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JOS REBELO

A COMUNICAO:
TEMAS E ARGUMENTOS

Para o Pedro Miguel

NDICE
PREFCIO INTRODUO PRIMEIRA PARTE

Lgicas no disjuntivas da comunicao global


SEGUNDA PARTE

1. 2. 3. 4. 5. 7. 6. 8. 9.

A esquerda e a televiso Os media e a justia

Escrita literria e discurso jornalstico Por uma informao despoluda O mundo da Benetton Uma histria em fragmentos Questionar a evidncia
TERCEIRA PARTE

Estratgias mediticas de uma comunidade cientfica Ideologia e utopia no discurso publicitrio

1.

Consideraes sobre o direito de informar e de ser informado 2. 4. Os caminhos sinuosos do audiovisual na Europa 3. Violncia e media Televiso pblica/televiso do pblico
QUARTA PARTE

1. 2.

Da imprensa revolucionria aos grupos multimedia: vinte e cinco anos de evoluo do campo dos media em Portugal A imprensa de Lisboa e a greve geral de Maro 1988: uma proposta de anlise 3. 4. 5. Na gnese da televiso privada No primeiro aniversrio da televiso privada em Portugal 6. O chamado Canal Sociedade

O servio pblico de televiso em Portugal: equvocos e contradies

INTRODUO

O desafio: reunir num volume artigos, conferncias, intervenes em colquios e seminrios, enfim, o essencial da reflexo empreendida pelo autor, no decurso dos ltimos anos, sobre comunicao. Independentemente do interesse que a colectnea possa ter, do ponto de vista do eventual destinatrio, afirme-se que, do ponto de vista do destinador, ela representa um certo arrumar de ideias. Alguns textos so inditos. Outros foram editados por publicaes de difcil acesso ou j retiradas do mercado. Em todo o caso, a nova contextualizao, assim operada, traa novas sequencialidades, cria novas relaes. Gera, em suma, novos sentidos. Curiosa sensao esta, a de nos confrontarmos com textos que se (trans)formam em funo do lugar que ocupam no espao ou no tempo. A primeira grande dificuldade de um trabalho deste tipo consiste em definir um critrio de organizao. Cronolgica ou temtica? Uma organizao cronolgica pode significar a recusa de impor um paradigma interpretativo baseado na contiguidade forjada. Mas pode significar, tambm, um grau inaceitvel de auto-estima de quem se rev na suposta coerncia do seu prprio trajecto. De quem actualiza, solenemente, a sua histria. Uma organizao temtica implica, pelo contrrio, a assuno da responsabilidade inerente dupla operao de desconstruo/reconstruo. E, sobretudo, reaviva a eterna dvida taxinmica: onde inserir tal texto? Optmos por distribuir o material seleccionado por conjuntos temticos.

5 No primeiro, renem-se intervenes realizadas em situao de debate como, por exemplo, mesas redondas, em que o autor aceitou desempenhar funes de apresentador, de relator, de comentador ou de contra-argumentador. Procura-se, na maioria dos casos, discorrer sobre questes de natureza conceptual: inadaptabilidade da esquerda face linguagem, ao discurso da televiso; comparao entre texto jornalstico e texto literrio; determinao da responsabilidade social do jornalista enquanto actor na formao da opinio pblica e enquanto assalariado de uma empresa de comunicao social sujeita s contingncias do mercado ou do poder poltico; relaes entre justia e media, entre cincia e media; estratgias manipulatrias do discurso publicitrio; dimenso fragmentria da narrativa meditica; papel dos media na construo dos problemas pblicos. No segundo, analisam-se, sob a forma de artigos, grandes problemticas que atravessam o audiovisual: desfasamento entre legislao e prtica que, no espao europeu, cria obstculos ao exerccio do direito a informar e a ser informado, inscrito na Declarao Universal dos Direitos do Homem; interdependncias entre os mercados europeu e norte-americano, nos planos da produo e do consumo; ambiguidades que marcam frequentemente o discurso sobre violncia na televiso; equvocos inerentes definio de um servio pblico de televiso. No terceiro, a prioridade vai para a realidade portuguesa: evoluo do campo dos media desde a revoluo democrtica de Abril 1974; comportamento da imprensa escrita de Lisboa quando confrontada com um acontecimento particularmente relevante - a greve geral de Maro 1988; aspectos associados ao papel do Estado na prestao de servio pblico de televiso e concorrncia entre canais pblicos e privados. Este ltimo tema, por ocupar uma posio de grande destaque nas agendas meditica, poltica e pblica, justifica um tratamento especial. Dispostos diacronicamente apresentamos, a abrir, o texto da comunicao efectuada num colquio internacional promovido pela Alta Autoridade para a Comunicao Social, alguns meses antes do incio da actividade privada de televiso, em que manifestvamos, j, algumas preocupaes quanto s consequncias que da poderiam advir, tanto no que respeita gesto financeira das empresas como construo das respectivas grelhas. Segue-se um artigo cuja verso original surgiu na revista Anlise Social, em que pretendemos fazer o balano de um ano de concorrncia entre os sectores pblico e privado.

6 Redigido em 1993, este artigo est, em certos pontos, obviamente desactualizado. Noutros mantm alguma pertinncia. Assim, por exemplo, e aps anlise do funcionamento dos rgos reguladores do audiovisual em diversos pases europeus, conclui pela sua sistemtica proximidade com as instncias do poder poltico e pela sua descredibilizao no espao pblico. Conclui pela necessidade de rever o critrio de servio pblico dados os fenmenos de mimetismo observados entre as grelhas da RTP e dos canais comerciais, SIC e TVI. Conclui que, tratando-se de um bem escasso, a televiso hertziana no pode ser entregue ao livre arbtrio dos operadores. Em termos financeiros e considerando a diminuta dimenso do mercado nacional, acrescida da crise que afecta o negcio da publicidade escala internacional, o artigo antecipa alguns cenrios de evoluo possvel dos quais citamos: 1. O sucesso relativo dos canais privados acompanhado por um endividamento dos canais pblicos que obriga o Estado, para manter o servio pblico, a suportar encargos cada vez mais pesados. 2. Canais pblicos e privados arrastam-se numa situao de debilidade financeira. Alm das despesas acrescidas com os canais pblicos, o Estado v-se na contingncia de financiar os canais privados que no deixaro de invocar, a seu favor, o facto de prestarem, tambm eles, servio pblico. 3. Por razes de natureza poltica ou econmica, o governo decide privatizar um dos canais pblicos. O panorama do audiovisual altera-se profundamente. Do-se novos alinhamentos. Reforam-se alguns grupos multimedia. Outros enfraquecem. E a SIC? E a TVI? Incgnita. O terceiro artigo desta srie foi publicado no Le Monde Diplomatique (edio portuguesa), em Julho de 2002, isto , no auge da polmica provocada pela deciso governamental de reduzir o nmero de canais generalistas da empresa pblica RTP. A fechar, reproduz-se uma interveno efectuada em 19 de Dezembro do mesmo ano de 2002, enquanto membro do Grupo Informal de Reflexo sobre o Servio Pblico de Televiso, no mbito de uma conferncia de imprensa promovida pela Comisso de Trabalhadores da RTP para responder ao projecto do governo intitulado Novas opes para o audiovisual, anunciado dois dias antes. Estes conjuntos temticos so precedidos de um texto que, para o autor, se reveste de uma importncia muito especial: trata-se da chamada Lio de sntese, uma das componentes das provas de Agregao que apresentou, no ISCTE, em Setembro de 2001. Para qualquer docente universitrio, a Agregao exprime um dos momentos

7 mais altos da respectiva carreira. No caso presente, a dimenso simblica do acto avoluma-se. Porque um virar de pgina. Para trs fica, definitivamente, uma longa experincia ligada aos media. Encerra-se, por outro lado, um perodo de transio em que se cruzavam legitimidades inerentes ao jornalismo e docncia. Em que o protagonista se sentia impelido (compelido?) a anotar no carto de visita professor universitrio e jornalista, ou jornalista e professor universitrio. Eis que, institucionalmente, se desfez a ambivalncia, sem que o recm outorgado tenha que renunciar ao seu passado profissional. Bem pelo contrrio: , justamente, nesse passado que se encontram os instrumentos empricos susceptveis de alimentar os seus labirintos tericos. Mas, de repente, esta introduo tornou-se uma espcie de carta dirigida a quem se conhece bem. A quem se podem revelar coisas ntimas. Arrepie-se caminho, sob pena de subverter o contrato entre o mero autor e o annimo leitor. E terminemos, ento, sublinhando que decidimos conservar expresses que datam alguns dos textos seleccionados. A leitura continuada destes, revela nveis diferentes de aprofundamento terico. Como diferentes so as suas condies de produo. Revela contradies. Revela falhas. Revela apressados diagnsticos e errados prognsticos. Tudo, afinal, fruto de uma reflexo onde a certeza no cabe.

PRIMEIRA PARTE

LGICAS NO-DISJUNTIVAS DA COMUNICAO GLOBAL *

I No Decreto 301, de 1972, que regula, ainda hoje, as provas de agregao estipula-se que o candidato dever pronunciar uma Lio de sntese. E, de imediato, um duplo problema se me colocou:

Lio de Sntese, das provas de Agregao em Sociologia apresentadas no ISCTE Instituto Superior

de Cincias do Trabalho e da Empresa, em 18 de Setembro de 2001. Este texto resultado de uma progressiva elaborao terica apoiada em diversas intervenes pblicas das quais destacamos as seguintes conferncias, as duas primeiras realizadas em 1999 e as cinco restantes no ano 2000: - Funes da Comunicao Social num contexto de globalizao, III Encontro Lusfono de Cincias da Comunicao, Braga, 27 a 30 de Outubro; - Reinventar o social, Cmara Municipal de Setbal, 27 de Novembro; - Etat de droit et dmocratie, Forum Civel Euromed (Declarao de Barcelona), Marselha, 10 de Novembro; - Globalizao e media, Curso de ps-graduao em Assessoria da Comunicao, Universidade Autnoma de Lisboa, 14 de Novembro; - Do global ao local: novos actores e novas estratgias, Cmara Municipal de Almada, 24 de Novembro; - Comunicao social e direitos humanos, Instituto de Inovao Educacional, Fundao Calouste Gulbenkian, 5 de Dezembro; - Internet: una lama a doppio taglio, Fundao de Cultura Internacional Armando Verdiglioni, Milo, 15 de Dezembro (editada na revista Il Secondo Rinascimento, Ns 87-88, Milo, 2001)

10 1. que entender por lio? 2. como interpretar o qualificativo de sntese? Para responder primeira questo tentei consultar processos anteriores. Escasso xito j que, na maioria das vezes, das tais Lies apenas restavam curtos sumrios. Predominara o improviso. Mas se a dificuldade agua o engenho pode, tambm, ampliar a ambio. Foi o que sucedeu. Debrucei-me, ento, sobre as primeiras lies, no Collge de France, de Foucault (1971), Barthes (1979) e Bourdieu (1982), figuras emblemticas, para falar como Durkheim, dos principais domnios que atravessam este campo transdisciplinar que ouso pisar: a filosofia, as cincias da linguagem e, evidentemente, a sociologia. S que, entre as Lies de Foucault, Barthes e Bourdieu e a minha h, para alm de tudo o mais, uma diferena fundamental. Uma diferena de legitimidade. Foucault, Barthes e Bourdieu, proferiram aquilo a que, formalmente, se chama a lio inaugural. Significa que, previamente, haviam j sido objecto de um acto de legitimao. A comunidade cientfica, manifestara-se, j, no sentido de lhes conceder a autorizao para falarem com autoridade. No meu caso, no assim. Neste preciso momento no estou investido de qualquer autoridade. Sou um candidato. Na linguagem fria dos documentos administrativos sou um simples requerente. E a situao complica-se. Se no estou ainda investido nesse poder de falar com autoridade, como posso eu dar uma Lio? E, sobretudo, a quem? Aos membros do Jri? queles que, justamente, vo decidir se eu devo ou no entrar nesse Colgio que lidimamente representam? Nessa sociedade de discurso, teorizada por Foucault, cuja funo consiste em conservar ou produzir discursos para os fazer circular, segundo regras estritas, em espaos relativamente fechados? Um absurdo. Por isso chego concluso que no uma Lio mas um simulacro de Lio que me pedido. Vou ser julgado em funo no de uma Lio - que no darei - mas da minha eventual capacidade em d-la. Vou ser julgado em funo da minha capacidade em manejar os instrumentos do poder discursivo que a instncia universitria faculta. Neste ritual de agregao esto bem definidos os espaos. Os diferentes sujeitos ocupam os lugares que previamente lhes foram destinados: os membros do Jri num plano superior o que lhes permite olhar interrogativamente para baixo; o candidato num plano inferior o que o obriga a olhar inquietantemente para cima. Uma pequena

11 compensao, no entanto. que esto todos vestidos de igual: sinal de que o candidato j percorreu metade do caminho para atingir a meta. E a meta essa possibilidade de fixar, ele prprio, os limites daquilo que, ele, entende ser cientificamente pensvel. O que lhe garante a possibilidade de ignorar limites outros. Em suma, o que lhe garante a possibilidade de transgredir. Resta, neste prembulo da minha prestao, referir-me ao qualificativo de sntese. Receio que ele implique a observncia de uma atitude supostamente descritiva sobre a qual repousa a famosa neutralidade axiolgica, erradamente identificada com objectividade cientfica. E receio porque toda a descrio envolve, sempre, como acentua Bourdieu, prescrio e proscrio. E receio porque a dita neutralidade axiolgica dissimula, frequentemente, aquela subtil forma de opresso a que se refere Roland Barthes na sua Lio inaugural. E cito-o: aquilo que opressivo num ensino no , finalmente, o saber ou a cultura que ele veicula mas sim as formas discursivas atravs das quais enunciamos esse saber ou essa cultura. No partilho a definio de Bourdieu, segundo a qual a sociologia um desporto de combate. (Abro aqui um parntesis a propsito de mais esta citao de Bourdieu. Citar ressuscitar. Citar evocar algum com quem nos identificamos ou por analogia ou por oposio. Discordo de alguns dos ltimos textos de Bourdieu, sobretudo dos que se referem a jornais e a jornalistas cuja crtica de um simplismo, de um maniquismo confrangedores. Discordo da postura pblica que, recentemente, tem assumido, feita de arrogncia, de auto-suficincia. Reconheo, no entanto, o valor inestimvel da sua obra, enquanto definidora duma profisso, duma disciplina cientfica, duma interveno social que resulta da convergncia entre teoria e praxis). Prosseguindo estas consideraes preliminares, e distanciando-me do tom, talvez excessivo, de Bourdieu, no deixo de afirmar a responsabilidade social do socilogo cujo trabalho se traduz na constante problematizao do quotidiano. E se grande a responsabilidade social do socilogo, que dizer do socilogo que institui os media como objecto preferencial?

12 A leitura do jornal a orao matinal do ateu, escreveu Hegel para sublinhar que todos, at o ateu, todos tm necessidade de um sentido fundador (Leclerc, 2000). Actualizando esta mxima hegeliana constataramos que, hoje, a orao matinal compreende, igualmente, a audio das matinais notcias da rdio, o visionamento das matinais imagens de um canal informativo de televiso, a matinal navegao pela rede da Internet. Ora, sem vanguardismos, sem messianismos, compete ao socilogo dos media produzir quadros explicativos que, parafraseando Max Weber, permitam ao leitor, ao auditor, ao telespectador, ao internauta, compreender, por interpretao, a actividade social. II A escolha do ttulo - LGICAS NO DISJUNTIVAS DA COMUNICAO GLOBAL foi-me sugerida pelo discurso dicotmico, de extrema violncia, que se gerou em torno da Internet: para uns ela anuncia o Paraso, para outros abre as portas do Inferno. Por um lado, temos os adeptos incondicionais da Internet. Na opinio destes, tudo informao. Tudo mensagem. Tudo movimento. Inaugurando o que poderamos chamar uma "ontologia radical da mensagem" concluem que, na medida em que a finalidade da mensagem circular, tudo o que favorea essa circulao positivo. E tudo o que a refreie negativo. Porque lhes permite justapor um espao local (o cibercaf, o escritrio, o laboratrio, a biblioteca, o domiclio) a um outro espao, desfazado, idealizado, libertado das contingncias do quotidiano, a Internet satisfaz um secreto desejo de ubiquidade que neles habita. Da que a Internet funcione como um dispositivo heterotpico, conceito construdo a partir da noo foucaultiana de heterotopia: uma utopia efectivamente realizada (Hert, 1999). Trs grandes princpios esto na origem desta promessa de um mundo novo, umas vezes designado por teledemocracia, outras por ciberdemocracia e outras, ainda, por democracia electrnica. 1. O princpio da transparncia, j trabalhado por Gianni Vattimo no seu livro La Socit Transparente cuja edio francesa data de 1990; 2. O princpio de um saber harmonizado, descentralizado, mundializado, libertado de qualquer constrangimento, proclamado por Nicholas Negroponte em LHomme Numrique (1995);

13 3. O princpio da flexibilidade, de tudo se poder fazer sem sair de casa. Um dia vir, profetizou Bill Gates (1995) em que poder negociar, estudar, explorar o mundo e as suas culturas, assistir a qualquer espectculo, reforar amizades, fazer compras nas lojas do seu bairro, mostrar fotografias aos parentes da provncia ... sem abandonar o escritrio, ou sem se levantar do seu sof. Mas se h, por um lado, adeptos incondicionais da Internet, h, por outro lado, adversrios irredutveis da mesma Internet que associada ao mito da transparncia, gnese de um homem fototrpico. Um homem, insistem os detractores da Internet, falsamente livre porque inserido numa sociedade onde a visibilidade extrema redundaria numa extrema vigilncia. No limite, numa vigilncia panptica. Por isso, acusam os internautas de promoverem uma espcie de adeus ao corpo, para utilizar uma expresso de David le Breton (1999), que um slogan publicado pelo Le Monde, em Julho ltimo, ilustraria perfeitamente: eu sou o que eu sei, o que eu sinto, o que eu vejo. Eu sou milhes de pessoas. E todos, em conjunto, somos a Internet. Por isso acusam os internautas de desvios msticos. De pretenderem instituir uma nova religio cujas prticas se inspirariam numa certa maneira de estar no mundo. Numa vontade de se desembaraar do corpo para libertar o esprito. Numa viso do universo em conflito entre duas foras, a informao e a entropia, isto , o cu e o inferno. Denunciando vigorosamente essa comunicao sem rosto e sem carne, Philippe Breton (2000) interroga-se sobre a legitimidade de construo daquilo que ele qualifica como sendo uma sociedade a-social. E pergunta: esse novo colectivismo, sob a forma de uma reconexo global da espcie humana com ela prpria, no implicar a perda de tudo o que respeita ao corpo, interioridade, memria, expresso, capacidade argumentativa, comunicao directa, em suma, quilo que a prpria essncia da humanidade?. medida que nos aproximamos do longnquo, declara, por sua vez, Paul Virlio (2000) afastamo-nos do prximo, do amigo, do familiar. Solitrios de um novo tipo surgiriam assim, um pouco por toda a parte, estabelecendo com o mundo circundante, nomeadamente com o mundo do trabalho, relaes virtuais totalmente desprovidas do sentido de comunidade, de solidariedade. Relaes imobilistas, baseadas no telecomando e na telepresena, que conduziriam a uma cultura do paradoxo em que

14 tudo poderia chegar at ns sem o mnimo movimento, sem a mnima deslocao de nossa parte. So trs os aspectos que me interessa salientar nesta polmica entre apocalpticos e integrados. Eles constituem os eixos estruturantes da minha exposio 1. O actual debate dicotmico em torno da Internet prolonga o debate dicotmico em torno de um imaginrio prometaico de progresso necessrio, linear, contnuo, cumulativo, irreversvel e de limites indefinidos, que atravessou toda a modernidade. 2. Esta espcie de revisitao macluhanista que consiste em crer que um medium faz o mundo, coloca todo o problema da relao entre tcnica e a sociedade. Inscrevome contra a tese determinista subjacente relao referida. Considero que a cincia, a tcnica, procuram dar resposta s solicitaes provenientes dos meios socialmente dominantes. Mas que uma vez encontrada, essa resposta objecto de um processo de massificao na sequncia do qual deixa de ser controlada pelas instncias solicitantes. 3. Embora com origem precisa, a Internet acabou por ser apropriada pelos mais diversos e contraditrios agentes e com os mais diversos e contraditrios fins. A Internet constitui, sem dvida o dispositivo de comunicao e de informao inerente ao modelo financeiro, econmico e poltico de que Davos a expresso simblica. Mas sem a Internet, Seattle, Praga, Porto Alegre e, mais recentemente, Gnova, nunca teriam existido. A Internet , portanto, o exemplo acabado de uma lgica em que a disjuntividade do ou...ou superada pela conjuntividade do e...e. III Da vulgata de Francis Bacon para quem saber poder at ao ps-homem celebrado por Fukuyama (2000), o sentido da histria foi marcado pela f no progresso. Uma f teolgica e uma f humanista. Uma f teolgica em que o progresso expresso da vontade de Deus, inevitabilidade inscrita nas Sagradas Escrituras. Uma f humanista que exalta a potencialidade do homem para inovar, para comear, para romper. Que desenvolve a ideia de progresso como expresso da verdade, a ideia de cincia que estabelece a verdade e a ideia de razo que est subjacente ao trabalho da cincia. F teolgica e f humanista que se contrapem. Para Karl Lwith, a concepo moderna da histria, elaborada pelo Iluminismo com a sua f no progresso, resulta da

15 "secularizao" de todas as premissas teolgicas, nomeadamente da escatologia crist. Por seu turno, Hans Blumenberg entende a modernidade como um processo de "autoafirmao humana face ao absolutismo teolgico subtraindo-lhe, assim, todo o elemento apocalptico capaz de lhe dar espessura histrica" (Guerreiro, 2000). S que a f no progresso tanta, to grande a necessidade de encontrar uma tecnologia capaz de dominar o risco e de satisfazer o desejo humano de viver num sistema simblico coerente e estvel que a ideia de progresso, embora objecto de uma secularizao crescente, acaba por se revestir, ela prpria, de caractersticas de religio: "A minha religio o progresso da razo, isto , da cincia" diria Renan em 1890, no Prefcio edio dos seus Pensamentos de 1848 (1949). Progresso que d sentido histria. Um sentido linear, dentro da tradio judaico-crist manifestada, logo no sculo XII, por Joachim de Flore que repensa a esperana milenarista do advento de uma espiritualidade pura (Taguief, 2001). E prossegue com Pascal, que imagina a humanidade como um s homem em progresso permanente (Taguief, 2001). Com Rousseau que introduz o conceito de perfeitabilidade, qualidade especfica, explica o filsofo nas suas Oeuvres Compltes, "que distingue o homem do animal". Com Fichte que justifica essa perfeitabilidade pela imperfeitabilidade do homem: "Todos os animais so acabados e terminados. O homem apenas indicado e esboado", sublinha Fichte nos seus Fondements du Droit Naturel selon les Principes de la Doctrine de la Science (1984). Por isso "cada animal o que ao passo que o homem, no sendo originariamente nada, deve tornar-se naquilo que deve ser". Um sentido linear relativizado pelo positivismo: "a marcha da civilizao", precisa Auguste Comte na 48 Lio do seu Cours de philosophie positive, "executa-se segundo uma srie de oscilaes, desiguais e variveis, como na locomoo animal, em torno de um movimento mdio [um eixo] que tende a predominar". Relativizado, tambm, pelo princpio, determinante na dialctica hegeliana, da positividade do negativo ( a injustia que justifica a criao de um aparelho de justia). Relativizado, ainda, pelo pensamento "ciclicista" de autores como Oswald Spengler (citado por Holton,
2001) para quem a nossa cultura apresenta a estrutura de outras culturas anteriores como

a indiana, a chinesa, a rabe, a grega. Todas elas teriam conhecido o mesmo ciclo sazonal iniciado com a predominncia de um esprito apolnio (contemplao em vez de investigao, f em vez de cepticismo, arte em vez de cincia) e concludo com a vitria

16 da alma faustiana (nsia do infinito, prioridade para o espao vazio em detrimento da terra palpvel que se pode sentir e cheirar). Em Science et Communication (1999), Joo Caraa disserta sobre a organizao e o desenvolvimento das sociedades humanas, exemplos de estruturas a que ele chama dissipativas. De acordo com a sua anlise, a evoluo dessas estruturas corresponde a uma acumulao de informao, isto , a uma diminuio do seu grau de entropia o que implica a exportao da correlativa desorganizao para o meio que rodeia a dita estrutura dissipativa: "Absorver essa entropia, conclui Joo Caraa, pois a principal funo do espao predador de toda a economia". Dito de outra forma, o progresso das sociedades faz-se custa do aumento inexorvel de espaos predadores. Aplicando tal conceito ao processo histrico que rodeia a ideia de progresso, diria, simplificando embora, que, por um lado, se encontram os que do prioridade diminuio do grau de entropia das estruturas dissipativas. Chamemos-lhes eufricos. Por outro lado, encontram-se os disfricos que recusam o alargamento dos espaos predadores da resultantes. Aos primeiros j aludi. Dos segundos, destaque para Montaigne que, a propsito do progresso, exclama: "Essa ideia grotesca que floresceu no solo da moderna estupidez, desobrigou os homens dos seus deveres, arrancou da sua alma toda a responsabilidade, retirou vontade todos os limites que o amor beleza impunham.". Destaque para Edgar Poe que se insurge contra uma "ideia caricata que desponta no terreno apodrecido da fatuidade moderna". Para Balzac que, interrogandose sobre se a sociedade serve o homem ou se, pelo contrrio, se serve dele, opta, convictamente, pela segunda hiptese. Para Flaubert que, numa correspondncia dirigida a Louise Colet, desabafa indignado: "Oh Luzes! Oh Progresso! Oh Humanidade [...] Coisa curiosa, medida que a humanidade se faz autlatra, torna-se mais estpida". Para Nietzsche que, em Anticristo, declara sem hesitao: "O progresso no mais do que uma ideia moderna, portanto uma ideia falsa" (citados por Taguieff, 2001). Os conflitos mundiais do sculo XX, Hiroshima e Nagazaki, Tchernobyl, alimentaram o desencanto, o descrdito. Progresso para qu? Pergunta-se ento. Paralelamente, o universalismo, gerado pelas Luzes, acusado de estar na origem de etnocdios cometidos pelo colonialismo europeu e de legitimar, em nome do progresso, as raas evoludas ou superiores s quais caberia a misso de contribuir para a evoluo, para o progresso das raas inferiores, ou seja, para as civilizar.

17 Progresso? Sim, mas que progresso? A necessidade de delimitar o conceito e de explicitar as respectivas perverses bem visvel em Lukcs. Encontrando o fundamento do progresso no "desenvolvimento das foras produtivas" e na "dominao da natureza pelo homem", o pensador marxista observa, no entanto, que as diferentes formaes sociais realizaram esse progresso de maneira contraditria "a dominao da natureza implicou a dominao dos homens pelos homens, a explorao e a opresso" explica nos seus crits de Moscou (1974). Donde a sua proposta de soluo: a vitria do socialismo. E o corolrio correspondente: "o capitalismo s progressista quando cria as condies da sua prpria substituio". O estruturalismo e o ps-modernismo iriam contribuir para acentuar a disforia. No ensaio Raa e Histria , publicado pela UNESCO em 1952 (1975), LviStrauss contesta a necessidade e a linearidade do progresso: "O progresso, escreve Lvi-Strauss, no necessrio nem contnuo; processa-se por saltos ou, como diriam os bilogos, por mutaes. E o resultado desses saltos nem sempre corresponde a ir mais longe na mesma direco". Recorrendo metfora do jogo nulo, trabalhada por Rousseau, Lvi-Strauss evoca aquele jogador cuja sorte depende dos dados que lana para a mesa. "O que ele ganha com um est sempre exposto a perder com o outro", salienta. Por isso, conclui, "somente de tempos a tempos que a histria cumulativa". Mais incisivo, ainda, Jean-Franois Lyotard. Logo na introduo ao clebre Relatrio sobre o estado do saber nas sociedades mais desenvolvidas, intitulado La Condition postmoderne, que elaborou a pedido do Conselho das Universidades do governo do Qubec, (1979), Lyotard pe explicitamente em causa a validade das metanarrativas prprias da modernidade, nomeadamente sobre o progresso. modernidade, precisa Lyotard, sucede a ps-modernidade que "exprime a incredibilidade relativa a essas metanarrativas". E Jacques Julliard, apresentando um dossier sobre "progresso e decadncia" publicado, na Revue d'Histoire Intellectuelle (1996) arruma a questo, assim, lapidarmente: "A religio do progresso morreu. Eis-nos agnsticos em matria de futuro". Eis-nos quem? Curiosamente, a ideia de progresso tende a determinar-se espacialmente e o cepticismo que se apodera de alguns crculos intelectuais europeus mais dificilmente encontra seguidores do outro lado do Atlntico. Que razes, alis, teria a Amrica de Weber e de Tocqueville para recear o futuro? Para se queixar do progresso? De facto, o

18 desequilbrio geopoltico acentua-se em favor dos Estados Unidos que, paulatinamente, se vo assenhoreando dos mecanismos de dominao internacional. O sonho de um Novo Mundo que preenchera o dia-a-dia dos fundadores da Grande Nao, ganha agora uma dimenso planetria. Esta, a grande misso que os Estados Unidos, a partir da dcada de quarenta, se propem desempenhar: lanar as bases neo-liberais dum Novo Mundo em que a ininterrupta dinmica teleolgica do progresso eliminaria, como assinala ironicamente Armand Mattelart, na revista Reseaux (2000), "as classes sociais, as confrontaes radicais, as velhas paixes polticas, os slogans, as manifestaes de rua, as bandeiras vermelhas e os intelectuais contestatrios". Um Novo Mundo que conheceria, sucessivamente, diversas designaes: Sociedade Industrial, Sociedade Ps-industrial, Sociedade Super-Industrial, Sociedade da Informao e Sociedade Global da Informao. IV Passo ao segundo dos trs eixos estruturantes da minha exposio em que se trata de mostrar que a Internet no fundadora de uma qualquer nova democracia. Que, por ela prpria, nem anuncia o Paraso nem abre as portas do Inferno. Que ela , apenas, um dispositivo cuja gnese corresponde a interesses previamente definidos e cuja aplicao depende das relaes de foras determinadas em dado momento e em dado lugar. A gnese da Internet insere-se num contexto que dividirei em duas etapas sucessivas. A primeira tem a ver com o debate sociolgico que se desenvolve, sobretudo nos Estados Unidos, sobre o fim das ideologias e a criao duma alternativa sociedade de massas, julgada definitivamente ultrapassada pelas caractersticas das novas foras produtivas e das novas relaes de produo. A segunda relaciona-se com a emergncia da chamada globalizao. O fim das ideologias, surge associado a um pensamento neoliberal aprofundado no ps-guerra, nomeadamente, por Friedrich Hayek, futuro prmio Nobel da economia, por Karl Popper e pelo monetarista Milton Friedman. Em 1955, um Congresso para a liberdade da cultura rene, em Milo, personalidades como Hayek, Seymour Lipset e Raymond Aron. Tema dos debates: o futuro das ideologias, sendo ideologia definida de acordo com o modelo funcionalista anglo-saxnico, ou seja, como um sistema de crenas e de conceitos, factuais e normativos, visando explicar aos indivduos e aos grupos fenmenos sociais complexos com vista a orientar e a simplificar as suas

19 escolhas. No relatrio final da reunio, significativamente intitulado o fim das ideologias, Edward Shils retoma o conceito que tinha servido de ponto de partida para o debate, ao qual acrescenta toda uma srie de eptetos: "fanatismo", "dogmatismo", "doutrinarismo", etc. The End of Ideology , ainda, o ttulo de um livro de Daniel Bell, publicado em 1960, no qual o antigo militante trotskista discorre sobre um novo modelo de sociedade que ele qualifica de ps-industrial e que assentaria nos pontos seguintes: 1. Passagem de uma economia de produo a uma economia de servios o que no significa abandono automtico da matriz capitalista (note-se que, ao escolher a expresso sociedade ps-industrial, Bell demarca-se do conceito de sociedade pscapitalista avanado por Ralf Dahrendorf, procurando deixar bem vincado que, por um lado, se atravessa uma fase de transio em que as novas formas de organizao social apresentam contornos ainda mal definidos e que, por outro, os factores da transformao so, essencialmente, cientficos e tecnolgicos); 2. Centralidade do saber terico, como fonte de inovao e de formulao de polticas pblicas (se, na sociedade industrial, a figura dominante era o homem de negcios e o lugar principal era a empresa, na sociedade ps-industrial a figura dominante e o lugar principal seriam, respectivamente, o cientista e a universidade ou o centro de investigao); 3. Emergncia de uma nova tecnologia industrial virada para a tomada de decises; 4. Reconfigurao das estruturas do poder, mais difuso e menos abertamente autoritrio, irradiando do centro para as periferias o que implicaria a continuidade do Estado-Nao, ou melhor, do Estado-Providncia; 5. Incremento de formas de participao das populaes. Mas aproxima-se o novo milnio e multiplicam-se as associaes, as fundaes cujo objectivo perscrutar o futuro. Assiste-se, por outro lado, ao desenvolvimento acelerado das novas tecnologias de informao e comunicao. E assiste-se ao gradual reforo da posio norte americana no contexto mundial, em termos polticos, em termos econmicos, em termos financeiros. Num livro editado nos Estados Unidos em 1969 e traduzido para francs no ano seguinte com o ttulo La Rvolution Techntronique, Brzezinski, que associa tarefas de

20 investigador e responsabilidades polticas, anuncia, sem mais disfarces, a contribuio americana para a edificao da nova sociedade. Prope que o ingls seja assumido como lngua cientfica comum, um equivalente funcional do latim. Considera que, embora a expanso das tecnologias de informao e de comunicao acelerem os processos de unificao do mundo, s os Estados Unidos, pelos recursos tecnolgicos que possuem, merecem, desde j, o nome de sociedade global. Dirigindo-se aos que criticam a hegemonia cultural americana, Brzezinski esclarece que tal argumentao deixou de se justificar na medida em que as indstrias culturais, os modos e os modelos de organizao experimentados e implementados na Amrica se universalizam. E, assim, se desligam da origem. o tempo da uma nova conscincia planetria que, assegura Brzezinski, ultrapassar as identidades nacionais e as culturas tradicionais de dimenso regional. todo um programa cuja teorizao mobilizar numerosos investigadores de entre os quais Alvin Toffler. Em Le Choc du Futur (1974), Toffler proclama o nascimento da sociedade super-industrial. Fim da uniformizao. Fim da normalizao. Fim da centralizao. O prximo milnio ser o da diversificao. O da heterogeneidade. As novas tecnologias de informao e de comunicao revolucionaro os projectos particulares e as vises privadas do mundo e da existncia. Por isso, Toffler sugere a integral democratizao do acesso a essas mesmas tecnologias. Segue-se La Troisime Vague (1980) em que Toffler alarga a sua profecia. A exaltada terceira vaga submergir a vaga industrialista com a sua legio de desempregados. As foras indomveis movidas pelas novas tecnologias e, consequentemente, por novos valores vo tornar o modelo de Estado-Nao um verdadeiro anacronismo. Uma nova conscincia csmica impor-se- pela aco dos novos actores da economia mundial. Uma economia que se libertar do laisser-faire, prprio do liberalismo tradicional. Que se libertar das clssicas amarras marxistas. Para enveredar, decididamente, pelos caminhos do globalismo. Entretanto, o modelo espalhara-se como uma mancha de leo. Em 1975, a OCDE organiza, em Paris, uma reunio de especialistas sobre as implicaes do casamento entre a informtica e as telecomunicaes. O mesmo tema inscrito como questo prioritria num programa quinquenal adoptado pelo Conselho de Ministros da, ento, Comunidade Econmica Europeia, em 1979. Ano em que Daniel Bell assina um texto que representa a renncia sua sociedade ps-industrial e a rendio aos mritos da sociedade de informao

21 Concluira-se o edifcio. Faltava descerrar a lpide. Dessa cerimnia encarregouse o vice-presidente Al Gore, abrindo solenemente as auto-estradas da informao e anunciando a massificao de uma preciosa ferramenta - a Internet - que, at ento, se limitara a satisfazer as necessidades do aparelho militar e de instituies cientficas bem determinadas. Decorria o ano de 1994. Estava inaugurada a Global Society of Information. , no mnimo, prematuro pensar que a to propalada Sociedade Global de Informao corresponde ao incio de uma nova civilizao, a um fenmeno histrico de longa durao, na tipologia de Fernand Braudel (1989). Nota-se, alis, um crescente desfazamento entre o discurso produzido acerca dos dispositivos fundamentais dessa Sociedade Global as novas tecnologias de informao e comunicao, em geral, e a Internet, em particular e os resultados efectivamente obtidos. Discursivamente, faz-se espalhar a ideia de uma progresso tecnolgica constante e inexorvel. Da a metfora das geraes aplicada aos novos produtos que surgem no mercado. Novos produtos, ou melhor, novas geraes de produtos que redundam num autntico condicionamento social. A aquisio de um novo produto torna-se obrigatria, no pela sua degradao material mas sim pela sua rpida, real ou suposta, obsolncia. Adquire-se, portanto, o ltimo, o mais recente equipamento mesmo que a respectiva performatividade seja superior s nossas necessidades. Nada de estranho, alis, se tivermos em conta que, neste domnio, se regista uma interessante distoro: em vez da performatividade dos equipamentos ser avaliada segundo as necessidades do utilizador, so as necessidades do utilizador que tendem a ser avaliadas segundo a performatividade dos equipamentos. Estratgia de antropomorfizao maqunica que refora o lao de dependncia do homem: "A nossa memria est, hoje, no disco duro", declarava, peremptoriamente, Michel Serres ao jornal francs L'Expansion (20 de Julho de 2000). No plano dos resultados, o balano incita, contudo, moderao. essa a opinio de Nicholas Garnham no artigo La thorie de la socit de l'information en tant qu'idologie: une critique (2000). Sujeitando observao emprica os princpios tericos definidos por Manuel Castells em La Socit en Reseaux, Garnham conclui que: 1. Verifica-se o chamado paradoxo de Solow, isto , os investimentos em tecnologias de informao e comunicao no tm provocado os ganhos de produtividade esperados.

22 2. As estatsticas disponveis revelam um crescimento da concentrao das sociedades multinacionais as quais, por questes relacionadas com a propriedade dos bens de produo, so obrigadas a conservar hierarquias verticais, mesmo que os processos de produo e de difuso que elas controlam e dos quais tiram os indispensveis rendimentos, se disponham horizontalmente. 3. Contrariando as previses de uma deslocao do centro de gravidade da economia, da produo de bens para a produo de saberes, a produo, a distribuio e a comercializao de bens continua a ser o sector dominante da economia, absorvendo 64% do emprego. 4. No se confirmam, tambm, as previses sobre a progresso que se augurava espectacular do peso dos trabalhadores cognitivos no conjunto das foras produtivas. H, quando muito, um aumento da procura de trabalho intelectual especificamente virado para as TIC do que resulta uma ainda maior marginalizao do restante. 5. A utilizao de uma rede para troca mtua de informaes, em que cada um est conectado a todos os outros numa fluidez perfeita, intrinsecamente incompatvel com a utilizao dessa rede como infra-estrutura tcnica para relaes comerciais concorrenciais. Se, s observaes de Garnham, acrescentarmos que a actual distribuio de internautas coincide com as grandes linhas de clivagem econmica e social do planeta e que grande parte dos utilizadores da rede do prova de ilectronismo, reduzindo a Internet ao correio electrnico, chegamos a uma concepo de Internet despida de consideraes hiperblicas e confinada aos objectivos que presidiram efectivamente sua criao: um dispositivo de compresso do espao e do tempo estritamente necessrio s estratgias de deslocalizao e de acronia, pressupostos da globalizao hegemnica. De uma globalizao que pe definitivamente em causa o modelo de Estado Nao construdo sobre a ideia de um territrio e de um povo poltico. Que, ideia de territrio, ope a ideia de espao-mundo. Lugar sem lugares. Espao sem fronteiras, aberto, indiscriminadamente, a todos os mecanismos de produo e de consumo . Que, ideia de povo poltico, ope a ideia de pblico disperso, homogeneizado e atomizado, gerador das mesmas prticas sociais, possuidor dos mesmos gostos, sujeito dos mesmos projectos.

23 De uma globalizao que, graas aco dos grandes grupos de comunicao, visa instituir uma cultura global, para citar Igncio Ramonet (Petrpolis, 1998), condio indispensvel converso do capitalismo num estado natural da sociedade, banalizando, pela dissimulao da respectiva dimenso ideolgica, termos como concorrncia, competitividade, privatizao, liberalizao, autoregulao. De uma globalizao que, na sequncia da diminuio progressiva dos custos do factor trabalho, assim como do alargamento exponencial das redes de comercializao, instauraria uma economia de acesso, para retomar a teoria elitista de Jeremy Rifkin (Roma, 2000), valorizando o uso em detrimento da posse. De uma globalizao que faz circular uma doxa paradoxal em que recuos ou retrocessos so apresentados como reformas ou revolues. O discurso da liberalizao, inerente ao advento da globalizao, trouxe consigo o elogio do indivduo. Liberalizao da economia e autonomia do indivduo foram, ento, apresentadas como as duas faces da mesma moeda. Num primeiro tempo esse discurso da autonomia produziu efeitos positivos. A libertao da mulher. A libertao do jovem. A democratizao dos costumes. Num segundo tempo, porm, manifestaram-se aquilo a que poderemos chamar os efeitos perversos da autonomia. A reivindicao positiva de emancipao vai dando lugar a mecanismos de "desfiliao", para utilizar um conceito de Robert Castel. A independncia torna-se vulnerabilidade. As instituies sociais que organizavam e canalizavam os nossos comportamentos vo-se, lentamente, desagregando. individualizao / emancipao, sucede uma individualizao / fragilizao. Diluem-se os pontos de referncia: a famlia, j que se desfaz a estrutura tradicional biparental e monosalarial que servia, ao indivduo, de ponto de ancoragem social, econmica, psicolgica; a relao de trabalho, j que os apelos cada vez mais insistentes mobilidade profissional contrastam com o ambiente de incerteza que afecta o assalariado para o qual o futuro j no percebido em termos de carreira, de progresso contnua, mas sim em termos de aleatoriedade; a classe social, j que desaparece aquilo que constitua, ontem, uma fora de integrao e de identificao. Continua a existir, certo, uma categoria importante, talvez at maioritria, de salariados mal pagos e para quem, cada dia que passa, um tormento vencido. Mas, sociologicamente, esses assalariados j no formam uma classe que oferea a possibilidade de uma identificao comum.

24 A diluio dos pontos de referncia acompanhada pela exploso de novas desigualdades. s desigualdades estruturais, inter-sectoriais, que diferenciam um campons, de um operrio da indstria, de um quadro administrativo sobrepem-se as desigualdades intra-sectoriais, as desigualdades que poderamos designar por dinmicas. Estas j no diferenciam um sector de outro sector. Manifestam-se no interior de um mesmo sector. o caso do jovem diplomado que comea a sua carreira pelo fundo da escala consciente, no entanto, de que a sua situao vai mudar: pouco ter em comum com aquele seu colega de ocasio cujo salrio mnimo constitui o nico horizonte possvel. o caso do quadro, em situao de desemprego de longa durao, que no vive apenas o seu problema em termos de baixa de rendimentos: ele sente-se excludo do mundo dos quadros sem, no entanto, conseguir pensar-se como pertencendo a outra categoria socio-profissional. , portanto, a sua prpria identidade que posta em causa. E porque a sua prpria identidade que posta em causa, podemos concluir que este novo tipo de desigualdades, de natureza intra-sectorial, assume caractersticas ainda mais gravosas que as tradicionais desigualdades intersectoriais. Produzem excluso, isto , uma ruptura de pertena porque a referncia, para as suas vtimas, continua a ser a categoria a que pertenciam. Relativamente ao anterior conceito de pobreza, o conceito de excluso apresenta um carcter tristemente inovador. Sociologicamente, o excludo aquele que empurrado para a margem da rede. E que, ao ser empurrado para a margem da rede, perde os requisitos necessrios sua manuteno, sua mobilidade no interior da rede. Perde os instrumentos que lhe asseguravam a conexo rede. Pelas suas prprias caractersticas, pelas disfunes da sua existncia, os excludos so de difcil mobilizao. No so os novos proletrios da sociedade do desemprego. No tm um interesse comum propriamente dito. No formam, de maneira nenhuma, uma classe objectiva, pelo menos no sentido que a tradio marxista d a este termo. Os excludos formam, quase que poderamos diz-lo, uma "no-classe". Citando Pierre Rosanvallon (1996), "constituem a sombra projectada pelos disfuncionamentos da sociedade". Resultam de uma decomposio social, de uma dessocializao. Em vez de constiturem uma classe, indicam uma falta, uma falha do tecido social. A crise do Estado-Providncia e a crise do sujeito, do indivduo, arrastam consigo a crise do modelo de democracia representativa. Crise que se tornou mais notria com a queda do muro de Berlim e com o esboroar do imprio comunista. As

25 fragilidades do modelo, antes encobertas pela dialctica este / oeste, aparecem, com efeito, luz do dia. Reflexo dessa mudana, ou, se se quiser, dessa revelao o extraordinrio incremento que, durante a ltima dcada, se tem verificado no campo da filosofia poltica. Uma filosofia poltica normativa, prescritiva, radicalmente oposta sociologia positivista e descritiva at ento muito em voga. Uma filosofia poltica que reequaciona os conceitos de liberdade e de cidadania. Uma filosofia poltica que tenta encontrar solues, abrir pistas, desbravar caminhos. E como so diversas essas pistas. Diversos esses caminhos. Vou apontar apenas alguns. 1. Na sua Teoria da Justia (1993), aprofundada em A Lei dos Povos (2000) John Rawls considera que a organizao da sociedade deve assentar em dois princpios. Um princpio, terico, que reconhece o direito de todos os indivduos a usufrurem de liberdades iguais. E um segundo princpio, mais de natureza pragmtica, segundo o qual todos os membros de uma sociedade devem fazer uma avaliao positiva da distribuio dos bens e das riquezas. Ou seja, mesmo que haja desigualdades, necessrio, para uma conveniente organizao social, que predomine o sentimento de inexistncia de uma possibilidade de distribuio mais justa. Embora datado dos anos setenta, creio que nenhuma outra teoria ter sido objecto, nos ltimos tempos, de um to grande nmero de anlises crticas. Nalguns casos, estas deram at origem a "escolas": a dos libertrios que criticam a hiptese deixada em aberto por Rawls de recurso ao Estado para restabelecer o modo de distribuio mais justo; a dos comunitaristas que tentam uma definio de "identidade" em termos colectivos e teorizam sobre um direito dos grupos, direito que colocam em concorrncia com o direito dos indivduos. 2. Com a sua democracia radical, esta a expresso que ele mesmo usa, o filsofo alemo Jurgen Habermas (1997) procura encontrar a alternativa ao modelo caduco da democracia representativa e ao modelo demaggico/populista da democracia directa. Para Habermas, a construo do Estado-Providncia implicou um acentuado paternalismo, um incentivo recentragem dos indivduos na sua vida privada e, consequentemente, um claro desinvestimento na esfera poltica. Olhando para a

26 sociedade actual ele detecta, contudo, sinais de mudana: hostilidade crescente face s elites tecnocrticas e, em contrapartida, um papel cada vez mais saliente desempenhado pelos mais diferentes "movimentos sociais". Habermas prope, ento, a criao de um novo lao social que j no estaria baseado nem na tradio, nem na tutela exercida por uma qualquer autoridade poltica exterior, mas sim na coresponsabilidade e na solidariedade, um princpio que ele considera de ressurreio indispensvel. O seu projecto passaria por uma nova leitura dos Direitos do Homem - redescoberta que motiva outros filsofos como Marcel Gauchet (1989) e Etienne Balibar (1992) -, assim expurgados da sua dimenso liberal. Direitos do Homem que no se resumiriam ao direito a ser protegido do arbitrrio e ao direito a dispor de si mesmo, mas que comportariam, igualmente, o direito a participar efectivamente no poder poltico o que, segundo Habermas, deve situar-se para alm da simples capacidade de eleger representantes e de vigiar os actos do governo. Procurando actualizar a sua teoria do espao pblico, Habermas confere um lugar primordial s discusses, aos debates que se desenrolam nas diferentes esferas da sociedade civil: gnese de prticas informais de deciso colectiva que, por sua vez, se assumem como formas de presso constante sobre os aparelhos jurdicos e polticos. Em sntese. Com a globalizao, o espao pblico foi objecto de estratgias sucessivas de fragmentao e de uniformizao. Por outro lado, as categorias sociais tradicionais estilhaaram-se. excluso. Novos problemas, novas contradies. Por isso, o processo poltico deve desenvolver-se e reforar-se a partir de novos lugares e relativamente a novos objectos. a partir daquilo que organiza o campo social que o campo poltico se deve afirmar. J no s a empresa que polariza a conflitualidade social. Esta manifesta-se, tambm, e de que maneira, na cidade e na escola. Portanto, tambm no mbito da cidade e da escola que devem ordenar-se as prioridades polticas. Com efeito, nesses campos que estar em jogo, de modo mais imediato e mais intenso, a coeso social. Mas o processo poltico jamais poder avanar sem a reabilitao dos respectivos agentes. Sem a reabilitao das elites polticas. Ora o imaginrio popular s desigualdades que separavam grupos socio-profissionais acrescentam-se as desigualdades internas aos prprios grupos. pobreza, sucede a

27 tende, nos dias de hoje, a assimilar as elites categoria dos que no compreenderam o peso das dificuldades quotidianas da populao pelo facto de no as viverem. Ao lado de um povo que vive no presente, as elites viveriam fora do tempo. Sem conhecerem o desemprego no viveriam, temporariamente sequer, o fenmeno especfico de desaparecimento da rede que o desemprego acarreta. Ao contrrio da sociedade que se agita e se contorce, as elites continuariam a ser um ponto fixo. Encarnariam, numa sociedade em convulso, a desigualdade fundamental do destino. Para a reabilitao das elites no seria descabido recuperar a figura gramsciana do "intelectual orgnico", auto-investido na misso de interpretar e, em seguida, divulgar, defender, os anseios, os projectos do grupo social com o qual se identifica. A excluso, as desigualdades intra-sectoriais assumem uma dimenso transversal. A resposta ter que ser transversal. Assim sendo, uma dinmica estritamente poltica, no sentido clssico do termo, isto levada a cabo exclusivamente pelos partidos, afigura-se ultrapassada. De facto, uma multiplicidade de novos actores intervm, hoje, no campo social. Refiro-me s inumerveis organizaes no governamentais (ONG) que pressionam os arepagos da poltica e da economia nacional e internacional. E, mais genericamente, refiro-me diversidade de movimentos que se estruturam em funo de objectivos imediatos: movimentos regionalistas, ecologistas, feministas, etc. A vertente providencial do Estado-Nao ter incentivado, segundo Habermas (Paris, 2000), um certo paternalismo, uma certa recentragem dos indivduos na sua vida privada e, consequentemente, um claro desinvestimento na esfera pblica. Olhando para a sociedade actual, Habermas detecta, contudo, sinais de mudana. Detecta uma hostilidade crescente face s elites tecnocrticas. Detecta, em contrapartida, um dinamismo cada vez mais saliente por parte dos mais diversos movimentos sociais, essas novas constelaes ps-nacionais, para utilizar o seu prprio conceito, mais ou menos espontneas, particularistas que se estruturam em funo de objectivos concretos, imediatos. Prximos da tradio libertria, muitos desses movimentos cultivam formas de organizao auto-gestionria, expressas na ligeireza dos aparelhos. Inventam ou reinventam aces originais, nos seus fins e nos seus meios, geralmente revestidas de forte carga simblica. Apelam refundao dos conceitos de cidado e de cidadania que, em tempos de desterritorializao, como os actuais, no podem mais remeter para uma norma exclusiva nem para um lugar nico. Obrigam a repensar o sujeito na sua

28 relao com o outro (vejam-se, a propsito, os mais recentes livros de Alain Touraine, La Recherche
de soi e de Jean-Claude Kaufmann, Ego - pour une sociologie de lindividu). So a imagem de uma

globalizao contra-hegemnica, que se opera de baixo para cima, como acentuou Boaventura Sousa Santos no IV Congresso de Sociologia, em Coimbra. Em torno desses movimentos que se agitam na sociedade civil e do verdadeiramente sentido paradoxal pluralidade de seres nicos de que nos fala Hannah Arendt, florescem inmeros sistemas de comunicao confluncias de gostos, de medos, de angstias, de esperanas comuns que exprimem a dialctica global/local e manifestam a eficcia de dirigentes de ocasio que, para Bourdieu, "se tornaram mestres na arte de criar acontecimentos e de os dramatizar de molde a focalizar sobre eles o olhar meditico e, por ricochete, o olhar poltico" (2001). Eis-nos perante a dupla valncia da Internet. Perante a sua no-disjuntividade. Afirmmos h pouco, que a Internet constitui o dispositivo necessrio ao aprofundamento das estratgias de globalizao hegemnica. Afirmamos, agora, que a Internet constitui o motor da globalizao contra-hegemnica. A arma dessas constelaes ps-nacionais a que se refere Habermas. A Internet 800 milhes de stios que do acesso aos mais variados campos do saber. um correio inesgotvel, atravs do qual novas formas de mobilizao se constroem: apelos, peties circulam constantemente numa rede em alargamento contnuo. Atravs do qual se modelam novas formas de solidariedade: muitos dos que trocam mensagens pretendem, unicamente, afirmar a sua existncia. Relaes epistolares que s a inveno do telefone interrompera. V A terceira e ltima parte da exposio que preparei para estas Provas (continuo a evitar o termo Lio) representa, de algum modo, um aprofundamento da anterior. Trata-se, agora, de situar o binmio globalizao hegemnica/globalizao contra-hegemnica numa outra perspectiva. Na perspectiva da relao ideologia/utopia. Em L'Idologie et l'Utopie (1997), Paul Ricoeur analisa o conceito de ideologia em trs nveis sucessivos: enquanto distoro, enquanto legitimao e enquanto integrao. Para a definir enquanto distoro, Ricoeur baseia-se, sobretudo, em textos do jovem Marx. A ideologia ser, ento, um processo de dissimulao pelo qual um

29 indivduo ou um grupo exprime a sua situao de classe mesmo sem a conhecer ou a reconhecer. Para a definir enquanto legitimao, Ricoeur recorre ao conceito weberiano de autoridade. Desde que uma diferenciao se opera entre um corpo governante e o resto do grupo, considera Max Weber, o corpo governante passa a dispor da possibilidade de comandar e de impor uma ordem atravs do uso da fora. Ora, nenhum sistema, por mais brutal que seja, consegue governar com base, apenas, na fora, na dominao. Cada sistema de governao exige, para funcionar eficazmente, a submisso fsica, mas tambm o consentimento, a cooperao dos governados. A dominao carece, pois, de legitimao e aqui que intervm a ideologia como discurso tendente a diluir, a controlar todas as tenses que possam manifestar-se no decurso do processo de legitimao. Para definir a ideologia enquanto integrao, Ricoeur baseia-se em Geertz que atribui ideologia o papel de mediao simblica no campo social. Para articular os conceitos de ideologia e de utopia, Ricoeur utiliza a ideia de no-congruncia desenvolvida por Mannheim. Haver, segundo Mannheim, duas maneiras para um sistema de pensamento no ser congruente com as correntes gerais de um grupo ou de uma sociedade: fixando-se no passado e opondo forte resistncia mudana ou, pelo contrrio, fugindo para a frente e encorajando essa mudana. A ideologia corresponder primeira no-congruncia. A utopia corresponder segunda. Enquanto a ideologia procura integrar, a utopia intenta desafiar, transformar, explorar o possvel. Enquanto a ideologia tem como objectivo legitimar a autoridade existente, a utopia visa subverter essa mesma autoridade. Enfim, a contrapartida utpica da ideologia, enquanto distoro, a quimera, a loucura, a fuga para a frente, o irrealizvel. Da comparao entre ideologia e utopia Ricoeur extrai, duas concluses: 1. A conexo entre utopia e grupos ascendentes, permite descobrir a conexo entre ideologias e grupos dominantes; 2. A ideologia s se deixa reconhecer no processo que a desmascara. 3. A ideologia e a utopia desenvolvem patologias anlogas, respectivamente, dissimulao e fuga. Na esteira de Ricoeur diramos que, enquanto estratgia de legitimao de um sistema de autoridade, o discurso ideolgico tem por funo preservar a identidade, quer se trate de grupos quer se trate de indivduos. o discurso da conservao. o discurso do poder. Pelo contrrio, o discurso utpico o de grupos que, embora socialmente em ascenso, se situam fora da rea do poder. Melhor, e atendendo ao sentido que lhe foi

30 dado pelo seu fundador, Thomas More, o discurso situado em lugar nenhum. Mas esta exterioridade, este "estar fora" que lhe permite denunciar o que ideolgico. Que lhe permite "exigir o impossvel": reivindicao susceptvel, alis, de alargar os limites do anteriormente possvel. Sendo assim, arrisco afirmar que o discurso ideolgico , por excelncia, o discurso da globalizao hegemnica. O discurso utpico "essa ilha que no existe, esse lugar sem localizao, essa cidade fantasma, essa rio sem gua, esse prncipe sem sbditos", como escreve Ricoeur, , por excelncia, o discurso de globalizao contrahegemnica. "Face ao que se chama a globalizao do mundo", sublinha Michel Maffesoli (1997), "face a uma sociedade que se quer positiva, lisa, sem rugosidades, face a um desenvolvimento tecnolgico e a uma ideologia econmica dominadores, face a uma sociedade que se afirma perfeita e plena exprime-se a perda, o gasto de tudo o que no se contabiliza. A perda do imaterial". Citando Jean Duvignaud, Maffesoli alerta, no entanto, para a necessidade de se estar atento "ao preo das coisas sem preo" de forma a dar sentido a todos os fenmenos que no querem ter um sentido. Que coisas so essas, sem preo? E que fenmenos so esses, que no querem ter sentido? So coisas sem preo: a preocupao de uma vida que se quer marcada pelo qualitativo, pelo desejo de romper a clausura da modernidade em que tudo ordenao, codificao, identificao; o protesto contra um ritmo de vida unicamente orientado para a rentabilidade; a reaco contra ideologias esclerosadas, religiosas, morais, econmicas, polticas. So fenmenos que no querem ter sentido: uma certa pulso de errncia, espcie de materialismo mstico, fugidio, impalpvel que lembra a impermanncia das coisas; um certo nomadismo que, no estilhaar das arcaicas sociedades pretensamente homogneas, se assume como efectivo valor social. Maffesoli insiste em que nomadismo no significa egosmo. Na sua opinio o nomadismo rompe, justamente, com o individualismo tradicional forjando novos laos. Laos de natureza diferente, laos descomprometidos: "onde antes havia separao, corte, distino", prossegue o socilogo francs, "renasce uma perspectiva global que acentua a religao das gentes e das coisas, da natureza e da cultura, do corpo e da alma".

31 A ideologia da mobilidade que suporta a globalizao hegemnica tem, como reverso, a utopia da errncia que lubrifica a globalizao contra-hegemnica. Mobilidade e errncia: atitudes sociais opostas mas o mesmo aproveitamento do ciberespao. Qual Zaratrusta, que pensa deambulando, ou melhor, trepando, porque detesta as plancies, tambm o nmada, assevera Maffesoli, "sai de si, parte para outra e, em xtase, comunica com as foras csmicas ou, muito simplesmente, navega nas redes da Internet". Vou terminar. Para Heidegger, citado por Ricoeur, todo o bom trabalho circular, no sentido em que o comeo deve reencontrar-se no fim. O problema consiste em entrar da melhor maneira nesse movimento circular. No desespero de o ter conseguido.

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SEGUNDA PARTE

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A ESQUERDA E A TELEVISO Relatrio de uma mesa-redonda com Jos Fernandes Fafe e Eduardo Prado Coelho sobre Novas prticas culturais, intercomunicao, integrao e papel dos media, Universidade de Vero, iniciativa do Partido Socialista, Curia, 15 a 17 de Setembro de 1994

Qual o lugar da utopia na poltica contempornea? Tal foi o tema da preleco inicial de Jos Fernandes Fafe que relembrou algumas utopias do seu tempo: - A cidade radiosa dos comunistas; - A cidade justa dos fascistas; - A cidade de ouro dos republicanos; Sem ponta de utopia apenas teria existido o salazarismo: um salazarismo permanentemente enredado na obsesso situacionista. Revigorada pela Revoluo Francesa a partir da qual o homem transportado da apatia energia, passando a ter plena conscincia de que podia transformar o mundo, a utopia, considera Jos Fernandes Fafe, assenta num duplo pressuposto: de que a harmonia possvel; de que possvel satisfazer as necessidades e as aspiraes humanas.

36 Duplo pressuposto, nota ainda Fernandes Fafe, que engendra um paradoxo. O eterno paradoxo da utopia. que, por um lado, ela indispensvel e, por outro, ela falha sistemtica e inexoravelmente. Ela indispensvel na medida em que d forma a um projecto. E, sem projecto, no pode haver aco poltica. Ou melhor, e numa perspectiva pluralista, sem projectos no pode haver aco poltica. Ela falha, ao no realizar o seu objectivo supremo: mudar o homem, criar um homem novo ou, como acentuou Jos Fernandes Fafe, matar o nazi que h dentro de ns. Banhados que somos, hoje, pelo audiovisual e pelas novas tecnologias da informao, confrontamo-nos com novas utopias, nomeadamente com a utopia da edificao de uma sociedade videocrtica, para utilizar um conceito de Paul Virlio, em que a ideologia seria substituda pela fora da imagem. ideologia sucederia a imagologia, termo caro a Kundera. Ao homo sapiens sucederia o homo zapiens: aquele que manipula freneticamente o telecomando, saltando de canal para canal, numa busca afinal sem busca, construindo um sentido no no sentido. Este tema, o da sociedade do audiovisual, dominou a interveno de Eduardo Prado Coelho que, a propsito do chamado caso Berlusconi, cotejou duas posies, ambas de esquerda, como assinalou, que ento se teriam manifestado: Uma, destacando a incapacidade da esquerda para compreender o fenmeno televisivo e, por conseguinte, para o utilizar em seu proveito. Menosprezando ou desconhecendo o seu funcionamento, a esquerda revelar-se-ia totalmente incapaz de se impor no espao pblico. Limitar-se-ia, assim, no combate poltico. Arredar-se-ia, irremediavelmente, de qualquer hiptese de vitria. Outra, mais radical, postulando uma televiso inevitavelmente geradora de paradigmas de direita. Neste caso, em vez de aprender a utiliz-la, a esquerda interessarse-ia, apenas, em aprender a combat-la, isto , a combater os seus efeitos. Ora, quer se queira ou no, a imagem domina a sociedade dos nossos dias. Podemos denunciar os seus aspectos perversos, mas no podemos escapar seduo que dela emana. Para reforar este ponto de vista, Eduardo Prado Coelho comparou, nos seus traos gerais, a teoria de Rgis Debray com a desenvolvida nos anos setenta por Marshall Mc Luhan. Na esteira do socilogo canadiano, Rgis Debray considera a sociedade dividida em trs idades, cada uma dos quais caracterizada por um tipo de

37 comunicao. A primeira idade, a idade da escrita, seria a idade do dogma, do domnio das religies, a idade do divino, da f. A segunda, a da tipografia, seria a idade do conhecimento, dos sistemas, dos valores, da lei. A terceira, a actual, seria a idade do audiovisual, da informao (mas de uma informao equivalente verso pobre do conhecimento), a idade dos modelos, da performance, da opinio. Nesta terceira idade, assistir-se-ia gnese de um novo tipo de individualismo a que Dominique Wolton d o nome de individualismo de massa. E assistir-se-ia, tambm, emergncia de novas categorias, emergncia do simulacro, por exemplo. Esquecendo o diferido, apostando no directo, no tempo real, na simultaneidade, a nova televiso favoreceria uma nova lgica: uma lgica espacial. E o espao dominaria o tempo. Menos teorizante, como natural, o debate virou-se sobretudo para a realidade portuguesa que, em traos gerais, foi assim descrita por Antnio Reis: a cultura constitui preocupao cada vez menor de uma TV generalista; as associaes culturais de base so cada vez menos objecto de uma poltica cultural. Ainda sobre a situao actualmente vivida em Portugal, Jos Fernandes Fafe criticou duramente o governo de Cavaco Silva que, observou, no se interessa pelas questes culturais, em si mesmas, mas por aquilo que pode fazer atravs delas. Das concluses, que reuniram consenso, destaque para as seguintes: 1. O Estado tem um duplo papel a desempenhar: na regulamentao de um bem escasso, como a televiso; na prestao de uma espcie de servio cvico, criando instrumentos para a desconstruo do que h de socialmente manipulador no audiovisual. 2. O desenvolvimento tecnolgico, na rea da informao, no por natureza antidemocrtico. As teorias apocalpticas da imploso social e da morte do sujeito a que a concentrao do audiovisual conduziria so, em grande medida, contrariadas pela evidente facilidade com que tecnicamente se consegue, hoje, fazer um jornal, uma estao de rdio, um programa TV. Tudo, suportes de comunicao que podero funcionar como elementos de identificao/coeso dos mais diversos grupos informais. 3. contraproducente a criao de um canal pblico exclusivamente cultural, que rapidamente se tornaria um gueto e legitimaria o desinteresse por tais matrias que canais privados viessem a manifestar.

38 4. cada vez mais necessrio assumir-se uma postura construtiva, descomplexada, relativamente televiso e aos seus produtos. O marketing no necessariamente de direita. 5. A esquerda perdeu o domnio da linguagem e do discurso TV. Impe-se, portanto, recuper-lo. 6. Certas tcnicas de medio (telefonemas para a Redaco, grficos evolutivos etc.) supem a instantaneidade da opinio. Mas, como salientou Guilherme Oliveira Martins, a democracia exige tempo de reflexo e tempo de deciso. necessrio, por isso, encontrar novos mecanismos que permitam a mediao: factor decisivo formao de uma opinio, esta sim, democrtica, estvel e coerente.

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OS MEDIA E A JUSTIA Introduo a um debate no Curso de formao de magistrados, do Centro de Estudos Judicirios, em 23 de Outubro de 1996

Com as novas tecnologias, a informao contnua, a informao em directo, prevalece no dia-a-dia das redaces. Ao tempo diferido vai-se sobrepondo o tempo real. Gradualmente, acentua-se a tendncia para a simultaneidade entre o momento da ocorrncia e o da respectiva divulgao, susceptvel de reduzir a funo do jornalista de mero relator, reduzindo a sua capacidade de comentar, de interpretar. Donde, linha aberta para o recurso aos opinion-makers, dirigentes polticos, universitrios, advogados, juzes. Muitos deles em busca de uma maior visibilidade social. Mas ao recorrer aos opinion-makers, as empresas de comunicao social podem visar outros objectivos: criao da iluso de pluralidade, reunindo painis de comentadores externos segundo a representao que constroem do(s) seu(s) pblico(s); transferncia de responsabilidades para o exterior da prpria empresa; contrapartida a apoios, discretos quando no confidenciais, obtidos junto de organizaes polticas, culturais ou religiosas. A anlise da gnese e do estatuto dos opinion makers dever ainda ter em conta que estes constituem, por vezes, focos de tenso no contexto das redaces, sobretudo

40 quando beneficiam de honorrios claramente superiores aos nveis salariais dos jornalistas. Ou, pelo contrrio, podem contribuir para desencadear, no interior da prpria classe dos jornalistas, uma reflexo positiva sobre o exerccio da profisso. Funcionam, por outro lado, em circuito fechado, isto , constituem grupos reduzidos, de lenta renovao. Entregam-se prtica de leituras recprocas que induz efeitos de estandardizao dos contedos. Situam-se, frequentemente, na convergncia de uma vertente meditica e de uma vertente poltico-partidria: valem politicamente enquanto sujeitos mediticos e valem mediaticamente enquanto sujeitos polticos. Mas, na enunciao dos vrios intervenientes no processo de formao da opinio, detenhamo-nos sobre uma categoria socio-profissional que vos diz mais directamente respeito, a dos agentes encarregados da aplicao da justia, nomeadamente os advogados. A este propsito, so particularmente interessantes duas entrevistas publicadas no Expresso-Revista de 24 de Setembro e de 8 de Outubro de 1994. A primeira, de um clebre advogado americano, William Kunstler, especialista em causas que envolvem polticos radicais de esquerda. A segunda, de Jacques Vergs, um advogado francs no menos clebre, tanto pelos constituintes que aceita defender, como pela sua estratgia de utilizao dos media enquanto instrumentos de contestao da filosofia ocidental do direito, da ordem e do Estado. A justia como a guerra, nunca limpa, declara Jacques Vergs que acrescenta: no h justia, h justias. Relembrando o caso dos terroristas argelinos e angolanos conclui que um terrorista condenado, aqui, seria certamente declarado heri noutros locais e noutros tempos. J Kunstler insiste na necessidade de trazer para a rua os processos em curso, ou melhor, os seus processos, por natureza extremamente melindrosos. As questes revolucionrias tratam-se na rua. Ou seja, sada do Tribunal, nas escadas, em conversa com a imprensa, confessa o causdico americano. E tratam-se na rua, esclarece, para influenciar o juiz ou condicionar os jurados. Sobre os jurados, Kunstler no esconde, alis, um certo pragmatismo ou, at mesmo, alguma displicncia: Procura-se constituir um grupo de 12 pessoas que reuna as condies de inteligncia e iseno. discutvel que tais pessoas existam, ou que o sistema as possa detectar. Mas ainda que assim fosse, nenhuma garantia existe de que elas se mantenham puras at ao fim do julgamento. Nenhum isolamento as impedir de perceber em que direco sopram os ventos.

41 Mais ainda que um cptico, Kunstler no alimenta, quaisquer iluses sobre as virtualidades do sistema. Por isso afirma, peremptrio, que um assassino, se for popular, no um criminoso. semelhana de Kunstler, tambm Vergs preconiza a publicizao dos processos. Embora por razes diferentes. Menos confiante na possibilidade de influenciar o tribunal, Vergs espera tirar, dessa publicizao, efeitos para o futuro: Um experiente advogado de defesa sabe, pela prtica, que este tipo de processos esto antecipadamente julgados, seja qual for o regime, democrtico ou totalitrio, seja o governo de esquerda ou de direita. Neste contexto, a defesa trabalha para o futuro, e por isso que eu defendo sempre que estes processos sejam filmados. Outro aspecto que aproxima os dois causdicos a percepo do tribunal como um espao cnico. Um espao de representao. Onde o fazer crer mais importante que o crer. Diz Kunstler: Naquele 23 andar do edifcio federal de Chicago, aprendi que o tribunal como um palco. Aprendi como usar o meu corpo e a minha voz. Aprendi que os 12 indivduos do jri eram pessoas, primeiro, e jurados depois. Aprendi a manifestar o meu lado com o qual os jurados se podiam identificar, a ser convivial, nunca arrogante. Chicago ensinou-me que a oposio ao establishment - o qual se destina a assegurar, por meios justos ou injustos, que no haja nenhuma reestruturao significativa da ordem scio-poltico-econmica - no tem a mnima chance de vencer se no lutar to duro como o prprio sistema. Corrobora Vergs: A defesa deve ser encarada como uma obra de arte - uma criao. Entre ns, as mesmas teses so assumidas pelo que se acordou chamar a nova vaga da justia que encontra expresso em numerosos exemplos que me abstenho de citar. Ilaes do que acabei de expor: 1. O conceito de objectividade tem uma indisfarvel dimenso ideolgica. Convido-os, portanto, a cotejar os conceitos de objectividade da informao e de objectividade da norma jurdica.

42 2. noo de objectividade talvez seja de contrapor as de rigor, competncia, honestidade. Nesse caso, e apesar das crticas que tal projecto tem despertado na profisso, a criao de uma Ordem dos jornalistas algo que importa analisar atentamente. 3. Identificar campo dos media e jornalistas simplista. Os jornalistas fazem parte de uma complexa rede onde se desenrola o processo de formao da opinio. Rede que integra os mais diversos agentes sociais. Rede que atravessada pelas mais diversas relaes de foras. Umas vezes, os jornalistas so verdadeiramente sujeitos das informaes que veiculam. Outras vezes so instrumentos, consciente ou inconscientemente, ao servio de outros sujeitos, de outros autores. curioso que os grupos socio profissionais que mais se insurgem contra o que entendem ser a manipulao jornalstica so, justamente, aqueles que mais investem nessa mesma manipulao. Cito a este respeito os dirigentes polticos. Endosso-vos a responsabilidade de alongar a lista. 4. A reaco contra uma eventual informao incompleta, uma informao errada, uma informao falsa, uma informao manipulada induz , frequentemente, um apelo regulao, quando no disciplina. Apelo perigoso. No mnimo equvoco. Aceito, sem rebuo, a regulao, a disciplina que emerge do interior da prpria profisso. Sou prudente quanto regulao, disciplina com origem no exterior da profisso. Em primeiro lugar por razes de natureza pragmtica: essa regulao, essa disciplina pode servir, explicita ou implicitamente, interesses polticos dominantes, ideologias hegemnicas. Em segundo lugar por razes de natureza terica que a sociologia da comunicao j estudou amplamente: o significado de um texto, o significado de uma imagem no produto exclusivo do respectivo emissor. O significado de um texto, de uma imagem constri-se em funo das intenes do emissor e em funo das caractersticas da comunidade de recepo, ou melhor, da comunidade de interpretao. Por isso tal texto, tal imagem, tm significados diferentes em lugares diferentes. Ou em tempos diferentes. A capacidade crtica do espao pblico condio determinante da qualidade da informao a difundida. Ora, e assim concluo, por motivos histricos facilmente explicveis, a dimenso crtica do espao pblico em Portugal pouco mais que incipiente.

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ESCRITA LITERRIA E DISCURSO JORNALSTICO Comentrio comunicao de Marc Lits, da Universidade de Lovaina, sobre "Nouvelle Littraire et nouvelle journalistique: l'apport des thories de la littrature l'analyse de presse", na inaugurao do Instituto de Estudos Jornalsticos da Universidade de Coimbra em 29 de Janeiro de 1997

Gostaria de retomar duas das questes aqui analisadas por Marc Lits. A primeira prende-se com o conceito de "notcia" que Marc Lits apresenta no incio da sua comunicao: "anncio de um acontecimento, geralmente recente, a algum que dele no teve, ainda, conhecimento". Esta ideia de transmisso, implicando um destinador relativamente activo (aquele que transmite o conhecimento) e um destinatrio relativamente passivo (aquele que toma conhecimento de algo), pressuposta no conceito enunciado, merecer, talvez, ser discutida. Estou a pensar em textos de Bakhtine que, j na dcada de trinta, acusava os formalistas de perfilharem um modelo de comunicao em sentido nico (Todorov, 1981). De facto, para Bakhtine, no h mensagem completa transmitida do actor A ao actor B.

44 Ela construda durante o processo de comunicao que envolve, em simultneo, os actores A e B. Tal simultaneidade, tal atitude igualmente dinmica dos dois actores no processo de comunicao explicar, por exemplo, que cada um de ns possa realizar uma leitura diferente do mesmo texto publicado no mesmo jornal. Numa perspectiva sociolgica, Niklas Luhman actualiza o pensamento daquele linguista russo ao sustentar que "a comunicao no pode ser entendida como uma transferncia de informaes, relatos ou unidades significantes, de um lado para o outro". A partir das teorias da informao que, recusando a "metfora da transferncia", ou seja, a "distino entre emissor e receptor", definem informao em termos de "seleco de um repertrio comum a ambos os lados", Luhman considera que, sendo assim, uma "componente indispensvel da informao" ter que estar j presente no lado que a vai receber. Da a sua concluso: "a comunicao s pode ser entendida como a disseminao da informao dentro de um sistema" (1992) . A segunda das questes que destaco para este comentrio relaciona-se com a distino feita por Marc Lits entre "verdade" ou "real" que fundaria o fait-divers jornalstico e "verosmil" que fundaria a novela literria. Com efeito, esta diferena no se me afigura muito clara. O prprio Marc Lits admite que o "real" no mais do que um acto de linguagem. E ao expor, oralmente, a sua comunicao, teve o cuidado de referir que colocava o termo "real" entre aspas. Temos, pois, que Marc Lits inicia a sua comunicao, intitulada Nouvelle littraire et nouvelle journalistique, comparando dois gneros muito particulares da narrativa literria e da narrativa jornalstica: a novela fundada no "verosmil" e o fait divers jornalstico fundado na "verdade" ou no "real", ou melhor, fundado numa certa percepo de "verdade" ou de "real". Mas, prosseguindo a sua interveno, Marc Lits generaliza. Abre a argumentao. Tudo se passa como se, a partir de certa altura, j no existisse, para Marc Lits, uma comparao entre novela literria e fait-divers jornalstico mas, sim, entre escrita literria e discurso jornalstico. E a diferena deixaria de estar no eixo da "verdade" e do "verosmil" para se situar ao nvel do grau de indecibilidade. Dito de outra forma: o discurso jornalstico manifestaria um grau mnimo de indecibilidade enquanto que, para a escrita literria, o problema nem se colocaria. Eis, se bem apreendi a sequncia argumentativa de Marc Lits, o factor determinante da diferena entre discurso jornalstico e escrita literria: aquele tenderia para um grau de indecibilidade igual a zero.

45 Sem questionar a importncia deste factor consideramos que outros h, no entanto, sobre os quais assenta a distino entre escrita literria e discurso jornalstico, nomeadamente, as caractersticas do contrato de comunicao e as condies de produo inerentes a cada um dos dois textos, o literrio e o jornalstico, assim como a dimenso temporal/a-temporal que lhes est subjacente Seno vejamos. No discurso jornalstico, o contrato de comunicao tem implicaes a jusante e a montante. A jusante, na medida em que esse discurso deve apresentar um grau mximo de transparncia, isto , o seu lxico, o seu cdigo, o seu dicionrio deve justapor-se ao lxico, ao cdigo, ao dicionrio do leitor. A montante, atendendo a que, contrariamente ao escritor que cria, no seu texto, o contexto das suas referncias, o jornalista vai buscar as suas referncias fora do texto que produz. Dito de outro modo: as referncias do texto literrio esto no texto literrio enquanto que as referncias do texto jornalstico esto no exterior desse texto jornalstico. Um exterior que o texto jornalstico tenta captar. ", sem dvida, a abolio do carcter mostrativo ou ostensivo da referncia que torna possvel o fenmeno a que ns chamamos "literatura", em que toda a referncia realidade pode ser abolida", afirma Paul Ricoeur (1986). "Aparentemente, prossegue o mesmo autor, o papel da maior parte da nossa literatura consiste em destruir o mundo. Isto verdade para a literatura de fico - conto, novela, romance, teatro -, como para toda a literatura a que poderemos chamar potica, em que a linguagem parece glorificada nela mesma, custa da funo referencial do discurso ordinrio". Considerando, no entanto, que, por mais ficcional que ele seja, no h discurso algum que no encontre a realidade embora a um nvel "mais fundamental que o atingido pelo discurso descritivo, constativo, didctico, da linguagem ordinria", Paul Ricoeur apresenta a tese seguinte: "a abolio de uma referncia de primeiro grau, abolio operada pela fico e pela poesia, a condio de possibilidade para que seja libertada uma referncia de segundo grau que atinge o mundo, j no apenas ao nvel dos objectos manipulveis, mas ao nvel que Husserl designa pela expresso Lebenswelt e Heidegger por estar-no-mundo [tre-au-monde no texto original em francs]". Distinguiramos, ento, com Paul Ricoeur, as referncias de primeiro grau, prprias do discurso jornalstico, das referncias de segundo grau, prprias do texto literrio.

46 Passando, agora, ao factor relacionado com a situao de produo dos textos aqui colocados em confronto. Enquanto que a escrita literria um acto de produo individual, o discurso jornalstico supe uma lgica de grupo, a lgica da redaco, objecto de numerosos estudos, sobretudo por parte da sociologia americana que, nas ltimas dcadas, tem conferido uma importncia primordial aos mecanismos colectivos de produo de notcias genericamente englobados no conceito de newsmaking (Wolf,
1992).

Resta-me abordar o factor "temporalidade". Direi, a este propsito, que o discurso jornalstico temporal, est ancorado no tempo. O tempo a sua justificao ao ponto de uma notcia ser considerada morta no dia seguinte ao da respectiva publicao. Ao invs, a escrita literria a-temporal. A dado passo da sua comunicao, Marc Lits evocou a tendncia do escritor para ocupar o lugar do jornalista e a tendncia do jornalista para ocupar o lugar do escritor. Como Alice, cada um deles procuraria passar para o outro lado do espelho. Simetria reveladora de uma certa preocupao em no tomar partido? Formulo a pergunta por me parecer que a segunda das situaes evocadas - fascnio do jornalista pelo lugar do escritor , de longe, a mais frequente. Fascnio bem presente, alis, no desabafo de Serge July anunciando um nmero do Libration preenchido, em exclusivo, por textos de escritores: "enfim, vamos ter um jornal escrito". Um jornal escrito! No constituir esta frase de Serge July um dos mais claros sintomas da degradao que, actualmente, afecta o estatuto de jornalista? Que condiciona o trabalho jornalstico? Afinal, no por acaso que, numa sondagem encomendada pelo Nouvel Observateur, a profisso de jornalista aparece no fim de uma escala organizada em funo dos ndices de credibilidade...

Bibliografia
Luhman, Niklas A improbabilidade da comunicao, Lisboa, Vega, 1992. Ricoeur, Paul, Du texte l'action. Essais d' hermneutique, II, Paris, Seuil, 1986. Todorov, Tzvetan, Mikal Bakhtine le principe dialogique, suivi de Ecrits du Cercle de Bakhtine, Seuil, Paris, 1981.

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Wolf, Mauro, Teorias da Comunicao, Cap. 3, "da sociologia dos emissores ao newsmaking", Lisboa, Editorial Presena, 1992, 2 ed.

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POR UMA INFORMAO DESPOLUDA Comentrio comunicao de Victoria Camps, da Universidade de Barcelona, sobre "A responsabilidade social dos meios de comunicao social", integrada nos Cursos de Vero da Arrbida, 8 de Setembro de 1997

Partilho a sua posio crtica quanto ao recurso sistemtico lei. Partilho a sua posio crtica relativamente "judicializao" da poltica que, como muito justamente sublinha, conduz, ou pode conduzir, desresponsabilizao social dos cidados. Partilho a sua posio crtica quanto eficcia da generalidade dos organismos de controlo do audiovisual. J me parece, no entanto, merecedora de algum aprofundamento a comparao que faz entre esquerda e direita: a direita que define como liberal no domnio social e econmico e interventora no domnio cultural; a esquerda que apresenta como interventora no domnio social e econmica e liberal no domnio cultural. Porqu tal assimetria? Eis uma pergunta que no pode ficar sem resposta. A exiguidade do tempo de que disponho leva-me, no entanto, a converter o que poderia ser a minha resposta num conjunto de novas perguntas.

49 A interveno da direita no domnio do cultural no se explicar pela vontade de impor autoritariamente, uma norma, um paradigma de comportamento consentneo com os objectivos que prossegue? A dita liberalizao no domnio do econmico e do social no significar um abrir caminho hegemonia de grupos econmicos e financeiros potencialmente dominantes? Ao intervir no campo do econmico e do social no procurar, a esquerda democrtica, limitar o poder discriminatrio desses mesmos grupos econmicos e financeiros? A absteno de intervir no domnio do cultural, no exprimir oposio a uma "poltica do gosto"? Na segunda parte da sua interveno Victoria Camps debrua-se sobre a "responsabilidade social dos media" que, sendo eles pblicos ou privados, como acentua, devem basear a sua actividade no exerccio de um "servio pblico" que inclui uma srie de tarefas "entre as quais se destaca no s a de informar bem como a de formar e no deformar um pblico vulnervel e imaturo". Pese embora a inteno, sem dvida louvvel, que preside a esta afirmao cabenos, no entanto, tecer algumas interrogaes sobre os respectivos fundamentos. Segundo que lgica poder-se- exigir a uma empresa privada que relegue para segundo plano a obteno de um lucro? Qual o paradigma da boa informao? O que "informar bem"? O que "no deformar"? Qual o paradigma de invulnerabilidade e de maturidade de um pblico? O ttulo deste seminrio "Jornalismo: Transmisso de conhecimentos ou degradao do saber". O seu contedo no poder reduzir-se, portanto, anlise da responsabilidade do jornalista enquanto transmissor privilegiado de conhecimentos j que a responsabilidade do jornalista ter que ser avaliada em funo da sociedade onde se insere e da empresa onde trabalha. Falemos, portanto, no da responsabilidade do jornalista individualmente considerado, mas da responsabilidade inerente a um sistema de comunicao do qual o jornalista faz parte. De um sistema de comunicao que, por sua vez, no pode ser analisado isoladamente dos outros sistemas, como o sistema poltico ou o sistema econmico. Assim, globalmente considerada, abordemos a questo em dois planos: no plano portugus e no plano internacional. E abordemos a questo formulando algumas perguntas que podero constituir pistas para o debate que aqui nos reunir durante uma semana.

50 No plano portugus. Consciente, embora, de que a lei s por si no resolve o problema, consciente embora de que a iniciativa privada tem uma lgica que lhe prpria entendo que, nomeadamente no campo dos audiovisuais, um bem raro j que no possvel aumentar indefinidamente o nmero de estaes de rdio nem de canais de televiso hertziana, uma regulamentao se impe. Cabe ento perguntar: 1. Observando a mudana de objectivos e de repartio de capital que se tem verificado na TVI, considerando o desvio entre as grelhas de programas efectivamente aplicadas pela SIC e pela TVI com as grelhas propostas no acto do concurso para a atribuio dos canais, estar o poder poltico em condies de impor as normas por ele mesmo adoptadas no que se refere televiso privada? Nomeadamente a suspenso ou a cessao de alvars? 2. Dvida semelhante no poder ser levantada a propsito da actividade radiofnica, na medida em que a prtica e o estatuto de muitas estaes de rdio pouco ou nada tm a ver com os declarados na altura da distribuio das frequncias? 3. Tendo em conta repetidos exemplos de deliberado incumprimento da lei, no sentido de se obter ganhos de audincia (a difuso de sondagens eleitorais antes do encerramento das urnas um dos casos mais gritantes), sero o regime de verificao das infraces, assim como o montante das multas, os mais adequados? No plano internacional. O campo dos media est em plena mutao. Desregulamentao (ou autoregulamentao como eufemisticamente se diz em certos sectores ligados iniciativa privada). Transnacionalizao dos capitais. Concentrao e subsequente diluio em complexas redes de sociedades combinatrias. Uniformizao de contedos. Instrumentalizao de objectivos (a celebrada trilogia educar-informardistrair , cada vez mais, discurso retrico que encobre interesses econmicos, comerciais e financeiros). Face a este quadro, que estratgias se oferecem aos que reivindicam uma informao despoluda?

51

ESTRATGIAS MEDITICAS DE UMA COMUNIDADE CIENTFICA Comentrio comunicao dos socilogos Jos Lus Garcia e Patrcia Arajo Santos no Seminrio sobre "Cincia, Poltica e Desenvolvimento o caso das gravuras de Foz Ca", Arrbida, 25 de Setembro de 1998

Na introduo ao nmero 21 da revista Herms (1997) dedicado, justamente, s relaes entre cincias e media, Dominique Wolton pergunta se o conceito de comunidade cientfica , que emergiu em fora nos sculos XVI e XVII, guardar, ainda, algum sentido. A concorrncia, o individualismo, os mltiplos sistemas de valorizao e de promoo no tero irremediavelmente subvertido aquelas regras de jogo que socilogos como Merton meticulosamente definiram? E as dvidas sobre o papel actual das comunidades cientficas estendem-se, naturalmente, aos respectivos membros. Que resta, hoje, da autoridade antes reconhecida aos "pares" de uma comunidade cientfica? Para Wolton, a figura do "par" de uma comunidade cientfica tende a ser substituda pela do "perito", do expert. Um perito, um expert que no ser, necessariamente, um sbio. Nem um investigador. Mas algum classificvel numa categoria hbrida. Na confluncia da competncia e do direito. A meio caminho entre a

52 justia, o Estado, a autoridade e a cincia. O expert, acrescenta Dominique Wolton, " uma das figuras favoritas da sociedade contempornea, rodeada de uma autoridade crescente, de uma legitimidade proporcional aos mltiplos sistemas de referncia em que est enraizada". Ora bem, a mediatizao de Foz Ca gerou, ou melhor, fez ressuscitar uma comunidade cientfica e seus pares: os arquelogos defensores das gravuras rupestres. E colocou-os em oposio aos peritos, aos "experts" requisitados pela empresa interessada na construo da barragem. De um lado, a sabedoria. Do outro, a manipulao. De um lado, a defesa de valores ticos. Do outro, o utilitarismo, o calculismo sem freio. Dicotomia algo maniquesta, exacerbada, ainda, por um terceiro actor. E de peso: a opinio cientfica internacional. A partir de dado momento, a comunidade cientfica dos arquelogos portugueses j no defendia um patrimnio portugus mas um patrimnio mundial. J no exprimia o saber de um grupo mais ou menos restrito. Exprimia o saber acumulado ao longo dos tempos e em todos os lugares. Segundo aspecto que interessa reter. que essa comunidade cientfica estruturou-se em conjugao com uma outra. Estruturou-se em conjugao com uma comunidade jornalstica . Tal como sublinham Jos Lus Garcia e Patrcia Santos, jornais to diferentes quanto sua linha editorial e quanto aos respectivos destinatrios como O Pblico e o Correio da Manh, assumiram claramente a defesa de uma das partes em confronto. E ao faz-lo provocaram uma alterao do "contrato profissional", para dizer como Eliseo Vron, celebrado entre jornalistas e respectivos leitores. Passaram a produzir os "quadros de leitura", de que fala Goffmann, susceptveis de mobilizar os pblicos. De mobilizar, repito. Porque a partir de certa altura no era mais de "informar" que se tratava. Curiosa relao de simbiose. Quanto mais se reforava a comunidade cientfica, mais se reforava a comunidade jornalstica. Quanto mais se reforava a comunidade jornalstica, mais se reforava a comunidade cientfica. Na comunicao que acabmos de ouvir, abundam factores justificativos desta aproximao entre a comunidade cientfica e a comunidade jornalstica . Tal como abundam factores justificativos da ruptura entre, por um lado, a comunidade jornalstica e, por outro lado, o Governo/IPPAR e a EDP/experts. Aproximao versus ruptura. Tentemos compreender, melhor, o primeiro termo do binmio, o termo "aproximao", afinal o mais interessante. E, para isso, fixemo-nos em dois elementos fornecidos por Jos Lus Garcia e por Patrcia Santos.

53 Primeiro elemento: os jornais destacaram, para a cobertura do acontecimento, jornalistas da rea da cultura e da rea da informao geral. O acontecimento, pelo menos no seu incio, no assumia contornos de acontecimento cientfico. Segundo elemento: um dos entrevistados pela imprensa esclarece que "a [arqueloga] teve uma ptima relao com os jornalistas porque conseguiu transmitir o quente e o simples e o bonito da questo". A partir destes dois elementos e com a ajuda de algumas formulaes tericas que retiramos a Herman Parret (1983), vejamos como se desenrolou o discurso de aproximao. Herman Parret determina o grau de transparncia ou de opacidade de um enunciado em funo do maior ou menor investimento do respectivo sujeito de enunciao. Temos, pois, que um enunciado tanto mais transparente quanto maior, quanto mais explcita, for a presena do sujeito enunciador. Pelo contrrio, um enunciado tanto mais opaco quanto mais dissimulada ou quanto mais distanciada for a posio adoptada pelo sujeito. No limite mximo de ausncia do sujeito ou das suas marcas e, por conseguinte, no limite mximo de opacidade e mnimo de transparncia, encontramos o discurso cientfico. Um discurso no qual a ausncia do sujeito proporcional estruturao do objecto. Quanto maior for a ausncia do sujeito, maior ser a estruturao do objecto. Um objecto cada vez mais estruturado e cada vez menos personalizado. Cada vez mais autnomo. Nas antpodas do discurso cientfico temos o discurso ideolgico marcado pela forte presena do sujeito e, concomitantemente, pela desestruturao do objecto. Se no caso do discurso cientfico interessa, sobretudo, o que se diz, independentemente de quem diz, j no discurso ideolgico interessa, sobretudo, quem diz, independentemente do que se diz. Regressemos ao caso de Foz Ca para concluir que a estratgia dos pares da comunidade cientfica consistiu em produzir no um discurso cientfico, mas um discurso ideolgico. No um discurso virado para a estruturao, a despersonalizao, a autonomizao do objecto, mas um discurso fortemente personalizado, conferindo a prioridade ao enunciador e situao de enunciao (a arqueloga [que] teve uma ptima relao com os jornalistas) em prejuzo do objecto enunciado. E essa secundarizao do objecto, do ponto de vista discursivo, que permite o dilogo entre os membros da comunidade cientfica e os jornalistas leigos na matria. No h dificuldade

54 de compreenso porque no h objecto cientificamente estruturado. Com os seus cdigos. Com os seus protocolos de leitura. No h nem tinha que haver. E aqui reside o ltimo aspecto que gostaria de relevar no discurso de aproximao. medida que esse discurso se vai desenvolvendo, aquilo que seria o seu objecto principal, isto , a antiguidade das gravuras, vai passando do domnio do posto, do rema, para a domnio do pressuposto, do tema. No incio do processo discursivo, a questo da antiguidade das gravuras est sujeita prova da veracidade. Tero elas vinte mil, dois mil ou duzentos anos? Todas as declaraes que se fizerem a esse respeito so, portanto, passveis de interrogao ou de negao. Numa fase mais adiantada do processo discursivo a antiguidade das gravuras , para o grupo dos arquelogos, algo dado como adquirido. Como indiscutvel. do domnio do bvio. Do domnio do pressuposto. A, confortavelmente resguardado nesse domnio do pressuposto, que no admite nem negao nem interrogao, o objecto pode ser discursivamente secundarizado. Da antiguidade das gravuras? Nem vale a pena falar! Todos sabemos, todos sabem que elas so efectivamente antigas. Passemos frente. Falemos de outras coisas. Falemos do futuro do Vale do Ca. Para autores como Fillmore (1971)que, na esteira de Austin (1970), trabalham a pragmtica da pressuposio, a realizao de um acto ilocutrio implica a verificao de dois tipos de condies: "condies de emprego" e "condies de sucesso". Aplicando ao caso de Foz Ca, as "condies de emprego" so as que tm directamente a ver com o objecto pressuposto. Dito de outra forma, o pressuposto da antiguidade das gravuras implica que haja, efectivamente, gravuras. Mas no basta que haja gravuras para que a sua antiguidade seja dada como pressuposta. preciso, tambm que se verifiquem outras condies, as tais "condies de sucesso" que j no remetem directamente para o objecto mas, sim, para o seu contexto. No caso de Foz Ca o contexto, muito em particular o contexto poltico, revelouse favorvel ao desencadear dos mecanismos de pressuposio. No , talvez, por acaso, que Foz Ca acontece em tempos de mudana do poder poltico em Portugal.

55 Bibliografia
Austin, John, Quand dire, c'est faire, Seuil, Paris, 1970. Fillmore, Charles, "Verbs of judging: an exercise in semantic description", in Studies in Linguistic Semantics, Holt, Rinehart e Winston, Londres e Nova Iorque, 1971. Parret, Herman, "L'nonciation en tant que dictisation et modalisation", Langages, N70, Larousse, 1983. O mesmo texto, com o ttulo "La dictisation et la modalisation" foi publicado em Prolgomnes la thorie de l'nonciation de Husserl la pragmatique, Peter Lang, Berne, Francfort-sur-Main, Nova Iorque, Paris, 1987. Wolton, Dominique, "De la vulgarisation la communication", in Herms, N 21, CNRS ditions, Paris, 1997.

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O MUNDO DA BENETTON Apresentao do livro de Jorge Verssimo A publicidade da Benetton um discurso sobre o real, Lisboa, 30 de Maio de 2001 *
Tradicionalmente a estratgia da publicidade assenta ou na apresentao do produto que se quer comercializar, ou na construo de um consumidor tipo, aquele ao qual o produto inequivocamente se destina. Duas modalidades que correspondem, na classificao de Greimas, tentao e seduo. O sucesso da estratgia depende, no primeiro caso, da apetecibilidade que, em torno do produto, se conseguir gerar. Pretende-se que o produto se nos imponha. E, ao impor-se-nos, que desperte em ns uma necessidade adormecida. Necessidade, repentinamente tornada imperativa, que s o dito produto estar em condies de satisfazer. Se, no primeiro caso, interessa maximizar a apetecibilidade do produto, no segundo caso, interessa, sobretudo, atingir o maior ndice de identificao com o consumidor tipo que desenhado. Pretende-se, agora, que todas as jovens em idade de casar se identifiquem com aquela noiva de vu a esvoaar que atravessa o portal da igreja, de cabea baixa para se proteger da chuva de ptalas que tomba incessantemente.

Edio da Minerva, Coimbra.

57 Adivinha-se, no se diz. Adivinha-se o aroma suave que se desprende dos passos e dos gestos da noiva. Passos e gestos que significam felicidade, espontaneidade, leveza. Pureza. Por detrs de tanta felicidade, de tanta espontaneidade, de tanta leveza, por detrs de tanta pureza, haver sem dvida um segredo. E o segredo ser a gua de colnia contida naquele frasquinho que se descortina, a custo, num qualquer recanto da imagem. Ora bem, o discurso da Benetton no incide directamente sobre o produto. No nos mostra a camisola que se apresta a lanar no mercado. Nem nos descreve um consumidor tipo: gil, dinmico, empreendedor, moderno que, elegantemente, ostentaria a tal camisola. Como se a Benetton recusasse, displicentemente, inclinar-se perante to insignificantes propsitos. Ento se no fala do produto, nem fala de quem o poder usar, de quem ou de qu fala a Benetton. A Benetton fala da prpria Benetton. Perdoe-se-me: a Benetton fala da United Colors of Benetton. Assume-se, assim, como instncia colectiva. Que no uma instncia colectiva qualquer. Judiciosamente, Jorge Verssimo sublinha a estranha semelhana com a designao da grande potncia que nos espreita do outro lado do Atlntico: United States of America. A Benetton fala, portanto, de si. De si, United Colors of Benetton. E da imagem que conseguir construir que depender a receptividade do produto a comercializar. A United Colors of Benetton converte-se, assim, em instncia legitimadora. E fecha-se o crculo, os produtos da Benetton so legitimados pela Benetton. A estratgia publicitria da Benetton consiste, pois, em falar de si prpria. S que os mecanismos discursivos a que recorre revestem-se de uma notria complexidade. Nunca fala de si directamente. Nunca objecto imediato do discurso por si produzido. Concordo com Jorge Verssimo quando ele classifica o discurso publicitrio da Benetton, relativamente aos discursos tradicionais, como um discurso de ruptura. Acrescento, no entanto, que ele um discurso do implcito. A imagem da Benetton est implcita no discurso produzido pela Benetton. E est implcita como? Em primeiro lugar est implcita nos temas que escolhe para abordar nas suas campanhas publicitrias. Temas esses que, de um ponto de vista formal, constituem o

58 objecto manifesto do discurso produzido. Tudo se passa como se o intento da Benetton se limitasse, to somente, a discorrer sobre esses temas. Digamos que Benetton apanha a boleia dos temas pregnantes que escolhe e sobre os quais discorre. Temas que fazem os grandes ttulos dos jornais. Que hierarquizam a opinio pblica. Ao longo do excelente trabalho que acaba de editar, Jorge Verssimo vai-nos dando conta dos temas em que a Benetton se envolve: racismo e xenofobia; jovens, escola e cultura; justia, trabalho e lazer; liberdade e democracia; Pinochet; guerra do Golfo; crise nos balcs; violncia; ecologia, etc. A imagem da Benetton est implcita nos temas que escolhe, afirmmos. Mas a imagem da Benetton est igualmente implcita na postura que assume relativamente aos temas escolhidos. A Benetton, reclama, para si, o lugar do arqui enunciador situado acima do conflito que observa, que interpreta. Conflito com o qual nos confronta. Sobre o qual nos aconselha. Para o qual nos d uma soluo. Perante a inumanidade do apartheid, a Benetton oferece-nos duas crianas, uma branca e outra preta em fraternal convvio. o discurso da moral. O tema da cor e das raas mantinha-me obcecado, numa poca de intolerncia e de emergncia da extrema direita insiste Olivier Toscani, director de publicidade da empresa. Perante o agravamento das relaes entre os Estados Unidos e a Unio Sovitica, a Benetton apela conciliao, ao dilogo. o discurso da razo. Perante os horrores da Sida, a Benetton prope-nos o contraceptivo. o discurso da soluo. Uma das campanhas da Benetton tem, como motivo central, uma vara de porcos que se alimentam numa lixeira. Sugestivamente, a fotografia intitula-se Recycling. Ttulo que fixa o sentido. Que exprime o conceito barthesiano de ancoragem. "Face ausncia de tratamento adequado de detritos slidos libertados ao ar livre", comenta Jorge Verssimo, " a reciclagem feita pelos animais quando se alimentam. Para a cadeia de reciclagem ser mais eficaz, o homem ir-se-, por sua vez, alimentar deles [dos animais]". "Reciclagem perfeita", conclui Jorge Verssimo. Se antes tnhamos o discurso da moral, o discurso da razo e o discurso da soluo, agora temos o discurso da culpabilizao. Uma Benetton me. Uma Benetton irm mais velha. Uma Benetton social Nem o investimento na cor, na cor material de que se tinta o produto, investimento prioritrio j que est inscrito na prpria designao fundadora United

59 Colors of Benetton se deve a opes meramente estticas. A cor est, tambm, marcada por uma dimenso social. Explica o presidente Luciano Benetton: "Sou louco por cores, provavelmente por causa do cinzento omnipresente no tempo de guerra, em que todos se vestiam de escuro". Que nobre motivo...

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IDEOLOGIA E UTOPIA NO DISCURSO PUBLICITRIO Prefcio ao livro de Marta Vilar Rosales Temos o que procura, acrescido da respectiva apresentao em 2 de Dezembro de 2002*

Em L'Idologie et l'Utopie (1997), Paul Ricoeur analisa o conceito de ideologia em trs nveis sucessivos: enquanto distoro, enquanto integrao e enquanto legitimao (Cf.
LGICAS NO-DISJUNTIVAS DA COMUNICAO GLOBAL, pp. ).

Para a definir enquanto distoro, Ricoeur inspira-se, sobretudo, em textos do jovem Marx. A ideologia ser, ento, um processo de dissimulao pelo qual um indivduo ou um grupo exprime a sua situao de classe mesmo sem a conhecer ou a reconhecer. Para a definir enquanto integrao, Ricoeur baseia-se em Geertz que atribui ideologia o papel de mediao simblica no campo social. Para a definir enquanto legitimao, Ricoeur recorre ao conceito weberiano de autoridade. Desde que uma diferenciao se opera entre um corpo governante e o resto do grupo, o corpo governante passa a dispor da possibilidade de comandar e de impor uma ordem atravs do uso da fora. Ora, nenhum sistema, por mais brutal que seja,

Edio da Minerva, Coimbra.

61 consegue governar com base, apenas, na fora, na dominao. Cada sistema de governao exige, para funcionar eficazmente, a submisso fsica, mas tambm o consentimento, a cooperao dos governados. A dominao carece, pois, segundo Weber, de legitimao. E aqui que intervm a ideologia, como discurso tendente a diluir, a controlar todas as tenses que possam manifestar-se no decurso do processo de legitimao. Por outro lado, e a partir da ideia de "no-congruncia" desenvolvida por Mannheim, Ricoeur articula os conceitos de ideologia e de utopia. Haver, segundo Mannheim, visitado por Ricoeur, duas maneiras para um sistema de pensamento no ser congruente com as correntes gerais de um grupo ou de uma sociedade: fixando-se no passado e opondo forte resistncia mudana ou, pelo contrrio, fugindo para a frente e encorajando essa mudana. A ideologia corresponder primeira no-congruncia. A utopia corresponder segunda. Enquanto a ideologia procura integrar, a utopia intenta desafiar, transformar. Enquanto a ideologia tem como objectivo legitimar a autoridade existente, a utopia visa subverter essa mesma autoridade. O discurso ideolgico tem por funo preservar a identidade, quer se trate de grupos quer se trate de indivduos. o discurso da conservao. o discurso do poder. Pelo contrrio, o discurso utpico situa-se fora da rea do poder. Parafraseando Thomas More, o discurso situado em lugar nenhum. Mas esta exterioridade, este "estar fora" que lhe permite reivindicar o impossvel. Que, eventualmente, lhe permite denunciar o que ideolgico. Por extenso de sentido diramos que o discurso da publicidade , simultaneamente, ideolgico e utpico. Demonstra-o Marta Rosales, recorrendo a um corpus constitudo por um conjunto de anncios difundidos em horrio nobre nos meses de Janeiro, Maro e Junho de 1998, pela RTP1, TVI e SIC. O discurso publicitrio ideolgico quando elege maioritariamente o gnero masculino para anunciar bebidas (em 62,5% dos casos analisados, so homens que ocupam o lugar central das respectivas narrativas). Ou para anunciar automveis, vesturio, jornais e revistas (homens - 50%, mulheres - 28,6%, ambos os sexos 21,4%). O discurso publicitrio ideolgico quando d a primazia ao gnero feminino nos anncios a produtos de higiene, cosmtica e perfumaria (mulheres - 70,6%, homens

62 23,5%, ambos os sexos 5,9%). Ou a produtos para o lar (mulheres - 87,5%, homens 12,5%). O discurso publicitrio ideolgico ao construir o seu destinador-tipo: um adulto, jovem, de raa branca. Note-se que, em todo o corpus estudado, apenas uma vez surge um jovem negro, significativamente num anncio a material desportivo. O discurso publicitrio ideolgico ao contribuir para a naturalizao de normas e modelos sociais. Sustentando-se menos na afirmao e mais na insinuao. Menos no "dizer" e mais no "fazer dizer". Menos no "crer" e mais no "fazer crer". E convertendo, assim, em naturais e espontneos, valores como sucesso, ambio e conquista, inerentes contudo a um modelo de organizao liberal e capitalista. Banalizando representaes tradicionais de amor, de famlia. De paz, segurana, tranquilidade, alegria e felicidade. Enfim, o discurso publicitrio ideolgico ao escamotear do seu horizonte, como muito bem sublinha Marta Rosales, as formas alienantes de trabalho, as desigualdades e as excluses sociais. Atravs de tal delimitao do pensvel, toda uma relao com o mundo que imposta. Uma relao de denegao, de neutralizao que, segundo Pierre Bourdieu, "desrealiza tudo o que nomeia [...], censurando, de uma forma total e totalmente invisvel, a expresso dos interesses dos dominados" (1985). Mas o discurso publicitrio um discurso utpico ao oferecer e, oferecendo, ao fazer viver, as clidas praias das Seychelles a quem mais no pode que acariciar as areias da Caparica. Ao sugerir o luxo do condomnio fechado a quem est condenado ao uniforme (ao informe?) imvel suburbano. Ao tentar com as delcias do coup quem tem de se contentar com a sobriedade do pequeno utilitrio. Viver o real por procurao tem destas coisas: tranquiliza e angustia, satisfaz e frustra, domestica e revolta. Por isso a publicidade mecanismo de socializao. E, paralelamente, pretexto de insurgncia. acomodao e subverso. Escreve Marta Rosales: "[...] a publicidade possui formalmente os atributos necessrios para proporcionar aos indivduos contedos que de forma fcil e agradvel os podero 'ajudar' na tarefa de (re)construo reflexiva da sua identidade". Mas, acrescenta, a publicidade "poder tambm contribuir para minar os modelos identitrios que se encontravam previamente em vigor". Donde a sua concluso: "a publicidade obedecendo s lgicas de mercado paradoxalmente contribui para a (re)construo identitria e simultaneamente para a sua disperso e instabilidade".

63 Exigente nas hipteses que formula, rigorosa na metodologia que adopta, serena e clarssima no estilo que cultiva, Marta Rosales proporciona-nos um texto vivo e crtico. Que revela estratgias manipuladoras. Com efeito, tudo se passa, em publicidade, como se o objecto a publicitar no constitusse o objectivo principal do discurso afinal publicitrio. Citemos, uma vez mais, a autora: "O discurso publicitrio [...] encontra-se muito fortemente estruturado em torno dos personagens e contextos sociais presentes nas narrativas, sendo a ligao com o produto estabelecida mais em termos dos benefcios que o seu uso poder trazer aos potenciais consumidores". A publicidade entendida como prestao de servios: impostura subtilmente desmontada no ttulo "Temos o que procura..." Temos o que procura... Interpretado literalmente, tudo se passa como se a procura fosse um acto da competncia exclusiva do destinatrio do discurso publicitrio. E como se o papel do destinador se limitasse a dizer-nos aquilo que ele tem. Aquilo que ele, o destinador, tem que se ajustaria quilo que eu, o destinatrio, procuro. Ora, nos dias de hoje, a publicidade no se limita a dizer-nos aquilo que h. Tendo em conta o volume de publicidade veiculada atravs dos media tal objectivo estaria automaticamente votado ao fracasso. Como lembra Ignacio Ramonet (2000) calcula-se que, nos pases industrializados, cada habitante seja alvo de cerca de 1500 inseres publicitrias por dia. Para o socilogo americano Michael Hakawa, um jovem novaiorquino de dezoito anos ter visionado, desde a sua nascena, 350.000 spots publicitrios atravs da televiso. Enfim, segundo um estudo efectuado na Universidade de Harvard, 85% das mensagens publicitrias no atingem o pblico teoricamente previsto. E dos 15% restantes, uma parte significativa reage, exactamente, no sentido inverso do pretendido, recusando ostensivamente o produto anunciado. Como ultrapassar, ento, este efeito de saturao? Eis uma questo para a qual, os chamados criativos, tm resposta pronta: gerando novas procuras. Novas procuras como condio indispensvel ao melhor aproveitamento das novas performatividades maqunicas. Como condio indispensvel ao escoamento de produtos cada vez mais diversificados e lanados no mercado em quantidades que no cessam de crescer. Regressemos ao ttulo do livro da Marta Rosales. Temos o que procura significa ento, desconstruindo o sofisma, temos o que o incitamos a procurar, temos o que queremos que procure.

64 Significa: temos o que procuramos que procure. Na moderna publicidade prevalece, portanto, a definio, ou melhor, a construo da necessidade. Instrumentalmente, habilmente secundarizado, o produto surge, apenas, como algo que se destina a dar satisfao a essa necessidade. E, para alcanar tal fim, a estratgia simples. Modela-se um quadro referencial, se possvel recorrendo a um arqutipo que, discursivamente, assuma dimenses antonomsicas. Depois, bom, depois basta associar, subtilmente, o produto ao arqutipo do quadro referencial assim sugerido. Um exemplo. Imaginemos um quadro referencial caracterizado pela liberdade, a rebeldia, a fora, o desprendimento. Quadro referencial cujo arqutipo seria, por exemplo, James Dean. Um James Dean que, por acaso, veste calas de ganga de marca GAP. E eis sugerida a relao de associao. As calas GAP como expresso dessa liberdade, dessa rebeldia, dessa fora, desse desprendimento. Relao de associao mediada, claro est, pela figura do heri. Como muito justamente observa Naomi Klein, num livro recentemente editado em Portugal com o ttulo NO LOGO (2002), a linguagem da publicidade visa, actualmente, a negociao de significados e no a negociao de produtos. assim que o objectivo da Nike deixa de ser o de vender sapatos e outros artigos desportivos e passa a ser o de contribuir para a melhoria da vida das pessoas graas prtica do desporto. Os sapatos? Os artigos desportivos? Meros instrumentos para facilitar a prtica desportiva, condio indispensvel a essa outra qualidade de vida cuja urgncia se proclama. assim que o objectivo das lojas Body Shop, segundo palavras da sua fundadora, Anita Roddick, consiste em servir de veculo a uma nova e grandiosa ideia que reconhece a importncia fulcral do ambiente. Nova e grandiosa ideia onde cabe uma nova definio do papel, do estatuto da mulher. Os sabonetes? Os leos? Os perfumes? Os cremes? Os sais de banho? Meros instrumentos de reconciliao com a natureza. Meros artefactos para se estar bem consigo prpria. Tempos houve em que os jornais dispunham de integral capacidade de deciso no que respeita paginao da publicidade. Prioritariamente nas pginas pares. Prioritariamente nas metades inferiores, etc. Qualquer desvio a esta norma era sancionado atravs da aplicao de uma tarifa especial. Quem quisesse destaque maior pagava por isso. Pagava para isso. Tal era o princpio sagrado sobre o qual se baseava o

65 editor. S que os termos da concorrncia foram-se, paulatinamente, alterando. A criao de centrais de compras, aliada, a conjunturas economicamente desfavorveis, inverteram as relaes de foras. J no o jornal quem dita as leis. O jornal, carente que da sua principal fonte de rendimentos, obedece. Respeita. Em suma: inclina-se. por isso que a empresa de lapidao e comercializao de diamantes De Beeers, exige que os seus anncios estejam distantes de textos jornalsticos que envolvam matrias chocantes. E manifesta, claramente, preferncia por uma relao de proximidade com contedos que remetam para situaes amorosas. Que anunciem romances envolvendo figuras pblicas subitamente arrebatadas pela mais ardente das paixes. por isso que Chrysler exige ser previamente informada sobre a eventual publicao, no rgo de comunicao social onde insere a sua publicidade, de matrias de natureza sexual, poltica ou social - susceptveis de serem consideradas provocantes ou agressivas. Longe vai o tempo em que imperativos deontolgicos apontavam para uma clara diferenciao entre aquilo que era do domnio jornalstico e aquilo que era do domnio publicitrio. diferenciao sucede a amlgama. Reparem como na nossa televiso desapareceram separadores que anunciavam o incio de um bloco publicitrio. Tudo se passa como se a narrativa se prolongasse de um modo homogneo, sem descontinuidades. E a manobra resulta at nos apercebermos de que, entretanto, algo mudou. A estratgia da publicidade passa, tambm, por uma dissimulao por detrs do chamado patrocnio. Dissimulao que no significa abdicao de poder. Bem pelo contrrio. por isso que um dos responsveis pelas campanhas publicitrias da cerveja Heineken, ousou acusar a produo do programa Hotel Babilnia difundido pela cadeia de televiso ITV de, e cito, no respeitar o esprito Heineken. Justificao do protesto: a programao servia, aos convidados do programa, copos de vinho. Eis a transgresso contratual. O programa da ITV devia brindar os seus convidados com cerveja. Mesmo que a marca no fosse visvel. Mas cerveja. Cerveja o que importaria mostrar. Popularizar. Massificar. No limite, o responsvel pelo marketing da Heineken aceitaria uma referncia ao whisky. Sempre variava. Sempre diversificava. Sempre ajudaria a naturalizar a vontade do patrocinador. E sem riscos. Porque o whisky no

66 concorrente da cerveja. No cumpre as mesmas funes. No preenche os mesmos tempos. Agora o vinho... Temos, pois, que as marcas tendem a no se anunciar a elas mesmas. Tendem a patrocinar. Funcionam como o bom amigo que nos proporciona aquilo de que gostamos. A Coca Cola e a Pepsi Cola rivalizam para nos oferecer, patrocinando, concertos de Madonna, de Whitney Houston, de David Bowie, de Tina Turner, de Ray Charles. Algumas das digresses dos Rolling Stones, so patrocinadas por uma marca de perfumes, a Jovan. A Volkswagen patrocina um festival de msica que, regularmente, tem lugar em Nova Iorque. E no preciso atravessar fronteiras. Exemplos h que podem ser recolhidos aqui, bem prximos de ns. Como aqueles concertos anuais de msica rock que se realizam nos cais de Alcntara, sob o alto patrocnio da cerveja Superbock. Que nos resta a ns seno agradecer? E que melhor forma de agradecer seno consumindo? Consumindo em conformidade, pois claro. Amlgama. Dissimulao. E que dizer das edies on-line? No site da Teen People, os internautas podem ler textos crticos sobre cosmticos ou sobre vesturio. Algures no monitor aparecer um lugar para clicar. Clica-se. E, ao clicar-se, compra-se o produto, o cosmticos ou a pea de vesturio que, segundo a crtica, parece mais recomendvel. O site canadiano The Globe and Mail, resulta de uma parceria entre o jornal The Globe e a cadeia de livrarias Chapters. O site d-nos crticas de livros. Livros que podemos imediatamente encomendar s livrarias da Chapters, atravs da incontornvel operao de clicagem. E o mesmo se passa com a perceria entre o New York Times e a Barnes. Mas perversa, perversa a publicidade apresentada como resultado de um acto de liberdade. Como expresso da irreverncia, por exemplo, do apresentador de tal programa de televiso que, entre duas gargalhadas, entre dois salamaleques, solta o nome da marca ou da empresa. Simplesmente. Inopinadamente. Dir-se-ia que sem encomenda. Dir-se-ia que sem contrapartida. Resta-nos, a ns, duvidar de tais espontaneidades. Resta-nos aperfeioar um olhar crtico de modo a contrariar a previso de Marcuse formulada na dcada de setenta:

67 A submisso do consumidor face a esta escalada de novas necessidades e de novas mercadorias [...] conduz ao exacerbar das contradies no interior do sistema; conduz acelerao da produo de lixo, de desperdcio. Os luxos, acrescenta o filsofo, tornam-se necessidades que importa satisfazer, sob pena de se perder o estatuto. E tudo isto, conclui ainda Marcuse, conduz perpetuao de uma existncia voltada inteiramente para objectos desumanizantes; conduz obrigao de se obter um poder de compra adequado e, para tal, correspondente obrigao de salvaguardar um emprego por mais alienante que ele seja (1976). Mas tempo de interromper esta digresso pelos caminhos algo tortuosos da publicidade. Caminhos que me limitei a esboar mas que Marta Rosales to bem descreve no seu livro. tempo de interromper esta digresso at porque, pensando melhor, possvel que j no passemos sem ela, a publicidade. possvel que ela, a publicidade, tenha conquistado um lugar indestronvel na nossa paisagem. possvel que seja dela, da publicidade, o som e a imagem que preenchem o nosso quotidiano. possvel que, sem ela, a publicidade, o mundo se tornasse terrivelmente aborrecido. Tudo isso possvel

Bibliografia
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UMA HISTRIA EM FRAGMENTOS Mesa-redonda na Universit Internazionale del Secondo Rinascimento, Milo, 10 de Maio de 2002

Antes era Bin Laden e o Afeganisto. A Bsnia. O Kosovo. Os massacres no Burundi. O desencadear do processo de paz em Angola. Agora a progresso eleitoral de le Pen, em Frana. o assassinato de Fortuyn, lder holands de extrema direita. So os atentados suicidas em Israel e a clausura (o sacrifcio?) de Arafat. o vai-e-vem das notcias. Hoje, as pginas dos jornais, os tempos de emisso radiofnicos e televisivos enchem-se de discursos sobre tal ou tal assunto. Amanh, os discursos sobre esses mesmos assuntos desaparecem. Como por encanto. Sem desenlace. H poucos dias atrs, um novo atentado recentrou a nossa ateno sobre a situao na Tchtchnia. Quebrava-se, enfim, um silncio de algumas semanas. Porqu esse silncio? Por ausncia de confrontaes violentas na regio? Claro que no! Decididamente, o discurso dos media feito de histrias incompletas. A histria, na sua representao meditica, uma histria em fragmentos.

69 Admitindo com Louis Qur (1997) que "os media no so apenas os cronistas, os intrpretes de acontecimentos exteriores", recuso, no entanto, o radicalismo construtivista cultivado por socilogos que se reclamam de Bourdieu, para os quais o acontecimento no mais do que um artefacto dos media. Pretender que um acontecimento existe, apenas, em funo da sua mediatizao ignorar o cruzamento das mais elementares dinmicas sociais. Suponhamos uma aldeia que nunca chamou a ateno dos media . Que nunca teve honras de publicao num qualquer jornal. Da qual nunca se falou em nenhuma estao de rdio. Em nenhuma cadeia de televiso. Que significa isso? Que nenhum acontecimento alguma vez se produziu na aldeia? Claro que no! Epistemologicamente interessa, pois, distinguir entre ocorrncia, acontecimento e mediatizao desse acontecimento. Porque nem todas as ocorrncias assumem as caractersticas de acontecimento. Porque nem todos os acontecimentos so mediatizveis e menos ainda so os mediatizados. H pois ocorrncias que assumem a dimenso de acontecimento. Outras no. E h acontecimentos que so objecto de elaborao jornalstica. Outros no. Afastemos os pseudo-acontecimentos dos quais Boorstin (1992) se ocupou longamente, isto , os "acontecimentos" fabricados, na maior parte das vezes, com objectivos bem definidos. Fixemo-nos sobre os acontecimentos que emergem das ocorrncias. E interroguemo-nos: porque que uma ocorrncia se torna acontecimento? Sociologicamente, postulo que uma ocorrncia se torna acontecimento segundo o potencial de actualidade mas, tambm, segundo os potenciais de relevncia e de pregnncia, (conceitos introduzidos por Ren Thom na sua teoria semitica de regulao biolgica e retomados por Patrick Charaudeau em Le discours d'information mdiatique) que ela for susceptvel de manifestar. A ocorrncia tem mais probabilidades de ser considerada um acontecimento quando se produz no nosso espao e no nosso tempo. Da o seu potencial de actualidade. A ocorrncia tem mais probabilidades de ser considerada um acontecimento quando provoca uma ruptura no nosso quadro de vida. No nosso quadro experimencial, segundo a definio de Goffman (1991). Da o seu potencial de relevncia.

70 A ocorrncia tem mais probabilidades de ser considerada um acontecimento quando nos incita a reconstruir o nosso quadro de vida, o nosso quadro experimencial momentaneamente perturbado pela notcia inesperada. Da o seu potencial de pregnncia. Resumindo. Os media parasitam as ocorrncias actuais, relevantes e pregnantes de acordo com os seus projectos polticos, ideolgicos ou comerciais. Depois tratam-nas, isto , hierarquizam-nas de acordo com as suas prprias lgicas internas. De acordo com os seus projectos, de acordo com as suas lgicas, os media desenvolvem, aprofundam os acontecimentos assim narrativizados. Depois, deixam-nos cair. De acordo com os seus projectos mediticos, de acordo com as suas lgicas mediticas, o acontecimento reportado ter atingido, entretanto, o seu momento Kairos (Marin, 1991): aquele em que deixa de figurar na curva descendente do interesse para passar a figurar na curva ascendente do desinteresse. E ns? Ns que, subitamente, ficramos surpreendidos com a notcia. Ns que ensairamos de a compreender, de a integrar, reconstituindo assim o nosso quadro por ela quebrado... Esforo vo. Porque, logo, uma nova notcia substituir a anterior. Ultrapassados pelos discursos, textuais ou iconogrficos, ver-nos-emos obrigados a saltar de notcia em notcia. Incapacitados de as resolver. De as resolver no interior de ns mesmos. As sociedades tradicionais dispunham das narrativas mticas que lhes permitiam contornar a imprevisibilidade. Que, garantindo a insero dessas sociedades na ordem discursiva do mundo, produziam os efeitos de sentido pelos quais as coisas do mundo eram legitimadas e vividas. A rememorao dos acontecimentos fundadores, para falar como Heidegger, revestia de sentido os acontecimentos em curso. Ora a modernidade substituiu tais formas narrativas tradicionais, ancoradas nas comunidades humanas objectivas, por um ideal de progresso baseado na instaurao de consensos. Uma crena que rapidamente se decomps, no decurso das ltimas dcadas.

71 Hoje, ou nos envolvemos nesta contnua suspenso meditica de presente sem futuro, ou nos desligamos, isto , nos exclumos do processo global de recepo da informao circulante. O transbordante ou o vazio. Infeliz alternativa. Porque, tanto num caso como no outro, o resultado a indiferena. Pela in-significncia das coisas. Pela des-realizao do mundo. A imagem de uma criana que chora pode, decerto, chocar-nos. Mas, rapidamente, ela inscrever-se-, como nos recorda Henry Pierre Jeudy (1994) numa ordem de sentido que (trans)forma a tragdia numa insacivel repetio neutralizada do horror.

Bibliografia
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QUESTIONAR A EVIDNCIA Comunicao apresentada num colquio sobre Comunicao Social e Democracia, organizado pela Interveno Democrtica ID, Lisboa, 22 de Fevereiro de 2003 *
A linguagem no feita para que nela se acredite, mas para obedecer e fazer obedecer afirmam Gilles Deleuze e Flix Guattari (1980: 96). Inspirando-se no ttulo de uma conhecida obra de J. L. Austin Quand dire cest faire -, Dominique Memmi conclui, num estudo sobre os cartazes polticos italianos, que, em poltica, mais do que em tudo o resto, fazer dizer (1986: 168). Citados por Serge Moscovici, o psiclogo social Le Bon assegura que as palavras e as frmulas [...] tiveram efeitos mais devastadores sobre a humanidade do que os canhes e Afolf Hitler, em Mein Kampf, escreve: De tempos imemoriais a fora que desencadeou as grandes avalanchas histricas nos domnios poltico ou religioso foi a potncia mgica da palavra falada (1981: 194). Os exemplos de relao entre poder e fala poderiam multiplicar-se indefinidamente. No h fala de grau zero, parafraseando uma clebre expresso de Roland Barthes para designar uma suposta escrita indicativa, amodal, neutra, inocente, isenta de qualquer dimenso interpretativa (1972: 55/57).

Publicada em Manifesto, N2, Maro de 2003

73 A palavra poder. Conquistando a palavra controla-se o discurso circulante (Charaudeau, 1997: 112) que alimenta o espao pblico. Que determina os limites do politicamente correcto. Que define os contornos do politicamente pensvel. As narrativas, considera Michel de Certeau, precedem as prticas abrindo-lhes um campo (1980). Segundo Pierre Bourdieu, a especificidade do discurso do poder reside no facto de no lhe bastar ser compreendido mas, tambm de ser reconhecido como tal (1982: 111). O objectivo fundamental da instncia no poder ou que visa ocup-lo consistir, ento, em assegurar as condies geradoras de uma espcie de cumplicidade entre dominante e dominado. Cumplicidade atravs da qual o dominado, perdendo conscincia da sua situao de dominado, ou nem sequer dela se apercebendo, reconhece, e ao reconhecer legitima, fundamenta, a situao do dominante. Ou, dizendo como Bourdieu, de modo a que o dominado se esquea de si e se ignore, submetendose [ao dominante] da mesma maneira que contribui, ao reconhec-lo, para fund-lo (1982: 119). Dos dispositivos susceptveis de cumprir tal desgnio, os mediticos so, seguramente, os mais performativos. Como refere Jrgen Habermas, os rgos de comunicao de massas, tornaram-se os principais factores da mediao social. Da homogeneizao social. Da uniformizao social. Mediao, homogeneizao, uniformizao operadas em torno da norma que, em dado lugar e em dado tempo, a norma socialmente hegemnica (1986: 193). Os media, desempenham, assim, um papel determinante na difuso dessa norma hegemnica, participando, activamente, na fixao da chamada agenda pblica: se no nos dizem como pensar, indicam-nos, pelo menos, sobre o que pensar. Hierarquizam temas. E sem disso, porventura, nos darmos conta, s tantas estamos todos a discutir, emitindo embora juzos diferentes, as mesmas coisas. Constitumo-nos, todos, como sujeito/objecto dos mesmos problemas. Note-se, porm, que um problema no existe de per-si. Um problema uma construo social. Para J. Gusfield que analisa profundamente o conceito de problema pblico, a verificao deste implica: que seja assumido, enquanto problema, pela sociedade no seu conjunto; que suscite debate contraditrio e conflitual; que esteja associado a uma aco pblica visando a sua resoluo (in Qur, 2001: 100). S que, a nossa contribuio para a definio de um problema bem menor do que seria de supor. Dito de outra forma: a instituio de um problema enquanto problema , em grande

74 medida, exterior a cada um de ns. So-nos exteriores as estratgias conducentes sua assuno colectiva e sua colocao no centro de debates tal como nos so exteriores as aces, ou a simulao das aces, que se propem resolv-los. E eis-nos confrontados com o que entendo ser o ncleo da produo ideolgica. O quotidiano feito de um eterno trilhar, em ziguezague, por entre problemas. Que so e no so os nossos problemas. Isto , so problemas cuja gnese nos exterior, mas que conheceram um processo de naturalizao. E , justamente, esse processo de naturalizao que nos faz perder a ideia da exterioridade. Que faz com que aceitemos os problemas como nossos problemas. Que faz com que no tenhamos conscincia plena da existncia de um itinerrio que, afinal, nos imposto. Exemplo concreto deste processo de naturalizao: o actual discurso da crise, ou sobre a crise. A palavra crise surge, como que automaticamente, nos ttulos dos jornais. insaciavelmente repetida pelos locutores da rdio e da televiso. Ora, citando Moscovici pela repetio, a ideia dissocia-se do seu autor; transforma-se numa evidncia independentemente do tempo, do lugar e da pessoa; deixa de ser a expresso de quem fala e passa a ser a expresso da coisa de que se fala (1981: 198/199). A crise! Podemos ter solues diferentes para a crise. Podemos encontrar diferentes manifestaes da crise. Podemos divergir quanto identificao dos responsveis pela crise. Eis o que podemos discutir. Mas essa discusso assenta num pressuposto que paira sobre a discusso propriamente dita. E que, ao pairar, escapa, furta-se. Gera a discusso pela qual, no entanto, nunca ser atingido. No exemplo apresentado, esse pressuposto , exactamente, a existncia da crise. O desemprego consequncia da crise. A degradao dos salrios consequncia da crise. O sentimento de desesperana que corri as geraes jovens consequncia da crise. Protestamos contra o desemprego. Contra a degradao salarial. Contra a desesperana dos jovens. E quanto mais nos centrarmos nestes aspectos e quanto mais protestarmos contra esses aspectos, mais empurramos a crise para o vago e difuso horizonte do pressuposto. Do inquestionado. Do inquestionvel. A existncia de crise vai-se, paulatinamente, confundindo com a evidncia. Naturaliza-se. A crise passa a associar-se ao natural. Protestamos contra o desemprego e respondem-nos: da crise.

75 Insurgimo-nos contra a degradao salarial e respondem-nos: da crise. Clamamos contra o clima de desesperana juvenil e respondem-nos: da crise. A crise convertida em realidade transcendente. A crise como meta-explicao de tudo quanto nos rodeia. De tudo o que nos aflige. Pacincia, estamos em tempo de crise, respondia complacentemente um jovem interrogado por um jornalista da RTP, a propsito do anunciado aumento do preo dos combustveis. Interessante e, sobretudo, eficaz a transferncia de responsabilidades assim operada. a crise, proclama o primeiro ministro. a crise, secundam-no ministros, secretrios de estado e outras personalidades do aparelho. Num contexto democrtico, e ao falar de contexto democrtico aludo ao tradicional modelo de democracia representativa que subjaz nossa Constituio Poltica, a capacidade de utilizao dos media na construo de evidncias ou no desencadear de processos de naturalizao reveladora, alis, do estado da relao de foras em cada momento. Hoje, o discurso da crise. Ontem, o discurso do despesismo. Ao ocuparem os espaos e os tempos mediticos, instituindo-se como problema, estes discursos revelam, hoje, a fora da coligao no poder tal como revelaram, ontem, a fora da mesma coligao mas na oposio. Dir-se-ia, sem grande margem de especulao, que o sucesso na imposio do discurso do despesismo anunciava, j, uma prxima mudana de maioria. Referi, acima, trs condies para a verificao de um problema pblico: a sua apropriao colectiva, a manifestao de tentativas pblicas de o resolver e a produo constante de debates que garantam a sua actualidade. Trs condies que mltiplas estratgias mediticas, ajudam a preencher. Assim, os media intervm no processo de apropriao colectiva atravs da dissimulao do verdadeiro sujeito da enunciao: 1. Recorrendo a sujeitos colectivos (ns sabemos que...), a sujeitos indefinidos (todos sabem que...), ou a sujeitos universais, extenso mxima do enunciado veridictrio ( bvio que...), implicam, ou procuram implicar, a totalidade dos seus destinatrios, naquilo que o dito, naquilo que o projecto da instncia geradora de poder ou de contra poder. 2. Recorrendo a operaes de intertextualizao diluem o discurso do enunciador primeiro no seu prprio discurso, transferindo para si a responsabilidade do dito.

76 3. Recorrendo ao implcito discursivo permitem instncia enunciadora dizer sem ter dito, escapar aos constrangimentos do dizer que supe o contradizer, beneficiar simultaneamente da eficcia da palavra e da inocncia do silncio (Ducrot, 1972: 5/24). Ao convidar o leitor, o ouvinte, o telespectador a compreender as meias palavras e ler entre as linhas, realizando na prtica (isto , na maior parte das vezes de maneira inconsciente) as associaes e as substituies lingusticas que o produtor inicialmente operou (Bourdieu, 1982: 204) envolvem-no numa sedutora relao de conivncia, antecmara de tcitas solidariedades. Por outro lado, os media participam na promoo ou na simulao de aces destinadas, real ou supostamente, resoluo do problema, usando incessantemente a citao que populariza, que massifica a instncia geradora de poder ou de contra poder. Enfim, os media alimentam os debates indispensveis permanncia do problema no espao pblico veiculando, ou criando, os acontecimentos adequados. Os acontecimentos so singularidades que se desenvolvem num campo problemtico, sublinha Gilles Deleuze (1969: 72). O encerramento de uma fbrica de sapatos no norte do pas um acontecimento que remete para o problema da crise ou, mais especificamente, da globalizao/deslocalizao. A rusga policial num bairro degradado um acontecimento que remete, frequentemente, para o problema da droga. O julgamento do caso Moderna um acontecimento que remete para o problema da corrupo. O ataque s Twin Towers um acontecimento que remete para o problema do terrorismo. Em suma: os acontecimentos revigoram ou modificam o problema ao mesmo tempo que ganham sentido pela sua inscrio no problema. A sua mediatizao perturba e, em simultneo, aponta as vias de restabelecimento dos nossos quadros existenciais que, articulando as dimenses de passado, presente e futuro, nos permitem reduzir graus de indeterminao e de complexidade assim como determinar os investimentos, materiais ou simblicos, mais convenientes (Goffman, 1991). Por isso, o exerccio pleno da cidadania activa exige que se tenha bem presente a instrumentalidade dos media. Exige que se afine essa competncia necessria desmontagem de estratgias enunciativas que actualizam pressupostos do(s) poder(es). No necessariamente para as recusar. Mas para as compreender. E, assim, agir. Tendo em conta a gnese e a relatividade do problema pblico. Na certeza de que nada menos evidente que a evidncia. De que o natural arbitrrio. De que a norma construda.

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TERCEIRA PARTE

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CONSIDERAES SOBRE O DIREITO DE INFORMAR E DE SER INFORMADO *

I - OS GRANDES PRINCPIOS O N 1 do Art 14 da Conveno Europeia dos Direitos do Homem determina que todas as pessoas tm o direito liberdade de expresso. Nesse direito, inclui-se a liberdade de opinio e a liberdade de receber ou de comunicar informaes ou ideias sem qualquer tipo de ingerncia das autoridades pblicas nem consideraes de natureza fronteiria. Embora consensual, tal preceito est longe, no entanto, de ser integralmente aplicado. Multiplicam-se os atropelos. Acumulam-se as denncias. A questo da informao no seu duplo aspecto - emisso e recepo - est, de facto, na ordem do dia. De entre as diversas instituies internacionais, o Conselho da Europa das que mais se tem ocupado do assunto. Sem preocupaes de exaustividade, refira-se alguns dos mais importantes documentos elaborados em Estrasburgo no decurso dos ltimos anos :

Publicado na colectnea A Europa dos Cidados, CIVITAS, Lisboa, 1994.

O mesmo tema foi abordado no Colquio internacional sobre "Attuazione del Trattato di Maastricht: problemi e prospettive per i paesi del mediterraneo", Liga Italiana dos Direitos do Homem, Cagliari, Outubro de 1995; no Seminrio sobre Panormica da comunicao social na Europa comunitria, Instituto Superior de Novas Profisses, Maro de 1995; na Conferncia sobre Direitos cvicos e sociais e o tratado da Unio Europeia, Instituto de Estudos para o Desenvolvimento, com o apoio da Comisso Europeia, Fevereiro de 1997; nos IV Cursos Internacionais de Vero, Cmara Municipal de Cascais, Julho de 1997.

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- Declarao sobre a liberdade de expresso e de informao (29/4/82) - Resoluo sobre radiodifuso local e regional (18/10/84); - Conveno sobre televiso trans-fronteiras (15/3/89); - Projecto de Conveno sobre direitos de autor (ainda no adoptado); - Recomendao sobre promoo da produo audiovisual (14/2/86); - Instituio de um fundo de apoio co-produo e difuso das obras criao cinematogrficas e audiovisuais - Euroimagens (26/10/88). No sentido de ser definida uma estratgia global no domnio da comunicao de massas, o Conselho da Europa promoveu, por outro lado, diversas Conferncias reunindo os ministros responsveis pelo sector. A primeira em Viena, a segunda em Estocolmo e a ltima, em Novembro de 1991, em Nicsia,onde foi analisado um relatrio sobre as consequncias negativas da concentrao dos media, elaborado por um grupo de trabalho criado em 1989 pelo CDMM (Comit directeur sur les moyens de communication de masse). Todas estas Declaraes, Resolues, Convenes e Recomendaes, resumem, no seu conjunto, alguns dos problemas que mais afectam o cumprimento do Art 14 da Conveno dos Direitos do Homem. Note-se, por exemplo, a preocupao de, no mbito das televises trans-fronteiras, se apontar medidas tendentes a combater a pornografia, a violncia e o dio racial; a promover a transparncia no que respeita responsabilidade e ao estatuto jurdico do radiodifusor; a possibilitar o exerccio do direito de resposta; a salvaguardar o acesso do pblico informao essencial sobre grandes acontecimentos cobertos em exclusivo, na sequncia da celebrao de contratos comerciais, por tal ou tal canal de televiso; a assegurar a independncia editorial relativamente publicidade e ao patrocnio; a impedir que as programaes sejam demasiado afectadas por uma publicidade excessiva (prope-se que a publicidade no exceda 15 a 20% do tempo global de emisso); a garantir os direitos do consumidor. Note-se, ainda, a preocupao em enfrentar os riscos para as culturas europeias que podero advir da multiplicidade de programas extra-europeus, nomeadamente americanos, o que leva o Conselho da Europa a solicitar aos Estados membros a organizao de sistemas nacionais de apoio financeiro produo audiovisual; a supresso de obstculos fiscais que dificultam as co-produes europeias; a atribuio, s co-produes europeias, dos mesmos incentivos fiscais e financeiros de que beneficiam as produes nacionais; a adopo de medidas que coloquem os Estados de reduzida dimenso, territorial ou lingustica, em p de igualdade no que toca ao acesso ao mercado europeu do audiovisual. de

81 Razes de natureza diversa explicam, todavia, o baixo grau de eficcia das decises acima enunciadas. Destaquemos algumas. 1. O papel dos poderes pblicos A primeira razo relaciona-se com o papel desempenhado pelos poderes pblicos que frequentemente desrespeitam, no plano interno, os compromissos assumidos internacionalmente e confundem interesses do Estado com interesses de uma qualquer maioria parlamentar. particularmente flagrante a arbitrariedade reinante no campo do audiovisual, sobretudo na televiso. Constituindo este media o mais poderoso instrumento de formao de opinio, generalizam-se as prticas governamentais no sentido de o controlar. Subvertem-se, assim, os princpios que presidem, em diversos pases europeus, criao de "organismos reguladores" que, em vez de acautelarem os interesses da sociedade civil, inclinam-se perante as estratgias e as tcticas de quem efectivamente detem o poder poltico. A sua legitimidade torna-se duvidosa e a sua actividade reduzida, seno mesmo nula. 2. A lgica dos investimentos em alta tecnologia A segunda razo inscreve-se na lgica que preside aos investimentos efectuados no domnio das novas tecnologias. Apesar das boas intenes repetidamente proclamadas, esses investimentos acabam por aprofundar, ainda mais, o fosso que separa Estados com diferentes nveis de desenvolvimento econmico. Apenas um exemplo: o programa Eureka. Lanado em 1985, na sequncia de uma iniciativa do Presidente francs Franois Mitterrand, o programa Eureka, alargado a todos os pases da Comunidade Europeia e da EFTA, assim como Turquia, e que recebe o apoio institucional da Comunidade e do Conselho da Europa, tem teoricamente por objectivo incrementar a colaborao entre os pases europeus com vista a aumentar a produtividade e a competitividade das suas indstrias de ponta no plano mundial. Ora, segundo um artigo recentemente publicado no jornal "Pblico", a Frana intervem, neste momento, em 230 projectos Eureka e a Alemanha em 178. Portugal participa, apenas, em 29: nmero obviamente modesto mas que o coloca, no entanto, num plano superior ao da Grcia, da Irlanda, da Turquia, do Luxemburgo e da Islndia. 3. Os grupos multimedia A terceira razo entronca no crescimento exponencial dos grandes grupos multi-media que, para Armand Mattelart (1989), desenvolvem um processo de crescente identificao entre poltica de comunicao e poltica de publicidade, provocam a diluio da linha

82 que separa a esfera pblica da esfera privada e assumem, claramente, a defesa de uma nova ordem social em que a liberdade de expresso dos cidados se subordina "liberdade de expresso comercial". De uma ordem social baseada, para citar Flix Guattari (1992), num "capitalismo mundial integrado". Investigaes como as de Bernard Guillou (1984), Patrice Flichy (1991) ou Patrick Lamarque (1993) mostram que, com o final do sculo passado, diluiram-se as fronteiras para os movimentos do capital cujos tentculos, multidirecionais, se estendem em funo de complexos, de requintados e, por vezes, de obscuros jogos de interesses. Assim, por exemplo, boa parte da indstria americana do audiovisual passou, durante a dcada de oitenta, para as mos de grandes grupos estrangeiros: venda da Twentieth Century Fox ao editor australiano Rupert Murdoch, do catlogo de discos da R.C.A. ao editor alemo Bertelsmann, do catlogo de discos da C.B.S. e dos estdios Colmbia Sony, da M.G.M. ao homem de negcios italiano Parretti, da M.C.A. Matsushita. Mas, por sua vez, capitais americanos invadem a Europa. No domnio do cinema: Warner Bros e da United Cinema International. No domnio do vdeo: grupo Blockbuster Entertainment que adquiriu, rede britnica Ritz, 875 lojas de vendas de cassettes. No domnio da televiso: cadeias temticas (C.N.N. International, M.T.V. Europe, The Discovery Channel, The Learning Chanel, The Cartoon Channel) assim como redes de televiso por cabo (grupos americanos e canadianos como T.C.I./United Artists, Vidotron e Cablevision, controlam cerca de 90% da rede britnica). Em La socit combinatoire - rseaux et pouvoirs dans une conomie en mutation, Yvonne Mignot-Lefebvre e Michel Lefebvre analisam a estrutura do capital social da Compagnie Luxembourgeoise de Telediffusion (C.L.T.), expresso de uma nova realidade onde cada vez mais difcil saber quem domina quem. Dispondo de uma maioria de controle nas estaes de televiso RTL-TVi, da Blgica, M 6, da Frana, RTL Plus, da Alemanha e RTL 4, da Holanda, a C.L.T. , por sua vez, o ponto de convergncia das participaes lineares, circulares e triangulares de numerosas sociedades e grupos multinacionais (Bruxelles-Lambert, Havas, Moet Hennessy, Paribas, Schlumberger, Rothschild, etc.) que, ultrapassando por completo as tradicionais regras de mercado, desenvolvem a montante e a juzante, as actividades mais diversificadas: da comunicao social, ao comrcio e indstria alimentar, ao imobilirio, aos equipamentos sociais, ao turismo, especulao financeira ... Omnipresentes e omnipotentes, esses novos poderes surgem-nos como que desmaterializados, sem limites nem contornos definidos. Fluidos, escorrem, imperceptveis, atravs das malhas do nosso quotidiano. Que fazer? Citado por Yvonne e Michel Lefebvre, o filsofo francs Michel Serres escrevia, em 1988: "Constato a existncia de um poder como nunca se viu em nenhuma outra

83 sociedade [...] mas no sendo esse poder de natureza material, no consigo imaginar que contra-poder se poder levantar contra ele". II - INFORMAO TOTALITRIA E INFORMAO DISSEMINADA No prximo sculo, uma dezena de grupos multi-media, de dimenso continental, dominaro a comunicao social escala do planeta: tal a convico do socilogo italiano Giuseppe Richeri, expressa numa Conferncia realizada em Madrid, em Maio de 1990, sobre "A Europa perante o mercado nico: os novos cenrios da comunicao". Viso apocalptica esta. Dezenas, centenas de milhes de habitantes do planeta receberiam sensivelmente os mesmos textos, os mesmos sons e as mesmas imagens controlados distncia por um qualquer poder invisvel, difuso, imaterial. Ponto final no maravilhoso mundo da electrnica aclamado por Mc Luhan nos anos setenta; negao definitiva do sonho de uma interactividade integral, de uma comunicao livre e espontnea num espao cada vez mais comum e mais fraterno. Normalizao, banalizao, higienizao, manipulao, simulao: razo para Orwell e para a sua profecia do "big brother"? razo para Baudrillard e para a sua teoria da "imploso do social" e da "morte do sujeito"? razo para Virlio e para as suas conjecturas sobre um mundo videocratizado? No acompanhamos a doce utopia da "aldeia global". Mas tambm no partilhamos as concepes pessimistas dos que reduzem a humanidade a uma massa inerte, facilmente moldada por uma informao totalitria e totalizante. Porque se desfazem, actualmente, equilbrios sociais instveis. Porque se forjam novos grupos e novas relaes de fora cujo impacto, no sistema dos media, inelutvel. Tema de numerosos congressos e conferncias, a questo da identidade cultural das naes sem Estado reuniu, em Novembro de 1990, em Barcelona, num Simpsio patrocinado pela UNESCO e pelo Conselho da Europa, representantes da Catalunha, da Esccia, da Eslovnia, da Flandres, do Pas Basco, do Quebec. Nesse Simpsio, denunciou-se a funo negativa dos media, na estandardizao de modelos culturais, polticos e sociais dominantes, assim como da Comunidade Europeia que, atendendo sua gnese e aos interesses nela implicados, no revelaria particular ateno pela produo cultural das naes minoritrias nem pela expresso pblica dos seus valores. A irrupo de nacionalismos, nomeadamente desde o fim da hegemonia sovitica, vem recolocar o problema e exigir solues urgentes, sob pena de um desencadear de tenses e conflitos insanveis. A divulgao macia de novos arqutipos, criando novas expectativas de vida, e a modernizao dos meios de transporte e de circulao, diminuindo substancialmente

84 as distncias geogrficas entre regies de diferentes graus de desenvolvimento, esto, por outro lado, na origem de importantssimos movimentos de populao. Racismo e xenofobia constituem as respostas desesperadas de sociedades que assistem, impotentes, ao desaparecimento de antigos privilgios evoluo/revoluo que elas prprias provocaram. na sequncia, alis, de uma

A miscegenao est a. E, com ela, a necessidade de inventar um espao pblico europeu baseado num novo conceito de cidadania onde todos caibam, quer correspondam, ou no, ao clssico epteto de "cidado". Um espao a-territorial ou extraterritorial, lugar, tambm, de xodo ou de refgio. Sem excluir a capacidade de absoro e diluio, que prpria dos modelos dominantes, parece-nos, no entanto, bvio que algo mudar profundamente neste caldear de raas, de costumes, de projectos de futuro. Mudanas que fragmentaro o monolitismo comunicacional anterior. Nos pases mais desenvolvidos tem-se vindo a registar uma crescente privatizao de temticas, ou melhor, uma transferncia gradual de temticas da esfera pblica para a esfera tcnico-cientfica, autonomizando progressivamente a tecnoestrutura, o que implica uma dupla e contraditria consequncia: se, por um lado, alheia o cidado comum dos grandes sistemas de sentido, o afasta da resoluo dos grandes problemas, por isso delegados numa qualquer instncia decisria exterior, gera, por outro lado, aquilo a que Gilles Lipovetsky (1983) chama um "processo de personalizao" caracterizado pela "ruptura com a fase inaugural das sociedades modernas, democrticas-disciplinares, universalistas-rigoristas, ideolgicas-coercivas". Ao militantismo ideolgico e poltico de ontem, legitimado pelo elogio da cincia e da tcnica e pela crena na construo de um homem novo sucede, segundo Lipovetsky, uma espcie de "narcisismo colectivo" ou de "psicologizao do social" em que prevalece a vontade de encontro em circuito fechado de indivduos "idnticos" que comungam das mesmas preocupaes objectivas, imediatas e hiper-especializadas. Um narcisismo que no se manifesta apenas pela auto-absoro hedonista mas, tambm, pela necessidade de se ser util e de exigir novos direitos e, ainda, de "se libertar, de resolver os problemas ntimos atravs do contacto, da vivncia, do discurso na primeira pessoa". Esses grupos muitas vezes espontneos e precrios, produziriam, ento, sistemas internos de comunicao que acentuariam lgicas de identificao sexual, geracional, profissional, etc. A Conveno Europeia dos Direitos do Homem datada de 1950. Vivia-se o ps-guerra e a afirmao triunfante das maiorias parlamentares. Hoje, as formas clssicas de representao esto em crise. Emergem novas legitimidades, novas expresses culturais, novas sociabilidades. Por isso, embora muitos dos seus objectivos, nomeadamente no que respeita liberdade de informar e de ser informado, nunca tivessem sido atingidos, interessa agora olhar para mais longe.

85 verdade que a informao est, e estar, largamente condicionada pelas estratgias do poder poltico. A denncia desta situaes ter, pelo menos, o mrito de limitar os respectivos efeitos. Pairam, certo, ameaas de monopolizao da comunicao social por parte dos grupos multi-media. Que importa combater. Mas, no campo dos media, agitam-se enrgica e desordenadamente vontades minoritrias de se fazer ouvir. E, afinal, nunca foi tecnologicamente to fcil montar uma estao de rdio, produzir um filme e distribu-lo por cabo, compor um jornal e, com a chegada do digital, abrir um canal deteleviso. Denunciar a manipulao, combater os riscos de monopolizao e, sobretudo, encorajar as iniciativas que se desenvolvem margem dos mediadores tradicionais, um dos desafios maiores para quem se interroga sobre o "futuro para uma Europa dos cidados".

Bibliografia
Flichy, Patrice, Les industries de l'imaginaire pour une analyse conomique des mdias, PUG, Grenobre, 1991. Guattari, Flix, Chaosmose, Galile, Paris, 1992. Guillou, Bernard, Les stratgies multimdias, notes et tudes documentaires, La Documentation Franaise, Paris, 1984. Lamarque, Patrick, Les dsordres du sens alerte sur les mdias, les entreprises, la vie publique, ESF diteur, Paris, 1993. Lipovetsky, Gilles, l're du vide essais sur l'individualisme contemporain, Gallimard, Paris, 1983. Mattelart, Armand, La Internacional Publicitaria, Fundesco, Madrid, 1989. Mignot-Lefebvre, Yvonne e Lefebvre, Michel, La socit combinatoire rseaux et pouvoirs dans une conomie en mutation, l'Harmattan, Paris, 1989.

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OS CAMINHOS SINUOSOS DO AUDIOVISUAL NA EUROPA *


Est ainda bem presente o diferendo que ops os Estados Unidos e a Comunidade Europeia a propsito do mercado europeu do audiovisual. Durante as negociaes do GATT, concludas em 1993, repetiram-se os argumentos no sentido de uma total liberalizao, como pretendiam os americanos, ou da adopo do princpio da "excepo cultural", cara aos negociadores europeus. Os audiovisuais, consideravam estes ltimos, constituem uma mercadoria muito especial atravs da qual se transmitem, de gerao em gerao, lnguas, culturas, civilizaes. Donde a justificao para o tratamento em separado que reivindicavam. Passemos sobre os mltiplos e discretos compromissos que, ento, se verificaram. Passemos tambm sobre os dividendos que algumas personalidades polticas tentaram tirar do acordo obtido. Edouard Balladur, por exemplo, atribuu-o, sem hesitaes, persistncia e capacidade de persuaso da diplomacia francesa... Sublinhemos, isso sim, que o acordo em questo no fecha, de maneira alguma, o mercado europeu aos produtos audiovisuais americanos mesmo se alguns obstculos, mais formais que reais, permanecem em vigor. Por outro lado, e contrariamente ao que na altura se quiz fazer crer, o acordo est longe de representar uma "nova oportunidade" para a indstria europeia do audiovisual. Gerou-se pura e simplesmente consenso em torno da fixao de um perodo de cinco anos durante o qual se guardar uma espcis de status quo. S que o tempo joga, como sempre jogou, a favor do reforo dos factores de dominao. De dominao econmica e de dominao cultural.
*

Publicado na revista Vrtice, N67, 1995, pp. 67-72.

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I - HEGEMONIA DE UMA ESTRATGIA DE CENTRALIZAO O audiovisual a segunda das principais exportaes americanas. Mais de 60% das receitas assim obtidas provm da antiga Europa dos Doze graas espectacular progresso das vendas observada nestes pases no decurso dos ltimos anos: 330 mil milhes de dlares em 1984 e 3.600 mil milhes, ou seja, quase onze vezes mais, em 1992. Tal progresso exprime a autntica inverso de estilos, de escolas, que entretanto se verificou. Longe vo os tempos ureos do neorealismo italiano e da "nouvelle vague" francesa que animavam os estdios romanos da Cinecitt e parisiences de Billancourt. Nos ltimos quinze anos, o ndice de ocupao das salas europeias por filmes americanos passou de 35% a 80%. A lista dos dez maiores xitos de bilheteira ocorridos em Frana, em 1975, inclua nove produes francesas e uma americana. Em 1991, a lista era exclusivamente formada por filmes americanos.

PARTES DE MERCADO DOS FILMES EUROPEUS (NACIONAIS E NO NACIONAIS) E DOS FILMES NO EUROPEUS Fonte: European Cinema Yearbook - 1993, in Rapport de la Cellule de Reflexion

ESTADOS Blgica Dinamarca Frana Alemanha Grcia Irlanda Itlia Luxemburgo Holanda Portugal

filmes nacionais P.D.M. %

filmes europeus no nacionais P.D.M. % 19,3 3,4 4,2 6,2 3 4 6,9 12 3 14

filmes no europeus P.D.M. %

4,2 15,3 34,9 9,5 2 8 18,5 2 13 1

76,5 81,3 60,9 84,3 95 88 74,6 86 84 85

88

Espanha Reino Unido

9,3 4

10,5 1,7

80,2 94,3

Perfeitamente integrado, o sistema concebido e implementado nos Estados Unidos repousa em trs pilares cada um dos quais desempenhando uma funo especfica. O primeiro pilar constitudo pelo tradicional mercado das salas de cinema. O segundo pilar o mercado do vdeo que representava, em 1992, 52% do volume total de vendas americanas nos pases da Comunidade. O terceiro pilar a televiso. A sala de cinema assume a funo de vitrine. Da as gigantescas operaes de promoo que precedem e que rodeiam as estreias e cujo valor chega a atingir 50% do oramento global da produo. O sucesso dos filmes nas salas o elemento decisivo para a venda e o aluguer de cassettes vdeo. Quanto melhor fr a passagem pelas salas, tanto melhor ser a comercializao em vdeo. Comercializao que assume, lembremolo, a funo de principal fonte de benefcios. Beneficiando, j, de grande popularidade, os filmes atingem, em seguida, as audincias de massa, via televiso que assume, ela, a funo de reproduo do sistema tornado a-temporal e a-tpico: os actores so os "nossos" actores, os realizadores os "nossos" realizadores e as paisagens as "nossas paisagens" na sequncia de um efeito de massificao que diramos mgico. Estratgias econmicas e financeiras extremamente aprofundadas explicam o boom a que se assiste. Tudo se baseia numa lgica de centralizao da produo e da distribuio que se desenvolve sob a gide de um grupo restrito de "majors": Disney/Buena Vista, Columbia/Tristar, Warner Brothers, 20th Century Fox, Touchstone, Hollywood Pictures, Paramount, Universal e MGM. Para a explorao do mercado europeu as trs ltimas, isto , a Paramount, a Universal e a MGM, agrupam-se no seio da United International Pictures (UIP), sociedade de direito holands cuja criao, juridicamente polmica, resultou de uma derrogao ao Art 85 do Tratado de Roma. Resultado: quatro enormes distribuidoras esto em condies de inundar a Europa. De inundar e de condicionar. que, paralelamente distribuio de cpias, essas sociedades comearam

89 a construir ou a comprar salas de cinema um pouco por toda a parte 1. Directamente ou atravs de empresas nacionais com as quais estabeleceram laos privilegiados. Apenas dois exemplos. O primeiro de uma interveno directa. A Warner anunciou a abertura na Europa, at ao ano 2000, de 110 a 120 multiplexes com uma mdia de 10 a 12 salas cada um. Significa isto que, dentro de cinco anos, haver mais 1200 salas de cinema americanas, espalhadas por diversos pases europeus. O segundo, de uma interveno indirecta. A Lusomundo, holding de capital maioritariamente portugus mas estreitamente ligada UIP, Walt Disney, Buena Vista, Hollywood Pictures e Touchstone, lidera a distribuio de filmes assim como o mercado de vdeo com quotas superiores a 40%. Do seu plano de investimentos para os prximos quatro anos, consta a inaugurao de multiplexes nos Olivais, em Benfica (Centro Comercial Colombo) e em Vila Nova de Gaia. Iniciativas anlogas sero realizadas, de acordo com o mesmo plano de investimentos, em Madrid, Barcelona, Valncia e Saragoa o que far da Lusomundo um dos mais importantes agentes de exibio de cinema em Espanha. Cerca de sete milhes de contos sero investidos, de 1995 a 1998, apenas neste sector de actividade. No domnio da televiso por cabo, as previses da Lusomundo apontam para um investimento na ordem dos 40 milhes de contos, em quinze anos, o que lhe permitir atingir um total de 820.000 assinantes. Condies ideais de distribuio, por um lado, e controle de um nmero cada vez mais significativo de locais de projeco, por outro: tudo concorre para que, a curto ou a mdio prazo, um mesmo programa seja imposto em toda a Europa, seja ela comunitria ou no. Com efeito, um processo engenhoso est, actualmente, a ser aplicado nos pases do antigo bloco de leste: os filmes so cedidos gratuitamente para as respectivas televises e a preos simblicos para as salas de projeco. Assim se cria o hbito. Assim se angariam novos clientes. E assim, a curto ou a mdio prazo, o habitante de uma grande cidade ou de uma pequena aldeia de Portugal, de Frana, da Itlia, da Polnia ou da Hungria, fascinar-se, no mesmo dia e mesma hora, por novos monstros jurssicos de Spielberg. Novas economias de escala, verdadeiramente colossais, sero possveis.

Note-se que ao associarem-se e ao adquirirem salas de espectculos, as "majors" materializam, na

Europa, estratgias de horizontalizao e de verticalizao que esto proibidas nos Estados Unidos.

90 Centralizao da produo e da distribuio; controle do mercado do vdeo. Falta analisar, embora de forma sucinta, a estratgia prosseguida pelos grandes grupos americanos relativamente televiso. Contrariamente ao que se observou nos outros sectores (cinema e vdeo) os investimentos directos americanos em televiso, na Europa, so bastante reduzidos: dirigem-se, quase em exclusivo, a algumas cadeias por assinatura britnicas ou escandinavas. Tal ausncia no se explica pelos dispositivos regulamentares, alis facilmente contornveis, impostos pela Unio Europeia. Trata-se, sim, da adopo de uma estratgia radicalmente diferente. A abertura da televiso europeia iniciativa privada implicou a multiplicao do nmero de canais nacionais ou transfronteirios: 40 em 1981, 77 em 1988, 85 em 1989, 92 em 1990, 97 em 1991, 111 em 1992 e 129 em 1993, considerando apenas os pases da UE. No mesmo perodo, o tempo global de emisso passou de 200.000 a 650.000 horas. Para alm das dificuldades surgidas com o preenchimento de horrios cada vez mais extensos, os operadores confrontaram-se com outros obstculos no menos difceis de ultrapassar: a subida em flecha dos cachets exigidos pelas principais vedetas e a circunspeco reinante no mercado da publicidade onde, desde cedo, se depreendeu que operaes de dumping iriam ter inevitavelmente lugar. Necessidade de apostar em fortes ndices de audincia - o que supe a aceitao de cachets anteriormente impensveis e o pagamento de direitos exorbitantes para a transmisso de programas de ndole confirmadamente popular - na esperana, mais ou menos aleatria, de atrair uma publicidade voluntaria e ostensivamente reticente: eis o terrvel dilema que se deparou aos responsveis de televiso. E a soluo encontrada foi, invariavelmente, a mesma: 1. Consagrar o horrio nobre aos programas de sucesso garantido, em particular aos "talk-shows" e aos programas de estdio concebidos em torno de celebridades; 2. Recorrer a modestos filmes-documentrio, de incidncia regional ou nacional, para cumprir as exigncias de produo prpria decorrentes da generalidade dos contratos de explorao privada de canais de televiso; 3. Preencher o grosso do tempo de emisso com uma montanha de filmes, de telefilmes, de sries, de "sitcoms", etc, seleccionados segundo um nico critrio: o do baixo preo. Para satisfazer este terceiro objectivo, os operadores viraram-se, em regra, para o lado de l do Atlntico onde encontraram a mais encorajante das recepes.

91 Mais do que pagas pelo mercado interno e pelo mercado internacional, muitas produes americanas podiam ser cedidas s televises europeias em condies de verdadeiro saldo. o que foi feito. Comprou-se, comprou-se, comprou-se... Por vezes eram dois ou trs filmes, mais conhecidos, que se adquiriam juntamente com um lote de outros sem qualquer interesse artstico ou comercial 2. Por vezes era a "escolha" apenas motivada pelo nome da ou das vedetas que representava(m) os principais papis. Calcula-se que, daqui at ao fim do sculo, o nmero de cadeias de televiso, nos pases da Unio Europeia, ultrapassar o meio milhar enquanto que o total de horas de emisso subir de 650.000 a 3.500.000. O desenvolvimento de novas tecnologias implicar, por outro lado, uma duplicao da procura europeia de produtos audiovisuais que se traduzir numa despesa anual de, aproximadamente, 45 mil milhes d'cus. Enfim, de acordo com o Livro Branco da Comisso sobre as perspectivas de crescimento econmico e de evoluo da competitividade e do emprego, espera-se que o conjunto dos servios ligados ao audiovisual que empregam, actualmente, 1.800.000 pessoas possam vir a empregar, dentro de cinco anos, cerca de 4.000.000. Ningum duvida que o futuro do audiovisual ser prspero. Mas resta saber quem beneficiar de tal prosperidade. Poucas razes ter a Europa para alimentar grandes optimismos a este respeito. II - ENTRE O PROTECCIONISMO E A LIBERALIZAO: UM DISCURSO INCONSEQUENTE Por iniciativa da Comisso europeia, e na sequncia das negociaes do GATT, uma "Clula de reflexo sobre a poltica audiovisual" foi instituda em Novembro de 1993, com o objectivo de apresentar um diagnstico da situao e de propor medidas adequadas. Presidida por Antnio-Pedro de Vasconcelos, nomeao a que no de certo estranha a nacionalidade do ento comissrio europeu para o sector, Joo de Deus

Com o objectivo de se precaver da concorrncia, na altura em que se aguardava o incio das emisses da

SIC e da TVI, a RTP comprou Lusomundo, em 1991, um "pacote" de 500 filmes, a maior parte dos quais antigos e de qualidade inferior. Das raras excepes destaca-se "E.T.", de valor comercial indiscutvel.

92 Pinheiro, a dita "Clula de reflexo"


3

elaborou um Relatrio, tornado pblico em

Maro de 1994, no qual se procura desmontar alguns "falsos problemas". Em primeiro lugar o problema da lngua. No , sublinha-se, a pluralidade lingustica que impede a circulao dos produtos audiovisuais europeus, nomeadamente dos filmes. A este propsito lembrado que os filmes americanos so dobrados ou legendados praticamente em toda a Europa salvo, naturalmente, na Irlanda e na GrBretanha. Em seguida o problema da qualidade. Insurgindo-se contra um certo elitismo ainda bem patente nalguns meios da cinematografia europeia que insistem na clssica dicotomia entre filme como "objecto de criao" e filme como "produto industrial" duas expresses que traduziriam, respectivamente, o cinema europeu e o americano - a "Clula de reflexo" chama a ateno para o facto da esmagadora maioria dos realizadores mais competentes, muitos deles europeus, se encontrar hoje nos Estados Unidos. Uma tal dicotomia serviria, apenas, de alibi, de justificao para a prtica, corrente na Europa, de se viver sombra de subsdios: "A produo europeia, l-se no Relatrio, dispersou-se por pequenas ilhas que, frequentemente, no comunicam entre si seno no mbito de festivais, cada vez mais frequentes, alimentados por uma multido de crticos que, em conjunto, formam o crculo de iniciados sempre prontos a substituir o pblico pagante". Passando em revista o comportamento das sociedades europeias com interesses no audiovisual, observa-se que, muitas delas, investem directa e prioritariamente no cinema americano. Tal o caso de Ciby 2000 (do grupo Bouygues), de Polygram (filial da Philips), de Penta (de Berlusconi). Tal o caso de grupos como os alemes Bertelsman e Leo Kirch, que financiam as "crnicas de juventude de Indiana Jones" especialmente concebidas para a televiso, ou do Canal Plus cuja actividade, iniciada em Frana, se estende Alemanha, Espanha, comunidade francfona da Blgica e Tunsia e que emparceira com a Warners em diversas produes cinematogrficas. Tal igualmente o caso de sociedades bancrias como o Crdit Lyonnais, omnipresente no capital social da M.G.M., e como o Berliner Bank que, atravs de uma filial em Londres, gasta anualmente mais de cem milhes de dlares em filmes americanos. "Enquanto os investimentos americanos na Europa se concentram nas redes de

Restantes membros da "Clula de reflexo": Michle Cotta, Peter Fleischmann, Enrique Balmaseda,

David Puttnam e Gaetano Stucchi.

93 distribuio (cinema e TV), gerando condies propcias rentabilizao dos seus produtos, os investidores europeus nos Estados Unidos orientam-se para a produo de obras americanas contribuindo, assim, para o agravamento da crise das nossas indstrias de programas", conclui amargamente o documento que temos vindo a citar. No captulo das sugestes, a "Clula de reflexo" salienta que todo e qualquer esforo de racionalizao do mercado europeu do audiovisual supe uma completa reorganizao do sistema de distribuio. Comparativamente ao sistema americano assente, como j se disse, em nove "majors" (algumas das quais associadas entre si para melhor explorar o mercado europeu), a rede de distribuio no conjunto de pases da Unio Europeia e da EFTA compreende 1049 empresas, muitas das quais de nfima dimenso. A sua capacidade de distribuio limita-se ao prprio pas, quando no prpria regio de implantao o que explicaria a fraca percentagem (cerca de 20%) de filmes europeus distribudos fora do seu pas de origem, embora dentro do continente, tal como explicaria a taxa ridcula de 1% correspondente parte do cinema europeu no mercado americano 4. Para os autores do Relatrio, a soluo estaria na constituio de trs a cinco consortiums a partir do agrupamento de empresas europeias, escolhidas em funo de um critrio rigoroso que colocaria todos os pases nas mesmas condies de distribuio, independentemente da sua situao geogrfica, econmica ou cultural. A iniciativa deveria contar com uma ajuda comunitria de mil milhes de cus, soma que assumiria um papel motor na procura de fundos junto das instituies financeiras habituais. Criao de consortiums de distribuio; reviso dos programas MEDIA, EUREKA e EURIMAGENS, no sentido de reforar os incentivos investigao, s produes nacionais, s co-produes e, muito particularmente, actividade dos pequenos produtores independentes; actualizao da Directiva "televiso sem fronteiras" cuja eficcia se tem revelado bastante limitada 5: as sugestes da "Clula de reflexo" foram, de certo, abundantes.

Exclui-se o cinema ingls que, sua conta, representa 2% do mercado americano. A chamada

cinematografia inglesa inclui muitos filmes financiados por empresas americanas e outros pura e simplesmente americanos que, de ingleses, tm apenas o lugar das filmagens.
5

Datada de 3 de Outubro de 1989, a Directiva comunitria "televiso sem fronteiras" pretende realizar os

seguintes objectivos: 1- favorecer a circulao dos produtos audiovisuais no interior da Comunidade; 2-

94 Como de costume, a publicao do Relatrio iniciou um longo processo de contactos e deu aso a grandes e vistosas reunies internacionais de peritos e de dirigentes polticos. Em Abril de 1994, a Comisso de Bruxelas difundia um "Livro Verde" com o ttulo pomposo de "Opes estratgicas para o reforo da indstria dos programas no contexto da poltica audiovisual da Unio Europeia". Dois meses mais tarde convocava uma Conferncia Europeia do Audiovisual, destinada ao debate das questes julgadas mais urgentes. Em Novembro, o comissrio Deus Pinheiro tornava pblico o programa MEDIA II, em que se previa um investimento comunitrio de 400 milhes de cus 6, para cinco anos, destinado, nomeadamente, a financiar a fundo perdido trabalhos de dobragem ou de legendagem e a facultar emprstimos at 50% dos custos de aquisio antecipada dos direitos de obras com forte potencial de circulao; dos custo de distribuio transnacional e dos custos de co-produo de obras vocacionadamente europeias, produzidas conjuntamente por produtores independentes e por organismos de televiso de, pelo menos, dois pases comunitrios. Paralelamente, Deus Pinheiro avanava com um projecto de alterao da Directiva "televiso sem fronteiras", esclarecendo alguns pormenores sobre os limites temporais das inseres publicitrias, aligeirando as disposies relativas s telecompras, preenchendo lacunas sobre critrios de aplicao

modernizar as infraestruturas de comunicao; 3- promover um mercado para a poblicidade televisiva e para os programas audiovisuais num contexto econmico e geogrfico alargado s fronteiras comunitrias; 4- aumentar a produo e a distribuio das obras europeias afim de estimular as indstrias culturais nacionais e a expresso da identidade cultural de cada Estado membro; 5- alargar as perspectivas de emprego dos trabalhadores culturais; 6- acelerar o desenvolvimento da radiodifuso como sector estratgico das indstrias comunitrias de telecomunicaes; 7- proteger o telespectador atravs da proibio de programas pornogrficos, ou apelando ao racismo ou violncia; da definio do estatuto de radiodifusor e do direito de resposta; da imposio das regras que, no seu entender, so inerentes ao princpio da transparncia na publicidade: clara identificao das inseres ou dos programas de ndole publicitria; limitao do tempo de publicidade a 15% do total da emisso; limitao da publicidade ao tabaco, aos medicamentos e ao alcool; identificao completa dos patrocinadores e adopo de medidas acautelando a relao entre estes e os programas patrocinados. De todas as disposies da Directiva, a mais controversa , sem dvida, aquela que, para proteger a indstria europeia do audiovisual, fixa quotas mnimas de difuso de programas europeus.
6

A verba oramentada para programa MEDIA I (1991/1995) - 200 milhes d'cus - correspondia,

anualmente, a metade dos custos de produo do ltimo filme de Spielberg.

95 do direito
7,

definindo o conceito de "obra" e eliminando certas passagens da verso

anterior - "de cada vez que tal fr possvel", "progressivamente", "pelos meios mais apropriados", etc. - que abriam caminho no aplicabilidade das quotas de difuso. Inicialmente previsto para meados de Dezembro, o voto dos dois documentos que, por vontade expressa do responsvel pelo sector, deveriam ser analisados em simultneo, foi adiado para Janeiro. Seguiu-se novo adiamento, desta vez para 8 de Fevereiro. Entretanto a Comisso era profundamente remodelada e o novo titular do pelouro do audiovisual, o espanhol Marcelino Oreja, membro do Partido Popular, revelava-se bem menos entusiasta que o seu predecessor na proteco do mercado europeu. Na ausncia de consenso sobre os assunto em discusso decidiu-se, ento, dissociar os dois textos. Aprovou-se, na generalidade, as medidas constantes do programa MEDIA II, cuja execuo suscita, no entanto, grandes interrogaes e remeteu-se para as calendas a deciso sobre as propostas de alterao Directiva. Uma vez mais ficou provada a inexistncia de um pensar europeu, de uma poltica europeia sobre esta matria. O que existe e o que persiste um emaranhado de interesses frequentemente contraditrios, do qual resulta um discurso inconsequente. Um discurso que oculta lgicas nacionais, como a francesa ou a italiana, para as quais a proteco do mercado europeu condio indispensvel proteco da prpria indstria do audiovisual. Do audiovisual francs ou do audiovisual italiano, bem entendido. Que oculta lgicas de grupo, sustentadas por meios industriais e financeiros, em particular alemes, empenhados em estratgias de mundializao cujo sucesso depende da liberalizao total e absoluta dos mais diversos mercados. Que oculta uma profuso de lgicas comerciais, comuns aos operadores de televiso, sobretudo aos privados, pouco ou nada inclinados para regimes proteccionistas e interessados, antes de tudo, no alargamento do mercado da oferta de programas, seja em que direco for, para que aumente a capacidade de escolha e diminuam os preos.

O problema foi levantado na sequncia da polmica que envolveu a cadeia "Red Hot Television".

Embora com a respectiva sede social instalada na Gr-Bretanha, esta cadeia funcionou a partir da ligao a um satlite feita primeiramente na Holanda, de Julho a Dezembro de 1992, e depois na Dinamarca. Qual o pas que a deveria tutelar juridicamente? Segundo a legislao em vigor na Holanda e na Dinamarca, esse direito caberia ao pas de acolhimento da sede social da empresa. Para a Gr-Bretanha, no entanto, ele caberia ao pas onde se fizesse a ligao ao satlite. No intuito de harmonizar as legislaes nacionais, o novo texto proposto para a Directiva d prioridade ao lugar de estabelecimento e s depois ao lugar de ligao ao satlite.

96

Bibliografia
Lange, Andr, L'audiovisuel face la rcession, in Le Dbat, N 71, Gallimard, SetembroOutubro de 1992. Regourd, Serge, La tlvision des Europens, La Documentation franaise, Paris 1992. Vasconcelos, Antnio-Pedro e Castro Neves, Artur, O cinema, a indstria audiovisual e os mercados (texto policopiado), Instituto de Estudos para o Desenvolvimento, Lisboa, Novembro de 1993. DOCUMENTOS VRIOS Activits du Conseil de l'Europe dans le domaine des media (texto policopiado), Conselho da Europa, Estrasburgo, 1991 Rapport de la Cellule de Reflexion (texto policopiado), Maro de 1994. Options Stratgiques pour le renforcement de l'industrie des programmes dans le contexte de la politique audiovisuelle de l'Union Europenne, Livro Verde (texto policopiado), Comisso Europeia, Abril de 1994 Communication de la Commission au Parlement Europen et au Conseil, relative la rvision de la Directive 89/552/CEE visant la coordination de certaines dispositions legislatives, reglementaires et administratives des Etats membres relatives l'exercice d'activits de radiodiffusion televisuelle "Tlvision sans frontires", (texto policopiado) Comisso Europeia, Direco Geral X - Informao, Comunicao, Cultura, Audiovisual, Outubro de 1994. Plan d'encouragement au dveloppement et la distribution des oeuvres audiovisuelles europennes (texto policopiado), Comisso Europeia, Direco Geral X - Informao, Comunicao, Cultura, Audiovisual, Outubro de 1994

97

VIOLNCIA E MEDIA *

I - ALGUMAS OBSERVAES PRVIAS 1 - Desde a criao de canais privados de televiso, "violncia e medias" tema de conferncias, colquios e declaraes pblicas. Muitas dessas intervenes exprimem posies radicais: ora considerando os meios de comunicao social como os grandes responsveis pelo aumento de violncia que se verificaria nas sociedades contemporneas, ora isentando-os, pura e simplesmente, de qualquer responsabilidade na matria. Trata-se, tanto num caso como no outro, de discursos desculpabilizantes. Desculpabilizantes relativamente sociedade envolvente, tantas vezes feita de guetos, de desemprego, de desesperana. Desculpabilizantes relativamente aos media. Os media constituem, sem dvida, um factor a ter em conta na anlise das actuais prticas de violncia. Mas no constituem o factor nico, susceptvel de tudo explicar. E no sendo o factor nico resta provar se, de facto, sero o factor determinante...

Publicado na revista Noesis, N 36, 1995.

Texto construdo a partir de conferncias realizadas no mesmo ano de 1995, na Semana dos Media na Escola, promovida pelo Instituto de Inovao Educacional, e nas Jornadas de Teologia-95, organizadas pelo Instituto Superior deEstudos Teolgicos de Coimbra.

98 2 - sobretudo de televiso que se quer falar quando se aborda o problema da violncia nos media. De uma televiso que, na nsia de atingir novas audincias, mergulha no mrbido, no sensacional, banalizando o interdito e estimulando, assim, a transgresso. 3 - Circula, no senso comum, a ideia de que se assiste, actualmente, a um grave, a um gravssimo, surto de violncia. A este propsito convir, talvez, guardar alguma prudncia. Investigaes realizadas nos Estados Unidos parecem indicar que, embora o nmero de actos violentos efectivamente cometidos esteja em progresso, decresce o nmero de responsveis por esses actos. Dito de outro modo: cada vez seria menor o nmero de indivduos violentos embora a cada um deles fosse imputvel um nmero cada vez maior de comportamentos e de atitudes socialmente condenveis. Certos socilogos consideram, mesmo, que no h aumento de violncia mas sim aumento da respectiva visibilidade social. "A representao da violncia, nota Gilles Lipovetsky (1983), tanto mais exacerbada quanto mais ela decresce na sociedade civil". A ser assim, o problema no estaria tanto na violncia praticada mas sim no discurso por ela provocado, pressupondo que, numa sociedade de comunicao como a nossa, qualquer acidente, qualquer infraco, qualquer desvio, objecto de um imediato e alargado tratamento jornalstico. 4 - Quando confrontados com cenas violentas, alguns grupos sociais, manifestam uma hiper-sensibilidade que pode repousar em resqucios de uma cultura velha de dcadas. Tempos houve em que Portugal estava protegido por uma espcie de cordo sanitrio. Violncia? S a praticada no exterior. A censura prvia encarregava-se, alis, de velar pelo respeito da norma. Estava decretado que, em Portugal, nenhuma criana seria objecto de maus tratos. Como estava oficialmente decidido que ningum se suicidaria. De quando em quando, l se conseguia noticiar, subrepticiamente, que algum cara, por acidente, de um quinto ou de um sexto andar. Depois veio a democracia. E foi-se a censura prvia. Perduraram, no entanto, o moralismo, o convencionalismo e o retorismo caractersticos de uma informao submetida a um regime de monoplio de Estado. 5 - Importa definir correctamente o conceito de "violncia" tendo nomeadamente em conta a sua dimenso histrica. De Tocqueville a Nietzsche e, mais modernamente, de Norbert Elias a Pierre Clastres, passando obviamente por Freud, filsofos, socilogos, psiclogos,

99 antroplogos, todos se interrogaram sobre a origem da violncia e sobre o seu papel na estruturao das sociedades. Claramente assumida nas sociedades ditas primitivas onde se exprimia frequentemente sob a forma de vingana, a violncia mais no era, afinal, do que um meio de restabelecer equilbrios, um dispositivo de sociabilizao atravs do qual o todo social se impunha s partes, s vontades individuais. Em que se exigia a cada um que, pelo sangue, se identificasse com o grupo cuja defesa importava garantir colectivamente. Violncia e vingana como dispositivo de sociabilizao, pois. Mas violncia e vingana que, pelos seus fundamentos, se opunham a todo e qualquer sistema de dominao poltica. Se opunham, por conseguinte, formao de uma entidade exterior: o Estado. Como salienta Gilles Lipovetsky, na obra j citada, nas sociedades primitivas "ningum se entrega a ningum para garantir a sua prpria segurana". Com a progressiva diferenciao e hierarquizao das funes sociais, gnese das sociedades modernas, diminui porm a violncia inter-individual. A fora fsica deixa de ser fonte de prestgio social. recalcada, "normalizada". Desconsidera quem a ela recorre. A crueldade e a brutalidade suscitam, agora, indignao e horror. A violncia j no gera prazer. Cada vez mais desvinculado de obrigaes colectivas, o indivduo j no reconhece na vingana do sangue um dever sagrado. Expande-se a economia de mercado. Cada qual passa a preocupar-se, sobretudo, com a sua prpria sobrevivncia. A investir no seu interesse prprio. A lgica do desafio que, durante milnios, contribuira para a socializao do indivduo configura-se como algo de anti-social. moral da honra sucede a moral do til. E outros valores se afirmam: a longevidade, a poupana, o trabalho, a prudncia. Centraliza-se o Estado para o qual se transfere a responsabilidade de garantir a ordem e a segurana. O Estado forte, exigido pelo indivduo pacificado, monopoliza a aplicao do direito honra e vingana. Avolumam-se os preceitos legais, crescem os efectivos e os poderes dos exrcitos e das polcias, acentuam-se as medidas de contrle das populaes. Ao mesmo tempo que se avolumam, em espiral, as sensaes de fragilidade, de perigo, de isolamento, de necessidade de proteco. Multiplicam-se, por outro lado, os modelos de representao. E neste universo de realidade encenada que a televiso se assume como um espao de relao, ou melhor, de iluso. Iluso de hierarquias suprimidas. Iluso de cumplicidades, de solidariedades,

100 de partilha de pequenos prazeres. Substituindo-se famlia, ao bairro, ao local de trabalho, relativizando a fronteira entre esfera pblica e esfera privada, esta neoteleviso ultrapassa os limites do 4 poder, tradicionalmente associado comunicao social, para se instituir em verdadeira sede das representaes que se desenvolviam no seio das instituies sociais e polticas. Consubstancia-se assim, segundo Eliseo Veron, a passagem das sociedades mediticas s sociedades mediatizadas. II - SUBSTITUIO, COMPENSAO E JUSTIFICAO Todos somos testemunhas das imagens mais ou menos cruis que, via televiso, invadem o nosso quotidiano. Segundo um inqurito de opinio promovido no Vero de 1993 pela Alta Autoridade para a Comunicao Social, essas imagens traduzem trs formas de violncia: - A violncia factual baseada na apresentao ou na descrio de factos reais. - A violncia de pormenor baseada na ampliao voluntria de factos reais com o objectivo de produzir efeitos de espectacularizao. - A violncia gratuita baseada na explorao de casos extremos. Que impacto tm essas formas de violncia junto dos telespectadores? Qual a reaco dos mesmos espectadores s ditas formas de violncia? Teorias deterministas como a dos efeitos imediatos que, em dada altura, conheceram larga repercusso nos Estados Unidos da Amrica, esto hoje abandonadas. De raiz eminentemente "behaviourista", pretendiam que tal mensagem, com tais caractersticas, produziria inevitavelmente tais resultados junto de um determinado grupo social. Da a possibilidade, na altura veementemente defendida pelos investigadores adeptos desta corrente sociolgica, de se condicionar a opinio de um grupo social atravs da produo de mensagens adequadas. Igualmente abandonada ou, no mnimo, fortemente contestada est, tambm, a tese althusseriana da "interpelao" que isola o receptor, reduzindo-o a uma situao de impotncia face s estratgias de dominao veiculadas pelos media. Na qualidade de instrumentos de propagao da ideologia dominante, os media teriam a funo de impr culturas e comportamentos por ela exigidos.

101 Ao conceito de receptor passivo prefere-se o de receptor activo, segundo um modelo que parte dos seguintes pressupostos: - A recepo no equivale absoro passiva de significaes pr-construdas; ela prpria um lugar de produo de sentido. - Nada obriga a que uma mensagem seja descodificada pela forma como foi codificada. Dito de outra maneira: a codificao e a descodificao no constituem, necessariamente, operaes coincidentes. - A latitude interpretativa deixada ao destinatrio simultneamente funo da polisemia da mensagem e das virtualidades da comunidade de interpretao na qual o destinatrio se encontra inserido. Significa isto que a "leitura" por ele efectuada depende, em grau elevado, da sua prpria praxis, da sua prpria cultura, da sua "lebenswelt" - conceito que, para Habermas, designa o nvel profundo de um grupo, de uma colectividade, onde se geram e cruzam linguagens, normas, histrias e comportamentos. Conclui-se, pois, que o impacto da violncia televisiva junto do telespectador varia segundo o quadro de referncia deste. De uma maneira geral, de admitir que esse impacto seja maior, tal como referido num documento subscrito por diversas organizaes, nomeadamente pela Associao Portuguesa de Espectadores de Televiso (APET) e pela Associao de Telespectadores (ATV), junto de "sujeitos mais vulnerveis, mais imaturos e mais susceptveis de serem influenciados no seu comportamento e personalidade por estimulao externa, designadamente crianas e adolescentes, dado tratar-se de idades de maior dependncia e de perodos mais ricos em termos de crescimento psicolgico, bem como idosos, cuja sensibilidade particularmente delicada". Admitir-se-, ainda, que imagens violentas estimulem a agressividade quando recebidas em grupos socialmente marginalizados e, j de si, tendencialmente agressivos. O desencadear de mecanismos mimticos poder, ento, impelir o receptor a imitar o heri violento. Duvida-se, no entanto, que neste caso a responsabilidade ltima caiba s imagens da televiso... Pelo contrrio, nos grupos socialmente integrados as imagens de violncia so susceptveis de preencher uma tripla funo:

102 - Uma funo substitutiva ao projectar, no plano do imaginrio, um real impossvel. Atravs do cran, vive-se a luta que j no se trava. D-se mediaticamente largas agressividade contida. - Uma funo compensadora relativizando carncias e frustaes. A violncia no exterior alimenta, por contraste, a iluso da paz interior. As desgraas alheias libertam um tranquilizador sentimento de piedade. - Uma funo justificativa legitimando os medos. As imagens visionadas realam, com efeito, as fragilidades que so as nossas, do colorido aos riscos a que estamos sujeitos, comprovam a necessidade de proteco social que a sociedade moderna implica, legitimam a obsesso de segurana. III A AMA ELECTRNICA DOS TEMPOS MODERNOS De acordo com uma sondagem realizada para o programa "Deus, Ptria, Televiso", emitido pelo 2 Canal da RTP em Dezembro de 1994, 87,5% dos portugueses concorda com a apresentao de imagens violentas nos diferentes noticirios. Destes, 73,7% entendem que tais imagens devem ser difundidas depois das 23 horas enquanto que 13,8% se pronuncia a favor da respectiva emisso em horrio nobre. Apenas 11,5% se declara abertamente contra. Quanto s imagens violentas inseridas em programas de fico, a opinio apurada sensivelmente a mesma: a favor, 86,2% dos quais 7,7% em horrio nobre; contra, 12,2%. Teoricamente as imagens violentas esto, portanto, longe de escandalizar os portugueses que, muito pragmaticamente, distinguem dois nveis, o nvel da produo e o nvel da recepo. Os canais de televiso so livres de as produzir ou no, tal como os telespectadores so livres de as receber ou no. A combinao destas liberdades est contida na opinio quase generalizada de as remeter para fora do horrio nobre. A respectiva recepo resultar, assim, de um claro acto de vontade e no de um inoportuno acaso. Com o retardar das emisses em causa procura-se, por outro lado, proteger os segmentos psicologicamente mais frgeis do pblico potencial, nomeadamente o pblico infantil. E exactamente na defesa, na proteco, desse mesmo pblico infantil que se estribam as opinies mais exacerbadas sobre a relao violncia versus televiso.

103 Ao nvel da fico, muitas das cenas de violncia transmitidas via televiso, pouco mais fazem do que reproduzir, embora com outros actantes, estruturas narrativas que no so de hoje (excluem-se, claro est, casos extremos de violncia abjecta, que tambm os h, tanto na fico como na informao). Quem no se lembra das matanas de ndios nas cidades e nas plancies do oeste americano, que fizeram as delcias de geraes de cinfilos? E quem no se lembra da crueldade contida em tantas das histrias infantis recolhidas por Grimm ou por Perrault? Quem no se lembra da histria da Gata Borralheira e das irms feias que cortam dedos dos ps na esperana de virem a calar o sapatinho que lhes abriria as portas do castelo do prncipe? Quem no se lembra da histria da casinha de chocolate onde a violncia assume contornos verdadeiramente requintados? Uma velha que aprisiona dois irmos, um menino e uma menina. O menino para satisfazer o seu apetito antropofgico. A menina para lhe servir de criada. Diariamente, a velha procede a uma operao de inspeco, exigindo do menino que ele estenda o dedo atravs das grades da gaiola, onde est encerrado, para ver se a engorda, a que o submeteu, decorre com normalidade. Uma vez concluda esta, a velha d ordem menina para acender o forno onde o irmo dever ser assado. A menina, esperta, diz que no sabe. a velha a faz-lo. Debrua-se e fornece, assim, menina, a oportunidade de, com a p do forno, a empurrar para cima das brazas. Morre a velha m. Salvam-se os meninos. Para psicanalistas como Franoise Dolto (1986) ou Bruno Bettelheim (1988), tais narrativas violentas actuam positivamente na estruturao do imaginrio, na objectivao das pulses, dando nomes s coisas. o que se passa, por exemplo, na casinha de chocolate em que o medo deixa de ser uma figura abstracta para se confundir com a velha m. O medo objectiva-se na velha. E uma vez objectivado, isolado, pode ser vencido. Passando da fico informao, sublinhe-se o duplo aspecto, positivo e negativo, que algumas imagens de violncia, transmitidas no decurso dos diferentes noticirios, podem conter. So directamente tiradas do real as cenas de sangue que nos chegam da Bsnia, da Somlia, do Rwanda. So directamente tiradas do real as cenas de rapto, de violao, de assassnio consumadas por mentalidades doentias. Devidamente enquadradas, contextualizadas, explicadas, essas imagens podem desencadear efeitos positivos. Servem para suscitar esclarecimentos sobre algo que existe de facto. Que acontece de facto. E o esclarecimento , talvez, a melhor defesa contra o que de mal acontece.

104 S que, muitas das vezes, esse enquadramento, essa contextualizao, essa explicao, no existem. E o pblico juvenil ficar durante horas e horas entregue a si prprio, deante de um aparelho TV assim convertido em ama electrnica dos tempos modernos. E o consumo ser, ento, imediato. E produzir uma amlgama, acrtica, de real e de fico. Acrescente-se, por fim, que muitas das situaes chocantes, ocorridas no mbito dos noticirios televisivos, se devem impreparao tcnica e tica do jornalista assim como sua desmedida vontade de vencer. Armado de um microfone, postado em frente de uma cmara, o jornalista, frequentemente jovem na profisso, convence-se de que a chave do sucesso est na sua capacidade em dizer tudo, em fazer todas as perguntas, em obrigar o interlocutor a revelar, a bem ou a mal, todos os seus segredos, todas as suas angstias, todos os seus dramas. Tambm aqui h violncia. No a violncia fsica mas a violncia emocional. O mais grave que tal comportamento recebe o aval de chefias da informao que, embrenhadas numa concorrncia sem limites, confundem arrogncia com irreverncia e, por conseguinte, fecham os olhos inconvenincia, ao desaforo e futilidade. Resta esperar que, uma vez serenados os nimos dos operadores, pblicos e privados, prevalea a ideia de que o rigor e a sobriedade so condies indispensveis a uma informao credvel. Resta esperar que a Universidade, onde se forma a maioria dos jornalistas, disponha dos meios adequados ao lugar privilegiado, que o seu, para o apuramento da competncia crtica que a desmontagem de mecanismos manipulatrios exige.

Bibliografia
Bettelheim, Bruno, Psicanlise dos Contos de Fadas, Bertrand, Lisboa, 1988. Dolto, Franoise, Psicanlise de Crianas, Dom Quixote, Lisboa, 1986. Lipovetsky, Gilles, L're du vide essais sur l'individualisme contemporain, Gallimard, Paris, 1983.

105

TELEVISO PBLICA / TELEVISO DO PBLICO *

No advento da televiso em Frana, o jurista e universitrio Fernand Terrou, citado por Jean-Michel Salan (1989), indicava sete razes que, na sua opinio, justificavam a preponderncia do Estado na definio e na execuo do servio pblico:
1. Raridade das frequncias hertzianas. 2. Elevados custos de instalao e de explorao das estaes. 3. Fortes razes histricas, nomeadamente, a recuperao do conceito de monoplio estabelecido para as transmisses postais e telegrficas. 4. Extraordinrio poder social, isto , importncia decisiva na formao da oipinio pblica. 5. Necessidade de garantir o princpio de universalidade do servio pblico, isto , impedir que o servio de televiso esteja apenas disponvel em regies comercialmente relevantes.

Prefcio a Televiso do Pblico um estudo sobre a realidade portuguesa (1993-1997) de Ana Paula

Fernandes, Minerva, Coimbra, 2001. Com o ttulo "Televiso pblica / televiso do pblico", verso semelhante foi publicada em tica, Cidadania e Imprensa, colectnea organizada por Raquel Paiva, Editora Mauad, Rio de Janeiro, 2002.

106 6. Direito do Estado a dispor de um meio de comunicao susceptvel de informar todos os cidados, nomeadamente, no que respeita s grandes orientaes estratgicas de defesa nacional, relaes externas, educao, etc. 7. Possibilidade de ultrapassar obstculos levantados por certos interesses privados plena satisfao de direitos pblicos (pelas prerrogativas inerentes sua natureza, a televiso pblica estaria mais habilitada para transmitir manifestaes desportivas, assegurar a proteco da criana, ou garantir a pluralidade de emisses culturais, por exemplo). O princpio do monoplio do Estado em matria de produo televisiva surge, pois, como natural e incontestvel, em particular no continente europeu onde se confundem os conceitos de servio pblico de televiso e de sistema pblico de televiso. S um sistema pblico seria capaz de fazer servio pblico, entendeu-se, ento.

Financiado pela taxa (espcie de imposto que cada famlia proprietria de um aparelho receptor est obrigada a pagar), o modelo prosperou, de incio, sem dificuldades de maior. A popularidade do novo media era grande. Por outro lado, vivia-se um perodo de relativa expanso econmica e a compra de aparelhos de televiso crescia exponencialmente.
S que, a partir de dada altura, a curva de crescimento entrou em estagnao. As aquisies de receptores passam a corresponder, sobretudo, a eventuais renovaes de material (calcula-se que, em mdia, o parque de receptores TV se renova de dez em dez anos) e no entrada de novos consumidores no mercado. Em contrapartida, as produes tornam-se cada vez mais onerosas e os tempos de emisso cada vez mais longos. Resultado: acentua-se o desfazamento entre custos e receitas. Soluo: o sistema pblico de televiso v-se constrangido a recorrer publicidade. Soluo perversa. Porque o apelo publicidade equivalia, particularmente na Europa onde a oposio pblico/privado mais sentida, a renunciar concepo original de servio pblico. Como aceitar, de facto, que um sistema pblico, responsvel pela produo de um servio pblico, fosse financiado e, por conseguinte, preservado graas publicidade, smbolo do privado triunfante? As condies de imploso estavam reunidas. Por toda a Europa, quase sem excepo, assistiu-se multiplicao de estaes privadas de televiso e emergncia

107 de um sistema concorrencial pblico/privado. Por outras palavras: assistiu-se instituio de uma espcie de Yalta do audiovisual que, se nuns casos, traduz a impotncia dos Estados para responder adequadamente onda avassaladora da iniciativa privada, exprime, noutros, estratgias de acompanhamento ou, mesmo, de antecipao. A Itlia constitui exemplo flagrante de impotncia do Estado. Quando, em 1990, promulgada a Lei Mammi, teoricamente destinada a regulamentar o sector, j se repartira o aparelho pblico de televiso pelas principais foras polticas do pas, democrata-cristos, socialistas e comunistas, j Slvio Berlusconi abrira trs canais de cobertura nacional, j sindicatos e todo o tipo de organizaes tinham criado centenas de canais locais e regionais. Na Gr-Bretanha, em contrapartida, instituu-se, desde o incio dos anos cinquenta, um modelo caracterizado por uma harmoniosa combinao entre a iniciativa pblica e a iniciativa privada. Quanto terceira situao evocada, aquela em que o Estado se antecipa, desinvestindo e incentivando o capital privado a substitu-lo, um dos exemplos mais flagrantes o da Frana. Aqui, o poder poltico, sentindo os ventos que sopravam a favor da televiso privada, cria o ambiente em que se iria processar a mudana e impele os grupos financeiros, com os quais desenvolve relaes de proximidade, a agarrar a oportunidade. Seja qual for a trajectria seguida, seja ela caracterizada pela impotncia, pelo acompanhamento ou pela antecipao, fase do Estado operador que rege o sector televisivo em situao de monoplio, segue-se uma segunda fase, a do Estado simultneamente operador e regulamentador. Estado que investe directamente, financiando uma televiso pblica. Mas Estado que, ao mesmo tempo, delega parte das suas responsabilidades no sector privado. Estado que regulamenta e administra, criando e aplicando legislao apropriada. Estado que negoceia nas instncias internacionais. Fase transitria? Questo pertinente j que a situao de concorrncia entre sector pblico e sector privado est longe de se estabilizar. Verificam-se, pelo contrrio, enormes presses no sentido de reduzir ao mnimo, quando no a anular, as funes operadora e reguladora do Estado, convertendo-o numa espcie de guarda nocturno do sistema de televiso. Mais do que uma alterao do estatuto da televiso estas presses revelam uma alterao do conceito e das funes do Estado. De facto, a decadncia do sistema pblico de televiso sinal da decadncia do Estado-Nao.

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II O Estado-nao assenta num triplo pressuposto: 1. O pressuposto da responsabilidade colectiva segundo a qual o indivduo no apenas cidado e pessoa privada mas sim cidado e sujeito social (assalariado, desempregado, estudante, consumidor) e, como tal, portador de direitos assegurados pela colectividade organizada em Estado. 2. O pressuposto de um Estado entendido no como uma simples manifestao de soberania, mas como a expresso da cooperao de servios pblicos, organizados e controlados pelos governantes. 3. O pressuposto do "terceiro simbolizante" de que fala Louis Qur (1982), para quem toda a colectividade necessita de um espao autnomo, um espao exterior, onde construa a sua imagem. Alargando o conceito habermasiano de espao pblico - o lugar do discurso racional - diramos ento, seguindo Louis Qur, que o espao pblico moderno o lugar de representao simblica da sociedade. Representao que permite ao indivduo pensar-se como parte integrante dessa mesma sociedade. A separao entre os domnios funcionais da poltica e da economia, caracterstica do moderno Estado de direito, acarreta duas consequncias. Por um lado, o Estado, detentor do monoplio do emprego legtimo da fora, reserva para si as principais competncias de regulao em matria de administrao pblica. Por outro lado, a fora pblica, dotada de funes especficas, depende, enquanto Estado fiscal, dos recursos obtidos a partir das trocas econmicas livremente operadas na esfera privada. Mas para que o poder do Estado, na sua dupla vertente de Estado de direito e de Estado fiscal, possa efectivamente exercer-se, necessrio que, delimitao social da comunidade poltica, se acrescente uma delimitao territorial. Dentro das fronteiras do Estado territorial constitui-se, ento, um povo poltico como resultado da integrao cultural e da consequente mobilizao poltica de "sujeitos", isto , da integrao de uma populao inicialmente heteroclita que, ultrapassando a ligao aldeia, famlia, regio, dinastia, desenvolve uma nova forma de identidade colectiva. A construo

109 simblica de um povo surge como condio indispensvel gnese e expanso do Estado-Nao. A globalizao, suportada ideologicamente por um discurso ultraliberalizante e desterritorializante, vem, justamente, questionar essa ideia de Estado social de direito, a quem competiria resolver a contradio entre igualdade jurdica e desigualdade real, providenciando, portanto, no sentido da proteco dos mais fracos. Assiste-se, assim, diminuio da interveno do Estado. Directamente, pela via de privatizaes em srie. Indirectamente, pela incapacidade do Estado fiscal em reunir os fundos necessrios administrao. Com efeito, a mobilidade crescente dos capitais, em busca de lugares de produo menos onerosos e de mercados mais compensadores, torna cada vez mais difcil o controle dos benefcios e das fortunas. S que, reverso da medalha, ao desfazer-se o compromisso constitutivo do Estado-Nao, despoletam-se crises sociais que esse mesmo Estado-Nao tinha sabido conter. Todos os indicadores assinalam um aumento da precaridade social, da pobreza, da excluso: excluso do mercado de trabalho, excluso da formao profissional, excluso das prestaes sociais, excluso da habitao, excluso do crculo familiar, etc. Os chamados novos pobres a esto, para nos confirmar essa terrvel constatao cujas consequncias interessa no desprezar. Porque a necessidade de auto-afirmao de certos grupos sociais em declnio, vtimas maiores de uma crise simultneamente econmica e antropolgica, de sociedade e do indivduo, constitui, no raramente, o cadinho onde germinam populismos de extrema-direita que, ao menor pretexto, contestam os mecanismos institucionais, democrticos, graas aos quais se vo implantando. Deteriorao contnua que ameaa os fundamentos da nova ordem global e liberal. No contexto da globalizao, a televiso privada vai conhecendo sucessivas fases de evoluo. Numa primeira fase, constitui-se como ncleo central de grupos multimedia de dimenso essencialmente nacional. A procura do lucro relega, ento, para segundo plano, princpios como o da universalidade da difuso, privilegiando zonas urbanas de maiores ndices de consumo, e explica a tendncia para a optimizao do binmio audincia/custo do programa, subalternizando critrios de qualidade. Numa segunda fase, regista-se a associao entre grupos multimedia e grandes empresas de telecomunicaes, isto , a associao entre contedos mediticos e novas tecnologias. Contedos e tecnologias assim reciprocamente rentabilizados.

110 O processo evolutivo culmina com a completa internacionalizao dos capitais investidos e com a total diluio dos grupos multimedia, cada vez mais alargados, numa complexa rede de sociedades combinatrias, transnacional e transsectorial. Ao lado, ou melhor, em relao de simbiose com os grupos multimedia, surgem sociedades prosseguindo os mais variados interesses: do turismo especulao imobiliria, da comercializao de produtos alimentares especulao financeira. Nesta malha aparentemente desmaterializada, sem hierarquia claramente definida nem espao perfeitamente delimitado, cabe aos media uma dupla e simultnea funo: 1. Criao e consequente homogeneizao de necessidades e, logo, de consumos, de modo a permitir o escoamento de novos produtos gerados por complexos maqunicos em laborao permanente. 2. Instituio de mecanismos apaziguadores de tenses, assumindo-se, em especial no que respeita a populaes marginalizadas, como instrumentos geradores de virtual, como fbricas de sonhos (Rebelo, 2000). III A crise do Estado-Nao a crise de um modelo de Estado. No a falncia do Estado. Da mesma forma, a crise do sistema pblico de televiso a crise de um modelo de televiso pblica. No a falncia da televiso pblica. Os interesses do Estado, e seria estultcia proclamar, desde j, o seu fim, obrigam existncia de uma televiso pblica pela qual o Estado faa ouvir a sua voz e difunda os princpios constitucionais pelos quais se rege. No entanto, a concorrncia cega e a igual obsesso pelo audmetro, tm provocado efeitos de mimetismo entre cadeias de televiso pblica e cadeias de televiso privadas. Ao ponto de no se distinguirem os contedos de umas e de outras. Trata-se de uma amlgama que importa desfazer: 1. Atravs de uma redefinio de competncias do Estado nacional. 2. Atravs de uma crescente interveno das novas constelaes polticas, tambm elas sedentas de se afirmar no espao pblico.

111 3. Atravs do uso apropriado das novas tecnologias de comunicao que, no domnio de televiso, e seguindo as palavras de Jean-Pierre Teyssier, do Instituto Francs do Audiovisual (INA), recolocaro, no incio deste terceiro milnio, os contadores a zero. Tendo em conta as exigncias de uma economia mundializada a que o EstadoNao no est em condies de responder , a alternativa consiste em transferir parte das funes at aqui exercidas pelo Estado social, no quadro exclusivamente nacional, para instncias supranacionais. Tanto mais quanto certo que, independentemente das novas exigncias econmicas, aumentam os problemas de resoluo impossvel nos limites estreitos do Estado: acidentes ecolgicos, criminalidade, trfego de armas e de droga, etc. Mais de 350 organizaes intergovernamentais, das quais cerca de metade fundadas nosa ltimos quarenta anos, exercem actualmente funes econmicas e sociais, assim como funes de manuteno ou de restabelecimento da paz. Mas no h global sem local. Da, a multiplicidade de respostas inovadoras suscitadas, nos contextos locais, pelos estmulos mundialistas. A presso uniformizante duma cultura mundial provoca, frequentemente, a irrupo de iniciativas que contribuem, no para o nivelamento abstractizante, mas para a diversificao de formas hbridas caracterizadas por novos projectos e novos estilos de vida. Caracterizadas por uma solidariedade cosmopolita que Habermas (2000) ope clssica solidariedade de cidadania. A gesto das relaes de cooperao entre os governos, por um lado, e a panplia de organizaes onde germina um novo tipo de integrao social fundada na solidariedade cosmopolita, por outro, sem dvida delicada. Ela constitui, no entanto, um dos maiores desafios que se colocam no mundo de hoje. Bem gerida, essa cooperao dar corpo a uma autntica televiso do pblico. Uma televiso que, mais do que mero produto do aparelho pblico de televiso, submetido aos egosmos nacionais e s vontades especficas dos habituais sujeitos do poder poltico, seja pretexto para a inteligente ocupao de tempos livres. Seja incentivo inovao. Seja lugar de confluncia de discursos de interesse pblico provenham eles dos governos, das organizaes intergovernamentais ou das organizaes no governamentais. Uma televiso que, graas s novas tecnologias do digital, poder compreender canais generalistas e canais temticos em nmero consideravelmente elevado. Que no

112 ser mais esse continuum em sentido nico, relativamente ao qual o pblico s pode reagir de trs maneiras: aceitar passivamente, fazer zapping ou desligar. Que estar, pelo contrrio, em permanente conexo com bibliotecas e bancos de informao. Pronta, portanto, a responder em qualquer momento a qualquer solicitao do telespectador. Os profissionais descrevem essa mudana como a passagem de uma televiso de fluxo, em que os programas desaparecem uma vez vistos, a uma televiso de stock, em que os programas continuam disponveis. Bourdieu ensina-nos a distinguir entre opinio pblica e representao da opinio pblica validada pelos media . Daniel Dayan, por seu lado, aconselha-nos a bem separar os conceitos de pblico e de audincia. Defender que um determinado tipo de programas no tem pblico porque os seus ndices de audincia so baixos, pode ser um erro. Em primeiro lugar porque os ndices de audincia so calculados em relao a corpus que, frequentemente, no representam a populao total mas o(s) segmento(s) da populao que mais interessa(m) s principais empresas anunciantes. Em segundo lugar porque a audincia uma abstraco estatstica: sei onde moram, sei onde trabalham, sei que idade tm, mas no sei quem eles so conclua ironicamente Daniel Dayan, comparando audincia e pblico, no decurso do I Congresso da Associao Portuguesa de Comunicao SOPCON realizado em 1999. Em terceiro lugar porque audincia significa quem olha. No significa quem v. Sem a preocupao das audincias, sem a necessidade de responder ao audmetro, a televiso do pblico tem, no entanto, que ser considerada indispensvel por esse mesmo pblico. Como indispensveis so as estradas, as escolas, os hospitais. A televiso pblica s televiso do pblico, quando consegue mobilizar o pblico a que, em princpio, se destina.

Bibliografia
Habermas, Jrgen, Aprs l'tat-Nation une nouvelle constellation politique, Fayard, Paris, 2000. Qur, Louis, Des miroirs quivoques, aux origines de la communication moderne, Aubier, Paris, 1982. Rebelo, Jos, O Discurso do Jornal, Notcias Editorial, Lisboa, 2000. Salan, Jean-Michel, A qui appartient la tlvision, Aubier, Paris, 1989.

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QUARTA PARTE

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DA IMPRENSA REVOLUCIONRIA AOS GRUPOS MULTIMEDIA: VINTE E CINCO ANOS DE EVOLUO DO CAMPO DOS MEDIA EM PORTUGAL *

Estratgias de concentrao bem conhecidas h, pelo menos, uma quinzena de anos, na maior parte da Europa comunitria, verificam-se, actualmente, em Portugal. Tal desfasamento explica-se pelas profundas movimentaes polticas, econmicas e culturais que este pas conheceu durante o ltimo quarto de sculo. I - BREVE REFERNCIA HISTRICA Correndo o risco de simplificar em demasia, proponho-me percorrer, rapidamente, um caminho que comea, a 25 de Abril de 1974, com a revoluo democrtica. 1. O perodo revolucionrio 1974/1975 Exploso poltica. Manifestao de um poder popular que ultrapassa as fronteiras dos partidos polticos tradicionais. Sucesso de seis governos de transio (a Constituio ser, apenas, promulgada a 2 de Abril de 1976), resultado das alianas polticas mais diversificadas, algumas das quais de sabor terceiro-mundista. Tentativas de golpe de estado: de direita, a 11 de Maro de 1975; de extrema esquerda, a 25 de Novembro do

Excerto de uma Conferncia proferida no Centro Cultural Calouste Gulbenkian, Paris, 26 de Janeiro de

2000. Publicada com o ttulo "Le processus de concentration des mdias au Portugal", no Vol. XLI dos Arquivos, Julho de 2001.

115 mesmo ano. Ambas falhadas. A primeira provoca o avano da esquerda. A segunda abre caminho tomada de poder pelos sectores civis e militares mais moderados. No domnio dos media, observa-se igual efervescncia. Na sequncia da nacionalizao, decretada em Maro de 1975, dos principais grupos financeiros, o Estado toma posse da quase totalidade dos rgos de comunicao social: todas as estaes de rdio, excepo da Rdio Renascena que se mantem como propriedade da Igreja; todos os jornais dirios salvo Repblica , O Primeiro de Janeiro e Correio do Minho (estes ltimos com uma difuso mnima). A televiso j funcionava em regime de monoplio desde a sua criao no regime anterior. O dirio Repblica e a Rdio Renascena estaro, alis, na origem de grandes confrontaes expresso das relaes difceis entre os media e o poder poltico que fizeram cabealhos de jornais pelo mundo inteiro. Evoquemos, em primeiro lugar, o caso Repblica. Na manh de 19 de Maio de 1975, uma Comisso de Coordenao dos Trabalhadores decide substituir o director por um empregado dos servios administrativos. Justificao dada na altura: o jornal, smbolo histrico da unidade antifascista, ter-se-ia tornado um instrumento ao mando exclusivo do partido socialista. A oposio entre burguesia e proletariado que dominava o discurso poltico da poca, afirma-se em todo o seu esplendor. De um lado, o conselho de administrao, a direco e a redaco. Do outro, os grficos e os empregados administrativos e comerciais. Os primeiros identificados com o patronato, isto , com o partido socialista. Os segundos autoproclamados defensores dos interesses da classe operria. Contrariando as disposies legais, Repblica sair para a rua com um novo director imposto pela maioria esmagadora dos assalariados no jornalistas. Reaco imediata do PS que mobiliza os seus militantes. Ao cair da noite estes concentram-se, aos milhares, em frente da sede do jornal. As conversaes entre o ministro da comunicao social e os representantes das duas partes em conflito prolongam-se horas a fio. Sem resultado. E, de madrugada, as instalaes so seladas. O impasse prossegue at 10 de Julho, dia em que o Conselho da Revoluo, instncia suprema do poder ento vigente, designa um militar para dirigir o jornal que reaparece com uma nova redaco, depurada dos seus elementos socialistas e dominada pela extrema esquerda.

116 Repblica abre ento as suas pginas s declaraes mais entusisticas das comisses de bairro, das comisses de empresa; relata as manifestaes que se desenrolam a um ritmo inebriante; aplaude a ocupao de casas, de fbricas, de latifndios. Um sonho (um delrio?) que durar, exactamente, quatro meses e meio. Porque, na sequncia dos acontecimentos ocorridos a 25 de Novembro, Repblica restituda aos seus legtimos proprietrios. Entre o caso Repblica e o caso Renascena h pontos comuns. Desencadeiam-se em simultneo. So ambos fomentados pela extrema esquerda. S que os adversrios, em cada um dos acontecimentos, so muito diferentes. O que justifica, provavelmente, as diferentes respostas do poder, assim como os diferentes comportamentos dos proprietrios, uma vez normalizada a situao. No caso Repblica , o poder poltico e militar cede s presses esquerdistas que conseguem controlar o jornal. No caso Renascena, esse mesmo poder reage brutalmente, destruindo bomba os emissores e impedindo assim os ocupantes de fazer ouvir a sua voz. No caso Repblica a questo era vista como poltica enquanto que, no caso Renascena, ela poderia tornar-se religiosa: um risco a evitar a qualquer preo. Retomada a estao de rdio, a hierarquia da Igreja restabeleceu, imediatamente, a programao habitual. Em contrapartida, os accionistas da Repblica deixaram morrer o jornal. que, entretanto, o poder mudara de mos. Para os socialistas, chegara a hora de governar e, por consequncia, de tirar proveito dos jornais, das estaes de rdio e dos canais de televiso controlados pelo Estado. O combate pelo direito de informar iria conhecer outros protagonistas. O partido comunista que funda, em 10 de Janeiro de 1976, o Dirio . A extrema esquerda que, entre os meses de Abril e de Junho do mesmo ano, se entrega a uma intensa actividade editorial (criao dos peridicos Gazete da Semana, 25 de Abril do Povo, Pgina Um, 19 Ponto-Zero-Zero). As formaes de direita e de extrema direita que podem, enfim, mostrar a sua verdadeira cara: de Dezembro de 1975 a Julho de 1976 lanam O Pas, Diabo , O Sol, Liberdade, A Rua, O Rossio , A Ptria, A Tribuna. 2. A consolidao das estruturas democrticas (1976/1985)

117 O edifcio democrtico estava construdo: primeiras eleies legislativas em Abril de 1976; primeiras eleies presidenciais e investidura parlamentar do primeiro governo constitucional, respectivamente, em Junho e Julho. Mas perdurava a instabilidade. Em menos de dez anos, Portugal experimenta toda a espcie de combinaes polticas: um governo minoritrio trs socialista; governos um governo de coligao socialista/democrata cristo; independentes, beneficiando

exclusivamente da confiana presidencial, um constitudo por tecnocratas, outro reclamando-se do centro-direita e o terceiro da esquerda; um governo de coligao socialista/social democrata; um governo social democrata minoritrio. Em condies to difceis, o Estado tenta gerir, melhor ou pior, o seu patrimnio meditico. Ausncia de investimentos. Ausncia da mnima tentativa de modernizao tecnolgica. Na verdade, a situao econmica e financeira do pas no permite tais veleidades. E os sindicatos, ento extremamente poderosos, rejeitam em absoluto qualquer inovao susceptvel de provocar despedimentos. mngua de publicidade, a rdio, a televiso e, sobretudo, a imprensa escrita pouco mais fazem que sobreviver. O aumento dos tempos de transporte entre os locais de trabalho e de residncia, fruto do crescimento das reas suburbanas, aliado importncia crescente da televiso atingem, de uma forma particularmente nefasta, a imprensa vespertina: Dirio Popular e Dirio de Lisboa encerram definitivamente; A Capital tenta evitar a falncia avanando a sua edio para o meio-dia. Curiosamente, estes mesmos factores esto, talvez, na base do relativo sucesso da imprensa peridica de informao poltica: ao semanrio Expresso, nascido antes da revoluo democrtica, vm acrescentar-se O Jornal e O Independente. Sem formao adequada (o primeiro curso universitrio na rea das cincias da comunicao criado em 1980), a qualificao dos jornalistas precria. Muitos, so recrutados em funo do seu posicionamento poltico na medida em que, cada partido polco, uma vez no poder, tenta garantir para si os mecanismos de formao da opinio. Por isso, e apesar da crise do sector, o nmero de jornalistas profissionais regista uma subida considervel: 700 em 1974; 1281 em 1987. 3. A integrao europeia (1985) Mudana radical da situao por razes exteriores e interiores ao campo dos media.

118 Exteriores ao campo dos media: - Estabilizao poltica no quadro de uma democracia representativa. Desde Julho de 1987, todos os governos concluem os seus mandatos de quatro anos.

- Retoma da actividade econmica e financeira. Reanimao dos mercados de valores de Lisboa e do Porto. Progresso acentuada dos investimentos privados. Melhoria do poder de compra, sobretudo em meio urbano. O comrcio invadido por novos produtos que, antes, no encontravam comprador (vesturio de marca, cosmticos, artigos de desporto, audiovisual).
Adopo das normas jurdicas prprias Comunidade Europeia, nomeadamente no que toca livre circulao de capitais. Interiores ao campo dos media: - Privatizao de todos os dirios pertencentes ao Estado. - Edio de novos jornais de informao geral como Pblico (de referncia) ou 24 Horas (popular) e de informao especializada como Dirio Econmico. - Multiplicao de novos ttulos dirigidos a pblicos bem determinados, pelo sexo, pela idade, pelo estatuto socio-profissional. - Abertura da rdio e da televiso iniciativa privada. - Introduo do cabo. - Desenvolvimento de estratgias de concentrao. A comunicao social torna-se, assim, um dos mercados mais prometedores na criao de emprego, o que chama a ateno dos jovens e, paralelamente, das universidades e dos institutos tecnolgicos, pblicos e privados, que inauguram bacharelatos e licenciaturas na rea do jornalismo. Resultado: a proporo de jornalistas diplomados pelo ensino superior passa de 6,5% do total, em 1988, a 13% em 1992 e a 37% em 1997. Mas, reverso da medalha, muitos desses jovens jornalistas que preenchem as redaces carecem do menor esprito reivindicativo. Aceitam tudo, na condio de guardar o lugar. Por isso, constituem um autntico exrcito de reserva que os patres da

119 comunicao social comandam a seu bel-prazer. Segundo um inqurito promovido pelo Sindicato dos Jornalistas, em 1990, 19,4% dos jornalistas interrogados era portador de um contrato a ttulo precrio enquanto que 7,3% nem isso tinha. Mais de 60% ultrapassava, regularmente, o horrio de trabalho. Destes, 73% confessava no tirar da nenhum benefcio suplementar. Em termos de concentrao dos media, a maior operao , sem dvida, a recente aquisio, pela Portugal Telecom, da totalidade do capital social da Lusomundo. A uma poderosa empresa de telecomunicaes que explora, em regime de monoplio, a rede de telefones fixos, detm uma das trs redes de telemveis e possui a TV Cabo, nica rede de televiso por cabo portuguesa, junta-se, agora, um dos mais influentes grupos multimedia existentes em Portugal. A Lusomundo, representante exclusivo de algumas das principais majors americanas, proprietria, em associao com o grupo Warner, de 108 salas de cinema em Portugal e de 67 em Espanha, localizadas, sobretudo, nos centros comerciais, esses espaos pblicos da poca contempornea. , igualmente, proprietria dos dois maiores dirios portugueses, Jornal de Notcias e Dirio de Notcias (o primeiro distribudo, essencialmente, na metade norte do pas e o segundo de vocao nacional), do dirio 24 Horas, do semanrio sensacionalista Tal & Qual e de quatro jornais regionais, dos quais Aoreano Oriental e Jornal do Fundo , de grande tradio. Controla, ainda, a TSF e a Radiopress, estaes radiofnicas com uma razovel audincia nas regies de Lisboa e do Porto, assim como a Editorial Notcias. Se o cinema e a imprensa diria e regional so os sectores mais fortes da Lusomundo , j no grupo Impresa predominam a televiso e a imprensa semanal. Com efeito, a cadeia de televiso SIC bate os records de audincia enquanto que os semanrios Expresso e Viso ocupam um lugar parte, no panorama da informao social e poltica.. Para melhor descrever a Lusomundo e a Impresa acrescente-se que: - Ambos os grupos realizam importantes investimentos no domnio da Internet. - Dispem de grficas e de distribuidoras prprias. - Representam, em conjunto, mais de metade do mercado das revistas especializadas. Para os jovens. Para as mulheres. Para os homens. Para os executivos. Para os apaixonados pelo desporto automvel. Para os fanticos das artes decorativas...

120 - Nos diferentes nveis dos respectivos organogramas, constata-se a presena de capital estrangeiro: capital americano da Warner, na Lusomundo ; capital brasileiro da TV Globo e da Abril Morumbi, capital suio da Edipress e capital belga da Roularta , na Impresa. - Partilham, no caso da Lusomundo atravs da Portugal Telecom, a propriedade da SIC Notcias, uma cadeia por cabo que emite noticirio em permanncia. Sem atingir a dimenso dos seus concorrentes, Media Capital d provas, na sequncia de uma poltica de aproximao a grupos estrangeiros, como Recoletos, de um invejvel dinamismo: uma vintena de publicaes; seis estaes de rdio, nomeadamente, Radio Comercial com apreciveis volumes de audincia; diversas empresas especializadas na publicidade outdoor. E uma cadeia de televiso, a TVI, que se julgava condenada a desaparecer mas que regista, hoje, um sucesso to inesperado quanto brilhante. Chave desta reviravolta: o concurso big-brother responsvel por outros triunfos em televises estrangeiras. Uma palavra sobre o sector pblico. Depois da sangria de que foi objecto, o Estado guarda a RTP que integra quatro canais: dois nacionais (um para grande pblico e outro, assente na qualidade da programao, para pblicos segmentados), um internacional e um ltimo especialmente destinado ao tratamento de questes africanas. Conserva tambm a RDP, com trs estaes de rdio, assim como 50% do capital da agncia noticiosa Lusa. CONCLUSES Concorrncia entre cadeias de televiso hertziana, pblicas e privadas, abertura de cadeias temticas na rede por cabo, multiplicao de estaes de rdio, criao de novos jornais, impressos e on line, proliferao de publicaes especializadas: significa isto que no campo dos media, em Portugal, passou a haver pluralidade de opinies, diversidade de contedos? Est longe, muito longe, o tempo da comunicao social cinzenta que funcionava como cmara de ressonncia dos partidos polticos no poder. Mas, qualquer avaliao que se faa, a este respeito, dever ser marcada pela prudncia.

121 Porque, aparente profuso meditica, correspondem estratgias de

concentrao cada vez mais sofisticadas. Os contedos dos media tendem a convergir para um discurso que unificado pelos interesses particulares de cada grupo. Porque novos modelos de gesto e novas prticas polticas implicam a apario, fora dos jornais, das rdios e das televises, de empresas de consultoria aptas para fabricar materiais jornalsticos de publicao imediata (textos, ttulos e fotos) orientados, homogeneizados. Empresas cujo xito depende da construo de uma rede de boas relaes, quando no de conivncia, com as redaces. Porque, sobretudo em televiso, as limitadas dimenses do mercado de publicidade colocam os operadores face a uma situao contraditria. Para captar novas audincias, so obrigados a prolongar as grelhas de programas que, pouco a pouco, vo ocupando as vinte e quatro horas do dia. A diviso do montante global das receitas publicitrias em fatias cada vez mais numerosas, devido ao aumento dos operadores que se disputam o mercado, obriga-os, no entanto, a reduzir os seus custos de produo. Programar mais e gastar menos. Eis o dilema. Soluo: investir fortemente no horrio nobre, de maneira a deslocar o audmetro em seu favor, e reduzir as despesas fora desse perodo. Da a emergncia de dois factores que contribuem, de maneira decisiva, para a estandardizao dos contedos televisivos. O primeiro consiste em dar prioridade informao espectacular, aos concursos, s variedades, aos jogos de futebol e s telenovelas no intervalo de tempo situado entre as vinte e as vinte e trs horas, ocupando o tempo restante com documentrios, sries, filmes de qualidade duvidosa e frequentemente repetidos. O segundo consiste em recorrer a produtores exteriores que, bem implantados no mercado internacional, conseguem, atravs de economias de escala, preos absolutamente inalcanveis pelos pequenos produtores nacionais e pelos prprios canais de televiso. Sacrifica-se o singular. E vinga o esteretipo.

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A IMPRENSA DE LISBOA E A GREVE GERAL DE MARO 1988: UMA PROPOSTA DE ANLISE *

A greve geral de 28 de Maro de 1988 suscitou, durante um largo perodo, as atenes de toda a imprensa portuguesa, diria e semanal. A ocasio era nica para, atravs da anlise do tratamento do tema, se detectarem as caractersticas essenciais da informao produzida em Portugal. A sugesto foi aceite e materializada pelos alunos da cadeira de Gneros Jornalsticos do Departamento de Comunicao Social da Universidade Nova de Lisboa. O trabalho permite tirar algumas concluses que motivam o presente artigo. Estabeleceu-se, numa primeira parte, a ficha sinaltica e o dossier de identidade dos jornais estudados, segundo um modelo elaborado por Jacques Kayser (Kayser, 1963). Seguiu-se a classificao em gneros jornalsticos de todo o material publicado, para o que se recorreu grelha proposta por Yves Agns e Jean-Michel Croissandeau (Agns e Croissandeau, 1979). Por fim, procedeu-se anlise de contedo dos ttulos (Tetu, 1982), tendo corno referncia a metodologia desenvolvida por Maurice Mouillaud e outros investigadores franceses, numa anlise lexicomtrica de textos provenientes de organizaes polticas de extrema esquerda difundidos cm Paris, em Maio de 1968 (Mouillaud, 1975).

Publicado em Revista de Comunicao e Linguagens, N8, Dezembro de 1988.

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I - OS GNEROS JORNALSTICOS NA IMPRENSA DIRIA E SEMANAL

Yves Agns e Jean-Michel Croissandeau agrupam os gneros jornalsticos em cinco grandes famlias: - A informao bruta que inclui peas jornalsticas de elaborao simples como a breve, notcia curta sem ttulo ou em que o ttulo substitudo pela primeira linha impressa num corpo ligeiramente superior; o filet, de dimenses igualmente reduzidas mas em que, para se obter maior impacto, se opta pela disposio do texto em caixa; o eco, pequena informao redigida em termos humorsticos ou satricos; a montagem, autntico puzzle constitudo a partir de segmentos de texto respigados das agncias noticiosas, de notcias j publicadas noutros jornais, de comunicados produzidos pelos mais diversos grupos e instituies. - As narrativas que supem um grau de elaborao jornalstica superior do grupo anteriormente referido, alguma originalidade na concepo bem como o contacto directo entre o jornalista e o acontecimento. Nelas, incluem-se a reportagem, o relato, o fait-divers e o retrato. - A entrevista, a mesa redonda, o comunicado, a livre opinio e o correio dos leitores assumem, no espao jornalstico, uma importncia peculiar: trata-se de ceder o espao ao outro; um outro exterior ao jornal que ocupa, assim, o lugar do sujeito da enunciao produzida. - A orientao ideolgica da publicao manifesta-se explicitamente nos comentrios, quarta famlia de gneros jornalsticos da qual fazem parte o editorial, o bilhete, a crnica e a crtica. - Restam os textos mais aprofundados, por vezes colaterais relativamente ao tema que est a ser abordado mas cuja publicao, contextualizando o tema referido, permite a sua maior compreenso. Trata-se dos estudos que abrangem, nomeadamente, a anlise, o relatrio e o inqurito.

124 A tentativa de classificar o material publicado pela imprensa portuguesa a propsito da greve geral levantou alguns problemas. Uns relacionados com a identificao das montagens e dos relatos: dois gneros que, em superfcie, apresentam caractersticas muito prximas. Valeu, para a respectiva classificao, a observao emprica no sentido de se detectar algo no texto que reflectisse um trabalho prprio do jornalista e lhe conferisse um contedo singular, isto , teoricamente irreproduzvel noutro jornal. Classificar-se-ia, assim, o texto como sendo um relato. Um segundo problema surgiu a propsito da classificao de reportagens e de entrevistas. Com frequncia, estes gneros aparecem combinados entre si e, at, inseridos num relato. Tambm, neste caso, se procedeu empiricamente tentando descobrir qual dos gneros seria, do ponto de vista do destinatrio, o predominante. Sublinhe-se que a importncia dos gneros foi medida, apenas, em funo do nmero de vezes que tal ou tal gnero apareceu em tal ou tal jornal. Por outras palavras: no se teve em conta o local da publicao do texto, o nmero de colunas cm que foi paginado, nem o seu volume.

Jornais dirios: que identidades

Foram identificadas 501 peas jornalsticas das quais 107 publicadas cm rgos de informao de periodicidade semanal e, desde logo, uma observao se impe: a enorme diferena no tratamento do tema quando se comparam dirios com semanrios. Nos primeiros, a maioria esmagadora das peas aparece sob a forma de montagem. Mesmo os relatos dificilmente se distinguem do gnero anterior. Raras so as entrevistas, as reportagens, os comentrios. Podemos mesmo afirmar que, com algumas excepes, a informao globalmente considerada pouco difere de jornal para jornal. Adivinha-se a influncia decisiva da agncia Lusa j que grande parte das montagens e dos relatos apresentam, independentemente dos jornais onde esto inseridos, redaces muito semelhantes. , nas suas linhas gerais, o mesmo texto que, neste ou naquele jornal, relata as conferncias de imprensa dadas pelos responsveis da UGT ou da CGTP. , igualmente, o mesmo texto que reporta as declaraes do

125 presidente da CIP, por exemplo, ou a reaco das autoridades eclesisticas. Na ficha da maior parte dos jornais aparece a famlia estudos. Mas so sempre os mesmos estudos: um sobre as incidncias econmicas da greve e outro historiando os principais surtos grevistas j ocorridos no pas. Ambos com a chancela da agncia Lusa... Indiversificada , tambm, a famlia a que demos a designao de outros. O correio dos leitores praticamente inexistente como inexistentes so as mesas redondas. Pelo que a rubrica outros se reduz, na maioria dos casos, a duas entrevistas, ou melhor, a dois depoimentos, sempre os mesmos, um produzido por um responsvel da CGTP e outro por um responsvel da UGT - invariavelmente Torres Couto. A famlia comentrios - editoriais, crnicas, bilhetes - surge duas vezes no Dirio de Lisboa, quatro em A Capital e no Dirio Popular, seis em O Dia e no Dirio de Notcias, doze em O Sculo e vinte em O Dirio . O caso destas duas ltimas publicaes merece ser sublinhado. De um ponto de vista formal, O Sculo evidencia uma certa preocupao no tratamento das notcias preferindo o relato montagem pura e simples. Com frequncia, esses relatos so, mesmo, assinados. Quanto a O Dirio, e tal como seria legtimo de esperar, tendo em considerao a sua orientao ideolgica, prxima do PCP, a greve provocou uma massa impar de informaes e comentrios: 149 peas recenseadas das quais 32% correspondentes a informao bruta, 44% a narrativas, 13% a comentrios, 4% a estudos e 6% a outros. As caractersticas gerais enunciadas poderiam sugerir duas interpretaes: a predominncia da montagem e do relato - 75 a 80% dos gneros utilizados na maioria dos jornais - marcaria a vontade dos respectivos rgos de informao de manter uma certa distncia relativamente a um acontecimento polmico (interpretao optimista); essa predominncia reflectiria a escassez de meios tcnicos e humanos nas diversas redaces (interpretao pessimista). Distinguindo-se pouco na frequncia dos gneros jornalsticos utilizados assim como no prprio contedo dos textos, sendo pouco numerosos os artigos de opinio, a que outras formas recorrem, ento, os jornais para marcar a sua identidade? Prope-se uma tripla resposta: recorrem aos ttulos, ao maior ou menor uso da primeira pgina e ao

126 espao jornlico, para utilizar um conceito desenvolvido por Maurice Mouillaud, consagrado ao tema. Tripla estratgia que permite sugerir, o grau de adeso/no adeso greve. O Dirio de Lisboa , a este respeito, exemplar. As montagens e relatos ocupam, ao longo dos dias, pginas e pginas. Como se nada pudesse ficar por dizer. No dia 28 de Maro, a 1 pgina quase inteiramente preenchida com o assunto (apenas um ttulo em caixa, em baixo e esquerda, chama a ateno para um outro tema, a crise no mercado financeiro de Nova Iorque). Compare-se, ainda, o relevo absolutamente extraordinrio concedido jornada de greve, na primeira pgina, com o contedo do ttulo que, embora a toda a largura da pgina, apresenta caractersticas formais de neutralidades: E agora? / Centrais no desistem da luta / Governo diz que nada feito. Em suma: uma adeso no dita.

Semanrios: posio oficial hierarquizada ou diluda

Se difcil distinguir a montagem do relato nos jornais dirios j o mesmo no sucede, ou se sucede com menos intensidade, nos semanrios. Nestes, os relatos assumem caractersticas prprias que os afastam das montagens. Notas de reportagem, apontamentos de entrevista conferem-lhes especificidade. Tornam-nos inconfundveis. Justificam, at, a expresso de autoria traduzida pelo facto de a maioria dos relatos ser assinada. Dos quatro semanrios estudados - Tempo , Expresso, Semanrio e O Jornal, resultam diferenas interessantes de sublinhar. Associa-se frequentemente, a assumpo da objectividade ausncia de artigos opinativos. Associao apressada. Com efeito, e no caso das publicaes em que o tratamento do texto objecto de maior elaborao, a opinio tanto transmitida, explicitamente, pelo editorial, pela crnica ou pelo bilhete como o , de uma forma implcita, ou se se quiser, diluda, no contexto de um relato, de uma reportagem ou de uma entrevista. Estas consideraes so sugeridas pela comparao gnero-textual entre o Expresso e O Jornal, ambos opinativos. No primeiro caso joga-se na crnica e no editorial j que, para um total de 27 peas jornalsticas

127 apresentadas, nove incluem-se na famlia comentrios. No segundo, os

comentrios so, quase, de frequncia nula: apenas um artigo, num total tambm de 27, foi classificado como tal. Pelo contrrio, os relatos so raros no Expresso (apenas trs) e abundantes em O Jornal (catorze). Assim, a posio oficial do Expresso relativa greve geral aparece devidamente hierarquizada, em crnicas e editoriais assinados, nomeadamente, pelo Director e pelo Director-adjunto da publicao. O mesmo no se poder dizer para O Jornal em que a posio oficial no se explicita, antes percorre diferentes textos. Tudo se passa como se o discurso oficial se confundisse no todo. Omnipresena e omni-aquiescncia que poderiam espelhar a estrutura societria da empresa em questo, uma cooperativa de jornalistas. Menos ambiciosos na cobertura do acontecimento revelaram-se o Semanrio e o Tempo . Na edio que se seguiu greve, com data de 30 de Maro, o Tempo limitou-se a publicar dois pequenos relatos e um filet (semelhante, alis, aos textos do mesmo gnero publicados na imprensa diria), uma crnica e uma entrevista. O editorial, assinado pelo Director, consagrado a uma conversa entre este e o Primeiro Ministro, realizada na semana anterior e em que o tema da greve , apenas, aflorado. Na sua edio de 31 de Maro, o Semanrio inclui dois filets, trs relatos, duas reportagens, dois fait-divers (um dos quais j abordado na imprensa diria), uma entrevista (que se assemelha a um depoimento) e um editorial. Na maioria, textos curtos que se limitaram, por assim dizer, a marcar a ocorrncia.

II EUFORIA E DISFORIA NOS TTULOS DE IMPRENSA

A anlise dos ttulos foi orientada segundo uma dupla perspectiva. Num primeiro tempo, e partindo do estudo lexicomtrico j citado, identificaram-se cinco palavraschave julgadas, na sequncia de uma pr-leitura do corpus disponvel, e da natureza do estudo a efectuar, particularmente relevantes: trabalhadores, patronato, governo, partidos e Presidente da Repblica. Para cada uma destas palavras-chave determinaram-se os respectivos eixos paradigmticos. Assim, por exemplo, consideraram-se como situadas no eixo paradigmtico de Presidente da Repblica as seguintes palavras ou sintagmas nominais: Presidncia da Repblica, Belm,

128 Mrio Soares, Soares, Chefe de Estado. Para trabalhadores: sindicatos, unies e federaes sindicais, centrais sindicais, tendncias sindicais, dirigentes sindicais, comisses de trabalhadores, etc... Aos cinco paradigmas construdos aplicou-se a estrutura simples sujeito - aco - objecto (ou cible). Tratava-se de inventariar os objectos correspondentes ao paradigma situado em posio de sujeito, os sujeitos referentes ao paradigma situado em posio de objecto e as aces existentes em ambos os casos, distinguindo as de conotao positiva, negativa ou neutra. Num segundo tempo, e apelando para conceitos aplicados ao campo dos media por Jean Franois Tetu (Tetu, 1982), procurou-se uma aproximao ao conhecimento da estratgia, factual ou virtual, dos diferentes jornais quer pela prtica do implcito e do pressuposto, quer pela explicitao ou pela dissimulao do sujeito da enunciao. A metodologia seguida para a anlise dos ttulos, obrigou adopo de um certo nmero de regras de transformao afim de os converter numa estrutura de base susceptvel de responder pergunta que, teoricamente, poderia ser formulada do seguinte modo: quem agiu de tal forma, relativamente a quem ou a qu ou para atingir qual objectivo? - Desfizeram-se inverses metolgicas e metatxicas (Rodrigues, 1986:81-97) que abundam, alis, nos ttulos de imprensa. Exemplo: Pacote laboral, implica tripla desvantagem para a juventude - conclui seminrio da JCP passou a Seminrio da JCP conclui que pacote laboral implica tripla... - Explicitaram-se segmentos suprimidos nos ttulos devido a efeitos crsicos. Exemplos: supresso do verbo em Pacote laboral em debate em Moscavide ou em Constncio - lei da requisio civil deve ser alterada. No primeiro caso introduziu-se um sintagma verbal do tipo est ou foi objecto; no segundo caso introduziu-se disse, ou considerou, ou afirmou... - Explicitaram-se sindoques, em especial antonomases. Exemplo: no ttulo anterior Constncio - lei da requisio civil... o sujeito explcito da enunciao Constncio passou a Partido Socialista de modo a que o ttulo em questo

129 fosse includo na listagem dos ttulos caracterizados por apresentarem partidos polticos como sujeito. - Desdobraram-se ttulos quando se verificou a existncia de diversos contedos autnomos. Exemplos: Sindicatos reclamam xito / governo minimiza greve que foi desdobrado em dois ttulos (no primeiro a relao entre sindicatos e greve de natureza eufrica enquanto que, no segundo, a relao entre governo e greve de natureza disfrica) ou Jovens socialistas e renovadores criticam legislao laboral que passou a Jovens socialistas criticam... e Jovens renovadores criticam.... - Apelou-se para o texto no caso de ttulos eminentemente catafricos. Exemplo: Torres Couto - Cavaco perde o sono com chantagens e ameaas. A leitura do texto permitiu determinar quem, segundo o enunciador Torres Couto, objecto de chantagens e de ameaas da parte do Primeiro Ministro. - Explicitaram-se sujeitos da enunciao cujo ocultamento implica efeitos manipulatrios. Exemplo: Greve restringida ao sector pblico (ttulo) / Transportes e comunicaes paralisaram completamente (subttulo). O enunciado ttulo foi segmentado em dois. No primeiro o sujeito da enunciao o prprio jornal, neste caso, O Sculo e, no segundo, Torres Couto. Na impossibilidade de se proceder anlise sistemtica do material recolhido, referiremos algumas concluses do estudo de O Dirio e de A Capital, particularmente relevantes.

O Dirio

De todas as palavras-chave consideradas no estudo, trabalhadores , de longe, a mais frequente. Digamos que a maioria dos ttulos centrada em trabalhadores ou noutros elementos do mesmo eixo paradigmtico. Como sujeito ou como cible a CGTP surge sete vezes, a UGT cinco, a FESTRU quatro, os TSD quatro, seguindo-se, apenas com

130 uma referncia, diversas organizaes sindicais. Torres Couto e Carvalho da Silva so referidos duas vezes enquanto que Antnio Teodoro e Manuela Teixeira apenas uma. A relao trabalhadores / greve geral, respectivamente como sujeito e como objecto, constantemente eufrica. As aces detectadas so do gnero aderir, engrossar fileiras, apoiar, aprovar, garantir a segurana, etc. Ela , pelo contrrio, disfrica sempre que o sujeito governo ou patronato. Nestes casos, as aces manifestam-se por verbos ou sintagmas verbais como denunciar, preparar queixa, neutralizar, no acatar. Sublinhe-se que a euforia na relao trabalhadores / greve geral envolve, igualmente, a CGTP e a UGT, isto , tanto uma como a outra das centrais sindicais merece um tratamento positivo. O mesmo no sucede com os TSD, sigla que aparece duas vezes como sujeito de enunciado. Em ambas, o anunciador, implcito, O Dirio que afirma, no primeiro caso, TSD declaram no apoiar greve geral e, no segundo, Cambalhota dos TSD j provocou baixas. interessante realar o uso das aspas, no primeiro ttulo para marcar distncias relativamente aco atribuda aos TSD e, no segundo, para, atravs do uso da metfora, exprimir cm termos de economia de texto um juzo de valor negativo sobre o comportamento da tendncia sindical social democrata. Observou-se que trabalhadores, como sujeito, se relaciona disforicamente com governo e com patronato. Acrescente-se, agora, que a mesma disforia se constata quando governo e patronato aparecem, eles prprios, como sujeito. Nestes casos, as aces desencadeadas so estar contra (emprego), pretender derrogar (lei da greve), semear divises, proibir, no apoiar (greve geral), no pagar (aos grevistas), castigar. Um dos ttulos includo na categoria de governo como sujeito justifica especial ateno: Governo dialoga com desdobrvel. Dir-se-ia, formalmente, que a aco dialogar com seria marcada positivamente. Mas, e estamos diante de mais uma das funes das aspas, o uso destas tem efeitos antifrsicos, efeitos acentuados ainda pelo objecto do dilogo: desdobrveis... O tratamento dado aos partidos varia notoriamente. O PSD faz propaganda, interfere, entra cm fora, tenta desmobilizar, ameaa; o PCP sada e toma posio; a JCP conclui. O PS, por seu lado, surge duas vezes, mas nunca isoladamente. Num caso aparece aglutinado ao PCP (PS e PCP juntos em Moscavide contra pacote laboral); no outro includo num leque de organizaes partidrias (

131 excepo do PSD e CDS / partidos representados na AR assinalam xito da greve geral). Interessante, sem dvida, esta forma de conotar positivamente o PS. Passando categoria Presidente da Repblica. Ao contrrio do que sucede na maioria dos outros jornais, nos quais a categoria, como sujeito e como cible, quase sempre, de conotao neutra, em O Dirio tal neutralidade encontra-se, de alguma forma, relativizada. A categoria aparece quatro vezes como sujeito e duas como objecto. Neutras, so as relaes em que o Presidente da Repblica recebe (delegao da UGT), em que a CGTP lhe expe (razes da greve geral) ou em que lhe chegam (reflexos da greve geral). Embora formalmente neutra, a relao estabelecida no ttulo PR na Guarda em dia de greve ouviu alertas e reclamaes apresenta uma certa ambiguidade que s a anlise do verbo ouvir permitiria esclarecer. Finalmente, no ttulo PR sobre a greve geral - ningum pode ser perseguido possvel considerar-se a existncia de uma relao neutra: ningum pode ser perseguido funcionaria como mera enunciao de um princpio que no envolveria qualquer juzo de valor sobre a greve propriamente dita. Entre Presidente da Repblica e greve geral no existiria, assim, qualquer relao eufrica ou disfrica. A contextualizao do princpio enunciado sugere, no entanto, uma eventual tentativa de O Dirio de atribuir ao Presidente da Repblica um papel de adjuvante; de o atrair para o campo dos apoiantes da greve, ou melhor, para o campo dos adversrios do governo e do patronato. Recordese outros ttulos de O Dirio referindo tentativas de represlias sobre trabalhadores grevistas de empresas pblicas e privadas.

A Capital

Foram as seguintes, as frequncias das diferentes palavras-chave em A Capital: trabalhadores - quarenta e duas vezes como sujeito e doze como cible; governo vinte e trs e onze; presidncia da Repblica - dez e duas; partidos polticos - seis e zero. De notar: - A inexistncia de qualquer referncia a patronato (confederaes patronais, conselhos de gerncia, empresas etc.)

132 - A relevncia, j constatada em O Dirio, das categorias trabalhadores e governo que se assumem, ambas, como eixos em torno dos quais se desenrola o acontecimento. Paralelamente, as restantes categorias so relegadas para um estatuto de mera figurao, com intervenes mais ou menos reduzidas. Comparando O Dirio com A Capital verifica-se que, neste segundo jornal, atribuda aos TSD uma importncia primordial. Com efeito, na categoria trabalhadores, a sigla TSD regista treze inscries, contra nove para UGT, sete para centrais sindicais e cinco para CGTP. Aos TSD so atribudas, por outro lado, aces de conotao positiva - aderem, apoiam - e negativas - do o dito por no dito, denunciam o aproveitamento poltico. Positividade e negatividade que reflectem, afinal, a confrontao que se gerou no interior da prpria estrutura sindical. Quanto categoria partidos, verifica-se em A Capital um maior relevo para Partido Socialista que surge quatro vezes contra PSD duas e jovens renovadores apenas uma. Significativamente, o PCP nunca referido em ttulo. As aces do PS so, sistematicamente, disfricas em relao ao governo que interpela e ao pacote laboral que critica. O mesmo se passa com os jovens renovadores, tambm eles criticando o referido pacote. J o PSD estabelece, com a nova legislao, uma relao de conotao positiva, manifestando apreo, assumindo, embora, uma posio de neutralidade relativamente greve que debate. De total neutralidade o espao ocupado pelo Presidente da Repblica. Como sujeito, ele recebe, acalma, desdramatiza, esclarece, no se pronuncia. Como objecto, as centrais sindicais explicam-lhe (as razes da greve) e a UGT pedelhe (para intervir). Nem em O Dirio nem em A Capital se detectou um nico sujeito que estabelecesse com o governo uma relao claramente eufrica. Segundo os dois jornais analisados, ningum teria cruzado armas pelo governo.

III A QUESTO DO ENUNCIADOR

133 Num artigo publicado cm 1971 intitulado Blum et Thorez en mai 1936 Lucile Courderesse analisa discursos produzidos pelos dois dirigentes polticos franceses, o primeiro socialista e o segundo comunista, tendo ambos como destinatrio o eleitorado catlico. No seu texto, Blum utiliza com grande frequncia marcas de enunciao: eu, ns, eu digo, eu repito,eu creio, eu gostaria de dizer que , eu penso que, eu sei que. O texto de Thorez, pelo contrrio, de natureza mais impessoal. O responsvel pelo PCF emprega onze vezes o eu enquanto que Blum o emprega setenta e seis vezes. O ns de Blum sempre claramente explicitado enquanto que o de Thorez tanto pode representar, segundo as interpretaes, todos ns, num vasto amplexo entre destinador e destinatrio indefinidos, eu e vs, eu vs e todos os comunistas, eu e a comisso poltica ou, at, o PCF no seu conjunto. Partindo desta comparao, Olivier Reboul desenvolveu uma das caractersticas essenciais do discurso ideolgico: a dissimulao do destinador. Quanto mais tnue for a relao de poder entre destinador e destinatrio, considera o autor, mais forte a tendncia do destinador para recorrer a processos de naturalizao, nomeadamente pelo uso de sujeitos universais. Procura-se, assim, escapar prova da verificao da mensagem que tende a ser refutada consoante o destinador se aproxima do grau zero de legitimidade. Transpondo tais conceitos para a anlise do conjunto de ttulos de que dispomos verifica-se que, durante o perodo que antecedeu a greve geral, os jornais procuraram, em regra, explicitar os sujeitos da enunciao. Vejam-se dois ttulos de O Dia, de 20 de Maro, paginados em caixa a trs colunas. Diz o primeiro: Cavaco Silva acusa / UGT mendiga apoio comunista. E o segundo: Torres Couto responde / Greve irreversvel. Em contrapartida, no dia 29, este jornal titula a oito colunas: Exaltaes democrticas / Algum terror solta para intimidar. Da mesma forma, O Sculo, tambm na edio do dia 29, escreve: Greve restringida ao sector pblico / Transportes e comunicaes paralisaram completamente. E os exemplos poderiam multiplicar-se. Num primeiro tempo, os jornais manifestam a preocupao de se distanciar das declaraes que reproduzem. Respeitam a ideia que se tem, na doxa, de objectividade da

134 informao. A UGT mendiga apoio comunista? Quem o afirma Cavaco Silva (notese que o recuo duplamente marcado pela utilizao das aspas). A greve irreversvel? Quem o declara Torres Couto. A negao dos enunciados implica, exclusivamente, o 1 Ministro ou o Secretrio-Geral da UGT. Num segundo tempo, apagam-se no entanto os enunciadores e os ttulos adquirem uma aparente assertividade. J no este ou aquele que afirma que. Constatase um facto. Constata-se a existncia de algum terror solta para intimidar. Constatase que a greve se restringiu ao sector pblico. Tudo se passa como se o jornal, ao chegar o dia D, abandonasse a prudncia anterior para se mobilizar no sentido de transmitir uma mensagem ajustada aos seus pressupostos ideolgicos. S que, esta busca de assertividade comporta riscos. No limite, j no este ou aquele que pode ser contestado pela declarao proferida. O contestado ser o prprio jornal que, ao suprimir o anunciador, se identifica com o ttulo produzido. Dia a dia, semana a semana, o jornal constri, assim, a estria. Determina os referentes. Fixa os actores. Marca-os positiva e negativamente. Percurso dialctico que se processa numa teia de relaes em constante alterao.

Bibliografia

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NA GNESE DA TELEVISO PRIVADA *

Trs observaes antes de iniciar a minha interveno. 1. Considerando que no h pluralismo sem diversidade de projectos sou, partida, favorvel criao de canais privados de televiso. Sendo assim, as observaes que me proponho fazer, no mbito deste debate, entrocam numa dupla preocupao: a de questionar a panaceia da iniciativa privada j que a criao de canais privados no assegura, s por si, a diversidade e a pluralidade da produo televisiva; a de reflectir sobre as circunstncias em que a perversidade da concorrncia pode, eventualmente, sobrepor-se aos seus prprios mritos. 2. Dos trs participantes neste painel, eu sou o nico que no tem nenhum projecto a defender. Caber-me-, portanto, o papel simultaneamente aliciante e delicado de interventor independente ou de advogado do diabo, com todos os riscos que tal estatuto comporta. Nomeadamente a crtica excessiva e o desconhecimento de muitos dos pressupostos que rodeiam quer o projecto SIC quer o projecto TVI. A Pinto Balsemo e a Roberto Carneiro, meus parceiros de painel, peo, desde j, que aceitem este olhar exterior.

Colquio Internacional sobre O Pluralismo na Comunicao Social, Alta Autoridade para a

Comunicao Social, Lisboa, 4 a 6 de Junho de 1992. As respectivas Actas foram editadas, pela instituio promotora, em Julho de 1993.

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3. Alguns meses nos separam, ainda, do incio das emisses de televiso privada. Por isso, a minha anlise ter de partir da Lei 58/90, de 7 de Setembro que define o regime de actividade de televiso, das intenes manifestadas no processo de candidatura das duas sociedades s quais foram atribudas as frequncias e dos dados recolhidos no estrangeiro. Toda a polmica gerada em torno da criao de canais privados assenta, tal como alis j se verificou noutros pases, em duas interrogaes: haver espao, em Portugal, para mais dois canais generalistas? a concorrncia provocar uma melhoria ou, pelo contrrio, uma deteriorao da qualidade dos programas? Abordemos a primeira questo, a da viabilidade econmica das iniciativas. Quando se observa o que se passa no estrangeiro em matria de publicidade, a primeira impresso que se retem a de marasmo, quando no de crise acentuada. O primeiro e mais espectacular resultado desta crise foi, sem dvida, o agravamento da situao financeira do canal francs La Cinq que conduziu ao fecho da estao em 12 de Abril ltimo. Em 1990, La Cinq tinha registado um dfice de 550 milhes de francos. Em 1991, o dfice registado foi de 1120 milhes, isto , o dobro. Tal recesso no poder ser exclusivamente atribuda guerra do Golfo. Com efeito, no se verificou qualquer retoma sensvel da actividade econmica depois de Maro de 1991, altura em que findou o conflito. E as previses francesas em matria de investimentos em publicidade mantm-se em baixa. Segundo a Association des Agences Conseil en Communication, a receita global do sector no crescer, em 1992, mais do que 3%. As comparaes valem o que valem. Poder-se- dizer que o mercado da publicidade, em Portugal, apresenta uma elasticidade superior de outros pases. Mas no nos podemos esquecer, tambm, que a economia portuguesa extremamente aberta ao exterior. Que as conjunturas internacionais se reflectem, imediatamente, no plano interno. Que o tipo de publicidade prprio para televiso , sobretudo o de grandes marcas cujos oramentos promocionais so estabelecidos, com frequncia, fora de Portugal. Seria, por isso, descabido delinear qualquer estratgia para os canais privados de televiso, em Portugal, independentemente do contexto internacional. Descabido e, talvez, suicida.

137 Quanto segunda questo: a do impacto da concorrncia na qualidade da informao e dos programas. O parecer da Alta Autoridade para a Comunicao Social indica, como objectivos prioritrios da SIC e da TVI, a informao, no primeiro caso, a divulgao dos princpios do humanismo cristo, no outro. Relativamente informao proposta pela SIC importa conhecer os parmetros em que ela se basear. A procura da novidade, da notcia de impacto, da cacha, pode levar a que os jornalistas, cleres, cometam graves atropelos. Basta lembrar, a este propsito, a falsa entrevista feita ao presidente cubano, Fidel Castro, pelo jornalista francs Patrick Poivre d'Arvor; a montagem de uma aco empreendida por um suposto grupo de skin-heads em pleno Quartier Latin ; a ilustrao de uma anunciada manifestao no sul de Frana, com imagens colhidas numa ocasio, num lugar e num contexto completamente diferentes. Tudo escndalos que, recentemente, abalaram a opinio pblica francesa e contriburam para o descrdito que rodeia, nesse pas, a profisso de jornalista. A obsesso do directo retira ao jornalista a capacidade de reflectir sobre o acontecimento, condio primeira para a produo de informao. Perverte a democracia subitamente transformada numa qualquer videocracia, para utilizar o termo popularizado por Paul Virlio. Substitui o real por uma representao de real. Tenho esperanas de que a informao da SIC no enverede por esses caminhos. Passando ao humanismo cristo proposto pela TVI, reconhea-se que, apesar das contnuas profisses de f expressas por Roberto Carneiro, o paradigma, deveras singular no contexto europeu, no fcil de definir. Acresce que a TVI recusa, liminarmente, o epteto de televiso confessional dedicando, apenas, 5% do seu tempo de emisso a programas de ndole genuinamente religiosa. No , por conseguinte, a prtica religiosa que motiva os seus accionistas, tanto mais que o Art 25 da Lei da Televiso reserva, para esse fim, duas horas dirias no 2 Canal da RTP. Em que consistir, ento, o humanismo cristo da TVI? Haver um entendimento generalizado sobre este conceito? At ao momento, tem-me sido mais fcil apreender, atravs das declaraes dos responsveis da TVI, aquilo que o canal no emitir, do que aquilo que, efectivamente, emitir. De que margem de liberdade disporo os artfices do modelo, de modo a no hostilizar a instncia censurante baseada, no na comunidade laica abstractamente

138 entendida, mas num conjunto difuso de instituies, directa ou indirectamente ligadas hierarquia da igreja, com projectos de interveno social por vezes contraditrios? Para terminar, apenas uma referncia a mais um risco que eu gostaria de saber ultrapassado. Trata-se da possibilidade de controlo dos canais privados pelos grandes grupos multimedia. O Art 9 da Lei da Televiso fixa em 15% a participao mxima de capital estrangeiro nas empresas privadas de televiso. Para alm de alguns aspectos controversos que a dita Lei encerra, em particular pelas disposies contidas no Acto nico que d corpo nova Comunidade Europeia, o artigo em referncia de escassa aplicabilidade. Dificilmente evitar a entrada de capitais estrangeiros atravs de sociedades financeiras, de bancos, de companhias seguradoras ou, mesmo, de grupos de imprensa que tenham aderido, ou que venham a aderir, aos projectos SIC e TVI. Bastalhes que estejam interessados nisso. Aqui mesmo nossa porta, na vizinha Espanha, a privatizao de canais de televiso deu origem entrada em massa de capitais estrangeiros. Trs exemplos: o grupo financeiro Rothschild que participa na Antena 3; Slvio Berlusconi que participa na Telecinco; o Canal Plus, ligado Havas, que participa na sua congnere espanhola. No decurso de uma conferncia realizada em Madrid sob a gide do Instituto Europeu da Comunicao, foi apresentado um importante Relatrio sobre o futuro que se antev para a televiso na Europa do ano 2000. Nesse Relatrio sublinha-se que, passo a citar: em lugar de aumentar as possibilidades de escolha, a multiplicao de cadeias de televiso, disputando as mesmas audincias, pode conduzir homogeneizao da oferta e diminuio dos seus nveis de qualidade. E, mais adiante, o mesmo Relatrio recomenda que, torno a citar, imprescindvel assegurar a livre concorrncia e a liberdade de expresso face s excessivas concentraes de propriedade e de controlo dos media. Estou certo de que as concluses e recomendaes desse Relatrio chegaram, rapidamente, a Lisboa atravs de Pinto Balsemo, presente na conferncia, na qualidade de vice-presidente do Conselho Consultivo do Instituto que a promoveu.

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NO PRIMEIRO ANIVERSRIO DA TELEVISO PRIVADA EM PORTUGAL *

De todos os pases europeus, Portugal aquele em que mais se v televiso. Dados referentes a 1990 indicam, com efeito, que cada portugus passa, em mdia, trs horas e quarenta e quatro minutos por dia diante de um televisor. Surgem, em seguida, a Irlanda e a Gr-Bretanha, com trs horas e vinte minutos; a Itlia, com trs horas e dezassete minutos; a Frana, com trs horas e dez minutos. Longe, bem longe, aparecem a Suia, a Sucia e a Finlndia com tempos mdios que no excedem uma hora e quarenta minutos (CARAT, 1992). Para alm das razes de ordem nomeadamente cultural que justificam tal atraco, importa destacar as consequncias que da advm na formao da opinio. Para largos segmentos da populao portuguesa a televiso constitui o meio, por excelncia, de divertimento e de informao. Preenche, quase integralmente, os seus espaos de lazer. Configura as suas decises, em particular as de natureza poltica. Provoca solidariedades e adeses. Mas tambm conflitos e rupturas por vezes no consciencializados. A recente criao de canais privados entre ns, inscreve-se num movimento que tem vindo a manifestar-se em todo o continente no decurso dos ltimos vinte anos. A iniciativa neste domnio coube Gr-Bretanha e Blgica onde a televiso privada comeou a funcionar em meados da dcada de cinquenta. Vinte anos depois, o mesmo
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Publicado em Anlise Social Vol. XXVIII (122), Lisboa, 1993.

140 se verificou na Itlia com a irrupo de mais de meio milhar de cadeias privadas que precederam a formao do grande imprio de Berlusconi. Em 1984, principiaram as emisses do Canal Plus, em Frana, e da Tele 5 , na Alemanha. Na Holanda, na Grcia e em Espanha assistiu-se, no decurso de 1989, ao lanamento, respectivamente, da RTL 4, do Canal Mega e da Antena 3. Actualmente, o regime de monoplio de Estado vigora, apenas, na ustria, na Dinamarca, na Irlanda e na Suia. Seja como for, a modificao radical do panorama do audiovisual em Portugal, coloca um problema de importncia transcendente, tanto do ponto de vista poltico como sociolgico, assente numa tripla interrogao: que futuro para o servio pblico de televiso, quando confrontado com uma televiso comercial? qual a influncia da concorrncia nos contedos da programao e da informao? Qual a resposta do mercado de publicidade s solicitaes de quatro canais generalistas? I - TELEVISO E PODER: LEGITIMIDADE E EFICCIA DOS ORGANISMOS REGULADORES 1. A Alta Autoridade para a Comunicao Social lugar comum denunciar a falta de rigor e de iseno que, historicamente, ter caracterizado a televiso portuguesa. No perodo revolucionrio de 1974/75 foi alvo dos ataques provenientes de um vasto espectro poltico que inclua socialistas, socialdemocratas e democrata-cristos. Aps as primeiras eleies legislativas e a formao de um governo homogneo do PS, as crticas passaram a vir do partido comunista, das formaes vagamente situadas na extrema esquerda e, ainda, dos social- democratas e dos democrata-cristos. A situao mudaria de novo com a formao, em 1980, da Aliana Democrtica que daria lugar aos protestos de socialistas e de comunistas. De 1983 a 1985, multiplicar-se-iam as reclamaes esquerda e direita do Bloco Central. Enfim, ao longo dos ltimos oito anos, apenas os social-democratas, ou melhor, a tendncia declaradamente prxima de Cavaco Silva, se tm declarado satisfeitos. Num ou noutro momento, a ningum faltou a ocasio de exprimir o seu descontentamento. A criao de canais privados assumiu-se, portanto, como uma autntica panaceia para a maioria dos partidos de oposio (exclui-se naturalmente o PCP cuja posio se manteve quase inaltervel evoluindo, apenas, da contestao frontal contestao mitigada). No estranha portanto que, compelido embora a admitir

141 operadores privados, o governo de Cavaco Silva tenha, a esse respeito, dado provas de uma circunspeco que contrasta com os ardores manifestados pelo seu partido no incio da dcada de oitenta. Tal como no espantam os mpetos liberalizantes manifestados pelos socialistas na fase culminante do processo. Em dezanove anos, a RTP conheceu dezoito presidentes: miscelnea que reflecte o ziguezaguear da poltica portuguesa. Ao legislar sobre a abertura do sector, a Assembleia da Repblica instituiu por outro lado, em 30 de Junho de 1990, uma Alta Autoridade para a Comunicao Social com competncias para assegurar o exerccio do direito informao e liberdade de imprensa; zelar pela independncia dos rgos de comunicao social perante os poderes poltico e econmico; salvaguardar a possibilidade de expresso e confronto, atravs dos meios de informao, das diversas correntes de opinio; contribuir para a iseno do processo de licenciamento dos emissores privados de radiodifuso e de radioteleviso; providenciar pela iseno e rigor da informao; contribuir para garantir a independncia e o pluralismo de cada rgo de comunicao social do sector pblico; garantir o exerccio dos direitos de antena, de resposta e de rplica poltica. Tantas funes - formais? efectivas? - para um rgo to contestado... O modo de composio da AACS - um juiz designado pelo Conselho Superior de Magistratura, que preside, cinco membros eleitos pela Assembleia da Repblica, trs designados pelo Governo e quatro cooptados pelos demais - permite que, verificando-se a existncia de uma maioria absoluta no Parlamento, como sucede actualmente, o Governo disponha da possibilidade de escolher, directa ou indirectamente, dez dos seus treze membros. O que, partida, contraria o estatuto de independncia que lhe legalmente conferido. Desautorizada junto de largos sectores da opinio pblica portuguesa, frequentemente ignorada pelo prprio Governo, debatendo-se com a falta dos mais elementares meios tcnicos, a Alta Autoridade reduz a sua aco a operaes pontuais sem relevncia especial e de resultados praticamente nulos. Uma anlise dos modelos perfilhados noutros pases europeus mostra, no entanto, que o caso da AACS est longe de ser nico. Por todo o lado, geram-se mecanismos de controlo do poder poltico sobre televises pblicas e privadas, com graus de eficcia naturalmente diferentes. So tambm comuns os pressupostos polticos que estiveram na gnese do desmantelamento de numerosos regimes de monoplio. Controlar um media altamente performativo como a televiso , de facto, objectivo de

142 todas as foras polticas. E a aposta em canais privados aparece, frequentemente, ou como tentativa de reforar a capacidade de interveno no espao pblico, ou como alternativa impossibilidade de se exercer posies hegemnicas ao nvel dos organismos de Estado. 2. Os congneres europeus Na Gr-Bretanha, tantas vezes apontada como modelo de s concorrncia, da responsabilidade do Ministro do Interior a nomeao dos membros do Conselho dos Governadores (Board of Governors) que dirige os dois canais pblicos, BBC 1 e 2, assim como dos membros da ITC (Independant Television Commission), organismo regulador da actividade audiovisual privada que, em Janeiro de 1991, substituiu a IBA (Independant Broadcasting Authority). Da que, a propsito da polmica em torno da definio do novo estatuto da BBC que deve entrar em vigor a partir de 1996, se avolumem as suspeitas de que o sistema estaria eivado de "thatcherismo". Note-se que a ITC detm o poder de licenciar os dezasseis canais regionais que, no seu conjunto, formam a rede hertziana ITV (Independent Television), de negociar os contratos para a explorao do Canal 4 (Channel Four) e de intervir directamente nas grelhas de programas de todos os operadores privados. Refira-se, ainda, a existncia de uma outra estrutura, a BSC (Broadcasting Standard Council), a nica verdadeiramente independente do Governo e dos operadores mas que, desde a sua fundao em 1981, se limita a recolher os protestos do pblico sobre matrias de ndole deontolgica. Na Grcia, o Primeiro Ministro quem designa cinco dos sete membros do Conselho de Administrao que gere os canais pblicos ET 1, ET 2 e ET 3 (regional). Ao organismo regulador, o Conselho Nacional de Radioteleviso, cabe apenas o papel de apresentar sugestes pouco respeitadas, alis, quer pelos canais privados que se refugiam em situaes adquiridas, por vezes margem da legislao vigente, quer pelos canais pblicos tradicionalmente ligados ao poder. S neste contexto se compreende, alis, a recente declarao do director de informao da principal estao pblica de televiso grega, reconhecendo a competncia constitucional do Estado e do Governo para decidir os termos em que determinado assunto deve ser noticiosamente tratado e acrescentando que em caso de dvida impe-se consultar o ministro respectivo (Regourd, 1992). No admira, portanto, que as primeiras televises privadas, quando a lei

143 no permitia ainda a respectiva criao, tenham surgido exactamente em torno e sob a gide de Cmaras Municipais dominadas pela oposio. Na Alemanha predomina a lgica federal. Incumbiu a cada Estado decidir sobre a manuteno do regime de monoplio ou sobre a adopo de um sistema de coabitao pblico/privado. Enquanto uns se pronunciaram expressa e imediatamente em favor da segunda hiptese, outros, como o Estado de Hesse, opuseram-se-lhe longa e obstinadamente. O Landesmedienanstalten, encarregado de regular o sistema, reflecte, na sua composio, a relao de foras que em dado momento se estabelece no interior de um Estado. E essa relao de foras que acaba por se impr ou na escolha dos candidatos explorao de canais privados, ou na direco dos principais canais pblicos. Destes, a ARD, estrutura federativa das nove estaes pblicas correspondentes s zonas de difuso dos diferentes Estados, vulgarmente conotada esquerda; a ZDF, centralizada e organizada segundo um esquema nacional e unitrio resultante de um acordo celebrado em 1961 pelos presidentes dos onze Estados da ento Repblica Federal, inscreve-se direita, aproximando-se afinal das posies da maioria CDU que, desde h onze anos, governa o pas. Curiosa a situao na Blgica onde coexistem dois rgos reguladores: O Conselho Superior para o Sector do Audiovisual, que funciona junto da comunidade francfona, e o Conselho para a Comunicao Social (Vlaamse Mediaraad ) junto da comunidade flamenga. Sem autonomia oramental ou administrativa ambos os Conselhos desempenham funes meramente simblicas. As verdadeiras questes, tanto no que respeita ao sector pblico, que compreende duas estaes a RTBF, francfona, e a BRTN, flamenga, como ao privado so remetidas ou para as Assembleias parlamentares das duas comunidades lingusticas ou para o Governo central. Tudo assenta num compromisso elaborado a partir do Pacto cultural de 1973 segundo o qual os organismos de natureza cultural, geridos ou subvencionados, mesmo que parcialmente, pelo poder poltico, devero assegurar, ao nvel das suas estruturas de administrao e de gesto, uma representao proporcional das tendncias ideolgicas, filosficas e confessionais existentes no Pas. S que, na prtica, este princpio da distribuio proporcional acabou por se cingir s trs principais famlias polticas belgas: a socialista, a liberal e a social-crist que distribuem entre si todos os cargos em todas as instituies implicadas no Pacto cultural como o caso do Conselho Superior para o Sector do Audiovisual e do Conselho para a Comunicao Social.

144 O resultado desta partilha que, s esporadicamente, o audiovisual constitui tema de polmica. Como explicou Franois Jongen, vice-presidente do Conselho de Administrao da RTBF, num colquio internacional organizado pela AACS de 4 a 6 de Junho de 1992, sendo o poder poltico detido ora pelos socialistas, ora pelos liberais, ora pelos social-cristos, cada partido da oposio, sabendo que mais tarde ou mais cedo regressar ao Governo, tolera uma certa dependncia do audiovisual. Mais tarde ou mais cedo chegar a sua vez de beneficiar do status quo. Apenas uma aluso situao na Holanda, justamente considerada um paraso em matria de liberdade e de independncia televisiva muito embora o Comissariado para os Media , orgo regulador institudo h cinco anos, esteja rigidamente condicionado, pelo menos de um ponto de vista jurdico, j que os seus membros so de nomeao real e as suas decises podem ser anuladas por decreto real, sob proposta do Ministro da Cultura. E, ainda, situao em Espanha onde, exemplo raro na Europa, no existe qualquer organismo regulador. O Conselho de Administrao da RTVE eleito pelo Parlamento enquanto que o Director-Geral designado pelo Governo. Os eventuais efeitos benficos de uma tal dualidade anulam-se, no entanto, quando a mesma maioria absoluta se impe nos dois centros de deciso poltica. Foi o que sucedeu de Outubro de 1982 a Junho de 1993. E as crticas choveram sobre o PSOE acusado de controlar a informao emitida pelos dois canais pblicos. Ficou clebre a demisso de um jornalista pela simples razo de no ter transmitido, na ntegra, uma entrevista de Felipe Gonzalez. Assim como a recusa do lder do principal partido da oposio, o Partido Popular, em ser entrevistado pela televiso do Estado, durante as ltimas eleies legislativas. A polmica suscitada por incidentes deste gnero serviu, tal como em Portugal, para alimentar estratgias de confrontao entre um modelo de televiso pblica - sinnimo de manipulao poltica - e um modelo de televiso privada - sinnimo de independncia. Dicotomia redutora e maniquesta: interesses polticos agitam-se, tambm, en redor dos dois canais privados, a Antena 3 e a Telecinco; alm disso, no seguramente ao acaso que se deve a abertura de televises autonmicas no Pas Basco, em 1982, na Catalunha, em 1983, e na Galiza, em 1985, isto , precisamente nas regies onde mais fortemente se manifesta um poder poltico regional oposto ao de Madrid. Os exemplos porventura mais significativos da completa imbricao entre televiso e poltica so os da Itlia e da Frana.

145 Formada em 1944 sobre os escombros da EIAR, estrutura tipicamente fascista, a RAI imps-se durante cerca de vinte anos como o elemento determinante para a difuso dos ideais democrata-cristos, ento omnipresentes. Era sua misso contribuir para o aprofundamento daquilo a que Amintore Fanfani chamou democracia guiada pelo que muitos dos seus quadros e dos seus responsveis transitaram directamente de jornais democrata-cristos como o Il Popolo. Mais tarde, o progressivo enfraquecimento da DC, obrigada a negociar sua esquerda para se manter no poder, implicaria a abertura de brechas no edifcio monoltico da televiso. assim que, em 1975, se inicia um novo perodo na histria da televiso italiana, objecto de partilha pelos principais partidos polticos: a RAI 1 continua na posse da democracia crist enquanto que a RAI 2 passa a ser controlada pelos socialistas e a RAI 3 pelos comunistas. Instaura-se a lottizzazione que, hoje ainda, se mantm. Mas a reaco das pequenas formaes polticas, excludas da distribuio do bolo televisivo, e o fim do compromisso histrico entre democrata-cristos e comunistas veio abalar este equilbrio a trs, to laboriosamente conseguido. Apoiados por publicaes de extrema esquerda, em particular pelo Il Manifesto, sindicatos e muitos grupos que, a si prprios, se intitulavam de alternativos, lanaram-se tarefa de abrir canais de televiso. Por esta razo e por outras, mais especificamente comerciais, cerca de quinhentas estaes iniciaram as respectivas emisses, passando ao lado das disposies legais que previam apenas canais estritamente locais. Chamado a assumir uma posio arbitral, num novo quadro poltico caracterizado pelo afastamento entre os dois mais poderosos partidos, o PSI entendeu, por seu lado, que tinha chegado o momento de intensificar a sua presena na sociedade italiana. sob a gide do governo minoritrio socialista de Bettino Craxi que, em Fevereiro de 1985, se legalizam as trs redes de cobertura nacional de Silvio Berlusconi. Cinco anos depois, a chamada Lei Mammi consagra a existncia de uma instncia reguladora, o Garante dell'editora , to intil como inteis tinham sido as leis anteriores que vogaram ao sabor das mais diversificadas e contraditrias convenincias. Resta abordar o caso da Frana onde, sob de Gaulle, o contedo dos telejornais era previamente examinado pelo SLI (Service des liaisons interministrielles) e, sob Pompidou, se assimilava, reproduzindo a frmula celebrizada pelo prprio Chefe de Estado, a opinio dos jornalistas voix de la France. Desde h uma dzia de anos, o contexto poltico francs marcado por uma relao triangular entre uma maioria presidencial de esquerda, uma maioria senatorial de direita e uma maioria parlamentar oscilante. Ao ganhar as eleies legislativas de

146 1981, o Partido Socialista deslocou para a esquerda o centro do tringulo. E a esquerda foi maioritria no primeiro rgo francs de regulao do audiovisual, a Alta Autoridade da Comunicao Audiovisual, inaugurado com pompa e circunstncia no vero de 1982. Em 1986, a direita regressa ao poder. Para a direita se desloca o centro do tringulo. E uma maioria parlamentar UDF-RPR impe a dissoluo da Alta Autoridade e a sua substituio pela Comisso Nacional da Comunicao e das Liberdades com uma composio adaptada, claro est, nova realidade poltica. Mas em 1988, dissolvida a Assembleia. O PS torna a ganhar as legislativas. E a CNCL cede o lugar ao Conselho Superior do Audiovisual onde a esquerda disfruta de uma posio dominante. Sair o CSA inclume das eleies legislativas de Maro? As primeiras declaraes do novo Ministro da Comunicao, o chiraquiano Alain Carignon, alertando para os custos da televiso pblica e anunciando um novo plano para o sector, deixam poucas dvidas a esse propsito. Os efeitos deste constante revoltear fazem sentir-se tanto nos canais pblicos como nos privados. De 1982 at agora, registaram-se 18 intervenes legais modificando o panorama do audiovisual francs. Durante o mesmo perodo, passaram pela Antena 2, principal cadeia do Estado, seis presidentes. Cada um deles nomeou novos directores que, por sua vez, inspiraram novas grelhas de programas. Calcula-se que no decurso dos ltimos trs anos se tenham operado cerca de vinte mudanas de programao. Como sublinha Herv Bourges, por enquanto cabea de France Tlvision, empresa fundada em 1992 para gerir conjuntamente os dois canais pblicos, so multiplas as tutelas que, com maior ou menor influncia, se exercem sobre a televiso do Estado: Conselho Superior do Audiovisual, Assembleia Nacional, Senado, SJTI (Service Juridique et Technique d'Information, colocado sob a dupla dependncia dos gabinetes do 1 Ministro e do Ministro da Comunicao), Ministros da Comunicao, da Cultura e das Finanas, 1 Ministro e Presidente da Repblica. No que toca ao sector privado, de apreciar o cunho poltico das decises sucessivamente tomadas quanto escolha dos operadores. Em 1984, um prximo colaborador de Franois Mitterrand, Andr Rousselet, que obtm a concesso do Canal Plus. Poucos meses antes das legislativas de 1986, que dariam a vitria direita, so ainda personalidades particularmente apreciadas no Eliseu a beneficiar, sem qualquer concurso pblico, das concesses que do origem M 6 e La Cinq. Com o governo de Jacques Chirac, e apesar dos protestos veementes de toda a esquerda, privatizada a TF 1 cujos ndices de audincia ultrapassam os 50%. Desta vez o beneficirio chama-se Francis Bouygues, de tendncia reconhecidamente conservadora. Por outro lado, e na sequncia de graves crises financeiras que afectam a M 6 e a La Cinq, procedem-se a novos licenciamentos: para a M 6 entram a Compagnie Lyonnaise des Eaux, na altura

147 dirigida por um antigo secretrio geral do partido de direita RPR e a poderosa CLT (Compagnie Luxembourgeoise de Telediffusion ), sem dvida um dos grupos multimedia mais estreitamente ligados alta finana e aos crculos conservadores do norte da Europa; para a La Cinq entra Robert Hersant, proprietrio de numerosos jornais todos eles conotados com a direita francesa, de entre os quais Le Figaro e France-Soir. Em 1988, com o regresso do PS ao poder, a dana prossegue. Na La Cinq, cada vez mais perto da falncia, verifica-se nova mudana: sai Hersant e ingressa Jean Luc Lagardre, patro de Hachette, por sinal o mesmo grupo que tinha sido preterido aquando da privatizao de TF 1. A falncia da La Cinq concretiza-se, no entanto, a 31 de Dezembro de 1991. Em seu lugar surge ARTE, uma cadeia cultural franco-alem. A deciso teria sido tomada pelo Ministro da Cultura, Jack Lang e ratificada pelo Presidente da Repblica, sem qualquer participao nem do Parlamento nem do Conselho Superior do Audiovisual. Fica por saber, aps a mais recente recomposio poltica em Frana, qual o futuro reservado a uma estao com ndices de audincia sistematicamente inferiores a 1%. II - MELHOR INFORMAO E MELHORES PROGRAMAS ? 1. Quotas de produo e promessas de reduo dos "enlatados" De acordo com o Art 19 da Lei sobre Regime da actividade de televiso, aprovada pela Assembleia da Repblica em Julho de 1990 e que deu origem abertura do processo de criao de canais privados em Portugal, exige-se que 30% da programao seja produzida no prprio pas. Destes 30%, um tero, no mnimo, dever corresponder produo do operador privado cabendo a parte restante a produtores independentes. Ora, nas suas propostas de candidatura, tanto a SIC como a TVI ultrapassaram, generosamente, os mnimos exigidos. A partir de 1995, a SIC prev assegurar 26% de produo prpria e 20% de outros produtores nacionais enquanto que a TVI avana, para esses dois tipos de produo, com percentagens da ordem dos 38% e 4%. Deduz-se pois, no caso da TVI, que mais de um tero das emisses ser preenchido com produo prpria. S que, das promessas respectiva concretizao, o percurso , por vezes, demasiado longo.

148 Tambm a Lei francesa, na qual os legisladores portugueses visivelmente se inspiraram, imps quotas semelhantes. Obrigao que foi, no entanto, rapidamente esquecida. Um estudo de Guy Pineau, investigador no Institut National de l'Audiovisuel, e de Pierre Musso, do Service de Prospective et d' Etudes Economiques da FranceTelecom (1989), demonstra que a produo prpria de programas de fico franceses desceu em 1987, relativamente ao ano anterior (em que se iniciaram as emisses da La Cinq e de M 6), cerca de 30%. Em contrapartida, aumentaram consideravelmente, durante o mesmo perodo, os concursos, os programas de variedades filmados em estdio e, sobretudo, as sries e telefilmes estrangeiros. Sries e telefilmes que ocuparam, em 1987, um tempo de emisso sete vezes superior ao ocupado em 1985. Segundo o Bureau d'Information et de Prvisions Economiques, citado no referido estudo, o volume de compras francesas no mercado estrangeiro, em particular no americano, duplicar de 1989 a 1994. Aquilo que os adversrios da criao de canais privados tinham denunciado h dez anos atrs est em vias de se tornar realidade: em vez de beneficiar prioritariamente os produtores europeus, a desregulamentao reforou a invaso dos ecrs europeus por produtos made in USA. As vendas de produtores independentes americanos s televises europeias passaram de 39,2 milhes de dlares, em 1984-85, a 276,9 milhes, em 1990-91 (Lange, 1992). So de origem americana 65,5% das sries, 44,5% das telenovelas, 48,5% dos telefilmes e 52% dos filmes transmitidos na Europa. Razo desta evoluo inversa da produo prpria e da produo estrangeira: o custo mdio da primeira trs a cinco vezes superior aos preos mdios da segunda, praticados nos grandes mercados internacionais. Dir-se- que o caso portugus diferente. Que a produo prpria sensivelmente mais barata em Portugal. Trata-se de uma argumentao que supe a manuteno de um nvel inferior de honorrios pagos a artistas, a realizadores e a produtores. O que viria contrariar a busca de elevados padres de qualidade, tantas vezes proclamada, assim como o natural aumento de custos que a concorrncia obviamente implica. Passada que foi a fase de apresentao das propostas de candidatura em que, sem que da lhe adviesse qualquer responsabilidade especial, cada concorrente tentou envolver o seu projecto nas mais aliciantes roupagens, assiste-se defesa, por enquanto comedida, do princpio da desregulamentao total. Invoca-se que a actividade privada , por privada que , dever ser libertada dos actuais condicionalismos legais. Nem quotas de produo nacional. Nem quotas de produo europeia (fixadas na sequncia de uma

149 directiva comunitria e de uma recomendao do Conselho da Europa). Nem obrigao de cobrir integralmente, como se determina no Art 4, todo o territrio nacional ou, no mnimo, o territrio continental portugus. Entregues exclusivamente a si mesmos, os canais privados responderiam to s perante o pblico arvorado em juiz supremo e de cuja deciso dependeria, em ltima instncia, o sucesso ou o insucesso das iniciativas. Radicalismo pseudo liberal que at a liberal Gr-Bretanha contesta. Em 1991, por ocasio da redistribuio das 16 frequncias da rede ITV, o respectivo caderno de encargos imps condies qui mais severas do que as portuguesas: 65% de programao prpria; trs jornais dirios de informao nacional e internacional; uma hora e meia por semana de reportagens; dez horas de programas infantis, duas horas de emisses religiosas; de duas horas e meia a dez horas (segundo as frequncias) de programas incidindo sobre a regio coberta pela estao. Quatro dos anteriores concessionrios foram preteridos, entre os quais a Thames TV, incontestavelmente a mais prestigiada da rede (Regourd, 1992). Mantendo-se o articulado da Lei portuguesa, o incumprimento das quotas est sujeito a multas que variam, pelo disposto no Art 51, entre 500 e 1500 contos: montantes relativamente reduzidos que, tendo ainda em conta a complexidade do processo inerente sua aplicao (da competncia do membro do Governo responsvel pela rea da Comunicao Social), se afiguram de escasso grau de persuaso. Alm de que podem os canais de televiso entender o seu pagamento como um mero custo de produo. Como um investimento que lhes permita anular certos constrangimentos e alcanar, assim, audincias mais vastas. Em 1989, o extinto canal francs La Cinq, pagou em multas, por insuficincia de produo prpria e pela apresentao de programas considerados violentos, cerca de 3 milhes de contos, ou seja, mais de um quinto do deficit realizado nesse ano. 2. Da teoria prtica: uma longa distncia a percorrer Opo deliberada ou soluo de compromisso? primeira vista, a TVI ter renunciado a um tipo de programao federativa dirigida ao que, em televiso, se entende por grande pblico, isto , citando Dominique Wolton, aquele que no um pblico popular, nem um pblico de elite, nem um pblico mdio, mas uma espcie de mistura dos trs impropriamente chamada pblico de massa (1990). Ter, sim, enveredado por uma programao compsita destinada a pblicos perfeitamente identificados. A um

150 pblico jovem, diariamente contemplado com emisses em prime time e, por outro lado, a um pblico pouco propenso ao sensacionalismo, verbosidade e violncia, mas tambm polmica, inquietao, dvida. Assim se explicam os investimentos feitos em programas como Cartas de amor, em que se joga num intimismo moderado, apaziguador, em tudo oposto ao gnero reality shows que prolifera pela Europa. Assim se explica a ntida preferncia concedida cinematografia portuguesa dos anos cinquenta, que desperta nostalgias de um passado distante. Assim se explicam as transmisses em directo de iniciativas de carcter popular: as Marchas de Lisboa, a Grande Noite do Fado, a Serenata Amlia... Mole, reconfortante, apelando divagao, ao sonho, a TVI ter apostado no conceito de audincia-somatrio cuja expanso depender do crescimento das respectivas parcelas. Outro e bem diferente o projecto SIC. Trata-se, neste caso, de conquistar a primazia em termos indiscriminados e absolutos o que implica concorrer taco a taco, no dizer de um dos seus responsveis, com o Canal 1 da RTP. Desenvolveremos mais frente o modelo de televiso generalista e relacional em que se baseia a SIC e o Canal 1, o mesmo modelo que seguido, alis, pela maior parte dos canais comerciais europeus. Sublinhemos, desde j, que esta concorrncia gerou manifestaes recprocas de mimetismo levantando questes como, nomeadamente, a da prestao de servio pblico. As consequncias so notrias. Os principais acontecimentos polticos, nacionais e internacionais, foram objecto de uma cobertura televisiva at agora indita. Sobretudo nos trs primeiros meses de competio, disputaram-se tempos de satlite independentemente dos respectivos custos. Reportagens, entrevistas e comentrios, a um ritmo alucinante, criaram-nos a ideia de que nunca a Madeira e os Aores tinham vivido a febrilidade poltica que rodeou as ltimas eleies regionais; de que nunca a situao militar em Angola constitura uma to grande ameaa para o equilbrio geopoltico na frica Austral; de que nunca a Amrica fora atravessada por uma to grande vontade de mudana como aquela que guindou Bill Clinton ao poder. Desceu-se ao pas real e a mais pequena aldeia do interior passou a ser informao: para a SIC, bem entendido, e para a televiso do Estado, anteriormente bem discreta a este respeito. Investiram-se verbas fabulosas na transmisso de jogos de futebol e as cmaras, profusamente espalhadas pelos estdios, proporcionaram ngulos at ento ignorados. Revelaram o esgar do jogador obrigado a um esforo mais duro, a ansiedade do

151 treinador que, em cada jogo, joga o seu futuro, o desespero ou a euforia que, intermitentes, percorrem as bancadas. As peripcias que rodearam a chamada guerra das telenovelas so, no entanto, esclarecedoras do que pode ser o reverso da medalha. a guerra das audincias que interpela o pblico para duas telenovelas, para dois desafios de futebol, para dois telejornais, para dois filmes difundidos em simultneo. o erotismo transmitido em doses macias. a vertigem do sensacional, do apelativo em que interessa menos o que se diz e mais o como se diz. a procura do efeito de choque atravs do recurso ao escabroso, como naquela reportagem realizada no Hospital de Coimbra sobre a interveno cirrgica a um jovem que, irreflectidamente, seccionara o respectivo rgo sexual. , afinal, a reproduo de receitas j experimentadas no estrangeiro, muitas das quais deram lugar a verdadeiros absurdos: a ilustrao de uma manifestao priraquiana em Argel, com imagens de manifestantes armados colhidas em Beirute; a reportagem sobre cenas de vandalismo atribudas a skinheads, recorrendo a figurantes expressamente contratados que, de skinheads, mais no tinham do que a cabea rapada; a montagem de uma falsa entrevista a Fidel de Castro que se recusara a responder s perguntas formuladas. At h bem pouco tempo, lembram amarguradamente Yves-Marie Lab e Yves Mamou, dois jornalistas do Le Monde, a ambio da maior parte dos jornais consistia em obter uma informao exclusiva e autntica, considerada como a chave do xito comercial das empresas. E acrescentam: O audiovisual veio perturbar esta crena. A audincia j no recompensa a qualidade de informao produzida por um canal de televiso, mas sim a descarga de adrenalina que essa informao provoca no telespectador. Quanto mais uma imagem forte mais ela absorve o pblico que se esquece assim de mudar de canal. A preocupao de organizar o espectacular, de chamar a ateno, de estabilizar a audincia recorrendo a temas informativos imbudos de fortes cargas emocionais est na origem de numerosos atropelos (1992). 3. Do Canal 1 TV 4: breve anlise das grelhas de programas em "prime time" Escolhemos uma semana de Maio para comparar as grelhas de programas dos quatro canais de televiso em prime time, isto , entre o fim do jornal e as 22h30 (momento que, para a agncia AGB-Portugal, separa os perodos da noite e do sero). Trata-se, por consequncia, de uma altura anterior quela em que todas as estaes procedem s

152 modificaes adequadas aos meses de Vero. Distribumos os programas segundo uma classificao em cinco grupos: 1 Informao, debates e entrevistas; 2 Documentrios; 3 Filmes, sries e telenovelas; 4 Concursos, variedades e humor; 5 Cultura; Deparmos com os problemas inerentes a todo o tipo de classificao. O programa Isto s vdeo, por exemplo, tanto poderia ser includo em humor como em concursos. Optmos pela primeira hiptese por nos parecer que a atribuio de uma cmara de vdeo funciona como complemento de uma emisso que pretende, sobretudo, fazer rir com a sequncia de gags que apresenta. Voc decide reveste-se de caractersticas especiais j que o fundamental consiste em convidar o pblico a decidir sobre o fim da histria. Pretende-se, por outro lado, suscitar um debate sobre o tema referenciado. Tanto o debate, habitualmente ligeiro, como a interveno do pblico, correspondem a tentativas de criao de efeitos de interactividade. Embora cada episdio contenha uma casustica diferente, h, todavia, entre eles uma relao serial na medida em que, de um para outro, se repetem determinadas estratgias narrativas: desenrolar da histria, desenhar da alternativa, deciso e concluso em conformidade. Entre debates e entrevistas a fronteira tnue. A partilha foi feita em funo da existncia de um maior ou menor apelo confrontao. H programas como Conta Corrente que tanto poderiam ser considerados entrevista, como informao. A dualidade ainda mais visvel no cotejo com Acerto de Contas. De facto, at o ttulo semelhante. Pareceu-nos, no entanto, haver alguma diferena de peso da componente entrevista privilegiando, nesse sentido, o primeiro dos programas evocados.
CANAL 1 Domingo 16 Document. (Reprteres) Novela Concurso (Casa Cheia) Novela Novela Concurso (Entre Faml.) Novela Humor (Isto s vdeo) Srie (Voc decide) TV 2 Desporto SIC Document. (Intern. Sic) Srie (Batalhas conj.) Cine Novela Concurso (Encontros im.) Cine Novela Variedades (Falas tu ou...) Debate (Tera noite) TV 4 Document. (Rumores) Srie (Cagney & ...) Srie (O Preo da...) Bloco jovem Variedades (Fado, fadinho) Cine Bloco jovem Cine

Segunda 17

Cultura (Artes e Letras) Novela Document. (Ecologia) Srie (sitcom) Novela

Tera 18

153
Quarta 19 Novela Cine Desporto Novela Concurso (A brincar a ...) Entrevista (Sexo Forte) Novela Humor (Minas e arm.) Entrevista (Conta Corr.) Novela Concurso (Labirinto) Cine Cine Concurso (gua na ...) Bloco jovem Entrevista (Cartas de ...) Srie (Macuso-FBI) Bloco jovem Debate (Referendo)

Quinta 20

Novela Variedades (Grande Noite)

Cultura (Teatro) Novela

Sexta 21

Novela Humor (Marina ...) Novela Concurso (Parabns)

Info. (Acerto de...) Novela Desporto

Bloco jovem Desporto

Sbado 22

Cine Humor (Cozido ...)

Da comparao das grelhas ressalta: 1 O relevo esmagador da novela que apenas no aparece na programao da TV 4. Note-se que, atendendo s caractersticas de um dos seus pblicos preferenciais a terceira idade - a TV 4 desloca para o meio e o fim da tarde, emisses s quais atribui importncia fundamental. o que se passa com a novela Lgrimas e o concurso A amiga Olga . Note-se ainda que no foi considerada no esquema a novela emitida diariamente pelo Canal 1antes do jornal. 2 O relevo quase anlogo reservado aos concursos. Em regra, so os canais privados que mais se destacam neste domnio. Jogos e concursos diversos representam, com efeito, cerca de 35% do tempo de emisso da Tlcinco, em Espanha (Prado, Huertas,
Perona, 1992), de 30% do Canale 5 , na Itlia (Baldi, 1992), de 13% da TF 1, em Frana

(Ghende, 1992). Portugal excepo: SIC e Canal 1 rivalizam nesse campo. 3 O investimento no binmio novela/concurso, novela/variedades, novela/humor (concurso, variedades, humor que poderiam ser integrados no mesmo gnero divertimento). Esse binmio, que exprime por excelncia as emisses dirigidas ao "grande pblico", preenche quase por completo o "prime time" do Canal 1 e da SIC. 4 O investimento no binmio novela/documentrio, novela/cultura, novela/informao. neste segundo termo do binmio que reside a especificidade da

154 TV 2. nele que se depositam as esperanas de atrair um pblico intelectualmente mais exigente. 5 O interesse pelo desporto. Na TV 2, este gnero alterna com o binmio a que se fez referncia no ponto anterior, ocupando por inteiro trs noites da semana. 6 A importncia do gnero cinema na SIC. Talvez um dos elementos mais decisivos para distinguir a grelha desta estao comercial relativamente s das suas concorrentes pblicas. cinema tal como, embora em menor grau, debate e entrevista, avanam no horrio da SIC. Em contrapartida, no Canal 1 e na TV 2, estes gneros so regularmente inseridos depois das 11 horas. Na semana considerada isso aconteceu, no que respeita a cinema, no domingo, na sexta e no sbado, no Canal 1; na segunda, na quinta e na sexta, na TV 2. Idem para debate ou entrevista programados para depois das 11 horas no domingo e na tera, no Canal 1; na quinta e no sbado, na TV 2. 7 O impacto de emisses para jovens. Como j se disse, a partir deste gnero que se organizam as noites de segunda a sexta na TV 4. uma das apostas mais fortes da estao. Salincia para a diversidade de gneros programados a seguir: sries, variedades, cinema, entrevista, debate, desporto, humor. 4. O fascnio da "neo-televiso" Socilogos italianos como Alberto Negri, Paolo Signorelli e Raffaele de Berti procuraram, na esteira de Umberto Eco, analisar as tendncias da televiso contempornea. Uma neo-televiso emergente de um novo pacto de comunicao onde prevalecem a convivialidade, a interactividade e os processos relacionais individuais: Se, antes, a televiso agia segundo a frmula eu divirto, eu informo e eu ensino, hoje, graas mediao do apresentador, passou-se a um divertamo-nos, aprendamos, informemo-nos em conjunto ou ainda a um fiquemos juntos acrescentam, num texto colectivo publicado na revista Rseaux (1990-1991). Nesta neo-televiso diminui, paulatinamente, a margem de liberdade de criadores como Jacques Chancel, conhecido realizador e produtor francs que, numa entrevista a Dominique Mehl, definiu deste modo o objectivo do seu trabalho: no dar ao telespectador o que ele gosta mas aquilo de que ele poderia gostar (Mehl, 1992). Impera o que se julga ser o gosto do pblico, as suas expectativas. Parto do pblico

155 para chegar ao produto e no do produto para chegar ao pblico dir Monique Cara, apresentadora de Antenne 2 , a Dominique Mehl. A antena deixa de constituir um mero suporte dos contedos veiculados para se assumir como um meio , um espao de relao em que se reduzem ou anulam as distncias, se suprimem as hierarquias, se relanam as cumplicidades. No se comunica: comunga-se. O pequeno ecr substitui-se famlia e ao bairro como espao onde se desenvolvem solidariedades e se partilham os pequenos prazeres do quotidiano. Dilui-se a anterior separao entre as figuras do locutor-apresentador e do telespectador, do enunciador e do enunciatrio, atravs de numerosos processos fticos de entre os quais destacamos (Mehl, 1992): - O olhar constante do locutor-apresentador para o pblico presente/ausente. - A presena do pblico na emisso como partennaire passivo. Uma presena simblica, integrada no dcor, simuladora do pblico ausente. Ou uma presena justificada pelo tema ou pelos convidados; neste caso, uma presena que, embora focada pelas cmaras, se assume discretamente, aprovando ou desaprovando o que se diz, o que se mostra, sem perturbar nem influir directamente no curso dos acontecimentos. - A presena do pblico na emisso como partennaire activo, intervindo, assobiando ou aplaudindo, por vezes obedecendo ritualmente batuta de um invisvel chefe de orquestra. - A presena do pblico na emisso como principal actor, interrogando os convidados, assim relegados para uma posio secundria. - A presena do pblico na emisso como amostragem da audincia global de onde sairo, por sorteio ou por qualquer outro procedimento, aqueles que vo efectivamente protagonizar o programa. - A presena mediatizada do pblico decidindo, pelo telefone, quais os programas a transmitir ou qual o desenlace da narrativa apresentada. Vivemos num universo em que se tende a substituir a realidade pela sua encenao, em que a representao sucede aco. Por isso, a TV permite-nos viver aventuras e histrias de amor por procurao acentua, por seu turno, Carlo Freccero, um dos crebros do grupo Berlusconi, numa entrevista concedida, em Junho de 1989, ao jornal Libration. Sucede, at, que realidade e encenao se sobreponham como no

156 programa La Nuit des Hros, da Antenne 2, em que factos reais so interpretados por actores; interpretaes, essas, comentadas em seguida pelos prprios protagonistas. Esfuma-se a distncia entre realidade e fico, tal como se esfuma a distncia entre esfera pblica e esfera privada. E, neste contexto, a televiso arroga-se caractersticas de verdadeiro actor social, intervindo directamente nos conflitos, nos problemas pessoais. Explicitando causas. Procurando solues. Num programa da TF 1 intitulado Perdu de vue, que reproduz o modelo de Chi l'ha visto , da RAI 3, proporciona-se, na sequncia de longas e exaustivas investigaes, o reencontro de dois familiares que circunstncias vrias tinham separado. E o telespectador comove-se perante as lgrimas que brotam espontaneamente no preciso momento do reencontro que a cmara sofregamente retm. No mesmo canal, um outro programa, L'Amour en danger bate records de audincia. Trata-se, desta vez, de um casal desavindo que aceita expr em pblico queixas e acusaes recprocas. No meio de cenas dramticas, em que a violncia verbal atinge nveis inconcebveis, interpe-se o psiclogo previamente contratado pela televiso que, secundado pelo apresentador, tenta a reconciliao. Frequentemente com sucesso, para alvio de um pblico que, durante mais de uma hora, se mantivera suspenso da evoluo do conflito. TV providencial e TV justiceira. Em Dfendez-vous, da Antenne 2, um verdadeiro juiz atende verdadeiros queixosos. No faltam, to pouco, verdadeiros advogados. Apenas a sentena carece da performatividade de um acto judicial. Tudo depende da receptividade encontrada junto do acusado, pblico ou privado. Enfim, justiceira tambm quando ao entrevistador neutro, distante, que se limita a formular perguntas segundo um esquema acordado ou tacitamente aceite pelo entrevistado, se prefere o entrevistador que, sentindo-se mandatado pelo pblico, ataca, desafia, armadilha, no sentido de desmascarar os recnditos objectivos do entrevistado. Para Eliseo Veron (1991), estas transformaes no estatuto e no papel da TV assinalariam a passagem das sociedades mediticas s sociedades mediatizadas. Os media j no constituiriam um 4 poder mas a sede de representaes que, antes, se desenvolviam no seio das instituies sociais e polticas. Passagem prenhe, no entanto, de efeitos perversos. Em Dezembro de 1989, chefes de Redaco de alguns dos mais importantes jornais dirios europeus deram mais crdito s imagens transmitidas pela televiso sobre a carnificina de Timisoara do que aos relatos prudentes dos seus correspondentes e enviados especiais. Resultado: adaptaram-se esses relatos quilo que se via na televiso.

157 Venceu a ideia, salienta Ignacio Ramonet, investigador em sociologia da comunicao e director do Le Monde Diplomatique, de que se pode estar melhor informado aqui mesmo, na sala de Redaco, do que destacado no lugar onde decorre a aco (1991). A impostura s mais tarde se revelou. Na nsia do sensacional, a televiso forjara uma dimenso para o acontecimento. Choveram as crticas e as autocrticas. E concluiu-se que a presena totalizante da televiso, qual grande olho perscrutando em permanncia o mais escondido lugar do planeta, impe uma nova hierarquia dos media assim como uma nova relao entre media e jornalistas. S existe o que passa na televiso. E o que existe, s existe como passa na televiso. Da, talvez, a explicao da altura escolhida para muitas das operaes militares efectuadas, em 1991, nos cus de Bagdad: exactamente dentro dos intervalos horrios de maior audincia televisiva nos Estados Unidos. O que se passou foi aquilo que foi visto e como foi visto. Instantaneamente. Ao tempo diferido, sucedeu o tempo real mediante o qual os antagonistas so reunidos distncia, contra a sua vontade, pelo ecr, horizonte aparente de uma cena onde todos os lances so permitidos (Virlio,
1990).

Ao culto do directo, alia-se a prtica do vedetismo. em torno do apresentador/vedeta que se desenrola a aco. Em todos os tempos, existiram artistas clebres e artistas ignorados, e as pessoas sempre preferiram os primeiros escreve o socilogo americano Richard Sennett. O star system , no entanto, algo de diferente, acrescenta: a distncia entre a glria e a obscuridade tornou-se to grande que o pblico perdeu o desejo de assistir a um espectculo ou a um concerto em que no entre algum de famoso (1979). Sem grande esforo, tais consideraes podem aplicar-se a alguns daqueles apresentadores que preenchem os nossos seres e cuja notoriedade condio suficiente para garantir o xito do programa. Essas vedetas do audiovisual, comenta a propsito Herv Bourges, so os cones de uma religio ps-moderna, sem f nem lei, em que o simples facto de aparecer no ecr legitima a pertena a una nova raa de eleitos, aqueles que possuem o raro privilgio de ser (re)conhecidos numa sociedade onde o anonimato e a estandardizao constituem trao comum (1993). III - MULTIPLA PROCURA PARA PUBLICIDADE ESCASSA? 1. Do optimismo desmesurado ao pessimismo inconsequente

158 Tanto a SIC como a TVI apresentaram, nos processos de candidatura, previses sobre a evoluo das receitas de publicidade em televiso que, a confirmarem-se, permitiriam a realizao de lucros a mdio prazo. Para a SIC, essas receitas evoluiro, nos prximos anos, ao ritmo seguinte: 22,5% em 1993, 20% em 1994, 18% em 1995 e 16,5% em 1996. Embora mais prudente, a TVI apresentou, para o mesmo perodo, taxas de crescimento igualmente favorveis: 16%, 14%, 13%, 12%. Para alm do aumento global de receitas de publicidade em televiso, a SIC e a TVI esperam vir a beneficiar, dentro de cinco anos, de quotas de mercado extremamente relevantes, respectivamente 30% e 20,5%, o que deixaria para os dois canais pblicos 49,5% do total. Um clculo realista? No esse, em todo o caso, o parecer da Alta Autoridade para a Comunicao Social que, no documento de apreciao das diferentes candidaturas, considerou a este propsito: as quotas previstas afiguram-se, embora em graus diferentes, optimistas, principalmente se se considerar a dificuldade de se conquistar mercado a uma empresa fortemente implantada e com uma boa bolsa de programas, como o caso da RTP. Num colquio efectuado no ISCTE, em Maro de 1991, sobre Televiso pblica/televiso privada: o verso e o reverso da concorrncia, o representante em Lisboa da Carat, uma das principais centrais de compras que operam no espao europeu, referiu-se s perspectivas de evoluo do mercado da publicidade de uma forma lapidar: o bolo da publicidade em Portugal manter-se-, grosso modo, nas dimenses actuais; o nmero de fatias que aumentar. Na sua opinio, o elevado ndice de crescimento observado nos ltimos anos (12 milhes de contos investidos na publicidade em televiso em 1987, e 33 milhes em 1991), no se explicaria por um dinamismo especial do sector mas sim pelo efeito conjugado da inflao e do regime de monoplio em que funcionava a RTC, capaz de fixar tabelas com variaes anuais entre os 22% e os 32%. A preos constantes, o volume total dos investimentos no atingiria, em 1991, os 20 milhes de contos. Se se exclusse o efeito provocado pelos aumentos das tarifas, o montante de investimentos publicitrios na televiso teria sido de 12 milhes de contos em 1987, e de apenas 9 milhes em 1991. Ora, a concorrncia desencadeada pela abertura dos dois canais privados, anulando a facilidade com que se elaboravam tabelas, aliada a certas operaes de dumping que, nalguns pases, provocaram at descidas de preos em termos absolutos,

159 aconselhariam, para o conferencista citado, srias reservas sobre o futuro da televiso em Portugal. Os valores apurados para os primeiros quatro meses deste ano, parecem, no entanto, contradizer este pessimismo. Segundo dados da Marktest, o investimento em publicidade para o conjunto dos quatro canais, ultrapassou os 15,8 milhes de contos, contra 10,9 milhes em idntico perodo do ano anterior, antes do aparecimento da televiso privada. Nem os mais optimistas esperariam um tal aumento de 45%. Com ndices de audincia prximos dos da TV 2, a SIC obtm receitas quase trs vezes superiores - 780 mil e 2,1 milhes de contos, respectivamente. Alis, at a TVI, cuja actividade se iniciou em finais de Fevereiro, suplanta, em cerca de 160 mil contos, a verba conseguida pelo 2 canal do Estado. Parte deste sucesso redunda em detrimento da imprensa escrita. Em 1992, televiso e imprensa equivaliam-se no que respeita distribuio das verbas da publicidade. Em 1993, a televiso recolhe 56,1% do total comum aos dois suportes. Tendo em conta a metodologia seguida pela Markteste, que parte das inseres e das tabelas formalmente divulgadas pelos operadores, os valores indicados podem estar inflacionados. H indcios, por outro lado, de que o ms de Maio ter j sido muito menos brilhante. Primeiro impacto da recesso? Mas, caso se confirme a tendncia, ela exprimir uma reaco altamente positiva dos publicitrios ao novo panorama do audiovisual em Portugal. Reaco duradoura? Em Frana, de acordo com estudos efectuados pelo Institut de Recherches et d'tudes Publicitaires, os anos imediatamente posteriores criao de canais privados e privatizao da TF 1, foram tambm de manifesta euforia: 27,4% de aumento de receitas de publicidade em 1986; 35,8% em 1987 e 27 % em 1988. S que, dissipado o efeito de novidade e alterada a conjuntura econmica internacional, assistiuse a um autntico desastre, mais visvel e dramtico, ainda, com o encerramento da La Cinq em 12 de Abril de 1992 aps uma sucesso incontrolvel de dficits: 550 milhes de francos em 1990, 1120 milhes em 1991. As comparaes valem o que valem, certo. Poder-se- admitir que o mercado de publicidade, em Portugal, apresente uma capacidade potencial de desenvolvimento superior de outros pases, devido ao ritmo mais acelerado de expanso econmica que se tem vindo a verificar. Mas convir notar que, a crer nas estatsticas da OCDE, a percentagem da despesa em publicidade relativamente ao P.I.B., (0,70%), j no se encontra distante da mdia europeia (0,79%). 2. Cenrios possveis

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Tendo em conta os factores analisados, cinco cenrios so teoricamente possveis: 1. A crise internacional resolvida. O progresso da economia portuguesa, aliada dinmica suscitada pelos canais privados, provoca um alargamento substancial do mercado da publicidade. E as receitas chegam para todos: para os canais pblicos e para os canais privados. 2. O sucesso relativo dos canais privados acompanhado por um endividamento dos canais pblicos que obriga o Estado, para manter o servio pblico, a suportar encargos cada vez mais pesados. 3. Canais pblicos e privados arrastam-se numa situao de debilidade financeira. Alm de despesas acrescidas com os canais pblicos, o Estado v-se na contingncia de financiar os canais privados que no deixaro de invocar, a seu favor, o facto de prestarem, tambm eles, um servio pblico. 4. Os canais privados, ou algum deles, no resiste(m) s imposies do mercado. Sucumbe(m). O que acarreta mltiplas falncias a jusante, sobretudo em empresas independentes de produo de programas, e o desemprego de uma legio de trabalhadores, em particular de jovens jornalistas recm chegados a um mercado de trabalho que vibrava, ento, com as mais sedutoras expectativas. 5. Por razes de natureza poltica, ou econmica, o governo decide privatizar um dos canais pblicos. O panorama do audiovisual altera-se profundamente. Do-se novos alinhamentos. Reforam-se alguns grupos multi-media. Outros enfraquecem. E a SIC? E a TV I? Incgnita... luz do que se tem vindo a observar internacionalmente, os 2, 3 e 5 cenrios aparentam maior grau de verosimilhana. Em Espanha, o relativo alargamento do mercado da publicidade provocado pela abertura da Antena 3 e da Telecinco no foi suficiente para dar satisfao a todos os canais. Em consequncia, reduziram-se drasticamente as receitas da RTVE que ter apresentado, em fins de 1992, um dficit acumulado de 190 milhes de contos (Le
Monde, 19-20 de Abril de 1992). Em Frana, os dois canais pblicos, Antenne 2 e FR 3,

perderam, em 1991, 25 milhes de contos. Na Itlia, e apesar das medidas tomadas recentemente - supresso de postos de trabalho, aumento de inseres publicitrias e agravamento da taxa de TV - o endividamento total da RAI ultrapassa os 175 milhes

161 de contos. Na Alemanha, as receitas de publicidade da ARD diminuram 21,7%, de 1989 para 1990. Na Gr-Bretanha, uma auditoria da Price Waterhouse feita BBC, recomenda uma melhoria na contabilidade da empresa de 50 milhes de contos at 1996, sendo 18 milhes provenientes de novas receitas e 32 milhes de cortes nas despesas (Cdima, 1992); um plano de reduo de 10 000 postos de trabalho est em curso. Embora menos anuviado, o ambiente no sector privado no deixa de causar certas apreenses. Realce para o colapso, j focado, de La Cinq. Para as experincias infelizes do grupo Maxwell em Espanha. Para as dificuldades que atravessa o grupo Fininvest, de Berlusconi, cujo saldo negativo em 1990 superou os dois mil milhes de dlares. Para a estagnao da ITV que, em 1991, viu o seu rendimento publicitrio lquido baixar de 1,6%. E a dimenso da crise fora da Europa atestada por dois gigantes da televiso privada americana, NBS e CBS, que perderam, em 1991, 55 e 85,8 milhes de dlares (Lange, 1992). Em 1991, os investimentos publicitrios em todo o mundo registaram, pela primeira vez desde o incio dos anos sessenta, uma descida de 1,5% comparativamente ao ano anterior. Procurar na Guerra do Golfo a razo desta quebra algo limitativo. As esperanas num relanamento rpido que se seguiria ao fim do conflito foram frustradas. E os poucos nmeros de que se dispe para 1992 no so animadores. Na verdade, as razes so mais profundas: entroncam na crise que afecta todos os domnios da economia mundial e na desordem que reina nalguns sectores do audiovisual. Referimo-nos em concreto s estaes hertzianas e generalistas. De facto, tanto na televiso por cabo como no negcio do vdeo os resultados so diferentes. Por outro lado, patente o sucesso de cadeias temticas como a CNN e de cadeias por assinatura de que o francs Canal Plus pioneiro. Durante a Guerra do Golfo, a CNN gastou, em despesas suplementares, cerca de 17 milhes de dlares. Mas o aumento das receitas publicitrias e a venda de imagens a outros operadores possibilitou ao grupo liderado por Ted Turner realizar um benefcio de 197 milhes. Por sua vez, o Canal Plus com ramificaes em Espanha, na Comunidade francfona da Blgica, na Alemanha e na Tunsia, conta, nove anos aps a sua fundao, com mais de quatro milhes de assinantes e o seu benefcio, em 1991, cifrou-se em cerca de 180 milhes de dlares. No admira, portanto, que o exemplo frutifique: o consrcio britnico B sky B aumenta de duas para quatro as suas cadeias destinadas a assinantes e a RAI projecta criar a sua primeira cadeia do mesmo gnero, associando-se ao Canal Plus e ao grupo americano Time Warner (Lange, 1992).

162 No caso especfico de Portugal dois canais privados, hertzianos e generalistas, nascem no auge da perturbao internacional ( sintomtico que iniciativas deste tipo se tenham multiplicado de 1984 a 1989 e parado de ento para c). A este factor, acrescentam-se outros, de natureza interna, mas no menos condicionantes da evoluo do processo televiso pblica versus televiso privada: indefinio da repartio do capital da TVI; reduzida dimenso, considerando os objectivos ambiciosos que se prope atingir, da SIC (o ltimo aumento de capital tanto poder significar expanso como tentativa de resoluo de problemas prementes); propenso do Governo, amplamente demonstrada com a criao, em Junho de 1992, da RTP Internacional e com sucessivas injeces de capital, para reforar a posio dos canais que controla.

IV - CONCLUSES: LIMITES DA CONCORRNCIA

1. Meio de comunicao social dotado do mais elevado grau de performatividade, a televiso desperta o apetite dos variados grupos de interesse poltico ou financeiro alojados no aparelho de Estado ou ciosos de reforar a sua capacidade de interveno no espao pblico. A concorrncia televiso pblica/televiso privada no , pois, sinnimo de informao livre, como o pretendem levianamente alguns tericos do sistema. Ela representa, sim, o alargamento do espao discursivo a outros enunciadores. Independentemente dos aspectos benficos que rodeiam o seu aparecimento em Portugal, aumentando a pluralidade da informao, encorajando a inovao e, de algum modo, a ousadia, a concorrncia veio acelerar o concentracionismo e a internacionalizao de que a imprensa escrita j vinha sendo objecto. Tais factores implicaram, citando Jos Manuel Paquete de Oliveira (1992), a associao de projectos dos mais diversos sectores da comunicao social, diferentes na orientao editorial, no ramo de comercializao, na natureza dos interesses polticos e sociais, de tal forma que j se torna difcil perceber quem quem. Implicaram ainda a inflao galopante nos salrios de alguns jornalistas vedetas, ou constitudos em vedetas [...], sem correspondncia no todo dos diferentes quadros e categorias profissionais assim como o desencadear de um processo de promoes rpidas, ultrapassando hierarquizaes administrativas ou rotineiramente constitudas [que] origina algumas roturas.

163 2. Tratando-se de um bem escasso, a televiso hertziana no pode estar sujeita ao livre arbtrio dos operadores. No como um jornal que, por natureza, de produo ilimitada, e cuja leitura assenta numa escolha explicitada no respectivo acto de aquisio. A televiso invade o espao privado, nele criando hbitos e gerando expectativas num processo por vezes alheio vontade deliberada dos sujeitos. No entanto, a prtica dos organismos reguladores, como a Alta Autoridade para a Comunicao Social, no tem sido de molde a suscitar a confiana daqueles para quem teoricamente foram criados. Ou primam pela ineficcia ou dissimulam estratgias censurantes do poder poltico. Padecem, alis, da mesma crise de representao e de representatividade que separa a sociedade civil das suas instituies. 3. Na altura do encerramento da La Cinq, investigadores e dirigentes polticos franceses ligados au audiovisual declararam, em unssono, que havia uma quinta televiso a mais. Que dizer, ento, do mercado portugus? Excluses e transformaes profundas podero vir a abalar, a mdio ou a longo prazo, o sistema dos media, em geral, e o audiovisual em particular, onerando o errio pblico ou alterando o instvel equilbrio entre sector pblico e sector privado. 4. Urge definir o que se entende por servio pblico e da tirar as respectivas ilaes. A relao entre servio pblico e televiso pblica no automtica. Casos h em que televises privadas, como Channel Four na Gr Bretanha, ao basearem a sua programao na complementaridade e na diferena, ao insistirem na transmisso de programas educativos e culturais, assumem caractersticas de verdadeiro servio pblico. Ocorre tambm que o servio pblico seja prestado por canais pblicos embora geridos segundo um estatuto privado. Exemplo: os canais pblicos holandeses cuja programao e direco so da competncia das associaes no lucrativas do pas (polticas, culturais, confessionais) com um mnimo de 15 000 aderentes, articuladas para o efeito em torno da NOS (Fundao Holandesa de Radiodifuso). Sucede, enfim, que o servio pblico seja inequivocamente assegurado por uma televiso pblica em articulao com o poder poltico regional ou central mas com objectivos claramente identificados. Exemplo: A PBS, nos Estados Unidos. Um dos 347 canais integrados nesta rede, a WNET 13, que emite em Nova Iorque, rege-se pelos sete princpios seguintes: respeitar e reflectir sobre a diversidade e a complexidade do mundo; servir os que esto mal servidos - os imigrantes, os excludos do ensino, as populaes

164 analfabetas, a juventude urbana; apoiar as oportunidades de aprender durante toda a vida; proporcionar um enriquecimento cultural; favorecer uma cidadania responsvel; aderir aos princpios mais elevados de integridade artstica e editorial; criar novas oportunidades atravs da experimentao (Bourges, 1993). Contestada pelas administraes Reagan e Bush, a WNET 13 atravessa um novo perodo de desenvolvimento desde a eleio de Clinton. 5. Havendo coincidncia entre servio pblico e canal pblico ter que estabelecer-se, sem ambiguidades, o regime de financiamento deste. Taxa uniforme para todos os possuidores de aparelhos TV como na BBC, no 1 canal dinamarqus e no canal flamengo da Blgica? Taxa varivel segundo o consumo de electricidade de cada agregado familiar como na televiso grega? Taxa e publicidade como nos canais franceses? Unicamente publicidade como na RTVE? Publicidade condicionada como na ARD e na ZDF alems em que as inseres apenas so permitidas entre as 18 e as 20 horas dos dias de semana? Subvenes oficiais aliadas a donativos particulares, individuais ou colectivos como na PBS americana? 6. Verifica-se que, no caso portugus, muito est, ainda, por resolver. No plano dos contedos, pouco ou nada separa uma televiso pblica, como o Canal 1, de uma televiso privada, como a SIC. A mesma busca do sensacionalismo fcil. A mesmo tentao de resvalar para programas de gosto duvidoso inspirados num rudimentar voyeurisme que, em Frana, merecem os eptetos de tl-poubelle ou tl-dlation. Os mesmos cortes em filmes de longa metragem, sem qualquer separador que previna o telespectador e com uma frequncia que contraria as regulamentaes europeias. A mesma sponsorizao excessiva e, por vezes, pouco transparente. No captulo do financiamento assiste-se a uma situao, no mnimo controversa. A RTP retira as suas receitas da publicidade que difunde sem quaisquer limitaes, como se fosse uma empresa privada. Mas aufere, tambm, de verbas do Oramento de Estado a pretexto de um servio pblico que suposta fornecer. Ser que, na ausncia do acordo celebrado recentemente com o Governo, no mbito do qual se transferem anualmente para a RTP vrios milhes de contos, esta estaria isenta de servir o pblico? 7. A TV dos anos sessenta e setenta era a dos criadores e a dos realizadores. Agora, ela a dos gestores, dos programadores, dos directores financeiros e dos publicitrios confessa Claude Torracinta (1990), responsvel de um programa de elevada qualidade

165 que, semanalmente, transmitido pela televiso suia, intitulado Le Temps Prsent. Obedecendo aos estritos imperativos da audincia, trilhando os caminhos que conduzem, parafraseando Baudrillard, Menor Cultura Comum, a RTP ser menos uma Televiso Pblica e mais uma Televiso Comercial de Estado.

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167

O SERVIO PBLICO DE TELEVISO EM PORTUGAL: EQUVOCOS E CONTRADIES *

Muito se escreveu j sobre a inteno do governo PSD/PP de reduzir o servio pblico prestado pela RTP a um s canal generalista. De incio, a justificao encontrada pelo executivo baseava-se, exclusivamente, em razes de natureza econmica: o descalabro financeiro em que, argumentava a nova maioria, o PS deixara o pas, no permitiria alternativa. A hora de apertar o cinto soara. Sobretudo no que se refere empresa pblica de televiso, apontada como exemplo do mais desenfreado esbanjamento. Do mais descarado nepotismo. Explicou-se, depois, que a economia suscitada pela abolio de um dos canais pblicos no traria inconvenientes de maior quanto ao exerccio, pelo Estado, das suas prerogativas na matria. Um s canal seria suficiente. At porque, acrescentava-se, o 1 canal da RTP mais no seria do que uma rplica, e uma rplica pobre, dos canais comerciais. Por outro lado, nada impediria os prprios canais privados de fazerem, tambm eles, servio pblico, no mbito de acordos celebrados com as entidades de tutela. Constituiu-se, ento, uma Comisso Independente, mais tarde rebaptizada de Grupo de Reflexo (significativamente deixou-se cair o epteto independente). Objectivo: propor um modelo capaz de agradar ao grande pblico e aos pblicos dispersos. Suficientemente popular para seduzir as massas e erudito, quanto baste, para no afastar as elites.

Publicado no Le Monde Diplomatique (edio portuguesa), Julho de 2002.

168 Aguardam-se, com muito interesse e no menor curiosidade, as concluses do grupo em questo que, ao aceitar o pressuposto governamental, afirma ipso-facto a sua capacidade para conseguir a sntese que, at agora, ningum, em parte alguma, teve a arte e o engenho de realizar. obra... Entretanto, multiplicaram-se as crticas, os esclarecimentos, as denncias. M administrao? Mas a administrao no compete aos conselhos de administrao? E quem nomeia os ditos conselhos de administrao? No sero os governos? E no verdade que cada governo institui, como prioridade, deixar a sua marca na empresa que ocupa aquele desajeitado edifcio da 5 de Outubro? Seno, contem-se os conselhos de administrao com os quais a RTP foi contemplada desde a revoluo democrtica de Abril de 1974. Prejuzos incomportveis? E a supresso da taxa que, a preos actuais, significa uma quebra de receitas de 100 milhes de euros? E a venda Portugal Telecom, por 27 milhes de euros, da rede de transmissores avaliada em 12 vezes mais? E as restries publicidade na RTP1 que, associadas supresso da publicidade na RTP2, representam uma perda anual superior a 15 milhes de euros? E os juros bancrios que rondam os 50 milhes de euros devidos, em grande parte, ao no pagamento, dentro dos prazos fixados, das contrapartidas financeiras acordadas com os sucessivos governos? Um s canal generalista? E como compatibilizar, na mesma grelha, o futebol e as modalidades amadoras, a telenovela e o cinema de qualidade, a msica ligeira e o teatro de pera? Qual o paradigma de telespectador implcito a tal propsito? O paradigma de telespectador lcida, empenhada e militantemente saltitante? Ao colocar o chamado caso RTP cabea da sua lista de prioridades, o governo pretendeu, sem dvida, dar satisfao a grupos financeiros que investem no campo dos media e com os quais mantm laos de afinidade poltica. Pretendeu, por outro lado, dar um sinal de firmeza, de capacidade de deciso escolhendo, para o efeito, um objecto sobre o qual recaam as mais negativas avaliaes e relativamente ao qual as responsabilidades do anterior executivo socialista so incontestveis. S que, a inacreditvel inabilidade poltica revelado ao longo do processo, sobretudo as intervenes do seu principal condutor, eivadas de voluntarismo, ignorncia e ingenuidade, desafiando o normal funcionamento das instituies democrticas e violando a Constituio, conduziram ao resultado adverso.

169 Provocaram divises no prprio suporte poltico da coligao de que so exemplo as insinuaes, as reticncias, os alvitres e as denegaes que abundam nos comentrios de personalidades afectas ao PSD. Deslocaram importantes sectores da opinio pblica para posies exactamente contrrias s defendidas pelo actual poder poltico. Segundo uma recente sondagem da Universidade Catlica, a maioria dos portugueses afirma-se a favor de dois canais generalistas, considera que a RTP tem cumprido o servio pblico, entende que o financiamento do sistema deve ser assegurado, em simultneo, pelo oramento de Estado e pela publicidade, apoia o acrdo do Tribunal Constitucional declarando inconstitucional a primeira verso da Lei que retira ao Conselho de Opinio o direito de vetar os nomes propostos para a administrao da RTP, conclui que a soluo passa por um acordo de regime celebrado entre os principais partidos. Geraram inusitadas unanimidades em meios intelectuais onde a susceptibilidade caracterstica, a rivalidade postura e a querela processo. Alis, s os contornos de que o problema se revestiu convenceram muitos dos lderes de opinio a ultrapassar os engulhos que a efectiva programao da RTP lhes suscita e a alinhar em favor dos dois canais. Pugnar pelo servio pblico e, ao mesmo tempo, desmascarar a rangelizao da televiso pblica no , convenhamos, tarefa fcil. E muitos sero aqueles que, ao pronunciarem-se sobre a RTP, se sentem na pele dos socialistas franceses obrigados a votar Chirac nas ltimas eleies presidenciais. Independentemente das razes de conjuntura que levaram o governo portugus a desencadear esta polmica e dos jogos particulares que, eventualmente, esto na sua origem, interessa analisar mais de perto os factores que, historicamente, explicam o papel fulcral do Estado no exerccio do servio pblico de televiso, assim como as causas da posterior desagregao ou, at, da falncia do modelo. I - DA CRISE DO ESTADO HEGEMONIA NEOLIBERAL O factor determinante est associado natureza do Estado, ou melhor, sua funo no contexto de uma democracia representativa. Competiria ao Estado velar pelo bem comum, compensar as assimetrias, compatibilizar os interesses, reforar as identidades colectivas, salvaguardar a defesa dos territrios. O regime de monoplio que marca a primeira fase das emisses de televiso inscreve-se, assim, na mesma lgica que conduz o Estado a construir estradas e pontes, a montar e a assegurar as transmisses postais e

170 telegrficas segundo o princpio da universalidade, isto , servindo de igual modo todos e cada um dos cidados. Acresce a importncia decisiva na formao da opinio que, desde logo, a televiso patenteou. No plano dos princpios nunca o Estado, pelo seu estatuto, poderia abdicar das suas responsabilidades nesse domnio. No plano pragmtico, nunca os partidos que, por definio, visam a conquista ou a conservao do poder, ou de poderes, podiam renunciar a to formidvel instrumento de persuaso. Enfim, os elevados custos de instalao e explorao das redes de transmisso no aguavam o apetite da iniciativa privada, ainda reservada quanto ao ritmo de rotao dos capitais a investidos. O estertor da modernidade com a consequente crtica das grandes narrativas e da centralidade do Estado, veio alterar radicalmente a situao. Ao Estado sucede o mercado como instrumento regulador do social. O mercado entendido como um espao horizontal, isento de quaisquer relaes de antagonismo, de quaisquer tentaes hegemnicas. Um mercado atomista, onde todos disporiam, partida, das mesmas condies cuja potenciao ditaria os graus de sucesso individual. A pretexto da burocracia, da ineficcia e da arbitrariedade do Estado, proclama-se a superior competncia da iniciativa privada em sectores como a educao, a sade e segurana social, as telecomunicaes e, obviamente, a televiso. No por acaso que, aps a Gr-Bretanha (caso excepcional onde a par de um sistema privado, rigorosamente sujeito a institutos de controle, se desenvolve o mais poderoso dos sistemas pblicos), a televiso privada surgiu na Blgica e no Itlia antes de alastrar pela Europa. Por razes diversas - lingusticas, histricas, polticas estes dois pases no primam, de facto, pela existncia de um forte aparelho de Estado. Dito de outro modo: o ritmo de desmantelamento do monoplio televisivo, tendeu a acompanhar os nveis de (des)estruturao do poder dos Estados. Mas a crtica ao conceito tradicional de Estado intensificar-se-ia com o advento da chamada sociedade da informao e a correspondente globalizao econmica e financeira. Face concentrao do tempo e do espao, operada pelas novas tecnologias, o Estado, com as suas pretenses regulamentadoras, surge como um obstculo nova ordem econmica e financeira que, projectada escala planetria, assenta na desterritorializao da produo e na padronizao dos consumos, logo, na homogeneizao de hbitos e prticas culturais: novos objectivos que vo mobilizar um

171 campo dos media onde se internacionalizam os capitais e se estreitam as relaes com os mais diversificados sectores de actividade econmica, comercial, financeira. II - TRANSNACIONALIZAR OU PROTEGER O CAPITAL NACIONAL A aprovao pela Assembleia da Repblica, em Julho de 1990, da Lei abrindo a televiso iniciativa privada, marcou o incio da primeira fase deste processo entre ns: a SIC e a TVI, constitudas na altura, viriam a funcionar como dispositivos nucleares de dois dos principais grupos multimedia portugueses. A respectiva sequncia ser indiciada pelo futuro, ainda no anunciado, do canal que vier a ser retirado do universoRTP. Isto, claro, se a poltica do governo se concretizar... A este respeito duas hipteses se colocam: ou o Estado extingue, pura e simplesmente, o canal julgado excedentrio ou procede sua privatizao. A primeira opo, reduzindo o nmero de concorrentes no mercado da publicidade, ser, objectivamente, um balo de oxignio para os dois operadores privados que acumulam prejuzos to alarmantes quanto previsveis: 140 milhes de euros para a TVI durante o perodo em que ocupou o 3 e o 2 lugares na preferncia dos telespectadores; 52 milhes para a SIC desde que, em 2000, perdeu para a TVI a liderana das audincias. A segunda opo, substituindo na candidatura ao bolo publicitrio, j de si diminuto, um canal pblico por um privado, dotado de meios mais sofisticados e de metodologias comerciais mais agressivas, poder representar o soobrar dos grupos nacionais e a passagem fase seguinte do processo anteriormente evocado, isto , fase da transnacionalizao que a posio semiperifrica de Portugal tem, de algum modo, retardado. Com efeito, so pouco significativos os investimentos estrangeiros, sobretudo brasileiros e colombianos, que at agora afluram ao sistema meditico portugus. Penoso dilema: uma e outra opo contam com lobbies aos quais a coligao PSD-PP no indiferente... Seja como for, a ofensiva audiovisual do governo teve o mrito de trazer para o espao pblico uma problemtica antes circunscrita a especialistas. Importa aproveitar a ocasio. E discutir o modelo mais til para uma populao cuja ligao ao mundo se faz, em grande parte, via pequeno ecr. Os contratos de concesso impem aos operadores privados obrigaes de servio pblico. Denuncie-se a leviandade com que os poderes pblicos tm reagido ao

172 no cumprimento dessas obrigaes. Mas sublinhe-se que uma televiso com servio pblico no uma televiso de servio pblico. Sobre esta ltima cabe, agora, reflectir.

173

O CHAMADO CANAL SOCIEDADE*

Quem esperava do ministro Morais Sarmento um esclarecimento sobre os projectos do Governo em matria de servio pblico de televiso, nomeadamente no que se refere ao futuro do Segundo Canal da RTP, enganou-se. Desde a tomada de posse que o Governo anunciara a sua inteno de limitar a prestao de servio pblico por parte do Estado a um nico canal generalista. Para o actual Segundo Canal ficariam duas hipteses: privatizao ou extino. Durante meses, sucederam-se as presses dos operadores privados no sentido de evitar a entrada de um novo concorrente num mercado de publicidade em ntida estagnao. Sucederam-se, por outro lado, os sinais de desagrado da opinio pblica relativamente a qualquer medida que representasse delapidao do patrimnio. Como manter a deciso inicial sem contrariar os operadores privados e sem incorrer em riscos de impopularidade? A soluo mgica, em termos de estatuto de propriedade, est contida na pomposa declarao de Morais Sarmento ao apresentar o modelo de novo canal, o chamado Canal Sociedade: entre o pblico e o privado optmos pela sociedade civil.

Interveno realizada em 19 de Dezembro de 2002, enquanto membro do Grupo Informal de Reflexo

sobre o Servio Pblico de Televiso, numa conferncia de imprensa convocada pela Comisso de Trabalhadores da RTP, em resposta ao projecto intitulado Novas opes para o audiovisual apresentado, dois dias antes, pelo ministro da tutela.

174 Ficmos ento a saber que, para alm da esfera pblica e da esfera privada, objecto de farta investigao sociolgica e filosfica, passa a existir uma terceira esfera: a esfera da sociedade civil, nem pblica nem privada. Pela voz da mesma personalidade, ficmos tambm a saber que essa nova esfera se exprime atravs de determinadas instituies: concepo corporativista provavelmente recuperada do arsenal ideolgico que sustentava o antigo regime. Teoricamente, restar-nos-ia uma dvida. A quem caberia decidir sobre quais as instituies representativas da dita sociedade civil? Quem teria legitimidade bastante para se pronunciar sobre a matria? Ficmos a sab-lo: o prprio ministro que se arroga tal direito. E a prova que j enunciou alguns nomes que vm, provavelmente cabea da sua lista: Fundao Calouste Gulbenkian, Fundao de Serralves, Unio das Misericrdias, Santa Casa da Misericrdia de Lisboa, Unio das Instituies Particulares de Solidariedade Social. Parece que poucas destas organizaes tero sido previamente contactadas. Que importa? Reagindo a posteriori, a maior parte delas congratulou-se com o facto de fazer parte da excelsa lista ministerial. E a maior parte delas afirma-se, em princpio, pronta a colaborar. Pudera, de borla! Tal como o ministro sublinha, numa das entrevistas concedidas aps a sua formal declarao, as organizaes que ele supe representativas da sociedade civil no entraro com capital para o futuro Canal Sociedade. Entraro com contedos. Ou melhor, com ideias de contedos. , tambm, o ministro quem esclarece: na maior parte dos casos, essas organizaes no sabem fazer televiso. No esto vocacionadas para fazer televiso. Donde, a RTP colocar ao seu servio, ou melhor, ao servio das suas ideias, os recursos tecnolgicos e humanos necessrios respectiva concretizao. S que a televiso tambm no dispe desses recursos. Portanto ter de os encomendar a produtoras externas. O que, alis, no tem nada de novo. A produo do programa A f dos homens, 30 minutos dirios no actual Segundo Canal, dedicados s diferentes confisses religiosas, da responsabilidade da RTP. Que, por ausncia de recursos, o encomenda a uma empresa externa. O encomenda e o paga: 6.500 euros dirios. Se for este o procedimento imaginado pelo ministro, cabe-nos perguntar onde que esto as economias que ele to insistentemente reclama.

175 Acrescente-se que a RTP ultrapassar os mais alargados limites da filantropia. que, enquanto as instituies da sociedade civil, designemo-las assim, por facilidade de linguagem, no aprenderem a fazer televiso, a RTP quem vai fazendo e quem vai pagando. Quando as instituies da sociedade civil aprenderem a fazer televiso a RTP desliga-se, altruisticamente, do processo. E a frequncia ser concessionada s instituies da sociedade civil agora j convertidas em empresas produtoras de contedos televisivos. Que forma jurdica assumir esse conglomerado de instituies? Por enquanto, nada se sabe. Segundo o ministro, compete s prprias encontrar o figurino mais adequado. E de que modo se processar a concesso? Por enquanto nada se sabe. Os trmites habituais passam pela abertura de concurso pblico. Impossvel, neste caso, visto que os beneficirios esto previamente determinados. Mas talvez a iluminao ministerial permita contornar este incmodo obstculo. Mas especulemos. Admitamos a hiptese, acadmica embora, que tudo isto se iria concretizar. Que teramos ento nesse Canal Sociedade? Um mosaico de programas que mais no seria seno a natural manifestao dos interesses particulares das instituies implicadas. Em vez de mosaico de programas poderemos falar de manta de retalhos ou de interminvel conjunto de tempos de antena. E assim que se faz um canal de televiso? E onde est a identidade desse canal? E qual a lgica que presidir respectiva grelha? Uma estao de servio pblico de televiso no tem programas isolados de servio pblico mas atravessada, desde a abertura at ao fecho das emisses, por uma lgica de cidadania que se manifesta em tudo, nos formatos e nos contedos, na auto-promoo e nos horrios dos programas l-se nas concluses da Conferncia Nacional que, organizada pela Comisso de Trabalhadores da RTP, reuniu em Lisboa, a 15 de Julho de 2002, centenas de pessoas interessadas em discutir os contornos de um servio pblico de televiso. Entrevistado pelo Primeiro Canal da RTP o ministro revelou, modestamente, que o seu projecto de Canal Sociedade no indito. Que outros com o mesmo perfil j existem. Onde? A rpida investigao que realizmos a este propsito foi infrutfera. Num contexto democrtico a sociedade civil encontra expresso nas instituies democrticas. Encontra ou deve encontrar expresso no Parlamento. E quando isso no acontece est em causa o Parlamento, esto em causa os partidos polticos representados

176 no Parlamento. O eventual divrcio entre as instituies criadas pela democracia e a sociedade civil que democraticamente se exprime, condio primeira da desagregao do prprio regime democrtico. No caso especfico do servio pblico de televiso, diramos que a sociedade civil se exprime ou se deveria exprimir atravs do Parlamento, chamado a desempenhar um papel decisivo na constituio do Conselho de Administrao da RTP, no controlo do oramento, das contas e dos planos de actividade da empresa. Se exprime ou se deveria exprimir, tambm, atravs de um Provedor do Telespectador, atravs do Conselho de Opinio, atravs da Alta Autoridade para a Comunicao Social. Mas quo lacnico foi o ministro a este respeito. Nem uma palavra sobre a estrutura hierrquica da RTP que, tal como est organizada, depende estreitamente do Governo. Nem uma palavra sobre o Provedor do Telespectador cuja criao faz parte daquele conjunto restrito das coisas consensuais. Igual silncio sobre o Conselho de Opinio, gradualmente esvaziado das suas funes. Pouco ou quase nada sobre a Alta Autoridade para a Comunicao Social cuja reforma , no entanto, julgada urgente pelos seus prprios membros. Se a reviso constitucional o permitir reforma-se a Alta Autoridade, admite o ministro. Se a reviso constitucional no o permitir, pacincia, fica tudo na mesma, conclui. Anuncia-se uma Autoridade Nacional das Comunicaes que concentrar funes actualmente dispersas. Seria bom, confessa o ministro, que essa Autoridade Nacional das Comunicaes e a Alta Autoridade para a Comunicao Social dessem lugar a um nico organismo. Mas se no for possvel, pacincia. Decididamente, este no assunto que preocupe sobremaneira o ministro Morais Sarmento. E para qu preocupar-se? Independncia da televiso em relao ao poder? Ora bem essa independncia est garantida, sem quaisquer instrumentos especiais. Garantida por quem? Pelo poder. Quem o afirma? O prprio poder. Curiosa tautologia que aos especialistas em cincia poltica caber analisar. Fica, para ns, a possibilidade de acompanhar o esmerado exemplo de independncia que nos chegar da Madeira, uma vez consumadas as mudanas estruturais para a previstas. Tamanha nebulosa discursiva poderia sugerir uma sada lampedusiana. S que, luz, perdo, sombra do tal Canal Sociedade quantas medidas no iro ser tomadas

177 com vista a acelerar o desinvestimento e, logo, o esvaziamento j em curso no Segundo Canal da RTP?

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