Surgimento do Estado Moderno O Estado Moderno nasceu na segunda metade do sculo XV, a partir do desenvolvimento do capitalismo mercantil nos

pases como a Frana, Inglaterra e Espanha, e mais tarde na Itlia onde surgiu o primeiro terico a refletir sobre a formao dos Estados Modernos, que foi Nicolau Maquiavel. O Estado Moderno possui vrias caractersticas, onde duas so as principais: Soberania do Estado: o qual no permite que sua autoridade dependa de nenhuma outra autoridade Distino entre Estado e sociedade civil: evidencia-se com a ascenso da burguesia, no sculo XVII.

Este novo estado pode ser visto de duas maneiras diferentes: *Enfoque Liberal: constitui-se numa interpretao feita pela burguesia nos diferentes momentos do desenvolvimento do capitalismo. Esse enfoque nos mostra que o Estado objetiva a realizao do bem comum e de que neutro. *Enfoque Marxista: fundamenta-se na existncia de uma sociedade de classe onde os interesses so opostos, o que inviabiliza a realizao do bem comum e a neutralizao do Estado. Segundo esse enfoque, o Estado uma instituio poltica controlada por uma classe social dominante, e que representa, o predomnio dos interesses dessa classe sobre o conjunto da sociedade, embora estes se apresentem como interesses universais, de toda sociedade. O estado moderno teve vria criaes, concepes, que eram: *Concepo Liberal do Estado teve transformaes que ocorreram no sculo XIV, XV e XVI, com a vinda do capitalismo mercantil e a superao do modo de produo feudal, ocasionou a redefinio do Estado. Foram grandes mudanas nesta nova sociedade, e o Estado precisou se tornar forte e centralizado, surgindo inicialmente, o Estado Absolutista e em seguida o Estado Liberal. *O Estado Absolutista era defendido por Thomas Hobbes, que foi seu grande representante terico. Sua teoria procurava as origens no Estado, sua razo de ser, sua finalidade. Para Hobbes, o Estado soberano significava a realizao mxima de uma sociedade civilizada e racional. Ele defendeu que em estado natural, sem domnio poltico do Estado, os homens viveriam em liberdade e igualdade segundo seus instintos. Somente o Estado, um poder acima das individualidades, garantiria segurana a todos. O egosmo, a crueldade e a ambio, prprios de cada homem, gerariam uma luta sem fim,

levando-os destruio. Percebendo que desta forma seriam destrudos, os homens fazem um pacto, um contrato, que impede a sua runa e vise o bem geral. Com esse contrato, criou-se um Estado Absoluto, de poder absoluto. O Estado Absolutista a primeira forma de Estado moderno. A formao dos Estados absolutistas no teve o mesmo percurso em todos os pases europeus, e nem ocorreu de forma tranqila, houve fortes conflitos entre pases, entre burguesia e aristocracia, entre catlicos e protestantes, entre camponeses e senhores e entre Estado e sociedade civil que marcaram a constituio do mundo capitalista. Mas em pouco tempo quase toda a Europa era absolutista, a Frana apontada como a nao que vivenciou em sua forma mais plena. O Estado Liberal apresenta-se como desdobramento lgico da separao entre o publico e o privado. A revoluo da burguesia transformou radicalmente a sociedade feudal na Europa, exigindo uma nova forma de Estado, que rompeu com a ordem hierrquica das corporaes, dos laos sanguneos e dos privilgios e criou uma estrutura de poder poltico capaz de manter e ampliar suas conquistas. Em 1787 foi aprovada a primeira constituio liberal, que tinha como princpios liberdade, a igualdade e a fraternidade, lema da Revoluo Francesa de 1789. O Liberalismo Econmico ou seja, ser burgus liberal no sculo XVIII significava recusar qualquer intervencionismo estatal na economia. Adam Smith, o pai do liberalismo econmico, afirma existir uma lgica interna, uma razo prpria, na produo das mercadorias onde Haveria um ordenamento perfeito, quase natural, no funcionamento das atividades econmicas. A interveno de qualquer elemento externo seria dispensvel. Uma mercadoria s seria produzida se existisse necessidade para o seu consumo. No Liberalismo Poltico sua teoria liberal do Estado fundamentava-se na competio de uma sociedade dividida, portanto, estimulava as partes a no se submeterem ao todo, cada um cuidava da sua vida, mas a administr-lo em condies de igualdade. Para que no ficasse apenas uma pessoa mandando em tudo, se criou uma diviso de poderes, o Executivo, o Legislativo e o Judicirio. A teoria liberal tem uma forte inspirao democrtica, caracterizada pelos princpios de igualdade e da participao. A criao do Estado Moderno no Brasil teve algumas fases a partir da transio da Idade Mdia para a Idade Moderna, perodo em o Feudalismo perdeu foras e o rei concentrou foras at o extremo do Absolutismo. Esta transio foi acompanhada por outras grandes transformaes de ordem cultural e religiosa, que foi o Renascimento e a Reforma da Igreja. Para que o Estado Moderno se consolidasse se fez necessrio a presena de elementos essenciais, como a

delimitao de um territrio com fronteiras bem definidas, uma unidade cultural e lingstica, centralizao poltica, que pressupe o surgimento de setores especializados para a administrao, finanas, justia, fiscal, criao de um exrcito como fora exclusiva do Estado.

Tendo esses elementos como principais, a formao do Estado Moderno passa a apresentar trs fases que se misturam e complementam:

O Estado Patrimonialista

a fase tambm pr-moderna e se caracteriza pela preocupao com a formao territorial e a manuteno de aparatos que privilegiam as elites que se apropriam do Estado. Tomam conta do bem pblico em proveito prprio. Em palavras mais simples, o Estado faz uma administrao pblica visando o interesse prprio do indivduo.

O Estado de Direito baseia-se no reconhecimento dos direitos civis e a administrao pblica abrange reas nevrlgicas do executivo ( fiscal, exercito, polcia e poltica externa) do legislativo e do judicirio. O Estado no intervm na economia nem na parte social. Onde ele chamado tambm de Estado Mnimo. A garantia dos direitos civis j era uma evoluo comparada fase anterior, pois deu sociedade a capacidade de representao poltica e abriu um canal para a participao no Estado. Este era um ideal buscado pela Repblica e pregado pela Revoluo Francesa.

ESTADO SOCIAL

Com o reconhecimento dos direitos civis e o surgimento da democracia capitalista os problemas sociais se agravaram e as necessidades da sociedade ficaram mais complexas. A falta de moradia, de trabalho, de sade, necessidade de educao e lazer somado ao aumento populacional tornaram o modelo de administrao pblica insuportvel para o Estado, obrigando-o a criar polticas pblicas e programas que trouxessem benefcios sociais e previdencirios sociedade. As instituies sociais criadas nos perodos entre guerras se consolidaram permanentemente.