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Principais Conceitos da Governana

1. Participao 2. Estado de direito 3. Transparncia 4. Responsabilidade 5. Orientao por consenso 6. Igualdade e inclusividade 7. Efetividade e eficincia 8. Prestao de contas (accountability)

Participao
Participao significa que homens e mulheres devem participar, sem distino, igualmente das atividades de governo. A participao deve contemplar a possibilidade de participao direta ou participao indireta atravs de instituies ou representantes legtimos. A participao implica a existncia de liberdade de expresso e liberdade de associao de um lado, e uma sociedade civil organizada de outro lado. O princpio, apesar de parecer utpico, perfeitamente possvel desde que existam leis claras e especficas que garantam os termos propostos; e existam iniciativas do Estado visando sustentao dos termos.

Estado de Direito
A boa governana requer uma estrutura legal justa que se aplica a todos os cidados do Estado independentemente de sua riqueza financeira, de seu poder poltico, de sua classe social, de sua profisso, de sua raa e de seu sexo. A boa governana deve garantir total proteo dos direitos humanos, pertenam as pessoas a maiorias ou a minorias sociais, sexuais, religiosas ou tnicas. A boa governana deve garantir que o poder judicirio seja independente do poder executivo e do poder legislativo. A boa governana deve garantir que as foras policiais sejam imparciais e incorruptveis.

Transparncia
Mais do que "a obrigao de informar", a administrao deve cultivar o "desejo de informar", sabendo que da boa comunicao interna e externa, particularmente quando espontnea, franca e rpida, resulta um clima de confiana, tanto internamente, quanto nas relaes da empresa com terceiros. A comunicao no deve restringir-se ao desempenho econmico-financeiro, mas deve contemplar tambm os demais fatores (inclusive intangveis) que norteiam a ao empresarial e que conduzem criao de valor. No Brasil existe a Lei de Responsabilidade Fiscal, que induz o gestor pblico transparncia de seus atos. Essa transparncia pode ser melhorada, significativamente, com instrumentos como a Demonstrao do Resultado Econmico, com o contracheque econmico e o balano social.

Responsabilidade

As instituies governamentais e a forma com que elas procedem so desenhadas para servir os membros da sociedade como um todo e no apenas pessoas privilegiadas. Os processos das instituies governamentais so desenhados para responder as demandas dos cidados dentro de um perodo de tempo razovel.

Decises orientadas para um Consenso


As decises so tomadas levando-se em conta que os diferentes grupos da sociedade necessitam mediar seus diferentes interesses. O objetivo da boa governana na busca de consenso nas relaes sociais deve ser a obteno de uma concordncia sobre qual o melhor caminho para a sociedade como um todo. Alm disso, as decises tambm devem ser tomadas levando em conta a forma como tal caminho pode ser trilhado. Essa forma de obter decises requer uma perspectiva de longo prazo para que ocorra um desenvolvimento humano sustentvel. Essa perspectiva tambm necessria para conseguir atingir os objetivos desse desenvolvimento.

Igualdade e inclusividade
A boa governana deve assegurar igualdade de todos os grupos perante os objetivos da sociedade. O caminho proposto pelo governante deve buscar promover o desenvolvimento econmico de todos os grupos sociais. As decises devem assegurar que todos os membros da sociedade sintam que faam parte dela e no se sintam excludos em seu caminho para o futuro. Esta abordagem requer que todos os grupos, especialmente os mais vulnerveis, tenham oportunidade de manter e melhorar seu bem estar.

Efetividade e eficincia
A boa governana deve garantir que os processos e instituies governamentais devem produzir resultados que vo ao encontro das necessidades da sociedade ao mesmo tempo em que fazem o melhor uso possvel dos recursos sua disposio. Veja Lei do timo de Pareto. Isso tambm implica que os recursos naturais sejam usados sustentavelmente e que o ambiente seja protegido.

Suporte auditoria fiscalizadora


As instituies governamentais, as instituies do setor privado e as organizaes da sociedade civil deveriam ser fiscalizveis pelas pessoas da sociedade e por seus apoiadores institucionais. De forma geral, elas devem ser fiscalizveis por todas aquelas pessoas que sero afetadas por suas decises, atos e atividades.