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Presentación
La Política Regional para el Medio Ambiente que aquí estoy presentando corresponde a
una amplísima materia que en el último decenio ha ingresado con un ímpetu enorme en la
agenda nacional, de cada una de las regiones, provincias y comunas de nuestro territorio.
Es una materia que hoy comprendemos que se introduce en todos los ámbitos e
intersticios de la vida nacional. En la economía, la industria, el desarrollo tecnológico, en
todos los procesos productivos, en los ámbitos de la salud, de la educación y del turismo.
Cada área de la vida nacional está hoy cruzada por el tema del medio ambiente. Es, pues, un
tema recurrente e invasivo en la vida individual y colectiva de nuestra sociedad.
Por supuesto que ello no es fácil. Requiere de tiempo, de organización y dominio de los
temas, de conocimiento de la realidad, de coordinación de equipos y de adecuadas
participaciones, de sostenida tenacidad para salvar las multivariadas vallas que aparecen en el
proceso de elaboración.
He dicho que la región debe contar con una estrategia general de que hablé en párrafos
anteriores, pero de ella deben nacer políticas regionales específicas para cada una de las áreas
a través de las que se desenvuelven la vida y las expectativas de progreso y crecimiento de
toda la región. La estrategia general es una suerte de estación central. Las políticas regionales
específicas son los andariveles o ramales por donde avanzar para concretar en cada área
singular la estrategia general de desarrollo del conjunto de la región; por ejemplo, en las áreas
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Hoy nos ocupamos de la Política Regional de Medio Ambiente. Aquí hay una propuesta
para continuar desarrollándose a través del trabajo práctico, de las acciones e iniciativas que
se emprendan, del esfuerzo que se realice específicamente desde la Dirección Regional de la
Comisión Nacional de Medio Ambiente. Un conjunto de planteamientos teóricos, de
elaboraciones técnicas y de formulaciones sobre los grandes temas que se cobijan bajo el
medio ambiente son los que aquí se plantean. Sin embargo, en este documento se presentan
también los caminos, los quehaceres concretos, las acciones e iniciativas que deseamos que
ingresen a la práctica real con la que nutriré el mejor tratamiento posible de este tema tan
trascendente. Es por ello que vale aquí lo que he sostenido en otras presentaciones de políticas
regionales.
He comparado las funciones del Gobierno Regional con las de un director de orquesta
que necesita violines, violas, oboe, fagot, percusión y muy diversos instrumentos; a menudo,
el director además necesita coros y solistas. Pero todo ello no le basta. Es imprescindible la
partitura sin la cual no podrá obtener resultados de sus músicos e instrumentos ni podrá
ejecutar la sinfonía o el concierto que le encargaron.
Para tal finalidad proponemos aquí la partitura con la cual dirigirnos hacia la política
regional que garantice el desarrollo de todo el territorio en esta trascendente área medio
ambiental de la vida de cada una de nuestras provincias y comunas.
Introducción
El mundo, Chile y nuestra Región enfrentan hoy un trascendental desafío, cual es,
asumir con alta responsabilidad la correcta gestión del medio ambiente en todos los lugares
del planeta. En efecto, tan importante es esta tarea que de nosotros depende no sólo la
conservación de la naturaleza sino, también, el desarrollo de los países, la competitividad de
las economías y la calidad de vida de los habitantes.
"Hacia una Política Regional de Medio Ambiente", documento que hoy presentamos a
la comunidad regional, más allá de los antecedentes técnicos e información aquí contenida, se
erige como una invitación a participar activamente en el desarrollo armónico de nuestro
territorio y en la construcción de mejores horizontes para nuestra comunidad y las futuras
generaciones. Esta es una propuesta que pretende involucrar en el debate y en la acción a
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todos quienes individual o colectivamente estén dispuestos a construir, desde esta área
específica, un futuro mejor. Asumir el desafío significa, en suma, trabajar desde todos y cada
uno de los ámbitos del quehacer regional: desde los servicios públicos y municipios, desde las
universidades y los medios de comunicación, desde los sectores productivos y económicos,
desde las organizaciones sociales y comunitarias. En esta tarea todos tienen un lugar desde
donde aportar.
La Región de Valparaíso posee una rica biodiversidad, cuyos ecosistemas, que van
desde el litoral a la cordillera, se ven expuestos a diversos impactos, riesgos y efectos
ambientales, tales como la congestión vehicular, el manejo inadecuado de residuos
domiciliarios e industriales, la contaminación atmosférica, la falta de planificación en el uso
del territorio y la contaminación de acuíferos. Por ello, de no mediar una acción organizada,
sistemática y coordinada, la región podría verse expuesta a una significativa degradación de
sus suelos, ríos, lagos y bosques, con los consiguientes daños a la salud de las personas y el
medio ambiente.
Pero también nuestra región posee grandes riquezas naturales, con recursos que
sustentan una actividad agrícola, pesquera y minera moderna, generadora de miles de empleos
y con productos que llegan a los cinco continentes, cuya calidad es reflejo de nuestro medio y
de las personas y empresas que participan en su producción. Tenemos un litoral abundante en
productos del mar, que nos aporta un gran presente y porvenir, tanto por sus productos como,
asimismo, por su creciente potencial turístico. Ese borde costero y sus actividades turísticas y
portuarias no sólo nos evocan la llegada de cientos de inmigrantes sino también, nos alerta
ante el creciente protagonismo que han alcanzado las sociedades y economías de la cuenca del
Pacífico, escenario en el que nuestro país se encuentra participando activamente.
Hace una década que la gestión ambiental pasó a ser una actividad fundamental para el
Estado, con un evidente compromiso para todos los actores de la sociedad. Si bien la Región
de Valparaíso ha experimentado importantes avances en materia de gestión medioambiental,
no es menos cierto que aún observamos muchas tareas que, indefectiblemente, debemos
afrontar. Al respecto, debemos valorar el hecho de que hoy existan autoridades regionales
responsables directos de la gestión del medio ambiente en el territorio.
Algunas acciones que grafican en forma evidente los avances alcanzados en materia
medioambiental se traducen en la recuperación de la calidad de nuestras playas y ríos, lo que
ha potenciado una de las principales actividades económicas del los últimos años: el turismo,
uno de los principales pilares de nuestro desarrollo. Esto se ha logrado gracias a la
construcción de plantas de tratamiento de aguas servidas en las principales ciudades de la
región, ayudando también al desarrollo agrícola y a reducir significativamente los problemas
y costos de salud de nuestros habitantes.
Por todo lo anterior, estamos llamados a hacer de nuestra región una suerte de "valle del
paraíso", como la nombraron algunos de nuestros antepasados.
Contamos con todas las condiciones para construir una gran región, desarrollada y
atractiva, como lo fue a inicios del siglo XX. Existe un capital humano de gran calidad;
disponemos de un importante número de casas de estudio donde se desarrolla investigación
científica y tecnológica, pero por sobre todo, tenemos el compromiso de todos los sectores
sociales, políticos y económicos de integrarse a la tarea de abordar los problemas ambientales
con fuerza y convicción. Así, nuestros esfuerzos deberán concentrarse en buscar soluciones
con creatividad, eficiencia y de manera oportuna, atentos a los problemas emergentes y
sensibilidades de la población.
Es cierto que no todo es fácil. Es cierto que este acuciante tema impone la construcción
de toda una nueva Cultura. Es verdad que se registran diversos obstáculos y no son pocas las
insuficiencias y retrasos que, a partir de las responsabilidades del propio Gobierno Regional,
debemos superar. Pero el solo hecho de formular aquí una propuesta de Política Regional
sobre esta materia de tanta trascendencia para la vida humana y para la sanitud del desarrollo
de la Región toda, es una rotunda expresión de la voluntad política y de la resuelta disposición
para trabajar con todos y con todas las capacidades por una región ambientalmente sana.
Medio Ambiente y Desarrollo efectuada en 1992 en Río de Janeiro, Brasil, y en la Agenda 21,
correspondiente al Plan de Acción que emanó de dicha instancia y que comprometió a los
gobiernos y parlamentos, empresarios, instituciones organizaciones sociales y comunidad en
general.
Dentro de este esquema, también evoluciona el rol del Estado, pasando de una lógica
esencialmente regulatoria a escala local a una de provisión de condiciones e instrumentos que
permitan consolidar la responsabilidad ambiental en la sociedad en su conjunto, como un
atributo de competitividad en el contexto internacional, tanto a nivel de productos como de
servicios.
Todos estos enfoques se nutrirán con los contenidos condensados en los Convenios
Internacionales Jurídicamente Vinculantes emanados de la Conferencia de Río de Janeiro, a
los que Chile se ha suscrito.
Contexto Nacional
noventa con la llegada de la democracia. Un hecho relevante fue haber creado una legislación
y una institucionalidad ambiental moderna: la Ley 19.300 Sobre Bases del Medio Ambiente
-promulgada en 1994- y posteriormente sus respectivos Reglamentos. Se crea, además, la
Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA, ente rector en la materia.
El modelo de desarrollo adoptado por Chile desde 1990 a la fecha, persigue el logro de
un crecimiento equitativo y sostenible, en un marco de fortalecimiento de la democracia, que
permita mejorar la calidad de vida de la población y, en particular, superar la pobreza y las
diversas formas de discriminación y exclusión.
Es un hecho objetivo que este modelo se ha ido consolidando en diversos ámbitos, pero
para que éste sea crecientemente inclusivo y no exclusivo, se reafirma a cada momento la
responsabilidad pública en la implementación de políticas en áreas vitales para el desarrollo
del país, como son la modernización productiva, la equidad social y la sustentabilidad
ambiental.
DIAGNOSTICO
La Región de Valparaíso se ubica en la zona central del país, limitando al norte con la
Región de Coquimbo y al sur con las regiones Metropolitana y Libertador General Bernardo
O#Higgins. Se divide en las provincias de Petorca, Los Andes, San Felipe, Quillota,
Valparaíso, San Antonio e Isla de Pascua, e incluye 38 comunas, comprendiendo los
territorios insulares de Isla de Pascua, Archipiélago de Juan Fernández, San Félix, San
Ambrosio y Salas y Gómez.
La región es la tercera más poblada del país, con 1.543.600 habitantes (Censo 2002),
que se concentran en un 60% en la provincia de Valparaíso. Su tasa de crecimiento anual es
de 1,2% y el 90% corresponde a población urbana.
Dentro de los recursos hídricos existentes en la región destaca el río Aconcagua, el que
durante su recorrido desde la ciudad de Los Andes hasta su desembocadura en la comuna de
Concón, abarca una superficie de 7.640 km2. A lo largo de su cuenca pueden identificarse
zonas de diversa productividad, las que demandan unos 500 millones de m3 / año para riego,
uso industrial, minero y habitacional, y que son satisfechas tanto por el cauce superficial del
río como por las aguas subterráneas.
Dado que este río constituye la principal fuente de provisión de agua para las diversas
actividades económicas, pudiera pensarse en un elevado grado de contaminación producto de
ellas. No obstante, la inversión en saneamiento ambiental realizada por ESVAL S.A. en la
región, a través de sistemas de alcantarillado, plantas de tratamiento y emisarios submarinos,
significa que actualmente cerca de 90% del río Aconcagua y restantes cursos de agua y playas
de la región están descontaminadas, siendo aptas para el riego y bebida animal, lo que
posibilita un mayor desarrollo turístico, con el consiguiente beneficio directo al crecimiento
económico.
Suelos y Residuos
En cuanto a los suelos, hay factores de origen antrópico que amenazan la calidad de
éstos en toda la región, como es el avance de la desertificación, una creciente extracción de
áridos, y la expansión de las ciudades, lo que ha derivado en que suelos de buena calidad y
alta productividad sean ocupados por actividades industriales, comerciales o habitacionales.
Contaminación Atmosférica
Por otra parte, la zona del Valle del Aconcagua, se encuentra afectada por la
contaminación atmosférica asociada al desarrollo industrial de actividades como la fundición
de cobre, producción de cemento, refinación de petróleo, explotación minera, termo
generación eléctrica, industria química y trabajo portuario, a lo que se suma un creciente
parque automotriz.
evaluar el cierre de este plan para adecuar la zona a la nueva normativa vigente sobre estos
contaminantes.
Acuerdos Voluntarios
Borde Costero
La zona del Borde Costero, que se extiende desde Punta Molles en el límite norte, hasta
la desembocadura del río Rapel, por el sur, concentra la mayor parte de la población de la
región, principalmente en sus tres grandes ciudades: Valparaíso, Viña del Mar y San Antonio,
y la más importante actividad económica constituida por el complejo urbano # industrial #
portuario, a lo que se suma la actividad turística y el desarrollo inmobiliario, favorecidos por
el clima y calidad de sus playas.
Este creciente desarrollo a su vez conlleva problemas como los ya mencionados, a los
que se suman importantes niveles de contaminación acústica generada por la actividad
industrial, fuentes móviles y actividades recreativas nocturnas, problemas que debieran ser
considerados en los instrumentos de planificación territorial. En esta dirección, la
Gobernación Provincial de Valparaíso en conjunto con la Dirección Regional de la Comisión
Nacional del Medio Ambiente, han propiciado el "Programa de Gestión Territorial Ambiental
para las Comunas de Puchuncaví, Quintero y Concón" para coordinar la gestión ambiental en
las comunas industrializadas de la Provincia de Valparaíso, iniciativa que debería replicarse
en otros territorios de la región.
Patrimonio Ambiental
deben conservar y utilizar con especial cuidado por la susceptibilidad a que estos sean
afectados por alguna degradación y por su importancia en el resguardo del bienestar de la
comunidad. Está representada por las reservas de Río Blanco, Lago Peñuelas y el Humedal El
Yali, zona de alta sensibilidad o fragilidad en la dinámica de sus ecosistemas que considera
520 hectáreas y se encuentra amparado en la Convención relativa a los Humedales de
Importancia Internacional.
Sin perjuicio de estas categorías de protección, diversos lugares han sido declarados
Santuarios de la Naturaleza, por su particularidad, interés científico y paisajístico, entre los
que se encuentran el Bosque Las Petras, Campo Dunar La Punta de Concón, Palmar El Salto,
Islote Pájaro Niño, Isla de Cachagua y Laguna El Peral.
Otra área de gran interés natural y económico es la constituida por el cordón montañoso
de la cordillera de Los Andes, en cuyos ventisqueros, glaciares y lagunas se acumulan las
principales reservas acuíferas de la región que con los deshielos permiten el riego de la
producción agrícola del valle del Aconcagua.
Patrimonio Cultural
Así como existe un patrimonio ambiental constituido por las zonas anteriormente
mencionadas y por las que se encuentran en estudio para la adecuada protección de su valor
endémico, también nos encontramos con un patrimonio cultural, fruto de un devenir histórico
y social, que más que nunca debe ser resguardado, conservado y reparado, entre otras razones,
dado el reconocimiento por la UNESCO, de Valparaíso, como Patrimonio de la Humanidad.
En efecto, la región cuenta con 124 Monumentos Nacionales, entre ellos históricos,
zonas típicas y santuarios de la naturaleza, además de significativos vestigios arqueológicos
tales como petroglifos en la zona montañosa, cementerios conchales, construcciones en altura
y una variada alfarería precolombina representativa de las diversas ocupaciones de las
culturas El Molle, Diaguita, Aconcagua Bellavista Salmón e Inca.
Institucionalidad Ambiental
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Educación Ambiental
Este programa busca otorgar a los establecimientos incorporados, ventajas tales como el
acceso a fondos públicos y privados concursables vinculados al tema ambiental, mejor calidad
de la educación entregada al incorporar la temática ambiental en los planes de estudio,
mejoramiento de las condiciones ambientales del establecimiento mismo y de su entorno
territorial.
FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS
Los fundamentos que inspiran la Política Ambiental Regional son:
La Ley de Bases del Medio Ambiente define el concepto de desarrollo sustentable como
"el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas,
fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera
de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras". Esto abarca los ámbitos del
entorno natural, social y cultural.
Principio preventivo:
Se debe evitar el deterioro ambiental, ya que una vez generado es más difícil y oneroso
revertirlo. Este principio es aplicable en los instrumentos de gestión ambiental del Estado,
tales como el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, así como en el caso de las
inversiones que deben realizar quienes emprendan cualquier actividad potencialmente
contaminante para evitar este daño o menoscabo al medio ambiente.
Principio de la responsabilidad:
Quien provoque daño ambiental debe responder por él, restaurando el medio ambiente y
compensando económicamente a los terceros afectados. Este principio se aplica en Chile a
quienes, mediando culpa o dolo, generan daño ambiental. Un componente del principio de
responsabilidad, de carácter preventivo, se expresa como "el que contamina paga". Quien
actualmente contamina, o lo haga en el futuro, deberá incorporar a sus costos las inversiones
necesarias para evitar la degradación ambiental. Este principio, en ningún caso debe ser
interpretado como un derecho adquirido para contaminar por parte de quien paga.
Principio precautorio:
Cuando exista peligro de daño grave e irreversible de nuestro medio ambiente, la falta
de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de
medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación ambiental.
Principio de la eficiencia:
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Principio de la asociatividad:
Principio de la coordinación:
Los diversos actores que participan de la gestión ambiental deben actuar de manera
ordenada y coordinada, a fin de potenciar sus esfuerzos individuales en función de un objetivo
común, evitando anularse entre sí. Este principio se aplica al rol que tienen la Comisión
Regional del Medio Ambiente y la CONAMA respecto de los demás órganos del Estado con
competencia ambiental.
Principio de la participación:
Principio de la autorregulación:
Este principio opera cuando en forma voluntaria una empresa se restringe así misma en
pro de objetivos ambientales, sin necesidad de que el Estado aplique instrumentos como leyes
o normas restrictivas. Ejemplos de esta autorregulación son los bonos de emisión transables,
los sellos verdes sobre ciertos productos y los programas de producción limpia.
Principio de la transparencia:
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OBJETIVOS
Objetivos generales
Objetivos Específicos
En concordancia con los desafíos del presente, es necesario establecer una agenda que
ponga en marcha acciones efectivas de protección de nuestro medio ambiente, que mejoren la
gestión y que constituyan un complemento a las acciones que impulsa el gobierno central,
protegiendo y garantizando un medio ambiente libre de contaminación, reservando la
naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental.
1. Identificación de los grandes temas ambientales en los cuales la región debe avanzar
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Para precisar y circunscribir lo anterior, se han tenido presente las líneas de acción de la
"Agenda Ambiental País" :
Los esfuerzos desplegados hasta ahora en esta materia revelan vacios en cuanto a
formación y conocimiento de los principales temas ambientales de la región. Esto significa un
mayor trabajo para provocar un proceso de participación ciudadana más activo y conciente.
Al respecto, es oportuno plantear el desarrollo de iniciativas orientadas a producir cambios
culturales y valóricos sostenidos en el largo plazo por parte de la ciudadanía.
Otro aspecto prioritario que debe ser considerado en este plan, es fomentar lo que se
denomina la cultura de "Los Residuos". En otras palabras, incentivar en la ciudadanía los
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procesos de reciclaje para minimizar la cantidad de residuos sin uso y, por ende, desarrollar
una actividad económica asociada a esta conducta.
2. Protección de la Biodiversidad
Este plan de acción será coordinado por la CONAMA, con la participación de todos los
actores involucrados en el tema del ámbito público # privado. Se deberán proponer y ejecutar
las iniciativas necesarias que permitan aumentar las áreas protegidas de la región y al mismo
tiempo implementar planes de manejo para las áreas ya protegidas, para que tengan
continuidad en el tiempo.
Asimismo, una vez promulgado el Reglamento sobre los "Sistemas de Áreas Silvestres
Protegidas Público#Privados", esta misma comisión deberá establecer las bases para su
implementación en nuestra región.
4. Ordenamiento Territorial
En nuestra región se han dado pasos importantes en esta dirección, como es la creación
del "Comité Público-Privado", impulsado por el Sr. Intendente Regional y coordinado por la
Corporación de Fomento y la Producción de la V Región, CORFO, y que contempla un
directorio temático denominado "Producción Limpia". Es necesario fortalecer esta iniciativa,
ya que a través de su implementación y los instrumentos de apoyo que la sustentan, se debe
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Así, uno de los lineamientos centrales de la "Agenda Ambiental País", y que también es
una línea de acción regional, dice relación con la recuperación ambiental de las ciudades.
Sobre el particular, la labor que deben realizar los municipios en esta línea resulta clave para
lograr una efectiva protección del medio ambiente comunal y, por ende, mejorar la calidad de
vida de sus habitantes.
Una efectiva protección del medio ambiente demanda de parte de los municipios una
gestión ambiental comunal integradora, en coordinación con actores públicos y privados,
razón por la cual el rol de coordinación es condición indispensable para un manejo integrado
y eficiente de las políticas de desarrollo comunal.
Sin embargo, el avance en esta línea no ha sido suficiente, debe mejorar aún más para
lograr consolidar efectivamente la gestión ambiental en el ámbito comunal.
Se deben crear "Comités Comunales del Medio Ambiente", liderados por los mismos
municipios, en donde estén representados los actores públicos, privados y la ciudadanía. Este
comité deberá abordar la temática ambiental comunal reconociendo las fortalezas y
debilidades de su entorno y, al mismo tiempo, promoviendo acciones específicas para
solucionar de problemas. Asimismo, estos comités deberán ser asesorados técnicamente en
materias relativas a la protección del medio ambiente por los servicios públicos con
competencia ambiental, y coordinados por la CONAMA.
Por otra parte, para materializar lo anteriormente señalado los comités elaborarán
"Planes Comunales para el Desarrollo Sustentable", ejes orientadores para abordar el tema
ambiental comunal en su integridad, incorporando el diagnóstico y sus posibles soluciones,
con la debida participación ciudadana.
San Antonio y Valparaíso, determina un crecimiento que, sin duda, provocará un aumento de
la población y por lo tanto, mayores volúmenes en la producción de residuos sólidos.
Especial atención se deberá tener con las comunas con menor desarrollo económico, por
cuanto en éstas es un problema de mayor complejidad por los costos que involucra la solución
integral del problema.
Sin embargo, en ésta y otras regiones del país la experiencia señala que la
implementación de una norma nacional no representa, en algunos casos, nuestras líneas
estratégicas de desarrollo, por lo que existe consenso en la necesidad de dictar normas
específicas para la Región de Valparaíso que reflejen nuestra vocación de desarrollo y de
protección del medio ambiente.
Para ello, se deberá crear un "Comité Operativo Ampliado de Normas Ambientales para
la Región de Valparaíso", en el que instituciones públicas (servicios, municipalidades),
empresas e instituciones privadas y organizaciones ciudadanas, bajo la coordinación de la
CONAMA, generen normas específicas para la realidad regional y las difundan entre la
ciudadanía.
9. Seguimiento y Fiscalización
Los esfuerzos en esta materia, tanto en el ámbito nacional como regional, se orientan a
reforzar las funciones fiscalizadoras de los órganos del Estado con competencia ambiental.
Nuestra región, por su condición geográfica, está cercana a los más importantes centros
productivos del país (Región Metropolitana) y, además, es la principal puerta de entrada y
salida de la actividad económica exportadora e importadora de la nación.
Cuenta con dos puertos con gran actividad de carga y descarga de diferentes productos;
al limitar al este con la República Argentina, posee la puerta terrestre más importante del país
(Complejo Los Libertadores) y además cuenta con industrias de gran importancia nacional
(RPC, Refinería Ventanas, Gener, entre otras). Por lo anterior, es evidente que existe una
especial preocupación por el transporte de sustancias peligrosas, (principalmente químicas)
que en una cantidad significativa transitan por nuestras carreteras y paso fronterizo. Si bien el
número de accidentes es bajo para el alto tráfico, un accidente mayor podría traer
consecuencias de magnitud, lo que amerita el planeamiento de todas las medidas de
prevención que sean necesarias y posibles.
A pesar de que esta actividad está regulada por el Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, la gran mayoría de estos proyectos no ingresa al sistema, ya sea por los volúmenes
a explotar o porque fueron proyectos iniciados previo a la entrada en vigencia del Sistema
(año 1997).
Una vía de solución a este problema pasa por establecer un marco normativo, respecto
de los derechos y deberes vinculados con la protección del medio ambiente comunal frente al
desarrollo de esta actividad, con la finalidad de asegurar la debida protección de la calidad de
vida de los ciudadanos, y a una correcta gestión ambiental en la comuna.
Esta ordenanza tendrá como objetivo establecer un marco normativo para la actividad
de extracción de áridos, independiente si por sus características de explotación ingrese o no al
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. De esta forma, se dará un uso y
aprovechamiento racional y sustentable en el tiempo de los recursos naturales de la región y
se asegurará el cuidado del medio ambiente.
CONCLUSIONES
Muy señalados son los antecedentes -marco que deben ser atendidos por una Política
Regional Medioambiental, y ellos- sin que estén todos aquí expresamente registrados-
obviamente enriquecen el bagage con el cual avanzar a superiores definiciones para estos
delicados temas
Ello, porque se precisa una conciencia muy definida en cuanto a comprender que
estamos ante una temática aun nueva para amplios sectores de la población. Así, entonces, el
colosal despliegue de creatividad, ingenio, claridad de objetivos y pasión que exige esta
materia, apuntará mejor a una conclusión determinante para hacer sano medioambiente:
Construir un Ciudadano responsable para este logro de vida.
El medioambiente puede ser sano o insano. Difíciles son los términos medios, y
tampoco basta hablar de medio ambiente, ya que él será realmente sano o insano. Y en la
conquista de un sano medioambiente, que es vital para la vida humana, las instituciones y sus
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políticas son muy importantes, pero la base de todo reside en la cultura, la educación y las
conductas individuales y colectivas de las personas, para lo cual una muy bien orientada y
practicada Política Regional específica puede constituir un formidable acicate.