Data 1.8.212 PONTO 1. CONCEITO DE PEQUENA PROPRIEDADE RURAL. Pequena proprieae rural Lei n 8.629/1993 pequena proprieae aquela compreenia entre 1 e mulo ficai (conceito varia e municpio para municpio). Seguno a cultura o Direito Agrrio, haveria uma ientiae entre o conceito e pequena proprieae e e mulo rural. A ua impenhorabiliae conta o art. 69, VIII, o CPC. Vejamo julgao efinior
"RECURSO ESPECIAL - ARTIO 333, I, DO CDIO DE PROCESSO CIVIL - PREUESTIONAENTO - AUSNCIA - EECUO DE TTULO ETRAJUDICIAL - PROPRIEDADE RURAL - CONCEITO - DULO RURAL - IDENTIFICAO - NECESSIDADE - PEUENA PROPRIEDADE RURAL UTILIZADA POR ENTIDADE FAILIAR - IPENORAILIDADE - RECONECIENTO - RECURSO ESPECIAL IPROVIDO. I - A queto relativa ao artigo 333, I, o Cigo e Proceo Civil, relativo ao nu a prova, no foi objeto e ebate ou eliberao pelo Tribunal e origem, retano auente, aim, o requiito o prequetionamento a matria, o que atrai a incincia o enunciao 211 a Smula eta Corte. II - Para e aber e o imvel poui a caractertica para enquaramento na legilao protecionita necerio ponerar a regra etabelecia pela Lei n. 8629/93 que, em eu artigo , etabelece que a pequena proprieae rural aquela cuja rea tenha entre 1 (um) e (quatro) mulo ficai. Ientificao, na epcie. III - Aim, o imvel rural, ientificao como pequena proprieae, utiliao para ubitncia a famlia, impenhorvel. Preceente eta eg. Terceira Turma. IV - Recuro epecial improvio (STJ, REp 1288/PR, Rel. initro ASSAI UEDA, TERCEIRA TURA, julgao em 22/11/211, DJe 9/12/211). PONTO 2. INTERAO ENTRE O DIREITO AGRRIO E O CDIGO CIVIL. SIMULAO. CONTRATO VACA PAPEL. "Civil. Recuro Epecial. Contrato imulao e parceria pecuria. Vaca-papel. tuo com cobrana e juro uurrio. Anulao o negcio jurico. Peio e um o contratante. Poibiliae. - povel que um o contratante, com bae na eitncia e imulao, requeira, em face o outro, a anulao juicial o contrato imulao e parceria pecuria, que encobre mtuo com juro uurrio. Recuro Epecial parcialmente provio (STJ, REp 1.93/SP, Rel. initra NANC ANDRII, TERCEIRA TURA, julgao em 1/2/2, DJ 1/3/2, p. 26).
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INTENSIVO IiI ATUALIZAO JURISPRUDENCIAL INTENSIVO COMPLEMENTAR
PONTO 3. TERRAS DEVOLUTAS. So a terra em ono que, portanto, pertencem ao Etao. So tio como ben pblico ominicai (art. 99, inc. III, o CC). Vejamo a ua etinao - Terra evoluta a Unio. Eto trataa pelo art. 2, II, a CF/1988. So ben a Unio a terra evoluta inipenvei efea a fronteira, a fortificae e contrue militare, a via feerai e comunicao e preervao ambiental, efinia em lei. - Terra evoluta o Etao. Contam o art. 26, IV, a CF/1988. So ben o Etao a terra evoluta no compreenia entre a a Unio. Sobre a terra evoluta o etao, prev a Smula o STF "A concee e terra evoluta ituaa na faia e fronteira, feita pelo etao, autoriam, apena, o uo, permaneceno o omnio com a unio, aina que e mantenha inerte ou tolerante, em relao ao pouiore. A terra evoluta poem er objeto e usucapio agrria, como conta epreamente o art. 2 a Lei 6.969/1981 Repota No. Ver Smula 3 o STF. PONTO 4. USUCAPIO AGRRIA (Le n. .99, e 10.12.1981, ue cnsagru seus aspects materas e prcessuas; Cnsttu Feeral, art. 191; Cg Cvl, art. 1.239). So eu requiito a) rea no uperior a hectare ( ha), localiaa na ona rural. Vale lembrar que apear e originalmente o art. 1. a Lei 6.969/1981 ter previto uma rea e 2 ha, ete comano no foi recepcionao pela CF/1988. b) Poe e cinco ano ininterrupto, em opoio e com animus domini. c) Utiliao o imvel para ubitncia ou trabalho (pro labore), poeno er na agricultura, na pecuria, no etrativimo ou em ativiae imilar. O fator eencial que a peoa ou a famlia eteja tornano proutiva a terra, por fora e eu trabalho. ) Aquele que pretene aquirir por uucapio no poe er proprietrio e outro imvel, eja ele rural ou urbano.
Material elaborado por Tatiana Melo Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com tatianaconcursos@hotmail.com Como qualquer moaliae e uucapio, a uucapio agrria poe er alegaa como matria e efea (Smula 23 o STF). No confunir a uucapio agrria com a eapropriao agrria. PONTO 5. DESAPROPRIAO AGRRIA (ART. 184 DA CF/1988). . COMPETNCIA EXCLUSIVA DA UNIO PARA A DESAPROPRIAO. ATO DO PRESIDENTE DA REPLICA. "CONSTITUCIONAL. RECURSO ORDINRIO E ANDADO DE SEURANA. DESAPROPRIAO. REFORA ARRIA, POR INTERESSE SOCIAL. COPETNCIA ECLUSIVA DA UNIO. ARTS. 22, I e II, E 18, 2, DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988. 1. Recuro Orinrio em Ao anamental contra v. Acro que enteneu er vivel, ao Etao, eapropriar por interee ocial, memo com o objetivo epreo e promover melhor itribuio e terra. 2. Dipe o art. 22, I e II, a CF/1988 Compete privativamente Unio legilar obre I - ireito civil, comercial, penal, proceual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, epacial e o trabalho; II - eapropriao. 3. O art. 18 e eu 2, a Carta agna etatui que Compete Unio eapropriar por interee ocial, para fin e reforma agrria, o imvel rural que no eteja cumprino ua funo ocial, meiante prvia e juta ineniao em ttulo a via agrria, com cluula e preervao o valor real, regatvei no prao e at vinte ano, a partir o eguno ano e ua emio, e cuja utiliao er efinia em lei. 2 - O ecreto que eclarar o imvel como e interee ocial, para fin e reforma agrria, autoria a Unio a propor a ao e eapropriao. . A queto a eapropriao para fin e reforma agrria normatiaa, com clarea e por inteiro, em apena oi ipoitivo contitucionai (art. 18 e 18). S h ua epcie e proprieae que poeriam er, em tee, eapropriaa para fin e reforma agrria a proutiva e a improutiva. Quant s prpreaes mprutvas, art. 184 a Cnsttu Feeral estaelece cmpetnca eclusva a Un para realar a rerma agrra. No tocante proprieae proutiva, h regra contitucional clara e, poi, inucetvel e interpretao competncia o unicpio, o Etao e a prpria Unio para eapropriao para fin e reforma agrria a proprieae proutiva. No h uma outra epcie e eapropriao para fin e reforma agrria contemplaa no art. , IV, a Carta Poltica, vito que o art. 18, que tem e er lio em conjunto com o incio IV, o art. , afata eta aplicabiliae. . O apecto pertinente reforma agrria encontram-e bem elineao pela Carta aior, no poeno o eu conteo er minimiao ou alterao por legilao orinria - ou ua interpretao. 6. Conierano-e que a Contituio conferiu, com ecluiviae, Unio, competncia para eapropriar, por interee ocial, imvei rurai, com a finaliae e promover a reforma agrria, qualquer ato o ente feerao que tenha o memo objetivo nace eivao e nuliae. . No e poe opor, contra a contatao, a forma e ineniar, que, na epcie, no envolve ttulo a via agrria, etinao ano previta no art. 18 a CF/88. Etano eviente a inteno o Etao e abrigar, na rea epropriaa, rurcola e trabalhaore em terra, o fim a que e etinam , concretamente, a reforma agrria. Por outro lao, e a finaliae parte integrante o ato
Material elaborado por Tatiana Melo Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com tatianaconcursos@hotmail.com aminitrativo, eve-e obervar o limite a competncia aminitrativa efinio no Sitema, no haveno a poibiliae e criar, o aminitraor, forma hbria e atuao e, tampouco, ifar-la em moaliae ivera a que peronifica. 8. In casu, a reforma agrria, poltica e orem funiria etatua pela Carta Contitucional, e e competncia privativa a Unio, teve pelo Decreto Etaual n 1.21 uma total invao legilativa, em flagrante colio com o art. 18, a CF/1988, vito que, tanto o Etao como o Ditrito Feeral e o unicpio poem eapropriar imvel rural, por interee ocial, ee que no eja para reforma agrria. 9. No h, com io, interpretao o art. , IV, e 18, a Carta agna, que etabeleam a concorrncia legilativa, vito que ete ltimo ipoitivo ecepcional, porque no e viualia outro tipo e eapropriao, em e tratano e reforma agrria, que no a eapropriao-ano. Aim o igo porque permitia a eapropriao o latifnio improutivo, e ningum almeja ver ua terra, em concincia, eapropriaa por livre e epontnea vontae. 1. A Contituio Feeral e 1988 veio a epancar qualquer via que aina puee eitir obre a poibiliae e outra entiae poltica, que no a Unio, promoverem a eapropriao por interee ocial, eiano claro que apena a epropriao por interee ocial, para fin e reforma agrria, que privativa a Unio. (Jo Carlo e orae Salle, in A Deapropriao Lu a Doutrina e a Juripruncia, RT, pg. 92, e.) 11. Recuro provio, para conceer a egurana. (STJ, RS 1./RS, Rel. initro JOS DELADO, PRIEIRA TURA, julgao em 2/3/23, DJ 12//23, p. 213) SUSPENSO DO PROCEDIMENTO DE DESAPROPRIAO. POSSIILIDADE. "PROCESSUAL CIVIL E ADINISTRATIVO. EDIDA CAUTELAR PARA SUSPENDER AO DE DESAPROPRIAO PARA FINS DE REFORA ARRIA. FUNDAENTOS FUUS ONI IURIS E PERICULU IN ORA CONSTATADOS. 1. povel o manejo e ao cautelar com o fito e paraliar temporariamente proceo aminitrativo e eapropriao, permitino-e a emontrao, em ao epecfica, a proutiviae o imvel em litgio. Comprovao, no cao em tela, o requiito eenciai para a conceo a cautelar, quai ejam o periculum in mora e a fumaa o bom ireito, h e er retabelecia a ecio o juo e primeiro grau. 2. Recuro epecial provio (STJ, REp 89.688/, Rel. initro JOS DELADO, PRIEIRA TURA, julgao em 1/9/2, DJ 2/1/2, p. 231). Toavia, para o STF no cabe manao e egurana para ier e imvel proutivo, porque io emanaria ilao probatria incompatvel com a via o S (STF, S 2/DF, Relatora in. ELLEN RACIE, Julgamento 1/8/23, rgo Julgaor Tribunal Pleno). Vejamo outro julgao "ARAVO REIENTAL. ANDADO DE SEURANA. DESAPROPRIAO. REFORA ARRIA. CONTROVRSIA ACERCA DA PRODUTIVIDADE DE IVEL RURAL. NECESSIDADE DE DILAO PROATRIA. IPOSSIILIDADE DE PRODUZIR PROVAS E ANDADO DE SEURA NA. SUPOSTA TURAO E ESULO OCORRIDA APS A REALIZAO DE VISTORIA DO INCRA. INEISTNCIA DE
Material elaborado por Tatiana Melo Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com tatianaconcursos@hotmail.com ICE DESAPROPRIAO. REA DE PROTEO AIENTAL. EISTNCIA DE LICENA. ARAVO DESPROVIDO. I - O entenimento pacfico eta corte no entio a impoibiliae e e icutir em ee e manao e egurana quete controvera obre a correta claificao a proutiviae o imvel ucetvel e eapropriao, por emanar ilao probatria. Preceente. II - A juripruncia eta corte firmou-e no entio e que a eapropriao omente veaa no cao em que o ebulho poerio ocorre anteriormente ou urante a realiao a vitoria, o que no o cao o auto. Preceente. III - povel a realiao e eapropriao para fin e reforma agrria em imvei abrangio por rea e proteo ambiental, ee que cumpria a legilao pertinente. Preceente. No cao, foi obtia licena prvia para aentamento e reforma agrria. IV - Agravo regimental a que e nega provimento. (STF, S-AgR 2.6; DF; Tribunal Pleno; Rel. in. Ricaro Leanoi; Julg. 22/6/211; DJE /8/211; Pg. ) DESAPROPRIAO AGRRIA DE IMVEL INVADIDO. TEMA VENTILADO NO JULGADO ANTERIOR. "PROCESSUAL CIVIL. ADINISTRATIVO. DESAPROPRIAO PARA FINS DE REFORA ARRIA. ART. 2, 6, DA LEI 8.629/93. IVEL RURAL OJETO DE ESULO POSSESSRIO OU INVASO OTIVADA POR CONFLITO ARRIO OU FUNDIRIO DE CARTER COLETIVO. IPOSSIILIDADE DE DESAPROPRIAO NOS DOIS ANOS SEUINTES SUA DESOCUPAO, OU NO DORO DESSE PRAZO, E CASO DE REINCIDNCIA. 1. A P 2.2-38, e e maio e 2, publicaa no DOU e e maio e 2, introuiu o 6 no art. 2 a Lei 8.629/93, ipono que o imvel rural objeto e ebulho poerio ou invao motivaa por conflito agrrio ou funirio e carter coletivo no eria vitoriao no oi ano eguinte eocupao o imvel. Da eria povel concluir que, e a vitoria aminitrativa j etivee conclua anteriormente ao ebulho, ficaria afataa a aplicao a aluia regra. 2. Ocorre, contuo, que a P 2.19-2, e 2 e maio e 21, publicaa no DOU e 2 e maio e 21, atualmente reeitaa como P 2.183-6/21, moificou a reao o aluio preceito legal, paano a ipor que o imvel rural e omnio pblico ou particular objeto e ebulho poerio ou invao motivaa por conflito agrrio ou funirio e carter coletivo no er vitoriao, avaliao ou eapropriao no oi ano eguinte ua eocupao, ou no obro ee prao, em cao e reincincia. 3. No e econhece a eitncia e julgao a Corte Suprema no entio e que a invae hbei a enejar a aplicao o 6 o art. 2 a Lei 8.629/93 o aquela ocorria urante a vitoria aminitrativa ou ante ela, a ponto e alterar o grau e utiliao a terra e e eficincia em ua eplorao, comprometeno o nice fiao em lei (S 2.186/DF, Tribunal Pleno, Rel. in. Carlo ritto, DJ e 2.3.2; S 2.22/DF, Tribunal Pleno, Rel. in. arco Aurlio, DJ e 16.12.2; S 2.36/DF, Tribunal Pleno, Rel. in. Ero rau, DJ e 2.11.2). . Entretanto, iante a clarea a aluia norma, proibino a vitoria, a avaliao ou a eapropriao no oi ano eguinte ua eocupao, ou no obro ee prao em cao e reincincia, no e poe interpret-la e outra forma eno aquela que contitui a veraeira vontae a lei, etinaa a coibir a reiteraa invae a proprieae alheia. . A reforma agrria, conforme realtao
Material elaborado por Tatiana Melo Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com tatianaconcursos@hotmail.com pelo eminente initro Celo e ello no julgamento a C na ADI 2.213-/DF, upe, para regularmente efetivar-e, o etrito cumprimento a forma e o requiito previto na lei e na Contituio a Repblica. 6. Aemai, a comprovao a proutiviae o imvel epropriao, conquanto no e poa efetivar entro o feito epropriatrio, poe er bucaa pela via orinria. Conclui-e, a, que eventuai invae motivaa por conflito agrrio ou funirio e carter coletivo poem, im, alterar o reultao a emana ea naturea, memo ap conclua a vitoria aminitrativa, em prejuo o ireito que tem a parte epropriaa e comprovar que a ua proprieae proutiva, inucetvel, portanto, e eapropriao para fin e reforma agrria, no termo o art. 18, II, a Contituio Feeral. . Recuro epecial eprovio (STJ, REp 11833/PI, Rel. initra DENISE ARRUDA, PRIEIRA TURA, julgao em //29, DJe 1/6/29). MESMO SENDO A TERRA IMPRODUTIVA, CAEM JUROS COMPENSATRIOS NA DESAPROPRIAO AGRRIA DESDE A IMISSO NA POSSE. "O juro compenatrio etinam-e a compenar o que o eapropriao eiou e ganhar com a pera antecipaa o imvel, rearcir o impeimento o uo e goo econmico o bem, ou o que eiou e lucrar, motivo pelo qual inciem a partir a imio na poe o imvel epropriao, conoante o ipoto no verbete umular n. 69 eta Corte Na eapropriao ireta, o juro compenatrio o evio ee a antecipaa imio na poe e, na eapropriao inireta, a partir a efetiva ocupao o imvel. 2. A juripruncia eta Corte firmou o entenimento e que o juro compenatrio o evio memo quano o imvel eapropriao for improutivo, jutificano- e a impoio pela frutrao a epectativa e rena, conierano a poibiliae o imvel er aproveitao a qualquer momento e forma racional e aequaa, ou at er venio com o recebimento o eu valor vita (AEREp 3.823/A, relator para o acro initro Catro eira, DJ 1..2) 3. A Primeira Seo o Superior Tribunal e Jutia, ao julgar o REp 1.111.829/SP, DJe 2//29, ob o regime o art. 3-C o CPC, conierou que o juro compenatrio, em eapropriao, o evio no percentual e 12 ao ano, no termo a Smula 618/STF, eceto no peroo compreenio entre 11.6.199 (incio a vigncia a eia Proviria 1., que reuiu ea taa para 6 ao ano), at 13.9.21 (ata em que foi publicaa ecio liminar o STF na ADIn 2.332/DF, upeneno a eficcia a epreo e at ei por cento ao ano, o caput o art. 1-A o Decreto- lei 3.36/1, introuio pela mema P) (STJ, (AgRg no Ag 1336/RJ, Rel. initro ENEDITO ONALVES, PRIEIRA TURA, julgao em 2//211, DJe 2//211).
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