Vous êtes sur la page 1sur 40

Nd'agrgation: p 301176 / Bureau de dpt: Lige X CADTM: 345 avenue de l'Observatoire - 4000 Lige

e t e n a l p de la
N59 - t 2013
Trimestriel du

Les Autres Voix

Belgique - Belgie P.P. - B.P. Lige X BC 6477

NO PASARN!

Les Autres Voix


N59 - t 2013
Revue du Comit pour l'Annulation de la Dette du Tiers Monde

e t e n a l p a l de
4. Le CADTM et ATTAC France soutiennent les collectivits publiques en procs contre Dexia et exigent la mise en faillite de la bad bank 6. Rcuprer l'espace politique dont nous avions t expulss
Interview de Emma Aviles par Jrmie Cravatte

www.cadtm.org
CADTM
345, avenue de l'Observatoire B-4000 Lige Tl: +32 (0)4/226.62.85 mail: cecile@cadtm.org

10. Chypre: victime de ses banques?


par Stavros T ombazos

Prix de l'abonnement annuel


(4 numros + 4 publications)

14. Slovnie: un maillon faible, pour qui?


par Catherine Samary par Renaud Duterme par Y orgos Mitralias

Belgique

16. Crise conomique et rejet de lautre 22. Pour que cette fois lhistoire ne se rpte pas! No pasarn! 23. Assemble mondiale du CADTM sous le signe du partage et des luttes
par le CADTM Belgique et ATT AC/CADTM Maroc

30/an (20/an - petits revenus) Par virement bancaire: BE06 0012 3183 4322 (mention abonnement)

Europe

38/an (22/an - petits revenus) Par virement bancaire international: CADTM BE06 0012 3183 4322 BIC: GEBABEBB (mention abonnement) ou par chque l'attention du CADTM

26. Nous ne rembourserons pas! Dgage micro-crdit, dgage!

Interview de Mina Amzil, Fatimazahra Elbelghiti et Rabia Elhouari par Christine V anden Daelen

28. La conversion de dette: une opportunit pour la Tunisie?


par le collectifACET par Jean Nanga

Autres Pays

51/an (34/an - petits revenus) Par mandat ou virement bancaire international (frais la charge du donneur d'ordre) CADTM BE06 0012 3183 4322 BIC: GEBABEBB (mention abonnement)

32. Afrique subsaharienne: le mythe de la russite 37. La Zone Franc: Perptuation du pacte colonial
par Demba Moussa Dembl

Organisations

bibliothque, ONG, syndicat, etc.: 60/an (ou 38/an - petites orgas). Se rfrer aux modalits de payement ci-dessus.

EDITO
Le 11 juin 2013, la radio-tlvision publique grecque ERT (Elliniki Radiof onia Tileoreasi) a cess dmettre suite la dcision du gouvernement. 2700 emplois directs au placard et des milliers de Grecs incrdules, sous le choc. Les Grecs rsistent ce nouveau coup de massue. Rassemblement spontan devant le sige de l'ERT Athnes puis grve gnrale. Une semaine plus tard, le Conseil dtat grec annule temporairement la dcision du gouvernement et ordonne sa rouverture jusqu' la constitution d'un nouvel organisme audiovisuel public. Les grands mdias internationaux couvrent l'vnement, interrogent la dmocratie mais pas l'austrit, la Troka, la dette. Silence radio sur les causes profondes d'une crise alors que les rsistances et la pression populaire s'intensifient dans un grand nombre de pays. La rgion mditerranenne semble tre en tte du funeste cortge des attaques sociales. Alors qu'en Turquie le gouvernement appelle l'arme la rescousse pour se maintenir au pouvoir, la Slovnie et Chypre sont dsigns par la Troka comme les nouveaux maillons faibles de l'Europe (voir articles p.10 et 14). Sur fond de crise bancaire, ce sont les rsistances sociales qui sont vises. Toujours la mme chanson... bien loin de l'Ode la joie, hymne europen cens incarner les idaux de libert, de paix et de solidarit. Et cette dernire ne sera dfinitivement plus qu'un murmure, car un autre visage de la crise menace. De la France la Hongrie, en passant par la Belgique ou la Scandinavie, la monte en puissance de l'extrme droite n'est pas l'apanage des seuls Grecs (voir articles p. 16 et 22). Du Sud au Nord, les luttes locales s'intensifient contre le systme dette. A Ouarzazate au Maroc, un front s'organise contre les prts des organismes de micro-crdits (voir article p.26). En France, des collectivits publiques sont en procs contre Dexia (voir article p.4). Les collectifs d'audit citoyen avancent sur le chemin du non paiement de la dette illgitime; en Espagne notammnt avec la 3me rencontre de la Plateforme pour un Audit Citoyen de la Dette (voir article p.6). Dans ce contexte agit, le rapport de force entre citoyens et cranciers est un pas essentiel remporter. Alors que la dette tunisienne est de nouveau au cur de l'actualit puisque l'Allemagne et la France parlent de reconversion, il faut raffirmer que les dettes odieuses et illgitimes doivent tre annules sans condition (voir article p.28). C'est d'ailleurs sous ce slogan que s'est droule l'Assemble mondiale du rseau CADTM o taient prsent-e-s des dlgu-e-s de 21 pays (voir article p.23). Se coordonner et se renforcer mutuellement pour construire une perspective socialiste, fministe, antiraciste, cologique, internationaliste, voil ce qui anime depuis plus de 20 ans le rseau international du CADTM. Y a du boulot, c'est certain. Mais y a aussi du monde et a c'est bien. No pasarn! C'est le cri de toutes celles et ceux qui luttent, rsistent, auditent.

Les autres voix de la plante

D E XI A

SOUTIENNENT LES COLLECTIVITS PUBLIQUES EN PROCS CONTRE D EXIA ET EXIGENT LA MISE EN FAILLITE DE LA BAD BANK
Dexia Crdit Local est un gouffre sans f ond pour les finances publiques locales et nationales en Belgique et en France. Le CADTM et ATT AC France invitent les collectivits territoriales lses par Dexia suspendre le versement des intrts, comme la loi les y autorise. Les tats franais et belge doivent annuler les 85 milliards deuros de garanties consenties Dexia et ses cranciers: sils ont pris des risques excessifs, les cranciers doivent assumer leurs pertes, pas les contribuables!
Dexia ont intrt suspendre unilatralement et immdiatement la totalit des intrts dus Dexia, comme la fait la commune de Sassenage. En effet, le paiement des intrts, considr comme srieusement contest, ne constitue pas une dpense obligatoire comme la soulign la Chambre rgionale des comptes dAuvergne Rhne-Alpes dans un avis rendu le 31 mai 2012. Sans occulter la responsabilit de certains lus politiques dans ces dettes toxiques illgales et illgitimes, le CADTM et ATTAC France soutiennent les actions en justice intentes par les pouvoirs publics contre Dexia et les responsables de la dbcle en France et ailleurs comme en Belgique o plusieurs communes ont dcid de porter plainte contre les administrateurs du Holding communal de Dexia, qui tait lun des principaux actionnaires de la banque en Belgique. Le CADTM et ATTAC France invitent les collectivits locales, les hpitaux et les organismes de logement social impacts par les prts toxiques suspendre le paiement de leurs chances et attaquer en justice les banques qui leur ont fait souscrire ces prts. Il est temps de mettre fin limpunit des responsables du fiasco Dexia qui continue de plomber les finances de nos tats et de mettre un terme aux sauvetages rptition. Rappelons que Dexia a dj t sauve trois fois depuis 2008 grce largent public et que cela peut encore durer jusquen 2031! Car la Belgique, la France et le Luxembourg ont dcid de garantir les dettes de la bad bank de Dexia, dont fait partir DCL, pendant prs de 20 ans pour un montant atteignant 85 milliards deuros (sans compter les intrts et les accessoires). Autrement dit, si Dexia ne rembourse pas ses cranciers dont nous ne connaissons toujours pas lidentit malgr nos demandes rptes, ce sont les citoyens qui devront rgler ses dettes. Cerise sur le gteau: nos tats se sont mme engags renoncer tout moyen de dfense contre Dexia et ses cranciers en sengageant payer automatiquement mme si ces dettes sont illgales, prcise la Convention de garantie signe par les ministres des finances!

LE CADTM ET ATTAC FRANCE

exia Crdit Local (DCL) fait lobjet en France dau moins 80 plaintes intentes par les collectivits locales. En cause, ses prts toxiques reposant sur des indices plus spculatifs les uns que les autres: la parit entre leuro et le franc suisse, mais aussi le yen, le dollar, linflation, les indices de la courbe des swaps, jusquau cours du ptrole! La banque a ainsi pu augmenter considrablement ses bnfices court terme tandis que les acteurs publics locaux (collectivits territoriales, hpitaux publics) se trouvent aujourdhui pigs par des taux dintrt dpassant souvent les 20%. Ces taux usuraires pourraient toutefois tre rduits radicalement en cas de victoire des collectivits locales, linstar des trois jugements rendus le 8 fvrier dernier par le tribunal de grande instance (TGI) de Nanterre. Ce dernier a condamn Dexia ne recevoir que le taux lgal, soit 0,04% sur trois crdits contracts par le dpartement de la Seine-Saint-Denis. Dexia vient de faire appel de ce jugement. Sans attendre lissue de ce procs, tous les acteurs lss par

t 2013

ette convention et tous les autres engagements de nos tats garantir les emprunts de Dexia doivent donc tre annuls. Rappelons quune action en justice pour lannulation de la garantie accorde par la Belgique a t introduite par le CADTM, ATTAC et deux dputes belges et est en cours dexamen par le Conseil dtat belge. Une fois ces engagements annuls, il est dans lintrt des citoyens de mettre la bad bank de Dexia en faillite afin de stopper ces sauvetages rptition. Le cas Dexia est un cas emblmatique de dettes illgitimes lgues par les banques aux tats ou, autrement dit, de socialisation des pertes. Ces sauvetages bancaires expliquent largement laugmentation de la dette publique en Europe depuis ces cinq dernires annes. Or, cette dette illgitime sert aujourdhui de prtexte pour imposer des coupes budgtaires dans les secteurs sociaux et privatiser les services publics au dtriment des populations qui ne sont pas responsables. Ce nest pas aux populations de payer la facture travers les augmentations dimpts injustes comme la TVA, les coupes budgtaires, les licenciements, le dmantlement du code du travail, les baisses de salaires, dallocations de chmage, etc. Pour refuser le paiement de ces dettes illgitimes et remettre en cause ces politiques daustrit, la mobilisation autour de laudit citoyen de la dette est plus que jamais ncessaire. Laudit permettra didentifier toutes les dettes illgitimes mais aussi les crances odieuses sur les pays en dveloppement et pousser leur annulation. cette fin, le CADTM et ATTAC France sengagent renforcer les comits daudits citoyens de la dette existant notamment en France et en Belgique et appellent en crer de nouveaux.

LE GOUVERNEMENT BELGE DONNE RAISON AU CADTM ET ATTAC EN FAISANT PASSER UNE LOI SUR LES GARANTIES D EXIA

in mai 2013, le Parlement fdral de Belgique a dcid de blanchir le gouvernement en votant une loi validant a posteriori les deux arrts royaux que le gouvernement belge a pris illgalement sur les garanties accordes par ltat la bad bank de Dexia. L'adoption expresse de ce projet de loi dpos par le gouvernement a pour effet de mettre fin au combat juridique entam en 2011 par le CADTM Belgique, ATTAC Lige et ATTAC Bruxelles. Rappelons que ces associations avaient ensuite t rejointes par deux dputes cologistes et qu'ensemble elles demandaient au Conseil dtat d'annuler la garantie dtat en faveur de Dexia au motif que la Constitution belge a t viole par le gouvernement lors de l'adoption de ces garanties. Ce dernier avait l'obligation, en vertu de la Constitution, de soumettre l'octroi de ces garanties au vote des parlementaires. Or, il ne l'a pas fait; et ce deux reprises en octobre 2011 et dcembre 2012. En faisant passer cette loi, le gouvernement admet implicitement que le sauvetage de Dexia via ces garanties dtat tait bel et bien illgal, donnant ainsi raison la requte introduite par les trois associations et les deux dputes. Quant la majorit des lus belges qui ont vot cette loi sans aucun dbat au Parlement, ils prouvent une fois de plus qu'ils ne dfendent pas l'intrt gnral ni mme leurs propres intrts. Car en validant les arrts royaux litigieux, ils confrent au Ministre des finances les pleins pouvoirs jusqu'en 2031 pour conclure d'autres conventions de garantie avec les cranciers de Dexia. Pis, ils seront exclus de toute discussion sur la gestion des futurs sauvetages bancaires. En effet, cette mme loi prvoit que le gouvernement pourra accorder d'autres garanties allant jusqu 25 milliards d'euros sans avoir consulter le Parlement! Face cette situation, le CADTM Belgique dcide d'arrter la procdure devant le Conseil dtat mais certainement pas la lutte contre les sauvetages bancaires et pour l'annulation de la dette illgitime qui en rsulte. Rappelons que le CADTM avait annonc ds lintroduction de la requte que le principal objectif de cette action en justice tait d'attirer l'attention du grand public sur les consquences des sauvetages bancaires et sur la ncessit de mettre en place des mesures fortes comme l'annulation de la dette illgitime provoque par ces sauvetages et la socialisation du secteur bancaire1. Plus que jamais, le CADTM Belgique mettra ses forces dans l'audit citoyen de la dette belge qui a t lanc dbut 2013 en Belgique.
1. http://cadtm.org/Pourquoi-le-CADTM-introduit-avec

Communiqu de presse, avril 2013

Les autres voix de la plante

A U DI T

3me rencontre de la Plateforme pour un Audit Citoyen de la Dette (Espagne)

RCUPRER L' ESPACE POLITIQUE DONT NOUS AVIONS T EXPULSS


Interview de Emma Aviles par Jrmie Cravatte

La troisime rencontre nationale de la Platef orme pour un Audit Citoyen de la Dette (PACD)1 s'est droule ces 31 mai, 1er et 2 juin Barcelone. Une cinquantaine de personnes (dix groupes locaux diffrents) taient prsentes, ainsi que trois personnes du Portugal (du collectif Democracia e Dvida) et moi-mme de Belgique. T rois jours trs riches en contenu et en apprentissage mutuel, la fin desquels cette brve interview d'Emma Aviles, membre de la PACD Barcelone, a t ralise.
Il y a deux semaines le 15M ftait son deuxime anniversaire. D'aprs toi, qu'est-ce que ce mouvement a apport - en termes politiques et sociaux - la socit espagnole?
e 15M, plus qu'un mouvement, a t un changement de mentalit et un espace de rencontre pour une trs grande partie de la socit, qui a laiss derrire lui des rseaux de communication, de collaboration et d'interaction importants. Je ne le dsignerais pas comme un mouvement social en tant que tel. C'est un rseau dispatch, chaotique, qui fonctionne de manire organique et avec de nombreux groupes compltement dconnects entre eux. Je le dsignerais plutt comme un mouvement citoyen. Il a apport notre socit une dynamique de changement. Il a permis de briser la peur et la dception, atteignant fortement celles et ceux d'en bas, comme le mouvement de la PAH (Plateforme des affects par l'hypothque) 2 qui a t capable de mobiliser des citoyens pour stopper les expulsions, qui d'habitude taient vcues comme un problme individuel par des personnes qui souffraient dans le silence et la honte. Les gens ont maintenant tout l'aplomb ncessaire pour dire: j'ai ce problme et, surtout, ils se retrouvent avec un

Avec des milliers d'actions diffrentes et de luttes des collectifs 15M, l'Espagne compte nombre de citoyens dots d'une nergie trs f orte de changement, d'espoir
1. http://auditoriaciudadana.net/ 2. http://afectadosporlahipoteca.com/

t 2013

groupe qui les soutient. C'est une force qui, je crois, maintient des mouvements fascistes l'cart de la base (ce qui ne veut pas dire qu'ils ne sont pas prsents dans le dbat politique). Le mouvement a galement perc dans les mdias. Aprs le succs de la PAH et la prsentation de l'ILP3 , presque tout le monde en Espagne connat cette lutte et un message trs fort a t lanc la population afin de ne pas tomber dans le dsespoir, mme si aucune solution ne vient de la classe politique, du pouvoir. vec des milliers de diffrentes actions et luttes des collectifs 15M, l'Espagne compte nombre de citoyens dots d'une nergie trs forte de changement, d'espoir. On peut voir qu'il y a un exercice intellectuel et de collaborations, d'changes entre de nombreuses personnes, source d'alternatives pour surmonter les moments auxquels nous sommes confronts. Je pense que les prochaines lections espagnoles seront cruciales. On le voit dj: de nombreux mouvements au niveau acadmique, des collectifs d'experts de certains domaines et d'autres plateformes citoyennes ne veulent plus continuer jouer ce jeu bipartite traditionnel qui ne nous mne nulle part mais veulent proposer une alternative la population.

Aprs trois dcennies de fausse dmocratie, je suis convaincue que le 15M a marqu l'ouverture d'un espace de transition vers quelque chose de nouveau, qui est en cration, en construction. Par exemple, selon les enqutes de l'Institut national de la statistique ou de Metroscopia, le niveau de soutien

Par rapport tout cela, peux-tu nous dire comment est ne la PACD?
Je vais te le raconter partir de ce que j'ai vcu personnellement. Avec le 15M et le moment cathartique que nous avions sur les places de rcupration de l'espace politique dont nous avions t expulss, de nombreuses ides ont t partages, notamment la notion selon laquelle nous devons faire quelque chose nous-mmes. J'ai travaill avec une quipe fantastique dans la commission environnement de la Plaza Catalunya et nous sommes alls l'Universit d't 2011 d'Izquierda Anticapitalista avec quelques compagnons. Nous avons assist la prsentation dric Toussaint sur la dette et l'audit, l nous avons eu une sorte d'lectrochoc. On s'est dit: Oui! C'est a qu'il faut faire. Nous avons cherch quels groupes travaillaient sur cette question et il y avait justement une rencontre en octobre du rseau Quin debe a quin?4 Madrid. Des gens de Grce, du Portugal, d'Irlande, etc. taient invits, et nous y sommes alls avec un groupe de personnes du 15M pour voir si nous pouvions faire des alliances. En effet, il y eut une petite rencontre o ensemble nous avons convenu qu'il fallait monter un collectif et travailler sur l'audit de la dette. Durant quelques mois, nous sommes

N OUS NE DEVONS RIEN N OUS NE PAIERONS RIEN


populaire pour des groupes citoyens comme la PAH est beaucoup plus grand que pour n'importe lequel des deux partis traditionnels. Si on sait conjuguer avec cela et soumettre une alternative solide en laquelle les citoyens peuvent avoir confiance, je suis convaincue qu'il va s'ouvrir un nouveau dialogue, un nouveau pacte social trs diffrent du prcdent.

3. Initiative Lgislative Populaire (avec plus d'1,4 millions de signatures) pour un gel des expulsions, rejete en tant que telle et rectifie par la majorit absolue du PP (Partido Popular). 4. http://www.quiendebeaquien.org/

Les autres voix de la plante

alls la rencontre d'autres forces dans diffrentes localits et assembles du 15M. En mars 2012, des collectifs, activistes et organisations expertes de toute l'Espagne se sont runis: nous avons vu que nous avions la force suffisante pour faire une premire rencontre nationale, Madrid, o la plateforme est ne formellement.

T u parles de la premire rencontre, hier s'est termine la troisime. Comment tait-ce?


rs bien! La progression aprs un an et demi, en tenant compte des ressources dont on dispose et du fait que tout le travail est bnvole, est norme. Ce qui me fascine le plus, ce sont les personnes qui font et rejoignent la PACD. Nous avons beaucoup avanc en termes de contenu. Nous avons dj deux documents: le projet photo qui analyse les vingt dernires annes dendettement de ltat espagnol pour identifier des cas flagrants de dette illgitime, et les ides fortes qui essaient d'expliquer de manire pdagogique nos principes et fondements idologiques. Il y aussi toute une compilation de donnes et d'indicateurs, en construction mais dj bien avance.

Nous avons avanc dans la dfinition de ce que nous entendons exactement par dette illgitime, par audit citoyen, par ducation populaire, quelles formules peuvent tre utilises pour la mobilisation sociale, etc. Cette rencontre a surtout t la premire rencontre o nous nous sommes assis pour rellement penser notre stratgie. La question de la communication, des relations avec les mdias et de l'utilisation des rseaux sociaux a galement normment avanc. Cette rencontre a t beaucoup plus productive que les prcdentes, nous avons acquis une certaine maturit et nous savons beaucoup mieux vers o nous allons et ce que nous voulons.

aident renforcer la comprhension de l'illgitimit de la dette. Par exemple, des groupes d'tudiants, sans que nous ayons d aller vers eux, comprennent que cette dette ne doit pas tre paye et leur slogan est Nous ne paierons pas vos dettes avec notre ducation. Si de manire autonome des groupes de diffrents secteurs sapproprient cette question, c'est dj un accomplissement norme. Et cela nous indique vers o nous devons aller: que dans toutes les luttes sectorielles - la sant, l'ducation, contre les privatisations, etc. -, soit prsent ce cri de ce n'est pas notre dette et nous ne voulons pas payer. Cette prise de conscience au sein de la socit me donne vraiment penser qu'avec le temps nous aurons la force et la base sociale ncessaires pour pousser vers un rel changement et vers un nonpaiement. Nous avons encore beaucoup de travail. Je pense que nous avons encore un manque combler l'gard des universitaires et des experts (qui ne savent pas, ou ne mentionnent pas, qu'un travail d'audit de la dette est en cours), et l'gard des mdias.

A U DI T

Selon toi, quelles sont les accomplissements de la platef orme et quels sont tes espoirs pour le futur?
Je pense que la plateforme a dj obtenu le fait que la question du non-paiement soit fortement mise en avant, en particulier au sein des milieux militants, mouvements sociaux, organisations, etc. Dans le cas espagnol, le sauvetage des banques et tous ces procs ouverts contre des institutions financires

Cette rencontre a surtout t la premire rencontre o nous nous sommes assis pour rellement penser notre stratgie

t 2013

DERNIRE PUBLICATION D'ATTAC FRANCE

LEUR DETTE , NOTRE DMOCRATIE !

N
P
artout en Europe la mme question se pose: payer la dette ou prserver la dmocratie? Partout les plans daustrit se succdent, imposs par la sinistre Troka et les cranciers. M. Hollande, peine lu, ratifie sans en changer un seul mot le trait budgtaire quil avait promis aux lecteurs de rengocier. De droite ou de gauche, les actuels gouvernants ne pensent qu sauver les banques et rassurer les marchs. Pourtant la dette est la condition mme du vivre-ensemble: la dette sociale, entre les citoyens et entre les gnrations; la dette cologique, entre les humains et la nature. Mais pour rembourser la dette financire, les cranciers veulent liquider ces dettes de vie, en sacrifiant les protections sociales et les quilibres cologiques. Pourtant, on le montre ici, la dette publique ne provient aucunement de dpenses publiques excessives, ni dun suppos laxisme dlus qui seraient trop sensibles la pression des lecteurs. Bien au contraire, les reprsentants nobissent plus aux citoyens mais aux marchs. Cest pourquoi, dAthnes Tunis en passant par Wall Street, les rvoltes populaires et mouvements Indigns ou Occupy sattaquent la fois aux oligarchies de la finance et de la politique. Ces mouvements sinscrivent dans la longue tradition trop mconnue de la dmocratie par en bas. Nous avons assez critiqu la dictature des financiers et la trahison des lus: lheure est venue de construire en thorie et en pratique les outils dune nouvelle dmocratie, sociale et cologique.
ditions Les liens qui librent, 150 pages, 9

la platef orme a dj obtenu le f ait que la question du non-paiement soit f ortement mise en avant

ous sommes normment approchs par des partis politiques de gauche. Souvent pour capter et profiter de l'image de la plateforme, mais il y a galement des approches sincres. Cela montre l'importance qu'est en train de gnrer cette question et la position sociale et de rfrent dans laquelle la plateforme est en train de se convertir. Ici en Catalogne, Iniciativa Per Catalunya Verds (Initiative pour la Catalogne Verts) et la CUP (Candidatura d'Unitat Popular, parti indpendantiste catalan de gauche) ont voulu prsenter une motion pour un audit public au parlement catalan et nous ont demand de les aider l'laborer. Fantastique, car on nous proposait de faire quelque chose de diffrent que nous considrons complmentaire et qui pourrait aider. Au final, lors du vote le non l'a remport, mais c'est un indicateur trs intressant. Il y a aussi tout ce bouillonnement politique et social, avec la recherche d'alliances pour crer des fronts communs pour les prochaines lections, alliances que l'on nous invite rejoindre, ce qui signifie qu'au niveau du mouvement social nous sommes galement reconnus comme plateforme. Quand nous serons capables de vraiment commencer produire le travail d'audit, je pense qu'il y aura une explosion trs intressante. Mais nous gardons toujours l'esprit que le travail d'audit de la dette est un processus moyen et long terme.

Les autres voix de la plante

C H YPRE

C HYPRE : VICTIME DE SES BANQUES ?


par Stavros T ombazos

omme en Espagne et aussi en Irlande (contrairement la Grce), ni le dficit public, ni lendettement public Chypre nont jamais t particulirement levs comparativement ceux dautres pays europens ou la moyenne de la zone euro. En 2009 et 2010, la dette publique de Chypre oscillait autour de 60%, alors quen zone euro elle tait de 80% en 2009 et 86,5% en 2010. En Allemagne, elle tait de 74,5% en 2009 et 82,5% en 2010. Le vritable talon dAchille de lconomie chypriote tait bien son systme bancaire trop expos des risques lis avant tout la rcession sans fin en Grce. La crise mondiale en 2008 et 2009 avait frapp Chypre beaucoup moins que dautres pays europens: en 2009, le taux de croissance Chypre tait de -1,9%, alors quen zone euro il tait de -4,4% et en Allemagne -5,1%. Certes, le modle de dveloppement Chypre sest avr bien fragile, mais, comme on le verra, ce sont les politiques analphabtes de la troka en Grce, et la rcession jamais vue auparavant qui en a rsult, le vritable point de dpart de la chute de lconomie chypriote. Lactif du systme bancaire chypriote, y compris celui des filiales des banques trangres Chypre et des filiales des banques chypriotes ltranger, avait atteint presque

900% de son PIB en 2010. En zone euro il se limitait moins de 350% de son PIB en 2009. Mme si on ne compte pas les activits des banques chypriotes ltranger, lactif du systme bancaire demeure 7 fois suprieur son PIB1. Le systme bancaire chypriote tait ainsi le second plus grand de la zone euro suivi de prs de celui de lIrlande et de Malte. Le plus grand est celui du Luxembourg qui est 21 fois suprieur son PIB2. Cependant, le pourcentage de dettes non recouvres a rapidement augment en 2011, notamment celles de la seconde plus grande banque de Chypre, Laiki (Cyprus Popular Bank), qui disposait de capitaux de 34 milliards deuros en 2011 contre 38 milliards de la Bank ofCyprus et 8 milliards de Hellenic Bank (une banque chypriote malgr son nom).

La croissance de ce pourcentage est troitement lie la rcession grecque. En Grce, au second trimestre 2012, les dettes non recouvres par la Cyprus Bank s'levaient 17,3% et par Cyprus Popular Bank 32% contre 9% en juin 2011. De plus, la restructuration de la dette publique grecque travers la mise contribution du secteur priv (Private Sector Involvement) en 2012 a cot aux banques chypriotes (notamment aux deux grandes banques du pays) un montant de lordre de 4,5 milliards deuros, cest--dire 25% du PIB chypriote (17,8 milliards en 2012). En pleine crise, les banques chypriotes ont spcul sur la dette publique grecque en achetant massivement ses titres, que les banques allemandes notamment vendaient dans le march secondaire. Voici

Ndr La prsente version est une version lgrement raccourcie. Le texte est disponible dans son intgralit sur le site du CADTM, http://cadtm.org/Chypre-une-nouvelle-Irlande 1. Voir Constantinos Stephanou, Big Banks in Small Countries: The case of Cyprus, Cyprus economic Policy Review, Vol. 5, No 1, 2011. 2. Au Luxembourg cependant, la grande majorit de lactif bancaire appartient des filiales des banques trangres.

10

t 2013

dj une bonne partie de la dette publique illgitime, car les pertes bancaires qui rsultent directement dune dcision europenne se mtamorphosent progressivement de manire directe et indirecte en dette publique. a crise du systme bancaire sest rapidement transforme en crise de la dette publique, non seulement parce que ltat a d le recapitaliser, mais aussi parce que le financement de la dette publique par le march devenait de plus en plus problmatique, malgr le fait que la dette publique demeurait en dessous de la moyenne europenne. Les dvaluations successives des banques chypriotes par les agences de notation nourrissaient la mfiance du march vis--vis de ltat chypriote. Les impasses explosives du systme bancaire ont conduit le gouvernement de gauche (fvrier 2008 fvrier 2013) recourir laide financire de lUE et du FMI. Les ngociations avec la troka ont abouti un premier mmorandum qui prvoyait toute une srie de mesures daustrit, trs similaires celles imposes en Grce et dautres pays du Sud europen contre un prt de 17,5 milliards

M AU M AU : LA G RANDE -B RETAGNE
INDEMNISE LES VICTIMES DE LA RPRESSION COLONIALE

Ce sont les politiques analphabtes de la troka en Grce, qui furent le vritable point de dpart de la chute de lconomie

n 2009, cinq Mau Mau ont port plainte contre ltat britannique. Devant la Cour suprme de Londres, ils exigent rparation pour torture, humiliation et rpression durant les annes cinquante, lpoque o le Kenya tait sous domination de lempire britannique1. Les paysans Mau Mau staient alors insurgs contre les colons britanniques qui leur avaient confisqu leurs terres. Les responsables britanniques avaient sauvagement rprim leur rvolte. 90 000 Knyans ont t excuts, torturs ou mutils et 160 000 autres ont t dtenus dans des conditions dplorables. C'est la rpression la plus sanglante perptre sous l'empire britannique. Le gouvernement britannique a longtemps ni sa responsabilit, plaidant que celle-ci incombait au Kenya. Londres a finalement accept le 6 juin dernier d'indemniser financirement plusieurs milliers de Knyans. Le gouvernement britannique a annonc un accord d'un montant de 19,9 millions de livres (23,5 millions d'euros). Mais une fois les frais d'avocats pays, 5228 plaignants se partageront en fait 13,9 millions de livres. Chacun d'entre eux recevra environ 2600 livres, a prcis Martyn Day, avocat britannique les reprsentant. Le gouvernement reconnat que des Knyans ont t soumis des tortures et d'autres f ormes de mauvais traitements lorsqu'ils taient entre les mains de l'administration coloniale, a dclar le chef de la diplomatie britannique, William Hague, devant la Chambre des Communes Londres. Au cours de cette intervention, le ministre a exprim les regrets sincres du gouvernement, sans aller toutefois jusqu' prsenter des excuses compltes. Des rparations certes bien modestes au vu des crimes coloniaux perptrs. Nanmoins, les Mau Mau ont ouvert la voie. Cette affaire constitue un appel d'air pour d'autres victimes et peuples coloniss.
1. Lindpendance du Kenya est dclare le 12 dcembre 1963.

Les autres voix de la plante

11

C H YPRE

deuros. Cependant, alors que le gouvernement chypriote avait commenc appliquer les mesures daustrit, lUnion europenne a vit dadopter le mmorandum avant les lections prsidentielles Chypre de fvrier 2013. Elle a prfr le rengocier avec le nouveau gouvernement de droite dont la victoire lectorale tait bien prvisible. Cest ainsi que le premier mmorandum a t rejet en faveur du mmorandum actuel qui prsente des diffrences fondamentales par rapport tous les autres mmorandums appliqus en Europe du sud.

les mesures daustrit prvues: privatisation des entreprises publiques profitables, diminution des salaires dans le secteur public et priv, diminution du dficit public par rduction des dpenses publiques et de manire trs secondaire par augmentation de limposition du capital, flexibilit du march du travail, restructuration du systme bancaire etc., mesures qui sans aucun doute augmenteront le taux de chmage. Comme le montre le cas de la Grce, pour la troka, il ny a pas de limite inacceptable du taux de chmage: 30% dj en Grce (plus de 50% chez les jeunes), alors qu Chypre, e second mmorandum a un pays privilgi, il se limite endtruit le modle de d- core seulement 15,7%. veloppement - certes fort problmatique et fragile - du jour au lendemain et a fait plonger le pays dans la rcession la plus grave depuis linvasion turque Chypre en 1974. Personne ne doute plus que la prvision de la troka est fort optimiste: la rcession en 2013 ne se limitera pas 8,7%, mais elle dpassera en toute probabilit 12%. Le second mmorandum3 diffre en plusieurs points du premier, mais ce qui le rend absolument unique par rapport tous les autres mmorandums appliqus au Sud europen est le fait quil dtruit toute confiance envers les banques chypriotes de manire durable en imposant le sauvetage des banques insolvables par la mise contribution pas seulement des actionnaires mais aussi des dpositaires et des cranciers. Ce bail-in dont la hauteur na jamais t vritablement connue est cense diminuer le bailout seulement dix milliards deuros et non 17,5 prvus par le premier mmorandum. Dans lquation de laddition du bail-in et du bail-out, la seule variable plafonne est le bail-out: bien sr les dix milliards du prt de la troka seront encaisss seulement si Chypre applique de manire stricte et temps

de la Banque centrale, est en train de se recapitaliser par la transformation dun pourcentage encore inconnu de dpts non-garantis (entre 37,5% et 60%) en nouvelles actions. Alors que les actions anciennes ont entirement perdu leur valeur, les dpts non-garantis demeurent jusqu prsent presque entirement gels: leurs dtenteurs ne peuvent utiliser que 10% de leurs dpts non-garantis. Les filiales de Cyprus Popular Bank et de Bank of Cyprus en Grce ont t rachetes par la banque grecque Pyrenaeus Bank pour un demimilliard deuro. Le lendemain de cette opration, la valeur des actions de Pyrenaeus Bank la bourse a enregistr une monte spectaculaire et ce nest pas par hasard: le profit net de cette opration pour Pyrenaeus Bank est difficile estimer de manire exacte car il dpend du montant croissant des actifs toxiques quelle a achet, mais personne ne doute quil sera de lordre de plusieurs milliards. Les engagements ELA des filiales vendues vis--vis de la banque centrale de Chypre demeurent aux banques chypriotes, cest--dire la Bank of Cyprus qui hrite de tous les engagements ELA de Cyprus Popular Bank liquids, y compris ceux de ses filiales en Grce: il sagit de 5,5 milliards ELA sacrifis au nom de la stabilit du systme financier grec et europen et dont personne na vu un seul euro Chypre. Inutile de noter que cette restructuration bancaire ne peut se faire dans le cadre institutionnel europen en vigueur: elle implique un strict contrle du mouvement de capitaux, pas seulement au niveau international mais aussi national (dune banque chypriote une autre par exemple). Dans le cas de Chypre cependant, lUE non seulement a permis le contrle du mouvement de capitaux mais, en impo-

un systme bancaire socialis et sain rtablirait rapidement la liquidit ncessaire au f onctionnement de lconomie

Cyprus Popular Bank est liquide. Les actionnaires perdent leurs actions et les dtenteurs de titres de dette leurs actifs. Une bad bank est cre pour regrouper les actifs toxiques de Cyprus Popular Bank. Les dpts non-garantis (suprieurs 100 000 euros) sont gels dans lattente dun long processus de revente des actifs toxiques. Lactif sain de Cyprus Popular Bank et les dpts garantis sont transfrs la Bank ofCyprus.

Cette dernire, qui hrite de Cyprus Popular Bank galement neuf milliards dengagements ELA (European Liquidity Assistance) vis-vis

3. Memorandum ofUnderstanding on Specific Economic Policy Conditionality, disponible sur internet.

12

t 2013

sant la rduction instantane du secteur bancaire, a oblig Chypre de lintroduire. Actuellement, avec laccord de la troka, il ny a pas de rgles stables de supervision des banques: une loi dtat durgence permet au prsident de la banque centrale et au ministre de la finance de changer ces rgles tout moment. algr les mesures radicales que la troka a impos au systme bancaire, sa crise est loin dtre surmonte. Les autorits chypriotes cachent trs peu leurs inquitudes en ce que concerne la survie de la Bank of Cyprus qui a du mal empcher la fuite de capitaux qui crot chaque fois que les rgles de supervision deviennent moins strictes. En outre, la tentative de recapitaliser les plus petites banques par mission dactions na pas la moindre perspective de russite par manque total de confiance. Chypre est bien sr victime de ses banques qui se trouvaient lpicentre dun modle de dveloppement instable, polluant et gnrateur des ingalits sociales. En mme temps, elle est galement victime aussi bien de la rcession sans fin en Grce impose par les politiques catastrophiques de la troka, que de ces politiques irresponsables imposes Chypre. Cependant, lexprience rcente de Chypre a un aspect positif: elle montre quil est bien possible pour un pays de geler le cadre institutionnel europen. LUE elle-mme a sacrifi Chypre aussi bien la vache sacre de la proprit prive (bail-in des banques avec mise contribution aussi des dpts) que celle de la libre circulation des capitaux. Cest presque tout ce quil faut pour une politique alternative celle de la rcession sans fin et du dmantlement de lacquis social aussi bien Chypre que dans dautres pays europens.

Une politique alternative Chypre qui pourrait ouvrir la perspective de dveloppement passe ncessairement par: 1. Lassainissement du systme bancaire par la mthode du bail-in: la cration dune bad bank pour acqurir les prts problmatiques de toutes les autres banques, grandes ou petites, et la transformation des dpts bancaires les plus levs en actions de cette banque. 2. La socialisation des banques saines et lapplication dune politique de taux dintrts qui transforme largent de marchandise en

Une politique conomique alternative Chypre, une politique hors mmorandum, se heurterait immdiatement un manque de liquidit. Ce problme serait cependant de courte dure, car un systme bancaire socialis et sain rtablirait rapidement la liquidit ncessaire au fonctionnement de lconomie. Le problme de liquidit immdiat pourrait tre surmont par l'mission de titres de dette publique spcifiques et par linstitutionnalisation de leur circulation comme monnaie parallle leuro pour une courte priode.

bien public. Cette socialisation des banques est dailleurs la seule mesure pouvant rtablir la confiance au systme bancaire. 3. Le contrle strict de la fuite de capitaux hors du pays. 4. Une rforme radicale du systme dimposition pour faire payer le capital, la grande proprit et lglise qui ont profit de privilges fiscaux scandaleux. 5. Le prt obligatoire ltat impos aux mnages riches pour faire face au dficit budgtaire. 6. Laudit de la dette et lannulation de sa partie illgitime.

Une telle politique conomique est bien sr une politique haut risque. La raction de la troka pourrait tre brutale et la menace de mettre la porte de la zone euro le pays qui lapplique pourrait se raliser. En mme temps, elle est la seule politique capable de casser le cercle vicieux de la rcession et du dmantlement de lacquis ouvrier. Son succs dpend de sa gnralisation plusieurs pays europens, qui, chacun avec ses particularits, subissent de manire similaire les consquences de la crise du capitalisme nolibral.

Les autres voix de la plante

13

S LOVE N I E

S LOVNIE : UN MAILLON FAIBLE , POUR QUI ?


par Catherine Samary

La Slovnie (membre de lUE depuis 2004 et dote de leuro depuis 2007) a t prsente comme le prochain maillon f aible de la zone euro aprs Chypre. En ralit, la crise est exploite pour tenter de mettre fin de puissantes rsistances sociales et pour impulser, avec de nouvelles privatisations, laustrit sociale, sur arriref ond de corruption et fraude fiscale.

Quelle crise?
a Slovnie a connu une rcession majeure en 2009 (- 8 %) avec une nouvelle chute en 2012 (- 2 ,5%), le taux de chmage dpassant aujourdhui 11%. Cette ancienne rpublique yougoslave de deux millions dhabitants a subi de plein fouet limpact de la crise bancaire et de la rcession europennes de 2008. Mais elle a aussi t affecte par une bulle immobilire (comme en Espagne, ou plus lEst, en Hongrie, Croatie ou Montngro) et par des montages de crdits transfrontaliers se rvlant toxiques. Le soutien de ltat aux banques et entreprises en difficult a fait passer le dficit public annuel quelque 6% du PIB depuis 2009, faisant flamber la dette publique depuis trois ans. Pourtant, cette dette reste en dessous de 50% du PIB, bien loin des normes europennes. Mais la rgle dor est brandie pour imposer des rformes des retraites et du code du travail avec la promesse de ramener le dficit budgtaire en-dessous de 0,5% du PIB dici 2015.

La nouvelle Premire ministre slovne Alenka Bratuek de centregauche a rejet toute comparaison avec la situation de Chypre: le secteur bancaire slovne nest pas surdimensionn et la Slovnie nest pas non plus un paradis fiscal. Au contraire, attach sa rcente indpendance, le pays a plutt t dfiant envers la libre circulation des capitaux, au point que les institutions financires considrent sa transition inacheve et que le FMI prne de raliser enfin les rformes structurelles pour aller plus loin .

Lenjeu rel du bras de fer venir est l: les rsistances aux prceptes no-libraux et laustrit sociale, exprimes massivement au cours de lhiver 2012, seront-elles en mesure de rebondir et de se consolider pour imposer un contrle social sur les comptes des entreprises, des banques, de ltat, en lieu et place de celui de la Troka?

Lexception slovne
Derrire la modration des destructions sociales en Slovnie, il y a eu depuis le dbut de lindpendance slovne en 1991 une accumulation de luttes. Lexception

14

t 2013

slovne est l: les anciens syndicats officiels, transforms en une Confdration des syndicats libres ZSSS et associs en front unique avec de nouveaux syndicats, ont maintenu un rapport de forces contre des projets anti-sociaux1: si la restauration capitaliste a bien eu lieu, un certain nombre de mesures no-librales ont t ralenties, inflchies ou bloques. est surtout partir de 2002, sous pression des exigences des institutions financires et de la commission europenne, que les privatisations se sont accentues, et avec elles les montages financiers (que les capitaux soient nationaux ou trangers), le clientlisme et la fraude fiscale. Bref, la normalit de lappt du gain gangrenant tous les partis. larrire plan des manifestations, outre laccumulation des rsistances organises par les syndicats, sest form un autre creuset de radicalisation, tourn vers la jeunesse, et les catgories sociales non organises par les syndicats: la Workers & Punks University (WPU), universit parallle autogre tablie en 1998, lieu de formation critique face la crise globale capitaliste, de rappropriation du pass rvolutionnaire et autogestionnaire, de liens balkaniques 2 et dinsertion dans les rsistances alter-mondialistes. La position charnire de la petite et si riche Slovnie dans les Balkans et dans leuro-zone est essentielle lmergence dune Autre Europe.

FRANCFORT: EIN , ZWEI ! B LOCKUPY!

e 31 mai et le 1er juin 2013 se sont rassembls Francfort, grande mtropole bancaire, sige de la Banque centrale europenne (BCE), des milliers dactivistes et militants altermondialistes europens pour des actions de blocage des institutions financires internationales et des grands symboles des drives du capitalisme. De 7h du matin jusqu midi vendredi, les activistes vont bloquer la BCE, sige technocratique des prises de dcisions les plus destructrices en Europe, responsable des politiques financires qui affectent dangereusement de nombreuses familles travers lEurope. Personne ne peut ni sortir, ni entrer. Ceux qui le souhaitent ne peuvent qutre les tmoins de cette action et des petits jeux des activistes avec la police, qui tantt les encercle, tantt se trouve encercle son tour. La police ripostera grands coups de pepperspray dans le visage des personnes les plus proches. Finalement, aucun bless ni aucun dgt ne sera dplorer.

Nobody in, nobody out!


Dans laprs-midi, ce sont les commerces qui sont pris pour cible: un sit-in de plusieurs heures s'installe devant l'entre d'un centre commercial du centre-ville, contre lequel la police est impuissante, et de petits groupes se dplacent et bloquent des boutiques de prt--porter comme Esprit ou Benetton, dnonant les conditions de production de leurs vtements dans les sweat-shops du Bangladesh et d'ailleurs. Une autre action hautement symbolique mene avec beaucoup de courage ce jour-l est le blocage par plusieurs centaines de militants du terminal 1 de laroport international de Francfort, lieu de dportation dun grand nombre de personnes juges illgales. Malgr un face face tendu avec la police, laction aboutit de srieuses perturbations de laroport. La journe sest finie par des assembles militantes et par une srie de confrences, dont une ayant pour thme la dette publique, organise par ATTAC Deutschland et laquelle le CADTM tait invit participer.

No justice, no peace
Le 1er juin 2013, date anniversaire des 15 ans de la BCE, est une journe de manifestation europenne contre laustrit et le systme financier europen. Francfort, aprs un rassemblement dans une ambiance enthousiaste et pacifique, le cortge dmarre sur un trac qui fait le tour du centre-ville. Mais rapidement la police bloque dfinitivement le passage et immobilise la manifestation, pourtant autorise. Et pour envenimer les choses, une ligne de policiers bloque le groupe de tte du cortge au moment o il passe entre deux immeubles. L commence un face face qui durera toute laprs-midi, des heures pendant lesquelles les organisateurs ngocient avec la police pour que la manifestation puisse reprendre, tandis que les manifestants gardent leur enthousiasme et montrent leur solidarit. Finalement, la police a une nouvelle fois apport la preuve de son incapacit apporter ordre et scurit, faisant au contraire la dmonstration de sa violence et de sa soumission aux puissances financires. Sans aucune provocation de la part des manifestants, les policiers les ont repouss violemment, usant largement des moyens leur disposition pour disperser les quelques 7000 manifestants encore prsents. Un nouvel exemple de la rgression dmocratique que nous vivons en Europe depuis plusieurs annes dj.

Publi dans l'hebdo T out est nous! (n194)


1. Lire les articles de la revue Inprecor: Lucien Perpette et J.M.(n511-512 nov.dc. 2005); Lucien Perpette et Chris Den Hond (n532-533 nov.-dc. 2007); Jacques Radcliff (dernires nouvelles 2011); Lucien Perpette (fvrier 2013) sur www.inprecor.fr. 2. Lire les articles Les Roumains refusent laustrit (T out est nous! N134), Bulgarie: tensions lectriques (T out est nous! N188) et diffrents articles sur les Balkans, notamment Le Forum social des Balkans, une chance pour lAutre Europe, sur www.europe-solidaire.org.

Les autres voix de la plante

15

E XTREM ISM ES

C RISE CONOMIQUE ET REJET DE L AUTRE


par Renaud Duterme (CADTM Belgique)
la prsence ou non dun fort sentiment national, mais il est impossible de comprendre ce phnomne sans prendre en compte la variable conomique. Du point de vue historique comme gographique, cette situation nest pas lapanage de lEurope, de nombreux exemples appuyant ce lien entre crise et rejet de lautre.

Crise conomique et violences de masse


Depuis quelques temps, de nombreux observateurs multiplient les rfrences aux annes trente pour expliquer les phnomnes de repli identitaire que connat la socit europenne. Bien que le monde actuel soit nettement diffrent de celui de lentre deux guerres, la faon dont se sont drouls certains vnements mrite que lon sy attarde afin dapprendre de certaines erreurs. Comme aujourdhui, cette dcennie fut caractrise par une crise conomique mondiale majeure et lon peut affirmer sans risque de se tromper que lexplosion du chmage en Allemagne fut sans doute le facteur le plus favorable au succs dHitler partir de 1933. cette poque, ce ne sont pas moins de 44% des travailleurs allemands qui sont sans emploi1. Cette manne de dsespoir social constituera un des terreaux les plus fertiles aux thses racistes et antismites du mouvement national socialiste. Cest dautant plus vrai que les politiques mises en uvre par le parti nazi vont faire diminuer drastiquement les taux de chmage, bien videmment au prix

ne des consquences, et non des moindres, de la crise conomique qui balaye lEurope depuis plusieurs annes est la monte en puissance de sentiments et de partis xnophobes et/ou nationalistes situs toujours plus droite de lchiquier politique. De la France la Hongrie, en passant par la Belgique, la Grce ou la Scandinavie, la plupart des membres de lUnion Europenne sont confronts une pousse plus ou moins forte de lextrme droite. Cet tat de fait regrettable nest videmment pas d au hasard et puise pour lessentiel ses sources dans les politiques conomiques mises en place depuis trois dcennies, accentues suite la crise de la dette europenne. videmment, le succs de la droite dure obit dautres variables, tels que le charisme de ses leaders ou

Le FMIva envenimer la situation en instaurant un plan dajustement structurel qui va mettre terre une population prcarise

1. HOBSWAWN, Eric, Lge des extrmes, Editions Complexe, Paris, 2003, p132.

16

t 2013

LE FMINISME POUR CHANGER LA SOCIT


Publication d'ATTAC et de la Fondation Copernic, coordonne par Christiane Marty.

A
L
e mouvement d'mancipation des femmes a permis de grandes avances au 20e sicle. Pourtant, aujourd'hui l'galit entre les femmes et les hommes fait du surplace, voire rgresse sous l'effet de la crise, alors que les ingalits sociales se situent un niveau inacceptable. Les liminer est non seulement une exigence politique, c'est aussi une condition pour l'mancipation individuelle et collective des femmes comme des hommes. Le fminisme est un outil puissant pour modifier en profondeur la socit et il n'y aura pas de vritable changement social sans l'intgrer. En partant de besoins concrets des femmes dans les domaines de l'accs l'emploi, des salaires et des temps de vie, les propositions prsentes ici permettent de s'attaquer conjointement au fonctionnement des dominations patriarcale et capitaliste. L'galit qui aspire l'mancipation collective ne s'incarne pas dans un modle o les femmes accderaient simplement au statut des hommes dans le monde existant. Il ne s'agit donc pas d'ajouter les femmes dans la marmite et de remuer. L'ide est d'ajouter le fminisme et de remuer: car l'galit dfendue dans ce livre est active, innovante, elle construit un monde nouveau en faisant merger un nouvel imaginaire social.

dun effort de guerre qui se rvlera dsastreux dans les annes suivantes. Bien sr, dautres facteurs encouragrent lascension dHitler au pouvoir, notamment lhumiliation politique de lAllemagne par le trait de Versailles 2 mais ce qui est fondamental ici, cest le dsespoir social dans lequel se trouvait une majorit de la population, lequel la rendra plus rceptive aux thses nazie, avec les funestes consquences que lon connat. utre lieu, autre poque: le Rwanda la fin des annes quatre-vingt. Comme lAllemagne cinquante ans plus tt, le pays se trouve dans une vritable dbcle conomique, notamment en raison de leffondrement des prix du caf, produit cultiv par de nombreuses familles rwandaises depuis la colonisation. Les consquences vont galement tre terribles. La plus grave tant de faciliter linstrumentalisation dune population appauvrie par les extrmistes hutus, ouvrant la porte au gnocide de 1994. Comme dans tous les pays o il intervient, le FMI va envenimer la situation en instaurant un plan dajustement structurel qui va mettre terre une population prcarise. Gel des salaires, licenciements dans la fonction publique, dvaluation de la monnaie nationale ou encore augmentation des impts: autant de mesures qui vont faciliter lembrigadement par les miliciens extrmistes de dizaines de milliers de personnes dsempares. Inutile de rappeler que nombre de ces personnes assassineront leurs voisin ds que lordre leur sera donn quatre ans plus tard3 . Dans son volumineux rapport sur le gnocide,

ditions Syllepse, avril 2013, 106 pages, 5

2. Le parallle peut videmment tre fait ici avec la Grce, sacrifie sur lautel des cranciers europens. 3. Pour plus dinfos sur les liens entre le gnocide et la crise conomique, voir DUTERME, Renaud, Rwanda: une Histoire vole, Tribord/CADTM, Mons, paratre en aot 2013, http://livre.fnac.com/a6103644/RenaudDuterme-Rwanda-une-histoire-volee

Les autres voix de la plante

17

E XTREM ISM ES

lOrganisation de lUnit Africaine dclarait que la pauvret accroissant les tensions sociales, les crises conomiques augmentant linstabilit, ces conditions rendent les peuples plus rceptifs aux messages dmagogiques des semeurs de haine4. On ne pourrait tre plus clair. Bien entendu, loin de nous lide daffirmer que toute crise conomique dbouche sur des crimes de masse. La plupart des crises qua connu le monde depuis les annes quatre-vingt nont heureusement pas dbouch sur des massacres de grande ampleur. Nanmoins, lexplosion du tissu social et la monte du chmage saccompagnent souvent dune pousse de violences vis--vis de populations minoritaires. La raison principale tait probablement la disparition dune certaine culture ouvrire, laissant la porte ouverte des revendications plus confessionnelles, nationalistes, voire ethniques. Dans ce cas, le programme politique et conomique importe moins que le sentiment dappartenance, voire dhomognisation, plus rassurant pour des populations en manque de perspectives.

de plus en plus de travailleurs immigrs sont victimes de violences physiques ou verbales de la part de Grecs
est galement rvlatrice de cette tendance avec la monte du Front National, en particulier dans les rgions les plus touches par le chmage. De plus en plus de dclarations de Marine Le Pen, plus prudente que son pre, pointent dailleurs en premier lieu la mondialisation, le capitalisme ou encore le pouvoir des lites comme les maux qui rongent la socit franaise5. On voit ici comment la crise conomique peut discrditer des ides douverture et au contraire pousser le commun des mortels dans un repli sur soi communautariste anachronique. Ce nest dailleurs pas un hasard si le Front National sest inscrit comme le fer de lance dans la lutte contre les dlocalisations. Ces dernires symbolisent en effet la main mise du capital tranger sur les travailleurs autochtones et permettent de ce fait dassocier lutte ouvrire et repli national. Malheureusement, la dtresse combine labsence de conscience de classe pousse de nombreux travailleurs adhrer ces thses patriotiques.

L IMPUNIT POUR LES

KIOBEL

I
18

Extrme droite et repli identitaire: les enfants de la crise actuelle


ci comme ailleurs, lactualit nous le prouve hlas chaque jour. Le cas le plus emblmatique cet gard est la Grce, laquelle a vu aux dernires lections un parti no-nazi rafler plus de 12% des votes. Cela dans une ambiance toujours plus nausabonde, dans laquelle de plus en plus de travailleurs immigrs sont victimes de violences physiques ou verbales de la part de Grecs. Ce nest videmment pas un hasard si cest dans le pays le plus frapp par la crise qua merg ce type de parti. La France

4. OUA (Organisation de lUnit Africaine), Rapport sur le gnocide au Rwanda, mai 2000, p45. 5. Bien que derrire cette rhtorique critique, apparaissent rapidement des positions plus que douteuses sur limmigration, lislam ou la nation franaise.

e 17 avril dernier, la Cour Suprme des tats-Unis a rendu sa dcision finale dans laffaire Kiobel c. Royal Dutch Shell Petroleum par laquelle elle juge irrecevable laction civile de plaignants nigrians reposant sur lAlien T ort Claim Act (ATCA). Lentreprise nerlandaise Shell ainsi quune filiale nigriane sont accuses davoir aid et encourag, dans les annes 1990, des crimes contre lhumanit, tortures et excutions arbitraires commis par larme nigriane contre des villageois de la rgion dOgoni afin dassurer la protection de son forage ptrolier au Nigeria. Institu par une loi de 1789, lATCA permet des citoyens non-tasuniens victimes de violations des droits humains l'tranger d'intenter une procdure devant les tribunaux amricains. Des actions ont ainsi t engages contre divers responsables politiques trangers ou leurs proches (la famille de lex-dirigeant philippin Marcos ou lancien dirigeant lib-

t 2013

VS S HELL: MULTINATIONALES ?

ais lextrme droite ne saccompagne pas toujours de revendications socialistes. Au contraire, ces dernires annes ont vu apparatre des partis radicaux, trs droite du point de vue conomique et dont le discours est essentiellement bas sur une dnonciation de la solidarit financire vis--vis de rgions conomiquement dsempares. La NVA en Flandre, la Ligue du Nord en Italie ou encore le parti des Vrais Finlandais en sont de bons exemples. Les succs lectoraux de ces partis se basent uniquement sur la peur dune dgradation du niveau de vie, ainsi que dun sentiment de chacun pour soi rendu propice par la crise conomique. Il est dailleurs navrant quen cas dapplication des programmes de ces partis, cest une bonne partie de leur lectorat qui en ptirait.

prolifrent sur un terrain compos de misre sociale, de taux de chmage dramatiques et de ghettosation urbaine dans lequel lappartenance religieuse est pour de nombreux jeunes lunique facteur despoir8 . Dans les pays majorit musulmane, on constate depuis plusieurs annes une recrudescence de mouvements sectaires prnant une vision trs rigoriste de la religion. De nouveau, ces mouvements doivent une bonne partie de leur succs aux difficults conomiques que connaissent des millions de personnes. Dans son clbre livre Les identits meurtrires, Amin Maalouf pointe lincapacit rsoudre les problmes lis au sous-dveloppement comme une des raisons qui ont conduit une partie significative de la population prter oreille aux discours du radicalisme religieux9 . Si cette explication nest pas la seule (les agressions imprialistes nourrissent galement lextrmisme le plus obscur, dcrdibilisant les ides de dmocratie et de droits humains au nom desquelles les guerres sont menes), elle est tout de mme fondamentale. Et la capacit des forces ractionnaires canaliser les mcontentements, notamment en mettant en uvre des politiques sociales alternatives 10 , explique pour beaucoup la monte en puissance de cette extrme droite religieuse. Le plus regrettable est que ces extrmistes nourrissent une mfiance grandissante chez de nombreux occidentaux11, alimentant des positions politiques de rejet. Lislamophobie rampante

La question de lislamisme la lumire de la crise


rien Charles Taylor par exemple) et, plus frquemment au cours des dernires annes, contre des multinationales accuses davoir prt la main des exactions ou des atteintes graves aux droits humains commises l'tranger (Rio Tinto ou Chevron, pour nen citer que quelques unes). La dcision de la Cour Suprme dans laffaire Kiobel contre Shell vient en rduire fortement la porte. En effet, la Cour Suprme a estim que lATCA na pas en principe sappliquer aux actes commis en dehors des tats-Unis, et le seul fait quune multinationale exerce des activits aux tats-Unis ne serait pas suffisant pour renverser ce principe de non extraterritorialit. L'arrt de la Cour, qui marque un recul dans la protection des droits humains face aux entreprises transnationales, a t accueilli comme une victoire par nombre de multinationales, ouvrant la voie toujours plus d'impunit. Toute proportion garde, cette explication est galement valable, certains gards, pour comprendre la monte en puissance dun extrmisme islamique, aussi bien dans les socits occidentales que dans des pays musulmans. Dans les premires, le repli religieux se fait souvent dans les quartiers les plus dfavoriss, au sein desquels le manque demplois et de perspectives conomiques conduit de nombreux jeunes, souvent dorigine trangre mais ns en Occident, embrasser des idologies religieuses sectaires 6. Les groupuscules extrmistes, tels que Sharia4Belgium7,

6. On constate galement dans plusieurs pays occidentaux une recrudescence de mouvements chrtiens vangliques. De nouveau, ces ides trouvent un cho le plus souvent auprs dun public fragilis. 7. Antenne belge dune organisation salafiste radicale dont lobjectif avou est dimposer la loi islamique comme fondement de ltat. 8. Ces facteurs expliquent galement les meutes urbaines ponctuelles. Les dernires en date, Stockholm, le dmontrent. Malheureusement, le plus souvent, ces violences spontanes restent rcratives et ne dbouchent pas sur une prise de conscience politique. 9. MAALOUF, Amin, Les Identits meurtrires, ditions Grasset, Paris, 1998, p96. 10. VANDERMOTTEN, Christian, T erritorialits et politique, Universit Libre de Bruxelles, Bruxelles, 2005, p342. 11. Il faut galement souligner les responsabilits de nombreux mdias dans lintgration de cette mfiance, en atteste lobsession de nombreux journalistes sur les questions lies lislam.

Les autres voix de la plante

19

E XTREM ISM ES

aux quatre coins de lEurope le confirme12 et encourage son tour une radicalisation de nombreux Musulmans. On le voit, les extrmismes (politiques ou religieux) se renforcent lun lautre coup de dclarations provocatrices et damalgames tout va, le tout dans un contexte de frustrations et de fragilisation sociale toujours plus relle. Nous sommes ainsi face ce quAndr Ra appelle une culturisation des problmes sociaux, cest--dire une situation dans laquelle les diffrences culturelles prennent une importance disproportionne par rapport aux diffrences dordre conomique, pourtant plus fondamentales.

mondialisation, lhomognisation des modes de vie et de consommation, ou encore les bouleversements sociaux provoqus par le nolibralisme, dont sont victimes de larges couches de population dans le monde13 .

lautre, les pays du Centre sinsurgent contre les transferts financiers destination des pays en difficults. Outre le ct inexact de cet argument (lensemble des plans daides destination de ces pays ne sert en ralit qu rembourser ses dettes auprs des grands cranciers), il dtourne les proccupations de tout un chacun des vrais responsables de la crise et favorise ladoption de mesures dexception, au nom de la souverainet nationale (lexemple de la Hongrie en est une parfaite illustration). Pour cette raison, lide mme dEurope est dans une situation plus quambigu. Dun ct, les politiques conomiques europennes doivent tout prix tre combattues mais de lautre, la construction dun projet commun, loin des frontires, doit tre approfondie de faon gommer autant que se peut la monte des nationalismes /rgionalismes toujours plus virulents. Pour ce faire, il est indispensable de mettre en uvre de vritables politiques de sortie de crise lchelle europenne: harmonisation fiscale et salariale (vers le haut, cela va de soi), taxe sur les transactions financires, fin de lindpendance de la banque centrale, instauration dun impt sur la fortune, remise en causes des traits europens, augmentation de lusage du rfrendum En dautres termes, atteindre une Europe dmocratique et sociale non plus base sur la concurrence mais sur la solidarit. Sans quoi cest le projet europen dans son ensemble qui va seffriter14.

Un altermondialisme ractionnaire?
n autre facteur qui explique ces phnomnes inquitants est la priorit accorde au libre-change et la mise en concurrence des diffrents pays. Cela dcrdibilise compltement lide mme de mondialisation ainsi que les valeurs que cette dernire devrait vhiculer, tels que luniversalisme ou le mlange des cultures. En effet, pour des millions de gens, la seule expression visible au quotidien de la globalisation est lexploitation conomique et son corollaire quest la misre sociale. De ce fait, il nest gure surprenant de voir un rejet de plus en plus proccupant de ces valeurs de tolrance universelle. Cela fait apparatre ce quon pourrait appeler un altermondialisme ractionnaire, qui pourrait inclure la plupart des mouvances extrmistes mentionnes dans ce texte. Georges Corm va dans ce sens quand il crit que le retour des identits primaires que les grandes vagues successives de modernisation avaient fait reculer, reviennent en grce avec la

LE RACISME A CRAINT

La situation europenne, o la pousse ractionnaire semble la plus forte, obit la mme logique. Pour le commun des Grecs, des Hongrois ou des Espagnols, les seuls effets tangibles du pouvoir europen sont malheureusement les plans daustrit drastique. Ceci explique lexplosion des sentiments anti-europens. La situation atteint un tel paradoxe que dans les annes venir, il ne serait gure surprenant quune majorit du parlement europen soit compos de formations eurosceptiques. Les contradictions de la construction europenne et la propagande officielle et mdiatique conduisent O est passe la Gauche? une situation o dun ct, les populations de la priphrie euro- Parlant des annes trente, Eric penne dnoncent, juste titre, la Hobsbawn rsume parfaitement la politique dappauvrissement massif situation: le renforcement de lexorganise par la Troka et de

12. Dernier exemple en date: suite au meurtre barbare dun militaire britannique par un fanatique islamiste, les actes de violences envers la communaut musulmane (incendies de mosques, violences physiques, arrachage de voile, insultes, ) se sont multiplis dans tout le RoyaumeUni. 13. CORM Georges, Pour une analyse prof ane des conflits, Le Monde Diplomatique, fvrier 2013. 14. Pour celles et ceux qui en doutent, il suffit de voir la mfiance rciproque entre les peuples du Sud et lAllemagne. Il ne serait gure surprenant quen cas de poursuite des politiques daustrit, cela se traduise par des violences populaires.

20

t 2013

trme droite profita, tout au moins dans les pires annes du marasme, des revers spectaculaires de la Gauche rvolutionnaire, en particulier son attitude suicidaire, sous estimant le danger du national socialisme et se focalisant sur sa lutte contre les sociaux-dmocrates 15. Aujourdhui encore, la Gauche a une responsabilit importante dans la dtrioration de la situation. Si les exemples passs en revue ciavant dmontrent une chose, cest bien quil ne faut pas sous-estimer les consquences ngatives du dsespoir populaire et sa tentation dsigner des boucs missaires. Sur cette base, ils nous mettent galement en garde contre lincapacit des forces politiques de gauche prendre en charge cette masse de dsesprs. Plutt que dorienter son combat contre les classes exploiteuses et la dette illgitime, elle perd trop souvent son temps, son nergie et surtout sa crdibilit dans des luttes intestines et sectaires. Au contraire, la priorit doit tre dinformer les victimes de la crise sur les vritables causes de cette dernire, sur les mcanismes de lendettement, du capitalisme, et surtout sur la pertinence de lanalyse sous langle des classes sociales plutt que sur les diffrences religieuses, nationales ou raciales. Si les syndicats et (certains) partis ont un rle jouer, il est primordial que tout un chacun (des mouvements sociaux aux indigns en passant par les individus) continue dans cette tche, de faon donner lieu des mobilisations importantes surpassant les clivages identitaires et dont le seul but sera de construire une autre socit. Noublions pas que les oligarques au pouvoir nont pour la plupart que faire des diffrences culturelles et nationales. Ils sont cependant bien conscients du fait que les divisions entre les peuples ont lavantage de dtourner ces derniers des bonnes questions.

LE PRSIDENT M ORALES EXPULSE L'USAID DE B OLIVIE

e 1er mai dernier, l'occasion d'un rassemblement public pour la fte des travailleurs, Evo Morales a annonc l'expulsion de Bolivie de l'Agence tasunienne pour le dveloppement international (USAID), un instrument clef de la politique d'ingrence et de dstabilisation mene par les tats-Unis travers le monde. LUSAID, prsente en Bolivie depuis 1964, se trouve dans ce pays pour des objectifs politiques et non pour des objectifs sociaux a affirm M. Morales. LUSAID et dautres institutions lies lambassade des tats-Unis La Paz conspirent contre le peuple, et particulirement contre le gouvernement national.

LA C AISSE DES DPTS ATTAQUE EN JUSTICE

E SCLAVAGE H ATI :

remire tape d'une campagne visant obtenir des rparations pour l'esclavage et la traite ngrire, le Conseil reprsentatif des associations noires (Cran) a annonc qu'il dposait plainte contre la Caisse des dpts (CDC) et deux de ses filiales. Cette caisse a encaiss au long du XIXme sicle les paiements de la 'dette de l'indpendance', visant indemniser les esclavagistes franais aprs l'indpendance d'Hati en 1804; le Cran considre que la CDC s'est 'enrichie grce l'exploitation colonialiste'. Esprons que cette initiative se poursuivra par une vritable campagne hatiano-franaise qu'appelle de ses vux le rseau CADTM. A suivre donc...

15. HOBSBAWN Eric, op. cit., p147.

Les autres voix de la plante

21

E XTREM ISM ES

POUR QUE CETTE FOIS L HISTOIRE NE SE RPTE PAS ! N O PASARN !


par Y orgos Mitralias (comit grec contre la dette)
miste contre les immigrs, les diffrents. Cest quen un temps record entrent en crise terminale (?) ou mme disparaissent les partis qui monopolisaient jusqu hier le pouvoir dans presque tous nos pays. La crise, le chmage, linscurit et la misre deviennent la rgle et poussent les populations la recherche dsespre de solutions ou de Messies quelles trouvent presque toujours aux deux extrmits de lchiquier politique. Exactement, comme aux annes 30 Pourtant, il ne faut pas que cette histoire cauchemardesque se rpte car il y va de nos droits, de nos liberts, de notre dignit humaine, de nos vies. En Grce, il est peut tre dj tard puisque le serpent est dj sorti de son uf et se ballade dans les rues, terrorisant les citoyens qui continuent ne pas en croire leurs yeux. Mais dans le reste de lEurope? En Italie, en France, en Espagne? Une chose est dsormais sre: il faut faire vite avant quil ne soit tard comme, peut tre, il l'est en Grce. Faire vite et faire tous ensemble. Car il ny a pas de salut lintrieur de nos frontires nationales. Face la banalisation de la barbarie et la rsurrection de la peste brune, nous ne pouvons pas nous permettre de rpter les erreurs du pass. Unis par del les frontires mais aussi par del nos divisions, nous pouvons renverser la tendance et rhabiliter la solidarit, la fraternit, la libert, lgalit, ces quelques valeurs dmodes qui font pourtant honneur lhumanit. Sans oublier que, finalement, tout va se jouer dans les rues Mmes causes, mmes effets, et les places, aux cts des plus mmes complicits et mmes int- faibles et vulnrables que nous derts. On pourrait mme dire mme vons protger cote que cote. aveuglement des puissants, de nos gouvernants europens qui jouent - Laccueil rserv presque partout en pour la nime fois! - aux apprentis Europe au Manifeste Antifasciste sorciers, couvant dans leur sein Europen prouve que la perspective luf du serpent brun. Qui a dit de la cration dun mouvement que ceux den haut ont bien appris antifasciste europen nest pas du les leons du XXme sicle? Quils tout irraliste ou utopique. Cest du ont exorcis pour toujours les d- solide parce quelle correspond mons de lentre-deux-guerres? Si une ncessit de plus en plus reson leur faisait confiance, lhistoire sentie par les habitants de ce serait un perptuel recommence- continent. DAthnes Madrid, ment. cest nous tous de prouver en actes que cette fois, NO PASARN!

ne chose que les Europens ont eu le temps de bien apprendre est que ni la crise, ni les tragdies sociales qui laccompagnent ne sont spcifiquement grecques. Et malheureusement, tout indique dj quune autre chose quils auront tout le temps dapprendre est que lAube Dore no-nazie nest pas lapanage des seuls Grecs. Pas de doute, une telle affirmation sera accueillie par certains avec beaucoup de scepticisme: Chez nous, ni nos traditions, ni notre culture, ni notre temprament ne permettront jamais de tels phnomnes. Cest exactement ce que tous les Grecs - mme les plus avertis des gens de gauche - disaient il y a seulement neuf mois quand un ou deux fous limagination dbordante les avertissaient que la peste brune tait en train denvahir leur socit. Dailleurs, rien doriginal. Cest comme si lhistoire - celle de lentre-deux guerres - se rptait. Vraiment, qui aurait pu imaginer que les traditions, la culture ou le temprament des Italiens ou des Allemands auraient permis la naissance et la monte au pouvoir du fascisme et du nazisme? Alors, soyons pour une fois srieux. Regardons un peu autour de nous dans cette Europe qui ressemble de plus en plus un immense champ de ruines sociales. On voit lAube Dore grecque faire des mules, surtout en Europe centrale et de lest (Hongrie, Roumanie, Bulgarie, Serbie, Russie). On assiste galement la banalisation galopante du racisme le plus violent, de lantismitisme, de lislamophobie, la banalisation de la haine pogro1. http://antifascismeuropa.org/

Qui a dit que ceux den haut ont bien appris les leons du XXme sicle?

22

t 2013

Bouznika, Maroc, 19, 20, 21, 22 mai 2013

C AD TM

SOUS LE SIGNE DU PARTAGE ET DES LUTTES


par le CADTM Belgique et ATT AC/CADTM Maroc

ASSEMBLE MONDIALE DU CADTM

Cest la suite de lUniversit de Printemps dATT AC/CADTM Maroc Bouznika, entre Rabat et Casablanca, que sest droule lAssemble mondiale du rseau CADTM. Plus dune soixantaine de participant-es taient rassembl-e-s cette occasion, vritable temps f ort pour le rseau international du CADTM. taient prsente-s des dlgu-e-s venu-e-s de 21 pays: Argentine, Bnin, Belgique, Brsil, Burkina Faso, Cameroun, Colombie, Congo Brazzaville, Cte dIvoire, Espagne, France, Mali, Maroc, Niger, Rp. Dmo. du Congo, Sngal, Suisse, T unisie, T ogo, Uruguay et V enezuela.

otons ici quaucun-e dlgu-e dAsie (Pakistan, Inde et Japon) na pu se rendre lAssemble mondiale. Les dlgu-e-s dHati, de Guine Conakry, de Mauritanie, de Grce et les invit-e-s dgypte nont pas pu rejoindre lassemble. Deux organisations avaient envoy des observatrices/eurs: ATTAC Espagne et ELA, syndicat du pays basque. Lensemble des plnires sest droul en 3 langues (arabe, espagnol et franais) grce au travail des interprtes. Il va sans dire quavec une telle assemble, lambiance tait chaleureuse. Les pauses ou certaines dcisions importantes ont t accompagnes de danses, de chants militants ou de sketches. On doit

ici souligner le dynamisme des camarades africain-e-s qui ont conduit et modr lAssemble avec talent et enthousiasme. La premire soire fut festive, grce la prsence de deux rappeurs militants marocains, dont le rcent emprisonnement pour avoir chant leur engagement et leurs ides na en rien entam lnergie et la volont de changer radicalement les choses. LAssemble mondiale a t loccasion de nombreux changes (formels et informels) et comptesrendus sur les situations des pays dans lesquels sont prsentes les organisations du rseau CADTM. La rencontre sest ouverte par une prsentation de lvolution de la situation internationale et laction du CADTM entre 2009 et 2013 ralise par ric Toussaint (CADTM

Les autres voix de la plante

23

C AD TM

Belgique) 1, suivi par un expos dOmar Aziki (ATTAC/CADTM Maroc) sur la situation politique au Maroc et plus largement dans le Maghreb et le Moyen Orient2. ordre du jour de la runion tait bien charg, car outre la dfinition des grandes orientations du rseau, taient mises sur la table la cration dun secrtariat international partag, alors quil est actuellement assur par le CADTM Belgique, ainsi que la cration dun Conseil International du CADTM, organe de coordination entre les 3 structures continentales (Afrique, Ayna - Amrique du Sud et Carabes - et Europe) ainsi que lAsie, qui nest pas encore dote dune structure de coordination continentale.

ment fministe a t introduit par Christine Vanden Daelen du CADTM Belgique, Fatima Zahra El Belghiti, Rabia El Houari et Mina Amzil dATTAC/CADTM Maroc. Par ailleurs, Pierre Gottiniaux a introduit le point de lagenda au cours duquel ont t traits les outils de communication du CADTM, son site www.cadtm.org, la charte graphique du CADTM, les bulletins lectroniques en trois langues (version franaise envoye 25255 abonns, version anglaise envoye 2596 abonns, version espagnole envoye 8668 abonns), le bulletin interne de liaison du rseau CADTM.

candidature pour recevoir la charge du Secrtariat international. La porte politique et symbolique de ce transfert partiel du SI vers un pays du Sud est une motivation importante dans sa concrtisation, et le choix dATTAC/CADTM Maroc se justifiait par son engagement quotidien dans diverses luttes locales et sa participation dans le mouvement du 20 Fvrier, mouvement marocain du printemps arabe. Franoise Mulfinger, experte indpendante, avait t charge en 2011 daccompagner le CADTM Belgique et ATTAC/CADTM Maroc dans le processus dvaluation des possibilits et de la faisabilit du transfert. Elle a prsent un rapport crit et oral lAssemble mondiale. ATTAC/CADTM Maroc assumera lavenir les tches dentretien des relations avec le processus du Forum social mondial, avec lAssemble mondiale des mouvements sociaux et diffrents partenaires mondiaux; la recherche de synergies avec la Via Campesina et la Marche mondiale des Femmes; la collaboration troite avec la coordination Afrique - dont ATTAC/CADTM Maroc fait partie ainsi quavec les coordinations CADTM Europe, Amrique latine et Asie; le renforcement des activits du CADTM en Afrique et particulirement le dveloppement de celles-ci en Afrique du Nord et au Moyen Orient; le site CADTM international en arabe (maintenance, dveloppement, diffusion avec ventuellement un bulletin lectronique en arabe); la formation internationale aux problmatiques de la dette, des institutions internationales, des alternatives la crise du capitalisme patriarcal et productiviste (en co-responsabilit avec le CADTM Belgique); la recherche de financements pour les tches assumes par ATTAC/CADTM Maroc dans le cadre du Secrtariat international partag ainsi que la tenue de la comptabilit relative

Lactivit du CADTM sur les diffrents continents


William Gaviria pour lAmrique latine et la Carabe, Issa Aboubacar pour lAfrique et Myriam Bourgy pour lEurope ont rsum devant lAssemble mondiale les travaux des runions et assembles gnrales continentales qui se sont tenues juste avant le dmarrage de lAssemble mondiale du CADTM. Ensuite Pauline Imbach a prsent ltat du rseau sur la base du dpouillement dun questionnaire que chaque organisation membre du CADTM international avait complt juste avant la tenue de lassemble.

Le CADTM, un rseau rsolument fministe


Le rseau CADTM a raffirm son engagement fministe et a plac cette question au centre de ses proccupations tant dans son fonctionnement (parit tous les niveaux) que dans son action et ses revendications. La coordination fministe du CADTM sest runie plusieurs reprises pour mieux mettre en relation les diffrentes luttes en cours, actualiser et changer sur les liens entre dette et fminisme. Au cours de cette assemble mondiale, le fminisme a rellement pes dans les discussions et a occup une place importante dans les dbats et dans les dcisions. Les femmes dATTAC/CADTM Maroc ont fait part des luttes des femmes de la rgion de Ouarzazate, quelles soutiennent et de leurs victoires contre les institutions de microcrdit, et ont obtenu le soutien de lensemble du rseau. Le rapport sur linsertion du CADTM dans les luttes fministes et sur la traduction dans son fonctionnement de son engage-

Cration dun Secrtariat international partag entre le CADTM Belgique et ATTAC/CADTM Maroc
La premire motion propose, et vote lunanimit des organisations reprsentes lors de cette Assemble mondiale, concernait le partage du Secrtariat international (SI) 3 entre le CADTM Belgique, qui en avait la charge jusque maintenant, et ATTAC/CADTM Maroc, qui avait dpos en 2010 (lors de la prcdente Assemble mondiale) sa

24

1. http://cadtm.org/La-situation-internationale-et-l 2. http://cadtm.org/La-situation-politique-au-Maroc et http://cadtm.org/Quelques-elements-sur-la-situation 3. Lire la motion sur http://cadtm.org/Motion-sur-le-Secretariat

t 2013

ce financement et la prise en charge de toutes les responsabilits qui en dcoulent (rdaction des rapports dexcution, sauvegarde de toutes les pices justificatives et comptable,...); la relance de la revue de lassociation en langue arabe ainsi que la promotion darticles de rflexion, la production et la diffusion douvrages thmatiques notamment en langue arabe, et la diffusion darticles traduits vers larabe et de larabe vers le franais. e CADTM Belgique conserve comme tches: la poursuite de la recherche de synergies en Europe et la coordination Europe du CADTM; la gestion du site internet www.cadtm.org en quatre langues (franais, espagnol, anglais et portugais); la prparation et la production de la revue du CADTM en franais et des bulletins lectroniques en franais, espagnol et anglais; la publication douvrages en franais et en dautres langues; la formation internationale aux problmatiques de la dette, des institutions internationales, des alternatives la crise et au capitalisme patriarcal et productiviste (en co-responsabilit avec ATTAC/CADTM Maroc); lorganisation des deux prochaines Assembles mondiales en collaboration troite avec ATTAC/CADTM Maroc; la recherche de financements pour les tches assumes par le CADTM Belgique dans le cadre du Secrtariat International partag ainsi que la tenue de la comptabilit relative ce financement et la prise en charge de toutes les responsabilits qui en dcoulent (rdaction des rapports dexcution, sauvegarde de toutes les pices justificatives et comptables,). Le CADTM Belgique apportera galement un appui technique et mthodologique ATTAC/CADTM MAROC.

Pour tre effective cette dcision de cration du Secrtariat international partag devra tre pleinement ralise au plus tt en mai 2014 et au plus tard en dcembre 2014. Au cours de ce dlai, ATTAC/CADTM Maroc commence progressivement effectuer certaines tches dcrites plus haut. Le mandat est dune dure de 4 ans avec une valuation mi-parcours en 2016 lors de la prochaine Assemble mondiale.

structures continentales du rseau sur base des actions dj planifies par les diffrentes structures continentales; impulser les grandes lignes de laction du rseau CADTM face lvolution du contexte politique aux niveaux rgional et international; le suivi des travaux du Secrtariat international partag du rseau; la prparation des Assembles mondiales du rseau; le suivi des dcisions prises lors des Assembles mondiales du rseau. En consquence de la cration du Conseil international et du Secrtariat international partag, la charte de fonctionnement du rseau CADTM a t adapte5.

Un rseau solidaire
LAssemble mondiale a vot ladhsion au rseau de la Plate forme Dette du Cameroun. LAssemble sest galement prononce collectivement pour condamner et dnoncer les apptits imprialistes et nocoloniaux au Mali. Elle a exprim ses inquitudes sur lvolution de la situation en Rpublique dmocratique du Congo. Elle a galement exprim sa solidarit avec les prisonniers politiques marocains et sa dtermination poursuivre la campagne internationale pour le renouvellement du rcpiss lgal dATTAC/CADTM MAROC. Voil en quelques paragraphes le compte rendu de ces journes bien charges et riches en dcisions. Heureusement, le lieu de rsidence et de runion se trouvait quelques mtres de la plage de Bouznika, ce qui a permis chacun-e de se dtendre entre les longues runions. Dix minutes de pause les pieds dans leau et chacun-e pouvait de nouveau se concentrer sur les dbats et discussions importantes.

Cration du Conseil international du CADTM

Lors de cette Assemble mondiale a galement t dcide lunanimit la cration dun Conseil international (CI) 4, regroupant 2 membres de chaque rseau continental du rseau CADTM, cest--dire les rseaux continentaux dAfrique, dAmrique latine et Carabes, dAsie et dEurope, avec un mandat de 3 ans (cal sur le rythme des Assembles mondiales du rseau). Le SI partag y participera afin dapporter les informations ncessaires au CI pour remplir sa mission. Le Conseil international est un organe de coordination entre les rseaux continentaux du CADTM. Il aura pour tches: le suivi des travaux des structures continentales du rseau en lien avec lvolution du contexte politique aux niveaux La prochaine Assemble mondiale rgional et international; le renfor- du rseau aura lieu en 2016. En atcement des collaborations entre les tendant: continuons le combat!

4. Lire la motion sur http://cadtm.org/Motion-sur-le-Conseil 5. Lire la charte de fonctionnement sur http://cadtm.org/Charte-de-fonctionnement

Les autres voix de la plante

25

D E T TE

N OUS NE REMBOURSERONS PAS ! D GAGE MICRO - CRDIT, DGAGE !


Propos recueillis par Christine V anden Daelen

Dans la rgion de Ouarzazate, au Maroc, 4600 personnes refusent de rembourser les prts des organismes de micro-crdits, rclament laudit de ces institutions et leur convocation devant les tribunaux. ATT AC/CADTM Maroc a rejoint ce mouvement populaire et f ait de son combat contre ces crdits de la honte lun de ses axes de lutte. Les analyses et tmoignages de Mina Amzil, Fatimazahra Elbelghiti et Rabia Elhouari (ATT AC/CADTM Maroc) dmontrent encore une f ois quel point le microcrdit se nourrit de la pauvret des f emmes et laccentue jusqu mettre en danger leur sant physique et mentale, f onctionne main dans la main avec la Banque mondiale et constitue lune des multiples f acettes de la gestion nolibrale de la dette.

Face quels enjeux, quelles ralits, le mouvement des victimes des micro-crdits de la rgion de Ouarzazate est-il n?
a crise du secteur du tourisme de masse associ celle de lindustrie du cinma, qui tous deux employaient beaucoup de femmes, na fait quaccrotre le taux de pauvret dj fort lev de la ville (les femmes y gagnent moins de 20 par semaine). Pour assurer la survie de leurs familles, beaucoup de femmes ont ds lors contract des microcrdits, ignorant leurs retombes catastrophiques. Si au moment de la signature des contrats, le taux indiqu est de 2% avec les chances, sans quon communique aux contractant-e-s nullement linformation, les taux grimpent allgrement jusqu atteindre entre 45 300%! Souvent analphabtes, les femmes ne peuvent lire les clauses des prts dautant plus quon les presse daller les lgaliser trs rapidement devant les autorits locales, ce qui les empche de demander une aide pour comprendre les conditionnalits des contrats qui vont les lier. Ne parvenant rapidement plus faire face aux

chances, nombre dentre elles ont d contracter de nouveaux microcrdits pour rembourser les prcdents et sont ainsi entres dans la sphre infernale du surendettement. Sous limpulsion de deux femmes issues du mouvement du 20 fvrier, les personnes assujetties aux taux usuriers des organismes de micro-crdit se sont mobilises et ont cr le mouvement des victimes des micro-crdits qui refuse de rembourser ces prts odieux et compte bien attaquer en justice les institutions de micro-crdit.

Quelles analyses f aites-vous des liens entre micro-crdit et dette publique?


Les plans d'ajustement structurel ont au Maroc, comme partout ailleurs, dtruit ltat social (sant, enseignement, infrastructures, structures sociales collectives, etc.), ce qui sest instantanment traduit par une augmentation sans prcdent de la pauvret des femmes marocaines. A la solde de la Banque mondiale, se prsentant comme une alternative la pauvret et un tremplin pour fonder sa propre petite entreprise, les organismes de micro-crdit ont profit de cette prcarisation gnralise pour passer loffensive. Avant de contracter un micro-crdit, les femmes avaient des biens, une certaine scurit mais ne parvenant plus payer en monnaie sonnante et trbuchante les remboursements, les institutions de micro-crdit nhsitent pas saisir tout ce qui leur appartient, autant leur btail que leurs meubles, leurs bijoux et mme leurs vtements, gonflant ainsi leur profit au prix du dnuement total de leurs client-e-s. Si les prts des agences de micro-crdits atteignent actuellement au

les personnes assujetties aux taux usuriers des organismes de micro-crdit se sont mobilises et ont cr le mouvement des victimes des microcrdits
t 2013

26

Maroc 40 milliards de dirhams, les retours sur les intrts slvent quant eux 54 milliards de dirhams. Les pauvres ont ainsi pay comme intrts 14 milliards de dirham, bnfices nets pour ces organismes. Alors que les banques fournissent des liquidits aux institutions de microcrdit un taux de 5%, ces institutions en prtant aux pauvres des taux largement suprieurs senrichissent grassement et de manire honte sur leur dos.

lant jusqu se faire passer pour des policiers et venir exiger avec bruit, fracas et menaces les remboursements jusque sur les pas de portes des maisons des victimes des micro-crdits, certaines femmes avortent ou doivent dscolariser

dynamique et les perspectives du mouvement. Souvent les militantes dATTAC/CADTM Maroc donnent des formations sur les ralits des femmes victimes des micro-crdits dans des universits et ont publi des articles dnonant ce phnomne qui dtruit toute mancipation des femmes.

Comment le rseau international du CADTM peut-il soutenir les luttes de ces f emmes?
Dune mme voix, Rabia, Mina et Fatimazahra appellent le rseau international et sa Coordination des luttes fministes se solidariser o quil se trouve avec le mouvement des femmes en lutte contre les institutions de micro-crdit, inclure le micro-crdit comme une composante de la dette odieuse et le prendre en considration lorsquil entame des processus daudit citoyen partout dans le monde. Suite cet appel, le CADTM Afrique a volontairement dcid de tenir son Sminaire de renforcement des capacits des femmes sur la dette et laudit de 2014 au Maroc dans la rgion de Ouarzazate. Cette activit sera le point de dpart dune Caravane dans la rgion pour tmoigner des luttes des femmes de Ouarzazate, sensibiliser les populations aux dangers des micro-crdits et fdrer les luttes existantes. Dj, la fin de lAssemble mondiale du rseau international CADTM1, Emilie Atchaka du Cercle dAutopromotion pour le Dveloppement Durable (CADD) au Bnin prenait le bus pour Ouarzazate afin dy rencontrer les militant-e-s du mouvement des victimes du micro-crdit, partager avec eux son exprience de crdit mutuel autogr par les femmes, alternative concrte au micro-crdit, et renforcer ainsi les synergies.

Pourquoi les f emmes sontelles les premires victimes des institutions de micro-crdit? Quels sont les impacts de ces prts sur leur vie au quotidien?
omme ces institutions de micro-crdit visent les pauvres et que les femmes en forment la majorit, ce sont elles qui sont majoritairement en premire ligne de mire de ces organismes. Puisquau Maroc, ce sont les femmes qui grent le foyer, ces agences sadressent en toute priorit elles. De plus, selon un strotype bien rpandu, les femmes sont prsumes tre plus dociles et ds lors, plus sensibles aux diverses pressions. Les agences de microcrdit prsupposent quelles rembourseront doffice et ce malgr tous les sacrifices quelles devront faire pour y parvenir. De fait, malheureusement, beaucoup de femmes nont pas dautre issue que de vendre leur dignit, que de se prostituer, pour rembourser, dautres entrent en mendicit, ce qui implique au Maroc quelles doivent quitter leur maison, leur quartier, leur ville, leur famille et leurs proches Sous la pression psychologique des employs de ces institutions, qui nhsitent pas adopter des pratiques illgales alleurs filles pour les faire travailler comme domestiques afin quelles aident au remboursement des prts.

Quelles sont les synergies entre le mouvement des victimes des microcrdits et ATT AC/CADTM Maroc?
A loccasion du 8 mars 2012, ATTAC/CADTM Maroc sest joint ce mouvement populaire via lorganisation dune Caravane de solidarit qui a permis ses militantes de rencontrer les femmes victimes des micro-crdits de Ouarzazate, de comprendre ce quelles vivaient, de les renforcer et de visibiliser leurs luttes et expriences au niveau du pays mais aussi linternational. Des vidos ont t ralises et des ptitions en soutien aux leaders du mouvement menacs par la justice ont t diffuses notamment lors du FSM de Tunis. Le 8 mars de cette anne, les militantes dATTAC/CADTM Maroc ont nouveau t la rencontre des femmes de Ouarzazate. Lors de plusieurs ateliers du FSM, elles ont tmoign de leurs luttes et ont fait connatre la

1. L'Assemble mondiale du CADTM s'est tenue du 19 au 22 mai Bouznika au Maroc. Lire Assemble mondiale du CADTM sous le signe du partage et des luttes, p.23.

Les autres voix de la plante

27

TU N I S I E

LA CONVERSION DE DETTE : UNE OPPORTUNIT POUR LA TUNISIE ?


par le collectifACET (Auditons les crances envers la T unisie)

Le 27 juin 2012, le gouvernement tunisien a sign un accord de conversion dune partie de la dette l'gard de lAllemagne. Depuis mars 2013, cette aide pour la T unisie semble revenir sur le devant de la scne, avec le ministre franais charg du dveloppement, Pascal Canfin1, qui a parl de recyclage de la dette tunisienne envers la France ou encore la dpute europenne Marie-Christine V ergiat qui a elle aussi voqu une possible conversion de la dette en marge du Forum social mondial T unis2. Perue comme une solution f ace aux problmes de lendettement du pays, la conversion de dette nest pourtant pas ncessairement lavantage de la T unisie.
contexte dune campagne lance par plusieurs associations telles que RAID et ACET en faveur de la mise en place dun audit de la dette publique tunisienne. Par ailleurs, de nombreux partis politiques tunisiens staient positionns pour un audit de la dette lors de la campagne lectorale en 20114. portant sur laugmentation de la quote-part de la Tunisie en droits de tirages spciaux (DTS) auprs du Fonds montaire international (FMI) tant quun audit de la dette publique tunisienne nest pas entrepris afin de vrifier si ces dernires sont lgalement la charge de ltat tunisien ou de lancien rgime5. En juillet 2012, un projet de En juin 2012, le prsident de la R- loi soutenu par plusieurs partis popublique M. Moncef Marzouki a re- litiques a t dpos lAssemble fus de signer deux projets de lois Nationale (ANC) pour la mise en place dune commission mixte d'audit de la dette publique. Cette commission sera charge galement dexaminer les propositions de conversion de dette. Ce projet de loi est actuellement en attente dexamen la Commission des Finances de lANC.

encours de la dette publique envers lAllemagne slevait en 2012 environ 312 millions de dinars, soit environ 160 millions deuros. La conversion de dette l'gard de l'Allemagne, savoir la conversion dune partie du service de la dette (capital et intrts), qui ne sera pas rembours au crancier mais mis dans un compte en dinars (lquivalent de 60 millions deuros, soit environ 1/3 de la dette publique envers l'Allemagne), va servir financer des projets de dveloppement: projets dalimentation en eau potable des rgions dfavorises (Gafsa, Tozeur, Kasserine, Kbili, Kef, Sidi Bouzid, Sfax, Siliana, Tataouine, Mdenine, Jendouba, Zaghouan) et linstallation de 4 stations dpuration Rgueb, Fouchana, Bengarden3.

La conversion de dette: une proposition prmature dans le contexte tunisien


Cette proposition de lAllemagne puis de la France sest faite dans le

de nombreux partis politiques tunisiens staient positionns pour un audit de la dette lors de la campagne lectorale en 2011

Dans ce contexte o il ny a pas encore eu daudit de la dette publique, aussi avantageux que cela puisse paratre, la conversion de dette semble prmature. Et ce, pour deux raisons principales.

28

1. http://www.webmanagercenter.com/actualite/finance/2013/03/29/132996/la-france-pourrait-recycler-la-dette-de-la-tunisie-pascal-canfin 2. http://www.letemps.com.tn/article-75016.html 3. Ces projets seront grs par la Socit Nationale d'Exploitation et de Distribution des Eaux (SONEDE) et l'Office National de l'Assainissement (ONAS). 4. http://www.youtube.com/watch?v=RuoBcE6AKNs 5. http://www.mag14.com/national/36-economie/717-tunisie--la-presidence-exige-laudit-de-la-dette.html

t 2013

POUR LA RESTITUTION AUX POPULATIONS DE L' ARGENT DTOURN PAR


LES RGIMES DICTATORIAUX

Risque de lgitimer des dettes odieuses ou douteuses


e risque existe dans la mesure o la conversion de dette est un instrument souvent utilis pour recouvrir des dettes irrcouvrables ou se dbarrasser de dettes illgitimes ou odieuses. Le fait de convertir ou de rchelonner des dettes contractes sous la dictature, choisies par le crancier et dans lequel le dbiteur na pas son mot dire et ce, avant mme de les examiner et de les auditer, permet ainsi de lgitimer ces dettes et en quelque sorte de blanchir des crances dont lorigine est douteuse ou qui ont servi la rpression, au maintien du rgime ou au pillage du peuple. Cette vague de conversions de dette, soutenue galement par certaines parties en Tunisie, comme le Prsident de la Rpublique6, le premier ministre7 ou encore le syndicat de lUGTT8 , peut tuer dans luf la dynamique naissante de laudit de la dette publique tunisienne. Daprs le Professeur Buckley, auteur dun ouvrage comparatif des diffrentes conversions de dette: Si un crditeur choisit une dette quil offre changer: il choisira probablement dchanger une dette illgitime ou odieuse, cest naturel, la plupart des gouvernements prendront lopportunit denterrer leurs actions passes qui peuvent savrer tre douteuses ou difficile assumer9 . Dailleurs, dans cet ouvrage, le professeur Buckley critique fortement la lisibilit de laction du gouvernement franais dans le cadre de linitiative PPTE (pays pauvres trs endetts): les gouvernements bnfi6.http://www.jeuneafrique.com/actu/201302 06T142027Z20130206T142026Z/ 7.http://www.tap.info.tn/fr/index.php/politiq ue/1556-hamadi-jebali-appelle-les-deputeseuropeens-a-aider-la-tunisie-a-recuperer-lesavoirs-tunisiens-en-europe 8.http://www.tuniscope.com/index.php/artic le/19995/actualites/tunisie/abbassi343012#.UXVcDKwZnxU 9.Ross P. Buckley, Debt For DevelopmentExchanges: History and New Applications, 2011, http://law.bepress.com/cgi/viewcontent.cgi?arti cle=1165&context=unswwps-flrps09

e Parlement europen a adopt, le 23 mai 2013, une proposition de rsolution sur le recouvrement des avoirs des anciens dictateurs, de leur famille et de leur proche par les pays du printemps arabe. Cette rsolution vise relancer les efforts de l'UE et de ses tats membres pour obtenir des avances dcisives dans le recouvrement des avoirs par l'gypte, la Libye et la T unisie. Cinq jours seulement aprs l'adoption par le Parlement de cette rsolution cense acclrer le rapatriement des avoirs spolis aux populations, la Cour de Justice de l'Union europenne a rendu le 28 mai trois arrts allant l'oppos. Les juges ont, en effet, annul la dcision prise en 2011 par l'Union europenne de geler les avoirs de plusieurs proches de Ben Ali suite aux soulvements populaires en Tunisie. Pour la Cour, le motif juridique du gel ne serait pas valable. La Convention de lONU contre la corruption de 2003, ratifie par la majorit des tats, consacre la restitution des avoirs dtourns comme un principe fondamental du droit international (article 51) et oblige les tats refuser dans leur systme bancaire des fonds de personnes politiquement exposes comme des personnes qui exercent ou ont exerc, des f onctions publiques importantes et des membres de leur f amille et de leur proche entourage, aussi longtemps que lorigine licite des fonds na pas t tablie (article 52). Le Parlement europen et certains parlements nationaux comme en Belgique ont adopt en 2011 et 2012 plusieurs rsolutions exigeant le rapatriement des avoirs spolis mais ces engagements sont rests lettre morte. Cette hypocrisie doit immdiatement cesser, il est temps que justice soit rendue aux populations spolies par leurs lites avec la complicit des gouvernements europens et des cranciers! Exigeons l'application immdiate des engagements pris par l'Union europenne pour la restitution aux populations de l'argent dtourn par les rgimes dictatoriaux1.
1. Lire galement la lettre adresse Herman Van Rompuy, Prsident du Conseil europen, par un collectif d'associations et dont le CADTM est signataire: http://cadtm.org/Lettre-a-Monsieur-le-President-du

Les autres voix de la plante

29

ciaires ainsi que les partenaires ont du mal comprendre quelles sont exactement les crances qui f ont lobjet de conversion et pourquoi elles f ont lobjet dun traitement spcial. De plus, lOCDE a critiqu le mcanisme franais en arguant quil ny a pas dallgement de la dette puisquil sagit de continuer rembourser le service de la dette sauf quun montant est rinvesti par la France en dons dans des projets que la France choisit et gre travers lAFD (Agence franaise de dveloppement), avec des cots de transactions levs et une gestion complexe.

TU N I S I E

La conversion porte en gnral sur des montants drisoires

Le montant le plus important de conversion de dette a t conclu en 1992 (pour un montant du service de la dette de 1992 2010) entre la Pologne et certains cranciers officiels du Club de Paris, pour une valeur de 571 millions de dollars, laccord Eco-Fund. Les montants des conversions de dette varient en moyenne entre 60 ou 200 millions deuros. Quand on compare lencours de la dette publique totale de la Tunisie, savoir 20 milliards deuros, on se rend compte du ca Une ngociation en position ractre drisoire du montant de la de faiblesse voire de mendi- conversion de dette accorde par lAllemagne en comparaison la cit somme que lquateur a pu rcue plus, le gouvernement prer aprs laudit de sa dette putunisien est dans une blique, savoir 7 milliards de dolposition de faiblesse vis lars. vis du crancier: sans audit qui permettrait davoir des lments de Un moyen de contrle pour preuves du caractre douteux ou le crancier odieux de certaines crances, il ne pourra pas ngocier son avantage Les mcanismes de conversion de les conversions ou rchelonne- dette sont intressants pour les ments de sa dette. Or, pour que la bailleurs de fonds car cela leur conversion mne vritablement donne un moyen de contrle consilamlioration des conditions so- drable sur la faon de dpenser et ciales, il faut quelle soit conue et d'allouer les fonds, sur le choix des excute en toute souverainet, projets et la manire de les mener. avec des leviers de ngociations, et Ces mcanismes ont t critiqus quelle soit reprise dans les strat- car ils savrent tre une perte de gies nationales de dveloppement. souverainet de ltat dans le choix Dans le cas contraire, il est en posi- et la gestion des projets: grce ce tion de faiblesse, si ce nest en po- mcanisme, ltat crditeur possde sition de mendicit, comme sil une marge de contrle importante. demandait une faveur au cran- C'est le cas par exemple des cier, acceptant ainsi dtre la conversions de dette en investissemerci du crancier qui choisit le ments privs qui se traduisent par mcanisme et les conditions de ce une entre dans le capital des cadeau. entreprises publiques.

dsendettement et de dveloppement (en abrg C2D) illustre parfaitement cela. Cet accord de conversion de dette est un refinancement par dons, dans le budget du pays, des chances du service de la dette rembourses par le dbiteur: le pays rembourse sa dette, puis aussitt le remboursement effectu, la France reverse une partie en dons quelle comptabilise dans son aide publique au dveloppement, pour des projets de dveloppement choisis par la France, avec des entreprises franaises et souvent grs par lAFD.

Conclusion:

A travers la conversion de dette, le crancier cherche essentiellement la visibilit dune action de dveloppement afin de mieux ngocier par la suite des accords avec le pays concern. Nous pouvons aller mme plus loin dans le cas de la Tunisie: la conversion de dette apparat tre une opration technique propre chaque crancier qui, en contrepartie de cette aide, ngocie des faveurs conomiques et/ou politiques. Ainsi, ce nest pas anodin si lAllemagne, qui lorgne sur le secteur solaire tunisien pour ses besoins en lectricit, ait t le premier pays proposer et signer une conversion de dette: le partenariat nergtique quelle est en train de ngocier avec la Tunisie, et sur lequel des critiques mergent, va lui rapporter des milliards. Cest dailleurs dans ce contexte que la France embote le pas lAllemagne pour ngocier une conversion de dette: la France et la Tunisie ont convenu d uvrer de concert en vue didentifier les mcanismes adquats pour la conversion de la dette tunisienne en projets de dveloppement et garantir sa bonne utilisation. Or, il est bon de rappeler les positions antrieures de M. Hollande durant la campagne lectorale franaise sur la dette tunisienne. M. Hollande avait effectu, les 24 et 25 mai 2011, en tant que

Les conversions de dette: un Une aide lie dans certains effet dannonce favorable aux cas cranciers plutt quune vriLa conversion de dette peut tre table solution pour la dette conditionne, travers ce que lon tunisienne 10
appelle laide lie . Lexemple de la France, travers le contrat de

10. L'aide lie consiste en des prts dtat tat, souvent sous forme de crdits dexportations, c'est dire en contrepartie de l'achat de marchandises produites par ltat prteur. Cette pratique est dautant plus illgitime que le plus souvent ces prts lis ne correspondent pas aux besoins rels du pays mais aux intrts du prteur.

30

t 2013

dirigeant du Parti socialiste franais et candidat llection prsidentielle franaise, une visite en Tunisie. Interrog sur lannulation de la dette tunisienne par les bailleurs de fonds internationaux, au cours dune rencontre-dbat le 24 mai 2011 avec de jeunes leaders et reprsentants de la socit civile tunisienne, M. Hollande avait prn un audit de la dette tunisienne. Il a toutefois propos, au regard de la situation actuelle du pays, de dispenser la Tunisie du paiement des intrts, mais sans suspendre compltement les paiements de la dette elle-mme, pour ne pas voir baisser la notation de la Tunisie. Cet endettement na pas amlior les conditions de vie de la population et la fortune accumule par le clan Ben Ali en vingt-trois ans de pouvoir dmontre que dimportants dtournements ont t effectus avec la complicit de certains cranciers, a soulign Kader Arif, signataire de la ptition signe par 120 parlementaires europens pour un audit des crances europennes envers la Tunisie, un socialiste proche de Franois Hollande, devenu ministre dlgu aux anciens combattants. Pascal Canfin, aujourdhui Ministre charg du dveloppement, galement signataire de cette ptition11, propose aujourdhui le recyclage de la dette tunisienne, zappant ainsi ltape de lidentification des dchets passs de la France sous la dictature de Ben Ali par un audit de la dette. Il est donc urgent de revoir lide trs rpandue selon laquelle la conversion de dette est un mcanisme forcment gagnantgagnant et dappeler un audit de la dette publique, tape prliminaire toute future ngociation.

I LS & ELLES ONT DIT

xtraits des dbats parlementaires du 22 mai 2013 ayant prcd l'adoption au Parlement europen de la rsolution sur le recouvrement par les pays du printemps arabe des avoirs dtourns
Il convient aussi d'oprer un rel audit sur ce qu'on appelle la dette "odieuse" pour ces pays. Et la dette odieuse, c'est celle qui a t contracte par des lites politiques, tantt pour assurer leur enrichissement personnel, tantt pour acheter des armes utilises contre leur population () C'est ce droit d'inventaire que les pays ont. Isabelle Durant, groupe des Verts/ALE Il f aut restituer les avoirs, mais il f aut galement auditer la dette odieuse et s'opposer ce que le Fond montaire international impose des conditions inhumaines Willy Meyer, groupe GUE/NGL (Gauche unitaire europenne/Gauche verte nordique) Au-del de ces biens mal acquis et de leur recouvrement se pose le problme proccupant de la dette. En droit international, une dette contracte sous une dictature peut tre qualifie d'odieuse. La chute de ces rgimes aurait donc d entraner a minima un audit sur l'origine des f onds concerns. La responsabilit des cranciers, qui ne pouvaient ignorer la destination des prts octroys, est grande. eux aujourd'hui de f aire preuve de courage, soit en annulant les dettes, soit en les convertissant en complment d'aide publique au dveloppement pour que de la rvolution naissent des dmocraties solides. Eva Joly, groupe des Verts (...) la responsabilit de l'Union europenne, et surtout celle de certains tats membres, est lourde, car le soutien aux dictateurs a t sans f aille, quasiment jusqu' leur chute. Depuis lors, au-del des grands discours, les politiques, notamment celles de l'UE, n'ont pas chang, poursuivent les mme objectif s et continuent d'augmenter l'endettement de ces pays, les empchant de rpondre aux revendications sociales des populations l'origine mme des rvolutions (...) la question de la dette est tout aussi importante. Quelques pays, comme l'Allemagne, proposent une restructuration. C'est un pis-aller qui donne de l'air. Mais cela ne doit pas empcher un rel audit permettant de dfinir prcisment la dette odieuse. Oui, l'UE doit aussi agir dans ce domaine Marie-Christine Vergiat, groupe GUE La dette est une autre f orme de pillage, actuellement utilise comme une arme de domination nocoloniale et d'imposition des rf ormes nolibrales. La T unisie, par exemple, hrite d'une dette externe de 14,4 milliards de dollars issue du rgime de Ben Ali. Pas un centime n'a bnfici la population qui pourtant paie via le cercle vicieux de l'austrit et des rf ormes nolibrales, contreparties au prt du FMI. Cette dette ne doit pas tre rembourse, ce n'est pas la dette de la population. C'est la dette du clan T rabelsi Paul Murphy, groupe GUE/NGL

11. http://cadtm.org/Appel-desparlementaires-europeens,6560

Les autres voix de la plante

31

A F RI Q U E

AFRIQUE SUBSAHARIENNE :
LE MYTHE DE LA RUSSITE
par Jean Nanga

ans le contexte actuel de crise internationale du capitalisme, lAfrique subsaharienne est prsente comme une zone de lconomie mondiale qui sen tire bien. En 2012, aucun des tats ntait considr comme en rcession: du 0,8% de croissance du PIB au Swaziland, au 8,7% (aprs 13,7% en 2011) au Ghana, en passant par les 7% du Congo-Brazzaville, 2,7% de lAfrique du Sud et 4% de Maurice1. La croissance moyenne de la sous-rgion est de 5,8%, bien au-dessus de la moyenne mondiale situe autour de 3%.

Cest une situation bien diffrente de celle des annes 1980-1990, au Selon le Fonds montaire internacours desquelles lAfrique subsaha- tional (FMI), le niveau dendette-

rienne - hors Afrique du Sud - tait prsente comme un boulet. tel point que les idologues du Capital la prsentaient comme extrieure lconomie mondiale, la tche de la bureaucratie conomique internationale tait de ly intgrer. Elle affichait alors un surendettement public extrieur, aussi bien bilatral que multilatral, considr comme critique. Une consquence, entre autres, de lhabilet cynique avec laquelle les tats-Unis taient arrivs rsoudre provisoirement leurs difficults post-Guerre du Vietnam aux dpens des conomies de la priphrie capitaliste.

certains analystes nhsitent pas voquer lAfrique comme une future locomotive de lconomie capitaliste mondiale

Ndr: Afrique subsaharienne: le mythe de la russite est le premier article d'une srie de cinq articles sous l'intitul Afrique subsaharienne: la face cache dune success story. A retrouver en ligne sur www.cadtm.org. Le titre de la srie et le dcoupage de ltude crite par Jean Nanga sont dus ric Toussaint. La version initiale a t publie dans la revue Inprecor (n 592/593). 1. Nous utilisons les chiffres des rapports publis par les institutions onusiennes et apparentes (Banque mondiale, Banque africaine de dveloppement, Fonds montaire international, etc.).

32

t 2013

I NDUSTRIES MINIRES E XTRAIRE TOUT PRIX?


Ouvrage collectif sous la direction de Frdric Thomas, charg dtude au CETRI (Belgique)

ment gnral de cette sous-rgion est pass de plus de 100% une moyenne de 40% du PIB, mais avec de grandes disparits: dun encours de dette publique extrieure correspondant 4,7% pour la Guine quatoriale aux 150% pour le Zimbabwe, en passant par les 58% des Comores et les 71% du Cap-Vert. Ainsi, cest toujours en Afrique subsaharienne que lon trouve le plus grand nombre des dits pays pauvres trs endetts. Dailleurs, certains tats bnficiaires ou en attente dun prtendu allgement de leur dette extrieure font partie de ceux qui affichent des bons taux de croissance, de 4% 7%, linstar du Congo-Brazzaville et de la Cte dIvoire. ans lensemble, la sousrgion est cense faire mieux en 2013-2014, daprs les prvisions de lONU, du FMI et consorts 2. Et lavenir serait radieux en 2050, daprs le McKinsey Global Institute ainsi que dautres adeptes du culte de la croissance3 . Eu gard ce dynamisme salvateur de lconomie capitaliste mondiale, certains analystes nhsitent pas voquer

epuis une dcennie, le monde connat un boom minier. Prsent comme une opportunit unique pour nombre de pays du Sud, il constituerait une source de croissance qui permettrait tout la fois de crer des emplois, dassurer des recettes fiscales aux tats et, par l mme, de leur donner les moyens de leur souverainet. Lexploitation minire est ainsi devenue une composante cl des stratgies de dveloppement de plusieurs tats, institutions internationales (Banque mondiale) et organisations continentales (Union africaine), ainsi que des relations commerciales Sud-Sud, marques par lexpansion de pays mergents comme la Chine, lInde et le Brsil. Paralllement et en fonction de ce boom minier, les conflits nont cess de se dvelopper et de sintensifier, centrs sur la rpartition des richesses produites, mais aussi sur les dgts environnementaux, sociaux et politiques occasionns. Selon une version optimiste, la prvention, la gestion et, de manire gnrale, une meilleure gouvernance pourraient sinon liminer ces impacts ngatifs, du moins les rduire grandement. Mais les mines posent des problmes radicaux en termes de territoires, de souverainet et de limites cologiques, quil est impossible de compenser. Elles tendent reconduire la logique coloniale des relations politique et conomique, qui met mal les droits, parfois contradictoires, et lautonomie des diffrents acteurs - locaux ou nationaux, peuples autochtones, tats... Les rsistances que suscitent les industries minires tiennent alors tout autant leurs effets qu leur mode de fonctionnement. Collection Alternatives Sud, ditions Syllepse, juin 2013, 216 pages.

2. Rapport des Nations Unies: Lconomie africaine rebondit en dpit dun ralentissement conomique mondial, Situation et perspectives de lconomie mondiale 2013, Dpartement de linformation des Nations Unies, Addis Abeba, 17 janvier 2013, http://www.un.org/en/development/desa/policy /wesp/index.shtml. 3. Le rapport du McKinsey Global Institute, Lions on the move: The progress and potential of African conomies (june 2010), est devenu lun des vangiles de cet afro-optimisme nolibral. Du superoptimisme de Mandela (Africas Time has Come: The role of The United States In Aid and Development Efforts, communication faite The Brookings Institution, 16 mai 2005) lesprance dAchille Mbembe (Valrie Marin La Mesle, Mbemb: Le temps de lAfrique viendra, Le Point, 11 fvrier 2013), il y a prdication dun temps de lAfrique dont on ne sait pas sil sera aussi imprialiste dans le fil de cette tradition qui part du Portugal au XVe la Chine du XXIe sicle en passant par lEspagne et les tats-Unis, vu que la question nest pas aborde en termes de classes sociales mais de continentalit, une vision bien petitebourgeoise, pour ne pas dire pire. Par ailleurs, on peut mme se demander si derrire lAfrique, il ne sagit pas plutt dAfrique subsaharienne et sa ngritude dominante, comme chez les afrocentristes.

Les autres voix de la plante

33

A F RI Q U E
lAfrique comme une future locomotive de lconomie capitaliste mondiale, aprs avoir t, pendant des sicles, principalement fournisseuse de force de travail et de matires premires. Des prdications qui enthousiasment des afrocentristes et afro-optimistes, oubliant que ces analystes qui fanfaronnent avec une mystifiante sophistication mathmatique sont les mmes qui navaient pas vu venir la crise et dont les supposes solutions apportes celle-ci savrent non viables.

C
34

Idologie conomique et mtamorphose de la domination


et enthousiasme pour la croissance conomique sous-rgionale des dix

Les conomies dpendantes de lextractivisme avaient vu leurs rentes diminuer, suite au diktat des institutions financires internationales

dernires annes ainsi que loptimisme pour lavenir qui laccompagne relvent plus de lidologie qui embrume ceux et celles qui le produisent/reproduisent. Car ces performances prouvent la domination persistante du capitalisme central sur ces conomies ou leur htronomie plutt quun quelconque dveloppement auto-dynamique et autocentr, chant jusque dans les annes 1980, par exemple dans le Plan daction de Lagos pour le dveloppement conomique de lAfrique 1980-2000 4. Voire quelque propre chemin [africain] de la croissance, comme le dit un des activistes africains les plus en vue du nolibralisme5 qui ne tient pas compte de la persistance de la spcialisation hrite de lexploitation coloniale. Ladite croissance est encore essentiellement tire par lexploitation ptro-

4. Adopt en avril 1980 Lagos par lOrganisation de lUnit Africaine (OUA), soit avant la systmatisation de la consolidation de la dpendance nocoloniale travers les programmes dajustement structurel nolibral. 5. Nicolas Champeaux, (entretien avec) Lionel Zinsou: Il y a de la croissance dans lconomie africaine, RFI, 1er janvier 2013 (http://www.rfi.fr/print/905191). Le Bnino-Franais L. Zinsou est ainsi prsent par la revue Pouvoirs (Revue franaise dtudes constitutionnelles et politiques, n129, La dmocratie en Afrique, p. 4): membre du comit excutif de PAI (socit de capital-investissement), a t associ-grant de la banque daffaires rothschild et Cie, directeur gnral de danone et charg de mission au cabinet du premier ministre Laurent Fabius, il est actuellement conseiller spcial du prsident de la Rpublique du Bnin.

t 2013

lire et minire, par des transnationales originaires des traditionnelles conomies capitalistes dominantes ou imprialistes, qui exportent la production vers leurs industries de transformation. Ce sont elles qui sont, comme dhabitude, les principales bnficiaires de la croissance dite africaine.

e principal changement survenu dans cette tradition conomique en Afrique, cest la participation trs vidente, ces dernires annes, des entreprises des nouvelles puissances conomiques capitalistes dites pays mergents, de la Chine au Brsil, en passant par lInde, en collaboration et en concurrence avec les puissances traditionnelles europennes et tats-unienne. Cette perce, tout en consolidant lemprise du capitalisme sur le continent, y entrane des changements dans le jeu imprialiste6. De nombreux tats africains ne sont plus aujourdhui dans le mme rapport certains dogmes du nolibralisme que dans les annes 19801990, voire jusquaux cinq premires annes du nouveau sicle. Il y a une relative remise en cause de ce qui est cens avoir davantage renforc leur traditionnelle htronomie financire. Avec en arrireplan linfluence des performances conomiques de la Chine - impossibles sans lexistence dun tat entrepreneur encadrant le capital priv - qui ont concrtement battu en brche le dogme du dsengagement conomique de ltat7 comme condition sine qua non du progrs Ainsi, depuis quelques annes, il y a (a contrario de la lettre du conomique. Consensus de Washington) des rLes conomies dpendantes de formes dans lautre sens: les codes lextractivisme avaient vu leurs miniers et ptroliers sont rviss en rentes diminuer, suite au diktat des vue de rapporter plus aux trsors institutions financires internatio- publics nationaux, travers aussi nales comme la reconnu la Com- bien la hausse de la fiscalit que la mission conomique pour lAfrique participation des tats dans les

de lONU: Dun point de vue conomique, les rformes des annes 1980 et 1990 ont ouvert de nombreux pays aux investissements privs dans le secteur minier. Pourtant cette nouvelle situation na pas toujours eu des effets bnfiques, car les gouvernements taient obligs de faire dimportantes concessions pour attirer les capitaux vers ce secteur, en raison de la concurrence froce lchelle mondiale pour lobtention de ces capitaux.8

entreprises extractives (Burkina Faso, Cameroun, Gabon, Guine, Mali, Zambie, Zimbabwe), ce qui nest pas sans poser de problmes. Dune part avec les transnationales qui nentendent pas dune bonne oreille toute initiative susceptible de rduire leurs profits ou quelque instauration dun partage moins lonin. Ce qui a t raffirm par certaines entreprises minires lors de ldition 2013 de leur confrence internationale Mining Indaba, tenue dbut fvrier au Cap, en Afrique du Sud. Ces entreprises paraissent aussi agaces par la politique chinoise de construction des infrastructures publiques dans les pays partenaires, dans le cadre des contrats dexploitation des ressources naturelles. Une pratique qui sduit les gouvernant-e-s africaine-s, vu que les transnationales traditionnelles ne les y avaient pas habitus. Avec le risque, pour celles-ci davoir, court terme, le capital chinois aussi prsent dans le secteur minier quil lest dj dans le secteur ptrolier. LAfrique subsaharienne est ainsi cartele entre lhgmonie traditionnelle des capitaux dEurope occidentale et des tats-Unis et lexpansion des capitaux des puissances capitalistes mergentes, chinois en particulier, qui sont ensemble les principaux acteurs de la croissance africaine. Sans oublier, videmment, la force de travail exploite et sur-exploite dont les rformes des codes du travail des annes 1980-1990 ainsi que les dvaluations montaires avaient rduit les prix (pas ceux des travailleurs dits expatris) pour attirer les investisseurs. Mais ce nest pas le sort de ces travailleurs qui proccupe les gouvernants se voulant rformateurs.

LAfrique subsaharienne est cartele entre lhgmonie traditionnelle des capitaux dEurope occidentale et des tats-Unis et lexpansion des capitaux des puissances capitalistes mergentes

6. Cf. J. Nanga, Afrique subsaharienne: aprs cinquante ans dindpendance (Inprecor n562-563, juin-juillet 2010) pour la nouvelle comptition de faon gnrale. Les changements sont aussi effectifs en Amrique dite latine, en Asie et en Europe. 7. La Commission conomique pour lAfrique et lUnion Africaine ont intitul le Rapport conomique sur lAfrique 2011: Grer le dveloppement: le rle de ltat dans la transformation conomique et il y est question centralement du Besoin dun tat dveloppementiste en Afrique. 8. Commission conomique pour lAfrique/Commission sur le dveloppement durable, Rapport dexamen sur lexploitation minire (Rsum), Addis-Abeba, 29 septembre 2009, p.6.

Les autres voix de la plante

35

A F RI Q U E

autre part, il y a problme au niveau de certaines quipes gouvernementales, linstar de celle de la Cte dIvoire. Il y aurait des dsaccords entre, dune part, le ministre des Mines, du Ptrole et de lnergie, Adama Toungara, et son collgue de lconomie et des Finances Charles Koffi Diby et, dautre part, le chef de ltat, Alassane Ouattara, hostile au projet labor par ceux-l. Selon la publication spcialise Africa Mining

10% aujourdhui. Rsultat: Ouattara a confi la rdaction dune nouvelle mouture aux services de Philippe Serey Eiffel, lomniprsent coordonnateur du corps de conseillers de la prsidence. Quoiquil arrive, les permis dexploitation seront lavenir attribus par dcret prsidentiel.9 Deux nuances dans la conception du rle de ltat dans lconomie nolibrale ivoirienne: une plus grande autonomie financire dans la dpendance contre un conservatisme concernant la domi-

dpit de la mobilisation de certains secteurs de la socit civile pour lharmonisation des codes miniers et ptroliers, la majorit des tats ne respectent pas encore les engagements pris dans le cadre de la Politique de dveloppement des ressources minrales de la Communaut conomique et douanire des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO). Malgr lefficacit dune telle harmonisation: Il est capital que les compagnies minires puissent trouver les mmes normes dans tout lespace communautaire. Sils essayent de respecter les normes concernant les droits de lhomme et de lenvironnement, les tats auront moins la crainte de perdre un investisseur.11 En attendant, malgr les affirmations vibrantes sur lunit du continent (F. Fanon), cest lesprit de comptition, qui plaira le plus aux transnationales traditionnelles ou des BRIC -, qui rgne entre les tats de la sous-rgion. Le culte de la croissance semble ainsi incompatible avec une solidarit sousrgionale de bon sens, cinquante ans aprs la cration de lOrganisation de lUnit Africaine, institution du panafricanisme des tats. Comme le prouvent, par ailleurs, les tensions relatives lexploitation des ressources naturelles situes dans des zones frontalires problmatiques, linstar de la menace rcente de guerre entre le Malawi et la Tanzanie pour le ptrole dcouvert dans le lac Nyassa.

Intelligence: Le nouveau dispositif prvoyait quaprs avoir recouvr les investissements lis aux oprations minires, chaque compagnie devrait verser une quote-part de 50% ltat ivoirien pour toute production dune valeur comprise entre 1 et 100 millions $. Cette quote-part voluerait de manire graduelle () Il tait galement prvu daugmenter la participation de ltat dans chaque compagnie minire hauteur de 25%, contre

nation des transnationales. Comme celles-ci sont ouvertement hostiles ces nouvelles rvisions, lancien directeur gnral adjoint du FMI et idologue de la nolibralisation salvatrice de lAfrique10 justifierait son orientation par la volont de ne pas dissuader les investisseursrois, qui ne manqueraient pas daller voir dans les autres conomies extractivistes de la sous-rgion aux dispositifs lgislatifs considrs comme bien plus attractifs. En

9. La rforme minire retoque par ADO, Africa Mining Intelligence, 25 avril 2012. Cf. aussi, Cte dIvoire: nouveau code minier et soif de brut (Ouestaf news, 13 janvier 2013) qui laisse penser que la ligne Toungara aurait triomph. 10. Cf. Alassane Ouattara, Africa. Agenda for the 21st Century, Finance & Development, Mars 1999, p. 2-5. 11. Aliou Diongue (propos recueillis par), Hlne Ciss: Sil y a le mme code partout, linvestisseur sy pliera, Les Afriques. Ce travail de rvision des codes est soutenu par la BAD, travers la Facilit africaine de soutien juridique (ALSF en anglais) qui, sous le couvert de mettre la disposition des gouvernements africains des expert-e-s de mme facture que ceux et celles des transnationales, est considre par certains observateurs comme un outil dencadrement des tats, leur permettant dviter des projets de codes trop htrodoxes par rapport au nolibralisme.

36

t 2013

PERPTUATION DU PACTE COLONIAL


par Demba Moussa Dembl *

LA ZONE FRANC :

C FA

Il nest pas tonnant que les pays africains de la zone franc, lexception du Gabon, soient classs comme pays moins avancs ou pays pauvres trs endetts. Certes, le franc CF A nest pas seul responsable de cette situation mais lvidence il na jamais constitu un atout pour le dveloppement des pays membres, comme veulent le f aire croire ses inconditionnels partisans en Afrique et en France.
de ces ex-colonies. Ils se comportent pour la plupart comme des subordonns, qui appliquent des ordres venus de Paris, Washington, Bruxelles ou New York! Comme le disait feu Pr. Joseph Ki-Zerbo, quand on ne fait quimiter ou obir, on ne peut pas diriger. national et le drapeau, est lexpression de la souverainet dun pays. Cela explique que mme le plus petit pays choisisse de crer sa propre monnaie ds son accession lindpendance. Les ex-colonies franaises sont les seules au monde avoir alin cette souverainet au profit de lancienne puissance coloniale! Comme le disait le regrett Joseph Tchundjang Poumi, la France est le seul pays au monde avoir russi lextraordinaire exploit de faire circuler sa monnaie et rien que sa monnaie dans des pays politiquement libres. Le franc CFA continue dtre non seulement un instrument de contrle des conomies africaines, mais galement un symbole dhumiliation des dirigeants africains. On se souvient de la dvaluation de 1994 Dakar, impose par la France et le FMI dirig lpoque par Michel Camdessus, ancien Gouverneur de la Banque de France. Des chefs dtat et des Premiers ministres avaient t squestrs pendant des heures lHtel Mridien Prsident (aujourdhui King Fahd Palace) et obligs de signer pour recouvrer la libert!

aurent Fabius, ministre des Affaires trangres Bamako et Pierre Moscovici, ministre de lconomie et des Finances Dakar. Le but commun de ces deux visites en ce dbut du mois davril saute aux yeux: raffirmer la tutelle de la France sur ses anciennes colonies, prs de 50 ans aprs les indpendances!

En effet, M. Fabius tait Bamako pour ritrer aux autorits du Mali le message de Franois Hollande: il sera intraitable sur lorganisation des lections en juillet, comme il la dit, lors de son intervention sur France 2. Cette sortie de Hollande est un signal loquent que le Mali est dsormais sous tutelle et en voie de recolonisation! Surtout si on y ajoute que la France a dcid de garder sur le sol Le franc CFA: instrument de malien de faon permanente prs contrle et symbole dhumidun millier de soldats. Autrement liation dit, la France va installer une base militaire au Mali! Modibo Keita Lobjet de la visite de M. Moscovici Dakar - la runion des pays doit se retourner dans sa tombe! membres de la Zone franc - montre La crise malienne, aprs celle de la galement que le Sngal et les Cte dIvoire, a rvl aux peuples autres membres de cette zone sont africains que les anciennes colonies loin dtre indpendants vis--vis franaises dAfrique sont loin dtre de la France. Le franc CFA est le indpendantes. La crise malienne symbole de la confiscation de la a surtout rvl au grand jour la souverainet des pays africains, car grande faiblesse des dirigeants la monnaie, tout comme lhymne

Le Mali est dsormais sous tutelle et en voie de recolonisation

* Directeur du Forum Africain des Alternatives. Membre du Conseil du Forum Social Africain et du Conseil International du FSM.

Les autres voix de la plante

37

C FA

ette humiliation avait t illustre par le manque de considration, pour ne pas dire le mpris, des autorits franaises de lpoque lgard de leurs homologues africaines. En effet, ctait le ministre franais de la Coopration qui tait venu enfermer les dirigeants africains pour leur annoncer la nouvelle. A lpoque, feu Nyassimbe Eyadema du Togo avait laiss clater sa frustration en disant que le point de vue des dirigeants africains navait pas compt! Et malgr cela, ces dirigeants continuent de saccrocher au symbole de leur humiliation. Dans le quotidien Le Soleil du lundi 8 avril, on lit la page 9 les tats membres satisfaits de larrimage du franc CFA leuro ou encore La France et 15 pays africains se choisissent un destin commun. Alors, lon se demande do viendrait cette satisfaction quont exprime le ministre sngalais des Finances et un reprsentant de la Banque de France. Car larrimage du franc CFA leuro a t impos aux pays africains comme contrepartie de la garantie de convertibilit du franc CFA par la France. En outre, cet arrimage est un handicap pour les exportations de produits finis et semi-finis par les entreprises de la zone CFA. Mais surtout, cet arrimage oblige la Banque Centrale des tats de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO) calquer sa politique montaire sur celle de la Banque centrale europenne (BCE) en donnant la priorit la lutte contre linflation au dtriment de linvestissement et de lemploi. Une politique absurde qui pnalise gravement les conomies des pays membres, classs parmi les plus pauvres du monde.

Recueil de textes introduit par Carlos Lopes.

AMILCAR C ABRAL

en 1924, dirigeant historique du mouvement pour l'indpendance de la Guine-Bissau et du Cap-Vert, Amilcar Cabral a t assassin Conakry le 20 janvier 1973, trahi par certains de ses propres compagnons la solde, selon toute vraisemblance, du rgime colonial portugais. L'indpendance de la Guine-Bissau et celle du Cap-Vert furent officiellement reconnues quelques mois plus tard, en 1973 par l'ONU et respectivement en 1974 et 1975 par la Rvolution portugaise des illets... Amilcar Cabral tait alors dj entr dans lHistoire comme l'un des principaux hros de lmancipation africaine! La commmoration des 40 ans de sa mort et les premiers pas vers la libration nationale nous aident comprendre quel point la contribution de Cabral a t unique, mais aussi quel point sa pense reste pertinente aujourdhui. Le nom dAmilcar Cabral est associ une lutte de libration victorieuse, une tactique de gurilla innovante, des structures efficaces de gouvernance participative dans les zones libres, mais aussi une importante contribution intellectuelle. Cabral na jamais opt pour la voie f acile. Carlos Lopes Ce petit livre prsente quelques-uns des textes d'Amilcar Cabral les plus marquants traitant, entre autres, du rle de la culture, de la bourgeoisie locale et de la construction de l'unit dans les mouvements d'indpendance nationale.
La collection Penses d'hier pour demain du CETIM se propose d'offrir au public, jeune en particulier, de courts recueils de textes de divers acteurs qui, hier, furent au cur de la lutte des peuples pour l'mancipation et dont, aujourd'hui, la pense s'impose toujours comme de la plus grande actualit. Dans la mme collection: Frantz Fanon, Patrice Lumumba. V oir sur www.cetim.ch

Les avantages illusoires du franc CFA


Pour ses inconditionnels partisans, le franc CFA tait suppos apporter plusieurs avantages aux pays africains. Le franc CFA devait fa-

ditions du CETIM, 2013, 96 pages


t 2013

38

voriser lintgration des pays membres. Cela ne sest pas produit. Ces derniers changent hauteur de 60% avec lUnion europenne, comme la indiqu le reprsentant de la Banque de France la runion de Dakar. Les statistiques de l'UEOMA (l'Union conomique et montaire ouest-africaine) montrent que le commerce entre les pays membres ne dpasse pas 15% de leurs changes totaux, donc peine un quart de leurs changes avec lUnion europenne. e franc CFA tait cens favoriser les investissements privs grce la stabilit macroconomique quil apporterait aux pays africains. Les statistiques de lAnnuaire de la Banque africaine de dveloppement (BAD) montrent que des pays comme le Ghana, le Nigeria, lAngola, le Mozambique, entre autres, attirent plus de capitaux trangers que les pays de la Zone franc. Dailleurs, au Sngal, les statistiques de lApix (Agence de Promotion des Investissements et Grands Travaux) rvlent que le secteur priv national est le premier investisseur dans les grands projets en cours au Sngal. En fait, certains mcanismes de la zone franc, notamment la libre transfrabilit des capitaux, favorisent plutt la fuite des capitaux, y compris lpargne des pays africains, vers la France et le reste du monde. Au vu de tout ce qui prcde, ce nest pas tonnant que les pays africains de la zone franc, lexception du Gabon, soient classs comme pays moins avancs (PMA) ou pays pauvres trs endetts (PPTE). Certes, le franc CFA nest pas seul responsable de cette situation mais lvidence il na jamais constitu un atout pour le dveloppement des pays membres, comme veulent le faire croire ses inconditionnels partisans en Afrique et en France. Le franc CFA constitue donc une vritable hypothque sur le dveloppement des

pays africains. Sans la leve de Les partisans du maintien du franc cette hypothque, il ny aura au- CFA tentent souvent de faire peur cune possibilit de dcollage. non seulement aux simples citoyens mais galement certaines lites Mettre fin lhypothque du africaines dont la mentalit reste encore fortement domine par franc CFA lidologie coloniale. On brandit Il est temps de mettre fin au franc lpouvantail du chaos avec des CFA et adopter une monnaie spirales inflationnistes si jamais on souveraine qui soit en conformit abandonnait le franc CFA! Comme avec les fondamentaux de nos co- si la servitude - que constitue cette nomies. La satisfaction, exprime monnaie - tait prfrable un par les ministres africains de lco- hypothtique chaos. Une telle nomie et des Finances, ne peut mise en garde est une insulte masquer cette ralit: le franc CFA lintelligence des Africains. La raest un hritage colonial qui perp- lit est que nombre de pays ayant tue le pacte du mme nom. Plus de leurs monnaies souveraines sont 50 ans aprs les indpendances, mieux lotis que les pays membres il faut se rendre lvidence: le de la zone franc. Si on veut mettre franc CFA est un obstacle au dve- en avant lpouvantail inflationloppement des pays africains niste, il faut garder lesprit que membres de la zone franc. Les pr- les sources dinflation dans les pays tendues performances en termes de la zone franc ne sont nullement de taux de croissance ne doivent dorigine montaire. Dailleurs, on pas faire illusion. Ces perfor- le constate bien au Sngal o mances sont dues la bonne te- malgr les faibles taux dinflation nue des prix des produits de base publis par la Direction de la Prqui sont les principales exporta- vision et des tudes conomiques tions des pays membres. Et ces (DPEE), la chert du cot de la vie performances sobservent un peu continue de hanter le quotidien des partout en Afrique. Donc ce nest populations. Par ailleurs, des pas une exclusivit des pays afri- tudes ont montr quune inflation deux chiffres peut tre compacains de la zone franc. tible avec une croissance saine, contrairement aux prescriptions dogmatiques de lcole montariste.

certains mcanismes de la zone franc f avorisent la fuite des capitaux, y compris lpargne des pays africains, vers la France et le reste du monde.

La question de labolition du franc CFA est moins un problme technique quun problme fondamentalement politique. Cest la ncessit dun leadership ayant la vision et le courage de sortir nos pays du cercle infernal dune dcolonisation rate pour les engager dans une voie nouvelle menant vers une vritable mancipation. Une voie difficile certes, mais incontournable. En somme, les pays africains de la zone franc ont besoin de vrais dirigeants, de nouveaux Thomas Sankara, pour entreprendre les ruptures ncessaires afin de parachever lindpendance et le processus de dcolonisation.

Les autres voix de la plante

39

RWANDA UNE HISTOIRE VOLE


Dette et gnocide

a comprhension du gnocide rwandais ncessite de dpasser les frontires du petit pays qu'est le Rwanda. Il est impossible de saisir cette tragdie sans analyser l'intgration force du pays au systme conomique mondialis, dbute ds la priode coloniale. Instrumentalisation des ethnies par la colonisation, soutien la dictature Habyarimana, politiques nolibrales antisociales, commerce des armes, complicit dans le gnocide, ponctions dans le budget national par le biais de la dette sont quelques-unes des responsabilits de puissances trangres dans leffondrement de la socit rwandaise de 1994. Il sagit donc de revisiter lhistoire contemporaine du Rwanda sous langle des ingrences trangres. Cette histoire, vole la population rwandaise, constitue un triste cas dcole pour qui veut comprendre les difficults que traversent nombre de pays du Tiers monde, causes par les politiques imprialistes. Loin davoir disparu, ces influences nocoloniales perdurent et jouent encore un rle essentiel dans les difficults que connat le Rwanda, ainsi que la rgion des Grands Lacs daujourdhui. Un panorama de la situation politique et socio-conomique actuelle du pays ponctue ainsi ce livre, toujours replac dans un contexte mondialis.

Renaud Duterme, n en 1986, est agrg en Sciences du Dveloppement de lUniversit Libre de Bruxelles, enseigne la gographie dans un lyce et collabore rgulirement avec le Comit pour lannulation de la dette du Tiers monde (CADTM).
Editions Tribord, 4 Parution: 23 aot 2013 Disponible ds prsent auprs du CADTM