Gesto e Economia Ambiental:

Theory, Policy, and Applications 4e

by Scott J. Callan and Janet M. Thomas

2007 Thomson Learning/South-Western Slides created by Janet M. Thomas

Chapter 1

O papel da Economia na Gesto Ambiental

2007 Thomson Learning/South-Western

Callan and Thomas, Environmental Economics and Management, 4e.

Economia
Sociedade e Escassez de Recursos:
O gerenciamento dos recursos da sociedade importante porque estes so escassos. Escassez. . . significa que a sociedade tem recursos limitados e, portanto, no pode produzir todos os bens e servios que as pessoas desejam ter. Escassez a natureza limitada dos recursos da sociedade. Economia o estudo de como a sociedade administra seus recursos escassos.
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Princpios de Economia
Como as pessoas tomam decises? As pessoas enfrentam tradeoffs: p. ex.: horas de trabalho versus horas de lazer; horas de estudos versus horas de namoro, qualidade ambiental e desenvolvimento econmico, etc. O custo de alguma coisa aquilo de que voc desiste de obt-la. As pessoas racionais pensam na margem. As pessoas reagem a incentivos. Tradeoff: uma situao de escolha conflitante, isto , quando uma ao econmica que visa resoluo de determinado problema acarreta outros.
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Trade off
Para se obter alguma coisa, devemos desistir de obter outra coisa, usualmente.
Armas (Defesa Nacional) versus Manteiga (Bens de Consumo) Alimentao versus Vesturio Horas de Lazer versus Horas de Trabalho Desenvolvimento econmico versus ar puro para respirar ou gua pura para consumir

Tomar decises requer conflitos de objetivos.

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Economa e Meio Ambiente

A teoria econmica explica de maneira lgica o que observamos na vida real, incluindo os problemas ambientais Reconhecer o link entre atividade econmica e meio ambiente usando modelos
Modelo de Fluxo Circular Modelo de Balano de Materiais
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Modelo de Fluxo Circular

Mostra os fluxos reais e monetrios da atividade econmica por meio dos mercados de fatores de produtos. (veja prximo slide)
Forma a base para modelar a relao entre meio ambiente e atividade econmica Por outro lado, o modelo no mostra explicitamente a ligao entre atividade econmica e meio ambiente

Modelo Fluxo Circular

Modelo Balano de Materiais

O fluxo real do modelo de fluxo circular est inserido dentro de um esquema mais amplo para mostrar as conexes entre tomada de deciso econmica e o ambiente natural.
Fluxo de recursos que se desloca do meio ambiente para a economia Esse o foco da Economia dos Recursos Naturais Fluxo de resduos vai da economia para o meio ambiente Esse o foco da Economia do Meio Ambiente

Resduos a quantidade de poluentes que permanecem no meio ambiente aps a ocorrncia de um processo natural ou tecnolgico
Residuos possvel atrasar mas no possvel evitar o lanamento de resduos de volta ao meio ambiente, por meio da recuperao, da reciclagem e reutilizao.
Observe no modelo que h fluxos mais internos indo dos dois fluxos de sada de resduos de volta para o mercado de fatores.
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Modelo Balano de Materiais

A Interdependncia da Atividade Econmica e Natureza

Source: Adapted from Kneese, Ayres, and D'Arge (1970).

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Usando a cincia para entender o Modelo do Balano de Materiais

O fluxo de recursos e resduos esto balanceados de acordo com leis da cincia
Primeira Lei da Termodinmica Matria e energia no poderiam ser criadas e nem destrudas. Segunda Lei da Termodinmica A capacidade da natureza para converter matria e energia no ilimitada

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Conceitos Fundamentais em Economia Ambiental

Termos e Definies

Causas de Danos Ambientais

A economai Ambiental est preocupada em identificar e resolver problemas ambientais associados ao fluxo de resduos. Poluentes Naturais surgem de processos no artificiais (naturais) da natureza.
ex.,erupes vulcnicas, nvoa salina, plem e etc.

Poluentes Antropognicos so introduzidos pelo homem e incluem todos os resduos associados ao consumo e produo.
ex., resduos qumcos, gases de combusto, etc.
Esse ltimo gera uma maior preocupo para os economistas ambientais
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Fontes de Danos Ambietais

Fontes de poluio esto agrupadas por mobilidade
Fonte estacionria: poluio com localizao fixa. Ex. Usinas
termoeltricas, estaes de gua e esgoto, unidades de produo industrial

Fonte mvel: poluio no estacionria. Ex. Automveis. Fontes de poluio esto agrupadas por identificabilidade Fonte Pontual : fonte individual de onde so liberados poluentes. Ex. Chamin de fbrica, cano de esgoto, um navio. Fonte No Pontual: Uma fonte que no pode ser identificada de maneira precisa e degradao meio de forma difusa e indireta por uma ampla rea. Ex. Deflvios
superficiais agrcola e urbano.
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Extenso do Dano Ambiental

Poluio Local
Degradao ambiental prxima da fonte Ex. Smog urbano, queima de carvo, mercrio, chumbo

Poluio Regional
Degradao ambiental que se distancia da fonte geradora ex., deposio cida (chuva, neve ou neblina)

Poluio Global
Efeitos que esto amplamente difundidos com implicaes globais Ex. Aquecimento global, reduo da camada de oznio
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Objetivos Ambientais
Qualidade Ambiental reduo da contaminao antropognica a um nvel que seja aceitvel pela sociedade. Desenvolvimento Sustentvel Gesto de recursos planetrios de forma que a qualidade e abundncia estejam asseguradas para as geraes futuras no longo prazo. Biodiversidade a variedade de espcies distintas, sua variabilidade gentica e a diversidade dos ecossistemas que habitam
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Planejamento em Poltica Ambiental

O planejamento de polticas ambientais envolve a interdependncia de muitos segmentos da sociedade, incluindo agncias governamentais, indstria privada, comunidade cientfica e ambientalista.

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Planejando em Poltica Ambiental

EPA headquarters are in Washington, D.C., and there are 10 regional offices across the nation.
Source: Adapted from Vaupel (1978), Figure 5-3, p. 75.
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Avaliao de Riscos
Composta por dois procedimentos para tomada de deciso:
Avaliao de Riscos qualitativa e quantitativa dos riscos expostos sade ou natureza por perigos ambientais Gesto de Riscos o processo de tomada de deciso na avaliao e escolha entre respostas alternativas ao risco ambiental

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Gesto de Riscos
Critrios Econmicos
Eficincia Alocativa requer que os recursos sejam alocados medida que os benefcios adicionais sociedade se igualem aos custos adicionais incorridos. Custo-efetividade requer que a menor quantidade possvel de recursos seja utilizada para se alcanar um objetivo.

Critrio de Equidade Ambiental

Justia Ambiental considerar justa ou no a idia de um risco ambiental cruzar regies geogrficas ou camadas da populao.
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Abordagem regulatria usada pelo governo

Abordagem de Comando-e-Controle uma poltica que regulamenta poluidores diretamente por meio da imposio de regras e padres. Abordagem de Mercado Uma poltica baseada em incentivos que estimule prticas de conservao ou estratgias de reduo de poluio.
Pode seguir o princpio do poluidor-pagador, onde a empresa paga pelo dano que causado.
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Definio do Horizonte de Tempo

Estratgias de Gesto Mtodos que focam os problemas ambientais existentes e objetivam reduzir danos originados do fluxo de resduos no curto prazo.
Uma inteno de melhoria

Preveno contra poluio (P2) Uma estratgia de longo prazo com a finalidade de reduzir a quantidade ou toxidade dos resduos liberados na natureza.
Uma inteno de preveno
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