CGA-ENAC-CPE Rev 3.

Febrero 04 Hoja 1 de 25

CRITERIOS GENERALES DE ACREDITACIN. COMPETENCIA TCNICA DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACIN DE PERSONAS

REVISIN N 3

FECHA enero 04

MODIFICACIONES Nueva elaboracin anula y sustituye al CGA-ENAC-EC/P Rev 2

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Criterios Generales de Acreditacin. Competencia Tcnica de las Entidades de Certificacin de Personas

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INDICE

Introduccin Introduccin a las directrices de la IAF

1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN ........................................................................................5 Directrices del IAF relativas a la Clusula 1 2. NORMAS PARA CONSULTA.........................................................................................................5 Directrices relativas a la clusula 2 3. TRMINOS Y DEFINICIONES......................................................................................................5 Directrices relativas a la clusula 3 4. REQUISITOS PARA ORGANISMOS DE CERTIFICACIN....................................................6 4.1. Organismos de certificacin...........................................................................................................6 Directrices del IAF relativas a la clusula 4.1. 4.2. Estructura de la organizacin.........................................................................................................7 Directrices del IAF relativas a la clusula 4.2. 4.3. Desarrollo y mantenimiento de un esquema de certificacin ......................................................13 Directrices del IAF relativas a la clusula 4.3. 4.4. Sistema de gestin .......................................................................................................................15 Directrices del IAF relativas a la clusula 4.4. 4.5. Subcontratacin............................................................................................................................15 Directrices relativas a la clusula 4.5. 4.6. Registros .....................................................................................................................................16 Directrices del IAF relativas a la clusula 4.6. 4.7. Confidencialidad ..........................................................................................................................17 Directrices del IAF relativas a la clusula 4.7. 4.8. Seguridad .....................................................................................................................................18 Directrices del IAF relativas a la clusula 4.8. 5.REQUISITOS PARA LAS PERSONAS EMPLEADAS O CONTRATADAS POR ORGANISMOS DE CERTIFICACIN ........................................................................................18 5.1. Generalidades...............................................................................................................................18 Directrices de la IAF relativas a la clusula 5.1. 5.2. Requisitos para los examinadores ................................................................................................19 6.PROCESO DE CERTIFICACIN .................................................................................................20 6.1.Solicitud ........................................................................................................................................20 Directrices del IAF relativas a la clusula 6.1. 6.2. Evaluacin....................................................................................................................................21 Directrices del IAF relativas a la clusula 6.2. 6.3. Decisin sobre la certificacin.....................................................................................................21 Directrices del IAF relativas a la clusula 6.3. 6.4. Vigilancia ....................................................................................................................................23 Directrices del IAF relativas a la clusula 6.4. 6.5. Renovacin de la certificacin.....................................................................................................23 Directrices de la IAF relativas a la clusula 6.5. 6.6. Uso de certificados y logotipos o marcas.....................................................................................24 ANEXO A a la ISO/IEC 17024:2003 (Informativo) ....Desarrollo y mantenimiento de un esquema de certificacin de personas

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INTRODUCCIN DE ENAC Este documento describe los criterios generales que deben cumplir las entidades de certificacin que realizan la certificacin de personas, que deseen ser acreditadas por ENAC. El documento se basa en la norma UNE-EN ISO/IEC 17024:2003 Evaluacin de la conformidad. Requisitos generales para los organismos que realizan la certificacin de personas cuyo contenido normativo, apartados 1 a 6 se reproducen ntegramente, as como el Anexo A, de carcter informativo. Este texto aparece en negrita. INTRODUCCIN A LAS DIRECTRICES DEL IAF1 PARA LA APLICACIN DE LA ISO/IEC 17024:2003 La norma ISO/IEC 17024:2003 es una norma internacional que establece los criterios que tienen que cumplir los organismos que realizan certificacin de personas. Para armonizar la acreditacin de estos organismos en todo el mundo basndose en el cumplimiento de la norma ISO/IEC 17024, se necesitan directrices relativas a su aplicacin. El presente documento contiene directrices para los organismos de certificacin que deseen obtener su acreditacin y permite a los organismos de acreditacin armonizar la aplicacin de las normas que deben cumplir cuando evalan organismos de certificacin. ste es un paso importante para el reconocimiento mutuo de la acreditacin. Las directrices, cuando se ofrecen, se identifican con la letra D seguida de los dos primeros dgitos de la clusula de la Norma (salvo que se trate de las clusulas 1 y 3) y de un tercer dgito que corresponde a la numeracin consecutiva de las directrices relativas a esa clusula. La clusula 4.2 contiene 5 apartados para hacer ms cmoda la lectura. En la norma ISO/IEC 17024 se establecen los requisitos frente a los cuales se evala la conformidad. Las presentes directrices del IAF no establecen requisitos adicionales. Estas directrices constituirn la base de los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo entre organismos de acreditacin, y se consideran necesarias para la aplicacin armonizada de la norma ISO/IEC 17024. Los firmantes del Acuerdo de Reconocimiento Multilateral del IAF y todos aquellos que quieran ratificar dicho Acuerdo tendrn que realizar evaluaciones mutuas de la aplicacin de la norma ISO/IEC 17024. Los organismos de acreditacin deben incorporar todas estas directrices a sus normas generales de funcionamiento. A lo largo de todo este documento se utiliza el trmino debe para indicar las disposiciones que, en virtud de los requisitos de la norma ISO/IEC 17024, son de obligado cumplimiento. El trmino debera se utiliza para indicar aquellas disposiciones que, sin ser obligatorias, constituyen para el IAF un medio reconocido de cumplir los requisitos. Los organismos de certificacin cuyos sistemas no cumplan las directrices del IAF en algn aspecto podrn optar a su acreditacin slo cuando demuestren al organismo de acreditacin que sus soluciones cumplen de una forma equivalente la clusula relevante de la norma ISO/IEC 17024. Un organismo de certificacin puede solicitar orientacin al organismo de acreditacin sobre cualquier asunto que ataa a su acreditacin. ste debe responder con directrices ms especficas o con una decisin.

El Foro Internacional de Acreditacin (IAF) rene a una serie de entidades de todo el mundo con la finalidad de debatir todos los temas relacionados con la acreditacin para la certificacin/registro de sistemas de gestin y la certificacin de producto y personas.

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La acreditacin reduce el riesgo para las empresas y sus clientes al asegurar que los organismos acreditados son competentes para realizar el trabajo que desarrollan dentro del alcance de su acreditacin. Los organismos de acreditacin pertenecientes al International Accreditation Forum Inc. (IAF) estn obligados a regirse por las ms estrictas normas y exigir a los organismos acreditados por ellos el cumplimiento de las normas internacionales relevantes y las Directrices del IAF relativas a la aplicacin de dichas normas. Las acreditaciones concedidas por organismos de acreditacin que han ratificado el Acuerdo de Reconocimiento Multilateral (MLA) del IAF, basndose en una vigilancia peridica para asegurar la equivalencia de sus programas de acreditacin, permiten a las empresas y a las personas en posesin de un certificado de evaluacin de la conformidad acreditado en una parte del mundo que dicho certificado sea reconocido en todo el mundo. Por consiguiente, los certificados en campos como sistemas de gestin, productos, servicios, personas y otros programas similares de evaluacin de la conformidad ofrecidos por organismos acreditados que han ratificado el MLA del IAF, inspiran confianza en el mercado internacional.

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1.

OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

Esta norma internacional establece requisitos para un organismo que certifica personas frente a requisitos especficos, incluido el desarrollo y mantenimiento de un esquema de certificacin para personas. Nota: En algunos pases, los organismo que verifican la conformidad de la competencia de las personas frente a requisitos especificados se denominan organismos de certificacin; en otros pases organismos de registro, en otros organismos de evaluacin y registro, organismos de certificacin/registro, u organismos que dan licencias y an en otros registradores. Esta norma internacional utiliza el trmino organismo de certificacin. Sin embargo, este uso no es restrictivo. Directrices del IAF relativas a la clusula 1 D.1.1. El alcance de la acreditacin de un organismo de certificacin se expresar en trminos del tipo de certificacin, por ejemplo, soldadores, auditores, profesionales de la seguridad, etc. y, en su caso, de los niveles dentro del esquema y las categoras de las personas, as como las normas sobre competencia o los documentos normativos aplicables. Puede que tengan que aplicarse algunas limitaciones, como por ejemplo restricciones a determinados lugares fsicos del organismo de certificacin o restricciones a determinados sectores en los que se ofrezcan los servicios en cuestin. 2. NORMAS PARA CONSULTA

Los documentos normativos siguientes son indispensables para la aplicacin de este documento. Para las referencias fechadas slo se aplica la edicin citada. Para las referencias sin fechas se aplica la ltima edicin del documento de referencia (incluyendo cualquier modificacin). Gua ISO/IEC 2:1996 Normalizacin y actividades relacionadas. Vocabulario general. ISO 9000:2000 Sistemas de gestin de la calidad. Fundamentos y vocabulario. 3. TERMINOS Y DEFINICIONES

Para los fines de este documento, se aplican los trminos y definiciones establecidos en la Gua ISO/IEC 2 y la Norma ISO 9000. 3.1. Apelacin: Solicitud presentada por un aspirante, candidato o persona certificada, para reconsiderar cualquier decisin adversa tomada por el organismo de certificacin relacionada con el estado de certificacin deseado. 3.2. candidato: Aspirante que ha cumplido los requisitos previos especificados, permitiendo su participacin en el proceso de certificacin. 3.3. proceso de certificacin: Todas las actividades mediante las que un organismo de certificacin establece que una persona cumple con los requisitos de competencia especificados, que incluyen la solicitud, la evaluacin, la decisin sobre la certificacin, la vigilancia y renovacin de la certificacin, el uso de certificados y logotipos/marcas. Criterios Generales de Acreditacin. Competencia Tcnica de las Entidades de Certificacin de Personas

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3.4. esquema de certificacin: Requisitos especficos de certificacin relacionados con categoras especificadas de personas a las que se aplican las mismas normas y reglas particulares y los mismos procedimientos. 3.5. sistema de certificacin: Conjunto de procedimientos y recursos para llevar a cabo el proceso de certificacin de acuerdo con el esquema de certificacin, que resulta en la emisin de un certificado de competencia, incluyendo el mantenimiento. 3.6. competencia: Aptitud demostrada para aplicar conocimientos y/o habilidades y, cuando corresponda, atributos personales demostrados, como se define en el esquema de certificacin. 3.7. queja: Solicitud, en el mbito de la evaluacin de la conformidad., distinta de una apelacin, presentada por una organizacin o persona a un organismo de certificacin, de accin correctiva relacionada con actividades de dicho organismo o con las de cualquiera de sus clientes. 3.8. evaluacin: Proceso que evala el cumplimiento de una persona con los requisitos del esquema, que conduce a una decisin sobre la certificacin 3.9. examen: Mecanismo que es parte de la evaluacin, que mide la competencia de un candidato por uno o varios medios escritos, orales, prcticos y por observacin. 3.10.examinador: Persona con calificaciones tcnicas y personales pertinentes, que es competente para llevar a cabo y/o calificar un examen. 3.11.calificacin: Demostracin de atributos personales, educacin, formacin y/o experiencia laboral. Directrices del IAF relativas a la clusula 3 D.3.1. Las siguientes definiciones se aplican a las directrices del IAF contenidas en este documento: Certificado acreditado: Certificado emitido por un organismo de acreditacin de acuerdo con las condiciones de su acreditacin y con una marca o declaracin de acreditacin. 4. REQUISITOS PARA ORGANISMOS DE CERTIFICACIN 4.1. Organismos de Certificacin 4.1.1. Las polticas y los procedimientos del organismo de certificacin y su administracin deben estar relacionados con los criterios establecidos para la certificacin pretendida, deben ser imparciales y equitativos para todos los candidatos, y deben cumplir toda la reglamentacin y los requisitos legales aplicables. El organismo de certificacin no debe utilizar procedimientos para impedir o inhibir el acceso a aspirantes y candidatos, excepto como se indica en esta norma internacional. El organismo de certificacin debe definir las polticas y los procedimientos para otorgar, mantener, renovar, ampliar y reducir el alcance de la certificacin deseada y suspender o retirar la certificacin.

4.1.2.

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4.1.3.

El organismo de certificacin debe limitar sus requisitos, evaluacin y decisin sobre la certificacin a aquellos temas especficamente relacionados con el alcance de la certificacin deseada.

Directrices del IAF relativas a la clusula 4.1 D.4.1.1. D.4.1.2. El organismo de certificacin deberia justificar y documentar cualquier excepcin que haga en la aplicacin de sus polticas o procedimientos. El organismo de certificacin deberia ser capaz de demostrar al organismo de acreditacin que ha evaluado el cumplimiento de todos los requisitos legales aplicables, y que ha tomado las medidas oportunas en caso de detectar algn incumplimiento con los requisitos legales aplicables.

4.2. Estructura de la organizacin 4.2.1. El organismo de certificacin debe estar estructurado de modo que ofrezca confianza en su competencia, imparcialidad e integridad a las partes interesadas. En particular, el organismo de certificacin: debe ser independiente e imparcial en relacin con sus aspirantes, candidatos y personas certificadas, incluidos sus empleadores y clientes, y debe tomar todas las medidas posibles para asegurar la tica de sus operaciones. debe ser responsable de sus decisiones relativas a otorgar, mantener, renovar, ampliar y reducir el alcance, y suspender o retirar la certificacin; debe identificar la direccin [grupo (s) o persona(s) que debe tener la responsabilidad total para: 1) 2) 3) 4) 5) 6) d) 4.2.2. la evaluacin, certificacin y vigilancia como se definen en esta norma internacional, las normas de competencia aplicables y otros documentos pertinentes; la formulacin de polticas relacionadas con la operacin del organismo de certificacin, en lo concerniente a la certificacin de personas; las decisiones sobre la certificacin; la implementacin de sus polticas y procedimientos; las finanzas del organismo de certificacin, y la delegacin de la autoridad en comits o personas para llevar a cabo en su nombre actividades definidas;

a) b) c)

Debe tener documentos que lo establezcan como una entidad legal o parte de una entidad legal. El organismo de certificacin debe tener una estructura documentada que proteja la imparcialidad as como disposiciones que aseguren la imparcialidad de las operaciones del organismo de certificacin. Esta estructura debe permitir la participacin de todas las partes significativamente involucradas en el desarrollo de las polticas y principios relacionados con el contenido y funcionamiento del sistema de certificacin, sin que predomine ningn inters particular. El organismo de certificacin debe designar un comit del esquema que debe ser responsable del desarrollo y mantenimiento del esquema de certificacin para cada tipo de certificacin que se est considerando. El comit del esquema debe representar en forma equitativa y sin favoritismos los intereses de todas las

4.2.3.

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partes significativamente involucradas en el esquema de certificacin, sin que predomine ningn inters particular. Cuando un esquema de certificacin sea desarrollado por organizaciones diferentes del organismo de certificacin, los respectivos encargados del desarrollo del esquema deben adherirse a los mismos principios. 4.2.4. a) b) c) 4.2.5. El organismo de certificacin: debe tener los recursos financieros necesarios para la operacin de un sistema de certificacin y para cubrir las obligaciones legales asociadas. debe tener polticas y procedimientos para distinguir entre la certificacin de personas y cualquier otra actividad, y debe asegurar que las actividades de los organismos relacionados con l no comprometan la confidencialidad e imparcialidad de su certificacin. El organismo de certificacin no debe ofrecer ni proveer formacin, ni ayudar a otros en la preparacin de tales servicios, salvo que, para asegurar que la confidencialidad e imparcialidad no estn comprometidas, demuestre cmo la formacin es independiente de la evaluacin y certificacin de personas. El organismo de certificacin debe definir las polticas y procedimientos (por ejemplo, un cdigo de conducta) para la resolucin de apelaciones y quejas recibidas de los aspirantes, candidatos, personas certificadas y sus empleadores, y otras partes sobre el proceso y los criterios de certificacin, as como las polticas y los procedimientos para el desempeo de personas certificadas. Estas polticas y procedimientos deben asegurar que las apelaciones y las quejas se resuelven de manera independiente e imparcial. El organismo de certificacin debe emplear o contratar suficientes personas con la educacin, conocimientos tcnicos y experiencia necesarios para desempear las funciones de certificacin relacionadas con el tipo, alcance y volumen de trabajo realizado, bajo una direccin responsable.

4.2.6.

4.2.7.

Directrices de la IAF relativas a la clusula 4.2. Medidas de carcter organizativo D.4.2.1. El apartado d) de la clusula 4.2.. de la norma ISO/IEC 17024 establece que slo puede acreditarse a un organismo que sea una entidad legal y que la acreditacin se limitar a los alcances, las actividades y los emplazamientos declarados. Si las actividades de certificacin son realizadas por una entidad legal perteneciente a una organizacin superior, debe definirse claramente su relacin con otras partes de esa organizacin y debera demostrarse la ausencia de conflictos de intereses segn se establece en las directrices D.4.2.6. a D.4.2.8. El organismo de certificacin debe proporcionar informacin al organismo de acreditacin sobre las actividades realizadas por otras partes de la organizacin matriz y mantener actualizada dicha informacin. La demostracin de que un organismo de certificacin es una entidad legal, segn se establece en el apartado d) de la clusula 4.2.1. de la norma ISO/IEC 17024, significa que si el propio organismo de certificacin que solicita la acreditacin no es una entidad legal, sino que forma parte de una entidad legal superior, slo podr concederse la acreditacin a la entidad legal. En tal caso, es posible que el organismo de acreditacin tenga que auditar toda la estructura de la entidad legal para seguir lneas de

D.4.2.2.

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investigacin o examinar registros relacionados con el organismo de certificacin. Es posible que la parte de la entidad legal que constituye el organismo de certificacin opere con un nombre diferente, el cual debera aparecer tambin, junto con el nombre de la entidad legal, en el certificado de acreditacin. D.4.2.3. A los efectos del apartado d) de la clusula 4.2.1. de la norma ISO/IEC 17024, los organismos de certificacin que pertenezcan a la administracin pblica, o que sean departamentos gubernamentales, se considerarn entidades legales por su carcter pblico. Estos organismos deben documentar formalmente su condicin y su estructura, adems de cumplir todos los requisitos contenidos en la norma ISO/IEC 17024. La clusula 4.2.2. de la norma ISO/IEC 17024 establece que el organismo de certificacin no debera permitir que consideraciones comerciales o de otra ndole influyan en la confidencialidad, la objetividad o la imparcialidad del proceso de certificacin. El cumplimiento de esta clusula es especialmente importante cuando los recursos econmicos necesarios para la creacin del organismo de certificacin hayan sido aportados por intereses privados que predominen en el accionariado o el comit de direccin u rgano similar. El requisito sobre recursos econmicos establecido en el apartado a) de la clusula 4.2.4. de la norma ISO/IEC 17024 exige al organismo de certificacin demostrar que tiene unas expectativas razonables de poder seguir prestando el servicio acreditado conforme a sus obligaciones contractuales. Los organismos de certificacin son responsables de proporcionar al organismo de acreditacin evidencias suficientes para demostrar su viabilidad, como informes o actas de la direccin, informes anuales, informes de auditorias econmicas, o planes financieros. Los organismos de acreditacin deberan abstenerse de llevar a cabo directamente auditorias de finanzas o de cuentas de los organismos de certificacin. Un organismo relacionado es un organismo vinculado al organismo de certificacin por compartir la propiedad en su totalidad o en parte o por tener miembros comunes en el comit de direccin, disposiciones contractuales, un nombre comn, personal comn, un acuerdo informal o cualquier otro medio por el cual el organismo relacionado tenga intereses creados en cualquier decisin sobre la certificacin o pueda influir en el proceso, aun de manera potencial. Aunque no existe ninguna restriccin especfica sobre los servicios o las actividades que puede ofrecer un organismo relacionado, el organismo de certificacin debera analizar y documentar su relacin con dichos organismos para determinar las posibilidades de que se produzcan conflictos de intereses con la emisin de certificados. El organismo de certificacin debera identificar aquellos organismos y sus actividades que, de no someterse a controles apropiados, pueden afectar a su confidencialidad, objetividad o imparcialidad. El organismo de certificacin debe demostrar cmo gestiona sus actividades de certificacin y todas sus dems actividades para eliminar conflictos de intereses reales y reducir al mnimo cualquier riesgo identificado para la imparcialidad. Esta demostracin debe abarcar todas las posibles fuentes de conflictos de intereses, ya surjan dentro del propio organismo de certificacin o de las actividades de organismo relacionados. Los organismos de acreditacin esperan que los organismos de certificacin les faciliten la auditoria de estos procesos. Esta auditoria puede incluir, siempre que sea factible y est justificado, el seguimiento de lneas de investigacin para examinar registros tanto del organismo de certificacin como de los organismos relacionados que tengan que ver con

D.4.2.4.

D.4.2.5.

D.4.2.6.

D.4.2.7.

D.4.2.8.

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la actividad considerada a la hora de decidir la extensin de esas lneas de investigacin, debera tenerse en cuenta el historial sobre imparcialidad del organismo de certificacin. Si se encuentran evidencias de que no se ha mantenido la imparcialidad, puede que sea necesario extender las lneas de investigacin a los organismos relacionados para garantizar que se ha restablecido el control de los posibles conflictos de intereses. Estructura D.4.2.9. La clusula 4.2.2. de la norma ISO/IEC 17024 establece que el organismo de certificacin debe poseer una estructura documentada que permita la participacin de todas las partes significativamente involucradas en los diferentes sectores en los que opere, teniendo tambin en consideracin los intereses pblicos. Esto se debera realizar, normalmente, a travs de algn tipo de comit. Esta estructura debe establecerse formalmente al ms alto nivel dentro de la organizacin, ya sea en los documentas de constitucin legal del organismo de certificacin o por cualquier otro medio que impida cambios que puedan comprometer de alguna forma la garanta de imparcialidad. Cualquier cambio de esta estructura debera tener en cuenta las recomendaciones del comit o equivalente, al que se refiere la clusula 4.2.2. de la norma ISO/IEC 17024. D.4.2.10. La aplicacin de la clusula 4.2.2. de la Norma ISO/IEC 17024 requiere criterio acerca de si todas las partes significativamente involucradas en el sistema pueden participar. Lo importante es que todas las principales partes interesadas reciban la oportunidad de participar y que se consiga un equilibrio de intereses en el que no predomine ningn inters particular. Por razones prcticas, puede que sea necesario restringir el nmero de miembros. A peticin del comit o el rgano equivalente al que se hace referencia en la clusula 4.2.2. de la norma ISO/IEC 17024, la direccin responsable de las distintas funciones descritas en el apartado c) de la clusula 4.2.1. de la norma ISO/IEC 17024 debera proporcionar a dicho comit o equivalente toda la informacin necesaria, incluidas las razones para tomar todas las decisiones importantes, las acciones y seleccionar a las personas responsables de actividades especficas relacionadas con la certificacin, para que el organismo de certificacin pueda garantizar una certificacin correcta e imparcial. Si la direccin no tiene en cuenta las recomendaciones de este comit o equivalente en tales cuestiones, ste deber adoptar las medidas oportunas, entre otras, la de informar al organismo de acreditacin. Si la decisin de conceder, denegar o retirar una certificacin conforme al punto 3 del apartado c) de la clusula 4.2.1. de la norma ISO/IEC 17024 recae en un comit formado, entre otros, por representantes con intereses creados en la persona objeto de la decisin, los procedimientos de trabajo del organismo de certificacin que deberan garantizar que esos representantes declaren la existencia de un conflicto de intereses y no participen en la decisin de la certificacin. El apartado b) de la clusula 4.2.1. de la norma ISO/IEC 17024 exige al organismo de certificacin responsabilizarse de las decisiones de certificacin. Por consiguiente, todos los procedimientos de apelacin (clusula 4.2.6.) deben ser controlados por el organismo de certificacin, pero todos los paneles o comits de apelacin deben ser independientes en sus recomendaciones, salvo que exija otra cosa la legislacin internacional o nacional.

D.4.2.11.

D.4.2.12.

D.4.2.13.

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D.4.2.14.

El comit o equivalente al que se hace referencia en la clusula 4.2.2. de la Norma ISO/IEC 17024 puede ser tambin el comit del esquema, siempre que tenga la necesaria competencia tcnica para actuar como tal para uno o ms esquemas, cuando as se estime oportuno. Puede existir un mismo comit del esquema para esquemas de certificacin que sean internacionales o nacionales o esquemas utilizados por ms de un organismo de certificacin en un pas o regin. El organismo de certificacin debera disponer de procedimientos y recursos para demostrar que participa de manera activa en las actividades de cualquier comit del esquema comn al que se adhiera en su pas o regin.

D.4.2.15.

Imparcialidad/Independencia D.4.2.16 La imparcialidad y la independencia del organismo de acreditacin debera demostrarse a todos los niveles, entre ellos los siguientes: D.4.2.17. D.4.2.18. estructura de la organizacin; Polticas y procedimientos; evaluacin: decisiones y apelaciones de certificacin.

El organismo de certificacin no debe participar en actividades que puedan comprometer su imparcialidad El organismo de certificacin no debera certificar a ninguna persona empleada por l salvo que no exista en su pas otro adecuado organismo de tercera parte acreditado o no est disponible en la prctica para realizar la certificacin. En tales casos, el organismo de certificacin debe demostrar al organismo de acreditacin los procedimientos que ha adoptado para mantener la independencia y la imparcialidad en esas circunstancias, como por ejemplo: mantenimiento de los mismos niveles de evaluacin y confidencialidad con todos los candidatos; utilizacin de examinadores independientes; supervisin independiente del proceso de certificacin.

D.4.2.19.

Los requisitos de la clusula 4.2.5. y la clusula 5.1.2. de la norma ISO/IEC 17024 significan que el personal no debera estar autorizado a realizar una evaluacin, como parte del proceso de certificacin, si ha participado en actividades de formacin relacionadas con la evaluacin del candidato en los ltimos dos aos. El organismo de certificacin debe exigir a los examinadores que declaren toda la informacin que pueda revelar un conflicto de intereses con respecto a la imparcialidad del examen del candidato. El organismo de certificacin es responsable de detectar y evaluar esas situaciones y de asignar responsabilidad y tareas para asegurar que la imparcialidad no se vea amenazada. No es obligatorio que la direccin responsable y las personas que se mencionan en la clusula 4.2.7. de la norma ISO/IEC 17024 trabajen en exclusiva para el organismo de certificacin, siempre que sus otros empleos no pongan en peligro su imparcialidad.

D.4.2.20.

D.4.2.21.

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D.4.2.22.

El trmino personal se refiere tanto a personas que trabajan para el organismo de certificacin con contrato, como a otros recursos externos. El organismo de certificacin debe tener autoridad para dirigir, controlar y responsabilizarse de la actuacin de todos sus recursos y mantener registros completos para controlar la idoneidad de todas las personas que utilice en determinadas reas, ya sea personal fijo, personal eventual contratado o personal proporcionado por organismos externos. El organismo de certificacin debera ser responsable de garantizar que ningn organismo relacionado, ningn subcontratista ni ningn examinador externo acte incumpliendo los compromisos que hayan adquirido. El organismo debera responsabilizarse tambin de la adopcin de las acciones correctoras oportunas en el caso de que se detecte cualquier incumplimiento.

D.4.2.23.

Formacin D.4.2.24. El organismo de certificacin debera exigir a todos los subcontratistas o examinadores externos garantas sobre la comercializacin y realizacin de todas sus actividades, de conformidad con el apartado c) de la clusula 4.2.4 de la norma ISO/IEC 17024, equivalentes a las que se exigen en las directrices D.4.2.25 y D.4.2.26. El organismo de certificacin puede proporcionar, en material divulgativo, informacin sobre la preparacin y formacin de las personas, si se utiliza como requisitos previos para aspirar a la certificacin o como parte de un folleto para la preparacin del examen. Todos los requisitos previos de educacin y formacin relacionados con el esquema de certificacin deberan detallarse y ponerse a disposicin de todo el mundo. Sin embargo, el organismo de certificacin no debera decir ni dar a entender nada que induzca a pensar o sugiera que la certificacin sera ms sencilla, fcil o barata si se utilizaran determinados servicios de preparacin o formacin. Cuando el organismo de certificacin ofrezca servicios de certificacin y preparacin/formacin, debe asegurarse de no dar la impresin de que la utilizacin de esos dos servicios pudiera suponer una ventaja para el candidato, de manera que el proceso de certificacin siga siendo y pareciendo imparcial. El organismo de certificacin puede explicar sus hallazgos o aclarar los requisitos de los documentos normativos, pero no debe dar consejos ni formacin como parte de una evaluacin. Esto no impide un intercambio normal de informacin con el aspirante o candidato y otras partes interesadas.

D.4.2.25.

D.4.2.26.

D.4.2.27.

Apelaciones y quejas D.4.2.28. Las polticas y procedimientos citados en la clusula 4.2.6. de la norma ISO/IEC 17024 deberan asegurar que todas las apelaciones y quejas recibidas se tratan de manera constructiva y puntual. Cuando la aplicacin de estos procedimientos no consiga una resolucin aceptable de la cuestin, o cuando el procedimiento propuesto no sea aceptado por el apelante o por otras partes involucradas, los procedimientos del organismo de certificacin deben contemplar algn proceso de apelacin. Dicho proceso de apelacin debera incluir disposiciones relativas a: la oportunidad de que el apelante pueda exponer formalmente su caso; la existencia de un elemento independiente u otros medios para garantizar la imparcialidad del proceso de apelacin;

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la entrega al apelante de una declaracin por escrito de los resultados de la apelacin, incluidos los motivos de las decisiones tomadas; una definicin clara del plazo de tiempo para el proceso de apelacin.

El organismo de certificacin deber asegurarse de que todas las partes interesadas conozcan, como y cuando sea apropiado, la existencia del proceso de apelacin y los procedimientos que hay que seguir. D.4.2.29. Ningn miembro del personal, incluidos los que dispongan de capacidad directiva, debera estar autorizado a decidir sobre una apelacin o queja si ha estado involucrado en el proceso de certificacin de ese aspirante o candidato, o en actividades de formacin o preparacin para el aspirante o candidato en los ltimos dos aos, o si ha tenido algn tipo de participacin en cualquiera de las actividades que han motivado la apelacin o la queja en cuestin. Las apelaciones y quejas constituyen una fuente de informacin sobre posibles no conformidades. Cuando reciba una queja, el organismo de certificacin debe establecer y, en su caso, tomar las medidas oportunas para eliminar las causas de cualquier no conformidad encontrada. El organismo de certificacin debera utilizar esas investigaciones para adoptar medidas correctoras y de remedio, que deberan incluir medidas para: minimizar las consecuencias de cualquier no conformidad; restablecer la conformidad con los requisitos de certificacin lo antes posible; evitar que se repita la no conformidad; evaluar la eficacia de las medidas correctoras o de remedio adoptadas.

D.4.2.30.

D.4.2.31.

4.3. Desarrollo y mantenimiento de un esquema de certificacin 4.3.1. El organismo de certificacin debe definir los mtodos y mecanismos a utilizar para evaluar la competencia de los candidatos, y debe establecer polticas y procedimientos apropiados para el desarrollo inicial y el mantenimiento continuo de estos mtodos y mecanismos. NOTA: El anexo A proporciona directrices para el desarrollo y mantenimiento de un esquema de certificacin. 4.3.2. El organismo de certificacin debe definir un proceso para el desarrollo y mantenimiento de los esquemas de certificacin que incluya la revisin y validacin de stos por el comit del esquema. Cuando sea aplicable, el organismo de certificacin debe notificar debidamente a los representantes del comit del esquema todo cambio en sus requisitos para la certificacin. El organismo de certificacin debe tomar en cuenta los puntos de vista expresados por el comit del esquema antes de decidir sobre la forma precisa y la fecha de entrada en vigor de los cambios. Despus de la decisin y publicacin de los requisitos modificados, el organismo de certificacin debe, cuando corresponda, informar a las partes interesadas y personas certificadas en forma apropiada. El organismo de certificacin debe verificar que cada persona certificada cumpla con los requisitos modificados dentro del plazo que el

4.3.3.

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organismo de certificacin, en consulta con el comit del esquema, considere razonable. 4.3.4. Los criterios frente a los que se evala la competencia de una persona deben ser los definidos por el organismo de certificacin de acuerdo con esta norma internacional y otros documentos pertinentes. Si se requiere una explicacin sobre la aplicacin de estos documentos para un esquema de certificacin especifico, dicha explicacin debe ser elaborada por expertos, respaldada por el comit del esquema y publicada por el organismo de certificacin. No se debe restringir la certificacin basndose en condiciones financieras excesivas o que limiten, tal como ser miembros de una asociacin o grupo. Puede ser un requisito de un esquema de certificacin completar con xito un curso de formacin aprobado, pero el reconocimiento o aprobacin de cursos de formacin por el organismo de certificacin no debe comprometer la imparcialidad, o reducir las exigencias de los requisitos de la evaluacin y la certificacin. El organismo de certificacin debe evaluar los mtodos para examinar a los candidatos. Los exmenes deben ser justos, vlidos y confiables. Se debe definir una metodologa y procedimientos apropiados (tal como recopilar y mantener datos estadsticos) para reafirmar, al menos una vez por ao, la equidad, validez, confiabilidad y el desempeo general de cada examen y corregir todas las deficiencias identificadas.

4.3.5.

4.3.6.

Directrices del IAF relativos a la clusula 4.3. D.4.3.1. La realizacin con xito de un curso de formacin reconocido significa que si el organismo de certificacin exige un curso de formacin como parte de los requisitos del esquema de certificacin, debera requerir al proveedor de la formacin garantas de que todos aquellos que completen el curso con xito hayan logrado los objetivos de aprendizaje relevantes para los conocimientos y las destrezas exigidos en el esquema de certificacin. Los requisitos previos, los criterios de elegibilidad y dems requisitos deben ser documentados y se debe indicar que se basan en datos o en opiniones de expertos sobre el esquema de certificacin, para asegurar que sean justos y equitativos. El comit del esquema debera utilizar un proceso sistemtico para determinar la competencia de las personas certificadas. Deberan presentarse pruebas de que los criterios se corresponden con las normas y prcticas aceptadas por la profesin y los requisitos legales. Siempre que existan, deberan tenerse en cuenta las normas nacionales o internacionales aplicables a la preparacin de exmenes vlidos y fiables para la evaluacin de la competencia La validacin es un proceso que recaba evidencias objetivas a travs de mecanismos, como entrevistas con expertos, encuestas realizadas a las poblaciones, establecidos por el organismo de certificacin o bien por documentos normativos aceptados, que apoyen el contenido del esquema.

D.4.3.2.

D.4.3.3.

D.4.3.4.

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D.4.3.5.

Se necesitan polticas y procedimientos para la revisin peridica y la modificacin del esquema o esquemas, la puesta en prctica de dichos cambios y la correspondiente notificacin a las partes interesadas.

D.4.3.6. Los registros de la evaluacin peridica de los exmenes deben conservarse para demostrar su equidad, validez y fiabilidad. 4.4. Sistema de gestin 4.4.1. El organismo de certificacin debe operar un sistema de gestin que est documentado y cubra todos los requisitos de esta norma internacional, y que se asegure de la aplicacin de estos requisitos.

NOTA: Una forma de satisfacer este requisito sera un sistema de gestin de la calidad documentado basado en la norma ISO 9001 que considere los requisitos de esta norma internacional. 4.4.2. a) b) 4.4.3. El organismo de certificacin debe asegurarse que: se establece y mantiene un sistema de gestin de acuerdo con esta norma internacional, y su sistema de gestin se entiende e implementa a todos los niveles de la organizacin. El organismo de certificacin debe disponer de sistemas para el control de documentos, las auditorias internas y la revisin por la direccin, que incluyan las disposiciones para la mejora continua y las acciones correctivas y preventivas

4.5. Subcontratacin 4.5.1. Cuando un organismo de certificacin decida subcontratar algn trabajo relacionado con la certificacin (por ejemplo, el examen) a un organismo o persona externa, se debe establecer un convenio adecuadamente documentado que cubra los acuerdos, que incluya la confidencialidad y evite conflictos de intereses. No se debe subcontratar la decisin sobre la certificacin. El organismo de certificacin:

4.5.2.

a) debe asumir la total responsabilidad por el trabajo subcontratado y mantener su responsabilidad en otorgar, mantener, renovar, ampliar y reducir el alcance y suspender o retirar la certificacin; b) debe asegurarse de que el subcontratista sea competente y cumpla con las disposiciones aplicables de esta norma internacional y no est involucrado, ya sea directamente o a travs de su empleador, con la formacin o el mantenimiento de la certificacin de personas, de forma tal que pudiera comprometer la confidencialidad e imparcialidad; y c) debe mantener una lista de sus subcontratistas, y evaluar y realizar el seguimiento de su desempeo de acuerdo con los procedimientos documentados.

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Directrices del IAF relativas a la clusula 4.5 D.4.5.1. Un organismo de certificacin puede emitir certificados basados en un trabajo subcontratado (por ejemplo, administracin, preparacin o realizacin de exmenes) a otro organismo, siempre que el acuerdo suscrito con el organismo subcontratado le exija cumplir con todos los requisitos relevantes de la norma ISO/IEC 17024. El convenio documentado debera contener, como mnimo, lo siguiente: descripcin detallada de los servicios y resultados; medidas de control necesarias para prestar el servicio, y mantener la imparcialidad, confidencialidad e integridad; requisitos de la supervisin interna que debe ser asumida por el subcontratista procesos de evaluacin que debe realizar el organismo de certificacin u otros organismos apropiados; nombres de todas las personas autorizadas por el organismo de certificacin para asumir las responsabilidades especificadas en el convenio documentado, como por ejemplo examinadores; nombre y firma de los representantes que han aprobado el convenio. deberan mantenerse registros de las actividades de evaluacin y supervisin realizadas para comprobar que el subcontratista cumple todos los requisitos relevantes. D.4.5.2. Cuando dos o ms organismos de certificacin realicen una evaluacin conjunta de un subcontratista, cada uno de ellos tendr que comprobar por s mismo que toda la evaluacin se ha realizado de una manera satisfactoria. En el caso de que se subcontraten exmenes a un proveedor de formacin, debera tenerse especial cuidado en separar la formacin y los exmenes como parte del proceso de certificacin (clusula 4.2.5 de la norma ISO/IEC 17024).

D.4.5.3.

4.6. Registros 4.6.1. El organismo de certificacin debe mantener un sistema de registro apropiado a sus circunstancias particulares y para cumplir con la reglamentacin, que incluya un medio para confirmar el estado de una persona certificada. Los registros deben demostrar que el proceso de certificacin se ha cumplido eficazmente, particularmente con respecto a los formularios de solicitud, informes de evaluacin, actividades de vigilancia y otros documentos relativos a otorgar, mantener, renovar, ampliar y reducir el alcance y suspender o retirar la certificacin. 4.6.2. Los registros deben identificarse, gestionarse y disponerse de modo que se asegure la integridad del proceso y la confidencialidad de la informacin. Los registros deben guardarse durante un periodo de tiempo apropiado para demostrar la permanencia de la confianza al menos durante un ciclo completo de certificacin, o segn sea requerido por los acuerdos de reconocimiento, obligaciones contractuales, legales o de otra ndole.

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Directrices del IAF relativas a la clusula 4.6 D.4.6.1. Como medio de confirmar la situacin de una persona certificada, el organismo de certificacin debera mantener, como mnimo, la siguiente informacin y responder a las preguntas referentes a la situacin de las personas certificadas, sin restricciones ni discriminaciones: D.4.6.2. fecha efectiva de la certificacin y fecha de expiracin; nombre y nmero de certificacin de la persona certificada; alcance de la certificacin, incluidos los documentos normativos con respecto a los cuales se certifica a la persona.

Los registros deberan: mantenerse de forma tal que se asegure su recuperacin; conservarse de forma tal que no sufran ningn dao ni deterioro; identificarse de manera biunvoca.

4.7. Confidencialidad El organismo de certificacin debe, por medio de compromisos legalmente obligatorios, mantener confidencial toda la informacin obtenida en el proceso de sus actividades. Estos compromisos deben abarcar a todas las personas que trabajan en el organismo, incluidos los miembros del comit y los organismos o individuos externos que actan en su nombre. No se debe dar a conocer dicha informacin a una parte no autorizada sin el consentimiento escrito de la organizacin o individuo de quien obtuvo la informacin, salvo cuando la ley requiera que dicha informacin se d a conocer. Cuando el organismo de certificacin est obligado por ley a dar a conocer dicha informacin, la organizacin o individuo a quien le concierne debe ser informada de antemano sobre que informacin se va a proporcionar. Directrices del IAF relativas a la clusula 4.7 D.4.7.1. Los requisitos relativos a la confidencialidad son aplicables a todos aquellos que pueden tener acceso a informacin dentro del organismo de certificacin. El personal subcontratado est tambin obligado a mantener confidencial toda esa informacin, sobre todo ante los dems empleados o ante sus otros empleadores. El organismo de certificacin tiene que disponer de polticas y procedimientos, o de los requisitos legales aplicables, para el mantenimiento y la divulgacin de informacin.

D.4.7.2

4.8. Seguridad Todos los exmenes y los elementos relacionados deben ser mantenidos en un entorno seguro por el organismo de certificacin, o sus subcontratistas, para proteger la confidencialidad de estos elementos a lo largo de su vida til.

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Directrices del IAF relativas a la clusula 4.8 D.4.8.1. El organismo de certificacin debera establecer las medidas necesarias para garantizar la seguridad de todo el sistema de certificacin, incluidas disposiciones para el transporte y la manipulacin de los materiales utilizados en los exmenes. Las medidas de seguridad pueden incluir: conservacin del banco de exmenes en un lugar seguro ; proteccin de los datos electrnicos. El organismo de certificacin debera tener un cuidado especial si subcontratan exmenes a suministradores de Formacin, ya que existe el riesgo inherente de comprometer la imparcialidad o la seguridad. Esas medidas pueden incluir, por ejemplo, procedimientos para separar los materiales de los exmenes y los materiales de la Formacin. EMPLEADAS O CONTRATADAS POR

D.4.8.2.

D.4.8.3.

5.REQUISITOS PARA LAS PERSONAS ORGANISMOS DE CERTIFICACIN 5.1. Generalidades 5.1.1.

El organismo de certificacin debe definir los requisitos de competencia para las personas empleadas o contratadas que estn involucradas en el proceso de certificacin. El organismo de certificacin debe requerir que las personas empleadas o contratadas firmen un documento por el cual se comprometan a cumplir con las reglas definidas por el organismo de certificacin, incluyendo aqullas relacionadas con la confidencialidad y la independencia de los intereses comerciales y de otra ndole, y a declarar cualquier vinculacin anterior y/o presente con las personas a ser examinadas, que pudiera comprometer la imparcialidad. Las personas empleadas o contratadas deben tener a su disposicin instrucciones documentadas que describan claramente sus obligaciones y responsabilidades. Estas instrucciones deben mantenerse actualizadas. Todas las personas involucradas en cualquier aspecto de las actividades de certificacin deben poseer educacin, experiencia y pericia apropiadas que satisfagan los criterios de competencia definidos para las tareas identificadas. Deben estar formados para sus responsabilidades especficas y deben tomar conciencia del significado de la certificacin ofrecida. El organismo de certificacin debe establecer y mantener documentacin actualizada sobre las calificaciones pertinentes de cada persona. La informacin debe estar accesible para las personas involucradas, empleadas o contratadas, y debe incluir lo siguiente: a) b) c) d) nombre y direccin; organizacin en la que trabaja y cargo que ocupa; nivel educativo y profesional; experiencia y formacin en el campo pertinente

5.1.2.

5.1.3.

5.1.4.

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e) sus responsabilidades y obligaciones especficas dentro del organismo de certificacin; f) valoracin del desempeo; g) fecha de la ltima actualizacin de los registros. Directrices del IAF relativas a la clusula 5.1 D.5.1.1. El organismo de certificacin debe disponer de personal competente para: D.5.1.2. revisar las solicitudes; autorizar y seleccionar a los examinadores; preparar, gestionar, vigilar, calificar y evaluar los exmenes; evaluar a los subcontratistas, p. ej., centros de exmenes; tratar las no conformidades, apelaciones y quejas; decidir sobre la certificacin; implantar y mantener un sistema de gestin.

La direccin del organismo de certificacin debe disponer de los recursos y los procedimientos necesarios para saber si sus empleados son competentes para realizar las tareas que se le encomiende dentro del mbito de la certificacin en el que trabajan. La demostracin de la competencia de las personas puede basarse en su experiencia previa, su formacin especfica o en instruccin adecuada. El organismo de certificacin debera poder comunicarse eficazmente con todos aquellos cuyos servicios utilice. El organismo de certificacin debera disponer de un programa para asegurar que su personal disponga de la informacin necesaria para poder asumir las obligaciones y las responsabilidades asignadas. Debera establecerse un sistema que identifique y documente las necesidades de formacin del personal y la manera de atender esas necesidades.

D.5.1.3.

5.2. Requisitos para los examinadores 5.2.1. Los examinadores deben cumplir los requisitos del organismo de certificacin basados en las normas de competencia aplicables y otros documentos pertinentes El proceso de seleccin debe asegurar que los examinadores asignados a un examen o parte de un examen, como mnimo: a) b) c) d) e) 5.2.2. estn familiarizados con el esquema de certificacin pertinente; tienen un conocimiento profundo de los mtodos pertinentes para examinar y los documentos de examen; tienen la competencia apropiada en el campo que se va a examinar; son capaz de comunicarse fluidamente tanto de forma escrita como oral en el idioma del examen, y estn libres de cualquier inters, de modo que puedan hacer juicios (evaluaciones) imparciales y no discriminatorios. Si un examinador tiene un conflicto de intereses potencial en el examen de un candidato, el organismo de certificacin debe tomar medidas para asegurar que la confidencialidad e imparcialidad del examen no estn comprometidas (vase el apartado 4.2.5.) Estas medidas deben ser registradas.

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Directrices del IAF relativas a la clusula 5.2 D.5.2.1. La capacidad exigida al examinador de comunicarse fluidamente tanto de forma escrita como oral en el idioma del examen puede variar. El organismo de certificacin debera tener un proceso para decidir de antemano qu competencias lingsticas se necesitan para conseguir el resultado deseado de la evaluacin. El organismo de certificacin debera evaluar y supervisar la conducta y la actuacin de los examinadores. Como parte de esta tarea de evaluacin y supervisin, deberan presenciarse las actividades de los examinadores en todas las etapas relevantes del proceso de certificacin. Las personas encargadas de vigilar y ayudar a realizar los exmenes (vigilantes, instructores, controladores) que sean diferentes del examinador, tienen que cumplir los criterios establecidos por el organismo de certificacin.

D.5.2.2.

D.5.2.3.

6. PROCESO DE CERTIFICACIN 6.1. Solicitud 6.1.1. El organismo de certificacin debe proporcionar cuando le sea solicitada una descripcin vigente y detallada del proceso de certificacin correspondiente a cada esquema de certificacin (incluidas las tarifas), y los documentos que contengan los requisitos para la certificacin, los derechos de los aspirantes y los deberes de una persona certificada, incluido el cdigo de conducta, cuando corresponda (vase el apartado 6.6.2.) 6.1.2. El organismo de certificacin debe requerir que el aspirante a la certificacin complete y firme una solicitud que incluya:

a) el alcance de la certificacin deseada. b) una declaracin de que la persona acepta cumplir con los requisitos para la certificacin y proporcionar cualquier informacin necesaria para la evaluacin, c) detalles de las calificaciones pertinentes, confirmadas y respaldadas por evidencias, y d) informacin general del aspirante, por ejemplo: nombre, direccin y dems informacin requerida para identificar a la persona. Directrices del IAF relativas a la clusula 6.1 D.6.1.1. La descripcin detallada del proceso de certificacin puede incluir: requisitos de competencia para las personas certificadas; calificaciones previas exigidas, cuando proceda; requisitos del aspirante; tipo y naturaleza de los exmenes y del proceso de evaluacin; condiciones para conceder, mantener, renovar, ampliar y reducir la certificacin; condiciones para suspender o retirar la certificacin.

6.2. Evaluacin 6.2.1. El organismo de certificacin debe revisar la solicitud para confirmar que:

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a) el organismo de certificacin tiene la capacidad requerida para proveer la certificacin solicitada, b) el organismo de certificacin es consciente y puede, dentro de lo razonable, satisfacer cualquier necesidad especial de los aspirantes, tales como las relativas al idioma o las discapacidades, y c) el aspirante tiene la educacin, la experiencia y la formacin requeridas especificadas por el esquema. 6.2.2. El organismo de certificacin debe examinar la competencia, basndose en los requisitos del esquema, por medios escritos, orales, prcticos, de observacin u otros medios. Los exmenes deben ser planificados y estructurados de modo que se asegure que todos los requisitos del esquema sean verificados en forma objetiva y sistemtica, con suficiente evidencia documentada producida para confirmar la competencia del candidato. El organismo de certificacin debe adoptar procedimientos para informar, que aseguren que el desempeo y los resultados de la evaluacin se documentan de manera apropiada y comprensible, incluyendo el desempeo y los resultados de los exmenes.

6.2.3.

6.2.4.

Directrices del IAF relativas a la clusula 6.2 D.6.2.1. El organismo de certificacin debe documentar y poner a disposicin de todas las partes interesadas sus polticas y procedimientos para satisfacer, dentro de lo razonable, las necesidades especiales de los aspirantes (como ayuda con la lectura, prolongacin de la duracin del examen, impresin en letra grande de las preguntas del examen), los cuales tienen que cumplir todos los requisitos legales. El organismo de certificacin debera asegurar que es capaz de realizar exmenes a personas con necesidades especiales, salvo que la discapacidad del aspirante impida su certificacin con arreglo al esquema del organismo. Los informes relativos a la actuacin de los candidatos deben ser suficientemente detallados para orientar al candidato que se prepara para futuros exmenes, teniendo en cuenta la D.4.2.27.

D.6.2.2.

6.3. Decisin sobre la certificacin 6.3.1. La decisin sobre la certificacin de un candidato debe ser tomada nicamente por el organismo de certificacin basndose en la informacin reunida durante el proceso de certificacin. Quienes toman la decisin de certificacin no deben haber participado en el examen ni en la formacin del candidato. El organismo de certificacin debe proporcionar un certificado a todas las personas certificadas. El organismo de certificacin debe mantenerse como nico propietario de los certificados. El certificado puede tener la forma de una carta, tarjeta u otro medio, firmado o autorizado por un responsable del organismo de certificacin.

6.3.2.

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6.3.3. a) b) c) d) e)

Estos certificados deben contener, como mnimo, la siguiente informacin: el nombre de la persona certificada y un cdigo de certificacin nico; el nombre del organismo de certificacin; una referencia a la norma de competencia y otros documentos pertinentes, incluida su edicin, en la cual se basa la certificacin; el alcance de la certificacin, incluidas las condiciones de vigencia y las limitaciones; la fecha de entrada en vigor de la certificacin y la fecha de vencimiento

Directrices del IAF relativas a la clusula 6.3 D.6.3.1. La informacin obtenida durante el proceso de certificacin debera ser suficiente para que: el organismo de certificacin pueda tomar una decisin informada sobre la certificacin; el proceso sea trazable en el caso de que se reciba, por ejemplo, una apelacin o queja; se asegure en todo momento el cumplimiento de los requisitos de certificacin. Cualquier informacin que sirva como base para tomar una decisin y que proceda de una fuente diferente al proceso de evaluacin debera darse a conocer al candidato junto con la informacin sobre el proceso de evaluacin. El candidato deberia recibir la oportunidad de comentar esa informacin. La persona o personas que tengan que tomar la decisin de conceder o retirar un certificado dentro del organismo de certificacin deben poseer un nivel de conocimientos y experiencia suficientes para evaluar la informacin derivada del proceso de certificacin. La certificacin no puede concederse hasta que no se hayan cumplido todos los requisitos de la certificacin y el organismo de certificacin lo haya verificado. El organismo de certificacin debera documentar todas las acciones correctoras o de remedio y su resolucin durante la evaluacin. Cuando el organismo de certificacin tenga en cuenta el trabajo realizado previamente por otro organismo, deben obrar en su poder todos los informes y registros relevantes para demostrar el cumplimiento de los requisitos establecidos por el organismo de certificacin y por la norma ISO/IEC 17024. Para que pueda reconocerse que un certificado cumple los requisitos del IAF relativos a la evaluacin de la conformidad, debe haber sido emitido por un organismo de certificacin de acuerdo con el alcance y las condiciones de su acreditacin, y tiene que identificar sin ambigedades al organismo de acreditacin y al organismo emisor de la certificacin. Cuando un organismo de certificacin posea ms de una acreditacin que abarque el alcance de la certificacin, en el certificado acreditado debe identificarse, por lo menos, a uno de los organismos de acreditacin.

D.6.3.2.

D.6.3.3.

D.6.3.4.

D.6.3.5.

D.6.3.6.

D.6.3.7.

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6.4. Vigilancia 6.4.1. El organismo de certificacin debe definir un proceso de vigilancia pro-activa para realizar el seguimiento del cumplimiento de las personas certificadas con las disposiciones pertinentes del esquema de certificacin. El organismo de certificacin debe tener procedimientos y condiciones para el mantenimiento de la certificacin de acuerdo con el esquema de certificacin. Estas condiciones, incluida la frecuencia y el contenido de las actividades de vigilancia, deben estar respaldadas por el comit del esquema. Las condiciones deben ser adecuadas para asegurarse de que hay una evaluacin imparcial para confirmar la continua competencia de la persona certificada

6.4.2.

Directrices del IAF relativas a la clusula 6.4 D.6.4.1. La vigilancia es el control peridico, entre sucesivos perodos de certificacin, de la actuacin de una persona certificada para comprobar que sigue cumpliendo con los requisitos del esquema de certificacin. De acuerdo con el esquema de certificacin, la vigilancia puede incluir, pero sin limitarse a lo siguiente:

D.6.4.2.

evaluacin in situ; informacin de las autoridades competentes; desarrollo profesional con un componente de examen; quejas e informacin de las partes interesadas; entrevistas estructuradas; acciones legales tomadas con relacin a la persona certificada; confirmacin de que el trabajo sigue siendo satisfactorio y registro de la experiencia laboral; examen; controles de la aptitud fsica.

D.6.4.3.

Los organismos de certificacin deberan disponer de procedimientos que especifiquen las circunstancias y condiciones en las que los certificados sern retirados si no se confirma la competencia de las personas certificadas durante el proceso de vigilancia. El comit del esquema debera decidir los mtodos y la frecuencia establecidos para el proceso de vigilancia, debiendo ser stos suficientes para fines de vigilancia (vase D.6.4.1).

D.6.4.4.

6.5. Renovacin de la certificacin 6.5.1 El organismo de certificacin debe definir los requisitos para la renovacin de la certificacin de acuerdo con la norma de competencia y otros documentos pertinentes, para asegurarse de que la persona certificada contina cumpliendo con los requisitos vigentes de la certificacin. El organismo de certificacin debe tener procedimientos y condiciones para el mantenimiento de la certificacin de acuerdo con el esquema de certificacin. Estas condiciones, incluidas la frecuencia y el contenido de las actividades de renovacin de la certificacin, deben ser respaldadas por el comit del esquema.

6.5.2

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Las condiciones deben ser adecuadas para asegurarse de que hay una evaluacin imparcial para confirmar la continua competencia de la persona certificada. Directrices del IAF relativas a la clusula 6.5. D.6.5.1. La renovacin de la certificacin es un proceso para comprobar que se siguen cumpliendo los requisitos de la certificacin. El comit del esquema del organismo de certificacin deberia justificar el perodo de renovacin de la certificacin, considerando lo siguiente: madurez de la industria y riesgos del sector donde opera el esquema; nuevos conocimientos; datos de encuestas; requisitos de las partes interesadas; opiniones de expertos; requisitos legales. Dependiendo del esquema de certificacin, la renovacin de la certificacin por el organismo de certificacin puede exigir, entre otras cosas, las siguientes: evaluacin in situ; desarrollo profesional con un componente de examen; entrevistas estructuradas; confirmacin de que el trabajo sigue siendo satisfactorio y registro de la experiencia laboral; examen; controles de la aptitud fsica. El comit del esquema debera decidir los mtodos y la frecuencia establecidos para la renovacin de la certificacin, teniendo en cuenta todos los criterios normativos aplicables y deben ser suficientes para los fines de la renovacin de la certificacin (vase D.6.5.1). Cuando el examen inicial de la competencia incluya un elemento prctico, el proceso de renovacin de la certificacin debera incluir tambin un examen prctico administrado por el organismo de certificacin.

D.6.5.2.

D.6.5.3.

6.6. Uso de certificados y logotipos o marcas 6.6.1. Un organismo de certificacin que proporcione una marca o logotipo de certificacin debe documentar las condiciones para su uso y debe gestionar en forma apropiada los derechos para su uso y representacin. El organismo de certificacin debe requerir que una persona certificada firme un acuerdo para: cumplir con las disposiciones pertinentes del esquema de certificacin; presentar declaraciones relativas a la certificacin slo en relacin con el alcance para el que se otorg la certificacin; no utilizar la certificacin de modo que desprestigie al organismo de certificacin, y para no hacer ninguna declaracin relativa a la certificacin que ste pueda considerar engaosa o no autorizada; que, en caso de que la certificacin fuera suspendida o retirada, no contine utilizando declaracin alguna relacionada con la certificacin que haga referencia al organismo de certificacin o sta, y que devuelva cualquier certificado emitido por el organismo de certificacin, y no utilizar el certificado en forma engaosa

6.6.2. a) b) c) d)

e)

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6.6.3.

Las referencias inadecuadas a la certificacin o el uso engaoso de los certificados y marcas o logotipos en las publicaciones, catlogos etc., deben tratarse con medidas correctivas, tales como suspender o retirar la certificacin, publicar la infraccin y, si correspondiera, emprender acciones legales adicionales.

Directrices del IAF relativas a la clusula 6.6 D.6.6.1. El organismo de certificacin debera evitar el uso de la misma marca para indicar diferentes sistemas de evaluacin de la conformidad, as como la confusin entre el significado de sus marcas si existe ms de una, lo cual no le impide utilizar el mismo logotipo corporativo en diferentes marcas para diferentes sistemas de conformidad. El organismo de certificacin debera disponer de procedimientos documentados para la utilizacin de su marca, y procedimientos que deben seguirse en caso de usos indebidos, como falsas alegaciones de certificacin o falso uso de sus marcas. Si un organismo de certificacin hace indebidamente referencia a su condicin de acreditado en los certificados que emita antes de haber recibido la acreditacin correspondiente, el organismo de acreditacin deber que exigirle que retire dichos certificados. Un organismo de certificacin debera disponer de procedimientos para asegurar que las personas certificadas por l no utilicen su marca de ninguna forma que pueda confundir a sus empleadores o a otras partes. Cuando el organismo de certificacin haga uso de una marca que le haya sido asignada por otro organismo (por ejemplo, el propietario de la marca), el acuerdo que firmen entre ellos tiene que garantizar su conformidad con todas las secciones de esta clusula.

D.6.6.2.

D.6.6.3.

D.6.6.4.

D.6.6.5.

Criterios Generales de Acreditacin. Competencia Tcnica de las Entidades de Certificacin de Personas

Anexo A al CGA-ENAC-CPE Desarrollo y Mantenimiento de un esquema de Certificacin de Personas Rev 3. Febrero 04 Hoja 1 de 1

ANEXO A a la ISO/IEC 17024:2003 (Informativo) DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE UN ESQUEMA DE CERTIFICACIN DE PERSONAS A.1. Los esquemas de certificacin de personas slo deberan establecerse en respuesta a requisitos gubernamentales especficos (es decir, la proteccin pblica) o una necesidad o deseo demostrado del mercado (es decir, la credibilidad, confianza y mejora de la profesin). A.2. El organismo de certificacin o la organizacin que propone el esquema de certificacin debera consultar a las partes interesadas sobre lo siguiente: a) b) c) d) una descripcin del campo especfico en el que se va a certificar a las personas; una descripcin de los requisitos de calificacin/competencia as como de los requisitos y procedimientos de evaluacin, incluidos los de vigilancia y renovacin de la certificacin; el grado de apoyo que las partes interesadas den al esquema y evidencia de la aceptacin del contenido del mismo; qu organizacin, organismo o persona debera ser responsable del desarrollo del esquema propuesto.

A.3. Se debera realizar peridicamente un anlisis del trabajo/prctica (como mnimo cada 5 aos) para producir o confirmar lo siguiente: a) b) c) d) una descripcin de la poblacin de candidatos a la que estara destinado el esquema y una declaracin de propsitos o el resultado pretendido de la certificacin; una lista de las tareas importantes y crticas realizadas por personas competentes que trabaja en la profesin; una lista de los requisitos de certificacin, incluidas las razones y los mecanismos de evaluacin seleccionados para cada requisito; una especificacin para la construccin del examen o los exmenes, en los casos en que un examen formal, oral o escrito, forme parte del proceso de evaluacin, incluida la descripcin del contenido, el tipo de preguntas que se formularn, el o los niveles cognitivos de las preguntas, cantidad de preguntas para cada tema, duracin del examen, mtodo para establecer el nivel de puntuacin para la aceptacin, y el mtodo o los mtodos de puntuacin; comentarios sobre cmo el esquema propuesto debera lograr la transparencia del mercado.

e)

A.4. Todos los mecanismos debern ser preparados por personas que estn completamente familiarizadas con la profesin a certificar y el tema pertinente, y que tengan habilidad para preparar dichos mecanismos. A.5. Todos los exmenes deberan ajustarse a la especificacin del examen, asegurar un formato uniforme y estar libre de sesgo. A.6. El organismo de certificacin debera definir los controles para la rotacin del examen o revisin con el objeto de mantener su objetividad y confidencialidad.

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