0.14348 -0.32881 0.10288 -0.26351 -0.29319 -0.05479 -0.50697 -0.39341 -0.03208 -0.21227 -0.01920 0.04542 4.57821 -0.26436 -0.53671 -0.28319 -0.51648 0.28295 -0.42315 -0.12430 -0.06517 -0.00960 0.00725
Fuente: Estudio de Consultoria preparado para el Consejo de Competitidad
Mercados Internacionales: Los mercados de importancia interesados en la compra de minerales son China que figura como el ms importante, que import el 18% de la produccin de la regin durante el 2004. Entre los productos exportados a este pas se registra el 60% de los minerales de plomo y sus concentrados, y el 3% de minerales de zinc y sus concentrados. Estados Unidos de Amrica, es el segundo mercado de importancia de las
43
PASCO:
exportaciones de Pasco. Se exportaron hacia este pas US$ 24.66 millones, con un crecimiento alentador del 260% en relacin al 2003. Asimismo durante el ao 2004, Brasil import el 14% del total exportado por Pasco, bsicamente en minerales de zinc y sus concentrados (US$ 22.5 millones). El mismo comportamiento tuvo Blgica con un evolucin del 106.8%, lo cual le permiti obtener una participacin de 13.7%. Igualmente Corea del Sur representa el 9.3% de las exportaciones de la regin. El comportamiento de las exportaciones a nivel de los agentes (empresas lideradas por la Ca. Minera Milpo SAA.), las exportaciones por producto, y los destinos de las exportaciones de genera la regin, se indican en el cuadro 43
CUADRO N 43 PASCO: EXPORTACIONES DE PRODUCTOS POR AGENTES Y PAS DE DESTINO 2004
Producto Agente
Volcan Compaa Minera S.A.A. Compaa Minera Milpo S.A.A. Empresa Administradora Chungar S.A.C. Compaa Minera Atacocha S.A. Sociedad Minera El Brocal S.A.A. BHL Per S.A.C CIA Minera Huaron S A Empresa Minera Los Quenuales S.A. Consorcio Minero S A Soc. Minera Refinera de Cajamarquilla AYS S.A. Total Compaa Minera Milpo SAA. S.A. Minera Huaron S A Sociedad Minera El Brocal SAA. BHL Per S.A.C Compaa Minera Atacocha S.A. Empresa Administradora Chungar SAC. AYS S.A. Volcan Compaa Minera SAA. Total Villa Rica Highland S.A. Cayma Trading SAC Noche Mick Ingobert Total Negociacin Pi Meza S.R.L. Total
FOB US$
30,446,330 25,706,807 19,803,526 12,848,744 9,590,395 7,067,863 3,173,915 2,440,224 2,399,610 1,840,369 1,683,287 117,001,068 10,717,972 8,934,263 5,771,505 4,076,621 3,500,175 3,037,340 2,937,945 2,641,277 41,617,099 2,276,531 82,875 15,000 2,374,406 826,235 826,235
Part. %
26.0% 22.0% 16.9% 11.0% 8.2% 6.0% 2.7% 2.1% 2.1% 1.6% 1.4% 100.0% 25.8% 21.5% 13.9% 9.8% 8.4% 7.3% 7.1% 6.3% 100.0% 95.9% 3.5% 0.6% 100.0% 100.0%
DESTINO
Brasil EE.UU. Blgica Espaa Tailandia Corea del Sur Japn Canad China Argelia Australia Mxico Bulgaria Total China Corea del Sur Rusia Italia Canad
FOB US$
22,525,943 22,484,183 22,208,694 11,635,490 9,917,848 8,524,769 5,414,935 4,640,120 3,343,225 2,976,733 1,942,423 738,088 648,617 117,001,068 25,110,486 6,554,764 4,958,013 2,937,945 2,055,891
Part. %
19.3% 19.2% 19.0% 9.9% 8.5% 7.3% 4.6% 4.0% 2.9% 2.5% 1.7% 0.6% 0.6% 100.0% 60.3% 15.8% 11.9% 7.1% 4.9%
Minerales de zinc y concentrados.
Minerales de plomo y concentrados. Caf sin descafeinar, sin tostar. Lana esquilada, sucia o lavada en vivo
Total EE.UU. Alemania Rumania Total Uruguay Total
41,617,099 2,180,081 111,450 82,875 2,374,406 826,235 826,235
100.0% 91.8% 4.7% 3.5% 100.0% 100.0%
Fuente: ADUANAS, PROMPEX y COMEX.. Plan Estratgico Regional de Exportacin Pasco. Elaboracin: Mlaga - Webb & Asociados.
Productos con Potencial Exportador Las exportaciones totales de la Regin Pasco en el ao 2005 ascendieron a US$ 368.7 millones, con un crecimiento de 127.51% con respecto al ao 2004 y explicado principalmente por las exportaciones de productos mineros. Los productos no tradicionales del sector agropecuario, mantiene una progresin significativa respecto a los aos 2002 y 2003

44
PASCO:
CUADRO N 44 44 EXPORTACIONES DEL DEPARTAMENTO DE PASCO (Miles de US$)
Sector
Tradicionales Mineros Agropecuarios No Tradicionales Minera no metlica Metal-mecnico Maderas y papeles Agropecuario Resto de otros no tradicionales Total Participacin total Exportado pas
Fuente: SUNAT ADUANAS MEF-DGAES-DEMEX
2002
121 399 119 800 1 599 35 3 1 19 11 121 433 1.58%
2003
128 242 127 047 1 195 43 1 43
2004
162 051 158 850 3 201 5 5
2005
352 596 360 938 1 658 1 059 786 140 124 9 368 655 2.14%
128 285 1.42%
162 056 1.30%
El Caf En cuanto al Caf sin descafeinar y sin tostar, Villa Rica Highland S.A. se ha constituido en la principal empresa que acopia el Caf al exterior (96%), con el apoyo de pequeas empresas como Cayma Trading SAC (3.5%) y Noche Mick Ingobert (1%). El 2004, la regin participa con el 16% de las exportaciones de caf a nivel nacional. De la produccin nacional el 92% lo adquiere Estados Unidos de Amrica. El caf orgnico se ha mantenido en el primer lugar del ranking de exportaciones debido al precio internacional del producto. Precisando que el 2007 alcanzar precios histricamente altos versus la cotizacin promedio de la bolsa de Nueva York por la creciente demanda de exigentes plazas como EEUU y Europa, se tiene contratos en EEUU, Japn y Europa con precios de hasta US$ 41 el quintal. Es importante destacar que es notoria la mejora en la calidad del caf producido en nuestro pas, especialmente el producido en Villa Rica y Oxapampa. La Trucha El comercio de la trucha es muy importante para la economa regional. Pasco a travs de Californias Gard S.A. localizado en la provincia de Oxapampa realiza operaciones de exportacin indirecta ofreciendo este producto al mercado internacional, como proveedor de la empresa exportadora de truchas y sus derivados ms importante en nuestro pas. La empresa exportadora es Piscifactora de los Andes S.A., localizada en el valle del Mantaro (Departamento de Junn). La produccin de esta actividad comercial ha ido evolucionando notablemente cada ao fundamentalmente el 2004 y el 2005 en un 209% y 11% respectivamente; cuyo aporte mayoritario en la produccin lo realiza la empresa Californias Gard en un 85.2% (provincia Oxapampa), seguida por la empresa Piruro en la provincia de Pasco.

45
PASCO:
CUADRO N 45 2000-2005 PASCO: PRODUCCIN COMERCIALIZADA DE TRUCHA, SEGN PISCIGRANJAS 2000

(Kilogramo)
Piscigranjas
Total Total Californias Gard Piruro Macario Valle Rojas San Jos Asoc. Civil San Pedro de Ninacaca La Cabaa Coop. Comunal Huayllay San Carlos Fundicin Catalina Huanta Piquillhuanca Ponce Via De Mar El Tambino Seor Milagros Jacracocha Otros
2000
31797 23489 5475
2001
70714 57583 6694
2002
76091 44967 15092 315 1740 1052 4105 988 1750 1727 247 300 1938 1684 187
2003
74116 41484 22819 690 1960 609 957 1093 1551 2318
2004
228838 150106 66721 2317 4045 1099 3035 68 610 620 13
2005
253512 215924 26533 2128 1960 1340 1073 638 530 323 80
1083 1972 551 1550 250 30 70 1735 720 1000 210
100 325 311 205 2983
P/:Cifras preliminares Fuente : Direccin Regional de Produccin Pasco
La Lana Entre los principales acopiadores de Lana sin cardar ni peinar figura el agente Negociacin Pi Meza SRL que durante el 2004 ha ocupado el tercer lugar en el ranking de exportaciones y que parte de sus exportaciones han sido registradas desde Pasco, el cual super los US$ 800 mil, equivalente al 19% de las exportaciones nacionales de esta sub partida, teniendo como cliente principal al pas Uruguayo. La Comercializacin de la fibra de alpaca es a travs de las empresas intermediarias localizadas en el departamento de Arequipa. La especializacin de este sector corresponde al Uruguay quien ha desarrollado una industria tecnolgicamente avanzada que le ha permitido competir con los principales mercados mundiales como Estados Unidos, los pases de la Unin Europea y Canad. Entre los principales mercados internacionales aparecen China, Italia, Francia y Alemania La Maca
En las Exportaciones del 2007 (Segn el Ministerio de Agricultura) uno de los
principales productos de la regin, es la maca procedentes del departamento de Pasco que se han incrementado en un 33% gracias a la intensa promocin de las propiedades curativas de la maca y a estudios cientficos realizados en Japn que avalan ante la comunidad cientfica las propiedades del producto. Su demanda es creciente por lo que tiene potencial para generar divisas en beneficio del pas y del campesinado altoandino que la cultiva. Los productos con mayor posicionamiento en el exterior siguen siendo la harina y las cpsulas de maca. Las exportaciones de harina de maca han llegado en el ao 2004 a superar el milln y medio de dlares americanos. Los principales destinos de este producto fueron Japn y Estados Unidos, habiendo captado entre ambos pases casi el 70% de nuestras exportaciones.

46
PASCO:
El Achiote Como hemos indicado, Pasco es el segundo productor de Achiote en el pas, que se vende al mercado exterior como materia prima vegetal para teir, como extracto de achiote. Las ventas anuales superan los US$ 1175,506, siendo los mercados de destino: Venezuela, Estados Unidos, Espaa, Mxico, Puerto Rico y Argentina. Los agentes exportadores de este producto son: Aicacolor S.A.C., Biocon del Per S.A.C., Montana S A, Productos Naturales de Exportacin S.A. y Globenatural Internacional S.A. El Per, es el principal exportador de materias primas vegetales para teir, con un 20% de participacin de los pases exportadores, y con un crecimiento sostenido del 28% en promedio anual. 1.1.5 Recursos Naturales 1.1.5.1 Superficie Agrcola Segn los resultados del III Censo Nacional Agropecuario Pasco cuenta con 141,253.88 Has superficie agrcola y 856,553.5 Has de superficie no agrcola, 352,413.77 de superficie de montes y bosques (35.3%), y 73,209.17 Has de otra clase de Tierras (7.34%). De los cuales, el 1.18% es superficie agrcola bajo riego y el 98.8% en secano; de los pastos naturales solo el 6.7% son manejados. Al interior de la regin, la mayor cantidad de superficie agrcola y no agrcola posee la provincia de Oxapampa, especialmente el rea de montes y bosques que representa el 34.5% del total de la superficie de Pasco. Sin embargo la mayor proporcin de tierras agrcolas bajo riego y de pastos manejados se encuentran en la provincia de Pasco.
CUADRO N 46 PASCO: SUPERFICIE AGRCOLA Y NO AGRCOLA POR PROVINCIAS
CARACTERISTI CAS DE LA SUPERFICIE
Provincias Detalles Pasco

TOTAL (Has) 322,607.32 14,865.52 707.04 14,158.48 307,741.80 275,822.10 24,028.60 251,793.50 7,938.35
D. Carrin
123,800.51 11,980.22 480.28 11,499.93 111,820.50 106,476.85 4,865.16 101,611.69 559.49
Oxapampa
551,399.54 114,408.14 473.18 113,934.96 436,991.40 48,631.62 48,631.62 343,915.93 44,443.85
TOTAL PASCO 997.807,37 141.253,88 1.660,50 139.593,37 856,553.50 430,930.57 28,893.76 402,036.81 352,413,77 73,209,17
TOTAL NACIONAL 35.381.808,76 5.476.976,67 1.729.064,66 3.747.912,01 29.904.832,09 16.906.470,33 628.244,91 16.278.225,42 9.053.705,47 3.944.656,29
Superficie Agrcola
TOTAL (Has) Riego Secano Pastos Naturales TOTAL (Has) TOTAL (Has) Manejados No Manejados Montes y Bosques
Superficie No Agrcola
Otros 23,981.35 4,783.97 FUENTE: FUENTE INEI III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994

47
Mapa: Recursos y potencialidades

48
PASCO:
1.1.5.2 Recursos Forestales. La selva central, est constituido por los bosques naturales especies propias de las Sub cuencas del Pichis y Palcazu, localizados en la provincia de Oxapampa, con 1418,504 hectreas, que representa el 2% del rea que posee el Pas. Los datos a nivel regional se detallan en el cuadro 47.
CUADRO N 47 PASCO: SUPERFICIE DE LOS BOSQUES NATURALES NATURALES O TROPICALES 1975 - 2002
Bosque natural / tropical Departamento 1975 1995 2002
Total Pas Huanuco Junn Pasco
71 823 059 1 785 082 2 301 981 1 444 026
66 634 752 1 385 354 1 560 113 1 162 445
68 277 114 1 564 407 1 718 361 1 418 506
Fuente: Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional de Recursos Naturales.
1.1.5.3 Recursos Hdricos Los recursos hdricos de la Regin Pasco corresponden a cinco cuencas hidrogrficas. Estas cuencas a su vez estn conformadas por sub cuencas y micro cuencas las mismas que se detallan en el Cuadro N 48. El sistema hidrogrfico de la Regin pertenece a la vertiente del Atlntico, los ros nacen en su mayora en el nudo de Pasco, aproximadamente en los 11 de latitud Sur, entre los 4,000 y 6,000 m.s.n.m., alimentando su caudal, principalmente con las precipitaciones pluviales, lo que origina un escurrimiento de comportamiento irregular. Los recursos hdricos de la regin comprenden los 527 ros, 646 lagunas, fuentes de aguas termales y medicinales y otros. Recursos de gran importancia para la economa de la regin
CUADRO N 48 48 PASCO: RECURSOS HDRICOS POR CUENCAS
CUENCA SUB CUENCA MICRO CUENCA
Ro Yanahuanca Qda .Chinchachaca Ro Ushugoya Quebrada Paucar Ro Tahuarmayo RIO HUARIACA Ro Ticlacayn Ro Huariaca Ro Tingo Ro San Juan MANTARO RIO SAN JUAN Ro Anticocha Ro Yahuarmayo Ro Quiparacra Ro Paucartambo Ro Entaz
UBICACIN POLTICA
Provincia Daniel Carrin Yanahuanca San Pedro de Pillao, Tpuc, Chacayn Vilcabamba, Goyllarizquisga Pacar Santa Ana de Tusi Provincia de Pasco Ticlacayn Huariaca, San Francisco de Ass de Yarusyacn Provincia de Pasco Simn Bolvar, Tinyahuarco, Vicco, Chaupimarca Huayllay Ninacaca Provincia de Pasco Huachn Paucartambo Provincia Oxapampa Villa Rica
Superficie Has.
RO CHAUPIHUARANGA HUALLAGA
2,382,6
2,270,41
PERENE
RIO PAUCARTAMBO
2,678,95

49
PASCO:
RO POZUZO PACHITEA RO Palcazu RO PICHIS MARAON RO NIOCOCHA RO CARHUACOCHA Ro Chorobamba Ro Pozuzo Ro Iscozacn Puerto Bermdez Ro Lauricocha Independencia Total.Provincia Oxapampa Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba. Pozuzo Provincia Provincia Oxapampa Palcazu Provincia Oxapampa Puerto Bermdez Provincia Daniel Carrin CC.PP. Independencia
17,921,57
1,79 25,257
FUENTE: Sub Gerencia de Planificacin - Gobierno Regional PASCO
1.1.5.4 Recursos Mineros Pasco es una Regin eminentemente minera, en su territorio cuenta con recursos mineros polimetlicos (yacimientos de oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, etc.) y no metlicos (mrmol, onix, slice, carbn de piedra, arcilla, agregados de construccin, cal, etc.) que se encuentran mayormente en explotacin. Los recursos minerales disponibles que se encuentran en la Regin se detallan en el Cuadro N 49, dentro de los cuales destaca por su volumen el zinc, seguido por el plomo, el cobre, etc. Las proporciones de mineral que se vienen explotando con respecto al volumen de yacimiento explotable estn en el rango de 13% a 33%, lo que significa que existen cantidades considerables de mineral por explotar.
CUADRO N 49 PASCO: POTENCIALIDADES MINERAS
Mineros
Oro (Kg. contenido fino) Plata (TM contenido fino) Cobre (TM contenido fino) Plomo (TM contenido fino) Zinc (TM contenido fino) Hierro (TM contenido fino)
Disponible
9,438 3,487 19,045 879,610 2,420,114 11,946
Utilizado
3,146 452 4,499 121,240 351,105 3,982
% Utilizado
33.3% 13.0% 23.6% 13.8% 14.5% 33.3%
FUENTE: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano 2002
Estos yacimientos, tanto explotados como los que se encuentran en reserva, se localizan en la provincia de Pasco y son explotados por la mediana y gran empresa minera. (Cuadro N 50)
CUADRO N 50 PASCO: LOCALIZACIN DE ZONAS MINERAS
Empresas Mineras
Volcan S.A.
Ubicacin Distrito Provincia

Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Daniel Carrin Daniel Carrin
Productos
PLOMO, ZINC, PLATA, COBRE ORO HIERRO Y RECURSOS NO METLICOS.
Simn Bolvar Chaupimarca Cia Minera Atacocha Yarusyacn Cia Minera Milpo Yarusyacn Soc. Minera El Brocal Tinyahuarco Cia Minera Huaron Huayllay Emp. Adm. Chungar S.A. Huayllay Blas Espinoza Bawer Yanacancha S. M. San Gregorio Santa Ana de Tusi Centauro (Quicay) Simn Bolvar Aurex Simn Bolvar Cia. Buenaventura Yanahuanca Paucar FUENTE: Direccin de Energa y Minas Pasco Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial
50
PASCO:
1.1.5.5 Recursos Energticos La Oferta de Recursos Energticos es significativa, que abastece la demanda de energa a la regin Pasco, e interregional, a travs de la Central Hidroelctrica de Yaupi (108 MW), y la Central Hidroelctrica de Yuncn (130 MW), integrado al Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), y por ende incrementar la oferta anual de energa elctrica del SEIN, en un 5.7%. El rea de influencia de C. H. Yuncn que inici sus operaciones el ao 2005 abastece de energa a las empresas mineras y metalrgicas del centro del pas, a las ciudades de Cerro de Pasco, la Oroya, Oxapampa, Hunuco, Tingo Mara, y Huancayo (Ver cuadro N 51) CUADRO N 51 Produccin de Energa Elctrica 2002 (Giga Watt/hora)
Departamento Pasco Total Nacional Total 96 21.982,10 Empresa Servicio Pblico Total 1,2 20.416,30 Hidrulica 1,2 17.634,90 Trmica 2.780,20 Empresa Servicio Privado Total 94,8 1.565,70 Hidrulica 94,7 406,3 Trmica 0,1 1.159,40
CUADRO N 52 52 Potencia de Energa Elctrica Instalada 2002 (Mega Watt)

Total Hidrulica 2000 21.2 1.1 1.1 2001 21.2 1.1 1.1 2002 21.2 1.1 1.1 2003 21.2 1.1 1.1 2004 28.6 1.1 1.1 2005 162.1 134.6 134.6 Fuente: INEI Compendio Estadstico 2005 Aos Total Empresa Servicio Pblico Trmica Empresa Servicio Privado Total 20.1 20.1 20.1 21.8 27.5 27.6 Hidrulica 15.6 15.6 15.6 15.6 18.0 18.0 Trmica 4.5 4.5 4.5 6.2 9.5 9.5
1.1.5.6 reas Naturales Protegidas Estas reas contienen una gran diversidad biolgica, variedad geogrfica, diversidad de paisajes, sistemas hidrolgicos, y espectaculares formaciones geolgicas, habitad y valores culturales de distintos grupos tnicos. Estas reas naturales desde hace varios aos vienen sufriendo el avance de las colonizaciones migratorias, el ecosistema recibe sedimentos mineros arrastrados por los ros y se realizan actividades incompatibles con los santuarios, por lo que requieren de una proteccin adecuada y oportuna.
CUADRO N 53 Pasco: reas Naturales Protegidas, Reconocidas Reconocidas por INRENA
N AREAS NATURALES PROTEGIDAS NOMBRE EXTENSIN TOTAL
1 2 3 4 5 6
Parque Nacional Reserva Nacional Santuario Nacional Bosque De Proteccin Reserva Comunal Reserva Comunal TOTAL
Yanacahaga -Chemillen Junn Huayllay San Matas - San Carlos Yanesha El Sira
122,000 53 000 6,815 145,818 34,745 616,413 978,791
Fuente: Ministerio de Agricultura INRENA Compendio Estadstico Departamental 2005

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PASCO:
1.1.5.7. Recursos Tursticos Los principales recursos tursticos existentes en la Regin Pasco son los que indican a continuacin a. Provincia de Pasco: Ciudad de Cerro de Pasco Importante ciudad minera y lugar de nacimiento del mrtir de la medicina peruana, Daniel A. Carrin. Los lugares ms atractivos son la Casa de Piedra, el Tajo Abierto, el Castillo de Lourdes, la replica de la Casa de Carrin y el Mirador de Huancapucro. Santuario Nacional de Huayllay (Bosque de Rocas) Declarada como una de las Maravillas del Per Per se ubica a 116 Km. de La Oroya y a 312 Km. de Lima, al Santuario se accede por va asfaltada (Carretera Central) y tambin por el tramo Lima-Canta-Huayllay. Fue declarado Parque Nacional de Huayllay por D.S. N 750-74-AG del 17 de agosto de 1,974 y Santuario Nacional de Huayllay zona de inters turstico nacional declarado en 1,997 por el MITINCI. Este santuario se halla ubicado en el corazn de la Meseta de Bombn, tiene una extensin de 6,815 hectreas. El bosque consiste en un conjunto de rocas con variadas figuras, sus parajes presentan un espectculo nico que sumado a la imaginacin avizora prticos, figuras prehistricas, rostros y seres humanos, animales o adoptan semejanzas a otras formas, dando pbulo a que la mente se explaye a lmites desconocidos; en conclusin son superposiciones ptreas una maravilla del equilibrio. Por su extensin, supera al Jardn de los Dioses de EE.UU. y al Bosque de Piedras de Shilin en China Muy cerca se ubica los Baos Termales de Calera a 2 km. del distrito de Huayllay y a 43 Km. de Cerro de Pasco, los baos son muy conocidos por sus propiedades medicinales, su temperatura es de 60 C. con una hermosa infraestructura. Huariaca La gua turstica de Huariaca, nos muestra los restos arqueolgicos de Galagmarka, de Yunka-Huarmy, de Tagma, de Marka-Pata, de Yarosh-Punta, las cuevas de Lica Mancha, las Cavernas de Atog-huarco y Mamarayhuana, los Manantiales termales de Conoc, de Quiulachacn, de Pikilhuanca, y la cascada de los Deseos. b. Provincia de Daniel Carrin: En esta provincia encontramos los Baos Termales de Tambochaca y Villo con aguas medicinales a 75C, los Restos Arqueolgicos de Chumpinvilca, cuya caracterstica arquitectnica Yaro refleja el principal centro administrativo religioso inca. Los restos arqueolgicos de Goicutac, que tiene influencia Yaro-

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Mapa: Recursos tursticos.

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PASCO:
Chaupihuaranga, su arquitectura se diferencia de los dems por su ubicacin en lugares casi inaccesibles, en los cuales puede apreciarse edificios de hasta 2 plantas con compartimientos donde almacenaban sus productos nuestros antepasados que fue una eminente poblacin agraria y guerrera. Tambin ubicamos los Restos arqueolgicos de Astobamba y Huarautambo, en el que destaca las osamentas con una arquitectura bien acabada bajo la tcnica de la solidez y sencillez, continuando el recorrido se puede observar el bao del Inca con 3 conductos de agua, para luego visitar la arquitectura del Tambo Inca. Los restos arqueolgicos de Ichugn, cuyas caractersticas lo constituyen los torreones de estilo inca con escalinatas de acceso a varios recintos. c. Provincia de Oxapampa Pintoresca provincia con caractersticas muy singulares, debido a la enorme influencia de la cultura Alemana en su arquitectura y costumbres, su clima es saludable, se encuentra en un lugar con abundante y hermosa vegetacin de selva alta, a 294 Km. de Cerro de Pasco, a una altura que oscila entre 295 a 1,814 m.s.n.m. Los principales recursos tursticos son: Ciudad de Oxapampa y alrededores: En esta provincia, ubicamos la Campia de Oxapampa paisaje pintoresco rodeado de exuberante vegetacin casonas y dems edificaciones elegantes en su mayora de madera de estilo Austriaco y Alemn; la Virgen de la Gruta, es un prodigio de la naturaleza, esta incrustado en una roca, la Iglesia Santa Rosa de estilo tirols inaugurada en 1940 por religiosos franciscanos; la iglesia y Misin de Quillaz fundada en 1981 por padres franciscanos. La Comunidad Nativa Tsachopen, habitada por descendientes Yaneshas. El Santuario Yanesha; Tunqui Cueva, la gruta del Gallito de las Rocas caverna conformada de piedras calizas con formaciones rocosas a manera de estalactitas. Tambin se aprecia la Colina Princesa Niche la Casa del Fundador de Oxapampa, la Iglesia de Chontabamba, la Ruina Arqueolgica Pre Inca, el Can de Huancabamba, la Casa Hacienda de Yanachaga, la Catarata de Anana, el Paseos de los Colonos, etc. Pozuzo y alrededores: Resaltan: la Ciudad de Pozuzo, cuyos edificios contiene implantes estilo tiroles y alemn; el Puente Colgante Vogt el Museo Francisco Schafferer, la Capilla San Jos, la Casa Tpica de Palma Tambo, el Cementerio de los Colonos, y como festividad los Rodeos de Pozuzo. Villa Rica y alrededores: Existen lugares de observacin de paisajes pintorescos; El Oconal una hermosa planicie hmeda cubierta de vegetacin, la Catarata El Len y la Bruja, el Cafetal de Cedro Pampa, el Cerro de La Sal, la Catarata El Encanto, la Cueva de Vampiros, el Centro Cultural Unin de La Selva, El Parque Nacional Yanachaga-Chemillen, patrimonio turstico nacional, ubicado entre los distritos de Oxapampa, Pozuzo, Huancabamba, Villa Rica y Palcazu, este parque presenta una complejidad y heterogeneidad ecolgica que incluye siete zonas de vida segn la clasificacin de Holdrigge, contiene adems
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PASCO:
diversas formaciones boscosas con especies forestales como ulcumano, diablo fuerte, cedro, nogal. Se calcula que incluye entre 5 mil a 10 mil variedades de vegetales, contiene 59 especies de mamferos como: jaguar, oso de anteojos, venado pud; 427 especies de reptiles; en sus ros se encuentran 31 especies de peces como la corvina, boquichico, entre otras. Adicionalmente en la Provincia de Oxapampa, se realizan los festivales siguientes: Festival del Caf (25 al 28 de julio) Festival de la Pia Festival de Comunidades Nativas Eco tursticas (24 de junio) Festival del Mazato 1.1.5.8 Medio Ambiente Segn la medicin satelital de la superficie de la amazona, el departamento de Pasco cuenta con un total de 1 milln 813 mil 480 hectreas de tierras, de las cuales el 79.7% son tierras que cuentan con proteccin ecolgica y 20.3% de tierras con potencial productivo. CUADRO N 54 SUPERFICIE DE LA AMAZONA DE PASCO 2003
DPTO. TOTAL TIERRAS CON PROTECCIN ECOLGICA TIERRAS CON POTENCIAL PRODUCTIVO
PASCO
1813,480
1444,833
368,647
Fuente: Compendio Estadstico Departamental 2005.
Pasco cuenta, con 522,511 Has, de tierras aptas pare reforestacin de las cuales al 2004 se acumul un rea de 14,554 has, quedando pendiente 507,957 Has por reforestar, notndose que las reas que se reforestan anualmente son muy nfimas. CUADRO N 55 TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIN, Y SUPERFICIE REFORESTADA PASCO 1996 2004
TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIN DPTO.
Tierras Para Reforestacin 522,511 1996 7,141 556 1997 10,486 3,345 1998 12,389 1,903 1999 13,668 1,279 2000 13,862 194 2001 13,967 105 2002 14488 521 2003 14,512 24 2004 14,554 42 Tierras por Reforestar 507,957
Aptas para Reforestacin Superficie Reforestada
Fuente: Compendio Estadstico Departamental 2005 Ministerio de Agricultura - INRENA5
Como consecuencia de la explotacin de minas en el Departamento como: Milpo, Atacocha, Huarn, Chungar, Colquijirca, Yurajhuanca, Paragsha, etc, en el proceso de extraccin o explotacin, generan sustancias contaminantes al medio ambiente, que al no implementar medidas de mitigacin, terminan daando a las especies naturales circundantes y al hombre. Las descargas de aguas residuales de las minas, son fundamentalmente de las Empresas Mineras: Volcan, Brocal, al Ri San Juan - Mantaro, Las Empresas Mineras Volcan, Atacocha, y Milpo a las
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PASCO:
cuencas de los Ros Tingo y Huallaga. Un estudio multisectorial (elaborado el 2002) hall en 4 localidades (comunidad urbana de Champamarca, Centro Poblado menor de Paragsha y comunidades campesinas de Huayllay y Yauli), en promedio la presencia de plomo en sangre equivalente a 14 g/dL (microgramos por decilitro de sangre), siendo los lmites permisibles, segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) 10 g/dL Otro Estudio realizado sobre la calidad de agua que se consume en Pasco, nos arrojan datos muy preocupantes, por que los metales pesados: arsnico (0.058 mg/l), Hierro (0.344 mg/l), Cadmio (0.01 mg/l) y Plomo (0.025 mg/l) superan largamente los lmites mximos que permite la OMS. Estos metales pesados producen altos riesgos de cncer, adems el arsnico causa lesiones en la piel, trastornos circulatorios, el Plomo afecta el desarrollo intelectual y el comportamiento de los nios, el Cadmio conlleva a desordenes psicolgicos y posible dao en el ADN y el Hierro otro riesgo de desarrollo de cncer en el pulmn.
CUADRO N 56 56 RESULTADOS DE ANLISIS DE LA CALIDAD DE AGUA Elementos Evaluados Arsnico (Ar) / mg/l Hierro (Fe) / mg/l Cadmio (Cd) / mg/l Plomo (Pb) / mg/l Zinc (Zn) / mg/l Parmetros 0.058 0.344 0.01 0.025 0.043 Lmites Mximos Permisibles (OMS) 0.050 0.03 0.03 0.01 3
Algunos impactos negativos al hombre y el medio ambiente: Impactos en la salud humana, por la contaminacin de los recursos hdricos, terrenos de pastoreo, reas agrcolas, etc; causados por las empresas mineras desde hace ms de un siglo. Deforestacin de bosques debido al uso industrial, comercial y domstico, inadecuados. Permanente conflicto por el uso del espacio y los recursos naturales entre las empresas mineras con las comunidades campesinas, nativas y ciudades principales.
Otro gran problema que causa la minera en la ciudad de Cerro de Pasco es la tugurizacin y hacinamiento que no permite el desarrollo psicolgico, social y cultural de su poblacin. Las operaciones mineras se desarrollan muy cercanas a la ciudad, cuyos impactos ambientales son desastrosos para la poblacin circundante a la mina y al tajo abierto. Existe desarticulacin urbana de la ciudad de Cerro de Pasco, los distritos de Chaupimarca y Yanacancha se encuentran separados por el tajo abierto, como consecuencia de la actividad minera, que viene destruyendo de manera sistemtica la infraestructura fsica de la ciudad. Las caractersticas topogrficas de la Regin Pasco, sobre todo las provincias de Oxapampa y Daniel Carrin, la primera por encontrarse en la selva y ceja de selva y la segunda porque est ubicada en dos valles interandinos (el del Chaupihuaranga y el de Tahuarmayo), propician fenmenos naturales como: deslizamientos, huaycos, etc. Particularmente en el Valle del Chaupihuaranga, las localidades se ubican en reas geogrficas empinadas muy susceptibles a la
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PASCO:
erosin de tierras; se han registrado casos de deslizamiento de tierras en las localidades de Chango (distrito de Chacayn) y Tapuc Otros efectos del deterioro del medio ambiente como consecuencia de la explotacin inadecuada de los recursos naturales renovables y no renovables, son: Contaminacin del suelo, aire y agua. Deterioro de la fertilidad, desertificacin, erosin de los suelos. Impactos en la Salud humana, por la contaminacin de los recursos hdricos, terrenos pastizales, reas agrcolas. Depredacin de la fauna silvestre (caza y pesca) Deforestacin de bosques por uso industrial, comercial y domstico Permanente conflicto por el uso del espacio y los recursos naturales entre las empresas mineras con las comunidades campesinas, nativas y ciudades. 1.1.6 Definicin y Priorizacin de los Nodos de Desarrollo Departamental Para la definicin de los nodos se tom en cuenta la jerarquizacin de ciudades por su volumen de poblacin y por tasa de crecimiento. El ranking de las ciudades en zonas de desarrollo segn dinmicas y su rol de servicio la produccin, nos conlleva a establecer el orden de importancia del nodo. Nodos de importancia alta El rea Metropolitana de Cerro de Pasco, constituye el principal nodo del departamento, por su volumen poblacional y por tener una tasa de crecimiento positivo, mayor que la media nacional, estas caractersticas hacen que Cerro de Pasco, la ciudad estn integrados por 3 distritos de alta importancia como son: Yanacancha, Chaupimarca y Simn Bolvar. Se ha considerado como una ciudad dinmica para el desarrollo departamental con proyecciones de alcance regional, como enclave productivo en minera. Esta zona es la parte de la zona alto andina del departamento de Pasco, que constituye el nodo de importancia alta dentro del rango, que tiene como eje de integracin vial completa: de la carretera central (va asfaltado), Lima La Oroya Cerro de Pasco Huanuco Pucallpa (640 Km.), de Integracin transversal. Dentro de los nodos de importancia alta, se presentan un conjunto de ciudades de segundo orden departamental, estas son: Paucartambo, Huariaca, Oxapampa, Villa Rica y Yanahuanca. Paucartambo Adquiere una segunda importancia dentro de este rango de ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo mostrada en el periodo, como por su importante desarrollo socio econmico alcanzado. Se encuentra ubicado en la sub. Cuenca del Paucartambo, que integra el eje es a partir de Carhuamayo - Paucartambo El Milagro Oxapampa, que representa la zona dinmica del departamento, considerado como enclave productivo, tiene una especializacin productiva de la papa amarilla de 72,672 TM./ao con un rendimiento de 17 TM/ha, que es superior al promedio nacional, seguido por el maz amilceo de 777 TM., arveja 726 TM., Villa Rica Se presenta como nodo de segunda importancia dentro de este rango, tanto por su volumen de poblacin y la alta tasa de crecimiento mostrada en el periodo, como por su importante desarrollo socio econmico alcanzado, en cuanto
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PASCO:
a la ciudad pujante ubicado en una zona dinmica ceja de selva, considerado como enclave productivo, con una agricultura prospera con la especializacin productiva del caf 5,215 TM, yuca 1,685 TM., lcteos 3,000 litros diarios, entre las frutales esta la pia 3,240 TM., pltano 22,110 T.M, naranja 1,326 TM., etc., esto le otorga un singular valor para cualquier Priorizacin que se ejecute, pues su fortalecimiento puede generar altos impactos en su entorno inmediato. La zona es parte de ceja de selva, tiene su eje del corredor Biocenico central: de la carretera marginal de la selva, a partir de la Oroya Tarma La Merced Villa Rica- Ciudad Constitucin Puerto Inca Pucallpa, que se constituye en el nodo de importancia alta, por que ciudad de Villa Rica, tanto por su agricultura prospera y con una proyeccin de modernizar el agro. Utilizando los equipos y herramientas modernas y asistencia tcnica permanente
Determinacin de los Nodos de Desarrollo Departamental 2000

Nombre de la la ciudad Orden de jerarqua Tasa de por Poblacin crecimiento 2000 volumen de poblacional poblacin (a) 11,760 2 1.8 Orden de jerarqua por tasa de crecimiento poblacional (b) 5 Ubicacin en zona (a+b) de desarrollo 7 Dinmica Rol de servicio a la produccin Indicador de importancia importancia del nodo (a + b) Alta Indicador de importancia del nodo
Villa Rica
Cerro de Pasco
74,637
Paucartambo Santa Ana de Tusi Huariaca
6,663 3,063 6,154
4 12 5
1.6 3 1
6 2 9
10 14 14
Oxapampa
11,175
14
17
Puerto Bermdez
2,430
14
17
Yanahuanca Ciudad Constitucin Pozuzo Quiparacra Iscozacn Vicco Huachn TOTAL URBANO PRICIPAL
3,877 2,284 705 3,123 1,089 2,672 2,154 131,786
9 15 18 11 17 13 16
0.9 2 3.3 0.7 1.3 0.6 0.7
10 4 1 12 7 13 11
19 19 19 23 24 26 27
Servicios, Centro de Acopio y Distribucin Agro-forestal Administrativa, Comercial, de Servicios incluyendo a la Dinmica extraccin y procesamiento minero Acopio y distribucin de la Dinmica produccin agropecuaria Centro de servicios a la Estancado actividad agropecuaria Centro de servicios Estancado complementarios y apoyo a la actividad agropecuaria Administrativo, de acopio y distribucin de la Dinmica produccin agropecuaria y turismo. Comercial, acopio y distribucin de la Dinmica produccin agropecuario y turismo Administrativo, comercial y Estancado de servicios. Comercial y de servicios a Dinmica la actividad agropecuaria Acopio y distribucin de la Dinmica produccin agropecuaria y turismo Acopio y distribucin de la Dinmica produccin agropecuaria Marginal Estancado Centro de servicios a la actividad agropecuaria
Alta
Alta Media Alta
3 4 5
Alta
Media
7 8 9 10 11 12 13 14
Media Baja Baja Media Baja Baja Baja
Centro de servicios a la actividad agropecuaria Centro de apoyo a la Estancado produccin agrcola

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PASCO:
Oxapampa.- Tambin se presenta como nodo de segunda importancia dentro de este rango, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento mostrado en el periodo, esta considerado en una zona de desarrollo que representa la zona dinmica del departamento, de igual manera esta ubicado en la ceja selva, como por su enclave productiva, con una agricultura prospera con la especializacin productiva del rocoto con 6,750 TM., seguido por el caf 368 TM., yuca con 896 TM., entre las frutales produce el pltano con 4,172 TM., y el ltimamente el zapallo 930 TM. La zona de Oxapampa esta comprendido en la zona de la Ceja de Selva, tiene su eje principal la carretera central, ha dado su origen a otros corredores econmicos de importancia Selva Central, La Oroya Tarma La Merced Oxapampa Satipo, con fuerte vinculacin comercial con la capital de la Repblica Lima. Huariaca.- Adquiere una tercera importancia dentro de este rango de ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo, como por su importante desarrollo socio econmico alcanzado. Se encuentra ubicado en la sub cuenca del Huariaca, dentro de la cuenca del Huallaga, cuenta con un eje principal, corredor econmico, que atraviesa es la carretera central (va asfaltado), que interconecta a partir de la Oroya - Carhuamayo Cerro de Pasco Huariaca Hunuco - Pucallpa, en ello se conectan las vas departamentales y vecinales que representa la zona dinmica del departamento, se tiene una especializacin productiva de la papa, es centro de acopio y servicios a la produccin. Yanahuanca.- Se constituye en el nodo de tercera importancia dentro del departamento, dada su relativa importancia poblacional y su significativa tasa de crecimiento, es la ciudad rural que tiene mayor relacin con la ciudad de Cerro de Pasco, al igual que Paucartambo esta moviliza la economa de un entorno estancado. La zona esta comprendido en la zona de la sierra central, tiene su eje principal la carretera afirmado de nivel departamental, que ha dado su origen a otros corredores econmicos y eje de importancia entre la Ciudad de Cerro de Pasco Yanahuanca, con fuerte vinculacin comercial con la capital de la Repblica Lima. * Nodos de Importancia Media.En el nivel de importancia media, se encuentran las ciudades de la sierra central y de la Selva, sobre todos su principal actividad es la dedica a la agrcola y pecuario, (ciudades con alto volumen poblacional pero con baja tasa de crecimiento), su nivel de crecimiento depender del nivel de desarrollo que adquieren los nodos de importancia alta sealados en el anlisis precedente. Los nodos de importancia media de la zona andina, por el contrario, se constituyen en focos de atraccin para la economa rural ms deprimida del departamento, entre ellos se encuentra la ciudad de Yanahuanca, Quiparacra y Vicco, se ha especializado en la produccin de la papa, con un rendimiento de superiores al rendimiento Nacional, de igual manera con la produccin pecuario, en la parte alto andina, tambin estn considerado nodos de importancia media la Ciudad Constitucin, Puerto Bermdez y Iscozacn por su relativa volumen poblacional, y su tasa de crecimiento positivo, tomando en consideracin por su enclave productivos que tienen estas zonas, son las siguientes ciudades:. Puerto Bermdez.- Tambin se presenta como nodo de importancia media, dentro de este rango, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo mostrado en el periodo, esta considerado en una zona de relativo
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PASCO:
desarrollo que representa la zona dinmica del departamento, de igual manera esta ubicado en la selva Amaznica, por enclave productiva, como la agricultura prospera con la especializacin productiva del colorantes (achiote), con 1,140 TM./ao, seguido por la produccin de yuca con 12,360 TM./ao, entre las frutales tenemos: el pltano con 48,382 TM./ao, y por ltimo el maz duro 2,523 TM./ao. Quiparacra.- Adquiere una tercera importancia media dentro de este rango de ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo, como por su importante desarrollo socio econmico alcanzado. Se encuentra ubicado en la sub cuenca del Paucartambo dentro de la cuenca del Peren, cuenta con un eje principal, corredor econmico, que conecta a la carretera central (va asfaltado), a partir del distrito de Ninacaca - Huachn Quiparacra Oxapampa, en ello se conectan las vas departamentales y vecinales que representa la zona dinmica del departamento, se tiene una especializacin productiva de la papa, es centro de acopio y servicios a la produccin. Iscozacn.- Tambin se presenta como nodo de importancia media, dentro de este rango, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo mostrado en el periodo, esta considerado en una zona de desarrollo que representa la zona dinmica, de igual manera esta ubicado en la selva Amaznica, por su enclave productiva, con el sector agropecuario prospera con la especializacin productiva de la cra y recra de ganado vacuno mejorado, seguido por la produccin de yuca con 5,185 TM./ao, entre las frutales tenemos: el pltano con 8,268 TM./ao, y por ltimamente la pia 180 TM./ao. Vicco.- Adquiere una tercera importancia media dentro de este rango de ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo, como por su importante desarrollo socio econmico alcanzado. Se encuentra ubicado en la cuenca del Mantaro, cuenta con un eje principal, corredor econmico, que conecta a la carretera central (va asfaltado), a partir de la Oroya - Carhuamayo Cerro de Pasco Hunuco, en ello se conectan las vas departamentales y vecinales que representa la zona dinmica del departamento, se tiene una especializacin productiva por el enclave productiva, con el sector pecuario prospera con la produccin del ganado vacuno y ovino, camlidos sudamericanos, como la alpaca, la llama, y la produccin de la maca. * Nodos de Importancia Baja.En el nivel de nodos de importancia baja, estn considerados por las ciudades de la sierra central y de la Selva, sobre todos su principal actividad esta dedicado a la agrcola y pecuario, (ciudades con alto volumen poblacional pero con baja tasa de crecimiento), su nivel de crecimiento depender del nivel de desarrollo que adquieren de los nodos considerados de alta y media, estas se constituyen en focos de atraccin para la economa rural ms deprimida del departamento, entre ellos se encuentra las localidades de Santa Ana de Tusi, Huachn y Pozuzo, por ser un enclave productiva, se han especializado en la produccin de la papa, con un rendimiento de superiores al rendimiento Nacional, de igual manera con la produccin pecuario, que estn considerados las siguientes ciudades: Santa Ana de Tusi.- Adquiere un tercer nivel de nodo de importancia baja, dentro del rango de ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo, como por su relativo desarrollo socio econmico alcanzado. Se encuentra ubicado en la sub. cuenca del Chaupihuaranga dentro de la cuenca del Huallaga, cuenta con un eje principal, de corredor econmico, que se conecta a la carretera afirmado del eje de nivel departamental, de la va de integracin Cerro de Pasco Goyllarisquizga Chacayn Vilcabamba Yanahuanca, en ello se
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PASCO:
conectan las vas vecinales de la provincia, que representa la zona relativamente estancada del departamento, se tiene una especializacin productiva de la papa, con un rendimiento promedio de 12 TM/ha, es el centro de acopio y servicios a la produccin. Huachn.- Considerado en un tercer lugar de importancia baja dentro de este rango de ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo, como por su relativo desarrollo socio econmico alcanzado. Se encuentra ubicado en la sub. cuenca del Paucartambo dentro de la cuenca del Peren, cuenta con un eje principal, corredor econmico, que conecta a la carretera central (va asfaltado), a partir del distrito de Ninacaca - Huachn Quiparacra Oxapampa, en ello se conectan las vas vecinales, esta considerado como enclave productivo, por la especializacin productiva de la papa, con un rendimiento superior al promedio Nacional, es un centro de apoyo a la produccin y de servicios administrativos. Pozuzo.- Tambin se presenta como nodo de importancia baja, dentro de este rango, por su tasa de crecimiento positivo mostrado en el periodo, esta considerado en una zona con relativo desarrollo socio econmico, que representa la zona dinmica para la zona, de igual manera esta ubicado en la ceja de selva, esta considerado como un enclave productiva, con el sector agropecuario prospera con la especializacin productiva cra y recra de ganado vacuno mejorado, seguido por la produccin de yuca con 4,425 T.M/ao, entre las frutales tenemos: el pltano con 1,794 T.M/ao, y por ltimo la papaya 141 T.M/ao. Su principal corredor econmico, es el eje de nivel departamental afirmado del tramo de Oxapampa Pozuzo, en ello se conectan las vas vecinales de la provincia, que representa la zona relativamente estancada. Determinacin de la importancia de los nodos de desarrollo departamental
Nombre de la ciudad Ubicacin en zona de desarrollo Indicador de importancia del nodo (a+b) Indicador de importancia del nodo
Villa Rica Cerro de Pasco Paucartambo Huariaca Oxapampa Santa Ana de Tusi Puerto Bermdez Yanahuanca Quiparacra Ciudad Constitucin Pozuzo Iscozacn Vicco Huachn
Dinmica Dinmica Dinmica Estancado Dinmica Estancado Dinmica Estancado Dinmica Dinmica Dinmica Marginal Estancado Estancado
7 9 10 14 17 14 17 19 23 19 19 24 26 27
Alta Alta Alta Alta Alta Media Media Media Media Baja Baja Baja Baja Baja

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Mapa: Nodos de desarrollo y reas de influencia

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PASCO:
1.1.6 .1.6 Sntesis Territorializada de Problemas y Potencialidades
PROBLEMAS PROBLEMAS REGIONALES

a) Crecimiento desordenado y disperso de los centros poblados rurales y urbanos que dificulta y encarece la prestacin de servicios pblicos: 1522 centros poblados rurales que representa el 94% del total de centros poblados y 92 centros poblados urbanos. b) Explotacin minera a tajo abierto que destruye sistemticamente la ciudad de Cerro de Pasco capital de la regin (Economa de Enclave); y ante la preocupacin y gestiones de las autoridades y de la sociedad civil que habita en la ciudad se ha promulgado la Ley N 29293 que Declara de necesidad pblica e inters nacional la implementacin de medidas para lograr el desarrollo urbano sostenible concertado y la reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco. Para lo cual se ha constituido una Comisin Interinstitucional Presidida por el Presidente del Consejo de Ministros, quienes tendrn la responsabilidad principalmente de:
Elaborar y aprobar los lineamientos, las estrategias y el plan de reubicacin (que necesariamente incluye la fase de la consulta ciudadana para elegir la mejor opcin del lugar de traslado de la ciudad) Elaborar y aprobar los planes de Control de fuentes contaminantes, de restauracin ambiental y de atencin de salud. Establecer los lineamientos y criterios para la elaboracin y aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano y Rural sostenible de Cerro de Pasco, teniendo en consideracin la reubicacin de la ciudad. Establecer el procedimiento para la valorizacin de los predios afectados y el sistema indemnizatorio y compensatorio que corresponda Disear y aprobar el presupuesto de los planes antes referidos, as como el esquema de financiamiento.
c) La explotacin minera a tajo abierto produce mayor contaminacin ambiental, el agua potable que se consume contiene coniformes (coliformes totales/100ml = 44/1 y coliformes termotolerantes = 4); la O.M.S. recomienda el agua de consumo humano debe ser libre de coniformes. Los efectos de los coliformes termotolerantes son las enfermedades infecciosas y parasitarias gastrointestinales diarricas y de coliformes totales el quiste hidatdico. (Fuente El agua de consumo con turbidez DISA PASCO-2006, GRRNGMA/GR PASCO). alta dificulta el tratamiento con cloro;
CUADRO N 057 RESULTADO DE ANLISIS DEL AGUA - 2006

ELEMENTOS EVALUADOS LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES (OMS) PARAMETRO (resultado del Estudio)
FUENTE: DIRE DIRESA RESA PASCO 2006 - GRRNGMA/GR PASCO Efectos para la salud de la poblacin de Cerro de Pasco: (Ar) causa lesiones en la piel, trastornos circulatorios, alto riesgo de cncer, (Pb) afecta el desarrollo intelectual y el comportamiento de los nios. (Cd) desordenes psicolgicos y posible dao en el ADN o desarrollo de cncer y (Fe) riesgo de desarrollar cncer de pulmn.
Arsnico (Ar) / mg/l. Hierro (Fe) / mg/l Cadmio (Cd) / mg/l Plomo (Pb) / mg/l Zinc (zn) / mg/l
0.050 0.03 0.003 0.01 3
0.058 0.344 0.01 0.025 0.043
d) La tugurizacin y hacinamiento (4,069 habitantes/Km2) que no permite ejecutar obras de saneamiento bsico y de infraestructura urbana para el largo plazo
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PASCO:
e) Escasez de agua potable en la ciudad de Cerro de Pasco: abastecimiento a domicilio dos veces por semana de 2 a 3 horas. f) En la ciudad de Cerro de Pasco el ao 2005 en un estudio realizado de una muestra de 338 nios (de 1 a 12 aos) los resultados fueron: 48.2% de nios tienen menos de 10 ug/dl de plomo en sangre, el 26.3% tienen de 10 a 14.9 ug/dl (microgramos por decilitro de sangre); el 11.5% nios se encuentra entre 15 y 19.9 ug/dl y 9.5% entre 20 y 44ug/dl encontrndose por encima de los lmites permisibles establecidos por la Organizacin Mundial de Salud que es de 10 ug/dl. g) Baja productividad de la actividad agropecuaria, incipiente actividad industrial y turstica. En Pasco se produce: 12TM/Ha papa. Junn 15TM/Ha. Pasco: Maz Amilceo 1.5TM/Ha. Junn: 2.4TM/Ha; Pasco: Vacuno 129.2Kg/Unidad, Junn: 152Kg/Unidad. Pasco: Ovino 13Kg/Unidad, Junn: 14Kg/Unidad. Actividad Industrial: 4,183 empresas unipersonales, 2,937 microempresas, 118 pequeas empresas, 3 empresas medianas y 9 empresas grandes (mineras). Actividad Turstica: No se cuenta con infraestructura turstica de servicios, mnima inversin privada para el fomento del turismo. h) El minifundio, agricultores que poseen menos de tres hectreas de tierras agrcolas. Economa de subsistencia, 18,510 productores agropecuarios con menos de 5 hectreas de tierras. El promedio de Hectreas/Productor es de 10.4 en la provincia de Oxapampa y de 1.2 en las provincias de Pasco y Daniel Carrin. La escasez de tierras en la sierra de Pasco esta acompaada de tecnologas tradicionales en el proceso productivo agrario, lo que determina la baja productividad, por lo tanto los niveles de vida es de subsistencia con mayor incidencia en la provincia de Daniel Carrin. i) El clima: la altura (4,380 m.s.n.m. ciudad de Cerro de Pasco, Temperatura de 8 grados bajo cero a 5 grados centgrados), helada (el ao 2006 se perdieron 124 has. de tierras agrcolas por las heladas), sequa (durante el ao 2006 en otras regiones del pas las lluvias fueron superiores en ms del 50% de lo que usualmente llueve en los meses de Febrero Abril. Mientras que en Pasco, Huanuco y otros departamentos las lluvias fueron deficientes en ms del 40% (Fuente: SENAMHI), durante el periodo 2003-2006: se presentaron 13 deslizamientos, 13 inundaciones, 10 huaycos, 36 casos de viento fuerte, 23 derrumbes de cerros. j) Desarticulacin econmica y social de la capital Cerro de Pasco con la provincia de Oxapampa. El coeficiente de vialidad es de 3 (1/Km carretera asfaltada, afirmada/100 Kms, de superficie del mbito regional). El coeficiente nos demuestra la falta de carreteras de integracin con la provincia de Oxapampa y de los centros poblados rurales con los mercados de las principales ciudades del pas. k) Deficiente articulacin vial, carreteras vecinales sin afirmar 15% del total del inventario vial de la regin y el 48% trocha carrozable. l) Baja cobertura y calidad educativa regional: 20% de horas de clases efectivas del total, se dictan en el rea rural (Instituciones Educativas unidocentes) y en los multigrados alcanza al 51% de horas efectivas de clases. A nivel regional existe 542 II EE unitarias/unidocentes (representa el 38% del total), con 2511 secciones. m) 26.4% de nios menores de cinco (5) aos sufren de desnutricin crnica, por encima del promedio nacional (25.4) n) TMI: 50 nios por cada mil nacidos vivos o) 8.3 % de tasa de analfabetismo p) 48.0 % de la poblacin regional no tiene agua potable q) 70.0 % de la poblacin regional no cuenta con desage r) 27.3 % poblacin en extrema pobreza y el 61.6% poblacin en pobre. A nivel nacional es el 19.2% en extrema pobreza y el 51.6% poblacin pobre. (Fuente: ENAHO-MEF) s) Instituciones financieras y el sector privado no invierten en proyectos productivos e industriales de envergadura, alternativos a la actividad minera. El coeficiente Colocaciones/Depsitos en la regin Pasco al ao 2005 represent el 49.3%, es
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PASCO:
decir de cada sol depositado en el sistema financiero solo coloca 49 cntimos de sol. En la provincia de Pasco, los depsitos el ao 2002 fue de 67 millones de soles y las colocaciones de 16 millones que representa el 23.8%, en la provincia de Oxapampa los depsitos as como las colocaciones son mnimos y nulo en la provincia de Daniel Carrin. t) No se cuenta con infraestructura de servicios tursticos, competitivos y de calidad adecuada u) Conflictos sociales por problemas de lmites territoriales al interior de la regin e interregional. Conflicto no resuelto entre las provincias de Lauricocha (Hunuco) y Daniel Carrin (Pasco) por mala delimitacin de tierras. v) Superposicin de competencias, funciones sectoriales y de programas sociales que ejecutan en el mbito regional tanto el GN, GR y GL.
POTENCIALIDADES
Los Recursos disponibles con que cuenta Pasco, se detalla en el cuadro siguiente:
PASCO 2000: RECURSOS Y POTENCIALIDADES

RCU N Recurso/Capital
Unidad
RCD Absoluto
Potencial (P) Absoluto

% (P/RCD)
Absoluto
Per cpita
% Potencial Dpto. Per

0.30 20.06 0.05 47.20 27.19 0.00 -2.64 -6.04 0.09 0.00 0.00 6.29 0.00 0.00 0.00 1.84 0.67 0.93 1.66 0.44 0.02 0.81
Capital Natural
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Recurso Oro Recurso Plata Recurso Cobre Recurso Plomo Recurso Zinc Recurso hierro Recurso petrolero Recurso Gas Recurso suelo para agricultura Recurso suelo para pastos Recurso suelo para forestales Captura de peces y crustceos Recurso ganadero alpaca Recurso ganadero llama Recurso ganadero caprino Recurso ganadero ovino Recurso ganadero porcino Recurso ganadero vacuno Kg.CF Kg.CF Kg.CF Kg.CF Kg.CF Kg.CF Bs MCPS Ha Ha Ha KB UA UA UA UA UA UA KW N cama S/. S/. NS 94 N Trab 3,146 452,000 4,499,000 121,240,000 351,105,000 3,982,000 0,000 0,000 141,254 430,931 352,414 31,000 28,472 42,705 25,997 906,960 113,628 96,152 16,917 274 16,192,000 99,605,000 4,000,000 74,547 9,438 3,486,650 19,045,400 879,609,700 2,420,113,700 11,946,000 0,000 0,000 85,000 370,000 390,000 98,000 28,472 80,000 25,997 906,960 113,628 109,400 25,579 1,456 70,830,000 113,625,000 6,942,193 106,674 6,292 3,034,650 14,546,400 758,369,700 2,069,008,700 7,964,000 0,000 0,000 -56,254 -60,931 37,586 67,000 0,00 37,295 0,00 0,00 0,00 13,248 8,662 1,182 54,638,000 14,020,000 2,942,193 32,127 66.67 87.04 76.38 86.22 85.49 66.67 -66.18 -16.47 9.64 68.37 0.00 46.62 0.00 0.00 0.00 12.11 33.86 81.18 77.14 12.34 42.38 30.12 0.03 12.24 58.69 3,059.52 8,347.09 32.13 -0.23 -0.25 0.15 0.27 0.00 0.15 0.00 0.00 0.00 0.05 0.03 0.00 220.43 56.56 11.87 0.13
Capital Fsico
Energa elctrica Capacidad hotelera Recurso financiero Inversin pblica Produccin Industrial
Capital Humano Subempleo por calificacin 24 Notas:
RCU: Recurso y/o capital utilizado RCD: Recurso y/o capital disponible Potencia (P): La diferencia entre RCD y RCU % Potencial Dpto/Per: El porcentaje de la potencialidad del recurso en el departamento con respecto al nacional.: Indeterminado 0,000: RCU, RCD o Potencialidad nula. 0.00: % (P/RCD), Per cpita o% Potencial Dpto/Per nulo. KgCF: Kilogramo de contenido fino, BS: Barriles estndar, MPCS, Millones de pies cbicos estndar, Ha: Hectreas, KB: Kilogramo bruto, UA: Unidad animal. KW: Kilovatios, NS: Nuevos Soles $. Dlares de 1970 1999, NS 94:: Nuevos Soles a precios constantes de 1994 y N. Trab.: Nmero de trabajadores. Las reservas probadas de oro y hierro se estimaron triplicando su produccin del ao 2000 por sugerencia de tcnicos del Ministerio de Energa y Minas. Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2002 Elaboracin: Equipo Tcnico.

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PASCO:
PASCO: RECURSOS HDRICOS POR CUENCAS

CUENCA SUB CUENCA MICRO CUENCA UBICACIN POLTICA Provincia Daniel Carrin Yanahuanca San Pedro de Pillao, Tapuc, Chacayn Vilcabamba, Goyllarizquisga Paucar Santa Ana de Tusi Provincia de Pasco Ticlacayn Huariaca, San Francisco de Ass de Yarusyacn Provincia de Pasco Simn Bolvar, Tinyahuarco, Vicco, Chaupimarca Huayllay Ninacaca Provincia de Pasco Huachn Paucartambo Provincia Oxapampa Villa Rica Provincia Oxapampa Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba. Pozuzo Provincia Oxapampa Palcazu Provincia Oxapampa Puerto Bermdez Provincia Daniel Carrin CC.PP. Independencia
RO CHAUPIHUARANGA HUALLAGA
Ro Yanahuanca Qda .Chinchachaca Ro Ushugoya Quebrada Paucar Ro Tahuarmayo
RIO HUARIACA
Ro Ticlacayn Ro Huariaca Ro Tingo Ro San Juan
MANTARO
RO SAN JUAN Ro Anticocha Ro Yahuarmayo RO PAUCARTAMBO Ro Quiparacra Ro Paucartambo Ro Entaz RO POZUZO Ro Chorobamba Ro Pozuzo
PERENE
PACHITEA RO Palcazu RO PICHIS MARAON Ro Iscozacn Puerto Bermdez
RO NIOCOCHA Ro Lauricocha RO CARHUACOCHA Independencia
FUENTE: SGOAT - Gobierno Regional PASCO Elaborado: Equipo Tcnico
Circuitos Tursticos Provincia de Pasco y Daniel Carrin CIRCUITO I: CIRCUITO II: CIRCUITO III: CIRCUITO IV: CIRCUITO V: Santuario Nacional de Huayllay (Bosque de rocas) Chinchaycocha (Lago ubicado en los departamentos de Pasco y Junn) City Tour Ciudad de Cerro de Pasco (minera y monumentos histricos) Productivo (festival de la maca, festival ganadero y explotacin minera) Quebrada de Chaupihuaranga (ltimo oasis ecolgico de la gran nacin Yaro. Complejos arqueolgicos a aguas termo-medicinales).
Provincia Oxapampa CIRCUITO I: Oxapampa, Parque Nacional Yanachaga Chemellin, campias, casas
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haciendas, cataratas, can de Huancabamba, Iglesias. CIRCUITO II: CIRCUITO III: CIRCUITO IV: Pozuzo Colonia de Pozuzo, ciudad de Pozuzo, Puentes colgantes, Iglesias, Museo de colonos. Villa Rica Ciudad de Villa Rica, el Oconal, Cataratas, Cafetal Cedro Pampa, Cueva de Vampiros. Productivo Festival del caf, de la pia, Festival de Comunidades Nativas Ecotursticas y Festival del Mazato.
Circuitos Tursticos Interregionales Circuito Turstico del Caf: Lima La Oroya Tarma La Merced Satipo Oxapampa Villa Rica Puerto Bermdez Puerto Inca Aguaytia Pucallpa. Circuito Turstico Oro de los Andes Lima Huacho Oyn Yanahuanca Ambo Cerro de Pasco Junn Huayllay Canta Lima. Ejes Viales Interregionales La infraestructura vial existente en el mbito departamental de Pasco y departamentos vecinos, permite la consolidacin de la red longitudinal de la sierra, adems las vias transversales estructuran redes de comunicacin de la costa, sierra y selva; permitiendo la articulacin integral de la regin Pasco y de una futura macro-regin central del pas. Es importante mencionar que a travs de estas vas se desarrollan no solo los ejes viales integradores, sino adems la potenciacin de zonas econmicas, dando como resultado la comunicacin entre reas rurales de produccin y los mercados. Eje Longitudinal de la Sierra El eje vial de la sierra es de tipo nacional, que se inicia en Ayacucho - Huancavelica Huancayo La Oroya Cerro de Pasco Ambo Huaraz Eje Transversal Central o Corredor Central Eje vial transversal central de tipo nacional asfaltada, que interconecta las ciudades de Lima La Oroya Junn Cerro de Pasco Huanuco Tingo Mara Pucallpa. Eje Transversal Selva Central Eje vial de tipo nacional asfaltada y afirmada, en su recorrido interconecta las ciudades de Lima La Oroya Tarma La Merced Satipo Oxapampa. Eje Transversal Huacho Pasco Huanuco Pucallpa Eje de tipo nacional, interconecta las ciudades de Huacho Oyn Yanahuanca Ambo Huanuco Tingo Mara Pucallpa. Es transitado por el transporte de carga de las empresas mineras que vienen laborando en este importante sector. En el futuro se presenta como una vias importantes de penetracin y alterna de la carretera central, ya que conectar la costa, sierra y la selva con un recorrido menor al eje vial central. Eje vial transversal Lima Canta Huayllay Cerro de Pasco- Oxapampa
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Eje vial transversal Huaral Huayllay Cerro de Pasco Oxapampa Infraestructura Ferroviaria La sierra del departamento de Pasco se encuentra interconectada a travs de un eje de infraestructura ferroviaria con similar recorrido al de la carretera central, la cual interconecta las ciudades del Callao (Puerto del Callao) - Lima La Oroya Junin Carhuamayo Cerro de Pasco
1.1.7 DIAGNOSTICO ESTRATGICO

FORTALEZA Y OPORTUNIDADES
1. Existencia de mecanismos democrticos de participacin ciudadana, para formular propuestas de desarrollo regional. 2. Gobierno Regional de orientacin democrtica con capacidad de convocatoria y de concertacin en el mbito regional y local 3. Ubicacin geocntrica en el mbito nacional, articulada por la carretera central asfaltada y ferrocarril central. 4. Existencia de recursos naturales: mineros, hidroenergeticos, agropecuario, acucola, forestal y turstico. 5. Biodiversidad y zonas de reservas por explotar y existencia de reas naturales protegidas 6. Empresas asociativas y organizaciones de productores con experiencia, y en proceso de consolidacin 7. Presencia de centros superiores de educacin, capacitacin e investigacin.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
1. El proceso de descentralizacin del pas, en un Gobierno democrtico, con espacios de concertacin y participacin ciudadana 2. La Ley N 29293, que Declara de necesidad pblica e inters nacional la implementacin de medidas para lograr el desarrollo urbano sostenible concertado y la reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco 3. Impulso de la inversin privada en los principales sectores econmicos de la Regin. 4. Las posibilidades de fuentes de financiamiento a travs de la Cooperacin Tcnica Internacional. 5. Los Tratados de Libre Comercio con pases de economas desarrolladas. 6. Tecnologa de informacin y comunicacin disponible a nivel nacional y mundial para el desarrollo regional. 7. La cercana mercados como Huancayo, Pucallpa, Lima (capital de la Repblica).

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DEBILIDADES Y AMENAZAS
1. Insuficiente capacidad de Direccin Estratgica en la gestin y operatividad para la formulacin y evaluacin de estudios y ejecucin de proyectos de inversin, por dficit de profesionales calificados en la regin. 2. Ausencia de institucin encargada de la, supervisin, monitoreo y control de gestin ambiental regional 3. Persistencia de superposicin de competencias y facultades entre el Gobierno Nacional, Regional y Local 4. Instituciones pblicas y privadas con limitada visin de desarrollo. 5. Limitado conocimiento tecnolgico y empresarial en el sector agropecuario 6. Escasa infraestructura para el manejo del agua e infraestructura productiva 7. Alto nivel de minifundio, limitan el desarrollo del campo 8. Dbil articulacin entre el sector pblico y privado para la generacin de polticas regionales de desarrollo
DEBILIDADES AMENAZAS
1. Avance desmesurado de la explotacin minera en reas urbanas y rurales, que origina la contaminacin ambiental y deterioro de la biodiversidad 2. Factores climatolgicos adversos, impredecibles: huaycos, deslizamientos, heladas, sequas, aluviones 3. Reduccin de la disponibilidad de los recursos hdricos 4. Tasa negativa de migracin de la poblacin pasquea 5. Informalidad de las actividades econmicas y de servicios 6. Prdida de identidad regional 7. Indefinicin de lmites territoriales al interior de la regin e interregional. 8. Expectativa de la poblacin sobre efectividad del proceso de descentralizacin

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II.- PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO 2.1 VISIN DE DESARROLLO
Pasco al 2015 regin autnoma, principal polo de desarrollo del centro del pas, productora, transformadora y exportadora de productos competitivos de origen minero, hidroenergtico, agropecuario, forestal, acucola y turstica. Ambientalmente sostenible, poblacin saludable, educacin de calidad, equidad de genero, con dignidad e identidad regional basada en nuestra pluriculturalidad; integrada fsica y econmicamente, con valores y plena participacin ciudadana.
2.2
EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO

En el contexto del Desarrollo Regional, proponemos la incorporacin de los ejes estratgicos: Econmico, Social, de Recursos Naturales y Ordenamiento Territorial, e Institucional:
EJES ESTRATEGICOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
DESARROLLO ECONMICO
DESARROLLO SOCIAL
RECURSOS NATURALES Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES
INTEGRA CION VIAL
LUCHA CONTRA LA POBREZA
PUESTA EN VALOR LOS RECURSOS
DESARROLLO HUMANO
TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y CAPACIDADES
2.2.1 DESARROLLO ECONMICO

INTEGRACIN VIAL
Puesta en valor los ejes viales de integracin distrital y provincial que permitan articular los corredores econmicos y cadenas productivas de las unidades de produccin, que dinamice la economa regional e interregional que genere empleo productivo, y el desarrollo humano de la regin.
LUCHA CONTRA LA POBREZA
Desarrollar la actividad agropecuaria, reactivando las unidades productivas,

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fomentando las organizaciones de productores y formas asociativas de produccin y comercializacin, en cadenas productivas a nivel de cuencas y por productos. Brindar especial atencin a la produccin de productos bandera de la regin: fibra de alpaca, la maca, caf orgnico, papa amarilla, cacao, achiote, apcola y granadilla. Priorizar los programas de atencin y lucha contra la pobreza y desnutricin crnica infantil en comunidades nativas, indgenas y campesinas.
PUESTA EN VALOR DE RECURSOS
Desarrollo Turstico, puesta en valor y definicin de circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo regional e interregional, con participacin de la inversin privada. Puesta en valor de conocimientos y tecnologas indgenas Explotacin minera e hidrocarburos con responsabilidad social y riguroso respeto al medio ambiente, la agricultura y acuicultura de los pueblos indgenas amaznicos y andinos de Pasco
2.2.2 DESARROLLO SOCIAL

DESARROLLO HUMANO
Desarrollo humano integral, garantizando el derecho a la identidad y acceso universal a los servicios de educacin, salud, servicios bsicos (agua potable, desage, electricidad) y seguridad ciudadana, con enfoque de interculturalidad y equidad de gnero que propicie el desarrollo de capacidades y aptitudes personales para una vida digna, segura y vivienda estable.
2.2.3 RECURSOS NATURALES Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
Desarrollo sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental de la regin, en coordinacin y concertacin con el Gobierno Nacional, Gobiernos Locales y el sector privado. Desarrollar trabajo concertados con las regiones vecinas, para el fomento del desarrollo econmico, social y ambiental. Desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en al mbito del territorio regional, en armona con las polticas y normas de la materia.
2.2.4
DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES.

DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y CAPACIDADES CAPACIDADES COMPETENCIAS Y
Consolidar el proceso de descentralizacin, edificando un Gobierno Regional democrtico, participativo, integral, moderno, transparente y eficiente. Participacin ciudadana, en programas y proyectos de fortalecimiento de capacidades institucionales.

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PASCO:
2.3.
OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES, POLTICAS Y ESTRATEGIAS
OBJETIVOS ESTRATGICOS
1. Articulacin e Integracin de los componentes sociales, polticos, econmicos y culturales de la Regin en el marco de una propuesta propuesta macro Regional 2. Desarrollo de la actividad turstica, como base de una oferta articulada e integrada a la economa regional e interregional.
POLTICAS
Impulsar la interconexin vial regional priorizando la construccin, rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento vial que permita la consolidacin de corredores econmicos.
ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS
Mejorar y complementar la infraestructura vial y de telecomunicaciones para que sirvan como instrumento de promocin de la actividad econmica y social Impulsar los proyectos de integracin vial de impacto regional contenidos en el Plan Vial Departamental Concertado Optimizar los niveles de calidad de las vas de comunicacin de competencia regional, y garantizar la construccin, mejoramiento y rehabilitacin de los caminos rurales de las zonas en extrema pobreza Suscribir convenios con empresas promotoras de los servicios de telefona en los asentamientos humanos nuevas; y servicios telefnicos comunitarios en las zonas rurales. Se estimular la inversin privada en el rea turstica gestionando la calidad de los servicios tursticos. Desarrollo de circuitos tursticos a travs de ejes regionales Insertar la Regin Pasco en los destinos tursticos de nivel nacional e internacional a travs de acciones de promocin.
Integracin fsica, econmica y social de los pueblos de la regin Pasco, mediante carreteras de primer nivel.
Extender la cobertura de los servicios de los medios de comunicacin de carcter regional y local Revalorar los recursos tursticos y su implementacin con infraestructura de servicios tursticos bsicos Desarrollar la actividad turstica que logre convertirse en ejes de desarrollo, a travs de la promocin de circuitos tursticos de la regin, con participacin del sector privado y Gobiernos Locales Fomentar las micro y pequeas empresas artesanales de la regin, con lineamientos de promocin y generacin de empleo; Ejecutar la construccin y el mejoramiento de la infraestructura de riego en los principales espacios agropecuarios promoviendo la participacin de los productores y entidades involucradas Promover la comercializacin y exportacin de productos bandera de la regin
Revalorar las manifestaciones culturales de la Regin con nfasis en la artesana y otros. Mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje en las principales reas agrcolas promoviendo la participacin de los productores y entidades pblicas involucradas. Implementar alianzas estratgicas con las instituciones pblicas y privadas, empresas asociativas y productores para la formulacin y ejecucin de proyectos para el desarrollo agrario. Establecer alianza estratgica con el sector privado para fortalecer las cadenas productivas y acceder al mercado interno y externo Innovacin tecnolgica y gestin productiva de los campesinos ganaderos tomando en cuenta la diversidad ecolgica y social de la regin. Renovar la infraestructura productiva ganadera y avcola local y regional con enfoque de cuencas. Desarrollar programas de investigacin, evaluacin y monitoreo de la sostenibilidad ambiental de recursos pisccolas de la regin, en coordinacin con centros de investigacin de la regin
3. Desarrollo agropecuario, forestal y acucola en la regin para impulsar el crecimiento econmico y social de la poblacin rural. rural.
Generar infraestructura productiva en la zona rural con nfasis en la zona andina, a fin de crear condiciones favorables para la inversin privada y el desarrollo social.

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Capital Minera del Per, del caf ms fino del mundo, cuna de la maca y del bosque de piedras de Huayllay-Maravilla Nacional Institucionalizacin de la planificacin de la produccin agropecuaria compatible con los lineamientos de poltica nacional y regional. Organizar el desarrollo integral y sostenible de los sectores productivos, como la agricultura y la ganadera, la pesca artesanal y su comercializacin adecuada, as como el aprovechamiento de recursos maderables Promover el incremento de los niveles de competitividad, rentabilidad y sostenibilidad de la mediana y pequea ganadera, generando productos de calidad con valor agregado. Articulacin y desarrollo de los planes y programas pedaggicos y de salud a favor de la infancia. Incorporar a los programas de desarrollo educativo a las nias y nios con discapacidad u otras formas de exclusin y excepcionales. Fortalecer la identidad cultural con la participacin ciudadana, instituciones educativas deportivas, culturales y medios de comunicacin social, pblicas y privadas. Implementar el Proyecto Educativo Nacional y el Plan Educativo Regional de manera concertada y con participacin ciudadana. Brindar a los nios y adolescentes una educacin y salud integral equitativa, sin exclusin con identidad cultural, recreacin y formacin en valores, a fin de fortalecer su autoestima, personalidad y el desarrollo de sus habilidades; Implementar programas educativos con tecnologa moderna para los diferentes niveles y modalidades con un enfoque integral articulado al desarrollo. Optimizar y estandarizar la calidad de los planes y programas educativos en todas las Instituciones del sector a fin de hacerlos mas competitivos y lograr la efectividad del sistema educativo a travs de las horas lectivas anuales establecidas por el Ministerio de Educacin. Fortalecer los programa de alfabetizacin con participacin de los institutos superiores pedaggicos y programas de educacin de las universidades con norma obligatoria regional. Desarrollo de capacidades y actualizacin permanente del docente con programas de evaluacin e incentivos de desempeo sobre la base de indicadores de medicin de la calidad de la educacin y la investigacin en busca de la eficiencia docente. Fortalecer e inducir la participacin de los padres de familia en la gestin educativa regional y local. Organizar y fortalecer los Consejos Educativos Institucionales, Consejos Participativos Locales de Educacin y el Consejo Participativo Regional de Educacin. Modernizar y Fortalecer las capacidades resolutivas de las redes, micro redes de servicios de salud y de los Comits Locales de Administracin de Salud (CLAS), garantizando una adecuada participacin de la sociedad civil en la gestin y fiscalizacin de los servicios. Garantizar la prestacin de los servicios integrales de salud con prioridad a la poblacin en situacin de pobreza y extrema pobreza de la regin, mediante el desarrollo de programas de la gestin de calidad y el seguro integral de salud
Impulsar el desarrollo e incremento de la produccin y productividad, agropecuaria a fin de mejorar los ingresos econmicos de los productores
4. Acceso universal e irrestricto a una educacin integral, pblica, gratuita y de calidad con equidad, que consolide los valores ticos, sociales y culturales y prepare ciudadanos para su incorporacin incorporacin activa a la vida social.
Asegurar el acceso universal a una educacin inicial que garantice un desarrollo integral de la salud, nutricin y estimulacin temprana adecuada a los nios de cero a cinco aos, atendiendo la diversidad tnica cultural y sociolingstica de la regin.
Garantizar el mejoramiento de la calidad y la cobertura educativa en todos los niveles pedaggicos en la regin.
Propiciar y optimizar la educacin cientfica y ampliar el uso de nuevas tecnologas; Fomentar el acceso de oportunidades y eliminar las brechas de calidad entre la educacin pblica y la privada as como entre la educacin rural y la urbana Erradicar todas las formas de analfabetismo generando programas que atiendan las realidades de las zonas rurales y urbano marginal. Fortalecer y revalorar la carrera magisterial, mediante compromisos recprocos que garanticen una ptima formacin profesional y promuevan la capacitacin del docente Generar una cultura de evaluacin y vigilancia social de la educacin, con participacin de la comunidad y primordialmente de los padres de familia.
5. Acceso universal a la salud en forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, calidad, con prioridad en las zonas de
Garantizar la atencin primaria, proteccin y recuperacin de la salud y la rehabilitacin y/o mejoramiento de las capacidades de las personas en condiciones de equidad y plena accesibilidad. Promocionar y extender los programas y los servicios de salud en los diferentes escenarios de intervencin, especialmente en las reas ms pobres de la regin, priorizndolos hacia las madres, nios, adultos mayores y discapacitados.

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Capital Minera del Per, del caf ms fino del mundo, cuna de la maca y del bosque de piedras de Huayllay-Maravilla Nacional Desarrollar un plan integral de control de las enfermedades emergentes, transmisibles y crnicas degenerativas, de acuerdo con las necesidades de la regin, promoviendo adems los hbitos de vida saludables. Impulsar la maternidad saludable y ofrecer servicios de planificacin familiar, con libre eleccin de los mtodos y sin coercin Desplegar acciones preventivas de salud, en especial de las enfermedades infectocontagiosas y transmisibles, mediante programas de orientacin, vacunacin, nutricin y de cuidado. Implementar programas de maternidad saludable y segura incluyendo la planificacin familiar con mtodos adecuados a fin de reducir la tasa de mortalidad materna y la tasa de mortalidad perinatal Desarrollar programas y proyectos integrales de saneamiento bsico y manejo de residuos slidos en los mbitos locales, especialmente en zonas con necesidades bsicas insatisfechas Desarrollar sistemas de vigilancia del control de la calidad del agua potable para consumo humano y de la contaminacin de los ros Formulacin, realizacin y evaluacin de un sistema de gestin de desarrollo de capacidades de los recursos humanos en salud de acuerdo a las necesidades de la regin Estimular y promover la lactancia materna en el primer ao de vida; otorgar complementos y suplementos alimentarios y nutricionales a los pobres extremos y vulnerables, asimismo capacitar y educar a la poblacin en temas de nutricin, salud, higiene, vigilancia nutricional y derechos ciudadanos. Implementar programas de intervencin, vigilancia y control nutricional para menores de 5 aos en todos los establecimientos de salud de la regin Pasco. Modernizar, ampliar, rehabilitar y recuperar la infraestructura educativa y de salud para dotar de ambientes apropiados a la poblacin estudiantil y a la poblacin de menores recursos. Gestionar ante el Gobierno Nacional y a las fuentes cooperantes internacionales mayores recursos financieros para la atencin de proyectos de saneamiento bsico y electrificacin para los poblados de la zona rural y urbana marginal de la regin. Impulsar e implementar programas y proyectos de desarrollo social con especial atencin a vas de comunicacin, red energtica, infraestructura de educacin y salud, dando nfasis a zonas de pobreza de la regin Ampliacin de las lneas de crditos blandos para la construccin de viviendas prioritariamente para familias de escasos recursos a travs de los programas de vivienda, como Mi vivienda y Techo propio. Fomentar la conservacin, preservacin, recuperacin y proteccin del medio ambiente, priorizando las actividades a favor de la salud ambiental. Priorizar el cuidado del medio ambiente concertando esfuerzos y capacidades en actividades integrales de reas verdes, forestacin, reforestacin, tratamiento de residuos slidos y aguas servidas. Demandar que las actividades extractivas de recursos naturales se desarrollen de manera responsable preservando el medio ambiente a travs de la implementacin de los Planes y programas anuales (PAMAs) y compensando a la sociedad a travs de los conceptos de canon y regalas.
concentracin de pobreza y en las poblaciones ms vulnerables.
Ampliar el acceso al agua potable y al saneamiento bsico y controlar los principales contaminantes ambientales.
Desplegar programas de capacitacin permanente y adecuada de los recursos humanos involucrados en las acciones de salud para asegurar la calidad de la atencin a la poblacin. Desarrollar programas de seguridad alimentaria, lactancia materna y suplementos nutricionales con preferencia a los recin nacidos, nios y poblacin en situacin de pobreza, con participacin multisectorial y de la sociedad civil, a fin de disminuir la desnutricin crnica
6. Infraestructura bsica en educacin, salud, saneamiento, vivienda, y electricidad con el fin de eliminar su dficit y proporcionar a la poblacin las condiciones necesarias para un desarrollo saludable en un entorno adecuado.
Desarrollar obras de servicio social, con especial nfasis en la infraestructura de salud, educacin, saneamiento, vivienda y electricidad, para lo cual propiciar la participacin de la empresa privada en su gestin. Garantizar el acceso, la cobertura, calidad y cantidad ptima de los sistemas de agua, desage y electrificacin, en la regin, fundamentalmente en las zonas rurales y zonas en extrema pobreza Fomentar y brindar las facilidades a las familias para acceder a una vivienda digna y barata
7. Proteccin y Conservacin de la biodiversidad y el medio ambiente, facilitar el uso racional y adecuado de los recursos naturales, a fin de
Promover y evaluar permanentemente el uso eficiente, la preservacin y conservacin del suelo, agua y aire, evitando las externalidades ambientales negativas Estimular la inversin ambiental y la transferencia de tecnologa para la generacin de actividades industriales, mineras, de transporte, de saneamiento y de energa ms limpias y competitivas, as como del aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de turismo

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Capital Minera del Per, del caf ms fino del mundo, cuna de la maca y del bosque de piedras de Huayllay-Maravilla Nacional Reconocer y preservar el conocimiento y la cultura tradicional indgena, regulando su proteccin y registro, el acceso y la distribucin de beneficios de los recursos heredados Mejorar las condiciones de vida, de trabajo, de salud y educacin de los pueblos indgenas de la regin fomentando las inversiones coordinadas y apropiadas en los sectores sociales y econmicos gestionando planes al sector agrcola como eje de desarrollo local Impulsar y apoyar acciones preventivas de forestacin y defensa de las cuencas altas; as como la limpieza, descolmatacin de cauces, defensa riberea y drenes de los ros, priorizando los espacios vulnerables a la erosin e inundaciones que daan permanentemente suelos agrcolas, infraestructura vial, infraestructura social y otros. Consolidar el sistema de Defensa Civil hasta el nivel local dotndoles de los recursos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y fundamentalmente para la prevencin y reduccin de riesgos Se impulsar los programas y proyectos de investigacin y transferencia tecnolgica para incrementar los niveles de produccin y productividad, especialmente de las actividades agropecuarias, industriales, artesanales, tursticas, etc. Impulsar programas de capacitacin laboral, con equidad de gnero, preferentemente de jvenes de escasos recursos, orientadas al desarrollo de una cultura empresarial, asociaciones productivas y de comercializacin para la exportacin Promover la participacin del sector pblico regional y local en la identificacin, y formulacin de estudios de proyectos de inversin, aprovechando el potencial productivo y de mercados en los sectores que presentan ventajas comparativas Se realizar una evaluacin permanente sobre el estado de la infraestructura productiva del departamento, asignando los fondos que permitan su conservacin, modernizacin y potencialidad de uso Facilitar el acceso a los mercados, crditos, servicios de desarrollo empresarial y nuevas tcnicas y que incrementen la productividad y aseguren que sta redunde a favor de la poblacin Comprometer la asistencia tcnica en determinados aspectos de los procesos de produccin y comercializacin de bienes y servicios considerados estratgicos para el desarrollo regional. Organizar y acondicionar el territorio regional en funcin de las posibilidades de crecimiento econmico, haciendo una zonificacin econmica y ecolgica equilibrada e integrando ejes productivos geogrficos Desarrollar acciones preventivas y promocionales con preferencia a la proteccin y a favor de la madre, nio, adolescente, personas discapacitadas y los integrantes de las comunidades tnicas, en el marco de las leyes del derecho universal.
mejorar la calidad de vida de la poblacin.
8. Proteccin de la poblacin ante los desastres naturales y otras amenazas amenazas sociales. sociales.
Crear una cultura de prevencin y control de riesgos y vulnerabilidades ante los desastres, suministrando los recursos para la prevencin, asistencia y reconstruccin.
9. Lucha contra la pobreza y a la reduccin de la desigualdad social, aplicando mecanismos y polticas de crecimiento orientado a garantizar la igualdad de oportunidades econmicas y sociales y a la generacin de empleo, as como privilegiar la asistencia a grupos en extrema pobreza, vulnerables y excluidos.
Desarrollar escenarios regionales de competitividad orientadas al crecimiento de la economa regional Promover y proteger los derechos de los nios, adolescentes, mujeres, personas discapacitadas y los integrantes de las comunidades tnicas discriminadas, impulsando programas de desarrollo social que los favorezcan integralmente as como el acceso equitativo a los recursos productivos y de empleo. Motivar la participacin de la ciudadana para la toma de decisiones pblicas a travs de los mecanismos constitucionales y legales, de las organizaciones representativas de la sociedad Desarrollar polticas y programas de promocin de la micro, pequea y mediana empresa con prioridad en las actividades productivas y en servicios sostenibles de acuerdo a nuestras caractersticas y necesidades, Promover la ejecucin de proyectos de infraestructura logstica y productiva, como parte de planes integrales de desarrollo regional con intervencin de la actividad privada Promover la produccin, el desarrollo empresarial y la formalizacin del empleo digno y productivo sin exclusiones.
10. Participacin ciudadana en las decisiones polticas, econmicas y administrativas de la gestin pblica
Se impulsar la consolidacin del Gobierno Regional y de los Gobiernos Locales fortaleciendo su autonoma administrativa, econmica y presupuestal y favoreciendo la participacin amplia y directa de la ciudadana y de la sociedad civil organizada. Se promover el control y vigilancia ciudadana de los fondos pblicos destinados a los proyectos de inversin.

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regional y afirmar los principios ticos y valores sociales sociales que promuevan la vigilancia ciudadana y que produzcan niveles crecientes de paz, transparencia, confianza y efectiva solidaridad. olidaridad. 11. Fortalecimiento de un Gobierno Regional eficiente, eficaz, moderno y transparente al servicio de las las personas y de sus derechos; que promueva el desarrollo y buen funcionamiento de los servicios pblicos de la regin. regin. 12. Garanta del derecho de los ciudadanos a solicitar y recibir informacin, la obligacin de brindarla por parte del Gobierno Regional, y la transparencia y difusin de de los actos de gobierno. 13. Desplegar las acciones del Gobierno Regional en base a un planeamiento estratgico que oriente los
Establecer un sistema regional de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y distritos de la regin, conformado por representantes de los sectores pblicos y de la ciudadana.
Institucionalizacin del Plan Regional de Seguridad Ciudadana y el fortalecimiento de los comits de seguridad ciudadana (Comits Regional, Provincial y Distrital), para que en coordinacin de la Polica Nacional del Per se pueda brindar un servicio eficaz y bajo la vigilancia de la sociedad civil
Fomentar el pleno ejercicio de la ciudadana y la participacin de los ciudadanos en situacin de pobreza en la identificacin de necesidades, el diseo de soluciones y la gestin de los programas Fomentar el desarrollo institucional, la eficacia, la equidad y la transparencia del gobierno regional en el uso de los recursos en general y especialmente, en aquellos orientados a programas de reduccin de la pobreza, propiciando el concurso y la vigilancia de la sociedad civil Extender la cobertura, calidad y celeridad de la atencin de trmites as como de la provisin y prestacin de los servicios pblicos, siendo necesario evaluar peridicamente los estndares bsicos de los servicios del Gobierno Regional garantiza a la poblacin Facilitar el acceso oportuno a la informacin sobre planes, programas, proyectos, presupuestos, operaciones financieras, adquisiciones y gastos pblicos proyectados o ejecutados en la regin, las provincias y distritos Eliminar las trabas administrativas, reducir los costos de acceso y promover el uso de medios electrnicos para facilitar a la poblacin el libre, oportuno y completo acceso a la informacin estatal Promover que la gestin regional logre los objetivos establecidos en los planes estratgicos de desarrollo concertados, con un sistema de control del cumplimiento de los objetivos y las metas presupuestarias programadas.
Promover la participacin activa de la sociedad civil en la programacin, ejecucin y evaluacin de proyectos de desarrollo regional
Implementar el proceso de modernizacin institucional integral para mejorar los servicios a la ciudadana y potenciar el desarrollo de la regin, que consiste principalmente en la reestructuracin, simplificacin administrativa, orientacin a resultados, mejora de la calidad del gasto y democratizacin Instituir y desarrollar capacidades y actualizacin permanente de funcionarios y servidores con programas de capacitacin y de incentivos de desempeo Instituir y reglamentar la aplicacin oportuna y obligatoria de las normas de simplificacin administrativa en todas las dependencias pblicas del mbito regional
Implantar el control y evaluacin de los gastos y recursos pblicos en estricto cumplimiento de la norma de rendicin de cuentas en todas las instituciones pblicas del nivel regional y local de manera directa y utilizando portales electrnicos y asambleas populares de acuerdo a ley. Implementar espacios de intercambio de informacin para la articulacin efectiva entre las diferentes entidades pblicas de la regin, mediante el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin Facilitar el acceso a la informacin pblica de manera oportuna a travs de las tecnologas de informacin y comunicacin ms adecuadas Generar e Impulsar los mecanismos de concertacin a nivel sectorial como espacios de coordinacin de los planes, polticas y acciones del desarrollo sectorial de la regin. Orientacin de la planificacin a la integracin en los corredores de las poblaciones y actividades aisladas de la periferia, como impulso de dinamizacin de los corredores de mayor potencial actual.

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Capital Minera del Per, del caf ms fino del mundo, cuna de la maca y del bosque de piedras de Huayllay-Maravilla Nacional Voluntad poltica de funcionarios y directivos en adoptar una actitud constructiva y responsable para que los esfuerzos humanos y financieros se traduzcan en resultados para el desarrollo. Desarrollando capacidades locales para generar liderazgos compartidos en todos los niveles con visin positiva de desarrollo personal y social
recursos y concierte las acciones necesarias para lograr los objetivos regionales de desarrollo y la adecuada integracin a la economa global.
Promover, que los funcionarios pblicos de la regin orienten su gestin hacia el logro de las metas establecidas y que sean capacitados en el desarrollo de las habilidades y los atributos necesarios para alcanzarlos
14. Desarrollo urbano y rural sostenible y ambientalmente habitable.
Instituir las condiciones tcnicas, legales y ambientales orientadas a una reubicacin segura de la ciudad de Cerro de Pasco para dar acceso a la expansin comprometida de la minera.
Promover la estabilidad urbana y rural con saneamiento fsico-legal del mbito territorial
Propiciar la participacin activa, concertada y responsable entre los 03 niveles de gobierno, la poblacin beneficiaria y la empresa privada a cargo de la explotacin minera para concretizar la reubicacin de la infraestructura urbana de Cerro de Pasco. Plantear los mecanismos de cofinanciamiento y participacin del sector pblico y privado para reubicar la ciudad de Cerro de Pasco y viabilizar la expansin minera solidaria Supervisar el deterioro ambiental en las ciudades y evitar el asentamiento poblacional en zonas de riesgo, en coordinacin con los Gobiernos Locales. Impulsar el ordenamiento territorial de la poblacin segn la aptitud de la zona geogrfica y en funcin a las potencialidades del desarrollo regional. Proponer a la poblacin espacios ambientalmente saludables y habitables
2.4. ACTORES Y ROLES.

2.4.1 Actores Sociales y Polticos En el marco del proceso de Descentralizacin, Democratizacin y Modernizacin del Estado durante los ltimos cinco aos emergieron nuevos actores con mayor relevancia a nivel social y poltico, quienes participan en la Gestin Pblica Regional, dando lugar tambin al surgimiento de nuevos liderazgos con mentalidad concertadora, de bsqueda de consensos y acuerdos comunes para el desarrollo de Pasco. Las instituciones ms importantes son los siguientes:
Consejo Regional y Consejos Municipales elegidos democrticamente Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza. Consejo de Coordinacin Regional - CCR Consejos de Coordinacin Local Provincial y Distrital - CCL Juntas de Coordinacin Interregional - JCI Coordinadora Regional de Comunidades Afectadas por la Minera (CORECAMI) Frente Amplio de Defensa de los Intereses de Pasco FADIP Federacin Departamental de Comunidades Campesinas y Nativas de Pasco. Organizaciones de los pueblos indgenas amaznicos: UNAY, ANAP, FECONAYA y FECONAPIA Cmara de Comercio de Pasco Cmara de Turismo y Comercio de Oxapampa Asociaciones de Padres de Familia APAFAs Colegios Profesionales La Iglesia Organizaciones no Gubernamentales Federacin de Pueblos Jvenes y Asentamientos Humanos de Pasco Asociaciones de Productores: maca, alpaca, caf, rocoto, vacunos, granadilla, papa, lcteos, avcolas, etc.
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PASCO:
2.4.2 Actores Econmicos Las empresas mineras debido al boom de las exportaciones mineras, en la actualidad y con tendencia al futuro es el principal motor del desarrollo de la economa nacional, regional y local, mediante las transferencias de partidas presupuestales a travs del canon minero, regalas mineras y aportes de solidaridad minera, son las principales fuentes de financiamiento del desarrollo regional y local. La actividad agropecuaria liderada por la produccin del caf orgnico se constituye en otra actividad econmica de generacin de empleo en la regin, al igual que la actividad alpaquera, la produccin de rocoto, maderera, maca, vacuno, papa, ovino, etc. Las micro y pequeas empresas productivas y de servicios que generan mayores empleos productivos. 2.4.3 Roles El rol del Gobierno Regional es fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo, y conducir la gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las polticas nacionales y sectoriales y de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional Concertado y al proceso participativo presupuestal. Un Estado descentralizado y democrtico necesita complementacin y coordinacin de polticas, programas y proyectos entre el gobierno nacional, gobierno regional y gobiernos locales. Ser imprescindible institucionalizar la coordinacin de polticas, programas y proyectos prioritarios entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales. Mecanismo similar debe instalarse en la regin Pasco, entre el Presidente Regional y los alcaldes provinciales, distritales y la sociedad civil para definir las prioridades generales de polticas de desarrollo de la regin. Para lo cual, el Consejo de Coordinacin Regional (CCR) y Consejos de Coordinacin Local (CCL) debern asumir mayor protagonismo ampliando la participacin de sus miembros. Los Consejos de Coordinacin no solamente debe ser un rgano consultivo sino tambin de decisiones en donde se articulen y complementen la presencia de actores pblicos y privados que intervienen en los procesos de desarrollo mediante sistemas de participacin y concertacin. La participacin ciudadana en el proceso de descentralizacin y en la construccin de gobernabilidad regional es fundamental, porque alimenta a las autoridades de la posibilidad de conocer el inters pblico ciudadano, vigilar el uso adecuado de los recursos pblicos y desarrollar propuestas que afinen los instrumentos de gestin y promuevan adecuadamente los procesos participativos. En esa direccin se deber reforzar y fortalecer:
Los mecanismos de articulacin entre el Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) y los Presupuestos Participativos (PP). Fortalecer el carcter vinculante de los acuerdos generados en los procesos participativos, definiendo procesos de estmulos y sanciones. Formular un Plan de promocin de la participacin El presupuesto destinado a inversiones y a gastos corrientes deberan ser tratados en el Presupuesto Participativo. En la formulacin del Presupuesto Regional y Local debe tomar en cuenta la equidad y la igualdad de oportunidades y basarse en las prioridades establecidas en el Planes de
78
PASCO:
Desarrollo regional y local Avanzar en el diseo y la formulacin de los presupuestos multianuales. Participacin obligatoria de las instituciones publicas descentralizadas, direcciones regionales sectoriales en los procesos participativos. Incentivar los procesos en los que participen jvenes, empresarios y sectores de extrema pobreza. Mejorar los espacios de rendicin de cuentas sobre la gestin integral. Reforzar la rendicin de cuentas sobre el total del presupuesto pblico y no solo sobre el presupuesto destinado a inversiones.
Finalmente, todo proceso de cambio debe incluir la decisin de implementar procesos y mecanismos para la lucha contra la corrupcin, mal endmico en los tres niveles de gobierno, es consecuencia tambin de la carencia de sistemas eficaces y efectivos de control y seguimiento no solo de carcter presupuestal o de gasto. La lucha contra la corrupcin debe enfocarse de manera integral tomando en cuenta la prevencin, persecucin y sancin de la misma, as como la promocin desde el Gobierno Nacional, de procesos de vigilancia ciudadana que ayuden al logro de una gestin pblica transparente y tica.
2.5 OBJETIVOS BJETIVOS ESPECFICOS, ESPECFICOS, PROGRAMAS, INDICADORES Y METAS

2.5.1. EDUCACIN.Objetivos Especficos Mejorar la infraestructura y servicios educativos, recreativos y culturales Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la Educacin en todos niveles y modalidades de formacin, respetando la diversidad cultural y lingstica. Reducir los niveles de analfabetismo y ampliar las oportunidades educativas para las personas que no lograron acceder a la Educacin bsica regular. Fortalecer y revalorar la carrera magisterial mediante el desarrollo continuo de capacidades. Programas: Implementacin del Plan Educativo Regional Rediseo del currculo educativo Actualizacin y perfeccionamiento docente Implementacin de las Instituciones Educativas. Modernizacin de la Administracin Educativa Indicadores y Metas: .
INDICADORES Cobertura Educacin Inicial Mejoramiento y Equipamiento Capacitacin de docentes Ejecucin del PER. Erradicacin Analfabetismo Mejoramiento y Equipamiento Educacin superior
METAS
2008 10% 10% 10% 10% 10% 10% 2009 10% 20% 30% 20% 10% 20% 2010 10% 20% 30% 20% 10% 20% 2011 15% 20% 30% 20% 10% 20% 20% 10% 30% 10% 10% 20% 20% 2012 15% 20% 2013 15% 10% 2014 15% 2015 10% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2.5.2
SALUD Y NUTRICIN.
79

PASCO:
Objetivo Especficos.Mejora de la cobertura y calidad de los servicios de salud en la regin. Desarrollo de capacidades suficientes para prevenir, recuperar y mantener la salud de las personas Mejorar las condiciones de la poblacin vulnerable. Reparar los daos ocasionados a la poblacin por la violencia poltica. Garantizar la atencin y la rehabilitacin nutricional de la poblacin. Programas: Programa de seguridad e higiene alimentaria. Desarrollo de competencias profesionales. Organizacin y desarrollo de un sistema regional de Gestin de la Calidad. Ampliar los programas de salud y apoyo al adulto mayor y persona con discapacidad. Programa de prevencin de salud individual y colectiva priorizando aquellos que reduzcan la desnutricin Maternidad segura y saludable. Indicadores y Metas
INDICADORES Mejor. y equipam.50% de establ. del nivel de postas mdicas y centros de salud en Pasco Mantenimiento infraestructura y atencin hospitalaria en Daniel Carrin y Villa Rica Capacitacin a 80% de mdicos de la regin Capacitacin nutricional tradicional 70% de poblacin rural
METAS
2008 5% 2009 10% 2010 25% 2011 25% 2012 25% 2013 10% 2014 2015 TOTAL 100%
20% 5% 5%
30% 30% 20%
30% 30% 20%
20% 30% 20% 5% 20% 15%
100% 100% 100%
2.5.3. SERVICIOS BSICOS Objetivo Especficos.Mejorar los servicios de saneamiento bsico para los sectores excluidos y marginados de las zonas rurales y urbanas marginales de la regin. Facilitar el acceso de los sectores populares a una vivienda digna Programas: Programa Integral de saneamiento bsico y manejo de residuos slidos Acceso a los programa de viviendas rurales Desarrollo del Plan Nacional de Electrificacin rural Indicadores y Metas
INDICADORES Mejora y ampliacin servicios de agua y desage Mejoramiento y ampliacin de electrificacin Rehabilitacin y mejora de viviendas rurales
METAS
2008 10% 2009 20% 20% 10% 2010 20% 20% 10% 2011 10% 20% 20% 2012 10% 10% 25% 2013 10% 10% 25% 2014 10% 10% 10% 2015 10% 10% TOTAL 100% 100% 100%

80
PASCO:
Capital Minera del Per, del caf ms fino del mundo, cuna de la maca y del bosque de piedras de Huayllay-Maravilla Nacional Rehabilitacin y mejora de sistema de saneamiento 10% 20% 20% 10% 10% 10% 10% 10% 100% sectores en extrema pobreza.
2.7.4.
AGRICULTURA.Objetivos Especficos.Mejoramiento de la capacidad de produccin a travs de la inversin y asistencia tcnica a los agricultores de la zona. Mejorar las condiciones para el desarrollo de la pequea y mediana ganadera. Propiciar la asociatividad de los diversos agentes y actores de la actividad ganadera Programas Promover el uso de riego tecnificado Asistencia tcnica y control de enfermedades en la agricultura y ganadera. Dotacin de semillas de pastos nativos Constitucin de nuevas cadenas productivas. Ferias agropecuarias de comercializacin Indicadores y Metas
INDICADORES
METAS
2008 10% 20% 5% 5% 2009 20% 20% 20% 10% 2010 20% 20% 20% 10% 2011 20% 20% 20% 20% 2012 20% 10% 15% 20% 2013 10% 10% 10% 15% 10% 10% 10% 2014 2015 TOTAL 100% 100% 100% 100%
Mejora y riego presurizado en Daniel Carrin y Pasco Mejora de cuencas lecheras Mejora de la ganadera con asistencia tcnica Implementacin de microsistemas de riego rural para sector en extrema pobreza
2.7.5.
MEDIO AMBIENTE Objetivos Especficos: Preservar las reas naturales, la flora, la fauna y los recursos hdricos Gestin y uso racional de los suelos. Formulacin e implementacin de un Plan de desarrollo Forestal Regional participativo Programas Conservacin, preservacin y recuperacin de recursos naturales Descontaminacin del lago Chinchaycocha. Programa habitacional reubicacin de la Ciudad de Cerro de Pasco Indicadores y Metas
INDICADORES
METAS
2008 10% 10% 1% 2009 10% 10% 5% 2010 10% 10% 5% 2011 10% 10% 5% 2012 10% 10% 5% 2013 10% 10% 5% 2014 10% 10% 5% 2015 10% 10% 5% TOTAL 100% 100% 36%
Forestacin del 20% de reas Descontaminacin del 5% la cabecera del ro Mantaro Implementacin de la Ley de reubicacin de nueva ciudad de Cerro de Pasco

81
PASCO:
Capital Minera del Per, del caf ms fino del mundo, cuna de la maca y del bosque de piedras de Huayllay-Maravilla Nacional Manejo ambiental del 10% 5% 10% 10% 10% 20% 20% 20% 5% 100% entorno del lago Chinchaycocha
2.7.6.
TRANSPORTE.Objetivo Especfico: Articular e integrar la regin mediante la construccin y mejoramiento de vas de acceso
Programas Programa de mantenimiento y rehabilitacin de carreteras Indicadores y Metas

INDICADORES Mejoramiento del 50% de la red asfaltada Mejoramiento de la red vial rural 30% Mejoramiento del 15% de atracaderos en el distritos de Puerto Bermdez
METAS
2008 10% 2009 15% 15% 2010 15% 15% 20% 2011 15% 15% 20% 2012 15% 15% 20% 2013 10% 15% 10% 2014 10% 15% 15% 2015 10% 10% 15% TOTAL 100% 100% 100%
2.7.7.
INFRAESTRUCTURA Objetivos Especficos Mejorar y ampliar la infraestructura social y econmica de la regin para el desarrollo productivo Programas Programa de mejoramiento de la infraestructura regional Programa de Electrificacin rural Indicadores y Metas
INDICADORES
METAS
2008 10% 2009 15% 15% 5% 15% 2010 15% 15% 15% 2011 15% 15% 15% 2012 15% 15% 15% 2013 10% 15% 10% 2014 10% 15% 15% 2015 10% 10% 10% TOTAL 100% 100% 100%
Infraestructura vial al 50% Infraestructura energtica al 70% Infraestructura Turstica al 70%
2.7.8.
COMUNICACIONES.Objetivos Especficos Fomentar la Integracin Regional e Interregional mediante la ejecucin medios de Comunicacin de calidad. Gestionar ante las empresas de Telefona, la ampliacin de lneas telefnicas en las zonas urbanas y rurales a fin de coberturar el mbito regional. Programas

82
PASCO:
Programas de telefona rural Indicadores y Metas

INDICADORES Promocin de la ampliacin de la telefona publica al 100%
METAS
2008 10% 2009 20% 2010 20% 2011 20% 2012 20% 2013 10% 2014 2015 TOTAL 100%
2.8.9
TURISMO.Objetivos Especficos Revalorar y mejorar los recursos tursticos de la regin con fines tursticos. Mejorar la oferta turstica: hotelera, servicios tursticos de pequea y mediana escala, red de operadores tursticos, formacin empresarial con enfoque de calidad y servicio. Programas Establecimiento de Circuitos tursticos que incluyan las zonas Histricas y zonas ecolgicas. Campaas de sensibilizacin, difusin y promocin de la cultura y el turismo e implementacin de un portal con los mismos fines. Promocin de una cadena de servicios para captar y atender la actividad turstica. Fomento y promocin de manifestaciones artsticas y culturales. Indicadores y Metas
INDICADORES
METAS
2008 10% 2009 20% 2010 20% 2011 10% 2012 10% 2013 10% 2014 10% 2015 10% TOTAL 100%
Mejoramiento del 20% puesta en valor de recursos tursticos Ejecucin del 20% ferias de capacitacin y fortalecimiento micro productores en zonas de extrema pobreza.
10%
20%
20%
10%
10%
10%
10%
10%
100%
2.7.10 PEQUEA EMPRESA Objetivos Especficos Fomentar la constitucin y afianzamiento de las pequeas y medianas empresas en la regin a fin de generar actividades econmicas en la regin. Programas Programas y proyectos multisectorial publico y privado a favor del desarrollo de las PYMES Programas de financiamiento de PYMES Indicadores y Metas
INDICADORES
METAS
2008 2009 2010 2011 2012 20% 20% 2013 10% 10% 2014 10% 10% 2015 2015 10% 10% TOTAL 100% 100% 83
Empadronamiento PYMES de la 10% 10% 10% 20% regin al 100% Establecimiento de convenios 10% 10% 10% 20% bilaterales con PYMES al 50% Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial
PASCO:
Capital Minera del Per, del caf ms fino del mundo, cuna de la maca y del bosque de piedras de Huayllay-Maravilla Nacional Brindar facilidades para actividades econmico 10% 10% 10% 20% 20% 10% 10% 10% 100% productivas de la PYMES
2.7.11 PLANIFICACIN Objetivos Especficos Mejorar los instrumentos de gestin institucional para una gestin por resultados Acondicionar el territorio regional en concordancia con las necesidades del desarrollo armnico y sostenible. Programas Planificacin Concertada Proceso del Presupuesto Participativo Gestin por Resultados. Indicadores y Metas
INDICADORES Proceso de Planificacin Concertada al 2015 Proceso del Presupuesto Participativo anual.
METAS
2008 20% 100% 2009 20% 100% 2010 10% 100% 2011 10% 100% 2012 10% 100% 2013 10% 100% 2014 10% 100% 2015 10% 100% TOTAL 100% 100%
III
PROGRAMA REGIONAL MULTIANUAL DE INVERSIONES 2007-2015 A continuacin se detalla los Programas Regionales de Inversiones 20082015 y 2006 - 2012

84
PROGRAMA DE INVERSIN MULTIANUAL 2008 -2015

PROYECTOS META 25 Km, 30 km. 55km (100%) Estudio Definitivo 42 km. 89 km 296 km 35,750,000 151,572,422 43,534,785 300,000,000 90,000,000
PRESUPUESTO
2008
645,972 2,654,761 3,552,220 8,330,791
2009
75,000
2010
950,000
2011
2012
2013
2014
2015
Mantenimiento de Caminos Rurales Rehabilitacin de La Carretera Oxapampa- Puente Paucartambo Construccin Y Mejoramiento Carretera Pozuzo - Codo del Pozuzo Rehabilitacin Y Mejoramiento de La Carretera LimaCanta - La Viuda-Huayllay - Unish Asfaltado de la carretera Puente Reiter (Chanchamayo) Puente Paucartambo Villa Rica Mejoramiento de la carretera Ambo-Yanahuanca-Oyn. Mejoramiento de la carretera Villa Rica Ciudad Constitucin Km. 86 de la carretera Jorge Basadre Pucallpa Circuitos Tursticos Interregional Meseta de Bombn (Bosque de piedras de Huayllay Lago Chinchaycocha, Selva Central La Merced, Oxapampa Puerto Inca Proyectos productivos interregionales, caucho, cacao, apicultura, reforestacin, camu camu, achiote. Artesana nativa. Mejoramiento gentico de ganado vacuno.
(*)Conservacin de los Bosques Parque Nacional Yanachaga Chemillen, la Reserva comunal Yahesha, el Bosque de Proteccin San Matas San Carlos y parte de la reserva Comunal El Sira
1,500,000
10,000,000 12,000,000 10,000,000
20,000,000 15,000,000 500,000
13,534,758
5 circuitos
900,000
500,000
4,000,000
7 proyectos 100% 100% 4 parques nacionales
18,000,000 10,000,000 400,000,000 4,500,000
12,000,000 3,000,000 10,000,000 4,500,000
6,000,000 3,000,000 65,000,000 4,000,000 65,000,000

65,000,000 65,000,000 65,000,000 65,000,000
Implementacin de la Ley N 29293 Reubicacin de la Ciudad de Cerro de Pasco
Nota: la conservacin de bosques bosques tiene un financiamiento de la Unin Europea y la GTyZ
PROGRAMA REGIONAL MULTIANUAL DE INVERSIONES 2006-2012

85
VISIN
Objetivos Estratgicos
Pasco al 2015 regin autnoma, principal polo de desarrollo del centro del pas, productora, transformadora y exportadora de productos competitivos de origen minero, hidroenergtico, agropecuario, forestal, acucola y turstica. Ambientalmente sostenible, poblacin saludable, educacin de calidad, equidad de gnero, con dignidad e identidad regional basada en nuestra pluriculturalidad; integrada fsica y econmicamente, con valores y plena participacin ciudadana
Ejes Estratgicos
Objetivo Estratgico
Proyectos
Costo del Proyecto
Inversiones 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Articulacin e Integracin de los componentes sociales, polticos, econmicos y culturales de la Regin en el marco de una propuesta macro Regional
Integracin Vial
Puesta en valor los ejes viales de integracin distrital y provincial que permitan articular los corredores econmicos y cadenas productivas de las unidades de produccin, que dinamice la economa regional e interregional que genere empleo productivo, y el desarrollo humano de la regin
Mejoramiento y Ampliacin Carretera Yanahuanca Cerro de Pasco Mejoramiento Carretera Carhuamayo-Paucartambo El Milagro-Llaupi-Oxapampa Construccin Mejoramiento Carretera Huachn - Huancabamba Asfaltado carretera puente Reiter - puente Paucartambo-Villa Rica Rehabilitacin carretera Puente Paucartambo-Villa Rica-Puerto Bermdez Construccin mejoramiento, y rehabilitacin carreteras Construccin Puentes carrozables Mantenimiento y conservacin carreteras
1,441,093 122,089,137
3,926,277
9,176,349
78,338,467 15,802,987 23,629,117 7,177,704 6,000,000 7,163,318 26,210,785 26,210,785 26,210,784 6,217,449 6,217,449 6,217,450
423,601 20,052,491
5,675,148 11,863,173 15,530,510 50,000,000 43,534,785 79,252,494 7,979,200 8,902,691 2,386,927 1,818,409 666,311 31,520 508,887 704,150
14,278,894 14,278,894 14,278,894 10,598,630 10,598,630 10,598,629 18,795,291 12,463,268 12,463,269 717,803 561,553 561,554 389,057 -
8,738,896 3,000,000 18,310,330 14,801,889 3,810,994 4,258,965 2,884,208
Objetivo Estratgico
Desarrollo agropecuario, forestal y acucola en la regin para impulsar el crecimiento econmico y social de la poblacin rural.
Lucha contra contra la pobreza

Desarrollar la actividad agropecuaria, reactivando las unidades productivas, fomentando las organizaciones de productores y formas asociativas de produccin y
Rehabilitacin Mejoramiento y Ampliacin Sistema de Riego Regin Pasco Mejoramiento productividad principales productos provincia Daniel Carrin Mejora ndices de productividad ganado vacuno
29,142,587 3,799,306 3,016,161
6,470 33,919
135,124 254,947
86
6,298,892 89,898 189,060
7,980,000 753,139 2,250,000
5,235,141 1,391,916 288,235
4,814,277 1,422,759 -
4,814,276
comercializacin, en cadenas productivas a nivel de cuencas y por productos.
Promocin y fomento de la crianza de vicuas y Alpacas en la regin. Mejoramiento productividad principales productos Provincia Oxapampa Desarrollo capacidades para gestin integrada y sostenible de sistemas recursos hdricos Puesta en valor los recursos tursticos de la Regin Pasco
7,007,944 3,355,559 7,600,000
12,500 5,982 -
650,928 162,015 -
2,460,775 2,532,003 -
1,200,000 2,000,000
2,683,741 655,559 2,000,000
2,000,000 1,600,000
Puesta en Valor de Recursos Desarrollo de la actividad turstica, como base de una oferta articulada e integrada a la economa regional e interregional
Desarrollo Turstico, puesta en valor y definicin de circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo regional e interregional, con participacin de la inversin privada
4,247,251
200,000
1,342,500
979,751
521,314
1,203,686
Territorio y medio ambiente

Desarrollo sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental de la regin, en coordinacin y concertacin con el Gobierno Nacional, Gobiernos Locales y el sector privado
Proteccin y Conservacin de la biodiversidad y el medio ambiente, facilitar el uso racional y adecuado de los recursos naturales, a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Manejo ambiental y Desarrollo agropecuario al entorno de laguna Chinchaycocha Encauzamiento de ros y defensa riberea Proyectos de forestacin, reforestacin, bioforestal y conservacin en la regin Pasco con especies nativas, exticas, maderables y frutales Obras sociales y de emergencia
3,168,808 3,340,619 33,000,000
1,514,152 -
2,000,000 1,825,570 3,000,000
4,351,962
1,168,808 897 9,860,927
7,893,555
7,893,556
Proteccin de la poblacin ante los desastres naturales y otras amenazas sociales.
4,951,976
504,733
579,033
3,118,210
750,000
Objetivo Estratgico
Desarrollo Humano
Acceso universal e irrestricto a una educacin integral, pblica, gratuita y de calidad con equidad, que consolide los valores ticos, sociales y culturales y prepare ciudadanos para su incorporacin activa a la vida social.
Desarrollo humano integral, garantizando el derecho a la identidad y acceso universal a los servicios de educacin, salud, servicios bsicos (agua potable, desage, electricidad) y seguridad ciudadana, con enfoque de interculturalidad y equidad de gnero que propicie
Alfabetizacin con Educacin en Valores regin Pasco Apoyo al Nio y Adolescente Creacin, implementacin cunas atencin integral a Nios menores de 3 aos regin Pasco Mejoramiento Servicio educativos en educacin bsica Especial CEE. San Martn-Chaupimarca Const. Complejo Cultural y Deportivo de Cerro de
1,289,098 30,000 4,000,000 150,391
180,422
286,399
13,602 30,000 1,003,472 150,391
808,675 1,000,000 1,996,528
87
el desarrollo de capacidades y aptitudes personales para una vida digna, segura y vivienda estable
Pasco Mejoramiento difusin, sensibilizacin y fortalecimiento del Plan Lector en regin Pasco Desarrollo de capacidades personal docente Construccin Aulas, laboratorios y mejoramiento de Servicios educativos II.EE. Superiores. Implementacin de bibliotecas, material didctico textos y mobiliario escolar II.EE. Regin Pasco Mejora de Oferta Servicios Educativos para logro de aprendizaje tcnico formativo Const.,infraestructura e implementacin II.EE. nivel primario regin Pasco Const., Ampliacin infraestructura e implementacin II.EE. nivel secundario regin Pasco Mejoramiento, ampliacin y equipamiento y capacidad resolutiva Hospital y Centros de salud Provincia Oxapampa Mejoramiento Ampliacin servicios de salud provincia Daniel Carrin Mejoramiento Ampliacin y Mantto. Hospitales, Centros de salud, sistemas de almacenamiento y nutricin capacidad Operativa y resolutiva de DIRESA Pasco
14,503,393 299,907 600,000 3,683,435 10,838,248 10,348,091 8,405,388 8,809,864 1,456,170 363,604
1,587,211 299,907 600,000 3,683,435 8,322,265 9,296,075 7,205,388 4,186,787 520,000 1,200,000 2,957,085
4,305,394 539,813 1,052,016 1,302,388
4,305,394 -
4,305,394 -
OBJETIVO ESTRATGICO
Acceso universal a la salud en forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las zonas de concentracin de pobreza y en poblaciones ms vulnerables las
46,269,460
1,837,931
2,400,000
7,641,973
14,473,392 10,949,498
8,966,666
Desarrollo humano integral, 2,686,071 700,000 1,018,000 967,601 470 garantizando el derecho a la identidad y acceso universal a los servicios de educacin, 44,216,126 239,453 16,448,288 6,643,353 8,110,893 7,584,139 5,190,000 salud, servicios bsicos (agua potable, desage, electricidad) y seguridad ciudadana, con enfoque de interculturalidad y Infraestructura bsica en educacin, salud, saneamiento, vivienda, y electricidad con el fin de eliminar su dficit y proporcionar a equidad de gnero que propicie la poblacin las condiciones necesarias para un desarrollo saludable en un entorno adecuado. el desarrollo de capacidades y Construccin ampliac. mejoram. sistema agua potable, 16,779,487 7,850,724 1,857,608 6,512,883 558,272 aptitudes personales para una Alcantarillado provincia de Oxapampa vida digna, segura y vivienda Construccin ampliacin mejoramiento sistema agua 103,283,706 6,441,299 2,121,802 15,532,460 4,000,000 27,176,545 24,906,340 23,105,260 estable
Potable, Alcantarillado provincia de Pasco Construccin ampliacin, mejoramiento sistema agua Potable, Alcantarillado provincia Daniel Carrin
6,914,358
403,410
123,461
88
3,311,652
1,157,112
1,376,238
542,485

Electrificacin rural regin Pasco Desarrollo de capacidades y construccin talleres Discapacitados y afectados por violencia poltica
OBJETIVO ESTRATGICO
Desarrollo de competencias y capacidades
7,167,170 2,766,815
1,261,105 452,923
313,892
3,906,065 500,000
2,000,000 500,000
1,000,000
Fortalecimiento de un Gobierno Regional eficiente, eficaz, moderno y transparente al servicio de las personas y de sus derechos; que promueva el desarrollo y buen funcionamiento de los servicios pblicos de la regin. Participacin ciudadana en las decisiones polticas, econmicas y administrativas de la gestin pblica regional y afirmar los principios ticos y valores sociales que promuevan la vigilancia ciudadana y que produzcan niveles crecientes de paz, transparencia, confianza y efectiva solidaridad.
Consolidar el proceso de descentralizacin, edificando un Gobierno Regional democrtico, participativo, integral, moderno, transparente y eficiente
Desarrollo Capacidades para generacin ingresos poblacin juvenil de regin Pasco Fortalecimiento Institucional y capacidad resolutiva Gerencias Gobierno regional Pasco
Implementacin de la Ley N 29293
495,450
195,450
300,000
21,322,392
1,985,569
1,147,606
15,058,162
1,200,000
1,043,902
887,153
OBJETIVO ESTRATGICO
Desarrollo urbano y rural sostenible y ambientalmente habitable

400,000,000
39,409,726 62,808,668 271,499,364 92,420,866 165,386,075 138,633,177 126,205,732
Totales.Fuente: Informacin de los procesos Presupuestos Participativos 2007-2009 Elaborado: Equipo Tcnico Gobierno Regional Pasco

89

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2007 2015

(IV Versin) GRPPAT - SUB GERENCIA DE PLANIFICACIN ESTRATGICA

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

DIAGNOSTICO LNEA BASE

PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial

Cerro de Pasco, Enero del 2009

Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial

Cerro de Pasco, Enero del 20098

Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial

CRITERIOS PARA LA REFORMULACIN REFORMULACIN DEL PLAN.

DIAGNOSTICO LNEA BASE

Total 1614 1 18 10 63 388 149 2 113 780 39 10 19 22

Pasco 735 1 15 8 35 141 82 413 5 9 12 14

Daniel Carrin 449 2 1 18 114 8 1 263 33 1 7 1

Oxapampa 430 1 1 10 133 59 1 113 104 1 7

Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial

CUADRO N 2 PASCO: POBLACIN SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL 2007

POBLACIN (Hab) 150,717 47,803 81,929 280,449

DENSIDAD POBLACIONAL 2 (Hab/Km ) 31.67 25.33 4.39 11.08

Sin Trocha P.Rehb Afirmar Carroz.

Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Mapa: Infraestructura vial del departamento

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Total Dpto. Pasco

FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental Departamental 2005 y Censo 2007

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

CUADRO N 6 POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO A NIVEL DISTRITAL

Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial

Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial

CUADRO N 10 PASCO: DESEMPEO DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL

Inicial Primaria Secundaria Total.-

7,690 46,164 27,227 81,081

900 1,100 1,200 3,200

2,986 38.83% 36,509 79.09% 18,187 66.8% 57,684

3,883 50.50% 2,593 5.6% 1,242 4.6% 7,719

776 10% 3,005 6.51% 1,976 7.30% 5,757

FUENTE: PLAN REGIONAL CONCERTADO DE EDUCACIN 2005 - 2015

Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial

AOS 2003 5,201 1,922 7,472 501 610 582 326

2004 6,325 1,968 7,737 488 774 413 382

2005 6,558 2,045 7,666 500 463 340 324

FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial

FUENTE: FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental Departamental 2005

Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial

PASCO: DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS MENORES DE 5 AOS POR DISTRITOS 2004

Fuente: Plan Regional Concertado de Salud Pasco Oficina Epidemiolgica DIRESA

Pasco Daniel Carrin Oxapampa Dpto. Pasco

2,160 340 821 3,649

16.3 10.4 10.5 13.7

5.9 4.2 4.4 5.3

2.9 2.2 1.9 2.5

18.1 27.9 18.3 19.3

FUENTE: Direccin de Estadstica e Inf. Elaborado: Oficina de Epidemiologa DIRESA Pasco

FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial

CUADRO N 24 PASCO: RECURSOS HUMANOS HUMANOS EN ESTABLECIMIENTOS DE DIRESA Y Es Es-SALUD - 2005

Sub Gerencia Gerencia de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial

1.1.3.7 LA POBREZA Y DESIGUALDADES